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ESCOLAS NORMAIS NO SCULO XIX: um estudo comparativo

Andr Paulo Castanha1

UNIOESTE Campus de Francisco Beltro - PR
andrecastanha@brturbo.com.br

RESUMO:
O texto resulta das pesquisas desenvolvidas para a construo da tese de doutorado defendida
em 2007, denominada de O Ato Adicional de 1834 e a instruo elementar no Imprio:
descentralizao ou centralizao? Ao estudar o tema da instruo pblica elementar no
Brasil imperial analisei as aes do Estado, relacionadas formao de professores. Dentre as
iniciativas de formao destacaram-se as escolas normais, o sistema de formao na prtica,
denominado de alunos-mestres e as conferncias pedaggicas. O presente texto analisa as
experincias de implantao da Escola Normal na Corte e nas provncias do Rio de Janeiro,
Mato Grosso e Paran. Para tanto, foram utilizadas as seguintes fontes: relatrios dos
presidentes das provncias, de ministros do Imprio, de inspetores de instruo pblica, de
comisses de inspeo, de autores do sculo XIX e de historiadores da educao. O estudo
procura demonstrar como se deram o processo de formao de professores e os resultados
obtidos ao longo do perodo imperial.
Palavras-chaves: Escola Normal, Formao de Professores, Educao Imperial, Instruo
Elementar

NORMAL SCHOOLS IN THE NINETEENTH CENTURY: a study of comparison

ABSTRACT:
The text is the result of researches developed for the assembly of the doctors degree theses
presented in 2007, called The Additional Act of 1834 and the elementary education in the
empire: decentralization or centralization? While studying the public elementary instruction
theme in imperial Brazil the State actions relating to the teachers education were analyzed.
Among the educational initiatives the Normal School stands out, the education system in
action, named the students-master and the pedagogical conferences. The present text analyses
the implantation experiences of the Normal School in the Court and provinces of Rio de
Janeiro, Mato Grosso and Paran. Therefore, the following sources were used: written reports
of the provinces` presidents, imperial ministers, public education inspectors, inspection
commissions, authors from the nineteenth century and educational historians. The study aims
to demonstrate how the process of teachers education started and the obtained results through
the imperial time.
Key words: Normal School, Teachers Education, Imperial Education, Elementary Instruction.

1- Introduo
O presente texto resultado das pesquisas desenvolvidas no processo de
doutoramento concludo em 2007, que levou o ttulo de O Ato Adicional de 1834 e a
instruo elementar no Imprio: descentralizao ou centralizao?.
Ao estudar o tema da instruo pblica elementar no Brasil imperial analisei as
polticas de formao de professores desencadeada pela Corte e as provncias do Rio de
Janeiro, Mato Grosso e Paran, com o objetivo de compreender as aes do Estado no que se
referia aos professores. Quais as condies de trabalho dos professores? Quais foram as
iniciativas em relao a formao docente? Quais as condies, contradies e contribuies

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dos professores sociedade e Estado imperial? Estas foram algumas das questes que
nortearam os estudos relacionados aos professores. Dentre as iniciativas de formao de
professores destacaram-se as diversas experincias e tentativas da implantao da Escola
Normal, a introduo do sistema de formao na prtica, denominada de adjuntos ou alunos-
mestres e as chamadas conferncias pedaggicas.
Grande parte dos historiadores do perodo, afirmam que o Ato Adicional de 1834
desorganizou completamente a instruo elementar no Imprio, pois cada provncia procurou
organizar o seu sistema de ensino. Isso levou a uma pluralidade de aes desconexas tornando
a instruo elementar praticamente nula. A pesquisa demonstrou que tal tese da historiografia
est equivocada, pois plenamente possvel perceber que havia um conjunto de leis e medidas
bem articuladas que transitavam entre as provncias colocando em prtica, vrias aes que
visavam organizao da instruo elementar e principalmente o controle do trabalho dos
professores. Isso visvel, inclusive nas diferentes experincias da Escola Normal. Na prtica,
no houve uma anarquia, mas sim uma ao de controle e centralizao por parte do Estado,
sobre o trabalho e a formao de professores. (Cf. CASTANHA, 2007).
Um dos principais crticos da ao reguladora e centralizadora do Estado no sculo
XIX foi Tavares Bastos. Ao defender um projeto rigoroso e articulado entre o governo geral e
as provncias, para a instruo pblica afirmou o seguinte:

Entretanto, a que se tem limitado neste assunto a atividade dos governos? A

criar diretorias e inspees das escolas e a expandir regulamentos. Pois
acreditam que estas formalidades servem para alguma coisa? Podem os tais
diretores e inspetores, com os seus regulamentos e os seus ofcios, mapas e
relatrios, produzir aquilo, cuja falta a razo de tudo aquilo que resolvem
todas as dificuldades, isto , o professor ilustrado e aplicado? para esse
ponto primordial, para esta base, que deve convergir a ateno dos
governantes e dos homens que se interessam pelo progresso do pas. Se
querem fazer alguma coisa sria, comecem por a. (1998, p. 661).

Tomo como ponto de partida para refletir sobre a poltica de formao de professores
no Brasil do sculo XIX, tal crtica feita por Tavares Bastos, em 1862. O processo de
formao de professores no Brasil imperial foi marcado por uma srie de tentativas, que na
prtica produziram poucos resultados satisfatrios.
Para dar conta de tal empreitada, o presente texto analisa algumas experincias
relacionadas a implantao da Escola Normal no Brasil imperial2. Para tanto, foram utilizadas
as seguintes fontes: relatrios dos presidentes das provncias, de ministros do Imprio, de
inspetores de instruo pblica, de comisses de inspeo, de diretores de escolas normais, de
autores do sculo XIX, da legislao educacional e de historiadores do tema.

2- As experincias das Escolas Normais

Provavelmente a primeira tentativa de instituir uma escola para formar professores
no Brasil se deu em 1 de maro de 1823, tendo por base o mtodo lancasteriano. Dom Pedro
I, almejando instruir seus sditos, especialmente os militares, resolveu criar nesta Corte uma
Escola de primeiras letras, na qual se ensinar pelo mtodo do ensino mtuo. Alm dos
militares poderiam freqent-la todos as classes dos meus sditos que queiram aproveitar-se
de to vantajoso estabelecimento. (BRASIL. Decreto de 1 de maro de 1823, p. 41-2). E
logo depois, em 29 de abril baixou-se um outro decreto do Ministrio da Guerra, onde
determinava que as corporaes militares das provncias deveriam enviar,

(...) para esta Corte um ou dois indivduos tirados da Tropa de Linha, sejam
da classe dos Oficiais Inferiores, sejam dos soldados, que tenham a

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necessria e conveniente aptido, para aprenderem o mencionado mtodo, e

poderem voltando a sua Provncia dar lies no s aos sues Irmos de
Armas, mas ainda s outras classes de cidados. (BRASIL. Decreto n. 69 de
29 de abril de 1823, p. 52).

Anos mais tarde, a Provncia do Rio de Janeiro criou a primeira Escola Normal do
Brasil, em Niteri, atravs da Lei n. 10, de 4 de abril de 1835. A lei determinava que para ser
admitido naquela escola, o indivduo deveria ser Cidado Brasileiro, maior de dezoito anos,
com boa morigerao, e saber ler e escrever. Ou seja, os candidatos deveriam ser sujeitos de
boa ndole. Estabelecia tambm que, os professores que estivessem em exerccio e quisessem
entrar na escola continuariam recebendo o salrio, ou se preferissem receberiam uma ajuda de
custo. Por outro lado, os que se recusassem a freqentar a escola e tivessem mais de dez anos
de magistrio, seriam aposentados, j os com menor tempo seriam demitidos. Se no
houvesse o nmero suficiente de alunos para abrir a escola, a Provncia poderia conceder uma
penso mensal para, at dez alunos carentes, que desejassem a carreira do magistrio. Estes
fariam um contrato com o governo provincial, apresentando um fiador e se comprometendo a
fazer o curso e exercer o magistrio depois de formados. A escola tinha, apenas um professor,
que ensinava pelo mtodo Lancaster. (PROVNCIA do Rio de Janeiro. Lei n. 10 de 1835, p.
22-5).
Uma proposta de criao da escola normal, tambm se fez presente na Provncia de
Mato Grosso. Conforme previa o artigo 5 da Lei n. 8 de 1837, o governo deveria estabelecer
na capital quanto antes uma Escola Normal, para a Instruo Primria do primeiro e segundo
grau pelo mtodo mais expedito e que melhor possa corresponder a seus fins. J o artigo 6
autorizava o governo a contratar um professor j instrudo ou que fosse instruir-se na escola
normal da Provncia do Rio de Janeiro. (PROVNCIA de Mato Grosso. Lei n. 8 de 1837, In:
S e SIQUEIRA, 2000, p. 12).
O artigo 43 da mesma lei estabelecia a forma de freqncia na escola normal:

Ser permitido aos professores que servirem ao tempo em que se estabelecer

a Escola Normal, e que quiserem continuar no magistrio, freqent-la, uma
vez que tenham a necessria aptido, e nesse caso vencero seu ordenado,
deixando, porm na Cadeira substituto pago a sua custa: esta disposio se
observar tambm por ordem do governo, com todos aqueles que tendo sido
providos em escolas do primeiro ou segundo grau, deixem de ensinar pelo
mtodo melhor por falta de instruo dele; e caso no queiram freqent-la
sero demitidos como desobedientes na forma do disposto no ttulo
respectivo. (Idem. p. 17-8).

