FACULTAD DE INGENIERA

ESCUELA ACADEMICO PROFESIONAL DE INGENIERA CIVIL

ENSAYO

Titulo
PARALIZACIN DE OBRAS CIVILES EN EL DISTRITO DE NUEVO CHIMBOTE

Autor:
ESPINOZA PACHAS JAIR LUCIANO

Asesor:
CHVEZ DELGADO LUIS ALBERTO

Nuevo Chimbote Per

2016
 NDICE

I. INTRODUCCIN ................................................................................ Error! Marcador no definido.

II. ARGUMENTACIN .......................................................................................................................... 5

2.1 Punto de vista administrativo ................................................................................................. 5

2.2. Punto de vista legal ............................................................................................................ 10

III. CONCLUSIONES .............................................................................. Error! Marcador no definido.

IV. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS ................................................................................................... 14

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 PARALIZACIN DE OBRAS CIVILES EN EL DISTRITO DE NUEVO CHIMBOTE

I. INTRODUCCIN.

Las obras civiles en s mismas son el motor del desarrollo infraestructural de una ciudad, pueblo,
etc. Componen la imagen superficial y primera impresin que se llevan los visitantes sobre la urbe,
sin embargo, en la actualidad en el Departamento de Ancash y en especfico en el Distrito de Nuevo
Chimbote cada vez es ms frecuente la paralizacin de dichas obras por diversos motivos lo cual ha
frenado parcialmente el crecimiento de la infraestructura de la ciudad y de numerosos proyectos
que por diversas problemticas solamente han quedado en expediente tcnico. En ese caso qu
alternativas de solucin podemos plantear ante la generalizada paralizacin de obras que se est
dando en este distrito?

La paralizacin de una obra civil no es ms que el cese indefinido de la actividad programada en el

cronograma de avance de obra, esto genera mltiples consecuencias a nivel de proyecto y a nivel
social. Ya que por un lado surgen problemticas con la empresa contratista encargada de la obra,
se desgastan los materiales que se iban a utilizar en el resto del proyecto y ocasiona un descontento
a nivel social dependiendo de la magnitud de la obra y la necesidad con la que se requiera dicha
construccin entre la poblacin. Mientras que un trmino relacionado, mas no un sinnimo es el
atraso de una obra, que implica un incumplimiento con respecto al cronograma de la realizacin de
las etapas de la obra en el tiempo establecido.

As, la "paralizacin " de una obra implica la detencin de la ejecucin de todas las actividades
y/o partidas que forman parte de la obra, por lo que no es posible que el contratista valorice
los costos incurridos durante el periodo de paralizacin.
Por su parte, un "atraso " en la ejecucin de una obra implica un retraso o retardo en la
ejecucin de las actividades y/o partidas que forman parte de la misma... (Opinin del OSCE
N017-2014/DTN, 2013: 3)

En dicho caso para poder plantear alternativas de solucin ante la problemtica de la paralizacin
de obras en el Distrito de Nuevo Chimbote debemos determinar las autoridades que llevan a cabo
dichos proyectos, los principales causales de paralizaciones y principalmente las penalidades que
se aplicaran en caso se d una paralizacin del proyecto.

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Un antecedente importantsimo sobre la paralizacin de obras en nuestro distrito es la del
emblemtico colegio Repblica Argentina.

Segn el portal RSD Noticias, esta obra que reinici en agosto del 2015 y tena programada su
culminacin para inicios de marzo del presente ao (6 meses calendario) al da de la fecha ya ha
cesado completamente su construccin en reiteradas ocasiones, mientras que los escolares
desarrollan sus clases en aulas prefabricadas, dentro de otro plantel y en psimas condiciones.

Esta vez se encuentra paralizada debido a que el Programa Nacional de Infraestructura Educativa
(PRONIED) del Ministerio de Educacin ha decidido rescindir el contrato con la empresa a cargo de
su ejecucin.

Uno de los motivos fue que la empresa Consorcio Sensus Jergo, en casi cinco meses de labor, solo
ha logrado avanzar el 7% de la ejecucin del saldo de obra.

Decenas de trabajadores de Construccin Civil se vieron afectados con esta determinacin del
Minedu. El secretario general del Sindicato de Obreros, Francisco Gonzales, indic que esperan que
la empresa contratista cumpla con efectuar el pago de sus salarios por los das trabajados.

