1 de 20

"
SERVIDOR PBLICO" 2"
IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA" 2"
DESAPROPRIAO INDIRETA" 5"
DESAPROPRIAO UTILIDADE PBLICA" 6"
LICITAO" 6"
LICITAO- MODALIDADES - CONCORRNCIA" 7"
LICITAO - MODALIDADES - TOMADA DE PREO" 8"
LICITAO- MODALIDADE - CONVITE" 9"
LICITAO - MODALIDADES - LEILO" 9"
LICITAO- MODALIDADES - PREGO" 9"
LICITAO - SISTEMA DE REGISTROS DE PREOS" 10"
LICITAO - RDC" 11"
CONTRATO ADMINISTRATIVO" 12"
REGIME JURDICO ADMINISTRATIVO" 13"
CONCURSO PBLICO" 15"
RESPONSABILIDADE CIVIL" 18"
PODERES ADMINISTRATIVOS" 19"
ATOS ADMINISTRATIVOS" 20
 2 de 20
"
"
SERVIDOR PBLICO!
"
"
A sindicncia pode resultar em? (3)

* arquivamento
* advertncia ou suspenso 30 dias
* instaurao de processo disciplinar
"
"
Quais so as fases do PAD? (3)

* instaurao (publicao de portaria com comisso 3 servidores estveis no

servio pblico)
* inqurito administrativo (instruo, defesa, relatrio)
* julgamento (se a autoridade competente no acolher relatrio deve motivar).
"
"
Qual o termo inicial do prazo prescricional no caso de infrao disciplinar?

comea a fluir na data em que a irregularidade praticada pelo servidor tornou-

se conhecida por alguma autoridade do servio pblico, no necessariamente
a autoridade competente para instaurao do PAD.
"
"
IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA!
"
"
Toda conduta ilegal um ato de improbidade administrativa?

NO. Conforme explica o Min. Napoleo Nunes Maia Filho, a distino entre
conduta ilegal e conduta mproba imputada a agente pblico ou privado muito
antiga.
A ilegalidade e a improbidade no so situaes ou conceitos intercambiveis,
cada uma delas tendo o seu significado.
A improbidade uma ilegalidade qualificada pelo intuito malso (nocivo) do
agente, atuando com desonestidade, malcia, dolo ou culpa grave.
Em outras palavras, nem todas as vezes que o agente praticar um ato ilegal, ele
ter cometido um ato mprobo. Para que o ato ilegal seja considerado mprobo,
 3 de 20

exige-se um plus, que o intuito de atuar com desonestidade, malcia, dolo ou

culpa grave.
A confuso entre os dois conceitos existe porque o art. 11 da Lei no 8.429/92
prev como ato de
improbidade qualquer conduta que ofenda os princpios da Administrao
Pblica, entre os quais se inscreve o da legalidade (art. 37 da CF). Mas isso no
significa, repito, que toda ilegalidade mproba.
A conduta do agente no pode ser considerada mproba analisando-se a questo
apenas do ponto de vista objetivo, o que iria gerar a responsabilidade objetiva.
Quando no se faz distino conceitual entre ilegalidade e improbidade, corre-
se o risco de adotar-se a responsabilidade objetiva.
STJ. 1a Turma. REsp 1.193.248-MG, Rel. Min. Napoleo Nunes Maia Filho,
julgado em 24/4/2014 (Info 540).
"
A indisponibilidade pode recair sobre verbas absolutamente impenhorveis?

NO. Segundo decidiu o STJ, as verbas absolutamente impenhorveis no
podem ser objeto da medida de indisponibilidade na ao de improbidade
administrativa. Isso porque, sendo elas impenhorveis, no
podero assegurar uma futura execuo (STJ. 1a Turma. REsp 1164037/RS,
Rel. p/ Ac. Min. Napoleo Nunes Maia Filho, julgado em 20/02/2014).
Vale ressaltar que esse entendimento acima exposto (REsp 1164037/RS)
contraditrio com julgados do STJ que afirmam que possvel que a
indisponibilidade recaia sobre bem de famlia, por exemplo, que, como se sabe,
impenhorvel (REsp 1204794/SP, Rel. Min. Eliana Calmon, Segunda Turma,
julgado em 16/05/2013). Melhor posio para concursos: a medida de
indisponibilidade de bens deve recair sobre a totalidade do patrimnio do
acusado, excludos, contudo, os bens impenhorveis.
"
"
De quem ser a competncia para julgar ao de improbidade em caso de
desvio de verbas transferidas pela Unio ao Municpio por meio de convnio?

