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A FORMAO / PRTICA PROFISSIONAL DO ASSISTENTE

SOCIAL E A EDUCAO DO CAMPO: UM DILOGO
POSSVEL?1

THE FORMATION / PROFESSIONAL PRACTICE OF SOCIAL

WORKER AND FIELD EDUCATION: A DIALOGUE POSSIBLE?

Pedro Rafael Costa Silva2

Valdemarin Coelho Gomes3

Resumo: O presente trabalho se prope ao desafio de apontar possibilidades de

enfrentamento a questo agrria aos assistentes sociais. Para tanto nos reportamos a uma
orientao de cunho materialista-histrico fundamentado nas anlises que alguns
tericos (vinculados a militncia poltica na academia e nos movimentos sociais) deram
a problemtica. Se trata de uma pesquisa eminentemente bibliogrfica, buscando
ressaltar as potencialidades terico-metodolgicas do intercmbio do Servio Social
com as matrizes tericas da Educao do Campo. Esperamos estar contribuindo para
uma aproximao crtica do Servio Social com a Educao Popular e suas
ramificaes.

Palavras-chave: educao do campo, prtica profissional e dilogo.

Abstract: This paper aims to point out the challenge facing opportunities for agrarian
question social workers. For this we refer to a materialist-historical nature guidance
based on analyzes some theoretical (linked to political activism in academia and social
movements) have the problems. It is an eminently literature, seeking to emphasize the
theoretical and methodological potential of social service exchange with the theoretical

1
Atigo apresentado no programa de ps-graduao em Gesto Pblica Municipal (Unilab) como requisito
para a obteno do ttulo de especialista.
2
Mestrando do programa: Servio Social, Trabalho e Questo Social (Universidade Estadual do Cear -
UECE). Integrante do Centro de Estudos do Trabalho e Ontologia do Ser Social (CETROS). Bolsista da
Fundao Cearense de Apoio ao Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (FUNCAP). Estudante do
curso de especializao em Gesto Pblica Municipal pela Universidade da Integrao Internacional da
Lusofonia Afro-Brasileira (UNILAB). E-mail: pedrorafaelce@hotmail.com.
3
Graduado em Geografia (Licenciatura Plena) pela Universidade Estadual do Cear (2003); Mestre em
Educao pela Universidade Estadual do Cear (2006); Doutor em Educao pela Universidade Federal
do Cear (2010). Professor da Faculdade de Educao da Universidade Federal do Cear (Departamento
de Fundamentos da Educao / Programa de Ps-Graduao em Educao), atua e pesquisa sobre os
seguintes temas: marxismo, educao e emancipao humana; poltica educacional; formao docente. E-
mail: rabbitmario@hotmail.com
 2

frameworks of Rural Education. We hope to be contributing to a critical approach of

Social Work with the People's Education and its ramifications.

Keywords: rural education, professional practice and dialogue.

1. INTRODUO

Esse trabalho tem como objetivo refletir sobre as refraes da questo social aos
trabalhadores do campo. Pretendemos diante dos elementos levantados durante a
pesquisa bibliogrfica, apontar possveis aes do Estado que sobre a tica da tica,
impessoalidade e eficincia no alcance a esse pblico, (especialmente no campo
educacional). Ainda, apontar as potencialidades do Assistente Social enquanto agente
profissional crtico no processo de instrumentalizao da classe campesina. Dessa
forma, servindo para justificar a interveno organizada da mquina pblica na
promoo do bem-estar a essa parcela da populao, no em uma via impositiva
institucionalizadora, mas atravs do dilogo crtico.
Essa argumentao encontra aporte na premissa de que, como grupo social que
mantem relaes singulares com o espao, justificvel uma srie de necessidades e
carncias especficas surjam. Dessa forma, as pautas polticas trazidas pelos
trabalhadores do campo alcanaram e alcanam em diversos momentos histricos, sobre
diversas formataes a esfera pblica. Os conflitos da surgidos (e suas solues
possveis) o que motiva as reflexes apresentadas nas pginas seguintes.

