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INSTITUTO NACIONAL DE SALUD
LICITACION PUBLICA N 001-2017-OPE/INS-ADQUISICION DE KIT PARA CARGA VIRAL VIH 1TIEMPO
REAL (INCLUYE COMPONENTES Y CONSUMIBLES)
MINISTERIO DE SALUD
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD
CONTRATACIN DE BIENES
ADQUISICION DE KIT PARA CARGA VIRAL VIH 1TIEMPO REAL (INCLUYE
COMPONENTES Y CONSUMIBLES)
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LICITACION PUBLICA N 001-2017-OPE/INS-ADQUISICION DE KIT PARA CARGA VIRAL VIH 1TIEMPO
REAL (INCLUYE COMPONENTES Y CONSUMIBLES)
DEBER DE COLABORACIN
La Entidad y todo proveedor que se someta a las presentes Bases, sea como participante, postor
y/o contratista, deben conducir su actuacin conforme a los principios previstos en la Ley de
Contrataciones del Estado.
De igual forma, deben poner en conocimiento del OSCE y a la Comisin de Defensa de la Libre
Competencia del INDECOPI los indicios de conductas anticompetitivas que se presenten durante
el proceso de contratacin, en los trminos del Decreto Legislativo N 1034, "Ley de Represin
de Conductas Anticompetitivas", o norma que la sustituya, as como las dems normas de la
materia.
La Entidad y todo proveedor que se someta a las presentes Bases, sea como participante, postor
y/o contratista del proceso de contratacin deben permitir al OSCE o al Consejo Multisectorial de
Monitoreo de las Contrataciones Pblicas el acceso a la informacin referida a las contrataciones
del Estado que sea requerida, prestar testimonio o absolucin de posiciones que se requieran,
entre otras formas de colaboracin.
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SECCIN GENERAL
(ESTA SECCIN NO DEBE SER MODIFICADA EN NINGN EXTREMO, BAJO SANCIN DE NULIDAD)
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CAPTULO I
ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIN
Para la aplicacin del derecho deber considerarse la especialidad de las normas previstas en
las presentes bases.
1.2. CONVOCATORIA
Importante
Los proveedores que deseen registrar su participacin deben ingresar al SEACE utilizando
su Certificado SEACE (usuario y contrasea). Asimismo, deben observar las instrucciones
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sealadas en el documento de orientacin Gua para el registro de participantes
electrnico publicado en www.seace.gob.pe.
En caso los proveedores no cuenten con inscripcin vigente en el RNP y/o se encuentren
inhabilitados o suspendidos para ser participantes, postores y/o contratistas, el SEACE
restringir su registro, quedando a potestad de estos intentar nuevamente registrar su
participacin en el procedimiento de seleccin en cualquier otro momento, dentro del plazo
establecido para dicha etapa, siempre que haya obtenido la vigencia de su inscripcin o
quedado sin efecto la sancin que le impuso el Tribunal de Contrataciones del Estado.
Todo participante puede formular consultas y observaciones a las bases, en el plazo sealado
en el calendario del procedimiento de seleccin, que no puede ser menor a diez (10) das
hbiles contados desde el da siguiente de la convocatoria, de conformidad con lo establecido
en el artculo 51 del Reglamento.
La absolucin simultnea de las consultas y observaciones por parte del comit de seleccin
mediante pliego absolutorio se notifica a travs del SEACE en la fecha sealada en el
calendario del procedimiento de seleccin, en un plazo que no puede exceder de cinco (5) das
hbiles contados desde el vencimiento del plazo para recibir consultas y observaciones.
Importante
En el plazo de tres (3) das hbiles siguientes a la notificacin del pliego absolutorio a travs
del SEACE, los participantes pueden solicitar la elevacin de los cuestionamientos al pliego de
absolucin de consultas y observaciones, a fin que el OSCE emita el pronunciamiento
correspondiente, en los siguientes supuestos:
a) Cuando la absolucin a una consulta por parte del Comit de Seleccin se considere
contraria a la normativa de contratacin pblica u otras normas complementarias o conexas
que tengan relacin con el procedimiento de seleccin o con el objeto de la contratacin.
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El pronunciamiento emitido por el OSCE se notifica a travs del SEACE, dentro de los siete (7)
das hbiles, computados desde el da siguiente de recepcin del expediente completo por el
OSCE.
Importante
Las bases integradas constituyen las reglas definitivas del procedimiento de seleccin. Estas
incorporan obligatoriamente, las modificaciones que se hayan producido como consecuencia
de las consultas, observaciones, la implementacin del pronunciamiento emitido por el OSCE,
as como las modificaciones requeridas por el OSCE en el marco de sus acciones de
supervisin, y se publican en el SEACE en la fecha establecida en el calendario del
procedimiento.
Las bases integradas no pueden ser cuestionadas en ninguna otra va ni modificadas por
autoridad administrativa alguna, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad, salvo las
acciones de supervisin a cargo del OSCE. Esta restriccin no afecta la competencia del
Tribunal para declarar la nulidad del procedimiento por deficiencias en las bases.
Importante
En caso el OSCE haya emitido pronunciamiento, dentro de los cuatro (4) das hbiles
siguientes a la publicacin de la integracin de las bases, los participantes pueden solicitar al
OSCE, la emisin de Dictamen sobre implementacin del Pronunciamiento, segn lo previsto
en el numeral 8.2 de la Directiva Acciones de Supervisin a Pedido de Parte.
Las ofertas se presentan por escrito, debidamente foliadas y en un (1) nico sobre cerrado.