Podemos apreciar como la paralizacin de una obra no afecta solamente a la empresa constructora
y a los obreros , sino a terceros, cuando tratamos con una obra de uso emblemtico, como en este
caso un colegio tambin se est perjudicando a la sociedad por lo que se recomendar prevenir y
sancionar a los responsables directos de la obra ya que la detencin de proyectos civiles traen
graves consecuencias en varios niveles, otra consecuencia indirecta de la paralizacin de obras en
este distrito es el de la migracin de profesionales. Actualmente los estudiantes de ingeniera civil
en Nuevo Chimbote terminan su ciclo de estudios y no se quedan en la ciudad, sino que salen a
otras ciudades en busca de trabajo debido a que la gestin de obras se encuentra muy estancada,
en su mayora por falta de presupuesto o personal.

Pero rpidamente podemos notar un crculo vicioso en dicha problemtica, los profesionales
migran por falta de trabajo en obras que son paralizadas, en muchas ocasiones, por falta de
personal hbil.
Dicho esto, es necesaria una buena gestin de parte de los organismos encargados de financiar las
obras civiles ya que de su realizacin depende el desarrollo infraestructural de la urbe, as como la

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disminucin de la migracin profesional del campo de la ingeniera civil. Adems de la aplicacin de
las debidas sanciones administrativas en caso de llevarse a cabo la paralizacin de la obra, ya que
las penalidades impuestas son de carcter restitutorio hacia el estado (en caso de ser obra pblica)
o hacia la entidad promotora (en caso de ser obra privada) y en general a la poblacin.

Segn el Reglamento de Aplicacin de Sanciones Administrativas de la Municipalidad Distrital de

Nuevo Chimbote la sancin de paralizacin de obra, ser impuesta por la Ocina de Fiscalizacin y
Control Municipal, de acuerdo a sus competencias, en caso de incumplimiento de las normas
legales vigentes. La orden de paralizacin de obra deber ser acatada por el infractor en forma
inmediata.

La sancin regulada en este artculo es diferente a la que puede ser impuesta por la Subgerencia de
Obras Privadas, Habilitaciones Urbanas y Catastro en los trmites llevados a cabo al amparo de la
Ley de Regulacin de Habilitaciones Urbanas y Edicaciones y su Reglamento.

En la ejecucin de la sancin se emplear cualquier medio de coaccin forzosa tales como la

instalacin de carteles, el uso de instrumentos y herramientas de cerrajera, la ubicacin de
personas, entre otros; as como el acordonamiento del inmueble.

Por consiguiente, la paralizacin de obras en este distrito es una problemtica que debe atacarse
desde dos frentes en especfico, desde el punto de vista administrativo, en su gestin financiera a
los organismos correspondientes y desde el punto de vista legal, aplicando las sanciones
correspondientes a los responsables de la paralizacin dependiendo de la causa por la que se haya
llevado a cabo.

II.ARGUMENTACIN.

2.1. Punto de vista administrativo

Una de las alternativas que se plantea en este ensayo para dar solucin a la paralizacin de obras
en Nuevo Chimbote es tener en cuenta la problemtica administrativa que existe detrs de la
organizacin que lleva un proyecto de obra civil. Para esto es necesario saber cmo se regenta una
obra.

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Segn la Ley N 30477 de Regulacin de Ejecucin de Obras, los proyectos de obra debern
comprender, al menos:

Una memoria descriptiva donde se detalle el objetivo de la obra a realizar, que recoja los
antecedentes y situacin previa a la misma obra, las necesidades que se planifica satisfacer y la
justificacin de la solucin adoptada, detallndose los factores que cada una de estas implica.

Los planos de distribucin y de detalle requeridos para que la obra quede perfectamente definida,
as como los que definan la delimitacin del terreno a construir y los colindantes, adems de la
restitucin de servidumbres y dems derechos o servicios afectados por dicha ejecucin.

El pliego de descripciones tcnicas particulares o cuaderno de obra, donde se hallar la descripcin

de la obra y se regular su ejecucin, con detalle de la forma en que se est llevando a cabo, las
obligaciones del orden tcnico que correspondan al contratista y la manera en que se llevar a cabo
la medicin de las unidades ejecutadas, el control de calidad de los materiales empleados y del
proceso o fases de ejecucin.

