Clusulas de remisin inversa, a propsito del Art 23.

6 TUO de la ley de
Procedimientos de ejecucin Coactiva. PRINCIPIO DE LEGALIDAD Y
GARANTIA DE TAXATIVIDAD.
Las llamadas leyes penales en blanco, las cuales se remiten a leyes extrapenales para precisar
la conducta punible. Dentro de las cuales las leyes penales en blanco se suelen diferenciar las
llamadas leyes penales en blanco impropias y las propias. Las leyes penales en blanco
impropias son aquellas que se remiten a otras leyes de igual rango (leyes especiales) para
precisar la conducta penalmente sancionada, como los delitos de defraudacin tributaria, por
otra parte, las leyes penales en blanco propias son aquellas en las que se presenta una remisin
a disposiciones jurdicas de menor jerarqua para precisar la conducta prohibida.

Las clusulas de remisin inversa es una variedad de estas, en donde una ley extra-penal se
remite a una ley penal para el castigo de determinada conducta. Esta remisin no generara
mayores problemas si la conducta pudiese subsumirse en el tipo penal remitido pues no solo
no se desnaturaliza el tipo penal, sino que se ofrecera una mayor seguridad jurdica. Los
cuestionamientos aparecen, por el contrario, cuando la conducta prevista en la ley extra-penal
con el artculo 23.6 de D.S. N 018-2008 JUS, TUO de la Ley de Procedimientos de
Ejecucin Coactiva. Este artculo establece claramente que En concordancia con lo
establecido en el artculo 392 del Cdigo Penal, incurre en
delito de concusin el Ejecutor o Auxiliar coactivo que, a pesar de tener conocimiento de la
interposicin de la demanda de revisin judicial, exija la entrega de los bienes mientras dure
la suspensin del procedimiento de ejecucin coactiva como puede verse, esta clusula de
remisin inversa extiende, por un lado, la aplicacin del artculo 392 del CP a los auxiliares
coactivos en clara contravencin al tenor de dicho artculo y por otro lado, da entender que
su aplicacin alcanza tambin al delito de concusin, cuando este articulo solo est referido
a delitos de peculado y malversacin.

La doctrina penal peruana ha visto con sentido muy crtico la clusulas de remisin inversa
que desbordan el alcance de los tipos penales a los se remiten, en la medida que puedan
afectar el principio de legalidad y permitir el castigo de conductas que no tienen el suficiente
desvalor como para ser merecedoras de sancin penal. Por lo que no se puede admitir
clausulas como al comentada, en donde se desborda la configuracin tpica y se pretende
subsumir conductas que se encuentran al margen del establecido como punible por el
legislador penal.