UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL

FACULTAD DE.
MAESTRA .

TRABAJO DE TITULACIN ESPECIAL

PARA LA OBTENCIN DEL GRADO DE MAGISTER EN
.

TTULO DE TRABAJO DE TITULACIN ESPECIAL

AUTOR: NOMBRES Y APELLIDOS COMPLETOS

TUTOR: NOMBRES Y APELLIDOS COMPLETOS.

GUAYAQUIL ECUADOR
MES Y AO 2016
 REPOSITORIO NACIONAL EN CIENCIAS Y TECNOLOGA

FICHA DE REGISTRO DE TRABAJO DE TITULACIN ESPECIAL

TTULO
 REVISORES:

INSTITUCIN: Universidad de Guayaquil FACULTAD:

CARRERA:

FECHA DE PUBLICACIN: FECHA ACTUAL N DE PGS.:

REA TEMTICA:

PALABRAS CLAVES:

RESUMEN:

N DE REGISTRO(en base de datos): N DE CLASIFICACIN:

N

DIRECCIN URL (tesis en la web):

ADJUNTO PDF SI NO

CONTACTO CON AUTOR: Telfono: E-mail:

CONTACTO DE LA INSTITUCIN Nombre:

Telfono:
 CERTIFICACIN DEL TUTOR

En mi calidad de tutor del estudiante ___________________________, del Programa de

Maestra/Especialidad ______________________________, nombrado por el Decano de la
Facultad de __________________________________ CERTIFICO: que el estudio de caso del
examen complexivo titulado
_______________________________________________________, en opcin al grado
acadmico de Magster (Especialista) en __________________________________, cumple
con los requisitos acadmicos, cientficos y formales que establece el Reglamento aprobado
para tal efecto.

Atentamente

xxxxxxxx

TUTOR
Guayaquil, xxxxxxxxxxxx de 2016
DEDICATORIA

La dedicatoria es opcional, solamente

se debe expresar a quines se desea
obsequiar el trabajo, sin expresar el
por qu.
E. A mis padres, A mi hijo..
AGRADECIMIENTO
Si desea realizar algn reconocimiento a
las personas o instituciones que le
apoyaron o ayudaron a la realizacin de
su trabajo de tesis de grado., redacte en
1 o 2 prrafos, de lo contrario omitan
esta pgina.
 DECLARACIN EXPRESA
La responsabilidad del contenido de este trabajo de titulacin especial, me corresponden
exclusivamente; y el patrimonio intelectual de la misma a la UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL

___________________________
FIRMA

NOMBRE DEL AUTOR (A)

ABREVIATURAS
 Tabla de contenido
Resumen...................................................................................................................................... 11
Introduccin ....................................................................................Error! Bookmark not defined.
Delimitacin del problema: ......................................................................................................... 13
Formulacin del problema: .............................................................Error! Bookmark not defined.
Justificacin: ....................................................................................Error! Bookmark not defined.
Objeto de estudio:...........................................................................Error! Bookmark not defined.
Campo de accin o de investigacin: ..............................................Error! Bookmark not defined.
Objetivo general: .............................................................................Error! Bookmark not defined.
Objetivos especficos:......................................................................Error! Bookmark not defined.
La novedad cientfica:......................................................................Error! Bookmark not defined.
Captulo 1 MARCO TERICO ..........................................................Error! Bookmark not defined.
1.1 Teoras generales ............................................................Error! Bookmark not defined.
1.2 Teoras sustantivas ..........................................................Error! Bookmark not defined.
1.3 Referentes empricos ......................................................Error! Bookmark not defined.
Captulo 2 MARCO METODOLGICO .............................................Error! Bookmark not defined.
2.1 Metodologa: ...................................................................Error! Bookmark not defined.
2.2 Mtodos: .........................................................................Error! Bookmark not defined.
2.3 Premisas o Hiptesis .......................................................Error! Bookmark not defined.
2.4 Universo y muestra .........................................................Error! Bookmark not defined.
2.5 CDIU Operacionalizacin de variables..........................Error! Bookmark not defined.
2.6 Gestin de datos .............................................................Error! Bookmark not defined.
2.7 Criterios ticos de la investigacin ..................................Error! Bookmark not defined.
Captulo 3 RESULTADOS .................................................................Error! Bookmark not defined.
3.1 Antecedentes de la unidad de anlisis o poblacin ........Error! Bookmark not defined.
3.2 Diagnostico o estudio de campo: ....................................Error! Bookmark not defined.
Captulo 4 DISCUSIN.....................................................................Error! Bookmark not defined.
4.1 Contrastacin emprica: ..................................................Error! Bookmark not defined.
4.2 Limitaciones: ...................................................................Error! Bookmark not defined.
4.3 Lneas de investigacin: ..................................................Error! Bookmark not defined.
4.4 Aspectos relevantes ........................................................Error! Bookmark not defined.
Captulo 5 PROPUESTA ...................................................................Error! Bookmark not defined.
Conclusiones y recomendaciones ...................................................Error! Bookmark not defined.
Bibliografa ......................................................................................Error! Bookmark not defined.
Anexos .............................................................................................Error! Bookmark not defined.
NDICE DE TABLAS

