Professional Documents
Culture Documents
REPRESENTANDO A:
AREA TEMATICA:
AUTORES:
HUANCAYO PER
2013
INDICE
MARCO TEORICO
METODOLOGIA
CONCLUSIONES 23
BIBLIOGRAFIA 24
RESUMEN
Por otro lado la emisin de comprobantes electrnicos tiene mucho que ver con el hecho de
poder contener el crecimiento de la evasin fiscal. Las modificaciones legales de los ltimos
aos en materia de facturacin en lnea podran contener la disminucin de la evasin fiscal,
aunque an hay mucho por hacer. Mientras siga existiendo la comprobacin fiscal en papel,
seguir tal conducta perjudicial, ya que se ha identificado a este esquema como el origen de la
mayora de estas conductas evasivas. Un ejemplo de esto son los comprobantes provenientes de
operaciones inexistentes, comercializacin ilegal de comprobantes o la reproduccin o
falsificacin de facturas, entre muchos otros.
Ante todo esto la propuesta de un Sistema Contable a travs del Cloud Computing para la
emisin de comprobantes de pago electrnico y prevencin de la evasin tributaria, en el cual
describiremos el uso de las tecnologa adecuadas basada en la plataforma del Cloud Computing
y gestin de las herramientas tecnolgicas pertinentes, para una mejor uniformizacin de
informacin, automatizacin de procesos y reduccin de costos, ayudando as a prevenir la
evasin tributaria.
PRESENTACIN
Sistema: Es un objeto compuesto cuyos componentes se relacionan con al menos algn otro
componente; puede ser material o conceptual, segn el sistemismo, todos los objetos se
relacionan siempre con otros objetos, perteneciendo de esa manera a otros sistemas2
Por su parte Jane Laudon, menciona que los sistemas deben relacionarse entre
componentes que tengan intervencin de la misma. Para ejemplificarlo podramos ver este
diagrama de tablas de una base de datos:
Figura 1.1-Base de datos relacional esquematizada
1
Bunge Mario, Diccionario de filosofa, Mxico: Siglo XXI; 1999.
2
Popper Karl., El Sistemismo metodolgico, Innova: Inglaterra; 1985.
No es necesario saber de qu trata, pero lo que nos da como significante es que un sistema
no debe estar aislado pues si queremos de verdad acelerar los procesos la informacin no
debera ser replicada entre los sistemas de otros agentes, en resumen debemos
interrelacionar nuestra informacin con la del exterior3
Estudios realizados por Rubiela Caldern, define a los sistemas contables como una
interrelacin de los mtodos, procedimientos y recursos utilizados por una entidad para
llevar un control de las actividades financieras y resumirlas en forma til para la toma de
decisiones5
3
Kenneth Laudon, Jane Laudon. Sistemas de informacin gerencial. Chicago: Pearson Educacin; 2006.
4
Rey Pombo, Jos. Contabilidad General. Bogot: Paraninfo; 2011.
5
Caldern Rubiela, Instituto Tolimense De Formacin Tcnica Profesional-Facultad de Economa,
Administracin y Economa: Bogot, 2008.
6
Wikipedia la enciclopedia libre [Internet]; c2013 [ltima modificacin el 15/08/13] Disponible en:
http://es.wikipedia.org/wiki/Computacin_en_la_nube
7
Asociacin de tcnicos en informtica [Internet]; 2008 <[ultima modificacin 8 del 2008. Disponible en:
http://www.ati.es/spip.php?article922
8
Luis Alberto Latnez Carpio. La evasin tributaria en la mira de SUNAT (en lnea). Lima publicada en el diario La
Primera (28 de enero de 2011).