O contedo do artigo acima serve para demonstrar que a Provncia no estava

disposta a criar as condies para habilitar os professores que estavam em exerccio. Por outro
lado, exigia que os professores ensinassem pelo melhor mtodo, caso contrrio seriam
demitidos. O artigo coagia os professores a se habilitar e ao mesmo tempo tirava a
responsabilidade do Estado para com a formao dos mesmos. No caso do Rio de Janeiro, os
professores e demais interessados ainda contavam com um certo apoio, mas em Mato Grosso
a situao era bem diferente.
Em virtude do estabelecido na legislao, referente criao da escola normal, o
ento presidente Pimenta Bueno informou no seu relatrio que havia celebrado um contrato
com o cidado Joaquim Felicssimo de Almeida Louzada para que este fosse se habilitar na
escola normal da Provncia do Rio de Janeiro. Para tanto, o governo provincial garantiria as
despesas de ida e volta e mais uma penso mensal de 50 mil ris para sua manuteno na
cidade de Niteri. Comprometia-se, tambm a garantir-lhe um salrio de 600 mil ris anuais

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para os quatro anos que ele se obrigaria a ensinar na escola normal de Cuiab. Louzada teve
que apresentar um fiador e se comprometer a enviar relatrios bimestrais informando o estado
de seus estudos.(Cf. MARCLIO, 1963, p. 42-3).
Conforme o relatrio do presidente, Jos da Silva Guimares, de 1 de maro de
1841, (citado por S e S) Louzada regressou a Provncia e se apresentou, em 9 de
novembro de 1840, disposto a assumir a funo de professor e cumprir o contrato. Ao que
parece no foi provido imediatamente na funo, devido a falta de um local adequado para
atividades escolares. No relatrio de 1 de maro de 1845, do ento presidente Ricardo Jos
Gomes Jardim encontramos a seguinte informao:

Cabe aqui participar-vos que a Escola Normal estabelecida nesta Cidade

com o fim de acautelar este obstculo, habilitando candidatos ao
professorado das escolas pblicas, deixou de existir no dia 9 de Novembro
do ano passado, em que se findara o prazo contratado pelo respectivo
professor, que por doente e desgostoso do pequeno nmero de discpulos
aplicados, no desejou continuar como alis lhe seria facultado at ulterior
deliberao vossa. (PROVNCIA de Mato Grosso. Discurso de 1845, p. 17-
8).

Esse excerto evidencia que o professor Joaquim Felicssimo de Almeida Louzada

cumpriu o contrato feito com a Provncia. No entanto, as fontes demonstram que a escola
regida por ele, entre 1841 e 1844 funcionou tambm como uma escola primria, ou seja,
habilitava professores junto com o ensino de crianas.3
As discusses sobre a criao da escola normal foram significativas na dcada de
1830 e 1840, visto que vrias iniciativas foram tomadas nas provncias, mas os resultados
prticos foram poucos, pois, apenas a escola normal de Niteri teve um certo xito, por um
perodo de doze anos.4
No relatrio apresentado Assemblia da provincial do Rio de Janeiro, em 1 de
maro de 1847, o ento presidente Aureliano de Souza e Oliveira Coutinho, vinculado ao
grupo liberal, defendeu perante os deputados a extino da escola normal e da escola de
arquitetos medidores, criando uma outra instituio, que integrasse ambas as escolas,
preenchendo os fins a que eram aquelas escolas destinadas, produza ao mesmo tempo outras
vantagens, sem que, todavia se agrave a despesa que com elas se fazia. Props, portanto a
criao de um Liceu Provincial na cidade de Niteri, incorporando, tambm as cadeiras
isoladas de instruo secundria existentes na cidade. Na nova instituio deveria ser ensinado
o seguinte:

Gramtica da lngua nacional; moral crist, religio do estado e histria

sagrada; cronologia, geografia e histria universal, com peculiaridade na
parte relativa ao Brasil; princpios gerais de mecnica e sua aplicao s
maquinas; elementos de topografia e arquitetura; tecnologia e os princpios
das cincias fsicas que lhe so necessrios; desenho, escriturao mercantil,
e as lnguas inglesa francesa e latina.

Uma instituio fundada nestas bases nos daria professores de instruo primria,
engenheiros civis, e moos habilitados para o comrcio, indstria agrcola e fabril, conclui
Coutinho. O Liceu visava desenvolver o esprito cientfico, contrapondo-se a tradio
literria, predominante nas instituies do Pas. (PROVNCIA do Rio de Janeiro. Relatrio de
1847, p. 41).
A proposta foi levada em frente, pois em 1 de setembro de 1847, o vice-presidente
Jos Maria da Silva Paranhos encaminhou um projeto de reforma da instruo primria e

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secundria, no qual suprimia a escola normal, na forma de escola isolada, e anexava-a ao

Liceu Provincial de Niteri. Infelizmente tal medida desorganizou a escola normal e a
formao de professores na Provncia.
Fatos de natureza poltica complicaram ainda mais situao da escola normal, pois,
em 1848, os conservadores retomaram o comando poltico do Imprio e nomearam para
comandar a Provncia do Rio de Janeiro, Luiz Pedreira do Coutto Ferraz. Este ao fazer sua
primeira exposio na Assemblia provincial, em 1 de maro de 1849, reportou-se questo
da instruo pblica da seguinte forma:

Sem uma reforma radical, sem um regulamento, que reduza a instruo

primria a um sistema acomodado s nossas circunstancias, e que defina
claramente as habilitaes, e deveres dos professores; que d a seu diretor
uma ao mais direta sobre eles, e que estabelea os meios de tornar mais
severa, e efetiva a vigilncia a seu respeito, unido tudo isto ao maior cuidado
no provimento das cadeiras, poucos melhoramentos devemos esperar, por
maiores que sejam as somas, que se despenderem, por melhores que sejam
os desejos da administrao.

Coutto Ferraz, ao argumentar com os deputados, referiu-se s leis que haviam

autorizado o presidente Aureliano Coutinho a reformar a instruo e disse que naquele,

(...) intuito foi publicado o regulamento de 1 de setembro de 1847; mas

entendeste em vossa sabedoria dever revog-lo, bem como as citadas leis, de
que se derivou, e assim voltamos ao antigo estado com todos os seus
inconvenientes, e embaraos, alguns dos quais tinham sido removidos por
aquele regulamento.(PROVNCIA do Rio de Janeiro. Relatrio de Coutto
Ferraz de 1 de maro de 1849, p. 57).

Na verdade, no voltou tudo a ser como era antes, pois a escola normal, que havia
sido incorporada ao Liceu Provincial, deixou de funcionar de forma isolada, em virtude de
haver sido extinta aquela modalidade de um s professor. Como o Liceu Provincial no
vingou, a escola normal sucumbiu junto com ele. Em 14 de dezembro de 1849, Coutto Ferraz,
apresentou outro projeto de reforma da instruo, o qual introduziu o sistema de formao de
professores na prtica, na modalidade de professores adjuntos ou alunos-mestres, ao invs de
retomar a escola normal. Isso enfraqueceu ainda mais a instituio, levando a sua supresso
logo em seguida.
Passada a euforia inicial das dcadas de 1830 e 1840, a idia de escola normal
perdeu fora, porm no desapareceu. Ela voltou a ocupar os espaos nas discusses e nos
documentos, a partir de meados da dcada de 1850.
Tal fato ficou explicito no artigo 19, da lei n. 1.127 de 4 de fevereiro de 1859, da
Provncia do Rio de Janeiro, o qual recriou a escola normal. Porm sua implantao definitiva
s se deu em 1862, quando o regulamento de 30 de abril de 1862 passou a ser executado. O
artigo 84 definiu os objetivos da escola normal da seguinte forma: a escola normal tem por
fim habilitar na teoria e na prtica, intelectual e moralmente, os cidados que se destinarem ao
magistrio da instruo primria. Segundo o artigo 87 o curso seria para ambos os sexos,
entretanto as lies dos alunos e das alunas sero dadas em dias alternados, com durao de
dois anos. (PROVNCIA do Rio de Janeiro. Regulamento de 1862, p. 64).
O fato concreto que a partir do incio da dcada de 1860, um nmero cada vez
maior de pessoas passou a defender a implantao da escola normal. Uma delas era Eusbio
de Queirs, o inspetor de instruo pblica da Corte. Ele defendeu a retomada do projeto da
escola normal de uma forma mais coesa e organizada dizendo:

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Se estes estabelecimentos, como geralmente se diz, pouco proveito tm

produzido no Brasil, sou ainda inclinado a crer que isso se deve antes
atribuir a ensaios mal dirigidos e prtica menos judiciosa da instituio, do
que defeito inerente sua natureza. Tendo-se felicidade de organizar uma
casa de educao com as disposies necessrias, dignos colaboradores,
superior cabal e regulamentos inteligentes, que dvida haver que a se
preparem convenientemente os futuros educadores da mocidade?
(MUNICPIO da Corte. Relatrio do Inspetor Eusbio de Queirs de 1860,
p. 7).