2. O Campo e a Cidade: formaes dissonantes?

Ao longo da histria nacional, diversas etapas produtivas se sucederam

influenciando sobremaneira o desenvolvimento das dinmicas classistas do pas,
transpondo-se entre avanos e permanncias, os paradigmas
pedaggicos/filosficos/polticos calcados em regimes produtivos determinados,
construram conjuntos de relaes sociais histricas singulares. Com o aceleramento do
processo da industrializao nacional, a penetrao do capital no campo torna as lutas
por legitimidade, identidade de classe entre as esferas urbana e campesina latentes: o
meio rural e o meio urbano, o campo e a cidade se constituem em espaos, com efeito,
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distintos de produo econmica, cultural (OLIVEIRA, 2013). A agricultura capitalista

moderna se ape radicalmente a est tese. Dessa maneira, a unidade poltico/cultural
feita atravs da opresso e da opulncia scio jurdica (no apenas) aos costumes do
campo. Nesse ponto, antenados as variaes materiais que tangem o campesinato
nacional, importa-nos debater que a plataforma superestrutural das comunidades
humanas esto intimamente ligadas ao espao no qual esses sujeitos habitam. A partir
desse pressuposto, tendo o trabalho como categoria fundante das relaes sociais,
damos ateno ao complexo fundado: educao. Dessa maneira, aferimos que a
educao no existe desvinculada de um espao especfico. A sonegao desse fator a
constituio de uma falsa conscincia, uma dicotomia que ape a existncia material
tornando as formulaes ideolgicas, substancias independentes (LUKCS, 2012). Essa
premissa uma forma de dominao que nega a relao entre os complexos sociais,
alm de estabelecer um intercambio estranhado do individuo com seu territrio.
(FERNANDES, 2006). Dessa maneira, se a constituio dos sujeitos se faz a partir do
intercambio que os mesmos estabelecem com seu espao geogrfico (enquanto totalidade),
fundante capitarmos quais as mediaes constituintes desse movimento. Com isso,
necessrio compreender que a incorporao da agricultura ao capitalismo, realizada
como a maturao de um de seus ramos industriais. Contudo, dialeticamente, esse
processo no se concretiza sem uma acumulao pr-capitalista forjada em parmetros
alheios ao modo de produo acima citado. Uma das causas, a desmonetarizao
decorrente do fim da escravido, que em consequncia, vai gerar a longa e intensa
disputa pelo recurso mais abundante no Brasil: a terra. Dentro disso, existe uma
incompatibilidade fundante cara ao debate a respeito da questo agrria e ao povo do
campo: o problema da terra uma vez que essa se constitui recurso esgotvel
(GORENDER, 2013).

3. As implicaes da capitalizao do campo no Brasil.

Em nossa apreenso, partilhamos da perspectiva que a sobreposio uma

agricultura nacional tradicional caracteriza pelo nvel de produo interna, ocasionou
uma setorizao do que antes era parte do mecanismo interno de produo, a trao
animal foi substituda por tratores e motocicletas. Os adubos para a plantao passaram
a ser produzidos artificialmente. Com isso, da ampliao da rede produtiva, com efeito,
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a partir dos anos 1970, nasceram os grandes complexos industriais contemporneos.

