POLITICA AGRAGRIA EN GUATEMALA

La poltica agraria fue creada para transformar la situacin agraria de

Guatemala, en busca de la democratizacin del acceso a la tierra y con el fin
supremo de la realizacin del bien comn.
Dicha poltica surge al ver las necesidades que afectan a la sociedad y de
esta manera velar por la unificacin social, la libertad, la justicia, la paz, la integridad,
la seguridad y el desarrollo humano integral de las personas.
Esto surge con el fin de velar por los derechos humanos bsicos y la
disminucin de las desigualdades socioeconmicas es necesario lograr el acceso a
la tierra, resolver los conflictos agrarios, obtener la certeza y seguridad jurdica sobre
la tierra y facilitar el acceso a otros activos productivos que incentiven la agricultura
familiar para reactivar la economa campesina.
La Poltica Agraria constituye una de las 11 polticas sectoriales definidas en
el plan para activar y adecuar la Poltica Nacional de Desarrollo Rural Integral
(PNDRI) en el marco de la conceptualizacin de desarrollo rural: inversiones
privadas en territorios rurales e impulso de la economa campesina. La poltica tiene
como sujeto priorizado la economa campesina y, por tanto, a la poblacin en
condicin de pobreza, pobreza extrema y con altos ndices de desnutricin. La
mayora es poblacin rural e indgena conformada por pueblos indgenas, poblacin
campesina, poblacin ladina, mujeres y hombres.
Dicha poltica lo que busca es contribuir a que los campesinos en condiciones
de exclusin y pobreza pasen a ser personas incluidas y con igualdad de derechos
as mismo puedan defender su tierra y sus siembras, de tal manera que se
incorporen a los mercados y sea viable la preservacin de la cultura propia del modo
de vida campesino e indgena y, en general, alcanzar el buen vivir de la poblacin
que habita en territorios rurales.
As mismo busca lograr que comunidades o grupos de familias organizadas
sin tierra en situacin de pobreza, logren el acceso a la misma priorizando temas
como la inclusin de las mujeres con el fin de que ellas intervengan para alcanzar
la seguridad alimentaria y nutricional en el marco del desarrollo rural integral con
equidad de gnero y respeto a la multiculturalidad y que todos los sectores sean
incluidos e incentiven la economa campesina, principalmente la agricultura familiar,
para garantizar la seguridad alimentaria y promover actividades sostenibles y
competitivas, posibilitando su vinculacin al mercado nacional e internacional.
 LEY DE DESENTRALIZACION EN GUATEMALA
.
La ley de descentralizacin en Guatemala son medios fundamentales para
apoyar los ajustes estructurales, ya que proporcionan mayor poder poltico y
administrativo a los gobiernos regionales y locales, mejora significativa en la
capacidad de respuesta ante necesidades especficas, equilibrio en el presupuesto
del gobierno central, integracin de una mayor cantidad de actores locales
involucrados en los problemas, y redistribucin del poder poltico territorial.
As mismo la Ley de descentralizacin consiste en confiar la realizacin de
algunas competencias administrativas, la ejecucin de recursos financieros y el
correspondiente poder de decisin a rganos de gobierno que no guardan con la
administracin central una relacin de jerarqua, sino de coordinacin y de esta
manera se logre un desarrollo local y municipal y que todo el pas tenga las mismas
oportunidades de desarrollo social, econmico y poltico.
Tambin es posible identificar un aspecto institucional, puesto que estos traslados
implican que los roles y las funciones se delegan de un organismo central a mltiples
organismos, se rompe el monopolio, la centralizacin, para llegar al pluralismo, a la
diversificacin.
La descentralizacin es un proceso de carcter poltico, que demanda la distribucin
territorial del poder pblico entre entidades polticas dotadas de autonoma y de
gobiernos propios elegidos libremente, por lo tanto, es un producto de la
democratizacin y un instrumento idneo para el combate de la pobreza.

En la ley general de descentralizacin decreto 14-2002, el ejecutivo busca trasladar

en forma progresiva y regulada las competencias administrativas, econmicas,
polticas y sociales del municipio bajo ciertos principios menos el de subsidiaridad
del estado contemplado en el artculo 118 de la constitucin.
 LA CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA

La Constitucin Poltica es la ley suprema de la Repblica de Guatemala, en

la cual se rige todo el Estado y sus dems leyes es la mxima ley, la ley fundamental
y la de mayor jerarqua.

