CRISIS FINANCIERA NORTEAMERICANA Y SU

SITUACIN ACTUAL

Los Estados Unidos, la economa ms grande del mundo, entraron en 2008 con una
gravecrisis crediticia e hipotecaria que afect a la fuerte burbuja inmobiliaria que
venan padeciendo, as como un valor del dlar anormalmente bajo. Como bien
seala George Soros en su libro El nuevo paradigma de los
mercados financieros (Taurus 2008) El estallido de la crisis
econmica de 2008 puede fijarse oficialmente en agosto de
2007 cuando los Bancos centrales tuvieron que intervenir para
proporcionar liquidez al sistema bancario. Tras varios meses
de debilidad y prdida de empleos, el fenmeno colaps entre
2007 y 2008, causando la quiebra de medio centenar de bancos
y entidades financieras. Este colapso arrastr a los valores
burstiles y la capacidad de consumo y ahorro de la
poblacin.24 25 26 27 28

En septiembre de 2008, los problemas se agravaron con la bancarrota de diversas

entidades financieras relacionadas con el mercado de las hipotecas inmobiliarias, como
el banco de inversin Lehman Brothers, las compaas hipotecarias Fannie
Mae y Freddie Mac o la aseguradora AIG. El gobierno norteamericano intervino
inyectando cientos de miles de millones de dlares para salvar algunas de estas
entidades.29 30

En un informe del libro beige, se mostr que la recesin se profundiz ms en abril

aunque algunos sectores tenan seales de estar estabilizndose.31 El 18 de abril, la
FED anunci que comprara US$ 300.000 millones en valores del Tesoro; adems
comprara US$ 1,25 billones en activos respaldados por hipotecas.32

En verano de 2011 la crisis sacudira a la deuda soberana del pas, llevando a la crisis
del techo de deuda.
 TLC ENTRE PER Y ESTADOS UNIDOS
Antecedentes

El 4 de diciembre de 1991, bajo el Gobierno del presidente George H. W.

Bush, Estados Unidos promulg la Ley de Preferencias Arancelarias de los Pases
Andinos o Andean Trade Preference Act (ATPA) que eliminaba los aranceles de una
serie de productos dePer, Bolivia, Colombia y Ecuador. Su objetivo era fortalecer las
industriales legales en estos pases, como alternativas a la produccin y el trfico de
drogas.

El programa fue renovado el 31 de diciembre de 2002 por el Gobierno de George W.

Bush bajo el nombre de Ley de Promocin Comercial Andina y Erradicacin de Drogas
o Andean Trade Promotion and Drug Eradication Act (ATPDEA).3 Esta decisin de
renovar el ATPA por parte del Gobierno de los EE.UU. respondi a la intencin de
mejorar las relaciones comerciales, apoyar el proceso democrtico y luchar contra el
narco-terrorismo. En el marco de la ley renovada, los productos andinos exentos de
aranceles aumentaron de unos 5.600 a alrededor de 6.300.4 Adems del rgimen de
excepcin en el pago de aranceles, en este ATPDEA se incluyeron temas de vital
importancia para el Per como el ingreso libre de aranceles para las confecciones
textiles elaboradas con insumos regionales y esprragos (existan constantes
amenazas de retirarle los beneficios).

El ATPDEA deba expirar el 31 de diciembre de 2006, pero fue renovado por seis
meses, hasta el 30 de
junio de 2007.5 Una nueva prrroga
fue concedida el 28 de junio de ese
ao, esta vez por ocho meses, hasta
el 29 de febrero de 2008.

Inicio de negociaciones

El 18 de noviembre de 2003 el
representante de comercio de
Estados Unidos Robert
Zoellick notific al Congreso de la
 intencin del Gobierno de George W. Bush de iniciar negociaciones para la firma de
un tratado de libre comercio con los pases del ATPDEA.7 Las negociaciones
empezaron sin Bolivia en mayo de 2004; sin embargo, los tres pases restantes
(Ecuador, Colombia y Per) decidieron buscar acuerdos bilaterales con Estados
Unidos. Tras 13 rondas de negociaciones, Per y Estados Unidos llegaron a un acuerdo
el 7 de diciembre de 2005. El Ministro de Comercio Exterior y Turismo del
Per Alfredo Ferrero y el representante del comercio de Estados Unidos Rob
Portman firmaron el tratado de libre comercio el 12 de abril de 2006 en Washington
D.C. en presencia del presidente del Per Alejandro Toledo.

Ratificaciones

El Congreso del Per debati el acuerdo durante seis horas en una noche y lo ratific a
primera hora del da siguiente, el 28 de junio de2006. La votacin fue de 79 a favor,
14 en contra y 7 abstenciones.8 Por su parte, la Cmara de Representantes de Estados
Unidosaprob el tratado el 8 de noviembre de 2007, con un voto de 285
132.9 10 El Senado de Estados Unidos aprob el acuerdo el 4 de diciembre de 2007,
con una votacin de 77-18.11 12 En Estados Unidos, las leyes de implementacin
obtuvieron amplio apoyo delPartido Republicano (176-16 en la Cmara de
Representantes, 47-1 en el Senado) y respaldo dividido del Partido Demcrata (109
116 y 2917).

El 16 de enero de 2009, el presidente de Estados Unidos George W. Bush y

el presidente del Per Alan Garca aprobaron la implementacin del TLC que comenz a
regir el 1 de febrero de 2009.