Complementarmente, assinala-se que esse processo de modernizao foi extremamente
desigual. Esta desigualdade permeada por diversos aspectos como: tipo de produto,
regio e tipo de produtor. Salienta-se que alguns poucos chegaram ao final desse
movimento, isso pode ter se dado por consrcios polticos locais, pelo acumulo de
capital disposto investimento, mas o apontamento consensual que a modernizao da
produo agrcola no capital um processo visceral de concentrao de produo.
Dessa maneira, no seu lado oposto observa-se (na maturao do capital) tambm a
hiperbolizao da misria (SILVA, 2013). Aliada a essa questo, toma corpo o antigo
projeto da reforma agrria, tendo esse, na histria recente, at a primeira metade dos
anos 1980, caminhado (predominantemente) atravs de uma aliana da burguesia com o
proletariado rural, quando, a primeira boicota o referido projeto ao ascender Nova
Repblica. Germer (2013) ressalta que existe nesse fenmeno uma clara oposio de
intencionalidades, enquanto a primeira classe buscava a reforma como veculo de
destruio das relaes pr-capitalistas (coronelismo...) dispostas no meio rural. O
campesinato a compreendia como necessria etapa em direo ao socialismo. Posto isto,
a histria vem demonstrando que a ascenso dos projetos burgueses degrada os espaos
de luta e proletariza o pequeno produtor.

4. A questo social campesina e o Servio Social.

Nesse momento, colocamos a clara manifestao de uma varivel da questo

social, ligada intimamente a questo agrria, portanto, constituindo-se como matria
de interveno do assistente social. Dando continuidade, necessita-se reconhecer que a
luta pela terra apresenta particularidades inseridas em um processo mais amplo, dentre
essas, elementos bsicos como: a pretensa igualdade jurdica oferecida pelo Estado
burgus aos cidados, no entanto, levando em conta que dialeticamente, impossvel
desligar o carter positivo dessa afirmao ao aspecto destrutivo da apropriao privada
de bens produzidos coletivamente, lei geral da produo capitalista onde se encontra a
gnese da questo social. (IAMAMOTO, 2009) Abstraindo a questo instrumental de
forma crtica, podemos aferir que dentro das relaes assalariadas, o assistente social
pode atuar enquanto operador e promotor de polticas pblicas direcionadas aos
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trabalhadores do campo. Tento a matriz histrico dialtica como fora geradora de nossa
argumentao, recorremos a Behring (2009), para atentarmos que o debate direcionado
a poltica social, configura a ao do Estado enquanto mediao entre as plataformas
poltica e econmica, em sua essncia contraditrias. Esse processo permeado por
embates classistas que remetem s relaes de trabalho assalariadas e ao processo de
valorizao do capital em crise. esse pressuposto que nos permite fugir aos
apontamentos prescritivos onde a poltica social posta como um tipo ideal, buscando
assim, encontrar frmulas consonantes aos objetivos a serem alcanados sem relevar as
circunstncias materiais sobre as quais o fenmeno social alicerado. Esse ltimo, o
paradigma que buscamos evitar, e para tanto, recorremos ao dilogo interdisciplinar
para fomentar nossa anlise. Nesse ponto, colocamos dentro do pensamento da
Educao Popular, a Educao do Campo, pois se nossa inteno parcialmente estudar
os rebatimentos da questo agrria ao trabalhador do campo, temos que buscar
enriquecer nosso estudo em marcos tericos consoantes ao projeto de emancipao da
classe em pauta no campo educacional. Esse movimento tem um potencial
instrumentalizador a formao da prtica profissional do assistente social, pois se calca
em pontos de anlise determinados. Primeiro, o contexto histrico da questo agrria e
as possibilidades de interveno profissional a partir do exerccio em organizaes da
classe trabalhadora. Segundo, sendo o campesinato brasileiro parte das classes
subalternizadas pela expanso do capital, quais as possibilidades do exerccio
pedaggico do assistente social (estratgias e tticas da atuao), tendo em vista os
paradigmas, em construo, da Educao do Campo. Salientamos assim, a emergncia
da questo, visto que dada a prevalncia da ideologia neoliberal, os avanos do trabalho
do assistente social, no se consolidou, com efeito, nas instituies organizativas da
classe trabalhadora assimiladas como segmento das classes subalternas (CARDOSO &
LOPES, 2009). Dessa forma imprescindvel, o recurso aos aportes fornecidos por
outros campos do conhecimento, tomando-os como elemento formador da profisso.