Las declaraciones juradas, formatos o formularios previstos en las bases que conforman la
oferta deben estar debidamente firmados por el postor. Los dems documentos deben ser
rubricados (visados) por el postor. En el caso de persona jurdica, por su representante legal,
apoderado o mandatario designado para dicho fin y, en el caso de persona natural, por este o
su apoderado.
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El precio de la oferta debe incluir todos los tributos, seguros, transporte, inspecciones, pruebas
y, de ser el caso, los costos laborales conforme la legislacin vigente, as como cualquier otro
concepto que pueda tener incidencia sobre el costo del bien a contratar, excepto la de aquellos
postores que gocen de alguna exoneracin legal, no incluirn en el precio de su oferta los
tributos respectivos.
El precio total de la oferta y los subtotales que lo componen deben ser expresados con dos
decimales. Los precios unitarios pueden ser expresados con ms de dos decimales.
La presentacin puede realizarse por el mismo participante o a travs de un tercero, sin que se
exija formalidad alguna para ello.
Importante
El acto pblico se inicia cuando el comit de seleccin empieza a llamar a los participantes en
el orden en que se registraron en el procedimiento, para que entreguen sus ofertas. Si al
momento de ser llamado el participante no se encuentra presente, se tiene por desistido.
En la apertura del sobre que contiene la oferta, el comit de seleccin debe anunciar el nombre
de cada participante y el precio de la misma. Asimismo, verifica la presentacin de los
documentos requeridos en la seccin especfica de las bases de conformidad con el artculo
53 del Reglamento. De no cumplir con lo requerido la oferta se considera no admitida. Esta
informacin debe consignarse en acta, con lo cual se da por finalizado el acto pblico.
En caso el comit de seleccin no admita la oferta el postor puede solicitar que se anote tal
circunstancia en el acta, debiendo el notario o juez de paz mantenerla en custodia hasta el
consentimiento de la buena pro, salvo que en el acto de presentacin de ofertas o en fecha
posterior el postor solicite su devolucin.
Despus de abierto cada sobre que contiene la oferta, el notario o juez de paz proceder a
sellar y firmar cada hoja de los documentos de la oferta.
Al terminar el acto pblico, se levantar un acta, la cual ser suscrita por el notario o juez de
paz, los miembros del comit de seleccin, el veedor y los postores que lo deseen.
La evaluacin de las ofertas que cumplan con lo sealado en el prrafo anterior tiene por objeto
determinar la oferta con el mejor puntaje y el orden de prelacin de las ofertas, segn los
factores y el procedimiento de evaluacin enunciados en la seccin especfica de las bases.
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El comit de seleccin puede rechazar una oferta cuando se encuentre por debajo del valor
referencial, siempre que de la revisin del detalle de la composicin de la oferta, acredite
mediante razones objetivas un probable incumplimiento por parte del postor, de conformidad
con lo previsto en el artculo 47 del Reglamento.
Para estos efectos, el comit de seleccin debe solicitar al postor la descripcin a detalle de
todos los elementos constitutivos de su oferta, otorgndole un plazo mnimo de dos (2) das
hbiles de recibida dicha solicitud; as como contar con informacin adicional que resulte
pertinente para determinar si rechaza la oferta, decisin que debe ser fundamentada.
En el supuesto de ofertas que superen el valor referencial de la convocatoria, para efectos que
el comit de seleccin considere vlida la oferta econmica debe contar con la certificacin de
crdito presupuestario correspondiente y la aprobacin del Titular de la Entidad, que no puede
exceder de cinco (5) das hbiles, contados desde la fecha prevista en el calendario para el
otorgamiento de la buena pro, bajo responsabilidad, salvo que el postor acepte reducir su oferta
econmica.
a) Cuando la evaluacin del precio sea el nico factor, se le otorga el mximo puntaje a la
oferta de precio ms bajo y otorga a las dems ofertas puntajes inversamente
proporcionales a sus respectivos precios, segn la siguiente frmula:
Pi = Om x PMP
Oi
Donde:
i = Oferta.
Pi = Puntaje de la oferta a evaluar.
Oi = Precio i.
Om = Precio de la oferta ms baja.
PMP = Puntaje mximo del precio.
b) Cuando existan otros factores de evaluacin adems del precio, aquella que resulte con el
mejor puntaje, en funcin de los criterios y procedimientos de evaluacin enunciados en la
seccin especfica de las bases.
En el supuesto de que dos (2) o ms ofertas empaten, la determinacin del orden de prelacin
de las ofertas empatadas se realiza a travs de sorteo. Para la aplicacin de este criterio de
desempate se requiere la participacin de notario o juez de paz y la citacin oportuna a los
postores que hayan empatado, pudiendo participar en calidad de veedor un representante del
Sistema Nacional de Control.
Luego de culminada la evaluacin, el comit de seleccin debe determinar si los postores que
obtuvieron el primer y segundo lugar segn el orden de prelacin, cumplen con los requisitos
de calificacin detallados en la seccin especfica de las bases. La oferta del postor que no
cumpla con los requisitos de calificacin debe ser descalificada. Si ninguno de los dos postores
cumple con los requisitos de calificacin, el comit de seleccin debe verificar los requisitos de
calificacin de los postores admitidos, segn el orden de prelacin obtenido en la evaluacin.
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Cuando se requiera subsanacin, la oferta continua vigente para todo efecto, a condicin de la
efectiva subsanacin dentro del plazo otorgado, el que no puede exceder de tres (3) das
hbiles. La presentacin de las subsanaciones se realiza a travs de la Unidad de Tramite
Documentario de la Entidad. La subsanacin corresponde realizarla al mismo postor, su
representante legal o apoderado acreditado.
Luego de la calificacin de las ofertas, el comit de seleccin otorga la buena pro en la fecha
sealada en el calendario de las bases mediante su publicacin en el SEACE.