Se, pelas regras do convnio, a verba transferida deve ser incorporada ao

patrimnio municipal, a
competncia para a ao ser da Justia Estadual (Smula 209-STJ).
Ao contrrio, se o convnio prev que a verba transferida no incorporada ao
patrimnio municipal, ficando sujeita prestao de contas perante o rgo
federal, a competncia para a ao ser da Justia Federal (Smula 208-STJ).
 4 de 20

STJ. 2a Turma. REsp 1.391.212-PE, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em

2/9/2014 (Info 546).
"
"
O que necessrio para a propositura da Ao de Improbidade?

Elementos de justificao. Condies da ao e justa causa. No necessrio

Inqurito Civil. Meros indcios justificam o recebimento. In dubio pro societatis.
"
"
O que necessrio para a decretao da medida de indisponibilidade de bens?
* momento * ouve a outra parte * recai sobre quais bens? * para a garantia de
ressarcimento do que?

Desnecessria a demonstrao do periculum in mora

* possvel antes do recebimento da PI
* pode inaudita altera pars
* deve ser fundamentada
* recai sobre bens adquiridos antes e aps a prtica do AI. No bens
absolutamente impenhorveis
* para ressarcimento ao Errio, custas e multa civil.
"
"
Quais so as sanes? REMUS PPP

Ressarcimento ao errio
Multa 3X 2X 100X
Suspenso dos direitos polticos [8-10] [5-8] [3-5]
Proibio de contratar com a Administrao 10 5 3
Proibio de receber benefcios fiscais
Perda do cargo pblico
"
"
A sentena de improbidade esta sujeita ao reexame necessrio?

A sentena que concluir pela carncia ou pela improcedncia de ao de

improbidade administrativa no est sujeita ao reexame necessrio previsto no
art. 19 da Lei de Ao Popular (Lei 4.717/65).
STJ. 1a Turma. REsp 1.220.667-MG, Rel. Min. Napoleo Nunes Maia Filho,
julgado em 4/9/2014 (Info 546).
 5 de 20

"
"
"
DESAPROPRIAO INDIRETA!
"
"
Qual o prazo prescricional, no caso de ao de desapropriao indireta? P q?

10 anos. Porque = ao de natureza real / prazo da usucapio extraordinria,

pressuposto a realizao de obras de interesse pblico e utilidade social. Se
no h finalidade pblica h a ao possessria.
"
"
O que motiva a ao de desapropriao indireta?

* Poder Pblico se apropria, sem observncia do procedimento necessrio.

(apossamento);
* finalidade pblica, se no ao possessria.
"
"
O promissrio comprador sem registro da promessa tem algum direito, no caso
da desapropriao indireta?

promissrio comprador tem direito de receber a indenizao.

"
"
O proprietrio pode ter direito indenizao em razo de limitao
administrativa?

Em regra, o proprietrio no tem direito indenizao por conta das limitaes

administrativas que incidam sobre sua propriedade (a limitao administrativa
gratuita).
No entanto, excepcionalmente, a jurisprudncia reconhece o direito
indenizao quando a limitao administrativa reduzir o valor econmico do
bem. O prazo prescricional para que o proprietrio busque a indenizao por
conta das limitaes administrativas de 5 anos.
STJ. 2a Turma. AgRg no REsp 1.317.806-MG, Rel. Min. Humberto Martins,
julgado em 6/11/2012 (Info 508).
"
"
 6 de 20
Qual a distino entre desapropriao indireta e limitao administrativa?