En ella se establecen los derechos y obligaciones de los ciudadanos, la

estructura y organizacin del Estado y bajo sus lineamientos se aprueban las dems
normas que rigen la vida del pas.

El cumplimiento de las normas que se encuentran dentro de la Constitucin

Poltica es lo que hace posible que una Nacin pueda vivir con bienestar y paz, por
ello la importancia de que estas normas sean cumplidas por todos: gobernantes y
gobernados.

En este sentido es la Constitucin la que contempla los principales derechos

ciudadanos, como, por ejemplo: la vida, la libertad, la salud, la educacin, la familia,
la identidad cultural, el deporte, el trabajo, el derecho a elegir y ser electo, el medio
ambiente, la seguridad, entre otros.

Adems de los derechos en beneficio de los ciudadanos la Constitucin

Poltica establece deberes y obligaciones, que son las responsabilidades o
compromisos que deben cumplir los ciudadanos para vivir en un pas en paz.

Algunos de los deberes que se encuentran en la Constitucin son: Obedecer

las leyes, Servir y defender la Patria, Respetar a las autoridades, Contribuir a los
gastos pblicos, Velar por la libertad y efectividad del sufragio y Propiciar el
desarrollo social, econmico y tecnolgico, entre otros.

Como anteriormente se mencion la Constitucin Poltica tambin establece

la estructura y organizacin del Estado, cuntos y cules son los organismos del
poder pblico y qu tareas hace cada uno de ellos para poder cumplir con sus
objetivos.

La Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala actual fue creada por una

Asamblea Nacional Constituyente, el 31 de mayo de 1985, la cual lo hizo en
representacin del pueblo con el objeto de organizar jurdica y polticamente al
Estado, as como, tambin contiene los derechos fundamentales de los miembros
de su poblacin.
 LA LEY DE CONSEJOS DE DESARROLLO URBANO Y RURAL

La Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, en el documento indica

que el Sistema de Consejos de Desarrollo es el medio principal de participacin de
la poblacin maya, xinca y garfuna y la no indgena, en la gestin pblica para llevar
a cabo el proceso de planificacin democrtica del desarrollo, tomando en cuenta
principios de unidad nacional, multitnica, pluricultural y multilinge de la nacin
guatemalteca.
Todo ello de acuerdo al Decreto 11-2002 del Congreso de la Repblica de
Guatemala.
Los Consejos Regionales de Desarrollo Urbano y Rural (COREDE)
pertenece al Sistema Nacional de Consejos de Desarrollo de Guatemala, el cual es
de creacin constitucional. Est entidad rene a varios representantes de los
distintos sectores de la poblacin, en donde, se representa la participacin de la
poblacin en general, es decir, tanto social como econmicamente.
Est entidad rene a varios representantes de los distintos sectores de la
poblacin y de los Consejos Regionales de Desarrollo, en donde, se representa la
participacin de la poblacin en general, es decir, tanto social como econmica.
Dicha ley abarca diferentes temticas de participacin ciudadana, as mismo
es una herramienta para la poblacin organizada desde un marco legal para poder
tener conocimiento sobre los derechos de participacin as mismo para no ser
reconocidos en las diferentes formas de participacin social, poltica, econmica y
cultural del pas tomando en cuenta la diversidad cultural y multilinge que existe en
el pas y de esta forma poder obtener mejores oportunidades de desarrollo en la
sociedad guatemalteca.
 REGLAMENTO DE CONSEJOS DE DESARROLLO URBANO Y RURAL

Los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural los cuales son de creacin

