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TOMO 2 URBANISMO
MARZO 2012
TABLA DE CONTENIDO
CAPITULO 1.-............................................................................................................... 1
PLANIFICACION URBANA........................................................................................... 1
1.1.- Marco Jurdico y aplicacin de la Planificacin.- ................................................... 1
CAPITULO 2.-............................................................................................................... 2
ZONIFICACION URBANA ............................................................................................ 3
2.1.- Zonificacin Primaria y Secundaria.-..................................................................... 3
2.1.1.- Zona CentralZ1 ................................................................................................ 4
2.1.2.- Zonas Centrales De Distrito Z2.- ..................................................................... 5
2.1.3.-Zona Intermedia - Z3.- ........................................................................................ 5
2.1.4.- Zonas Habitacionales Z4.- .............................................................................. 5
2.1.5.- Zona Recreacional Y Turismo Z5.- .................................................................. 6
2.1.6.- Zonas Industriales Z5.- ................................................................................... 6
2.1.7.-Zona Comercial Z6.- ......................................................................................... 8
2.1.8.- Fajas De Uso Mixto F.- ...................................................................................... 8
2.1.9.- Equipamiento Pblico Y Privado.- ...................................................................... 9
2.1.10.- reas Protegidas Ap.- ................................................................................... 9
CAPITULO 3 ............................................................................................................... 13
3.1.- Jerarqua y Normas de la Red Vial .- ................................................................. 13
CAPITULO 4 ............................................................................................................... 17
BIENES DE DOMINIO PBLICO.- ............................................................................. 17
4.1.- Generalidades.- .................................................................................................. 17
4.2.- reas Municipales de proteccin ecolgica.- ...................................................... 17
4.3.- Uso temporal de bienes de dominio pblico.- ..................................................... 22
4.4.- Preservacin Del Ornato Pblico.- ...................................................................... 24
CAPITULO 5 ............................................................................................................... 27
URBANIZACIONES .................................................................................................... 27
5.1.- Generalidades.- .................................................................................................. 27
5.2.- Normas y directrices ambientales.- ..................................................................... 29
5.2.1.- Proteccin de las reas verdes.- ...................................................................... 30
5.3.- Normas de Urbanizacin.- .................................................................................. 30
5.3.1.- Normas Generales ........................................................................................... 30
5.3.2.- Estructuracin de las reas.- .......................................................................... 31
5.3.3.- Ochavas.- ........................................................................................................ 35
5.3.4.- Apertura de Vas.- ............................................................................................ 36
5.3.5.- Obras pblicas pavimentacin, drenaje, puentes y servicios.- ......................... 37
5.3.6.- Veredas.- ......................................................................................................... 37
CAPITULO 6 ............................................................................................................... 39
DE LOS LOTES.-........................................................................................................ 39
6.1.-Generalidades.- ................................................................................................... 39
6.2.- Tamaos de Lotes Segn Zonas.- ...................................................................... 39
6.2.1.- Zona 1.1, Centro Histrico.- ............................................................................. 39
6.2.2.- Z1.3.- Zona Central de Uso Mixto y Sub Zona.- ............................................... 40
6.2.3.- Zona Intermedia Z3.- ....................................................................................... 40
6.2.4.- Zonas HabitacionalesZ4.- ................................................................................ 40
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CODIGO DE URBANISMO Y OBRAS
TOMO 2 URBANISMO
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CAPITULO 1.-
PLANIFICACION URBANA
1.1.- Marco Jurdico y aplicacin de la Planificacin.-
Art. 1.- Jurisdiccin Municipal.-
Las disposiciones contenidas en el presente Cdigo de Urbanismo se aplicarn en el
mbito de la jurisdiccin territorial del Municipio de Santa Cruz de la Sierra conforme a la
Ley 1669, ART. 1. -e. Seccin de la Provincia Andrs Ibez con su Capital Ciudad de
Santa Cruz de la Sierra, comprende los Cantones: Santa Cruz de la Sierra, Palmar del
Oratorio, Paurito e Ing. Montero Hoyos. (Plano 1)
Las personas naturales y jurdicas deben cumplir y verificar el pleno cumplimiento de las
normas urbansticas municipales y nacionales .
