Ley N 19.

886
de Compras
Pblicas y
Reglamento
Incluye modificaciones Ley N 20.088 y Decreto N 1.562, de 2005,
del Ministerio de Hacienda.

>> Mayor eficiencia

en las
transacciones

>> Gestin de Compra

100% transparente

w w w . c h i l e c o m p r a . c l R
LEY N 19.886 DE COMPRAS PBLICAS
Y REGLAMENTO
Ley N 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y
Prestacin de Servicios
Incluye modificaciones Ley N 20.088 y Decreto N 1.562 de 2005 del Ministerio de Hacienda
 NDICE

Antecedentes 5

En qu consiste la ley 6

Caractersticas principales de la ley 6

Organismos Pblicos que se rigen por esta ley 7

Reglamento de la Ley N 19.886 8

Caractersticas principales del Reglamento 8

Las Entidades y Sistemas Creados por Ley 19.886 10

1. Instituciones creadas por la ley 10

a. Direccin de Compras y Contratacin Pblica 10
b. Tribunal de Contratacin Pblica 11

2. Sistemas creados por la ley 11

a. Sistema Electrnico de Compras Pblicas (www.chilecompra.cl) 11
b. El Registro Electrnico Oficial de Proveedores del Estado (ChileProveedores) 12

La nueva forma de hacer Negocios con el Estado 13

Beneficios y Obligaciones para los Organismos Pblicos 13

Beneficios y Obligaciones para los Proveedores del Estado 14

Beneficios para los ciudadanos 16

Ley de Compras Pblicas N 19.886, Ley de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro 17

LEY DE COMPRAS PBLICAS - ndice

y Prestacin de Servicios

CAPTULO I: Disposiciones Generales 19

CAPTULO II: De los requisitos para contratar con la Administracin del Estado 22

CAPTULO III: De las actuaciones relativas a la contratacin 24

Prrafo 1 : De los procedimientos de contratacin 24

Prrafo 2 : De las garantas exigidas para contratar 27

Prrafo 3 : De las facultades de la Administracin 28

Prrafo 4 : De la cesin y subcontratacin 29

Prrafo 5 : Del registro de contratistas 29

CAPTULO IV: De las compras y contrataciones por medios electrnicos y del sistema de informacin 31
de las compras y contrataciones de los organismos pblicos

CAPTULO V: Del Tribunal de Contratacin Pblica 33

CAPTULO VI: De la Direccin de Compras y Contratacin Pblica 37

Artculos Transitorios 44
3
 Reglamento Ley N 19.886 47
CAPTULO I: "Disposiciones Generales" 49
CAPTULO II: "Determinacin y Requisitos de los Procesos de Compras y Contratacin" 55
CAPTULO III: "Convenios Marco" 60
CAPTULO IV: "Licitacin Pblica" 63
CAPTULO V: Licitacin Privada 73
CAPTULO VI: Del Trato o Contratacin Directa 75
CAPTULO VII: Sistema de Informacin de las Compras y Contrataciones de las Entidades 78
CAPTULO VIII: Contrato de Suministro y Servicio 84
Prrafo 1 : Disposiciones generales 84
Prrafo 2 : Requisitos para contratar 85
Prrafo 3 : Garantas del fiel y oportuno cumplimiento 86
Prrafo 4 : Cesin y subcontratacin 88
Prrafo 5 : Modificaciones y trmino anticipado 89
CAPTULO IX: Registro de Proveedores 90
Prrafo 1 : Aspectos generales 90
Prrafo 2 : Solicitud de inscripcin en el Registro de Proveedores 91
Prrafo 3 : De la evaluacin de los proveedores 91
Prrafo 4 : Antecedentes legales y financieros 93
Prrafo 5 : Inhabilidades e incompatibilidades 93
Prrafo 6 : Ficha de proveedores 94
Prrafo 7 : Eliminacin y suspensin del Registro de Proveedores 95
CAPTULO X: Plan Anual de Compras 97
CAPTULO XI: Direccin de Compras y Contratacin Pblica 99
CAPTULO XII: Convenios con Personas Jurdicas Referidos en el Artculo 16 del Decreto 101
Ley N 1.608, de 1976

Artculos Transitorios 104

4
ANTECEDENTES
(Ley N 19.886)
Ley de Bases sobre Contratos Administrativos de
Suministro y Prestacin de Servicios

La Ley N 19.886 establece reglas de transparencia y procedimientos para las

compras y contrataciones pblicas.

LEY DE COMPRAS PBLICAS

La Ley de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y

Prestacin de Servicios (Ley N 19.886), ms conocida como Ley
de Compras Pblicas, cambi radicalmente la manera en que el
Estado realiza sus compras. sta es la primera norma legal sobre
la materia y entr en vigencia el 29 de agosto de 2003.

Con esta ley se cre la institucionalidad necesaria para velar por

la transparencia y la eficiencia de las compras, preservar la igualdad

ANTECEDENTES - Ley de Compras Pblicas

de competencia y garantizar los derechos de los participantes. La
ley contempl asimismo, la creacin de un reglamento robusto y
extenso, con sus normas de procedimiento y de transparencia.
Este reglamento se redact con la participacin de todos los actores
involucrados en los procesos de contratacin del Estado y se
encuentra en vigencia a contar del 24 de octubre de 2004.

El 5 de enero de 2006 se public en el Diario Oficial, la Ley N 20.088

-referida a la nueva obligacin de las autoridades que ejercen una
funcin pblica, de realizar junto con la declaracin de intereses ya
existente, una declaracin jurada patrimonial. Incorpora en el artculo
4 de la Ley N 19.886 de Compras Pblicas, los incisos cuarto, quinto
y sexto que contemplan ciertas inhabilidades y sanciones en caso de
incumplimiento de la norma.

5
 En qu
consiste la Ley

La Ley N19.886 es una Ley Marco con un cuerpo normativo flexible y con reglas
bsicas de transparencia y procedimientos para las compras y contrataciones:

Regula el mercado de las Compras Pblicas.

Crea la institucionalidad necesaria para velar por la transparencia y la

eficiencia en las Compras y Contrataciones Pblicas.

Preserva la igualdad de competencia y no discriminacin.

Crea una instancia jurisdiccional que vela por la correccin del procedimiento.

Contempla la creacin de un Reglamento con normas de Procedimientos

y de Transparencia.

Crea instituciones:

Direccin de Compras y Contratacin Pblica.

Tribunal de Contratacin Pblica.

Crea sistemas:

Sistema Electrnico de Compras y Contratacin Pblica,

www.chilecompra.cl.
Registro Nacional de Proveedores, ChileProveedores.

Caractersticas principales de la Ley:

Introduce mxima transparencia y eficiencia en el mercado de las compras
pblicas.

Releva el rol de la gestin de abastecimiento en la gestin global de las

Instituciones del Estado.

6
 Produce un ahorro significativo para el Estado al aumentar la eficiencia,
productividad y rapidez de los procesos de compra de los servicios pblicos.

Impulsa la digitalizacin de los procesos de compras de los organismos

pblicos con su correspondiente impacto en el comercio electrnico y
posicionamiento internacional del pas.

Gracias a esta ley aumentan las oportunidades de negocios para las

empresas o personas naturales.

Organismos Pblicos que se rigen por esta Ley

Esta ley establece normas de procedimientos y transparencia para las compras, que
van desde la publicacin a la contratacin, y se rigen por ella las siguientes entidades
pblicas*:

Gobierno Central
Gobiernos Regionales
Intendencias
Gobernaciones
Municipios
Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad Pblica

ANTECEDENTES - En qu consiste la ley

Contralora General de la Repblica
Congreso Nacional
Ministerio Pblico

* Se exceptan las empresas pblicas creadas por ley, los

organismos pblicos que dispongan normas expresas en
contrario y aquellas contrataciones que, por disposicin legal
o por su naturaleza, sean secretas, reservadas o
confidenciales.

7
 Reglamento de la
Ley N 19.886

El Reglamento de la Ley N 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de

Suministro y Prestacin de Servicios, se caracteriza por describir claramente las normas
de procedimientos y de transparencia que se aplican a los procesos de adquisicin
establecidos en la Ley de Compras Pblicas.

En su elaboracin participaron todos los actores involucrados en las contrataciones

del Estado, en un proceso calificado como indito y que cont con la coordinacin y
supervisin de la filial chilena de la organizacin no gubernamental Transparencia
Internacional (TI). Se recibieron ms de 1.000 sugerencias a la versin preliminar del
reglamento y se efectu entonces una jornada de discusin que reuni a ms de 40
abogados expertos de organismos pblicos, organizaciones gremiales y de la Asociacin
de Municipios.

Este Reglamento, que rige para los Servicios Pblicos y Municipios de todo el pas,
se public en el Diario Oficial el 24 de septiembre de 2004 mediante Decreto Supremo
N 250 del Ministerio de Hacienda.

A su vez, el 20 de abril de 2006 se public en el Diario Oficial el Decreto N 1562 de

2005, del Ministerio de Hacienda, que introduce modificaciones al DS N 250 de 2004.
Se trata de 9 modificaciones que empezaron a regir el 20 de mayo del 2006. Entre
ellas, cabe destacar la sustitucin del inciso 2 del artculo 41 y la incorporacin de
un nuevo inciso final del artculo 51, que establecen la obligacin de incluir en las
resoluciones de adjudicacin, los criterios de evaluacin contemplados en las bases
o trminos de referencia, que han permitido al adjudicatario obtener la calificacin de
oferta ms conveniente.
De este modo, los conceptos amplios y aparentemente subjetivos de oferta ms
ventajosa del artculo 10 de la Ley N 19.886, y conveniente a los intereses de la
Entidad del artculo 9 de la misma ley, se circunscriben a un elemento objetivo, cual
es, los criterios de evaluacin con sus porcentajes y ponderaciones. Se permite de
este modo que cualquier oferente pueda observar el real fundamento de la decisin
administrativa.
Por ltimo, el 22 de julio de 2006 se public el DS 95, de ese mismo ao, del Ministerio
de Hacienda, que aprueba el Reglamento de la Ley 18.928 sobre adquisiciones de bienes
corporales e incorporales muebles y servicios de las Fuerzas Armadas, cumplindose
de este modo, con lo dispuesto en el artculo 38 letra g) de la Ley N 19.886.

8
 5 principales del Reglamento:
Caractersticas
Determina detalladamente los requisitos, circunstancias y procedimientos
que rigen en conformidad a la Ley de Compras respecto de los procesos
de compras y contratacin pblica de bienes y servicios:

Convenios Marco (compra contra catlogo electrnico obligatoria para

Organismos Pblicos salvo que se encuentren condiciones ms
ventajosas);

Licitacin Pblica como regla general y obligatoria para las adquisiciones

iguales o mayores a 1.000 UTM;

Licitacin Privada (previa resolucin fundada, excepciones establecidas);

Trato o Contratacin Directa (carcter excepcional).

Define los alcances de la obligatoriedad de regirse por el Sistema de

Informacin de las Compras y Contrataciones de las Entidades:

Operacin del sistema

Principios rectores
Informacin que debe publicarse y realizarse en el sistema
Veracidad e integridad de la informacin
Compras secretas, reservadas o confidenciales

ANTECEDENTES - Reglamento de la Ley N 19.886

Circunstancias para las licitaciones en soporte papel

Determina los requisitos y procedimientos respecto de la ejecucin del Contrato

de Suministro y Servicio:

Garantas
Cesin y subcontratacin
Factoring
Modificaciones y trmino anticipado

Establece detalladamente la operacin del Registro Nacional de Proveedores:

Rgimen y operacin
Requisitos de inscripcin y causales de inhabilidad, eliminacin y
suspensin

Define los contenidos y sujeciones respecto del Plan Anual de Compras.

Establece disposiciones sobre la Direccin de Compras y Contratacin Pblica.

Regula los Convenios para la prestacin de servicios personales con personas

jurdicas.
9
 5

Las Entidades y Sistemas

Creados por la Ley

La Ley de Compras Pblicas crea dos instituciones y dos sistemas para cumplir con
sus caractersticas de eficiencia, transparencia y ahorro. La Direccin de Compras
sustituye a la Direccin de Aprovisionamiento del Estado y se erige como un servicio
descentralizado que se relaciona con el Presidente de la Repblica por intermedio del
Ministerio de Hacienda. A travs de esta normativa se crea tambin el Tribunal de
Contratacin Pblica, rgano jurisdiccional independiente cuya competencia comprende
el conocimiento y resolucin de los reclamos que se formulen contra actos u omisiones
arbitrarios o ilegales ocurridos en el perodo que va desde la aprobacin de las bases
de la licitacin hasta la adjudicacin del contrato, ambos actos incluidos.

La ley crea asimismo el Sistema de Compras Pblicas, www.chilecompra.cl, administrado

por la Direccin de Compras Pblicas, en el que los organismos pblicos deben cotizar,
licitar, contratar, adjudicar y desarrollar sus procesos de adquisicin.
Por ltimo, esta normativa contempla la creacin del Registro Electrnico Oficial de
Proveedores del Estado, ChileProveedores, que permite una reduccin en los costos
de transaccin al mantener en un slo lugar todos los antecedentes legales y comerciales
de los proveedores de manera nica y simplificada.

1. Instituciones creadas por la ley

a. Direccin de Compras y Contratacin Pblica

Asesora a los organismos pblicos en la planificacin y gestin de sus

procesos de compras y contrataciones.

Administra el Sistema de Compras Pblicas y dems sistemas necesarios

para el desarrollo de un mercado electrnico eficiente, que garantice una
ptima gestin de abastecimiento y ptimos niveles de competencia.

Es responsable de la creacin, administracin y actualizacin constante

de ChileProveedores, el Registro Electrnico Oficial de Proveedores del
Estado, que permite a los proveedores presentar centralizadamente toda
su documentacin. Se generan as grandes ahorros de tiempo, papel y
fotocopias, ya que todo est disponible en formato digital.

10
 5

Promueve la mxima competencia entre los proveedores de la Administracin

Pblica.

Garantiza que los organismos pblicos accedan a la informacin sobre

proveedores de mejor calidad y en menores tiempos.

Establece las polticas y condiciones de uso de los sistemas de informacin

y contratacin electrnicos o digitales que se mantengan disponibles.

b. Tribunal de Contratacin Pblica

Integrado por tres abogados especialistas designados por el Presidente

de la Repblica de ternas propuestas por la Corte Suprema.

Garantiza transparencia e igualdad: ante ste, cualquier empresa puede

reclamar de los actos u omisiones ilegales o arbitrarios que lo afecten
durante los procesos de licitacin (es decir, entre la publicacin de las bases
y la adjudicacin).

ANTECEDENTES - Las nuevas entidades creadas por la ley

Debe pronunciarse sobre estos actos y decretar las medidas necesarias
para garantizar el imperio del derecho en los procedimientos.

La demanda debe deducirse dentro del plazo fatal de diez das hbiles,
contando desde el momento en que el afectado haya conocido el acto u
omisin que se impugna o desde la publicacin de aqul.

Acogida a tramitacin la impugnacin, el Tribunal oficia al organismo pblico

respectivo para que, en el plazo fatal de diez das hbiles, informe sobre la
materia objeto de impugnacin.

2. Sistemas creados por la ley

a. Sistema Electrnico de Compras Pblicas (www.chilecompra.cl)

Sistema Electrnico de Informacin, de acceso pblico y gratuito,

administrado por la Direccin de Compras y Contratacin Pblica.

11
 Los organismos pblicos regidos por esta ley en transparencia y
procedimientos deben cotizar, licitar, contratar, adjudicar y desarrollar
todos sus procesos de adquisicin y contratacin de bienes, servicios y
obras utilizando SOLAMENTE los sistemas electrnicos o digitales que
establezca la Direccin de Compras y Contratacin Pblica.

Todos los organismos del Estado, regulados por esta ley, tienen la
OBLIGACIN de informar en este sistema TODOS sus procesos de compras
de bienes y servicios, salvo excepciones contempladas en la misma norma.

As, el Gobierno Central, los Gobiernos Regionales, las Intendencias, las

Gobernaciones, los Municipios y las Fuerzas Armadas deben realizar en
www.chilecompra.cl todas sus compras y contrataciones.

Con el uso de este Sistema y su interrelacin con otras herramientas

impulsadas por el Gobierno, como la firma digital y factura electrnica, el
ciclo de compras del Estado pasa a ser completamente DIGITAL. Esto
significa un impulso al Gobierno Electrnico y al Comercio Electrnico.

La Plataforma Electrnica del Sistema de Compras Pblicas es capaz de

soportar los procesos transaccionales de las compras, permitiendo de esa
forma que Chile alcance a los mercados electrnicos de compras de
gobierno ms avanzados del mundo.

b. Registro Electrnico Oficial de Proveedores del Estado

(ChileProveedores)

A fines del 2005 se comenz a implementar el Registro Nacional de Proveedores,

ChileProveedores, que permite evaluar antecedentes de proveedores sin solicitar
mltiples certificados adicionales y realizar as licitaciones sin papel.

Se pueden inscribir todas las personas naturales y jurdicas, chilenas y

extranjeras, presentando todos sus antecedentes legales y comerciales de
manera nica y simplificada.

Permite una importante reduccin en los costos de transaccin entre las

empresas y el Estado. Los proveedores que contraten el servicio de
acreditacin en ChileProveedores, pueden mantener en un solo canal toda
la informacin relevante de su empresa, evitando tener que llevarlos de
manera fsica ante cada proceso de licitacin.

12
 La Nueva forma de hacer
Negocios con el Estado

Beneficios y Obligaciones para los Organismos Pblicos

Con la Ley de Compras Pblicas, los funcionarios pblicos cuentan con un marco
normativo que los gua claramente en sus procesos de compras y contrataciones.
Gracias a una mayor eficiencia en la gestin de abastecimiento y la incorporacin de
las Tecnologas de Informacin, ahorran tiempo y pueden dedicarse a labores que
agreguen valor a la gestin pblica.

ANTECEDENTES - La nueva forma de hacer negocios con el Estado

Beneficios:
Contar con un marco normativo para guiar sus compras.

Incorporarse a los cambios que implican las Tecnologas de Informacin:

se permite a los organismos pblicos cotizar, licitar y contratar por medios
electrnicos. Es un cambio significativo, porque pasan a ser usuarios de un
mercado electrnico sin que deban construir su propio sistema.

Modernizar su gestin de abastecimiento gracias a una adecuada planificacin

de compras.

Ahorros en los costos de la gestin, lo que implica ahorros de tiempo por

la tecnologizacin de los procesos. Se estima que el incremento en los
niveles de eficiencia, productividad y rapidez permite lograr ahorros para el
Estado cercanos al 5% anual sobre el monto total de las compras pblicas.

Aumento de la competencia por acceso a mayor cantidad de proveedores.

Aumento en la calidad de los productos y servicios asociados al aumentar

la competitividad de la produccin y comercio nacional.

13
5

Obligaciones:
Compromiso de la totalidad de la Institucin con el cambio cultural que
significa esta normativa.

Realizar una adecuada planificacin de las compras con un respeto a los

plazos, que permita la competencia de los proveedores, garantizando as
el ahorro y la transparencia en los procesos.

Capacitarse en el uso de nuevas tecnologas, para utilizar de manera

adecuada el Sistema de Compras Pblicas.

Beneficios y Obligaciones para los Proveedores del Estado

La Ley de Compras Pblicas implica una serie de cambios en el mercado de las
Compras Pblicas cuyo tamao abarca aproximadamente el 8% del PIB, lo que significa
que cada 15 segundos hay una nueva oportunidad de negocio para las empresas del
pas. Los proveedores acceden a un mercado abierto, transparente y competitivo con
reglas claras que benefician particularmente a la pequea y mediana empresa.

