Luiz Incio Lula da Silva Presidente da Repblica

Jos Alencar Gomes da Silva Vice-presidente da Repblica

Patrus Ananias Ministro do Desenvolvimento Social e Combate Fome

Arlete Sampaio Secretria-executiva

Rosilene Rocha Secretria-executiva adjunta

Ana Lgia Gomes Secretria de Assistncia Social

Laura da Veiga Secretria de Avaliao e Gesto da Informao

Lcia Modesto Secretria de Renda de Cidadania

Onaur Ruano Secretrio de Segurana Alimentar e Nutricional

Ronaldo Garcia Secretrio de Articulao Institucional e Parcerias

Secretaria Nacional de Assistncia Social do MDS

Aid Canado Almeida Diretora do Departamento de Proteo Social Bsica

Fernando Brando Diretor Executivo do Fundo Nacional de Assistncia Social

Maria Jos de Freitas Diretora do Departamento de Benefcios Assistenciais

Simone Albuquerque Diretora do Departamento de Gesto do SUAS

Valria Gonelli Diretora do Departamento de Proteo Social Especial

EXPEDIENTE

Coordenadora de Comunicao Social ngela Carrato

Coordenador de Imprensa Joo Luiz Mendes

Coordenadora de Comunicao Eletrnica Letcia Tagliassuchi

Coordenadora de Publicidade Ftima Duarte

Coordenadora de Relaes Pblicas e Eventos Maristela Felipe de Melo

Coordenao tcnica Jos Crus, Juliana Fernandes, Maura Luciane e Solange Martins

Chefe de Redao Cludia Buono

Reportagens Ana Soares, Aline Menezes, Andr Carvalho, Fernanda Souza, Ndia Lopes e Rogria de Paula

Fotos Bruno Spada

Projeto grfico Al Comunicao

Impresso Grfica Brasil

Tiragem 20 mil exemplares

Revista CREAS : Centro de Referncia Especializado de

Impresso no Brasil
2008 Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome
permitida a reproduo parcial ou total desta obra,
desde que citada a fonte.
Secretaria Nacional de Assistncia Social
Esplanada dos Ministrios, Bloco C, 6 andar - CEP 70046-900
Braslia/DF - www.mds.gov.br
Assistncia Social. -- Ano 2, n. 1, 2008. Braslia :
MDS, 2008 --.
v. : il. Color.
ISSN: 1984-2562
1. Assistncia Social Sistema nico. I. Ministrio do
Desenvolvimento Social e Combate Fome. II. Secretaria
Nacional de Assistncia Social. III. Centro de Referncia
Especializado de Assistncia Social CREAS.

CDU 364(81)
creas
 sumrio

8 Quando a assistncia social

resgata vnculos familiares
Por Patrus Ananias, ministro do Desenvolvimento
Social e Combate Fome

10 Experincias dos CrEAs consolidam

Assistncia social como poltica pblica
Por Ana Lgia Gomes, secretria de

12
Assistncia Social do MDS
Direito proteo social

16 o CrEAs no sistema nico de Assistncia social

BrAsiL

18 22
reconstruindo Articulao fortalece e
projetos de vida qualifica prestao de
servios a famlias
rio BrANCo (AC) sumAr (sP)

26 30
Na fronteira, atendimento Esforo e motivao
diferenciado e parcerias ampliam atendimento
estratgicas comunidade
PoNtA Por (ms) PArNAmirim (rN)
 O CREAS est presente
em 1.230 municpios. Para
a produo desta revista,
foram visitadas as cidades
indicadas no mapa.

34 38
Estratgia de atendimento Fortalecimento da
produz resultado eficaz rede de proteo

so GoNALo Do AmArANtE (rN) umuArAmA (Pr)

42 46
Aes de cidadania Atuao regional
promove mudanas

CAsCAVEL (Pr) misso VELHA (CE)

 Quando a assistncia

rEsGAtA VNCuL
Patrus Ananias
Ministro do Desenvolvimento Social e Combate Fome

Dentre os objetivos de nossa rede de proteo e promoo social, temos de

fortalecer vnculos familiares e comunitrios, na perspectiva de recuperar a
auto-estima, estabelecer identidades, referncias e valores, permitir o acesso ao
rol de direitos elementares da cidadania. Isso requer um extenso trabalho, atento
s complexidades dos problemas que se desenvolvem no embrio de nossa histrica
dvida social. H que se prevenir, planejar aes de apoio e ateno a famlias em
situao de vulnerabilidade e risco social e pessoal, fortalecer vnculos familiares
e comunitrios e desenvolver seus talentos e capacidades. Mas, infelizmente,
no so poucos os casos nos quais os laos j esto rompidos e h que se aplicar
medidas urgentes e imediatas para restabelecer um patamar mnimo de dignidade
humana. So casos de infncias roubadas por violncia ou por trabalho precoce
e, em muitas vezes, em condies degradantes e de adolescentes e adultos
vtimas de violncia domstica ou sexual. Dramas que marcam profundamente a
alma e que podem comprometer o potencial de uma gerao, se no forem tratados
adequadamente.

Assim, o Sistema nico de Assistncia Social (SUAS) estabelece uma organizao

das aes da poltica de assistncia social de acordo com a complexidade dos
servios. Numa ponta, a ateno social bsica e, na outra, a ateno social especial,
objeto desta publicao. Uma equipe de tcnicos do Ministrio do Desenvolvimento
Social e Combate Fome (MDS), em conjunto com alguns Estados e municpios,
promoveu visitas para verificar o impacto do trabalho dos Centros de Referncia
Especializados de Assistncia Social (CREAS) na vida das pessoas. Nesta revista,
apresentamos uma parte desse trabalho, a partir da seleo de histrias que
retratam diferentes realidades do nosso pas. So relatos de famlias que sofreram
com os mais cruis tipos de violncia e que tiveram seus direitos negados. Buscamos
identificar o momento em que a realidade dessas pessoas comea a mudar com o
atendimento nos CREAS.

Nos CREAS so desenvolvidos servios especializados para atendimento e proteo

imediata a pessoas e famlias vitimizadas. Atualmente, existem 1.012 CREAS com

8 REVISTA CREAS
social

os FAmiLiArEs
abrangncia local no municpio onde esto instalados e mais 42 unidades regionais,
abrangendo mais de uma cidade. Ao todo, 1.230 municpios esto atendidos pelos
servios desses centros, co-financiados pelo MDS, que anualmente destina cerca
de R$ 65 milhes para essa finalidade.

Nas histrias selecionadas aqui, podemos perceber a importncia crescente dos

CREAS nos municpios e o papel dessas unidades no processo de consolidao
do SUAS. Mas sobretudo as histrias nos falam, de maneira objetiva, de como as

polticas sociais podem trazer novas perspectivas e mudar o rumo de uma famlia,
de uma comunidade, de um pas. A importncia da presena do Estado est
testemunhada na fala da nossa gente.
a importncia
da presena
Isso no pouco, sobretudo no momento em que assistimos ao colapso do modelo
neoliberal e, portanto, nada mais apropriado do que aprofundar as polticas sociais, do estado est
para que se tornem cada vez mais vigorosas, at que tenhamos um Estado do
testemunhada
Bem-Estar Social garantidor de direitos e oportunidades iguais para todos.

na fala da
No enfrentamento dos nossos desafios, devemos considerar que precisamos
intensificar nossas aes especficas de represso explorao e combate ao nossa gente.
trabalho infantil, alm de oferecer ateno especial s pessoas em situao de
violao de direitos. Mas precisamos defender um modelo de sociedade baseado
no respeito vida, na coeso social, na cidadania, na incluso e na solidariedade,
para todos, como um dos melhores instrumentos para prevenir esses crimes contra
nossas crianas e adolescentes.

O Brasil j assumiu como prioridade esse compromisso, reafirmado na nossa certeza

de que nos momentos de crise o Estado deve atuar de forma ainda mais robusta
para proteger a populao, principalmente os mais pobres, de seus efeitos
negativos. Os mais pobres no podem pagar a fatura do fracasso do neoliberalismo.
E os relatos colhidos nessa revista podem oferecer uma boa parcela do significado
dessa afirmao.

REVISTA CREAS 9
 eXperincias dos creas
AssistNCiA soCiAL Co
Ana Lgia Gomes
Secretria de Assistncia Social

A presente publicao tem a finalidade de apresentar prticas profissionais

desenvolvidas no mbito dos Centros de Referncia Especializados de Assistncia
Social (CREAS), equipamentos pblicos de proteo social especial da poltica de
assistncia social institudos com o Sistema nico da Assistncia Social (SUAS).

O sistema descentralizado e participativo da assistncia social, SUAS, institudo pela

Poltica Nacional de Assistncia Social (PNAS) de 2004 e regulamentado pela Norma
Operacional Bsica do SUAS (NOB/SUAS) de 2005, d materialidade aos princpios e
diretrizes da Lei Orgnica da Assistncia Social (LOAS).

O SUAS constitui-se em modelo de gesto que visa promover e ampliar o acesso e

cobertura do atendimento s demandas e necessidades sociais de responsabilidade
da assistncia social, organizando os servios em seus equipamentos pblicos: os
Centros de Referncia de Assistncia Social (CRAS) e os Centros de Referncia
Especializados de Assistncia Social (CREAS).

A proteo socioassistencial prestada por esses equipamentos ou por eles

referenciados deve estar organizada nos territrios mais vulnerveis, onde esto
localizadas as situaes de excluso, maus-tratos e abandono, aproximando, desta
forma, a proteo da assistncia social daqueles que dela necessitam.

A matricialidade sociofamiliar o eixo fundante das aes de proteo

desenvolvidas no mbito do SUAS, pois a famlia, uma vez apoiada e protegida,
constitui-se em importante referncia para a instituio de vnculos e de participao
social. As aes de proteo social s famlias, ao fortalec-las em seu papel
protetivo e socializador, contribuem significativamente para a reduo
da reincidncia dos agravos que provocam a vitimizao, agresso e violaes
e promovendo o empoderamento de seus membros.

10 REVISTA CREAS
consolidam
mo PoLtiCA PBLiCA

Os CREAS, por meio dos servios que desenvolvem, promovem ou articulam,

exercem importante papel de incluso e proteo social a indivduos e/ou famlias
que se encontram em situaes de violao de direitos e de violncia expressos
em maus-tratos, negligncia, abandono, discriminaes, dentre outras, resgatando
vnculos familiares e sociais rompidos, apoiando a construo e/ou reconstruo de

projetos pessoais e sociais.