constitucional.
Estos surgen con el fin de promover la participacin efectiva de la poblacin en la
identificacin y solucin de sus problemas, para ello se toma en cuenta la entidad
que rene a varios representantes de los distintos sectores de la poblacin, en
donde, se representa la participacin de la poblacin en general, es decir, tanto
social como econmicamente el fin por el cual fue creado el reglamento de los
Consejos de Desarrollo Urbano y Rural fue para promover el desarrollo econmico,
social y cultural de su comunidad y esto se realiza de manera legal tomando en
cuenta cada uno de los artculos y as se cree un estado de democracia y
participacin y se pueda tener un sistema de inclusin social, poltica y econmica
tanto el es sector rural como urbano y de esta manera sea un estado de desarrollo
equitativo e incluyente.
Dicho reglamento tambin fue creado con el fin de identificar e inventariar las
necesidades de la comunidad y determinar las correspondientes prioridades para la
formulacin de programas y proyectos, proponer al Consejo Municipal de desarrollo
las necesidades de cooperacin para la ejecucin de programas y proyectos,
cuando stas no puedan ser resueltas por su comunidad, coordinar las actividades
que promuevan o realicen los grupos de comunidad para evitar la duplicacin de
esfuerzos, gestionar los recursos econmicos y financieros que requieren para sus
programas y proyectos de desarrollo local.
As mismo esto surge como medio de participacin ciudadana y descentralizacin
se emite la primera Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural y su
Reglamento. Las presiones polticas en contra del proceso de democratizacin del
primer rgimen civil hicieron que la administracin de Vinicio Cerezo desistiera de
su implementacin. 1988, los Consejos Locales de Desarrollo fueron declarados
inconstitucionales por la Corte de Constitucionalidad.
 POLITICA DE MIPYMES EN GUATEMALA

La poltica de MIPYMES fue creada con el fin primordial de satisfacer las

necesidades y demandas que presentaban las pequeas y medianas empresas
dela poblacin guatemalteca ya estas son un ente muy importante para la
econmica del pas de tal manera que dicha poltica busca promover
encadenamientos empresariales de organizaciones de pequeos productores
rurales facilitando la conversin a MIPYMES rurales asociativas, facilitar el acceso
de los productores organizados a tecnologas y herramientas para que sean ms
eficientes, formar a los equipos tcnicos en la regin en puestos estratgicos dentro
de las instituciones de gobierno y de los proyectos de desarrollo.
De tal manera la poltica de MIPYMES es establecida en el pas con el fin
mismo de promover la operatividad de polticas a travs de alianzas pblico-
privadas para facilitar las relaciones comerciales sostenibles entre productores y
compradores, promover la innovacin y la competitividad para que las MIPYMES
rurales asociativas sean sostenibles y as mismo crear puentes entre el sector
pblico y privado para mejorar el acceso a mercados, la promocin comercial y la
diversificacin productiva.
 LEY DE COOPERATIVAS EN GUATEMALA

La Ley de Cooperativas fue creada para que las personas puedan crear un
grupo de asociados con un mismo fin y asi mismo procurar el mejoramiento social
y econmico de sus miembros mediante el esfuerzo comn, no perseguir fines de
lucro, sino de servicios a sus asociados, ser de duracin indefinida y de capital
variable, formado por aportaciones nominativas de igual valor, transferibles slo
entre los asociados.

De tal manera que la ley de cooperativas fue creada para que cada una de
sus funciones se realicen a travs de un marco legal y que cada uno de sus
beneficios no sean ilcitos as mismo que funcione atreves de los principios de libre
adhesin, retiro voluntario, inters limitado al capital, neutralidad poltica y religiosa
e igualdad de derechos y obligaciones de todos sus miembros.

Tomar en cuenta la opinin de cada uno de los asociados distribuir los

excedentes y las prdidas, en proporcin a la participacin de cada asociado en las
actividades de la cooperativa, establecer un fondo de reserva ir repartible entre los
asociados y fomentar la educacin e integracin cooperativa y el establecimiento de
servicios sociales.
 LEY DE ONGS EN GUATEMALA

Esta Ley surge con el fin de reconocer a todas Organizaciones No

Gubernamentales u ONGs, las constituidas con intereses culturales, educativos,
deportivos, con servicio social, de asistencia, beneficencia, promocin y desarrollo
econmico y social, sin fines de lucro, as mismo fue creada para evitar procesos
ilcitos de distintas ONG que no son creadas con el fin de promover del desarrollo
social si no con el fin de evadir impuestos.
Las ONG aportan al proceso los casos de las personas en favor de las cuales
trabajan en estos casos constituyen una parte importante de las pruebas necesarias
para convencer a los encargados de tomar las decisiones de los cambios precisos,
las organizaciones no gubernamentales ONG desempean a menudo una funcin
decisiva en la promocin de cambios en las leyes, las polticas, los procedimientos
y los reglamentos administrativos
Una ONG debe analizar detenidamente su capacidad para dirigir una
iniciativa de promocin, evaluando sus fortalezas y debilidades tendrn patrimonio
propio proveniente de recursos nacionales o internacionales, y personalidad jurdica
propia, distinta de la de sus asociados, al momento de ser inscrita como tales en el
Registro Civil Municipal correspondiente. Su organizacin y funcionamiento se rige
por sus estatutos, las disposiciones de la presente Ley, y dems disposiciones
jurdicas de carcter ordinario, y estas buscan la inclusin social y el desarrollo para
cada uno de los ciudadanos con las mismas oportunidades para todos.
 EL CODIGO MUNICIPAL GUATEMALA