este fin, la superintendente apuesta por incrementar el nmero de acciones de fiscalizacin
y cobranza que apuntan a obtener una mayor recaudacin9
El ministro de Economa y Finanzas, Luis Miguel Castilla seal que la tasa de evasin
tributaria en el Per est por encima de lo observado en Amrica Latina, ya que asciende
ascendente a 50% en el Impuesto a la Renta y a 35% en el Impuesto General a las Ventas
(IGV)10
As lo dijo el titular del MEF ante su exposicin en el Congreso para sustentar el pedido de
facultades legislativas en materia tributaria La evasin tributaria casi duplica el
promedio de Amrica Latina y esa es una de las razones por las que el Ejecutivo solicit
facultades legislativas en materia tributaria, seal hoy ante el Congreso; la propuesta busca
la equidad tributaria de manera progresiva a fin de que las personas que ganen ms, paguen
ms11
Sunat estima recaudar con un mayor control Ente recaudador tiene un ambicioso plan
para reducir la informalidad, combatir la evasin tributaria y detectar las modalidades a las
que recurren los contribuyentes para no pagar impuestos12
9
Quispe Mansilla Tania Lourdes, Superintendente Nacional de Administracin Tributaria
10
Luis Miguel Castilla, El ministro de Economa y Finanzas.
11
Diario El Comercio, disponible en: ElComercio.pe
12
Diario La Repblica, disponible en: La republica.pe
Cmo reducir las formas por las que las empresas evaden los tributos a travs
de la tergiversacin de la informacin?
Cmo facilitar el procesamiento de la informacin contable a travs de la
reutilizacin de la informacin para su obtencin desde cualquier software?
A travs de nuestra experiencia laboral como practicantes contables hemos podido observar
a menudo que hay distintas formas de evadir las obligaciones que tienen las empresas con
el estado, entre ellas las usuales son la manipulacin de los comprobantes de pago; ya sea
por la modificacin de importes, falsificacin y la obtencin de comprobantes por
operaciones no reales (facturas de favor). Todas ellas responden a la necesidad de reducir
el pago; en resumen; de impuestos.
Las modificaciones tributarias y los sistemas de recaudacin de tributos que se han ido
implementando en el pas han hecho que paralelamente las empresas tambin desarrollen
nuevas maneras de poder evadir las obligaciones tributarias. Es por ello que se han
efectuado la creacin de medios informticos para facilitar la recaudacin y ampliar los
mrgenes y la presin tributaria. A la vez reconocemos que se emplean muchas ms
herramientas informticas para el procesamiento de la informacin contable-financiera,
claro que hay muchos sistemas contables en el mercado con un sinfn de herramientas, y no
es una novedad que las aplicaciones de hoy en da no cumplen las expectativas de los
usuarios a carta cabal.
Actualmente, el sistema econmico globalizado, requiere la utilizacin de nuevas
herramientas, entre ellas las Nuevas Tecnologas de la Informacin y Comunicacin
(NTICs), definiendo a estas como recursos, procedimientos y tcnicas usadas en el
procesamiento, almacenamiento y transmisin de informacin. Al igual que la contabilidad,
la materia prima utilizada en estas dos ramas de la ciencia, es la informacin, es en ello que
radica la importancia de la utilizacin de las NTICs.
Desde esta perspectiva, las organizaciones obtienen, almacenan y procesan gran cantidad
de datos que convierten en informacin til para un mejor cumplimiento de las metas
propuestas. As, las personas actan, operan y toman decisiones constantemente, utilizando
y emitiendo informacin diversa. De la misma manera la administracin tributaria utiliza la
informacin brindada por las empresas a fin de controlar las contribuciones que estas
efectan. Sin embargo la mayora de las aplicaciones informticas que existen actualmente,
ya sea por implementacin del estado (SOL, PDT, PLAME, PLE, etc.), o por
organizaciones privadas no se interrelacionan para facilitar el procesamiento de la
informacin de una manera transparente.
Ante ello la implementacin de una herramienta de control que procese a tiempo real las
operaciones, que supervise la veracidad de las mismas y que comparta informacin entre
sus componentes se hace fundamental, pues el hecho de que la informacin sea procesada
en menor (tiempo real) tiene grandes ventajas en cuanto a costo de oportunidad.
13
Carla Elizabeth de Len Cano. Implementacin de un Sistema Contable Computarizado. (Tesis de Magister).
Guatemala: Universidad Panamericana de Guatemala; 2011
Figura 2.1-Sistema de informacin interna y toma de decisiones
Este otro esquema nos traslada a la era de tecnologia tactil digital, dandonos la idea de
que la gestion de informacion puede realizarse a travez de cualquier dispositivo movil
o de escritorio.