A limitao administrativa distingue-se da desapropriao, uma vez que nesta

h transferncia da propriedade individual para o domnio do expropriante, com
integral indenizao; e naquela h, apenas, restrio ao uso da propriedade
imposta genericamente a todos os proprietrios, sem qualquer indenizao. No
h desapropriao indireta sem que haja o efetivo apossamento da propriedade
pelo Poder Pblico. Desse modo, as restries ao direito de propriedade
impostas por normas ambientais, ainda que esvaziem o contedo econmico,
no constituem desapropriao indireta. A edio de leis ambientais que
restringem o uso da propriedade caracteriza uma limitao administrativa, cujos
prejuzos causados devem ser indenizados por meio de uma ao de direito
pessoal, e no de direito real, como o caso da ao contra a desapropriao
indireta.
STJ. 2a Turma. AgRg no REsp 1359433/MG, Rel. Min. Humberto Martins,
julgado em 12/03/2013).
"
"
"
DESAPROPRIAO UTILIDADE PBLICA!
"
Qual a base do valor da indenizao?

valor do imvel no momento da percia (avaliao judicial), pouco importa a

data da imisso na posse.
"
"
Qual a base dos juros compensatrios?

aps 13/9/2001 = juros compensatrios fixados em 12% ao ano.

devidos ainda que a propriedade seja improdutiva
remunera o que deixou de receber
Desde a ocupao do imvel ou imisso provisria
"
"
LICITAO!
"
"
Quais so as etapas da fase externa?

 7 de 20
(i) publicao do edital (DOU / DOE / jornal dirio de grande circulao)
(ii) habilitao
(iii) homologao = autoridade superior verifica a regularidade
(iv) adjudicao = declara satisfatria a proposta vencedora
"
"
Quais os elementos da habilitao? O que no pode exigir?

(i) habilitao jurdica

(ii) qualificao tcnica (operacional e profissional)
(iii) qualificao econmica-financeira = possibilidade de assumir custos
(iv) regularidade fiscal e trabalhista
(v) cumprimento do XXXIII, 7, CF

(i) certificao ISO

(ii) declarao de solidariedade com o fabricante
"
"
Quais so as hipteses de inexigibilidade? (3)

(i) Materiais, equipamentos fornecidos por produtor, empresa, representante

com exclusividade (vedada preferncia por marca) (gestor pblico deve analisar)
(ii) Servios tcnicos + Natureza singular + profissionais e empresas de notria
especializao (vedada para servios de publicidade e divulgao)
(iii) profissional do setor artstico consagrado pela crtica ou populao
"
"
Para ter eficcia necessrio? (2)

comunicao autoridade superior em 3 dias

ratificao e publicao na imprensa oficial em 5 dias
Exceto de pequeno valor
"
"
"
LICITAO- MODALIDADES - CONCORRNCIA!
"
Valor

grande vulto
"
"
 8 de 20
Formalidade

maior rigor formal, fase de habilitao preliminar

"
"
Pessoas que podem participar

qualquer interessado
"
"
Prazo de publicidade do ato convocatrio
-
[30-45] dias
"
"
5) casos em que sempre necessria a concorrncia, independente do valor?

(i) adquirir ou alienar imveis, salvo leilo

(ii) licitaes internacionais
(iii) concesso de direito real de uso
(iv) concesses florestais
"
"
"
LICITAO - MODALIDADES - TOMADA DE PREO!
"
"
Valor

mdio vulto
"
"
Formalidade

cadastro
"
"
Pessoas que podem participar

previamente cadastrados OU requeiram cadastramento e atendam exigncias

at o 3 dia da data anterior ao recebimento das propostas
"
 9 de 20
"
Prazo de publicidade do ato convocatrio

[15-30] dias

"
LICITAO- MODALIDADE - CONVITE!
"
"
Valor

Menor vulto
"
"
Formalidade

Menor formalismo
"
"
Pessoas que podem participar

escolhidos e convidados OU cadastrados que requeiram participar com

antecedncia de 24 h. para o recebimento das propostas
"
"
Prazo de publicidade do ato convocatrio

5 dias
"
"
LICITAO - MODALIDADES - LEILO!
"
"
Quais so os objetivos do leilo? (3)

vender bens mveis inservveis

vender produtos legalmente apreendidos e penhorados
alienar imveis em procedimento judicial ou atravs de dao em pagamento.
"
"
LICITAO- MODALIDADES - PREGO!
"
 10 de 20
"
Objetivo