Beneficios:
Acceso abierto, gratuito y equitativo a la informacin de ms de 500.000
oportunidades de negocio, lo que ayuda al desarrollo del mercado de
proveedores del Estado:

Disminuyen los costos de transaccin al permitir el uso de medios

electrnicos.
Las bases y trminos de referencia estn a disposicin de los proveedores
y ciudadana gratuitamente en el sitio www.chilecompra.cl, as como las
actas de apertura y adjudicacin de los procesos.

Se garantiza un debido proceso al estipularse los principios bsicos de

la licitacin pblica: libre concurrencia de los oferentes al llamado, ya
que el llamado pblico debe realizarse a travs de www.chilecompra.cl
y se debe incentivar la competencia y participacin, evitando las
descalificaciones de oferentes.
14
 5

Los plazos mnimos entre la publicacin y el cierre de recepcin de ofertas

se fijan atendiendo al monto y la complejidad de la adquisicin. Van desde
las 48 hrs. a cinco das para cotizaciones menores a 100 UTM; de 5 a 10
das para las licitaciones iguales o menores a 1.000 UTM; hasta plazos
de 10 a 20 das para las licitaciones mayores a 1.000 UTM, sin perjuicio
de los plazos que se estipulen en los Tratados de Libre Comercio suscritos
por Chile (Decreto N 1562 de 2005 del Ministerio de Hacienda).

Igualdad ante las bases que rigen el contrato: se garantiza un trato

igualitario a los proponentes y la no discriminacin arbitraria.

Sujecin estricta a las bases de licitacin: se trata de procesos formales

que garantizan y dan certeza jurdica a todos los competidores. Existen
normas, hitos o etapas que deben respetarse por los competidores y que
el sistema de informacin acredita y respalda indubitadamente, por ejemplo,
la Apertura Electrnica. Las bases deben establecer con claridad el

ANTECEDENTES - La nueva forma de hacer negocios con el Estado

requerimiento y el proceso licitatorio as como los criterios de evaluacin.

Acceder a ChileProveedores, el Registro Electrnico Oficial de Proveedores,

que permite mantener en un solo lugar todos los antecedentes que solicitan
los organismos pblicos para participar en procesos de compra. Esto ahorra
tiempos y se garantiza la oportunidad de la informacin.

Entrar en la era digital de las Tecnologas de Informacin para estar en

condiciones de competir con los pases desarrollados.

Obligaciones:
Obligacin de registrarse en ChileCompra, de manera gratuita, para poder
adjudicarse algn contrato del Estado y participar en los procesos de
compra. Los proveedores inscritos en ChileProveedores, el registro electrnico
oficial de proveedores, debern cancelar una tarifa, que vara segn el
tamao de la empresa.

Slo debe tener una conexin a internet y una direccin de correo electrnico
donde le puedan llegar los avisos del Sistema.

Participar del cambio cultural que significa el uso de nuevas tecnologas.

15
 Beneficios para los ciudadanos
La nueva ley concierne, por ltimo, a la ciudadana en su totalidad al garantizar el buen
uso de los dineros fiscales, y tener conocimiento pblico y sin costo de todas las
compras del Estado.

Beneficios:
Acceso universal y gratuito a todos los procesos de compras y contrataciones
del sector pblico.

Oportunidades de negocios: muchos ciudadanos que nunca fueron

proveedores del Estado pueden ahora ofrecer sus productos a travs del
Sistema.

Transparencia, al poder verificar el buen uso de los recursos pblicos

(probidad).

Un mejor servicio y atencin, ya que los mejores procesos de compra

generan mejores insumos para que los distintos Organismos Pblicos
puedan otorgar a la ciudadana servicios de mejor calidad.

16
 LEY DE COMPRAS PBLICAS

LEY N 19.886 DE COMPRAS PBLICAS

Ley N 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y
Prestacin de Servicios
Incluye modificaciones Ley N 20.088

17
 LEY NM. 19.886

Fecha Publicacin : 30.07.2003

Fecha Promulgacin : 11.07.2003

LEY DE BASES SOBRE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

DE SUMINISTRO Y PRESTACIN DE SERVICIOS

Captulo I

LEY DE COMPRAS PBLICAS - Disposiciones Generales

DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1. Los contratos que celebre la Administracin del

Estado, a ttulo oneroso, para el suministro de bienes muebles, y de los
servicios que se requieran para el desarrollo de sus funciones, se ajustarn
a las normas y principios del presente cuerpo legal y de su reglamentacin.
Supletoriamente, se les aplicarn las normas de Derecho Pblico y, en
defecto de aqullas, las normas del Derecho Privado.

Para los efectos de esta ley, se entendern por Administracin

del Estado los rganos y servicios indicados en el artculo 1 de la Ley
N18.575, salvo las empresas pblicas creadas por ley y dems casos
que seale la ley.

Artculo 2. Para los efectos de esta ley se entender por

contrato de suministro el que tiene por objeto la compra o el arrendamiento,
incluso con opcin de compra, de productos o bienes muebles.

19
 Se comprendern dentro del concepto de contrato de suministro,
entre otros, los siguientes contratos:

a) La adquisicin y arrendamiento de equipos y sistemas para

el tratamiento de la informacin, sus dispositivos y programas
y la cesin de derecho de uso de estos ltimos.

No obstante lo expresado, la adquisicin de programas de

computacin a medida se considerar contratos de servicios;

b) Los de mantenimiento de equipos y sistemas para el tratamiento

de la informacin, sus dispositivos y programas cuando se
contrate conjuntamente con la adquisicin o arrendamiento,
y

c) Los de fabricacin, por lo que las cosas que hayan de ser

entregadas por el contratista deben ser elaboradas con arreglo
a las caractersticas fijadas previamente por la administracin,
aun cuando sta se obligue a aportar, total o parcialmente,
los materiales.

Artculo 3. Quedan excluidos de la aplicacin de la presente

ley:

a) Las contrataciones de personal de la Administracin del

Estado reguladas por estatutos especiales y los contratos a
honorarios que se celebren con personas naturales para que
presten servicios a los organismos pblicos, cualquiera que
sea la fuente legal en que se sustenten;

b) Los convenios que celebren entre s los organismos pblicos

enumerados en el artculo 2, inciso primero, del decreto ley
N 1.263, de 1975, Ley Orgnica de Administracin Financiera
del Estado, y sus modificaciones;

c) Los contratos efectuados de acuerdo con el procedimiento

especfico de un organismo internacional, asociados a crditos
o aportes que ste otorgue;

d) Los contratos relacionados con la compraventa y la

transferencia de valores negociables o de otros instrumentos
financieros;

20
e) Los contratos relacionados con la ejecucin y concesin de
obras pblicas.

Asimismo, quedan excluidos de la aplicacin de esta

ley, los contratos de obra que celebren los Servicios de
Vivienda y Urbanizacin para el cumplimiento de sus fines,
como asimismo los contratos destinados a la ejecucin,
operacin y mantencin de obras urbanas, con participacin
de terceros, que suscriban de conformidad a la ley N 19.865
que aprueba el Sistema de Financiamiento Urbano Compartido.

No obstante las exclusiones de que se da cuenta en

esta letra, a las contrataciones a que ellos se refieren se les
aplicar la normativa contenida en el Captulo V de esta ley,
como, asimismo, el resto de sus disposiciones en forma
supletoria, y

f) Los contratos que versen sobre material de guerra; los

celebrados en virtud de las leyes nmeros 7.144, 13.196 y
sus modificaciones; y, los que se celebren para la adquisicin
de las siguientes especies por parte de las Fuerzas Armadas
o por las Fuerzas de Orden y Seguridad Pblica: vehculos
de uso militar o policial, excluidas las camionetas, automviles
y buses; equipos y sistemas de informacin de tecnologa

LEY DE COMPRAS PBLICAS - Disposiciones Generales

avanzada y emergente, utilizados exclusivamente para sistemas
de comando, de control, de comunicaciones, computacionales
y de inteligencia; elementos o partes para la fabricacin,
integracin, mantenimiento, reparacin, mejoramiento o
armadura de armamentos, sus repuestos, combustibles y
lubricantes.

Asimismo, se exceptuarn las contrataciones sobre

bienes y servicios necesarios para prevenir riesgos
excepcionales a la seguridad nacional o a la seguridad pblica,
calificados por decreto supremo expedido por intermedio del
Ministerio de Defensa Nacional a proposicin del Comandante
en Jefe que corresponda o, en su caso, del General Director
de Carabineros o del Director de Investigaciones.

Los contratos indicados en este artculo se regirn por

sus propias normas especiales, sin perjuicio de lo establecido
en el inciso final del artculo 20 de la presente ley.

21
 Captulo II
DE LOS REQUISITOS PARA CONTRATAR CON LA ADMINISTRACIN
DEL ESTADO

Artculo 4. Podrn contratar con la Administracin las personas

naturales o jurdicas, chilenas o extranjeras, que acrediten su situacin
financiera e idoneidad tcnica conforme lo disponga el reglamento,
cumpliendo con los dems requisitos que ste seale y con los que exige
el derecho comn.

Cada entidad licitante podr establecer, respecto del adjudicatario,

en las respectivas bases de licitacin, la obligacin de otorgar y constituir,
al momento de la adjudicacin, mandato con poder suficiente o la
constitucin de sociedad de nacionalidad chilena o agencia de la extranjera,
segn corresponda, con la cual se celebrar el contrato y cuyo objeto
deber comprender la ejecucin de dicho contrato en los trminos
establecidos en esta ley.

El inciso anterior slo se aplicar respecto de contratos cuyo

objeto sea la adquisicin de bienes o la prestacin de servicios que el
adjudicatario se obligue a entregar o prestar de manera sucesiva en el
tiempo.

Ningn rgano de la Administracin del Estado y de las empresas Modificaciones

LEY N 20.088,
y corporaciones del Estado o en que ste tenga participacin, podr Artculo 13,
D.O. 05/01/2006.
suscribir contratos administrativos de provisin de bienes o prestacin
de servicios con los funcionarios directivos del mismo rgano o empresa,
ni con personas unidas a ellos por los vnculos de parentesco descritos
en la letra b) del artculo 54 de la ley N 18.575, ley Orgnica Constitucional
de Bases Generales de la Administracin del Estado, ni con sociedades
de personas de las que aqullos o stas formen parte, ni con sociedades
comanditas por acciones o annimas cerradas en que aqullos o stas
sean accionistas, ni con sociedades annimas abiertas en que aqullos
o stas sean dueos de acciones que representen el 10% o ms del
capital, ni con los gerentes, administradores, representantes o directores
de cualquiera de las sociedades antedichas.

22
 Las mismas prohibiciones del inciso anterior se aplicarn a
ambas Cmaras del Congreso Nacional, a la Corporacin Administrativa
del Poder Judicial y a las Municipalidades y sus Corporaciones, respecto
de los Parlamentarios, los integrantes del Escalafn Primario del Poder
Judicial y los Alcaldes y Concejales, segn sea el caso.

Los contratos celebrados con infraccin a lo dispuesto en el

inciso anterior sern nulos y los funcionarios que hayan participado en
su celebracin incurrirn en la contravencin al principio de probidad
administrativa descrito en el numeral 6 del inciso segundo del artculo 62

LEY DE COMPRAS PBLICAS - Requisitos para contratar con la Administracin del Estado
de la ley N 18.575, Orgnica Constitucional de Bases Generales de la
Administracin del Estado, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal
que les corresponda.

Sin embargo, cuando circunstancias excepcionales lo hagan

necesario, los rganos y empresas referidos en el inciso cuarto podrn
celebrar dichos contratos, siempre que se ajusten a condiciones de
equidad similares a las que habitualmente prevalecen en el mercado. La
aprobacin del contrato deber hacerse por resolucin fundada, que se
comunicar al superior jerrquico del suscriptor, a la Contralora General
de la Repblica y a la Cmara de Diputados. En el caso del Congreso
Nacional la comunicacin se dirigir a la Comisin de tica del Senado
o a la Comisin de Conducta de la Cmara de Diputados, segn
corresponda y, en el caso del Poder Judicial, a su Comisin de tica.

23
 Captulo III
DE LAS ACTUACIONES RELATIVAS A LA CONTRATACIN

Prrafo 1
De los procedimientos de contratacin

Artculo 5. La Administracin adjudicar los contratos que

celebre mediante licitacin pblica, licitacin privada o contratacin
directa.

La licitacin pblica ser obligatoria cuando las contrataciones

superen las 1.000 unidades tributarias mensuales, salvo lo dispuesto en
el artculo 8 de esta ley.

Artculo 6. Las bases de licitacin debern establecer las

condiciones que permitan alcanzar la combinacin ms ventajosa entre
todos los beneficios del bien o servicio por adquirir y todos sus costos
asociados, presentes y futuros. Estas condiciones no podrn establecer
diferencias arbitrarias entre los proponentes, ni slo atender al precio de
la oferta.

En todo caso, la Administracin deber propender a la eficacia,

eficiencia y ahorro en sus contrataciones.

Artculo 7. Para efectos de esta ley se entender por:

a) Licitacin o propuesta pblica: el procedimiento administrativo

de carcter concursal mediante el cual la Administracin
realiza un llamado pblico, convocando a los interesados para

24
 que, sujetndose a las bases fijadas, formulen propuestas,
de entre las cuales seleccionar y aceptar la ms conveniente.

En las licitaciones pblicas cualquier persona podr presentar

ofertas, debiendo hacerse el llamado a travs de los medios
o sistemas de acceso pblico que mantenga disponible la
Direccin de Compras y Contratacin Pblica, en la forma
que establezca el reglamento. Adems, con el objeto de
aumentar la difusin del llamado, la entidad licitante podr
publicarlo por medio de uno o ms avisos, en la forma que
lo establezca el reglamento.

b) Licitacin o propuesta privada: el procedimiento administrativo

de carcter concursal, previa resolucin fundada que lo
disponga, mediante el cual la Administracin invita a
determinadas personas para que, sujetndose a las bases
fijadas, formulen propuestas, de entre las cuales seleccionar
y aceptar la ms conveniente.

c) Trato o contratacin directa: el procedimiento de contratacin

LEY DE COMPRAS PBLICAS - Actuaciones relativas a la contratacin

que, por la naturaleza de la negociacin que conlleva, deba
efectuarse sin la concurrencia de los requisitos sealados
para la licitacin o propuesta pblica y para la privada. Tal
circunstancia deber, en todo caso, ser acreditada segn lo
determine el reglamento.

La Administracin no podr fragmentar sus contrataciones con

el propsito de variar el procedimiento de contratacin.

Artculo 8. Proceder la licitacin privada o el trato o contratacin

directa en los casos fundados que a continuacin se sealan:

a) Si en las licitaciones pblicas respectivas no se hubieren

presentado interesados. En tal situacin proceder primero
la licitacin o propuesta privada y, en caso de no encontrar
nuevamente interesados, ser procedente el trato o contratacin
directa.

Las bases que se fijaron para la licitacin pblica debern ser

las mismas que se utilicen para contratar directamente o
adjudicar en licitacin privada. Si las bases son modificadas,
deber procederse nuevamente como dispone la regla general;

b) Si se tratara de contratos que correspondieran a la realizacin

o terminacin de un contrato que haya debido resolverse o
terminarse anticipadamente por falta de cumplimiento del
25
 contratante u otras causales y cuyo remanente no supere las
1.000 unidades tributarias mensuales;

c) En casos de emergencia, urgencia o imprevisto, calificados

mediante resolucin fundada del jefe superior de la entidad
contratante, sin perjuicio de las disposiciones especiales para
casos de sismos y catstrofes contenidas en la legislacin
pertinente.

Sin perjuicio de la validez o invalidez del contrato, el jefe superior

del servicio que haya calificado indebidamente una situacin como de
emergencia, urgencia o imprevisto, ser sancionado con una multa a
beneficio fiscal de diez a cincuenta unidades tributarias mensuales,
dependiendo de la cuanta de la contratacin involucrada. Esta multa ser
compatible con las dems sanciones administrativas que, de acuerdo a
la legislacin vigente, pudiera corresponderle, y su cumplimiento se
efectuar de conformidad a lo dispuesto en el artculo 35 del decreto ley
N 1.263, de 1975;

d) Si slo existe un proveedor del bien o servicio;

e) Si se tratara de convenios de prestacin de servicios a celebrar

con personas jurdicas extranjeras que deban ejecutarse fuera
del territorio nacional;

f) Si se trata de servicios de naturaleza confidencial o cuya

difusin pudiere afectar la seguridad o el inters nacional, los
que sern determinados por decreto supremo;

g) Cuando, por la naturaleza de la negociacin, existan

circunstancias o caractersticas del contrato que hagan del
todo indispensable acudir al trato o contratacin directa, segn
los criterios o casos que seale el reglamento de esta ley, y

h) Cuando el monto de la adquisicin sea inferior al lmite que

fije el reglamento.

En todos los casos sealados anteriormente, deber acreditarse

la concurrencia de tal circunstancia, la que contar con las cotizaciones
en los casos que seale el reglamento.

En los casos previstos en las letras sealadas anteriormente, salvo

lo dispuesto en la letra f), las resoluciones fundadas que autoricen la
procedencia del trato o contratacin directa, debern publicarse en el
Sistema de Informacin de Compras y Contratacin Pblica, a ms tardar
dentro de las 24 horas de dictadas. En igual forma y plazo debern publicarse
las resoluciones o acuerdos emanados de los organismos pblicos regidos
por esta ley, que autoricen la procedencia de la licitacin privada.
26
 Siempre que se contrate por trato o contratacin directa se
requerir un mnimo de tres cotizaciones previas, salvo que concurran
las causales de las letras c), d), f) y g) de este artculo.

Artculo 9. El rgano contratante declarar inadmisibles las

ofertas cuando stas no cumplieren los requisitos establecidos en las
bases. Declarar desierta una licitacin cuando no se presenten ofertas,
o bien, cuando stas no resulten convenientes a sus intereses.

En ambos casos la declaracin deber ser por resolucin fundada.

Artculo 10. El contrato se adjudicar mediante resolucin

fundada de la autoridad competente, comunicada al proponente.

El adjudicatario ser aquel que, en su conjunto, haga la propuesta

ms ventajosa, teniendo en cuenta las condiciones que se hayan establecido
en las bases respectivas y los criterios de evaluacin que seale el
reglamento.

LEY DE COMPRAS PBLICAS - Actuaciones relativas a la contratacin

Los procedimientos de licitacin se realizarn con estricta
sujecin, de los participantes y de la entidad licitante, a las bases
administrativas y tcnicas que la regulen. Las bases sern siempre
aprobadas previamente por la autoridad competente.

El reglamento determinar las caractersticas que debern reunir

las bases de las licitaciones.

Prrafo 2
De las garantas exigidas para contratar

Artculo 11. La respectiva entidad licitante requerir, en

conformidad al reglamento, la constitucin de las garantas que estime
necesarias para asegurar la seriedad de las ofertas presentadas y el fiel
y oportuno cumplimiento del contrato definitivo, en la forma y por los
medios que lo establezcan las respectivas bases de la licitacin.

Las garantas que se estimen necesarias para asegurar la seriedad

de las ofertas y el fiel y oportuno cumplimiento del contrato definitivo,
debern ser fijadas en un monto tal que sin desmedrar su finalidad no
desincentiven la participacin de oferentes al llamado de licitacin o
propuesta.

27
 Con cargo a estas cauciones podrn hacerse efectivas las multas
y dems sanciones que afecten a los contratistas.

Slo podrn entregarse anticipos a un contratante, si se cauciona

debida e ntegramente su valor.

Prrafo 3
De las facultades de la Administracin

Artculo 12. Cada institucin deber elaborar y evaluar

peridicamente un plan anual de compras y contrataciones, cuyos
contenidos mnimos sern definidos en el reglamento.

Cada institucin establecer una metodologa para evaluar

anualmente los resultados de los contratos celebrados, as como el
rendimiento de los bienes y servicios que adquiere. Toda esta informacin
deber ser reflejada en el Sistema de Informacin de las Compras Pblicas
y en el Registro Nacional de Proveedores, segn lo establezca la Direccin
de Compras y Contratacin Pblica.