Nos CREAS, so ofertados servios de informao, orientao, apoio e incluso uma vez apoiada
social, visando garantia e defesa de direitos a indivduos.
e protegida,
A presena dos CREAS nos territrios e/ou regies amplia a atuao do Estado a famlia
no combate e enfrentamento das situaes de violncia vividas por indivduos e
constitui-se
famlias, constituindo-se em unidade de referncia de proteo da assistncia social.
em importante
Os servios dos CREAS tm impacto direto na reorganizao e reestruturao
referncia para
da famlia, e at mesmo de comunidades. Tm o potencial de promover o
desenvolvimento pessoal e comunitrio, promovendo o resgate da auto-estima, a instituio
a identificao e desenvolvimento de potencialidades e capacidades e de promoo de vnculos e
de insero e participao social.
de participao

A expanso dos CREAS e a ampliao dos servios por estes desenvolvidos contribuem social.
com a efetivao de direitos assegurados nas legislaes vigentes e a implementao de
Planos Nacionais e Acordos Internacionais dos quais o pas signatrio.

As experincias relatadas nesta publicao mostram o trabalho desenvolvido pelo

CREAS em estreita aliana com o sistema de garantias de direitos humanos no
sentido de afianar os direitos socioassistenciais nas situaes de vitimizaes,
riscos e violaes.

REVISTA CREAS 11
 DirEito
responsvel pelo
acompanhamento
tcnico especializado,
desenvolvido
por uma eQuipe
multiprofissional,
o creas potencializa
a capacidade de
proteo da famlia
e do indivduo e
favorece a reparao
da situao de
violncia vivida

12 REVISTA CREAS
ProtEo soCiAL
Aline Menezes
Com o olhar na importncia do fortalecimento de
parcerias, da concentrao de esforos e da integrao
com a rede local, para a concretizao do Sistema
nico de Assistncia Social (SUAS) nos mais de cinco
mil municpios brasileiros, reprteres e tcnicos do
Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate
Fome (MDS), durante viagens realizadas em setembro
e outubro de 2008, observaram a estruturao
dos Centros de Referncia Especializados de
Assistncia Social (CREAS) de oito cidades,
localizadas nas cinco regies do Pas. Presenciaram,
assim, o impacto do trabalho desenvolvido pelas
equipes responsveis pela acolhida e pelo atendimento
a famlias e indivduos em situao de risco pessoal
e social, por violncia, abuso e explorao sexual,
ocorrncia de abandono, maus-tratos fsicos e/ou
psquicos, cumprimento de medidas socioeducativas,
situao de rua e de trabalho infantil, entre outras
situaes de violao dos direitos.
Sob essa perspectiva de ampliar a proteo a famlias
e indivduos brasileiros, o MDS desde sua criao,
em janeiro de 2004 concentra esforos para que
o SUAS, coordenado pela Secretaria Nacional de
Assistncia Social (SNAS/MDS), concretize-se em
todo o Pas. A fim de promover maior efetividade de
suas aes e ampliao de sua cobertura, o SUAS se
configura no novo reordenamento da Poltica Nacional
de Assistncia Social. O novo modelo de gesto supe
um pacto federativo, especialmente no que diz respeito
s responsabilidades das trs esferas governamentais.
Desse modo, no SUAS, os servios, programas, projetos
e benefcios socioassistenciais esto sob essa lgica de
(re)organizao das aes, com a definio de dois nveis adolescentes. Apesar das dificuldades e dos desafios,
de complexidade do sistema: Proteo Social Bsica e
Proteo Social Especial.
Na Proteo Social Bsica, cujo objetivo a preveno
de situaes de risco e o fortalecimento de vnculos
familiares e comunitrios, o principal equipamento
pblico, destinado ao atendimento populao, o
Centro de Referncia de Assistncia Social (CRAS).
Em todo o Brasil, so mais de cinco mil unidades,
grande parte co-financiada pelo MDS. Para a
Proteo Social Especial, o pblico tem acesso ao
Centro de Referncia Especializado de Assistncia
Social. Responsveis pelo acompanhamento tcnico
desenvolvido por uma equipe multiprofissional, de
modo a potencializar a capacidade de proteo da
famlia e do indivduo e favorecer a reparao da
situao de violncia vivida, os CREAS protegem
as vtimas de violncias e agresses, alm de
desenvolverem aes para eliminao/reduo
da infringncia aos direitos humanos e sociais.
Sobre a importncia desse trabalho especializado,
h, por exemplo, a experincia de Ponta Por (MS),
municpio situado em uma zona de fronteira, pois
faz divisa com a cidade de Pedro Juan Caballero
(Paraguai). As peculiaridades da regio exigem
do CREAS o enfrentamento a situaes que se
diferenciam de outros municpios brasileiros,
uma vez que h casos nos quais nacionalidades
distintas se envolvem e, portanto, so submetidos
a leis e costumes diversos. H, inclusive, parcerias
internacionais para o trabalho de enfrentamento a
violaes de direitos. De acordo com a equipe do
CREAS de Ponta Por, a regio fronteiria favorece
o trfico de crianas, o abandono em conseqncia
das drogas e a explorao sexual de crianas e
com o esforo da equipe, o CREAS tem mudado a
histria de muitos ponta-poranenses.
REVISTA CREAS 13
 Os servios de Proteo Social Especial tm forte dos profissionais do Centro, articulado com aes
articulao com instituies e organizaes de defesa preventivas, houve significativa reduo do nmero
de direitos, exigindo, muitas vezes, a parceria com o de casos de abuso e explorao sexual. No ano de
Poder Judicirio, o Ministrio Pblico, a Defensoria 2007, foram 213 casos relativos a abuso sexual e 61
Pblica, os Conselhos Tutelares e outros rgos e de explorao sexual. At setembro de 2008, so
aes do Poder Executivo. Como resultado dessa 84 casos de abuso sexual e 18 de explorao sexual
integrao, o CREAS de Sumar (SP) apresenta reduo preliminar de 39,43% nos casos de abuso
experincias significativas para a populao do sexual e de 29,50% nos de explorao sexual.
municpio. De janeiro a agosto de 2008, houve mais de
3,4 mil atendimentos, mdia de 425 por ms, incluindo No Nordeste, no municpio de Misso Velha (CE),
o atendimento qualificado a mulheres vtimas de localizado a 600 km de Fortaleza, a existncia de
violncia. Para mobilizar a comunidade sobre os populao em situao de risco e a alta incidncia de
servios oferecidos na unidade, as equipes dos CREAS violao de direitos em municpios vizinhos foram os
reforam a divulgao do trabalho, inclusive com a principais motivos para a implantao do CREAS regional.
distribuio de folhetos, com informaes e telefones O equipamento pblico, inaugurado em agosto de 2007,
dos CREAS anexados nas contas de luz/gua. responsvel pelo atendimento a famlias domiciliadas
Investem tambm no planejamento, capacitao e nos municpios de Jardins, Barbalha, Caririau, Granjeiro
motivao dos profissionais. Quanto adequao do e Farias Brito. A equipe multidisciplinar do CREAS
ambiente o espao fsico, por exemplo oferece de Misso Velha, composta por assistentes sociais,
salas reservadas especialmente para conversas psiclogas, educadoras sociais e um advogado, faz
individualizadas. viagens semanais at essas localidades com o objetivo
de atend-los no CRAS. Os custos do combustvel do
Um outro exemplo est no Norte do Pas, em Rio veculo do CREAS, que transporta a equipe, fica por conta
Branco (AC), onde a integrao entre o CREAS e o da Prefeitura da cidade.
CRAS tem fortalecido o trabalho desenvolvido pelas
equipes. Um aspecto importante que, para romper Sobre as experincias nordestinas, o municpio
com a descontinuidade do atendimento, o governo de So Gonalo do Amarante (RN) tem bons
municipal realizou o reordenamento dos servios de resultados no acompanhamento a adolescentes em
Proteo Social Especial. Ainda promoveu concurso cumprimento de medidas socioeducativas em meio
pblico para insero de servidores de carreira, aberto. Para o Ministrio do Desenvolvimento Social
como assistentes sociais, psiclogos e advogados. e Combate Fome (MDS), o atendimento deve ser
Na capital acreana, como resultado do empenho pautado na concepo de que esses adolescentes so

CrEAs Em NmEros

14 REVISTA CREAS
tambm sujeitos de direitos. Dentre as atividades
nesse CREAS, eles aprendem tcnicas de mosaico e
pirogravura (gravao em madeira com uso de ferro
incandescente), o que tem contribudo para a incluso
social. As oficinas ocorrem trs vezes por semana,
com a participao de 15 adolescentes. Ainda no
Rio Grande do Norte, h o CREAS de Parnamirim,
que amplia o atendimento aos responsveis pela
agresso contra a mulher. Cientes das punies a
que esto sujeitos, eles recebem informaes, entre
outras, sobre a Lei Maria da Penha.

A capacitao dos profissionais que trabalham

nos CREAS fundamental para a qualificao
dos servios e para a melhoria do atendimento.
Nos municpios paranaenses de Umuarama e
Cascavel, a exigncia do CREAS de que as equipes
no tenham apenas conhecimento tcnico, mas
sensibilidade e compreenso para ouvir, acompanhar
e orientar pessoas que tiveram os seus direitos
violados. Essa responsabilidade pode ser ilustrada
nas constantes campanhas de conscientizao da
comunidade sobre os direitos estabelecidos pelo
Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), por
exemplo. As mobilizaes so feitas periodicamente,
por intermdio de folhetos e divulgao nos meios
de comunicao social da cidade, e contam com a
parceria das polcias rodovirias militar e federal.

Em todos esses municpios visitados pelo Ministrio,

as experincias dos Centros de Referncia
Especializados de Assistncia Social reafirmam a
importncia da Poltica Nacional de Assistncia Social
e do SUAS. Em todo o Pas, h mais de 1.000 CREAS,
cujos servios podem ser organizados com base local
(em municpios com maior incidncia da violao dos
direitos), por intermdio de servios de referncia
regional (coordenados e executados pelos Estados) ou
por meio de consrcios pblicos entre os municpios.
Esses CREAS atendem a cerca de 1,2 mil municpios.
O valor do co-financiamento do MDS para essas
unidades de aproximadamente R$ 72 milhes, com
previso de 65 mil atendimentos nos 26 Estados e no
Distrito Federal. O investimento do MDS parte de
seu compromisso na promoo do desenvolvimento
social, para garantir proteo social aos brasileiros.

