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UNA PUBLICACIN DEL GRUPO
ISBN: 978-612-311-281-3
Anny Reyes Laurel
judiciales
Hbeas corpus contra resoluciones
CAPTULO VII Anny REYES LAUREL
Mario MUOZ VILLANUEVA / Luis ROEL ALVA /
Jorge MELNDEZ SENZ / Fernando NEZ PREZ / hbeas corpus y sus diferentes mbitos de aplicacin.
Luis Andrs Roel Alva Fabiola GARCA MERINO / Hctor ROJAS POMAR / la materia, se desarrolla una clasificacin exhaustiva del
Hbeas corpus conexo
del Tribunal Constitucional y la doctrina especializada en
CAPTULO VI to de este proceso, siempre a partir de la jurisprudencia
Con la finalidad de ofrecer un mayor y mejor conocimien-
Fernando Vicente Nez Prez
de rejas como seguridad vecinal, entre otros.
Hbeas corpus instructivo privado del DNI, a la libertad de trnsito en el caso de uso
CAPTULO V
CONSTITUCIONAL
de otros derechos como la integridad personal, a no ser
proceso constitucional sirve tambin para la proteccin
libertad ante detenciones arbitrarias. De esta forma, este
Jorge Melndez Senz concepcin clsica: la defensa del derecho a la
DEL TRIBUNAL
Hbeas corpus traslativo ms complejo, abarcando situaciones distintas
CAPTULO IV escenario de proteccin del hbeas corpus se ha
EN LA JURISPRUDENCIA Ea sulvuelto
Hctor Rojas Pomar
Hbeas corpus correctivo
DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
HBEAS CORPUS
CAPTULO III EN LA JURISPRUDENCIA
TIPOS DE HBEAS CORPUS
Fabiola Garca Merino
TIPOS DE
DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
la jurisprudencia del TC
Las clases de hbeas corpus segn
CAPTULO I
CAPTULO I
Las clases de hbeas corpus segn
la jurisprudencia del TC
Mario Alfredo Muoz Villanueva
CAPTULO II
Hbeas corpus restringido
Fabiola Garca Merino
TIPOS DE HBEAS CORPUS
CAPTULO III
EN LA JURISPRUDENCIA TIPOS DE Hbeas corpus correctivo
DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Hctor Rojas Pomar
HBEAS CORPUS
l escenario de proteccin del hbeas corpus se ha CAPTULO IV
E vuelto ms complejo, abarcando situaciones distintas EN LA JURISPRUDENCIA Hbeas corpus traslativo
a su concepcin clsica: la defensa del derecho a la Jorge Melndez Senz
libertad ante detenciones arbitrarias. De esta forma, este
proceso constitucional sirve tambin para la proteccin DEL TRIBUNAL
de otros derechos como la integridad personal, a no ser CAPTULO V
privado del DNI, a la libertad de trnsito en el caso de uso Hbeas corpus instructivo
de rejas como seguridad vecinal, entre otros. Fernando Vicente Nez Prez
CONSTITUCIONAL
Con la finalidad de ofrecer un mayor y mejor conocimien-
www.gacetaconstitucional.com.pe
TIPOS DE HBEAS CORPUS
EN LA JURISPRUDENCIA
DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
PRIMERA EDICIN
AGOSTO 2015
2,540 ejemplares
PROHIBIDA SU REPRODUCCIN
TOTAL O PARCIAL
DERECHOS RESERVADOS
D.LEG. N 822
DIAGRAMACIN DE CARTULA
Martha Hidalgo Rivero
DIAGRAMACIN DE INTERIORES
Gabriela Crdova Torres
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TIPOS DE HBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
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CAPTULO I
Las clases de hbeas
corpus segn la jurisprudencia
del Tribunal Constitucional
CAPTULO I
Las clases de hbeas corpus segn
la jurisprudencia del Tribunal Constitucional
Mario Alfredo MUOZ VILLANUEVA(*)
Introduccin
La Constitucin Poltica de 1993 establece que el proceso de hbeas
corpus procede ante el hecho u omisin, por parte de cualquier autoridad,
funcionario o persona, que vulnere o amenace la libertad individual o los
derechos constitucionales conexos. Este proceso no se limita a proteger solo
el derecho a la libertad sino que se extiende a cubrir los otros derechos funda-
mentales ntimamente relacionados con dicha libertad.
El hbeas corpus protege la libertad fsica propiamente dicha y su mbito
de proteccin se extiende a la libertad de movimiento, libertad de trnsito y
al derecho a la integridad personal. Se prolonga su tutela ante la amenaza o
acto lesivo del derecho a la vida, la integridad fsica, psicolgica o el derecho
a la salud de las personas que se hallan recluidas en establecimientos penales,
e incluso de personas que se encuentren en establecimientos pblicos y/o
privados, siempre que se hallen, bajo una especial relacin de sujecin.
El Cdigo Procesal Constitucional (CPCt., en adelante) en el rubro del
proceso de hbeas corpus prescribe de manera enunciativa el catlogo de los
derechos que conforman la libertad individual y que son objeto de proteccin
mediante este proceso, as como los derechos conexos con ella. En s, es un
proceso sencillo y rpido, que por su naturaleza y finalidad regula un catlogo
de derechos fundamentales a manera de nmerus apertus y no de nmerus
clausus.
El hbeas corpus se identifica por ser ajeno a ritualidades o forma-
lismos al momento de interponer la demanda, que puede formularse de modo
verbal, escrito, telefnico, va correo electrnico, fax, u otros medios elec-
trnicos, segn la tecnologa o por cualquier otro medio idneo, debiendo los
(*) Fiscal Adjunto Provincial del Pool de Fiscales Penales de Lima. Egresado de la Maestra de Derecho
Procesal de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos.
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TIPOS DE HBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
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MARIO ALFREDO MUOZ VILLANUEVA
o derechos que expresa o implcitamente podran verse afectados por los actos
arbitrarios que son demandados. Ellos deben ser plenamente identificables
desde una lectura atenta de los hechos contenidos en la demanda; b) se debe iden-
tificar la verdadera pretensin del demandante. Ello supone revisar el petitorio,
los hechos alegados en la demanda, que deben ser examinados en su conjunto;
c) se debe analizar si la verdadera pretensin del demandante forma parte del
contenido constitucionalmente protegido de los derechos fundamentales que
son objeto de tutela del proceso de hbeas corpus (confrontar la STC Exp.
N 06218-2007-PHC/TC).
I. El hbeas corpus
Huerta Guerrero(1) nos dice que el proceso de hbeas corpus es una ins-
titucin cuyo objetivo consiste en proteger la libertad personal, indepen-
diente de la denominacin que recibe el hecho cuestionado (detencin,
arresto, prisin, secuestro, desaparicin forzada, etc.). De acuerdo a la Cons-
titucin de 1993, procede contra cualquier autoridad, funcionario o persona,
por cualquier accin u omisin que implique una amenaza o violacin de la
libertad personal.
En el caso Carmen Julia Emili Pisfil Garca, el Tribunal Constitucional
sostiene que el proceso de hbeas corpus es el instrumento procesal cuya
excelencia jurdica radica en la proteccin de la libertad personal y si bien
este proceso, a nivel prctico antes que terico, ha sido asumido desde una
perspectiva restrictiva, no es menos cierto que con la entrada en vigencia
del Cdigo Procesal Constitucional sufri un giro en su visin, amplindose
para aquellos casos vinculados al derecho a la vida en la demanda por los
detenidos-desaparecidos, y a la integridad fsica, psquica y moral (vase la
STC Exp. N 05761-2009-PHC/TC).
Desde 1987, la Corte Interamericana de Derechos Humanos indic que
es esencial la funcin que cumple el hbeas corpus, dado que es el medio para
controlar el respeto a la vida e integridad de la persona, para impedir su desa-
paricin o la indeterminacin de su lugar de detencin, as como para pro-
tegerla contra la tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanas o degra-
dantes (confrontar la Opinin Consultiva OC-9/87 N 29).
(1) HUERTA GUERRERO, Luis Alberto. Libertad personal y hbeas corpus. Comisin Andina de
Juristas, Lima, 2003, p. 47.
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TIPOS DE HBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
II. Reparador
El hbeas corpus reparador es la modalidad clsica y primigenia, de todas
las dems existentes. Carlos Mesa(2) sostiene que este hbeas corpus procede
frente a la privacin arbitraria de la libertad fsica, bien se trate de actuacin
policial o judicial indebida o de un particular que dispone el internamiento de
un tercero en un centro psiquitrico. Procede tambin contra la negligencia
penitenciaria que mantiene en prisin a quien ya ha cumplido condena, as
como frente a sanciones disciplinarias privativas de la libertad.
El Supremo Intrprete de la Constitucin viene sosteniendo que esta
modalidad se utiliza cuando se produce la privacin arbitraria o ilegal de
la libertad fsica como consecuencia de una orden policial; de un mandato
judicial en sentido lato (juez penal, civil, militar); de una decisin de un par-
ticular sobre el internamiento de un tercero en un centro psiquitrico sin el
previo proceso formal de interdiccin civil; de una negligencia penitenciaria
cuando un condenado contine en reclusin pese a haberse cumplido la pena;
por sanciones disciplinarias privativas de la libertad, etc. (vase la STC Exp.
N 02663-2003-HC/TC).
El hbeas corpus reparador tiene como finalidad restablecer la libertad de
una persona arbitrariamente detenida. Y procede contra la autoridad policial
o judicial que efectu el acto o resolucin judicial arbitraria. Esta modalidad
es llamada hbeas corpus vertical porque la autoridad est por encima del par-
ticular a quien se ha vulnerado su derecho fundamental.
III. Restringido
La modalidad del hbeas corpus restringido se viene empleando cuando
la libertad fsica o de locomocin es objeto de molestias, obstculos, per-
turbaciones o incomodidades que, en los hechos, configuran una seria res-
triccin para su cabal ejercicio. Pese a no privarse de la libertad al sujeto,
se le limita en menor grado, en tal sentido procedera ante: a) prohibicin
de acceso o circulacin en determinados lugares; b) seguimientos perturba-
torios carentes de fundamento legal y/o provenientes de rdenes dictadas por
autoridades incompetentes; c) reiteradas e injustificadas citaciones policiales;
(2) MESA, Carlos. El proceso de hbeas corpus desde la jurisprudencia del Tribunal Constitucional.
Gaceta Jurdica, Lima, 2007, p. 47.
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MARIO ALFREDO MUOZ VILLANUEVA
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TIPOS DE HBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
IV. Correctivo
El hbeas corpus correctivo viene siendo usado cuando se producen actos
de agravamiento ilegal o arbitrario respecto a las formas o condiciones en
que se cumplen las penas privativas de la libertad. Ello resguarda a la persona
de tratamientos carentes de razonabilidad y proporcionalidad, cuando se ha
determinado que cumpla un mandato de detencin o la pena.
La modalidad de este hbeas corpus procede ante la amenaza o acto
lesivo del derecho a la vida, la integridad fsica y psicolgica, o del derecho
a la salud de los reclusos o personas que se encuentran bajo una especial
relacin de sujecin internados en establecimientos de tratamiento pblicos
o privados, como se determin en el caso Vctor Polay Campos (vase la
STC Exp. N 00774-2005-HC/TC). Tambin puede aplicarse en personas
internadas en centros de rehabilitacin y de menores, as como en internados
estudiantiles, etc.
Procede tambin en los casos de arbitraria restriccin del derecho de visita
familiar a los reclusos de ilegitimidad de traslado de un recluso de un estable-
cimiento penitenciario a otro; y por la determinacin penitenciaria de coha-
bitacin en un mismo ambiente de reos en crcel procesados y condenados.
En cuanto a la integridad fsica, la persona tiene derecho a conservar la
estructura orgnica, a preservar la forma, disposicin y funcionamiento de los
rganos del cuerpo humano y, en general, la salud del cuerpo. Est prohibido
que se le generen incapacidades, deformaciones, mutilaciones y enfermedades
contagiosas.
En cuanto a la integridad psquica, se preservarn las actividades motrices,
emocionales e intelectuales. Se afecta la integridad psquica de la persona
mediante procedimientos mdicos de exploracin del subconsciente, lavado
de cerebro, hipnosis no consentidas, etc.
En la integridad moral, debe darse el respeto al desarrollo de la vida
personal de conformidad con la libertad de conciencia. Se tiene el derecho
a desarrollar la personalidad y el proyecto de vida en comunidad conforme
a las convicciones personales tales como la religin, poltica, cultura, etc. En
esta modalidad de hbeas corpus se discute el maltrato a la integridad fsica,
psquica, moral, dado que la persona ya est detenida.
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MARIO ALFREDO MUOZ VILLANUEVA
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TIPOS DE HBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
V. Preventivo
El hbeas corpus preventivo es aquel que viene siendo utilizado en los
casos en que, no habindose concretado la privacin de la libertad, existe una
amenaza cierta e inminente de que ello ocurra, con vulneracin de la Consti-
tucin o la ley de la materia.
Concretizando el tema, en el caso Patricia Garrido Arcentales vs. Cap.
PNP Henry Huertas, el hbeas corpus preventivo tiene como requisito sine
qua non, que los actos destinados a la privacin de la libertad se encuentran en
proceso de ejecucin; por ende, la amenaza no debe ser conjetural ni presunta,
debe ser cierta y de inminente realizacin; se requiere que la amenaza sea
conocida como verdadera, segura e indubitable, que se manifieste con actos o
palabras que no dejen duda alguna de su ejecucin y propsito; e inminente y
posible, esto es, que no deje duda sobre su ejecucin en un plazo inmediato y
previsible (vase la STC Exp. N 00399-96-HC/TC).
Debemos decir que el Supremo Intrprete ha equiparado lo cierto con lo
eminente. La Real Academia Espaola(4) define como cierto el resultado del
conocimiento de algo como verdadero, seguro e indubitable y lo inminente
como una situacin antecedente que denota el advenimiento de un hecho que
est por suceder prontamente.
Jurisprudencialmente, en el caso Eleobina Mabel Aponte Chuquihuanca
donde se desarroll la tipologa del hbeas corpus de manera incompleta, esta
ciudadana no fue privada de su libertad, pero existi una amenaza, que provino
de una orden de detencin dictada por el rgano jurisdiccional emplazado. El
mandato de detencin se bas en el incumplimiento de la recurrente de aper-
sonarse al local del juzgado con el ropero de madera cuya custodia le haba
sido encomendada. Sin embargo, la resolucin cuestionada no hace referencia
al escrito presentado con fecha 22 de julio de 2003, en el que indica su falta de
recursos econmicos para efectuar el traslado del mueble, solicitando, a su vez,
que dicha diligencia se realice en su domicilio. Por tanto, no hay renuencia a
acatar los mandatos judiciales por parte de la recurrente que justifique la medida
de detencin cuestionada (revisar la STC Exp. N 02663-2003-HC/TC).
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MARIO ALFREDO MUOZ VILLANUEVA
VI. Traslativo
El hbeas corpus traslativo viene siendo empleado para denunciar mora
en el proceso judicial u otras graves violaciones al debido proceso o a la tutela
judicial efectiva; es decir, cuando se mantenga indebidamente la privacin
de la libertad de una persona o se demore la determinacin jurisdiccional que
resuelva la situacin personal de un detenido.
Csar Landa(5) sostiene que este hbeas corpus busca proteger la libertad
o la condicin jurdica del estatus de la libertad de los procesados, afectados
por las burocracias judiciales ().
Respecto a este hbeas corpus, en el caso Ernesto Fuentes Cano, se seala
el numeral 3 del artculo 9 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos aprobado mediante Ley N 22128, el cual dispone que toda persona
detenida o presa a causa de un infraccin penal tiene derecho a ser juzgada
dentro de un plazo razonable o ser puesta en libertad. En el caso de autos, se
inicia el proceso en marzo de 1993, y en diciembre de 1997 se encontraba
en el estado de instruccin; ello no justifica que se mantenga privada de su
libertad a una persona que ya lo haba estado por ms de 20 meses, no dndose
cumplimiento as al artculo 137 del CPP, en caso de efectivizarse una nueva
orden de captura (confrontar la STC Exp. N 110-99-HC/TC).
Este hbeas corpus permite denunciar mora en el proceso judicial o
demora en la determinacin jurisdiccional de la situacin personal de un
detenido; sin embargo, con ello se pretende la excarcelacin del detenido.
En efecto, debemos precisar que el plazo razonable de privacin de la
libertad se evala con base en criterios expuestos por el Tribunal Constitu-
cional y dicho plazo toma en cuenta todo el proceso, a saber: a) complejidad
del proceso; b) conducta obstruccionista de parte del procesado, actuando de
mala fe; c) comportamiento de la autoridad, del juez y del fiscal, negligencia
o dilatacin del proceso por parte de estos y; d) grado de afectacin, solo este
cuarto elemento es enfocado en el plazo para ser juzgado, como sucedi en el
caso de Salazar Monroy.
En este orden, el plazo estrictamente necesario se superpone al plazo
legal. Adems, este plazo es oponible en cualquier supuesto de detencin. La
(5) LANDA ARROYO, Csar. Teora del Derecho Procesal Constitucional. Palestra, Lima, 2003,
p. 116.
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TIPOS DE HBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
responsabilidad ser tanto del Ministerio Pblico como del Poder Judicial,
segn el caso correspondiente y la fase procesal donde se produjo el retardo.
VII. Instructivo
El hbeas corpus instructivo viene siendo utilizado cuando no sea
posible ubicar el paradero de una persona detenida-desaparecida. La
finalidad de su interposicin es no solo garantizar la libertad y la integridad
personal, sino, adicionalmente, asegurar el derecho a la vida, y desterrar
las prcticas de ocultamiento o indeterminacin de los lugares de desa-
paricin, como se plasm en el caso de Genaro Villegas Namuche (revisar
la STC Exp. N 02663-2003-HC/TC). As, la Corte Suprema Penal ha con-
siderado la desaparicin de una persona como delito de lesa humanidad
(A.P. N 09-2009).
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MARIO ALFREDO MUOZ VILLANUEVA
VIII. Innovativo
El hbeas corpus innovativo es utilizado, pese haber cesado la amenaza
o la violacin de la libertad personal. En virtud de l, se solicita la inter-
vencin jurisdiccional con el objeto de que tales situaciones no se repitan en
el futuro en el particular caso del accionante (revisar la STC Exp. N 05470-
2005-PHC/TC).
Domingo Garca Belaunde(6) alega que este hbeas corpus debe inter-
ponerse contra la amenaza y la violacin de este derecho, aun cuando este ya
hubiera sido consumado. Acota Landa Arroyo(7) que a pesar de haber cesado
la violacin de la libertad individual, sera legtimo que se plantee un hbeas
corpus innovativo, siempre que el afectado no vea restringida a futuro su
libertad y derechos conexos.