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CAPITULO 2.-
ZONIFICACION URBANA
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AP-rea de PROTECCION
AP.1 rea de proteccin PUBLICAS
AP.2 rea de proteccin PRIVADAS
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Art. 18.- Zona habitacional de alta densidad y baja ocupacin o Torre aislada
Z4.2.-
Se localizan en Unidades Vecinales que renen las condiciones tcnicas de
servicios pblicos y su relacin con la red vial de la ciudad. La estructura vial propia no
podr ser inferior a 16,00m. en anchos de calle medida de Lnea Municipal a Lnea
Municipal.
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Art. 27.- Zona Mini Parque Industrial y/o Vivienda unifamiliar productiva.-
La Zona de Vivienda Productiva, destinada a la instalacin de industria-taller
artesanal y estar sujeta a reglamentacin especial. Es el resultado de un Proyecto del
Gobierno Autnomo Municipal en convenio con el Gobierno Departamental y otras
Instituciones cruceas.
Podrn implementarse mini parques industriales a escala Distrital, mediante
emprendimientos privados o en convenio con el Gobierno Municipal o Departamental.
Sujeto a Planes especiales de Ordenamiento Distrital.
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Art. 34.- Faja frentista a Av. Parque Ecolgico del Ro Pira F4.-
Son todos los lotes y parcelas frentistas del lado Este sobre el 4to Anillo desde la
Avenida San Martn Zona Norte hasta la Avenida Roca y Coronado, con normas de
edificacin en torre aislada.
Art. 35.- Faja Habitacional de Densidad Media F5.-
Son todos los lotes y parcelas frentistas a las vas Distribuidoras locales o Vas
Colectoras interior a las Unidades Vecinales, con ancho de va igual o mayor a 16,00m.
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Otros terrenos podrn ser incorporados en el catlogo siempre que cumplan con las
siguientes valoraciones:
-Superficie mayor a 1Ha.
-Masas arbreas de gran porte en por lo menos 30% del terreno.
-Elementos naturales, topogrficos o ecosistema de preservacin ambiental,
certificado mediante Estudio de evaluacin ambiental.
Estos terrenos estarn sujetos a restricciones de ocupacin del terreno y obligacin de
proteger la masa arbrea o de reforestar, aplicndoles incentivos de altura e ndice de
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CAPITULO 3
SISTEMA VIAL
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CAPITULO 4
a) Mejorar las condiciones actuales del medio ambiente referidas a la calidad de aire,
las condiciones climticas y el paisaje urbano y peri urbano, que coadyuven a
incrementar la cobertura vegetal, equilibrar, regular las condiciones climticas y
disminuir el grado de contaminacin ambiental.
b) Identificar, evaluar los pequeos y medianos cuerpos de agua dentro de la
jurisdiccin municipal y crear los mecanismos tcnicos jurdicos para la
preservacin de los mismos.
c) Lograr mediante la implementacin programada de AV, una distribucin
homognea de stas en toda el rea urbana y peri urbana, mediante la
implementacin de una red jerarquizada.
d) Integrar e incorporar a la vida urbana y peri urbana espacios de esparcimiento y
recreacin pasiva y activa para los diferentes grupos de edad, que permitan un
equilibrio en las actividades recreacionales de la comunidad en su conjunto.
e) Valorizar las AV. incorporando la participacin privada en la gestin.
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Art. 58.- Normas especficas para Parques Urbanos con fines recreativos,
tursticos, culturales u otros usos.-
a) Localizacin.- La localizacin de los Parques Urbanos, est referida en los
Cuadros de Usos Compatibles y normada por las disposiciones contenidas en el
presente Cdigo.
b) Usos complementarios.- Los parques Urbanos se constituyen en centros de
esparcimiento colectivo y podrn ser complementados mediante la inclusin de
obras arquitectnicas, urbansticas o paisajistas destinadas a la ciudad, a la unidad
vecinal o al barrio. Estas podrn ser: recreativas, educacionales, culturales,
deportivas u otras.
c) Ocupacin por usos complementarios.- Est permitido utilizar hasta un mximo
de 2% de la superficie total del parque en obras de edificacin para mobiliario
urbano, el mismo que incluye los siguientes tipos: bancos, bebederos, farolas,
baners, kioskos de comida rpida y refrigerios. Tambin se permitir para el
mismo fin la ocupacin hasta un 30% en parques y campos deportivos, incluida las
tribunas.
