Tipo Norma :Ley 20993

Fecha Publicacin :28-01-2017

Fecha Promulgacin :23-01-2017
Organismo :MINISTERIO DE EDUCACIN
Ttulo :MODIFICA DIVERSOS CUERPOS LEGALES PARA FACILITAR EL
FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA ESCOLAR
Tipo Versin :nica De : 28-01-2017
Inicio Vigencia :28-01-2017
Id Norma :1099517
URL :https://www.leychile.cl/N?i=1099517&f=2017-01-28&p=

LEY NM. 20.993

MODIFICA DIVERSOS CUERPOS LEGALES PARA FACILITAR EL FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA
ESCOLAR
Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha dado su aprobacin al
siguiente
Proyecto de ley:

"Artculo 1.- Agrgase en el artculo 27 bis de la ley N 20.129, que

Establece un Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin
Superior, el siguiente inciso final, nuevo:
"Las universidades acreditadas que creen nuevas carreras o programas de
pedagoga tendrn un plazo de tres aos para obtener su acreditacin, contados
desde el inicio de las respectivas actividades acadmicas.".

Artculo 2.- Introdcense las siguientes modificaciones en la ley N 20.845,

de Inclusin escolar que regula la admisin de los y las estudiantes, elimina el
financiamiento compartido y prohbe el lucro en establecimientos educacionales que
reciben aportes del Estado:
1) Modifcase el artculo tercero transitorio en el siguiente sentido:
a) Reemplzase en su inciso primero, la frase final "tres aos contado desde
que haya adquirido su personalidad jurdica" por "seis aos contado desde el 30 de
junio de 2017".
b) Reemplzase en su inciso segundo, la frase "tres aos, contado desde la
entrada en vigencia de esta ley" por "seis aos, contado desde el 30 de junio de
2017"
2) Modifcase el artculo cuarto transitorio en el siguiente sentido:
a) Interclase en el inciso tercero, a continuacin de la palabra
"mensualidades" y antes del punto y aparte, la siguiente frase: "hasta por el mismo
plazo a que se refiere el inciso anterior".
b) Agrgase el siguiente inciso cuarto nuevo, pasando el actual inciso cuarto a
ser quinto, y as sucesivamente:
"Solamente los sostenedores organizados como personas jurdicas sin fines de
lucro a la fecha de publicacin de esta ley, as como aquellos organizados como
tales en virtud del artculo segundo transitorio, antes del 1 de julio de 2017,
podrn extender dichos contratos hasta por cuatro aos adicionales al plazo
establecido en los incisos primero y segundo del artculo tercero transitorio,
segn corresponda. Vencido el plazo anterior, les ser exigible el cumplimiento de
lo dispuesto en el literal a) quter del artculo 6 del decreto con fuerza de ley
N 2, de 1998, del Ministerio de Educacin.".
3) Modifcase el artculo quinto transitorio en el siguiente sentido:
a) Elimnanse los incisos segundo, tercero y cuarto, pasando el actual inciso
quinto a ser segundo y as sucesivamente.
b) Reemplzase, en el actual inciso quinto, que pas a ser segundo, la frase