Artculo 13. Los contratos administrativos regulados por esta

ley podrn modificarse o terminarse anticipadamente por las siguientes causas:

a) La resciliacin o mutuo acuerdo entre los contratantes.

b) El incumplimiento grave de las obligaciones contradas por

el contratante.

c) El estado de notoria insolvencia del contratante, a menos que

se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean
suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.

d) Por exigirlo el inters pblico o la seguridad nacional.

e) Las dems que se establezcan en las respectivas bases de

la licitacin o en el contrato. Dichas bases podrn establecer
mecanismos de compensacin y de indemnizacin a los
contratantes.

Las resoluciones o decretos que dispongan tales medidas debern

ser fundadas.
28
 Prrafo 4
De la cesin y subcontratacin

Artculo 14. Los derechos y obligaciones que nacen con

ocasin del desarrollo de una licitacin sern intransferibles.

Lo anterior se entiende sin perjuicio que una norma legal especial

permita expresamente la cesin de derechos y obligaciones.

Los documentos justificativos de los crditos que de ellos emanen

sern transferibles de acuerdo con las reglas del derecho comn.

Artculo 15. El contratante podr concertar con terceros la

ejecucin parcial del contrato, sin perjuicio que la responsabilidad y la
obligacin de su cumplimiento permanecer en el contratista adjudicado.

LEY DE COMPRAS PBLICAS - Actuaciones relativas a la contratacin

Con todo, no proceder la subcontratacin en los casos
especialmente previstos en el reglamento o ante una disposicin expresa
contenida en las respectivas bases de la licitacin.

Prrafo 5
Del registro de contratistas

Artculo 16. Existir un registro electrnico oficial de contratistas

de la Administracin, a cargo de la Direccin de Compras y Contratacin
Pblica.

En dicho registro se inscribirn todas las personas naturales y

jurdicas, chilenas y extranjeras que no tengan causal de inhabilidad para
contratar con los organismos del Estado. La Direccin de Compras y
Contratacin Pblica podr fijar las tarifas semestrales o anuales de
incorporacin que debern pagar los contratistas, con el objeto de poder
financiar el costo directo de la operacin del registro, velando por que
las mismas no impidan o limiten el libre e igualitario acceso de los
contratistas al registro.

Este registro ser pblico y se regir por las normas de esta ley
y de su reglamento.

29
 Los organismos pblicos contratantes podrn exigir a los
proveedores su inscripcin en el registro de contratistas y proveedores
a cargo de la Direccin de Compras y Contratacin Pblica, para poder
suscribir los contratos definitivos.

La evaluacin econmica, financiera y legal de los contratistas

podr ser encomendada por la Direccin de Compras y Contratacin
Pblica a profesionales y tcnicos, personas naturales o jurdicas, previa
licitacin pblica.

No obstante lo anterior, la decisin consistente en el rechazo o

aprobacin de las inscripciones corresponder a la Direccin de Compras
y Contratacin Pblica y podr ser reclamable en los trminos establecidos
en el captulo V.

Podrn, asimismo, existir otros registros oficiales de contratistas

para rganos o servicios determinados, o para categoras de contratacin
que as lo requieran, los que sern exigibles para celebrar tales contratos.
Dichos registros sern regulados por decreto supremo expedido por el
Ministerio respectivo. Estos registros, podrn o no ser electrnicos.
Cuando fueren electrnicos, debern ser compatibles con el formato y
las caractersticas del Registro a que se refiere el inciso primero. Los
registros sern siempre pblicos.

No obstante, las Fuerzas Armadas y las de Orden y Seguridad

Pblica, podrn mantener registros reservados o secretos, respecto de
los bienes y servicios que se exceptan de esta ley, en conformidad con
su legislacin.

Artculo 17. El Reglamento establecer el rgimen y criterios

de clasificacin de los contratistas, los requisitos de inscripcin en cada
categora y las causales de inhabilidad, incompatibilidad, suspensin y
eliminacin del registro por incumplimiento de obligaciones u otras
causales. El Reglamento deber cautelar el libre acceso de los contratistas
al registro y su evaluacin objetiva y fundada.

30
 Captulo IV
DE LAS COMPRAS Y CONTRATACIONES POR MEDIOS ELECTRNICOS
Y DEL SISTEMA DE INFORMACIN DE LAS COMPRAS Y
CONTRATACIONES DE LOS ORGANISMOS PBLICOS

LEY DE COMPRAS PBLICAS - Compras y Contrataciones por medios Electrnicos

Artculo 18. Los organismos pblicos regidos por esta ley
debern cotizar, licitar, contratar, adjudicar, solicitar el despacho y, en
general, desarrollar todos sus procesos de adquisicin y contratacin de
bienes, servicios y obras a que alude la presente ley, utilizando solamente
los sistemas electrnicos o digitales que establezca al efecto la Direccin
de Compras y Contratacin Pblica. Dicha utilizacin podr ser directa
o intermediada a travs de redes abiertas o cerradas, operando en
plataformas de comercio electrnico o mercados digitales de transacciones,
sea individualmente o acogindose a los beneficios de los contratos
marco que celebre la sealada Direccin. Dicha actividad deber ajustarse
a lo dispuesto en sus respectivas leyes orgnicas, en la ley de firma
electrnica y en las normas establecidas por la presente ley y su reglamento.

Los organismos pblicos regidos por esta ley no podrn adjudicar

contratos cuyas ofertas no hayan sido recibidas a travs de los sistemas
electrnicos o digitales establecidos por la Direccin de Compras y
Contratacin Pblica. No obstante, el reglamento determinar los casos
en los cuales es posible desarrollar procesos de adquisicin y contratacin
sin utilizar los referidos sistemas.

Artculo 19. Crase un Sistema de Informacin de Compras

y Contrataciones de la Administracin, a cargo de la Direccin de Compras
y Contratacin Pblica, que se aplicar a los organismos sealados en
el artculo 1 de la presente ley, y que deber estar disponible a todo el
pblico, en la forma que regule el reglamento.

El Sistema de Informacin ser de acceso pblico y gratuito.

31
 Artculo 20. Los rganos de la Administracin debern publicar
en el o los sistemas de informacin que establezca la Direccin de
Compras y Contratacin Pblica, la informacin bsica relativa a sus
contrataciones y aquella que establezca el reglamento. Dicha informacin
deber ser completa y oportuna refirindose a los llamados a presentar
ofertas, recepcin de las mismas; aclaraciones, respuestas y
modificaciones a las bases de licitacin, as como los resultados de las
adjudicaciones relativas a las adquisiciones y contrataciones de bienes,
servicios, construcciones y obras, todo segn lo seale el reglamento.

Los organismos pblicos regidos por esta ley, estarn exceptuados

de publicar en el sistema de informacin sealado precedentemente,
aquella informacin sobre adquisiciones y contrataciones calificada como
de carcter secreto, reservado o confidencial en conformidad a la ley.
Las Fuerzas Armadas y las de Orden y Seguridad cumplirn con esta
obligacin, en conformidad a su legislacin vigente sobre manejo, uso
y tramitacin de documentacin.

Artculo 21. Los rganos del sector pblico no regidos por

esta ley, con excepcin de las empresas pblicas creadas por ley, debern
someterse a las normas de los artculos 18, 19 y 20 de esta ley para
suministrar la informacin bsica sobre contratacin de bienes, servicios
y obras y aquella que determine el reglamento.

32
 Captulo V
DEL TRIBUNAL DE CONTRATACIN PBLICA

Artculo 22. Crase un tribunal, denominado "Tribunal de

Contratacin Pblica", que tendr su asiento en Santiago.

El Tribunal estar integrado por tres abogados designados por

el Presidente de la Repblica, con sus respectivos suplentes, previas
propuestas en terna hechas por la Corte Suprema.

Las ternas sern formadas sucesivamente, tomando los nombres

LEY DE COMPRAS PBLICAS - Tribunal de Contratacin Pblica

de una lista, confeccionada especialmente para tal efecto por la Corte de
Apelaciones de Santiago, a travs de concurso pblico. En la sealada
lista slo podrn figurar abogados que sean chilenos; se hayan destacado
en la actividad profesional o universitaria; acrediten experiencia en la
materia, y tengan no menos de diez aos de ejercicio profesional o hayan
pertenecido al Escalafn Primario del Poder Judicial, siempre y cuando
hubieran figurado durante los ltimos cinco aos en Lista Sobresaliente.
En ningn caso, podrn figurar en las ternas aquellos profesionales que
hayan sido separados de sus cargos como funcionarios judiciales, sea
en la calificacin anual o en cualquier otra oportunidad.

Los integrantes del Tribunal elegirn a uno de sus miembros

para que lo presida, por un perodo de dos aos, pudiendo ser reelegido.

Los integrantes designados en calidad de suplentes ejercern el

cargo que les haya sido asignado en aquellos casos en que, por cualquier
circunstancia, no sea desempeado por el titular. Dicha suplencia no
podr extenderse por ms de seis meses continuos, al trmino de los
cuales deber, necesariamente, proveerse el cargo con un titular, de la
manera ya sealada, por el perodo que reste para el ejercicio del mismo.

Los integrantes del Tribunal tendrn derecho a que se les pague

la suma equivalente a un treintavo de la renta del Grado IV, correspondiente
a Ministros de Corte de Apelaciones, por cada sesin a la que asistan,
con un mximo de doce sesiones mensuales.
33
 Los integrantes del Tribunal permanecern en el ejercicio de sus
cargos por un plazo de cinco aos, pudiendo ser nuevamente designados,
de la misma forma antes establecida.

Este Tribunal fallar conforme a derecho y estar sometido a la

superintendencia directiva, correccional y econmica de la Corte Suprema,
de conformidad con lo que establece el artculo 79 de la Constitucin
Poltica de la Repblica.

Un auto acordado, dictado por la Corte Suprema, regular las

materias relativas a su funcionamiento administrativo interno, velando
por la eficaz expedicin de los asuntos que conozca el Tribunal.

Artculo 23. El Tribunal designar mediante concurso pblico,

un abogado, a contrata, de su exclusiva confianza y subordinacin, quien
tendr el carcter de ministro de fe del Tribunal y desempear las dems
funciones que ste le encomiende.

La Direccin de Compras y Contratacin Pblica deber proveer

la infraestructura, el apoyo tcnico y los recursos humanos y materiales
necesarios para el adecuado funcionamiento del Tribunal.

Artculo 24. El Tribunal ser competente para conocer de la

accin de impugnacin contra actos u omisiones, ilegales o arbitrarios,
ocurridos en los procedimientos administrativos de contratacin con
organismos pblicos regidos por esta ley.

La accin de impugnacin proceder contra cualquier acto u

omisin ilegal o arbitrario que tenga lugar entre la aprobacin de las bases
de la respectiva licitacin y su adjudicacin, ambos inclusive.

La demanda mediante la cual se ejerza la accin de impugnacin

podr ser interpuesta por toda persona natural o jurdica, que tenga un
inters actualmente comprometido en el respectivo procedimiento
administrativo de contratacin.

La demanda deber deducirse dentro del plazo fatal de diez das

hbiles, contado desde el momento en que el afectado haya conocido
el acto u omisin que se impugna o desde la publicacin de aqul. Se
presentar directamente ante el Tribunal de Contratacin Pblica, pero
cuando el domicilio del interesado se encontrara ubicado fuera de la
ciudad de asiento del Tribunal, podr presentarse por medio de las

34
 Intendencias Regionales o Gobernaciones Provinciales respectivas. En
este caso, el Intendente o Gobernador, segn corresponda, deber remitirla
al Tribunal el mismo da, o a ms tardar el da hbil siguiente, contado
desde su recepcin.

La demanda deber contener la mencin de los hechos que

constituyen el acto u omisin ilegal o arbitraria, la identificacin de las
normas legales o reglamentarias que le sirven de fundamento, y las
peticiones concretas que se someten al conocimiento del Tribunal.

El Tribunal podr declarar inadmisible la impugnacin que no

cumpla con los requisitos exigidos en los incisos precedentes, teniendo
el demandante cinco das contados desde la notificacin de la
inadmisibilidad para corregir la impugnacin.

Artculo 25. Acogida a tramitacin la impugnacin, el Tribunal

oficiar al organismo pblico respectivo, acompaando el texto ntegro
de la demanda interpuesta, para que, en el plazo fatal de diez das hbiles,
contado desde la recepcin del oficio, informe sobre la materia objeto de
impugnacin y las dems sobre las que le consulte el Tribunal.

LEY DE COMPRAS PBLICAS - Tribunal de Contratacin Pblica

El Tribunal podr decretar, por resolucin fundada, la suspensin
del procedimiento administrativo en el que recae la accin de impugnacin.

Recibido el informe o transcurrido el plazo fatal de diez das

hbiles indicado en el inciso primero, sin que el organismo pblico haya
informado, el Tribunal examinar los autos y, si estima que hay o puede
haber controversia sobre algn hecho substancial y pertinente, recibir
la causa a prueba y fijar, en la misma resolucin, los hechos sustanciales
controvertidos sobre los cuales deba recaer.

Desde que esta resolucin haya sido notificada a todas las partes,
se abrir un trmino probatorio comn de diez das hbiles, dentro del
cual debern rendirse todas las probanzas que se soliciten. Si se ofreciera
prueba testimonial, se acompaar la lista de testigos dentro de los dos
primeros das hbiles del trmino probatorio. El Tribunal designar a uno
de sus integrantes para la recepcin de esta prueba.

Vencido el trmino probatorio, el Tribunal citar a las partes a

or sentencia. Efectuada esta citacin, no se admitirn escritos ni pruebas
de ningn gnero.

A partir de la recepcin de la causa a prueba, el Tribunal podr

decretar de oficio, para mejor resolver, cualquiera de las medidas a que
se refiere el artculo 159 del Cdigo de Procedimiento Civil u otras

35
 diligencias encaminadas a comprobar los hechos controvertidos. Estas
medidas debern cumplirse en el plazo de diez das hbiles, contado
desde la fecha de la resolucin que las decreta. En todo caso, sern
decretadas y cumplidas con anterioridad al vencimiento del trmino para
dictar sentencia.

Los incidentes que se promuevan en el juicio no suspendern

el curso de ste y se substanciarn en ramo separado.

La sentencia definitiva deber dictarse en el plazo de diez das

hbiles, contado desde la fecha de la resolucin que cita a las partes a
or sentencia.

Artculo 26. En la sentencia definitiva, el Tribunal se pronunciar

sobre la legalidad o arbitrariedad del acto u omisin impugnado y ordenar,
en su caso, las medidas que sean necesarias para restablecer el imperio
del derecho.

La sentencia definitiva se notificar por cdula.

La parte agraviada con esta resolucin podr, dentro del plazo de

cinco das hbiles, contado desde su notificacin, deducir ante el Tribunal
recurso de reclamacin, el que ser conocido por la Corte de Apelaciones
de Santiago. La reclamacin se conceder en el solo efecto devolutivo.

La reclamacin se ver en cuenta, sin or alegatos, salvo que la

Corte as lo acuerde, a solicitud de cualquiera de las partes. En este caso,
la causa ser agregada en forma extraordinaria a la tabla. No proceder
la suspensin de la vista de la causa por el motivo establecido en el N
5 del artculo 165 del Cdigo de Procedimiento Civil. En todo caso, el
Tribunal de Alzada podr decretar, fundadamente, orden de no innovar
por un plazo de hasta treinta das, renovable.

La resolucin que falle el recurso de reclamacin deber

pronunciarse, a ms tardar, dentro de los diez das hbiles siguientes a
aqul en que la causa se haya visto en cuenta o haya quedado en acuerdo.
En su contra no proceder recurso alguno.

Artculo 27. La accin de impugnacin se tramitar de acuerdo

con las normas contenidas en este Captulo. Supletoriamente, se aplicarn
las disposiciones comunes a todo procedimiento establecidas en el Libro
as disposiciones comunes a todo procedimiento establecidas en el Libro I
del Cdigo de Procedimiento Civil y las del juicio ordinario civil de mayor c
procedimiento.
36
 Captulo VI
DE LA DIRECCIN DE COMPRAS Y CONTRATACIN PBLICA

Artculo 28. Crase, como servicio pblico descentralizado,

la Direccin de Compras y Contratacin Pblica, sometido a la
supervigilancia del Presidente de la Repblica a travs del Ministerio de
Hacienda y cuyo domicilio ser la ciudad de Santiago.

LEY DE COMPRAS PBLICAS - Direccin de Compras y Contratacin Pblica

Artculo 29. La direccin superior, la organizacin y la
administracin de la Direccin de Compras y Contratacin Pblica
correspondern a un Director de exclusiva confianza del Presidente de
la Repblica, quien ser el Jefe Superior del Servicio.

Artculo 30. Son funciones del Servicio las siguientes:

a) Asesorar a los organismos pblicos en la planificacin y

gestin de sus procesos de compras y contrataciones. Para
ello podr celebrar convenios de asesora para el diseo de
programas de capacitacin y de calificacin y evaluacin
contractual.

b) Licitar la operacin del sistema de informacin y de otros

medios para la compra y contratacin electrnica de los
organismos pblicos, velar por su correcto funcionamiento
y actuar como contraparte del operador de estos sistemas.

Sin embargo, en aquellos casos que seale el reglamento, la

Direccin de Compras y Contratacin Pblica estar facultada
para operar directamente el sistema.

37
 c) Suscribir convenios con las entidades pblicas y privadas
que correspondan para los efectos de recabar informacin
para complementar antecedentes del registro de contratistas
y proveedores a que se refiere el artculo 16.

d) De oficio o a peticin de uno o ms organismos pblicos,

licitar bienes y servicios a travs de la suscripcin de convenios
marco, los que estarn regulados en el reglamento de la
presente ley. Respecto de los bienes y servicios objeto de
dicho convenio marco, los organismos pblicos afectos a las
normas de esta ley estarn obligados a comprar bajo ese
convenio, relacionndose directamente con el contratista
adjudicado por la Direccin, salvo que, por su propia cuenta
obtengan directamente condiciones ms ventajosas. En este
caso debern mantener los respectivos antecedentes para su
revisin y control posterior por parte de la correspondiente
entidad fiscalizadora.

Los organismos pblicos que obtuvieren por su propia cuenta

condiciones ms ventajosas sobre bienes o servicios respecto
de los cuales la Direccin de Compras y Contratacin Pblica
mantiene convenios marco vigentes, debern informar de tal
circunstancia a la Direccin. Con esta informacin, la Direccin
deber adoptar las medidas necesarias para lograr la celebracin
de un convenio marco que permita extender tales condiciones
al resto de los organismos pblicos.

La suscripcin de convenios marco no ser obligatoria para

las municipalidades, sin perjuicio de que stas, individual o
colectivamente, puedan adherir voluntariamente a los mismos.

La suscripcin de convenios marco no ser obligatoria para

las Fuerzas Armadas y para las de Orden y Seguridad Pblica,
respecto de los bienes y servicios que respectivamente
determinen el Director de Logstica del Ejrcito, el Director
General de los Servicios de la Armada, el Comandante del
Comando Logstico de la Fuerza Area, el Director de Logstica
de Carabineros y el Jefe de la Jefatura de Logstica de la Polica
de Investigaciones, de acuerdo a los criterios que al respecto
defina el reglamento.

e) Representar o actuar como mandatario de uno o ms

organismos pblicos a que se refiere esta ley, en la licitacin
de bienes o servicios en la forma que establezca el reglamento.

38
 f) Administrar, mantener actualizado y licitar la operacin del
Registro de Contratistas y Proveedores a que se refiere el
artculo 16, otorgando los certificados tcnicos y financieros,
segn lo establezca el reglamento.

g) Promover la mxima competencia posible en los actos de

contratacin de la Administracin, desarrollando iniciativas
para incorporar la mayor cantidad de oferentes. Adems,
deber ejercer una labor de difusin hacia los proveedores
actuales y potenciales de la Administracin, de las normativas,
procedimientos y tecnologas utilizadas por sta.

h) Establecer las polticas y condiciones de uso de los sistemas

de informacin y contratacin electrnicos o digitales que se
mantengan disponibles.