Em Mato Grosso, o inspetor Joaquim Gaudie Ley, ao falar do quadro de professores

afirmou que poucos tinham os conhecimentos necessrios para o magistrio, todavia exigir
conhecimentos plenos s cadeiras, que fossem criadas ou vagassem seria o mesmo que
deix-las sem concorrentes, e a mocidade privada do ensino primrio, sempre til, ainda que
dado imperfeitamente. O ideal seria o estabelecimento de uma Escola normal, em que se
preparem os futuros mestres, o meio, embora de remoto resultado, o mais profcuo para
conseguir-se a reforma do estado atual.(PROVNCIA de Mato Grosso. Relatrio de 1862, p.
25 a 27). Sobre o ressurgimento da idia de escola normal, na Provncia, pode-se concluir, que
ela partiu do inspetor Gaudie Ley, em virtude de sua ida ao Rio de Janeiro, dois anos antes,
pois, ele certamente entrou em contato com Eusbio de Queirs, seu companheiro de partido
e, poca, inspetor de instruo pblica da Corte, o qual defendia a modalidade de escola
normal para a formao dos professores.
Outra voz que se ergueu em defesa da escola normal foi a do ministro dos Negcios
do Imprio, Jos Liberto Barroso, que defendeu a criao de,

(...) escolas normais nas capitais das Provncias, onde se formassem

candidatos habilitados para os concursos ao magistrio, auxiliado pela
interveno benfica dos Presidentes e de hbeis Diretores, seria certamente
um meio de desenvolver e uniformizar o ensino. Infelizmente as
circunstncias financeiras do pas na situao melindrosa, que vai
atravessando, podem impedir a execuo deste melhoramento.(BRASIL.
Relatrio do Ministro Jos Liberato Barroso, de 1865, p. 19).

Logo depois de deixar o ministrio, o ex-ministro e conselheiro do Estado, publicou

seu livro sobre a instruo pblica no Brasil. No texto continuou defendendo a idia de escola
normal. Segundo ele, a pedagogia ou a arte de instruir deve ocupar um lugar importante, no
somente na instruo profissional, mas tambm nos planos de reforma e de reorganizao do
ensino social. Estas afirmaes estimularam o debate e o interesse das provncias em
implantar escolas normais. No projeto de Liberato Barroso o ensino normal primrio deve
abranger a teoria e a prtica. O ensino prtico porm deve ser objeto de especial solicitude,
porque a instruo normal tem particularmente por fim habilitar os futuros professores
transmitir os conhecimentos que possuem. Barroso apresentou uma alternativa para
minimizar os custos financeiros, apontados na sua fala, enquanto ministro:

Se todas as Provncias no podem ter uma escola normal, nem isto

necessrio para o pessoal diminuto do magistrio, seria conveniente, que se
entendessem as respectivas administraes para a conservao de escolas
comuns, compreendo duas ou mais Provncias. (BARROSO, 2005, p. 207 e
209).

Em 1867, Polidoro Cezar Burlamaque, vinculado ao grupo liberal assumiu a

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presidncia da Provncia do Paran e, segundo ele, o inspetor geral de instruo pblica, dizia-
se disposto a executar a lei do ensino obrigatrio e defendia abertamente a criao de uma
escola normal, como alternativas para melhorar a freqncia nas escolas pblicas. Quanto
proposta de escola normal, Burlamaque se posicionou da seguinte forma: reconhecia que, de
fato, a formao dos professores deveria ser feita em uma instituio com uma certa ordem,
que permitisse aos professores uma preparao terica e prtica. Segundo ele, tais
estabelecimentos prosperavam nos pases civilizados:

Mas no Brasil, Srs., sinto diz-lo, elas tem sido plantas exticas: nascem e
morrem quase no mesmo dia. Porque ser isto? A razo muito simples. O
professor, entre ns, no est, nem estar to cedo elevado altura de uma
carreira, que estimule as ambies legtimas de quem quer que seja, e muito
menos abra a porta a aspirantes distintos. Por via de regra s quer ser
professor, quem no pode ser outra coisa.

Mais frente acrescentava o seguinte: O magistrio, Senhores, no sei porque, tem

cado em tal descrdito, o ttulo honroso e venerado de mestre olhado com tal indiferena,
seno desprezo, que os homens bons e ilustrados recusam-se a aceit-lo com receio da
desconsiderao, que da lhes resultaria. Aps fazer tais consideraes recusava-se a acatar a
idia da criao da escola normal. Falta aqui o gosto da instruo, faltam incentivos para os
mestres, falta pessoal para escolas desta categoria, e a provncia pobre no meio de sua
imensa riqueza, afirmava Burlamaque.
Segundo ele, o regulamento de 1857 havia copiado salvas ligeiras modificaes, o
da corte, introduzindo o sistema de alunos-mestres, ou a formao na prtica por um perodo
de trs anos como adjunto, ou auxiliar de um professor experiente. Diante de tal sistema
sugeriu a seguinte alternativa para formao de professores:

Proponho-vos a criao nesta capital de uma escola preparatria, regida por

um s mestre, destinada exclusivamente a formar professores pelo ensino
das matrias absolutamente indispensveis ao exerccio do magistrio. Os
meninos, que a freqentarem, sero ao mesmo tempo alunos-mestre nas
escolas primrias da capital, em cujo servio empregaro o tempo que sobrar
de suas ocupaes na escola modelo. Destarte, a prtica andar perto da
teoria. (PROVNCIA do Paran. Relatrio de 1867, p. 30 a 32).5

Ainda em 1867 a Assemblia provincial acatou a solicitao do presidente

Burlamaque e aprovou a Lei n. 150, que criou na capital da Provncia uma escola de
pedagogia para formar os professores, como havia proposto. Mas, pelo que consta, essa escola
no chegou a ser provida. (PROVNCIA do Paran. Lei n. 150. In: MIGUEL, 2000, p. 99-
100).
A partir do incio da dcada de 1870, as discusses sobre o tema ganharam cada vez
mais adeptos na Corte e nas provncias.
Ainda em 1870, o ento presidente Antonio Luiz Afonso de Carvalho vinculado aos
conservadores destacou a lastimvel situao em que se encontrava a instruo pblica na
Provncia. Carvalho dizia: Sem querer culpar a ningum, por que no trato de esmerilhar o
passado, mas de curar do presente e prevenir o futuro, me parece, que a razo a falta de
confiana que sem dvida inspiram certos professores. Assim, props para solucionar aquela
situao e melhorar a imagem dos professores a criao de uma escola normal. Segundo ele:

O remdio nico e eficaz o da criao de uma escola normal, que na minha

opinio necessria para o desenvolvimento da instruo e na qual se

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habilitem as pessoas, que se destinarem ao magistrio da instruo pblica.

No ser grande a despesa, - poucas so as cadeiras.

A escola normal proposta, por Affonso de Carvalho funcionaria da seguinte forma:

O curso ser dividido em duas sees, de ensino em horas diferentes; uma para alunos
mestres e outra para alunas mestras: de modo que aja completa separao. Os alunos
deveriam ser maiores de 16 anos de proceder irrepreensvel. Os habilitados na escola
normal seriam dispensados de concursos e, a partir de dois anos de funcionamento da escola,
s seriam nomeados professores avulsos, se no houvesse candidatos normalistas.
(PROVNCIA do Paran. Relatrio de 1870, p. 9 a 11). Sua proposta foi acatada pelos
deputados, pois, em 19 de abril, atravs da Lei n. 238 foi estabelecido o seguinte: Art. 1 -
Fica instituda nesta capital uma Escola Normal para o ensino das pessoas de ambos os sexos
que quiserem exercer o professorado da instruo elementar. O artigo 2 estabeleceu, como
disciplinas para o curso as seguintes: caligrafia, gramtica filosfica, doutrina da religio
crist, aritmtica, sistema mtrico, desenho linear, noes de geografia e especialmente do
Brasil e noes de histria do Brasil. Entre as disciplinas, no havia nenhuma de carter
pedaggico. Essa mesma lei definiu no seu artigo 9, que o provimento definitivo das escolas
de instruo primria s poder ser obtido de agora em diante por normalistas.
(PROVNCIA do Paran. Lei n. 238 In: MIGUEL, 2000, p. 120-21).
No incio da dcada de 1870, a escola normal da Provncia do Rio de Janeiro, resistia
e lentamente apresentava alguns resultados. No entanto, sua forma de organizao estava
comprometendo a qualidade das aulas. Diante disso, o inspetor Thomas Gomes dos Santos,
props algumas reformas no projeto. Segundo ele:

Tem a experincia provado que imperfeita a organizao da Escola: os dois

cursos normais, masculino e feminino, feitos no mesmo prdio, trazem
grandes inconvenientes, no no ponto de vista moral, mas no processo
didtico; as lies s podem ter lugar em dias alternados, tendo as de cada
ano apenas 40 minutos de durao; lies to breves e to espaadas no
podem produzir grande proveito: outro seria o resultado do zelo dos
professores se as lies fossem quotidianas.