En caso que se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la buena pro se produce
el mismo da de la notificacin de su otorgamiento.
Importante
Una vez consentido el otorgamiento de la buena pro, la Entidad realiza la inmediata verificacin
de la oferta presentada por el postor ganador de la buena pro. En caso de comprobar inexactitud
o falsedad en las declaraciones, informacin o documentacin presentada, la Entidad declara la
nulidad del otorgamiento de la buena pro o del contrato, dependiendo de la oportunidad en que
se hizo la comprobacin, de conformidad con lo establecido en la Ley y en el Reglamento.
Adicionalmente, la Entidad comunica al Tribunal de Contrataciones del Estado para que inicie el
procedimiento administrativo sancionador y al Ministerio Pblico para que interponga la accin
penal correspondiente.
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CAPTULO II
SOLUCIN DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCEDIMIENTO DE
SELECCIN
A travs del recurso de apelacin se pueden impugnar los actos dictados durante el desarrollo
del procedimiento de seleccin hasta antes del perfeccionamiento del contrato.
Los actos que declaren la nulidad de oficio y otros actos emitidos por el Titular de la Entidad
que afecten la continuidad del procedimiento de seleccin, pueden impugnarse ante el Tribunal
de Contrataciones del Estado.
La apelacin contra el otorgamiento de la buena pro o contra los actos dictados con anterioridad
a ella debe interponerse dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes de haberse notificado el
otorgamiento de la buena pro.
La apelacin contra los actos dictados con posterioridad al otorgamiento de la buena pro, contra
la declaracin de nulidad, cancelacin y declaratoria de desierto del procedimiento, debe
interponerse dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes de haberse tomado conocimiento
del acto que se desea impugnar.
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CAPTULO III
DEL CONTRATO
Dentro del plazo de ocho (8) das hbiles siguientes al registro en el SEACE del consentimiento
de la buena pro o de que esta haya quedado administrativamente firme, el postor ganador de
la buena pro debe presentar la totalidad de los requisitos para perfeccionar el contrato. En un
plazo que no puede exceder de los tres (3) das hbiles siguientes de presentados los
documentos la Entidad debe suscribir el contrato, u otorgar un plazo adicional para subsanar
los requisitos, el que no puede exceder de cinco (5) das hbiles contados desde el da siguiente
de la notificacin de la Entidad. Al da siguiente de subsanadas las observaciones, las partes
suscriben el contrato.
Para perfeccionar el contrato, el postor ganador de la buena pro debe presentar los documentos
sealados en el artculo 117 del Reglamento y los previstos en la seccin especfica de las
bases.
3.3. GARANTAS
Las garantas que deben otorgar los postores y/o contratistas, segn corresponda, son las de
fiel cumplimiento del contrato y por los adelantos.
Importante
En los contratos derivados de procedimientos de seleccin por relacin de tems, cuando el monto
del tem adjudicado o la sumatoria de los montos de los tems adjudicados sea igual o menor a cien
mil Soles (S/ 100,000.00), no corresponde presentar garanta de fiel cumplimiento de contrato ni
garanta de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias, conforme a lo dispuesto en el numeral 1
del artculo 128 del Reglamento.
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Importante
Corresponde a la Entidad verificar que las garantas presentadas por el postor ganador de la
buena pro y/o contratista cumplan con los requisitos y condiciones necesarios para su aceptacin
y eventual ejecucin, sin perjuicio de la determinacin de las responsabilidades funcionales que
correspondan.
ADVERTENCIA
La Entidad puede solicitar la ejecucin de las garantas conforme a los supuestos contemplados
en el artculo 131 del Reglamento.
3.6. ADELANTOS
La Entidad puede entregar adelantos directos al contratista, los que en ningn caso exceden
en conjunto del treinta por ciento (30%) del monto del contrato original, siempre que ello haya
sido previsto en la seccin especfica de las bases.
3.7. PENALIDADES
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con el objeto de la contratacin. Para estos efectos, se deben incluir en la seccin
especfica de las bases los supuestos de aplicacin de penalidad, la forma de clculo de
la penalidad para cada supuesto y el procedimiento mediante el cual se verifica el supuesto
a penalizar.
Estos dos tipos de penalidades se calculan en forma independiente y pueden alcanzar cada
una un monto mximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente, o de
ser el caso, del tem que debi ejecutarse.
Las causales para la resolucin del contrato, sern aplicadas de conformidad con el artculo 36
de la Ley y 135 del Reglamento.
3.9. PAGOS
La Entidad debe pagar las contraprestaciones pactadas a favor del contratista dentro de los
quince (15) das calendarios siguientes a la conformidad de los bienes, siempre que se
verifiquen las condiciones establecidas en el contrato para ello. La conformidad se emite en un
plazo mximo de diez (10) das de producida la recepcin.
En el caso que se haya suscrito contrato con un consorcio, el pago se realizar de acuerdo a
lo que se indique en el contrato de consorcio.
En caso de retraso en el pago por parte de la Entidad, salvo que se deba a caso fortuito o fuerza
mayor, el contratista tendr derecho al reconocimiento de los intereses legales
correspondientes conforme a lo establecido en el artculo 39 de la Ley y en el artculo 149 del
Reglamento.
Todos los dems aspectos del presente procedimiento no contemplados en las bases se
regirn supletoriamente por la Ley y su Reglamento, as como por las disposiciones legales
vigentes.
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SECCIN ESPECFICA
(EN ESTA SECCIN LA ENTIDAD DEBER COMPLETAR LA INFORMACIN EXIGIDA, DE ACUERDO A LAS
INSTRUCCIONES INDICADAS)
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CAPTULO I
GENERALIDADES
El presente procedimiento de seleccin tiene por objeto la contratacin de KIT PARA CARGA
VIRAL VIH 1TIEMPO REAL (INCLUYE COMPONENTES Y CONSUMIBLES)
UNIDAD DE
ITEM DESCRIPCION CANT.