d) Retiros.- El retiro mnimo a cualquier construccin o instalacin, no podr ser
inferior a 10,00 m, a partir de la lnea municipal.
e) Uso eventual.- Segn la Ley de Municipalidades y sus Reglamentos, previo
trmite de rigor, se podr rentar o ceder por tiempo transitorio y limitado por ley,
espacio de los parques urbanos previamente determinados para la instalacin de
circos, ferias libres, parque de diversiones, exposiciones al aire libre, entre otras,
siempre que los mismos renan las condiciones del espacio, que la trama
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El vecino de un fundo en el cual ramas de rboles penetren podr pedir el corte de las
mismas. (Concuerda con el Art. 120-121 del C. Civil).
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CAPITULO 5
URBANIZACIONES
5.1.- Generalidades.-
Art. 82.- Alcance de normas de urbanizaciones.-
Urbanizar es el proceso tcnico legal por el cual el suelo determinado por la
planificacin como urbanizable se enmarca en el rgimen de suelo urbanizado,
estableciendo la tipificacin y distribucin del uso del suelo, dotando al municipio de
superficie para uso pblico y dominio municipal; la subdivisin de manzanas en lotes y las
dimensiones mnimas de los mismos segn las zonas del rea urbana; reglamentadas por
las disposiciones contenidas en el presente Cdigo.
El propietario o propietarios urbanizadores estn en la obligacin de ceder reas a
uso pblico y dominio municipal en el porcentaje establecido por la presente norma, en la
medida que se incorporen al rgimen de suelo urbanizado mediante un Proyecto de
Urbanizacin.
Art. 83.- De los diferentes proyectos para urbanizacin.-
La aprobacin de un proyecto de urbanizacin requiere de la presentacin de
proyectos especiales, que debern ser elaborados de acuerdo a las correspondientes
normativas tanto de diseo como de ejecucin, y suscritos por profesionales del rea
debidamente autorizados e inscritos en el Colegio Profesional al que pertenezcan:
PROYECTO PROFESIONAL
Ing. Civil
Mensura Agrimensor
Topgrafo
Proyecto de Urbanizacin Arquitecto y/o Urbanista
Proyecto Arquitectnico Arquitecto
Diseo geomtrico vial y drenaje Ing. Civil
Diseo de redes de agua potable y alcantarillado Ing. Hidrosanitario
sanitario Ing. Civil
Red e instalacin Hidrosanitaria domiciliar, Diseo Ing. Hidrosanitario
de redes de agua potable y alcantarillado Ing. Civil
Ing. Electricista
Red e instalacin elctrica
Ing. Electromecnico
Red de gas Profesional Certificado por YPFB.
Ing. Hidrosanitario
Sistemas contra incendios
Ing. Electromecnico
Profesional Medio-Ambientalista
Proyecto de Impacto Ambiental
especializado.
Ing. Civil especializado en
Proyecto de Estudio del Suelo Mecnicas de Suelos
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PORCENTAJE DE
DESTINO DE LA CESIN A USO PBLICO
CESIN
Equipamiento Primario o terciario, reas verdes,
22%
usos pblico y dominio municipal.
Vas Pblica Segn proyecto
El porcentaje destinado a vas pblicas externas sumado a la cesin obligatoria de 22%
podr ser como mximo 40%, siendo ste el porcentaje total cedido.
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encuentre con afectacin mayor al 40% por la red vial principal, Troncales, Vas
Principales y Distribuidoras Locales.
2. Habiendo cumplido la cesin de 22% en Equipamiento y reas Verdes, y
respetada la conectividad vial planificada para la U.V. a la que pertenece el
proyecto, si en el balance de reas la afectacin por vas es inferior al 40% no
tiene obligacin de completar este porcentaje.
3. Habiendo cedido el porcentaje obligatorio para Equipamiento y reas verdes, y la
conectividad vial planificada, si el balance de reas supera el 40% por afectacin
de vas principales, el porcentaje excedente ser expropiado por el Municipio. La
afectacin por vas secundarias no sern computadas para este clculo de
superficie, considerndose autoafectacin.