Mas o prprio inspetor admitia, logo em seguida, que na Provncia no havia edifcio
adequado para a reforma proposta. (PROVNCIA do Rio de Janeiro. Relatrio do diretor
Thomas Gomes dos Santos, de 1872, p. 15).
Na Corte, o debate se intensificou em torno da defesa da criao de uma escola
normal com os trabalhos de uma comisso nomeada pela inspetoria de instruo pblica para
fazer um estudo completo da instruo, no decorrer do ano de 1873. A comisso concluiu seu
relatrio em abril de 1874 e, nele apresentou vrias medidas que deveriam ser adotadas para
melhorar o nvel de instruo pblica no Municpio da Corte. Segundo eles:

Entre todas avulta, por sua incontestvel importncia, a criao de uma

Escola Normal, que sirva para formar professores bem educados e
instrudos, e onde os professores e adjuntos atuais vo assistir aplicao
dos mtodos aperfeioados e discutir suas vantagens e inconvenientes.

Os membros da comisso tinham clareza das dificuldades para a implantao de tal

escola, em virtude da falta absoluta de pessoal com as devidas e indispensveis habilitaes.
A alternativa seria mandar indivduos se habilitarem em outros pases, porm, tal medida seria
contrria aos brios nacionais e estava,

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(...) por sua natureza limitada ao pessoal dos pases que falam a mesma
lngua, tem os mesmos hbitos, e seguem a mesma crena religiosa. O nico
pas nessas condies Portugal, mas a mesmo o pessoal habilitado
diminutssimo e esse mesmo, o de confiana, est empregado na nica escola
normal regular que existe, e portanto no pode ser com facilidade distrado

A alternativa de enviar um grupo a Portugal no era segura, pois Portugal figurava

entre os pases mais atrasados da Europa, em termos de instruo pblica, no perodo. A sada
proposta pela comisso seria reunir no pas um certo nmero de profissionais, dentre os que
inspirem mais confiana por seu zelo, inteligncia e experincia, sob a coordenao de um
professor bem conceituado. Tais indivduos deveriam ir estudar na Europa e nos Estados
Unidos os mtodos melhores e tudo o que disser respeito organizao interna,
administrao, assim como s matrias que fazem parte do nosso ensino primrio de um e de
outro grau. S assim se poderia implantar uma escola normal de qualidade para formar os
professores brasileiros. (MUNICPIO da Corte. Escolas Pblicas da Corte do ano de 1873, p.
64-5).
O registro da comisso permite uma constatao importante. Se na cidade do Rio de
Janeiro, sede da Corte e grande cidade do Imprio, no havia pessoal habilitado para ensinar
na escola normal, imaginemos ento, quais seriam as condies na maioria das provncias.
No mesmo perodo, o ento diretor da instruo pblica da Provncia fluminense,
Josino do Nascimento Silva, fez a defesa da escola normal, nos seguintes termos:

Na Escola Normal est sem contestao a elevao, direi mesmo a

regenerao da instruo primria na Provncia; desse estabelecimento que
lhe provir como de fonte abundante e rica progresso e engrandecimento; e
portanto os esforos que se fizerem para elevar o nvel da instruo na
Escola Normal e bem ordenar a sua organizao para dar frutos de beno e
no enfezados e pecos, sero outros tantos servios prestados ao grande fim
de sua instituio.

Mais frente destacava que a Provncia se empenhava em conservar a Escola

Normal, mesmo diante das constantes crticas que a instituio vinha sofrendo, em virtude das
mudanas, que estavam sendo implantadas. De acordo com Josino do Nascimento:

Muito se tem conseguido j com a ltima reforma porque est passando a

Escola Normal. A separao dos cursos, e a criao das escolas anexas
destinadas a preparar candidatos ao curso normal, e oferecer aos normalistas
os meios da prtica, so duas idias que devem ter grande influncia no
melhoramento do estabelecimento.

Um pouco mais adiante, no mesmo relatrio, quando abordava a questo da

obrigatoriedade de ensino o inspetor enfatizou a importncia da formao dos professores ao
afirmar que:

convico minha que a sede do mal est na escola e no em outra parte, e

como, para mim e para todos, a escola o professor, tratemos de reformar o
professorado a experincia de poucos meses tem-me demonstrado o seguinte
fato: - bom professor, boa matrcula, boa freqncia; - ruim matrcula, ruim
freqncia so indcios de maus professores. Bons professores e melhor
inspeo o remdio nico que h de, seno extinguir o mal, diminu-lo
sensivelmente. (PROVNCIA do Rio de Janeiro. Relatrio do diretor Josino
do Nascimento Silva, de 1874, p. 5 e 15).

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A reforma proposta pelo inspetor de instruo e pelo diretor da Escola Normal teve
xito, ao menos em mbito legal, pois, no regulamento de 1876, a questo estava
contemplada. O artigo 141 do regulamento estabelecia o seguinte: para habilitao dos
professores efetivos e vitalcios de instruo primria, haver na capital da provncia duas
escolas normais, uma para o sexo masculino, e outra para o feminino. nico. Os professores
destas escolas sero dos respectivos sexos. No artigo 147 foi estabelecido que a cada uma
das escolas normais anexar o presidente da provncia uma aula pblica de instruo primria,
na qual os alunos daquelas se exercitaro nas obrigaes do magistrio. (PROVNCIA do
Rio de Janeiro. Regulamento de 1876, p. 311-12).
O debate sobre a criao da Escola normal, tambm foi intenso na dcada de 1870,
na Provncia de Mato Grosso. Em 1874, o inspetor de instruo pblica Ernesto Camilo
Barreto defendeu no seu relatrio a criao da instituio nos seguintes termos:

Sem escolas normais, sem estmulo, sem carreira, o professorado habilitado

ser um impossvel; salvo, se o milagre o tornar uma realidade, mas o
milagre um fato sobrenatural, e no devemos esperar que Deus venha
derrogar as leis constantes da natureza para dar nossos professores o que
outorgou aos Apstolos da Divina Religio a cincia infusa. (PROVNCIA
de Mato Grosso. Relatrio do Inspetor de 1874, p. 33).

Os argumentos do inspetor convenceram o presidente da Provncia Jos de Miranda

da Silva Reis, pois, este se posicionou frente aos deputados do seguinte modo: Penso que no
deve ser adiada para mais tarde a criao de uma escola normal, mesmo que o estado
financeiro da Provncia no tenha melhorado consideravelmente. Que a situao financeira
no sirva de motivo para demorar por mais tempo a satisfao de uma to palpitante
necessidade. (PROVNCIA de Mato Grosso. Relatrio do presidente de 1874, p. 24-5).
Os argumentos do presidente e do inspetor convenceram os deputados, pois, a escola
foi criada logo em seguida pela Lei n. 13, de 9 de julho seguinte. De acordo com o artigo 6
da referida lei,

O curso normal se compor de quatro cadeiras, isto , das duas j criadas e

providas na forma que dispe a Lei n 4 de 23 de maio de 1870, e que se
acham adjuntas ao Seminrio Episcopal as quais sero dele removidas, e de
outras duas que ficam criadas pela presente lei, sendo a de Pedagogia ou
mtodos, e a de Gramtica e anlise da Lngua Portuguesa. (PROVNCIA de
Mato Grosso. Lei provincial n. 13. In: S e SIQUEIRA, 2000, p. 79-80).6

No Paran em 1876 houve uma nova tentativa de edificao da escola normal. O

ento presidente Adolpho Lamanha Lins defendeu a idia perante os deputados provinciais
destacando a necessidade de refundao do Liceu provincial e anexo a ele, a criao de uma
escola normal para formar o professorado. (PROVNCIA do Paran. Relatrio de 1876, p.
52). Logo em seguida a Assemblia Provincial lhe concedeu autorizao para reformar a
instruo pblica, atravs da Lei n. 456. Aquela lei criou um instituto de preparatrio na
Provncia e anexo a ele, uma escola normal conforme proposta apresentada.(PROVNCIA do
Paran. Lei n. 456. In: MIGUEL, 2000, p. 207-209).
Na Corte, apesar dos vrios argumentos em favor da criao da escola normal, a
idia no avanava. Coube ao inspetor Jos Bento da Cunha Figueiredo, no momento em que
assumiu o Ministrio dos Negcios do Imprio a criao de escolas normais, masculina e
feminina, em novembro de 1876. (BRASIL. Decreto n. 6379, p. 1144-1151). No entanto,
Cunha Figueiredo deixou o cargo logo no incio de 1877, e com isso, o projeto no avanou.