Un presupuesto, compuesto o no por varios parciales, con la aclaracin de precios unitarios y

precios descompuestos, en cuyo caso lo requiera, estado de metrados y los detalles precisos para
su valoracin.

Programa de desarrollo de los trabajos o plan de obra, documento de carcter indicativo, como
previsin, en su caso, del tiempo de ejecucin y coste de la obra.

Las referencias detalladas de todo tipo que se fundamentarn en los replanteos de obra y planos
de detalle estructural.

El estudio de seguridad y salud, o segn sea el caso, los estudios pertinentes de seguridad y salud
en obra segn los trminos previstos en las normas respectivas (Normas de seguridad y salud en
obras).

Cuanta documentacin venga prevista en las normas de carcter legal o reglamentario segn lo
disponga la autoridad departamental o distrital pertinente.

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Es importante que una obra cumpla con todos estos requisitos para que su ejecucin se lleve a cabo
de la forma ms ordenada y eficaz posible, en las obras realizadas en Nuevo Chimbote se pueden
apreciar todo tipo de fallas en la administracin de obras, la gran mayora relacionada con
descoordinaciones o errores encontrados en el cuaderno de obra, fallas de presupuesto en los
precios de implementos utilizados o a utilizar, incumplimiento en la normativa bsica de seguridad
y salud en las obras a realizar, pero tambin encontramos que las obras pueden cesar su actividad
si alguna autoridad lo dispone, razn que si bien no representa una justificacin 100% aceptable,
siempre (en teora) debera venir acompaado con un informe acerca de los motivos de
paralizacin. Otro motivo ajeno a la administracin interna de una obra, pero concerniente con las
autoridades que la promueven es la irregularidad en los pagos de los presupuestos para la
realizacin de la obra, lo que genera un incumplimiento en el cronograma establecido en el
cuaderno de obra y el programa de desarrollo de trabajos.

Segn Trujillano, la paralizacin de una obra por problemas administrativos puede darse por:

Paralizacin por la Direccin facultativa

Si la Direccin facultativa determina que existen causas graves que impiden que las obras puedan
llegar a buen trmino, previamente a la puesta en conocimiento del promotor podr ordenar la
paralizacin de las obras, la cual deber ser comunicada al Jefe de obra y anotada en el Libro de
rdenes y asistencias. Ejemplos de causas graves son:

Incumplimiento de rdenes.
Mala ejecucin de unidades de obra.
Empleo de materiales distintos de los especificados en el proyecto.
Presentacin de certificaciones discordantes con las mediciones o los precios establecidos.

Paralizacin por el constructor

Si es el constructor quien paraliza las obras, la Direccin facultativa debe redactar un informe en el
que se establezca si la paralizacin viene o no motivada por causas justificadas, y presentarlo ante
el promotor. Dependiendo de las conclusiones del informe, puede llegar a producirse la rescisin
del contrato con el constructor.

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Paralizacin por el Coordinador de seguridad y salud

Si el Coordinador en materia de seguridad y salud aprecia riesgo grave e inminente para la seguridad
o la salud de los trabajadores, podr disponer la paralizacin de tajos independientes o de la
totalidad de la obra.

En estos 3 casos notamos que el causal es generado enteramente por personal de la obra, por lo
que, en estos casos, en caso de paralizacin la penalidad o sancin es aplicada al contratista y/o
empresa constructora que est llevando a cabo el proyecto.

Paralizacin por problemas presupuestales

Segn el Ing. Luis Ernesto Len Pinedo, Gerente Regional de Infraestructura en la Sub Regin
Ancash, es una de las principales causas de paralizacin de obras a nivel nacional, toda obra civil
llevada a cabo por contrata, es decir mediante un organismo promotor que financia la obra y un
organismo ejecutor que lleva a cabo la realizacin del proyecto, posee un presupuesto asignado
para cada parte de la obra y segn como vaya el avance de este. En Nuevo Chimbote, al igual que
en diferentes partes del pas ocurre que la asignacin del presupuesto de una obra es discontinua
por lo que el avance del proyecto se ve frenado por motivo de falta de presupuesto y
posteriormente entra en paralizacin, conllevando gastos extras para el mantenimiento de la
construccin realizada hasta el momento y la preservacin del material en obra.