La Direccin de Compras y Contratacin Pblica podr cobrar

LEY DE COMPRAS PBLICAS - Direccin de Compras y Contratacin Pblica

por la operacin de los sistemas de informacin y de otros medios para
la compra y contratacin electrnica que debe licitar, de acuerdo a lo
establecido en la letra b) de este artculo.

Las tarifas sealadas precedentemente se fijarn por resolucin

fundada de la Direccin de Compras y Contratacin Pblica.

Las funciones sealadas precedentemente, no podrn en caso

alguno limitar o restringir las facultades consagradas por leyes especiales,
a los Comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas, al General Director
de Carabineros y al Director General de la Polica de Investigaciones.

Artculo 31. El patrimonio del Servicio estar constituido por:

a) Los aportes que se consulten anualmente en la Ley de

presupuestos;

b) Los bienes que adquiera y los frutos que ellos produzcan;

c) Los aportes de otras entidades pblicas o privadas, sean

nacionales, extranjeras o internacionales, y

d) Los dems ingresos que generen sus propias operaciones

y aquellos que legalmente le correspondan.

39
 Artculo 32. El personal del Servicio estar afecto a las
disposiciones de la ley N 18.834, Estatuto Administrativo de los
funcionarios pblicos. Los jefes de los
departamentos del servicio sern de la exclusiva confianza del Director.

El sistema de remuneraciones del personal de planta y a contrata

del Servicio corresponder al de las instituciones fiscalizadoras, en los
trminos del Ttulo I del decreto ley N 3.551, de 1981, y las normas que
lo han modificado, incluyendo la asignacin dispuesta en el artculo 17
de la ley N 18.091, sustituido por el artculo 11 de la ley N 19.301, que
se determinar en la forma que se seala en dicha disposicin, informando
el Director anualmente al Ministerio de Hacienda sobre esta materia. Se
le aplicar, asimismo, la bonificacin establecida en el artculo 5 de la
ley N 19.528.

Artculo 33. Fjanse las siguientes plantas del personal de la

Direccin de Compras y Contratacin Pblica:

Plantas/Cargo Grado (Escala de N de

cargos Fiscalizadores)

Planta Directivos
Director Nacional 1 1
Jefes de Departamento 3 4

Planta Profesionales
Profesional(es) 4 3
Profesional(es) 6 3
Profesional(es) 9 1

Planta Tcnicos
Tcnico Informtico 14 1

Planta Administrativos
Administrativo(s) 16 1
Administrativo(s) 18 2
Administrativo(s) 19 1

Planta Auxiliares
Auxiliar 20 1

TOTAL PLANTA 18

40
 Adems de los requisitos generales exigidos por la ley N 18.834
para ingresar a la Administracin del Estado, para estos cargos se exigirn
los siguientes:

Planta Directivos y Profesionales

a. Ttulo profesional o grado acadmico de licenciado, otorgado

por una universidad del Estado o reconocida por ste, y

b. Experiencia en tecnologas de la informacin, gestin de

adquisiciones o derecho administrativo.

Artculo 34. Las modalidades a que deban sujetarse los

convenios con personas jurdicas referidos en el artculo 16 del decreto
ley N 1.608, de 1976, y su reglamento, se contendrn en el reglamento
de esta ley. En tanto este reglamento no se dicte, continuar en vigor el
decreto supremo N 98, de 1991, del Ministerio de Hacienda.

LEY DE COMPRAS PBLICAS - Direccin de Compras y Contratacin Pblica

La contratacin de acciones de apoyo a que se refiere la ley N
18.803, deber efectuarse en conformidad a lo dispuesto en el inciso
tercero del artculo 8 bis de la ley N 18.575, en aquellos casos en que
se llame a propuesta privada para la adjudicacin de tales contratos.

Artculo 35. El sistema de informacin de compras y

contrataciones de la Administracin ser el continuador legal, para todos
los efectos legales, del establecido por el decreto supremo N 1.312, de
1999, del Ministerio de Hacienda.

Artculo 36. Modifcase el inciso segundo del artculo 3, letra

b), del decreto supremo N 104, de 1977, del Ministerio del Interior, que
fij el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N 16.282,
que contiene disposiciones permanentes para casos de sismo o catstrofe,
intercalando entre la palabra "pblica" y la frase "a las reparticiones", la
expresin "o privada".

Artculo 37. Derganse el artculo 28 del decreto ley N 3.529,

de 1980; el artculo 16 del decreto ley N 2.879; el artculo 84 de la ley
N 18.482; y el decreto supremo N 404, de 1978, del Ministerio de
Hacienda, que fij el texto refundido, coordinado y sistematizado del
decreto con fuerza de ley N 353, de 1960.

41
 Sustityese el artculo 66 de la Ley Orgnica Constitucional de
Municipalidades, por el siguiente:

"Artculo 66.- La regulacin de los procedimientos administrativos

de contratacin que realicen las municipalidades se ajustar a la Ley de
Bases Sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestacin de
Servicios y sus reglamentos.

Sin perjuicio de lo sealado en el inciso anterior, tratndose de

la suscripcin de convenios marco, deber estarse a lo establecido en
el inciso tercero de la letra d), del artculo 30 de dicha ley."

Artculo 38. Efectanse las siguientes modificaciones y

derogaciones en la ley N 18.928 que fija normas sobre adquisiciones
y enajenaciones de bienes corporales e incorporales muebles y servicios
de las Fuerzas Armadas:

a.- Sustityese el inciso primero del artculo 1 por el siguiente:

"Artculo 1.- Facltase al Director de Logstica del Ejrcito, al

Director General de los Servicios de la Armada y al Comandante del
Comando Logstico de la Fuerza Area para efectuar, en representacin
del Fisco, adquisiciones de bienes corporales e incorporales muebles y
contratar o convenir servicios, a ttulo gratuito u oneroso, en la forma
establecida por la Ley de Bases Sobre Contratos Administrativos de
Suministro y Prestacin de Servicios. Asimismo, podrn enajenar bienes
corporales e incorporales muebles ya sea a ttulo gratuito u oneroso y
celebrar contratos de arrendamiento, comodatos u otros que permitan
el uso o goce de dichos bienes por la Institucin correspondiente".

b.- Dergase el inciso primero del artculo 3.

c.- Sustityese el inciso primero del artculo 4 por el siguiente:

"Artculo 4.- Los procedimientos a que se sujetarn las

adquisiciones sern establecidos en el reglamento especial que al efecto
se dictar conjuntamente por los Ministerios de Hacienda y Defensa
Nacional. Respecto de las enajenaciones se estar a lo previsto en el
reglamento contenido en el decreto N 42, del Ministerio de Defensa
Nacional, de 1995".

d.- Sustityese la letra c) del artculo 4 por la siguiente:

"c) Autorizar en el ltimo cuatrimestre la adquisicin de elementos

destinados a la alimentacin, vestuario, equipo, forraje, combustible y
42
lubricantes, con cargo a los fondos que se consultan en la Ley de
Presupuestos del ao siguiente, bajo la condicin de que estos bienes sean
consumidos durante la vigencia de la correspondiente Ley de Presupuestos
y de acuerdo con lo que determine el reglamento que se dicte al efecto, de
manera conjunta por los Ministerios de Hacienda y Defensa Nacional. En
caso que dichas adquisiciones requieran de anticipos de fondos, deber
darse cumplimiento a lo que se dispone en la letra b) precedente".

e.- Dergase el artculo 6.

f.- Sustityese el artculo 11 por el siguiente:

"Artculo 11.- Las normas de la presente ley y la Ley de Bases

sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestacin de Servicios
sern aplicables, en lo que fueren pertinentes, a las Fuerzas de Orden y
Seguridad Pblica y las facultades otorgadas a los Comandantes en Jefe
de las Fuerzas Armadas y al Director de Logstica del Ejrcito, al Director
General de los Servicios de la Armada y al Comandante del Comando

LEY DE COMPRAS PBLICAS - Direccin de Compras y Contratacin Pblica

Logstico de la Fuerza Area, se entendern conferidas al General Director
de Carabineros, al Director General de la Polica de Investigaciones, al
Director de Logstica de Carabineros y al Jefe de Logstica de la Polica
de Investigaciones".

g.- Sustityese el artculo transitorio por el siguiente artculo final:

"Artculo final.- Las normas sobre adquisiciones de bienes

corporales e incorporales muebles y servicios de las Fuerzas Armadas
sern complementadas por medio de un reglamento dictado en conjunto
por los Ministerios de Hacienda y de Defensa Nacional dentro del plazo
de un ao contado desde la entrada en vigencia de la Ley de Bases sobre
Contratos Administrativos de Suministros y Prestacin de Servicios".

Artculo 39. La presente ley entrar en vigencia 30 das

despus de la fecha de su publicacin.

En el caso de las municipalidades, la presente ley entrar en

vigencia a partir del da 1 de enero de 2004. No obstante, stas podrn
optar voluntariamente por sujetarse a las disposiciones de esta ley con
anterioridad a dicha fecha, por acuerdo adoptado por la mayora de los
miembros del Concejo.

En el caso de las Fuerzas Armadas y de las de Orden y Seguridad

Pblica, la presente ley entrar en vigencia a partir del 1 de enero de
2005, sin perjuicio de que por decreto supremo expedido por el Ministerio
de Defensa Nacional se establezca la incorporacin anticipada de tales
entidades a esta ley.
43
 ARTCULOS TRANSITORIOS

Artculo 1. El Presidente de la Repblica, dentro del plazo de

un ao contado desde la fecha de publicacin de esta ley, mediante uno
o ms decretos expedidos a travs del Ministerio de Hacienda, dictar
la reglamentacin que sea necesaria para la aplicacin de la misma.

Las municipalidades que tuvieren vigentes reglamentaciones

sobre sus procesos de contratacin de bienes y servicios, debern
ajustarlos a la normativa sealada anteriormente a ms tardar al da 1 de
enero de 2004.

Artculo 2. Los derechos y obligaciones establecidos en el

decreto supremo N 1.312, de 1999, del Ministerio de Hacienda, para el
operador de los procedimientos de apoyo computacional del sistema de
informacin de compras y contrataciones de la Administracin, subsistirn
de acuerdo a los trminos del respectivo contrato.

Artculo 3. Los contratos administrativos que se regulan en

esta ley, cuyas bases hayan sido aprobadas antes de su entrada en
vigencia, se regularn por la normativa legal vigente a la fecha de
aprobacin de dichas bases de licitacin.

Artculo 4. La primera provisin de los empleos de la Direccin

de Compras y Contratacin Pblica se har por concurso pblico, que
se efectuar dentro de los 60 das contados desde la fecha de vigencia
de la presente ley. En este concurso, el comit de seleccin estar
conformado por los jefes de departamento de dicha Direccin, aplicndose
en lo dems lo dispuesto por la ley N 18.834.

44
 Artculo 5. Los funcionarios titulares de la Direccin de
Aprovisionamiento del Estado que pasen a formar parte de la Direccin
de Compras y Contratacin Pblica conservarn el nmero de bienios
que estuvieren percibiendo, como tambin el tiempo computable para el
caso de uno nuevo, mantendrn el derecho a jubilar en los trminos
previstos en el artculo 132 del decreto con fuerza de ley N 338, de
1960, en relacin con lo establecido en los artculos 14 y 15 transitorios
de la ley N 18.834, y no se vern afectados en el derecho conferido por
el artculo 2 transitorio de la ley N 18.972, en caso de corresponderles.

Artculo 6. Los funcionarios titulares de la Direccin de

Aprovisionamiento del Estado que no pasen a formar parte de la Direccin
de Compras y Contratacin Pblica u otro servicio pblico y dejen, en
consecuencia, de ser funcionarios pblicos, tendrn derecho a percibir
la indemnizacin establecida en el artculo 148 de la ley
N 18.834, sin perjuicio de la jubilacin, pensin o renta vitalicia a que
puedan optar en el rgimen previsional a que se acojan o estn acogidos.
Esta indemnizacin ser compatible con el desahucio que pudiere
corresponderles.

Los funcionarios que reciban el beneficio indicado en el inciso

anterior no podrn ser nombrados ni contratados, ya sea a contrata o
sobre la base de honorarios, en la Direccin de Compras y Contratacin
Pblica, durante los cinco aos siguientes al trmino de su relacin
laboral, a menos que previamente devuelvan la indemnizacin percibida,

LEY DE COMPRAS PBLICAS - Artculos Transitorios

expresada en unidades de fomento ms el inters corriente para operaciones
reajustables.

Artculo 7. Las obligaciones y derechos derivados de los

procedimientos de adquisicin efectuados por la Direccin de
Aprovisionamiento del Estado, que se encontraren pendientes al entrar
en vigencia la presente ley, se entendern corresponder a la nueva
Direccin de Compras y Contratacin Pblica, la que se entender como
su continuadora legal para todos los efectos legales, hasta el momento
en que finalicen los sealados procedimientos.

Asimismo, los derechos y obligaciones relativos al sistema de

informacin y dems servicios para la contratacin electrnica que licite
el Ministerio de Hacienda por intermedio de su Subsecretara, en virtud
de lo previsto en el decreto supremo N 1.312, de 1999, modificado por
el decreto supremo N 826, de 2002, ambos del Ministerio de Hacienda,
se entender que corresponden a la Direccin de Compras y Contratacin
Pblica.

45
 Artculo 8. El patrimonio de la Direccin de Compras y
Contratacin Pblica estar, adems, formado por todos los bienes
muebles o inmuebles fiscales que estuvieren destinados exclusivamente
al funcionamiento de la Direccin de Aprovisionamiento del Estado, los
que se le entendern transferidos en dominio por el solo ministerio de la
ley.

Con el objeto de practicar las inscripciones y anotaciones que

procedieren en los respectivos Registros Conservadores de Bienes Races
o en el Registro Nacional de Vehculos Motorizados, el Director de Compras
y Contratacin Pblica dictar una resolucin en que individualizar los
inmuebles y vehculos que en virtud de esta disposicin se transfieren,
la que se reducir a escritura pblica.

Artculo 9. A contar de la fecha de vigencia de la planta

establecida en el artculo 33, fjase en 22 la dotacin mxima de personal
autorizada a la Direccin de Compras y Contratacin Pblica por la Ley
de Presupuestos del Sector Pblico vigente. No regir la limitacin sealada
en el inciso segundo del artculo 9 de la ley N 18.834, respecto de los
empleos a contrata incluidos en esta dotacin.

Artculo 10. El gasto que represente la aplicacin de esta ley

para el presente ao se financiar con los recursos del presupuesto
vigente destinados a la Direccin de Aprovisionamiento del Estado. No
obstante lo anterior, el Ministerio de Hacienda, con cargo al tem 50-01-
03-25-33.104 de la partida presupuestaria Tesoro Pblico, podr
suplementar este presupuesto en la parte que no sea posible financiar
con sus recursos.

Artculo 11. El Ministerio de Hacienda establecer, mediante

decreto supremo, la gradualidad de incorporacin de los organismos
pblicos regidos por la presente ley a los sistemas a que se refieren los
artculos 18, 19 y 20 de este cuerpo legal.

46
 REGLAMENTO LEY N 19.886

REGLAMENTO LEY N 19.886

Incluye modificaciones Decreto N 1562, de 2005 del Ministerio de Hacienda

47
 Captulo I
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1. Regulacin aplicable

Los contratos que celebre la Administracin del Estado, a ttulo
oneroso, para el suministro de bienes muebles, y de los servicios que
se requieran para el desarrollo de sus funciones, se ajustarn a la Ley
de Compras, sus principios y al presente Reglamento. Supletoriamente,
se les aplicarn las normas de Derecho Pblico y, en defecto de ellas,
las normas de Derecho Privado.

En lo que sea pertinente, se aplicarn a los contratos sealados

anteriormente las normas establecidas en los Tratados Internacionales
sobre la materia, ratificados por Chile, y que se encuentren vigentes.

REGLAMENTO LEY N 19.886 - Disposiciones Generales

Artculo 2. Definiciones
Para los efectos del presente Reglamento los siguientes conceptos
tienen el significado que se indica a continuacin, ya sea en plural o singular:

1. Adjudicacin

Acto administrativo fundado, por medio del cual la autoridad

competente selecciona a uno o ms oferentes para la suscripcin
de un Contrato de Suministro o Servicios, regido por la Ley N
19.886, en adelante, tambin, la Ley de Compras.

2. Adjudicatario

Oferente al cual le ha sido aceptada una oferta o una cotizacin

en un Proceso de Compras, para la suscripcin del contrato
definitivo.

49
 3. Bases

Documentos aprobados por la autoridad competente que contienen

el conjunto de requisitos, condiciones y especificaciones,
establecidos por la Entidad Licitante que describen los bienes y
servicios a contratar y regulan el Proceso de Compras y el contrato
definitivo. Incluyen las Bases Administrativas y Bases Tcnicas.

4. Bases Administrativas

Documentos aprobados por la autoridad competente que

contienen, de manera general y/o particular, las etapas, plazos,
mecanismos de consulta y/o aclaraciones, criterios de evaluacin,
mecanismos de adjudicacin, modalidades de evaluacin,
clusulas del contrato definitivo, y dems aspectos administrativos
del Proceso de Compras.

5. Bases Tcnicas

Documentos aprobados por la autoridad competente que contienen

de manera general y/o particular, las especificaciones,
descripciones, requisitos y dems caractersticas del bien o
servicio a contratar.

6. Catlogo de Convenios Marco

Lista de bienes y/o servicios y sus correspondientes condiciones

de contratacin, previamente licitados y adjudicados por la
Direccin y puestos, a travs del Sistema de Informacin, a
disposicin de las Entidades.

7. Certificado de Inscripcin Registro de Proveedores

Documento emitido por la Direccin, que acredita que una

determinada persona natural o jurdica se encuentra inscrita en
el Registro de Proveedores o en alguna de sus categoras.

8. Contratista

Proveedor que suministra bienes o servicios a las Entidades, en

virtud de la Ley de Compras y del presente Reglamento.

9. Contrato de Suministro y Servicio

Contrato que tiene por objeto la contratacin o el arrendamiento,

incluso con opcin de compra, de bienes muebles o servicios.

10. Convenio Marco

Procedimiento de contratacin realizado por la Direccin de

Compras, para procurar el suministro directo de bienes y/o
servicios a las Entidades, en la forma, plazo y dems condiciones
establecidas en dicho convenio.
50
11. Direccin de Compras o Direccin

La Direccin de Compras y Contratacin Pblica.

12. Entidades

Los rganos y servicios indicados en el artculo 1 de la ley N

18.575, salvo las empresas pblicas creadas por ley y dems
casos que la ley seale.

13. Entidad Licitante

Cualquier organismo regido por la Ley de Compras, que llama

o invita a un Proceso de Compras.

14. Formulario

Formato o documentos elaborados por la Direccin, los cuales

debern ser completados por las Entidades interesadas en
efectuar un Proceso de Compras, a travs del Sistema de
Informacin y de otros medios para la contratacin electrnica.

15. Ley de Compras

Ley N 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de

Suministro y Prestacin de Servicios.

16. Licitacin o Propuesta Privada

REGLAMENTO LEY N 19.886 - Disposiciones Generales

Procedimiento administrativo de carcter concursal, previa
resolucin fundada que lo disponga, mediante el cual la
Administracin invita a determinadas personas para que,
sujetndose a las bases fijadas, formulen propuestas, de
entre las cuales seleccionar y aceptar la ms conveniente.

17. Licitacin o Propuesta Pblica

Procedimiento administrativo de carcter concursal mediante el

cual la Administracin realiza un llamado pblico, convocando
a los interesados para que, sujetndose a las bases fijadas,
formulen propuestas, de entre las cuales seleccionar y aceptar
la ms conveniente.