MEDIDA
El valor referencial asciende S/ 686,400.00 (Seiscientos ochenta y seis mil cuatrocientos y 00/100
soles), incluido los impuestos de Ley y cualquier otro concepto que incida en el costo total del
bien. El valor referencial ha sido calculado al mes de Abril.
Recursos Ordinarios.
Importante
La fuente de financiamiento debe corresponder a aquella prevista en la Ley de Equilibrio Financiero
del Presupuesto del Sector Pblico del ao fiscal en el cual se convoca el procedimiento de
seleccin.
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El presente procedimiento se rige por el sistema de Suma Alzada, de acuerdo con lo establecido
en el expediente de contratacin respectivo.
No Corresponde.
El alcance de la prestacin est definido en el Captulo III de la presente seccin de las bases.
Los participantes registrados tienen el derecho de recabar un ejemplar de las bases, para cuyo
efecto deben cancelar S/ 5.17 (Cinco soles y 17/100) en Caja de la Entidad. La copia se entregar
en la Oficina Ejecutiva de Logstica, sito en la Av. Defensores del Morro N 2268 Chorrillos.
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CAPTULO II
DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIN
Importante
Los proveedores que deseen registrar su participacin deben ingresar al SEACE utilizando su
Certificado SEACE (usuario y contrasea). Asimismo, deben observar las instrucciones sealadas
en el documento de orientacin Gua para el registro de participantes electrnico publicado en
www.seace.gob.pe, pestaa 1. Inicio, opcin Documentos y Publicaciones, pgina Manuales y
Otros (Proveedores).
1
La informacin del calendario indicado en las bases no debe diferir de la informacin consignada en la ficha del procedimiento
en el SEACE. No obstante, en caso de existir contradiccin primar el calendario indicado en la ficha del procedimiento en
el SEACE.
2
El registro de participantes se lleva a cabo desde el da siguiente de la convocatoria hasta antes del inicio de la presentacin
de ofertas, segn lo dispuesto en el artculo 34 del Reglamento.
3
Para acceder al formato ingrese a http://portal.osce.gob.pe/osce/content/documentos_normativos_directivas.
4
Al consignar el horario de atencin, debe tenerse en cuenta que el horario de atencin no podr ser menor a ocho (8) horas.
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Seores
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Av. Defensores del Morro N 2268- Chorrillos
Att.: Comit de seleccin
OFERTA
[NOMBRE / DENOMINACIN O RAZN SOCIAL DEL POSTOR]
Importante
El comit de seleccin verifica la presentacin de los documentos requeridos. De no
cumplir con lo requerido, la oferta se considera no admitida.
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En caso de considerar como factor de evaluacin la mejora del plazo de entrega, el plazo ofertado en dicho anexo servir
tambin para acreditar este factor.
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2.2.1.2. Documentos para acreditar los requisitos de calificacin
El postor debe incorporar en su oferta los documentos que acreditan los Requisitos
de Calificacin que se detallan en el numeral 3.2 del Captulo III de la presente
seccin de las bases.
Importante
Cabe subsanacin de las ofertas, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 39 del Reglamento.
La legalizacin de las firmas en la promesa de consorcio es subsanable.
Para determinar la oferta con el mejor puntaje y el orden de prelacin de las ofertas, se considera
lo siguiente:
FACTOR PUNTAJE
Precio 100
Importante
El postor ganador de la buena pro debe presentar los siguientes documentos para perfeccionar
el contrato:
Importante
En caso que el postor ganador de la buena pro sea un consorcio, las garantas que presente
este para el perfeccionamiento del contrato, as como durante la ejecucin contractual, de ser
el caso, adems de cumplir con las condiciones establecidas en el artculo 33 de la Ley, deben
consignar expresamente el nombre completo o la denominacin o razn social de los
integrantes del consorcio, en calidad de garantizados, de lo contrario no podrn ser aceptadas
por las Entidades. No se cumple el requisito antes indicado si se consigna nicamente la
denominacin del consorcio, conforme lo dispuesto en la Directiva Participacin de
Proveedores en Consorcio en las Contrataciones del Estado.
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Importante
De conformidad con el artculo 234 del Reglamento, las Entidades son responsables de
verificar la vigencia de la inscripcin en el RNP del postor ganador de la buena pro en el
perfeccionamiento del contrato, ingresando al portal web del OSCE www.osce.gob.pe seccin
RNP.
Corresponde a la Entidad verificar que las garantas presentadas por el postor ganador de la
buena pro cumplan con los requisitos y condiciones necesarios para su aceptacin y eventual
ejecucin, sin perjuicio de la determinacin de las responsabilidades funcionales que
correspondan.
La Entidad no puede exigir documentacin o informacin adicional a la consignada en el
presente numeral para el perfeccionamiento del contrato.
El contrato se perfecciona con la suscripcin del documento que lo contiene. Para dicho efecto
el postor ganador de la buena pro, dentro del plazo previsto en el numeral 3.1 de la seccin
general de las bases, debe presentar la documentacin requerida en la Unidad de Trmite
Documentario del Instituto Nacional de Salud Cito en la Av. Defensores del Morro N 2268
Chorrillos. en el horario de 08:10 a 16:15 horas.
Importante
La Entidad realizar el pago de la contraprestacin pactada a favor del contratista en Una sola
Armada.