Adquirir bens e servios comuns

"
"
Formas
-
Presencial e eletrnica.
Nvel federal = bem e servio comum, o prego obrigatrio, preferencialmente
eletrnico
Inverso de fases
"
"
Fase recursal
-
Fase recursal nica.
Quem quiser recorrer deve informar que vai recorrer
3 dias para juntar razes
3 dias para contrarrazes, sem necessidade de intimao
Tem efeito suspensivo, j que no pode haver adjudicao
"
"
LICITAO - SISTEMA DE REGISTROS DE PREOS!
"
"
Procedimento auxiliar. Pode servir a vrias licitaes. P q dispensa a prvia
dotao oramentria?

porque o objetivo formar a ATA DE REGISTRO DE PREOS, que vai vincular

os fornecedores para futuros contratos. Mas, h facultatividade quanto futura
contratao. Vigncia da ata 12 meses.
"
"
Modalidades?

concorrncia e prego.
"
"
Como so classificados os rgo que participam do sistema de registro de
preos? (3)

 11 de 20
rgo gerenciador
rgo participante
rgo carona
"
"
Quais so os limites para a participao do rgo carona?

limite quantitativo = 5 X o total

limite formal = tem que ter previso no edital que ter adeso
limite temporal = adeso durante a vigncia da ata
limite pessoal = Estado e Municpio podem participar da licitao da Unio.
"
"
LICITAO - RDC!
"
"
Quais os regimes do RDC? (6)

(i) empreitada por preo unitrio = metro quadrado para calamento. Unidade
de medida. Usa diante da incerteza da quantidade
(ii) empreitada por preo global
(iii) tarefa = pequenas contrataes
(iv) empreitada integral = empreendimento j fechado turn key
(v) contratao integrada = o vencedor entregar o projeto bsico e executivo.
Diferena o contratado ir pagar.
(vi) remunerao variada = escolha de critrios
a) maior economia gerada
b) menor tempo da obra
Quem cumpre receber remunerao maior, de acordo com o limite estipulado.
"
"
A contratao integrada deve envolver uma das seguintes condies?

(i) inovao tecnolgica ou tcnica

(ii) execuo com diferentes metodologias
(iii) execuo com tecnologias de domnio restrito no mercado
"
"
Quando possvel quebrar o carter sigiloso do objeto?

Carter sigiloso = No informa o preo mximo e mnimo que quer pagar.

Quebra o carter sigiloso, quando abre para negociao
 12 de 20
No cabe: menor preo com maior desconto, prmio para melhor tcnica ou
contedo artstico.
"
"
Publicidade. Onde deve publicar?

DO e site do ente que licita

At R$ 80.000,00 no precisa de dirio, basta na internet, no site do rgo.
"
"
Quais so os critrios possveis de julgamento?

(i) menor preo / maior desconto

(ii) tcnica e preo
(iii) melhor tcnica e contedo artstico
(iv) maior lance ou oferta
(v) maior retorno econmico. Contrato de eficincia. Economia prometida.
"
"
Recursos
-
usa o modelo de recursos do prego.
"
"
CONTRATO ADMINISTRATIVO!
"
"
Caractersticas (5)

(i) Formalismo
(ii) Publicidade
(iii) Adeso
(iv) Mutabilidade
(v) Clusulas exorbitantes
"
"
Clusulas exorbitantes (8)

G garantias
A aplicao de sanes
M modificao unilateral
E exceo do contrato no cumprido / mitigao
 13 de 20
O ocupao provisria
F fiscalizao
E extino unilateral
R retomada do objeto
"
"
Vigncia do contrato. H excees?

Exerccio financeiro.
Excees:
(i) projetos includos em planos plurianuais
(ii) execuo de servio de natureza contnua = 60m + 12m.
(iii) aluguel de equipamento de informtica = 48m
"
"
A AP pode unilateralmente alterar as clusulas regulamentares dos contratos
administrativos, conforme que limites?

* 25% obras, servios e compras (cima e baixo)

"
* 50% reforma de edifcio e equipamento (cima)
"
"
O que necessrio para a subcontratao lcita? (3)

* parte do objeto
* prevista no edital e no contrato
* autorizao do PP para efetivao do ato
"
"
REGIME JURDICO ADMINISTRATIVO!
"
"
Quais so os fundamentos do regime jurdico administrativo? Princpios

* Princpio da supremacia do interesse pblico

* Princpio da indisponibilidade do interesse pblico pela Administrao
Pblica.
"
"
O princpio da eficincia comporta qual eficcia?

