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Juventude Brasileira
e Democracia:
participao, esferas
e polticas pblicas
2 Relatrio final
january 2006
Sumrio
1. Apresentao ..........................................................................................5
5
As informaes aqui mapeadas se unem s contribuies j existentes da
produo de conhecimento sobre juventude, no mbito nacional e internacional, parti-
cularmente da Amrica Latina, ampliando o debate, inuenciando polticas pblicas de
juventude (como tambm polticas de educao, trabalho, cultura e lazer) e estimulando
o fortalecimento de redes de sustentao e de construo de oportunidades para que
as diversas juventudes vislumbrem um outro mundo possvel.
Assim sendo, os resultados da pesquisa ganham maior relevncia, considerando
o recente movimento de criao de instncias poltico-administrativas voltadas para
polticas pblicas de juventude nos mbitos executivos e legislativos, destacando-se
nacionalmente a criao em 2005 da Secretaria Nacional da Juventude e do Conselho
Nacional de Juventude, ambos vinculados Presidncia da Repblica, tendo como
importante atribuio incorporar as manifestaes participativas e os interesses dessa
signicativa parcela da populao.
Embora, de um modo geral, a sociedade tenha um olhar ambguo de desencanto
e de fascnio para os(as) jovens, os dados e depoimentos que se seguem mostram
sujeitos com profunda crena em suas capacidades, que aspiram a abertura de canais
de participao para que possam ser ouvidos e oportunidades iguais para que vivam
a transformao hoje, e no em um futuro inalcanvel.
6
2 Participao e Juventude
7
experincias geracionais em comum (Novaes, 1998). Nessa perspectiva, pode-se
dizer que se est diante de uma mesma gerao quando os sujeitos, em alguma
medida, vivenciam espaos-tempos comuns de sensibilidades, saberes, memrias,
experincias histricas e culturais.
Assim, passou-se a empregar com certa freqncia a expresso juventudes
(Novaes, 1998, Carrano, 2000, Castro & Abramovay, 2002; Abramo, 2005) como forma
de enfatizar que, ao se tratar de jovens, deve-se reconhecer que esses(as) constituem
realidade plural e multifacetada. A expresso aparece em discursos pblicos, textos e
documentos variados da esfera governamental, acadmica e da sociedade civil. Ain-
da que a simples utilizao dessa expresso no garanta, por si s, a percepo da
complexidade das realidades vividas pelos(as) jovens, denota certo cuidado contra as
generalizaes que simplicam ao unicar o diverso e o desigual. O plural na referncia
juventude o reconhecimento do peso especco de jovens que se distinguem e se
identicam em suas muitas dimenses, tais como as de gnero, cor da pele, classe,
local de moradia, cotidianos e projetos de futuro.
O agravamento das condies de vida de ampla maioria da populao jovem
brasileira em especial os setores mais vulnerveis: jovens negras e homens jovens
moradores de espaos populares incide diretamente no aumento da sensao de
insegurana no presente e das incertezas quanto vida futura. Reguillo (2003) chama
a ateno que, em toda a Amrica Latina, a face mais visvel dos(as) jovens, princi-
palmente os(as) pertencentes aos setores populares, foi aquela que os(as) converteu
nos(as) principais operadores(as) de violncias nas sociedades. No de se estranhar,
assim, que sobre eles(as) tenham recado as principais aes no necessariamente
de polticas pblicas de controle social tutelar e repressivo. Em conjunto com esse
processo estigmatizador e generalizvel a todos os pases da regio, se aprofundou
a crise estrutural dos anos 80, que fraturou as macroeconomias dos pases e pulveri-
zou a microeconomia de pessoas e famlias. Nesse processo, muitos(as) jovens vm
pagando o preo de polticas econmicas que os(as) excluem das possibilidades de
incorporar-se de maneira produtiva e cidad sociedade.
Um dos grandes desaos democrticos se relaciona com as encruzilhadas
que podem ser percorridas para que a participao social se torne objetivo e meta
realizvel numa sociedade em que tantos(as) jovens se encontram em processos de
excluso econmica e marginalizao social. A ampliao de conhecimentos sobre as
diferentes realidades juvenis, necessidades insatisfeitas, motivaes e intersubjetivi-
dades em curso, especialmente quelas relacionadas com os(as) jovens pobres que
mais diculdades enfrentam para realizar escolhas alternativas e projetos autnomos,
condio necessria de denio de polticas pblicas sintonizadas com os sujeitos
e realidades que se quer transformar.
A participao dos(as) jovens nos assuntos pblicos est entre as preocu-
paes do debate sobre a ampliao dos processos democrticos. Muitas vezes h
exagero quando se denuncia a apatia juvenil e se deixa de perceber que a crise de
participao cidad fenmeno social ampliado que atinge todas as faixas etrias da
populao (sobre isso, ver Venturi, G. e Bokany, V, 2005). No incomum que dados
de pesquisas de opinio pblica sejam distorcidos pelas mdias que pintam quadros
8
que apresentam os(as) jovens contemporneos(as) como conservadores(as) e sem
perspectivas, ou seja, nova gerao, porm, politicamente mais velha do que seus
prprios pais, que teriam contestado o sistema e empreendido a boa luta de ge-
raes contra valores adultos dominantes. Deixa-se de reconhecer que no h mais
valores pertencentes a apenas uma gerao, que h desconana generalizada da
populao na poltica e que em todos os lugares e idades h diculdades para se
encontrar meios de ao para a resoluo dos problemas coletivos.
A crtica mais acentuada sobre os(as) jovens pode estar na funo sociol-
gica que as sociedades modernas atriburam juventude de ser agente de revitaliza-
o da vida social, fora oculta pronta para ser utilizada nos processos de mudana
(Mannheim, 1968). Em grande medida, as generalizaes sobre a apatia juvenil so
agravadas pela insucincia de pesquisas que permitam com alguma preciso apre-
ender e interpretar as situaes pelas quais os(as) jovens, em diferentes contextos e
condies econmicas e sociais, expressam processos de recusa, impossibilidades ou
mesmo apontam para novas prticas de participao de solidariedade e conito que
j praticam ou com as quais aceitariam se envolver. Muitas dessas prticas se tornam
invisveis para os sentidos dominantes, que dizem ser mais legtimos determinados
ideais de participao ou mitos participativos do passado, tais como aqueles que se
associam ao jovem radical (Ianni,1969) dos anos 60.
Estudos sobre a participao dos(as) jovens na vida social indicam que, durante
as dcadas de 80 e 90 e o incio do novo sculo, a militncia poltica institucionalizada
ocupou um papel secundrio nas aes coletivas praticadas e valorizadas pelos(as)
jovens brasileiros(as) (Schmidt, 2001; Abramo e Venturi, 2000, Barquero, 2004). Em
outras regies do mundo, a despolitizao das populaes juvenis tambm se tornou
fonte de preocupao, levando indagao sobre se a crise de participao dos(as)
jovens expressaria processos cclicos ou mesmo consolidaes estruturais nos rela-
cionamentos das jovens geraes com as instituies sociais e polticas (Oesterreich,
2001; Balardini, 2000; Laguna, 2000; Mxel, 1999).
Ao mesmo tempo em que h pouca participao juvenil em espaos polticos
formais, nota-se a presena de jovens em outros tipos de aes coletivas que contri-
buem para a constituio de espaos pblicos juvenilizados em torno de diferentes
experincias sociais participativas.
Os(as) jovens brasileiros tm emitido sinais, mais ou menos visveis, da nega-
o frente a formas tradicionais de participao, tais como as que se expressam pela
liao a partidos, sindicatos e organizaes estudantis. No entanto, aes coletivas
juvenis deixam de ser notadas ou valorizadas devido ao carter descontnuo, tpico e
muito freqentemente desprovido de ideologias facilmente reconhecidas esquerda
e direita, por exemplo do qual se revestem. Entretanto, as novas formas e temas
pelos quais os(as) jovens se mobilizam na esfera pblica tambm indicam o quadro
de crise das formas tradicionais de participao e socializao poltica.
Sem dvida, pensar os distintos signicados da participao poltica para as
juventudes pode representar um importante aporte para captar no s como repro-
duzem, mas principalmente, como constroem novas respostas a essa questo.
9
3 Consideraes metodolgicas:
Pesquisa de Opinio
e Grupos de Dilogo
mbito
Regies Metropolitanas de Belm, Belo Horizonte, Porto Alegre, Recife, Rio de Janeiro,
Salvador e So Paulo, alm do Distrito Federal.
Jovens com idades entre 15 e 24 anos moradores(as) nas regies acima relacionadas,
cuja populao est descrita na tabela a seguir:
10
Tabela 1
Tabela 2
11
Modelo de amostragem
A primeira etapa da pesquisa foi realizada sobre uma amostra independente, denida
com rigor estatstico, em cada regio pesquisada. O modelo de amostragem utilizado foi
o de conglomerados, aplicado em duas etapas. A seleo dos conglomerados (setores
censitrios do IBGE) na primeira etapa foi realizada com probabilidade proporcional
ao tamanho, em que a medida foi o nmero de jovens de 15 a 24 anos residentes
nos setores. Na segunda etapa foram selecionados, dentro de cada setor censitrio
(selecionado na primeira etapa), dez jovens para serem entrevistados(as). O modelo
de amostragem deu a cada jovem das Regies Metropolitanas e Distrito Federal igual
probabilidade de ser selecionado(a) para a amostra2.