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No relatrio do diretor Josino do Nascimento da Provncia o Rio de Janeiro de 1878,

novas revelaes foram feitas e novas idias defendidas, sobre a Escola Normal. O diretor
historiou a processo de organizao da escola normal feminina. Logo que a escola foi criada,
abriu-se o concurso para provimento das professoras, no entanto no apareceram candidatas.
A escola foi provida com professoras interinas e se chamou novo concurso. Devido ao fato de
novamente no se apresentarem candidatas, o presidente resolveu reunir as escolas. Tal
medida sobrecarregou o trabalho dos professores. A alternativa proposta pelo inspetor Josino
do Nascimento era transformar a escola normal em escola mista, ou seja, os professores
dariam aulas ao mesmo tempo para homens e mulheres. Ao defender tal proposta argumentou
da seguinte forma:

A promiscuidade dos sexos nas aulas da Escola Normal dar, quanto a mim,
resultados vantajosos em benefcio da instruo, estabelecendo entre os
alunos e alunas emulao, que se traduzir em estudo e melhor
aproveitamento. Os hbitos, os costumes se adoaro. Comearemos a o
ensaio das escolas mistas, das quais espero vantagens reais para a instruo
sem maior nus para os cofres provinciais. (PROVNCIA do Rio de Janeiro.
Relatrio do diretor da instruo de 1878, p. 13).

Porm, o inspetor se sentia temerrio em relao a implantao da escola mista, pois,

os familiares e a populao em geral, no viam com bons olhos o contato entre os sexos.
Na corte, o projeto de reforma da instruo pblica de Carlos Lencio de Carvalho,
de 19 de abril de 1879, tentou estabelecer no seu artigo 9, uma poltica para a organizao
das escolas normais no Brasil, definindo um currculo mnimo. Mas no criou efetivamente
uma escola normal. J o artigo 12 da mesma reforma, determinou o seguinte:

Nas provncias o Governo s poder abrir mesas de exames de preparatrios

nas cidades, onde no existindo ainda estabelecimentos em condies de
obter a prerrogativa do art. 8 n. 7 houver alguma escola normal organizada
de conformidade com as disposies do Art. 9. (BRASIL. Decreto n. 7.247
de 1879, p. 200 e 202).

Problemas referentes a implantao da prpria reforma da instruo fizeram com que

o ministro Lencio de Carvalho fosse destitudo do cargo poucos dias depois.7 Coube ento ao
seu substituto, Francisco Maria Sodr Pereira, regulamentar o artigo 9, da reforma de 19 de
abril de 1879 e criar no municpio da Corte uma Escola Normal de instruo primria para
professores e professoras, atravs do decreto n. 7684, de 6 de maro de 1880.
Conforme o artigo 1 do regulamento do de 1880, os alunos deveriam ter aulas de
portugus; francs; matemticas elementares e escriturao mercantil; elementos de
cosmografia, geografia e histria universal; geografia e histria do Brasil; elementos de
cincias fsicas e naturais, e fisiologia e higiene; filosofia e princpios de direito natural e de
direito pblico; princpios de economia social e domestica; pedagogia e prtica do ensino
primrio em geral; pedagogia e prtica do ensino intuitivo ou lies de coisas; princpios de
lavoura e horticultura; instruo religiosa. O artigo 3 complementava o currculo com
caligrafia, desenho linear, msica vocal, ginstica, prtica manual de ofcios para os meninos,
e trabalho de agulha para as meninas. No artigo 6 ficou estabelecido que a idade mnima para
ingresso na escola era de 16 anos para os alunos e 15 para as alunas. Eles deveriam prestar
exame de admisso ou provar por certido que estavam habilitados nas matrias precedentes.
Alm disso, deveriam apresentar atestado de moralidade assinado pelo proco. J o artigo 28
determinava que as aulas iniciariam s 5 horas da tarde e prosseguiriam, no mximo at as 9
da noite. O artigo 31 estabeleceu que era livre a freqncia das aulas e os alunos no sero

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obrigados s lies. O regulamento definiu ainda, o plano de estudos, a matrcula, os exames,

regime e disciplina das aulas, a remunerao do pessoal da escola, o concurso dos professores,
o papel da congregao. No total eram 99 artigos. (BRASIL. Decreto n. 7.684 de 1880, p. 189
e 193).8
Dois meses depois, j sob o comando do ministro Baro Homem de Melo (Francisco
Igncio Marcondes Homem de Mello), foram expedidas as instrues para os exames de
seleo dos candidatos Escola Normal e para a avaliao das matrias de cincias e
letras.(BRASIL. Portaria n. 238 de 1880, p. 164-66). Para avaliar o desempenho deles, nas
respectivas matrias foram expedidas instrues especiais em janeiro de 1881. (BRASIL.
Portaria n. 4 de 1881, p. 3).
A experincia havia mostrado, aps um ano de atividade, que era necessrio fazer
algumas alteraes no seu regulamento. A congregao de professores props ao governo um
novo regulamento, o qual foi avaliado e aprovado com alteraes e expedido atravs do
decreto n. 8025, de 16 de maro de 1881. O novo regulamento estabeleceu no seu artigo 1 o
seguinte: A Escola Normal tem por fim preparar professores primrios do 1 e do 2 grau; o
ensino nela distribudo ser gratuito, destinado a ambos os sexos, e compreender dois cursos
o de cincias e letras, e o de artes. Segundo o artigo 99, seriam habilitados como
professores do 1 grau os alunos que fossem aprovados nas matrias obrigatrias das
primeiras sries de ambos os cursos. J os alunos aprovados, tambm nas matrias
obrigatrias da terceira e quarta srie de ambos os cursos, seriam habilitados como
professores de 2 grau. (BRASIL. Decreto n. 8025 de 1881).
Em Mato Grosso, a escola normal resistia, porm com poucos resultados
satisfatrios. Diante disso, o presidente Joo Jos Pedrosa, seguindo as orientaes da reforma
Lencio de Carvalho, defendeu a sua reorganizao e transformao em Liceu com o objetivo
de formar outros alunos que no visavam formao especfica para o magistrio
(PROVNCIA de Mato Grosso. Relatrio de 1879, p. 135-6). Tal idia foi acatada e
transformada na Lei n 536, de 3 de dezembro de 1879, que criou o Liceu Cuiabano. O artigo
1 da referida lei estabeleceu o seguinte: Fica criado nesta Capital um Liceu de lnguas e
cincias, com o fim no s de habilitar professores para o magistrio pblico primrio, como
os aspirantes s matriculas dos cursos superiores do Imprio. O artigo 2 definiu as cadeiras
do Liceu: 1 - Pedagogia e mtodo; 2 - Gramtica Portuguesa Filosfica e literatura da lngua
nacional; 3 - Matemtica elementar compreendendo Aritmtica, lgebra, equao de 2 grau
e Geometria plana; 4 - Geografia e Histria universal; 5 - Latim; 6 - Ingls e Francs; 7 -
Filosofia Racional e Moral e Retrica. O aluno do curso Normal deveria cursar as quatro
primeiras e o de Preparatrios todas, exceto a de Pedagogia e mtodo. De acordo com o artigo
3, o complexo das referidas disciplinas formar dois curso diversos e distintos: um se
denominar Curso Normal para habilitao de Professores, e o outro se constituir num
Curso de preparatrios para os exames de habilitao s matrculas dos estudos superiores.
(PROVNCIA de Mato Grosso. Lei n 536 de 1879. In: S e SIQUEIRA, 2000, p. 147).
O diretor da instruo, Josino do Nascimento Silva, da Provncia do Rio de Janeiro
informou, no seu relatrio, que a Deliberao de 14 de fevereiro de 1880 transformou a
Escola Normal, em escola mista. Todavia, para que tal medida fosse executada, algumas
providncias ligadas a ordem interna da escola tiveram que ser tomadas. Segundo ele:

Restabeleceu-se a autoridade da inspetora, e reconhecendo que esta s no

seria bastante para o servio, deu-se-lhe uma ajudante, e ambas obrigadas a
estar na Escola antes das horas das aulas e a sair depois que estas terminam,
acompanham as alunas em todo o tempo que esto no edifcio da Escola.
Ainda mais, para que a reunio s tenha lugar nas aulas, as alunas, tm casa
prpria onde se conservam at ouvirem o sinal que as chama para elas,
passando ento de uma para outra casa por uma porta interior, cuja chave

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est sob a guarda da inspetora. (PROVNCIA do Rio de Janeiro. Relatrio

do diretor da instruo de 1880, p. 15).