5. Educao do Campo e Formao Profissional do assistente Social

Buscando um ponto de estimulo terico ao desenvolvimento de aes profissionais

crticas. Por sua vez relacionadas atuao profissional, compostas atravs da ao
junto aos membros da classe campesina e por meio da ao do Estado via polticas
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pblicas organizadas (como resposta a demandas apresentadas pela populao).

Relevamos a leitura onde os processos de efetivao de direitos so um procedimento
educativo em que o usurio apreende a realidade e que estabelece com ela uma leitura
crtica e transformadora (prxis) na determinao das aes coletivas, na medida em
que, suas articulaes no so imediatas e sim evidenciadas atravs do processo de
abstrao dos fenmenos estritamente prticos e imediatos (MARX, 2004). Neste
contexto, evidenciamos a atuao profissional junto s organizaes da classe
trabalhadora, contribuindo para a necessidade real da instrumentalizao crtica da
atuao da categoria, especialmente no que diz respeito a questo da funo pedaggica
do assistente social e ao seu trato com a execuo de polticas pblicas. Embora a partir
dos anos 1980, os movimentos sociais campesinos tenham alcanado conquistas
pontuais nos espaos governamentais, garantidos constitucionalmente e posteriormente
atravs da ateno particular em legislaes especficas, a exemplo da Lei de Diretrizes
e Bases da Educao LDB (Lei. 9.394/96). Um movimento de contrarreforma
(BEHRING, 2008) sinalizado, com, efeito, a partir dos anos 1990 por tericos como
Bresser Pereira, deram nimo a propostas conservadoras calcadas no individualismo e
fragmentao conceitual. Atento a esse processo, o Servio Social necessita oferecer
respostas teoricamente embasadas ao avano do neoliberalismo, pois se enquadra na
rede contraditria de relaes salariais de trabalho, aliada a repostas suscitadas pelo
projeto tico e poltico da categoria em consonncia com o Cdigo de tica da profisso
(Resoluo CFESS no. 273/93), estimulando a indissociabilidade entre as dimenses
terico-metodolgica, tico-poltica e tcnico-operativa, construindo assim, um retorno
aos desafios do cotidiano, pela unidade teoria-prtica (prxis) sugerida pela Educao
do Campo e o exerccio da interdisciplinaridade criteriosa caracterstica do Servio
Social tendo o Estado como seu principal empregador.

6. Educao do Campo: pressupostos tericos

Tendo o debate em torno de um modelo educativo emancipador no campo, um longo

histrico que ajuda-nos a compreender sobre que bases se estruturaram e se estruturam
as lutas promovidas pelo campesinato em defesa da educao, se faz necessrio
estabelecer um recorte temporal para que possamos situar o movimento do real ao
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conceito em anlise. Dessa forma, compreendemos a Educao do Campo como tendo

sua gnese nos anos 1980 (no que diz respeito ao debate contemporneo), quando a
partir do fim da ditadura militar se gerou um intenso processo de crise e posterior
reestruturao do Capital na sua verso neoliberal. A partir de ento, um grande
embate entre classes se inicia, tendo, neste caso, como pontos centrais os antagonismos
presentes na expanso do agronegcio dentro de uma perspectiva gerencial que se ope
a lgica tradicional preponderante no sistema produtivo campons: a agricultura
familiar (CALDART, 2012), aliando-se esse fator a antiga disputa pela terra e a
histrica tentativa de dominao da cidade sobre o campo.