A pesquisa de opinio, alm de traar perl dos(as) jovens e subsidiar os Grupos
de Dilogo (GDs), possibilitou a obteno de cadastro de jovens dispostos(as) a par-
ticipar da continuidade da pesquisa em sua segunda fase Grupos de Dilogo que
assumiu perl predominantemente qualitativo com a realizao de 39 GDs3, cada um
deles envolvendo entre nove e 37 jovens. Nesses Grupos, realizados entre maro e
maio de 2005, 913 jovens homens e mulheres entre 15 e 24 anos dialogaram sobre
Caminhos Participativos que estariam dispostos(as) a trilhar para conquistar direitos
relacionados educao, ao trabalho, cultura e ao lazer4.
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locais de moradia etc. O dilogo como mtodo pressupe que os(as) participan-
tes sejam capazes de ouvir uns(mas) aos(s) outros(as) e de interagir sem que
a defesa de determinada opinio desconsidere as demais. O papel da pessoa
responsvel por facilitar o dilogo (o chamado facilitador), bem como as regras gerais
para sua realizao, so elementos imprescindveis para que seja possvel uma intera-
o qualicada entre os(as) envolvidos(as) em busca de pontos comuns que revelem
tendncias sobre determinadas questes de interesse pblico e, muito comumente,
de impacto em polticas pblicas.
Assim, ao longo do dia, os(as) jovens foram convidados a participar de dinmi-
cas (em pequenos grupos e reunies em sesses plenrias) em que o ponto central
de debate era a participao dos(as) jovens brasileiros(as). Num primeiro momento,
os(as) jovens identicaram as principais preocupaes acerca de trs temas bem pr-
ximos de suas realidades: educao, trabalho e cultura/lazer. Aps a identicao de
suas preocupaes e demandas, e partindo delas, eles(as) eram ento chamados(as)
a reetir sobre a melhor maneira de concretiz-las a partir de trs alternativas de
participao apresentadas pelas equipes regionais da pesquisa.
Essas trs alternativas chamadas pela pesquisa de Caminhos Participativos
apresentavam determinados tipos ideais de participao, em maior ou menor
medida, j praticados na sociedade brasileira. Informaes sobre esses caminhos
de participao, incluindo resumos, exemplos e as possveis conseqncias para a
sociedade caso uma dessas formas participativas viesse a se tornar dominante entre
a juventude, alm de pontos contra e a favor, podiam ser encontradas no Caderno
de Trabalho, publicao voltada para os(as) jovens participantes e especialmente
produzida para os Dilogos.
Em linhas gerais, as alternativas de Caminhos Participativos apresentadas foram:
1) Eu me engajo e tenho uma bandeira de luta nfase na participao institucional em
partidos polticos, grmios, movimentos sociais, sindicatos, ONGs, entre outras institui-
es reguladas por adultos(as); 2) Eu sou voluntrio e fao a diferena forte nfase na
participao individual que produz resultados pontuais, porm, com visibilidade pblica
para o trabalho do(a) jovem; e 3) Eu e meu grupo: ns damos o recado a nfase recai
na ao dos grupos juvenis, especialmente aquela que se realiza atravs da partici-
pao cultural dos(as) jovens agrupados(as)
sem que haja interferncia do denominado
Arquivo Imac/Gerao
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A partir do Caderno de Trabalho, os(as) jovens estabeleceram dilogos em gru-
pos, trocando idias e experincias que culminavam na construo interativa de uma
escolha coletiva baseada em um consenso desejvel, porm, no obrigatrio. Cada
pequeno grupo de trabalho apresentava em reunio plenria o seu Caminho (sendo
ele uma das alternativas propostas, uma combinao entre elas ou algo totalmente
novo tal como dito acima). Era pedido, no entanto, que os Caminhos fossem pensados
como possibilidades de tornar reais as demandas listadas por eles(as) em relao
educao, trabalho e cultura/lazer na primeira parte do Dia de Dilogo. Esse consenso
era submetido apreciao da plenria maior, que tambm buscava identicar pon-
tos comuns nas apresentaes dos vrios grupos. Desta maneira, de cada Grupo de
Dilogo resultou um quadro com os pontos acordados pelos(as) jovens. Estes pontos
passaram por processo de problematizao promovido pelos(as) facilitadores(as) dos
dilogos antes de serem acatados por todos(as) os(as) participantes.
Alm do processo de construo coletiva de consensos, a pesquisa tambm
abordou os posicionamentos individuais dos(as) jovens a respeito de cada um dos
Caminhos Participativos. Isso foi feito a partir das Fichas Pr-Dilogo e Ps-Dilogo
(em anexo), a primeira preenchida pelos(as) jovens no incio do Dia de Dilogo, e a
segunda, ao nal do dia. O objetivo desses instrumentos foi apreender mudanas
de posicionamento dos(as) jovens ocorridas ao longo do Dia de Dilogo. Ocorreram
outros momentos de manifestao individual. Logo no incio do Dia de Dilogo, os(as)
jovens eram chamados(as) a se apresentar, dizendo, em uma palavra, o que mais
os(as) preocupava no Brasil. Ao nal do mesmo dia, esses(as) mesmos(as) jovens
verbalizavam um recado para os(as) governantes e, na mesma oportunidade, avalia-
vam o Dia de Dilogo. Todo o processo (exceto o trabalho nos pequenos grupos) foi
gravado e transcrito para ns de anlise.
Esse processo de promoo do dilogo entre jovens com experincias de vida
to diferenciadas fez signicativa diferena na qualidade das informaes produzidas
pela pesquisa. neste sentido que a prpria experimentao da metodologia pode
ser tambm considerada produto do processo de pesquisa5.
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4 Perl dos(as) jovens:
quais os sujeitos da pesquisa?
Este captulo tem por nalidade apresentar o perl dos(as) jovens que participaram nas
duas fases da pesquisa Juventude Brasileira e Democracia a Pesquisa de Opinio
e os Grupos de Dilogo. Pretende-se aqui situar os(as) jovens nos espaos e tempos
sociais em que esses(as) se inserem. Os dados a seguir permitem reconhecer diferenas,
semelhanas e efeitos decorrentes dos distintos lugares sociais que ocupam.
A amostra de 8.000 jovens entrevistados(as) composta, em partes iguais,
por homens e mulheres. Quanto faixa etria, 30,1% tm entre 15 e 17 anos; 30%
6. Segundo dados do IBGE, 2004,
esto entre 18 e 20 anos e 39,9% entre 21 e 24 anos6. a populao jovem no conjunto
Participaram dos Grupos de Dilogo 913 jovens convidados(as) a partir da amos- das regies metropolitanas
pesquisadas se dispe da
tra de 8.000 jovens7; aqui a presena feminina e masculina tambm foi equilibrada. seguinte forma: 28,9% de jovens
entre 15 e 17 anos, 19,3% de
A partir do modelo Critrio Brasil 8 aqui denominado classe foi realizado
jovens entre 18 e 19 anos e
o levantamento do tipo e da quantidade de bens de consumo durveis existentes na 51,8% entre 20 e 24 anos. Note-
se que o IBGE utiliza delimitao
residncia, do grau de instruo do chefe da famlia e do local de moradia (distrito etria ligeiramente diferente da
censitrio) dos(as) jovens entrevistados(as) nas usada na pesquisa no que diz
respeito s idades que compem
distintas Regies Metropolitanas e Distrito Fede- as duas ltimas classes etrias.
ral. Dessa forma, observou-se uma concentrao Tal diferena de classificao
justifica em parte a desigualdade
na classe C (44,0%), seguida das classes D/E, entre os dados da amostra da
pesquisa e o nmero de jovens
com 25,9%, tendo nas classes A/B a menor re-
do conjunto da populao.
presentao: 24,3%. 7. Uma das questes do
Tais dados expressam a mdia nacional formulrio de pesquisa de
opinio perguntou se os(as)
e encobrem disparidades socioeconmicas entre entrevistados(as) teriam interesse
e disponibilidade para participar
as diferentes regies do pas. Isto porque, quando
de encontro com outros(as)
desagregados, verica-se que enquanto na Re- jovens para discutir temas
relativos juventude. A partir
gio Metropolitana de Porto Alegre 43,1% dos(as) dos(as) jovens que responderam
entrevistados(as) encontram-se na classe C, afirmativamente, constitui-se
um cadastro utilizado para a
28,5% na classe A/B e 19,8% na classe D/E; em convocao dos participantes
da segunda fase da pesquisa, os
Belm, os estratos mais numerosos correspon-
Grupos de Dilogo.
dem s classes C (33,0%) e D/E (34,2%). Esse 8. O Critrio de Classificao
ltimo chega a 39,7% dos(as) entrevistados(as) Econmica Brasil utilizado para
se estimar o poder de compra das
em Salvador e a 45% deles(as) em Recife. pessoas e famlias urbanas.
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Tabela 3
Regies
Metropoli- Classe A/B Classe C Classe D/E Ns/No Total
tanas/DF
Belm 16,2 33,0 34,2 16.6 100
Belo
19,8 42,2 28,1 9,9 100
Horizonte
Porto Alegre 28,5 43,1 19,8 8,6 100
Recife 13,3 31,7 45,0 10 100
Rio de
25,4 46,1 21,5 7,0 100
Janeiro
Salvador 16,0 34,3 39,7 10,0 100
So Paulo 28,2 50,0 20,6 1,2 100
Distrito
27,3 36,3 33,5 2,9 100
Federal
Total das
24,3 44,0 25,9 5,8 100
RMs/ DF
Fonte: IBASE/POLIS. Pesquisa de Opinio Juventude Brasileira e Democracia: participao, esferas e polticas pblicas, 2005.