(Se puede usar, de existir tablas en su trabajo, sino, no es necesaria esta parte)
NDICE DE FIGURAS

(Se puede usar, de existir tablas en su trabajo, sino, no es necesaria esta parte)
 ESTRUCTURA DEL TRABAJO DE TITULACIN ESPECIAL

Ttulo: debe ser conciso, que incluya el objeto y campo de estudio. Debe ser claro,
preciso y tener estrecha relacin con el objetivo general que se propone. Se recomienda
que su extensin no exceda de las 14 palabras y no es necesario que se declare la unidad
de anlisis ni la dimensin espacial y temporal del estudio.

Resumen
Resumen: Debe ser estructurado, presentando con el mismo contenido en idioma ingls
y espaol, y no debe tener ms de 250 palabras. Comprende: los antecedentes, el
objetivo general del estudio. Metodologa desarrollada en la investigacin.
Resultados: describir los principales resultados alcanzados. Conclusiones: Indicar con
precisin la novedad cientfica del estudio.

Palabras clave: debern establecerse mnimo tres y mximo cinco,

 Introduccin

El objetivo del presente trabajo es analizar el impacto de las reformas

tributarias en la recaudacin que se han dado desde el ao 2007 al 2015. El campo de estudio

abarca al sector empresarial de la ciudad de Guayaquil, para conocer como estos cambios han

afectado a la recaudacin del impuesto a la renta y determinar cul ha sido el impacto en este

sector de la economa de la ciudad.

En el Ecuador desde el ao 2007, las polticas pblicas concernientes a materia

tributaria fueron teniendo ajustes y cambios que profundizaron la recaudacin de impuestos.

Las rentas que proceden de la recaudacin tributaria son parte fundamental de la poltica
Cul es esa autoridad
tributaria? Ponga la
fiscal y son el motor del funcionamiento
respectiva cita en
del actual sistema estatal. Desde el periodo 2007-
normas APA
2015 la recaudacin tributaria se ha incrementado en un 143% segn estimaciones realizadas
Tenga cuidado en la
por la autoridad tributaria. utilizacin de la coma y el
punto. Las oraciones van
separadas por puntos, no
Estas reformas tributarias son realizadas para evitar la evasin de impuestos,
por comas

mejorar el nivel de equidad distributiva y enfrentar el dficit de la balanza comercial. Para

cumplir con estos objetivos es necesario una administracin tributaria que se encargue de

velar el cumplimiento voluntario de los pagos de los impuestos. Para lograr dichas metas es

necesario que la administracin tenga la mayor cantidad de informacin, de todos los

contribuyentes.

El tema del impacto de las medidas tributarias en la recaudacin para el sector

empresarial de la ciudad de Guayaquil no ha sido investigado con mayor profundidad. Las

investigaciones que se han realizados no se enfocan con una perspectiva especfica en la

recaudacin tributaria, algunos de estos trabajos lo hacen de manera general sin tomar en

consideracin una visin mundial sobre la recaudacin tributaria.

 Entiendo aqu, que su problema de investigacin es La disminucin
de la competitividad de las empresas guayaquileas debido a la
Delimitacin delreforma
problema:
tributaria. Sin embargo, su ttulo de tesis es El impacto de
las reformas tributarias en la recaudacin 2007-2015. La una cosa
tiene poco que ver con la otra.
Como problema
La recaudacin es una principal tenemos
cosa, la competitividad losempresas
de las cambios de las reformas tributarias que
es otra.
Adicionalmente, habra que acotar lo de la competitividad. Es la
competitividad de las exportadoras o de las empresas que operan para
han afectado de forma directa al sector empresarial, esto fue ocasionado
el mercado interno? Porque las unas son muy distintas de las otras y
debido a la creacin
se afectan de manera distinta.
e incremento del impuesto a la salida de divisas y a la aplicacin del anticipo para el pago del

impuesto a la renta, estas decisiones han causado un impacto negativo en la economa de las

empresas debido a que afecta su competitividad tanto en el mercado nacional como

internacional.

Debido a esto, es necesario que el estado ya no siga realizando reformas

tributarias que afecten la competitividad de las empresas y su seguridad tributaria, para que

haya confianza en poder invertir en el pas.