REVISTA CREAS 15
o CrEAs No sistEmA NiCo

16 REVISTA CREAS
DE AssistNCiA soCiAL

REVISTA CREAS 17
rio BrANCo (AC)

rEC

para mudar a forma de

atuao, a capital do acre
rompeu com a idia do atendimento
segmentado. o primeiro passo foi
fortalecer e Qualificar a eQuipe
de profissionais. em seguida,
vieram as campanhas informativas
e sensibilizao da comunidade.
casos de abuso seXual caram 40%

18 REVISTA CREAS
CoNstruiNDo
projetos de vidas
Andr Carvalho
Em um terreno de 600 m, na cidade de
Rio Branco, capital do Acre, funciona o
equipamento pblico estatal de servios
especializados e continuados a indivduos
e famlias com seus direitos violados.
Denominado Centro de Referncia
Especializado de Assistncia Social (CREAS),
o local, onde so oferecidos servios de
orientao e apoio scio-familiar, conta
com assistentes sociais, psiclogos,
advogados e outros profissionais, com o
objetivo de mudar a realidade de crianas,
adolescentes, mulheres, idosos, pessoas
com deficincia independente do ciclo de
vida que tiveram seus direitos violados.
No ano de 2008, o CREAS de Rio Branco
iniciou um reordenamento de suas
atribuies, para se adequar melhor
poltica de assistncia social na perspectiva
do Sistema nico de Assistncia Social
(SUAS). A idia promover maior
efetividade s aes e cobertura. Para
estabelecer um novo paradigma e romper
com a idia do atendimento segmentado foi
necessrio primeiro fortalecer e qualificar
a equipe de atendimento do Centro. O
governo municipal realizou concurso pblico
e agora temos servidores de carreira
trabalhando, o que nos d a garantia da
continuidade dos servios, esclarece
Neiva Carvalho, coordenadora do CREAS,
sobre a substituio dos terceirizados.
Anteriormente, quando uma equipe estava
capacitada para o trabalho, o contrato do
municpio com a empresa acabava e ns
tnhamos que comear do zero.
Outro passo foi promover campanhas
informativas e de sensibilizao sobre
I.E.S.D.: estmulo para voltar
os direitos das crianas e adolescentes. a estudar e trabalhar
Tambm foi realizado um trabalho para
alertar a populao sobre as formas de
violao e suas conseqncias. Isto foi
fundamental, por exemplo, para divulgar o
Disque 100, principalmente na zona rural,
onde h com freqncia casos de abuso
sexual, diz a secretria municipal de
Assistncia Social de Rio Branco, Estefnia
Pontes, sobre nmero do disque-denncia
nacional de combate violncia contra
crianas e adolescentes. A divulgao
ajudou a resgatar laos de confiana entre
a sociedade e o poder pblico. Isso foi
REVISTA CREAS 19

Viver e Aprender
A vida nos ensina a crescer,
esquecer o passado,
viver o presente e
sonhar com o futuro.
A esperana ao meu lado,
como uma estrela cadente,
no cu estrelado.
Vou construir o meu futuro,
sobre o meu passado.
Os meus inimigos perdoar,
mesmo eles tendo errado.
Alegria transferir, para nunca mais chorar.
Acordar para este mundo.
Realizar o meu futuro e me adaptar.
No ganhar ou no perder,
no ser ou no ser,
para que, contudo, eu possa aprender...
A.D.A.S. 20 anos vtima de abuso sexual
desde os sete anos.
20 REVISTA CREAS
fundamental para tornar forte toda a rede de proteo que atua de forma integrada
com o CREAS, explica a secretria, referindo-se aos Conselhos Tutelares, Poder
Judicirio, Ministrio Pblico, Sistemas de Sade e Educao, Delegacia de
Proteo da Criana e Adolescentes e Conselhos de Defesa do Direito.
Como resultado, houve significativa reduo do nmero de casos de abuso e
explorao sexual. No ano de 2007, foram 213 casos relativos a abuso sexual
e 61 de explorao sexual. At setembro de 2008, so 84 de abuso sexual e 18
de explorao sexual. Reduo, preliminar, de 39,43% de abuso sexual e 29,50%
de explorao sexual.
Reordenando
Especificamente sobre essas formas de violao contra os direitos das crianas
e adolescentes, a partir de 2008 o CREAS em Rio Branco passou a atender no
mais de forma isolada as vtimas. Agora, a equipe multidisciplinar e especializada
pode atender de forma mais qualificada as famlias encaminhadas pela rede
socioassistencial, acolhendo, diagnosticando a situao e propondo um plano
de atendimento personalizado ao caso. Quanto demanda espontnea, aquela
em que pessoa procura diretamente o CREAS, os profissionais tambm esto
preparados para acolher, orientar e encaminhar rede, conforme o fluxo de
atendimento e acompanhamento que est em processo de construo pelo
municpio.
Uma caracterstica importante que acontece em Rio Branco a integrao
entre o CREAS e o Centro de Referncia de Assistncia Social (CRAS). Os CRAS
so unidades pblicas estatais de referncia da assistncia social, locais onde
famlias em situao de vulnerabilidade social so atendidas, por exemplo,
com acolhimento, acompanhamento familiar, por meio de atividades coletivas,
encaminhamentos e articulao intersetorial. Aps concluso do atendimento
no CREAS, o beneficirio encaminhado para acompanhamento na Proteo
Social Bsica do SUAS. As famlias e indivduos em situao de vulnerabilidade,
risco social e pessoal precisam de apoio para reintegrar-se ao local de convvio,
e por isso so acompanhadas e inseridas em atividades coletivas que visam o
fortalecimento dos vnculos familiares e comunitrios no CRAS, relata Neiva
Carvalho sobre o fluxo entre os servios que integram a rede de proteo social
do municpio.
Prtica
Foi por meio da integrao entre o CREAS e os demais componentes da rede que
A.D.A.S., 20 anos, vtima de abuso sexual dos sete aos 14 anos, pde ter sua vida
reorganizada e seus direitos sociais garantidos. Como em muitos casos em que
o agressor algum conhecido da vtima, para A.D.A.S. no foi diferente: ela
foi abusada pelo prprio pai. A jovem se dividia entre as casas da me e do pai.
O perodo em que passava na casa do pai foi o incio do martrio que durou sete
anos. Agresses, violncia sexual e alcoolismo fizeram parte do dia-a-dia
da adolescente.
Um dia, a jovem, em total desespero com a situao,
foi delegacia de polcia mais prxima da casa de
seu pai e contou todo o absurdo de situaes que
estava passando. Os policiais me levaram at a casa
de minha me e, com o apoio dela, tive coragem de
depor e prestar queixa contra meu pai. A.D.A.S.
foi encaminhada pela Delegacia de Apoio Mulher
ao CREAS. No local, ela e sua me receberam
atendimento psicossocial, jurdico e socioassistencial.
No acompanhamento, a adolescente foi, por meio
de articulao intersetorial, encaminhada a cursos
profissionalizantes. Aqui no CREAS passei quatro
anos e aqui eu fui resgatada para a vida, diz. Quanto
ao pai da jovem, o Ministrio Pblico atuou no caso e
o agressor foi processado e aguarda julgamento.

Atualmente, A.D.A.S. est matriculada em um curso

profissionalizante de Rdio e TV, alm de estagiar Neiva Carvalho, coordenadora do CREAS de Rio
como agente administrativa. Desejo muito poder Branco: "As famlias e indivduos em situao de
fazer a faculdade de Psicologia e mostrar s vtimas vulnerabilidade, risco social e pessoal precisam de
apoio para reintegrar-se ao local de convvio".
que sofreram ou sofrem as mesmas violncias pelas
quais passei que possvel, sim, recomear. Com
apoio e determinao, estou projetando uma nova
vida, afirma.
DimiNuEm CAsos DE ABuso E
Explorao Sexual ExPLorAo sExuAis Em rio BrANCo (AC)
Outro caso de violncia, s que desta vez de
explorao sexual e trfico internacional de mulheres,
aconteceu contra a jovem I.E.S.D., na poca com
16 anos. A menina, que morava em Rio Branco, em
2004, foi aliciada por um grupo de mulheres para
trabalhar em uma boate no pas vizinho, a Bolvia.
Misturando sentimentos como desejo de liberdade e
independncia, I.E.S.D foi iludida. Na Bolvia, a menina
foi explorada sexualmente por um ano e adoeceu.

A vida da jovem comeou a mudar quando o consulado

brasileiro foi avisado por uma amiga dela, que havia
conseguido escapar da boate, e alertou as autoridades
sobre o caso. Em uma negociao que envolveu o
Itamaraty e a Polcia Federal, I.E.S.D. voltou para
sua famlia no Brasil. Aps a recuperao fsica, a
adolescente foi encaminhada ao CREAS, onde recebeu *Reduo de 29,50% nos casos de explorao sexual
apoio psicolgico, orientao jurdica e estmulo para **Queda em 39,43% nos casos de abuso sexual
Fonte: Prefeitura de Rio Branco (AC)
voltar a estudar e terminar o ensino mdio. Hoje,
I.E.S.D. casada e gerencia uma loja.

REVISTA CREAS 21
sumAr (sP)

ArtiCuLAo
fortalece e Qualifica
prestao de servios
a famlias
Qualificar os
profissionais e investir
no atendimento
a famlias so
duas iniciativas
fundamentais, no
municpio paulista,
para assegurar
proteo social
imediata e atendimento
interdisciplinar a
pessoas em situao
de ameaa ou violao
de direitos

22 REVISTA CREAS
 Vera Lcia Mative, coordenadora do
CREAS em Sumar (SP): "Articulamos
diversos servios, com o objetivo de
que a famlia seja atendida de maneira
adequada, inteira, no fragmentada"
Aline Menezes
O desenvolvimento do trabalho em rede e a
articulao do Sistema nico de Assistncia
Social (SUAS) com as demais polticas
pblicas e com instituies de defesa de
direitos so a base para o atendimento
integrado com as famlias de Sumar (SP).
No Centro de Referncia Especializado de
Assistncia Social (CREAS), por exemplo,
os servios socioassistenciais de natureza
especializada e continuada trouxeram
impactos significativos para o municpio.
De janeiro a agosto de 2008, houve mais
de 3.400 atendimentos, mdia de 425 por
ms. Crianas, adolescentes, jovens, idosos,
homens e mulheres recebem atendimento
qualificado.
Quando a famlia chega ao CREAS, em
geral, vem com vrias demandas. Por
isso, h necessidade de articularmos
diversos servios, com o objetivo de que
essa famlia seja atendida de maneira
adequada, inteira, no fragmentada, afirma
a coordenadora Vera Lcia Mative. Ela
explica a preocupao da equipe do CREAS
em preservar a famlia, desde o acolhimento
inicial, realizado sempre por uma dupla de
assistentes sociais e psiclogos. Nessa
primeira etapa, busca-se compreender a
famlia e sensibiliz-la para o atendimento, 3) Servio de Orientao e Acompanhamento
iniciando, assim, o vnculo de confiana a Adolescentes em Cumprimento de
com o CREAS. Medidas Socioeducativas em Meio Aberto
de Liberdade Assistida (LA) e de Prestao
O Ministrio do Desenvolvimento Social de Servios Comunidade (PSC).
e Combate Fome (MDS) repassa,
mensalmente, recursos ao CREAS de Integrao
Sumar, para manuteno e implementao Para fortalecer a articulao com a rede
dos trs importantes servios de local, especialmente com o Ministrio
abrangncia local no mbito da Proteo Pblico, Justia da Infncia e da Juventude
Social Especial: 1) Servio de Enfrentamento e Defensoria Pblica, o Centro de Referncia
Violncia, ao Abuso e Explorao Sexual Especializado de Assistncia Social de
contra Crianas e Adolescentes; 2) Servio Sumar est localizado no mesmo prdio
de Orientao e Apoio Especializado a onde funcionam Conselho Tutelar, Conselho
Indivduos e Famlias Vtimas de Violncia; Municipal dos Direitos da Criana e do
Adolescente, Conselho Municipal de
Assistncia Social e demais conselhos.
Sob a perspectiva do reordenamento dos
o grande desafio servios da Poltica Nacional de Assistncia
deste trabalho Social, a parceria entre o CREAS e o Poder
interromper o Pblico contribui para o desenvolvimento
da autonomia das famlias acolhidas.
ciclo de violncia
Em Sumar, a comunidade j reconhece
vivenciado por
os servios como referncia municipal.
crianas e Inclusive, h situaes em que a prpria
adolescentes, famlia (ou o indivduo) busca o atendimento
contribuindo de maneira espontnea.
para Que os
Na avaliao da presidente do Conselho
jovens se tornem
Tutelar de Sumar, Gisele Fortunato de
protagonistas de Carvalho, essa proximidade de espao
suas histrias.
Mayra Lopes, psicloga REVISTA CREAS 23
Rita de Cssia, secretria de Assistncia e Desenvolvimento Breno Freire, presidente do Conselho dos Direitos da Criana
Social de Sumar: "Investir no profissional qualificar o e do Adolescente: Constatamos reduo da violncia contra
atendimento famlia, melhorando a oferta de servios". crianas e adolescentes em determinadas reas da regio"