As providncias tomadas para a efetivao da escola mista, em 1880, hoje soam para
ns, como absurdas e cmicas. Entretanto, naquele contexto, em que a mentalidade social era
absolutamente moralizante, conservadora, religiosa, aquelas medidas mostravam-se prudentes
e necessrias.
A vinculao sugerida pela reforma Lencio de Carvalho entre as escolas normais e
os cursos de preparatrios ao ensino superior, como vimos, foi seguida pela maioria das
provncias no decorrer da dcada de 1880. Na Provncia de Mato Grosso foi criado o Liceu
Cuiabano no final de 1879, e foi anexado a ele a escola normal que estava se instituindo
paulatinamente desde 1874. Na Provncia do Rio de Janeiro, a reforma instituda em 1880,
introduziu um curso de preparatrios, anexo ao curso normal. No Paran, uma tentativa de
organizao se deu em 1882, vinculada ao Instituto Paranaense, juntamente com um curso de
preparatrios.
A organizao da escola normal, enquanto instituio isolada, enfrentava srias
dificuldades, devido a situao financeira das provncias e, tambm pela baixa procura de
candidatos ao magistrio, em virtude do descrdito da profisso docente. A reunio em um
mesmo prdio, dos cursos normais com os de preparatrios, por um lado, facilitou a criao e
organizao das escolas, mas por outro, contribuiu para aumentar ainda mais a
desconsiderao pela carreira docente, diante das perspectivas financeiras futuras que cada
curso possibilitava a seus alunos. Isso me leva a concluir que o encaminhamento proposto
pela reforma Lencio de Carvalho, de vincular escola normal nas provncias com os cursos
de preparatrios, na prtica tornou-se altamente nocivo ao processo de organizao, expanso
e consolidao das escolas normais, no final do Imprio.
Certamente, uma das melhores experincias de escolas normais no Brasil imperial,
tenha sido a da Provncia o Rio de Janeiro, mesmo assim, os resultados prticos foram
bastante insignificantes, ao menos pela tica do Estado. Em agosto de 1882, Gavio Peixoto,
presidente da Provncia e vinculado ao grupo liberal, descreveu em seu relatrio a situao da
Escola Normal. De acordo com ele, a referida escolas, a partir de 1859, j havia gastado,
cerca de 400:000$000, e que havia sado dessa escola apenas 138 professores, estando
empregados no magistrio somente 80; e que por falta de alunos no h no momento atual 3
ano!. (PROVNCIA do Rio de Janeiro. Relatrio de 1882, p. 35).
Na Corte, em 1884, o inspetor Souza Bandeira criticou a forma de organizao da
Escola Normal, que alm da livre freqncia dos alunos, tambm apresentava outros
inconvenientes. Segundo ele:

A atual organizao da Escola ressente-se de defeitos graves, que a impedem

de produzir todas as vantagens que seria lcito dela esperar. O programa
geral, complicado a certos respeitos, pauprrimo sob outros pontos de
vista, a tal ponto que habilita para o professorado do 1 grau os alunos que
cursaram as duas primeiras sries, nas quais no se ensinam os princpios de
cincias fsicas e naturais, ao passo que as lies de coisas esto includas no
programa das ditas escolas primrias. Os cursos funcionam a noite, de sorte
que o ensino prtico de pedagogia no se pode realizar, nem at hoje foi
dado seriamente. A Escola mista, e assim necessrio empregar medidas
que complicam a administrao, sem que haja vantagens correspondentes.
(...). Basta ponderar que h quatro anos funciona a Escola Normal, e ainda
nenhum aluno alcanou completar o curso do 1 grau, o qual apenas
compreende as duas primeiras sries. (MUNICPIO da Corte. Relatrio do
Inspetor Antonio Herculano de Souza Bandeira, de 1884, p. 56).

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No mesmo ano o presidente da Provncia de Mato Grosso, Baro de Batov, ao

comentar a situao do Liceu Cuiabano afirmou que era um tanto desanimador o estado do
Liceu, pela diminuta freqncia que tem, contando algumas aulas apenas 3 ou 4 alunos. No
incio do ano se matriculavam grande nmero de rapazes, mas a que vai-se adiantando o ano
letivo, vo desertando as aulas at que ficam estas reduzidas tera ou quarta parte dos
estudantes matriculados. (PROVNCIA de Mato Grosso. Relatrio de 1884, p. 40).
No Paran, a situao no foi diferente, pois, segundo o relatrio do presidente Faria
Sobrinho, de fevereiro de 1887, a Escola Normal estava em to grande decadncia, pois, no
ano de 1886, tinha sido freqentada apenas por 2 alunos, e destes nenhum se haja
preparado. (PROVNCIA do Paran. Relatrio de 1887, p. 79).
No apagar das luzes imperiais, o governo ainda teve tempo para fazer uma reformar
profunda na escola normal da Corte. No entanto, no teve tempo para ver os resultados.
Dentre as medidas pode-se destacar as seguintes: fixou a entrada anual em 50 alunos; anexava
escola normal uma escola de aplicao e, se possvel, um jardim de infncia; estabelecia a
idade mnima de 16 e mxima de 22 para ingressar no 1 ano; imps a freqncia obrigatria,
as aulas seriam das 9 horas da manh at s 16 horas da tarde, sendo que, duas vezes por
semana, no perodo da manh, parte dos alunos deveria trabalhar na escola de aplicao,
enquanto o restante revia as lies. Ao todo o novo regulamento continha 182 artigos.
(BRASIL. Decreto n. 10.060 de 13 de outubro de 1888, p. 343-381). Devido s medidas
disciplinares e a mudana no horrio de oferta das aulas, o novo regulamento sofreu pesadas
crticas por parte de professores e alunos. Tal fato gerou vrias demisses na escola no final
do ano de 1888, segundo informou o ministro Antnio Ferreira Vianna, no seu relatrio de 15
de maio de 1889.(BRASIL. Relatrio do Ministro dos Negcios do Imprio de 1889, p. 25-8).
Conforme indicado por Jos Ricardo Pires de Almeida (1989, p. 276-92), no final do
Imprio, praticamente todas as provncias tinham uma escola normal ou um liceu provincial.
E foi somente no final do Imprio que as escolas normais mostraram uma tendncia de
crescimento na matrcula, porm o perfil da clientela j havia mudado, era majoritariamente
feminina. O exemplo das escolas normais da Provncia do Rio de Janeiro e da Corte bem
ilustrativo dessa mudana.9 Vejamos o quadro abaixo:

Quadro n. 1 Matrcula de homens e mulheres nas escolas normais da Provncia do Rio

de Janeiro e na Corte, entre 1870 a 1888.
Provncia do Rio de Janeiro Municpio da Corte*
Ano Alunos Meninas Ano Alunos Meninas
1870 19 15 1870 - -
1880 18 34 1881 105 177
1886 41 79 1886 76 255
1888 61 116 1888 64 268
Fonte: Relatrios do diretor da Escola Normal e do inspetor de instruo pblica, dos respectivos anos.
* Os alunos no eram obrigados a freqentar as aulas, muitos apenas prestavam os exames.

De modo geral as escolas normais tiveram uma freqncia reduzida at prximo ao

final do Imprio e a baixa freqncia se deu, principalmente pelo pouco prestgio que os
professores e a prpria instruo pblica gozavam naquele perodo. bom lembrar que a
legislao de todas a provncias e da Corte garantiam uma srie de privilgios aos que
optassem pela escola normal, para ingressar no magistrio. Aos formados pelas escolas
garantia-se vaga para o exerccio da profisso, podendo ingressar nas escolas de nvel mais
elevado e, em muitos casos estavam dispensados de concursos, podendo tornar-se efetivos e
necessitando de um tempo menor para chegar vitaliciedade. Mesmo com tais vantagens
garantidas na legislao, o nmero dos que ingressavam nas escolas e dos que conseguiam

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concluir era bem pequeno, fazendo com que a figura dos interinos ou contratados fosse uma
constante, entre o nmero dos professores das escolas pblicas.

Consideraes Finais
O estudo comparativo permite perceber como as histrias e os dilemas das escolas
normais no Brasil foram muito semelhantes. Todas passaram por uma srie de reformas, de
criao, supresso, recriao, inicialmente masculinas, depois masculinas e femininas,
funcionando em dias alternados, depois separados e, por fim, mistas, com um excessivo
controle para evitar o contato entre os sexos. Os regulamentos das escolas normais eram
muito ricos em regras e princpios, demonstrando o peso dos aspectos morais presentes na
sociedade do sculo XIX.
Ao trabalhar com fontes primrias, foi possvel perceber que dentre os grandes
entraves para a institucionalizao das escolas normais, no Brasil do sculo XIX destacam-se
os seguintes: o desprestgio da profisso docente; o baixo prestgio e importncia que a
instruo pblica gozava entre a maioria da populao humilde, da a pouca procura por
escolas. A populao simples no via a escola como uma instituio que lhes poderia garantir
melhores condies de vida e ascender socialmente; a intensa instabilidade poltica na
administrao, tanto no governo geral como nas provncias. Devido as constantes trocas dos
ministros e presidentes, no havia a continuidade dos projetos. Muitas foram as tentativas,
muitas delas coerentes e interessantes, porm sem continuidade.
A anlise dos documentos referentes instruo pblica deixa explcita a relevncia
do carter moral dos professores em detrimento das condies materiais e de formao
profissional. De modo geral pode-se afirmar que o Estado utilizou-se da legislao
educacional e da escola normal para controlar de perto o trabalho dos professores. As
preocupaes com as aes do professorado estavam muito mais voltadas, ao potencial que
estes desempenhavam, enquanto agentes da administrao responsveis pela difuso de um
modelo de sociedade, do que pelos conhecimentos bsicos dos contedos ensinados.
Criticava-se a falta de habilitao dos professores, mas essa carncia sempre era suprida pelo
conceito de moralidade. No era fundamental ter um quadro de professores qualificados, mas
era indispensvel que os professores fossem engajados no projeto, portanto, defensores e
difusores da ordem e civilizao. Eles deveriam servir de modelo aos seus alunos tanto na sua
vida pblica como na vida privada. Essa forte vigilncia visava impedir que os professores
semeassem em seus alunos valores e princpios diferenciados dos defendidos pela classe
hegemnica.
De tudo o que foi exposto uma concluso fica evidente: um projeto mais consistente
de escola normal foi legado Repblica, porm as experincias de institucionalizao das
escolas normais no sculo XIX foram fundamentais para que tais projetos fossem melhorados
no sculo XX.
Enquanto professor, que trabalha com a licenciatura, especialmente a pedagogia e
historiador da educao, tenho conscincia de que, ainda no chegamos a implementar uma
proposta slida e consistente de formao de professores no Brasil. A caminhada iniciada no
sculo XIX continua, e, talvez hoje tenhamos mais dificuldades de encontrar o rumo certo.