18. Oferente

Proveedor que participa en un Proceso de Compras, presentando

una oferta o cotizacin.

19. Plan Anual de Compras

Plan anual de compras y contrataciones, que corresponde a la

Lista de bienes y/o servicios de carcter referencial, que una

51
 determinada Entidad planifica comprar o contratar durante un
ao calendario.

20. Proceso de Compras

Corresponde al Proceso de compras y contratacin de bienes

y/o servicios, a travs de algn mecanismo establecido en la Ley
de Compras y en el Reglamento, incluyendo los Convenios
Marcos, Licitacin Pblica, Licitacin Privada y Tratos o
Contratacin Directa.

21. Proveedor

Persona natural o jurdica, chilena o extranjera, o agrupacin de

las mismas, que puedan proporcionar bienes y/o servicios a las
Entidades.

22. Proveedor Inscrito

Proveedor que se encuentra inscrito en alguna de las categoras

del Registro de Proveedores.

23. Registro de Proveedores

Registro electrnico oficial de Proveedores, a cargo de la Direccin,

de conformidad a lo prescrito por la Ley de Compras.

24. Reglamento

El presente reglamento.

25. Sistema de Informacin

Sistema de Informacin de compras y contratacin pblicas y

de otros medios para la compra y contratacin electrnica de las
Entidades, administrado y licitado por la Direccin de Compras
y compuesto por software, hardware e infraestructura electrnica,
de comunicaciones y soporte que permite efectuar los Procesos
de Compra.

26. Trminos de Referencia

Pliego de condiciones que regula el proceso de Trato o Contratacin

Directa y la forma en que deben formularse las cotizaciones.

27. Trato o Contratacin Directa

Procedimiento de contratacin que por la naturaleza de la

negociacin debe efectuarse sin la concurrencia de los requisitos
sealados para la Licitacin o Propuesta Pblica y para la Privada.

52
 28. Usuario

Persona natural o jurdica, que realiza sus Procesos de Compra

como demandante, como oferente o requiriendo informacin, a
travs del Sistema de Informacin, sea Entidad Licitante u
Oferente.

Artculo 3. Autorizaciones presupuestarias

Las Entidades debern contar con las autorizaciones
presupuestarias que sean pertinentes, previamente a la resolucin de
adjudicacin del contrato definitivo en conformidad a la Ley de Compras
y al Reglamento.

Artculo 4. Vigencia de otros cuerpos normativos

Las Entidades podrn mantener o dictar su propia normativa
interna en materia de compras y contratacin pblica, siempre y cuando
se ajuste a las disposiciones de la Ley de Compras y su Reglamentacin.

Artculo 5. Representante de las Entidades

Las Entidades debern efectuar sus Procesos de Compras a

REGLAMENTO LEY N 19.886 - Disposiciones Generales

travs de la autoridad competente, o las personas en las cuales sta haya
delegado el ejercicio de facultades suficientes, en conformidad a la
normativa vigente aplicable a la delegacin.

Para efectos de la utilizacin del Sistema de Informacin, cada

Entidad deber informar el nombre de un representante, hacindole llegar
a la Direccin una copia de los antecedentes legales correspondientes.

Una vez que la Direccin haya constatado el poder del

representante, le har entrega de la clave maestra para operar en el
Sistema de Informacin, a travs de un medio seguro que le permitir
participar en los Procesos de Compra y permitir que otros funcionarios
de la Entidad puedan a su vez actuar en dichos Procesos de Compra.

El representante de cada Entidad ser exclusivamente responsable

del uso de la clave maestra, de la entrega de claves secundarias y de
comunicar oportunamente a la Direccin de cualquier cambio en la
persona de su representante o en las facultades de las que est investida.

53
 Artculo 6. Notificaciones
Todas las notificaciones, salvo las que dicen relacin con lo
dispuesto en el Captulo V de la Ley de Compras, que hayan de efectuarse
en virtud de las dems disposiciones de dicha ley y en virtud del presente
Reglamento, incluso respecto de la resolucin de Adjudicacin, se
entendern realizadas, luego de las 24 horas transcurridas desde que la
Entidad publique en el Sistema de Informacin el documento, acto o
resolucin objeto de la notificacin.

54
 Captulo II

REGLAMENTO LEY N 19.886 - Determinacin y Requisitos de los Procesos de Compras y Contratacin

DETERMINACIN Y REQUISITOS DE LOS PROCESOS DE COMPRAS
Y CONTRATACIN

Artculo 7. Procesos de Compras y Contrataciones

Las adquisiciones o contrataciones de Bienes o Servicios sern
efectuadas por las Entidades a travs de los Convenios Marcos, Licitacin
Pblica, Licitacin Privada y Trato o Contratacin Directa, de conformidad
a la Ley de Compras y al Reglamento.

Adems las entidades podrn ser representadas por la Direccin

de Compras en la licitacin de bienes o servicios. Para ello, y en cada
caso, se suscribir un convenio en el cual se regular la forma y alcance
del mandato requerido.

A rtculo 8. Circunstancias en que procede la

utilizacin de un Convenio Marco
Las Entidades celebrarn directamente sus Contratos de
Suministro o Servicio por medio de los Convenios Marco, licitados y
adjudicados por la Direccin de Compras, sin importar el monto de las
contrataciones, los que sern publicados a travs de un Catlogo de
Convenios Marco en el Sistema de Informacin o en otros medios que
determine la Direccin.

La suscripcin de estos Convenios Marco no ser obligatoria

para las Municipalidades y las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad
Pblica, de acuerdo al artculo 30 letra d) incisos 3 y 4 de la Ley de
Compras.

Los criterios, en virtud de los cuales, la suscripcin de convenios

marcos no ser obligatoria para las Fuerzas Armadas y de Orden y
Seguridad Pblica sern materia de un reglamento, dictado en conjunto
entre los Ministerios de Hacienda y Defensa.

Las Entidades que obtuvieren por su propia cuenta condiciones

ms ventajosas sobre bienes o servicios respecto de los cuales la

55
 Direccin de Compras y Contratacin Pblica mantiene convenios marco
vigentes, debern informar de tal circunstancia a la Direccin. Con esta
informacin, la Direccin deber adoptar las medidas necesarias para
lograr la celebracin de un convenio marco que permita extender tales
condiciones al resto de organismos pblicos.

Artculo 9. Circunstancias en que procede la Licitacin

Pblica
Cuando no proceda la contratacin a travs de Convenio Marco,
por regla general las Entidades celebrarn sus Contratos de Suministro
y/o Servicios a travs de una Licitacin Pblica.

Cuando las contrataciones superen las 1.000 unidades tributarias

mensuales (UTM), la Licitacin Pblica ser siempre obligatoria, y se
efectuar de acuerdo a los artculos 19 al 43 del presente Reglamento.

No obstante, y en casos fundados, las Entidades podrn realizar

sus procesos de contratacin a travs de la Licitacin Privada o el Trato
o Contratacin Directa, en conformidad a lo establecido en la Ley de
Compras y el Artculo 10 y siguientes del Reglamento.

Artculo 10. Circunstancias en que procede la

Licitacin Privada o el Trato o Contratacin Directa
La Licitacin Privada o el Trato o Contratacin Directa proceden,
con carcter de excepcional, en las siguientes circunstancias:

1. Si en las licitaciones pblicas respectivas no se hubieren

presentado interesados. En tal situacin, proceder primero
la licitacin o propuesta privada y, en caso de no encontrar
nuevamente interesados, ser procedente el trato o contratacin
directa.

2. Si se tratara de contratos que correspondieran a la realizacin

o terminacin de un contrato que haya debido resolverse o
terminarse anticipadamente por falta de cumplimiento del
contratante u otras causales, y cuyo remanente no supere
las 1.000 UTM.

3. En casos de emergencia, urgencia o imprevisto, calificados

mediante resolucin fundada del jefe superior de la entidad
contratante, sin perjuicio de las disposiciones especiales para
los casos de sismo y catstrofe contenida en la legislacin
pertinente.

4. Si slo existe un proveedor del bien o servicio.

56
5. Si se tratara de convenios de prestacin de servicios a celebrar
con personas jurdicas extranjeras que deban ejecutarse fuera
del territorio nacional.

6. Si se trata de servicios de naturaleza confidencial o cuya

difusin pudiere afectar la seguridad o el inters nacional, los
que sern determinados por decreto supremo.

7. Cuando por la naturaleza de la negociacin, existan

circunstancias o caractersticas del contrato que hagan del

REGLAMENTO LEY N 19.886 - Determinacin y Requisitos de los Procesos de Compras y Contratacin

todo indispensable acudir al Trato o Contratacin Directa, de
acuerdo a los casos y criterios que se sealan a continuacin:

a) Si se requiere contratar la prrroga de un Contrato de

Suministro o Servicios, o contratar servicios conexos,
respecto de un contrato suscrito con anterioridad, por
considerarse indispensable para las necesidades de la
Entidad y slo por el tiempo en que se procede a un nuevo
Proceso de Compras, siempre que el monto de dicha
prrroga no supere las 1.000 UTM.

b) Cuando la contratacin se financie con gastos de

representacin en conformidad a las instrucciones
presupuestarias correspondientes.

c) Cuando pueda afectarse la seguridad e integridad personal

de las autoridades siendo necesario contratar directamente
con un proveedor probado que asegure discrecin y
confianza.

d) Si se requiere contratar consultoras cuyas materias se

encomiendan en consideracin especial de las facultades
del Proveedor que otorgar el servicio por lo cual no pueden
ser sometidas a un Proceso de Compras pblico.

En estos casos las Entidades procurarn efectuar

cotizaciones privadas de acuerdo a lo dispuesto en el
artculo 105 y siguientes del presente Reglamento.

e) Cuando la contratacin de que se trate slo pueda realizarse

con los proveedores que sean titulares de los respectivos
derechos de propiedad intelectual, industrial, licencias,
patentes y otros.

f) Cuando por la magnitud e importancia que implica la

contratacin se hace indispensable recurrir a un proveedor
determinado en razn de la confianza y seguridad que se
derivan de su experiencia comprobada en la provisin de
los bienes o servicios requeridos, y siempre que se estime
fundadamente que no existen otros proveedores que
otorguen esa seguridad y confianza.

57
 g) Cuando se trate de la reposicin o complementacin de
equipamiento o servicios accesorios, que deben
necesariamente ser compatibles con los modelos, sistemas
o infraestructura previamente adquirida por la respectiva
Entidad.

h) Cuando el conocimiento pblico que generara el proceso

licitatorio previo a la contratacin pudiera poner en serio
riesgo el objeto y la eficacia de la contratacin de que se
trata.

8. Si las contrataciones son iguales o inferiores a 100 unidades

tributarias mensuales. En este caso se aplicar lo dispuesto
en el artculo 51 del presente Reglamento.

En todos los casos sealados anteriormente, deber efectuarse

el Proceso de Compras y Contratacin a travs del Sistema
de Informacin, salvo en el nmero 6 en el que podr utilizarse
voluntariamente.

No obstante lo anterior, en todos los casos enumerados

anteriormente, podr realizarse la contratacin a travs de
licitacin pblica si as lo estimare la entidad licitante.

Artculo 11. Monto de la contratacin

Cada Entidad ser responsable de estimar el posible monto de
las contrataciones, para los efectos de determinar el mecanismo de
contratacin que corresponde.

En situaciones en donde no sea posible estimar el monto efectivo

de la contratacin, las Entidades debern efectuar dicha contratacin a
travs de una Licitacin Pblica, para asegurar el cumplimiento de la Ley
de Compras.

Artculo 12. Renovaciones y opciones

Las Entidades no podrn suscribir Contratos de Suministro y
Servicio que contengan clusulas de renovacin automtica u opciones
de renovacin para alguna de las partes, cuyos montos excedan las
1.000 UTM, a menos que existan motivos fundados para establecer
dichas clusulas y as se hubiese sealado en las Bases.

58
 Artculo 13. Fragmentacin
La Administracin no podr fragmentar sus contrataciones con
el propsito de variar el procedimiento de contratacin.

REGLAMENTO LEY N 19.886 - Determinacin y Requisitos de los Procesos de Compras y Contratacin

59
 Captulo III
CONVENIOS MARCO

Artculo 14. Mecanismo de operacin

La Direccin efectuar peridicamente procesos de compra para
suscribir Convenios Marco considerando entre otros elementos, los
Planes Anuales de Compras de cada Entidad.

Las Entidades podrn solicitar a la Direccin que lleve a cabo un

Proceso de Compra para concretar un Convenio Marco de un bien o
servicio determinado, sea encargndole la gestin de coordinar un proceso
conjunto de contratacin o requirindole la obtencin de condiciones
especficas de contratacin para bienes o servicios determinados.

La Direccin evaluar la oportunidad y conveniencia para llevar

a cabo dichos procesos.

Los Convenios Marco vigentes se traducirn en un Catlogo,

que contendr una descripcin de los bienes y servicios ofrecidos, sus
condiciones de contratacin, y la individualizacin de los Proveedores
a los que se les adjudic el Convenio Marco.

Cada Entidad estar obligada a consultar el Catlogo antes de

proceder a llamar a una Licitacin Pblica, Licitacin Privada o Trato o
Contratacin Directa.

Si el Catlogo contiene el bien y/o servicio requerido, la Entidad

deber adquirirlo emitiendo directamente al Contratista respectivo una
orden de compra, salvo que obtenga directamente condiciones ms
ventajosas en los trminos referidos en el artculo 15 del presente
Reglamento.

Las rdenes de compra que se emitan en virtud del Catlogo,

debern ajustarse a las condiciones y beneficios pactados en el Convenio
Marco y se emitirn a travs del Sistema de Informacin.

60
 Artculo 15. Condiciones ms ventajosas
Las condiciones ms ventajosas debern referirse a situaciones
objetivas, demostrables y sustanciales para la Entidad, tales como, plazo
de entrega, condiciones de garantas, calidad de los bienes y servicios,
o bien, mejor relacin costo beneficio del bien o servicio a adquirir.

En el evento que la Entidad obtenga condiciones ms ventajosas Decreto N 1562,

Art 1 letra A),
respecto de un bien o servicio contenido en el Catlogo, deber informarlo D.O. 20/04/2006.
a la Direccin de Compras, a travs del canal que esta disponga. Las
condiciones ms ventajosas se podrn verificar a travs de diversos
mecanismos diferentes a la utilizacin del Sistema de Informacin, tales
como: procesos de consulta a la industria, publicidad, listas de precios
o catlogos pblicos, entre otros. En este caso, deber efectuar sus
Procesos de Compra conforme las reglas establecidas en la ley N 19.886
y este Reglamento, as como mantener los respectivos antecedentes para
su revisin y control posterior.

La entidad fiscalizadora correspondiente podr requerir la

documentacin que respalde fehacientemente, que al momento en que
se realiz una determinada contratacin, las condiciones de dicha
contratacin eran ms ventajosas a las existentes en los Convenios Marco
vigentes.

Artculo 16. Suscripcin de los Convenios Marco

El Proceso de Compras, seguido por la Direccin para seleccionar
al Proveedor de un Convenio Marco, se efectuar de acuerdo a la Ley de
Compras y su reglamento.

REGLAMENTO LEY N 19.886 - Convenios Marco

Artculo 17. Vigencia
La Direccin deber publicar en el Sistema de Informacin
aquellos Convenios Marcos que se encuentren vigentes, as como las
condiciones econmicas, tcnicas y administrativas contenidas en ellos.
Las Entidades se relacionarn directamente con el contratista adjudicado
por la Direccin, a travs de la emisin de la orden de compra respectiva.

Artculo 18. Normativa aplicable

Cada Convenio Marco se regir por sus Bases, el contrato
definitivo si fuere el caso y la respectiva orden de compra.

Las rdenes de compra debern ajustarse a las condiciones

licitadas, ofertadas y finalmente adjudicadas por la Direccin.

61
 En dichos convenios quedarn regulados los derechos y
obligaciones que mantendr la Direccin de Compras para la adecuada
fiscalizacin de los Convenios Marco.

Con todo, en las bases de licitacin para Convenios Marco, la

Direccin de Compras deber contemplar como causal para poner
trmino anticipado a dichos convenios, el que el o los Contratistas
incumplan sus obligaciones con cualquier Entidad requirente.

62
 Captulo IV
LICITACIN PBLICA

Artculo 19. Aprobacin de las Bases

Las Bases de cada licitacin sern aprobadas por acto
administrativo de la autoridad competente. En caso que las Bases sean
modificadas antes del cierre de recepcin de ofertas, deber considerarse
un plazo prudencial para que los Proveedores interesados puedan conocer
y adecuar su oferta a tales modificaciones.

Artculo 20. Determinacin de las condiciones de

las Bases
Las Bases de licitacin debern establecer las condiciones que
permitan alcanzar la combinacin ms ventajosa entre todos los beneficios

REGLAMENTO LEY N 19.886 - Licitacin Pblica

del bien o servicio por adquirir y todos sus costos asociados, presentes
y futuros.

La Entidad Licitante no atender slo al posible precio del bien

y/o servicio, sino a todas las condiciones que impacten en los beneficios
o costos que se espera recibir del bien y/o servicio. En la determinacin
de las condiciones de las Bases, la Entidad Licitante deber propender
a la eficacia, eficiencia, calidad de los bienes y servicios que se pretende
contratar y ahorro en sus contrataciones.

Las Bases no podrn afectar el trato igualitario que las Entidades

deben dar a todos los Oferentes ni establecer diferencias arbitrarias entre
stos.

Artculo 21. Formulario de Bases

La Direccin, siguiendo las pautas establecidas en la Ley de
Compras y el Reglamento, elaborar uno o ms Formularios de Bases,
que estarn disponibles en el Sistema de Informacin.

63
 Cada Entidad deber completar el o los Formularios que al efecto
establezca la Direccin. La Entidad podr modificar y ajustar el Formulario
a las necesidades particulares de cada Proceso de Compra, siempre que
se cumpla con la Ley de Compras y el Reglamento.

Artculo 22. Contenido mnimo de las Bases

Las Bases debern contener, en lenguaje preciso y directo, a lo
menos las siguientes materias:

1. Los requisitos y condiciones que deben cumplir los Oferentes

para que sus ofertas sean aceptadas.

2. Las especificaciones de los bienes y / o servicios que se

quieren contratar, las cuales debern ser genricas, sin hacer
referencia a marcas especficas.

En el caso que sea necesario hacer referencia a marcas

especficas, deben admitirse en todo caso, bienes o servicios
equivalentes de otras marcas o genricos agregndose a la
marca sugerida la frase o equivalente.

3. Las etapas y plazos de la licitacin, los plazos y modalidades

de aclaracin de las bases, la entrega y la apertura de las
ofertas, la evaluacin de las ofertas, la adjudicacin y la firma
del Contrato de Suministro y Servicio respectivo y el plazo de
duracin de dicho contrato.

4. La condicin, el plazo y el modo en que se compromete el o Decreto N 1562,

Art 1, letra B),
los pagos del Contrato de Suministro y Servicio, una vez D.O. 20/04/2006.

recepcionados conforme los bienes o servicios de que se

trate.

5. El plazo de entrega del bien y/o servicio adjudicado.

6. La naturaleza y el monto de las garantas que la entidad

licitante estime necesarias para asegurar la seriedad de las
ofertas presentadas y el fiel y oportuno cumplimento del
contrato definitivo, as como la forma y oportunidad en que
se restituirn a los oferentes dichas garantas. Los montos de
las garantas debern ser suficientes, de manera de asegurar
la seriedad de las ofertas y el cumplimiento del contrato
definitivo, permitiendo hacer efectivas eventuales multas y
sanciones, pero sin que desincentiven la participacin al
llamado de licitacin o propuesta.

Este requisito ser obligatorio para las contrataciones que

superen las 1.000 UTM.