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inicial "Finalizado el plazo sealado en el inciso segundo del presente artculo"
por la siguiente: "Finalizados los plazos referidos en los incisos segundo, tercero o
cuarto del artculo cuarto transitorio respectivamente,".
c) Reemplzase el inciso final por el siguiente:
"Dicho contrato estar exceptuado de las restricciones respecto de las
personas relacionadas a que se refiere la letra a) del inciso quinto del artculo 3
y el artculo 3 bis del decreto con fuerza de ley N 2, de 1998, del Ministerio de
Educacin.".
4) Agrgase al artculo sexto transitorio el siguiente inciso final, nuevo:
"Con todo, aquellos sostenedores que se acojan a lo dispuesto en el inciso
cuarto del artculo cuarto transitorio, podrn celebrar el contrato sealado en el
inciso primero durante la extensin de plazo indicada en dicho artculo.".
5) Reemplzase el inciso final del artculo sptimo transitorio, por los
siguientes:
"El contrato de crdito slo podr celebrarse dentro de los plazos
establecidos en los incisos primero y segundo del artculo tercero transitorio. Con
todo, aquellos sostenedores que se acojan a lo dispuesto en el inciso cuarto del
artculo cuarto transitorio podrn celebrar dicho contrato durante la extensin de
plazo all indicado.
Las empresas bancarias a que alude el inciso segundo podrn solicitar a quienes
competa, previo a la celebracin del respectivo contrato, la verificacin de los
antecedentes presentados por el sostenedor.".
6) Modifcase el artculo octavo transitorio de la siguiente forma:
a) Incorprase en la letra c), a continuacin del punto final, que pasa a ser
seguido, la frase siguiente nueva: "Cuando corresponda, esta cuota se considerar
como un gasto indispensable de aquellos a que hace referencia la letra c) del
artculo 92 de la ley N 20.529.".
b) Sustityese la letra d) por la siguiente: "d) Que la cuota mensual
proyectada del crdito no supere el 25% de los ingresos promedio mensuales
proyectados, considerando para dicha proyeccin la matrcula promedio efectiva de
los ltimos tres aos del establecimiento educacional. Para este clculo debern
considerarse slo aquellos ingresos sealados en el inciso segundo del artculo
duodcimo transitorio. Con todo, la Direccin de Presupuestos podr autorizar que
la cuota del crdito exceda este lmite.".
c) Agrgase la siguiente letra e), nueva:
"e) Que el sostenedor contrate y mantenga, mientras el crdito se encuentre
vigente, y con cargo al pago de dicho crdito sealado en el literal c) precedente,
un seguro destinado a la completa restitucin de los daos que se produzcan en el
local escolar, y que cubra a lo menos los riesgos de incendio, sismo y salida de mar,
en caso que el bien est expuesto a este ltimo riesgo. Este seguro se contratar
utilizando los modelos de texto de condiciones generales de plizas y clusulas
adicionales que la Superintendencia de Valores y Seguros deposite para tal efecto en
el Depsito de Plizas del literal e) del artculo 3 del decreto con fuerza de ley
N 251, de 1931, los que estarn sujetos a las normas de contratacin que para
estos efectos dicte dicha Superintendencia.".
d) Reemplzase el inciso final por los siguientes:
"Los ttulos en que consten los crditos celebrados de conformidad a este
artculo sern endosables de acuerdo a la forma determinada en el numeral 7) del
artculo 69 del decreto con fuerza de ley N 3, de 1997, del Ministerio de
Hacienda, que fija el texto refundido, sistematizado y concordado de la Ley General
de Bancos y otros cuerpos legales que se indican.
Igualmente, los crditos celebrados de conformidad a este artculo quedarn
excluidos de los procedimientos concursales que establece la ley N 20.720, que
sustituye el rgimen concursal vigente por una ley de reorganizacin y liquidacin
de empresas y personas, y perfecciona el rol de la superintendencia del ramo.".
7) Agrgase el siguiente inciso final nuevo en el artculo undcimo
transitorio:
"El Fondo slo podr caucionar obligaciones hasta un monto que, en su
conjunto, no exceda en 10 veces la totalidad de su patrimonio. Dicha relacin

