Reglamento para La Aprobacion y Adjudicacion de Proyectos

Agenda d Def DI( 11* Rural
Znetlundo0.2.,13
AGENCIA DE DESARROLLO RURAL - ADR
REGLAMENTO PARA LA APROBACIN DE LOS PROYECTOS INTEGRALES DE

DESARROLLO AGROPECUARIO Y RURAL CON ENFOQUE TERRITORIAL Y LA
ADJUDICACIN DE LOS RECURSOS QUE LOS COFINANCIAN.
BOGOT D.C.
SEPTIEMBRE DE 2016
1
Agenda de [losan Ile Rural MINAGRICULTURA
ira""nd Farrera!
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIN 6
1. DEFINICIONES 6
2. GENERALIDADES 10
2.1. OBJETIVOS 10
2.2. PRINCIPIOS 11
2.2.1. Principio de Participacin 11
2.2.2. Principio de Coordinacin 11
3. CRITERIO DE DISTRIBUCIN O ASIGNACIN DE RECURSOS 11
3.1. Focalizacin de la inversin 12
3.2. Metodologa para aplicacin del criterio de distribucin Indicador de
Distribucin Rural (IDR): 12
4. CARACTERSTICA DE LOS PROYECTOS INTEGRALES DE DESARROLLO
AGROPECUARIO Y RURAL CON ENFOQUE TERRITORIAL 13
4.1. Tipos de Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural con
Enfoque Territorial 14
4.1.1. Proyectos Estratgicos Nacionales 14
4.1.2. Proyectos Territoriales 14
4.1.3. Proyectos Asociativos 14
5. ACTORES QUE INTERVIENEN EN EL PROCESO 14
5.1. Actores Externos que intervienen en el proceso Proyecto Integral de
Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial 14
5.1.1. Postulantes: 14
5.1.2. Estructurador: 14
5.1.3. Cofinanciador: 15
5.1.4. Ejecutor: 15
5.1.5. Beneficiarios: 15
5.2. Actores internos que intervienen en el proceso Proyectos Integrales de
Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial 15
5.2.1. Presidencia' 16
5.2.2. Vicepresidencia de Integracin Productiva- 16
5.2.2.1. Direccin de Asistencia Tcnica: 16

5.2.2.2. Direccin de Acceso a Activos Productivos: 16
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Agenda de Desarrollo Rural
lorroonde Forro
5.2.2.3. Direccin de Adecuacin de Tierras: 16

5.2.2.4. Direccin de Comercializacin: 16
5.2.2.5. Unidades Tcnicas Territoriales: 17
5.2.3. Vicepresidencia de Proyectos. 17
5.2.3.1. Direccin de calificacin y financiacin: 17
5.2.3.2. Vicepresidencia de Gestin Contractual- 17
6. CRITERIOS PARA EL ACCESO A LAS LINEAS DE COFINANCIACIN DE
LOS PROYECTOS INTEGRALES DE DESARROLLO AGROPECUARIO Y RURAL
CON ENFOQUE TERRITORIAL 17
7. REQUISITOS GENERALES PARA EL ACCESO A LA COFINANCIACIN. 17
7.1. Requisitos tcnicos 18
7.2. Requisitos ambientales 18
7.3. Requisitos financieros 18
7.4. Requisitos jurdicos. 18
7.5. Requisitos habilitantes de los beneficiarios 19
7.6. GASTOS NO ELEGIBLES 19
8. LNEAS DE COFINANCIACIN DE LOS PROYECTOS INTEGRALES DE
DESARROLLO AGROPECUARIO Y RURAL CON ENFOQUE TERRITORIAL 20
8.1. LINEAS DE COFINANCIACIN 20
8.1.1. Linea de cofinanciacin de asistencia tcnica directa rural. 20
8.1.2. Lnea de cofinanciacin de acceso a activos productivos 20
8.1.3. Lnea de cofinanciacin de adecuacin de tierras. 21
8.1.4. Lnea de cofinanciacin de comercializacin. 21
8.2. MONTOS A COFINANCIAR 21
8.3. COMPONENTES DE LOS PROYECTOS INTEGRALES DE DESARROLLO
AGROPECUARIO Y RURAL CON ENFOQUE TERRITORIAL 22
8.3.1. Componente Tcnico" 22
8.3.2. Componente socio organizativo" 23
8.3.3. Componente ambiental: 23
8.3.4. Componente comercial" 23
8.3.5. Componente financiero' 24
8.3.5.1. Estructura financiera de los Proyectos Integrales de Desarrollo
Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial" 24
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Agenda d Dejan Un Rural
Cunden leerlo!
8.3.5.2. Contrapartida
25
8.4. RUTA DE PROCESO PROYECTOS INTEGRALES DE DESARROLLO
AGROPECUARIO Y RURAL CON ENFOQUE TERRITORIAL ESTRUCTURACIN 26
8.4.1. Alistamiento o pre inversin.
26
8.4.1.1. Perfil de proyecto estructurado o a estructurar: 27
8.4.1.2. Verificacin
27
8.4.1.3. Caracterizacin del territorio 27
8.4.1.4. Caracterizacin beneficiarios y predios 27
8.4.2. Estructuracin
28
8.4.2.1. Perfil del Proyecto (Nacional-Territorial-Asociativo) 28
8.4.2.2. Formulacin de los Proyectos Integrales de Desarrollo
Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial 28
8.4.2.3. Registro de la iniciativa productiva en el sistema de informacin
30
8.4.2.4. Radicacin de los Proyectos Integrales de Desarrollo
Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial 31
AGROPECUARIO Y RURAL CON ENFOQUE TERRITORIAL COFINANCIACIN.
32
8.5.1. Evaluacin Integral y Calificacin 33
8.5.1.1. Verificacin de requisitos de los beneficiarios y predios
vinculados a los Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural
con Enfoque Territorial: 33
8.5.1.2. Verificacin de Requisitos para la inscripcin de los Proyectos
Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial en el
Banco de Proyector 33
8.5.1.3. Inscripcin en el Banco de Proyectos 34
8.5.1.4. Evaluacin y Calificacin del proyecto 34
8.5.1.4.1. Fase 1 Evaluacin Especfica (20 puntos) 35
8.5.1.4.1.1. Evaluacin del Componente Tcnico 35
Evaluacin del componente Comercial 36
8.5.1.4.1.3. Evaluacin del componente Financiero 36
8.5.1.4.1.4. Evaluacin del componente Ambiental 37
8.5.1.4.1.5. Evaluacin del componente Social 37
11-1C10
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de ettunde pgetteso!
8.5.1.4.1.6. FASE 2 CONTRAPARTIDA (8 PUNTOS) 38

8.5.1.4.1.7. Fase 3 Integralidad (2 Puntos) 39
8.5.2. Informe de Evaluacin 40
8.5.2.1. Proyectos No Viables 40
8.5.2.2. Aprobacin 40
8.5.2.3. Comit de Verificacin y Aprobacin de Proyectos 40
8.5.3. RUTA DE PROCESO: EJECUCIN 40
8.5.3.1. Solicitud de Proceso Contractual 40
8.5.3.2. Etapa precontractual 41
8.5.4. Etapa contractual 41
8.5.5. Requisitos de perfeccionamiento y ejecucin del contrato 41
8.6. EJECUCIN ETAPA POST CONTRACTUAL 41
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Agenda d besan llu Rtual MINAGRICULTURA
Cosechan *procrea!
REGLAMENTO PARA LA APROBACIN DE LOS PROYECTOS INTEGRALES DE

DESARROLLO AGROPECUARIO Y RURAL CON ENFOQUE TERRITORIAL Y LA
ADJUDICACIN DE LOS RECURSOS QUE LOS COFINANCIAN. _
INTRODUCCIN
La Agencia de Desarrollo Rural ADR- creada mediante Decreto 2364 del 2015, surge
por la necesidad de adecuar la institucionalidad del Sector Agropecuario, Pesquero y de
Desarrollo Rural, a las nuevas dinmicas y retos en el marco del Plan Nacional de
Desarrollo 2014-2018 'Todos Por Un Nuevo Pas", a travs de una poltica
"Transformacin del Campo como una de las estrategias trasversales establecida en el
numeral 3 del artculo 4 y artculo 107 de la Ley 1753 de 2015. Lo anterior en aras de
asegurar la ejecucin ms eficiente de los recursos y mejorar la capacidad de
intervencin de las instituciones del Estado en el territorio, que conlleve a la construccin
de un modelo de desarrollo territorial que tenga como protagonistas a los pobladores y
productores rurales.
Es as como la Agencia est encargada de ejecutar las polticas de desarrollo

agropecuario y rural con enfoque territorial definidas por el Ministerio de Agricultura y
Desarrollo Rural y ser responsable de fomentar el desarrollo agropecuario y rural para
la transformacin del campo Con este propsito se formula el Programa de
Cafinanciacin de Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque
Territorial, Nacional y de Iniciativa Territorial y Asociativa, incorporando un cambio
fundamental en el modelo de intervencin dirigido a los procesos de modernizacin del
campo, descentralizados, altamente participativos, concertados territorialmente, con
control social y que requirieren y permiten, adems la articulacin pblica y privada del
sector.
El presente documento constituye el' reglamento que define los lineamientos para la
implementacin del Programa de Cofinanciacin de Proyectos Integrales de Desarrollo
Agropecuario y Rural, con Enfoque Territorial, Nacional y de Iniciativa Territorial y
Asociativa, integrando los principios, criterios, actores, lineas de cofinanciacin,
procedimientos y dems aspectos generales para su estructuracin, cofinanciacin y
ejecucin.
Gil
tu
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Agencia de Do :irrogo Rural MINAGRICULTURA

Cose lutde preves&
1. DEFINICIONES
Estructuracin: Conlleva al cumplimiento de una serie de fases de organizacin del

proyecto, con el fin de determinar si se trata de una iniciativa que fomente la generacin
de ingresos y el desarrollo rural de las comunidades y territorios, teniendo en cuenta la
informacin necesaria para la toma de decisiones sobre la viabilidad tcnica,
institucional, econmica, financiera, jurdica, ambiental y social del proyecto.
Evaluacin: Constituye la verificacin de los requisitos de los postulantes y el anlisis

de los componentes tcnico, comercial, financiero, ambiental y social de los proyectos,
con el fin de determinar su viabilidad.
Calificacin: Asignar al proyecto evaluado una cuantificacin, a travs de una

puntuacin que se otorga para valorar su nivel de suficiencia o insuficiencia.
Cofinanciacin: Es la financiacin conjunta de los Proyectos Integrales de Desarrollo

Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial, entre la Agencia y el Cofinanciador.
Contrapartida: Es el aporte representado en dinero, bienes y/o servicios que realizan

los beneficiarios y/o los entes territoriales y/o personas jurdicas, con el fin de integrar las
inversiones y los costos cofinanciados por la Agencia en el Proyecto Integral de
Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial.
Ejecucin: Se define como la etapa de implementacin de la lnea o lneas objeto de

cofinanciacin de los Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural con
Enfoque Territorial.
Supervisin: De conformidad con el artculo 83 de la Ley 1474 de 2011 "la supervisin

consistir en el seguimiento tcnico, administrativo, financiero, contable, y jurdico que
sobre el cumplimiento del objeto del contrato, es ejercida por la misma entidad estatal
cuando no requieren conocimientos especializados.'
Interventora: La Interventora es la supervisin, coordinacin y control realizado por

una persona natural o jurdica, a los diferentes aspectos que intervienen en el desarrollo
de un contrato o convenio, llmese de servicio, consultora, obra, trabajo, compra,
suministro, convenio entre otros, que se ejerce a partir de la firma y perfeccionamiento
del mismo, hasta la liquidacin definitiva, bajo la observancia de las disposiciones
legales vigentes.
Beneficiarlos: Sern beneficiarios directos de los Proyectos Integrales de Desarrollo

Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial objeto de cofinanciacin, los productores
rurales nacionales (agricultores, pescadores, campesinos, grupos tnicos, familias,
mujeres, jvenes rurales, poblacin vctima, entre otros), que cumplan con los requisitos
establecidos en el presente Reglamento.
Productor Rural: Para los efectos del presente reglamento, se entendern como
productores rurales, los pobladores rurales dedicados a actividades agrcolas,
Y-1C1)
7\
1
Agencia d Desarr Ilo Rucot
Koirrinnc pacteral
@MINAGRICULTURA
pecuarias, acucolas y/o pesqueras, u otra actividad productiva relacionada con el

sector rural.
Pequeo Productor: Entindase por pequeo productor toda persona dedicada a la

actividad agropecuaria, pesquera, acucola o desarrollo rural campesino, cuyos activos
totales no superen los doscientos salarios mnimos mensuales (200 smlv), incluidos los
del cnyuge o compaero permanente, si fuere caso. (Artculo 2.1.4.1.4 Decreto 1565
de 2015)
Mediano Productor: Entindase por mediano productor toda persona dedicada a la

actividad agropecuaria, pesquera, acucola o desarrollo rural campesino, cuyos activos
totales estn entre doscientos salarios mnimos mensuales (200 smlv) y no superen los
mil quinientos salarios mnimos mensuales (1.500 smlv), incluidos los del cnyuge o
compaero permanente, si fuere caso. (Articulo 2.1.4.1.4 Decreto 1565 de 2015).
Desarrollo Rural con Enfoque Territorial: Es un proceso continuo de trasformacin

econmica, social, institucional y ambiental de la poblacin rural y su territorio, que se
logra mediante la accin participativa articulada y coordinada de los actores locales con
la institucionalidad pblica y privada, para hacer uso sostenible y competitivo de los
recursos y capacidades endgenas del territorio, a fin de lograr un aumento de la calidad
de vida de sus habitantes.
Inclusin Productiva: Se entender como la condicin en la cual las personas y

comunidades rurales en condicin de pobreza y vulnerabilidad, tienen acceso a las
oportunidades para trabajar productivamente, y cuenten con las capacidades y activos
suficientes para ello. Mediante la articulacin institucional, implementacin o
fortalecimiento de Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque
Territorial y a procesos de acompaamiento y formacin flexible acorde a las
necesidades particulares de dicha poblacin. (Taller Internacional "Estrategia de
monitoreo y evaluacin de los componentes de inclusin productiva de PROSPERA",
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, Secretara de Desarrollo Social y
PROSPERA-Programa de Inclusin Social, 20-21 de agosto 2015, Mxico DF)
Eslabn: Unidad funcional de la cadena de valor, interrelacionado con otros eslabones

de la cadena. El "eslabn" corresponde a un conjunto de productos relativamente
homogneos en cuanto a sus caractersticas tcnicas de produccin: materias primas
comunes, usos finales o intermedios comunes y tecnologas productivas similares.
(Universidad Nacional Abierta y a Distancia disponible en
http://datateca.unad.edu.co/contenidos/107037/2015/Modulo/leccin 1 conceptos de ca
denas productivas v la competitividad.html)
Alianza Productiva: Instrumento que busca incrementar la competitividad y el desarrollo

empresarial de las comunidades rurales pobres, de manera sostenible, a travs de
alianzas orientadas por la demanda del sector privado comercializador.
(MADR disponible en:https://www.minaoricultura.cov.coftramites-serviciosidesarrollo-
rural/Paeinas/Provecto-apovo-a-alianzas-productivas-PAAP-.asp,ditabs-1b)
H. GO
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Asnada de Desarrollo Rural MINAGRICULTURA
Ke.andepoDeld.
Encadenamiento productivo: realizar enlaces entre los distintos conjuntos de actores

que componen cada etapa o eslabn de un determinado proceso productivo, y
articularlos segn sus capacidades, con el fin de que los distintos actores ganen
competitividad en los mercados
(Portafolio disponible en http://www.00rtafolio.co/economia/finanzas/encadenamientos-
productivos-clave-conquistar-mercados-53844)
Canales de comercializacin: Son los conductos escogidos para llevar los bienes y
servicios entre el productor y el consumidor final.
Centro de acopio: Son instalaciones equipadas con maquinaria de alta tecnologa, en

las cuales se almacena la produccin, permitiendo a los productores rurales competir en
cantidad y calidad con los mercados de grandes centros urbanos, polos regionales o
locales identificados en un territorio determinado.
Almacenar: Guardar y custodiar existencias de produccin que no se encuentran en

proceso de fabricacin ni de transporte de la produccin agropecuaria.
Transportar: Es el traslado de los productos a lugares de almacenamiento, acopio,

transformacin o comercializacin a un determinado costo, en condiciones ptimas para
la conservacin de calidad de la produccin.
Mercados de los productores: El mercado agropecuario comprende el espacio o

contexto donde se lleva cabo el intercambio, la venta y a compra de insumos, bienes y
servicios agrcolas, pecuarios, acucolas, pegueros, forestales y agroindustriales entre
unos agentes compradores que los demandan y tienen la capacidad de adquirirlos, y
unos agentes vendedores que los ofrecen. El mercado puede desarrollarse de manera
presencia o virtual. (GESTUA UPRA 2016)
Consumidor: Es el sujeto que hace parte del ltimo eslabn de la cadena de

comercializacin que est sujeta a la imposicin de precios de los productos.
Empresas o industrias transformadoras: Son empresas o industrias dedicadas a la

transformacin y preparacin de la produccin agropecuaria, para el consumo.
Competitividad: Capacidad de una empresa para obtener una rentabilidad elevada,

debido al uso de tcnicas de produccin eficientes, permitindole obtener mayor
cantidad y/o calidad de productos o servicios, o disminuir sus costos de produccin.
Distrito de Adecuacin de Tierras: La delimitacin del rea de influencia de obras de

infraestructura destinadas a dotar un rea determinada con riego, drenaje o proteccin
contra inundaciones; para los fines de gestin y manejo, se organizar en unidades de
explotacin agropecuaria bajo el nombre de Distritos de Adecuacin de Tierras. (Artculo
4 de la Ley 41 de 1993)
Inversiones en ampliacin de adecuacin de tierras: Aquellas que se realizan para

extender las obras de infraestructura e instalar nuevos equipos mecnicos, electrnicos
1`1()
AD
Agenciad Desarrollo Rural
Cosa/wad poyos!
MINAGRICULTURA
y electromecnicos con el fin de incorporar nueva reas a la produccin con riego,

drenaje y/o proteccin contra inundaciones.
Inversiones en complementacin de adecuacin de tierras: Se realizan para

complementar o modernizar la totalidad o parte de la infraestructura, equipos mecnicos,
electrnicos y electromecnicos e instalaciones existentes, en distritos cuyas obras no
obstante haberse diseado, no pudieron ser ejecutadas, con el fin de intensificar el uso
de las tierras actualmente beneficiadas.
Inversiones en rehabilitacin de adecuacin de tierras: Las que se realicen para

recuperar la totalidad o parte de la infraestructura, de los equipos mecnicos,
electrnicos y electromecnicos e instalaciones existentes y mejorar su funcionamiento.
Pre inversin: Son los estudios de identificacin, pre factibilidad, factibilidad o diseo y
sus correspondientes actualizaciones, complementaciones, as como tambin el clculo
en el valor de las respectivas interventoras.
Usuarios del Distrito: Es usuario de un Distrito de Adecuacin de Tierras toda persona

natural o jurdica que explote en calidad de dueo, tenedor o poseedor, acreditado con
justo ttulo, un predio en el rea de dicho Distrito.. (Artculo 5 de la Ley 41 de 1993)
Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial:

Se entendern como aquellos orientados a la generacin de ingresos, que involucran de
forma integral los componentes de cofinanciacin.
Relacin Jurdica con el predio: Entindase como el derecho que ostenta un potencial
beneficiario de un Proyecto Integral de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque
Territorial, sobre un predio en el cual pretende implementarse el proyecto. Esta relacin
puede ser de dominio, posesin, tenencia u ocupacin.
Formas asociativas: Corresponde a colectivos que actan en el mbito de la economa

social y solidaria del sector agropecuario.
2. GENERALIDADES
De conformidad con el Decreto 2364 del 2015, el objeto de la Agencia, es ejecutar la

poltica de desarrollo agropecuario y rural con Enfoque Territorial formulada por el
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural MADR, a travs de la estructuracin,
cofinanciacin y ejecucin de Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural
con Enfoque Territorial y de esta forma contribuir a mejorar las condiciones de vida de
los pobladores rurales y la competitividad del pas.
2.1. OBJETIVOS
a) Dirigir la estructuracin de Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural

con Enfoque Territorial, en los componentes de asistencia tcnica, acceso a activos
productivos, adecuacin de tierras y de comercializacin.
Agencia de Des000l o Rural
;Cosechan poteul
MINAGRICULTURA
b) Adelantar las acciones necesarias para aprobar la cofinanciacin de Proyectos

Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial de acuerdo a
los lineamientos que se establezcan para tal fin.
c) Adelantar las acciones necesarias para cumplir con la ejecucin de Proyectos
Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial, en los
componentes de asistencia tcnica, acceso a activos productivos, adecuacin de
tierras y de comercializacin.
d) Adelantar el seguimiento y control a la implementacin de los Proyectos Integrales
de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial, en los componentes de
asistencia tcnica, acceso a activos productivos, adecuacin de tierras y de
comercializacin.
2.2. PRINCIPIOS
Todas las actuaciones que se surtan para la ejecucin de los Proyectos Integrales de
Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial debern desarrollarse en estricto
cumplimiento a los principios de la funcin administrativa, conforme a los principios
constitucionales, en particular los atinentes a la buena fe, igualdad, moralidad, celeridad,
economa, imparcialidad, eficacia, eficiencia, participacin, publicidad, responsabilidad y
transparencia.
2.2.1. Principio de Participacin
Para la identificacin o el desarrollo de proyectos y acciones se deber contar con la

participacin activa de la comunidad y de las autoridades locales, regionales o
nacionales.
Se cumplirn los siguientes presupuestos:
a) Para la ejecucin de proyectos se debe contar con la participacin activa

de la comunidad beneficiaria.
b) Los proyectos a ejecutar deben ser de inters y reportar beneficio
colectivo.
2.2.2. Principio de Coordinacin
Los procedimientos establecidos en el presente reglamento se desarrollarn en

coordinacin con las autoridades territoriales y nacionales en aras de garantizar la
armona en el ejercicio de las funciones.
3. CRITERIO DE DISTRIBUCIN O ASIGNACIN DE RECURSOS
La asignacin y distribucin de recursos se entender como la regionalizacin de los

mismos para la cofinanciacin de los Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y
Rural con Enfoque Territorial, a partir de la aplicacin del criterio de enfoque territorial.
Con el propsito de lograr eficiencia en la distribucin de los recursos de inversin

destinados a la cofinanciacin de Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y
Agendad Desarrollo Rural
MINAGRICULTURA
se tediando '<tono!
Rural con Enfoque Territorial, la Agencia de Desarrollo Rural distribuir recursos en dos
lneas de inversin:
a) Recursos de Cofinanciacin Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y

Rural con Enfoque Territorial - demanda y oferta nacional.
b) Recursos de Cofinanciacin Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y
Rural con Enfoque Territorial Iniciativas priorizadas por el Gobierno Nacional.
3.1. Focalizacin de la inversin
En este sentido, se tendrn en cuenta proyectos en reas rurales de todo el territorio

nacional, de conformidad con las siguientes variables tomadas del Censo Nacional
Agropecuario: (i) ndice Sinttico de Condiciones Sociales (IPM ajustado), (ii) Nmero de
UPAs, (iii) tamao promedio de las UPAs, (iv) Porcentaje del rea agropecuaria, de
conformidad con las definiciones del Departamento Administrativo Nacional de
Estadistica -DANE-.
3.2. Metodologa para aplicacin del criterio de distribucin Indicador de