Para efectos del pago de las contraprestaciones ejecutadas por el contratista, la Entidad debe
contar con la siguiente documentacin:
La Entidad debe pagar las contraprestaciones pactadas a favor del contratista dentro de los
quince (15) das calendario siguientes a la conformidad de los bienes, siempre que se verifiquen
las condiciones establecidas en el contrato para ello.
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CAPTULO III
REQUERIMIENTO
Importante
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Importante
Para determinar que los postores cuentan con las capacidades necesarias para ejecutar el contrato, las
cuales deben ser acreditadas documentalmente, la Entidad incorpora los requisitos de calificacin que se
extraen de las especificaciones tcnicas, no pudiendo incluirse requisitos adicionales a los previstos en las
mismas, los cuales son los siguientes:
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3.2. REQUISITOS DE CALIFICACIN6
A CAPACIDAD LEGAL
A.1 REPRESENTACIN
Requisitos:
En el caso de consorcios, este documento debe ser presentado por cada uno de los integrantes del
consorcio que suscriba la promesa de consorcio, segn corresponda.
La promesa de consorcio debe ser suscrita por cada uno de sus integrantes.
Acreditacin:
Tratndose de persona jurdica, copia del certificado de vigencia de poder del representante legal,
apoderado o mandatario designado para tal efecto, expedido por registros pblicos con una
antigedad no mayor de treinta (30) das calendario a la presentacin de ofertas, computada desde
la fecha de emisin.
En caso de persona natural, copia del documento nacional de identidad o documento anlogo, o del
certificado de vigencia de poder otorgado por persona natural, del apoderado o mandatario, segn
corresponda, expedido por registros pblicos con una antigedad no mayor de treinta (30) das
calendario a la presentacin de ofertas, computada desde la fecha de emisin.
B.1 FACTURACIN
Requisitos:
El postor debe acreditar un monto facturado acumulado equivalente a S/ 1800,000.00 (Un Milln
Ochocientos Mil y 00/100 Soles), por la venta de bienes iguales o similares al objeto de la convocatoria,
durante un periodo de los 03 (tres) ltimos aos a la fecha de la presentacin de ofertas.
Acreditacin:
Copia simple de contratos u rdenes de compra, y su respectiva conformidad por la venta o suministro
efectuados; o comprobantes de pago cuya cancelacin se acredite documental y fehacientemente, con
VOUCHER DE DEPSITO, REPORTE DE ESTADO DE CUENTA, CANCELACIN EN EL
DOCUMENTO, ENTRE OTROS, correspondientes a un mximo de veinte (20) contrataciones.
En caso los postores presenten varios comprobantes de pago para acreditar una sola contratacin, se
debe acreditar que corresponden a dicha contratacin; de lo contrario, se asumir que los comprobantes
6
La Entidad puede adoptar solo los requisitos de calificacin contenidos en el presente captulo, de acuerdo al artculo 28 del
Reglamento. Los requisitos de calificacin son fijados por el rea usuaria en el requerimiento.
7
En caso de presentarse en consorcio.
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acreditan contrataciones independientes, en cuyo caso solo se considerar, para la evaluacin, las
veinte (20) primeras contrataciones indicadas en el Anexo N 7 referido a la Experiencia del Postor.
En el caso de suministro, solo se considera como experiencia la parte del contrato que haya sido
ejecutada a la fecha de presentacin de ofertas, debiendo adjuntarse copia de las conformidades
correspondientes a tal parte o los respectivos comprobantes de pago cancelados.
En los casos que se acredite experiencia adquirida en consorcio, debe presentarse la promesa de
consorcio o el contrato de consorcio del cual se desprenda fehacientemente el porcentaje de las
obligaciones que se asumi en el contrato presentado; de lo contrario, no se computar la experiencia
proveniente de dicho contrato.
Asimismo, cuando se presenten contratos derivados de procesos de seleccin convocados antes del
20.09.2012, la calificacin se ceir al mtodo descrito en la Directiva Participacin de Proveedores
en Consorcio en las Contrataciones del Estado, debiendo presumirse que el porcentaje de las
obligaciones equivale al porcentaje de participacin de la promesa de consorcio o del contrato de
consorcio. En caso que en dichos documentos no se consigne el porcentaje de participacin se
presumir que las obligaciones se ejecutaron en partes iguales.
Cuando en los contratos, rdenes de compra o comprobantes de pago el monto facturado se encuentre
expresado en moneda extranjera, debe indicarse el tipo de cambio venta publicado por la
Superintendencia de Banca, Seguros y AFP correspondiente a la fecha de suscripcin del contrato, de
emisin de la orden de compra o de cancelacin del comprobante de pago, segn corresponda.
Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar el Anexo N 7 referido a la Experiencia
del Postor.
Importante
Importante
Las consultas y observaciones no deben emplearse para formular pretensiones que desnaturalicen
la decisin de compra adoptada por la Entidad. Si como resultado de una consulta u observacin
debe modificarse el requerimiento, debe solicitarse la autorizacin del rea usuaria y remitir dicha
autorizacin a la dependencia que aprob el expediente de contratacin para su aprobacin, de
conformidad con el artculo 51 del Reglamento.
Los requisitos de calificacin determinan si los postores cuentan con las capacidades necesarias
para ejecutar el contrato, lo que debe ser acreditado documentalmente. Para ello, las Entidades
deben establecer de manera clara y precisa los requisitos que deben cumplir los postores a fin de
acreditar su calificacin en el numeral 2.2.1.2 concordante con el numeral 3.2 de esta seccin de
las bases.