contribui para a abordagem do atendimento
e a discusso em conjunto sobre cada
caso atendido. O papel do Conselho
Tutelar garantir a efetivao dos direitos
da criana e do adolescente. Com essa
parceria com o CREAS, o atendimento
populao fica ainda mais qualificado,
afirma. Para Gisele de Carvalho, no
municpio, essa articulao refora a
concepo de que o Conselho Tutelar
representa rgo de garantia de direitos, e
no meramente um punidor.
Entre algumas das estratgias de divulgao
para mobilizar a comunidade de Sumar
sobre os servios de natureza especializada
e continuada oferecidos no CREAS, esto
atividades desenvolvidas em parceria com o
o centro de referncia no
poderia ter outro nome, pois
chegamos sem referncia
nenhuma. aQui, encontrei a minha
referncia. hoje, sinto-me mais
segura como mulher, como me,
como esposa.
T. J. P., 47 anos, aps agresso fsica mtua entre ela
e o companheiro, decidiu procurar ajuda no CREAS.
Centro de Referncia de Assistncia Social
(CRAS) do municpio, um dos principais
parceiros do CREAS no atendimento s
famlias. Alm de palestras em escolas,
distribuio gratuita de cartilhas, parceria
com rdios, com a poltica de sade e
contato com as igrejas.
Violncia contra criana
Aps denncia ao Conselho Tutelar, o
CREAS de Sumar atendeu o caso de
L. M. S., 8 anos, com a suspeita de que a
menina era vtima de abuso sexual praticado
pelo pai. Constatado o descumprimento,
por parte da famlia, de determinaes
judiciais, a Justia da Infncia e da
Juventude determinou o abrigamento da
criana. Enquanto esteve sob os cuidados
do abrigo, L. M. S. e a sua famlia foram
acompanhadas pelo CREAS.
A articulao sistemtica entre a equipe
do abrigo e a do Centro de Referncia foi
fundamental para o apoio famlia e o
retorno da criana ao lar. O planejamento
conjunto entre as equipes contribuiu para
que a criana, j privada do convvio familiar,
no fosse tambm afastada da escola onde
estudava. Diariamente, o motorista do CREAS
levava L. M. S at a escola, distante do
abrigo. Segundo a av da criana, a dona-de-
casa J. A. L., 54 anos, a espera pelo retorno
da menina teria sido ainda mais dolorosa sem
o apoio do CREAS. Atualmente, L. M. S. est
sob os cuidados dos avs.
Violncia contra mulher
Dentro do Servio de Orientao e Apoio
Especializado a Indivduos e Famlias
Vtimas de Violncia, o CREAS do municpio
paulista atende no apenas mulheres
vtimas de violncia fsica, psicolgica
ou sexual, mas tambm os autores desse
tipo de agresso, nos casos em que eles
mantenham algum vnculo familiar ou
afetivo com a vtima. Segundo a equipe de
atendimento, que tambm acompanha a
responsabilizao dos agressores, a idia
no eliminar o ato criminoso cometido
por eles, mas contribuir para o seu
desenvolvimento emocional e afetivo.

24 REVISTA CREAS
De janeiro a agosto De 2008, houve mais
 W. C. M. A., 42 anos, denunciado pela
esposa Delegacia da Mulher de Sumar
por agresso fsica, mostra-se consciente
da importncia do acompanhamento do
CREAS para fortalecimento da estrutura
familiar. Casado h dez anos e, segundo
ele, sem nenhum antecedente de violncia
contra a mulher, demonstra arrependimento.
Sempre resisti idia de que precisvamos
de ajuda psicolgica. Mas, aqui no Centro
de Referncia, aprendi a refletir sobre o
nosso comportamento e a nossa relao de
marido e mulher. Recebemos assistncia
famlia. E isso tem me ajudado at mesmo
profissionalmente. Sinto-me mais seguro e
menos impotente diante das dificuldades do
dia-a-dia, revela.

Gesto social
Uma preocupao da Secretaria Municipal de
Incluso, Assistncia e Desenvolvimento Social
de Sumar, responsvel pela gesto do CREAS,
a composio dos Recursos Humanos.
Na opinio da secretria Rita de Cssia Rosa
Pinto, investir no profissional qualificar o
atendimento famlia, melhorando a oferta de eXtrema importncia
de servios. A equipe recebe capacitao o promover um espao
tempo todo. E todos se voltam, com seriedade, para Que a famlia possa
para o bem-estar da populao, afirma.
refletir sobre sua histria,
Sobre a importncia do controle social,
do ponto de vista da gesto municipal, a
seu presente momento,
secretria afirma que as decises tomadas possibilidades e a situao de
em conjunto com o Conselho Municipal de violncia, Que, muitas vezes,
Assistncia Social so essenciais.
a nica maneira encontrada
A poltica de assistncia social do municpio
para se relacionar. assim,
conta tambm com a participao atuante essencial desenvolver a
do Conselho Municipal dos Direitos da autonomia, o protagonismo e
Criana e do Adolescente, que contribui para
o empoderamento, atravs de
a formulao, acompanhamento e avaliao
da execuo dos programas, projetos e
uma nova relao, na Qual os
servios. Constatamos reduo no ndice papis sociais so repensados
de violncia contra crianas e adolescentes e reconstrudos por meio de
em determinadas reas da regio, resultado novos projetos de vida.
do acompanhamento e acolhimento da
populao, explica o presidente do Conselho, Geysa Tonhetta, psicloga
Breno Freire.

De 3.400 atenDimentos, mDia De 425 por ms. REVISTA CREAS 25

PoNtA Por (ms)

na fronteira, atendimento

PArCEriAs Est
as caractersticas Rogria de Paula mais nova. Com as denncias feitas pelo
Conselho Tutelar local, o caso da menina j
da regio eXigiram
A minha infelicidade comeou havia passado pelo CREAS, mas a famlia
longo trabalho quando eu tinha nove anos; estava mudou-se para o Paraguai e a equipe no a
no sentido de sendo abusada por meu padrasto. encontrou mais. Por meio de um concurso de
A frase, extrada de uma redao escolar, redaes promovido pelo CREAS nas escolas
estabelecer
denuncia a violncia sofrida pela adolescente pblicas para marcar o 18 de maio Dia
cooperao V.C.Z., 15 anos, atendida pelo Centro de Nacional de Combate ao Abuso e Explorao
internacional para Referncia Especializado de Assistncia Social Sexual de Crianas e Adolescentes a menina
lidar com o abuso (CREAS) de Ponta Por, no Mato Grosso do foi localizada. A famlia estava de volta a Ponta
Sul. Foi graas s campanhas realizadas pelo Por. Em sua redao, ela relatava o trauma
e a eXplorao
Centro que a jovem vtima de abuso sexual sofrido. O desabafo serviu como denncia para
seXual de crianas se manteve a salvo de seu agressor, que j que o CREAS pudesse retomar a proteo
e adolescentes comeara a tentar molestar tambm a irm menina. Quis contar a minha histria para

26 REVISTA CREAS
diferenciado e
rAtGiCAs
outros que sofrem o mesmo entenderem que
podem pedir ajuda, explica ela.
O CREAS de Ponta Por tem especificidades
quando comparado a outras unidades
existentes no Pas. Situado em uma
zona de fronteira a cidade brasileira
faz divisa com o municpio paraguaio de
Pedro Juan Caballero enfrenta situaes
diferenciadas por atender casos envolvendo
nacionalidades distintas, submetidos a
leis e costumes diversos. O caso de V.C.Z.
ilustra a dificuldade de acompanhamento
da vtima de abuso sexual e de sua famlia,
bem como a responsabilizao do agressor,
quando em uma regio fronteiria com outro
pas. A mobilizao da sociedade muito
importante, pois a cada campanha surgem
novos casos, destaca a coordenadora
do CREAS, a assistente social Vera Lcia
Almeida. Ela diz que o Centro promove
campanhas em escolas, hotis, motis e at
postos de gasolina.
Vera explica que a regio de fronteira
peculiar, pois favorece o trfico de crianas,
o abandono em conseqncia das drogas e
da explorao de crianas e adolescentes.
uma regio pobre, ento as meninas de
11, 12 anos so exploradas sexualmente
por R$ 5, um refrigerante, um lanche. H
tambm muito trfico de drogas e, no
Paraguai, muito abandono em conseqncia
da dependncia qumica, um fator cultural.
Ento surgiu um novo pblico para ns
quando o CREAS comeou a funcionar,
comenta a coordenadora. muito
complicado tambm trabalhar a recuperao
dos meninos viciados em drogas, que esto
sempre vulnerveis. noite, na 'busca ativa'
(procura, realizada pelo tcnicos do CREAS,
de crianas que esto na rua), a gente nota
que muitos pedem o lanche para trocar por
cachimbo de crack. uma epidemia que
acabou afetando a maior parte das famlias
do CREAS, acrescenta.
Segundo Vera, com a criao do CREAS e
a divulgao realizada na poca, houve
muita procura. As famlias paraguaias
sentiram-se estimuladas a vir para c,
Quando a famlia
sai daQuela
situao de
risco, j pedimos
a ao do Cras
e ela passa a ser
acompanhada l.
e tem funcionado.
Vera Lcia Almeida, assistente social
pois sabiam que aqui havia uma poltica
estruturada. Muitas vezes as mulheres
dizem ser brasileiras, porque acham que
isso facilita o atendimento na unidade.
Para Vera, o que conta neste momento a
sensibilidade. muito complicado dizer:
Olha, voc no pode ser atendido aqui,
pois mora do outro lado da rua. Porque
isso mesmo, uma rua que separa o Brasil
do Paraguai. Se a criana estiver em solo
brasileiro, atendemos, seja ela brasileira
ou paraguaia. No tem como no atender,
observa Vera. Ela explica que a criana ou
adolescente recebe, ento, os primeiros
atendimentos no CREAS e encaminhada
ao seu pas via consulado.
Estratgias e parceria internacional
Alm das parcerias com agentes de sade,
Conselho Tutelar, Delegacia da Mulher, Vara
da Infncia e da Juventude, e mobilizaes
junto comunidade, as caractersticas da
regio exigiram um longo trabalho para
estabelecer a cooperao internacional.
Antes, quando entregvamos as crianas
ao consulado paraguaio, elas eram largadas
do outro lado da rua, onde passavam a
vivenciar o mesmo drama que tinham vivido
aqui. Foi s a partir de um caso grave, de
uma menina paraguaia de 11 anos traficada,
que houve uma interferncia do Ministrio
das Relaes Exteriores de l e as coisas
REVISTA CREAS 27
 comearam a mudar. A, entrou o governo e comeamos a conversar
com o Paraguai, passamos o nosso projeto do CREAS para eles, que tm
interesse em implantar algo semelhante, informa Vera.