bibliografia
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de Janeiro: Tipografia Nacional, 1881, p. 187-203.
_______. Decreto n. 8025 de 16 de maro de 1881. Manda executar o novo Regulamento
para a Escola Normal do Municpio da Corte. Publicado como anexo C do Relatrio do
Ministrio dos Negcios do Imprio referente ao ano de 1881. Apresentado a Assemblia
Geral Legislativa em 19 de janeiro de 1882 pelo Ministro Manoel Pinto de Souza Dantas. Rio
de Janeiro: Tipografia Nacional, 1882, p. 1-15. O novo Regulamento continha 119 artigos.
_______. Decreto n. 10.060 de 13 de outubro de 1888. D novo Regulamento Escola
Normal. Coleo das Leis do Imprio do Brasil de 1888 Parte II Tomo LI Vol. II. Rio de
Janeiro: Tipografia Nacional, 1889, p. 343-381.
BRASIL. Portaria n. 238 do Ministrio dos Negcios do Imprio de 12 de maio de 1880.
Instrues para os exames do curso da Escola Normal. Coleo das Decises do Governo do
Imprio do Brasil de 1880. Rio de Janeiro: Tipografia Nacional, 1881.
_______. Portaria n. 4 do Ministrio dos Negcios do Imprio de 5 de janeiro de 1881.
Instrues para os exames do curso de artes da Escola Normal. Coleo das Decises do
Governo do Imprio do Brasil de 1881. Rio de Janeiro: Tipografia Nacional, 1882.
BRASIL. Relatrio do Ministro dos Negcios do Imprio, Jos Liberato Barroso,
apresentado a Assemblia Geral Legislativa em 6 de maio de 1865. Rio de Janeiro: Tipografia
Nacional, 1865.
_______. Relatrio do Ministro dos Negcios do Imprio, Antnio Ferreira Vianna.
Apresentado Assemblia Geral Legislativa em 15 de maio de 1889. Rio de Janeiro:
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descentralizao ou centralizao? So Carlos: UFSCar, 2007. (Tese de doutorado em
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MUNICPIO da Corte. Inspetoria Geral de Instruo Primria e Secundria. Relatrio do
Inspetor Geral Eusbio de Queirs Coutinho Mattoso Cmara, de 15 de abril de 1860.
Apresentado ao Ministrio dos Negcios do Imprio e publicado como anexo H do Relatrio
do Ministro dos Negcios do Imprio Joo de Almeida Pereira Filho, apresentado
Assemblia Geral Legislativa, em 12 de maio de 1860. Rio de Janeiro: Tipografia Universal
de Laemmert, 1860.
_______. Inspetoria Geral de Instruo Primria e Secundria. Relatrio do Inspetor Geral
Antonio Herculano de Souza Bandeira Filho, de 15 de fevereiro de 1884. Apresentado ao
Ministrio dos Negcios do Imprio e publicado como anexo C-7 do Relatrio do Ministro
dos Negcios do Imprio, Francisco Antunes Maciel, apresentado Assemblia Geral
Legislativa, em 3 de maio de 1884. Rio de Janeiro: Tipografia Nacional, 1884.
MUNICPIO da Corte. Escolas Pblicas da Corte do Imprio no ano de 1873. Relatrio
apresentado ao Inspetor Geral de Instruo Primria e Secundria pela comisso visitadora
das escolas pblicas e estabelecimentos particulares de instruo primria e secundria do
mesmo municpio em abril de 1874. Publicado como anexo B-7 do Relatrio do Ministro dos
Negcios do Imprio, Joo Alfredo Correia de Oliveira, apresentado Assemblia Geral
Legislativa, em 12 de maio de 1874. Rio de Janeiro: Tipografia Nacional, 1874.
PROVNCIA de Mato Grosso. Discurso recitado pelo presidente Jos Antonio Pimenta
Boeno na abertura dos trabalhos da Assemblia Legislativa Provincial, em 1 de maro de
1838. Cuiab: Tipografia Provincial, 1845.
_______. Discurso recitado pelo presidente Ricardo Jos Gomes Jardim na abertura dos
trabalhos da Assemblia Legislativa Provincial em 1 de maro de 1845. Cuiab: Tip.
Provincial, 1845.
_______. Relatrio do presidente Herculano Ferreira Penna, apresentado Assemblia
Legislativa Provincial, em 3 de maio 1862. Cuiab: Tipografia Mato-Grosso, 1862. (Relatrio
do Inspetor Gaudie Ley incorporado no texto).
_______. Relatrio do presidente Jos de Miranda da Silva Reis, apresentado Assemblia
Legislativa Provincial, em 3 de maio 1874. Cuiab: Tipografia da Situao, 1874.
_______. Relatrio do presidente, Joo Jos Pedrosa apresentado Assemblia Legislativa
Provincial em 1 de outubro 1879. Cuiab: Tipografia de J. J. R. Calho, 1879.
_______. Relatrio do presidente da Provncia Baro de Batov (Manoel de Almeida Gama
Lobo DEa), apresentado Assemblia Legislativa Provincial, em 1 de outubro 1884.
Cuiab: Tipografia de J. J. R. Calho, 1884.
PROVNCIA de Mato Grosso. Inspetoria de Instruo Pblica. Relatrio do inspetor Ernesto
Camilo Barreto, apresentado a presidncia da provncia, em 14 de abril de 1874. Publicado
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como Anexo 3 do relatrio do presidente da Provncia, Jos de Miranda da Silva Reis,

apresentado Assemblia Legislativa Provincial, em 3 de maio 1874. Cuiab: Tipografia da
Situao, 1874.
PROVNCIA do Paran. Relatrio do presidente Polidoro Cezar Burlamaque, apresentado
Assemblia Legislativa Provincial, na abertura dos trabalhos legislativos, em 15 de maro de
1867. Curitiba: Tipografia de Candido Martins Lopes, 1867.
________. Relatrio do presidente Antonio Luiz Affonso de Carvalho, apresentado
Assemblia Legislativa Provincial, na abertura dos trabalhos legislativos, em 15 de maro de
1870. Curitiba: Tipografia de Candido Martins Lopes, 1870.
________. Relatrio do presidente Adolpho Lamanha Lins, apresentado Assemblia
Legislativa Provincial, na abertura dos trabalhos legislativos, em 15 de fevereiro de 1876.
Curitiba: Tipografia da Viva Lopes, 1876.
________. Relatrio do presidente Joaquim de Almeida Faria Sobrinho, apresentado
Assemblia Legislativa Provincial, na abertura dos trabalhos legislativos, em 17 de fevereiro
de 1887. Curitiba: Tipografia da Gazeta Paranaense, 1887.
PROVNCIA do Rio de Janeiro. Diretoria da Instruo Pblica. Relatrio do diretor Thomas
Gomes dos Santos, de 30 de junho de 1872. Publicado como Anexo A-2 do Relatrio do
presidente Josino do Nascimento Silva, apresentado a Assemblia Legislativa Provincial, em
29 de setembro de 1872. Rio de Janeiro: Tipografia Perseverana, 1872, p. 15.
_______. Diretoria da Instruo Pblica. Relatrio do diretor Josino do Nascimento Silva de
26 de agosto de 1874. Publicado como Anexo -2 do Relatrio do presidente Manoel Jos de
Freitas Travassos, apresentado Assemblia Legislativa Provincial, em 8 de setembro de
1874. Rio de Janeiro: Tipografia do Apstolo, 1874.
_______. Diretoria da Instruo Pblica. Relatrio do diretor Josino do Nascimento Silva de
3 de agosto de 1878. Publicado como Anexo S-6 do Relatrio do presidente Visconde de
Prados (Camilo Maria Ferreira Armond), apresentado Assemblia Legislativa Provincial,
em 8 de setembro de 1878. Rio de Janeiro: Tipografia da Reforma, 1878.
_______. Diretoria da Instruo Pblica. Relatrio do diretor Josino do Nascimento Silva de
11 de agosto de 1880. Publicado como Anexo ao Relatrio do presidente Joo Marcelino de
Souza Gonzaga, apresentado Assemblia Legislativa Provincial, em 8 de setembro de 1880.
Rio de Janeiro: Tipografia Montenegro, 1880.
PROVNCIA do Rio de Janeiro. Lei n. 10 de 04 de abril de 1835. Cria uma Escola Normal
na Capital da Provncia do Rio de Janeiro. In: Coleo de Leis, Decretos e Regulamentos da
Provncia do Rio de Janeiro desde 1835. Niteri: Tipografia Niteri, 1839, p. 22-26.
PROVNCIA do Rio de Janeiro. Projeto de Reforma da Instruo Primria na Provncia e
Secundria na Capital de 1 de setembro de 1847. In: Coleo de Leis, Decretos e
Regulamentos da Provncia do Rio de Janeiro de 1847. Rio de Janeiro: Tipografia do Dirio,
1847, p. 145-176.
PROVNCIA do Rio de Janeiro. Regulamento da Instruo Primria e Secundria na
Provncia do Rio de Janeiro de 14 de dezembro de 1849. In: Legislao Provincial do Rio de
Janeiro de 1835 a 1850. Niteri: Tipografia Fluminense, 1851, p. 581-614.
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Coleo de Leis, Decretos e Regulamentos da Provncia do Rio de Janeiro. Rio de Janeiro:
Tipografia Cosmopolita, 1873, p. 43-73.