Nos Grupos de Dilogo, os(as) 913 jovens participantes tambm se situam, na sua
grande maioria, nas classes C e D/E, sendo Recife (88,9%) e Belm (87,8%) as capitais
com o maior nmero de participantes dessas faixas. Por outro lado, Porto Alegre, Rio
de Janeiro e So Paulo apresentam, em ordem decrescente, as maiores porcentagens
de participantes da classe A/B: 32,7%, 30,1% e 26,7%, respectivamente9.
9. Os dados de classe da
Alguns(as) jovens das classes C e D/E no puderam participar do Dia de Di-
Pesquisa de Opinio e dos
Grupos de Dilogo no devem logo por obrigaes prossionais que lhes ocupavam tambm os nais de semana,
ser comparados, uma vez que
na primeira h percentual de
segundo informaes colhidas pelos pesquisadores que telefonaram para cada jovem
jovens que no souberam dizer convidado(a) a participar do Dilogo. No entanto, a menor presena proporcional
ou no opinaram sobre sua
situao de classe. Nos Grupos dos(as) jovens das classes A/B possivelmente se deve ao fato de que estes(as) tm
de Dilogo, entretanto, todos(as) mais oportunidade de realizar atividades de estudo e de lazer (cursos, viagens, pas-
os(as) jovens puderam ser
identificados(as) segundo o seios, sadas noturnas) que podem ter concorrido com os Dias de Dilogo, realizados
critrio de definio de classe
em sbados ou domingos inteiros. Alm disso, para eles(as), possvel que os R$
adotado. Isso fez com que os
percentuais de classe nos GDs 50,00 oferecidos aos participantes dos GDs no tenha sido um atrativo signicativo.
fossem maiores do que aqueles
encontrados na Pesquisa de
Em relao cor, a pesquisa de opinio demonstra a predominncia de brancos
Opinio. e pardos: 42,3% e 34,4%, respectivamente; sendo que 16,1% se identicaram como
10. A classificao por cor foi
pretos10. Considerando os estigmas e discriminaes sofridas pelos afrodescendentes
informada pelo(a) entrevistado(a).
Trata-se, portanto, de uma auto- ao longo da histria do Brasil, de se supor que essa populao assuma a condio
representao.
de parda como forma de se afastar de identidades desvalorizadas socialmente.
11. O conjunto da populao das
RM pesquisadas formado de A soma dos percentuais de pretos e pardos representa mais de 50% dos(as) jovens
52,15% de no-brancos e 47,85%
entrevistados(as). Acrescentando ainda os(as) que se identicaram como amarelos e ind-
de brancos, segundo dados do
IBGE (2004). genas (6,9%), a maioria dos(as) jovens 57,4% se identicou como no-branca11.
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Tambm neste aspecto deve-se observar as diferenas regionais. Em Salvador,
a soma de jovens que se declararam pretos e pardos atinge sua maior porcentagem:
77,3%. No geral das oito regies, tem-se um quadro diversicado, segundo a cor
autodeclarada dos(as) jovens.
Tabela 4
Regies
Metropo- Branca Parda Negra Amarela Indgena Ns/No Total
litanas/DF
Belm 26,2 50,7 12,7 7,8 1,8 0,8 100
Belo
Horizonte
35,1 36,5 19,3 5,3 3,1 0,7 100
Porto
Alegre
72,3 9,9 13,1 1,9 2,3 0,5 100
Total das
RMs
42,3 34,4 16,1 4,3 2,6 0,3 100
Fonte: IBASE/POLIS. Pesquisa de Opinio Juventude Brasileira e Democracia: participao, esferas e polticas pblicas, 2005.
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5 O que preocupa
os(as) jovens?
Tabela 5
O que preocupa os(as) jovens no Brasil seagundo temas e incidncia por regio
Temas/questes mais
recorrentes nos Grupos Classicao da incidncia nas RM e no DF
e Dilogo
Trabalho/Emprego/
Desemprego/Falta de
oportunidade/ Primeiro
3 2 1 1 3 2 1 2
emprego
Educao 4 4 3 2 2 3 3 4
Misria/Pobreza/
Fome/Desigualdade
social/M distribuio
1 3 5 3 4 4 4 3
da renda
Sade - - - 4 - 4 - -
Discriminao/ Rac-
ismo/Preconceito
5 - - - - - - -
Poltica/Corrupo/
Descaso do Governo
com jovens/Falta de - 5 4 - - - 5 5
conscincia dos(as)
governantes
Drogas - - - 5 5 - - -
Sociedade/Valores/
Brasil/Situao do povo
- - - 5 - - - -
Fonte: IBASE/POLIS. Pesquisa de Opinio Juventude Brasileira e Democracia: participao, esferas e polticas pblicas, 2005.
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A tabela anterior expressa as principais preocupaes ditas pelos(as) partici-
pantes dos Grupos de Dilogo. importante dizer que as questes relacionadas na
tabela emergiram espontaneamente, ou seja, sem que fosse feita qualquer indicao
prvia das mesmas.
Questes relacionadas violncia, segurana e criminalidade so a tnica
das apreenses desses(as) jovens. Ocupam a primeira ou a segunda colocao em
todas as regies pesquisadas, sugerindo que eles(as) possuem conscincia dos
riscos a que se encontram expostos(as), o que se evidencia nas estatsticas que
atribuem s chamadas causas externas (assassinatos, acidentes de trnsito etc.) o
principal agente da mortalidade entre os(as) jovens das Regies Metropolitanas. Por
um lado, a prevalncia do tema da violncia e da criminalidade nas preocupaes
espontaneamente reveladas denuncia a magnitude da abrangncia e intensidade
com que o fenmeno vem se manifestando na sociedade brasileira, e demonstra que
o tempo juvenil, antes de se constituir um perodo livre de preocupaes de ordem
prtica, encontra-se profundamente comprometido com questes relativas prpria
preservao da vida. Por outro lado, faz pensar at que ponto a preocupao com
a violncia revelada pelos(as) jovens no poderia expressar tambm certo clima de
insegurana generalizada criado pela tendncia de espetacularizao do assunto pela
grande mdia atuante nas regies pesquisadas. possvel que o tema da violncia,
como vem sendo tratado, em alguma medida, esteja contribuindo para tirar o foco
da raiz do problema, que tem sua origem nas profundas desigualdades sociais que
caracterizam a sociedade brasileira.
Outro dado importante refere-se ao modo como este tema aparece comumente
associado a outros, principalmente: desemprego, m distribuio de renda, desigualdade
social, drogas, falta de oportunidades e educao, aparecendo numa relao direta de
causa e efeito. Assim, a pobreza e a falta de oportunidade so traduzidas, por grande
parte dos(as) jovens, como via direta para o envolvimento em situaes de violncia.
O lugar do trabalho entre as preocupaes dos(as) participantes conrma o que
vem sendo apontado em diversos estudos, ou seja, que a incerteza e a apreenso com
a busca ou perda de postos de trabalho processos diretamente relacionados com
a obteno do primeiro emprego e a falta de oportunidades no mercado so uma
constante na vida dos(as) jovens, especialmente, daqueles(as) dos setores populares
que desde muito cedo sofrem as presses para a insero no mundo do trabalho.
A educao, sobretudo a escolar, vista como passaporte para um futuro
mais estvel. atravs dela que os(as) jovens ainda vislumbram possibilidades tanto
de qualicao e insero prossional quanto de mobilidade social (Esteves, 2005).
Deste modo, considerando que tais jovens so oriundos(as) predominantemente da
escola pblica, medidas voltadas para a melhoria da qualidade e do acesso a essa
instituio, sobretudo quela do nvel mdio, so imprescindveis.
Aspectos relacionados pobreza e s desigualdades sociais tambm foram
citados em todos os lugares onde os Grupos de Dilogo se realizaram, numa de-
monstrao do impacto desses processos na vivncia do tempo de juventude para
a maioria desses(as) jovens que cresceram em tempos agravamento da situao
de injustia social.
19
Num quadro que aponta a violncia e a criminalidade como os principais agentes
de inquietao dos(as) jovens, era esperado que aspectos relativos s drogas es-
pecialmente o seu trco , presentes de forma to ativa nas reas metropolitanas,
tambm se zessem ouvir. O bloco relativo discriminao, ao preconceito e ao ra-
cismo, dentre os temas levantados, foi pouco expressivo, mesmo que metade dos(as)
jovens entrevistados tenha se declarado preto ou pardo (Pesquisa de Opinio). Mas
preciso lembrar que essa atividade ocorreu no incio do Dia do Dilogo, quando
os(as) jovens ainda no se sentiam vontade para falar sobre processos difceis de
serem nomeados, como o racismo. No entanto, no decorrer do dia, essas questes
tornaram-se relevantes, principalmente quando se referiam s diculdades de insero
no mercado de trabalho e poltica de cotas para acesso universidade, como ser
visto mais frente.
A pouca enunciao espontnea a demandas por garantia de direitos civis,
tais como aqueles que se relacionam com o direito participao na vida pblica, e a
forte referncia a demandas sociais insatisfeitas atesta o estgio de espoliao urbana
(Kowarick, 2000) ao qual a maioria dos(as) jovens est submetida. Nesse contexto,
o que se evidencia que a conscincia de direitos para esses(as) jovens mais
imediatamente percebida no plano da questo social do que na esfera dos direitos
relacionados com a vida cvica e as liberdades fundamentais. Encontra-se aqui pista
importante para pautas educativas e de mobilizao que se dirijam ampliao da
conscincia dos direitos dos(as) jovens brasileiros(as).