4. Si el proyecto de urbanizacin se encuentra en una Unidad Vecinal consolidada,
an no cumpliendo la Unidad Vecinal con los porcentajes de superficie de uso
pblico y dominio municipal; al proyecto urbanizador en proceso no se le cargar
el dficit incumplido por las reas consolidadas.
5. Para el balance de reas en un proyecto de urbanizacin que comparte el diseo
de dos o varias Unidades Vecinales, se proceder a establecer el clculo de
superficie en relacin a los equipamientos y reas verdes existentes en ellas, en
bsqueda de un equilibrio de los espacios pblicos que intervienen en una escala
intermedia de varias Unidades Vecinales, dotando en todo caso a la Unidad
Vecinal menos servida.
6. La superficie de las reas verdes cedidas al municipio en todo proceso
urbanizador ser al menos de 7% del total del terreno a urbanizar, slo se
contemplarn porcentajes menores cuando el proyecto se encuentre en una U.V.
con superficie de rea verde consolidada superior a esta proporcin, o adyacente
a Parque Urbano consolidado. En consecuencia el 22% obligatorio ser destinado
para Equipamiento Primario o Terciario Pblico, o aplicacin del inc. 1 del Art. 98.
7. Los espacios cedidos al Municipio en calidad de reas verdes nunca podrn ser
menores a 3.000,00m2; evitando espacios residuales o pequeas islas verdes,
que no generan pulmn ambiental, ni otorgan suficiente superficie para actividades
de recreacin y esparcimiento.
8. Se priorizar en el diseo las reas verdes en cabecera de manzana o manzanas
completas para ese uso, evitando proporciones irregulares o enclavadas entre
terrenos tiles.
9. De no lograrse la superficie mnima exigida, se disear el rea verde en parques
lineales o alamedas frente a las aceras de los terrenos tiles o camellones
centrales, en las vas, con dimensin suficiente que admita vegetacin de gran
porte.
10. En los proceso urbanizadores de parcelas rsticas menores y medianas, en
Unidades Vecinales con equipamientos consolidados, se proceder a la cesin del
22% en la misma Unidad Vecinal, a modo de alameda frontal al terreno, o bien
podr ceder en otras Unidades Vecinales y/o reas de inters municipal, siempre
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que el valor econmico del terreno a ser cedido sea igual al valor econmico
catastral del terreno en proceso de urbanizacin inicial.
11. El balance de reas de una Unidad Vecinal ser considerado a eje de las vas
principales que la circundan.
Art. 99.- Compensacin y terrenos en custodia.-
Queda sin efecto la compensacin mediante la retencin de lotes en custodia por
sobre afectacin. Los procesos de compensacin que a la aprobacin del presente
Cdigo se encuentran en proceso, debern ser concluidos en un plazo mximo de 6 (seis)
meses, pasado este plazo los terrenos en custodia sern titulados a favor del Municipio
para Equipamientos o reas Verdes.
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a) Disponer una faja de lotes con frente abierto hacia la va pblica en el 50% de la
longitud del permetro en urbanizaciones medianas y mayores, y 25% en
urbanizaciones menores, de uso de vivienda o con usos mixtos, si la categora de
va lo permite, con la finalidad de compatibilizar sus usos y actividades con los del
sector donde se ubican.
b) En el permetro cerrado se obliga a implementar elementos de cierre transparentes
o rejas en distancias no mayores a 70,00m., en la que se deber implementar
ingreso- salida alternativa y de emergencia del condominio.
c) Las fajas frentista o borde perimetral sin lote externo se admite en el sector del
ingreso al condominio cerrado, con acera doble. Esta faja adicional de terreno
podr ser contabilizada dentro del porcentaje de cesin, debiendo implementarse
jardines abiertos a modo de alameda.
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5.3.3.- Ochavas.-
Art. 110.- Obligatoriedad.-
En los predios de esquina, es de utilidad pblica la formacin o ensanche de
ochavas.
Toda solicitud para aperturas de vas pblicas, construccin de edificios nuevos y
verjas, deber contemplar el trazado y la ejecucin de la respectiva ochava.
Art. 111.- Clasificacin de ochavas.-
Se clasifican en:
- Curvatura de cordn de esquina.