Formulacin de problema:

Las ltimas reformas tributarias han sido creadas por el gobierno de turno

debido a los serios problemas econmicos

Aqu entiendo quea las
que se refiere ha tenido que afrontar el pas, el dinero
salvaguardas, las cuales son temporales.
Reformule este prrafo, sea ms especfica
recaudado por esas medidas tributarias durante
para que se entienda bien el periodo 2007- 2015 donde ha sido

destinada su inversin, tambin debemos preguntarnos cunto tiempo ms duraran estas

medidas que afectan al sector empresarial y cunto tiempo ms podr soportar este sector las

polticas tributarias impuestas por el estado que han causado la disminucin de su

competitividad en el mercado.

El cuestionar los
No se entiende, fines
hilvane biende
las la recaudacin
ideas de de impuestos, y las nuevas obras que
este prrafo

se realizarn con su obtencin, es posible que cada lector se plantee, es por ello que se

analizar cada una de las pautas de estas interrogantes.

 Use lenguaje acadmico. Esto parece propaganda
poltica. Hable en trminos econmicos. Usted
debe citar la reforma a la que se refiere, con
fechas y documentos oficiales
Justificacin:

Para el actual gobierno las reformas tributarias se han convertido en una

actividad rutinaria, esto se puede evidenciar en las ms de diez medidas tributarias que se han

dado desde el periodo 2007-2015, todos estos cambios que se han dado en materia tributaria
Dnde est el estudio que avala esta
informacin? Usted debe citar fuentes oficiales o
han sido destinadas para la ejecucin de infraestructura
acadmicas.pblica, pago
Quin le dijo de essueldo
que esto as? Cite a burcratas
fuentes, no puede verter opiniones sin fuentes en
un trabajo acadmico.
profesores, doctores entre otros profesionales que laboran en el sector pblico, esto ha trado

consigo un duro golpe al sector empresarial de la ciudad de Guayaquil causando la

disminucin en sus ventas, falta de generacin de plazas de empleo, bajo nivel de

competitiva en el mercado internacional y en escenarios ms extremos podra darse el cierre

de empresas que no logren soportar estas polticas tributarias.

En un concepto ms profundo las reformas tributarias implementadas a lo

largo del periodo 2007-2015 buscan la redistribucin de la riqueza, evitar la evasin de

impuestos, mejorar las condiciones de vida del pueblo ecuatoriano, reajustar las finanzas del

pas que tuvieron una baja a causa de la cada del precio del petrleo e impulsar el desarrollo

de la industria nacional.

El sector empresarial se siente aludido debido a que las medidas econmicas

Dnde dice que la recaudacin disminuir
implantadas por el gobierno los ha afectado directamente en el
debido a las reformas? desarrollo
Usted de sus actividades
debe citar fuentes
oficiales o acadmicas. Quin le dijo que esto es
as? Para sustentar este punto le recomiendo
comerciales provocando una baja en el volumen dela sus
revisar Curvaventas y al sustento
de Laffer como final de un
terico periodo fiscal

se ver reflejado un menor impuesto a la renta por parte de las empresas que conforman este

sector, contrariando el nimo de las reformas tributarias que es aumentar la recaudacin de

impuestos, fortalecer la industria nacional y mejor la cultura tributarias del pas.

Objeto de estudio:

El impacto de las reformas tributarias de recaudacin en el sector empresarial

de la ciudad de Guayaquil, todos estos cambios en materia tributarias en vez de incentivar a

Nuevamente, la recaudacin es una cosa, la
competitividad de las empresas es otra.
la inversin privada se ha convertido en un desacelerador econmico debido a que algunas

medidas como el impuesto a la salida de divisas y el anticipo mnimo al pago del impuesto a

la renta han hecho que las empresas pierdan competitividad en el mercado local e

internacional y confianza en la seguridad jurdica del pas.

Campo de accin o de investigacin

Examinar el impacto que ha tenido las reformas tributarias de recaudacin en

el sector empresarial de Guayaquil con nuevas medidas

Aqu veo que su objeto econmicas
de investigacin escon lo son el impuesto a
el Impacto
del Impuesto a la Salida de Divisas y el anticipo al
impuesto a la renta sobre la actividad econmica.
la salida de divisas y el anticipo del pagoEntonces
mnimo del impuesto a la renta, el
ese es otro tema, ms acotado y quiz ms
efecto causado
pertinente, pero es otro tema
en la economa local y los beneficios que estas reformas tributarias han generado para el

gobierno.

Objetivo general:
Si es como lo estoy entendiendo, su objetivo general
seria Analizar el Impacto del Impuesto a la Salida de
Analizar el impacto que pueden tener las reformas a las leyes
Divisas y el anticipo al impuesto a la renta sobre la
tributarias en el
actividad econmica de las empresas en la Ciudad de
sector empresarial de la ciudad de Guayaquil. Guayaquil durante el periodo 2007-2015.