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deber ser calculada dentro de los primeros diez das de cada mes respecto al
ltimo da hbil del mes inmediatamente anterior.".
8) Modifcase el artculo duodcimo transitorio en el siguiente sentido:
a) Modifcase el inciso primero en la siguiente forma:
i. Elimnase la palabra "calendario".
ii. Reemplzase el guarismo "25%" por "30%".
iii. Interclase, a continuacin de la expresin "Prrafo" y antes de la
coma, la frase siguiente "o ms de un 25% durante tres aos consecutivos".
iv. Agrgase, a continuacin del punto final que pasa a ser seguido la frase
siguiente: "Se considerar para el cmputo de cada ao el perodo entre el inicio
de un ao escolar y el inicio del ao escolar siguiente.".
b) Modifcase el inciso tercero en el siguiente sentido:
i. Reemplzase la expresin "enero" por la expresin "marzo".
ii. Agrgase a continuacin de la expresin "cada sostenedor", la frase: ", a
la Corporacin de Fomento de la Produccin y a las empresas bancarias que
corresponda".
c) Agrgase un inciso final, nuevo:
"Sin perjuicio de lo anterior, el Subsecretario o Subsecretaria de Educacin,
mediante resolucin fundada y previo informe favorable de la Superintendencia de
Educacin, de la Agencia de Calidad de la Educacin y de la Corporacin de Fomento
de la Produccin, podr ordenar, por una sola vez, que se deje sin efecto la
prdida del derecho a que se refiere el inciso primero.".
9) Agrgase al artculo decimocuarto transitorio el siguiente inciso final,
nuevo:
"Los ingresos del Fondo quedarn exentos de toda clase de impuestos o
contribuciones. Los actos, contratos y documentos necesarios para la constitucin de
las garantas otorgadas por ste, quedarn exentos de los impuestos establecidos
en el decreto ley N 3.475, de 1980, Ley sobre Impuesto de Timbres y Estampillas.".
10) Interclase en el artculo vigsimo segundo transitorio, el siguiente
inciso quinto nuevo, pasando el quinto a ser sexto y as sucesivamente:
"Para la realizacin del clculo establecido en el inciso anterior no se
considerarn los incrementos de subvencin establecidos en el artculo 3,
numerales 1) y 2), de la ley N 20.903, as como los establecidos en el artculo
cuadragsimo octavo transitorio de la misma ley.".

Artculo 3.- Agrgase en el prrafo segundo del numeral v) del inciso segundo
del artculo 3 del decreto con fuerza de ley N 2, de 1998, del Ministerio de
Educacin, a continuacin de la expresin "diario de circulacin regional" la
frase "y le sern aplicables las causales de excepcin establecidas en los
literales g) y h) del artculo 8 de la ley N 19.886, de Bases sobre contratos
administrativos de suministro y prestacin de servicio".

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Artculo primero.- El plazo establecido en el artculo decimosptimo

transitorio de la ley N 20.845, se extender, slo para el ao 2017, hasta el 30
de junio de dicho ao.

Artculo segundo.- Los sostenedores que estn organizados como personas

jurdicas sin fines de lucro a la fecha de publicacin de la ley N 20.845, as
como aquellos a quienes se les haya transferido su calidad de tal en virtud del
artculo segundo transitorio de la misma ley, podrn adquirir el inmueble donde
funciona el establecimiento educacional bajo las reglas de los prrafos 1 y 2
transitorios de dicha ley, sin esperar los nuevos plazos establecidos en el numeral 2

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del artculo 2 de esta ley.

Artculo tercero.- Las universidades que, a la fecha de publicacin de la ley

N 20.903, sean autnomas y que deseen impartir carreras o programas de pedagoga,
debern cumplir con los requisitos sealados en el inciso tercero del artculo 27
bis de la ley N 20.129, y tendrn un plazo de tres aos para obtener tanto la
acreditacin institucional como la de la carrera o programa, contado desde el inicio
de las actividades acadmicas de la respectiva carrera o programa.
Con todo, a dichas universidades les sern aplicables los plazos y requisitos
establecidos en el artculo trigsimo sexto transitorio de la ley N 20.903.