64
 7. Los criterios objetivos que sern considerados para decidir la
adjudicacin, atendido la naturaleza de los bienes y servicios
que se licitan, la idoneidad y calificacin de los Oferentes y
cualquier otro antecedente que sea relevante para efectos de
la Adjudicacin.

8. El nombre completo del funcionario de la Entidad Licitante

encargado del Proceso de Compras y el medio de contacto,
si fuese procedente.

Artculo 23. Contenido adicional de las Bases

Las Bases podrn contener, en lenguaje preciso y directo, las
siguientes materias:

1. El mecanismo de designacin de la persona o comisin

encargada de la evaluacin de las ofertas.

2. La prohibicin de subcontratar impuesta al proponente

adjudicado y las circunstancias y alcances de tal prohibicin.

3. Puntajes o ponderaciones que se asignen a los Oferentes,

derivados del cumplimiento de normas que privilegien el
medioambiente, contratacin de discapacitados y dems
materias de alto impacto social. Estos puntajes o ponderaciones
no podrn, en caso alguno, ser los nicos que se consideren
para determinar la adjudicacin de la oferta ms conveniente.

4. Cualquier otra materia que no contradiga disposiciones de la

Ley de Compras y el Reglamento.

REGLAMENTO LEY N 19.886 - Licitacin Pblica

Artculo 24. Llamado
El llamado a presentar ofertas deber publicarse en el Sistema
de Informacin y deber contener al menos la siguiente informacin:

1. Descripcin del bien y/o servicio a licitar.

2. Nombre de la Entidad Licitante.

3. Modalidades y fechas para las aclaraciones a las Bases.

4. Fecha y hora de la recepcin y apertura de las ofertas.

En los casos fundados en que la apertura se efecte respecto

de sobres en Soporte Papel y se admita la presencia de los
Oferentes, se deber indicar el lugar en que se llevar a cabo
la apertura.

5. Monto y modalidad de las garantas exigidas cuando

corresponda. 65
 6. El nombre completo y correo electrnico del funcionario de
la Entidad Licitante encargado del Proceso de Compras.

Decreto N 1562,
Artculo 25. Plazos mnimos entre llamado y apertura Art 1, letra C),
D.O. 20/04/2006.
de ofertas
Los plazos entre el llamado y cierre de recepcin de ofertas se
fijarn por cada entidad atendiendo al monto y complejidad de la
adquisicin, considerando particularmente el tiempo requerido para que
los proveedores preparen sus ofertas.

Con todo, cuando el monto de la contratacin sea igual o superior

a 1.000 UTM, el llamado deber publicarse en el Sistema de Informacin
de la Direccin con una antelacin de a lo menos 20 das corridos
anteriores a la fecha de recepcin de las ofertas.

No obstante, el plazo sealado precedentemente podr rebajarse

hasta 10 das corridos en el evento de que se trate de la contratacin de
bienes o servicios de simple y objetiva especificacin, y que razonablemente
conlleve un esfuerzo menor en la preparacin de ofertas.

A su vez, cuando el monto de la contratacin sea inferior a 1.000

UTM, el llamado deber publicarse en el Sistema de Informacin de la
Direccin con una antelacin de a lo menos 10 das corridos anteriores
a la fecha de recepcin de las ofertas.

No obstante, el plazo sealado precedentemente podr rebajarse

hasta 5 das corridos en el evento de que se trate de la contratacin de
bienes o servicios de simple y objetiva especificacin, y que razonablemente
conlleve un esfuerzo menor en la preparacin de ofertas.

Lo anterior es sin perjuicio de las normas que sobre el particular

se establecen en los acuerdos comerciales suscritos por Chile y se
encuentren vigentes.

Artculo 26. Llamado en otros medios

El medio oficial de publicacin de los llamados a licitacin ser
el o los Sistemas de Informacin u otros medios o sistemas que establezca
la Direccin.

Adems, con el objeto de aumentar la difusin al llamado, la

entidad licitante podr publicarlo por medio de uno o ms avisos en
diarios o medios de circulacin internacional, nacional o regional segn
sea el caso.

66
 Artculo 27. Aclaraciones
Las Bases establecern la posibilidad de efectuar aclaraciones,
en donde los Proveedores podrn formular preguntas, dentro del perodo
establecido en ellas.

Las preguntas formuladas por los Proveedores debern efectuarse

a travs del Sistema de Informacin, salvo que en las Bases se permitan
aclaraciones en soporte papel.

La Entidad Licitante pondr las referidas preguntas en conocimiento

de todos los proveedores interesados, a travs del Sistema de Informacin,
sin indicar el autor de las mismas.

La Entidad Licitante deber dar respuesta a las preguntas a travs

del Sistema de Informacin dentro del plazo establecido en las Bases.

La Entidad Licitante no podr tener contactos con los Oferentes,

salvo a travs del mecanismo de las aclaraciones, las visitas a terreno
establecidas en las Bases y cualquier otro contacto especificado en las
Bases.

Artculo 28. Publicidad y gratuidad de los documentos

de la licitacin
Las Bases, sus modificaciones y aclaraciones, la Adjudicacin
y el Contrato de Suministro o de Servicio debern estar siempre disponibles
al pblico en el Sistema de Informacin en forma gratuita. Lo anterior,
sin perjuicio de lo previsto en los casos del artculo 62 del presente

REGLAMENTO LEY N 19.886 - Licitacin Pblica

Reglamento.

Artculo 29. Idoneidad tcnica y financiera

La idoneidad tcnica y financiera ser acreditada en cada caso,
de acuerdo a los antecedentes disponibles en el Registro de Proveedores.

Adems el Oferente deber presentar los documentos que

acrediten la calidad de los bienes y/o servicios ofrecidos, la garanta
otorgada sobre los mismos a favor de la Entidad Licitante, la forma de
ejercer tal garanta, la calidad de distribuidor oficial del fabricante o
proveedor del bien o servicio y las certificaciones de los bienes y servicios
que correspondan.

67
 Artculo 30. Recepcin de las ofertas
Las ofertas debern ser enviadas por los Oferentes y recibidas
por la Entidad Licitante a travs del Sistema de Informacin.
Excepcionalmente, en los casos del Artculo 62 del Reglamento, se podrn
recibir en soporte papel, en el domicilio de la entidad licitante, hasta el
ltimo da del plazo establecido en las bases para presentacin de las
ofertas, en el horario de atencin de la entidad licitante, o en el acto
pblico de apertura de las ofertas.

Artculo 31. Garanta de seriedad

Los Oferentes debern hacer entrega de una caucin o garanta,
por el monto total establecido por la Entidad Licitante en las Bases para
garantizar la seriedad de la oferta. La Entidad Licitante establecer en las
Bases el monto de la garanta, su plazo de vigencia, la glosa que debe
contener y si la garanta debe expresarse en pesos chilenos, otra moneda
o unidades de fomento.

La garanta podr otorgarse fsica o electrnicamente. En los

casos en que se otorgue de manera electrnica, deber ajustarse a la
Ley N 19.799 sobre Documentos Electrnicos, Firma Electrnica y
Servicios de Certificacin de dicha firma.

Salvo que se establezca algo distinto en las Bases, la caucin

o garanta deber ser pagadera a la vista, tomada por uno o varios
integrantes del Oferente y tener el carcter de irrevocable.

Las Bases podrn establecer que la caucin o garanta sea

otorgada a travs de vale vista, pliza de seguro, depsito a plazo o
cualquier otra forma que asegure el pago de la garanta de manera rpida
y efectiva.

La Entidad Licitante solicitar a todos los Oferentes la misma

garanta, no pudiendo establecer diferencias entre los distintos Oferentes.

Este requisito ser obligatorio en las contrataciones que superen

las 1.000 UTM.

Artculo 32. Contenido de las ofertas

Cada Entidad Licitante establecer para cada Proceso de Compra
el formulario de oferta, a travs del cual recibir la informacin que solicita
a los Oferentes.

68
 Las ofertas debern efectuarse a travs de los formularios
respectivos, cumpliendo todos los requerimientos exigidos en las Bases
y adjuntando todos y cada uno de los documentos solicitados en ellas,
en soporte electrnico.

Artculo 33. Apertura de las ofertas

El acto de la apertura se efectuar a travs del Sistema de
Informacin, liberndose automticamente las ofertas en el da y hora
establecido en las Bases.

El Sistema de Informacin deber asegurar certeza en la hora y

fecha de la apertura y permitir a los Oferentes conocer a lo menos las
siguientes condiciones del resto de las ofertas:

a) Individualizacin del Oferente.

b) Descripcin bsica del bien o servicio ofrecido.

c) Precio unitario y total de la oferta.

d) Individualizacin de la garanta de seriedad de la oferta, si

fuere el caso.

Excepcionalmente podrn efectuarse aperturas en las

dependencias de la Entidad Licitante en los casos previstos en el artculo
62 del Reglamento. A las aperturas de ofertas en soporte papel podrn

Privada
asistir los representantes de los Oferentes.

Pblica
Los proponentes podrn efectuar observaciones dentro de las

-icitacin
24 horas siguientes a la apertura de las ofertas. Estas observaciones
debern efectuarse a travs del Sistema de Informacin. En el caso de

- Licitacin
aperturas de ofertas en Soporte Papel podrn solicitar que se deje
constancia de dichas observaciones o quejas en el acta que se levantar
especialmente al efecto. N 19.886
19.886

Artculo 34. Licitacin en una etapa o en dos etapas

LEY NLEY
REGLAMENTO

Las Bases podrn establecer que la licitacin ser en una o dos

etapas.
REGLAMENTO

La licitacin en una etapa consiste en que en el acto de la apertura

se procede a abrir tanto la oferta tcnica como la oferta econmica.

La licitacin en dos etapas consiste en que existen dos aperturas

diferidas de ofertas; una de las ofertas tcnicas y otra respecto de las
ofertas econmicas. En este caso, la apertura de las ofertas econmicas
slo se efectuar en relacin a los Oferentes que hubiesen calificado su
oferta tcnica.
69
 Adems, la Entidad Licitante podr exigir una etapa de
precalificacin tcnica si lo desea.

Artculo 35. Preseleccin

Las Bases podrn establecer mecanismos de preseleccin de
los Oferentes que pueden participar en dicha licitacin.

Artculo 36. Custodia de las ofertas

En el caso que la Entidad Licitante reciba fsicamente
documentacin de parte de los proveedores, designar a una persona
encargada de la custodia de las ofertas, archivos digitales y documentos
acompaados, debiendo disponer las medidas que aseguren su
inviolabilidad y correcta conservacin.

Artculo 37. Mtodo de evaluacin de las ofertas

La Entidad Licitante deber evaluar los antecedentes que
constituyen la oferta de los proveedores y rechazar las ofertas que no
cumplan con los requisitos mnimos establecidos en las Bases.

La evaluacin de las ofertas se efectuar a travs de un anlisis

econmico y tcnico de los beneficios y los costos presentes y futuros
del bien y servicio ofrecido en cada una de las ofertas. Para efectos del
anterior anlisis, la Entidad Licitante deber remitirse a los criterios de
evaluacin definidos en las Bases.

La Entidad Licitante asignar puntajes de acuerdo a los criterios

que se establecen en las respectivas Bases.

Los miembros de la comisin evaluadora, si existiera, no podrn

tener conflictos de intereses con los Oferentes, de conformidad con la
normativa vigente al momento de la evaluacin.

Artculo 38. Criterios de evaluacin

Las Entidades Licitantes considerarn, entre otros factores, al
momento de evaluar las ofertas recibidas, el precio de la oferta, la
experiencia de los Oferentes, la calidad tcnica de los bienes y/o servicios
ofertados, la asistencia tcnica y soporte, los servicios de post venta, el
plazo de entrega, los recargos por fletes y cualquier otro elemento
relevante.

70
 Estos u otros criterios, sern explicitados en las respectivas
Bases, establecindose los puntajes y ponderaciones que se asignan a
cada uno de ellos.

Artculo 39. Contactos durante la evaluacin

Durante el perodo de evaluacin, los Oferentes no podrn
mantener contacto alguno con la Entidad Licitante con excepcin de la
solicitud de aclaraciones y pruebas que pudiere requerir la Entidad Licitante.

Artculo 40. Errores u omisiones detectados durante

la evaluacin
La Entidad Licitante podr solicitar a los oferentes que salven
errores u omisiones formales, siempre y cuando las rectificaciones de
dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situacin
de privilegio respecto de los dems competidores, esto es, en tanto no
se afecten los principios de estricta sujecin a las bases y de igualdad
de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes
a travs del Sistema de Informacin.

Artculo 41. Adjudicacin de la oferta y notificacin

La Entidad Licitante aceptar la propuesta ms ventajosa,
considerando los criterios de evaluacin con sus correspondientes puntajes

REGLAMENTO LEY N 19.886 - Licitacin Pblica

y ponderaciones, establecidos en las Bases y en el Reglamento.

La Entidad Licitante aceptar una oferta mediante acto Decreto N 1562,

Art 1, letra D),
administrativo debidamente notificado al adjudicatario y al resto de los D.O. 20/04/2006.
oferentes. En dicho acto debern especificarse los criterios de evaluacin
que, estando previamente definidos en las bases, hayan permitido al
adjudicatario obtener la calificacin de oferta ms conveniente.

La Entidad Licitante no podr adjudicar la licitacin a una oferta

que no cumpla con las condiciones y requisitos establecidos en las
Bases.

No podrn adjudicarse ofertas de Oferentes que se encuentren

inhabilitados para contratar con las Entidades.

No podrn adjudicarse ofertas que no emanen de quien tiene

poder suficiente para efectuarlas representando al respectivo Oferente,
sin perjuicio de la ratificacin posterior que se realice en conformidad
a la ley.

71
 Artculo 42. Aumento de garanta
Cuando el precio de la oferta presentada por un Oferente sea
menor al 50% del precio presentado por el Oferente que le sigue, y se
verifique por parte de la Entidad Licitante que los costos de dicha oferta
son inconsistentes econmicamente, la Entidad Licitante podr a travs
de una resolucin fundada, adjudicar esa oferta, solicitndole una
ampliacin de las garantas de fiel cumplimiento, hasta por la diferencia
del precio con la oferta que le sigue.

Artculo 43. Devolucin de garantas a Oferentes

Las bases de licitacin establecern la forma y oportunidad en
que se restituirn las garantas otorgadas.

La Entidad Licitante podr preferir a aquellos Proveedores que

estn inscritos en el Registro de Proveedores.

72
 Captulo V
LICITACIN PRIVADA.

Artculo 44. Necesidad de contar con una resolucin

fundada y publicacin
Slo ser admisible la Licitacin Privada, previa resolucin
fundada que la disponga, publicada en el Sistema de Informacin, en
conformidad a lo establecido en la Ley de Compras y en el artculo 10 del
presente Reglamento.

Artculo 45. Nmero mnimo de invitados

La invitacin efectuada por la Entidad Licitante, en los casos que
proceda una Licitacin Privada, deber enviarse a un mnimo de tres
posibles proveedores interesados que tengan negocios de naturaleza

REGLAMENTO LEY N 19.886 - Licitacin Privada

similar a los que son objeto de la Licitacin Privada.

La Entidad Licitante podr efectuar la contratacin, cuando

habindose efectuado las invitaciones sealadas anteriormente recibe
una o dos ofertas y el resto de los invitados se excusa o no muestra
inters en participar.

Artculo 46. Invitacin a participar

La invitacin a participar en Licitacin Privada deber efectuarse
a los Proveedores seleccionados a travs del Sistema de Informacin,
a la que se adjuntarn las respectivas Bases, debiendo otorgrseles un
plazo mnimo para presentar las ofertas, que variar en relacin a los
montos de la contratacin, de acuerdo a lo indicado en el artculo 25 del
presente Reglamento.

73
 Artculo 47. Eleccin de los Oferentes
La Entidad Licitante deber invitar a Proveedores respecto de los
cuales tenga una cierta expectativa de recibir respuestas a las invitaciones
efectuadas.

La Entidad Licitante podr preferir a aquellos Proveedores que

estn inscritos en el Registro de proveedores.

Artculo 48. Normativa aplicable

Las normas aplicables a la Licitacin Pblica se aplicarn a la
Licitacin Privada, en todo aquello que atendida la naturaleza de la
Licitacin Privada sea procedente.

74
 Captulo VI
DEL TRATO O CONTRATACIN DIRECTA

Artculo 49. Resolucin fundada

Slo cuando concurran las causales establecidas en la Ley de
Compras o en el artculo 10 del presente reglamento, las entidades debern
autorizar el Trato o Contratacin Directa, a travs de una resolucin
fundada. Adems, cada Entidad Licitante deber acreditar la concurrencia
de la circunstancia que permite efectuar una adquisicin o contratacin
por Trato o Contratacin Directa.

Artculo 50. Publicacin de la resolucin

REGLAMENTO LEY N 19.886 - Trato o Contratacin Directa

La Entidad Licitante deber publicar en el Sistema de Informacin,
la resolucin fundada que autoriza la procedencia del Trato o Contratacin
Directa, especificando el bien y / o servicio contratado y la identificacin
del proveedor con quien se contrata, a ms tardar dentro de un plazo de
24 horas desde la dictacin de dicha resolucin, a menos que el Trato
o Contratacin Directa sea consecuencia del caso establecido en la letra
f) del artculo 8 de la Ley de Compras.

Artculo 51. Contrataciones menores a UTM 100

(Cotizaciones)
En el caso de las contrataciones iguales o inferiores a 100 UTM,
las Entidades podrn acudir al Trato Directo efectuando las cotizaciones
a travs del Sistema de Informacin. No obstante, las cotizaciones podrn
efectuarse fuera del sistema en las circunstancias previstas en el artculo
62 del presente Reglamento.

En estos casos el fundamento de la resolucin que autoriza dicha

contratacin se referir nicamente al monto de la misma y su publicacin
se entender efectuada al completar y cursar el formulario electrnico de
la respectiva cotizacin en el Sistema de Informacin, por el funcionario
competente.

75
 Las cotizaciones que realicen las Entidades a travs del Sistema
de Informacin sern siempre abiertas a todos los Proveedores.

Los plazos entre la cotizacin y el cierre de recepcin de ofertas Decreto N 1562,

Art 1, letra E),
se fijarn por cada entidad atendiendo al monto y complejidad de la D.O. 20/04/2006.

adquisicin, considerando particularmente el tiempo requerido para que

los proveedores preparen sus ofertas.

Con todo, el plazo mnimo que debe mediar entre la publicacin

de la cotizacin y la recepcin de las ofertas ser de 5 das corridos
anteriores a la fecha de recepcin de las ofertas.

No obstante, el plazo sealado precedentemente podr rebajarse

hasta 48 horas en el evento que se trate de la contratacin de bienes o
servicios de simple y objetiva especificacin, y que razonablemente
conlleve un esfuerzo menor en la preparacin de ofertas.

En este caso el plazo no vencer en das sbados, domingos o

festivos, ni un da lunes antes de medio da cuando la adquisicin se ha
publicado el da viernes anterior.

Excepcionalmente se podr invitar a un mnimo de tres

Proveedores del rubro de manera selectiva. En este caso los Proveedores
seleccionados por la Entidad Licitante debern estar directamente
involucrados en negocios relacionados con los bienes y servicios objeto
de los Trminos de Referencia. Las Entidades debern elegir a Proveedores
con los cuales tengan una cierta expectativa de recibir respuestas a las
cotizaciones solicitadas.

La Entidad Licitante podr efectuar la contratacin, cuando

habindose solicitado cotizaciones abiertas slo recibe a lo menos una
oferta y el resto de los invitados se excusa o no muestra inters en
participar.
Decreto N 1562,
En todo caso, la resolucin que adjudique deber especificar los Art 1, letra F),
D.O. 20/04/2006.
criterios de evaluacin que, estando previamente definidos en los Trminos
de Referencia, hayan permitido al oferente obtener la calificacin de oferta
ms conveniente.