Objetivos especficos:

El objetivo general podr ser alcanzado a travs de cada uno de nuestros

objetivos especficos, estos ayudaran a obtener la informacin necesaria para conseguir una

solucin al problema planteado.

Realizar un anlisis econmico del sector empresarial a nivel local.

 Proponer posibles alternativas que ayuden a disminuir el impacto de las

reformas tributarias en el sector empresarial.

Crear un manual de recomendaciones tributarias con la finalidad de contribuir

al mejoramiento del pago de impuestos en el pas sin que se vean afectados los sectores

empresariales.

Efectuar una investigacinNuevamente: o la recaudacin

cuantitativa o la competitividad
de los valores que seo han recaudado
la actividad econmica? Cul mismo es su tema?

durante los ltimos 9 aos y establecer a que sector econmico ha perjudicado con estas

normas tributarias.

Establecer acuerdos entre el estado y el sector empresarial que permitan

Esto es parte de la
propuesta
fortalecer las actividades comerciales con la finalidad disminuir el impacto de todas estas

reformas tributarias.

La novedad cientfica:
Cuide los singulares y
plurales

La investigacin ayudara con nuevas herramientas que permita determinar

cmo afecta el cambio constante de las reformas tributarias recaudatorias en la economa de

las empresas.

Se analizara y estudiara diferentes hiptesis que ayuden al desarrollo de la

investigacin y permitan abrir campo en la creacin de nuevas ideas que contribuyan en

disminuir los impactos que tienen las reformas tributarias recaudatorias.

 Captulo 1
MARCO TERICO
La investigacin cientfica que se est llevando a cabo permitir basar el

planteamiento del problema que se ha propuesto en fuentes documentales que posibilitaran

el desarrollo deEsto
ideas y teoras
ms parece acerca de los supuestos que se ha planteado a lo largo de la
un aparte
de la justificacin que del
Marco Terico
elaboracin de este artculo cientfico. Permitir desarrollar diferentes soluciones a todos los

escenarios que se ha sugerido sobre el impacto de las reformas tributarias recaudatorias en el

sector empresarial y de esta manera se podr encontrar diversas alternativas de solucin para

los efectos que causan estas medidas tributarias.

1.1.Teoras Generales
La recaudacin de impuestos es tan antigua como ciertas civilizaciones,

existen registros de recaudadores de impuestos en la poca de los faraones egipcios, pasando

por culturas como la griega, el imperio romano, la amrica colonial hasta la actualidad. Con
Esto no es Marco Terico,
estos son Antecedentes.
esto podemos evidenciar la importancia que ha tenido la recaudacin
El Marco Terico no es la de impuesto a lo largo
historia de los impuestos,
sino las teoras generales
de la historia. que ayudan a probar u
hiptesis.

En los 36 aos desde que Ecuador retorno a ser un pas democrtico se han

dado ms de 53 reformas tributarias, ms del 20% de las reformas que se ha implementado

han sido durante el periodo 2007-2015, esto nos permite visualizar lo significativo que han

sido todos los cambios en materia tributaria para el pas y las empresas que desarrollan sus

actividades en l, debido a que con la implementacin de estas normas ha provocado

severos impactos en la economa del sector empresarial.

POLTICA FISCAL

Segn Joseph Stiglitz (1998)

La poltica fiscal es una serie de cambios en los niveles de gasto pblico y de

impuestos destinados a alcanzar determinados objetivos de la poltica macroeconmica.

Segn Mndez (1999)

La poltica fiscal es el conjunto de instrumentos y medidas que toma el Estado

con el objeto de recaudar los ingresos necesarios para realizar las funciones que le ayuden a

cumplir con los objetivos de la poltica econmica general.

La poltica fiscal

Fiscal viene de la palabra fisco que significa tesoro del Estado; es decir, el

tesoro pblico, el que nos pertenece a todos.

La poltica fiscal es la poltica que sigue el sector pblico respecto de sus decisiones sobre

gasto, impuestos y sobre el endeudamiento. Esta poltica tiene como objetivo facilitar e

incentivar el buen desempeo de la economa nacional para lograr niveles aceptables o

sobresalientes de crecimiento, inflacin y desempleo, entre otras variables. Igualmente, busca

evitar fluctuaciones en la economa.1

1
(Subgerencia Cultural del Banco de la Repblica, 2015) Poltica fiscal. Recuperado de:

http://admin.banrepcultural.org/blaavirtual/ayudadetareas/economia/politica_fiscal
EL TRIBUTO

Segn Germn Bidart Campos los tributos son:

El tributo es, lato sensu, la carga que, en virtud de ese poder tributario, se hace

de una porcin de riqueza de los contribuyentes a favor del estado. El tributo es una categora

de lo que se llama ingresos pblicos.