Artculo cuarto.- Para los efectos de cumplir con lo establecido en el literal

a) quter del artculo 6 del decreto con fuerza de ley N 2, de 1998, del
Ministerio de Educacin, los aportes, donaciones o ventas de los bienes inmuebles
donde funcionan los establecimientos educacionales que se hagan a los sostenedores a
quienes se les haya transferido tal calidad de acuerdo a lo dispuesto en el artculo
segundo transitorio de la ley N 20.845 o que, a la fecha de publicacin de dicha
ley, se hayan encontrado organizados como personas jurdicas sin fines de lucro, se
sujetarn a las reglas del presente artculo.
1. Tratamiento tributario de los aportes o donaciones.
Los aportes o donaciones tendrn la calidad de gasto necesario para producir la
renta para los efectos de lo establecido en la Ley sobre Impuesto a la Renta,
contenida en el artculo 1 del decreto ley N 824, de 1974, siempre y cuando el
aportante o donante se someta a las siguientes reglas. Con todo, no dar derecho a
considerar como pago provisional el impuesto de primera categora pagado sobre las
utilidades que resulten absorbidas por la prdida tributaria originada en la
deduccin como gasto a que se refiere este nmero.
El aporte o donacin, no deber sujetarse al trmite de la insinuacin, y
estar exento del impuesto a las donaciones establecido en la ley N 16.271 y del
impuesto al valor agregado establecido en el decreto ley N 825, de 1974.
El aporte o donacin referido deber constar por escritura pblica otorgada
al efecto, la cual ser considerada ttulo suficiente para realizar las
modificaciones de inscripciones o registros que sean necesarios ante todo tipo de
organismos, tales como el Servicio de Impuestos Internos o el Conservador de Bienes
Races.
La donacin o aporte de los bienes deber efectuarse a su valor tributario y
registrase al mismo valor en la contabilidad del sostenedor, quien no podr
continuar depreciando los referidos bienes recibidos a ttulo de aporte o donacin.
Dicho valor tributario deber constar en la escritura pblica otorgada al efecto,
respecto de cada bien aportado o donado. Los aportes o donaciones de bienes aportados
o donados a un valor distinto al tributario, no podrn acogerse a las disposiciones
de este nmero.
La escritura pblica de donacin o aporte deber otorgarse hasta el 30 de
junio de 2023, sin perjuicio que las inscripciones o registros que sean necesarios
puedan verificarse con posterioridad al vencimiento del referido plazo.
2. Tratamiento tributario de las ventas.
Para efectos de determinar el mayor valor respecto de la venta de bienes
inmuebles donde funcionan los establecimientos educacionales o de derechos o cuotas
respecto de tales bienes inmuebles posedos en comunidad, donde funcionan los
establecimientos educacionales, segn lo dispuesto en la Ley sobre Impuesto a la
Renta, el enajenante podr considerar como valor de adquisicin, cualquiera de los
siguientes:
A) El valor de adquisicin, reajustado en el porcentaje de variacin
experimentado por el ndice de Precios al Consumidor entre el ltimo da del mes
anterior a la adquisicin y el mes anterior al de la enajenacin. En este caso
formarn parte del valor de adquisicin, los desembolsos incurridos en mejoras que
hayan aumentado el valor del bien, efectuadas, antes del 31 de diciembre de 2017, por
el enajenante o un tercero, siempre que hayan pasado a formar parte de la propiedad
del enajenante y sean declaradas en la oportunidad que corresponda ante el Servicio
de Impuestos Internos, en la forma que ste establezca mediante resolucin, para
ser incorporadas en la determinacin del avalo fiscal de la respectiva propiedad
para los fines del impuesto territorial, con anterioridad a la enajenacin.
B) Valor de Tasacin.

