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EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
Considerando:
Que, el Artculo 2 inciso 22 de la Constitucin Poltica del Pero establece que es deber
primordial del Estado garantizar el derecho de toda persona a gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida;
Que, el Artculo 67 de la Constitucin Poltica del Per seala que el Estado determina
la poltica nacional del ambiente y promueve el uso sostenible de los recursos
naturales;
Que, el Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, en su Titulo Preliminar,
Artculo I establece que es obligacin de todos la conservacin del ambiente y
consagra la obligacin del Estado de prevenir y controlar cualquier proceso de
deterioro o depredacin de los recursos naturales que puedan interferir con el normal
desarrollo de toda forma de vida y de la sociedad;
Que, siendo los Estndares de Calidad Ambiental del Aire, un instrumento de gestin
ambiental prioritario para prevenir y planificar el control de la contaminacin del aire
sobre 12 base de una estrategia destinada a proteger la salud, mejorar la
competitividad del pas y promover el desarrollo sostenible,
SE DECRETA:
Artculo 2.- Quedan derogadas todas las normas que se opongan al presente Decreto
Supremo.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintids das del mes de junio del ao
dos mil uno.
TTUL0 I
Objetivo, Principios y Definiciones
Objetivo Artculo 1.- Para proteger la salud, la presente norma establece los
estndares Objetivo nacionales de calidad ambiental del aire y los
lineamientos de estrategia para alcanzarlos progresivamente.
Principios Artculo 2.- Con el propsito de promover que las polticas pblicas e
inversiones pblicas y privadas contribuyan al mejoramiento de la
calidad del aire se tomaran en cuenta las disposiciones del Cdigo del
Medio Ambiente y los Recursos Naturales, as como los siguientes
principios generales:
TTULO II
Capitulo 1
Estndares Primarios de Calidad del Aire
TTULO III
Del Proceso de Aplicacin de los Estndares Nacionales de Calidad del Aire
Capitulo 1
Planes de Accin para el Mejoramiento de la Calidad del Aire
Planes de Accin
Artculo 9.- Los planes de accin para el mejoramiento de la
calidad del aire tienen por objeto establecer la estrategia, las
polticas y medidas necesarias para que una zona de atencin
prioritaria alcance los Estndares primarios de calidad del aire en
un plazo determinado. Para tal efecto el plan deber tomar en
cuenta el desarrollo de nuevas actividades de manera conjunta
con las actividades en curso.
Lineamientos Artculo 10.- Los planes de accin se elaborarn sobre la base
Generales de los principios establecidos en el artculo 2% los resultados de
los estudios de diagnstico de lnea de base, as como los
siguientes lineamientos generales:
a) Monitoreo
b) Inventario de emisiones
c) Estudios epidemiolgicos
Del Monitoreo
Artculo 12.- El monitoreo de la calidad del aire y la evaluacin
de los resultados en el mbito nacional es una actividad de
carcter permanente, a cargo del Ministerio de Salud a travs de
la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA), quien podr
encargar a instituciones pblicas o privadas dichas labores. Los
resultados del monitoreo de la calidad del aire forman parte del
Diagnstico de Lnea Base, y debern estar a disposicin del
pblico.
Adicionalmente a los contaminantes del aire indicados en el
artculo 4, con el propsito de recoger informacin para elaborar
los Estndares de calidad de aire correspondientes, se realizarn
mediciones y monitoreos respecto al material particulado con
dimetro menor o igual a 2.5 micrmetros (PM-2.5). Para tal fin
se considerarn los valores de referencia mencionados en el
Anexo 3 de la presente norma.
Del Proceso de
Artculo 16.- La elaboracin de los planes de accin de
Elaboracin de los mejoramiento de la calidad del aire se basar en los resultados del
Planes de Accin estudio de Diagnstico de Lnea de Base y se sujetar al siguiente
proceso:
a) elaboracin de una estrategia preliminar de reduccin de
emisiones, prevencin del deterioro de la calidad del aire y
proteccin de poblacin vulnerable
b) anlisis costo-beneficio de la estrategia y de los instrumentos
de gestin necesarios para su aplicacin
c) dilogo poltico para exponer resultados del diagnstico y
medidas posibles
d) propuesta. de plan de accin y consulta pblica
e) aprobacin del plan de accin
Artculo 17.- Los planes de accin de mejoramiento de la
Aprobacin de los
Planes de Accin calidad del aire sern aprobados por el Consejo Nacional del
Ambiente a propuesta del GESTA Zonal de Aire respectivo, Los
GESTA Zonales de Aire privilegian el consenso como mecanismo
para elaborar la propuesta del plan de accin. Los planes sern
aprobados segn las directrices que al efecto dictar el CONAM
Dichas directrices sern publicadas dentro del plazo de 90 das de
aprobada la presente norma.