Segn Hctor Villegas

Se entiende por tributo toda prestacin patrimonial obligatoria - habitualmente

pecuniaria- establecida por la ley, a cargo de las personas fsicas y jurdicas que se

encuentran en los supuestos de hecho que la propia ley determine, y que vaya dirigido a dar

satisfaccin a los fines que al Estado y a los restantes entes pblicos le estn encomendados.

Segn Fonrouge

El tributo se define como prestacin obligatoria, comnmente en dinero,

exigida por el Estado en virtud de su poder de imperio y que da lugar a relaciones

jurdicas de derecho pblico

El tributo

Un tributo es una obligacin ex lege que consiste en dar sumas ciertas de

dinero cuando se verifica la realizacin del hecho imponible establecido en la norma legal

respectiva y que constituye una detraccin econmica de una parte de la riqueza de los

particulares (aspecto econmico) que es exigida por el Estado mediante el dictado de leyes

(aspecto jurdico) en ejercicio de su poder tributario o de gravabilidad con el fin de promover

el bien comn o bienestar general satisfaciendo las necesidades pblicas (aspecto poltico).2

2
Fuente especificada no vlida. IMPUESTO, TASA Y CONTRIBUCIONES.
MACROECONOMA ECUATORIANA

Los altos niveles de evasin y elusin y el peso de la imposicin indirecta eran

la caracterstica ms saliente de su estructura tributaria. Para solventar esta problemtica el

gobierno del Eco. Rafael Correa decidi efectuar una reforma sustancial e integral del

sistema tributario, a travs de una primera reforma integral mediante la denominada Ley

Reformatoria para la Equidad Tributaria, que entr en vigencia en enero de 2008. Ecuador

tena un alto nivel de evasin y elusin fiscal que estaba estimado por la administracin

tributaria (SRI) en un 62% en el Impuesto sobre la Renta y en un 31% en el Impuesto al

Valor Agregado. (IEF, 2009).

Esto no es Marco Terico,
En el Gobierno del Eco. Rafael Correa, estos
se hason Antecedentes.
dictado 10 reformas tributarias,
El Marco Terico no es la
historia de los impuestos
esto corresponde a la necesidad de adecuar nuestra
en el normativa tributaria al modelo
Ecuador, sino las
teoras generales que
ayudan a probar su
constitucional de economa social y solidaria, en sustitucin
hiptesis. de lo que nuestra anterior

Constitucin denominaba economa social de mercado; las reformas tributarias tienen el

propsito especialmente recaudatorio, ya que no basta un precio del petrleo para sostener el

abultado gasto fiscal, tambin tiene como finalidad la reactivacin econmica incentivando el

empleo formal y la produccin, al igual busca pretender eliminar la evasin y elusin en el

pago de los impuestos.3

Anlisis de las tendencias econmicas del Ecuador

En el pas, frente al avance de la economa en los primeros meses de este ao

(2015), las perspectivas de crecimiento econmico se han moderado, principalmente como

consecuencia de la cada en los precios del petrleo que moveran las cantidades extradas y,

de esta manera, la inversin en dicho sector.

3
Fuente especificada no vlida. ELEMENTOS ECONMICOS DE LA CIUDADANA

FISCAL
 A esto, debemos adicionar una cada en la demanda interna y con ello, como
Ms bien es ilgico, porque una
cadaembargo,
es lgico, un empeoramiento de la balanza comercial. Sin de la demanda interna,
la poltica fiscal
tendera a mejorar el saldo de la
balanza comercial, pues bajaran
expansiva implementada por el Gobierno como base de suslas polticas econmicas,
importaciones. Una cada de que se
la demanda externa sera lo que
desmejore el saldo de la balanza
soporta en un intenso gasto pblico est permitiendo suavizar el impacto negativo sobre la
comercial

economa ecuatoriana. Al final, s se observa una mejora en el mercado laboral y, por otro

lado, la inflacin persiste.4

Esto no es Marco Terico,

para su trabajo. Estos son
BALANZA COMERCIAL conceptos de economa
demasiado elementales
para una tesis de
La balanza comercial se define como la diferencia que existe entre el total de
Maestra

las exportaciones menos el total de las importaciones que se llevan a cabo en el pas.

Esta diferencia, segn cuales sean las importaciones y las exportaciones en un

momento determinado, podra ser positiva (lo cual se denomina como un supervit

comercial) o negativa (lo cual se denomina como un dficit comercial).5

Segn Luis Angel Velastegui (2003)

La balanza comercial es simplemente la composicin de rubros como

exportacin e importacin que realiza un pas con los dems pases del mundo. Resulta

4
Fuente especificada no vlida. La tendencia econmica del Ecuador en el 2015
5
Fuente especificada no vlida. Balanza comercial
deficitaria cuando las importaciones son mayores que las exportaciones y resulta supervit-

aria cuando las exportaciones son mayores a las importaciones.