Esta modalidad, por ejemplo, procede cuando una persona est siendo
realmente buscada por la justicia, quien tiene igual nombre y apellidos que
otra persona. Por consiguiente, ha procedido en casos de homonimia, en caso
de nombres y apellidos exactamente iguales (revisar la STC N Exp. 04542-
2005-PHC/TC).
IX. Atpico
El hbeas corpus atpico se ha aplicado por parte un particular contra
otro, a favor de un tercero. Es el caso de Francisco y Juan Felipe Tudela
contra Graciela de Lozada, en cuya sentencia, especficamente en el fun-
damento 39, se establece: () todos los hechos que propiciaron la interpo-
sicin de este hbeas corpus atpico, as como los hechos ocurridos despus,
y que se encuentran acreditados debidamente en autos, traducen la existencia
de un cuadro generalizado de situaciones anmalas que giran alrededor de la
persona de Felipe Tudela y Barreda, generando duda razonable sobre el libre
goce de sus derechos de libertad individual e integridad personal.
El Supremo Intrprete ha evaluado con libertad () los acontecimientos
que tuvieron lugar fuera del proceso, en la medida que los hechos son de
conocimiento pblico que no necesitan de probanza, como por ejemplo la
entrevista ofrecida por el favorecido en algn lugar de Lima a una revista
(6) GARCA BELAUNDE, Domingo. Constitucin y poltica. Eddili, Lima, 1991, p. 148.
(7) LANDA ARROYO, Csar. Tribunal Constitucional y Estado Democrtico. Palestra, Lima, 2003,
p. 193.
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TIPOS DE HBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
X. Excepcional
El hbeas corpus excepcional es otra modalidad, la que se presenta cuando
estamos ante un estado de excepcin llmese emergencia de un plazo de 60
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MARIO ALFREDO MUOZ VILLANUEVA
XI. Residual
Por su parte el hbeas corpus residual procede contra resoluciones judi-
ciales que afecten un derecho fundamental tales como el debido proceso y la
tutela procesal efectiva. Como afectacin al debido proceso material tenemos
la razonabilidad y proporcionalidad, y en cuanto al debido proceso formal
tenemos el juez natural, plazo razonable, derecho de defensa, motivacin de
resoluciones, pluralidad de instancias, derecho de prueba, cautela procesal y
cosa juzgada. Se afectar a la tutela procesal efectiva cuando se afecte la tutela
judicial efectiva, vale decir, el acceso a la justicia y a la ejecucin de resolu-
ciones judiciales, dado que contiene al debido proceso material y formal.
En esta modalidad cabe destacar el hbeas corpus contra hbeas corpus,
dado que no existe en la jurisprudencia antecedente de este proceso, siendo
muy ajeno al amparo contra el amparo. El CPCt. en ningn momento ha esta-
blecido que no pueda prosperar un hbeas corpus por omisin judicial, sino
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TIPOS DE HBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
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MARIO ALFREDO MUOZ VILLANUEVA
XII. Conexo
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TIPOS DE HBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Conclusin
Podemos concluir que el proceso de hbeas corpus como garanta consti-
tucional debe ser evaluado y resuelto de manera inmediata; en la prctica son
los jueces constitucionales quienes vulneran la naturaleza de este proceso, so
pretexto de la excesiva carga procesal.
Los jueces deben rechazar liminarmente una demanda de hbeas corpus o
admitirla bajo los supuestos esgrimidos por el Supremo Intrprete de la Cons-
titucin, debiendo descartar o puntualizar el derecho constitucional vulnerado.
El Tribunal Constitucional ha desarrollado la tipologa del hbeas corpus,
la que en ocasiones no significa otra cosa que asignarles nombres a los hbeas
corpus que estn vinculados con otros hbeas corpus, como es el caso del hbeas
corpus atpico, residual y conexo. Estos encajan dentro del hbeas corpus
conexo. No se le puede llamar atpico al hbeas corpus que ha sido interpuesto
por una persona natural contra otra persona natural, dado que conforme al
texto constitucional, el hbeas corpus procede contra una autoridad o persona
natural, por lo que ya est regulado y tipificado, y no debera considerrsele
como atpico, pues bien podra encajar en el hbeas corpus conexo.
El caso de la homonimia, que es un ejemplo del hbeas corpus inno-
vativo, puede encajar en un hbeas corpus preventivo, pues su finalidad ser
prevenir que el ciudadano sea detenido (evaluando el procedimiento adminis-
trativo de homonimia), o en un hbeas corpus reparador si ha sido detenido, el
que buscar la libertad de la persona, segn se presente el caso.
Si bien el hbeas corpus est siendo desplazado parcialmente por la
vigencia del NCPP, a travs del control de plazos y audiencias desarrolladas en
la investigacin preparatoria, seguir teniendo aplicacin en cuanto a hbeas
corpus reparadores, instructivos, preventivos, etc., conforme el Supremo
Intrprete de la Constitucin siga desarrollndolos en sus sentencias.
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CAPTULO II
Hbeas corpus restringido:
Cuando la libertad fsica
o de locomocin es objeto
de perturbaciones
FABIOLA GARCA MERINO
CAPTULO II
Hbeas corpus restringido:
Cuando la libertad fsica o de locomocin
es objeto de perturbaciones
Fabiola GARCA MERINO(*)
Introduccin
El presente trabajo se enfocar en analizar el mbito protegido por el
proceso de hbeas corpus de clase restringido.
El hbeas corpus es una de las garantas que regula los derechos funda-
mentales de un individuo y depende de un mandato constitucional. Es decir
que toda persona que se viera privada de su libertad o que sintiera amenazada
su seguridad individual, puede solicitar a un juez con jurisdiccin en la zona
en cuestin un mandamiento de hbeas corpus a travs del cual se le restituya
su libertad.
Esto significa que la libertad es un espacio donde no existen las coac-
ciones o impedimentos externos para el desarrollo completo de un individuo;
un acto que es ejecutado con el dominio absoluto de las facultades por parte
de un individuo, es un hecho concebido en libertad.
Pero no es un concepto que deba entenderse solo en un sentido individual;
se trata tambin de un asunto social y poltico. De este modo, las acciones de
una persona son juzgadas de acuerdo a las leyes y al contexto legal en el que
se las realice.
Es importante, dejar claro que el hbeas corpus no es un procedimiento,
sino un proceso. Su finalidad es velar por la libertad de una persona y las reso-
luciones tomadas a partir de l responden a esta exigencia.
(*)
Abogada cum laude por la Universidad Femenina del Sagrado Corazn (Unif). Doctorado en
Derecho Poltico por la UNED. Madrid. Catedrtica de los cursos de Derecho Procesal Constitu-
cional en la Facultad de Derecho de la Unif.
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TIPOS DE HBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
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FABIOLA GARCA MERINO
(1) J.M. SERRANO ALBERCA. Artculo 17 de la Constitucin. En: VV.AA. Comentarios a la Cons-
titucin, (dir. por F. Garrido Falla), 3 ed., Civitas, Madrid, 2001, p. 378.
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TIPOS DE HBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
(2) CALDAS, Jorge. Hbeas corpus: Derecho, garanta o accin?. En: Derecho Penal y criminologa.
N 63, Universidad Externado de Colombia, Bogot, septiembre-diciembre de 1997, p. 23.
(3) SCC 187/2006.
30
FABIOLA GARCA MERINO
(4) D ALBORA, Francisco. El Hbeas Corpus correctivo. En: PrudentiaIurisis. N 35. Bogot, 1993, p. 98.
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FABIOLA GARCA MERINO
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TIPOS DE HBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
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FABIOLA GARCA MERINO
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TIPOS DE HBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Conclusin
El proceso de hbeas corpus es una institucin cuyo objetivo consiste
en proteger la libertad personal, independientemente de la denominacin
que recibe el hecho cuestionado (detencin, arresto, prisin, desaparicin
forzada, etc.).
La Constitucin Poltica del Estado seala que procede contra cualquier
autoridad, funcionario o persona, por cualquier accin u omisin que implique
una amenaza o violacin de la libertad personal.
Dicha accin de garanta es bsicamente un proceso de resguardo y tutela
de la libertad personal en sentido lato. En puridad representa la defensa de
aquello que los antiguos romanos denominaban ius movendi et ambulando o
los anglosajones consignaban como power of locomotion.
Lo que se tutela es la libertad fsica en toda su amplitud. Ello en razn de
que esta no se ve afectada solamente cuando una persona es privada arbitra-
riamente de su libertad, sino que tambin se produce dicha anomala cuando
encontrndose legalmente justificada esta medida, es ejecutada con una
gravedad mayor que la establecida por la ley o por los jueces.
En efecto, la facultad de locomocin o de desplazamiento espacial no
se ve afectada nicamente cuando una persona es privada arbitrariamente
de su libertad fsica, sino que ello tambin se produce cuando se presentan
circunstancias tales como la restriccin, la alteracin o alguna forma de
amenaza al ejercicio del referido derecho; asimismo, cuando a pesar de existir
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FABIOLA GARCA MERINO
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CAPTULO III
Hbeas corpus correctivo
en la jurisprudencia
y legislacin peruanas
HCTOR ROJAS POMAR
CAPTULO III
Hbeas corpus correctivo
en la jurisprudencia y legislacin peruanas
Hctor ROJAS POMAR(*)
Introduccin
Dentro de los diversos tipos de hbeas corpus, el correctivo no busca
restaurar la libertad individual del afectado, pues justamente se encuentra
suspendida por un mandato judicial firme (ya sea por prisin preventiva o
sentencia condenatoria). Sin embargo, la privacin de libertad no supone en
absoluto el despojo de los dems derechos y libertades fundamentales que
toda persona posee, adems de los que corresponden a los internos por su
condicin jurdica.
Pero los derechos fundamentales de los internos no estn nicamente
determinados por la legislacin constitucional o penitenciaria, pues la juris-
prudencia del Tribunal Constitucional (TC) ha delineado el marco de las
condiciones de reclusin que les asegure un trato digno y humano. No debe
olvidarse que la prdida de la libertad individual por mandato judicial trae
como resultado que el Estado sea el garante de la vida e integridad fsica del
interno(1), acarreando responsabilidad internacional por el incumplimiento
de los tratados o convenios en materia de derechos humanos que el Per
haya suscrito.
(*) Abogado por la Pontificia Univesidad Catlica del Per. Asistente legal de la vicepresidenta del Ins-
tituto Nacional Penitenciario.
(1) El respeto a los derechos humanos cuyo fundamento es el reconocimiento de la dignidad inherente
al ser humano constituye un lmite a la actividad estatal, lo cual vale para todo rgano o funcionario
que se encuentre en una situacin de poder frente al individuo. La obligacin de garantizar implica
que el Estado debe tomar todas las medidas necesarias para procurar que las personas sujetas a su
jurisdiccin puedan disfrutar efectivamente de sus derechos. COMISIN INTERAMERICANA
DE DERECHOS HUMANOS, Informe sobre los derechos humanos de las personas privadas de
libertad en las Amricas (2011), p. 17.
41
TIPOS DE HBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
42
HCTOR ROJAS POMAR
por lo que es perfectamente vlido que sean controladas las incidencias acon-
tecidas en centros de salud mental, asilos y de tratamiento contra adiccin a
las drogas.
2. Razonabilidad y proporcionalidad
(5) () La prisin debe ser un aparato disciplinario exhaustivo. En varios sentidos: debe ocuparse de
todos los aspectos del individuo, de su educacin fsica, de su aptitud para el trabajo, de su conducta
cotidiana, de su actitud moral, de sus disposiciones; la prisin, mucho ms que la escuela, el taller
o el ejrcito, que implican siempre cierta especializacin, es omnidisciplinaria. Adems la prisin
no tiene exterior ni vaco; no se interrumpe, excepto una vez acabada totalmente su tarea; su accin
sobre el individuo debe ser ininterrumpida: disciplina incesante (). FOUCAULT, Michel. Vigilar
y castigar. Nacimiento de la prisin. Buenos Aires, Siglo XXI Editores, p. 216.
(6) El concepto de arbitrario apareja tres acepciones igualmente proscritas por el derecho: a) lo arbi-
trario entendido como decisin caprichosa, vaga e infundada desde la perspectiva jurdica; b) lo arbi-
trario entendido como aquella decisin desptica, tirnica y carente de toda fuente de legitimidad; y
c) lo arbitrario entendido como contrario a los principios de razonabilidad y proporcionalidad jurdica
() STC Exp. N 00090-2004-AA/TC (f.j. 12).
(7) Reglamento del Cdigo de Ejecucin Penal, artculo 76.- Las faltas graves sern sancionadas con:
()
76.3 Aislamiento hasta por treinta das cuando la falta revele agresividad o violencia que altere la
normal convivencia del establecimiento penitenciario.
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TIPOS DE HBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
(8) () As, el impedir el contacto fsico con los familiares directos (padres e hijos) o con los amigos
cercanos, podra significar una afectacin al vnculo social al restringirse sus materializaciones
afectivas; pero ello se ve justificado por la necesidad del Estado de concretar su ius imperium, a la luz
de lo desarrollado en el artculo 44 de la Constitucin.
Cualquier interpretacin constitucional que se intente realizar no puede estar lejana de los condicio-
namientos fcticos necesarios para su validez. En el caso concreto del rgimen penitenciario, se ha
visto que en muchas oportunidades han sido los familiares y las amistades de las personas privadas
de libertad las que han colaborado con estas para la consecucin de acciones delictivas estando en las
crceles o para una posible fuga. Con relacin de la CEREC, la peligrosidad de los internos amerita
una intervencin de mayor cuidado que con otras personas que se hallan en la misma situacin, dada
su actuacin como lderes de organizaciones terroristas como Sendero Luminoso o el Movimiento
Revolucionario Tpac Amaru, entre otras (). STC Exp. N 00774-2005-HC/TC.
(9) La reclusin de los demandantes en el Establecimiento Penal de Challapalca no afecta el derecho
a no ser objeto de tratos inhumanos. En efecto, dicho establecimiento est ubicado a 4,280 metros
sobre el nivel del mar y, por lo tanto, est a menor altura que otros dos establecimientos penales
ubicados en el Per y de otros en la Repblica de Bolivia. Respecto al Establecimiento Penal de
Yanamayo, su nivel es solo 300 metros mayor. Las caractersticas climticas son semejantes a zonas
pobladas de muchos distritos andinos. Junto al Establecimiento Penal de Challapalca, adems, est
ubicado un cuartel del Ejrcito Peruano. La Defensora del Pueblo, en su Informe Defensorial ante
el Congreso de la Repblica 1996-1998, ha afirmado que las temperaturas excesivamente bajas de la
zona donde se halla el establecimiento penal ponen en grave riesgo la salud humana. Sin embargo,
esa afirmacin es vlida solo para determinadas personas que no se adaptan a lugares ubicados en la
Cordillera de los Andes. STC Exp. N 01429-2002/HC/TC.
(10) () los otros hechos alegados como la incomunicacin durante la detencin, la exhibicin pblica
con un traje infamante a travs de medios de comunicacin, el aislamiento en celda reducida, sin ven-
tilacin ni luz natural, los golpes y otros maltratos como el ahogamiento, la intimidacin por amenazas
de otros actos violentos, las restricciones al rgimen de visitas () constituyen formas de tratos
crueles, inhumanos o degradantes en el sentido del artculo 5.2. de la Convencin AmericanaCIDH,
Caso Loayza Tamayo vs. Per, prr.58.
44
HCTOR ROJAS POMAR
2. Salud
(11) () en cuanto a la alegacin de que los familiares del actor le proporcionaban las medicinas
para el tratamiento de la dermatitis infecciosa y bronquitis que padece, se advierte de la instru-
mental que corre entre fojas 6 a 7 de los autos que el mdico del Establecimiento Penitenciario de
Trujillo ha recetado medicamentos para las dolencias del actor. Por consiguiente, es deber de la
Administracin Penitenciaria continuar con dicho tratamiento, para lo cual los funcionarios de salud
del Establecimiento Penitenciario de Juliaca deben adoptar las medidas necesarias y pertinentes a fin
de salvaguardar la salud del actor, tales como su asistencia mdica peridica, as como el suministro
de los medicamentos que requiera el actor conforme a sus evaluaciones mdicas del tpico del
establecimiento penitenciario o, si fuera el caso, del nosocomio hospitalario del Estado. STC Exp.
N 03672-2010-PHC/TC (f.j. 8).
(12) () el Instituto Nacional Penitenciario, como rgano competente encargado de la direccin y
administracin del sistema penitenciario, es el responsable de todo acto u omisin indebida que
pudiera afectar la salud de las personas recluidas y, por tanto, tiene el deber de proporcionar una
adecuada y oportuna atencin mdica a los reclusos que la requieran. Por consiguiente, el Estado
debe asumir una poltica pblica que no solo est orientada a velar por la salud de las personas
recluidas, sino tambin a que las condiciones en las que se cumple la detencin provisoria o la
condena guarden armona con la dignidad de la persona y no terminen afectando otros derechos
fundamentales. STC Exp. N 02952-2009-PHC/TC (f.j. 5).
(13) () con fecha 6 de julio de 2009 el actor fue evaluado por una junta mdica del Servicio de Trau-
matologa del Hospital Dos de Mayo, que estuvo en preparacin quirrgica y realizndose diversos
exmenes para su intervencin y que a la fecha 10 de junio del presente ao contina recluido en el
E.P. de Ancn (fojas 8 del cuadernillo del Tribunal Constitucional); sin embargo, desde la fecha de
su ltimo control (10 de noviembre de 2009), en el que qued pendiente su examen de anestesiologa,
han transcurrido ms de 7 meses sin que se haya atendido a lo prescrito por los mdicos hospitalarios
tratantes. Estando a esto ltimo, este Tribunal considera que el favorecido no viene recibiendo una
atencin adecuada respecto de su salud, pues aun cuando como contingencia pueda presentarse situa-
ciones de traslados de otros internos, el tiempo trascurrido (ms de 7 meses que estn pendiente de
la intervencin quirrgica) agrava su estado de salud y por tanto vulnera de sus derechos a la salud e
integridad personal, por lo que se traslada al actor hasta un hospital de la ciudad de Lima. STC Exp.
N 02952-2009-PHC/TC (f.j. 10).
45
TIPOS DE HBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
3. Traslados
(14) En el Derecho Penal las penas tienen una naturaleza distinta respecto de las medidas de seguridad.