Cuando existen problemas presupuestales se crean problemas de inters entre la parte promotora
y ejecutora. Para este tipo de casos las penalidades, segn la modalidad de contrato de la obra,
son aplicadas a la empresa contratista y posteriormente al organismo promotor (en caso sea una
obra pblica).

Paralizacin por problemas sociales

La paralizacin por problemas sociales se da ms en torno al nivel de aceptacin con el que cuente
la obra en el entorno en que se llevar a cabo y en consecuencia a una mala recopilacin de datos
respecto a las necesidades poblacionales en la memoria descriptiva de la obra.

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Segn el Plan de Contingencia para la ejecucin de las obras generales y secundarias, durante la
realizacin de una obra se plantean los siguientes escenarios:

Escenario Optimista; El primer escenario es sencillo de describir, pues significara que la poblacin
en su conjunto apoya al proyecto y la empresa contratista desarrolla el trabajo sin mayores
inconvenientes.

Escenario Pesimista; Es aquel en el que la contratista se ve obligada a paralizar la obra, debido al

boicot ejercido por algn grupo de presin (Manifestaciones, Vandalismo).
Escenario Posible; Estar entre stos dos primeros escenarios y tiene que ver con la propuesta de
solucin.

Por lo general, para la paralizacin por motivo de presin social se suelen tomar medidas penales
contra los infractores debido a que en un contexto general estn obstruyendo un bien para toda la
ciudad.

En vas generales, la administracin de una obra civil posee diversos factores. La paralizacin de
una obra es un problema que la poblacin observa desde su posicin y por lo general atribuye a
dos causales, la empresa ejecutora o los trabajadores, sin embargo y como ya hemos podido
apreciar, existen diversos motivos adems de esos, pero ante todo una gestin organizada y
honesta de parte del organismo promotor en los pagos del presupuesto de obra acompaado de
una correcta organizacin en la documentacin y personal de la obra representan la mejor solucin
desde el punto de vista administrativo para prevenir un posible incumplimiento del cronograma de
actividades estipulado o en un caso extremo la paralizacin por tajos o en la totalidad de la obra.

La comunidad profesional y empresarial del rubro de contratistas en Nuevo Chimbote posee la

capacidad para llevar a cabo proyectos de gran magnitud que levanten el atractivo de la ciudad y
pongan en alto al distrito, solo se requiere la disposicin para llevar a cabo todo esto de manera
ordenada.
Segn informes de la oficina de Gestin Pblica y Desarrollo en la Sub Regin Ancash en Nuevo
Chimbote, en el periodo que comprende los aos 2015, 2016 y 2017, se han presentado y aprobado
88 planes de obra para este distrito que van desde la construccin y mejora de carreteras en
diferentes sectores, hasta la construccin de centros comunitarios y mejoramientos de edificios
pblicos, sin embargo en lo que va de ese periodo solo se han podido realizar 45 obras, entindase

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que al decir realizar, hablamos de aproximadamente 75% de la obra culminada, lo que deja a casi
la mitad del paquete de obras sin culminar con menos del 25% del avance de la obra, en su mayora
por problemas administrativos en la documentacin y presupuesto de realizacin del proyecto.

2.2. Punto de vista legal

El otro frente por el que se plantea atacar a la problemtica de paralizacin de obras civiles es desde
el punto de vista legal, es decir aplicando las debidas sanciones correspondientes a las autoridades,
empresas y/u operarios o profesionales correspondientes, ya que la paralizacin de una obra
significa el incumplimiento de un contrato, y que en caso de ser una obra pblica conlleva a una
penalizacin monetaria considerable segn las condiciones en que se halla llevado a cabo el cese
de actividades y la violacin del acuerdo.

Ahora haremos mencin de los organismos encargados de aplicar dichas sanciones al

incumplimiento de contrata de una obra civil, las herramientas que son utilizadas para el
seguimiento, la regulacin y algunas de las sanciones que suelen imponerse a las empresas
contratistas y a los promotores.