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 i. Valor de tasacin para inmuebles adquiridos de acuerdo al artculo sexto
transitorio de la ley N 20.845.
El valor comercial, acreditado al 1 de enero del ao en que se efecte la
venta, tratndose de inmuebles adquiridos de acuerdo a las disposiciones del
artculo sexto transitorio de la ley N 20.845, determinado por un perito tasador,
ingeniero civil o ingeniero comercial, con, a lo menos, diez aos de ttulo
profesional, valor que deber reajustarse de acuerdo a la variacin del ndice de
Precios al Consumidor entre el mes de diciembre del ao anterior a la venta y el mes
anterior a la venta. Dicho valor deber ser aprobado y certificado por una firma
auditora registrada en la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras o
por una sociedad tasadora de activos.
Las firmas auditoras o tasadoras y los profesionales referidos en este literal,
sern solidariamente responsables con los contribuyentes respectivos por las
diferencias de impuestos, reajustes, intereses y multas, que se determinen en contra
de aquellos en razn de valorizaciones hechas en forma dolosa o negligente. Para
estos efectos, las citaciones o liquidaciones que se practiquen al contribuyente
debern notificarse, adems, a la firma auditora o tasadora y al profesional
respectivo.
Los profesionales referidos en el prrafo primero debern estar inscritos en
el registro que al efecto llevar el Servicio de Impuestos Internos. Dicho Servicio
dictar las instrucciones necesarias al efecto.
ii. Valor de tasacin para inmuebles adquiridos de acuerdo a las disposiciones
del prrafo segundo transitorio de la ley N 20.845.
El valor de tasacin, acreditado al 1 de enero del ao en que se efecte la
venta, determinado conforme a las reglas establecidas en el artculo octavo
transitorio y siguientes del prrafo segundo de la ley N 20.845, tratndose de
los inmuebles vendidos con crditos garantizados por la Corporacin de Fomento de
la Produccin.
Las tasaciones a que hacen referencia los numerales i. y ii. anteriores debern
ser comunicadas al Servicio de Impuestos Internos en la oportunidad y forma en que
dicho organismo establezca por resolucin. El Servicio de Impuestos Internos no
podr impugnar las tasaciones realizadas en conformidad con las disposiciones de
este artculo.
Con todo, para los casos de los nmeros i. y ii. anteriores, el contribuyente
podr optar por considerar como valor de adquisicin, el mayor entre los que se
sealan a continuacin, y el valor indicado en la letra A) de este nmero 2:
a) La totalidad del valor de tasacin informado, en caso que la venta se
verifique antes del 31 de diciembre de 2020.
b) El resultado de la suma entre el valor de adquisicin determinado segn la
letra A) anterior y el 70% de la diferencia entre el valor de tasacin informado y
el valor de adquisicin indicado precedentemente, en caso que la venta se verifique
despus del 31 de diciembre de 2020, pero antes del 31 de diciembre de 2021.
c) El resultado de la suma entre el valor de adquisicin determinado segn la
letra A) anterior y el 40% de la diferencia entre el valor de tasacin informado y
el valor de adquisicin indicado precedentemente, en caso que la venta se verifique
despus del 31 de diciembre de 2021, pero antes del 31 de diciembre de 2022.
d) El resultado de la suma entre el valor de adquisicin determinado segn la
letra A) anterior y el 10% de la diferencia entre el valor de tasacin informado y
el valor de adquisicin indicado precedentemente, en caso que la venta se verifique
despus del 31 de diciembre de 2022, pero antes del 31 de diciembre de 2023.
iii. Reglas comunes a la venta de inmuebles donde funcionan los establecimientos
educacionales.
Los sostenedores a que se refiere el inciso primero, no podrn adquirir los
inmuebles donde funciona el establecimiento educacional a travs de contratos de
arriendo con opcin de compra.
Las ventas de inmuebles que se hagan en virtud de esta ley estarn exentas del
Impuesto al Valor Agregado establecido en el decreto ley N 825 de 1974.".

Y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y sancionarlo; por tanto promlguese y

llvese a efecto como Ley de la Repblica.
Santiago, 23 de enero de 2017.- MICHELLE BACHELET JERIA, Presidenta de la
Repblica.- Adriana Delpiano Puelma, Ministra de Educacin.- Rodrigo Valds
Pulido, Ministro de Hacienda.
Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.- Atentamente, Valentina Karina
Quiroga Canahuate, Subsecretaria de Educacin.

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