Mientras que la pena constituye la sancin tradicional que caracteriza al derecho penal y es un mal
con el que este amenaza en el caso de que se realice un acto considerado como delito; las medidas
de seguridad no suponen la amenaza de un mal en el caso de que se cometa un delito, sino un trata-
miento dirigido a evitar que un sujeto peligroso nuevamente llegue a cometerlo. No obstante ello,
desde la perspectiva constitucional, la medida se seguridad de internacin se justifica no solo porque
persigue evitar la comisin de futuros delitos, sino tambin porque su finalidad es la recuperacin
de la persona. Por ello, es una exigencia constitucional que, a fin de que dicha medida cumpla su
finalidad, la persona sea internada en un centro hospitalario que cuente con tratamiento mdico espe-
cializado y la adecuada atencin profesional. STC Exp. N 03426-2008-PHC/TC (f.j. 13).
(15) () el Tribunal Constitucional debe sealar que el traslado de los internos de un establecimiento
penal a otro, no es en s mismo un acto inconstitucional. En efecto, tratndose de personas privadas
legalmente de su libertad locomotora, una obligacin de la que no pueden rehuir las autoridades peni-
tenciarias es la de prestar las debidas garantas para que no se afecte o lesione la vida, la integridad
fsica y los dems derechos constitucionales que no hayan sido restringidos. Ello supone que, dentro
de mrgenes sujetos al principio de razonabilidad, las autoridades penitenciarias no solo puedan, sino
que deban adoptar aquellas medidas estrictamente necesarias para preservar los derechos constitu-
cionales de los internos, cada vez que existan elementos razonables que adviertan sobre el eventual
peligro en el que estas se puedan encontrar STC Exp. N 00726-2002-HC/TC (f.j. 16).
(16) () aun cuando el traslado de establecimiento penitenciario pueda generar incomodidades en
cuanto a la condicin en la que el favorecido cumple la pena, como lo es la eventual dificultad que
podra presentarse en la visita de los familiares; sin embargo, en el caso de autos la determinacin
de la autoridad penitenciaria que se cuestiona no resulta inconstitucional en tanto que procura la
finalidad de prevencin y salvaguarda de los derechos de los dems reclusos, as como la de otorgar
el tratamiento adecuado que corresponde a cada interno cuyo traslado se ha dispuesto () STC Exp.
N 04104-2010-PHC/TC (f.j. 7).
46
HCTOR ROJAS POMAR
(17) () la Regin Puno cuenta con la especialidad de nefrologa que requiere el actor para su trata-
miento, por lo que incumbe a las reas mdicas de la administracin penitenciaria determinar el lugar
que por urgencia (f. 71), ms se adecue a las necesidades clnicas del mal del recurrente. Entonces no
puede alegarse la afectacin a los derechos reclamados en la demanda pretendindose el traslado del
actor a un establecimiento penitenciario de la Regin Lima cuando lo cierto es que la especialidad
mdica requerida para su tratamiento se puede dar en diferentes localidades del pas; an ms, la
Regin Puno, a la que corresponde el establecimiento penitenciario en donde se encuentra recluido
el demandante, cuenta con la especialidad mdica que requiere el actor, por lo que el pretendido
traslado planteado en la demanda debe ser desestimado, correspondiendo a la administracin peni-
tenciaria disponer su traslado al nosocomio que ms se adecue a las necesidades mdicas del actor y a
las posibilidades de la correspondiente organizacin penitenciaria. STC Exp. N 02775-2011-PHC/
TC (f.j. 6).
(18) El Cdigo de Ejecucin Penal establece en el artculo 25 las faltas disciplinarias graves y en el
artculo 26 las faltas disciplinarias consideradas leves; conforme a lo sealado por el emplazado
los actos protagonizados por los internos, entre ellos los favorecidos, constituyen faltas graves. En
el artculo 27 del mencionado Cdigo se establece las sanciones disciplinarias aplicables entre las
que se encuentran el aislamiento y la limitacin de las comunicaciones; en consecuencia, es de apli-
cacin, a contrario sensu, el artculo 2 del Cdigo Procesal Constitucional. STC Exp. N 03383-
2011-PHC/TC (f.j. 6).
(19) () se advierte que el rgimen de visitas que se viene aplicando a los internos del CEREC no
anula este derecho, puesto que s permite la visita de familiares y amigos, siempre que, en caso de
no tratarse de parientes de hasta el segundo grado de consanguinidad, ello sea aprobado por las auto-
ridades penitenciarias. STC Exp. N 01711-2014-PHC/TC (f.j. 29).
(20) () el derecho a la libertad de informacin puede ser restringido, razonablemente, cuando se trate
de garantizar la seguridad personal del interno o la seguridad del establecimiento penitenciario. Esto,
sin embargo, no se configura en el caso del demandante, pues, como l mismo lo afirma (fojas 33),
tiene acceso a libros y peridicos para lectura y a determinados medios de comunicacin (radio, tele-
visin). Motivo por el cual, se aprecia que la autoridad penitenciaria est respetando su derecho a la
libertad de informacin. STC Exp. N 02700-2006-PHC/TC (f.j. 18).
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TIPOS DE HBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
5. Visita ntima
6. Educacin
(21) Vid. ROJAS POMAR, Hctor. La evolucin (o retroceso) de la visita ntima como derecho funda-
mental no escrito. En: Gaceta Constitucional y Procesal Constitucional. Tomo 75, Marzo, 2014.
(22) Artculo 58.- Visita ntima
La visita ntima tiene por objeto el mantenimiento de la relacin del interno con su cnyuge o con-
cubino acreditado, bajo las recomendaciones de higiene y planificacin familiar y profilaxia mdica.
Es concedido por el Director del Establecimiento Penitenciario, conforme al Reglamento, bajo
responsabilidad.
El mismo beneficio, y en las mismas condiciones, tiene el interno no casado ni conviviente respecto
de la pareja que designe.
(23) Durante el tiempo que las personas condenadas tengan que estar recluidas en un establecimiento
penitenciario para cumplir la sancin penal que se les ha impuesto tienen derecho a que se les imparta
educacin, puedan realizar actividades que supongan su desempeo laboral y a ejercer actividades
recreativas e incluso culturales. STC Exp. N 05954-2007-PHC/TC (f.j. 8ii).
(24) () siendo el caso que las condiciones carcelarias del CEREC resultan violatorias del derecho a la
educacin, debe ordenarse al Poder Ejecutivo para que, en el marco de sus competencias, modifique
el Reglamento del referido establecimiento penal (Decreto Supremo N 024-2001-JUS) de manera
que se permita, de un modo acorde con las condiciones de mxima seguridad que permita estudiar a
los internos al interior del establecimiento penal. STC Exp. N 01711-2014-PHC/TC (f.j. 40).
48
HCTOR ROJAS POMAR
7. Libertad religiosa
8. Derecho de defensa
(25) El derecho fundamental a profesar una religin, en consecuencia, est reconocida en la Constitucin
pero, al igual que los dems derechos fundamentales, no como un derecho absoluto o sin lmites. Por
ello, negar la titularidad de dicho derecho sera inconstitucional, mas no regular las condiciones de su
ejercicio; ms an si el demandante se encuentra recluido en un establecimiento penitenciario de alta
seguridad. Por ello, atendiendo a que la Constitucin establece como derecho fundamental de todas
las personas incluido los reclusos a la libertad religiosa la misma que se asienta en el principio-
derecho de dignidad de la persona humana y que el principio del rgimen penitenciario tiene por
objeto reeducar, rehabilitar y reincorporar al penado a la sociedad, recibir asistencia religiosa como
un medio penitenciario y como un fin en s mismo de resocializacin a travs de la fe, no constituye
una violacin constitucional a los valores del orden pblico y a la seguridad ciudadana. STC Exp.
N 02700-2006-PHC/TC (f.j. 15).
(26) No es raro encontrar en los penales ambientes religiosos como capillas o imgenes de santos, debido
a que la sociedad peruana es mayoritariamente cristiana. Una situacin distinta sera la hipottica
peticin de un interno musulmn para construir una mezquita. En ese caso habra un margen ms
amplio de discrecionalidad de la autoridad penitenciaria para conceder o denegar la solicitud.
(27) El Tribunal Constitucional considera que al realizarse la entrevista con el abogado defensor a
travs del vidrio del locutorio, no implica transgresin a la comunicacin personal que dispone la
Norma Suprema, siempre que se garantice la confidencialidad de la entrevista entre el abogado y su
defendido, as como la prohibicin de todo control sobre algn aspecto de la estrategia legal diseada
para efectos del proceso penal.
Es claro que en un locutorio la comunicacin con el abogado defensor no se ve coaccionada, sino
simplemente regulada segn las condiciones necesarias para el cumplimiento de la pena del interno.
Sin embargo, para la aplicacin del uso de locutorios se debern considerar parmetros mnimos;
entre otros, los supuestos en los que procede su aplicacin, la necesidad de fundamentar la medida,
el procedimiento para su aplicacin, o la duracin de la medida STC Exp N 0774-2005-HC/TC
(f.j. 21).
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TIPOS DE HBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
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HCTOR ROJAS POMAR
(31) D.S. N 024-2001-JUS (Reglamento del Centro de Reclusin de Mxima Seguridad de la Base
Naval del Callao), artculo 2.- El rgimen de vida y tratamiento de los internos recluidos en el
CEREC, tiene por fundamento la convivencia pacfica, el trabajo y el desarrollo de actividades cul-
turales y educativas, y la seguridad dentro del respeto a los derechos humanos, a la Constitucin y
la ley.
(32) El Informe Estadstico del INPE (diciembre 2014) seala que la capacidad de albergue del sistema
penitenciario alcanza las 32 190 plazas, mientras que la poblacin penitenciaria intramuros alcanz
71 961 personas.
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TIPOS DE HBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
52
HCTOR ROJAS POMAR
(35) A modo de ejemplo, en el Establecimiento Penitenciario de Lurigancho hay 9113 internos (Informe
Estadstico del INPE, diciembre 2014). Debe precisarse que todos los das hay ingresos y egresos.
(36) La precarizacin de las condiciones de reclusin pueden afectar a las visitas de los internos y a las
dems personas que acudan al establecimiento penitenciario.
(37) Esta tcnica, en un proceso constitucional de la libertad, comporta que, una vez declarado el
estado de cosas inconstitucionales, se efecte un requerimiento especfico o genrico a un
(o unos) rgano(s) pblico(s) a fin de que, dentro de un plazo razonable, realicen o dejen de realizar
una accin u omisin, per se, violatoria de derechos fundamentales, que repercuta en la esfera sub-
jetiva de personas ajenas al proceso constitucional en el cual se origina la declaracin. STC Exp.
N 02579-2003-HD/TC (f.j. 19).
(38) Cdigo Procesal Constitucional, artculo 22 (Actuacin de Sentencias)
La sentencia que cause ejecutoria en los procesos constitucionales se acta conforme a sus propios
trminos por el juez de la demanda. Las sentencias dictadas por los jueces constitucionales tienen
prevalencia sobre las de los restantes rganos jurisdiccionales y deben cumplirse bajo responsa-
bilidad ()
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CAPTULO IV
El hbeas corpus traslativo
y los casos de mora
establecidos por el Tribunal
Constitucional
CAPTULO IV
El hbeas corpus traslativo
y los casos de mora establecidos
por el Tribunal Constitucional
Jorge MELNDEZ SENZ(*)
(*) Abogado por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos y ex Asesor Jurisdiccional del Tribunal
Constitucional.
(1) La evolucin histrica de este instituto procesal es tratada magistralmente por Domingo Garca
Belande en el estudio denominado El Hbeas Corpus en el Per, merced a una edicin preparada
por la Universidad de San Marcos, en 1978.
(2) Del 6 de febrero de 1992.
(3) Publicada el 8 de diciembre de 1982.
(4) El Cdigo Procesal Constitucional, aprobado mediante la Ley N 28237, publicada en el diario oficial
El Peruano el 31 de mayo de 2004. Este cuerpo normativo regula, sistematiza y ordena los siete (07)
procesos constitucionales previstos en la Constitucin de 1993: hbeas corpus, accin de amparo,
hbeas data, accin de cumplimiento, accin de inconstitucionalidad, accin popular y los conflictos
de competencia.
57
TIPOS DE HBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
II. Definicin
El profesor Csar Landa Arroyo(7) refiere que en este caso se busca
proteger la libertad o la condicin jurdica del estatus de la libertad de los pro-
cesados, afectados por las burocracias judiciales.
Por su parte, el constitucionalista Eguiguren Praeli sostiene que el
hbeas corpus traslativo tiene por objeto tutelar a la libertad personal de los
procesados o condenados que continan recluidos pese a que, de acuerdo con
la normativa procesal, debieran ser liberados. Adems cubre los supuestos
de mandatos de excarcelacin dictados por los jueces penales competentes,
incumplidos por otras autoridades(8).
Ahora bien, en funcin de la ampliacin de los contornos del hbeas
corpus, el Tribunal Constitucional peruano ha desarrollado las principales
modalidades de hbeas corpus, conceptuando al hbeas corpus traslativo
como el empleado para denunciar mora en el proceso judicial u otras graves
violaciones al debido proceso o a la tutela judicial efectiva; es decir, cuando
se mantenga indebidamente la privacin de la libertad de una persona o se
demore la determinacin jurisdiccional que resuelva la situacin personal
de un detenido () solo proceder la interposicin del Hbeas Corpus
Traslativo cuando existan violaciones al debido proceso que condicionen
(5) Las leyes de desarrollo constitucional expedidas por el Congreso tienen por objeto desarrollar o
detallar algn precepto constitucional.
(6) Cfr. Cdigo Procesal Constitucional (Ley N 28237), artculo 25, inciso 14.
(7) Cfr. LANDA ARROYO, Csar. Teora del Derecho Procesal Constitucional. Editorial Palestra,
Lima, 2003, p. 116.
(8) EGUIGUREN PRAELI, Francisco Jos. Anlisis de la motivacin y fundamentos de la sentencia
dictada en el proceso de hbeas corpus interpuesto a favor de don Felipe Tudela Barreda. En: JUS
Jurisprudencia. Comentarios a la Jurisprudencia y Praxis Jurdica. N 6, Grijley, Lima, junio, 2008,
p. 301.
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JORGE MELNDEZ SENZ
(9) Cfr. Sentencia recada en el expediente N 02663-2003-HC/TC, f.j. 12. Caso: Eleobina Mabel Aponte
Chuquihuanca.
(10) Cfr. MELNDEZ SENZ, Jorge M. El mbito de proteccin de los procesos constitucionales y el
hbeas corpus. En: Lima, Cuadernos de Trabajo, una publicacin del Centro de Estudios Constitu-
cionales del Tribunal Constitucional, N 1, 2004, p. 41.
(11) Cfr. Exp. N 06423-2007-PHC/TC; Exp. N 04168-2012-PHC/TC, entre otros.
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TIPOS DE HBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
a) Por vulneracin del derecho a ser puesto a disposicin del juez com-
petente dentro del plazo estrictamente necesario o dentro del plazo esta-
blecido por la Constitucin o la ley.
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JORGE MELNDEZ SENZ
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TIPOS DE HBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
(12) Esta misma tesitura interpretativa la comparte el Tribunal Constitucional espaol en la STC 86/1996,
cuando establece que el lmite mximo de privacin de la libertad ha de ser ostensiblemente inferior
al plazo mximo, pero no puede ni debe sobrepasarlo. Ahora bien, como es evidente, el lmite
mximo de la detencin debe ser establecido en atencin a las circunstancias de cada caso concreto,
tales como las diligencias necesarias a realizarse, la particular dificultad para realizar determinadas
pericias o exmenes, el comportamiento del afectado con la medida, entre otros.
62
JORGE MELNDEZ SENZ
(13) Cfr. Sentencias recada en los expedientes N 05228-2006-HC/TC, f.j. 9. Caso: Samuel Gleiser Katz
y N 02748-2010-HC/TC, f.j. 4. Caso:Alexaander Mosquera Izquierdo.
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TIPOS DE HBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
(14) Debe sealarse que existen diversos tratados en materia de derechos humanos ratificados por el
Estado que s reconocen expresamente este derecho. Tal es el caso del artculo 9 3 del Pacto Interna-
cional de Derechos Civiles y Polticos, que establece que [t]oda persona detenida (...) tendr derecho
a ser juzgada dentro de un plazo razonable o a ser puesta en libertad. Por su parte, el artculo 7 5 de la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos, reconoce el derecho de [t]oda persona detenida
o retenida (...) a ser juzgada dentro de un plazo razonable o a ser puesta en libertad, sin perjuicio de
que contine el proceso.
(15) As, la Comisin Interamericana de Derechos Humanos ha sealado que: Un atraso que constituya
violacin de la disposicin del artculo 7.5 puede estar justificado segn el artculo 8.1 (Informe
N 12/96, Caso N 11,245, prrafo 110), por el sencillo motivo de que mientras que el plazo de la
prisin preventiva de lo que trata es de garantizar un tiempo limitado de detencin, en el derecho a
la razonabilidad del plazo del proceso en su totalidad se busca garantizar el lmite temporal entre el
inicio y el fin del proceso.
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JORGE MELNDEZ SENZ
65
TIPOS DE HBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Conclusiones
a) En funcin de la ampliacin de los contornos del hbeas corpus, el Tribunal
Constitucional peruano ha desarrollado las principales modalidades de
hbeas corpus, conceptuando entre ellos al hbeas corpus traslativo.
b) El hbeas corpus traslativo busca proteger el estado de libertad de los
procesados o condenados, eventualmente afectados por la decisin de las
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JORGE MELNDEZ SENZ
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CAPTULO V
El hbeas corpus instructivo:
Hacia la ubicacin de las
vctimas y la individualizacin
de los responsables del delito
de desaparicin forzada
CAPTULO V
El hbeas corpus instructivo:
Hacia la ubicacin de las vctimas y la
individualizacin de los responsables del
delito de desaparicin forzada
Fernando Vicente NEZ PREZ(*)
(*) Abogado por la Universidad de San Martn de Porres. Maestrista en Ciencias Penales en la Unidad
de Posgrado de la Facultad de Derecho de la Universidad de San Martn de Porres.
(1) DEFENSORA DEL PUEBLO. La desaparicin forzada de personas en el Per (1980-1996). Serie
Informes Defensoriales N 55, 2002, p. 40.
(2) Sobre la institucionalizacin de esta prctica en nuestra realidad, es importante revisar el meritorio
trabajo del profesor CUBAS VILLANUEVA, Vctor. La Cantuta: crnica de la investigacin fiscal.
Coordinadora Nacional de Derechos Humanos y Editorial Palestra, 1998.
(3) VLEZ FERNNDEZ, Giovanna F. La Desaparicin Forzada de las personas y su tipificacin en el
Cdigo Penal peruano. Fondo Editorial de la Pontificia Universidad Catlica del Per, 2004, p. 28.