Figura 2.2-Los distintos perifricos usados por un sistema contable
Fuente: www.database.com
Fuente: www.database.com
14
Database - Salesforces [Internet], disponible en http://www.database.com/
El esquema arriba presentado, se puede inferir que cuando una base de datos se
implementa en el Cloud Computing logramos que el proceso de la gestin de
informacin se haga cada vez ms rpido, llegando al punto de ser verdaderamente en
tiempo real.
Fuente: elaboracin
Investigadores 2013
propia
17
Finney Harry, Herbert Miller; Michigan University, USA, 1998
Cloud Computing: Es en realidad una metfora empleada para hacer referencia a servicios que
se utilizan a travs de Internet, antes del concepto de la nube, el procesamiento y
almacenamiento de datos se hacan en nuestros ordenadores; en cambio, la computacin en la
nube o Cloud Computing (ingls) permite una separacin funcional entre los recursos de red y
los recursos de nuestros ordenadores, con esto se interpreta que se utilizan recursos de un lugar
remoto y que se acceden por Internet.
Como se mencion, Cloud Computing tiene la ventaja de que no consume recursos locales, es
por ello del resultado de su xito, tan solo pensar que toda la informacin a la que actualmente
accedemos tuviera que estar en nuestra PC, sera una gran catstrofe, adems que requeriramos
de cientos de exa bytes para almacenarla.
Cabe sealar que las principales conductas de evasin fiscal identificadas se originan
en los comprobantes fiscales emitidos en papel. Esto da lugar a deducciones
soportadas con facturas apcrifas o provenientes de operaciones inexistentes,
derivadas de la reproduccin, falsificacin y comercializacin ilegal de ese tipo de
comprobantes fiscales, lo cual erosiona de manera significativa la base gravable del
impuesto y, en muchos casos, origina la solicitud de devoluciones indebidas de
impuestos.
18 Mota Jonaidi. Gestin y Tecnologa, Universidad Nacional Experimenta Simn Rodrguez: Colombia; 2008
Si relacionamos este concepto al concepto de informacin, se puede obtener
claramente que la gestin de informacin es el proceso que se encarga de suministrar
los recursos necesarios para la toma de decisiones, as como para mejorar los
procesos, productos y servicios de la organizacin19.
Base de datos relacional: Es una base de datos que cumple con el modelo relacional,
el cual es el modelo ms utilizado en la actualidad para implementar bases de datos
ya planificadas. Permiten establecer interconexiones (relaciones) entre los datos (que
estn guardados en tablas), y a travs de dichas conexiones relacionar los datos de
ambas tablas, de ah proviene su nombre: "Modelo Relacional".
III. METODOLOGIA
3.2.1. Poblacin
3.2.2. Muestra
DEFINICION
VARIABLES INDICADOR INDICE ITEMS
CONCEPTUAL
VARIABLE Implementacin de un Calidad
INFORMACION 1
INDEPENDIENTE sistema de informacin a informativa
: travs del Cloud Sistema de
SISTEMAS 2,3
IMPLEMENTAC Computing para informacin
IN DE UN intercambiar Metodologa de PROCEDIMIENTO
4
SISTEMA EN instantneamente la la informacin S
CLOUD informacin contable Tecnologas de
INNOVACION 5
COMPUTING tributaria. la informacin
3.3.2. Variables dependientes
Sistema de contabilidad publicado por Skarleth Liseth Cruz Gaitan lo define como una
estructura organizada mediante la cual se recogen las informaciones de una empresa como
resultado de sus operaciones, valindose de recursos como formularios, reportes, libros etc. y
que presentados a la gerencia le permitirn a la misma tomar decisiones financieras20. La
calidad de un sistema de contabilidad no es ms que normas, pautas, procedimientos etc. para
controlar las operaciones y suministrar informacin financiera de una empresa, por medio de la
organizacin, clasificacin y cuantificacin de las informaciones administrativas y financieras
que se nos suministre. Adems la calidad de un sistema contable se demuestra en su
funcionamiento eficiente. Esta red de procedimientos debe estar tan ntimamente ligada que
integre de tal manera el esquema general de la empresa que pueda ser posible realizar cualquier
tipo de operacin y extraccin de informacin.
Sin preguntamos que es un sistema de informacin contable las respuestas son muchas,
opiniones como las de Rigoberto Rodrguez donde nos menciona que Un sistema contable,
son todos aquellos elementos de informacin contable y financiera que se relacionan entre s,
con el fin de apoyar la toma de decisiones gerenciales de una empresa, de manera eficiente y
oportuna; pero esta informacin debe ser analizada, clasificada, registrada (Libros
correspondientes: Diario, mayor, Auxiliares, etc.) y resumida (Estados financieros), para que
pueda llegar a un sin nmero de usuarios finales que se vinculan con el negocio, desde los
inversionistas o dueos del negocio, hasta los clientes y el gobierno21. En conclusin, el
sistema de informacin, debe ajustarse a la informacin y adaptarse plenamente a las
necesidades de la empresa, considerando, el giro del negocio y su estrategia competitiva, que
permita estandarizar procesos, definir estructuras de costos y por ende, presentar una
informacin contable estandarizada que facilite su interpretacin, una eficiente toma de
decisiones y que pueda procesarse para realizar los diferentes anlisis financieros del negocio,
y de manera muy relevante es que permita a usuarios externos acceder fcilmente a esa
informacin.
Tecnologas de la informacin podemos citar a Mario Ros Quispe quien nos menciona que
la tecnologa ha cambiado las formas de vida y la forma de interactuar en la sociedad, ha
20
Skarleth Liseth Cruz Gaitan. Sistema de Contabilidad. (en lnea). Lima: Monografias.com; 2012. (fecha de
acceso 1 de agosto del 2013). URL Disponible en: http://www.monografias.com/trabajos93/sistema-de-
contabilidad/sistema-de-contabilidad.shtml.
21
Rigoberto Rodrguez. Qu es un sistema contable. (en lnea). Colombia: 2013. (fecha de acceso 5 de agosto
del 2013). URL Disponible en: http://micursodecontabilidad.com/blogs/sistema-contable/.
modificado por ejemplo ciudades, que supuestamente no ejercan atraccin comercial pero que
despus ha pasado a ser emporios de negocios, pero si lo vemos con ms objetividad en su
mayor parte es por las tecnologas de informacin que han influenciado en una ptima toma de
decisiones de las personas22. Las tecnologas de informacin han contribuido en el desarrollo
de nuestro pas y por ello el proyecto que plantemos nos conlleva a seguir actualizndonos. En
las universidades sabemos que todos estos impactos repercuten el modo de trabajar por ello
debemos adaptarnos a los cambios sin temor alguno.
22
Mario Ros Quispe. Una crtica al Dr. Salomn, en su Investigacin sobre las diversas influencias de la
tecnologa en el desarrollo de la mente. (en lnea). 2012. (fecha de acceso el 28 de julio). URL Disponible en:
http://educienciasmariosq.blogspot.com/2012/03/sobre-tecnologias-de-informacion-y-los.html.
23
Fuente: http://www.realcloudproject.com/cloud-computing-una-aproximacion-desde-el-punto-de-vista-del- usuario-final/
[Visitado el 30-07-2012]
24Figura 3.2. Modelos de Servicio de Cloud Computing
Para la aplicacin del presente proyecto aplicaremos el modelo basado en software como
servicio (hardware, instancia virtualizada, sistema operativo, servicios OS, framework y
aplicacin) ya que el sistema est orientado a dar soporte a todas las necesidades tanto en
software, plataforma e infraestructura, tal como se muestra en la figura 3.2.
La arquitectura a nivel de software est basada tambin en el compartir una misma aplicacin
con varios clientes, repartiendo as el precio de la licencia entre todos de manera equitativa a su
uso. De esta manera, una sola aplicacin es usada por varios clientes, cada uno separado de los
otros a travs de contextos lgicos. Las aplicaciones ms comunes son los ERP (Planificacin
de Recursos Empresariales), CRM (Administracin de la relacin con los Clientes), SRM
(Gestin de las Relaciones con los Proveedores) y otra amplia gama de paquetes para verticales
de negocio. Esto ha hecho que tanto grandes corporaciones como pequeos negocios obtengan
acceso a esta clase de herramientas, hacindolas ms competitivas al centrar sus esfuerzos en el
dominio principal del negocio y es as como nuestro proyecto se aplicar de manera pblica ya
que involucra diversas organizaciones privadas de transporte de la ciudad de Huancayo.
Este sistema que se plantea es realizar la emisin electrnica desde los sistemas del
contribuyente: facturas, boletas de venta, notas de crdito y notas de dbito, considerando los
siguientes:
24
Fuente: Elaboracin Propia.
opcin disponible en SUNAT Operaciones en Lnea en: Comprobantes de pago/factura
electrnica grandes emisores Correo electrnico
Estos requisitos sern validados en lnea (de manera automtica) por el sistema, para luego
pasar a un proceso de homologacin.
Podemos mencionar segn estos dos autores Victoria Juan y Sebastin Sivori que La
evasin tributaria es un fenmeno complejo. No existen causas ni soluciones nicas. Sin
embargo, un factor determinante es la moral del contribuyente25; pero no vasta la moral del
contribuyente y eso podemos evidenciar con el ultimo acontecimiento que, la intendencia de la
Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (Sunat) de Chiclayo dio a conocer que
el contador Jos Chancafe Liza y sus asistentes: Nancy Daz Uriarte y Csar Augusto Monja
Monja, fueron condenados a ocho aos de pena privativa de la libertad efectiva y cuatro aos
con seis meses, respectivamente, por el delito de defraudacin tributaria en su modalidad
agravada de utilizacin indebida del crdito fiscal. El delito se consum al haber utilizado
comprobantes de pago falsos por operaciones no reales; documentos que fueron utilizados por
los contribuyentes que asesoraba el sentenciado para disminuir el pago del Impuesto General a
las Ventas e Impuesto a la Renta, lo que finalmente ocasion un grave perjuicio econmico de
aproximadamente 550 mil nuevos soles al pas.
La Evasin Tributaria: Acciones para combatirla titulada as para la Lic. Juan Hernndez
Batista nos detalla que ms de una dcada despus, seguimos tratando el tema del
fortalecimiento de la Administracin de Impuestos como algo que estamos compelidos a
comenzar en algn momento, esgrimiendo los mismos argumentos planteados hace ms de 15
aos para justificar acciones de mejora en el rgano administrador de impuestos an no
emprendidas26 . La reforma impositiva que se fueron implementadas aos anteriores, tena
el propsito de crear las condiciones para fortalecer el rgano recaudador, incorporando al
sistema tributario. Asimismo, tena el propsito de producir un incremento de las recaudaciones
de esta manera mencionaban que iba haber mayor control pero del aumento pero a medida que
se va incrementando las reformas tributarias tambin va en aumento las modalidades de poder
evadir. Al revisar algunos indicadores del resultado de esa reforma, podemos concluir que la
misma, lamentablemente, no cumpli los propsitos planteados.
25
Victoria Juan y Sebastin Sivori. La inconsistencia de la moral tributaria. El caso de los moralistas evasores
Pecvnia, 10 (2010), pp. 95-124.
26
Juan Hernndez Batista. ley contra la evasin tributaria: compromisos y cumplimientos en el mbito de la
administracin tributaria interna. 2005.
5. CONCLUSIONES
Las acciones para contrarrestar la evasin de las que hemos hablado durante nu es t r o
i nv est i ga ci n , no son un compromiso exclusivo de la SUNAT, ni un compromiso
exclusivo del gobierno, ni tampoco un compromiso exclusivo de los contribuyentes, sino
ms bien con nuestra propuesta de un sistema contable en Cloud Computing para la
emisin de comprobantes de pago electrnica y la prevencin de la evasin tributaria de
esta manera reducir las evasiones tributarias y contribuir con el desarrollo de nuestro pas.