El Cdigo Municipal es la regla que es y cmo se delinea una Municipalidad

y en su artculo primero establece que el Municipio est constituido por el conjunto
de vecinos residentes en un mismo cantn, que promueven y administran sus
propios intereses por medio del gobierno municipal.

En dicho cdigo se delimitan los derechos de las municipalidades y se

establecen que tendrn una personera jurdica. Se describen todos los cargos
municipales y sus funciones.

As mismo El Cdigo Municipal establece adems las relaciones entre los

diversos cuerpos que conforman el gobierno municipal, particularmente la Alcalda
y el Concejo Municipal cuya relacin es similar a la del presidente y el Parlamento,
reglamenta tambin las relaciones entre los municipios y el gobierno central y aclara
el principio de la autonoma municipal ya consagrado en la Constitucin. tiene por
objeto desarrollar los principios constitucionales referentes a la organizacin,
gobierno, administracin, y funcionamiento de los municipios y dems entidades
locales determinadas en el cdigo Municipal y el contenido de las competencias que
correspondan a los municipios en cuanto a las materias que stas regulen
 INTRODUCCION

Este portafolio fue realizado con el propsito de servir como una herramienta
que me sirven como evidencia para incrementar el aprendizaje y me permite como
estudiante de Trabajo Social almacenar evidencias de distintos documentos en los
cuales se puede mencionar el Cdigo Municipal, la Ley de ONGS, La constitucin
Poltica de la Republica, Ley de Cooperativas entre otros documentos que son una
herramienta muy importante para la formacin y el enriquecimiento de
conocimientos para los estudiantes de la carrera de Trabajo Social.

La realizacin de dicho portafolio es una estrategia que puedo utilizar para

conocer cul ha sido mi avance en cuanto a los conocimientos adquiridos durante
el semestre y que tanto me sirven las actividades realizadas. aportaciones y logros
a lo largo del semestre.

En el cual se refleja mi aprendizaje, validando mis estudios y las

competencias desarrolladas tomando en cuenta los valores, actitudes y habilidades
puestas en practica durante el proceso del semestre y tiene como beneficio, nutrir
mis conocimientos, a travs de una confrontacin con mis saberes previos, a cerca
de los temas que se nos empodero en la formacin como profesionales de Trabajo
social y a medida de su desarrollo, intentar superar las dificultades que se me
presentan, como el manejo de las distintas herramientas aprendidas basado en el
conocimiento adquirido a travs del proceso del curso.
 CONCLUSION

Con la elaboracin del portafolio pude retroalimentar los conocimientos

adquiridos en clase, as mismo fue un aprendizaje interactivo, colaborativo y
significativo, porque dej en nosotros muchas experiencias y enseanzas que nos
hacen ampliar nuestro criterio.
.
Aprend a lo largo del semestre a comprender de mejor manera cada uno de los
cdigos, leyes y reglamentos de los cuales estn adjuntos en dicho portafolio su
aplicacin, y la importancia que tiene cada uno de ellos y como es una herramienta
importante para la labor como Trabajadores sociales ya que somos agentes de
cambio y al tener conocimiento de ello podemos transformar de manera ms
satisfactorita las realidades de muchas comunidades.

De la misma manera la docente fue y es una buena gua, ya que aprend cosas
valiosas que sern herramienta para mi vida profesional y personal. Pese a ciertos
inconvenientes esta materia es la que ms satisfaccin me ha dejado frente a la
carrera, en lo general el portafolio es una herramienta muy til ya que nos permito
almacenar y analizar informacin muy valiosa dentro de nuestro proceso de
aprendizaje.
Ana Lucia Cisneros Godoy
Carn: 2243714
Sptimo Semestre Licenciatura Trabajo social

Portafolio

Economa Poltica
Lcda. Silvia Portillo
Catedrtica.