Contralora General de la Repblica

Las obras pblicas ejecutadas por el gobierno a nivel nacional, regional y local son vigiladas,
supervisadas y fiscalizadas por la Contralora General y los rganos de Control Institucional
(OCI) conforme a su competencia legal y funciones descentralizadas. En forma permanente, la
Contralora General realiza acciones de control antes, durante y despus de la ejecucin de las
obras para contribuir a garantizar el buen uso de los recursos pblicos que indicar en una
mejora en la calidad de vida de los ciudadanos... (Boletn Institucional de la Contralora
General de la Repblica, 2015: 4)

Segn el Portal Web de Wikipedia, la Contralora General de la Repblica del Per es un organismo
constitucional autnomo del Estado Peruano encargado de controlar los bienes y recursos pblicos
del pas.
Para su desempeo desconcentrado cuenta con las Oficinas de Coordinacin Regional Lima
Metropolitana, Lima Provincias, Centro (Huancayo), Norte (Chiclayo) y Sur (Arequipa), as como con
20 Oficinas Regionales de Control en las ciudades de Abancay, Ayacucho, Cajamarca, Chachapoyas,
Chimbote, Cusco, Huancavelica, Hunuco, Huaraz, Ica, Iquitos, Moquegua, Moyobamba, Piura,
Pucallpa, Puerto Maldonado, Puno, Tacna, Trujillo y Tumbes.

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Es el rgano superior del Sistema Nacional de Control, que cautela el uso eficiente, eficaz y
econmico de los recursos del Per, la correcta gestin de la deuda pblica, as como la legalidad
de la ejecucin del presupuesto del sector pblico y de los actos de las instituciones sujetas a
control; coadyuvando al logro de los objetivos del Estado en el desarrollo nacional y bienestar de la
sociedad peruana.

La Contralora General tiene por misin dirigir y supervisar con eficiencia y eficacia el control
gubernamental, orientando su accionar al fortalecimiento y transparencia de la gestin de las
entidades, la promocin de valores y la responsabilidad de los funcionarios y servidores pblicos,
as como, contribuir con los Poderes del Estado en la toma de decisiones y con la ciudadana para
su adecuada participacin en el control social".

En cuestin la Contralora General de la Repblica, para el mbito de obras civiles, se encarga de

supervisar su realizacin en representacin del Estado para la verificacin del correcto uso de sus
fondos en pos de la sociedad, sin embargo, ests supervisiones son muy escasas en este distrito por
lo que los llamados de atencin ante infracciones en la realizacin de obras y paralizacin son casi
nulos.

INFObras

De acuerdo a lo establecido por la Ley de Presupuesto del Sector Pblico del ao 2013, la Ley N
29951, todas las entidades pblicas de los tres niveles de gobierno estn obligadas a registrarse en
el Sistema de Informacin de Obras Pblicas INFOBRAS. Sin embargo, a pesar de la obligatoriedad
del registro, no todas las entidades estn cumpliendo con el registro respectivo.

Segn el Portal Web de la Contralora, es una herramienta diseada e implementada por la CGR
que permite registrar y articular informacin de las obras pblicas, as como realizar el seguimiento
de las mismas, contando con informacin objetiva y verificable en tiempo real, respecto de su
ejecucin, avances fsico y financiero, variaciones en el costo y el plazo de ejecucin, liquidacin,
gastos de operacin y mantenimiento, entre otros.

En dicha web deben registrarse las obras pblicas que la entidad ejecute; entindase por ello a la
construccin, reconstruccin, remodelacin, demolicin, renovacin, mantenimiento, habilitacin

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y rehabilitacin de bienes inmuebles, tales como edificaciones, estructuras, excavaciones,
perforaciones, carreteras, puentes, entre otros, que requieren direccin tcnica, expediente
tcnico, mano de obra, materiales y/o equipos.

Los que estn obligados a registrarse en INFObras son todas las entidades pblicas que se
encuentran bajo el mbito del Sistema Nacional de Control, de conformidad a lo establecido por el
artculo 3 de la Ley N 27785, Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora
General de la Repblica.

INFObras es la herramienta de registro de obras que utiliza la Contralora para realizar el

seguimiento a las obras en ejecucin.