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TIPOS DE HBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
(4) GARCA COBIN CASTRO, Erika. Hbeas corpus y desaparicin forzada. Reflexiones en torno a
su eficacia. En: Actualidad Jurdica. Tomo 133, diciembre de 2004, pp. 27-28. Esta autora agrega:
Expresin de lo referido fue la creacin de los Comandos Pblicos Militares que adquirieron
autonoma en las zonas de su competencia, respecto de materias que excedan los campos militares e
invadan los mbitos poltico y civil; La intervencin de los agentes del Estado en un contexto de
deterioro democrtico como el descrito, en el que se relajaron los mecanismos de control civil sobre
la actuacin de las fuerzas del orden, contribuy a la existencia de masivas violaciones a los derechos
humanos, a la prdida de la efectividad de los procesos constitucionales previstos para proteger
tales derechos y el asentamiento de amplios espacios librados a la arbitrariedad y a la impunidad.
Una de las modalidades ms aberrantes de dichas prcticas violatorias de derechos humanos fue la
detencin-desaparicin o desaparicin forzada de personas y la consiguiente ineficacia del proceso
constitucional del hbeas corpus para garantizar los derechos a la vida, libertad individual e inte-
gridad personal, violentados a travs de dicho crimen.
(5) Tanto el Cdigo Penal de 1863 como el de 1924, no establecieron dentro de sus figuras delictivas el
delito de desaparicin forzada, aplicndose en todo caso, con el fin de poder evitar la impunidad, las
figuras clsicas o comunes de asesinato, lesiones y secuestro.
(6) Adems, se criticaba porque si bien este delito de desaparicin forzada poda concordar con una
manifestacin del llamado terrorismo de Estado, era una contradiccin afirmar en sentido tcnico
la existencia de terrorismo de Estado en un Estado democrtico de Derecho, no pudiendo existir
un Estado democrtico que sea a su vez terrorista. Sobre esta crtica vase a la profesora ZIGA
72
FERNANDO VICENTE NEZ PREZ
RODRGUEZ, Laura. Los delitos contra los derechos humanos en el Cdigo Penal peruano. En:
Anuario de Derecho Penal, 1993, p. 30.
(7) Sobre la problemtica de los Decretos Leyes dentro del ordenamiento jurdico, es pertinente revisar la
sentencia de nuestro Tribunal Constitucional en el Exp. N 010-2002-AI/TC-Lima (Marcelino Tineo
Silva y ms de 5,000 ciudadanos).
(8) CARO CORIA, Dino Carlos. La tipificacin de los crmenes consagrados en el Estatuto de la Corte
Penal Internacional. En: La Corte Penal Internacional y las Medidas para su Implementacin en el
Per (Coordinadora Elizabeth Salmn Grate). Fondo Editorial de la Pontificia Universidad Catlica
del Per, 2001, p. 170.
73
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(9) Instrumento aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas mediante la resolucin
N 4711 del 18 de diciembre de 1992.
(10) VLEZ FERNNDEZ, Giovanna F. La Desaparicin Forzada de las personas y su tipificacin en
el Cdigo Penal peruano. Ob. cit., p. 42.
(11) NVAK, Fabin y SALMN, Elizabeth. Las obligaciones internacionales del Per en materia de
Derechos Humanos. Fondo Editorial de la Pontificia Universidad Catlica del Per e IDEI, 2000,
p. 86.
(12) Este tratado ha sido adoptado en la ciudad de Belm do Par (Brasil) el da 9 de julio de 1994, estando
vigente a partir del 29 de marzo de 1996. Nuestro pas mediante Resolucin Legislativa N 27622 lo
aprob con fecha 7 de enero de 2002, siendo posteriormente ratificada va Decreto Supremo N 010-
2002-RE con fecha 23 de enero de 2002.
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FERNANDO VICENTE NEZ PREZ
(13) Sobre el tema de la Corte Penal Internacional, es importante revisar los trabajos de AMBOS, Kai. El
nuevo Derecho Penal Internacional. Ara Editores, 2004; AMBOS, Kai y GUERRERO, Oscar Julin.
El Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional. Editorial de la Universidad de Externado de
Colombia, 1999. Un trabajo de investigacin que sirve de sustento para su implementacin en el
Per, se encuentra el de SALMN GRATE, Elizabeth (Coordinadora). En: La Corte Penal Inter-
nacional y las Medidas para su Implementacin en el Per. Fondo Editorial de la Pontificia Uni-
versidad Catlica del Per, 2001, como el de la DEFENSORA DEL PUEBLO. Corte Penal Interna-
cional-Estatuto de Roma, 2000.
(14) COMISIN ANDINA DE JURISTAS. La Corte Penal Internacional y los pases andinos. Segunda
Edicin, diciembre de 2004, p. 162. Agregan: () para la Convencin Interamericana, la desa-
paricin forzada se configura mediante la privacin de la libertad de una o ms personas, mientras
que para el Estatuto, este crimen solamente se refiere a la privacin de personas. Sin embargo, tanto
para la Convencin como para el Estatuto, esta figura se puede dar por actos del Estado, o por
personas o grupos de personas que actan con la autorizacin, el apoyo o aquiescencia del Estado.
(15) Dentro de este posicin se encuentra VLEZ FERNNDEZ, Giovanna F. La Desaparicin Forzada
de las personas y su tipificacin en el Cdigo Penal peruano. Ob. cit., pp. 43-44.
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TIPOS DE HBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
(16) GARCA COBIN CASTRO, Erika. Hbeas corpus y desaparicin forzada. Reflexiones en torno a
su eficacia. Ob. cit., p. 32.
(17) MESA, Carlos. Clases de hbeas corpus y derechos protegidos. En: Actualidad Jurdica. Tomo
133, diciembre de 2004, p. 16.
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FERNANDO VICENTE NEZ PREZ
con el fin de que se determine a los responsables mediante una adecuada inves-
tigacin. Esto ltimo es muy importante, ya que en un contexto particular de
violaciones generalizadas, masivas y sistemticas a los derechos humanos,
la verdad sobre el paradero de un familiar, el destino de su vida, la ubicacin
de sus restos y la autora de estos agravios, se convirtieron en una condicin
esencial para una vida digna(18). Entonces, el juez pretender identificar a los
responsables de dicha conducta delictiva a fin de que sean procesados y san-
cionados penalmente por la va ordinaria(19), estableciendo el nuevo Cdigo
Procesal Constitucional un trmite especial, frente a los diversos casos de
hbeas corpus que existen.
(18) GARCA COBIN CASTRO, Erika. Hbeas corpus y desaparicin forzada. Reflexiones en torno a
su eficacia. Ob. cit., p. 28.
(19) DONAYRE MONTESINOS, Christian. El hbeas corpus en el Cdigo Procesal Constitucional.
Una aproximacin con especial referencia la jurisprudencia del Tribunal Constitucional peruano.
Jurista Editores, febrero de 2005, p. 243.
(20) Para mayor referencia vase la pgina web del Tribunal Constitucional peruano: <www.tc.gob.pe>.
(21) Sentencia del 9 de diciembre de 2004.
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TIPOS DE HBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Grupo Colina, todos ellos cometidos baja una modalidad delictiva que
ha motivado el rechazo y la condena de la comunidad nacional e interna-
cional. El Estado peruano no debe tolerar la impunidad de estos y otros
graves crmenes y violaciones a los derechos humanos, tanto por una
obligacin tica fundamental derivada del Estado de Derecho, como por
el debido cumplimiento de compromisos expresos adquiridos por el Per
ante la comunidad internacional.
As, las obligaciones, en materia de derechos humanos, no solo encuentran
un asidero claramente constitucional, sino su explicacin y desarrollo en
el Derecho Internacional. El mandato imperativo derivado de la interpre-
tacin en derechos humanos imputa, entonces, que toda la actividad pblica
debe considerar la aplicacin directa de normas consagradas en tratados
internacionales de derechos humanos, as como en la jurisprudencia de las
instancias internacionales a las que el Per se encuentra suscrito.
En este sentido, es un principio general del Derecho Internacional el que
un Estado no puede invocar las disposiciones de su Derecho interno como
justificacin para el incumplimiento de un tratado o de normas impe-
rativas de Derecho Internacional. Este principio ha quedado establecido
en los artculos 27 y 53 de la Convencin de Viena sobre el derecho de
los tratados de 1969, ratificado por el Per mediante el Decreto Supremo
N 029-2000-RE de fecha 14 de septiembre de 2000.
La obligacin de garanta ha sido desarrollada en la Jurisprudencia de la
Corte Interamericana de Derechos Humanos. As, en la sentencia sobre
el caso Velsquez Rodrguez, del 29 de julio de 1988 (prrafo 164), la
Carta indica que el deber de garanta implica que el Estado debe prevenir,
investigar y sancionar toda violacin de los derechos reconocidos y
procurar, adems, el restablecimiento, si es posible, del derecho con-
culcado y, en su caso, la reparacin de los daos producidos por la vio-
lacin de los derechos humanos. La obligacin del Estado consiste en el
ejercicio de la accin penal correspondiente contra aquellos funcionarios
pblicos, a cualquier individuo, que sea presuntamente responsable de la
violacin alegada. El Derecho Internacional de los Derechos Humanos,
de esta manera vela por la proteccin de los derechos de las personas,
pero simultneamente exige la intervencin del Derecho Penal contra
aquellos que resulten responsables de la infraccin.
La Corte Interamericana de Derechos Humanos, el Comit de Derechos
Humanos de la Organizacin de las Naciones Unidas y otros rganos de
control internacional, se han manifestado uniformemente respecto de las
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(22) Sentencia del 18 de marzo de 2001. Las crticas a esta sentencia, con respecto a la aplicacin de la
ley penal en el tiempo en los delitos instantneos y su diferencia con los delitos permanentes, cuando
posteriormente se suceden nuevas leyes, se encuentra el trabajo de MURO RENTERA, Jos A. Los
delitos permanentes y el principio de legalidad. 2004 (Indito).
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CAPTULO VI
El hbeas corpus conexo
conforme al Tribunal
Constitucional peruano
MARIO ALFREDO MUOZ VILLANUEVA
CAPTULO VI
El hbeas corpus conexo conforme
al Tribunal Constitucional peruano
Luis Andrs ROEL ALVA(*)
Introduccin
El presente artculo tiene como finalidad desarrollar la figura del proceso
constitucional de hbeas corpus conexo y sus distintas aplicaciones sealadas
tanto en el Cdigo Procesal Constitucional como en la doctrina jurisprudencial
de nuestro Tribunal Constitucional (TC).
Es as que en el presente artculo abordaremos como marco terico
general la concepcin jurdica del proceso constitucional de hbeas corpus,
sus causales de improcedencia y su tipologa determinada por la doctrina y
la jurisprudencia del TC peruano, para terminar desarrollando de forma espe-
cfica y detallada la figura procesal del proceso constitucional del hbeas
corpus conexo, su procedencia y los casos en que resulta viable jurdicamente
su interposicin ante la jurisdiccin constitucional(1).
(*) Abogado por la Pontificia Universidad Catlica del Per. Especialista en Derechos Humanos por la
American University Washington College of Law (EE.UU.).
(1) Sobre la jurisdiccin constitucional nacional, el TC se ha pronunciado al respecto sealando que:
() el primer nivel de proteccin de los derechos fundamentales le corresponde a los jueces
del Poder Judicial a travs de los procesos judiciales ordinarios. Conforme al artculo 138 de la
Constitucin, los jueces administran justicia con arreglo a la Constitucin y las leyes, puesto que
ellos tambin garantizan una adecuada proteccin de los derechos y libertades reconocidos por la
Constitucin. Sostener lo contrario significara firmar que solo el amparo es el nico medio para
salvaguardar los derechos constitucionales, a pesar de que a travs de otros procesos judiciales
tambin es posible obtener el mismo resultado. De igual modo, debe tenerse presente que todos
los jueces se encuentran vinculados por la Constitucin y los tratados internacionales de derechos
humanos; ms an, la Constitucin los habilita a efectuar el control difuso conforme a su artculo
138. En: STC Exp. N 00206-2005-PA/TC, f.j. 5.
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TIPOS DE HBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
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especiales, que permitan una real tutela de los derechos y los diferencien del
resto de procesos(5).
La razn de ello radica en que la Constitucin dentro del Estado Consti-
tucional de Derecho no debe devenir en un simple catlogo de normas sobre
derechos, valores y principios constitucionales sin mayor repercusin en la
vida de las personas. Es por tal motivo que todos los procesos constitucionales
comparten una doble dimensin o naturaleza en su objeto de defensa. Es as
que los procesos de tutela en su dimensin subjetiva buscan la proteccin
urgente de los derechos constitucionales, mientras que en la dimensin
objetiva, estos procesos deben garantizar los contenidos y principios que se
encuentran en nuestra Carta Magna(6).
Por ello, a travs de los procesos constitucionales de tutela se busca
asegurar el goce efectivo de estos derechos constitucionales ante cualquier
violacin o amenaza sufrida, restableciendo la normalidad constitucional
all donde haya sido alterada. Sin embargo, este no es el nico objeto de
los procesos constitucionales, ya que no solo se busca la proteccin de los
derechos fundamentales, sino tambin la constitucionalidad del derecho
objetivo, siendo esto determinante para diferenciar entre la naturaleza de estos
procesos y los procesos ordinarios, ya que los procesos constitucionales son
de naturaleza excepcional por la finalidad que estos poseen(7).
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TIPOS DE HBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
proceso, impulso oficioso, elasticidad y de favor processum o pro actione, es fundamental e ineludible
para el cumplimiento de los fines de los procesos constitucionales; y 4) Por su naturaleza, que es
de carcter subjetivo-objetivo, pues no solo protegen los derechos fundamentales entendidos como
atributos reconocidos a favor de los individuos, sino tambin, en cuanto se trata de respetar los valores
materiales del ordenamiento jurdico, referidos en este caso a los fines y objetivos constitucionales de
tutela de urgencia (). En: STC Exp. N 00023-2005-PI/TC, f.j. 10.
(8) ROEL ALVA, Luis Andrs. El amparo directo ante el Tribunal Constitucional. Tesis para obtener el
ttulo de Magster en Derecho Constitucional. PUCP, Lima, 2013.
(9) Artculo 61 del Cdigo Procesal Constitucional.
(10) Al respecto, nuestro Tribunal Constitucional ha sealado que la libertad individual En cuanto
derecho subjetivo, garantiza que no se afecte indebidamente la libertad fsica de las personas, esto
es, su libertad locomotora, ya sea mediante detenciones, internamientos o condenas arbitrarias. Los
alcances de la garanta dispensada a esta libertad comprende frente a cualquier supuesto de privacin
de la libertad locomotora, independientemente de su origen, la autoridad o persona que la haya
efectuado. En: STC Exp. N 01091-2002-HC/TC.
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LUIS ANDRS ROEL ALVA
(11) HUERTA GUERRERO, Luis Alberto. Libertad personal y Hbeas Corpus. Comisin Andina de
Juristas, Lima, 2003, p. 47.
(12) STC Exp. N 03316-2006-HC/TC, f.j. 2.
(13) El proceso de hbeas corpus protege aquellos derechos enunciados en el artculo 25 del Cdigo
Procesal Constitucional del Per.
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TIPOS DE HBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
tal amenaza, dicho recurso no puede ser restringido ni abolido. Los recursos
podrn interponerse por s o por otra persona (resaltado nuestro).
De igual forma, las lesiones y afectaciones del derecho a la libertad indi-
vidual pueden ser de diferentes formas y magnitudes, y por ende, el hbeas
corpus debe adaptarse a dichas situaciones. Por tal motivo, la doctrina nacional
e internacional coinciden, y esto sigue nuestro TC, en crear varias clases de
dicho proceso constitucional, para que este proceso pueda cumplir con su
finalidad y proteger de las diversas vulneraciones al derecho a la libertad
personal y derechos conexos(14).
Por lo tanto, de lo expuesto podemos inferir claramente que la pro-
teccin del proceso de hbeas corpus no se limita al derecho constitucional
a la libertad individual, libre trnsito, la integridad personal y conexos; sino
que, conforme a nuestra Carta Constitucional, el Cdigo Procesal Constitu-
cional y el desarrollo jurisprudencial de nuestro TC, la proteccin del hbeas
corpus tambin puede ser utilizada cuando se vulneren los derechos al debido
proceso, la tutela jurisdiccional efectiva en resoluciones judiciales que afecten
la libertad personal, entre otros. De este modo, se optimiza la proteccin de
los derechos constitucionales que como indicramos anteriormente, es con-
sustancial al Estado Constitucional de Derecho(15).
(14) En efecto, nuestro TC ha declarado al respecto que: () que el proceso constitucional de hbeas
corpus, aun cuando tradicionalmente ha sido concebido como un recurso o mecanismo procesal
orientado, por antonomasia, a la tutela del contenido constitucionalmente protegido del derecho
fundamental a la libertad personal, su evolucin positiva, jurisprudencial, dogmtica y doctrinaria
ha determinado que su propsito garantista transcienda el objetivo descrito para convertirse en una
verdadera va de proteccin de lo que podra denominarse la esfera subjetiva de libertad de la persona
humana, correspondiente no slo al equilibrio de su ncleo psicosomtico, sino tambin a todos
aquellos mbitos del libre desarrollo de su personalidad que se encuentren en relacin directa con la
salvaguarda del referido equilibrio. En: STC Exp. N 2490-2010-PHC/TC, f.j. 1.
(15) STC Exp. N 01230-2002-HC/TC, f.j. 4.
(16) STC Exp. N 06218-2007-PHC/TC, f.j. 12.
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LUIS ANDRS ROEL ALVA
(17) STC Exp. N 06218-2007-PHC/TC, f.j. 12. Ver tambin: ROEL ALVA, Luis Andrs y RUIZ
MOLLEDA, Juan Carlos. El Tribunal Constitucional seala supuestos de improcedencia de Hbeas
Corpus de manera imprecisa y contradictoria con su propia jurisprudencia. En: Dilogo con la
Jurisprudencia, N 126, Gaceta Jurdica, Lima, 2009, pp. 23-30.
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(26) VV.AA. El Habeas Corpus de Fujimori. Razones para su improcedencia. Instituto de Defensa Legal,
Lima, 2011, p. 15.
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sino que tiene lugar una violacin de otro derecho constitucional que crea las
condiciones idneas para afectar la libertad individual ()(41).
Esta concepcin del TC trasciende la literalidad establecida tanto en el
artculo 200 de la Constitucin como en el artculo 25 del Cdigo Procesal
Constitucional (como bien hemos detallado en el acpite anterior del presente
artculo), que no especifica o determina que debe entenderse como derechos
conexos o la exigencia de conexidad, para lo cual el Tribunal ha determinado
que esta exige una vinculacin entre la afectacin a cualquier derecho cons-
titucional que est razonablemente vinculado a la afectacin del derecho a la
libertad individual(42) como exigencia de procedencia de este tipo de hbeas
corpus, que se adiciona a los requisitos de procedencia establecidos en el
inciso 1) del artculo 5 del Cdigo Procesal Constitucional y en la Sentencia
recada en el Expediente N 06218-2007-PHC/TC, previamente analizada en
el presente artculo.