Alm do consulado, a entidade de interface no Paraguai a Consejeria

Municipal por los Derechos del Menor y el Adolecente, rgo que
equivale ao Conselho Tutelar no Brasil. Outra parceria importante para o
CREAS de Ponta Por o CRAS. Quando a famlia sai daquela situao
de risco, j pedimos a ao do CRAS e ela passa a ser acompanhada l.
E tem funcionado, diz Vera.

De acordo com a coordenadora da unidade, em dois anos o CREAS atendeu

mais freqentemente casos de violncia sexual, explorao, abuso ou
estupro. raro, mas o Centro tambm registra casos de negligncia
relacionados a idosos. Os dois ltimos que tivemos eram cidados
paraguaios. Um est no abrigo e outro em uma casa de acolhida.
Nos casos da populao indgena, o mais comum encontrar pessoas
abandonadas. Ela esclarece que a articulao, ento, feita com a
Fundao Nacional do ndio (Funai), que busca lev-los para suas aldeias.

Vera fala do cenrio violento que a regio fronteiria oferece e ao

qual esto expostas as equipes que atuam na rea socioassistencial.
Em nossa abordagem s famlias, deixamos claro que no temos
papel de polcia. Mas, uma vez que eles dificultam o atendimento, a
gente precisa comunicar ao juiz, promotoria, que muito respeitada
pelo povo. At porque matam com facilidade na fronteira. Se voc
incomoda...

Ponta Por faz divisa com Pedro Juan Caballero, no Paraguai

28 REVISTA CREAS
Dois pases, uma s rede
Para a secretria de Assistncia Social de Ponta Por, Doralice reintegrao familiar
Alcntara, a articulao com rgos como o Conselho Tutelar, o
Minha me t presa, tambm tava usando droga. A minha
Consulado ou a Vara da Infncia e da Juventude deve ser mxima,
famlia no tava mais dando certo. Da eu fui morar na rua,
para que a populao seja assistida, independente da nacionalidade.
conta L.S.P., 13 anos. Seu drama comeou h dois anos.
fundamental para essa populao ter seus direitos garantidos. E no
A violncia domstica L. apanhava do padrasto
a linha fronteiria, geogrfica, que determina isso. O idoso, as crianas,
e os problemas com a me o levaram a sair de casa.
a mulher, todos precisam dessa ateno da poltica pblica, ressalta.
Sozinho, sucumbiu ao vcio do crack e da maconha. Comecei
a me juntar com outros guris que tambm usavam e, quando
O territrio de fronteira diferente, ns transitamos livremente como
no tinha mais dinheiro para comprar a droga, roubava.
se fosse uma nica cidade. Ento, a violncia que a criana sofre no
se extingue quando chega naquela linha geogrfica que divide o Brasil
Estava magro, com 32 quilos. A eu parei e pensei: No vou
e o Paraguai, afirma. Conforme a secretria, a rede socioassistencial
ganhar nada com isso. Eles (do CREAS) sempre ofereciam para
de Ponta Por deve estender-se cidade vizinha, num trabalho em
mim uma clnica de recuperao. Aceitei, diz. Na comunidade
parceria. Essa articulao natural aqui em Ponta Por, culturalmente,
teraputica do Estado, localizada em Campo Grande, era
historicamente. Temos que trabalhar como uma nica rede, diz
necessrio ficar internado por, no mnimo, nove meses.
Doralice. Afinal, so problemas que no se estancam quando chegam
L. ficou cinco. Saiu e foi direto para a sede do CREAS.
na fronteira.
Sempre monitorando o menino, Vera, a coordenadora
da unidade, estava preocupada. Fiquei com receio de
O cnsul paraguaio no Brasil, Francisco Javier Espnola, atesta a
que ele recasse. A procurei a juza e pedi que ela autorizasse
necessidade de atuar em parceria, com reunies e campanhas. Ns
a guarda provisria para um casal ligado famlia
trabalhamos em conjunto com o CREAS. s vezes, mais como amigos
do adolescente, que eu j vinha procurando. O importante
do que como instituies. H uma comunicao muito fluente e
que so pessoas com quem ele j tinha algum vnculo.
queremos agora fazer um comit de fronteira, que vai tratar as questes
Consegui rapidamente que a me tambm autorizasse, diz.
de segurana, educao e os problemas sociais, salienta. As aes
reforam o comprometimento com a luta para enfrentar a violncia
A famlia com quem L.S.P. vive atualmente, no Paraguai, cuida
contra crianas e adolescentes.
tambm de seu irmo, de 14 anos. O casal procura oferecer
ao menino atividades que ocupem seu tempo. Gosto de jogar
videogame e adoro basquete. Me sinto muito melhor. Tento no
me misturar com os outros, da 'ativa'. Eu cumprimento eles,
mas se oferecerem alguma coisa, no aceito, relata L., que
sonha em estudar, arrumar um emprego e uma casa para voltar
a viver com a me e os irmos. A me cumpre pena at 2025. Ao
longo dessa trajetria, o CREAS foi uma referncia para o garoto.

REVISTA CREAS 29
PArNAmirim (rN)

AtENDi

30 REVISTA CREAS
esforo e motivao ampliam

mENto ComuNiDADE
desde 2006, o creas atende homens, mulheres,
idosos, crianas e adolescentes sob a
perspectiva do fortalecimento dos
vnculos familiares e comunitrios

REVISTA CREAS 31
Ndia Lopes e Aline Menezes
Por ms, cerca de 60 pessoas recebem
atendimento no Centro de Referncia
Especializado de Assistncia Social
(CREAS) de Parnamirim (RN), unidade
que recebe recursos do Ministrio do
Desenvolvimento Social e Combate Fome
(MDS). Aproximadamente 70% dos casos
so de violncia contra a mulher e de
abuso e explorao sexual contra crianas
e adolescentes. No municpio, distante 14
km da capital e com populao estimada
em 170 mil habitantes, o CREAS intensifica
sua articulao com as demais polticas
pblicas e organizaes de garantias de
direitos. Buscamos informaes do MDS,
implantamos os servios e ampliamos a
rede, explica a coordenadora do CREAS,
Edineusa Gomes de Paiva.
Investir na aproximao com o Poder
Judicirio, Ministrio Pblico, Conselho
Tutelar e Secretarias de Educao e de
Sade uma das estratgias do municpio
para agilizar o atendimento comunidade.
O trabalho conjunto e sistemtico
permitiu ampliar a oferta e melhorar a
qualidade dos servios. Essa relao tem
sido de extrema importncia na garantia
e na preservao dos direitos, afirma a
secretria do Desenvolvimento Social e
Habitao de Parnamirim, Marta Lopes
Ferreira. Todas as pessoas que procuram o
CREAS recebem orientao, mesmo quando
no se caracteriza a situao de violncia.
As pessoas com direitos violados, depois da
acolhida inicial, recebem acompanhamento
psicossocial, psicopedaggico e jurdico.
A motivao e o envolvimento da equipe
tcnica do CREAS so responsveis
pelo diferencial na qualidade dos
servios oferecidos, em especial
a mulheres vtimas de
violncia. Geralmente, elas
so encaminhadas pela
32 REVISTA CREAS
Delegacia de Atendimento Mulher e
pelos Centros de Referncia de Assistncia
Social (CRAS). Existem, ainda, aquelas
que espontaneamente procuram proteo.
Elas so orientadas sobre a importncia
de registrar o boletim de ocorrncia na
delegacia para formalizar a denncia.
A articulao entre o CREAS e o CRAS
de Parnamirim contribui para melhor
qualificao dos servios populao.
Uma das aes conjuntas a mobilizao era alcolatra e me agredia freqentemente,
da comunidade e o trabalho preventivo procurei ajuda quando tentou me enforcar.
para evitar a incidncia de situaes de No tinha coragem de me separar porque
violao de direitos com temticas voltadas tenho dois filhos para criar e todo o dinheiro
para o trabalho infantil e violncia sexual, que entrava em casa era dele, lembra a
por exemplo. Em todo o tempo, o CREAS dona-de-casa. Acompanhada pela equipe,
de Parnamirim trabalha sob a perspectiva ela mudou o rumo de sua vida: Recuperei a
da intersetorialidade dos servios, com a auto-estima, entrei com o pedido de divrcio
definio de fluxos e procedimentos entre e agora trabalho como costureira.
as instituies.
Situao grave tambm viveu M.A.N., 32
Mudanas de perspectivas anos. Agredida fsica e verbalmente, a
O papel do advogado no apoio e dona-de-casa e os dois filhos chegaram a
esclarecimentos legais dos direitos da permanecer 15 dias em um abrigo, para
mulher e da responsabilizao do agressor, se proteger das ameaas de morte feitas
no CREAS, indispensvel. A maioria pelo ex-marido. Na hora do desespero,
delas no se separa do agressor porque encontrei apoio no CREAS. As portas
no tem como sustentar a famlia, explica estiveram sempre abertas para mim e para
a advogada Ana Carina Alves. Por conta da os meus filhos, diz. Com esse foco, o
dependncia financeira, A.M.F., 44 anos, CREAS de Parnamirim empreende
manteve seu casamento por 22 anos,
apesar das agresses sofridas. Ele
esforos no sentido de resgatar e fortalecer
os vnculos familiares e comunitrios e
contribuir para a emancipao das mulheres
vtimas de violncia.
Uma pecularidade do CREAS de Parnamirim
o atendimento ao agressor das mulheres
que, na maioria dos casos, seu prprio
companheiro. Eles so orientados sobre a
Lei Maria da Penha e as punies legais a
que esto sujeitos. Segundo a advogada,
o trabalho tem surtido efeito e evitado
reincidncia e evoluo de agresses
psicolgicas para violncia fsica.
Acolhida ampla e qualificada
Alm do atendimento a mulheres vtimas
de violncia, o CREAS de Parnamirim
acompanha, ainda, idosos, adolescentes em
cumprimento de medidas socioeducativas
(Liberdade Assistida e Prestao de Servios
Comunidade), crianas e adolescentes.
Em setembro de 2008, a equipe atendeu 48
idosos, cujo acesso ao CREAS foi possvel
graas a denncias de vizinhos e, tambm,
procura espontnea. Os tipos de violncia
mais comuns so explorao financeira
e negligncia. Quase sempre, o agressor
algum da prpria famlia, revela a
assistente social Ftima Moreira.
Edineusa Gomes, coordenadora do CREAS de Parnamirim:
"implantamos os servios e ampliamos a rede"
No CREAS, 90% dos casos de violncia
envolvendo crianas e adolescentes so de
demandas encaminhadas pelo Conselho
Tutelar. A pedagoga Gezilma Medeiros explica
que h uma avaliao
pedaggica de todas as
crianas e adolescentes
inseridos nos servios,
a fim de identificar
aspectos relacionados a possveis dificuldades
de aprendizagem, adaptao e adequao
da escola (h casos em que esse pblico, por
razes diversas, encontra-se fora da rede
de ensino educacional). O CREAS realiza
capacitao permanente dos educadores
que atuam no abrigo de criana e
adolescente existente no municpio.
Sobre os adolescentes em cumprimento
de medidas socioeducativas, o CREAS
de Parnamirim faz o acompanhamento
sistemtico e a avaliao constante do
trabalho desenvolvido. Antes, tnhamos
muita dificuldade em acompanhar os
jovens sentenciados com essas medidas.
Hoje, ns os encaminhamos para o CREAS,
onde so trabalhadas a conseqncia
do ato infracional e a insero do
adolescente na sociedade. Com
isso, constatamos que o nmero de
reincidncias diminuiu, avalia a
juza da 2 Vara de Famlia,
Infncia e Juventude
de Parnamirim, Daniella
Simonetti de Arajo.
REVISTA CREAS 33
so GoNALo Do AmArANtE (rN)