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CAPTULO IV
FACTORES DE EVALUACIN
PUNTAJE / METODOLOGA
FACTOR DE EVALUACIN
PARA SU ASIGNACIN
A. PRECIO
Evaluacin: La evaluacin consistir en
otorgar el mximo a la oferta de
Se evaluar considerando el precio ofertado por el postor. precio ms bajo y otorgar a las
dems ofertas puntajes
Acreditacin: inversamente proporcionales a
sus respectivos precios, segn la
Se acreditar mediante el documento que contiene el precio de la oferta siguiente frmula:
(Anexo N 5)
Pi = Om x PMP
Oi
i = Oferta
Pi = Puntaje de la oferta a evaluar
Oi = Precio i
Om = Precio de la oferta ms baja
PMP = Puntaje mximo del precio
100 puntos
Importante
Los factores de evaluacin elaborados por el comit de seleccin deben ser objetivos y deben guardar
vinculacin, razonabilidad y proporcionalidad con el objeto de la contratacin. Asimismo, estos no pueden
calificar con puntaje el cumplimiento de las Especificaciones Tcnicas ni los requisitos de calificacin.
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CAPTULO V
PROFORMA DEL CONTRATO
Importante
Dependiendo del objeto del contrato, de resultar indispensable, puede incluirse clusulas adicionales
o la adecuacin de las propuestas en el presente documento, las que en ningn caso pueden
contemplar disposiciones contrarias a la normativa vigente ni a lo sealado en este captulo.
Conste por el presente documento, la contratacin de KIT PARA CARGA VIRAL VIH 1TIEMPO
REAL (INCLUYE COMPONENTES Y CONSUMIBLES), que celebra de una parte el INSTITUTO
NACIONAL DE SALUD, en adelante LA ENTIDAD, con RUC N 20131263130, con domicilio legal
en Av. Defensores del Morro N 2268, distrito de Chorrillos, representada por [..],
identificado con DNI N [], y de otra parte [.....................], con RUC N
[................], con domicilio legal en [.....................], inscrita en la Ficha N
[.........] Asiento N [.......] del Registro de Personas Jurdicas de la ciudad de
[], debidamente representado por su Representante Legal,
[.....................], con DNI N [..], segn poder inscrito en la Ficha N
[..], Asiento N [] del Registro de Personas Jurdicas de la ciudad de [],
a quien en adelante se le denominar EL CONTRATISTA en los trminos y condiciones siguientes:
Este monto comprende el costo del bien, todos los tributos, seguros, transporte, inspecciones,
pruebas y, de ser el caso, los costos laborales conforme la legislacin vigente, as como cualquier
otro concepto que pueda tener incidencia sobre la ejecucin de la prestacin materia del presente
contrato.
LA ENTIDAD debe efectuar el pago dentro de los quince (15) das calendario siguiente a la
conformidad de los bienes, siempre que se verifiquen las condiciones establecidas en el contrato
para ello.
En caso de retraso en el pago por parte de LA ENTIDAD, salvo que se deba a caso fortuito o fuerza
mayor, EL CONTRATISTA tendr derecho al pago de intereses legales conforme a lo establecido
8
En cada caso concreto, dependiendo de la naturaleza del contrato, podr adicionarse la informacin que resulte pertinente a
efectos de generar el pago.
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en el artculo 39 de la Ley de Contrataciones del Estado y en el artculo 149 de su Reglamento, los
que se computan desde la oportunidad en que el pago debi efectuarse.
Este procedimiento no resulta aplicable cuando los bienes manifiestamente no cumplan con las
caractersticas y condiciones ofrecidas, en cuyo caso LA ENTIDAD no efecta la recepcin o no
otorga la conformidad, segn corresponda, debiendo considerarse como no ejecutada la
prestacin, aplicndose las penalidades respectivas.
9
En aplicacin de lo dispuesto en el artculo 126 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, la garanta de fiel
cumplimiento debe ser emitida por una suma equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato original y mantenerse
vigente hasta la conformidad de la recepcin de la prestacin a cargo del contratista.
10
En aplicacin de lo dispuesto en el artculo 127 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, en las contrataciones
de bienes que conllevan la ejecucin de prestaciones accesorias, tales como mantenimiento, reparacin o actividades afines,
se debe otorgar una garanta adicional por este concepto, la misma que debe ser renovada peridicamente hasta el
cumplimiento total de las obligaciones garantizadas, no pudiendo eximirse su presentacin en ningn caso.
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0.10 x Monto
Penalidad Diaria =
F x Plazo en das
Donde:
Tanto el monto como el plazo se refieren, segn corresponda, al contrato vigente o tem que debi
ejecutarse.
Importante
De haberse previsto establecer penalidades distintas a la penalidad por mora, incluir dichas
penalidades, los supuestos de aplicacin de penalidad, la forma de clculo de la penalidad para cada
supuesto y el procedimiento mediante el cual se verifica el supuesto a penalizar, conforme el artculo
134 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
Estas penalidades se deducen de los pagos a cuenta o del pago final, segn corresponda; o si
fuera necesario, se cobra del monto resultante de la ejecucin de la garanta de fiel cumplimiento.
Estos dos tipos de penalidades pueden alcanzar cada una un monto mximo equivalente al diez
por ciento (10%) del monto del contrato vigente, o de ser el caso, del tem que debi ejecutarse.
Cuando se llegue a cubrir el monto mximo de la penalidad por mora o el monto mximo para otras
penalidades, de ser el caso, LA ENTIDAD puede resolver el contrato por incumplimiento.
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CLUSULA DCIMO CUARTA: RESPONSABILIDAD DE LAS PARTES
Cuando se resuelva el contrato por causas imputables a algunas de las partes, se debe resarcir los
daos y perjuicios ocasionados, a travs de la indemnizacin correspondiente. Ello no obsta la
aplicacin de las sanciones administrativas, penales y pecuniarias a que dicho incumplimiento diere
lugar, en el caso que stas correspondan.