QU COMPRA Y VENDE PER A LOS E.E.U.U. EN

LOS ULTIMOS AOS?

El Acuerdo de Promocin Comercial (APC) Per EE.UU. se firm en Washington D.C.

el 12 de abril de 2006; y entr en Vigencia el 1 Febrero 2009.
En este acuerdo se negociaron los siguientes captulos: Trato Nacional y Acceso a
Mercados, Textiles y Vestido, Reglas de Origen, Administracin Aduanera y
Facilitacin del Comercio, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Obstculos Tcnicos al
Comercio, Defensa Comercial, Contratacin Pblica, Inversin, Comercio
Transfronterizo de Servicios, Servicios financieros, Polticas de Competencia,
 Telecomunicaciones, Comercio Electrnico, Derechos de Propiedad Intelectual,
Laboral, Medio Ambiente, Transparencia, Fortalecimiento de Capacidades
Comerciales, Solucin de Controversias.
Los principales productos exportados a los EE.UU. son: minerales/metales, textiles,
productos pesqueros, petrleo crudo, caf, cacao, artesanas, paprika, alcachofa, uva,
mango, mandarina, esprragos.

EE.UU. es uno de los principales mercados de destino de exportacin de productos

Peruanos.

Desde el ao 1991, mediante la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas (ATPA

siglas en ingls) el Per contaba con preferencias arancelarias unilaterales otorgadas
por los EE.UU. para el ingreso de ciertas mercancas, la cual estuvo vigente hasta el
2001. Desde el 2002, mediante la Ley de Promocin Comercial Andina y Erradicacin
de la Droga (ATPDEA siglas en ingls) los EE.UU. otorgan nuevamente preferencias
arancelarias, las cuales eran renovadas peridicamente, y que estuvieron vigentes
hasta diciembre del 2010.

En este contexto, en el ao 2004, previos estudios y coordinaciones de los sectores

involucrados, se decide iniciar las negociaciones para un tratado de libre comercio,
para proporcionar una apertura comercial integral permanente, el cual, brindara la
estabilidad indispensable para el incremento de inversiones en el sector exportador.

A partir de 2009, el APC vigente entre el Per y los EE.UU. ha empezado ya a

permitirnos potenciar el desarrollo econmico del Per a travs del comercio, con
expectativas de comercio nunca antes experimentadas, teniendo de forma consolidada
un acceso perenne a mercados muy grande.

QU VENTAJAS Y DESVENTAJAS TIENE PER AL

COMERCIALIZAR A LOS ESTADOS UNIDOS?
VENTAJAS - Con el TLC, los exportadores peruanos accederan a un mercado de
290 millones personas, que son consideradas como las de mayor poder adquisitivo
del mundo, con un ingreso per cpita promedio de unos 35.000 dlares anuales. -
Estados Unidos es actualmente receptor de alrededor del 30 por ciento del total de
las exportaciones anuales de Per, principalmente de materias primas y productos de
agroexportacin. - Per export al mundo el ao pasado un total de 17.200 millones de
dlares y espera subir esta cifra a unos 20.000 millones de dlares en el 2006. - Per
dice que con el TLC, las exportaciones a Estados Unidos se incrementaran en el 2010
hasta al menos unos 9.000 millones de dlares, segn el Ministerio de Comercio
Exterior. - El gobierno peruano espera que el pacto de libre comercio aporte
 anualmente a su PIB un 1,0 por ciento anual durante los primeros aos de vigencia. -
Con el pacto de libre comercio, Per reemplazar a un limitado acuerdo arancelario
denominado ATPDEA y que expira a fines de este ao, concedido por Estados Unidos
en apoyo a la lucha antidrogas en este pas. - Per espera que el TLC genere unos
81.000 empleos directos e indirectos, que se sumaran a los 750.000 empleos
generados por el ATPDEA en una dcada.

DESVENTAJAS - Per representa slo un 0,23 por ciento del comercio

internacional de Estados Unidos, segn el gobierno peruano. - Analistas afirman que
los intereses de Washington en Per abarcan otros intereses que los comerciales,
como la lucha contra el terrorismo y el narcotrfico y el fortalecimiento de la
democracia, lo que podran generar temores de una mayor influencia poltica de
Estados Unidos. - El pacto comercial podra elevar los costos de las medicinas en unos
34 millones de dlares en el primer ao de vigencia del TLC, cifra que podra elevarse
a 168 millones de dlares en el 2017, segn expertos del sector en Per. - Las
Naciones Unidas afirma que la mitad de la poblacin de Per -de un total de 27,2
millones de habitantes- vive en condiciones de pobreza y muchos mueren porque no
pueden comprar medicamentos a los actuales precios. - Los sindicatos y gremios de
agricultores dicen que el TLC con Estados Unidos quebrar a la industria local debido
al libre ingreso de productos estadounidenses, bsicamente del agro, fuertemente
subsidiados por el gobierno de Washington. - El gobierno peruano ha aprobado
compensaciones para el sector agrario de unos 172 millones de dlares en los primeros
cinco aos del pacto comercial, monto que es considerado insuficiente por los
agricultores y algunos analistas econmicos. - CONVEAGRO, que rene a los sindicatos
y gremios de agricultores, estima que se podran perder 1,5 millones de empleos en el
sector por la vigencia del TLC.