Distribucin Rural (IDR):
La distribucin de los recursos en el territorio nacional corresponder a la aplicacin y

anlisis de indicadores que tendrn la misma ponderacin: Indice Sinttico de
Condiciones Sociales (IPM ajustado); Numero de UPAs; tamao promedio de las UPAs
(rea Censada de UPAs/nmero de UPAs) y Porcentaje del rea agropecuaria
(Cobertura agropecuaria/rea censada).
Normalizacin:
Se normalizaron todas las variables utilizando la metodologa maxi min, que permite
estandarizar los valores entre O y 1 manteniendo las distancias originales de los datos.
Se re-ordena la variable de rea promedio de UPAs, para que los departamentos con
mayor rea promedio de UPAs reciban una menor calificacin. Para todas las dems
variables, a medida que aumenta el valor aumenta tambin la calificacin.
- ndice Sinttico de Condiciones sociales max(x1)xi

est_xi 1
(IPM Ajustado) max(x1) min(xi)
max(x2) x2
est_x2 = 1
- Nmero de UPAS max(x2) rain(x2)
max(x3) x3
- Tamao promedio de UPAs est_x3 max(x3) min(x3)
max(x4) X4
- Porcentaje del rea agropecuaria est_x4 1
max(x4) min(x4)
12
Agencia de tiesa Ro Rural MINAGRICULTURA
Cosedwoo Romo
El ndice se calcul como el promedio simple de las cuatro (4) variables.
xi 4- X 2 i X 3 + x4
ndice =
4
Para contar con una distribucin de los recursos entre la totalidad de departamentos se
analiza el peso que tiene cada departamento respecto al nacional.
ndices
Distribucin = 3
E i 1 1ndicei
Donde i corresponde al departamento de anlisis i = 1, ..., 33
4. CARACTERSTICA DE LOS PROYECTOS INTEGRALES DE DESARROLLO

AGROPECUARIO Y RURAL CON ENFOQUE TERRITORIAL
Los Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial

constituyen un instrumento potencializador del desarrollo agropecuario y rural en los
territorios, los cuales cobijan e integran a los productores rurales, promoviendo su
inclusin productiva a procesos de encadenamiento locales, territoriales y nacionales.
El propsito de los Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque

Territorial es lograr el escalamiento gradual de los pequeos y medianos productores, a
travs del fortalecimiento de las capacidades tcnicas, asociativas, empresariales y
comerciales de las poblaciones rurales, hacia el desarrollo de agro negocios rentables y
competitivos.

deben garantizar la participacin regional y el desarrollo del ciclo productivo en la
integracin de uno o todos los componentes sectoriales, como son: el acceso a activos
productivos (incluyendo crdito); asistencia tcnica; adecuacin de tierras;
comercializacin y asociatividad, con el fin de impulsar el desarrollo rural de los
territorios.
Partiendo de lo anterior, la oferta institucional, estar dada en la posibilidad de

cofinanciar, Proyectos integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque
Territorial de corto (hasta 2 aos), mediano (de 3 a 5 aos) y largo plazo (de 5 aos en
adelante), por fases o por componentes, en respuesta a una demanda especfica para el
desarrollo de cualquier eslabn de la cadena productiva.
El alcance e impacto de los Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural con

Enfoque Territorial con respecto al rea de influencia y generacin de valor, determinar
el tipo de proyectos a cofinanciar, los cuales podrn ser:
Hcp
Agenda d Desarrollo Rural
'Combad paptgesd
MINAGRICULTURA
a) Proyectos Estratgicos Nacionales.

b) Proyectos Territoriales.
c) Proyectos Asociativos.
Los Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial se

definen a partir de la implementacin de mecanismos de oferta y demanda de los
territorios y sus organizaciones.
4.1. Tipos de Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural con

Enfoque Territorial
4.1.1. Proyectos Estratgicos Nacionales.
Se entendern como Proyectos Estratgicos Nacionales, las iniciativas de corto,

mediano y largo plazo, priorizadas por el Gobierno Nacional, que articulan el concurso
de actores pblicos y privados, que tienen un impacto en el desarrollo rural del pas y
coadyuvan a su crecimiento econmico y social.
4.1.2. Proyectos Territoriales.
Se entendern como proyectos territoriales las iniciativas de corto, mediano y largo

plazo, que articulan el concurso de actores pblicos y privados, que tienen un impacto
en el desarrollo rural de la regin y coadyuvan a su crecimiento econmico y social.
4.1.3. Proyectos Asociativos.
Se entendern como proyectos asociativos las iniciativas de corto, mediano y Fargo

plazo, que articulan el concurso de actores pblicos y privados, que tienen un Impacto
en el desarrollo rural de una colectividad local y coadyuvan a su crecimiento econmico
y social.
5. ACTORES QUE INTERVIENEN EN EL PROCESO
Intervienen en las fases del proceso los siguientes actores: postulante, estructurador,
cofinanclador, ejecutor y beneficiario.
5.1. Actores Externos que intervienen en el proceso Proyecto Integral de

Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial
5.1.1. Postulantes:
Podrn ser postulantes personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas que

presentan una iniciativa de Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural con
14\
Ronda de Desarr llo Rural
;Combando protroni!
5.1.2. Estructurador:
Adicional a la Agencia de Desarrollo Rural (numeral 4 del articulo 4 del Decreto 2364 de
2015), podrn formular y estructurar los Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario
y Rural con Enfoque Territorial, personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas bajo
los lineamientos del presente Reglamento.
5.1.3. Cofinanciador:
Persona jurdica, pblica o privada que aporta recursos valorables econmicamente a

manera de contrapartida, para el desarrollo de los Proyecto Integral de Desarrollo
Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial.
5.1.4. Ejecutor:
Persona jurdica con capacidad de contratar con el Estado, que implementa los
Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial
aprobados.
Las organizaciones o formas asociativas que cuenten con capacidad jurdica para
contratar, pueden ser:
a) Organizaciones sociales y/o asociaciones campesinas.

b) Cooperativas agropecuarias de primer y segundo grado.
c) Empresas comunitarias.
d) Asociaciones gremiales agropecuarias.
e) Asociaciones solidarias.
g Asociaciones de mujeres rurales.
g) Centros de formacin agropecuaria.
h) Consejos comunitarios.
i) Cabildos indgenas.
j) Juntas de accin comunal.
k) Micro y pequea empresa.
I) Entidades sin nimo de lucro.
m) Otras formas organizativas.
5.1.5. Beneficiarios:
Sern beneficiarios de la cofinanciacin de los Proyectos Integrales de Desarrollo

Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial, los productores rurales nacionales,
agricultores, pescadores, campesinos, grupos tnicos, familias, mujeres, jvenes rurales,
poblacin vctima, entre otros, que cumplan con los requisitos establecidos en el
presente Reglamento.
as'
Agencia de Desarrollo Rural MI NAG R ICULTU RA
iCosnhando prevele!
5.2. Actores internos que intervienen en el proceso Proyectos Integrales de

Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial
Dependencias de la Agencia de Desarrollo Rural que participan en los procesos de

estructuracin, cofinanciacin, aprobacin y ejecucin de los Proyectos Integrales de
Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial, conforme con lo establecido en
el Decreto 2364 de 2015.
5.2.1. Presidencia:
Aprobar los Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque

Territorial, objetos de ser cofinanciados y ejecutados por la Agencia, de acuerdo con el
presente reglamento.
5.2.2. Vicepresidencia de Integracin Productiva:
Dirigir la estructuracin de los Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural

con Enfoque Territorial, en los componentes de asistencia tcnica, de acceso a activos
productivos, de adecuacin de tierras y de comercializacin.
Coordinar y adelantar el proceso de supervisin tcnica de los contratos celebrados para

la estructuracin, ejecucin e interventora de los Proyectos Integrales de Desarrollo
5.2.2.1. Direccin de Asistencia Tcnica:
Proponer los objetivos y metas para la estructuracin de los Proyectos Integrales de

Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial en el componente de asistencia
tcnica y acompaamiento integral, mediante la estructuracin tcnica, financiera,
ambientar y legal de este componente.
5.2.2.2. Direccin de Acceso a Activos Productivos:
Proponer los objetivos y metas para la estructuracin de Proyectos Integrales de

Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial en el componente de Acceso a
Activos Productivos, mediante la estructuracin tcnica, financiera, ambiental y legal de
este componente.
5.2.2.3. Direccin de Adecuacin de Tierras:
Disear esquemas de adecuacin de tierras acordes con las necesidades y diferencias

de los territorios en los que se ejecuten Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario
y Rural con Enfoque Territorial, mediante la estructuracin tcnica, financiera, ambiental
y legal de este componente.
16\
Agencia d Donan' (lo Rural
ir m'arta torso!
5.2.2.4. Direccin de Comercializacin:
Disear esquemas de comercializacin acordes con las necesidades y diferencias de los

territorios en los que se ejecuten Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y
Rural con Enfoque Territorial, mediante la estructuracin tcnica, financiera, ambiental y
legal de este componente.
5.2.2.5. Unidades Tcnicas Territoriales:
Estructurar Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque

Territorial, de acuerdo con la metodologa adoptada por la Vicepresidencia de
Integracin Productiva.
5.2.3. Vicepresidencia de Proyectos:
Adelantar las acciones necesarias para aprobar la cofinanciacin de Proyectos

Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial.
5.2.3.1. Direccin de calificacin y financiacin:
Operar el Banco de proyectos; calificar los proyectos para priorizar su cofinanciacin en

aplicacin de los criterios y procedimientos aprobados por la Agencia.
5.2.3.2. Vicepresidencia de Gestin Contractual:
Planificar, dirigir y coordinar la ejecucin de la fase precontractual de los contratos

misionales y de funcionamiento de la Agencia, incluida la cofinanciacin. As mismo,
adelantar los procesos de seleccin para la ejecucin de los Proyectos Integrales de
Desarrollo Agropecuaria y Rural con Enfoque Territorial, de iniciativa Nacional, territorial
o asociativa cuya cofinanciacin sea aprobada por la Agencia.
6. CRITERIOS PARA EL ACCESO A LAS LINEAS DE COFINANCIACIN DE LOS

PROYECTOS INTEGRALES DE DESARROLLO AGROPECUARIO Y RURAL CON
ENFOQUE TERRITORIAL.
Los criterios que se tendrn en cuenta para el acceso a las lineas de cofinanciacin
sern los siguientes:
a) Integralidad: La estructuracin del proyecto deber asegurar la integralidad

del mismo demostrando que estn cubiertas o proyectadas las lneas de
cofinanciacin, as como los componentes de las mismas, que no sean objeto
de cofinanciacin.
b) Desarrollo productivo: La estructuracin del proyecto deber demostrar que

se encuentra articulado con algn eslabn de la cadena productiva comercial.
PICO 17
Agencia de De arrollo Rural MINAGRICULTURA
Kele hm e progerel
7. REQUISITOS GENERALES PARA EL ACCESO A LA COFINANCIACIN.
Podrn acceder al programa de cofinanciacin de Proyectos Integrales de Desarrollo

Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial, nacionales y de iniciativa territorial y/o
asociativa, productores rurales organizados en formas asociativas cuyos proyectos
cumplan con los requisitos: (i) tcnicos; (ii) ambientales; (iii) financieros; y (iv) jurdicos.
7.1. Requisitos tcnicos.
Los proyectos deben cumplir como mnimo con los siguientes requisitos:
a) Cumplir con las condiciones biofsicas aptas para el desarrollo del proyecto.
b) Presentar certificado de uso del suelo emitido por la Alcalda Municipal.
c) Demostrar que se cuenta con los permisos, licencias y/o registros tcnicos o
certificar que se encuentran en proceso de trmite, requeridos para desarrollar el
proyecto.
d) Presentar los estudios y diseos para los proyectos que requieran desarrollo de
infraestructura.
e) Cumplir con la presentacin del proyecto bajo los formatos definidos por la
Agencia (Marco lgico y Modelo Tcnico Financiero).
7.2. Requisitos ambientales.
Los proyectos debern cumplir como mnimo con los siguientes requisitos:
a) Formular el Proyecto Integral de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque

Territorial, teniendo en cuenta las restricciones o condicionantes ambientales de las
reas sujetas a la implementacin del proyecto.
b) Garantizar que el Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural con
Enfoque Territorial emple prcticas que favorezcan el uso eficiente del suelo, agua
y biodiversidad.
e) Demostrar que se cuenta con las licencias y permisos ambientales necesarios para
desarrollar el proyecto integral, o su respectivo trmite emitidos por la autoridad
competente.
7.3. Requisitos financieros.
Los proyectos debern cumplir como mnimo con los siguientes requisitos:
a) Garantizar la disponibilidad de una contrapartida mnima del 10% del valor del
componente o de los componentes del Proyecto Integral de Desarrollo Agropecuario
y Rural con Enfoque Territorial.
b) Presentar el plan financiero que demuestre la viabilidad del Proyecto Integral de
Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial de acuerdo con el formato
definido por la Agencia (Modelo Tcnico Financiero).
18
Agencia d Desarrollo Rural
Ce.ecln binares.,
7.4. Requisitos jurdicos.
Los proyectos debern cumplir como mnimo con los siguientes requisitos jurdicos
asociados a los beneficiarios y predios:
a) Acreditar la calidad de pequeo y mediano productor de quienes hacen parte de la

forma organizativa.
b) Acreditar que se es propietario, poseedor, tenedor u ocupante del predio en el que
se desarrollar el Proyecto Integral de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque
Territorial, cuando este lo requiera, por un trmino igual o mayor al del proyecto.
7.5. Requisitos habilitantes de los beneficiarios
a) Ser de nacionalidad colombiana y mayor de 16 aos.