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5.3.6.- Veredas.-
Art. 122.- Dimensiones para veredas.-
Toda construccin de veredas deber observar las dimensiones y normas
establecidas en las planimetras o plano de uso de suelo y perfiles de las vas pblicas.
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CAPITULO 6
DE LOS LOTES.-
6.1.-Generalidades.-
Art. 128.- Normativas generales sobre dimensiones de lotes.-
a) Los lotes pre-existentes a la aprobacin del Cdigo podrn conservar sus
dimensiones originales, sin embargo toda nueva subdivisin y/o construccin de
nuevas edificaciones en dichos lotes, deber contemplar las disposiciones
relativas y contenidas en el presente Cdigo.
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6.2.7.- F: Fajas.-
Art. 137.- Dimensiones y caractersticas de lotes en Fajas F.-
F1 - Superficies y frentes de lotes en Faja Perimetral del 2do. Anillo-
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Est permitido construir, sobre nuevos lotes que resulten de parcelas mayores, siempre
que cumplan con las siguientes normas
F2 - Fajas de Uso Mixto sobre Avenidas y Vas Principales y F5 - Fajas de Uso Mixto
de Alta Densidad.-
Est permitido construir, sobre nuevos lotes que resulten de parcelas mayores, siempre
que cumplan con las siguientes dimensiones y caractersticas:
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CAPITULO 7
USOS DE SUELO
7.1.- Nomenclatura de los Usos de Suelo.-
Art. 140.- Nomenclatura.-
En base a la Zonificacin Secundaria del PLOT en su Art.48 y Plan Director se establece
a los efectos del presente CODIGO, los siguientes usos y sus respectivas nomenclaturas:
UC Comercial
US Servicios
UT Talleres
UI Industrial
UD Deposito
UE Educacional
UA Asistencial
USC Socio Cultural - Religioso
UR Recreativo, Deportivo
UP Publico - Institucional
UTU Turstico
UAV Verde - Parques, Plazas, Alamedas, Etc.
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El Uso Mixto es aquel al que la norma admite juntamente al uso residencial con comercio
y servicios, con niveles de atencin B Distrital y A Urbano. Est determinado para lotes
frente a Avenidas mayores a 22,00m, Radiales, Anillos y sobre la Estructura vial principal.
Los Usos: Uso Mixto UM, Comercial UC, Servicios US, Educacional UE, Asistencial
UA, Socio Cultural-Religioso USC, Recreativo UR, Pblico Institucional UP. Clasificados
por su nivel de atencin responden a las categoras siguientes:
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Los Usos: Talleres UT e Industria UI. Clasificados por su tamao responden a las
categoras siguientes:
CONDICIONES
GRADO TAMAO SUP. de
SUP. CUBIERTA
OBREROS TERRENO
1 ARTESANALES 4 personas hasta 100,00m2 hasta 400,00m2
de 5 a 20 hasta
hasta 200,00m2
2 PEQUEOS personas 1.000,00m2
de 20 a 60 de 200,00 a hasta
3 MEDIANOS personas 600,00m2 2.500,00m2
ms de 60 ms de
ms de 600,00m2
4 GRANDES personas 2.500,00m2
** Se sujetan a estas las categoras establecidas, los depsitos y barracas
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Los Usos: Talleres UT e Industria UI. Clasificados por su tamao responden a las
categoras siguientes:
NIVEL CATEGORIA CONDICIONES
No produce ruidos molestos.
No produce olores molestos y/o insalubres.
No expelen gases txicos e inflamables.
No utilizan sustancias explosivas y/o liquidas inflamables
No generan trafico molesto como ser:
I INOCUOS Trafico de vehculo pesado, continuo o discontinuo.
Congestionamiento vehicular.
Flujo permanente de vehculos livianos ajenos al uso de la zona.
No produce lquidos contaminantes o de difcil evacuacin por los
sistemas de saneamiento ambiental publico
No produce desechos solidos que sufran descomposicin orgnica
Producen olores eventuales incomodos al vecindario.
Producen ruidos o vibraciones incomodas al vecindario.
II INCOMODOS Producen desechos solidos, lquidos y gaseosos en pequeas
cantidades sujetos a restricciones.
Generan trafico que no congestionan las vas, pero es molesto.