76
 Artculo 52. Normativa aplicable
Las normas aplicables a la Licitacin Pblica y a la Licitacin
Privada se aplicarn al Trato o Contratacin Directa, en todo aquello que
atendida la naturaleza del Trato o Contratacin Directa sea procedente.

Artculo 53. Exclusin del sistema

Podrn efectuarse fuera del Sistema de Informacin:

a) Las contrataciones de bienes y servicios cuyos montos sean

inferiores a 3 UTM.

b) Las contrataciones directas, inferiores a 100 UTM, con cargo

a los recursos destinados a operaciones menores (caja chica),
siempre que el monto total de dichos recursos haya sido
aprobado por resolucin fundada y se ajuste a las instrucciones
presupuestarias correspondientes.

c) Las contrataciones que se financien con gastos de

representacin, en conformidad a la Ley de Presupuestos
respectiva y a sus instrucciones presupuestarias. Con todo,
las contrataciones sealadas precedentemente podrn
efectuarse de manera voluntaria a travs del Sistema de
Informacin.

REGLAMENTO LEY N 19.886 - Trato o Contratacin Directa

77
 Captulo VII
SISTEMA DE INFORMACIN DE LAS COMPRAS Y CONTRATACIONES
DE LAS ENTIDADES

Artculo 54. Obligacin de regirse por el Sistema de

Informacin y de otros medios para la contratacin
electrnica
Las Entidades debern desarrollar todos sus Procesos de Compras
utilizando solamente el Sistema de Informacin de la Direccin, incluyendo
todos los actos, documentos y resoluciones relacionados directa o
indirectamente con los Procesos de Compras.

Lo anterior se efectuar a travs de la utilizacin de los formularios

elaborados por la Direccin y del ingreso oportuno de la informacin
requerida en el Sistema de Informacin.

Las Entidades no podrn adjudicar ofertas que no hayan sido

recibidas a travs del Sistema de Informacin, salvo lo dispuesto en el
artculo 62 del presente reglamento.

Artculo 55. Operacin del Sistema de Informacin

El Sistema de Informacin ser operado por uno o ms contratistas
externos, los cuales sern seleccionados por la Direccin de acuerdo a
la Ley de Compras y su Reglamento.

Sin embargo, la Direccin estar facultada para operar

directamente todo o una parte del Sistema de Informacin, previa resolucin
fundada que deber ser publicada en l, y siempre que existan situaciones
excepcionales, en cuyo caso la administracin ser transitoria, o cuando
existan razones econmicas o estratgicas que hagan conveniente que
la Direccin administre el Sistema de Informacin.

78
 Artculo 56. Principios rectores
El Sistema de Informacin deber utilizar medios tecnolgicos
que garanticen su neutralidad, seguridad, consistencia, confidencialidad
y no repudiabilidad, y deberestar basado en estndares pblicos e
interoperables y permitir el respaldo de su informacin, el registro de
operaciones en su origen y su operacin continua, salvo caso fortuito o
fuerza mayor.

REGLAMENTO LEY N 19.886 - Sistema de Informacin de las Compras y Contrataciones de las Entidades
La tecnologa utilizada permitir asegurar la identidad de los
Usuarios del Sistema de Informacin, respaldar la informacin existente
en el Sistema de Informacin, operar e integrar a otros sistemas de
informacin y operar ininterrumpidamente las 24 horas durante los 7 das
de la semana salvo caso fortuito o fuerza mayor.

El Sistema de Informacin estar permanentemente disponible

a travs del sitio web de la Direccin y ser de acceso pblico y gratuito,
sin perjuicio de las tarifas que por ley puede fijar la Direccin de Compras.

El Sistema de Informacin no establecer exigencias propias de

tecnologas de propiedad de determinados fabricantes. La tecnologa del
Sistema de Informacin no podr permitir la alteracin de los documentos
electrnicos contenidos en dicho sistema.

Artculo 57. Informacin que debe remitirse

Las Entidades debern publicar y realizar en el Sistema de
Informacin los siguientes actos y su correspondiente documentacin:

a) Convenios Marco:

La orden de compra emitida por las Entidades a travs del

Sistema de Informacin, en la que se individualiza el Contrato
Marco al que accede, el bien y/o servicio que contrata y
su nmero y el monto a pagar al Contratista.

b) Licitacin Pblica:

1. El llamado a los proveedores a travs del Sistema de

Informacin, con la informacin sealada en el Artculo 24
del Reglamento.

2. Las Bases, incluyendo todos los documentos que integren

o deban integrar sus anexos.

3. Las respuestas a las preguntas efectuadas por los

Proveedores, en los plazos establecidos en las Bases, sin
individualizar el nombre del Proveedor que formul las
preguntas.

79
 4. La recepcin y el cuadro de las ofertas, en el que deber
constar la individualizacin de los Oferentes.

5. La resolucin de la Entidad Licitante que resuelva sobre

la Adjudicacin.

6. El texto del Contrato de Suministro y Servicio definitivo.

7. La orden de compra y cualquier otro documento que la

Entidad Licitante determine, teniendo en consideracin la
Ley de Compras y el presente Reglamento.

c) Licitacin Privada:

1. La resolucin fundada que la autoriza.

2. La invitacin a los Proveedores a participar en la Licitacin

Privada.

3. Las Bases, incluyendo todos los documentos que integren

o deban integrar sus anexos.

4. Las respuestas a las preguntas efectuadas por los

Proveedores, en los plazos establecidos en las Bases, sin
individualizar el nombre del Proveedor que formul las
preguntas.

5. La recepcin y el cuadro de las ofertas, en el que deber

constar la individualizacin de los Oferentes.

6. La resolucin de la Entidad Licitante que resuelva sobre la

Adjudicacin.

7. El texto del Contrato de Suministro y Servicio definitivo, si

lo hubiere.

8. La orden de compra y cualquier otro documento que la

Entidad Licitante determine, teniendo en consideracin la
Ley de Compras y el presente Reglamento.

d) Trato o Contratacin Directa:

1. La resolucin fundada que autoriza el Trato o Contratacin

Directa, salvo lo dispuesto en la letra f) del Artculo 8 de la
Ley de Compras.

2. Los Trminos de Referencia aprobados por la Entidad

Licitante.

3. La recepcin y el cuadro de las cotizaciones recibidas, en

el que deber constar la individualizacin de los invitados
a cotizar, a menos que la Ley de Compras permita efectuar
el Trato o Contratacin Directa a travs de una cotizacin.
80
 4. La resolucin de la Entidad Licitante que resuelva sobre la
Adjudicacin. En estos casos, la orden de compra respectiva,
har las veces de la sealada resolucin.

e) Plan Anual de Compras:

1. El formulario denominado Plan Anual de Compras, que

ser completado y remitido por cada Entidad, en los plazos
que disponga la Direccin.

REGLAMENTO LEY N 19.886 - Sistema de Informacin de las Compras y Contrataciones de las Entidades
2. Cualquier modificacin al Plan Anual de Compras.

f) Organismos o procesos excluidos de la Ley de Compras:

En relacin a Procesos de Compras excluidos de la Ley de

Compras o efectuados por rganos del sector pblico no
regidos por dicha Ley, en virtud de lo establecido en sus
artculos 3 y 21, con excepcin de las empresas pblicas
creadas por ley, la informacin mnima que ser publicada
en el Sistema de Informacin ser la siguiente:

1. El llamado a contratacin.

2. Las Bases y/o Trminos de Referencia, incluyendo todos

los documentos que integren o deban integrar sus anexos.

3. Las respuestas a las preguntas efectuadas por los

Proveedores, en los plazos establecidos en las Bases y
cualquier modificacin efectuada a las Bases.

4. La recepcin y el cuadro de las ofertas, en el que deber

constar la individualizacin de los Oferentes.

5. La resolucin o acto que resuelva sobre la Adjudicacin.

6. El texto del Contrato de Suministro y Servicio definitivo, si

lo hubiere.

Artculo 58. Actualizacin de la informacin

Ser responsabilidad de cada Entidad Licitante mantener
actualizada la informacin que publican en el Sistema de Informacin,
as como tambin, respetar las polticas o condiciones de uso del Sistema
que establezca la Direccin.

81
 Artculo 59. Polticas y condiciones de uso
La Direccin dictar las polticas y condiciones de uso, privacidad,
seguridad y dems que correspondan del Sistema de Informacin. stas
debern ajustarse a la Ley de Compras y al presente Reglamento.

La Direccin podr efectuar procesamientos a la informacin

contenida en el Sistema de Informacin y permitir que terceros efecten
dichos procesamientos, siempre y cuando se vele por la confidencialidad
de la informacin, si as fuese el caso.

Artculo 60. Veracidad e integridad de la informacin

Cada Usuario del Sistema de Informacin ser nica y
exclusivamente responsable por la veracidad e integridad de la informacin
que dicho usuario publica en el Sistema de Informacin.

Artculo 61. Compras secretas, reservadas o

confidenciales
Los organismos pblicos regidos por la ley N 19.886, estarn
exceptuados de publicar en el Sistema de Informacin, aquella informacin
sobre adquisiciones y contrataciones calificada como de carcter
secreto, reservado o confidencial en conformidad a la ley.

Artculo 62. Licitaciones en soporte papel

Las Entidades podrn efectuar los Procesos de Compras y la
recepcin total o parcial de ofertas fuera del Sistema de Informacin, en
las siguientes circunstancias:

1. Cuando existan antecedentes que permitan presumir que

los posibles proveedores no cuentan con los medios
tecnolgicos para utilizar los sistemas electrnicos o digitales
establecidos de acuerdo al Reglamento, todo lo cual deber
ser justificado por la Entidad Licitante en la misma resolucin
que aprueba el llamado a licitacin.

2. Cuando haya indisponibilidad tcnica del Sistema de

Informacin, circunstancia que deber ser ratificada por la
Direccin.

3. Cuando en razn de caso fortuito o fuerza mayor no es

posible efectuar los Procesos de Compras a travs del
Sistema de Informacin.

82
 4. Cuando no exista de manera alguna conectividad en la
comuna correspondiente a la Entidad Licitante para acceder
u operar a travs del Sistema de Informacin.

5. Tratndose de contrataciones relativas a materias calificadas

por disposicin legal o por decreto supremo como de
naturaleza secreta, reservada o confidencial.

REGLAMENTO LEY N 19.886 - Sistema de Informacin de las Compras y Contrataciones de las Entidades
En el caso de las garantas, planos, antecedentes legales, muestras
y dems antecedentes que no estn disponibles en formato digital o
electrnico, podrn enviarse a la Entidad Licitante de manera fsica, de
acuerdo a lo que establezcan en cada caso las Bases.

83
 Captulo VIII
CONTRATO DE SUMINISTRO Y SERVICIO

Prrafo 1
Disposiciones generales

Artculo 63. Contratos menores y Validez de la Oferta

Decreto N 1562,
Los contratos menores a 100 UTM se formalizarn mediante la Art 1, letra G),
emisin de la orden de compra y la aceptacin de sta por parte del D.O. 20/04/2006.

proveedor. En caso que una orden de compra no haya sido aceptada, los
organismos pblicos podrn solicitar su rechazo, entendindose
definitivamente rechazada una vez transcurridas 24 horas desde dicha
solicitud.

El plazo de validez de las ofertas ser de 40 das corridos, salvo

que las Bases establezcan algo distinto. Si el Adjudicatario se niega a
cumplir con su oferta, y a suscribir el correspondiente contrato definitivo,
ser responsable por el incumplimiento de conformidad a lo establecido
en la Ley de Compras y en el Reglamento.

Artculo 64. Contenido del Contrato de Suministro

y Servicio
El Contrato de Suministro y Servicio deber contener la
individualizacin del contratista, las caractersticas del bien y/o servicio
contratado, el precio, el plazo de duracin, las garantas, si las hubiere,
causales de trmino y dems menciones y clusulas establecidas en las
Bases.

84
 Artculo 65. Suscripcin del Contrato de Suministro
y Servicio
El contrato definitivo ser suscrito entre la Entidad Licitante y el
Adjudicatario dentro del plazo establecido en las Bases, debiendo publicarse
en el Sistema de Informacin.

Si nada se indica en ellas, deber ser suscrito por las partes

dentro de un plazo de 30 das corridos contados desde la notificacin de
la Adjudicacin.

El contrato definitivo podr ser suscrito por medios electrnicos,

de acuerdo a la legislacin sobre firma electrnica.

Las rdenes de compra emitidas de acuerdo a un contrato

vigente, debern efectuarse a travs del Sistema de Informacin.

Prrafo 2
Requisitos para contratar

REGLAMENTO LEY N 19.886 - Contrato de Suministro y Servicio

Artculo 66. Requisitos para contratar
Podrn contratar con las Entidades, los Proveedores, que acrediten
su situacin financiera y tcnica conforme lo dispuesto en la Ley de
Compras y el presente Reglamento.

Los Oferentes inscritos acreditarn su situacin financiera y

tcnica a travs de su inscripcin en el Registro de Proveedores, sin
perjuicio de otras exigencias que establezcan en cada caso las Entidades.
Los Oferentes no inscritos lo harn con los documentos justificatorios
que indiquen las bases respectivas.

Las Entidades podrn exigir a los Adjudicatarios su inscripcin

en el Registro de Proveedores para poder suscribir los contratos definitivos.

Artculo 67. Obligacin de otorgar mandato o

constituir una sociedad
Cada Entidad Licitante podr establecer, respecto del
Adjudicatario, en las respectivas bases de licitacin, la obligacin de
otorgar y constituir, al momento de la adjudicacin, mandato con poder
suficiente o la constitucin de sociedad de nacionalidad chilena o agencia
de la extranjera, segn corresponda, con la cual se celebrar el contrato
y cuyo objeto deber comprender la ejecucin de dicho contrato.

85
 Prrafo 3
Garantas de fiel y oportuno cumplimiento

Artculo 68. Garanta de cumplimiento

El Adjudicatario deber garantizar el fiel y oportuno cumplimiento
del contrato una vez producida la Adjudicacin, mediante una caucin
o garanta que reemplazar a la garanta de seriedad de la oferta, en favor
de la Entidad Licitante, cuyo monto ascender entre un 5% y un 30% del
precio del contrato, salvo lo dispuesto en los artculos 42 y 69 del presente
Reglamento.

La garanta podr otorgarse fsica o electrnicamente. En los

casos en que se otorgue de manera electrnica, deber ajustarse a la
Ley N 19.799 sobre Documentos Electrnicos, Firma Electrnica y
Servicios de Certificacin de dicha firma.

La Entidad Licitante establecer en las Bases, el monto, el plazo

de vigencia, la glosa que debe contener y si la caucin o garanta debe
expresarse en pesos chilenos u otra moneda o unidades de fomento.

La caucin o garanta deber ser pagadera a la vista, tomada

por uno o varios integrantes del Adjudicatario y tener el carcter de
irrevocable.

La Entidad Licitante solicitar a todos los participantes la misma

garanta, no pudiendo establecer diferencias entre los distintos Oferentes.

Las Bases podrn establecer que la garanta sea otorgada a

travs de vale a la vista, pliza de seguro, depsito a plazo o cualquier
otra forma que asegure el pago de la garanta de manera rpida y efectiva.

Este requisito ser obligatorio en las contrataciones que superen

las 1.000 UTM.

Artculo 69. Garantas de monto superior al 30%

En el caso que la Entidad Licitante establezca en las Bases
respectivas, un porcentaje mayor al sealado en el artculo anterior, se
requerir de resolucin fundada.

En estos casos deber justificarse la correspondencia de la

garanta requerida con el valor de los bienes y servicios contratados y
con el riesgo de la Entidad Licitante en caso de un incumplimiento por
parte del Adjudicatario, y en todo caso no podr desincentivar la
participacin de los Oferentes.

86
 Artculo 70. Plazo de vigencia
El plazo de vigencia de la garanta de cumplimiento ser la
vigencia del contrato definitivo aumentado en un perodo de 60 das
corridos a contar desde el trmino del mismo, a menos que las Bases
establezcan un plazo distinto el que en ningn caso podr ser inferior a
la duracin del contrato.

Artculo 71. Entrega

El Adjudicatario deber entregar la garanta de cumplimiento a
la Entidad Licitante, al momento de suscribir el contrato definitivo, a
menos que las Bases establezcan algo distinto.

Si la garanta de cumplimiento no fuere entregada dentro del

plazo indicado, la Entidad Licitante podr aplicar las sanciones que
corresponda y adjudicar el contrato definitivo al Oferente siguiente mejor
evaluado.

Artculo 72. Cobro

REGLAMENTO LEY N 19.886 - Contrato de Suministro y Servicio

En caso de incumplimiento del Contratista de las obligaciones
que le impone el contrato, la Entidad Licitante estar facultada para hacer
efectiva la garanta de cumplimiento, administrativamente y sin necesidad
de requerimiento ni accin judicial o arbitral alguna.

Lo anterior es sin perjuicio de las acciones que la Entidad Licitante

pueda ejercer para exigir el cumplimiento forzado de lo pactado o la
resolucin del contrato, en ambos casos con la correspondiente
indemnizacin de perjuicios. El incumplimiento comprende tambin el
cumplimiento imperfecto o tardo de las obligaciones del contratista.

Artculo 73. Garantas por anticipo

En el evento que las Bases permitan la entrega de anticipos al
proveedor, la Entidad Licitante deber exigir una garanta de anticipo
por el 100% de los recursos anticipados. En este caso se permitirn
los mismos instrumentos establecidos al regular la garanta de
cumplimiento.

87
 Prrafo 4
Cesin y subcontratacin

Artculo 74. Prohibicin de cesin

El Contratista no podr ceder ni transferir en forma alguna, total
ni parcialmente los derechos y obligaciones que nacen del desarrollo de
una licitacin, y en especial los establecidos en el contrato definitivo,
salvo que una norma legal especial permita la cesin de derechos y
obligaciones.

Lo anterior, es sin perjuicio que los documentos justificativos

de los crditos que emanen de estos contratos podrn transferirse de
acuerdo a las normas del derecho comn.

Artculo 75. Factoring

Las Entidades debern cumplir con lo establecido en los contratos
de factoring suscritos por sus Contratistas, siempre y cuando se les
notifique oportunamente dicho contrato y no existan obligaciones o multas
pendientes.

Artculo 76. Subcontratacin

El proveedor podr concertar con terceros la subcontratacin
parcial del contrato, sin perjuicio que la responsabilidad de su cumplimiento
permanecer en el Contratista adjudicado.

Sin embargo, el Contratista no podr subcontratar en los siguientes

casos:

1. Cuando lo dispongan las bases, en particular, por tratarse de

servicios especiales, en donde se ha contratado en vista de
la capacidad o idoneidad del Contratista.

2. Cuando la persona del subcontratista, o sus socios o

administradores, estn afectas a alguna de las causales de
inhabilidades e incompatibilidades establecidas en el artculo
92 del Reglamento.

88
 Prrafo 5
Modificaciones y trmino anticipado

Artculo 77. Causales de Modificaciones y Trmino

Anticipado
Los contratos administrativos regulados por este reglamento,
podrn modificarse o terminarse anticipadamente por las siguientes
causales:

1. Resciliacin o mutuo acuerdo entre los contratantes.

2. Incumplimiento grave de las obligaciones contradas por el

contratante.

3. Estado de notoria insolvencia del contratante, a menos que se

mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean
suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.

4. Por exigirlo el inters pblico o la seguridad nacional.

5. Las dems que se establezcan en las respectivas Bases de

REGLAMENTO LEY N 19.886 - Contrato de Suministro y Servicio

la licitacin o en el contrato.

Artculo 78. Indemnizaciones

Las Bases podrn establecer clusulas de indemnizacin y
compensacin para los casos especiales de trmino anticipado que se
contemplen en ellas.

Artculo 79. Resoluciones o Decretos que dispongan

la terminacin
Las resoluciones o decretos que dispongan la terminacin
anticipada del contrato definitivo o su modificacin, debern ser fundadas
y debern publicarse en el Sistema de Informacin, a ms tardar dentro
de las 24 horas de dictadas, salvo que concurra alguna de las situaciones
sealadas en el artculo 62 del Reglamento.