EstrAtGiA DE
produz resultado eficaz
no municpio do rio Ndia Lopes e Aline Menezes (Liberdade Assistida e Prestao de Servios
Comunidade). Atualmente, cerca de 15
grande do norte,
Com os recursos do Ministrio do adolescentes so atendidos por uma equipe
adolescentes Desenvolvimento Social e Combate Fome interdisciplinar do CREAS.
em cumprimento (MDS), a partir de julho de 2008, o Centro
de medidas de Referncia Especializado de Assistncia Para a juza da 2 Vara Cvel de So Gonalo
socioeducativas Social (CREAS) de So Gonalo do Amarante do Amarante, Luciana Lima Teixeira, o
(RN), municpio a 15 km de Natal, criou trabalho preenche uma lacuna no municpio.
aprendem a
condies para o reordenamento dos Nossos adolescentes em medidas
importncia da
servios e implementao da poltica socioeducativas eram mal acompanhados.
convivncia familiar pblica de acordo com o Sistema nico Com o CREAS, tivemos um avano muito
e o respeito pela de Assistncia Social (SUAS). Como grande. At o momento, no temos
comunidade. as famlias exemplo disso, h os resultados do servio registro de nenhuma desistncia e nem
tambm recebem de acompanhamento a adolescentes em reincidncia por parte dos adolescentes.

acompanhamento cumprimento de medidas socioeducativas Acredito que o acompanhamento das

34 REVISTA CREAS
AtENDimENto
famlias influencia bastante nesse
resultado, afirma. A coordenadora do
CREAS, Tnia Morais da Costa, acrescenta
que, quando o adolescente encaminhado
pelo Judicirio ao equipamento pblico,
a assistente social quem estabelece o
primeiro contato, em que ele conhece a
medida a ser aplicada, assina um termo de
responsabilidade, juntamente com a famlia,
com compromissos para o cumprimento
da medida.
Alm da assistente social, o adolescente
tambm recebe atendimento da psicloga
e da psicopedagoga. A partir da, os
Josenildo Campos,
profissionais do CREAS traam o seu perfil arte-educador: tcnicas
que desenvolvem
e, em conjunto com ele e a sua famlia, a concentrao e
elaboram o Plano Individual de Atendimento, potencializam a convivncia
entre os adolescentes
definindo metas que o adolescente
gostaria de alcanar, como fazer cursos
profissionalizantes, trabalhar ou praticar
algum esporte. Com o suporte do governo
federal, foi possvel elaborar um plano de
trabalho, buscar parcerias e selecionar
profissionais altamente especializados para
compor a equipe do CREAS, explica Tnia
da Costa. De acordo com a coordenadora
tcnica Alexsandra Oliveira, em geral, esses
adolescentes so pobres, com escolaridade
deficitria e a maioria do sexo masculino.
REVISTA CREAS 35
At agora, apenas duas adolescentes foram
sentenciadas.
Estratgias de acompanhamento
Com o foco na ressocializao dos
adolescentes, o CREAS de So Gonalo
do Amarante dispe do Espao Vivncias,
localizado na fazenda Cajueiro. Nesse local,
destacam-se as atividades com tcnicas
de mosaico e pirogravura (gravao em
madeira com uso de ferro incandescente),
desenvolvidas pelo arte-educador, que
tm se tornado importante estratgia
para a construo de novas referncias.
Esses adolescentes tambm participam
de palestras e assistem a filmes sobre
a preveno ao uso de drogas e lcool,
sexualidade e violncia. As oficinas ocorrem
trs vezes por semana. Os 15 adolescentes
participantes esto divididos em duas
turmas, com aulas pela manh ou tarde.
36 REVISTA CREAS
O arte-educador Josenildo Campos o
instrutor das tcnicas que desenvolvem a
concentrao e potencializam a convivncia
entre os adolescentes. So estabelecidas,
em conjunto com eles, regras de convvio no
Espao Vivncias, que permitem a percepo
de limites. Eles aprendem a respeitar os
preceitos da sociedade e adequar a vontade
pessoal norma maior, explica o arte-
educador, que participa ativamente das
reunies semanais da equipe, realizadas
no CREAS, para avaliar os trabalhos.
Os profissionais tambm se renem
sistematicamente com as famlias para
orient-las e inform-las sobre o trabalho
desenvolvido com os adolescentes. A cada
dois meses, a equipe do CREAS produz
um relatrio e o encaminha ao Judicirio.
Quando termina o cumprimento da medida,
esses profissionais fazem uma avaliao
indicando se o adolescente est plenamente
ressocializado ou se precisa continuar o
acompanhamento. Para a equipe do CREAS,
a aproximao com o Judicirio e com o
Ministrio Pblico Estadual fundamental.
Durante seis meses de cumprimento
de medida socioeducativa de Liberdade
Assistida, o adolescente V.L.P. aprendeu
com o CREAS de So Gonalo do Amarante
a importncia da convivncia familiar. Pedi
perdo minha famlia pelos meus erros
e, hoje, estamos mais unidos, diz. Ao
contrrio do que V.L.P. imaginava, no Espao
Vivncias, ele encontrou acolhimento e
ateno. Pensei que seria muito chato, mas
encontrei pessoas que me davam conselhos
e recebi muito carinho. Se fosse possvel,
permaneceria l por mais tempo, completa.
A participao nas atividades tambm
possibilitou melhores condies de vida
para E.S.S. Com as tcnicas de mosaico
e pirogravura que aprendi, consegui
trabalho em uma microempresa, ganho 90
reais por semana e ajudo minha famlia,
comemora.

No caso da execuo da medida de Alexsandra

de Oliveira,
Prestao de Servios Comunidade, o
coordenadora
CREAS mantm estreita articulao com tcnica do
instituies de ensino que so cadastradas CREAS de
So Gonalo
e capacitadas para receber o adolescente. do Amarante:
A equipe se rene periodicamente com Com o suporte
do governo
os profissionais que atuam nessas federal, foi
instituies para acompanhamento possvel
da situao dos adolescentes. Nossa elaborar um
plano de
preocupao com a funo que os trabalho, buscar
adolescentes vo desempenhar na parcerias e
selecionar
instituio, para que no interfira no profissionais
resgate da auto-estima. Geralmente eles altamente
especializados
trabalham na biblioteca, no almoxarifado
para compor
ou na recepo, finaliza a psicopedagoga a equipe do
Nasar Mendes. CREAS

REVISTA CREAS 37
umuArAmA (Pr)

fortalecimento da

rEDE DE ProtE
municpios paranaenses desenvolvem atividades socioassistenciais
e comprovam Que a atuao do estado imprescindvel para Que
os princpios constitucionais da cidadania e da dignidade da pessoa
humana sejam garantidos a todos os brasileiros

38 REVISTA CREAS
 Fernanda Souza

Duas cidades localizadas no oeste do Paran. Dois municpios brasileiros que

promoveram mudanas em suas gestes e implementaram a essncia do
novo modelo do Sistema nico de Assistncia Social (SUAS). Umuarama e
Cascavel so localidades que se destacam no apenas pelo desenvolvimento
na rea econmica, mas tambm pela preocupao em garantir os princpios
constitucionais da cidadania e da dignidade da pessoa humana aos quase 400
mil moradores da regio.

A unio de uma equipe multidisciplinar bem preparada, a boa infra-estrutura

dos Centros de Referncia Especializados de Assistncia Social (CREAS) e dos
Centros de Referncia de Assistncia Social (CRAS), alm do fortalecimento de
uma rede local bem articulada com o Poder Judicirio, o Ministrio Pblico e
os servios pblicos de sade e educao, contribuem para que os indivduos
das duas cidades paranaenses se sintam cidados e tambm qualificam os
municpios como grandes destaques na rea socioassistencial brasileira.

Conhecida como lugar de gente feliz e capital dos amigos, Umuarama tem
uma populao de quase 96 mil habitantes. Para instituir um novo modelo

Eo
de Poltica de Assistncia Social no municpio, a equipe de Umuarama
enfrentou uma verdadeira batalha. Ns mudamos de uma rea conservadora,
tradicionalista, que via o indivduo como incapaz, e passamos a ver esse
indivduo como sujeito de direitos. A nossa idia desenvolver o ser humano
por meio do SUAS, enfatiza Gisele Medina, diretora de Bem-Estar Social da
Secretaria de Desenvolvimento Social de Umuarama.