Reglamento de Aplicacin de Sanciones de la Municipalidad Provincial del Santa (RAS)

Artculo 1.- POTESTAD SANCIONADORA DE LA MUNICIPALIDAD. La Municipalidad, conforme a

la Ley Orgnica de Municipalidades, puede imponer sanciones administrativas, a quien infringe
sus disposiciones, cuyo control es de su Competencia.
Artculo 2.- OBJETO. El presente Reglamento de Aplicacin de Sanciones, en adelante
denominado RAS, tiene como objetivo regular el procedimiento administrativo de deteccin de
infracciones, imposicin, ejecucin e impugnacin de sanciones, establecidas en el Cuadro
nico de Infracciones y Sanciones Administrativas, en adelante CUIS, cuya aplicacin es
competencia de la Municipalidad Provincial del Santa.
Artculo 3.- AMBITO DE APLICACION del RAS y el CUIS, son normas de carcter imperativo, su
mbito de aplicacin se circunscribe a la jurisdiccin distrital de la Municipalidad Provincial del
Santa. (Reglamento de Aplicacin de Sanciones de la Municipalidad Distrital del Santa)

La contralora es un organismo que funciona a nivel nacional, sin embargo, esta opera y aplica
sanciones respondiendo a las leyes existentes en cada Municipalidad Provincial, el Reglamento de
Infracciones y Sanciones Administrativas se aprob en 2014 y su funcin es sancionar faltas
administrativas, en este caso la ocasionada por la paralizacin de una obra civil.

Segn el RAS, estas son algunas de las sanciones e infracciones que se pueden aplicar.

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Artculo 5: INFRACCIN ADMINISTRATIVA
Para efectos de la presente Ordenanza, entindase como infraccin administrativa toda conducta
que implique el incumplimiento total o parcial de las disposiciones administrativas de competencia
municipal vigentes al momento de su comisin encontrndose tipificada como tal en el CUIS. En
ningn caso, se considera como infraccin la falta de cumplimiento de una multa ya impuesta ni las
conductas que se encuentren previstas como infracciones en las normas emitidas por el Poder
Ejecutivo, salvo que stas faculten expresamente a las Municipalidades a hacerlo.

Artculo 6: SANCIN
La sancin es la consecuencia jurdica punitiva de carcter administrativo, que se deriva de la
verificacin de una infraccin, cometida por las personas naturales o jurdicas, que contravienen
disposiciones administrativas de competencia municipal.

Artculo 7: SANCIONES APLICABLES Las sanciones que podr aplicar la MUNICIPALIDAD

PROVINCIAL DEL SANTA por infracciones administrativas son sanciones de carcter pecuniario y se
encuentran debidamente tipificadas en la Escala nica de Infracciones y Sanciones, adjunta a la
presente ordenanza, as como en las disposiciones legales vigentes cuya aplicacin es competencia
de la Municipalidad Provincial del Santa.

Sanciones Pecuniarias:

Multa. Sancin impuesta ante el incumplimiento de una disposicin legal o reglamentaria que
establezca obligaciones o prohibiciones de naturaleza administrativa, contenida en la Escala nica
de Infracciones y Sanciones. Puede ser aplicada como sancin individual y/o en forma
complementaria con otra sancin no pecuniaria. Su imposicin y pago no libera, ni sustituye la
responsabilidad del autor de la ejecucin de una prestacin de hacer o de no hacer, para subsanar
el hecho que la gener.
Medidas Complementarias. Son sanciones que tienen por finalidad impedir que la conducta
infractora se siga desarrollando, evitando as el perjuicio del inters colectivo y procurando la
reposicin de las cosas al estado anterior al de su comisin. Estas medidas son de aplicacin
simultnea a la imposicin de la multa correspondiente.

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En el caso de penas por la paralizacin de una obra civil, el RAS aplicara ntegramente multas
considerables bajo las penas de incumplimiento del contrato de obra, no contar con la
documentacin necesaria o no presentar esta documentacin a tiempo.

Se plantea el punto de vista econmico como una solucin al problema de la paralizacin debido a
que una sancin econmica es quiz la mejor forma de escarmiento para las empresas que
incumplen con sus contratos o con la debida administracin de una obra civil, a su vez perjudicando
a la sociedad a su alrededor al privar de una obra cuya planificacin se destina siempre a subsanar
una necesidad colectiva. En este mismo contexto decimos que es necesaria la participacin de la
Contralora General de la Repblica y la aplicacin de nuevas herramientas tales como INFObras
para el seguimiento de las empresas y los trabajos realizados. Corrigiendo estas fallas
disminuiremos el ndice de obras incumplidas en nuestro distrito.