b) No tener antecedentes de tipo judicial, fiscal o disciplinario.
c) Contar con certificacin emitida por la persona jurdica que lo certifique como
asociado o como beneficiario del proyecto, segn sea el caso.
d) Manifestar por escrito su intencin de participar en la ejecucin del Proyecto Integral
de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial.
e) Cuando se trate de grupos tnicos, los potenciales beneficiarlos deben ser
miembros de una comunidad legalmente constituida.
f) Para el caso de pescadores artesanales, deben tener carnet vigente emitido por
autoridad competente.
Los documentos que acreditan el cumplimiento de los requisitos exigidos se regirn por
la normatividad vigente que regule la materia.
7.6. GASTOS NO ELEGIBLES
Para efectos del presente Reglamento se consideran gastos no elegibles en la

implementacin de los Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural con
Enfoque Territorial los que se enumeran a continuacin:
a) Cnones derivados de contratos de arrendamiento de inmuebles y/o predios.

b) Servicios pblicos.
c) Impuestos, tasas o contribuciones.
d) Gastos financieros.
e) Materiales e insumos no relacionados con el proyecto.
f) Reparacin o mantenimiento de Maquinaria y equipos.
g) Seguros y/o plizas.
h) Adquisicin de predios (terrenos a excepcin de proyectos de adecuacin de tierras
e infraestructura fsica productiva).
i) Maquinaria pesada tipo amarilla como excavadoras, buldcer, retroexcavadoras,
volquetes fuera de carretera, y dems maquinaria de este tipo. Lo anterior, no aplica
para los proyectos cuya lnea objeto de cofinanciacin sea adecuacin de tierras.
j) Construccin de infraestructura no productiva.
k) Vivienda.
)Gastos administrativos que no sean inherentes a la naturaleza del proyecto.
Icri.C/
19 \
Agerd3 d Desatroll Rural
reeledundepecteso!
MINAGRICULTURA
ni) Vehculos: todos, a excepcin de aquellos que hacen parte de maquinaria agrcola,
embarcaciones, motores fuera de borda, carro tanques, motocarros y vehculos de
carga que tengan relacin directa con la actividad productiva y comercial que se
est sustentando en el proyecto.
n) Mano de obra no calificada que supere el 20%. En el caso de proyectos adecuacin
de tierras, se tendr en cuenta lo establecido en la Ley 41 de 1993.
8. LNEAS DE COFINANCIACIN DE LOS PROYECTOS INTEGRALES DE

DESARROLLO AGROPECUARIO Y RURAL CON ENFOQUE TERRITORIAL
8.1. LNEAS DE COFINANCIACIN.
Las lneas de cofinanciacin de los Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y

Rural con Enfoque Territorial, corresponden a: (i) asistencia tcnica directa rural; (ii)
acceso a activos productivos; (iii) adecuacin de tierras; y (iv) comercializacin.
Los Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial,

estn conformados por las citadas lneas con el propsito de garantizar el incremento
de las capacidades tcnicas, productivas, organizacionales y comerciales de las
organizaciones que lideran el agro negocio, generar mayor rentabilidad y competitividad
de los mismos, y de esta forma, incrementar los ingresos de los beneficiarios.
La integralidad del proyecto se fundamenta en la estructuracin de las cuatro lneas y su

articulacin con la cadena y la apuesta productiva del territorio.
8.1.1. Lnea de cofinanciacin de asistencia tcnica directa rural.
De conformidad con la Ley 607 de 2000, el servicio de asistencia tcnica directa rural
comprende la atencin regular y continua a los productores agrcolas, pecuarios,
forestales y pesqueros, en la asesora de los siguientes asuntos: en la aptitud de los
suelos, en la seleccin del tipo de actividad a desarrollar y en la planificacin de las
explotaciones; en la aplicacin y uso de tecnologas y recursos adecuados a la
naturaleza de la actividad productiva; en las posibilidades y procedimientos para acceder
al financiamiento de la inversin; en el mercadeo apropiado de los bienes producidos y
en la promocin de las formas de organizacin de los productores.
Tambin se podr expandir hacia la gestin de mercadeo y tecnologas de procesos, as

como a los servicios conexos y de soporte al desarrollo rural, incluyendo la orientacin y
asesora en la dotacin de infraestructura productiva, promocin de formas de
organizacin de productores, servicios de informacin tecnolgica, de precios y
mercados.
8.1.2. Linea de cofinanciacin de acceso a activos productivos.
Se consideran activos productivos del sector agropecuario los bienes y otros recursos
que son necesarios para desarrollar los Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario
y Rural con Enfoque Territorial.
top
LS
Agenda do DeSarT Ilo FluraL
MINAGRICULTURA
Coirdwdoonlveta
Dentro de los activos productivos que podrn cofinanciarse estn los siguientes:
mejoramiento, adecuacin yfo construccin de infraestructura fsica, logstica o de
transporte; mecanizacin agropecuaria; adquisicin de pequeas; medianas y grandes
especies; acucolas; mejoramiento artes de pesca; pecuarias y zoocria; fortalecimiento
del sector primario referido a la siembra, establecimiento, sostenimiento, cosecha, post
cosecha y renovacin de cultivos; fortalecimiento del sector secundario, referido a la
construccin y adecuacin de plantas y equipos de transformacin, bodegas de post
cosecha, entre otros; fortalecimiento de las capacidades productivas y de innovacin,
como herramientas y equipos, inversiones en Tecnologa de innovacin y biotecnologa.
8.1.3. Lnea de cofinanciacin de adecuacin de tierras.
De conformidad con la Ley 41 de 1993, se entiende por adecuacin de tierras, la

construccin de obras de infraestructura destinadas a dotar un rea determinada con
riego, drenaje o proteccin contra inundaciones, con el propsito de aumentar la
productividad del sector agropecuario. La adecuacin de tierras es un servicio pblico.
Dentro de los componentes que podrn cofinanciarse, se establecen los siguientes:

estudios y diseos para la construccin, rehabilitacin y operacin de distritos de riego,
drenaje o proteccin contra inundaciones; obras necesarias para la construccin,
rehabilitacin, ampliacin, modernizacin y operacin de Distritos de riego, drenaje o
proteccin contra inundaciones; implementacin de soluciones alternativas de agua
(sistemas de riego, pozos profundos y superficiales, entre otros).
9.1.4. Lnea de cofinanciacin de comercializacin.
Es el conjunto de acciones necesarias que permitan poner en el lugar indicado y el

momento preciso una mercanca o servicio, logrando que los clientes que conforman el
mercado, lo conozcan y lo consuman.
De igual forma es encontrar para el producto la presentacin y el acondicionamiento

susceptible de interesar a los futuros compradores, la red ms apropiada de distribucin
y las condiciones de venta que habrn de dinamizar a los distribuidores sobre cada
Dentro de los componentes que podrn cofinanciarse, entre otros, estn los siguientes:
actividades de marketing; operaciones de mercadeo; implementacin y fortalecimiento
de puntos de venta y procesos de denominacin de origen.
8.2. MONTOS A COFINANCIAR.
Se establecen como montos de cofinanciacin de los Proyectos Integrales de Desarrollo

Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial, los siguientes:
Ptcju
Manual para la cofinanciacin de proyectos de la direccin de capacidades productivas y
generacin de ingresos para los pobladores rurales articulados regionalmente con la Nacin
PARES, Versin 2, Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.
21\
Agencia de Desarrollo Rural
MINAGRICULTURA
iCoserigit *preverra
a) Proyectos Estratgicos Nacionales: Por tratarse de proyectos estratgicos

del orden nacional, el valor de la cofinanciacin estar determinado por el
alcance del proyecto.
b) Proyectos Territoriales: El valor de la cofinanciacin por cada proyecto, ser

de hasta Cuatro Mil (4.000) Salarios Mnimos Mensuales Legales Vigentes
(SMMLV).
c) Proyectos Asociativos: El valor de la cofinanciacin por cada proyecto, ser

de hasta setecientos veinticinco (725) Salarios Mnimos Mensuales Legales
Vigentes (SMMLV).
Los valores de referencia establecidos como montos mximos para la cofinanciacin,

surgen del clculo del promedio de los histricos de cofinanciacin del ao 2015 para
programas del sector (MADR - INCODER) con iniciativas similares de tipo asociativo y/o
territorial, tales como: PARES, PACTO AGRARIO, CUMBRE AGRARIA y PDRET.
Anlisis que determin un rango entre 393 SMMLV y 4.000 SMMLV para la
cofinanciacin dependiendo del alcance del proyecto.
a) Rango de cofinanciacin 393 SMLMV a 4.000 SMLMV

b) Valor promedio muestra de iniciativas cofinanciadas: 725 SMLMV
Nota: Se podrn cofinanciar iniciativas de pobladores rurales que hayan sido

beneficiarios de la oferta del sector solo en el evento que no se trate de la misma lnea
cofinanciada.
8.3. COMPONENTES DE LOS PROYECTOS INTEGRALES DE DESARROLLO

AGROPECUARIO Y RURAL CON ENFOQUE TERRITORIAL.
Marco Lgico: Dentro de la metodologa de marco lgico se incluirn los siguientes

aspectos:
a) Objetivos
b) Productos
c) Actividades
d) Cronograma
e) Metas
O Indicadores
8.3.1. Componente Tcnico:
Este componente hace referencia a los temas relacionados con: reas a intervenir,
condiciones climticas, ambientales y del suelo, infraestructura actual, labores a realizar,
requerimientos en infraestructura, maquinaria, equipamientos, insumos, materias primas,
planos, diseos, entre otros.
El componente tcnico debe incluir:

22
MINAGRICULTURA
lesas cesado o oeste!
a) Incorporacin de tecnologas o innovacin a los Proyectos Integrales de Desarrollo

b) Descripcin de capacidad instalada actual y la mnima requerida para el desarrollo
del mismo.
c) Cumplimiento de condiciones agroecolgicas, biofsicas, climticas, ambientales,
disponibilidad de agua para el desarrollo agropecuario, uso del suelo o de
infraestructura para el desarrollo agroindustrial.
d) Definicin de las labores, cantidades de insumos a utilizar que sean acordes a las
actividades a desarrollar.
e) Articulacin con las apuestas productivas de la regin y los instrumentos de
planeacin territorial.
8.3.2. Componente socio organizativo:
Este componente describe la condicin socioeconmica y cultural de los beneficiarios,

de la organizacin o comunidad proponente, as como el impacto del proyecto en la
poblacin.
El componente socio organizativo debe incluir:
a) Demostrar la existencia de la persona jurdica o forma asociativa con anterioridad de

mnimo 6 meses para la presentacin del proyecto.
b) Describir el tipo de poblacin beneficiada
c) El proyecto deber estar enmarcado en los instrumentos de planeacin nacional y
territorial.
8.3.3. Componente ambiental:
Este componente describe los impactos ambientales positivos y negativos generados

durante el desarrollo del proyecto y sus medidas de mitigacin.
El componente ambiental debe incluir
a) Cuando el proyecto lo requiera se deber presentar el estudio de impacto ambiental

y/o el correspondiente plan de manejo, de acuerdo a la normatividad vigente.
b) Que el proyecto a ejecutar corresponda con la aptitud del suelo para actividades
agropecuarias Se debe adjuntar certificado de uso del suelo emitido por la
autoridad competente.
c) En el caso de la pesca artesanal se respetan las vedas.
Nota: Para la suscripcin del contrato respectivo se debe contar con el permiso para el
uso del recurso hdrico respectivo.
8.3.4. Componente comercial:
Este componente establece el tipo, cantidad, calidad y presentacin del producto

obtenido durante los ciclos de produccin, transformacin de producto (cuando aplique)
vitclo 23 '\
toi
Agenda de Desarrollo Rural MINAGRICULTURA
iCoscrItand prorne0
y la capacidad de penetrar en los mercados, as como las actividades que se realizan

desde la cosecha hasta el consumidor final.
En el evento en que el proyecto requiera un estudio de viabilidad comercial, este

indicar si el mercado requiere o no el bien o servicio producido, cuantificando
volmenes, precios, sensibilidades, entre otros.
El componente comercial debe incluir:
a) Prados de venta de los productos acordes con los precios de la zona.