 14 de 20
Princpio expresso da Administrao Pblica
EC 19/98 / passou a ser critrio de controle sobre a Administrao Pblica
possvel:
* quebrar a estabilidade do servidor
* rescindir contratos administrativos
* cassar servios pblicos outorgados
"
"
Os atos discricionrios e vinculados devem ser motivados, ainda que de forma
sucinta, exceto quais atos? (3)

* atos de mero expediente (ordem simples de superior hierrquico)

* atos de impossvel motivao (ex.: sinais de trnsito)
* atos ad nutum (a lei permite expressamente). Cuidado com a teoria dos
motivos determinantes, se forem motivados, a existncia e veracidade da
motivao ir ser aferida e pode invalidar o ato se no estiver de acordo com
a realidade.
"
"
"
PRINCPIO DA AUTOTUTELA"
A Administrao Pblica pode anular seus prprios atos quando estes forem
ilegais. No entanto, se a invalidao do ato administrativo repercute no
campo de interesses individuais, faz-se necessria?"
"
A instaurao de procedimento administrativo que assegure o devido
processo legal e a ampla defesa. Assim, a prerrogativa de a Administrao
Pblica controlar seus prprios atos no dispensa a observncia do
contraditrio e ampla defesa prvios em mbito administrativo.
STF. 2a Turma. RMS 31661/DF, rel. Min. Gilmar Mendes, julgado em
10/12/2013 (Info 732).
STF. Plenrio. MS 25399/DF, Rel. Min. Marco Aurlio, julgado em 15/10/2014
(Info 763)."
"
"
PRESCRIO"
Normalmente, no direito em geral, quando o prazo prescricional
interrompido, ele volta a correr do zero, ou seja, reinicia-se o prazo. A
Fazenda Pblica, no entanto, goza de um benefcio quanto a este aspecto.
Se o prazo prescricional para ajuizar ao contra a Fazenda Pblica
interrompido?"
"
 15 de 20
Ele voltar a correr pela metade do tempo. Ex: Joo sofreu um ato ilcito
praticado pelo Estado em 2004. Logo, ele teria at 2009 para ajuizar a ao
de indenizao. Em 2008, ocorre algum fato que interrompe a prescrio (art.
202 do CC). Isso significa que o prazo de Joo para ajuizar a ao ser
reiniciado, mas no integralmente e sim pela metade. Dessa forma, Joo ter
mais 2 anos e 6 meses para ajuizar a ao. Esse privilgio da Fazenda
Pblica (bastante criticvel) est previsto no art. 9o do Decreto n.
20.910/1932."
Smula 383-STF: A prescrio em favor da Fazenda Pblica recomea a
correr, por dois anos e meio, a partir do ato interruptivo, mas no fica
reduzida aqum de cinco anos, embora o titular do direito a interrompa
durante a primeira metade do prazo."
"
"
CONCURSO PBLICO!
"
Em que hipteses o candidato aprovado fora do nmero de vagas tem direito
subjetivo nomeao?"
"
O candidato aprovado fora do nmero de vagas previstas no edital de concurso
pblico tem direito subjetivo nomeao quando o candidato imediatamente
anterior na ordem de classificao, aprovado dentro do nmero de vagas, for
convocado e manifestar desistncia.
STJ. 1a Turma. AgRg no ROMS 48.266-TO, Rel. Min. Benedito Gonalves,
julgado em 18/8/2015 (Info 567).
"
"
"
"
admitida a realizao de exame psicotcnico em concursos pblicos?"
"
admitida a realizao de exame psicotcnico em concursos pblicos se forem
atendidos os seguintes requisitos: previso em lei, previso no edital com a
devida publicidade dos critrios objetivos fixados e possibilidade de recurso.
STJ. 2a Turma. REsp 1.429.656-PR, Rel. Ministro Mauro Campbell Marques,
julgado em 11/2/2014 (Info 535).
"
A teoria do fato consumado aplicvel aos concursos pblicos?"
 16 de 20
"
A posse ou o exerccio em cargo pblico por fora de deciso judicial de carter
provisrio no implica a manuteno, em definitivo, do candidato que no
atende a exigncia de prvia aprovao em concurso pblico (CF, art. 37, II),
valor constitucional que prepondera sobre o interesse individual do
candidato, que no pode invocar, na hiptese, o princpio da proteo da
confiana legtima, pois conhece a precariedade da medida judicial. Em
suma, no se aplica a teoria do fato consumado para candidatos que assumiram
o cargo pblico por fora de deciso judicial provisria posteriormente revista.
STF. Plenrio. RE 608482/RN, Rel. Min. Teori Zavascki, julgado em 7/8/2014
(repercusso geral) (Info 753).
"
"
"
"
"
SERVIDORES PBLICOS"
"
"
Os servidores concursados das empresas pblicas e sociedades de
economia mista gozam de estabilidade?"
"
Os servidores concursados de empresas pblicas e sociedades de economia
mista prestadoras de servios pblicos no gozam da estabilidade prevista no
art. 41 da CF/88, salvo aqueles admitidos em perodo anterior ao advento da EC
no 19/1998. No entanto, em ateno aos princpios da impessoalidade e
isonomia, a dispensa do empregado de empresas pblicas e sociedades de
economia mista que prestam servios pblicos deve ser motivada. A motivao
do ato de dispensa tem por objetivo resguardar o empregado de uma possvel
quebra do postulado da impessoalidade por parte do agente estatal investido do
poder de demitir.
STF. Plenrio. RE 589998/PI, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, 20/3/2013 (Info
699).
"
Se o servidor pblico recebe valores por fora de deciso administrativa
posteriormente revogada, tal quantia poder ser exigida de volta pela
Administrao Pblica?