Lo sealado precedentemente no exime a ninguna de las partes del cumplimiento de las dems
obligaciones previstas en el presente contrato.
Las controversias que surjan entre las partes durante la ejecucin del contrato se resuelven
mediante conciliacin o arbitraje, segn el acuerdo de las partes.
Cualquiera de las partes tiene derecho a iniciar el arbitraje a fin de resolver dichas controversias
dentro del plazo de caducidad previsto en los artculos 122, 137, 140, 143, 146, 147 y 149 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado o, en su defecto, en el inciso 45.2 del artculo
45 de la Ley de Contrataciones del Estado.
El arbitraje ser institucional y resuelto por [INDICAR SI SER RBITRO NICO O TRIBUNAL
ARBITRAL CONFORMADO POR TRES (3) RBITROS]. LA ENTIDAD propone las siguientes
instituciones arbitrales: Cmara de Comercio de Lima y Pontificia Universidad Catlica del Per11.
Importante
Asimismo, el postor puede consentir o no la propuesta de la Entidad sobre el nmero de rbitros que
resuelven las controversias. Si el postor no est de acuerdo con la propuesta o no se pronuncia al
respecto en su oferta o si la Entidad no formula ninguna propuesta, se proceder de conformidad con
el inciso 189.1 del artculo 189 del Reglamento.
Facultativamente, cualquiera de las partes tiene el derecho a solicitar una conciliacin dentro del
plazo de caducidad correspondiente, segn lo sealado en el artculo 183 del Reglamento de la
Ley de Contrataciones del Estado, sin perjuicio de recurrir al arbitraje, en caso no se llegue a un
11
Preferentemente, las instituciones arbitrales debern encontrarse ubicadas en el lugar del perfeccionamiento del contrato.
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acuerdo entre ambas partes o se llegue a un acuerdo parcial. Las controversias sobre nulidad del
contrato solo pueden ser sometidas a arbitraje.
El Laudo arbitral emitido es inapelable, definitivo y obligatorio para las partes desde el momento de
su notificacin, segn lo previsto en el inciso 45.8 del artculo 45 de la Ley de Contrataciones del
Estado.
La variacin del domicilio aqu declarado de alguna de las partes debe ser comunicada a la otra
parte, formalmente y por escrito, con una anticipacin no menor de quince (15) das calendario.
De acuerdo con las bases integradas, la oferta y las disposiciones del presente contrato, las partes
lo firman por duplicado en seal de conformidad en la ciudad de [................] al [CONSIGNAR
FECHA].
LA ENTIDAD EL CONTRATISTA
ANEXOS
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ANEXO N 1
Seores
COMIT DE SELECCIN
LICITACIN PBLICA N 001-2017-OPE/INS
Presente.-
El que se suscribe, [..], postor y/o Representante Legal de [CONSIGNAR EN CASO DE SER
PERSONA JURDICA], identificado con [CONSIGNAR TIPO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD] N
[CONSIGNAR NMERO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD], con poder inscrito en la localidad de
[CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURDICA] en la Ficha N [CONSIGNAR EN CASO DE
SER PERSONA JURDICA] Asiento N [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURDICA],
DECLARO BAJO JURAMENTO que la siguiente informacin se sujeta a la verdad:
Nombre, Denominacin o
Razn Social :
Domicilio Legal :
RUC : Telfono(s) :
Correo electrnico :
...........................................................
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal, segn corresponda
Importante
Cuando se trate de consorcios, esta declaracin jurada debe ser presentada por cada uno de los
integrantes del consorcio.
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ANEXO N 2
DECLARACIN JURADA
(ART. 31 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO)
Seores
COMIT DE SELECCIN
LICITACIN PBLICA N 001-2017-OPE/INS
Presente.-
Mediante el presente el suscrito, postor y/o Representante Legal de [CONSIGNAR EN CASO DE SER
PERSONA JURDICA], declaro bajo juramento:
1.- No tener impedimento para postular en el procedimiento de seleccin ni para contratar con el Estado,
conforme al artculo 11 de la Ley de Contrataciones del Estado.
2.- Conocer, aceptar y someterme a las bases, condiciones y reglas del procedimiento de seleccin.
3.- Ser responsable de la veracidad de los documentos e informacin que presento en el presente
procedimiento de seleccin.
4.- No haber incurrido y me obligo a no incurrir en actos de corrupcin, as como respetar el principio
de integridad.
6.- Conocer las sanciones contenidas en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, as
como las disposiciones aplicables en la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General.
...
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal, segn corresponda
Importante
En el caso de consorcios, cada integrante debe presentar esta declaracin jurada, salvo que sea
presentada por el representante comn del consorcio.
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ANEXO N 3
Seores
COMIT DE SELECCIN
LICITACIN PBLICA N 001-2017-OPE/INS
Presente.-
Es grato dirigirme a usted, para hacer de su conocimiento que luego de haber examinado las bases y
dems documentos del procedimiento de la referencia y, conociendo todos los alcances y las
condiciones existentes, el postor que suscribe ofrece los KIT PARA CARGA VIRAL VIH 1TIEMPO
REAL (INCLUYE COMPONENTES Y CONSUMIBLES), de conformidad con las Especificaciones
Tcnicas que se indican en el numeral 3.1 del Captulo III de la seccin especfica de las bases y los
documentos del procedimiento.
....
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal o comn, segn corresponda
Importante
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ANEXO N 4
Seores
COMIT DE SELECCIN
LICITACIN PBLICA N 001-2017-OPE/INS
Presente.-
Mediante el presente, con pleno conocimiento de las condiciones que se exigen en las bases del
procedimiento de la referencia, me comprometo a entregar los bienes objeto del presente procedimiento
de seleccin en el plazo de [CONSIGNAR EL PLAZO OFERTADO, EL CUAL DEBE SER EXPRESADO
EN DAS CALENDARIO] das calendario.