89
 Captulo IX
REGISTRO DE PROVEEDORES.

Prrafo 1
Aspectos Generales

Artculo 80. Registro de Proveedores

Existir un Registro electrnico oficial de contratistas de la
Administracin, a cargo de la Direccin de Compras y Contratacin
Pblica. En dicho Registro se inscribirn todas las personas, naturales
y jurdicas, chilenas y extranjeras que no tengan causal de inhabilidad
para contratar con los organismos del Estado.

Artculo 81. Objeto del Registro de Proveedores

El Registro de Proveedores tendr por objeto registrar y acreditar
antecedentes, historial de contratacin con las Entidades, situacin legal,
financiera, idoneidad tcnica, as como la existencia de las causales de
inhabilidad establecidas en el artculo 92 del presente Reglamento, para
contratar con las Entidades.

Artculo 82. Otros registros

Podrn existir otros registros oficiales y pblicos de Proveedores
para rganos o servicios determinados, o para categoras de contratacin
que as lo requieran.

Dichos registros sern regulados por decreto supremo expedido

por el Ministerio respectivo y debern ser incorporados y actualizados
en el Registro de Proveedores. Estos registros podrn ser o no electrnicos
y si son electrnicos debern ser compatibles con el formato y las
caractersticas del Registro de Proveedores.
90
 Prrafo 2
Solicitud de Inscripcin en el Registro de Proveedores

Artculo 83. Formulario

Los Proveedores que deseen inscribirse en el Registro debern
completar y presentar a la Direccin o la entidad que sta designe, por
medio del Sistema de Informacin o de sus oficinas de atencin de
Usuarios, un formulario de solicitud de inscripcin, adjuntando la totalidad
de la documentacin requerida en conformidad al presente Reglamento.

El formulario estar disponible, en el Sistema de Informacin. El

postulante al Registro que solicita su inscripcin deber indicar la o las
categoras en que desea ser inscrito. La informacin que se presente con
el objeto de lograr la inscripcin en el Registro deber ser fidedigna y
vigente.

Artculo 84. Omisiones, errores e inexactitudes

Cualquier omisin o error o inexactitud en la informacin que se
debe acompaar podr traducirse en un rechazo de la solicitud.

Prrafo 3
De la evaluacin de los proveedores

REGLAMENTO LEY N 19.886 - Registro de Proveedores

Artculo 85. Principios para la evaluacin
El proceso de evaluacin tendr por objeto determinar si concurre
alguna causal de inhabilidad o incompatibilidad para contratar con las
Entidades. Adems tendr por objeto acreditar la veracidad de los
antecedentes, la situacin legal y la situacin financiera de los postulantes
a Proveedores Inscritos.

El proceso de evaluacin de los postulantes a Proveedores

inscritos podr ser efectuado directamente por la Direccin o podr ser
encomendado a terceros para que stos recaben la informacin necesaria
y efecten la evaluacin.

La evaluacin se traducir en informes estandarizados que

permitan evaluar a cada postulante a Proveedor inscrito. La evaluacin
de los postulantes a Proveedor deber contar con un procedimiento claro
y transparente que asegure la confidencialidad de los antecedentes
aportados y la objetividad y celeridad del proceso evaluatorio.

91
 Artculo 86. Evaluacin y categoras o rubros
Cada proveedor ser inscrito en una categora o rubro,
dependiendo del giro o actividad que desarrolle.

El proceso de evaluacin depender de la categora especfica

solicitada por el Proveedor.

Un proveedor podr inscribirse en ms de una categora o rubro

del Registro de Proveedores.

Artculo 87. Aprobacin o rechazo

El proceso de evaluacin concluir con la aprobacin o rechazo
de la solicitud de inscripcin a travs de una resolucin emitida por la
Direccin.

La Direccin rechazar la inscripcin de los postulantes que al

momento de solicitarla, se encuentren en alguna de las situaciones
previstas en el artculo 92 del presente Reglamento.

El proceso de inscripcin no podr prolongarse por un plazo

superior a 30 das corridos, contados desde la aceptacin a tramitacin
de la solicitud de inscripcin en el Registro. La aceptacin a tramitacin
se emitir por la Direccin una vez que el postulante a Proveedor Inscrito
haya presentado todos los antecedentes solicitados.

Artculo 88. Renovacin de inscripcin

La inscripcin del Proveedor tendr una vigencia que depender
de la categora de inscripcin. El Proveedor inscrito podr renovar la
vigencia de su inscripcin debiendo acompaar, dentro del plazo de 30
das corridos, anteriores al trmino de la vigencia de su inscripcin, todos
los antecedentes, certificados y documentos que hubieren perdido vigencia
o que fuere necesario actualizar.

Artculo 89. Actualizaciones de la informacin

Los Proveedores inscritos estn obligados a informar y actualizar
su informacin de acuerdo a las polticas y condiciones de uso que al
efecto establezca la Direccin de Compras.

92
 Artculo 90. Tarifas cobradas por el Registro de
Proveedores
La Direccin de Compras y Contratacin Pblica podr fijar las
tarifas semestrales o anuales de incorporacin que debern pagar los
contratistas, con el objeto de poder financiar el costo directo de la
operacin del registro, velando por que las mismas no impidan o limiten
el libre e igualitario acceso de los contratistas al registro.

La determinacin de las tarifas deber considerar especialmente

la categora especfica en la que el Proveedor desea inscribirse y sus
costos asociados.

Prrafo 4
Antecedentes legales y financieros

Artculo 91. Personas naturales, jurdicas,

asociaciones, chilenas o extranjeras
Los Proveedores que deseen inscribirse en el Registro debern
presentar los documentos que acrediten su existencia legal y su situacin
financiera.

REGLAMENTO LEY N 19.886 - Registro de Proveedores

Prrafo 5
Inhabilidades e incompatibilidades

Artculo 92. Causales

Estarn inhabilitados para inscribirse en el Registro de
Proveedores, los Proveedores que se encuentren en alguna de las
siguientes circunstancias:

1. Haber sido condenado con sancin de multa, por infraccin Decreto N 1562,
Art 1, letra I),
al DFL N1 del 2005 que fija el texto refundido, coordinado y D.O. 20/04/2006.

sistematizado del decreto ley N 211, de 1973, en ms de dos

oportunidades, dentro de un perodo de 2 aos, contado hacia
atrs desde la fecha de solicitud de inscripcin en el Registro,
salvo que hubieren transcurrido 3 aos desde el pago de la
ltima multa impuesta.

93
 2. Haber sido condenado como consecuencia de incumplimiento
de un contrato celebrado con alguna Entidad regida por la Ley
de Compras, y siempre que no hayan transcurrido 2 aos a
contar desde la fecha de la sentencia.

3. Registrar deudas tributarias de cualquier naturaleza por ms

de un ao, a menos que exista un convenio de pago vigente.

4. Registrar deudas previsionales y de salud o reclamos pendientes

en materia laboral con sus trabajadores por ms de un ao,
lo que se acreditar a travs de certificado de la autoridad
competente.

5. Estar suspendido o haber sido eliminado del Registro de

Proveedores, a travs de una resolucin fundada de la Direccin
de Compras.

Artculo 93. Inhabilidad Sobreviniente

Si a un Proveedor inscrito le sobreviene alguna causal de
inhabilidad con posterioridad a la inscripcin, sta ser dejada sin efecto.

Prrafo 6
Ficha de proveedores

Artculo 94. Antecedentes de la ficha de Proveedores

El Registro de Proveedores constar de una ficha en que se
registrarn los siguientes antecedentes de los Proveedores inscritos.

a) Antecedentes Bsicos.

Antecedentes bsicos de los Proveedores, incluyendo nombre,

razn social, rol nico tributario, direccin, correo electrnico
y rubros en los que se especializa.

La informacin ser completada en un formulario de inscripcin

preparado por la Direccin.

La Direccin se encargar de verificar la veracidad de la

informacin entregada por los postulantes.

94
 b) Antecedentes Tcnicos, de Especialidades y Certificaciones.

REGLAMENTO LEY N 19.886 - Convenios con Personas Jurdicas Referidos en el Art. 16 del Decreto Ley N 1.608, de 1976
Antecedentes tcnicos y otros antecedentes que acrediten las
especialidades y experiencias de los Proveedores inscritos.

Debern acompaarse todos y cada uno de los antecedentes

necesarios para acreditar la especialidad, los que sern
determinados por la Direccin y permitirn la clasificacin del
rubro al que pertenece el Proveedor.

c) Antecedentes Legales y Financieros.

Se registrarn los antecedentes financieros y/o jurdicos de

los Proveedores inscritos que requieran una evaluacin con
el objeto de:

1. Probar adecuadamente la existencia legal y validez de los

poderes de una persona jurdica.

2. Demostrar una situacin contable y financiera que hagan

prever que cumplir sus compromisos oportunamente.

d) Antecedentes Histricos.

Se consignarn los antecedentes relativos al desempeo y

cumplimiento de los Proveedores.

Esta informacin ser slo consultable por las Entidades, y

no afectar la habilidad o inhabilidad de los Proveedores.

Los Proveedores podrn hacer observaciones respecto de los

antecedentes que les competen.

Prrafo 7
Eliminacin y suspensin del Registro de Proveedores

Artculo 95. Causales de suspensin

La Direccin podr suspender por un perodo mximo de 2 aos
a los Proveedores inscritos en el Registro, si concurre alguna de las
siguientes circunstancias:

1. Si el Proveedor no ha declarado oportunamente el cambio o

modificacin de algn antecedente solicitado para la inscripcin
o para la actualizacin de su informacin.

95
 2. Si el Proveedor es condenado por incumplimiento
contractual respecto de un Contrato de Suministro y Servicio,
derivado de culpa o falta de diligencia en el cumplimiento de
sus obligaciones y siempre que la Entidad afectada solicite a
la Direccin su suspensin.

Artculo 96. Causales de eliminacin

La Direccin podr eliminar en forma permanente a los
Proveedores inscritos en el Registro, en las siguientes circunstancias:

1. Si los antecedentes presentados por el Proveedor en

su solicitud de inscripcin al Registro de Proveedores son
maliciosamente falsos, han sido enmendados o tergiversados
o se presentan de una forma que claramente induce a error
para efectos de su evaluacin.

2. Si el Proveedor es condenado reiteradamente por

incumplimiento contractual respecto de un Contrato de
Suministro y Servicio , derivado de culpa o falta de diligencia
en el cumplimiento de sus obligaciones y siempre que la
Entidad afectada solicite a la Direccin su eliminacin.

3. Cuando concurra de manera sobreviniente alguna de

las causales establecidas en el artculo 92 del presente
Reglamento.

Artculo 97. Publicidad

El Registro de Contratistas y Proveedores ser pblico, pudiendo
conocerse la nmina de aquellos que se encuentren inscritos. Sin perjuicio
de lo anterior, la informacin relativa a la situacin econmica, financiera
y legal de los proveedores inscritos, slo podr ser conocida por la
Entidad que efecte el respectivo Proceso de Compras.

Los Proveedores inscritos podrn autorizar a la Direccin de

manera total o parcial para utilizar la informacin sealada anteriormente
y toda aquella que se refiera a sus participaciones en Procesos de
Compras.

96
 Captulo X
PLAN ANUAL DE COMPRAS

Artculo 98. Contenido

Cada Entidad deber elaborar y evaluar un Plan Anual de Compras
que contendr una lista de los bienes y/o servicios que se contratarn
durante cada mes del ao, con indicacin de su especificacin, nmero
y valor estimado, la naturaleza del proceso por el cual se adquirirn o
contratarn dichos bienes y servicios y la fecha aproximada en la que se
publicar el llamado a participar.

Artculo 99. Sujecin al Plan Anual

REGLAMENTO LEY N 19.886 - Plan Anual de Compras

Los Procesos de Compras y contratacin debern formularse de
conformidad y en la oportunidad determinada en el Plan Anual de Compras
elaborado por cada Entidad Licitante, previa consulta de la respectiva
disponibilidad presupuestaria, a menos que circunstancias no previstas
al momento de la elaboracin del Plan Anual de Compras hagan necesario
dejar de cumplirlo o se haya efectuado una modificacin al mismo.

Bajo ninguna circunstancia el Plan Anual de Compras obliga a

las Entidadeso a la Direccin a efectuar los Procesos de Compras en
conformidad a l.

Artculo 100. Publicacin y registro pblico

Cada Entidad publicar su Plan Anual de Compras en el Sistema
de Informacin, en la forma y plazos que establezca la Direccin.

97
 Artculo 101. Actualizaciones y modificaciones
Cada Entidad podr fundadamente modificar el Plan Anual de
Compras en cualquier oportunidad, informando tales modificaciones en
el Sistema de Informacin.

Artculo 102. Plan Anual General de Compras

La Direccin de Compras y Contratacin Pblica podr formular
con carcter referencial y no obligatorio un Plan Anual General de Compras
para el Sector Pblico con la informacin de los Planes Anuales de
Compras presentados por las Entidades.

98
 Captulo XI
DIRECCIN DE COMPRAS Y CONTRATACIN PBLICA

Artculo 103. Disposiciones fundamentales

La Direccin de Compras y Contratacin Pblica, creada por la
Ley de Bases Sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestacin

REGLAMENTO LEY N 19.886 - Direccin de Compras y Contratacin Pblica

de Servicios, es un servicio pblico descentralizado, dotado de personalidad
jurdica y patrimonio propio y est sometido a la supervigilancia del
Presidente de la Repblica a travs del Ministerio de Hacienda.

Artculo 104. Organizacin general

La direccin superior, la organizacin y la administracin de la
Direccin de Compras, corresponder a un Director, de exclusiva confianza
del Presidente de la Repblica.

El Patrimonio de la Direccin de Compras est constituido por:

A. Aportes que se consulten anualmente en la Ley de Presupuestos;

B. Los bienes que adquiera y los frutos que ellos produzcan;

C. Los aportes de otras entidades pblicas o privadas, nacionales,

extranjeras o internacionales;

D. Los dems ingresos que generen sus propias operaciones y

aquellos que legalmente le corresponden.

La Direccin de Compras y Contratacin Pblica podr cobrar

por la operacin de los sistemas de informacin y de otros medios para
la compra y contratacin electrnica que debe licitar.

Adems podr cobrar y fijar tarifas semestrales o anuales para

la incorporacin de los Proveedores al Registro, con el objeto de financiar
el costo directo de la operacin del Registro de Proveedores.

99
 Las tarifas sealadas anteriormente se fijarn por resolucin
fundada de la Direccin de Compras y no podrn impedir o limitar el libre
e igualitario acceso de los Proveedores al Registro y al Sistema de
Informacin.

Las tarifas sern informadas con una antelacin de 60 das

corridos, contados hacia atrs desde el da que comiencen a regir.

100
 REGLAMENTO LEY N 19.886 - Convenios con Personas Jurdicas Referidos en el Art. 16 del Decreto Ley N 1.608, de 1976
Captulo XII
CONVENIOS CON PERSONAS JURDICAS REFERIDOS EN EL ARTCULO
16 DEL DECRETO LEY N 1.608, DE 1976

Artculo 105. Convenios para la prestacin de

servicios personales por personas jurdicas
La celebracin de convenios que involucren la prestacin de
servicios personales a los servicios e instituciones regidos por el Decreto
Ley N 249, de 1974, que no se relacionen con la construccin de obras,
estarn afectos a este artculo y siguientes.

Para los efectos de lo dispuesto en el inciso anterior se

considerarn, en todo caso, que se relacionan con la construccin de
obras, los convenios referentes a proyectos, diseos, construccin y su
inspeccin y conservacin de obras pblicas y los convenios que, a juicio
del Ministro del ramo, tengan el carcter indicado.

Los convenios que se celebren con personas jurdicas, que

involucren la prestacin de servicios personales de los socios o de
personas dependientes de la entidad contratante, sobre la base de
honorarios, debern cumplir los siguientes requisitos:

a) La prestacin que se contrate debe ser indispensable para l

a ejecucin eficiente de las funciones que son propias del
organismo;

b) Que no pueda lograrse por medio de los recursos humanos

propios de la institucin;

c) La entidad contratante deber contar con las disponibilidades

presupuestarias suficientes para financiar el pago de los
honorarios;

d) Las personas jurdicas cuyos servicios se contraten, no podrn

tener entre sus socios a uno o ms funcionarios pertenecientes
a las entidades regidas por el Decreto Ley N 249, de 1974,
cuya representacin, en conjunto, sea superior al 50% del
capital social, ni tener, entre sus trabajadores, a personas que
sean a la vez funcionarios de las entidades antes indicadas;
101
 e) Deber llamarse a cotizaciones privadas, a no menos de tres
personas jurdicas, para la adjudicacin del contrato.

Los requisitos a que se refieren las letras d) y e) de este artculo

no sern exigibles respecto de los convenios que involucren la prestacin
de servicios personales por entidades del sector pblico, incluidas las
Universidades e Institutos Profesionales, estatales, o por Universidades
e Institutos Profesionales, particulares reconocidos por el Estado.
Asimismo, en casos calificados, se podr exceptuar del cumplimiento
del requisito contemplado en la letra e), mediante decreto supremo
fundado expedido a travs del Ministerio de Hacienda, a los convenios
de prestacin de servicios que se celebren con personas jurdicas
extranjeras y que deban ejecutarse fuera del territorio nacional.

Del cumplimiento de los requisitos deber dejarse constancia en

el decreto supremo del Ministerio del ramo que apruebe el convenio y
agregarse a sus antecedentes la documentacin pertinente.

Artculo 106. Criterios a considerar para resolver la

contratacin
Para resolver respecto de las cotizaciones, debern considerarse,
especialmente, los siguientes aspectos:

1. La solvencia econmica y la capacidad tcnica de los

proponentes;

2. El ttulo o ttulos de especializacin de las personas que tendrn

a su cargo la responsabilidad directa de la prestacin;

3. La experiencia de los proponentes y, particularmente, la de

las personas que tendrn a su cargo la responsabilidad de la
prestacin;

4. Precio del contrato;

5. Plazo en que se cumplir la prestacin;

6. Relacin entre el precio y el plazo;

7. Forma de pago en relacin con el avance de los trabajos;

8. Multas u otras sanciones que se ofrezca pactar por los atrasos

en que pueda incurrirse y por la falta de cumplimiento del
contrato, y

9. Relacin que exista entre el precio y los aranceles vigentes de

las profesiones respectivas.

102
 Artculo 107. Control y Evaluacin

REGLAMENTO LEY N 19.886 - Convenios con Personas Jurdicas Referidos en el Art. 16 del Decreto Ley N 1.608, de 1976
Los trabajos concretos de la prestacin debern ser controlados
y evaluados, con su avance, cantidad y calidad, por el propio organismo
que contrate el servicio.

El Jefe superior del organismo autorizar los pagos parciales

que procedan y el pago total, previa comprobacin de que se ha cumplido
con lo estipulado. Asimismo, aplicar los castigos pactados por el no
cumplimiento o el atraso en que se incurra.

Artculo 108. Convenios para la prestacin de

servicios personales por personas naturales
Los convenios que se celebren con personas naturales, que
involucren la prestacin de servicios personales del contratante, debern
ajustarse a las normas del decreto supremo N 98, del Ministerio de
Hacienda, de 1991, los artculos 10 de la Ley N 18.834, en su caso, y
33 del decreto Ley N 249, de 1974, o del artculo 13 del decreto Ley N
1.608, de 1976, y dems disposiciones que complementan o reglamentan
dichos textos legales.

103
 ARTCULOS TRANSITORIOS

Artculo 1.- Vigencia del presente Reglamento

El presente Reglamento comenzar a regir 30 das contados
desde la fecha de su publicacin en el Diario Oficial.

REGLAMENTO LEY N 19.886 - Artculos Transitorios

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