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TIPOS DE HBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
(44) LANDA ARROYO, Csar. El derecho fundamental al debido proceso y a la tutela jurisdiccional
efectiva. En: Pensamiento Constitucional, Ao VIII, N 8, PUCP, Lima, 2002, p. 456.
(45) GARCA CAVERO, Percy. Ob. cit., pp. 141 y 142.
(46) STC Exp. N 04098-2005-HC/TC, f.j. 2.
(47) RTC N 06204-2006-HC/TC, f.j. 3.
(48) LANDA ARROYO, Csar. Ob. cit., p. 457.
(49) RTC N 04030-2012-HC/TC, f.j. 5.
(50) STC Exp. N 06402-2006-PHC/TC; STC Exp. N 00148-2007-HC/TC, f.j. 2; STC Exp. N 03509-
2009-PHC/TC, f.j. 8.
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TIPOS DE HBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
(60) En efecto, podemos sealar que una de las repercusiones de no contar con el DNI es la afectacin del
derecho a la participacin poltica, porque solo mediante el DNI la ciudadana peruana puede registrar
su voto en los comicios nacionales, regionales y locales. De igual forma, otra consecuencia es el caso
de los pensionistas que quieren cobrar su pensin de jubilacin ante la Oficina de Normalizacin
Previsional (ONP), quienes sin su DNI no pueden hacer efectivo su derecho a la pensin. Tambin,
otra secuela es que las denuncias o demandas que sean interpuestas por las personas que no posean
DNI sern rechazadas por las autoridades judiciales y/o funcionarios pblicos, generndose una
terrible indefensin de sus derechos constitucionales, puesto que se exige este documento a los
recurrentes o afectados para interponer una demanda, y al mismo tiempo se exige que los demandados
al contestar la misma deban anexar el mencionado Documento, limitndose los derechos de tutela
judicial efectiva y al debido proceso, reconocidos por nuestra Constitucin y por el TC. En: STC Exp.
N 08123-2005-HC/TC, f.j. 6.
(61) Asimismo, el TC en la misma Sentencia seal que la denegatoria injustificada en la expedicin
del DNI incide de manera negativa en el derecho fundamental al reconocimiento de la personalidad
jurdica, reconocido en el artculo 16 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos,
as como en el artculo 3 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos. En: STC Exp.
N 02273-2005-PHC/TC, f.j. 25.
(62) El Tribunal Constitucional determin, en reiterada y coherente jurisprudencia, que: () ningn
derecho fundamental tiene carcter absoluto, sino que por el contrario, se encuentran limitados, no
slo por su propio contenido, sino por su relacin con otros bienes constitucionales. En: STC Exp.
N 01091-2002-HC/TC.
(63) STC Exp. N 03257-2009-HC/TC, f.j. 5.
(64) STC Exp. N 05829-2009-PA/TC, f.j. 6.
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LUIS ANDRS ROEL ALVA
Conclusiones
Como bien hemos sealado, la proteccin del proceso de hbeas corpus no
se limita al derecho constitucional a la libertad individual, sino que, conforme a
nuestra Carta Constitucional, el Cdigo Procesal Constitucional y el desarrollo
jurisprudencial de nuestro Tribunal Constitucional, la proteccin del hbeas
corpus tambin puede ser utilizado cuando se vulneren otros derechos, pues en
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TIPOS DE HBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
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CAPTULO VII
Hbeas corpus contra
resoluciones judiciales
y su tratamiento por la
jurisprudencia constitucional
CAPTULO VII
Hbeas corpus contra resoluciones
judiciales y su tratamiento por la
jurisprudencia constitucional
Anny REYES LAUREL(*)
Introduccin
El reconocimiento del derecho sustantivo, sin la creacin de mecanismos
procesales que permitan su efectiva tutela, no es suficiente. Por ello, dentro de
los procesos que en doctrina forman parte de la jurisdiccin constitucional de
la libertad(1), se encuentra el hbeas corpus, consagrado en el primer inciso,
del artculo 200 de la Constitucin Poltica de 1993; el cual constituye, de
acuerdo con lo expuesto por la Convencin Americana de Derechos Humanos,
un recurso sencillo, rpido y efectivo destinado a la proteccin de la libertad
individual y derechos conexos.
Sin necesidad de agotar el estudio del proceso de hbeas corpus, en el
presente artculo nos centraremos en el anlisis de una modalidad en par-
ticular: el hbeas corpus contra resoluciones judiciales, cuya procedencia
excepcional, si bien se encuentra prescrita en el artculo 4 del Cdigo Procesal
Constitucional (en adelante CPConst.), ha sido objeto de una serie de pronun-
ciamientos por parte del Tribunal Constitucional.
(*) Abogada por la Universidad Nacional Hermilio Valdizn. Especialista en Derecho Penal y Procesal
Penal por el Centro de Educacin Contnua de la Pontificia Universidad Catlica del Per.
(1) CASTAEDA OTSU, Susana Yns. El hbeas corpus en Per. Un anlisis a partir de la jurispru-
dencia del Tribunal Constitucional. En: Ferrer Mac-Gregor, Eduardo y Zaldvar Lelo De Larrea,
Arturo (coordinadores). Aspectos del Derecho Procesal Constitucional. Idemsa, Lima, 2009, p. 42.
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TIPOS DE HBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
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ANNY REYES LAUREL
(6) ETO CRUZ, Gerardo. Nuevas decisiones y cambios en los procesos de amparo y hbeas corpus.
Gaceta Jurdica, Lima, 2005, p. 33.
(7) SENZ DVALOS, Luis. El amparo contra resoluciones judiciales en el Cdigo Procesal Consti-
tucional peruano y su desarrollo jurisprudencial. Breves reflexiones. En: Gaceta Jurdica. Tomo 5.
Lima, pp. 65-69.
(8) OR GUARDIA, Arsenio. El hbeas corpus. Temas y propuestas de modificacin en el Cdigo
Procesal Constitucional. Editorial Reforma, Lima, 2011, p. 84.
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TIPOS DE HBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
(9) Ley N 23506, artculo 6, inciso 2: No proceden las acciones de garanta: Contra la resolucin
judicial emanada de un procedimiento regular.
(10) Ley N 25398, artculo 10: Las anomalas que pudieran cometerse dentro del proceso regular al que
se refiere el inciso 2, del artculo 6 de la Ley (23506), debern ventilarse y resolverse dentro de los
mismos procesos mediante el ejercicio de los recursos que las normas procesales especficas esta-
blecen. Asimismo, el artculo 16 sealaba que: No procede la accin de hbeas corpus: a) Cuando
el recurrente tenga instruccin abierta o se halle sometido a juicio por los hechos que originan la
accin de garanta. b) Cuando la detencin que motiva el recurso ha sido ordenada por el juez com-
petente dentro de un proceso regular.
(11) HUERTA GUERRERO, Luis. Libertad personal y hbeas corpus. Estudios sobre jurisprudencia.
Comisin Andina de Juristas, Lima, 2003, p. 47.
(12) STC Exp. N 00139-2002-HC/TC.
124
ANNY REYES LAUREL
2. Presupuestos procesales
(13) CARRUITERO LECCA, Francisco y GUTIRREZ CANALES, Mario Ral. El proceso consti-
tucional de hbeas corpus. Estudio preliminar, comentarios al Cdigo Procesal Constitucional.
Anlisis Jurisprudencial. Studio Editores, Lima, 2008, pp. 373 y 375.
125
TIPOS DE HBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
deba entenderse por firme; de tal modo que el TC, a travs de su jurispru-
dencia, tuvo que delimitar dicho concepto.
La postura inicial acogida por el TC, en consonancia con el citado
CPConst., fue la de exigir el agotamiento de los recursos y remedios pre-
vistos por la ley procesal de la materia(14). Sin embargo, no mucho despus
de su entrada en vigencia, y siguiendo a la jurisprudencia de la Corte Intera-
mericana de Derechos Humanos (en casos tales como Velsquez Rodrguez,
sentencia del 29 de julio de 1988; Godnez Cruz, sentencia del 20 de enero
de 1989; Fairn Garbi y Sols Corrales, sentencia del 15 de marzo de 1989),
el TC seal cuatro supuestos que permiten la procedencia del hbeas corpus
contra una resolucin judicial pese a carecer de este presupuesto procesal.
Tales excepciones son las siguientes:
i. Que no se haya permitido al justiciable el acceso a los recursos que con-
templa el proceso judicial de la materia.
ii. Retardo injustificado en la decisin sobre el mencionado recurso.
iii. Que a causa del agotamiento de los recursos, pudiera convertirse en irre-
parable la agresin.
iv. Que no se resuelvan los recursos en los plazos fijados.
De este modo, y a efectos de moderar la regla de procedibilidad res-
trictiva, contenida en el artculo 4 del CPConst., el TC aplic el principio
pro homine, el cual postula que los preceptos normativos deben sujetarse a
una interpretacin que optimice el derecho constitucional y reconozca una
posicin preferente a los derechos fundamentales(15).
La exigencia de la firmeza de la resolucin se ha mantenido en la juris-
prudencia del TC; as, en sus fallos posteriores, seal que la firmeza de
las resoluciones judiciales est referida a aquel estado del proceso en el
que no cabe presentar medio impugnatorio y, por lo tanto, solo ser posible
cuestionar la irregularidad de la actuacin judicial a travs del control
constitucional(16).
(14) A manera de ejemplo, vase: RTC Exp. N 03470-2005-PHC/TC, f.j. 2; STC Exp. N 01192-
2005-HC/TC, f.j. 6; STC Exp. N 02905-2005-HC/TC, f.j. 6; entre otros.
(15) STC Exp. N 04107-2004-PHC, f.j. 8; STC Exp. N 02009-2004-HC/TC, f.j. 6.
(16) STC Exp. N 06712-2005-HC/TC, f.j. 7.
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ANNY REYES LAUREL
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TIPOS DE HBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
de orden procesal o cualquier otro que haya sido reconocido por la Ley
Fundamental. Fuera de dicho mbito y, por tanto, tambin de la com-
petencia ratione materiae del amparo contra resoluciones judiciales, se
encuentran aquellas anomalas procesales derivadas de la infraccin de la
mera legalidad procesal(19) (nfasis nuestro).
As, la vulneracin manifiesta deber incidir en el contenido consti-
tucionalmente protegido de un derecho constitucional, ya sea explcito o
implcito, en virtud de la clusula de nmerus apertus, recogida en el artculo
3 de la Constitucin Poltica.
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ANNY REYES LAUREL
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TIPOS DE HBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
(24) STC Exp. N 007134-2005-HC/TC, f.j. 3; STC Exp. N 003966-2004-HC/TC, f.j. 2; STC Exp.
N 005539-2005-HC/TC, f.j. 2.
(25) STC Exp. N 06218-2007-HC/TC, f.j. 9.
(26) HUERTA GUERRERO, Luis Alberto. Reflexiones sobre la sentencia del Tribunal Constitucional
en torno a las causales de improcedencia del hbeas corpus. En: Crdova Schaefer, Jess (coor-
dinador). Estudios & Jurisprudencia. Garantas constitucionales. Ediciones Caballero Bustamante,
Lima, 2009, p. 303.
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ANNY REYES LAUREL
Conclusin
Desde su primigenia incorporacin a finales del siglo XIX hasta la
actualidad, el hbeas corpus ha evolucionado desde la clsica tutela de la
libertad personal a la consagracin de la libertad individual y derechos
conexos, a los que hace referencia la Constitucin Poltica de 1993.
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ANNY REYES LAUREL
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JURISPRUDENCIA
TC desarrolla clasificacin del proceso
de hbeas corpus
STC Exp. N 02663-2003-PHC/TC
Caso: Eleobina Aponte Chuquihuanca
Sentido del fallo: Fundada la demanda
Publicada en la pgina web del Tribunal Constitucional el 12/04/2004
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JURISPRUDENCIA
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remedio contra una detencin. Sin arresto, el hbeas corpus parecera no tener ra-
zn de ser, ya que es un remedio, precisamente, contra aprehensiones ilegales. Su
meta natural, por los dems estriba en disponer una libertad.
Sin embargo, el desarrollo posterior del instituto (...) lo ha hecho proyectarse ha-
cia situaciones y circunstancias que si bien son prximas a un arresto, no se iden-
tifican necesariamente con l.
De ah que se reconozca que algunas figuras del hbeas corpus (...) abandonan
los lmites precisos de la libertad fsica para tutelar derechos constitucionales
tambin aunque de ndole distinta.
Al respecto, en la Opinin Consultiva OC-9/87 N 29, la Corte Interamericana de
Derechos Humanos, se justific y convalid la ampliacin de los contornos del
hbeas corpus al manifestarse que es esencial la funcin que cumple el hbeas
corpus como medio para controlar el respeto a la vida e integridad de la persona,
para impedir su desaparicin o la indeterminacin de su lugar de detencin, as
como para protegerla contra la tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanas o
degradantes.
En funcin a este ensanchamiento del carcter y contenido del hbeas corpus, la
doctrina ha elaborado una tipologa, de la cual resumidamente damos cuenta:
a) El hbeas corpus reparador
Dicha modalidad se utiliza cuando se produce la privacin arbitraria o ilegal de
la libertad fsica como consecuencia de una orden policial; de un mandato ju-
dicial en sentido lato juez penal, civil, militar; de una decisin de un particu-
lar sobre el internamiento de un tercero en un centro psiquitrico sin el previo
proceso formal de interdiccin civil; de una negligencia penitenciaria cuando
un condenado contine en reclusin pese a haberse cumplido la pena; por san-
ciones disciplinarias privativas de la libertad; etc.
En puridad, el hbeas corpus reparador representa la modalidad clsica o ini-
cial destinada a promover la reposicin de la libertad de una persona indebida-
mente detenida.
b) El hbeas corpus restringido
Se emplea cuando la libertad fsica o de locomocin es objeto de molestias,
obstculos, perturbaciones o incomodidades que, en los hechos, configuran
una seria restriccin para su cabal ejercicio. Es decir, que, en tales casos, pese
a no privarse de la libertad al sujeto, se le limita en menor grado.
Entre otros supuestos, cabe mencionar la prohibicin de acceso o circulacin a
determinados lugares; los seguimientos perturbatorios carentes de fundamento
legal y/o provenientes de rdenes dictadas por autoridades incompetentes; las
reiteradas e injustificadas citaciones policiales; las continuas retenciones por
control migratorio o la vigilancia domiciliaria arbitraria o injustificada, etc.
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JURISPRUDENCIA
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TIPOS DE HBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
necesita que esta sea cierta y de inminente realizacin; se requiere que la ame-
naza sea conocida como verdadera, segura e indubitable, que se manifieste
con actos o palabras que no dejen duda alguna de su ejecucin y propsito e
inminente y posible, esto es, que no deje duda sobre su ejecucin en un plazo
inmediato y previsible.
e) El hbeas corpus traslativo
Es empleado para denunciar mora en el proceso judicial u otras graves viola-
ciones al debido proceso o a la tutela judicial efectiva; es decir, cuando se man-
tenga indebidamente la privacin de la libertad de una persona o se demore la
determinacin jurisdiccional que resuelva la situacin personal de un detenido.
Csar Landa Arroyo, Teora del Derecho Procesal Constitucional, Editorial
Palestra, Lima 2003, p. 116, refiere que en este caso se busca proteger la li-
bertad o la condicin jurdica del status de la libertad de los procesados, afec-
tados por las burocracias judiciales (...).
En efecto, en el caso Ernesto Fuentes Cano vs. Vigsimo Cuarto Juzgado Pe-
nal de Lima (Exp. N 110-99-HC/TC), el Tribunal Constitucional textualmen-
te seal lo siguiente:
Que, el tercer prrafo del artculo 9 del Pacto Internacional de Derechos Ci-
viles y Polticos, aprobado mediante Decreto Ley N 22128, dispone que toda
persona detenida o presa a causa de una infraccin penal tiene derecho a ser
juzgada dentro de un plazo razonable o a ser puesta en libertad y, en el caso de
autos, se inicia el proceso en marzo de 1993, y en diciembre de 1997 se encon-
traba en el estado de instruccin, por haber sido ampliada esta; y el hecho de
no haberse completado la instruccin no justifica que se mantenga privada de
su libertad a una persona que ya lo haba estado por ms de veinte meses, no
dndole cumplimiento as al artculo 137 del Cdigo Procesal Penal, en caso
de efectivizarse esta nueva orden de captura.
f) El hbeas corpus instructivo
Esta modalidad podr ser utilizada cuando no sea posible ubicar el paradero de
una persona detenida-desaparecida. Por consiguiente, la finalidad de su inter-
posicin es no slo garantizar la libertad y la integridad personal, sino, adicio-
nalmente, asegurar el derecho a la vida, y desterrar las prcticas de ocultamien-
to o indeterminacin de los lugares de desaparicin.
En efecto, la Corte Interamericana de Derechos Humanos, en el caso Ernesto
Castillo Pez vs. Repblica del Per, (prrafo 84 de la sentencia del 3 de no-
viembre de 1997), estableci lo siguiente:
Habiendo quedado demostrado como antes se dijo (supra, prrafo 71), que la
detencin del seor Castillo Pez fue realizada por miembros de la Polica del
Per y que, por tanto, se encontraba bajo la custodia de este, la cual lo ocult
para que no fuera localizado, la Corte concluye que la ineficacia del recurso de
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JURISPRUDENCIA
hbeas corpus es imputable al Estado, configurando con ello una violacin del
artculo 25 de la Convencin en relacin con el artculo 1.1..
g) El hbeas corpus innovativo
Procede cuando, pese a haber cesado la amenaza o la violacin de la libertad
personal, se solicita la intervencin jurisdiccional con el objeto de que tales si-
tuaciones no se repitan en el futuro, en el particular caso del accionante.
Al respecto, Domingo Garca Belunde [Constitucin y Poltica, Eddili, Lima
1991, p. 148], expresa que dicha accin de garanta debe interponerse con-
tra la amenaza y la violacin de este derecho, aun cuando este ya hubiera sido
consumado. Asimismo, Csar Landa Arroyo [Tribunal Constitucional, Esta-
do Democrtico, Editorial Palestra, Lima 2003, p. 193], acota que (...) a pe-
sar de haber cesado la violacin de la libertad individual, sera legtimo que se
plantee un hbeas corpus innovativo, siempre que el afectado no vea restringi-
da a futuro su libertad y derechos conexos.
h) El hbeas corpus conexo
Cabe utilizarse cuando se presentan situaciones no previstas en los tipos ante-
riores. Tales como la restriccin del derecho a ser asistido por un abogado de-
fensor libremente elegido desde que una persona es citada o detenida; o de ser
obligado a prestar juramento; o compelido a declarar o reconocer culpabilidad
contra uno mismo, o contra el o la cnyuge, etc.