Para concretizar os novos ideais e fazer com que a Assistncia Social

efetivamente alcanasse os avanos e o desenvolvimento, foi necessrio
estabelecer um reordenamento de todos os servios prestados e mudar a
legislao municipal. Primeiro fizemos um reordenamento, criamos tambm
um sistema de gesto e monitoramento, pois sabemos que para esse sistema
funcionar dependemos de um indicador de resultados. Depois fizemos uma
reviso das leis. Reordenamos todos os projetos existentes e passamos a

REVISTA CREAS 39
explicar s famlias o que o Sistema nico
de Assistncia Social, relata.
Outro ponto de destaque da gesto da
cidade foi a implantao de uma ferramenta
de informtica um tipo de sistema
eletrnico que faz o monitoramento
detalhado dos beneficirios atendidos pela
Assistncia Social. J as atividades no
CREAS vo completar dois anos de total
ateno aos indivduos e s famlias com
casos de violao dos seus direitos. Entre as
aes desenvolvidas pelos 18 profissionais
40 REVISTA CREAS
(assistentes sociais, psicloga, pedagoga e
advogado, entre outros colaboradores), esto
os atendimentos s vtimas de violncia,
abordagem de rua, medidas socioeducativas
em meio aberto e servio de enfrentamento
violncia, ao abuso e explorao sexual de
crianas e adolescentes.
Para a diretora, no foi fcil fazer com que
as famlias em situao de risco social
tivessem confiana nos servios prestados para a famlia de A.G. Separada dos trs
pelo CREAS e tomassem a atitude de expor
a violncia que viviam em seus prprios
lares. Ns no tnhamos a verbalizao
da famlia a respeito da violncia. No
diziam que eram vtimas. S falavam que
precisavam de uma cesta bsica. Fizemos
com que a famlia buscasse o Centro de
Referncia, explica Medina.
Mudana de vida
A atuao dos profissionais do CREAS
possibilitou o surgimento de uma nova vida
filhos h seis anos, a empregada domstica
de 32 anos via suas crianas sofrerem
maus-tratos na casa do ex-marido. O pai
dos garotos impedia que A. os visitasse
e alegava que ela no tinha condies
mentais para cuidar deles. s vezes, A.
encontrava o filho mais velho e ele lhe
relatava o grande sofrimento que passava
na casa do pai. Diante da difcil situao,
A.G. procurou o Conselho Tutelar, que
imediatamente acionou o Ministrio Pblico.
O MP tomou as medidas judiciais cabveis
para solucionar o conflito existente naquela
famlia e pediu a colaborao do CREAS
para fazer o acompanhamento e identificar
a possibilidade do atendimento psicolgico
para as crianas. A atuao da psicloga
do CREAS foi primordial para amenizar o
desespero do garoto de apenas 14 anos,
que pensava em suicdio.
Os servidores do CREAS trabalham com
a famlia de A. h quatro meses e j
perceberam que houve uma verdadeira
mudana na vida das crianas e da me. O
pessoal do CREAS realmente resolveu o meu
problema. Hoje, meu filho recebe ajuda da
psicloga. Agora sou uma me feliz ao lado
dos meus filhos, desabafa a empregada
domstica.
Gisele Medina, diretora da
Secretaria de Bem-Estar
Social de Umuarama:
"Passamos a ver o indivduo
como sujeito de direitos"
Casos de violncia ou negligncia no meio
familiar so constantemente atendidos
pelos profissionais do CREAS, que atuam
em total sintonia com o Poder Judicirio
e o Ministrio Pblico. O papel do Centro
de Referncia essencial para que as
decises judiciais sejam eficazes. Quem
comprova a prpria juza da Vara da
Infncia e da Juventude de Umuarama,
Mrcia Andrade Gomes. Em seus 16 anos
Sara Cristina,
de magistratura, ela afirma que a equipe
coordenadora
multidisciplinar vocacionada para suas do CREAS de
funes e so esses profissionais que Umuarama

possibilitam que o Poder Judicirio aplique

as medidas cabveis e eficazes para a
resoluo da possvel violao dos direitos.
Antes, contvamos com uma dificuldade,
pois diagnosticvamos o problema e no
tnhamos como fazer o encaminhamento.
Hoje, contamos com uma equipe
multidisciplinar vocacionada,
Atendimento
comemora a magistrada. resgata
auto-estima

NmEro DE PEssoAs/FAmLiAs
AtENDiDAs PELo CrEAs DE umuArAmA

REVISTA CREAS 41
CAsCAVEL (Pr)

aes de

CiDADANiA com prioridade em

investimentos nos
recursos humanos
e na infra-estrutura
dos creas, iniciativas
contribuem para Que
os moradores do
municpio tenham o
direito a uma vida digna

42 REVISTA CREAS
Fernanda Souza

Para instituir os preceitos definidos pelo

Sistema nico de Assistncia Social (SUAS),
os servidores atuantes nos trs Centros de
Referncia Especializados de Assistncia
Social (CREAS) de Cascavel foram buscar
articulao com o Poder Judicirio e o
Ministrio Pblico. Os outros rgos
responsveis pelo gerenciamento das reas
de sade e educao e a parceria com
representantes da sociedade civil tambm
compem a rede de proteo que d a
base para a efetiva prestao dos servios
oferecidos pelos CREAS.

No municpio paranaense de 300 mil

habitantes, dos 32 profissionais que atuam
nos CREAS 19 so concursados e 13
estagirios. Todos demonstram capacitao
para trabalhar em uma rea que exige no
apenas o conhecimento tcnico, mas a
sensibilidade e a compreenso para ouvir,
acompanhar e orientar pessoas que tiveram
seus direitos violados. "Todos gostam do que
fazem e do total dedicao. Eu quero aqui
uma equipe de seres humanos sensveis.
Aqui a criana e o adolescente precisam ser
bem atendidos e acolhidos, e eles tm que
confiar. Vemos que eles realmente confiam,
argumenta Elen Moura, coordenadora
do CREAS 1.
Elen, que trabalha h 12 anos na rea
da assistncia social, e a sua equipe,
composta por 15 profissionais, lidam
diariamente com casos de crianas e
adolescentes vtimas de violncia, abuso e
explorao sexual. Psiclogos, assistentes
sociais, educadores, advogados e outros
profissionais da equipe ainda desenvolvem
aes de preveno e busca ativa, alm a adolescentes que praticaram algum tipo
da orientao e apoio especializado a
Recepo do CREAS de Cascavel: atuao de 32 profissionais
crianas, adolescentes e seus familiares. A
capacitao e a responsabilidade da equipe
so traduzidas nas constantes campanhas
de conscientizao da comunidade sobre
os direitos estabelecidos pelo Estatuto
da Criana e do Adolescente (ECA). Essas
mobilizaes so feitas periodicamente por
meio de panfletos e divulgao nos meios de
comunicao social da cidade e contam com
a parceria das polcias rodovirias militar
e federal. Elas nos ajudam muito nas
campanhas de divulgao contra o abuso
sexual de crianas e adolescentes,
explica Elen.
Mudana de atitude
O CREAS 2 fica um pouco distante do
equipamento pblico estatal coordenado
por Elen. Localizado precisamente na
Rua Luciano Siqueira, o Centro oferece
comunidade do bairro Aclimao os
servios de orientao e acompanhamento
de ato infracional. frente das atividades
est a assistente social Cheila Lautert, que
conta com a ajuda de mais 12 funcionrios
para garantir um eficiente acompanhamento
dos 98 adolescentes em cumprimento
de Liberdade Assistida e mais 124 em
Prestao de Servios Comunidade.
Assim como Elen, Cheila tambm orienta
os trabalhos da sua equipe pela constante
dedicao e motivao aos atendidos
pelo CREAS 2. Os reflexos da atuao dos
profissionais (psiclogos, assistentes sociais
e educadores sociais) so traduzidos na
mudana de atitude dos jovens e os avanos
do trabalho desenvolvido j so perceptveis
pela comunidade. Muitos que antes eram
reincidentes nos atos infracionais passaram
pelo acompanhamento do CREAS e hoje
esto empregados em instituies da
cidade. Podemos citar muitos que esto
estagiando e estudando, diz a assistente
social Neusa Figueiredo.
Ela sabe muito bem da grande importncia

REVISTA CREAS 43
do seu trabalho e tambm da colaborao
da sociedade civil para que os jovens que
infringiram a lei possam ter a oportunidade
de trilhar um caminho em direo a um
futuro promissor. Falta a conscientizao
das pessoas de que a responsabilidade
por esses jovens de toda a sociedade,
alerta Neusa. Cheila Lautert completa:
Nosso diferencial a questo da reflexo
do adolescente em cumprimento de
Prestao de Servios Comunidade, para
que a medida tenha realmente um carter
socioeducativo e no punitivo, e eles no
voltem a cometer atos infracionais, diz.
No CREAS 2, os profissionais fazem
o acompanhamento educacional,
reunies mensais e visitas aos lares dos
adolescentes. Toda a famlia dos atendidos
orientada e conscientizada da necessidade
de contribuir para que eles mudem de
postura e passem a procurar melhores
perspectivas de vida. Entre as atividades
oferecidas pelo CREAS 2 esto oficinas
musicais e aulas nas reas de informtica.
Alm disso, os educadores sociais fazem a
matrcula dos garotos na escola e assumem
a parceria com os diretores e coordenadores
CREAS 2 de Cascavel (PR): oficinas musicais e cursos de informtica
44 REVISTA CREAS
escolares para que a freqncia seja
constantemente monitorada.
Cheila, Neusa e toda a equipe comemoram
os resultados do trabalho desenvolvido
com os garotos e garantem que no ms
de setembro ltimo no foi enviado ao
juiz nenhum relatrio que denunciasse
comportamento negativo dos jovens.
A gente v os avanos e as conquistas.
Percebemos a mudana do comportamento,
da maneira de falar e de se vestir deles.
Acreditamos no que a gente faz e nos
nossos adolescentes, comemora Neusa
Figueiredo.
Quem tambm confia na eficcia das
atividades desenvolvidas no CREAS
o juiz da Vara da Infncia e Juventude
Srgio Kreuz. Para o magistrado, o
acompanhamento e os relatrios emitidos
pelos assistentes sociais so primordiais
para que ocorra um melhor desempenho
da sua atuao jurisdicional. Eu sempre
fui dependente das equipes tcnicas
justamente porque minha preocupao
a de resolver o problema, e para isso
eu preciso de um diagnstico correto e
completo. Caso contrrio, ns vamos fazer o
que se fazia antigamente, quando o Juizado
de Menores no pedia opinio de ningum
e resolvia do jeito que achava melhor.
Essa interdisciplinaridade existente hoje
fundamental, explica o juiz.
No bairro Alto Alegre, encontramos o
CREAS 3 da cidade. Nesse equipamento
pblico estatal so oferecidos os servios
de orientao e acompanhamento familiar
aos idosos e mulheres vtimas de violncia
e maus-tratos. O Centro de Referncia
Especializado foi implantado em junho de
2008 e chama a ateno pela estratgica
localizao. Bem em frente unidade
socioassistencial h uma Delegacia
da Mulher. No CREAS 3, as mulheres
encontram a orientao e, em muitos casos,
so encaminhadas ao abrigo da cidade.
A voz fina e os traos infantis de I.R.
escondem as marcas de seu triste passado.
Mas a cicatriz em seu rosto claro revela uma
histria marcada pela violncia. Desde a
infncia, a garota de longos cabelos negros
e olhos verdes teve que aprender a conviver
com o alcoolismo do pai e a ausncia da
me. Ela tinha apenas trs anos quando
a me se separou do pai e constituiu uma
nova famlia. Mas no foi apenas sua falta
que provocou a revolta na vida de R. Foram
tambm os abusos e os maus-tratos do
prprio pai. Meu pai chegava bbado em
casa, me batia e dizia que eu tinha roubado
o dinheiro dele", explica I.R.
A jovem de 18 anos praticou atos
infracionais durante a adolescncia e
tambm passou por muitas situaes de
violncia. Hoje, G. tem um nico objetivo:
apagar o triste passado e construir uma
nova vida para ela e para o filho de trs
anos. Os primeiros passos para a edificao
de uma nova vida foram iniciados aps a
jovem procurar o atendimento do Centro de
Referncia de Assistncia Social (CRAS)
para fazer um curso de informtica. Nessa
poca, ela morava na casa da sogra e sofria
maus-tratos. No dia em que contou sua
histria para os profissionais do CRAS, eles
a encaminharam para um acompanhamento
no CREAS. Hoje ela passa o dia no abrigo
para mulheres e noite trabalha em uma
fbrica da cidade. Quero que a vida do meu
filho seja diferente da minha. O pessoal do
CREAS me incentiva a trabalhar e comprar
minha prpria casa. Tenho f que em breve
realizarei meu sonho, diz.
Investimento em recursos humanos
Os servidores dos trs CREAS de Cascavel
cumprem a importante misso de lutar para
garantir aos indivduos em situao de risco
social a plenitude de seus direitos. E, para
que o complicado ofcio no sobrecarregue
os profissionais, o municpio investe na
contratao de pessoal qualificado e na
valorizao de colaboradores mais antigos.
Para a coordenadora do CREAS 1, Elen Psiclogo Celso Lunkes:
Moura, esses investimentos so primordiais atendimento psicossocial
inclui orientao e
para a qualidade do trabalho das equipes. acompanhamento familiar
Precisamos fazer tudo com bastante
responsabilidade e conscincia, pois um
relatrio mal feito ou um diagnstico errado
pode mudar uma vida, esclarece.
Veralcia Martins, coordenadora da rea
de Prestao Social Especial, reafirma a
idia de que a valorizao municipal nos
recursos humanos freqente. Segundo
ela, os concursos pblicos municipais
ocorrem a cada dois anos e sempre
h servidores disponveis no cadastro
reserva para os casos de aposentadoria
ou exonerao dos efetivos. Hoje, ns
temos uma rede que est reordenada,
reorganizada e com suas competncias
bem definidas. Fizemos investimentos e
temos agora bons resultados, ressalta
Veralcia.
REVISTA CREAS 45
misso VELHA (CE)