NO. O STJ possui entendimento pacfico no sentido de que incabvel a

 17 de 20

restituio ao errio dos valores recebidos de boa-f pelo servidor pblico

em decorrncia de errnea ou inadequada interpretao da lei por parte da
Administrao Pblica.
Em virtude do princpio da legtima confiana, o servidor pblico, em regra,
tem a justa expectativa de que so legais os valores pagos pela Administrao
Pblica, porque jungida legalidade estrita.
Assim, diante da ausncia da comprovao da m-f no recebimento dos
valores pagos indevidamente por erro de direito da Administrao, no se pode
efetuar qualquer desconto na remunerao do servidor pblico, a ttulo de
reposio ao errio.
STJ. 1a Seo. REsp 1.244.182-PB, Rel. Min. Benedito Gonalves, julgado em
10/10/2012 (recurso repetitivo).
"
Se o servidor pblico recebe valores por fora de deciso judicial
posteriormente revogada, tal quantia poder ser exigida pela Administrao
Pblica?

SIM. devida a restituio ao errio dos valores de natureza alimentar pagos

pela Administrao Pblica a servidores pblicos em cumprimento a deciso
judicial precria posteriormente revogada.
O STJ entende que, neste caso, no se pode falar em boa-f do servidor,
considerando que ele sabia que poderia haver alterao da deciso que tinha
carter precrio (provisrio).
STJ. 1a Seo. EAREsp 58.820-AL, Rel. Min. Benedito Gonalves, julgado em
8/10/2014.
"
"
possvel acumular dois cargos, quando a carga horria referente
ultrapassa 60 horas semanais?"
"
vedada a acumulao de dois cargos pblicos quando a soma da carga horria
referente aos dois cargos ultrapassar o limite mximo de 60 horas semanais.
No caso concreto, a servidora acumulava dois cargos pblicos privativos de
profissionais de sade e a soma da carga horria semanal de ambos era superior
a 60 horas. A servidora foi notificada para optar por um dos dois cargos, tendo
se mantido inerte. Diante disso, foi demitida de um deles por acumulao
ilcita de cargos pblicos. A servidora impetrou mandado de segurana, mas o
STJ reconheceu que a demisso foi legal. STJ. 1a Seo. MS 19.336-DF, Rel.
originria Min. Eliana Calmon, Rel. para acrdo Min. Mauro Campbell
Marques, julgado em 26/2/2014 (Info 549).
 18 de 20
"
"
"
"
"
Servidor aposentado em decorrncia do exerccio cumulado de dois cargos
profissionais, pode receber acima do teto?"
"
A acumulao de proventos de servidor aposentado em decorrncia do exerccio
cumulado de dois cargos de profissionais da rea de sade legalmente
exercidos, nos termos autorizados pela CF/88, no se submete ao teto
constitucional, devendo os cargos ser considerados isoladamente para esse fim.
STJ. 2a Turma. RMS 38.682-ES, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em
18/10/2012 (Info 508).
"
nula a contratao de pessoal pela Administrao Pblica sem a observncia
de prvia aprovao em concurso pblico, razo pela qual no gera quaisquer
efeitos jurdicos vlidos em relao ao empregado eventualmente contratado,
ressalvados?