Es decir, si bien no hace referencia a la privacin o restriccin en s de la liber-
tad fsica o de la locomocin, guarda, empero, un grado razonable de vnculo y
enlace con este. Adicionalmente, permite que los derechos innominados pre-
vistos en el artculo 3 de la Constitucin entroncados con la libertad fsica o
de locomocin, puedan ser resguardados.
Esta tipologa ha sido elaborada de modo casustico, en atencin a la cont-
nua evolucin que ha experimentado este proceso constitucional, por lo que no
puede ser tomada como un nmerus clausus.
7. En el presente caso aunque la recurrente no ha sido privada de su libertad, exis-
te una amenaza, que proviene de una orden de detencin dictada por el rgano
jurisdiccional emplazado. Nos encontramos, entonces, ante un hbeas corpus
preventivo.
8. De acuerdo al literal f, del inciso 24), del artculo 2 de la Constitucin, nadie pue-
de ser detenido sino por mandamiento escrito y motivado del juez o por las auto-
ridades policiales en caso de flagrante delito.
En cuanto a la primera forma de restriccin de la libertad individual, esto es, la ori-
ginada en un mandato del juez, este necesariamente debe ser escrito; y, a su vez,
motivado. Por otro lado, la facultad de dictar el mandato de detencin no es po-
testad exclusiva del juez penal, pues dicho precepto constitucional no hace refe-
rencia a la especializacin del juez, y no puede descartarse casos especiales donde
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TIPOS DE HBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
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TC precisa alcances del hbeas corpus
reparador y preventivo
STC Exp. N 06167-2005-PHC/TC
Caso: Fernando Cantuarias Salaverry
Sentido del fallo: Improcedente la demanda
Publicada en la pgina web del Tribunal Constitucional el 09/03/2006
EXP. N 06167-2005-PHC/TC-LIMA
FERNANDO CANTUARIAS SALAVERRY
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
En Lima, a los 28 das del mes febrero de 2006, el Tribunal Constitucional en sesin
de Pleno Jurisdiccional, con la asistencia de los magistrados Garca Toma, presidente;
Gonzales Ojeda, vicepresidente; Alva Orlandini, Bardelli Lartirigoyen y Landa Arro-
yo, pronuncia la siguiente sentencia, con el Fundamento de voto, adjunto, del magis-
trado Gonzales Ojeda
I. ASUNTO
Recurso de agravio constitucional interpuesto por don Fernando Cantuarias Salaverry
contra la Resolucin de la Cuarta Sala Penal para Procesos con Reos Libres de la Cor-
te Superior de Justicia de Lima, de fojas 476, su fecha 19 de julio de 2005, que decla-
ra infundada la demanda de hbeas corpus de autos.
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TIPOS DE HBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
II. ANTECEDENTES
1. Demanda
Con fecha 13 de mayo de 2005, don Renee Quispe Silva interpone demanda de
hbeas corpus como procurador oficioso del abogado Fernando Cantuarias Sala-
verry, contra el fiscal de la Trigsimo Octava Fiscala Provincial Penal de Lima,
seor Silvio Mximo Crespo Holgun, alegando la presunta amenaza de su liber-
tad individual por violacin de sus derechos constitucionales a la tutela procesal
efectiva, al debido proceso y a la contradiccin o defensa, puesto que dicho fiscal
formaliz denuncia penal contra Fernando Cantuarias Salaverry, mediante acusa-
cin de fecha 10 de mayo de 2005, por los delitos de falsedad genrica y fraude
procesal en agravio de Compaa de Exploraciones Algamarca S.A. y el Estado,
respectivamente.
Fundamentos de hecho:
- Fernando Cantuarias Salaverry fue designado para integrar un tribunal arbitral
con los seores Jorge Santistevan de Noriega y Vctor vila Cabrera, colegia-
do que llev a cabo el proceso arbitral entre la Compaa de Exploraciones Al-
gamarca S.A. (en adelante Algamarca) y Minera Sulliden Shahuindo SAC (en
adelante Sulliden).
- En el referido proceso arbitral, el rbitro Fernando Cantuarias Salaverry fue re-
cusado por Algamarca, alegando que su padre se desempeaba, conjuntamen-
te con el doctor Enrique Lastres Berninzon representante de Sulliden en el
proceso arbitral, como director de otra empresa llamada Ca. Minera Podero-
sa S.A. El planteamiento de recusacin seala, adems, que en 1996 Fernan-
do Cantuarias Salaverry haba ejercido la representacin legal de esa empresa
Ca. Minera Poderosa S.A. en otro arbitraje instaurado entre dicha empresa y
Minera Pataz EPS.
- Mediante Resolucin N 75, de fecha 25 de noviembre de 2004, el tribunal ar-
bitral declar infundada dicha recusacin.
- El 2 de diciembre de 2004, Algamarca plantea un pedido de nulidad sustancial
de la resolucin que declar infundada la recusacin, aduciendo que Fernando
Cantuarias Salaverry era socio del Estudio Jurdico Cantuarias, Garrido Lec-
ca & Mulanocich Abogados y, por tanto, se encontraba impedido de interve-
nir como rbitro teniendo aparente inters personal. Ante este planteamiento,
el recurrente afirm que en junio de 1996 se retir de la calidad de abogado
de planta del estudio de su padre, para aceptar la designacin de gerente le-
gal de COFOPRI mediante Resolucin Suprema publicada en el diario oficial
El Peruano.
- Sin embargo, el tribunal arbitral, mediante Resolucin N 97, de fecha 30 de
diciembre de 2004, desestim la nulidad por considerar que ninguno de los
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JURISPRUDENCIA
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TIPOS DE HBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
con el ilcito penal investigado, criterio que es compartido por el rgano jurisdic-
cional, pues el Sexto Juzgado Penal de Lima procedi a abrir instruccin; de modo
contrario hubiera dispuesto el No Ha Lugar a la apertura de instruccin.
Con fecha 18 de mayo de 2005 se apersona al proceso el procurador pblico ad-
junto a cargo de los asuntos judiciales del Poder Judicial, seor Rolando Alfonzo
Martel Chang, y contesta la demanda solicitando que se declare improcedente, por
los siguientes fundamentos:
Fundamentos de hecho:
- Pese a que se argumenta que el fiscal accionado procedi a abrir instruccin a
escondidas y sin otorgarle al seor Fernando Cantuarias Salaverry derecho de
defensa, esta informacin no se ajusta a la realidad, pues el seor Cantuarias
ha tenido pleno conocimiento de esta investigacin, habiendo sido citado por
el fiscal hasta en cuatro oportunidades para que rinda su declaracin indagato-
ria; sin embargo, no concurri en ningn momento.
- El seor Cantuarias no argumenta ni prueba las razones por las cuales no se-
ran vlidas las notificaciones que l mismo ha acompaado al escrito de su
demanda.
- La investigacin fiscal no se realiz sin actividad probatoria puesto que el se-
or Cantuarias tuvo oportunidad de presentar sus descargos con relacin al de-
lito imputado. Adicionalmente, atendiendo la solicitud del seor Cantuarias,
el fiscal solicit la declaracin del seor Jorge Santistevan de Noriega y del
seor Vctor vila Cabrera, los mismos que no concurrieron a las citaciones
efectuadas.
- Durante la investigacin no se priv al accionante del derecho a ser escucha-
do por el fiscal porque incluso se program un informe oral a su peticin, que
tampoco efectu alegando que la actividad probatoria no haba concluido. Ar-
gumento que resultara impertinente por no contar con asidero legal.
- No se trata de una amenaza cierta e inminente a un derecho constitucional,
puesto que existe la posibilidad de que, efectuada la denuncia fiscal, el juez de-
cida archivar el caso.
Fundamentos de derecho:
- En el caso de autos, el fiscal procedi a abrir investigacin fiscal conforme a
lo dispuesto en el artculo 94, numeral 2) de la Ley Orgnica del Ministerio
Pblico, que seala que el fiscal puede optar entre abrir investigacin en el m-
bito fiscal o formalizar la correspondiente denuncia penal en su calidad de ti-
tular de la accin penal.
- La ley no ordena que el fiscal acte la totalidad de medios probatorios que
sean ofrecidos por las partes para formalizar la denuncia. Por tanto, el fiscal
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en dirimir los conflictos interindividuales, que se ejerce a travs del rgano juris-
diccional mediante la aplicacin de las normas jurdicas. Por ello es que tradicio-
nalmente se ha reservado el trmino jurisdiccin para designar la atribucin que
ejercen los rganos estatales encargados de impartir justicia y aplicar las disposi-
ciones previstas en la ley para quien infringen sus mandatos.
7. Sin embargo, el artculo 139, inciso 1 de nuestro ordenamiento constitucional con-
sagra la naturaleza excepcional de la jurisdiccin arbitral, lo que determina que,
en el actual contexto, el justiciable tenga la facultad de recurrir ante el rgano ju-
risdiccional del Estado para demandar justicia, pero tambin ante una jurisdiccin
privada.
Al respecto, el reconocimiento constitucional de fueros especiales, a saber, militar
y arbitral (inciso 1 del artculo 139); constitucional (artculo 202) y de comunida-
des campesinas y nativas (artculo 149), no vulnera el principio de igualdad ante
la ley, previsto en el inciso 2 del artculo 2 de la Constitucin; siempre que dichas
jurisdicciones aseguren al justiciable todas las garantas vinculadas al debido pro-
ceso y a la tutela judicial efectiva.
8. Llegados a este punto, cabe preguntarse si es constitucionalmente legtimo el
establecimiento de esta jurisdiccin de carcter privado.
Al respecto, conforme lo ha establecido este colegiado (...) el ejercicio de la ju-
risdiccin implica cuatro requisitos, a saber:
a) Conflicto entre las partes.
b) Inters social en la composicin del conflicto.
c) Intervencin del Estado mediante el rgano judicial, como tercero imparcial.
d) Aplicacin de la ley o integracin del derecho.
Qu duda cabe, que prima facie la confluencia de estos cuatro requisitos definen la
naturaleza de la jurisdiccin arbitral, suponiendo un ejercicio de la potestad de ad-
ministrar justicia, y en tal medida, resulta de aplicacin en sede arbitral el artculo
VI in fine del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Constitucional por el cual los
jueces (y por extensin, tambin los rbitros) quedan vinculados a los preceptos
y principios constitucionales conforme a la interpretacin de los mismos que re-
sulte de las resoluciones del Tribunal Constitucional; sin perjuicio del precedente
vinculante con efectos normativos del artculo VII del ttulo preliminar del Cdigo
Procesal Constitucional.
9. Asimismo, la naturaleza de jurisdiccin independiente del arbitraje, no significa
que establezca el ejercicio de sus atribuciones con inobservancia de los principios
constitucionales que informan la actividad de todo rgano que administra justicia,
tales como el de independencia e imparcialidad de la funcin jurisdiccional, as
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49. De conformidad con el artculo VI in fine del Ttulo Preliminar Cdigo Procesal
Constitucional, los criterios de interpretacin contenidos en los fundamentos ju-
rdicos N 8, 11, 12, 13, 14, 17 y 18, son vinculantes para todos los operadores
jurdicos.
Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le confiere la
Constitucin Poltica del Per
HA RESUELTO
1. Declarar IMPROCEDENTE la demanda de hbeas corpus.
2. Declarar que los fundamentos jurdicos Ns 8, 11, 12, 13, 14, 17 y 18, son vincu-
lantes para todos los operadores jurdicos.
SS. GARCA TOMA, GONZALES OJEDA, ALVA ORLANDINI, BARDELLI LAR-
TIRIGOYEN, LANDA ARROYO
164
Libertad de trnsito y su proteccin
va hbeas corpus
STC Exp. N 02876-2005-PHC/TC
Caso: Nilsen Mallqui Laurence
Sentido del fallo: Improcedente la demanda
Publicado en la pgina web del Tribunal Constitucional el 20/10/2005
EXP. N 02876-2005-PHC/TC-LIMA
NILSEN MALLQUI LAURENCE Y OTRO
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
En Lima, a los 22 das del mes de junio de 2005, la Sala Segunda del Tribunal Consti-
tucional, integrada por los magistrados Bardelli Lartirigoyen, Garca Toma y Vergara
Gotelli, pronuncia la siguiente sentencia:
I. ASUNTO
Recurso extraordinario interpuesto por don Nilsen Mallqui Laurence, a favor de don
Rubn Pablo Orihuela Lpez, contra la sentencia de la Sala Penal de Emergencia para
Procesos con Reos Libres de la Corte Superior de Justicia de Lima, de fojas 25, su fecha
23 de marzo de 2005, que declar improcedente la demanda de hbeas corpus de autos.
II. ANTECEDENTES
a. Demanda
Con fecha 23 de febrero de 2005, don Nilsen Mallqui Laurence interpone demanda
de hbeas corpus a favor de don Rubn Pablo Orihuela Lpez, contra Claudio To-
ledo Paytn y otros cinco sujetos que debern ser individualizados e identificados,
165
TIPOS DE HBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
siendo los que lo secundan conocidos bajo los apelativos de Negro Jabal y Ne-
gro Matute. Tanto el demandante como el favorecido trabajan en la Empresa Co-
municacin Integral, Turismo y Servicios Urano Tours S.A., teniendo el segundo
a su cargo la Ruta de Circulacin N IO 18: Huachipa - Carretera Central - 9 de
octubre - Zrate - Acho.
Alega que los demandados interceptan ilegalmente las unidades de la empresa,
tratando de arrebatar a cobradores y conductores diversos documentos, como la
licencia de conducir, el carn de seguridad vial o la tarjeta de circulacin; y que
para cumplir tales actos, solicitan apoyo a malos efectivos policiales. Agrega que,
con respecto al favorecido, el da 22 de febrero, a la altura de la Plaza de Acho, lo
amenazaron para que se retire de la ruta, advirtindole que, en caso contrario, to-
maran por asalto de las oficinas de la empresa, ubicadas en el interior del Merca-
do Mayorista de Santa Anita.
Aduce que con ello se afecta el derecho al libre trnsito, al trabajo, a la tranquili-
dad y a vivir en paz.
b. Resolucin de primera instancia
Con fecha 23 de febrero de 2005, el Trigsimo Noveno Juzgado Penal de Lima de-
clar improcedente la demanda respecto del libre trnsito, argumentando que este
es el nico de los derechos alegados que puede ser protegido a travs de un hbeas
corpus, pero que no se ajusta a la finalidad de proteger al trabajador de una empre-
sa para el control de una ruta vehicular.
166
JURISPRUDENCIA
Negro Matute. De otro lado, y tal como se precisa en otro expediente de hbeas
corpus similar al presente que ser materia de anlisis infra2, es posible determi-
nar la identidad del resto de demandados. Entonces, la reclamacin planteada debe
entenderse tambin extendida contra Jos Luis Toledo Barrientos, Erasmo Toledo
Barrientos, y contra un grupo de aproximadamente quince personas de aspecto
delincuencial y aparentemente drogadictos. Asimismo, se seala en la demanda
que ella se dirige tambin contra los malos elementos policiales, los cuales son
identificados como efectivo PNP Manrique y Vila, de la dependencia de la Comi-
sara de Huachipa3.
El acto lesivo consistira en que los mencionados sujetos se encuentran intercep-
tando ilegalmente unidades de la Empresa Comunicacin Integral, Turismo y
Servicios Urano Tours S.A., con el fin de arrebatar diversos documentos de los ve-
hculos, hecho que se patentiza en el caso del favorecido, quien labora como cho-
fer de la misma y a quien habran amenazado en febrero pasado.
2. Reclamacin constitucional
El demandante alega la afectacin de los derechos fundamentales al libre trn-
sito (artculo 2 inciso 11 de la Constitucin), al trabajo (artculo 2 inciso 15 de
la Constitucin) y a la tranquilidad y a vivir en paz (artculo 2 inciso 22 de la
Constitucin).
Sobre la base de esta vulneracin, se solicita lo siguiente:
- Se repongan las cosas al estado anterior a la violacin de sus derechos
constitucionales.
- Se abstengan los demandados de consumar actos antisociales4.
B. MATERIAS CONSTITUCIONALMENTE RELEVANTES
3. Anlisis que debe realizarse
La resolucin que se dicta debe dedicarse a explicar los siguientes acpites:
Cules son los derechos fundamentales tutelados a travs de un hbeas
corpus?
Ha existido vulneracin del derecho a la libertad de trnsito? De esta forma,
- Est en juego en el caso concreto el anlisis del derecho fundamental a la
libertad de trnsito?
- Existen elementos mnimos de juicio para proteger un derecho a travs de
este proceso constitucional?
2 Expediente N 2876-2005-PHC/TC.
3 Apelacin de la sentencia de primera instancia (fs. 9 del Expediente).
4 Petitorio claramente delimitado en el recurso de agravio constitucional (fs. 34 del Expediente).
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TIPOS DE HBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
5 Son garantas constitucionales: 1) La Accin de Hbeas Corpus, que procede ante el hecho u
omisin, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza la libertad
individual o los derechos constitucionales conexos [artculo 200 inciso 1 de la Constitucin].
6 Sobre la conexidad, HART ELY, John. On constitutional. New Jersey, Princenton University Press,
1996, p. 279, ss.
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JURISPRUDENCIA
7 Fundamento 3 de la Sentencia del Trigsimo Noveno Juzgado Penal de Lima, H.C. N 074-2005
(fs. 3 del Expediente).
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TIPOS DE HBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
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JURISPRUDENCIA
12 Expediente N 3873-2005-PHC/TC.
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TIPOS DE HBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
13 BADENI, Gregorio. Instituciones de derecho constitucional. Buenos Aires, Ad-hoc, 2000. p. 231.
14 COMIT DE DERECHOS HUMANOS. Observacin General N 27, Artculo 12.- Libertad de
circulacin, 67 perodo de sesiones, de 1999.
172
JURISPRUDENCIA
15 En este punto, se coincide con lo sealado por la DEFENSORA DEL PUEBLO, cuando declara
que (...) el sujeto activo de este derecho es cualquier persona natural, y el sujeto pasivo es el Estado
o cualquier persona natural o jurdica, por tratarse de un derecho fundamental [Informe Defensorial
N 81. Libertad de Trnsito y Seguridad Ciudadana. Lima: 2004, p. 8].