AtuAo rEGioNAL
promove mudanas
no cear, misso velha, municpio sede,
barbalha, jardins, caririau, granjeiro
e farias brito, vinculados aos servios,
oferecem atendimento especializado

46 REVISTA CREAS
Ndia Lopes e Aline Menezes
Habilitado em gesto plena no Sistema
nico de Assistncia Social (SUAS), o
municpio de Misso Velha (CE) conta com
um Centro de Referncia Especializado de
Assistncia Social (CREAS) de abrangncia
regional, localizado na regio do Cariri
e inaugurado em agosto de 2007. A
implantao desse CREAS que recebe
recursos do Ministrio do Desenvolvimento
Social e Combate Fome (MDS) e a
abrangncia dos municpios vinculados
foram definidas durante reunio da Comisso
Intergestores Bipartite (CIB), instncia de
articulao e pactuao da poltica pblica
de assistncia social, com a participao de
representantes dos governos estaduais e
municipais, e tambm submetido anlise
e deliberao do Conselho Estadual de
Assistncia Social do Cear.
Alm de Misso Velha, os municpios
atendidos pelo CREAS regional so
Barbalha, Jardins, Caririau, Granjeiro e
Farias Brito, que aderiram aos servios
oferecidos, por intermdio de termo de
cooperao entre a Prefeitura de cada
municpio e o governo estadual. Para realizar
o atendimento a indivduos e famlias, o
CREAS tem como principal aliado o Centro
de Referncia de Assistncia Social (CRAS),
presente em cada um dos cinco municpios
vinculados. Essa integrao entre o
CREAS e o CRAS importante para a oferta
dos servios, diz a educadora social do
municpio de Caririau, Cludia da Silva.
De acordo com a coordenadora do CREAS
regional, Keytiani Landim, o trabalho
realizado em conjunto e funciona da
seguinte forma: quando a equipe do CRAS
identifica situao de violao de direitos,
aciona a equipe de referncia do CREAS
regional, por intermdio do educador
social, que vinculado equipe do Centro,
porm, lotado no CRAS. Esse profissional
quem faz o primeiro contato com as
vtimas, acolhe e agenda o comparecimento
desses usurios no CRAS, realiza visitas
domiciliares e, sob a orientao da equipe
do CREAS, acompanha e monitora as
famlias. O educador social conta, ainda,
com o suporte tcnico da equipe de
referncia do CRAS.
Conselho Tutelar
Aps o atendimento feito pelo educador
social, a equipe intertidisciplinar do
CREAS composta por assistentes
sociais, psiclogas, educadoras sociais
e um advogado entra em ao. Cada
municpio tem uma equipe de referncia,
que reserva um dia na semana para realizar
o atendimento no CRAS do municpio. Todos
esses equipamentos pblicos possibilitam
o atendimento especializado a famlias e
indivduos que tiveram seus direitos violados.
Os custos do combustvel do veculo do
CREAS regional e da alimentao da equipe
so custeados pela Prefeitura da cidade
vinculada ao servio. A maior parte das
demandas atendidas em Misso Velha
proveniente do Conselho Tutelar.
Os casos mais comuns so referentes
explorao sexual de crianas e
adolescentes. Segundo o conselheiro
tutelar William Macedo, h dois
principais motivos que facilitam esse
tipo de violncia. Um deles porque os
municpios esto prximos s rodovias, na
divisa com Pernambuco; o outro porque,
com a realizao de festas na regio, os
adolescentes tm acesso livre ao lcool,
ficando, em muitos casos, expostos
explorao sexual, lamenta Macedo.
REVISTA CREAS 47
Ele lembra tambm que a instalao do
CREAS elevou a qualidade no atendimento
comunidade.
Para a preveno da violao de direitos,
o CREAS e o Conselho Tutelar atuam em
parceria, promovendo palestras em escolas
para esclarecer pais e filhos sobre o Estatuto
da Criana e do Adolescente (ECA), alm de
campanhas educativas durante as festas.
Alm dos casos de explorao sexual de
crianas e adolescentes, a psicloga do
CREAS de Misso Velha, Elivnia Mendes
de Alencar, destaca outro tipo de violao
de direitos, freqente na regio: a violncia
contra a mulher. Esse tipo de violncia
grande.
48 REVISTA CREAS
Experincias
Dos cinco municpios vinculados ao
CREAS regional, a parceria com Barbalha
diferenciada. Como a cidade j possua
uma equipe voltada para o atendimento a
crianas e adolescentes com direitos violados
antes da implantao do CREAS, a equipe foi
capacitada para atuar nessas situaes e s
encaminhar para Misso Velha os casos que
envolvam mulheres e idosos.
Em pouco mais de um ano de
funcionamento, a equipe do CREAS
regional registrou apenas 92 atendimentos
e acredita que teria condies de ter
acompanhado mais usurios. Alguns
municpios reprimem a demanda por
questes polticas. Outro desafio a ser
superado a falta de conhecimento da
populao sobre os servios oferecidos,
mesmo aps termos feito um trabalho de
esclarecimento com a comunidade, lamenta
a coordenadora Keytiani Landim.
Para o juiz da comarca de Misso Velha,
ngelo Vettorazzi, a articulao entre o
equipamento pblico e o Poder Judicirio
ainda precisa ser aperfeioada: Nosso
municpio foi agraciado com a implantao do
CREAS regional e por contar com profissionais
capacitados para atender a populao, porm,
falta ajustarmos essa articulao. Nossa
pretenso fazer um planejamento detalhado
no incio do prximo ano, diz.
Histria de A.B.S.
O CREAS chegou para nos orientar. Antes,
o acompanhamento dos casos especiais
era feito pelo CRAS e muitas vezes
no sabamos como proceder, conta a
coordenadora do CRAS de Caririau, rika
Gonalves. Desde maio de 2008, esse
Centro recebe a visita da equipe do CREAS
s segundas-feiras. Atualmente, a equipe
acompanha casos de abuso sexual de
crianas e de violncia contra a mulher.
As denncias chegam por meio do Conselho
Tutelar, por agentes comunitrios de
sade, alm de demandas espontneas.
Outra estratgia que chama a ateno no
municpio so as famlias acolhedoras.
Como no h abrigo no local, o CREAS tem
um cadastro de famlias que se dispem a
receber vtimas de violncia.
O pequeno A.B.S, de apenas um ano e
meio de idade, foi um dos beneficiados
pela iniciativa. Aps denncia annima, o
Conselho Tutelar constatou que a criana
Famlia Acolhedora um
dos servios do CREAS
regional de Misso Velha
 estava sofrendo maus-tratos e encaminhou o
caso ao CREAS regional. A educadora social
entrou em contato com a famlia e, durante
a visita domiciliar, observou que a perna
quebrada do beb com oito meses, na poca,
indicava sinais de espancamento.

Aps as providncias legais, a equipe do

CREAS conversou com a famlia de A.B.S.,
que no manifestou interesse em permanecer
com a criana e no quis receber atendimento
psicossocial. Com a determinao do
afastamento da convivncia familiar, o
beb foi acolhido por um casal da lista das
famlias acolhedoras.

O beb estava com a sade debilitada.

Alm das marcas resultantes do
espancamento, os mdicos diagnosticaram
pneumonia, anemia, infeces e
deformaes nas mos, porque A.B.S.
rika Gonalves, coordenadora do CRAS de Caririau (CE):
passava boa parte do dia com os bracinhos
Antes, o acompanhamento dos casos especiais era feito pelo
amarrados para trs. Segundo o relato CRAS e muitas vezes no sabamos como proceder
de vizinhos, a me biolgica maltratava a
criana para chamar a ateno do pai do tratamento e sesses de fisioterapia, A.B.S. a felicidade dessa criana que foi acolhida
beb, que era alcolatra. j est praticamente recuperado e esbanja com tanto amor. Para ns uma satisfao
alegria. Estamos muito felizes com o muito grande, diz a assistente social do
Depois de quase um ano entre internaes, resultado desse acompanhamento. notria CRAS, Mrcia Santos.

Cada municpio
vinculado ao
servio regional
tem uma equipe
de referncia no
CREAS formada
por profissionais
como a psicloga
Elivnia Alencar

REVISTA CREAS 49