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_______. Regulamento da Instruo Pblica de 16 de dezembro de 1876. In: Coleo de

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PROVNCIA do Rio de Janeiro. Relatrio do presidente Aureliano de Souza e Oliveira
Coutinho, apresentado Assemblia Legislativa Provincial, em 1 de maro de 1847. Rio de
Janeiro: Tipografia do Dirio, 1847.
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Legislativa Provincial em 1 de maro de 1849. Rio de Janeiro: Tipografia do Dirio, 1849.
_______. Relatrio do presidente Bernardo Avelino Gavio Peixoto, apresentado
Assemblia Legislativa Provincial, em 8 de agosto de 1882. Rio de Janeiro: Tipografia
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ROCHA, Lucia Maria da Franca. A Escola Normal da Provncia da Bahia. In: ARAJO e
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formao docente no sculo XIX. In: ARAJO e outros (Orgs). As escolas normais no
Brasil: do Imprio Republica. Campinas: Editora Alnea, 2008, p. 29-46.

1
Professor e Coordenador do Colegiado de Pedagogia da Unioeste Campus de Francisco Beltro, membro do
Grupo de Pesquisa: Histria, Sociedade e Educao no Brasil - HISTEDOPR. Historiador, mestre e doutor em
Educao. E-mail: andrecastanha@brturbo.com.br; castanhadoparana@yahoo.com.br
2
O presente texto foi construdo tendo por base as fontes primrias referentes a Corte, provncias do Rio de
Janeiro, Mato Grosso e Paran. Vrios estudos j foram feitos sobre a Escola Normal e a formao de
professores no Brasil. Dentre eles vale a pena conferir a coletnea publicada recentemente organizada por Jos
Carlos Souza Arajo e outros, intitulada de As escolas normais no Brasil: do Imprio Republica, com estudos
referentes a 18 unidades da federao. A obra traz excelentes contribuies ao estudo do tema da formao de
professores no Brasil, porm alguns captulos exploraram pouco as fontes primrias.
3
Nos anos de 1843 e 1844 encontramos no Arquivo Pblico do Estado de Mato Grosso, vrios documentos, que
se referem a atuao do professor Joaquim Felicssimo de Almeida Louzada. Eis alguns exemplos: no oficio de 9
de maro de 1843 ele informou que havia tomado assento na Assemblia Legislativa Provincial e recomendava
para substitu-lo na sua ausncia o cidado Joaquim de Almeida Falco; com data de 1 de junho remeteu o mapa
mensal com a freqncia de seus alunos de instruo primria; e com data de 8 de novembro remeteu outro mapa
de freqncia de seus alunos de instruo primria referente aos meses de julho a outubro. Cuiab: APMT, Lata
C, Ano de 1843. Em 1844 com data de 5 de janeiro mapa semestral relativo ao segundo semestre de 1843 Lata

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D e com data de 1 de julho, mapa semestral relativo ao 1 semestre de 1844 Lata C. Depois de ter desistido de
ser professor ocupou um cargo na secretria do governo da Provncia.
4
Alm das experincias do Rio de Janeiro e Mato Grosso, criaram-se escolas na Provncia da Bahia em 1836 e
na de So Paulo em 1846. Sobre a Escola Normal do Rio de Janeiro Cf. VILLELA, 1992, 2000 e 2008; da Bahia
Cf. ROCHA, 2008; de Mato Grosso Cf. S e S, 2008 e de So Paulo Cf. DIAS, 2008.
5
Sobre a histria da Escola Normal do Paran Cf. Miguel, 2008.
6
A criao da escola normal em 1874 foi mrito do inspetor Camilo Barreto. Apesar de os ltimos presidentes
terem defendido a idia, a soluo financeira para a sua implantao partiu dele. No seu relatrio de abril de
1874 afirmou o seguinte: No lisonjeiro o estado financeiro da provncia, verdade; mas para prevenir a
questo econmica, proporei um meio, que nos levar ao fim desejado, sem maior sacrifcio das nossas rendas, e
antes com alguma economia. E assim, props a supresso da cadeira mista de portugus, latim, francs e
aritmtica criada no ano anterior para a cidade de Pocon, que ainda estava vaga e, o aproveitamento dos
recursos previstos no oramento, referente cadeira extinta de instruo primria de 2 grau da cidade de Vila
Maria. Os recursos advindos destas duas cadeiras, que j constavam do oramento da instruo, possibilitavam,
segundo ele, a criao de uma cadeira de Gramtica da Lngua Nacional e outra de Pedagogia, ou Mtodo. Pela
sua proposta, as duas cadeiras criadas seriam unidas com as de Geografia e Histria e a de Matemtica
Elementar, que a Provncia j mantinha, junto ao Seminrio Episcopal. As quatro cadeiras reunidas formariam o
curso normal para a habilitao de professores. Aquele rearranjo garantia uma economia de 200$000 ris para
os cofres provinciais e resolveria o problema da formao dos professores. Ao observar a lei que criou a escola
normal possvel afirmar que a proposio de Camilo Barreto foi acatada pelo presidente e deputados
provinciais, conforme evidencia o estabelecido no artigo 6 da lei.
7
Joo Manuel Pereira da Silva, contemporneo dos fatos narrou a queda do ministro Lencio de Carvalho do
seguinte modo: Diz ele, no af de reformar toda a legislao sobre o ensino publico, o ministro transmitiu
instrues ao diretor da Escola Politcnica, ditando-lhe normas de estudo e disciplina dos cursos. O diretor da
escola ocupava o cargo interinamente, em virtude de ser o professor mais antigo. Ao receber as instrues, o
diretor, ao invs de mand-las cumprir imediatamente, remeteu-as congregao dos professores para
apreciao. O ministro considerou o ato como indisciplina e demitiu o diretor. A congregao dos professores
protestou contra a ao ministerial, pois esta tinha passado por cima da lei orgnica da escola. O fato teve forte
repercusso na imprensa, que unanimemente condenou o ato do ministro, pois este no poderia exonerar o vice-
presidente e nem nomear outro lente para ocupar-lhe o lugar. Estava somente em suas atribuies nomear e
demitir os diretores. O presidente do Conselho de Ministros Cansano de Sinimbu exigiu que o ministro
voltasse atrs e revogasse os avisos expedidos. Lencio de Carvalho se recusou e, por isso o presidente do
Conselho ouvindo o Imperador solicitou sua demisso. Lencio Carvalho no aceitou pacificamente e revidou.
Segundo Pereira da Silva: Verde ainda em anos e inexperimentado nas peripcias e evolues da poltica,
planeou Lencio de Carvalho tirar desforra. Agradava aos estudantes seu sistema de no obrig-los a
comparecimento s aulas e disciplina nos cursos. No dia que o presidente do Conselho de Ministro foi
Assemblia para explicar a mudana no gabinete, o ex-ministro mobilizou os estudantes para insultar, vaiar,
ameaar e tumultuar a sesso legislativa. Foi necessrio o uso da fora pblica para dissolver a manifestao.
Apaixonado em demasia revelou-se Lencio de Carvalho, e no poupou em seu discurso de defesa razo
ofensiva ao carter e dignidade dos ex-colegas. Cena dolorosa para os amigos do sistema representativo!
exclamou Pereira da Silva. (2003, p. 472-3).
8
Para maiores detalhes sobre a histria da escola normal da Corte Cf. ACCCIO, 2008.
9
No caso da escola normal da Corte, a freqncia era livre at a reforma instituda em 13 de outubro de 1888.
Da o grande nmero de matrculas, porm o nmero dos que concluam o curso continuava sendo pequeno.

Artigo recebido em: 10/09/08

Aprovado para publicao em: 26/12/2008

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