173
TIPOS DE HBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
174
JURISPRUDENCIA
Debe puntualizarse entonces que, dentro de una propiedad privada, no puede exis-
tir ejercicio alguno de la libertad de trnsito, toda vez que ella involucra la posibi-
lidad de traslado de un lugar pblico a otro, pero no el desplazamiento que se reali-
ce dentro de zonas privadas, las mismas que habrn de encontrarse amparadas por
la inviolabilidad de domicilio. Por ende, no es razonable que se salvaguarde como
parte de la libertad de trnsito cualquier tipo de movimiento que una persona rea-
lice dentro de una espacio destinado al uso particular, ya sea dentro de una casa,
centro de trabajo o cualquier tipo de propiedad privada, aunque con una precisin
al respecto; s cabra proteccin a travs de la libertad de trnsito si existe una va
privada de uso pblico, segn se explica a rengln seguido.
El derecho al libre trnsito, a partir de su relacin con la aptitud para residir en el
lugar escogido dentro del territorio, no puede incluir es ms, proscribe cualquier
forma de desplazamiento interno forzado, situacin a la cual el pas no ha estado
ajeno.
14. La proteccin que se realiza a travs de la libertad de trnsito
La facultad de desplazamiento se manifiesta a travs del uso de las vas de na-
turaleza pblica o de las vas privadas de uso pblico16. En el primer caso, el ius
movendi et ambulandi se expresa en el trnsito por parques, calles, avenidas, ca-
rreteras, entre otros. En el segundo, por ejemplo, se muestra en el uso de las servi-
dumbres de paso. En ambos casos, el ejercicio de dicha atribucin debe efectuarse
respetando el derecho de propiedad y las normas derivadas del poder de polica.
Asimismo, el goce de dicho derecho supone la utilizacin de una va de circula-
cin y de un medio de transporte. En lo relativo a la va de circulacin, esta puede
ser terrestre, subterrnea, area, martima, fluvial o lacustre. En cuanto al medio
de transporte, este puede ser pedestre, vehicular o a lomo de bestia.
Queda claro que a partir de la evolucin de la tecnologa y la rapidez de despla-
zamiento en el mundo de hoy en da, no solo puede permitirse el reconocimiento
de un derecho como es el de la libertad de trnsito a travs de los propios medios
(personales), sino que ha de admitirse la utilizacin de elementos tecnolgicos di-
versos motorizados o no para que la poblacin pueda llegar a su destino, cuan-
do se est trasladando. Entre estos medios se encuentran autos, motos, camiones,
aviones, barcos, bicicletas y cualquier otro que permita este libre ejercicio del mo-
vimiento. Por ello, el mecanismo para el ejercicio de la libertad de trnsito incluye
tanto la permisin de la suficiencia humana propiamente dicha (lase, a travs de
su caminar, su trotar o su correr), como la proteccin a los vehculos que facilitan
o posibilitan la locomocin correspondiente.
175
TIPOS DE HBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
17 En ese caso, el demandante recurri (...) al hbeas corpus, porque considera que su libertad de
trnsito est restringida al impedrsele circular por el Km 14 de la Autopista Callao Ventanilla, hoy
avenida Nestor Gambeta, distrito del Callao.
18 Informe Defensorial N. 81. Libertad de Trnsito y Seguridad Ciudadana. Lima: 2004, p. 10.
176
JURISPRUDENCIA
Entonces, si bien toda persona tiene derecho a transitar libremente, nadie tiene la
capacidad para impedir tal locomocin, salvo que se incurra en alguno de los su-
puestos limitativos. Segn lo establece el artculo 2 inciso 11 de la Constitucin,
su ejercicio est restringido por cuestiones de sanidad, mandato judicial o aplica-
cin de la ley de extranjera, supuestos reconocidos explcitamente en la Sentencia
del Tribunal en el Expediente N 3040-2004-HC/TC. Adems, se deben admitir
los supuestos expresamente sealados por la Convencin Americana de Derechos
Humanos, en el artculo 22 inciso 3, el cual incluye las posibilidades de la pre-
vencin de infracciones penales, el resguardo de la seguridad nacional o el orden
pblico, as como la defensa de la moral pblica.
Cabe mencionar, adems, que en la sentencia del Expediente N 3482-2005-HC/
TC, este Tribunal expres que las restricciones a la libertad de trnsito pueden ser
calificadas como explcitas e implcitas. Las explcitas son aquellas que se encuen-
tran claramente enumeradas en la Constitucin o en la ley y pueden, a su vez, ser
de carcter ordinario o extraordinario. De otro lado, las restricciones son implci-
tas cuando no son expresamente detalladas en norma alguna. Veamos.
177
TIPOS DE HBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
178
JURISPRUDENCIA
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TIPOS DE HBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
19 MESA, Carlos. Derechos de la persona / Dogmtica Constitucional. Fondo Editorial del Congreso
del Per, Lima, 2004, p. 138.
20 Informe Defensorial N 81. Libertad de Trnsito y Seguridad Ciudadana. Lima: 2004, p. 15.
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JURISPRUDENCIA
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TIPOS DE HBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
El presente hbeas corpus debe resolverse a travs del anlisis de los medios pro-
batorios presentados, tema que ser materia del siguiente acpite de la sentencia,
pero siempre tomando en cuenta que el ejercicio del derecho a la libertad de trn-
sito cuenta con una restriccin explcita ordinaria, referida a las razones adminis-
trativas, que posibilitan el funcionamiento del servicio de transporte pblico.
Por ahora, corresponde a este colegiado determinar si los actos denunciados ter-
minan vulnerando, o no, en el caso concreto, el derecho a la libre circulacin de
Rubn Pablo Orihuela Lpez y del recurrente.
Para ello se debe tomar en consideracin, entre otros argumentos, lo que este Tri-
bunal Constitucional ha expresado en la sentencia del Expediente N 1981-2002-
HC/TC, la misma que precisa que
(...) la incautacin indebida de la licencia de conducir constituye, per se, una
violacin de la libertad de trnsito, pues ciertamente con ello se restringe la po-
sibilidad de transitar libremente utilizado un vehculo.
Esto quiere decir que si, entre otros sucesos, se logra comprobar que la retencin
se realiz de manera irregular, procede declarar fundada la demanda de hbeas
corpus, siendo este uno de carcter restringido.
Este tipo de hbeas corpus, en opinin de este colegiado, como parte de la senten-
cia del Expediente N 2663-2003-HC/TC,
Se emplea cuando la libertad fsica o de locomocin es objeto de molestias,
obstculos, perturbaciones o incomodidades que, en los hechos, configuran
una seria restriccin para su cabal ejercicio. Es decir, que, en tales casos, pese
a no privarse de la libertad al sujeto, se le limita en menor grado.
Por tanto, solo podr declararse fundado este tipo de hbeas corpus en caso exis-
tan los suficientes elementos de juicio que permita determinar al juzgador si se ha
restringido la libre circulacin de los favorecidos.
2. La probanza del presunto acto de vulneracin de la libertad de trnsito
20. Segn el juzgador de segunda instancia, no hay probanza debida
Para la Sala Penal de Emergencia para Procesos con Reos Libres de Lima, queda
claro que
(...) los hechos expuestos constituyen una apreciacin subjetiva del accionan-
te no existiendo en autos documento o indicio que corrobore los argumentos
y que vincule a una accin de garanta constitucional; por lo que la resolucin
materia de grado se encuentra arreglada a ley (...)23.
Basndose en este argumento, se declar improcedente la demanda.
23 Considerando segundo de la sentencia de la Sala Penal de Emergencia para Procesos con Reos Libres
de Lima, Exp. N 05-05 HC (fs. 25 del Expediente).
182
JURISPRUDENCIA
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TIPOS DE HBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Por ello, si bien por la naturaleza de los actos alegados, era difcil presentar me-
dios probatorios contundentes respecto de la responsabilidad del supuesto agresor,
el juzgador debi realizar, como mnimo, actuaciones probatorias que demuestren
la afectacin, o no, del derecho subjetivo, y no declarar improcedente de manera
liminar la demanda.
El Tribunal Constitucional ha precisado en la sentencia del Expediente N 623-
2002-HC/TC que, aunque el proceso constitucional de hbeas corpus se caracteri-
za por tener un trmite breve y sumarsimo, por la necesidad de brindar una pronta
y adecuada tutela al derecho que se reclama, esta sumariedad no puede utilizarse
como pretexto para omitir diligencias esenciales, cuando de la realizacin de estas
dependa la tutela de los derechos objeto de reclamo.
23. La necesidad y la urgencia en acopiar medios probatorios
Este colegiado, ante la inexistencia de medios probatorios respecto del caso con-
creto, estara en la capacidad de devolver el expediente del presente proceso al
juez de primera instancia a fin de que recaude los medios probatorios que consi-
dere pertinentes para resolver el proceso. Sin embargo, tomando en cuenta que se-
gn el artculo III del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Constitucional,
Los procesos constitucionales se desarrollan con arreglo a los principios de
direccin judicial del proceso (...),
es necesario agotar todas las medidas posibles a fin de acceder a los medios pro-
batorios sin afectar los principios de inmediacin y economa procesales.
Como se ha sealado, los procesos constitucionales tienen una finalidad sumarsi-
ma que determina la ausencia de etapa probatoria en ellos, siendo responsabilidad
de los recurrentes adjuntar los medios que consideren idneos al proceso, a fin de
causar en el juzgador la suficiente discrecionalidad para vislumbrar la pertinencia
o no del derecho que se pretende tutelar. Sin embargo, se tiene tambin que, si de
la actuacin de un medio probatorio depende la efectiva tutela jurisdiccional del
derecho constitucional afectado o amenazado, esta actuacin probatoria debe ser
ordenada con perjuicio de lo dispuesto en la norma procesal constitucional. Por
tanto, este colegiado puede utilizar el principio de la direccin judicial del proceso
consagrado en el artculo III del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Constitu-
cional, facultad que permite al juez aplicar los principios procesales adecuados al
proceso constitucional para verificar la efectiva y pronta satisfaccin del derecho
alegado, como los de inmediacin o de economa del proceso.
Al respecto, este colegiado, en la sentencia del Expediente N 0048-2004-PI/TC,
estableci que el principio de direccin judicial del proceso delega en la figu-
ra de juez constitucional el poder-deber de controlar razonablemente la activi-
dad de las partes, promoviendo la consecucin de los fines del proceso de mane-
ra eficaz y pronta. El principio de inmediacin, por su parte, procura que el juez
184
JURISPRUDENCIA
25 Auto emitido por el juez del Vigsimo Juzgado Penal de Lima (fs. 5 del Expediente N 3873-
2005-PHC/TC).
185
TIPOS DE HBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
(...) asimismo debo sealar que el seor Toledo Paytn ha amenazado a los
seores Csar Augusto Inga Solier y Flix Escalante Martnez, esto se sabe
porque quiere apoderarse de la empresa Urano Tours (...)26.
- El demandado Claudio Toledo Paytn niega completamente ese dato y por el
contrario asevera que
(...) esta denuncia es como acto de venganza por haber yo obtenido precisar
que una administracin judicial del primer Juzgado Civil del Callao y a la vez
haber obtenido dos sentencias favorables de la Nulidad de la Junta General
que ellos haban fraguado, adems ellos no quieren reconocerme en el cargo y
siguen manteniendo en los cargos ilegales que han obtenido27.
- Respecto al nombramiento del administrador judicial de la empresa Urano
Tours S.A., en sede judicial se ha sealado lo siguiente:
se RESUELVE CONCEDER MEDIDA CAUTELAR GENRICA DE
ADMINISTRACIN JUDICIAL sobre LA EMPRESA COMUNICACIN
INTEGRAL TURISMO Y SERVICIOS URANO TOURS S.A., ubicada en la
Mz. E 1, lote 13, Urbanizacin del lamo, Callao, nombrndose como admi-
nistrador judicial de la misma a DON CLAUDIO TOLEDO PAYTAN, con las
facultades y obligaciones que prescribe la ley, hasta que concluya el proceso
principal28.
Esta resolucin se encuentra inscrita en Registros Pblicos29.
- Posteriormente, los demandantes han sealado de manera idntica en ambos
expedientes, que la situacin ha variado:
CLAUDIO TOLEDO PAYTN YA NO ES ADMINISTRADOR JUDICIAL
DE LA EMPRESA COMUNICACIN INTEGRAL TURISMO Y SERVI-
CIOS URANO TOURS S.A., por haberse ordenado la variacin de la medi-
da que lo design como tal, por el Primer Juzgado Civil del Callao, conforme
aparece de la copia de la Resolucin N 21, su fecha 05ABR0530.
Entonces, de los medios probatorios recogidos, queda claro que no ha existido vul-
neracin alguna a la libertad de trnsito de los favorecidos. Por el contrario, lo que
se demuestra es la utilizacin del hbeas corpus con el fin de contradecir, de manera
26 Declaracin indagatoria de Carmen Ytalha Donayre Huaman (fs. 35 del Expediente N 3873-
2005-PHC/TC).
27 Declaracin indagatoria de Claudio Toledo Paytn (fs. 33 del Expediente N 3873-2005-PHC/TC).
28 Fallo del Primer Juzgado Civil del Callao, Exp. 1998-00093-70-0701-JR-CI-01, Sobre Nulidad de
Asiento Registral, Medida Cautelar, de 28 de diciembre de 2004 (fs. 49 del Expediente N 3873-
2005-PHC/TC).
29 Copia certificada de Inscripcin de Nombramiento de Administrador Judicial, de 14 de enero de 2005
(fs. 51 del Expediente N 3873-2005-PHC/TC).
30 Recursos de agravio constitucional (fs. 36 del Expediente No 2876-2005-PHC/TC y fs. 106 del Expe-
diente N 3873-2005-PHC/TC).
186
JURISPRUDENCIA
31 Declaracin indagatoria de Jos Luis Toledo Paytn (fs. 35 del Expediente N 3873-2005-PHC/TC).
Asimismo, en la demanda del presente caso, los supuestos agresores deben ser notificados en el Jr.
Alberto Yabar 190, Magdalena del Mar (fs. 1 del Expediente), mientras que en la demanda del otro, en la
Av. Tupac Amaru 3785 km. 22, El Progreso, Carabayllo (fs. 35 del Expediente N 3873-2005-PHC/TC).
187
TIPOS DE HBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
IV. FALLO
Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le confiere la
Constitucin Poltica del Per
HA RESUELTO
Declarar IMPROCEDENTE la demanda de hbeas corpus de autos.
Publquese y notifquese.
SS. BARDELLI LARTIRIGOYEN, GARCA TOMA, VERGARA GOTELLI
188
Hbeas corpus correctivo:
Proteccin frente a condiciones y tratos
inhumanos en prisin
STC Exp. N 01429-2002-PHC/TC
Caso: Juan Islas Trinidad y otros
Sentido del fallo: Fundada en parte la demanda
Publicada en la pgina web del Tribunal Constitucional el 11/02/2003
Esta modalidad de hbeas corpus procede ante actos u omisiones que im-
porten violacin o amenaza, en principio, del derecho a la vida, a la sa-
lud, a la integridad y, de manera muy significativa, del derecho al trato
digno y a no ser objeto de penas o tratos inhumanos o degradantes. El
SUMILLA hbeas corpus correctivo puede accionarse en el caso de personas reclui-
das en ejecucin de una pena privativa de la libertad o de personas de-
tenidas como consecuencia de una medida cautelar de detencin y que
padecen un trato cruel o irregular. Tambin se extiende a personas inter-
nadas sometidas a tratamiento en centros de rehabilitacin o de estudian-
tes internados, ya sea en dependencias pblicas o privadas.
EXP. N 01429-2002-HC/TC-LIMA
JUAN ISLAS TRINIDAD Y OTROS
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
En Lima, a los 19 das de Noviembre de 2002, reunido el Tribunal Constitucional en
sesin de Pleno Jurisdiccional, con asistencia de los seores Magistrados Rey Terry,
presidente; Revoredo Marsano, vicepresidenta; Alva Orlandini, Bardelli Lartirigoyen,
Gonzales Ojeda y Garca Toma, pronuncia la siguiente sentencia.
ASUNTO
Recurso extraordinario interpuesto por don Emiliano lvarez Lazo y otros, a favor de
don Juan Islas Trinidad y otros, contra la sentencia expedida por la Sexta Sala Civil de
la Corte Superior de Justicia de Lima, de fojas 172, su fecha 17 de enero de 2002, que
declar infundada la accin de hbeas corpus de autos.
ANTECEDENTES
Los accionantes, con fecha 25 de setiembre de 2001, interponen accin de hbeas cor-
pus contra el ministro de Justicia, don Fernando Olivera Vega, el ministro del Interior,
189
TIPOS DE HBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
don Fernando Rospigliosi y el jefe del Instituto Nacional Penitenciario, con el objeto
de que se disponga el cese del aislamiento, incomunicacin y las condiciones humi-
llantes, degradantes e inhumanas de reclusin de treinta y cuatro internos trasladados
al establecimiento penal de Challapalca, y se ordene su retorno a su lugar de origen,
el establecimiento penal Miguel Castro Castro de Lima.