b) Canales de Comercializacin y lugares de venta, incluyendo las posibles alianzas
productivas comerciales con gremios, entidades pblicas y privadas (Cartas de
intencin).
8.3.5. Componente financiero:
Este componente tiene como finalidad establecer la viabilidad financiera de los

Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial y
relacionar todos los rubros de inversin y gastos del proyecto por actividad,
discriminando unidades; servicios; cantidades; valor unitario y total; precios de mercado
y clasificacin de los aportes detallados por fuente de financiacin (Agencia, entidad
territorial u otros), entre otros.
El componente financiero debe incluir:
a) Las inversiones y el cronograma de actividades.

b) Los costos y los ingresos acordes a la regin.
c) Flujo de Caja.
d) El Valor Presente Nieto.
e) La Tasa Interna de Retomo del proyecto.
Relacin costo beneficio.
g) Ingresos retomados por familia beneficiaria del proyecto, valorados en SMMLV.
8.3.5.1. Estructura financiera de los Proyectos Integrales de Desarrollo

Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial:
Los componentes tcnico, socio organizativo y ambiental, se formularn bajo la

metodologa de Marco Lgico ML-, por su parte los componentes financiero y
comercial, se formularn en el instrumento definido por la Agencia como Modelo Tcnico
Financiero MTF- (anexos al presente Reglamento).
En todos los Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque

Territorial, el componente financiero, deber estructurarse tomando como referencia el
porcentaje de distribucin del recurso solicitado, incluyendo los recursos de la respectiva
contrapartida, de conformidad con la siguiente tabla:
24
Agencia 0 Desarr Ilo Rural MINAGRICULTURA
dasecho0o enrasa!
Acceso Adecuacin Comercializacin Asistencia

activos de tierras tcnica
productivos
Inversin Directa 85% 90% 76% 65%
Acciones complementarias 8% 2% 20% 30%
inherentes a la ejecucin del
proyecto (Asistencia tcnica,
Talleres, Capacitaciones,
Logstica, etc.)
Gastos operativas 7% 8% 5% 5%
Total 100% 100% 100% 100%
8.3.5.2. Contrapartida
Es el aporte representado en dinero, bienes y/o servicios que realizan los beneficiarios
y/o los entes territoriales y/o personas jurdicas, con el fin de integrar las inversiones y
los costos cofinanciados por la Agencia en los Proyectos Integrales de Desarrollo
Se establece como porcentaje mnimo de contrapartida el 10% del valor del proyecto, el
cual deber soportarse en certificado de disponibilidad presupuestal o documento que
haga sus veces. As mismo, deber desagregarse sealando los rubros que se
financiarn con cargo a la contrapartida dentro del proyecto.
25
Agenciad Desauoll Rural
etaletle3n e ropero!

AGROPECUARIO Y RURAL CON ENFOQUE TERRITORIAL
ESTRUCTURACIN.
Perfil Proyecto Radicado Proyecto a estructurar (Realizar

procedo de caracterizacin
ALISTAMIENTO
4 4
Verificacin Concertacin de los Proyectos
Integrales
4
Caracterizacin Caracterizacin
3
Territorial
Beneficiarios y predios 1
Beneficiarios y predios
Perfil del proyecto (Nacional-Territorial-Asociativo)

ESTRUCTURACIN
Formulacin del Proyecto

Integral
Registro de la Iniciativa en el Sistema de Informacin de la VIP
Radicado del Proyecto formulado ante la direccin de Calificacin y Financiacin de la VP
8.4.1. Alistamiento o pre inversin:
Consiste en la etapa que garantiza la concertacin entre los actores interesados

territorialmente, la definicin de las apuestas productivas a priorizar, la caracterizacin
territorial en el marco de los Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural con
Enfoque Territorial, identificando en qu nivel de la cadena se encuentra el perfil del
proyecto y especificando el eslabn al cual se pretende llegar.
(.0
26\
Agencia de Desmeollo Rusa( MINAGRICULTURA
Zunchan*. progreso!
En cada departamento y/o territorio focalizado, se realizar la socializacin del programa

ante los entes territoriales (Gobernaciones y Alcaldas) y dems actores, con el
propsito de definir la apuesta territorial y los compromisos que asumirn cada una de
las partes en la implementacin del Proyecto Integral de Desarrollo Agropecuario y Rural
con Enfoque Territorial.

pueden ser estructurados y presentados ante la Agencia, as:
1) Proyectos estructurados y presentados por los postulantes.

2) Proyectos estructurados con el acompaamiento directo de la Agencia.
8.4.1.1. Perfil de proyecto estructurado o a estructurar:
Es aquella iniciativa formulada mediante un acuerdo o alianza formal, entre los

postulantes en torno a los Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural con
Enfoque Territorial, una vez que se haya surtido el proceso de caracterizacin del
territorio y de los beneficiarios, con base en el levantamiento de informacin social,
econmica, condiciones biofsicas en la zona y planes de ordenamiento territorial.
8.4.1.2. Verificacin
Una vez radicada y registrada la iniciativa en la Agencia, se identificar y verificar el

cumplimiento de los requisitos de los Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y
Rural con Enfoque Territorial y las calidades de los beneficiarios.
8.4.1.3. Caracterizacin del territorio
Informacin de condiciones biofisicas y ambientales de la zona, teniendo en cuenta el

uso actual del suelo; uso potencial; la existencia de reas protegidas y de manejo
especial; la disponibilidad del recurso hdrico; presencia de cauces y cuerpos de agua;
caractersticas de la flora y fauna del territorio. Estas calidades se verificarn mediante la
validacin de los requisitos tcnicos, mencionados en el punto requisitos generales para
el acceso a la cofinanciacin.
8.4.1.4. Caracterizacin beneficiarios y predios
Corresponde a la informacin actual respecto de los pobladores rurales y los predios.

Estos requisitos se verificarn mediante la validacin de los mismos, relacionados en el
punto requisitos generales para el acceso a la cofinancfacin.
En visitas de campo se levantar la informacin bsica relacionada con los productores

rurales y predios, con el fin de obtener los datos generales sobre los aspectos sociales,
organizativos, econmicos, productivos, ambientales, de saneamiento bsico,
infraestructura, de las familias y predios dentro de un contexto de territorio, presencia
institucional y su relacin con la comunidad.
27
Cosechan progreso
MINAGRICULTURA
Esta informacin deber estar soportada con la documentacin de acuerdo con los
requisitos generales para acceso a la cofinanciacin.
8.4.2. Estructuracin
La etapa de estructuracin de los Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y

Rural con Enfoque Territorial se desarrollar, a travs de fases de formulacin, teniendo
en cuenta la informacin necesaria sobre la factibilidad tcnica, institucional, econmica,
financiera, ambiental y social del proyecto.
Estas fases se describen a continuacin:
8.4.2.1. Perfil del Proyecto (Nacional-Territorial-Asociativo)
El perfil del proyecto define el alcance del objeto del Proyecto Integral de Desarrollo
Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial, a partir de los siguientes elementos:
a) Antecedentes: Rene informacin general acerca del postulante, la ubicacin

del proyecto y sus caractersticas. Resume el objetivo, su alcance y la
justificacin de la inversin, incluyendo la demanda potencial del producto o
servicio a ofertar.
b) Inversin: Clculo de los costos requeridos para el desarrollo del Proyecto
Integral de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial, teniendo en
cuenta elementos como mano de obra, infraestructura, maquinaria y equipos,
insumos, entre otros. De otra parte, se determina la fuente de los recursos de
financiacin. Tambin es necesario estimar la vida media de cada tem (con
excepcin de la tierra) y determinar quin ser responsable de proveerlo
(cofinanciacin o contrapartida). -
c) Costos operativos e ingresos por actividad: Esta seccin describe los
ingresos y los costos que resultan directamente de las actividades del proyecto.
d) Costos generales y de mantenimiento: Corresponden a gastos relacionadas
con la gestin administrativa.
e) Estimado preliminar y de viabilidad: En esta seccin se realizan los clculos
simples requeridos para hacer un estimado preliminar de la viabilidad del
proyecto.
8.4.2.2. Formulacin de los Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y

Rural con Enfoque Territorial.
La Vicepresidencia de Integracin Productiva directamente, o a travs de las Unidades

Tcnicas Territoriales, se encargar de la formulacin de los Proyectos Integrales de
Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial, para ello, identificar a qu
tipologa de proyecto pertenece la iniciativa, y en qu eslabn de la cadena productiva
se implementar.
Los Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial,

tendrn la siguiente, estructura con base en la metodologa de formulacin, la cual se
realizar mediante Maco lgico (ML) y Modelo Tcnico Financiero (MTF).
H.90
28 -
A
Coierhande protetle!
1. Ttulo del proyecto: Para construir el nombre se debe tener en cuenta de

manera precisa lo que se va a hacer, dnde se va hacer y para qu se va a
hacer.
2. Perfil del Proyecto: El perfil del proyecto es una descripcin simplificada, que
adems de definir el propsito y la pertinencia del mismo, describe un primer
estimado de las actividades requeridas y de la inversin total que se necesitar,
los costos operativos e ingresos anuales, entre otros.
3. Estudios Bsicos: Se agrupan con esta denominacin los trabajos que deben
realizarse para definir las caractersticas del rea del proyecto, a fin de contar
con los elementos de juicio necesarios en aspectos tcnicos, financieros y
sociales en la comparacin de las alternativas y en la seleccin de la solucin
definitiva.
Los mencionados estudios, pueden ser de climatologa e hidrologa, cantidad de agua,

Topografa y estudio de suelos, estudios locales y regionales, caracterizacin de la
zona de Influencia del Proyecto entre otros.
a) Informacin General del proyecto:
1. Justificacin y necesidad del proyecto: Son las razones que dan origen al
proyecto teniendo en cuenta aspectos tcnicos, sociales, econmicos,
ambientales y comerciales y las dems que se consideren relevantes para la
justificacin del mismo.
2. Caracterizacin y diagnstico realizado: Corresponde al producto del
levantamiento de informacin social, econmica, de condiciones biofisicas en la
zona y planes de ordenamiento territorial, entre otras.
3. Localizacin geogrfica del proyecto: Se debe indicar el lugar (es) en el cual
(es) se desarrollar el proyecto, anexando mapas y coordenadas de
georeferenciacin, justificando la ubicacin del mismo, para eso, se debe tener
en cuenta aspectos como uso del suelo, nucleacin, condiciones
agroecolgicas, de accesibilidad y de disponibilidad de servicios pblicos, entre
otros.
4. Grupos de inters y/o participantes: Se debe indicar con nombre propio las
instituciones pblicas y/o privadas que participen en la implementacin del
proyecto, indicando el rol que desempearn.
5. Nmero de beneficiarios: Se deben identificar los beneficiarios directos del
proyecto.
6. Tipo de poblacin a beneficiar: Se debe establecer el tipo de beneficiario:
productores rurales nacionales, (agricultores, campesinos, grupos tnicos,
familias, mujeres, jvenes rurales, poblacin vctima, entre otros).
7. Valor de la cofinanciacin: Hace referencia al valor del proyecto que la
Agencia asumir.
8. Valor de la contrapartida: Hace referencia al valor que los proponentes estn
dispuestos a asumir con recursos propios, en dinero o en especie (bienes y/o
servidos). Dentro de la contrapartida debe incluirse, si existen, otras fuentes de
financiacin que sean aportadas por otras entidades vinculadas al proyecto, en
todos los casos dichas contrapartidas debern acreditarse.
29 ik
MINAGRICULTURA
Ccattlunde un creso!
9. Objetivos generales y especficos del proyecto: Hace referencia a la