III. CONCLUSIONES.

Para poner fin a la paralizacin de obras civiles en Nuevo Chimbote uno de los aspectos a tener en
cuenta es la correcta administracin de dicha obra, sus responsables y la regularizacin de la gestin
financiera en los organismos encargados de promover la realizacin de obras para garantizar el
pago completo del presupuesto de ejecucin y no frenar el desarrollo de las obras. De esta forma,
a su vez, no frenar el desarrollo infraestructural de nuestro distrito.

Adems, ser necesario, desde el punto de vista legal, la aplicacin de las sanciones
correspondientes a las empresas consultoras y constructoras a cargo de la ejecucin de obras, de
esta forma aseguramos el cumplimiento de los contratos para realizacin sin ningn tipo de
truncamiento ni cese de actividades en las obras civiles por el motivo que fuere.

IV.REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS.

1. Boletn Institucional de la Contralora General de la Repblica [en lnea]. Per: 2015 [fecha de
consulta: 11 de noviembre 2016].

2. Contralora General del Per. INFObras. Disponible en:

<http://www.contraloria.gob.pe/wps/portal/portalcgrnew/siteweb/inicio/INFObras>. Fecha
de consulta 13 de noviembre de 2016.

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3. Entrevista a Len, L. Encargado de la Oficina de Supervisin General en Gestin Pblica y
Desarrollo. Mircoles 14 de septiembre de 2016. Sub Regin Ancash.

4. Ley N 29951. Ley de Presupuesto del Sector Pblico. Lima, Per, 2013. Disponible en:
<http://www.retoexcelencia.gob.pe/normas-legales/Ley%2029951.pdf>

5. Ley N 30477. Ley de Regulacin de Ejecucin de Obras. Lima, Per 2016. Disponible en:
<http://www.elperuano.com.pe/NormasElperuano/2016/06/29/1398360-5.html>

6. OSCE. Opinin N017-2014/DTN. Disponible en:

<http://portal.osce.gob.pe/osce/sites/default/files/Documentos/legislacion/Legislacion%20y%
20Documentos%20Elaborados%20por%20el%20OSCE/Opiniones_2014/017-14%20-
%20PRE%20-%20GOB.REG.CAJAMARCA-PARALIZACION%20-%20ATRASO.doc>. Fecha de
consulta 13 de octubre de 2016.

7. PD - RSD Noticias. Colegio Argentino: anulan contrato a constructora y paralizan obra por
ensima vez. RSD Noticias. Abril de 2016.

8. Plan de Contingencia para la ejecucin de las obras generales y secundarias. Lima, Per, 2009.
Disponible en: <http://www.sedapal.com.pe/Contenido/licitaciones/AMC4-
INTEGRADO/disco2/Anexo%2011_Informe%20de%20Intervencion%20Social/3%20Informes%2
0Complementarios/Informe%202%20Plan%20de%20contingencia.doc>. Fecha de consulta 13
de octubre de 2016.

9. Reglamento de Aplicacin de Sanciones Administrativas de la Municipalidad Distrital de Nuevo

Chimbote. Nuevo Chimbote, Per, 2013. Disponible en:
<http://www.muninuevochimbote.gob.pe/multimedia/descargas/transparencia/2013/ORDEN
ANZAS/ordenanza-017-13.pdf>. Fecha de consulta 13 de octubre de 2016.

10.Reglamento de Aplicacin de Sanciones de la Municipalidad Provincial del Santa. Santa, Per,

2014. Disponible en: <http://www.munidistsanta.gob.pe/Archivos/2013/RAS2013.pdf>. Fecha
de consulta 11 de noviembre de 2016.

11. TRUJILLANO, Daniel. Paralizacin de obras Causas y consecuencias. [En lnea]. Lima, Per.
Disponible en: <http://es.slideshare.net/architect-estepona/paralizacin-de-obras-causas-y-
consecuencias>.

15
12. Contralora General de la Repblica del Per. [En lnea]. Lima, Per. [Consulta: 29 de octubre
de 2016]. Disponible en:
<https://es.wikipedia.org/wiki/Contralor%C3%ADa_General_de_la_Rep%C3%BAblica_del_Per
%C3%BA>.

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