Com a reorganizao dos movimentos sociais campesinos em defesa de polticas

pblicas durante esse perodo, se tem a real transferncia desse conflito para a esfera
pblica. O que se prope, o desenvolvimento de propostas educativas alternativas que
se adquem ao contexto social concreto no qual o povo do campo est inserido, nesse
sentido, a insero da comunidade acadmica no processo de maturao de um
modelo de Educao do Campo ancorada na pedagogia do oprimido extremamente
relevante: o dilogo com as matrizes pedaggicas da opresso foi fundamental, a
compreendendo (a Educao do Campo), primeiramente, a partir de uma concepo
especifica de campo e no de educao, posio justificada pela disputa de projetos
polticos na era do Capitalismo Financeiro. Portanto, se pensamos o campo como
latifndio, jamais se poder desenvolver-se uma proposta pedaggica slida, pois a
totalidade da materialidade de origem da Educao do Campo projeta uma rede de
relaes que no so constitutivas ao regime produtivo capitalista. Releva-se que [...]
existe uma incompatibilidade de origem entre a agricultura capitalista e a Educao do
Campo, exatamente porque a primeira sobrevive da excluso e morte dos camponeses,
que so os sujeitos principais da segunda [...] (CALDART, 2003, p.3).

Reforando a elucidao do conceito, se faz necessrio esclarecer uma questo que

pode gerar alguma confuso epistemolgica. Apesar de se constituir na perspectiva de
uma matriz educacional e deter a partir da mesma definio, concepes filosficas,
polticas e sociais claras, no podemos afirmar que a mesma (Educao do Campo) se
originou da pedagogia, segundo Caldart (2003):
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No foi a pedagogia que inventou a Educao do Campo, mas ela no se

constitui como um projeto de educao sem o dilogo com a teoria
pedaggica, com as questes universais da pedagogia e da educao. O
dilogo se d em torno de uma concepo de ser humano, cuja formao
necessria para a prpria implementao do projeto de campo e de sociedade
que integra o projeto da Educao do Campo (CALDART, 2003, p.4).

Nessa perspectiva a Educao do Campo se encaixa de forma mais adequada

noo de que uma das idealizaes da prxis do oprimido, medida que, afirma os
pobres do campo como sujeitos legtimos de um projeto emancipatrio, e por isso
mesmo, educativo (CALDART, 2003). Dessa forma, a conhecimento que podemos
apreender da pedagogia, que a mesma surgiu para dar conta da intencionalidade da
formao do ser humano capaz de ser sujeito construtor de um determinado projeto de
sociedade (nesse caso, o trabalhador do campo). Caldart (2003) aponta para uma
definio precisa desse conceito de educao que expe a perspectiva de totalidade da
Educao do Campo:

Pensar a educao desde ou junto com uma concepo de campo significa

assumir uma viso de totalidade dos processos sociais; no campo dos
Movimentos Sociais significa um alargamento das questes da agenda de
lutas; no campo da poltica pblica significa pensar a relao entre uma
poltica agrria e uma poltica de educao, por exemplo; ou entre poltica
agrcola, poltica de sade, e poltica de educao. E na dimenso da reflexo
pedaggica significa discutir a arte de educar, e os processos de formao
humana, a partir dos parmetros de um ser humano concreto e historicamente
situado (CALDART, 2003, p.5).

Podemos compreender a partir do exposto, que o objetivo da educao do campo

precisamente de educar (no sentido amplo) as pessoas que trabalham no campo, para
que se encontrem, se organizem e assumam a condio de sujeitos da direo de seu
destino. Tal propsito no ser traado sem enxergarmos ela como: Territrio de tempo
e espao de vivncia de relaes sociais que vo formando um determinado jeito de ser
humano, que bem pode ser o que se constitui como sujeito consciente de
transformaes, inclusive da sociedade (CALDART, 2003, p.11).