REFORMAS TRIBUTARIAS

Segn Fuente especificada no vlida.

Una reforma tributaria cambia uno o varios aspectos de la estructura tributaria

(impuestos a las personas y/o empresas) buscndose, a travs de ella, aumentar o disminuir la

cantidad de dinero que recibe el Estado por concepto de impuestos.

Opiniones de carcter positivo y negativo acerca de las reformas tributarias

Segn Fuente especificada no vlida.

A nivel empresarial, lo que puedo decir es que hay dos decisiones que han

causado un impacto negativo en las finanzas de las compaas: la creacin e incremento del

Impuesto a la Salida de Divisas y la aplicacin de un Anticipo Mnimo para el pago del

De dnde sale esto? Si
es una cita textual debe ir
Impuesto a la Renta. Eso ajusto a las empresas que no han entre
sentido comillas
mucho estos con aos porque
nmero de pgina segn
las normas APA
el nivel de consumo est alto. Pero no se sabe qu pasara si existiera en el futuro un

enfriamiento en los mercados.

Segn Fuente especificada no vlida. Cite segn las normas APA.

En trminos de recaudacin, si es que esa fuera la poltica del Estado de

simplemente creacin de impuestos, estbamos mejor con los once impuestos que
De dnde sale esto? Si
eliminamos, pero nuestra poltica ha sido de utilizar los impuestos como
es una cita textual una
debe ir medida para
entre comillas con
nmero de pgina segn
desincentivar ciertas cosas. las normas APA

IMPUESTO A LA SALIDA DE DIVISAS

 El hecho generador de este impuesto lo constituye la transferencia, envo o

traslado de divisas que se efecten al exterior, sea en efectivo o a travs del giro de cheques,

transferencias, retiros o pagos de cualquier naturaleza, inclusive compensaciones

internacionales, sea que dicha operacin se realice o no con la intervencin de las

instituciones que integran el sistema financiero.

La tarifa del Impuesto a la Salida de Divisas, tambin denominado ISD, es del

5%.
De dnde sale esto? Cite
segn las normas APA
El ISD debe ser pagado por todas las personas naturales, sucesiones indivisas,

y sociedades privadas, nacionales y extranjeras., segn lo dispuesto en el ordenamiento

jurdico vigente.

El Impuesto a la Salida de Divisas grava el valor de todas las operaciones y

transacciones monetarias que se realicen al exterior, con o sin intervencin de las

instituciones del sistema financiero.

Tambin causan ISD los pagos efectuados desde el exterior por concepto de

amortizacin de capital, intereses y comisiones generados en crdito externos gravados con

De dnde sale esto? Cite
el impuesto, as como aquellos relacionados al pago de segn las normas APAde bienes,
importaciones servicios e

intangibles, aun cuando los pagos no se hagan por transferencias, sino con recursos

financieros en el exterior del sujeto pasivo o de terceros.6

Monto recaudado del impuesto a la salida de divisas

Desde la implementacin del impuesto a la salida de divisas (ISD) este esa

entre uno de los tributos que ms ingresos genera al estado ecuatoriano, recaudando en el ao

6
Fuente especificada no vlida. Impuesto a la Salida de Divisas
2010 la cantidad de $337,2 millones. Este impuesto afecta directamente a las importaciones y
De dnde sale esto? Cite segn las normas
todos los sectores que se encuentren relacionados con l. APA. Adicionalmente, esto no es Marco
terico, esto es ms bien el desarrollo de su
investigacin. En el Marco Terico van las
teoras, no los datos empricos

Modificacin del

impuesto a la salida de

divisas

Desde su implementacin en el ao 2007 por la Ley Reformatoria de Equidad

Tributaria que dispona la creacin de un impuesto a la salida de divisas (ISD), la creacin de

este tributo fue de carcter regulatorio y se estableci en 0,5% para el sector financiero
De dnde sale esto? Cite segn las normas
burstil. Desde entonces este impuesto sufri un cambio
APA. en el ao 2008
Adicionalmente, debido
esto no a que las
es Marco
terico, esto es ms bien el desarrollo de su
investigacin. En el Marco Terico van las
nuevas reformas de Ley de Equidad tributaria establecieron
teoras, no los datosque este tributo
empricos iba a

incrementar del 0,5% a 1%.

1.2.Teoras sustantivas

Reformas tributarias en el ecuador

Reforma tributarias. Se refiere a los cambios que se realizan en por el ente

regulador (gobierno) para a travs de estos poder captar una mayor o menor cantidad de

recursos econmicos.