finalidad del proyecto, en trminos claros, cuantificables, medibles y realizables
en el periodo de anlisis propuesto.
10. Justificacin del proyecto: Se deben sustentar las razones que dan origen al
proyecto teniendo en cuenta aspectos tcnicos, sociales, econmicos,
ambientales y comerciales y las dems que se consideren relevantes para la
justificacin del mismo.
b) Componentes:
1. Tcnico: Contiene los temas relacionados con la lnea de cofinanciacin, reas

a intervenir, infraestructura actual, labores a realizar, requerimientos en
infraestructura, maquinaria, equipamientos, insumos, materias primas, planos y
diseos para asegurar los procesos de produccin.
2. Social: Contiene la informacin necesaria para evaluar el impacto del proyecto
dentro de la comunidad en la cual ser desarrollado, definiendo la organizacin
o comunidad proponente, as como los beneficios directos e indirectos del
proyecto.
3. Comercial: Contiene un estudio de mercado, que incluye el estudio de
viabilidad comercial y desarrolla el plan de negocio del proyecto.
4. Ambiental: Contiene la descripcin de las condiciones ambientales, climticas
y del suelo, y en los casos que se requiera, deber desarrollar los estudios de
impacto y/o manejo ambiental.
5. Financiero: Desarrolla los componentes econmicos que permitan determinar
la viabilidad del proyecto, especificando aspectos como: fuentes de
financiacin, presupuesto (general y detallado), costos fijos, costos de
produccin, gastos financieros, impuestos, entre otros.
c) Cronograma de ejecucin de actividades: Contiene la relacin de todas las

actividades que se desarrollarn en la ejecucin del proyecto (mes a mes), de
acuerdo al tiempo de inicio y terminacin del mismo, incluyendo, construcciones,
adquisicin de equipos e insumos y los ciclos de produccin hasta la
comercializacin.
d) Impactos esperados del proyecto: Contiene la proyeccin del resultado del

desarrollo del proyecto y en trminos de indicadores que demuestren el
cumplimiento de los objetivos planteados en el proyecto.
a) Los estudios y/o diseos que respaldan el proyecto (si aplican).
8.4.2.3. Registro de la iniciativa productiva en el sistema de informacin
La Agencia de Desarrollo Rural- ADR, a travs de la Vicepresidencia de Integracin

Productiva, desarrollar e implementar un Sistema de Registro de los Proyectos
Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial, recibidos por la
Entidad, que contenga como mnimo la siguiente informacin.
a) Nombre del postulante

kg()
30 k
A
Agencia de Desarrollo Rural
rOurrtondo V(olorr0l
b)Datos de contacto del postulante

c)Ttulo del proyecto
d)Tipo de iniciativa (Nacional, Territorial y Asociativa)
e)Valor del proyecto incluida contrapartida
Departamento y municipio
g) Nmero de beneficiarios
h) Lnea de cofinanciacin
i) Lnea productiva
j) Tipo de poblacin
8.4.2.4. Radicacin de los Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y

Rural con. Enfoque Territorial.
Una vez estructurado y formulado el Proyecto Integral de Desarrollo Agropecuario y

Rural con Enfoque Territorial, la Vicepresidencia de Integracin Productiva radicar el
mismo ante la Vicepresidencia de Proyectos, adjuntando todos sus anexos, con el fin de
ser evaluado y calificado.
El Proyecto Integral de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial, deber

contar con el visto bueno de la Vicepresidencia de Integracin Productiva, mediante un
documento que certifique que la formulacin del proyecto se realiz conforme al Acuerdo
y el presente Reglamento, documentos tcnicos, manuales y/o protocolos.
Nota: La implementacin de la fase de Estructuracin de los Proyectos Integrales de

Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial, en sus fases de alistamiento y
formulacin, ser desarrollada a partir de la aplicacin de formatos que corresponden a
anexos tcnicos del presente Reglamento.
31
Agenda da Do arr llo Rural
iCesechando provean!

AGROPECUARIO Y RURAL CON ENFOQUE TERRITORIAL -
COFINANCIACIN.
Vicepresidencia de Integracin
Productiva radica el Proyecto Integral
ante la Vicepresidencia de proyectos
Vicepresidencia de proyectos verifica

los requisitos para evaluacin
CUMPLE NO CUMPLE
os BANCO DE PROYECTOS
EVALUACIN INTEGRAL
CALIFICACIN
NO VIABLE I VIABLE
1
APROBACIN
Agencia do Desarr tia Rural
MINAGRICULTURA
K techwdo proteen!
En desarrollo de la ruta de proceso de los Proyectos Integrales de Desarrollo

Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial, la fase de Cofinanciacin involucra la
realizacin de dos acciones:
- Evaluacin Integral y calificacin

- Aprobacin
8.5.1. Evaluacin Integral y Calificacin
En esta etapa se evalan y califican los Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario

y Rural con Enfoque Territorial en sus componentes: tcnico, financiero y comercial,
ambiental, jurdico y social, con el propsito de determinar su viabilidad para la
cofinanciacin por parte de la Agencia.
1. El Proyecto Integral de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial, ser

radicado por la Vicepresidencia de Integracin Productiva en la Vicepresidencia de
Proyectos.
2. La Vicepresidencia de Proyectos podr verificar el cumplimiento de requisitos
habilitantes.
8.5.1.1. Verificacin de requisitos de los beneficiarios y predios vinculados a

los Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque
Territorial:
La Vicepresidencia de Proyectos verificar el cumplimiento de los requisitos de

habilitantes de los beneficiarios y de los Proyectos Integrales de Desarrollo
Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial, a partir de los siguientes documentos:
1. Certificacin emitida por la forma asociativa de los beneficiarios, respecto del

cumplimiento de requisitos para pequeos y medianos productores.
2. Certificacin emitida por la Vicepresidencia de Integracin Productiva, en la que
conste la verificacin del cumplimiento de requisitos de los beneficiarios y el predio
(s), cuando sea el caso.
Nota. En caso de incumplimiento de estos requisitos, el Proyecto Integral de Desarrollo

Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial, ser devuelto a la Vicepresidencia de
Integracin Productiva para subsanar en los tiempos establecidos para tal fin.
8.5.1.2. Verificacin de Requisitos para la inscripcin de los Proyectos Integrales

de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial en el Banco
de Proyectos:
ficto
33
Agencia d Desarrollo Rural MINAGRICULTURA
Arduo,/ rastrero
La Vicepresidencia de Proyectos, revisar el cumplimiento de los requisitos de los

Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial que se
indican a continuacin:
a) Formato de solicitud de la evaluacin.

b) Certificacin de la aceptacin de los beneficiarios para participar en el Proyecto
Integral de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial.
c) Permisos y licencias requeridas o documento que acredite que se encuentra en
trmite.
d) Certificacin de Disponibilidad Presupuestal de la contrapartida o documento que
haga sus veces.
8.5.1.3. Inscripcin en el Banco de Proyectos
El proyecto ser inscrito en el Banco de Proyectos, una vez se verifique el cumplimento

de los requisitos establecidos en el presente reglamento.
8.5.1.4. Evaluacin y Calificacin del proyecto
La evaluacin corresponde a la verificacin de los requisitos de los postulantes y anlisis

de la estructuracin del proyecto.
Mediante la calificacin, se asignar al proyecto evaluado una cuantificacin, expresada

en una puntuacin que se otorga para valorar su cumplimiento.
Teniendo en cuenta, que la asignacin de recursos es limitada, que se contemplan

contrapartidas y que el objetivo es desarrollar Proyectos Integrales de Desarrollo
Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial, y que estos a su vez deban estructurarse
sobre componentes tcnico, financiero, comercial, ambiental, jurdico y social la
Vicepresidencia de Proyectos evaluar y calificar los proyectos en tres fases:
Fase 1 Evaluacin Especfica (20 puntos): Comprende la evaluacin de los siguientes

componentes:
a) Tcnico
b) Comercial
c) Financiero
d) Ambiental
e) Social
Fase 2 Contrapartida (8 Puntos): Corresponde a la evaluacin de los bienes o

servicios aportados por personas jurdicas diferentes a Agencia.
Fase 3 Integralidad (2 puntos): Corresponde a la evaluacin y calificacin de la

relacin de cada uno de las lneas y componentes del Proyecto Integral de Desarrollo
Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial, con las acciones que permitan mejorar los
procesos productivos que se venan adelantado, generando desarrollo agropecuario y
rural en cada territorio en donde se implementen los proyectos.
1
1-1.5
34
Agenda d Desarrollo RUZ31
sethandeprozerso!
Los Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial, que
obtengan 24 puntos o ms sern calificados como viables.
Esta puntuacin mnima corresponde a la aplicacin del principio de Pareto (80/20).
En caso de empate se tendrn como criterios de desempate los siguientes:
1. Mayor nmero de beneficiarios del proyecto.

2. Menor porcentaje a cofinanciar con recursos de la Agencia.
8.5.1.4.1. Fase 1 Evaluacin Especfica (20 puntos):
8.5.1.4.1.1. Evaluacin del Componente Tcnico
Este componente es aquel que contiene los temas relacionados a la lnea de

cofinanciacin, reas a intervenir, infraestructura actual, labores a realizar,
requerimientos en infraestructura, maquinaria, equipamientos, insumos, materias primas,
planos y diseos para asegurar los procesos de produccin.
La finalidad de la evaluacin de este componente es establecer el estado actual del

territorio, las condiciones productivas y de infraestructura con las cuales se cuentan o se
requieren para desarrollar el Proyecto Integral de Desarrollo Agropecuario y Rural con
Enfoque Territorial, e identificar el fortalecimiento que espera generar, una vez se
implemente el proyecto productivo.
Los criterios de evaluacin y calificacin en este componente sern los siguientes:
ASPECTOS DE EVALUACIN DEL COMPONENTE TCNICO REFERENTE
En este punto se debe El proyecto contempla la incorporacin de tecnologa o 01

evaluar la lnea de innovacin,
cofinanciacin, reas a Se cuenta con la capacidad mnima instalada para el O1
intervenir, Infraestructura proyecto o se prev la implementacin de la misma en
actual, labores a realizar, el desarrollo del proyecto.
requerimientos en Con la implementacin del Proyecto Integral de 01
Infraestructura, Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial
maquinada, se mejoran las condiciones productivas actuales.
equipamientos, insumos, La estructuracin del proyecto desarrolla la coherencia O1
materias primas, planos y entre los componentes y el cumplimiento de los
diseos para asegurar los objetivos propuestos, incluyendo el Plan Operativo
procesos de produccin (actividades y cronograma).
Puntaje Mximo
4
35
senda de Desarr lo Rural
MINAGRICULTURA
gssccham raosean!
8.5.1.4.1.2. Evaluacin del componente Comercial
Ser objeto de evaluacin la informacin referente a la oferta y demanda del mercado,

tipo de clientes, caractersticas del producto incluyendo precios de mercado, canales de
comercializacin y posibles alianzas comerciales. Los criterios de evaluacin y
calificacin en este componente, son los siguientes:
ASPECTOS DE EVALUACIN DEL COMPONENTE COMERCIAL REFERENTE
Ser objeto de Describe la oferta y demanda del mercado para las lineas 01
evaluacin la productivas.
informacin referente a Menciona las posibles alianzas productivas comerciales con 01
la oferta y demanda del gremios, entidades pblicas y privadas (Cartas de intencin).
mercado, tipo de
clientes, caracteristicas O1
del producto Incluyendo
precios de mercado, El proyecto contempla un plan de mercadeo para su producto o
canales de servicio.
comercializacin y
posibles alianzas
comerciales.
O61
El proyecto describe su estrategia de marketing.
Puntaje Mximo 4
8.5.1.4.1.3. Evaluacin del componente Financiero
Sern objeto de evaluacin todos aquellos aspectos que comprendan los rubros de la
inversin del proyecto discriminados por actividad, donde sealen unidades, servicios,
cantidades, valor unitario y total, costos materias primas y en general activos
productivos.
La finalidad de la evaluacin de este componente es establecer la viabilidad financiera

del Proyecto Integral de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial, para
que los indicadores financieros de proyectos como lo son la TIR o VPN, reflejen la mayor
realidad conceptual del proyecto. Los criterios de evaluacin y calificacin en este
componente sern los siguientes:
ASPECTOS DE EVALUACIN DEL COMPONENTE FINANCIERO Referente

el 01
Sern objeto de evaluacin Existe coherencia entre las inversiones y
todos aquellos aspectos que cronograma de actividades.
comprendan los rubros de la Los gastos o costos en insumos, jornales, transporte, O1
inversin del proyecto activos productivos y precios de compra son acordes a
discriminados por actividad, la regin.
donde sealen unidades,
36
Rienda de Desarrollo Rural
MINAGRICULTURA
"Cosech,nd ;m'yeso
servicios, cantidades, valor El Valor Presente Neto VPN- y Tasa Interna de O1

unitario y total, costos materias Retorno TIR- del proyecto son positivas.
primas y en general activos La rentabilidad proyectada es la requerida para 061
productivos. solucionar la problemtica de Ingreso de la poblacin
beneficiada.
Puntaje mximo 4
8.5.1.4.1.4. Evaluacin del componente Ambiental
Sern objeto de evaluacin y calificacin los impactos a generarse durahte el desarrollo

del proyecto y su mitigacin, el manejo adecuado de las actividades a realizar y su
coherencia con el uso del suelo.
ASPECTOS DE EVALUACIN DEL COMPONENTE AMBIENTAL Referente