Artculo 18.- El Plan de Accin de Mejoramiento de la Calidad
Plazo de Cumplimiento
del Aire considerar expresamente el plazo que la zona requerir
para alcanzar los estndares primarios de calidad del aire
contenidos en el Anexo 1, o de ser el caso los valores contenidos
en el Anexo 2, as como las acciones y estrategias que permitan
cumplir con dicho plazo.
Plazos para la Artculo 19.- El Plan de Accin deber aprobarse en un plazo no
Aprobacin de los mayor de 30 meses de instalado el GESTA Zonal de Aire
Planes de Accin
correspondiente. El Plan podr seguir el cronograma de
preparacin contenido en el Anexo 5 del presente Reglamento.
Capitulo 2
De las Zonas de Atencin Prioritaria Prioritaria
Capitulo 3
Revisin de los Estndares Nacionales de Calidad del Aire
Artculo 22.- La revisin de los estndares nacionales de calidad ambiental del aire
se realizar de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 6 y Primera Disposicin
Complementaria del Decreto Supremo N. 044-98-PCM.
TTULO IV
De los Estados de Alerta
TTULO V
De las Competencias Administrativas
Del Consejo Nacional Artculo 24.- El CONAM sin perjuicio de las funciones legalmente
del Ambiente
asignadas, tiene a su cargo las siguientes:
a) Promover y supervisar el cumplimiento de polticas ambientales
sectoriales orientadas a alcanzar y mantener los Estndares
primarios de calidad del aire, coordinando para tal fin, con los
sectores competentes la fijacin, revisin y adecuacin de los
Limites Mximos Permisibles
b) Promover y aprobar los GESTAS Zonales de Aire, as como
supervisar su funcionamiento
c) Aprobar las directrices para la elaboracin de los planes de
accin de mejora miento de la calidad del aire
d) Aprobar los planes de accin y las medidas de alerta a travs
de las Comisiones Ambientales Regionales. Para ello, debern
considerar las consultas locales necesarias que se realizarn en
coordinacin con la Municipalidad Provincial respectiva
e) Supervisar la ejecucin de los planes mencionados en el inciso
anterior.
Artculo 25.- El Ministerio de Salud sin perjuicio de las funciones
Del Ministerio de Salud legalmente asignadas, tiene las siguientes:
Cada Gesta Zonal del Aire tendr un Presidente, cuyo rol ser el
de convocar a las sesiones y presidirlas, y una Secretaria Tcnica
que tendr la funcin de facilitar y sistematizar las propuestas del
GESTA.
Disposiciones Complementarias
OCTAVA.- Una vez publicado el estndar nacional de calidad ambiental del aire para el
sulfuro de hidrgeno, el Ministerio de Pesquera propondr los limites mximos
permisibles para dicho contaminante, de acuerdo con lo previsto en el Reglamento
para la aprobacin de ECAs y LMPs segn lo dispuesto por el Decreto Supremo 044-98-
PCM. Para tal efecto, y a partir de la publicacin del presente reglamento, los titulares
de las actividades que puedan ser fuentes generadoras de este contaminante debern
iniciar la medicin de sus emisiones de sulfuro de hidrgeno a fin de generar la
informacin necesaria para formular los valores de los limites mximos permisibles
correspondientes. Dicha informacin ser sistematizada por el Sector Pesquera.
NOVENA.- Las autoridades competentes deben tomar las medidas necesarias para
asegurar la obtencin de los recursos que garanticen la ejecucin de las actividades,
planes y programas previstos por el presente Reglamento.
Disposiciones transitorias
SEGUNDA.- El valor del estndar nacional de calidad ambiental del aire de dixido de
azufre (24 horas) y plomo (promedio mensual) establecidos en la presente norma
sern revisados, en el periodo que se requiera, de detectarse que tienen un impacto
negativo sobre la salud en base a estudios y evaluaciones continuas.
TERCERA.- El CONAM dictara las normas de creacin de los GESTA Zonal de Aire para
las zonas incluidas en el Anexo 4 en un plazo no mayor de 90 das de publicado el
presente reglamento.
Anexo 1
Fotometra UV
Ozono 8 horas 120 NE ms de 24 veces/ao
(Mtodo automtico)
Anual2 Mtodo para PM10
Plomo (Espectrofotometra de
Mensual 1.5 NE ms de 4 veces/ao
absorcin atmica)
Fluorescencia UV
Sulfuro de Hidrgeno 24 horas2
(Mtodo automtico)
1
O mtodo equivalente aprobado
2 A determinarse segn lo establecido en el Artculo 5 del presente reglamento
Anexo 2
Valores de Trnsito
Fluorescencia UV
Dixido de Azufre Anual 100 Media aritmtica anual
(mtodo automtico)
Quimiluminiscencia
Dixido de Nitrgeno 8 horas 250 NE ms de 24 veces/ao
(Mtodo automtico)
Fotometra UV
Ozono Anual 160 NE ms de 24 veces/ao
(Mtodo automtico)
Anexo 3
Valores Referenciales
Zona Residencial 60 50
Zona Comercial 70 60
Zona Industrial 80 70