Por fim, sinalizamos dois apontamentos. A Educao do Campo se constitui

como uma proposta contra hegemnica e busca sua legitimao por meio (no somente)
das lutas sociais, por isso imprescindvel compreender que esse projeto somente se
tornar uma realidade efetiva, quando iderio, enquanto projeto educativo e como
poltica pblica, se permanecer vinculada aos Movimentos Sociais (CALDART, 2003).
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Quanto questo agrria, importa-nos sintetiz-la preliminarmente como a

contradio decorrente da explorao do capital na era financeira (agregada a
constituio de grandes monoplios internacionais), materializada na disputa de classe
pela terra.
Historicisando o caso do Brasil, existem particularidades a serem relevadas.
Primeiro: desde o perodo da ocupao colonial portuguesa, a caracterstica marcante de
organizao da propriedade fundiria era o seu atributo alodial (quem adquiria a terra
ficava livre de qualquer dependncia com um proprietrio anterior) e alienvel
(comprada e vendida sem obstculos jurdicos). Isso implica dizer que no h regime
social desagregado de uma forma determinada de propriedade. Dentro disso, considera-
se dois modos de produo principais: escravista colonial, com a propriedade
latifundiria & modo de produo dos pequenos cultivadores no escravistas.
(GORENDER, 2013). Superada essa questo, o segundo ponto se localiza no oitocento,
Gorender (2013) afirma que muito embora na segunda metade do sculo XIX, a
abolio da escravatura tenha sido um fator de desmonetarizao do capital, pois no
existia exrcito de reserva flutuante nos campos e os pagamentos laborais no pudessem
ser monetarizados de chofre, esse fator constituiu-se em fora motriz da agricultura
familiar. Tanto o morador nordestino, quanto o colono paulista eram remunerados por
uma economia autnoma, recebiam terras para cultivar gneros de subsistncia.
Angariavam um salrio de condio mais baixo que o de mercado ou a corveia: um
salrio anual, coletivo baseado na mo de obra familiar.

Se pe nesse momento, a gnese de relaes sociais de classes no campo,

baseadas na solidariedade e em uma sociabilidade singular que perdurou por diversas
dcadas, somente sendo ameaada efetivamente, pela expanso do capital em crise a
partir dos anos 1970. Um dos pontos chaves para apreender tal fenmeno,
compreender que a juno de capitais advindos da fluidez da produo de bens uma
consequncia essencial da alterao do padro de diviso de classe territorial, se
anteriormente existia uma burguesia rural de grandes proprietrios de terras, hoje
existe uma hibridao desse antigo grupo social, se internacionalizando, imbricando os
interesses da burguesia financeira, resultando na reduo da relevncia
poltica/econmica dos pequenos produtores (SILVA, 2013). Essa assertiva, coloca em
risco as possibilidades da existncia humana, Mszros (2000) afirma que o sistema de
produo capitalista contemporneo teria chegado a um ponto em que se deparou com
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seu limite mximo, por conseguinte, em uma crise de carter estrutural, de propores
inditas na histria. Desse modo, a proposta socialista no observa o campo como algo
intocvel, que necessita ser segregado dos avanos tecnolgicos, como todo espao
histrico, ele ser invariavelmente tangido por transformaes estruturais. Nesse ponto,
assinala-se que o foco da tese impedir a proletarizao do pequeno produtor
acentuando a sua dignidade e da sua famlia, ampliando as possibilidades de existncia
humana em consonncia com o metabolismo da natureza.

Concluses

Por fim, afirmamos existir uma necessria interlocuo do Servio Social com a
Educao do Campo, salientamos que por ser fruto das formulaes advindas da classe
trabalhadora a Educao do Campo carrega consigo, metodologias e perspectivas
pedaggicas que estimulam a participao coletiva em processos de emancipao
humana e que so necessrias aos assistentes sociais que buscam trabalhar com
organizao e mobilizao popular, tendo por isso, como objetivo meio: a
conscientizao, a capacitao e a organizao dos movimentos sociais, e como objetivo
fim: contribuir para uma transformao estrutural da sociedade (MACHADO, 2012).
aqui, onde posta a pedra angular desse texto, em um perodo de ascenso de
propostas baseadas em resolues imediatas e focalizadoras, necessrio reativar o
debate acadmico no campo do Servio Social em torno do trabalho de base, de
educao e de mobilizao popular.

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