Producen ruidos molestos, olores desagradables y/o insalubres al
vecindario
Producen desechos solidos, lquidos y gaseosos que:
Desagradan a ala vista y al olfato.
Producen suciedad.
III MOLESTOS Alteran el normal funcionamiento de los sistemas de saneamiento
ambiental publico.
Generan trafico con las siguientes caractersticas:
Flujo permanente de carga.
Congestionamiento vehicular.
Flujo permanente de vehculos livianos y medianos.
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Los usos permitidos y las restricciones que condicionan los mismos, segn
correspondan a las ZONAS Z, FAJAS F y a las REAS DE USO ESPECIFICO AE, estn
descritos en la Reglamentacin Especfica por Zonas Urbanas y en los Cuadros de Usos
Compatiblesen Anexo.
a) Cuando en un mismo lote, coexista el uso residencial con otros usos permitidos,
estos ltimos debern instalarse exclusivamente en forma independiente, cada
uno con acceso directo a la va pblica.
b) Un uso compatible permitido en Uso de Suelo Residencial o Vivienda slo se
admitir con una superficie construida mxima de 15% de la superficie de la
vivienda.
c) En caso que se desarrollen en un mismo lote dos o ms actividades
complementarias al Uso principal, debern observar las disposiciones relativas a
su propia tipologa adems de las Normas que rigen la actividad principal.
d) En casos de solicitudes de construccin de edificaciones de dos o ms Usos
permitidos pero con grados de molestias diferentes, predominar, para efectos de
aprobacin el uso con niveles ms altos de molestia.
e) Todo uso restringido, previa evaluacin de la Oficina Tcnica, deber sujetarse a
las presentes Normas Generales, y a las normas de los Cuadros de usos
compatibles, con la reglamentacin especfica de cada Zona y Faja Urbanas y a
las disposiciones relativas a los usos contenidas en el presente Cdigo.
7.4.- Comercio.-
Art. 149.- Concepto.-
Son considerados Comercios, los locales destinados a la venta de productos
diversos, cualquiera sea su naturaleza y se definen por su sistema de ventas: al por
menor y al por mayor.
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7.5.- Servicios.-
Art. 152.- Concepto.-
Son considerados Servicios, las instalaciones y/o locales destinados a la prestacin
de un beneficio para satisfacer una necesidad pblica o privada.
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GRADO DE NIVEL DE
CLASE TIPO DE SERVICIO MOLESTIA ATENCION
Servicio D Barrios C
I (Inocuos)
Clase 1 Unidad Vecinal
Incluye antenas de telecomunicacin
D Barrios
Servicio sobre edificios I (Inocuos)
C Unidad Vecinal
Clase 2 Estn excluidas de esta Clasificacin los II (Incomodo)
B Distrital
servicios top US 22 (Moteles)
Incluyen estructuras de torres para
antenas de telecomunicacin I (Inocuos)
Servicio C Unidad Vecinal
Estn excluidas de esta Clasificacin los II (Incomodo)
Clase 3 B Distrital
servicios tipo US 22 (Moteles), tipo Us 70 III (Molestos)
(Garajes para vehculos pesados).
Incluyen los del tipo US 22 (Moteles) y
Servicio tipo US 70 (Garaje para vehculos II (Incomodo) C Unidad Vecinal
Clase 4 pesados) III (Molestos) B Distrital
7.6.- Talleres.-
Art. 155.- Concepto.-
Son talleres las instalaciones o locales destinados a la prestacin de servicios
personales de tipo artesanal y mecnico, en los diversos rubros de la actividad Urbana.
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7.7.-Industrias.-
Art. 159.- Concepto.-
Son consideradas industrias los locales destinados a la produccin de bienes de
consumo, de capital u otras manufacturas diversas, cualquiera sea su naturaleza y se
tipificaran por su tamao, tecnologa aplicada, nmero de dependientes, consumo de
energa y otros.
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Depsitos Complementarios.
Depsitos Independientes y/o Aislados.
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7.11.- Equipamiento.-
Art. 176.- reas Especficas de Equipamientos Pblico y/o Privado.-
Son reas e instalaciones de carcter pblico y/o privado clasificados en funcin al uso:
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CAPITULO 8
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