Afirman que los favorecidos, 34 internos del Pabelln IV del Penal de Yanamayo, en
la madrugada del da viernes 21 de septiembre de 2001 fueron trasladados ilegalmen-
te al establecimiento penal de Challapalca, en contravencin de las sugerencias de la
Defensora del Pueblo y el Comit Internacional de la Cruz Roja, que recomendaron
el cierre de dicho establecimiento penal, de mayor aislamiento y altura, por ser aten-
tatorio de la salud de los internos y los visitantes. Manifiestan que el establecimiento
penal de Challapalca se encuentra a una altitud mayor a los 4650 metros sobre el nivel
del mar, en un lugar bastante alejado de la residencia de los familiares de los internos
y que sus condiciones de aislamiento del lugar y caractersticas climatolgicas, lo ha-
cen inadecuado para la sobrevivencia humana, constituyendo, as, un peligro para la
salud de los internos y de sus familiares que, por lo general, son personas mayores de
edad y tienen que trasladarse desde la ciudad de Lima. Refieren que esta medida tiene
por finalidad aislarlos ms de sus familiares y de la sociedad, en aplicacin de un plan
de aislamiento, aniquilamiento y genocidio iniciado por el anterior gobierno. Asimis-
mo, que el traslado se efectu en medio de un operativo militar y policial que puso en
riesgo sus vidas e integridad fsica y cuyas consecuencias son ocultadas, al extremo
de no haberse permitido la presencia del Comit Internacional de la Cruz Roja y de la
Defensora del Pueblo y de negarse la visita de los familiares, quienes, los das sba-
do 22 y domingo 23 de septiembre del ao pasado, acudieron al establecimiento pe-
nal de Challapalca y se les inform que los internos estaban incomunicados indefini-
damente. Sostienen que el acto cuestionado evidencia la continuacin del plan del ex
presidente Fujimori y del seor Montesinos, de aniquilamiento y genocidio contra los
recluidos, expresados en encierro celular, incomunicacin, aislamiento y sometimien-
to a condiciones de reclusin inhumanas, humillantes y degradantes, incompatibles
con la dignidad de persona humana y que transgreden el artculo 5.2 de la Conven-
cin Americana de Derechos Humanos. Sostienen que parte del mencionado plan es
la negacin del derecho a la defensa de los demandantes debido a que se les mantiene
incomunicados con sus abogados e, incluso, con sus familiares y que las caractersti-
cas climticas, aislamiento y lejana del lugar, imposibilitan que los abogados tengan
acceso al cuestionado establecimiento penal. Manifiestan tambin que el traslado se
efectu sin conocimiento previo de la Defensora del Pueblo, del Comit Internacio-
nal de la Cruz Roja y familiares de los internos, desconocindose su estado salud y en
qu condiciones fueron trasladados, extremo que, sostienen, debe verificarse a travs
de la presente accin, as como la situacin de los objetos personales y de trabajo per-
tenecientes a los internos que permanecen en el Penal de Yanamayo. Manifiestan que
estos hechos conculcan el derecho a la integridad personal de los 34 demandantes, re-
conocido por el artculo 5 de la Convencin Americana de Derechos Humanos. So-
licitan que se tome la declaracin, adems, del delegado del Comit Internacional de
la Cruz Roja, Con relacin al estado de salud de los demandantes y del defensor del
190
JURISPRUDENCIA
191
TIPOS DE HBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
192
JURISPRUDENCIA
estos derechos, el carcter enunciativo del conjunto de derechos que pueden ser
objeto de proteccin, de conformidad con el citado artculo 12, posibilita o auto-
riza que derechos no comprendidos expresamente por este puedan ser objeto de
proteccin del proceso constitucional de hbeas corpus. Ello puede suceder tanto
respecto de derechos directamente conexos con el de la libertad, as como respec-
to de derechos diferentes a la libertad, pero que su eventual lesin se genera, pre-
cisamente, como consecuencia directa de una situacin de privacin o restriccin
del derecho a la libertad individual.
2. Tal es el caso de personas recluidas en ejecucin de una pena privativa de la liber-
tad o de personas detenidas como consecuencia de una medida cautelar de deten-
cin. Sin embargo, tambin se extiende a aquellas situaciones diversas en las que
tambin se verifica cierta restriccin de la libertad debido a que se hallan bajo una
especial relacin de sujecin tuitiva. Es el caso, por ejemplo, de personas interna-
das sometidas a tratamiento en centros de rehabilitacin o de estudiantes interna-
dos, ya sea en dependencias pblicas o privadas.
En estos supuestos, la controversia radica en examinar si las condiciones de re-
clusin, detencin o internamiento resultan lesivas de los derechos fundamenta-
les o contrarias a los principios constitucionales. Si bien no es posible determi-
nar a priori el derecho que pueda resultar implicado en tales casos, debe tenerse en
cuenta que, en principio, el anlisis debe centrarse en los derechos a la vida, a la
integridad, a la salud, a no ser objeto de penas o tratos inhumanos o degradantes,
a la dignidad e, incluso, a la contravencin de principios constitucionales que in-
cidan negativamente en la situacin de estas personas.
En los casos en que sufran lesin alguno de los derechos constitucionales antes
mencionados, el denominado hbeas corpus correctivo es la va idnea para la pro-
teccin que corresponda.
Precisin de la controversia constitucional planteada
3. En atencin a los hechos expuestos, este Tribunal Constitucional estima que la
controversia planteada consiste en determinar si la reclusin de los demandantes
en el establecimiento penal de Challapalca, dada su ubicacin geogrfica y las ca-
ractersticas climticas de dicho lugar, afectan o no el derecho a no ser objeto de
tratos inhumanos ni degradantes y el derecho a la salud.
Derecho a no ser objeto de tratos inhumanos ni degradantes
4. De conformidad con el artculo 5 de la Declaracin Universal de los Derechos Hu-
manos, Nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o
degradantes. Asimismo, de conformidad con el artculo 7 del Pacto Internacio-
nal de Derechos Civiles y Polticos (...) Nadie ser sometido a torturas ni a pe-
nas o tratos crueles, inhumanos o degradantes (...). Enunciado anlogo hallamos
en el artculo 5, inciso 2), de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos,
que precisa, adems, que Toda persona privada de libertad ser tratada con el res-
peto debido a la dignidad inherente al ser humano. Finalmente, la Constitucin
193
TIPOS DE HBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Poltica del Estado establece en el artculo 2, inciso 24), literal f, ab initio, que
Nadie debe ser vctima de violencia moral, psquica o fsica, ni sometido a tortura
o a tratos inhumanos o humillantes (...). El reconocimiento de este derecho huma-
no excede su dimensin estricta de derecho subjetivo y se proyecta, adems, como
un valor o principio constitucional objetivo del derecho penitenciario, en cuanto
principio de humanidad de las penas, tal como lo establece el artculo 3 del Cdi-
go de Ejecucin Penal (Decreto Legislativo N 654).
5. Las disposiciones citadas establecen conceptos cuya nocin es preciso aclarar pre-
viamente. Aunque estrechamente vinculados, se debe diferenciar entre la tortura,
el trato inhumano y el trato degradante.
La distincin entre la tortura y el trato inhumano o degradante deriva principalmen-
te de la diferencia de intensidad del dao infligido (Europe Court of Human Rights,
Case of Ireland v. United Kingdom, 18 de enero de 1978, pargrafo 164, prrafo 4).
La tortura constituye una forma agravada y deliberada de penas o de tratos crue-
les, inhumanos o degradantes (Resolucin 3452 (XXX) adoptada por la Asamblea
General de las Naciones Unidas, 9 diciembre de 1975; citado en la sentencia Irlan-
da contra Reino Unido, cit., prrafo 5). El Tribunal Constitucional se ha manifes-
tado en anloga lnea de argumentacin y con aplicacin de las normas internacio-
nales especficas en la sentencia recada en el Exp. N 0726-2002-HC/TC.
En el presente caso, sin embargo, la proscripcin de la tortura no resulta relevante
para la resolucin de la controversia. En tal sentido, el anlisis ulterior discurrir
en torno al derecho a no ser objeto de tratos inhumanos ni degradantes.
6. El Tribunal Europeo de Derechos Humanos, con motivo de la interpretacin del
artculo 3 del Convenio Europeo de Derechos Humanos, que establece enuncia-
do similar a los antes citados, ha sostenido, con relacin al trato degradante, lo si-
guiente: sera absurdo sostener que cualquier pena judicial, debido al aspecto
humillante que ofrece de ordinario y casi inevitablemente, tiene una naturaleza de-
gradante (...). Hay que complementar la interpretacin (...); para que una pena sea
degradante (...), la humillacin o el envilecimiento que implica, tiene que alcan-
zar un nivel determinado y diferenciarse, en cualquier, caso, del elemento habitual
de humillacin (...) y que su constatacin es, por la naturaleza de las cosas, re-
lativa: ello depende de todas las circunstancias del caso y, en particular, de la na-
turaleza y el contexto de la misma pena y de la forma y mtodo de su ejecucin
(Europe Court of Human Rights, Tyrer Case, pargrafo N 30, ltimo prrafo). En
el caso mencionado se concluy que el factor o elemento de humillacin alcanza-
ba el nivel de pena degradante. En tal sentido, de acuerdo con la interpretacin
del citado organismo jurisdiccional supranacional, se entiende como trato degra-
dante aquel que es susceptible de crear en las vctimas sentimientos de temor, de
angustia y de inferioridad capaces de humillarles, de envilecerles y de quebrantar,
en su caso, su resistencia fsica o moral. En este caso, colegimos que se habla de
un trato que erosiona la autoestima y, ms exactamente, de un trato incompatible
con la dignidad de la persona: un trato indigno.
194
JURISPRUDENCIA
7. Dentro del concepto de tratos inhumanos, identifican aquellos actos que pro-
ducen intensos sufrimientos y daos corporales, a veces de importancia, que, em-
pero, no llegan al extremo de la tortura, pues En las torturas se incluyen aquellos
tratos inhumanos deliberados que producen sufrimientos graves y crueles, cons-
tituyendo la tortura una forma agravada y deliberada de penas o de tratos crueles,
inhumanos o degradantes (Rivera Beiras, Iaki; La devaluacin de los derechos
fundamentales de los reclusos, 1 ed., J. M. Bosch Editor, Barcelona, 1997, p. 78).
En la sentencia precitada, el Tribunal Europeo entiende que se est ante un trato
inhumano cuando se inflingen sufrimientos de especial gravedad o severidad. Es
decir, un mnimo de gravedad o severidad del trato. Ahora bien, (...) La apre-
ciacin de este mnimo es relativo por esencia; l depende del conjunto de circuns-
tancias del caso, tales como la duracin de la afliccin, sus efectos fsicos o men-
tales y, a veces, del sexo, la edad y del estado de salud de la vctima, etc (Europe
Court of Human Rights, Case of Ireland v. United Kingdom, 18 de enero de 1978,
prrafo N 162). Desde luego, segn esto, conductas que, en principio, estaran en
el mbito de un trato inhumano, podran devenir en una forma de tortura si los su-
frimientos inflingidos alcanzan una mayor intensidad y crueldad.
En consecuencia, el trato inhumano se presenta siempre que se ocasione en la per-
sona sufrimientos de especial intensidad; y se estar ante un trato degradante si la
ejecucin de la pena y las formas que esta revista, traen consigo humillacin o una
sensacin de envilecimiento de un nivel diferente y mayor al que ocasiona la sola
imposicin de una condena.
8. La relevancia de este derecho humano a efectos de resolver la presente controver-
sia reside en que no es la pena en s misma la que es objeto de cuestionamiento,
sino las condiciones y la forma en que esta se ejecuta. El Tribunal estima que no
es, en principio, el derecho a no ser objeto de tratos degradantes la variable pre-
suntamente lesionada, como tampoco el derecho a no ser objeto de torturas.
Considera que, dadas las caractersticas del acto presuntamente lesivo, la contro-
versia planteada reside en la presunta afectacin del derecho a no ser objeto de
tratos inhumanos.
9. La reclusin de los demandantes en el establecimiento penal de Challapalca no
afecta el derecho a no ser objeto de tratos inhumanos. En efecto, dicho estable-
cimiento est ubicado a 4, 280 metros sobre el nivel del mar y, por lo tanto, est a
menor altura que otros dos establecimientos penales ubicados en el Per y de otros
en la Repblica de Bolivia. Respecto al establecimiento penal de Yanamayo, su ni-
vel es slo 300 metros mayor. Las caractersticas climticas son semejantes a zo-
nas pobladas de muchos distritos andinos. Junto al establecimiento penal de Cha-
llapalca, adems, est ubicado un cuartel del Ejrcito peruano. La Defensora del
Pueblo, en su Informe Defensorial ante el Congreso de la Repblica 1996-1998,
ha afirmado que las temperaturas excesivamente bajas de la zona donde se halla
el establecimiento penal ponen en grave riesgo la salud humana. Sin embargo, esa
afirmacin es vlida slo para determinadas personas que no se adaptan a lugares
ubicados en la cordillera de los Andes.
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JURISPRUDENCIA
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JURISPRUDENCIA
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NDICE GENERAL
ndice general
Presentacin ............................................................................................................. 5
CAPTULO I
Las clases de hbeas corpus
segn la jurisprudencia del Tribunal Constitucional
Mario Alfredo Muoz Villanueva
Introduccin ............................................................................................................. 9
I. El hbeas corpus .............................................................................................. 11
II. Reparador ......................................................................................................... 12
III. Restringido ....................................................................................................... 12
IV. Correctivo ........................................................................................................ 14
V. Preventivo ........................................................................................................ 16
VI. Traslativo ......................................................................................................... 17
VII. Instructivo ........................................................................................................ 18
VIII. Innovativo ........................................................................................................ 19
IX. Atpico.............................................................................................................. 19
X. Excepcional ...................................................................................................... 20
XI. Residual............................................................................................................ 21
XII. Conexo ............................................................................................................. 23
Conclusin ............................................................................................................... 24
CAPTULO II
Hbeas corpus restringido:
Cuando la libertad fsica o de locomocin es objeto de perturbaciones
Fabiola Garca Merino
Introduccin ............................................................................................................. 27
I. mbito de proteccin del hbeas corpus restringido ....................................... 33
Conclusin ............................................................................................................... 36
203
TIPOS DE HBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
CAPTULO III
Hbeas corpus correctivo
en la jurisprudencia y legislacin peruanas
Hctor Rojas Pomar
Introduccin ............................................................................................................. 41
I. Hbeas corpus correctivo en el Cdigo Procesal Constitucional..................... 42
1. Personas privadas de libertad ..................................................................... 42
2. Razonabilidad y proporcionalidad ............................................................. 43
3. Condiciones de cumplimiento del mandato de detencin/pena ................. 43
II. Jurisprudencia nacional y supranacional sobre hbeas corpus correctivo
(y condiciones de reclusin) ............................................................................ 44
1. Tratos crueles, inhumanos o degradantes................................................... 44
2. Salud........................................................................................................... 45
3. Traslados .................................................................................................... 46
4. Visitas y comunicaciones con el exterior ................................................... 47
5. Visita ntima ............................................................................................... 48
6. Educacin ................................................................................................... 48
7. Libertad religiosa ....................................................................................... 49
8. Derecho de defensa .................................................................................... 49
9. Progresividad del rgimen penitenciario.................................................... 50
III. Sobrepoblacin, causal de hbeas corpus?..................................................... 51
CAPTULO IV
El hbeas corpus traslativo y los casos
de mora establecidos por el Tribunal Constitucional
Jorge Melndez Senz
I. Marco de creacin del hbeas corpus traslativo .............................................. 57
II. Definicin ........................................................................................................ 58
III. El hbeas corpus traslativo y la mora judicial desde la perspectiva de la juris-
prudencia del Tribunal Constitucional............................................................. 59
IV. Casos de mora judicial ..................................................................................... 59
V. Mora por vulneracin del derecho a ser puesto a disposicin judicial dentro
del plazo establecido (plazo mximo de la detencin) .................................... 60
VI. Mora por afectacin del derecho al plazo razonable de la investigacin fiscal .. 63
204
NDICE GENERAL
VII. Mora por afectacin del derecho al plazo razonable de la detencin judicial
preventiva ........................................................................................................ 63
1. La detencin preventiva como medida excepcional y subsidiaria ............. 64
2. Plazo razonable de la detencin preventiva, presuncin de inocencia y
persecucin del delito................................................................................. 65
3. Razonabilidad del plazo de detencin ........................................................ 66
VIII. Mora por vulneracin del derecho a la libertad personal del condenado que
ha cumplido la pena ......................................................................................... 66
Conclusiones ............................................................................................................ 66
CAPTULO V
El hbeas corpus instructivo: Hacia la ubicacin de las vctimas
y la individualizacin de los responsables del delito
de desaparicin forzada
Fernando Vicente Nez Prez
I. El desarrollo del delito de desaparicin forzada en el ordenamiento jurdico
nacional............................................................................................................ 71
II. El delito de desaparicin forzada desde una breve visin supranacional ........ 73
1. La Declaracin de las Naciones Unidas sobre la proteccin de todas las
personas contra las desapariciones forzadas .............................................. 74
2. La Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada de Personas ... 74
3. La desaparicin forzada de personas en el estatuto de la Corte Penal
Internacional............................................................................................... 75
III. El hbeas corpus instructivo frente al delito de desaparicin forzada ............. 75
IV. La apreciacin de la desaparicin forzada dentro de la jurisprudencia
vinculante y relevante del Tribunal Constitucional peruano ........................... 77
1. Exp. N 02798-04-HC/TC-Lima (Gabriel Orlando Vera Navarrete) ......... 77
2. Exp. N 02488-2002-HC/TC Piura (Genaro Villegas Namuche) .............. 81
3. Exp. N 02529-2003-HC/TC-Lima (Peter Cruz Chvez) .......................... 86
4. Exp. N 02663-2003-HC/TC-Cono Norte de Lima (Eleobina Mabel
Aponte Chuquihuanca) ............................................................................... 88
5. Exp. N 02535-2003-HC/TC Lima (Asociacin Americana de Juristas
Rama del Per y otra)................................................................................. 88
6. Exp. N 01441-2004-HC/TC-Lima Asociacin Americana de Juristas-
Rama del Per y otros ............................................................................... 91
205
TIPOS DE HBEAS CORPUS EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
CAPTULO VI
El hbeas corpus conexo
conforme al Tribunal Constitucional peruano
Luis Andrs Roel Alva
Introduccin ............................................................................................................. 97
I. Procesos constitucionales de libertad............................................................... 97
II. Hbeas corpus .................................................................................................. 100
1. Proceso constitucional de hbeas corpus ................................................... 100
2. Causales de improcedencia del hbeas corpus ........................................... 102
3. Tipologa del proceso constitucional de hbeas corpus ............................. 104
III. Hbeas corpus conexo...................................................................................... 106
1. Figura procesal del proceso constitucional de hbeas corpus conexo ....... 106
2. Requisito especial de procedencia del proceso constitucional de hbeas
corpus conexo ............................................................................................ 119
3. Hbeas corpus conexo y derecho al debido proceso .................................. 111
4. Hbeas corpus conexo y el derecho a la inviolabilidad del domicilio ....... 112
5. Hbeas corpus conexo y el derecho a no ser privado del Documento
Nacional de Identidad ................................................................................ 114
Conclusiones ............................................................................................................ 117
CAPTULO VII
Hbeas corpus contra resoluciones judiciales
y su tratamiento por la jurisprudencia constitucional
Anny Reyes Laurel
Introduccin ............................................................................................................. 121
I. Hbeas corpus y su regulacin en el Per ........................................................ 121
1. Hbeas corpus y Constitucin Poltica de 1993 ......................................... 121
2. Hbeas corpus y Cdigo Procesal Constitucional...................................... 122
II. Hbeas corpus contra resoluciones judiciales: Presupuestos procesales ......... 124
1. Antecedentes del hbeas corpus contra resoluciones judiciales ................ 124
2. Presupuestos procesales ............................................................................. 125
3. Rechazo liminar de la demanda de hbeas corpus ..................................... 130
Conclusin ............................................................................................................... 131
206
NDICE GENERAL
JURISPRUDENCIA
STC Exp. N 02663-2003-PHC/TC
Caso: Eleobina Aponte Chuquihuanca............................................................. 137
STC Exp. N 06167-2005-PHC/TC
Caso: Fernando Cantuarias Salaverry .............................................................. 145
STC Exp. N 02876-2005-PHC/TC
Caso: Nilsen Mallqui Laurence ....................................................................... 165
STC Exp. N 01429-2002-PHC/TC
Caso: Juan Islas Trinidad y otros ..................................................................... 189
207