As preocupaes reveladas pelos(as) jovens pesquisados(as) colocam em
xeque o senso comum que identica uma suposta apatia da juventude. Os dilogos
evidenciaram a disposio dos(as) jovens participantes em pensar sobre os problemas
que afetam a populao e, mais diretamente, a juventude do pas. Pode-se dizer que
esto expressos, em muitas das falas dos(as) jovens, no mnimo, fortes posiciona-
mentos crticos, e denncias sobre processos que contribuem para o agravamento
das condies de vida de setores da juventude brasileira.
Samuel Tosta
20
6
Os eixos orientadores
do dilogo: educao,
trabalho e cultura
e lazer 12
6.1. Educao
Nos Grupos de Dilogo, os(as) jovens expressaram seus desejos e preocupaes
quanto educao brasileira. E na medida em que todos(as) eles(as), independen-
temente da idade, j vivenciaram ou vivenciam a educao escolar, os dilogos
voltaram-se, mais diretamente, para a realidade das escolas, em especial, quelas
situadas nas redes pblicas de ensino.
A primeira fase da pesquisa revela que a escola pblica a grande provedora
da educao para os(as) jovens pesquisados(as). Dos 8 mil entrevistados, 86,2% de-
claram estudar ou terem estudado em escolas pblicas na maior parte de sua trajetria
escolar, enquanto apenas 13,7% eram provenientes de escolas privadas.
Tabela 6
21
Como ca demonstrado na Tabela 7, so as Regies Metropolitanas de Recife,
Belm e Rio de Janeiro que apresentam os piores indicadores educacionais, conside-
rando a no concluso do Ensino Fundamental. A idade esperada de concluso dessa
etapa de escolarizao de 14 anos, assim, todos(as) os(as) jovens entrevistados(as)
j deveriam t-la concludo. Em relao ao Ensino Mdio, os ndices de concluso
dessa etapa de ensino so mais baixos em Salvador, Belm e Recife. So Paulo,
Braslia e Belo Horizonte, ao contrrio, so as regies que apresentam, nos dois nveis
de ensino, nmeros mais favorveis.
Tabela 7
Grco1
Salvador 20,20%
Belm 22,70%
Recife 26,90%
Braslia 33,80%
So Paulo 39,10%
Fonte: IBASE/POLIS, Pesquisa de Opinio Juventude Brasileira e Democracia: participao, esferas e polticas pblicas, 2005.
22
Dentre os(as) jovens entrevistados(as) na primeira fase da pesquisa, 52,9%
declararam que no estavam estudando.
A escolaridade mdia dos(as) jovens que participaram dos Grupos de Di-
logo foi alta nas 8 regies: 67% deles(as) possuam a escolaridade entre o Ensino
Mdio e o Superior, sendo que 33% cursaram at o Ensino Fundamental. Os dados
demonstram que a escolaridade dos(as) jovens participantes dos Grupos de Dilogo
nas oito regies foi, em mdia, superior escolaridade do conjunto dos(as) jovens
brasileiros(as) em cada uma das faixas de escolarizao. Isso pode estar indicando
que os(as) mais escolarizados(as) so tambm os(as) mais interessados(as) e dis-
ponveis para participar de reunies sobre assuntos pblicos ou que estes(as) so
os(as) detentores(as) de mais condies objetivas para tal.
importante perceber as demandas apresentadas nos Grupos de Dilogo a
partir desse breve perl da situao dos(as) jovens participantes nos dois momentos
da pesquisa. O nvel de precariedade da relao dos(as) jovens com a escola no
minimiza a crena explicitada durante os dilogos de que a educao a base de
tudo. Com as melhorias a serem alcanadas na educao, projeta-se tambm al-
canar melhorias relacionadas ao trabalho e cultura/lazer: (...) acreditamos que a
educao seja o principal, seja a base de tudo, porque com a educao a gente vai
melhorar tanto o trabalho quanto a cultura e o lazer (Rio de Janeiro).
Quadro 1
Fonte: IBASE/POLIS, Grupos de Dilogo Juventude Brasileira e Democracia: participao, esferas e polticas pblicas, 2005.
23
Essa educao a que a maioria dos(as) jovens se refere , principalmente, a
escolar, em seus nveis Fundamental e Mdio. Quanto a uma concepo de educao
para alm do espao escolar, os(as) jovens no chegam a formular questes mais
elaboradas, mas armam que ela no s dos professores, do Governo, mas tambm
de casa (Rio de Janeiro). Lembram de alguns outros espaos de aprendizagem que
podem acontecer fora da escola, como a famlia e os cursos (prossionalizantes e de
pr-vestibular, principalmente), por iniciativa de quem sabe mais e pode ensinar um
pouco pros outros (Recife).
As questes que se apresentam mais relevantes nessa esfera so a expanso do
acesso ao Ensino Mdio, a necessidade de ampliao dos quadros de professores(as)
das escolas, em especial das pblicas, e tambm um maior investimento na quali-
cao docente. Nesse sentido, a formao dos professores(as) surtiria mais efeito na
medida em que propiciasse novas estratgias de ensino.
Ao se referirem formao de professores(as), os(as) jovens demonstram um
entendimento sobre a complexidade da questo, relacionando esta demanda com outras,
tais como a valorizao dos(as) docentes, o que inclui um salrio melhor, e o incentivo, por
parte do Estado, para que os(as) professores(as) possam melhorar sua didtica ou, ento,
para que estejam mais motivados para o exerccio do magistrio, a m de despertar o
interesse do aluno. Tambm sugerem que a pouca qualicao dos(as) professores(as) e
sua baixa remunerao trazem danos para a educao, uma vez que os(as) prossionais
demonstram pouca motivao para realizar seu trabalho, imputando aos(s) estudantes
a responsabilidade pela educao de baixa qualidade que recebem.
Ao mesmo tempo em que falam da baixa qualicao dos(as) professores(as),
os(as) jovens valorizam a presena desse(a) prossional em seu processo de ama-
durecimento e crescimento: o professor tem uma parcela muito importante, assim,
na vida de qualquer pessoa (Rio de Janeiro).
A falta de docentes nas escolas percebida como causadora de profundos danos
na vida dos(as) estudantes, principalmente aqueles relacionados sua vida futura e
insero no mercado de trabalho: tem muita gente que ca s vezes meses sem
professores em matrias importantes e acaba terminando o segundo grau, assim, com
uma grave decincia de matrias, e a ca mais difcil querer almejar vos maiores,
pra depois conseguir um emprego melhor (Rio de Janeiro).
Ainda relacionadas formao dos(as) professores(as), os(as) jovens tecem
inmeras crticas e comentam sobre frustraes em relao escola:
24
As crticas, no entanto, vieram recorrentemente acompanhadas de uma idia
ou proposta de melhoria, reiterando que o sentimento de decepo, mas no de
descrena no papel da educao como elemento capaz de produzir mudanas.
Vale ressaltar, tambm, que boa parte dos(as) jovens demanda um tipo de
relao humana e pedaggica diferente daquela que tem recebido dos(as) docentes.
Parece que, no interior de algumas escolas, h choque entre culturas e geraes
que se expressaria como desrespeito ao() aluno(a) como sujeito social e cidado()
portador(a) de direitos. Deste modo, os(as) jovens tambm demandam um maior
dilogo e um maior vnculo entre eles(as), ou falam da necessidade de os(as)
professores(as) se adaptarem aos alunos.
Como j pontuado, os(as) docentes so alvo de muitas crticas, sendo, muitas
vezes, classicados(as) como preguiosos e sem interesse no aprendizado do(a)
aluno(a). Para alguns(mas) jovens, a greve se resume a uma coisa: justicativa pra
ganhar salrio e descumprir o plano de aula. O professor que faz greve porque no
quer dar aula, entendeu? Se no quer dar aula o que est fazendo na escola? (Dis-
trito Federal). Para outros(as) jovens, no entanto, os(as) professores(as) no podem
ser considerados(as) culpados pela m qualidade do sistema educacional, mas sim
vtimas, como outros atores, de um sistema que no valoriza a educao: a escola
ruim, na opinio dos(as) jovens, principalmente porque os(as) professores(as) no
so sucientemente qualicados(as), o que seria papel do Estado.
Embora identiquem o papel fundamental do Governo na melhoria do sistema
educacional, h falas igualmente recorrentes ao tratarem das responsabilidades que
cabem aos(s) prprios(as) jovens, na condio de alunos(as). Ou seja, a escola
seria ruim no apenas por culpa do Estado ou dos(as) professores(as), mas tambm
por falta de interesse dos(as) alunos(as). L em Cachoeirinha, ns temos passeios,
temos bons professores. O que precisa ns, os alunos, se interessar mais. Tem que
ter mais interesse do jovem. E para isso acontecer tem que ter uma aula legal, com
professores legais (Porto Alegre).
Quanto aos currculos adotados pelas escolas, metodologia utilizada pelos(as)
professores(as), ao material didtico e s atividades extras desenvolvidas, as falas
dos(as) jovens revelam outras preocupaes. Assim, armam que as aulas so tra-
dicionais e os professores no usam meios interessantes; faltam recursos, livros e
aulas mais dinmicas; faltam incentivos culturais: escola promovendo peas de teatro,
recitais de poesia, festivais de dana etc. (Porto Alegre).
A reivindicao dos(as) jovens por mais investimentos e verbas em educao
seguida pelo reconhecimento de um descaso dos governantes em relao rea.
No se trata da iniciativa de um ou outro governo, mas h a percepo dos(as) jovens
em relao a um processo que se arrasta na histria da educao e na histria poltica
do nosso pas: a educao, como um direito social e um dever do Estado, no tem
sido prioridade poltica.
As armaes dos(as) jovens sobre essas reivindicaes remetem diretamente
precariedade das condies de funcionamento da escola, especialmente da escola pblica.