Segn Fuente especificada no vlida.

 El Ecuador se encuentra frente a un nuevo proceso de reforma tributaria que el

Ejecutivo ha planteado en lo que va de su gobierno iniciado en Enero de 2007. En cada

ocasin se han tratado temas de envergadura y de mucha trascendencia en el campo

tributario, con incidencia directa en las distintas actividades productivas del pas.

Las reformas no siempre han comportado incremento de impuestos, sin

embargo de lo cual, los cambios que en cada ocasin se han instrumentado, s han significado

para todos los contribuyentes un replanteamiento de sus estndares.

Organismo encargado del cobro de impuesto en el Ecuador

Haciendo pblica. La Hacienda Pblica es, tambin denominada Agencia

Tributaria aquella parte de la administracin pblica que se ocupa de conseguir los recursos

financieros necesarios para mantener la infraestructura del estado entre la que se incluye la

educacin, sanidad, defensa nacional y seguridad ciudadana, infraestructuras, etc.7

En Ecuador el ente encargado de la recaudacin de los impuestos es el

Servicio de Rentas Internas (SRI). Este organismo naci el 2 de diciembre de 1997

basndose en los principios de justicia y equidad, como respuesta a la alta evasin tributaria,

alimentada por la ausencia casi total de cultura tributaria. Desde su creacin se ha destacado

por ser una institucin independiente en la definicin de polticas y estrategias de gestin que

han permitido que se maneje con equilibrio, transparencia y firmeza en la toma de decisiones,

aplicando de manera transparente tanto sus polticas como la legislacin tributaria.

Durante los ltimos aos se evidencia un enorme incremento en la recaudacin

de impuestos. Entre los aos 2000 y 2006 la recaudacin fue de 21.995 millones; mientras

7
Fuente especificada no vlida.
que en el perodo comprendido entre 2007 y 2013 la recaudacin se triplic, superando

60.000 millones de dlares.8

Tipos de Impuestos que existen en el Ecuador

Impuesto. Se lo puede definir como una obligacin de tipo pecuniaria con la

cual los individuos que residen en alguna comunidad aportan a esta, de manera que esta
Esto es una especie de Marco legal, claro
siempre y cuando ponga las respectivas
pueda financiar sus actividades. citas. Puede ser considerado como parte de
su marco terico pero debe citar las fuentes

En ecuador existen diversos tipos de impuesto creados para que las persones

natural, jurdica, sucesiones individualistas y sociedades sean estas nacionales o extrajeras

aporte al estado, entre ellos tenemos

Impuesto al valor agregado (IVA). Grava al valor de la transferencia de

dominio o a la importacin de bienes muebles de naturaleza corporal, en todas sus etapas de

comercializacin, as como a los derechos de autor, de propiedad industrial y derechos

conexos; y al valor de los servicios prestados. Existen bsicamente dos tarifas para este

impuesto que son 12% y tarifa 0%. 9

Impuesto a consumos especiales (ICE). Se aplica a los bienes y servicios, de

procedencias nacionales o importadas, detallados en el artculo 82 de la Ley de Rgimen

Tributario Interno.10

Impuesto a la renta. Se aplica sobre aquellas rentas que obtengan las personas

naturales, las sucesiones indivisas y las sociedades sean nacionales o extranjeras.11

8
Fuente especificada no vlida. Organismo de control
9
Fuente especificada no vlida. IVA
10
Fuente especificada no vlida. ICE
11
Fuente especificada no vlida. Impuesto a la Renta
 Otros Impuestos. Adicional a los tres impuestos ya mencionados, la

reglamentacin tributaria del Ecuador considera que existen otros bienes por los cuales se

debe cancelar tributos, estos son Impuesto a la Salida de Divisas (ISD), Impuesto Vehicular,

Impuesto Redimible a las Botellas Plsticas no retornables, Impuesto a los Activos en el

Exterior y a las Tierras Rurales.

Impuesto Vehicular. El Impuesto a la Propiedad de los Vehculos Motorizados

de Transporte Terrestre de personas o carga, tanto particular como de servicio pblico, es un

impuesto que debe ser pagado en forma anual por los propietarios de estos vehculos,

independiente de la validez que tenga su matrcula.12

Impuesto Redimible a las Botellas Plsticas no retornables. Este impuesto fue

impulsado por la Ley de Fomento Ambiental y Optimizacin de los ingresos del estado,

teniendo como finalidad la disminucin de la contaminacin e iniciar y fomentar el proceso

de reciclaje.