o direito de ele receber os salrios referentes ao perodo trabalhado; e

o direito de ele levantar os depsitos do FGTS (art. 19-A da Lei 8.036/90).
STF. Plenrio. RE 705140/RS, Rel. Min. Teori Zavascki, julgado em 28/8/2014
(repercusso geral) (Info 756).
"
"
RESPONSABILIDADE CIVIL!
"
RESPONSABILIDADE POR M PRESTAO DO SERVIO SUS!
A Unio no tem legitimidade passiva em ao de indenizao por danos
decorrentes de erro mdico ocorrido em hospital da rede privada durante
atendimento custeado pelo Sistema nico de Sade (SUS)?"
"
De acordo com a Lei 8.080/90, a responsabilidade pela fiscalizao dos
hospitais credenciados ao SUS do Municpio, a quem compete responder
em tais casos."
STJ. 1a Seo. EREsp 1.388.822-RN, Rel. Min. Og Fernandes, julgado em
13/5/2015 (Info 563)."
"
"
 19 de 20
"
PODERES ADMINISTRATIVOS!
PODER HIERRQUICO
A estrutura da Administrao organizada em nveis hierrquicos e o superior
possui em regra 3 prerrogativas sobre os subordinados, quais so?

* editar normas de funcionamento interno (portaria, circulares)

* controla e rev de ofcio todos os atos e decises dos subordinados
* d ordens de acatamento obrigatrio
"
"
PODER DE POLCIA
Quais so os atributos do poder de polcia? (3)

(i) auto-executoriedade = a Administrao no depende da manifestao de

outro poder para executar suas medidas
(ii) discricionariedade = os atos e decises de polcia so baseados no juzo de
convenincia e oportunidade, podendo ser decretados e revogados a
qualquer tempo
(iii) permite o emprego da fora estatal e dotado de sano (reprimir e previnir
infraes)
"
"
As guardas municipais podem realizar a fiscalizao de trnsito?

SIM. As guardas municipais, desde que autorizadas por lei municipal, tm

competncia para fiscalizar o trnsito, lavrar auto de infrao de trnsito e
impor multas.
O STF definiu a tese de que constitucional a atribuio s guardas municipais
do exerccio do poder de polcia de trnsito, inclusive para a imposio de
sanes administrativas legalmente previstas (ex: multas de trnsito).
STF. Plenrio. RE 658570/MG, rel. orig. Min. Marco Aurlio, red. p/ o acrdo
Min. Roberto Barroso, julgado em 6/8/2015 (Info 793).
"
"
"
Caractersticas do Poder de Polcia? (2)

nitidamente preventiva em relao aos ilcitos e envolve pessoas, bens e

direitos.
Polcia judiciria repressiva, para ilcitos penal dirigida s pessoas.
 20 de 20
"
"
O poder de polcia admite delegao para entes fora da Administrao Pblica?

Consentimento de polcia = Sim

Ordem de polcia = X
Fiscalizao = Sim
Sano de polcia = X
"
"
"
ATOS ADMINISTRATIVOS!
"
"
Quais so os atributos dos atos administrativos? (5)

(i) auto-executoriedade = no depende do PJ

(ii) imperatividade = no depende da concordncia do particular
(iii) presuno de veracidade
(iv) presuno de legitimidade
(v) tipicidade = o ato decorre da lei e o administrador no pode agir nem fora
nem alm do que a lei permite.