01
Se Identifican y valoran los impactos que podrn darse por
Sern objeto de la implementacin del Proyecto Integral de Desarrollo
evaluacin y Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial.
calificacin los
Se presenta un plan de manejo ambiental para mitigar los O61
impactos a generarse
durante el desarrollo impactos ambientales.
del proyecto y su La estructuracin del proyecto contempla la incorporacin O1
mitigacin, el manejo de buenas prcticas ambientales, agriadas, pecuarias y/o
adecuado de las de manufactura.
actividades a realizar y El proyecto muestra coherencia con el uso del suelo, 01
su coherencia con el limitaciones y restricciones ambientales presentes en el
uso del suelo. territorio. En el caso de la pesca artesanal se respetan las
vedas de captura.
Puntaje mximo 4
8.5.1.4.1.5. Evaluacin del componente Social
Ser objeto de evaluacin y calificacin de este componente, el programa de formacin

y capacitacin a sus cooperantes o asociados en temas afines al objeto del proyecto.
Adicionalmente, se evaluar el impacto social del proyecto, en la comunidad a

beneficiar.
Este componente debe definir el contenido y las temticas, la metodologa, la

participacin del asociado o cooperante en las actividades a realizar, junto con las
articulaciones que se realicen con otros actores institucionales.

Y-11.10
37\
Agenda d De arrollo Rural
MINAGRICULTURA
iCeseclund protreld
ASPECTOS DE EVALUACIN DEL COMPONENTE PLAN DE ACOMPAAMIENTO

REFERENTE
INTEGRAL Y SOCIAL
O1
Sern objeto de evaluacin y El proyecto es coherente con las apuestas socio
calificacin de este productivas contenidas en los instrumentos de planeacin
componente, el programa de nacionales y territoriales.
formacin y capacitacin a sus 01
cooperantes o asociados en El proyecto contempla un componente de fortalecimiento
temas afines al objeto del de capacidades asociativas para los beneficiarios.
proyecto. Adicionalmente se o1
evaluar el impacto social del Presenta el nmero de familias beneficiadas y el nmero
proyecto, en la comunidad a de jornales creados por proyecto en un ano
beneficiar. 01
Este componente debe definir Involucra beneficiarios pertenecientes a grupos
el contenido y las temticas, la poblacionales diferenciados (tnico, mujer rural, mujer
metodologa, la participacin cabeza de familia, vctimas, mujer vctima, reinsertados,
del asociado o cooperante en pos conflicto, jvenes rurales).
las actividades a realizar, junto
con las articulaciones que se
4
realicen con otros actores Puntaje mximo
institucionales.
8.5.1.4.1.2. FASE 2 CONTRAPARTIDA (8 PUNTOS)
En esta etapa se evala y califica el porcentaje y valor econmico aportado por cualquier
persona jurdica diferente a la Agencia, sobre el valor total del proyecto. Los criterios de
evaluacin y calificacin en este componente sern los siguientes:
CONTRAPARTIDA REFERENTE
Igual a 10% 1
En esta etapa se
Mayor a 10% hasta 15% 2
califica la contrapartida
de acuerdo a su Mayor 15% hasta 20% 3
porcentaje dentro de la Mayor de 20% 4
Cofinanciacin.
~taje mximo 4
COMPOSICIN DE LA CONTRAPARTIDA
En este aspecto se 1
Cuando la participacin en efectivo sea inferior al 70%
calificar la
contrapartida en Cuando la participacin en efectivo sea mayor al 70% y
2
efectivo otorgada por hasta el 80%
las organizaciones Cuando la participacin en efectivo sea mayor al 80% y 3
--
38
iCssed,Indo prewesel
proponentes. hasta el 90%
Cuando la participacin en efectivo sea mayor al 90% 4
Puntaje mximo 4
8.5.4.1.3. Fase 3 Integralidad (2 Puntos)
En sta etapa se pretende evaluar y calificar que el Proyecto Integral de Desarrollo

Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial, contemple que la, relacin de cada uno de
sus componentes, origine acciones que permitan mejorar las actividades que se venan
adelantado, generando desarrollo productivo en cada proyecto a cofinanciar.
En esta etapa se evala y califica que la relacin de cada uno de las lneas y
componentes del Proyecto Integral de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque
Territorial, origine acciones que permitan mejorar los procesos productivos que se
venan adelantado, generando desarrollo agropecuario y rural en cada territorio en
donde se implementen los proyectos.
Integralidad
La relacin entre la estructuracin tcnica, comercial, financiera, ambiental y O1

social del proyecto que permite el desarrollo de la linea o lineas a cofinanciar
y demuestra su aporte para el desarrollo Integral del ciclo productivo del
mismo.
O1
Distribucin de recursos de la cofinanciacin en las diferentes lneas.
Pontaje Mximo 2
Una vez finalizada la evaluacin y determinada la calificacion en cada uno de los

componentes descritos, se emitir un concepto final, que contendr como mnimo los
siguientes aspectos:
a) Justificacin clara y suficiente de las razones por las cuales otorgaron la calificacin
a cada una de las fases, y sus componentes.
b) Descripcin clara y suficiente de las condiciones o compromisos que debe cumplir el
proponente.
c) Conclusiones frente al plan operativo definitivo sobre el que se har el seguimiento
respecto a la precisin de las metas (ventas, mercadeo, produccin, servicios, etc.)
y que refleja la aprobacin que se hace.
39
Agencia de Desarrolla Rural
Combando poporo!
8.5.5. Informe de Evaluacin
La Vicepresidencia de Proyectos presentar al Presidente de la Agencia, un informe de

proyectos a cofinanciar, con base en la evaluacin y calificacin, el cual deber precisar
la fecha de corte del periodo evaluado.
8.5.5.1. Proyectos No Viables
Los proyectos que no alcancen la puntuacin mnima, quedarn dentro del banco de
proyectos y se clasificarn como no viables.
8.5.5.2. Aprobacin
El Presidente de la Agenda, con base en el Informe de Proyectos a Cofinanciar emitido

por la Vicepresidencia de Proyectos y la disponibilidad presupuestal, aprobar mediante
acto administrativo los Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural con
8.5.5.3. Comit de Verificacin y Aprobacin de Proyectos
Se crea un Comit de Verificacin y Aprobacin de los Proyectos Integrales de

Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial Tipo estratgica nacional con el
propsito de recomendar al Presidente la Agencia la su aprobacin.
Este comit estar integrado por los siguientes funcionarios, con una participacin
indelegable y obligatoria:
1. Vicepresidente de Integracin Productiva

2. Vicepresidente de Proyectos
3. Vicepresidencia de Gestin Contractual
4. Jefe de la Oficina Asesora Jurdica
5. Jefe de la Oficina Asesora de Planeacin
6. Delegado del Presidente de la Agencia- Secretara Tcnica.
8.5.6. RUTA DE PROCESO: EJECUCIN
Se define como la etapa de implementacin de la lnea o lneas objeto de cofinanciacin

de los Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial.
8.5.6.1. Solicitud de Proceso Contractual
El acto administrativo de aprobacin de los Proyectos Integrales de Desarrollo

Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial, junto con el Informe de Proyectos a
Cofinanciar, sern remitidos a la Vicepresidencia de Gestin Contractual, para dar inicio
al proceso de contratacin conforme a los requisitos establecidos en el Manual de
contratacin de la Agencia.
o
40
4
Agencia de Desarrolla Rural
MINAGRICLILTURA
.Cosechzndoptoene!
8.5.6.2. Etapa precontractual
La etapa precontractual inicia con la apertura del proceso de seleccin o solicitud formal
de elaboracin del contrato y culmina con la celebracin y perfeccionamiento de ste.
8.5.7. Etapa contractual
Esta etapa comprende el cumplimiento de los requisitos, la ejecucin del objeto

contractual y el seguimiento del mismo, hasta la liquidacin del contrato.
8.5.8. Requisitos de perfeccionamiento y ejecucin del contrato
La Vicepresidencia de Gestin Contractual ser la encargada de elaborar la minuta del

contrato y de impulsar el trmite de suscripcin.
De conformidad con lo establecido en el artculo 41 de la Ley 80 de 1993, los contratos

de la Agencia de Desarrollo Rural se perfeccionarn cuando se logre acuerdo sobre su
objeto y contraprestacin y se eleven a escrito.
Para la ejecucin del contrato se requerir de la suscripcin del acta de inicio, y se

tendr en cuenta lo siguiente:
a. En los contratos en los que se pacta la obligacin de constituir una garanta, se

iniciar la ejecucin una vez sea aprobada por el Ordenador del Gasto y se cuente
con certificado de registro presupuestal.
b. En los contratos en los que no se pacta la obligacin de constituir garanta, por
encontrarse en cualquiera de los eventos que la ley lo permite, bastar cumplir con
los requisitos de ejecucin para dar inicio a ste.
Una vez cumplidos los requisitos de ejecucin, el Vicepresidente de Gestin Contractual

remitir un memorando al supervisor y al contratista, con indicacin de que el expediente
contractual se encuentra disponible para su consulta en la dependencia referida y que
pueden iniciar su ejecucin.
8.6. EJECUCIN ETAPA POST CONTRACTUAL
Esta etapa incluye la vigilancia y control de la ejecucin del objeto contractual, la

liquidacin del mismo y el fenecimiento de la totalidad de las plizas.
La Vicepresidencia de Integracin Productiva de manera directa, o a travs de un tercero

de reconocida idoneidad, adelantar el seguimiento y control a la ejecucin de los
contratos, mediante la supervisin tcnica y/o inten/entora segn el caso, de
conformidad con el Manual de Supervisin e Interventorla adoptado por fa Agencia.
La supervisin, podr estar respaldada por un equipo interdisciplinario de apoyo que

adelantar las acciones necesarias de verificacin y monitoreo de la correcta ejecucin
de los contratos (Proyecto Integral de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque
Territorial).
41 l
Agenda de Cimarrona Rural
iGnInuade Forel&
De conformidad con el artculo 83 de la Ley 1474 de 2011 ala supervisin consistir en el

seguimiento tcnico, administrativo, financiero, contable, y jurdico que sobre el
cumplimiento del objeto del contrato, es ejercida por la misma entidad estatal cuando no
requieren conocimientos especializados".
La Interventora es la supervisin, coordinacin y control realizado por una persona

natural o jurdica, a ros diferentes aspectos que intervienen en el desarrollo de un
contrato o convenio, llmese de servicio, consultora, obra, trabajo, compra, suministro,
convenio etc., que se ejerce a partir de la firma y perfeccionamiento del mismo, hasta la
liquidacin definitiva, bajo la observancia de las disposiciones legales vigentes.
No obstante lo anterior, cuando la Agencia lo encuentre justificado y acorde a la

naturaleza del contrato principal, podr contratar el seguimiento administrativo, tcnico,
financiero, contable, jurdico del objeto o contrato dentro de la interventora.
Por regla general, no son concurrentes en relacin con un mismo contrato, las funciones
de supervisin e interventora. Sin embargo, la entidad puede dividir la vigilancia del
contrato principal, caso en el cual en el contrato respectivo de interventora, se debern
indicar las actividades tcnicas a cargo del interventor y las dems quedarn a cargo de
la Entidad a travs del supervisor.
No podr ser supervisor y/o interventor quien se encuentre incurso en alguna de las
causales de impedimento respecto del contratista, segn lo previsto en la Ley 80 de
1993 y la Ley 734 de 2002. De igual manera, quien este incurso en alguna inhabilidad o
incompatibilidad para celebrar contratos con entidades del estado.
42
Kosechand0 proyecta
ANEXO -RELACIN DOCUMENTOS ACREDITACIN REQUISITOS
2.6.1. Requisito Tcnicos Acreditacin Entidad Norma

competente
a) Cumplir con las condiciones biofisicas Descripcin que se efecta Estructurador - Reglamento
aptas para el desarrollo del proyecto. dentro de los componentes proponente
del proyecto formulado
b) Presentar certificado de uso del suelo Certificacin Secretaria de Ley 1551 de .