Impuesto a los Activos en el Exterior. Este impuesto fue creado para que las

entidades privadas que dispongan de fondos o inversiones en el exterior sean estas reguladas

por Superintendencia de Bancos y Seguros o Intendencias del Mercado de Valores de la

Superintendencia de Compaas, tengan la obligacin de tributar sobre el promedio mensual de

fondos que tenga disponible en el exterior.

Impuesto a las Tierras Rurales. Fue creado mediante Ley Reformatoria para la

Equidad Tributaria en el Ecuador, publicado en Registro Oficial 242 del 29 de diciembre de

2007, sin embargo, segn Mandato No. 16, de la Asamblea Constituyente del 23 de Julio del

2008 exoner el cobro del impuesto para los aos 2008 y 2009, en tal virtud, este impuesto

12
Fuente especificada no vlida. Impuesto a la Propiedad de Vehculos
entra en vigencia a partir del ao 2010. El Reglamento de Aplicacin fue expedido en el

Decreto Ejecutivo No. 1092 del 18 de mayo de 2008.13

Salvaguardias

Las salvaguardias las podemos definir como medidas que toman los gobiernos

de cada Pas para restringir el comercio internacional cuando estos evidencien un dao dentro

de algn sector de la economa.

Segn la Fuente especificada no vlida.

Las medidas de salvaguardia se definen como medidas de urgencia con

respecto al aumento de las importaciones de determinados productos cuando esas

importaciones hayan causado o amenacen causar un dao grave a la rama de produccin

nacional del Miembro importador.

Salvaguardias en el Ecuador

Desde el 11 de marzo del 2015 fueron implementadas las salvaguardias en el

pas, esta medida fue tomada por el Presidente Rafael Correa para proteger la economa

nacional y remplazaron a las salvaguardias cambiarias que fueron implementadas desde el 5

de enero del 2015 debido a la devaluacin del peso colombiano y el sol peruano.

Ecuador se bas en el artculo 98 del Acuerdo de Cartagena que indica que si

un pas que es miembro de la Comunidad Andina de Naciones (CAN) se siente perjudicado

debido a que las normales condiciones de libre competencia se encuentren alteradas, este

podr referirse a la Secretaria General y esta se pronunciara en el menor tiempo posible.

13
Fuente especificada no vlida. Impuesto a las Tierras Rurales
Modo de aplicacin de las salvaguardias

Ecuador dispuso cuatro tipos diferentes de porcentajes para la aplicacin de

las salvaguardias, estas medidas de proteccin iban desde los 5%, 15%, 25% y 45% se

aplicaban segn el nivel de prioridad que dispuso el gobierno y eran aplicables por 15 meses

desde su implementacin y posterior a este tiempo se realizaran un anlisis de la situacin

del escenario econmico y verificar si las balanza comercial recobra su equilibrio.

1.3.Referentes emprico

Mediante la investigacin y el anlisis de diferentes definiciones, se pudo

percibir que tanto autores reconocidos como revistas especializadas en el mbito econmico

consideran que las reformas tributarias de recaudacin pueden afectar de alguna manera sea

esta positiva o negativa al sector empresarial, an que considerando que en la actualidad el

pas se encuentra rodeado de ciertas dificultades econmicas debido a la cado del precio del

petrleo y otros factores como lo son la devaluacin de monedas de pases vecinos, todas

estas cargas tributarias podra ahogar al sector empresarial.

Entre algunas de las medidas econmicas que el gobierno tomo para afrontar los duros

momentos econmicos que afronta el pas, estn las reformas tributarias entre ellas estn que

la publicidad ya no sea deducible de impuestos.

Segn (Alarcon, 2015)

La publicidad equivaldra a encarecer los productos (alimentos y bebidas) en

un 22 %, lo que traera efectos negativos enElelMarco

sector, que es el que ms impacto tiene en el
referencial o Referentes Empricos, debe
contener una descripcin breve de los trabajos que
PIB industrial. usted haya ledo como referencia, por eso se llama
Marco Referencial o Referentes Empricos. Esto es, los
trabajos que usted ley y que hayan tratado temas
parecidos al que usted quiere investigar y que le sirven
Otra normativa tributarias que implemento
de ejemplo, el de
de inspiracin, gobierno como
fuente de datos, medida para
o de lo
que sea que contribuya a su tesis. Debe citar esos
equilibrar la balanza comercial es la de la trabajos ledoscuantitativa
restriccin en esta parte y describir
haciabrevemente de
las importaciones en
que trata cada uno de ellos

el sector automotriz.

Segn (Cucaln, 2015)

El sector automotor que esperaba este ao importar libremente sin la

restriccin cuantitativa impuesta desde el 2012 es el ms golpeado, tras la extensin de la

medida hasta diciembre de este ao, que el Comit de Comercio Exterior resolvi el 29 de

diciembre pasado.