..........................................................
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
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ANEXO N 5
PRECIO DE LA OFERTA
(MODELO)
Seores
COMIT DE SELECCIN
LICITACIN PBLICA N 001-2017-OPE/INS
Presente.-
Es grato dirigirme a usted, para hacer de su conocimiento que, de acuerdo con las bases, mi oferta es
la siguiente:
TOTAL
El precio de la oferta incluye todos los tributos, seguros, transporte, inspecciones, pruebas y, de ser el
caso, los costos laborales conforme la legislacin vigente, as como cualquier otro concepto que pueda
tener incidencia sobre el costo del bien a contratar; excepto la de aquellos postores que gocen de
alguna exoneracin legal, no incluirn en el precio de su oferta los tributos respectivos.
...
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal o comn, segn corresponda
El postor debe consignar el precio total de la oferta, sin perjuicio, que de resultar favorecido
con la buena pro, presente el detalle de precios unitarios para el perfeccionamiento del contrato,
segn lo previsto en el numeral 2.4 de la seccin especfica de las bases.
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ANEXO N 6
PROMESA DE CONSORCIO
(Slo para el caso en que un consorcio se presente como postor)
Seores
COMIT DE SELECCIN
LICITACIN PBLICA N 001-2017-OPE/INS
Presente.-
Los suscritos declaramos expresamente que hemos convenido en forma irrevocable, durante el lapso
que dure el procedimiento de seleccin, para presentar una oferta conjunta a la LICITACIN PBLICA
N 001-2017-OPE/INS.
Asimismo, en caso de obtener la buena pro, nos comprometemos a formalizar el contrato de consorcio,
de conformidad con lo establecido por el artculo 118 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado, bajo las siguientes condiciones:
a) Integrantes del consorcio
1. [NOMBRE, DENOMINACIN O RAZN SOCIAL DEL CONSORCIADO 1].
2. [NOMBRE, DENOMINACIN O RAZN SOCIAL DEL CONSORCIADO 2].
b) Designamos a [CONSIGNAR NOMBRES Y APELLIDOS DEL REPRESENTANTE COMN],
identificado con [CONSIGNAR TIPO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD] N [CONSIGNAR
NMERO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD], como representante comn del consorcio para
efectos de participar en todos los actos referidos al procedimiento de seleccin, suscripcin y
ejecucin del contrato correspondiente con [CONSIGNAR NOMBRE DE LA ENTIDAD].
Asimismo, declaramos que el representante comn del consorcio no se encuentra impedido,
inhabilitado ni suspendido para contratar con el Estado.
c) Fijamos nuestro domicilio legal comn en [.............................].
d) Las obligaciones que corresponden a cada uno de los integrantes del consorcio son las siguientes:
OBLIGACIONES DE [NOMBRE, DENOMINACIN O RAZN SOCIAL DEL
1. [ % ] 12
CONSORCIADO 1]
Importante
De conformidad con el artculo 31 del Reglamento, las firmas de los integrantes del consorcio
deben ser legalizadas.
12
Consignar nicamente el porcentaje total de las obligaciones, el cual debe ser expresado en nmero entero, sin decimales.
13
Consignar nicamente el porcentaje total de las obligaciones, el cual debe ser expresado en nmero entero, sin decimales.
14
Este porcentaje corresponde a la sumatoria de los porcentajes de las obligaciones de cada uno de los integrantes del consorcio.
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ANEXO N 7
Seores
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LICITACIN PBLICA N 001-2017-OPE/INS
Presente.-
N CONTRATO /
OBJETO TIPO DE MONTO
O/C /
N CLIENTE DEL FECHA15 MONEDA IMPORTE CAMBIO FACTURADO
COMPROBANTE
CONTRATO VENTA16 ACUMULADO17
DE PAGO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
20
TOTAL
...
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal o comn, segn corresponda
15
Se refiere a la fecha de suscripcin del contrato, de la emisin de la Orden de Compra o de cancelacin del comprobante
de pago, segn corresponda.
16
El tipo de cambio venta debe corresponder al publicado por la SBS correspondiente a la fecha de suscripcin del contrato,
de la emisin de la Orden de Compra o de cancelacin del comprobante de pago, segn corresponda.
17
Consignar en la moneda establecida en las bases.
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ANEXO N 8
Seores
COMIT DE SELECCIN
LICITACIN PBLICA N 001-2017-OPE/INS
Presente.-
Mediante el presente, con pleno conocimiento de las condiciones que se exigen en las bases del
procedimiento de la referencia, me comprometo a entregar los bienes objeto del presente procedimiento
de seleccin con una GARANTIA COMERCIAL DE [CONSIGNAR EL PLAZO OFERTADO, EL CUAL
DEBE SER EXPRESADO EN DAS CALENDARIO] das calendario.
..........................................................
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal o comn, segn corresponda
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ANEXO N 9
Seores
COMIT DE SELECCIN
LICITACIN PBLICA N 001-2017-OPE/INS
Presente.-
Mediante el presente, con pleno conocimiento de las condiciones que se exigen en las bases del
procedimiento de la referencia, me comprometo a Reponer los bienes objeto del presente
procedimiento de seleccin en un plazo de [CONSIGNAR EL PLAZO OFERTADO, EL CUAL DEBE
SER EXPRESADO EN DAS CALENDARIO] das calendario, de comunicado el hecho.
..........................................................
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal o comn, segn corresponda
FORMATOS
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Objeto de la contratacin
Participante
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