emitido por la Alcalda Municipal. Planeacin 2012, Ley 388
Municipal de 1997
c) Demostrar que se cuenta con los 1.Certificacin sanitaria de Instituto Resolucin
permisos, licencias y/o registros tcnicos granjas bioseguras para la Colombiano 3651
o certificar que se encuentran en proceso produccin de aves Agropecuario
de trmite, requeridos para desarrollar el 2. Certificacin sanitaria de
proyecto granjas para explotacin
porccola
Nota: La relacin de licencias o permisos Decreto 1498
3. Remisin de movilizacin
tcnicos es de carcter enunciativa. De de 2008
de productos de
acuerdo con lo anterior, la Agencia podr
transformacin primaria
requerir aquellas necesarias para el provenientes de cultivos
desarrollo de cada uno de los Proyectos forestales y sistemas
Integrales de Desarrollo Agropecuario y
agroforestales con fines
Rural con Enfoque Territorial. comerciales.
4. Registro para la utilizacin Ley 101 de
de la marca o sello que 1993
certifica el tratamiento
fitosanitario a embalajes de
madera con destino al
comercio Internacional
5. Licencia fitosanitaria para
movilizacin de material
vegetal
6. Gua sanitaria de Resolucin
movilizacin Interna de 1332 de 2013
animales - GSMI
Resolucin de permiso de Autoridad Resolucin 601
cultivo para acuicultura Nacional de de 2012
..
`f--kci0
1_4
A
Agenda da Desarrollo Rural MINAGRICULTURA
Kelevhanda Port.]
Permiso de Procesamiento Acuicultura y

Pesca
Permiso Integrado de Pesca.
Permiso de
Comercializacin
Permiso de Cultivo
Permiso de Pesca Comercial

Artesanal.
Licencia manipulacin de Instituto Decreto 539 de

alimentos Nacional de 2014
Vigilancia de
Medicamentos y
Alimentos
d) Presentar los estudios y diseos para Planos y diseos Estructurador - Soporte tcnico
los proyectos que requieran desarrollo de proponente para adelantar
infraestructura. obras
e) Cumplir con la presentacin del Formatos Estructurador - Formatos

proyecto bajo los formatos definidos por proponente proporcionados
la Agencia (Marco lgico y Modelo Agencia
Tcnico Financiero). Desarrollo
Rural
2.6.2 Requisitos Ambientales Acreditacin Entidad Norma
competente
a) Formular el Proyecto Integral de Certificacin Corporacin Ley 99 de 1993
Desarrollo Agropecuario y Rural con Autnoma - Ley 2 de 1959
enfoque territorial, teniendo en cuenta Regional
las restricciones o condicionantes
ambientales de las reas sujetas a la
implementacin del proyecto.
b) Garantizar que el Proyecto Integral Plan de manejo ambiental, Estructurador - Ley 99 de 1993-
de Desarrollo Agropecuario y Rural que de acuerdo con el marco proponente Decreto 2041
empleen prcticas que favorecen el uso lgico de 2014
eficiente del suelo, agua y biodiversidad.
c) Demostrar que se cuenta con las Licencia ambiental o Agencia Nacional Ley 99 de 1993-
licencias y permisos ambientales certificacin de trmite para de Licencias Decreto 2041
necesarios para desarrollar el proyecto distritos de riego superiores Ambientales de 2014
integral, o su respectivo trmite emitidos a 20.000 hectreas
Y-190
2 -5.
Agencia de cesan llo Rural
Kozedir4o pienso'
por la autoridad competente. Concesin de aguas Corporacin Decreto 2811

Autnoma de 1974
Regional
Permiso de vertimientos
2.6.3 Requisitos Financieros Acreditacin Entidad Norma

competente
a) Garantizar la disponibilidad de una Entidades pblicas Certificados de
contrapartida mnima del 10% del valor Disponibilidad
del componente o de los componentes Presupuestal
del proyecto integral de desarrollo Entidades privadas Carta
agropecuario y rural con enfoque compromiso
territorial. suscrita por el
representante
legal
b) Presentar el plan financiero que Plan financiero, de acuerdo Estructurador-

demuestre la viabilidad del Proyecto con el marco lgico y al proponente
Integral de Desarrollo Agropecuario y modelo tcnico finenciero
Rural con Enfoque Territorial de acuerdo
con el formato definido por la Agencia
(Modelo Tcnico Financiero).
2.6.4 Requisitos Jurdicos Acreditacin Entidad Norma

competente
a) Acreditar la calidad de pequeo y Certificacin de ingresos Estructurador - Ley 601 de
mediano productor de quienes hacen proponente 2000
parte de la forma organizativa.
b) Acreditar que se es propietario, Folio de matrcula Superintendencia Art. 1875 C.C.

poseedor, tenedor u ocupante del predio inmobiliaria - Proletario de Notariado y
en el que se desarrollar el Proyecto Cualquier medio probatorio, Registro Art 762 y ss
Integral de Desarrollo Agropecuario y actos de seor y dueo - C,C. Ley 1564
Rural con enfoque territorial, cuando este Poseedor de 2012
lo requiera, por un trmino igual o mayor Contrato escrito de Art. 1973 y ss
al del proyecto. arrendamiento - Tenedor C.C.
Cualquier medio probatorio, Art, 673 C.C. y
actos de seor y dueo - Ley 1564 de
Ocupante 2012
3 -e
Kencl un*. proyese!
2.6.4.1 Requisitos Beneficiarios Acreditacin Entidad Norma

competente
a) Ser de nacionalidad colombiana y Tarjeta de identidad - Cdula Registradura del Decreto 1260
mayor de 16 egos. de ciudadana Estado Civil de 1970
b) No tener antecedentes de tipo Certificado Judicial Policia Nacional Arts 8-9 Ley 80
judicial, fiscal o disciplinario. Certificado de Antecedentes Contralora de 1993
Fiscales General de la
Repblica
Certificado de Antecedentes Procuradura
Dslciplinarios General de la
Nacin
c) Contar con certificacin emitida por Certificacin emitida por Certificacin Reglamento
la persona jurdica que lo certifique como proponente emitida por
asociado o como beneficiario del proponente
proyecto, segn sea el caso.
d) Manifestar por escrito su intencin Carta compromiso emitida Cada posible Reglamento
de participar en la ejecucin del Proyecto beneficiario
Integral de Desarrollo Agropecuario y
Rural con Enfoque Territorial.
e) Cuando se trate de grupos tnicos, Certificacin emitida por Certificacin Reglamento

los potenciales beneficiarios deben ser proponente emitida por
miembros de una comunidad legalmente proponente
constituida.
f) Para el caso de pescadores Carnet Autoridad Artculo

artesanales, deben tener carnet vigente Nacional de 2.16.5.2.1.1.
emitido por autoridad competente. Acuicultura y Decreto 1071
Pesca de 2015
Nota: Los documentos que acreditan el cumplimiento de los requisitos, se regirn por la normatividad vigente
que regule la materia.

Reglamento para La Aprobacion y Adjudicacion de Proyectos

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Agenda d Def DI( 11* Rural

AGENCIA DE DESARROLLO RURAL - ADR

REGLAMENTO PARA LA APROBACIN DE LOS PROYECTOS INTEGRALES DE

5.2.2.1. Direccin de Asistencia Tcnica: 16

5.2.2.3. Direccin de Adecuacin de Tierras: 16

8.5.1.4.1.6. FASE 2 CONTRAPARTIDA (8 PUNTOS) 38

REGLAMENTO PARA LA APROBACIN DE LOS PROYECTOS INTEGRALES DE

Es as como la Agencia est encargada de ejecutar las polticas de desarrollo

Agencia de Do :irrogo Rural MINAGRICULTURA

Estructuracin: Conlleva al cumplimiento de una serie de fases de organizacin del

Evaluacin: Constituye la verificacin de los requisitos de los postulantes y el anlisis

Calificacin: Asignar al proyecto evaluado una cuantificacin, a travs de una

Cofinanciacin: Es la financiacin conjunta de los Proyectos Integrales de Desarrollo

Contrapartida: Es el aporte representado en dinero, bienes y/o servicios que realizan

Ejecucin: Se define como la etapa de implementacin de la lnea o lneas objeto de

Supervisin: De conformidad con el artculo 83 de la Ley 1474 de 2011 "la supervisin

Interventora: La Interventora es la supervisin, coordinacin y control realizado por

Beneficiarlos: Sern beneficiarios directos de los Proyectos Integrales de Desarrollo

pecuarias, acucolas y/o pesqueras, u otra actividad productiva relacionada con el

Pequeo Productor: Entindase por pequeo productor toda persona dedicada a la

Mediano Productor: Entindase por mediano productor toda persona dedicada a la

Desarrollo Rural con Enfoque Territorial: Es un proceso continuo de trasformacin

Inclusin Productiva: Se entender como la condicin en la cual las personas y

Eslabn: Unidad funcional de la cadena de valor, interrelacionado con otros eslabones

Alianza Productiva: Instrumento que busca incrementar la competitividad y el desarrollo

Encadenamiento productivo: realizar enlaces entre los distintos conjuntos de actores

Centro de acopio: Son instalaciones equipadas con maquinaria de alta tecnologa, en

Almacenar: Guardar y custodiar existencias de produccin que no se encuentran en

Transportar: Es el traslado de los productos a lugares de almacenamiento, acopio,

Mercados de los productores: El mercado agropecuario comprende el espacio o

Consumidor: Es el sujeto que hace parte del ltimo eslabn de la cadena de

Empresas o industrias transformadoras: Son empresas o industrias dedicadas a la

Competitividad: Capacidad de una empresa para obtener una rentabilidad elevada,

Distrito de Adecuacin de Tierras: La delimitacin del rea de influencia de obras de

Inversiones en ampliacin de adecuacin de tierras: Aquellas que se realizan para

y electromecnicos con el fin de incorporar nueva reas a la produccin con riego,

Inversiones en complementacin de adecuacin de tierras: Se realizan para

Inversiones en rehabilitacin de adecuacin de tierras: Las que se realicen para

Usuarios del Distrito: Es usuario de un Distrito de Adecuacin de Tierras toda persona

Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial:

Formas asociativas: Corresponde a colectivos que actan en el mbito de la economa

De conformidad con el Decreto 2364 del 2015, el objeto de la Agencia, es ejecutar la

a) Dirigir la estructuracin de Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural

b) Adelantar las acciones necesarias para aprobar la cofinanciacin de Proyectos

2.2.1. Principio de Participacin

Para la identificacin o el desarrollo de proyectos y acciones se deber contar con la

Se cumplirn los siguientes presupuestos:

a) Para la ejecucin de proyectos se debe contar con la participacin activa

2.2.2. Principio de Coordinacin

Los procedimientos establecidos en el presente reglamento se desarrollarn en

3. CRITERIO DE DISTRIBUCIN O ASIGNACIN DE RECURSOS

La asignacin y distribucin de recursos se entender como la regionalizacin de los

Con el propsito de lograr eficiencia en la distribucin de los recursos de inversin

a) Recursos de Cofinanciacin Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y

3.1. Focalizacin de la inversin

En este sentido, se tendrn en cuenta proyectos en reas rurales de todo el territorio

3.2. Metodologa para aplicacin del criterio de distribucin Indicador de

La distribucin de los recursos en el territorio nacional corresponder a la aplicacin y

- ndice Sinttico de Condiciones sociales max(x1)xi

El ndice se calcul como el promedio simple de las cuatro (4) variables.

Donde i corresponde al departamento de anlisis i = 1, ..., 33

4. CARACTERSTICA DE LOS PROYECTOS INTEGRALES DE DESARROLLO

Los Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial