POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE

PRESENTACIN

La Poltica Nacional del Ambiente se presenta a la ciudadana en cumplimiento del

mandato establecido en el artculo 67 de la Constitucin Poltica del Per y en
concordancia con la legislacin que norma las polticas pblicas ambientales. Esta
poltica es uno de los principales instrumentos de gestin para el logro del desarrollo
sostenible en el pas y ha sido elaborada tomando en cuenta la Declaracin de Ro
sobre el Medio Ambiente y Desarrollo, los Objetivos del Milenio formulados por la
Organizacin de las Naciones Unidas y los dems tratados y declaraciones
internacionales suscritos por el Estado Peruano en materia ambiental.

En tal sentido, en base al proceso de integracin de los aspectos sociales, ambientales y

econmicos de las polticas pblicas y la satisfaccin de las necesidades de las actuales
y futuras generaciones, la Poltica Nacional del Ambiente es un instrumento de
cumplimiento obligatorio, que orienta las actividades pblicas y privadas. Asimismo, esta
poltica sirve de base para la formulacin del Plan Nacional de Accin Ambiental, la
Agenda Nacional de Accin Ambiental y otros instrumentos de gestin pblica ambiental
en el marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental.

La Poltica Nacional del Ambiente considera los lineamientos de las polticas pblicas
establecidos por la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo y las disposiciones
de la Ley N 28611, Ley General del Ambiente. Define los objetivos prioritarios,
lineamientos, contenidos principales y estndares nacionales de obligatorio
cumplimiento. Conforma la poltica general de gobierno en materia ambiental, la cual
enmarca las polticas sectoriales, regionales y locales.

La presente poltica ha sido formulada sobre la base del anlisis de la situacin

ambiental del pas, tomando en cuenta las polticas implcitas y lineamientos que
sustentaron la elaboracin de planes y estrategias nacionales en materias como
diversidad biolgica, bosques, cambio climtico, residuos slidos, saneamiento,
sustancias qumicas, entre otros. Asimismo, incluye los resultados del proceso de
consulta pblica descentralizado efectuado por el Ministerio del Ambiente.

La Poltica Nacional del Ambiente como herramienta del proceso estratgico de

desarrollo del pas, constituye la base para la conservacin del ambiente, de modo tal
que se propicie y asegure el uso sostenible, responsable, racional y tico de los recursos
naturales y del medio que lo sustenta, para contribuir al desarrollo integral, social,
econmico y cultural del ser humano, en permanente armona con su entorno.

2
1. BASE LEGAL

La Constitucin Poltica del Per reconoce que la persona es el fin supremo de la

sociedad y del Estado y privilegia el derecho fundamental a gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida (artculo 2, inciso 22). Del mismo modo,
los artculos 66 al 69, disponen que el Estado debe determinar la Poltica Nacional del
Ambiente, y que los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de
la Nacin. Precisa que el Estado est obligado a promover la conservacin de la
diversidad biolgica y las reas naturales protegidas, en el territorio nacional, as como
el desarrollo sostenible de la Amazona.

El Ministerio del Ambiente es el ente rector del Sector Ambiente y la autoridad

competente para formular la Poltica Nacional del Ambiente aplicable a los tres niveles
de gobierno, conforme a lo dispuesto en el Decreto Legislativo N 1013 que aprueba la
Ley de creacin, organizacin y funciones de este organismo.

La Poltica Nacional del Ambiente se estructura en base a la Ley Orgnica del Poder
Ejecutivo, Ley N 29158, que por su jerarqua y su promulgacin posterior a la Ley
General del Ambiente, Ley N 28611, modifica la definicin de polticas nacionales
estableciendo que stas incluyen los objetivos prioritarios, lineamientos, contenidos
principales y estndares nacionales de obligatorio cumplimiento, para asegurar el normal
desarrollo de las actividades pblicas y privadas.

Teniendo en cuenta que las polticas de Estado deben integrar las polticas ambientales
con las dems polticas pblicas, la Poltica Nacional del Ambiente se elabora en
concordancia con lo dispuesto en la Ley General del Ambiente y otras normas, tales
como la Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin; Ley N 27867, Ley
Orgnica de Gobiernos Regionales; Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, la
Ley N 26821, Ley Orgnica de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales;
as como con los tratados internacionales suscritos por el pas.

2. FUNDAMENTOS

El Per es un pas con un importante patrimonio natural y cultural, que ofrece mltiples
oportunidades de desarrollo mediante el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, la gestin integral de la calidad ambiental y la realizacin de actividades
socioeconmicas con criterios de competitividad y proyeccin regional y mundial. En
razn a ello, la Poltica Nacional del Ambiente se sustenta en el anlisis situacional que
se sintetiza a continuacin:

1. El Per es uno de los 15 pases con mayor diversidad biolgica del mundo, por su
gran variedad gentica, especies de flora y fauna y ecosistemas continentales y
martimos. Con alrededor de 25 000 especies de flora, es el quinto pas en nmero de
especies (10% del total mundial), de las cuales 30% son endmicas; posee numerosas
plantas de propiedades conocidas y utilizadas (4 400 especies); posee numerosas
especies domesticadas nativas (182), es el segundo en especies de aves (1 816 especies),
y es tercero en especies de anfibios (408 especies) y mamferos (462 especies). Asimismo,
cuenta con cerca de 2 000 especies de peces (10% del total mundial) y con 36 de las 83
especies de cetceos del mundo; y es considerado centro de origen por su diversidad
gentica. Posee 11 ecorregiones, 28 de los 32 tipos de clima y 84 de las 117 zonas de vida
del mundo.

2. En el pas existen al menos 66 millones de hectreas de bosques, es el noveno pas

en bosques, el cuarto en bosques tropicales y posee el 13% de los bosques amaznicos.

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Tiene 7.6 millones de hectreas de tierras con aptitud para la agricultura, 17 millones para
pastos, 55.2 millones de hectreas de tierras de proteccin y ms de 18 millones de
hectreas en reas naturales protegidas. Si bien existen 12 000 lagos y lagunas y 77 600
m3 de agua/habitante; sin embargo, el recurso hdrico se distribuye de manera muy
heterognea en el territorio nacional, mientras que en la Costa slo se dispone del 2% del
agua, ah se localiza el 55% de la poblacin; en tanto la Selva dispone el 98% del agua,
slo mantiene el 14% de la poblacin nacional. Se estima que el consumo nacional de
aguas superficiales es de 20 mil millones de m3/ao.

3. En tal sentido, existe una importante capacidad y gran potencial para el desarrollo de la
agricultura, agroindustria, pesquera, acuicultura, industrias hidrocarburferas y minero-
metalrgicas, turismo, produccin de biocombustibles y energas alternativas; adems de
otras actividades econmicas importantes. Sin embargo, a pesar de la dotacin de
recursos que dispone el pas y los diversos esfuerzos desarrollados para su
aprovechamiento sostenible en los ltimos aos, el deterioro de los recursos naturales, la
prdida de diversidad biolgica y la afectacin de la calidad ambiental constituyen una
importante preocupacin. Asimismo, subsisten importantes retos como el control de la
deforestacin, dado que la tala, extraccin y comercio ilegal ya han ocasionado la prdida
de ms de 10 millones de hectreas de bosques.

4. La calidad ambiental ha sido afectada por el desarrollo de actividades extractivas,

productivas y de servicios sin medidas adecuadas de manejo ambiental, una limitada
ciudadana ambiental y otras acciones que se reflejan en la contaminacin del agua, del
aire y del suelo. El deterioro de la calidad del agua es uno de los problemas ms graves del
pas. Entre sus principales causas estn los vertimientos industriales y domsticos sin
tratamiento (el 70% de los vertimientos domsticos no son tratados y slo en Lima se
vierten al menos 400 millones de m3/anuales de aguas servidas al mar), as como el uso
indiscriminado de agroqumicos, el de insumos qumicos en la produccin de drogas
ilegales y en la minera informal. La contaminacin del aire tambin presenta retos
importantes, sobre todo en los lugares con alta concentracin del parque automotor e
industrias fuertemente impactantes. En las zonas rurales existen serios problemas de
contaminacin intradomiciliaria, sobre todo por las prcticas inadecuadas en el uso de la
lea, la bosta y otros combustibles. Se estima que el 81% de residuos slidos no son
conducidos a rellenos sanitarios. En Lima se cuenta con 5 rellenos sanitarios y 6 en el resto
del pas, adems de numerosos botaderos informales. Otros problemas relevantes, son el
inadecuado manejo de los residuos peligrosos industriales y urbanos y la existencia de un
gran nmero de pasivos ambientales.

5. El Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales de 1990, constituy un hito a
partir del cual se fortaleci el marco normativo e institucional en materia ambiental,
contando inicialmente con autoridades ambientales sectoriales y una autoridad
coordinadora, el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), establecido en 1994.
Posteriormente se crearon Gerencias de Recursos Naturales y Gestin del Medio
Ambiente en los gobiernos regionales, que se sumaron a las unidades ambientales de
algunas municipalidades. Luego de promulgada la Ley General del Ambiente en 2005,
que derog el Cdigo del Medio Ambiente y Recursos Naturales, en 2008 se crea el
Ministerio del Ambiente - MINAM, que incorpora al Consejo Nacional del Ambiente, a la
Intendencia de reas Naturales Protegidas - INRENA, y adscribe al Servicio Nacional de
Meteorologa e Hidrologa del Per - SENAMHI, al Instituto Geofsico del Per - IGP, al
Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana - IIAP, y al Organismo de
Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA y al Servicio Nacional de reas Naturales
Protegidas - SERNANP, configurndose de esta forma el Sector Ambiental. Como parte
del fortalecimiento de la institucionalidad, se viene actualizando el marco normativo para
un mejor desempeo de los organismos ambientales del Estado, en los tres niveles de
gobierno, los cuales integran el Sistema Nacional de Gestin Ambiental.

4
No obstante, persisten retos relacionados al desarrollo de capacidades y limitados
recursos humanos y financieros; as como para el ejercicio de las competencias
pblicas, la prevencin de controversias y el efectivo cumplimiento de los mandatos
legales. Esto obliga a un importante esfuerzo de coordinacin interinstitucional, a la
descentralizacin y la bsqueda de sinergias entre las autoridades, el sector privado y la
sociedad civil; a la gestin de la informacin, la investigacin cientfica y tecnolgica, as
como a la consolidacin de los instrumentos de gestin ambiental.

6. El ciudadano ejerce un rol central en la gestin ambiental. El crecimiento poblacional

anual se estima en 1.6% y la densidad demogrfica en 17.6 hab/km2. Cerca del 70% de la
poblacin peruana vive en ambientes urbanos que crecen en forma acelerada y poco
planificada. Adems de contaminacin, hay un alto dficit de reas verdes y recreativas,
desnutricin, debilidad del sistema educativo y pobreza.

7. El Per es un pas pluricultural, con ms de 14 familias etnolingsticas, y 72 grupos

tnicos. Las culturas aborgenes son centros importantes de conocimientos tradicionales y
forman parte del acervo de ciencia y tecnologa del pas y del mundo. La legislacin
peruana reconoce los derechos de acceso a la informacin, participacin ciudadana,
justicia ambiental, y la no discriminacin por raza, sexo, condicin socioeconmica, entre
otros; sin embargo, son pocos y dispares los avances en su efectiva implementacin.

8. Otra de las causas del deterioro ambiental en el Per es la pobreza existente en los
mbitos urbanos y rurales, la cual ejerce presin sobre los recursos naturales y el
ambiente e impacta sobre la salud y la calidad de vida. El acelerado y desorganizado
crecimiento urbano est relacionado con los problemas vinculados a la pobreza rural, y que
se manifiesta en severos problemas ambientales en las zonas urbanas, donde vive el 76%
de la poblacin peruana. Una adecuada gestin ambiental deber tener entre sus objetivos
contribuir a la superacin de la pobreza y a mejorar las condiciones de vida de los ms
pobres.

9. Tomando en cuenta las potencialidades y la situacin ambiental del pas, el Estado

Peruano ha ratificado tratados internacionales multilaterales, regionales y bilaterales que
establecen importantes compromisos y oportunidades para la gestin ambiental y la
competitividad del pas. Asimismo, participa en diversos foros para la definicin de
polticas pblicas ambientales internacionales y, como parte de una estrategia de
integracin, viene negociando una serie de tratados de libre comercio que deben
contribuir a impulsar el desarrollo econmico.

10. El Per dispone de un importante capital natural para la provisin de servicios

ambientales incluyendo el patrimonio forestal y los recursos marinos, que albergan
importantes fuentes de diversidad biolgica (ms del 50% de la biodiversidad del
planeta) y recursos genticos, que tambin constituyen importantes sumideros de
carbono. Por otra parte la Amazona posee un importante patrimonio forestal y una
altsima diversidad biolgica, y es el hbitat de pueblos indgenas con importantes
conocimientos tradicionales en el manejo de la biodiversidad.

11. El cambio climtico, la disminucin de bosques, la prdida de diversidad biolgica, la

creciente escasez de agua y la gestin limitada de las sustancias qumicas y materiales
peligrosos, son algunos de los problemas globales que se encuentran bajo normas y
tratados internacionales cuyo cumplimiento nacional es necesario impulsar desde el
Estado. Asimismo, es importante afianzar la integracin comercial, homogenizando
criterios y estndares para lograr una gestin ambiental sostenible y mejorar la
competitividad comercial, aprovechando las oportunidades ambientales internacionales.

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3. PRINCIPIOS

La Poltica Nacional del Ambiente se sustenta en los principios contenidos en la Ley

General del Ambiente y adicionalmente en los siguientes principios:

1. Transectorialidad. El carcter transectorial de la gestin ambiental implica que la

actuacin de las autoridades pblicas con competencias ambientales debe ser
coordinada y articulada a nivel nacional, sectorial, regional y local, con el objetivo
de asegurar el desarrollo de acciones integradas, armnicas y sinrgicas, para
optimizar sus resultados.

2. Anlisis costo - beneficio. Las acciones pblicas deben considerar el anlisis

entre los recursos a invertir y los retornos sociales, ambientales y econmicos
esperados.

3. Competitividad. Las acciones pblicas en materia ambiental deben contribuir a

mejorar la competitividad del pas en el marco del desarrollo socioeconmico y la
proteccin del inters pblico.

4. Gestin por resultados. Las acciones pblicas deben orientarse a una gestin
por resultados e incluir mecanismos de incentivo y sancin para asegurar el
adecuado cumplimiento de los resultados esperados.

5. Seguridad jurdica. Las acciones pblicas deben sustentarse en normas y

criterios claros, coherentes y consistentes en el tiempo, a fin de asegurar la
predictibilidad, confianza y gradualismo de la gestin pblica en materia ambiental.

6. Mejora continua. La sostenibilidad ambiental es un objetivo de largo plazo que

debe alcanzarse a travs de esfuerzos progresivos, dinmicos y permanentes, que
generen mejoras incrementales.

7. Cooperacin pblico-privada. Debe propiciarse la conjuncin de esfuerzos entre

las acciones pblicas y las del sector privado, incluyendo a la sociedad civil, a fin
de consolidar objetivos comunes y compartir responsabilidades en la gestin
ambiental.

8. No discriminacin e inclusin. Debe propiciarse la igualdad de oportunidades en

la gestin ambiental, eliminndose cualquier causa de discriminacin por motivo de
origen, raza, sexo, idioma, religin, opinin, condicin econmica o de otra ndole.

4. OBJETIVOS

Objetivo general

De acuerdo al artculo 9 de la Ley N 28611, Ley General del Ambiente, el objetivo de la

Poltica Nacional del Ambiente es mejorar la calidad de vida de a l s personas,
garantizando la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo
plazo; y el desarrollo sostenible del pas, mediante la prevencin, proteccin y
recuperacin del ambiente y sus componentes, la conservacin y el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales, de una manera responsable y congruente con el
respeto de los derechos fundamentales de la persona.

6
Objetivos especficos

1. Lograr la conservacin y aprovechamiento sostenible del patrimonio natural del

pas, con eficiencia, equidad y bienestar social, priorizando la gestin integral de
los recursos naturales.

2. Asegurar una calidad ambiental adecuada para la salud y el desarrollo integral

de las personas, previniendo a l afectacin de ecosistemas, recuperando
ambientes degradados y promoviendo una gestin integrada de los riesgos
ambientales, as como una produccin limpia y ecoeficiente.

3. Consolidar la gobernanza ambiental y el Sistema Nacional de Gestin Ambiental

a nivel nacional, regional y local, bajo la rectora del Ministerio del Ambiente,
articulando e integrando las acciones transectoriales en materia ambiental.

4. Alcanzar un alto grado de conciencia y cultura ambiental en el pas, con la activa

participacin ciudadana de manera informada y consciente en los procesos de
toma de decisiones para el desarrollo sostenible.

5. Lograr el desarrollo ecoeficiente y competitivo de los sectores pblico y privado,

promoviendo las potencialidades y oportunidades econmicas y ambientales
nacionales e internacionales.

5. EJES DE POLTICA

La Poltica Nacional del Ambiente es de cumplimiento obligatorio en los niveles del

gobierno nacional, regional y local y de carcter orientador para el sector privado y la
sociedad civil. Se estructura en base a cuatro ejes temticos esenciales de la gestin
ambiental, respecto de los cuales se establecen lineamientos de poltica orientados a
alcanzar el desarrollo sostenible del pas:

Eje de Poltica 1 - Conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos

naturales y de la diversidad biolgica

Eje de Poltica 2 - Gestin Integral de la calidad ambiental

Eje de Poltica 3 - Gobernanza ambiental

Eje de Poltica 4 - Compromisos y oportunidades ambientales internacionales

EJE DE POLTICA 1. CONSERVACIN Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE

LOS RECURSOS NATURALES Y DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA

Objetivos

1. Conservar y aprovechar sosteniblemente la diversidad biolgica, los recursos

naturales renovables y no renovables del pas.

2. Establecer condiciones de acceso controlado y aprovechamiento de los recursos

genticos, as como la distribucin justa y equitativa de sus beneficios.

3. Lograr la gestin integrada de los recursos hdricos del pas.

7
 4. Asegurar mecanismos para el uso responsable y seguro de la biotecnologa y
sus productos derivados.

5. Alcanzar el ordenamiento del uso y ocupacin del territorio nacional, mediante la

Zonificacin Ecolgica Econmica, en un marco de seguridad u j rdica y
prevencin de conflictos.

6. Lograr la gestin integrada y sostenible de los ecosistemas frgiles, incluyendo

los bosques hmedos tropicales.

7. Lograr la adaptacin de la poblacin frente al cambio climtico y establecer

medidas de mitigacin, orientadas al desarrollo sostenible.

8. Lograr la conservacin, utilizacin sostenible y la participacin justa y equitativa

de los beneficios que se deriven del uso comercial y puesta en valor de los
recursos genticos.

9. Lograr la implementacin de instrumentos de evaluacin, valoracin y

financiamiento para la conservacin de los recursos naturales, diversidad
biolgica y servicios ambientales en el pas.

10. Garantizar la proteccin de la salud humana, el ambiente y, la diversidad

biolgica durante el desarrollo, uso y aplicacin de bienes y servicios de la
biotecnologa moderna en el Per.

1. DIVERSIDAD BIOLGICA

Lineamientos de poltica

a) Impulsar la conservacin de la diversidad de ecosistemas, especies y recursos

genticos, y el mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales de los que
depende la supervivencia de las especies.

b) Impulsar el enfoque ecosistmico y la gestin sostenible de la diversidad biolgica

como elemento transversal en los planes integrados de gestin de recursos
naturales, de manejo de cuencas y de ordenamiento territorial.

c) Incentivar el manejo integrado y sostenible de los ecosistemas acuticos, marino-

costeros, con el fin de prevenir la sobreexplotacin de los recursos hidrobiolgicos,
asegurando su conservacin.

d) Impulsar el diseo e implementacin de estrategias para la gestin sostenible de

la diversidad biolgica, incluyendo el desarrollo de alianzas pblico-privadas,
bajo criterios de conectividad y complementariedad.

e) Impulsar mecanismos para la evaluacin y gestin de riesgos asociados a las

actividades extractivas, productivas y de servicios sobre la diversidad biolgica.

f) Fomentar el respeto y conservacin de los conocimientos tradicionales

asociados a la diversidad biolgica, as como la distribucin equitativa de los
beneficios que se deriven de su aprovechamiento.

g) Promover las prcticas del biocomercio, impulsando el establecimiento de cadenas

productivas sostenibles.

8
 h) Impulsar la investigacin de la diversidad biolgica con el fin de monitorear su
conservacin y gestin sostenible.

2. RECURSOS GENTICOS

Lineamientos de poltica

a) Impulsar la conservacin de los recursos genticos nativos y naturalizados y

fomentar la investigacin, desarrollo y su utilizacin sostenible, para el
incremento de la competitividad de los sectores y actividades productivas.

b) Incentivar la conservacin in-situ de los recursos genticos y desarrollar,

promover y alentar diferentes formas de conservacin ex-situ.

c) Impulsar la identificacin y proteccin de las zonas del territorio nacional de

elevada diversificacin gentica, declarndolas libres de transgnicos.

d) Fomentar el desarrollo de la biotecnologa priorizando el uso de los recursos

genticos nativos y naturalizados.

e) Fomentar de manera estratgica la obtencin y uso de recursos genticos no

nativos de importancia econmica para el pas.

f) Promover la participacin pblica y privada, nacional y extranjera, as como las

alianzas estratgicas, en la investigacin, conservacin y utilizacin de los
recursos genticos en el marco de la normatividad nacional vigente.

g) Impulsar el uso de mecanismos para la proteccin de los conocimientos

tradicionales y el conocimiento cientfico, relacionados con los recursos
genticos, mediante la propiedad intelectual.

3. BIOSEGURIDAD

Lineamientos de Poltica

a) Establecer mecanismos para regular, bajo parmetros cientficos, toda actividad

que involucre el uso de organismos vivos modificados, as como el uso seguro y
responsable de la biotecnologa moderna y de sus productos derivados.

b) Identificar las aplicaciones de la biotecnologa moderna y evaluar su pertinencia y

oportunidad en la solucin de problemas especficos en los procesos productivos
nacionales o en la generacin de servicios, de forma inocua, competitiva y
sostenible.

c) Promover la utilizacin responsable de la biotecnologa moderna sin que

perjudique procesos productivos que ya son competitivos y sostenibles, y cuyos
bienes y productos sean apropiados y apropiables.

d) Construir y desarrollar un sistema regulatorio basado en la aplicacin de anlisis

de riesgos transparentes y cientficos; capaces de garantizar la inocuidad y
trazabilidad de los bienes y/o servicios obtenidos a travs de la aplicacin de la
biotecnologa moderna, respondiendo a las demandas de los consumidores, a

9
 nuestra condicin de pas megadiverso y al contexto de continuos desarrollos
tecnolgicos.

e) Establecer criterios cientficos, ambientales, socioeconmicos y polticos, para un

sistema de bioseguridad y uso responsable de la biotecnologa, con niveles de
seguridad compatibles con la poltica nacional de comercio exterior y de promocin
de la innovacin local y nacional.

f) Generar, usar y difundir informacin de calidad sobre bioseguridad, para contribuir

a la toma responsable de decisiones entre proveedores y usuarios y en aras de la
construccin de una opinin pblica adecuadamente informada.

g) Generar y fortalecer las capacidades cientficas y tecnolgicas de gestin y de

infraestructura de las instituciones que tengan como mbito de accin la regulacin
de la biotecnologa moderna, necesarias para la implementacin de los marcos
legales nacionales e internacionales de bioseguridad.

4. APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES

Lineamientos de Poltica

a) Promover la adopcin de cdigos de conducta, formulacin de estndares

ambientales y sociales, normas voluntarias por los titulares de derechos para el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y el uso
racional y responsable de los no renovables, bajo criterios de mejora continua.

b) Impulsar la formalizacin de las actividades informales de aprovechamiento de

recursos naturales.

c) Promover la innovacin tecnolgica, la investigacin aplicada y el uso de

tecnologas limpias para el aprovechamiento de los recursos naturales.

d) Promover la adopcin de buenas prcticas e iniciativas de responsabilidad social

de las empresas y titulares de derechos sobre los recursos naturales.

e) Establecer mecanismos de coordinacin interinstitucional para la asignacin

compatible de derechos de aprovechamiento de los recursos naturales.

f) Promover la agricultura orgnica, la agricultura ecolgica, la agroforestera y la

acuicultura, bajo criterios de biocomercio, articulando cadenas productivas y con
una activa participacin de las poblaciones locales.

g) Fomentar la valoracin econmica de los servicios ambientales que proporciona la

diversidad biolgica y en particular, los ecosistemas frgiles incluyendo los
bosques hmedos tropicales, para la prevencin y recuperacin del ambiente.

h) Impulsar el diseo e implementacin de instrumentos econmicos y financieros,

sistemas de compensacin, retribucin econmica y distribucin del pago por
servicios ambientales.

i) Fomentar la aplicacin de metodologas apropiadas en la valoracin de los

recursos naturales, la diversidad biolgica y sus servicios ambientales, y
articular e incorporar sus resultados en el Sistema de Cuentas Nacionales.

j) Fomentar la articulacin de las entidades del Estado con competencias para la

10
 autorizacin del uso de los recursos, a fin de armonizar sus decisiones con
relacin al patrimonio natural y cultural, las comprendidas en el Sistema Nacional
de reas Naturales Protegidas por el Estado y reas complementarias, as como
los derechos intrnsecos de los pueblos indgenas.

5. MINERA Y ENERGA

Lineamientos de Poltica

a) Mejorar los estndares ambientales y sociales de las actividades minero-

energticas, con cdigos y normas de conducta concertadas y transparentes, y
verificar su cumplimiento.

b) Impulsar la formalizacin de la minera informal como medio para mejorar su

gestin ambiental y facilitar su control efectivo.

c) Promover la responsabilidad social empresarial de las actividades minero-

energticas, con el fin de mejorar sus relaciones con las comunidades locales y
reducir los conflictos socioambientales.

d) Fomentar el uso de tecnologas limpias en la actividad minero-energtica para

minimizar los riesgos e impactos ambientales.

e) Asegurar los procesos de consulta pblica, de manera oportuna y transparente,

antes del otorgamiento de derechos para la exploracin y explotacin.

f) Promover la inversin, desarrollo y uso de biocombustibles, energas renovables y

gas metano derivado de rellenos sanitarios, como una oportunidad para la
sustitucin de petrleo y gas y la reduccin de las emisiones de carbono, en el
marco del diseo de una nueva matriz energtica.

g) Fomentar la eficiencia energtica, mediante el uso de tecnologas modernas,

incentivos econmicos y sistemas transparentes de informacin.

6. BOSQUES

Lineamientos de poltica

a) Impulsar la gestin sostenible e integrada de los bosques, considerando las

caractersticas ecosistmicas de cada una de las regiones naturales del pas.

b) Prevenir la reduccin y degradacin de bosques y sus recursos, por prcticas

ilegales como tala, quema, comercio y cambio de uso de la tierra.

c) Conservar e incrementar la cobertura boscosa y por ende, la biodiversidad y los

servicios ambientales, mejorando la capacidad productiva del ecosistema.

d) Privilegiar el aprovechamiento integral de los recursos del bosque, apoyando

iniciativas respecto de los recursos maderables y no maderables, fauna silvestre y
servicios ambientales.

e) Impulsar la reforestacin de las reas degradadas con especies nativas

maderables, aquellas que tienen mayor potencial de brindar servicios ambientales
y otras con potencial econmico que contribuyan al desarrollo, promoviendo la

11
 inversin pblica y privada.

f) Fortalecer e incorporar mecanismos de vigilancia comunitaria y ciudadana en las

estrategias de seguimiento y control de los derechos forestales.

g) Realizar acciones para evitar la deforestacin de los bosques naturales y la

utilizacin de especies exticas invasoras para reforestar dichas reas,
promoviendo la reforestacin con el uso de especies nativas.

7. ECOSISTEMAS MARINO - COSTEROS

Lineamientos de poltica

a) Fortalecer la gestin integrada de las zonas marino-costeras y sus recursos con

un enfoque ecosistmico.

b) Promover el aprovechamiento sostenible y conservacin de la diversidad

biolgica de los ecosistemas marino-costeros, con especial nfasis en los
recursos pesqueros.

c) Proteger ecosistemas frgiles como los humedales y cuencas de la regin

costera.

d) Promover la investigacin de los ecosistemas marino-costeros con tecnologas

adecuadas.

e) Promover el ordenamiento de las zonas marino-costeras para un

aprovechamiento sostenible de sus recursos, a travs de la zonificacin
ecolgica y econmica.

f) Promover el uso sostenible de los recursos marinos, monitorear y vigilar las 200
millas para evitar vertimientos contaminantes.

8. CUENCAS, AGUA Y SUELOS

Lineamientos de poltica

a) Impulsar la gestin integrada de cuencas, con enfoque ecosistmico para el

manejo sostenible de los recursos hdricos y en concordancia con la poltica de
ordenamiento territorial y zonificacin ecolgica y econmica.

b) Impulsar la formulacin de estndares de evaluacin y monitoreo del uso de los

recursos hdricos, considerando las caractersticas particulares de las distintas
regiones del territorio.

c) Consolidar los derechos de uso de los recursos hdricos mediante criterios de

eficiencia y adecuada retribucin por su aprovechamiento en concordancia con
la normativa nacional vigente.

d) Impulsar la caracterizacin, evaluacin y registro de los suelos y tierras a nivel

nacional.

e) Fortalecer los conocimientos y tecnologas tradicionales compatibles con el

manejo sostenible de los suelos y agua.

12
 f) Impulsar acciones para prevenir los procesos de desertificacin, degradacin y
prdida de suelos mitigando sus efectos y/o recuperndolos.

9. MITIGACIN Y ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO

Lineamientos de poltica

a) Incentivar la aplicacin de medidas para la mitigacin y adaptacin al cambio

climtico con un enfoque preventivo, considerando las particularidades de las
diversas regiones del pas.

b) Establecer sistemas de monitoreo, alerta temprana y respuesta oportuna frente a

los desastres naturales asociados al cambio climtico, privilegiando a las
poblaciones ms vulnerables.

c) Fomentar el desarrollo de proyectos forestales, manejo de residuos slidos,

saneamiento, usos de energas renovables y otros, para contribuir en la mitigacin
de los efectos del cambio climtico.

d) Conducir los procesos de adaptacin y mitigacin al cambio climtico difundiendo

sus consecuencias, as como capacitar a los diversos actores sociales para
organizarse.
e) Promover el uso de tecnologas adecuadas y apropiadas para la adaptacin al
cambio climtico y mitigacin de gases de efecto invernadero y de la
contaminacin atmosfrica.

10. DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA AMAZONA

Lineamientos de poltica

a) Impulsar la gestin integrada de las cuencas hidrogrficas mejorando la tecnologa y

productividad de sus recursos, rescatando tcnicas de uso eficiente y sostenible.

b) Promover la investigacin y el uso de tecnologas limpias en las actividades

minero-energticas en la Amazonia.

c) Impulsar la conservacin y aprovechamiento sostenible de la Amazona teniendo

en cuenta su variabilidad, complejidad, fragilidad y ubicacin geoestratgica.

d) Recuperar las zonas degradadas por la minera informal; los pasivos ambientales
mineros; y el cultivo de la coca, el uso de insumos para la elaboracin ilcita de
drogas y las actividades propias del narcotrfico.

e) Proteger los bosques primarios amaznicos y reducir gradualmente la tala, roza y

quema para fines agropecuarios, desarrollando alternativas productivas de uso del
bosque en pie, como el ecoturismo, manejo de bosques y otras actividades.

f) Impulsar el manejo de los bosques secundarios con potencialidades para los

programas de cultivo de especies con potencial econmico.

g) Impulsar actividades rentables a partir del bosque en reas con escasa o ninguna
intervencin, dando valor al ecosistema y sus servicios.

13
 h) Establecer el sistema de cuentas del patrimonio natural de la Amazona y
metodologas de valoracin econmica a efectos de reconocer sus aportes a la
economa nacional por la provisin de servicios ecosistmicos y productos diferentes
a la madera.

i) Promover el rescate y valoracin de los conocimientos tradicionales de los pueblos

indgenas y asegurar la distribucin equitativa de los beneficios derivados de su
aprovechamiento.

j) Promover la implementacin de polticas binacionales y regionales con los pases

amaznicos para la gestin integral de los recursos y de los asuntos transfronterizos.

k) Fortalecer el Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana (IIAP) como

institucin rectora para la investigacin y la evaluacin continua de los recursos
naturales de la Amazona y como soporte para el desarrollo sostenible de la regin.

11. ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Lineamientos de poltica

a) Impulsar el Ordenamiento Territorial nacional y la Zonificacin Ecolgica

Econmica, como soporte para la conservacin, uso y aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales y de la diversidad biolgica, as como la ocupacin
ordenada del territorio.

b) Incorporar en los procesos de Ordenamiento Territorial el anlisis del riesgo natural

y antrpico, as como las medidas de adaptacin al cambio climtico.

c) Impulsar mecanismos para prevenir el asentamiento de poblaciones y el desarrollo

de actividades socioeconmicas en zonas con alto potencial de riesgos ante
peligros naturales y antrpicos.

d) Impulsar el ordenamiento territorial como base de los planes de desarrollo

concertados y de desarrollo de fronteras, en la gestin de cuencas hidrogrficas y
las zonas marino costera.

EJE DE POLTICA 2. GESTIN INTEGRAL DE LA CALIDAD AMBIENTAL

Objetivos

1. Lograr una gestin sostenible de las actividades productivas, extractivas, de

transformacin, comerciales y de servicios, para asegurar una adecuada
calidad ambiental en el pas.

2. Desarrollar y consolidar mecanismos de carcter tcnico, norm ativo,

econmico y financiero, para la prevencin y control de los impactos
ambientales negativos significativos de las actividades de origen natural y
antrpico.

3. Rehabilitar las reas ambientalmente degradadas articulando las acciones

de los sectores pblico y privado involucrados, de acuerdo a sus
competencias y responsabilidades.

14
 4. Incorporar criterios de ecoeficiencia y control de riesgos ambientales y de la
salud, en las acciones de los sectores pblico y privado.

5. Lograr el control eficaz de las fuentes de contaminacin y a los responsables

de su generacin, estableciendo instrumentos y mecanismos para la
vigilancia, supervisin, evaluacin y fiscalizacin ambiental.

1. CONTROL INTEGRADO DE LA CONTAMINACIN

Lineamientos de poltica

a) Integrar los mecanismos e instrumentos para el control de la contaminacin, bajo

criterios intersectoriales, de simplificacin administrativa y mejora continua.

b) Contar con parmetros de contaminacin para el control y mantenimiento de la

calidad del agua, aire y suelo, considerando el aporte de las fuentes fijas y
mviles.

c) Realizar acciones para recuperar la calidad del agua, aire y suelos en reas
afectadas por pasivos ambientales.

d) Establecer indicadores, parmetros y procedimientos para evaluar la eficacia de

los instrumentos de control de la calidad ambiental e introducir las correcciones
necesarias.

e) Consolidar la implementacin y articulacin del Sistema Nacional de Evaluacin de

Impacto Ambiental y promover a l aplicacin de la Evaluacin Ambiental
Estratgica.

f) Promover la inversin privada en procesos productivos que utilicen tecnologas e

insumos limpios y el desarrollo de procesos de reconversin de las industrias
contaminantes.

g) Promover la ecoeficiencia en la gestin ambiental de las entidades pblicas y

privadas, en todos los niveles de la administracin pblica (nacional, regional y
local).

h) Impulsar la adopcin de medidas idneas de manejo ambiental en el desarrollo de

las actividades de la pequea empresa, promoviendo la formalizacin de los
agentes que realizan actividades no autorizadas.

i) Incorporar criterios de salud ambiental y control de riesgos en los procesos de

toma de decisiones y el manejo operativo, vinculados al control de la
contaminacin en sus distintas manifestaciones.

j) Desalentar la importacin de bienes usados y de tecnologas que puedan incidir en la

generacin de impactos ambientales negativos y riesgos a la salud de las personas.

2. CALIDAD DEL AGUA

Lineamientos de poltica

a) Impulsar una adecuada calidad ambiental de los cuerpos de agua del pas de

15
 acuerdo a estndares que permitan evitar riesgos a la salud y al ambiente.

b) Identificar, vigilar y controlar las principales fuentes emisoras de efluentes

contaminantes, privilegiando las cuencas que abastecen de agua a los centros
urbanos y articular para tal fin, la actuacin de las autoridades en los tres niveles
de gobierno.

c) Promover el conocimiento cientfico y tecnolgico de las medidas de prevencin

y los efectos de la contaminacin del agua, sobre la salud de las personas, los
ecosistemas y los recursos naturales.

d) Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios de saneamiento bsico.

e) Promover la inversin en infraestructura de saneamiento bsico y de

tratamiento y reuso de aguas residuales de origen domstico y otras
actividades generadoras de efluentes.

f) Difundir prcticas sanitarias para el manejo domstico del agua y la prevencin

de enfermedades, privilegiando medidas especficas para las reas rurales.

g) Impulsar la rehabilitacin de los cuerpos de agua afectados por contaminacin.

h) Aplicar instrumentos e incentivos econmicos para evitar la contaminacin de las

fuentes de agua.

i) Fomentar el ahorro y la eficiencia en el uso del agua y establecer fondos para el

manejo de cuencas y fuentes de este recurso como pago por servicios
ambientales.

3. CALIDAD DEL AIRE

Lineamientos de poltica

a) Establecer medidas para prevenir y mitigar los efectos de los contaminantes del
aire, sobre la salud de las personas.

b) Implementar sistemas de alerta y prevencin de emergencias por contaminacin

del aire, privilegiando las zonas con mayor poblacin expuesta a contaminantes
crticos.

c) Incentivar la modernizacin del parque automotor promoviendo instrumentos, uso

de medios de transporte y combustibles que contribuyan a reducir los niveles de
contaminacin atmosfrica.

d) Identificar y modificar prcticas operativas y consuetudinarias inadecuadas que

afectan la calidad del aire.

e) Impulsar mecanismos tcnico-normativos para la vigilancia y control de la

contaminacin sonora y de las radiaciones no ionizantes.

4. RESIDUOS SLIDOS

Lineamientos de poltica

16
 a) Fortalecer la gestin de los gobiernos regionales y locales en materia de residuos
slidos de mbito municipal, priorizando su aprovechamiento.

b) Impulsar medidas para mejorar la recaudacin de los arbitrios de limpieza y la

sostenibilidad financiera de los servicios de residuos slidos municipales.

c) Impulsar campaas nacionales de educacin y sensibilizacin ambiental para

mejorar las conductas respecto del arrojo de basura, y fomentar la reduccin,
segregacin, reuso, y reciclaje, as como el reconocimiento de la importancia de
contar con rellenos sanitarios para la disposicin final de los residuos slidos.

d) Promover la inversin pblica y privada en proyectos para mejorar los sistemas

de recoleccin, operaciones de reciclaje, disposicin final de residuos slidos y
el desarrollo de infraestructura a nivel nacional; asegurando el cierre o clausura
de botaderos y otras instalaciones ilegales.

e) Desarrollar y promover la adopcin de modelos de gestin apropiada de residuos

slidos adaptadas a las condiciones de los centros poblados.

f) Promover la formalizacin de los segregadores y recicladores y otros actores

que participan en el manejo de los residuos slidos.

g) Promover el manejo adecuado de los residuos slidos peligrosos por las

municipalidades en el mbito de su competencia, coordinando acciones con las
autoridades sectoriales correspondientes.

h) Asegurar el uso adecuado de infraestructura, instalaciones y prcticas de manejo

de los residuos slidos no municipales, por sus generadores.

i) Promover la minimizacin en la generacin de residuos y el efectivo manejo y

disposicin final segregada de los residuos slidos peligrosos, mediante
instalaciones y sistemas adecuados a sus caractersticas particulares de
peligrosidad.

5. SUSTANCIAS QUMICAS Y MATERIALES PELIGROSOS

Lineamientos de poltica

a) Establecer y/o fortalecer mecanismos de autorizacin, vigilancia y control en el ciclo de

vida de las sustancias qumicas y materiales peligrosos, y contar con informacin
sistematizada y actualizada sobre las actividades que se realizan con ellas.

b) Promover la prevencin y control de los riesgos ambientales asociados al uso, manejo

y disposicin final de sustancias qumicas y materiales peligrosos.

c) Asegurar que las sustancias y materiales peligrosos, que por distintas razones
deben ser conducidos a disposicin final, sean manejadas de manera
ambientalmente segura y adecuada.

d) Difundir las buenas prcticas en el manejo de sustancias qumicas y materiales

peligrosos y promover la adopcin de criterios de control de riesgos durante su uso y
disposicin final.

e) Asegurar la incorporacin de criterios de salud y de proteccin de

ecosistemas frgiles, en el establecimiento, seguimiento y control de los

17
 planes de contingencia en el uso y manejo de sustancias qumicas y materiales
peligrosos.

f) Gestionar los riesgos para la salud y el ambiente del uso de sustancias

qumicas y materiales peligrosos, especialmente entre las personas
potencialmente expuestas.

6. CALIDAD DE VIDA EN AMBIENTES URBANOS

Lineamientos de poltica

a) Promover el desarrollo sostenible de las ciudades y centros poblados en general,

mediante acciones de sensibilizacin, control y conservacin de la calidad ambiental,
planificacin urbana y gestin de entornos ambientales saludables.

b) Fortalecer la gestin ambiental regional y local bajo el enfoque de la ecoeficiencia

para orientar y ordenar el crecimiento de las ciudades, garantizando una adecuada
calidad ambiental en los centros poblados.

c) Promover acciones de saneamiento bsico y gestin de residuos slidos, que

aseguren una adecuada calidad ambiental en los centros urbanos y
principalmente en los destinos tursticos.

d) Establecer regulaciones para controlar efectivamente la contaminacin sonora.

e) Conservar y ampliar las reas verdes urbanas para el mejoramiento de la calidad

del aire y la generacin de espacios culturales y de esparcimiento.

f) Promover el adecuado ordenamiento territorial para evitar usos inapropiados de

las tierras, en procesos de expansin urbana.

EJE DE POLTICA 3. GOBERNANZA AMBIENTAL

Objetivos

1. Posicionar el tema ambiental en las decisiones de Estado articulando las

capacidades nacionales, creando sinergias y promoviendo una activa
participacin ciudadana.

2. Lograr que el Sistema Nacional de Gestin Ambiental ejerza, de manera eficiente

y eficaz, sus funciones en los tres niveles de gobierno, bajo la rectora del
Ministerio del Ambiente.

3. Construir nuevos modos de produccin y vida basados en los principios de la

sostenibilidad, la tica, la inclusin social y la justicia ambiental.

1. INSTITUCIONALIDAD

Lineamientos de poltica

a) Consolidar el ejercicio de la autoridad ambiental para contribuir al desarrollo

sostenible del pas.

18
 b) Afianzar el Sistema Nacional de Gestin Ambiental y de sus instancias de
coordinacin y concertacin.

c) Promover un marco normativo ambiental armonizado y coherente con la realidad

del pas, las prioridades de Estado y su visin de desarrollo.

d) Impulsar la diferenciacin y la complementariedad de las competencias

ambientales institucionales en los tres niveles de gobierno.

e) Fortalecer las capacidades para la gestin ambiental y para el diseo y

aplicacin de sus instrumentos, tales como los de planificacin, prevencin,
control, correccin, informacin, financiamiento, participacin, y fiscalizacin,
entre otros.

f) Fomentar la creatividad, investigacin e innovacin tecnolgica ambiental

comprometidos con el desarrollo y estilo de vida sostenibles en los diferentes actores
de la sociedad.

g) Establecer e implementar mecanismos adecuados para la gestin de conflictos

socioambientales, promoviendo el dilogo y la concertacin.

h) Promover acciones de vigilancia, monitoreo, supervisin, fiscalizacin y

otorgamiento de incentivos, que coadyuven al cumplimiento de la normativa y
objetivos de la gestin ambiental.

i) Fomentar alianzas y acuerdos de cooperacin pblico-privada, as como la inversin

privada para la ejecucin de programas, proyectos y actividades orientadas a mejorar
la gestin ambiental.

2. CULTURA, EDUCACIN Y CIUDADANA AMBIENTAL

Lineamientos de poltica

a) Fomentar una cultura y modos de vida compatibles con los principios de la

sostenibilidad, los valores humanistas y andino-amaznicos, desplegando las
capacidades creativas de los peruanos hacia el aprovechamiento sostenible y
responsable de la diversidad natural y cultural.

b) Incluir en el sistema educativo nacional el desarrollo de competencias en

investigacin e innovacin, emprendimientos, participacin, ecoeficiencia y buenas
prcticas ciudadanas para valorar y gestionar sostenible y responsablemente
nuestro patrimonio natural.

c) Fomentar la responsabilidad socio-ambiental y la ecoeficiencia por parte de

personas, familias, empresas e instituciones, as como la participacin ciudadana
en las decisiones pblicas sobre la proteccin ambiental.

3. INCLUSIN SOCIAL EN LA GESTIN AMBIENTAL

Lineamientos de poltica

a) Fomentar la participacin activa y pluricultural de la poblacin en la gestin

ambiental, y en particular, la intervencin directa de grupos minoritarios o
vulnerables, sin discriminacin alguna.

19
 b) Promover la adopcin de mecanismos para evaluar y valorar el enfoque de gnero
e intercultural, y los intereses de los grupos minoritarios o vulnerables en los
procesos de gestin ambiental.

c) Fomentar la generacin de espacios y el uso de herramientas y otros medios, que

faciliten efectivamente la participacin de la poblacin con capacidades especiales
o diferentes en la gestin ambiental.

d) Incentivar la participacin de las mujeres y los jvenes en los diversos procesos

para que ejerzan una efectiva ciudadana ambiental.

EJE DE POLTICA 4. COMPROMISOS Y OPORTUNIDADES AMBIENTALES

INTERNACIONALES

Objetivos

1. Asegurar que las posiciones nacionales en materia ambiental presentadas en los

foros internacionales, acuerdos multilaterales y bilaterales, reflejen los intereses
nacionales y contribuyan a orientar las decisiones de sus instancias.

2. Lograr que el cumplimiento de los acuerdos internacionales suscritos y

ratificados por el Per contribuyan eficientemente al aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales renovables, y el uso racional y
responsable de los no renovables.

3. Lograr que en los procesos de integracin comercial, se homogenicen criterios y

estndares para mejorar la gestin ambiental, la competitividad, la proteccin de
los recursos naturales y la calidad de vida de la poblacin.

1. COMPROMISOS INTERNACIONALES

Lineamientos de poltica

a) Promover que los compromisos internacionales suscritos y que suscriba el Per,

se articulen al accionar del Estado en sus tres niveles de gobierno.

b) Fortalecer la capacidad negociadora del pas para garantizar que su participacin

en los acuerdos internacionales tenga un liderazgo reconocido y resguarde los
intereses nacionales en materia de gestin ambiental y de los recursos naturales.

c) Impulsar el acceso a los mecanismos de asistencia tcnica, transferencia

tecnolgica y recursos financieros para el fortalecimiento de las capacidades
nacionales en materia ambiental en el marco de los Acuerdos y Convenios
Internacionales.

d) Contribuir al establecimiento, desarrollo y promocin del derecho internacional

ambiental.

e) Consolidar los procesos de negociacin, cooperacin e integracin a nivel

internacional asociados a la posicin geoestratgica y las ventajas comparativas
ambientales del pas en el mbito global.

20
2. AMBIENTE, COMERCIO Y COMPETITIVIDAD

Lineamientos de poltica

a) Incentivar la competitividad ambiental del pas y promover la inversin privada para el

desarrollo de bionegocios, con inclusin de los principios y criterios del biocomercio,
etiquetado verde y certificacin ambiental de la produccin exportable.

b) Promover iniciativas y mecanismos orientados a garantizar una distribucin justa y

equitativa de los beneficios generados por el biocomercio.

c) Propiciar la ecoeficiencia, la calidad ambiental y la responsabilidad social en la

gestin empresarial.

6. ESTNDARES DE CUMPLIMIENTO

Para el debido seguimiento de la Poltica Nacional del Ambiente las autoridades de

los gobiernos nacional, regionales y municipales, deben establecer metas concretas
e indicadores de desempeo los mismos que deben ser concordantes con sus
programas multianuales, sus estrategias de inversin y gasto social asociados, as como
con los siguientes estndares nacionales de cumplimiento obligatorio, sin perjuicio de los
estndares particulares que puedan establecer de acuerdo a sus objetivos
institucionales:

1. Instrumentos de Gestin Ambiental

Registrar y difundir peridicamente informacin sobre los instrumentos de gestin

ambiental, que aprueban en el ejercicio de las funciones a su cargo.

2. Infraestructura para el control de la calidad ambiental

Dar cuenta del nmero de instalaciones que se establecen en los sectores,

regiones y municipios, para el control de la calidad del ambiente.

3. Acciones de incentivo y fiscalizacin

Dar cuenta del nmero y resultado de las acciones de incentivo, promocin,

supervisin, monitoreo, evaluacin, fiscalizacin y sancin que se realizan para el
mejoramiento, recuperacin y proteccin de la calidad ambiental y de los
recursos naturales.

4. Participacin ciudadana

Dar cuenta de los procesos de participacin ciudadana impulsados por la

respectiva autoridad gubernamental y de los mecanismos empleados.

21