Eles(as) partilharam suas experincias pessoais de insero em escolas mal estruturadas,
tanto do ponto de vista fsico quanto pedaggico: No adianta a gente ir para a escola e
25
a escola estar caindo aos pedaos, voc no tem prazer de ir pra aquela escola, a escola
t com a mesa e voc pe a mo e a mesa cai, voc senta no cho e capaz de deitar
pra fazer a lio porque voc no tem um ambiente pra isso (So Paulo).
Os(as) jovens tambm reivindicam que as escolas os formem para insero no
mundo do trabalho por reconhecerem que, dadas suas condies de vida, tal insero
condio que se impe desde cedo. Os depoimentos sobre experincias de terem
sido recusados(as) ou preteridos(as) em postos de trabalho por falta de experincia
ou qualicao so recorrentes: precisam ser criados cursos pblicos para a quali-
cao dos jovens (Belm).
necessrio tambm destacar as referncias dos(as) jovens ao acesso Edu-
cao Superior pblica. Elas so, em geral, relacionadas questo do nmero de vagas
e de sua falta de condies para competir por elas no vestibular. Estes(as) reivindicam,
antes de tudo, o acesso universidade. Vou falar uma coisa que eu pensei h algum
tempo: se eu tiver oportunidade de falar ao Presidente, a primeira coisa a falta de
oportunidades para os jovens entrar na universidade (Recife). Para os(as) participantes
dos GDs, a inacessibilidade ao curso superior parece se constituir um grande entrave ao
sonho da prossionalizao ou do crescimento prossional e a todas as garantias que a
ele esto associadas, ainda que imaginariamente. Percebe-se, ainda, no depoimentos
dos(as) jovens, que a vaga no Ensino Superior a que os(as) jovens se referem nos
Grupos de Dilogo no qualquer uma, mas sim a da universidade pblica.
A comparao entre os padres de acesso ou oportunidades diferenciadas
para jovens pobres e ricos(as) claramente identicada. Deste modo, sendo as
necessidades e aspiraes dos(as) jovens pobres e as dos(as) ricos(as) to marca-
damente diferenciadas, estas precisam ser, portanto, obrigatoriamente consideradas
no desenho das polticas.
Como meio capaz de inverter tal quadro, os(as) jovens lanaram mo da seguinte
proposta: reserva de vagas nas universidades pblicas para pessoas pobres (inde-
pendente da cor) e oferta de cursinhos preparatrios para o vestibular, manifestando
a idia de que se faa justia para aqueles que estudaram em escolas pblicas, o que
tornaria esse o pblico prioritrio das universidades.
Relacionada questo da democratizao do acesso ao Ensino Superior, aparece,
no sem polmica, tambm a questo das cotas para afrodescendentes e alunos(as)
egressos(as) das escolas pblicas. Mesmo com a garantia das cotas, os(as) jovens con-
sideram muito difcil a permanncia de um(a) jovem pobre na universidade pblica:
(...) no adianta apenas proporcionar cotas para alunos carentes e negros, j que no teriam
condies de arcar com os gastos que uma universidade gera, como, por exemplo: os livros
e os materiais didticos, as famosas xerox que os alunos de universidades conhecem como
funcionam, a alimentao e o transporte. Precisamos ter um apoio (Rio de Janeiro).
26
mas para pobres (Salvador). No ponto de vista dos(as) jovens, as questes a serem
prioritariamente enfrentadas seriam, assim, a da melhoria da qualidade da escola e
a da superao das desigualdades sociais.
No entanto, ainda que difuso ou mal assimilado, interessante vericar que o
debate em torno das cotas j demonstra ter chegado at os principais sujeitos para
quem estas foram pensadas [a saber, jovens pobres e egressos(as) do Ensino Mdio
pblico e, em algumas modalidades, jovens pobres e negros(as) egressos(as) do
Ensino Mdio pblico]. Trata-se de um sinal sobre a necessidade premente de um
maior aprofundamento do debate em torno do assunto, sobretudo com aqueles(as)
que se constituem os(as) maiores interessados(as).
A demanda por qualicao prossional e a referncia direta aos cursos pros-
sionalizantes foi um dos temas recorrentes dos GDs, evidenciando a percepo dos(as)
jovens de que a formao um diferencial na disputa pelos empregos escassos. A
importncia desses cursos se evidenciou na Pesquisa de Opinio, que informa que
66,5% dos(as) jovens entrevistados(as) participam ou j participaram de algum tipo
de atividade de natureza extra-escolar. A maior incidncia de participao entre todas
as classes sociais encontra-se em cursos de informtica/computao (44,1%), pros-
sionalizantes (19,3%), esportivos (15,4%) e de lngua estrangeira (11,6%), ou mesmo,
aqueles relacionados com atividades culturais (msica/teatro/artes plsticas/danas/
outras) que, segundo alguns(mas) jovens, tambm podem servir como cursos de pro-
ssionalizao na rea da arte e cultura. No entanto, menor a participao dos(as)
jovens mais pobres, negros(as) e de baixa escolaridade nesses espaos de formao
complementar. Essa situao testemunha que a desigualdade educacional tambm
manifesta no acesso s oportunidades de complementao formativa e de acesso a
bens culturais que se encontram disponveis de forma mais abrangente e qualicada
para jovens brancos(as) e oriundos(as) das classes de maior poder aquisitivo.
Reforando esse quadro, e considerando que os cursos de informtica/compu-
tao esto entre os mais procurados pelos(as) jovens e entre os percebidos como
necessrios para insero no mercado de trabalho, revelou-se tambm que 51,2%
dos(as) pesquisados(as) no tinham acesso a computadores. A diferena de classe
ainda mais acentuada j que mais de 80% dos(as) jovens das classes A/B dizem
ter acesso, enquanto na classe C, esse percentual cai para 47,5%, diminuindo ainda
mais entre os(as) jovens das classes D/E (24,2%) o acesso a computadores.
O abismo que separa jovens de diferentes classes no que diz respeito deno-
minada incluso digital evidencia as desigualdades quando h necessidade de uma
base material para que o hbito de utilizao de computadores se torne realidade.
O dado revela, ainda, a pouca eccia de polticas pblicas que deveriam colocar
disposio dos(as) jovens das demais classes, em especial as D/E, equipamentos de
uso coletivo, seja em escolas, centros e associaes comunitrios etc., seja propiciando
linhas de crdito para que os(as) jovens e suas famlias adquiram tal equipamento,
dando um passo adiante na incluso digital da maioria da populao brasileira.
A escola parece ser local privilegiado de acesso, uma vez que, entre os(as) que
esto estudando, a porcentagem de acesso de 58,3%, enquanto de 40,7% entre os(as)
que no estudam. A diferena do tipo de escola freqentada pelos(as) jovens se coloca
27
uma vez mais: 83,4% dos(as) jovens que estudaram em escola privada tm acesso ao
computador, contra apenas 43,5% dos(as) que estudaram em escola pblica.
H, ainda, diferenas regionais na distribuio do acesso a computador, com
maior percentual de jovens com acesso nas Regies Metropolitanas do Sudeste e do
Sul e no Distrito Federal, como aponta a tabela a seguir:
Tabela 8
28
6.2. Trabalho
A questo do trabalho uma das grandes preocupaes no campo das polticas pbli-
cas para a juventude, considerando os intensos processos de transformao produtiva
e de mudana social pelos quais passam as sociedades contemporneas. Existe uma
convico generalizada de que necessrio desenvolver aes concretas que melhorem
a situao atual, levando-se em conta o aumento da excluso desse grupo social e da
limitada oferta de oportunidades. O desemprego entre os(as) jovens brasileiros(as)
signicativamente superior ao do restante da populao. Ainda que tenha havido, ao
longo dos anos, aumento das mdias de escolarizao dos(as) jovens, no houve au-
mento proporcional na oferta de empregos. Postos de trabalho que eram tradicionalmente
ocupados por jovens sem experincia prossional so hoje ocupados por adultos(as)
com prvia experincia esta uma exigncia para ocupao de vagas cada vez mais
recorrente e inibidora do acesso dos(as) jovens aos postos de trabalho.
Durante os Grupos de Dilogo, o tema trabalho apareceu como uma das maio-
res preocupaes dos(as) jovens, conrmando dados de pesquisas nacionais sobre a
situao de desemprego da juventude, sobretudo das camadas populares.
Na primeira etapa desta pesquisa, dos(as) 8.000 jovens entrevistados(as),
60,7% declaram no estar trabalhando13. A pesquisa considerou tambm as formas
de trabalho remunerado sem vnculo formal. Considerando as faixas etrias, 60,6%
dos(as) que tm entre 18 e 20 anos e 47,7% dos(as) que tm 21 e 24 anos de idade
no trabalham. Dos(as) jovens entre 15 e 17 anos, idade destinada escolarizao,
22,2% se encontrava trabalhando na ocasio da pesquisa. Os(as) jovens com lhos(as),
casados(as) ou em outras situaes conjugais, em maior nmero, declaram estar
trabalhando em algum tipo de atividade remunerada, considerando a necessidade de
se inserir no mundo de trabalho pela condio que se impe a esses(as) jovens que
assumem novas responsabilidades frente constituio da prpria famlia.
Relacionando escolaridade situao de trabalho, dos(as) que tm o Ensino
Mdio completo ou mais, 52,4% estavam trabalhando.
Dos(as) jovens que informaram no estar trabalhando, 62,9% disseram estar a
procura de trabalho. As desigualdades de classe social cam evidentes quando observa-se
13. Cabe ressaltar que no
que 69,5% dos(as) jovens das classes D/E estavam procurando trabalho, enquanto 49,6% trabalhar pode significar que o(a)
jovem esteja apenas estudando,
das classes A/B se encontravam na mesma condio. Tambm signicativo o nmero
encontre-se desempregado(a) ou
de jovens da classe C que armou estar procura de trabalho, um total de 65,6%. ainda em situao de inatividade,
fenmeno comum que pode estar
E enquanto 70,2% dos(as) jovens negros(as) que no estavam trabalhando associado ao desestmulo frente
procuravam trabalho, esse percentual caa para 58,5% entre os(as) brancos(as). ao insucesso na busca
de emprego.
As desigualdades se conrmam quando o assunto o tipo de escola freqentado
14. Neste mesmo quadro de
pelos(as) jovens(as): dos(as) que estudaram em escola pblica, 66,7% estavam pro- ocupao, os(as) aprendizes so
6,4%;4,4% so autnomos(as)
curando trabalho, enquanto apenas 42% dos(as) que estudaram em escola privada com vnculo com o INSS, 9,6%
se encontravam na mesma situao. so bolsistas, estagirios(as),
funcionrios(as) pblicos(as)
J entre os(as) que trabalham, 30,5% so empregados(as) com carteira ou empregadores(as), 4,1%
assinada e 44,6% so empregados(as) sem carteira assinada, trabalhadores(as) encontram-se em outras situaes
de trabalho e 0,5% no souberam
por conta prpria ou autnomos(as) sem vnculos com a Previdncia Social 14. ou no opinaram.
29
Os(as) jovens empregados(as) sem carteira assinada das classes A/B so 16,1%,
contudo, entre os(as) das classes D/E, o percentual chega a 33,8%, denotando a maior
instabilidade nas relaes de trabalho a que so submetidos os(as) jovens das classes
mais pobres.
O quadro desenhado pela primeira fase da pesquisa aponta para uma preca-
riedade na situao de trabalho entre os(as) jovens que atinge mais intensamente
os(as) mais pobres, os(as) negros(as), os(as) de menor faixa etria e os(as) menos
escolarizados(as).
Dentre os(as) jovens que estiveram presentes nos Grupos de Dilogo (913), a faixa
de idade entre 21 e 24 anos foi aquela em que se registrou o maior nmero de jovens
ocupados(as) em todas as regies, conrmando que, nessa faixa etria, as pessoas tm
mais oportunidades de ocupao [ou so mais pressionados(as) a busc-la] do que em
faixas mais jovens. Considerando a relao dos(as) jovens participantes dos dilogos
com o trabalho nas sete Regies Metropolitanas investigadas e no Distrito Federal, a
taxa de ocupao foi de 34%. Os destaques se encontram em Belo Horizonte e Recife.
A regio mineira registrou a maior proporo de jovens ocupados(as) (54,9%) e Recife,
a menor (27,4%). No conjunto das regies investigadas, 19,4% dos(as) mais jovens
(at 17 anos) trabalhavam. A regio de Belo Horizonte, contudo, cou acima da mdia
nacional, com a maior proporo de atividade de trabalho entre os(as) mais jovens (47%).
Em Braslia, ocorreu o menor ndice (12,9%) de jovens at 17 anos que informaram no
exercer atividade de trabalho no momento da realizao dos dilogos15.
Grco 2
72
61 61
58
54 55 55
Nmero de respostas
44 43 45
40 39
37
27
Trabalha No trabalha
Fonte: IBASE/POLIS, Grupos de Dilogo Juventude Brasileira e Democracia: participao, esferas e polticas pblicas, 2005.
30
A partir deste quadro, no estranho perceber que, ao longo dos Grupos de
Dilogo, o trabalho apareceu relacionado prpria sobrevivncia, como destaca uma
jovem, ao apont-lo como eixo pelo qual os demais aspectos da vida poderiam ser
satisfeitos: voc trabalhando, voc tem uma renda, no tem? Com uma renda, voc
pode freqentar um teatro, cinema, ir numa praa, comer um cachorro-quente que,
s vezes, voc no tem nem R$ 2,00 para comer um cachorro-quente. Estou falando
a verdade (Rio de Janeiro).
As questes mais recorrentes nas falas dos(as) jovens aps dialogarem sobre
as preocupaes em relao ao trabalho encontram-se no quadro a seguir
Quadro 2
Fonte: IBASE/POLIS, Grupos de Dilogo Juventude Brasileira e Democracia: participao, esferas e polticas pblicas, 2005.
31
Assim, dentre as demandas em relao ao trabalho, os estgios aparecem como
uma estratgia de sobrevivncia imediata, na tentativa de superar as exigncias do
mercado de trabalho, enquanto o primeiro emprego no chega: (...) se voc tem que
trabalhar pra ajudar a sua famlia ou pra pagar um curso ou uma faculdade, e acho
que um estgio remunerado ajudaria nesse sentido. Voc est ganhando experincia
e voc est sendo pago (So Paulo).
Curiosamente, grande parte dos(as) jovens participantes dos Grupos de Dilogo
percebe o estgio mais como uma oportunidade de emprego do que como uma forma
de qualicao prossional. Reclamam que, na maioria das vezes, as pessoas que
necessitam no tm a devida qualicao, como cursos de informtica ou de lnguas,
para concorrer s vagas.
No entanto, alguns(mas) jovens atrelaram essa questo muito mais capaci-
dade de o indivduo buscar o emprego, armando que a qualicao nem sempre o
principal determinante para se conseguir um estgio. E na questo de que no tem
opo para todo mundo. s voc correr atrs mesmo. Por isso a gente colocou ali,
a pessoa tem que procurar a tal oportunidade. (...) Eles (os contratadores) no esto
interessados se voc tem ou no cursos prossionalizantes. Eles esto interessados em
botar uma pessoa que realmente est querendo trabalhar (....) (Distrito Federal).
Um terceiro condicionante para a excluso dos(as) jovens dos postos de tra-
balho diz respeito discriminao que eles(as) enfrentam. E esta, alm de se fazer
pela falta de capacitao apropriada e de experincia, se utiliza de outros critrios que
abrem caminhos para prticas perversas, alm de ilegais, como a discriminao pela
aparncia e por racismo ou por ndices de pobreza revelados na aparncia.
(...) Tambm tem um negcio, eu sou branquinha, ela negra. Tem gente que uma
recepcionista negra, tem cliente que no gosta. Negcio de roupa, de ser nordestina. A
gente colocou no nosso que excluir na hora de voc fazer uma entrevista de emprego
(So Paulo).
32
a violncia, em determinados segmentos da populao: os(as) mais pobres; os(as)
negros(as); os(as) moradores(as) de favelas e periferias urbanas, entre outros.
Alm de todas essas barreiras, ainda h uma outra caracterstica que estrutura
as relaes de trabalho a partir das relaes de conhecimento pessoais.
(...) Se pra falar a realidade, vamos falar a realidade completa, nua e crua, porque eu
trabalho numa empresa, assim, razovel, trabalho de ofce-boy, entregando os documen-
tos na rua, mas por que eu estou l? Porque um amigo meu trabalha diretamente com
o chefo. Eu estou bem, estou trabalhando, estou ganhando o meu dinheiro. Mas quem
que foi que me colocou l? (...) porque no todo mundo que tem a oportunidade que
eu tive, ento eu acho que bom a gente sempre pensar nisso (Rio de Janeiro).
Uma outra questo que tambm merece ser abordada aqui diz respeito relao
trabalho e escola, que esteve presente nos dilogos. Vrios(as) jovens armaram que
no possvel conciliar o tempo de escola com o do trabalho. As duas instituies
no dialogam entre si e, no contexto social de elevado desemprego, na maioria das
vezes, quando surge uma oportunidade de trabalho, em geral a opo feita pelo(a)
jovem o abandono dos estudos.
Os(as) jovens mais pobres se referem ainda a diculdades maiores quando
a freqncia s aulas precisa ser combinada com o perodo de trabalho. Ao mesmo
tempo, propem a ampliao do repertrio da escola, de forma a atender s neces-
sidades do mercado de trabalho ou da continuidade dos estudos, e enxergam na
exibilizao do cotidiano da escola (horrios, rotinas e prticas) a possibilidade da
incorporao das experincias tambm diferenciadas que trazem da condio de
serem simultaneamente trabalhadores(as) e alunos(as):
(...) E empregador abrir espao de jornada de seis horas de trabalho para os estudantes.
Ns somos jovens, temos que estudar, que isso pra gente essencial. S que como a
gente vai estudar, se a gente trabalha l oito, dez horas por dia? Ento vai acabar uma
coisa prejudicando a outra. Ou a gente tem que abrir mo do trabalho, ou da escola
(Belo Horizonte).
J. R. Ripper
33
6.3. Cultura e lazer
Nos Grupos de Dilogo, os(as) jovens foram estimulados(as) a falar sobre cultura
e lazer, questes que ocupam um lugar signicativo na vida desses sujeitos, como
apontam tambm os dados da primeira fase da pesquisa.
Foi recorrente a relao direta entre cultura/lazer, educao e trabalho, os trs
temas eixos dos Grupos de Dilogo, mostrando os dilemas com que se defrontam os(as)
jovens: se o(a) jovem no tem acesso a uma escola de qualidade, no consegue um
trabalho, e se no ganha dinheiro, no pode ter acesso cultura e ao lazer: (...) se
voc no tem trabalho, no tem como fazer lazer (Recife). A fruio do lazer implica
custos que no podem ser assumidos diretamente pelos(as) jovens.
As principais questes discutidas pelos(as) jovens, dentre as muitas aborda-
das em relao cultura e ao lazer, foram agrupadas em temas, sendo os principais
destacados no Quadro 3, a seguir.
Quadro 3
Fonte: IBASE/POLIS, Grupos de Dilogo Juventude Brasileira e Democracia: participao, esferas e polticas pblicas, 2005.
Nas oito regies includas na pesquisa, foi consenso, entre os(as) jovens
participantes, a necessidade de mais acesso cultura e ao lazer, como resume a
fala desse jovem:
Porque bom a gente frisar que o lazer, de certa forma, ele a vlvula de escape da pessoa.
A pessoa trabalha o dia inteiro, ela estuda, ela faz tudo, mas ela quer ter uma hora onde ela
vai descansar, que ela vai aliviar as tenses do dia-a-dia, que ela vai esquecer de tudo.(...)
E eu acho que importante o lazer na vida dos jovens, porque todo jovem gosta de praticar
o lazer, s que falta oportunidade mesmo, falta s vezes tempo, falta infra-estrutura, que
muito importante, e falta, acima de tudo, a segurana (Distrito Federal).
Nos depoimentos, a maior incidncia das demandas dos(as) jovens recai sobre
as questes relacionadas ao acesso a espaos de cultura e lazer, descentralizao
desses espaos e necessidade de manuteno constante.
As reclamaes, neste caso, so amplamente justicadas. No geral, aes
relacionadas prtica do esporte, ao acesso cultura e ao lazer fazem parte do re-
ferencial de expectativas dos(as) jovens que manifestam no apenas a vontade, mas
34
a percepo do direito a tal acesso, indicando que o(a) jovem no quer s comida,
quer comida, diverso e arte, tal como anuncia a letra da msica de importante
banda brasileira de rock16.
Na Pesquisa de Opinio, quando perguntados(as) sobre os lugares que mais
freqentam, grande maioria disse freqentar shoppings (69,2%), que aparece em primeiro
lugar na preferncia dos(as) jovens, independente de classe, sexo, cor, religio ou esco-
laridade. Em seguida, esto os cinemas, com 51,2%; seguido de parques e praas, com
47,8%; teatros, com 15,1%; e centros culturais, com 13,7%. 13,1% deles(as) disseram
no costumar freqentar esses lugares e apenas 11,6% freqentam museus. Quando
feita a clivagem por classe, verica-se que quanto mais elevada a classe, maior a fre-
qncia em todos os espaos sugeridos. E para os(as) jovens das classes D/E, parques
e praas aparecem em segundo lugar (47,8%), atrs apenas dos shoppings.
Tabela 9
Que ns pudssemos ter um local pra, assim, digamos, um parque aqutico, coisa as-
sim, pra gente poder se divertir um pouco, que isso fosse pblico, no fosse particular,
porque a gente no tem condies. parte da nossa educao (Belm).
35
um espao realmente pblico de encontro e fruio, uma vez que apenas pouco mais
da metade (53,8%) dos(as) jovens das classes D/E indicaram freqent-los, enquanto
entre os(as) jovens das classes A/B, esse percentual sobe para 82,4%.
Ainda em relao cultura/lazer, foram evidenciadas duas formas distintas de
os(as) jovens encararem ou analisarem o no acesso aos bens culturais. H opinies
que apontam a auto-excluso, como, por exemplo: d pra ir sim, no precisa gastar
dinheiro, no precisa comer nada; tem muita coisa acontecendo, as pessoas que
no vo (Belm). E outras que sinalizam a falta de divulgao de atividades ou eventos
que acontecem de graa, mas que a populao mais pobre, que mora distante dos
locais mais badalados e que no tem acesso aos veculos de comunicao utilizados
para divulgar atividades desse tipo, acaba por no tomar conhecimento ou s ca
sabendo aps estes terem acontecido:
Eu j fui na universidade estadual ver dana contempornea... Eu gosto, mas eu no
tenho tanto acesso. Eu no tenho nem conhecimento. Eu acho que no chega nem
populao de algumas facilidades que s vezes surgem, no chega ao conhecimento
do pobre (Rio de Janeiro).
Tabela 10
36
H, portanto, uma predominncia da televiso como meio atravs do qual os(as)
jovens, independente de classe, cor, sexo, escolaridade, ou qualquer outra clivagem,
tm acesso informao. Uma poltica que esteja comprometida com a demanda
dos(as) jovens por informaes sobre atividades culturais pblicas ou gratuitas
precisa considerar esta capilaridade dos meios de comunicao, especialmente
a televiso, no cotidiano dos(as) jovens.
interessante destacar que os debates em alguns Grupos de Dilogo dei-
xaram transparecer uma tenso entre duas perspectivas: de um lado, a demanda
por descentralizao da oferta de oportunidades de fruio cultural. E, de outro, a
sugesto de extenso do passe-livre para que os(as) jovens, e no apenas os(as)
estudantes, possam circular pela cidade, em direo aos espaos em que esses bens
esto disponveis. Nesse debate, est subjacente a questo do exerccio do direito
cidade, em especial para os(as) jovens das camadas populares.
Os(as) jovens tambm percebem o papel do poder pblico na promoo de
eventos culturais, ao sugerirem que:
A Prefeitura deveria investir ainda mais na cultura, trazendo eventos, Bienal do Livro,
quando acontece, trazer peas de teatro ao ar livre, que acontece muito tambm, mas s
que no muito divulgado, no h muita propaganda. Ento eles colocam a propaganda
na Globo: ah, vai ter um evento hoje ... uma vez. Ento a pessoa no vai saber, no vai
poder ter a oportunidade de ver aquela pea (Rio de Janeiro).
(...) de levar a cultura pras cidades de fora, no car somente na capital. Sair fora do
centro (Porto Alegre).
(...) (instalar) plos de cultura, teatros e cinemas populares dentro desses plos culturais...
Vrios, porque precisa em cada localidade... O fato da palavra populares j diz, j inclui
o custo. Populares costuma ser um real, ou at grtis (Rio de Janeiro).
(...) oportunidade de levar o teatro, a cultura para os bairros mais pobres e levar os grupos
de bairros humildes aos teatros de alto porte.(...) Abrir mais espaos para que os jovens
tenham outras oportunidades de lazer e cultura, espaos em lugares pblicos para que
todos possam ter acesso ao que hoje no tm. Cuidar das reas de lazer que existem e
criar novas. Uso racional dos parques pblicos com melhor manuteno (Salvador).
37
Um dos grandes entraves ao acesso a bens culturais o custo envolvido na
freqncia s salas de cinema, teatros, casas de espetculos musicais ou o custo de
deslocamento at o local onde est sendo realizado o espetculo. Isso se explicita na
seguinte fala que foi recorrente nas diferentes regies onde a pesquisa se realizou:
Na questo do lazer, bom lembrar que o valor das passagens de nibus inuencia muito
tambm: Voc pode pagar um preo barato para ir a um show e a passagem pode sair
mais cara (Rio de Janeiro).
Fazer o dia do preo mais acessvel para a populao de baixa renda ter acesso ao
cinema e ao teatro. No adianta ir ao teatro s um dia, tem que ir mais vezes para co-
nhecer. O estudante deveria pagar meia, ter o transporte garantido, a vida caria mais
alegre (Porto Alegre).
Eu acho que cultura e lazer tinham que comear direto na escola. Sem o aprendizado
na escola, no tem como ter, porque, por exemplo, eu acho que aula de teatro tinha que
ser em todas as escolas e no tem. Sem teatro, a pessoa no consegue falar assim em
pblico.. Eu acho que isso melhora muito, eu acho que isso tinha que ser em todos os
colgios. Ah, tinha que ser obrigatrio (Rio de Janeiro).
O dilogo sobre cultura e lazer fez emergir, mais uma vez, a questo da falta de
segurana nos espaos pblicos (ruas, praas, parques, praias). A demanda por segurana
dos(as) jovens moradores(as) da periferia semelhante quela reivindicada pelo mundo
adulto urbano e de classe mdia diante da banalizao da violncia nas cidades.
Sabe-se que o conjunto de desigualdades social e racial e a misria tendem
a caracterizar os(as) jovens pobres, negros(as), residentes na periferia como os(as)
mais violentos(as), a ponto de serem estes(as) as principais vtimas da violncia po-
38
licial. Estes(as) jovens sofrem um terrvel dilema: vivem no cruzamento da violncia
social e policial. Nesse contexto, como qualquer cidado(), pleiteiam a liberdade de
ir e vir com segurana e demandam da polcia o cumprimento tico do seu ofcio.
nesse contexto que a insegurana aparece como fator de impedimento fruio da
cultura e do lazer.
Os(as) jovens apontaram, assim, a necessidade de garantia de mais segurana
nos espaos de lazer, como ca explcito nos seguintes depoimentos:
Mais uma questo de entrar o policiamento nessa rea, assim o desle do carnaval de
Ceilndia no teve acidente, no teve morte, porque teve muito policiamento l. Todos
usufruem: no teve assalto, no teve roubo, no teve nada (Distrito Federal).
Ou ainda:
Tem um evento na escola, tem um evento, a gente vai jogar bola ou vai ter uma festa
e na escola e na quadra, ter policiais na porta ou na redondeza, sempre voltado para
aquele local onde vai estar praticando os eventos pra gente ter mais segurana e praticar
esporte e lazer com mais tranqilidade (Belo Horizonte).
E tambm incentivo ao esporte, assim, pra o Governo construir quadras, centros esporti-
vos, assim, pra poder at animar o jovem, pra poder incentivar ele a praticar o esporte,
porque desde o momento que o jovem est com a mente dele ocupada, seja ele com
esporte, educao ou qualquer outra coisa, ele no vai ter certo espao pra poder car
pensando em coisas erradas (...) (Rio de Janeiro)
Marcus Vini
39
7 A participao
e seus caminhos
possveis
40
te das motivaes para a formao de grupos. Os(as) jovens de maior poder aquisitivo
(classes A/B) participam mais de grupos (33,5%), seguidos pelos(as) jovens da classe
C (28,2%) e D/E (24,0%). possvel que esta maior participao dos(as) jovens mais
ricos(as) em grupos esteja relacionada com seus nveis superiores de escolarizao, maio-
res oportunidades apresentadas e a existncia de maior tempo liberado do trabalho que
esses(as) possuem, em comparao com os(as) mais pobres, e que lhes permite maiores
oportunidades para estabelecer relacionamentos e prticas de participao coletiva.
Tabela 11
41
H tambm expressiva participao em grupos orientados para o esporte, a arte
e o lazer o que conrma a importncia desses campos de atividades para a vivncia
da juventude. Os grupos esportivos, por sua vez, possuem a dominncia masculina
(46,2% homens e 17,2% mulheres). Os dados evidenciam a tradicional diviso socio-
espacial brasileira na qual os homens possuem maior mobilidade sociocomunitria
para praticar esportes (Brenner, Carrano e Dayrell, 2004).
Os grupos relacionados com as atividades artstico-culturais, dadas as caracte-
rsticas das formas e contedos de suas aes, so os que possuem maior visibilidade
na esfera pblica e que orientam a busca ou produo de sentidos simblicos, estilos,
identidades coletivas e atitudes sociais compartilhadas. Este tipo de grupo no se
distingue pela maior ou menor participao entre os gneros, embora seja uma opo
participativa mais freqente para os(as) jovens de maior poder aquisitivo. A proporo
de participao entre os(as) mais novos(as) maior (32,3% na faixa de 15 a 17 anos)
do que entre os(as) mais velhos(as) (21,5% na faixa de 21 a 24 anos), assim como
mais acentuada a participao entre os(as) que tm at o Ensino Fundamental incom-
pleto (34,0%) do que os(as) que possuem Ensino Mdio completo ou mais (22,1%),
o que conrma a inibio trazida pelo aumento da idade.
Tabela 12
42
Fernando Miceli
Para aqueles(as) jovens que armaram participar em algum tipo de movimento
ou reunio para a melhoria das condies do bairro ou cidade, perguntou-se sobre a
natureza dessa mobilizao. Em mdia, os principais objetivos se direcionam con-
quista ou melhoria de reas de lazer/quadras esportivas (37,8%), educao/escola
(36,5%), segurana (34,1%), saneamento/meio ambiente (29,2%) e postos de sade
(27,2%). A desagregao dos dados aponta diferenciaes signicativas segundo o
gnero, a idade e a classe social.
Os homens, principalmente os jovens entre 15 e 17 anos e das classes A/B, se
mobilizam prioritariamente em torno de objetivos relacionados com as reas de lazer
e as quadras esportivas (43,7% para homens e 31,7% para as mulheres), informao
compatvel com o maior envolvimento dos homens notadamente com as atividades
de lazer e esporte. A maior razo da movimentao comunitria feminina, contudo, se
d no tema da segurana, preocupao de 36,8% das jovens mulheres e de 31,6%
de jovens homens que j se envolveram neste tipo de mobilizao.
A mobilizao pela segurana maior entre os(as) jovens mais ricos(as) (38,3%)
do que entre os(as) mais pobres (31,8%) estes ltimos mais mobilizados(as) para
as questes relacionadas com educao/escola (38,7%). Em relao aos nveis de
ensino, h maior envolvimento dos(as) mais escolarizados(as) com o tema da segu-
rana, ainda que os temas do lazer e das quadras esportivas tambm provoquem
maior engajamento entre todos os nveis.
A pesquisa perguntou aos(s) jovens sobre seus engajamentos sociais e
polticos, se participavam ou no de grupos/entidades/movimentos mais instituciona-
lizados no momento da pesquisa e se j haviam participado e no o faziam mais.
A participao atual em instituies religiosas foi, mais uma vez, a mais apon-
tada pelos(as) entrevistados(as) (15,3%). Em seguida aparecem os envolvimentos em
clube ou associao esportiva/lazer (8,3%) e grupos artsticos (5,5%). Para alm do
envolvimento presente nesses grupos, entidades e movimentos, cujos dados indicam
a baixa taxa de participao e se aproximam dos resultados encontrados em outras
pesquisas referidas ao conjunto da populao brasileira, interessante notar que, em
todos os setores de participao, o nmero daqueles(as) que j participaram e o no
fazem mais superior ao dos(as) que participam atualmente.
43
Tabela 13
J participou,
Entidades, grupos Participa Nunca
mas no Ns/No Total
e movimentos atualmente participou
participa mais
Ass. Comunitrias,
2,0 10,4 86,7 0,9 100
de moradores
Associaes
3,0 21,3 74,8 0,9 100
estudantis
Clubes ou ass.
8,3 19,6 71,1 1,0 100
esportivas/lazer
Grupos artsticos 5,5 11,8 81,8 0,9 100
Grupos
1,4 5,9 91,6 1,1 100
ambientalistas
Grupos religiosos 15,3 21,6 62,2 0,9 100
Grupos diversos
(gangues, 4,2 6,7 88,2 0,9 100
galeras etc.)
Trabalho voluntrio 3,0 11,4 84,5 1,1 100
Movimentos negros,
indgenas feminista, 0,8 3,0 95,1 1,1 100
de opo sexual
Movimentos sociais
(educao, sade, 1,3 5,9 91,8 1,0 100
moradia etc.)
ONGs 0,9 2,0 96,0 1,1 100
Partidos polticos 1,0 5,9 92,1 1,0 100
Sindicatos 0,7 2,3 96,0 1,0 100
Fonte: IBASE/POLIS, Pesquisa de Opinio Juventude Brasileira e Democracia: participao, esferas e polticas pblicas, 2005.
44
Para alm do cotidiano das salas de aula, as festas so as atividades mais
realizadas pelas escolas das Regies Metropolitanas pesquisadas (58,5%), segundo
os(as) jovens entrevistados(as), seguidas pelas apresentaes diversas teatro, dan-
a, msica e festivais culturais (53,9%), lmes (53,8%), debates (45,4%), excurses
(43,3%), seminrios (42,6%), visitas a museus e exposies (30,3%) e, por ltimo,
aes comunitrias e trabalhos sociais (27,6%).
Segundo os(as) entrevistados(as), em todas as atividades h maior oferta nas
escolas privadas e para os(as) jovens com maior poder aquisitivo. As festas so as
nicas atividades realizadas em proporo similar entre as diferentes classes. A maior
oferta de excurses para os(as) jovens das classes A/B (49,8%), em relao aos(s)
jovens das classes D/E (34%), evidencia, de forma signicativa, a desigualdade dos
processos de escolarizao tambm naquilo que se refere ao uso das mltiplas pos-
sibilidades educativas dos espaos da cidade. A escola dos(as) jovens das classes
populares no caminha, ou caminha muito pouco, pela cidade se comparada com as
escolas dos(as) mais ricos(as).
Os lmes, seminrios, debates e festas foram as atividades que contaram com
a maior participao de alunos de ambos os sexos e classes sociais. Dos(as) que
informaram que sua escola ou universidade promoveu algum tipo de ao comunitria
ou trabalho social (27,6%), 51,9% disseram que participaram dessas atividades. As
jovens participaram mais (55,3%) do que os jovens (48,4%). Em relao classe, 56,5%
dos(as) jovens de classe A/B tiveram participao em atividades comunitrias, enquan-
to que, para os(as) jovens das classes D/E, este ndice foi de 44,3%. A participao
nessas atividades mais acentuada entre os(as) estudantes de escolas particulares
(61,6%) do que entre aqueles(as) que estudam nas escolas pblicas (48,5%).
45
Ainda em relao quilo que predominantemente se oferece como pauta de
debate em escolas pblicas e privadas, percebe-se que o tema dos direitos huma-
nos mais discutido nas escolas particulares (47,7%) do que nas pblicas (34,8%).
Os problemas do bairro/cidade, contudo, obtm preferncia nas escolas pblicas
(29,9%) quando comparados s particulares (23,3%). De todos os temas de debates,
a questo do bairro/cidade o que recebe menos ateno por parte das instituies
educacionais nas quais os(as) jovens entrevistados(as) estudam, denotando que, em
linhas gerais, as escolas tm diculdade de incorporar a problemtica urbana em suas
prticas curriculares, o que tambm tem sido apontado em outras pesquisas (Abramo
e Branco, 2005, p. 391).
46
Tabela 14
47
7.2. Caminhos participativos: os jovens dialogam
sobre limites e possibilidades
Os dilogos com jovens das sete Regies Metropolitanas e Distrito Federal permitiram
apreender limites e possibilidades da participao juvenil. Os Grupos de Dilogo
produziram narrativas carregadas de avidez por fazer alguma coisa, por en-
gajar-se em um algum tipo de ao que se possa perceber os resultados. Duas
constataes foram evidentes nos dilogos entre os(as) jovens. Uma delas diz respeito
disposio dos(as) jovens em participar.
Foi tambm constante a expresso de uma retrica sobre o fazer, o agir, o
no car de braos cruzados, o ir atrs para realizar os prprios sonhos: eu sempre
busquei e pretendo sempre buscar (...) Tem um ditado que diz: camaro que dorme
na praia a gua leva. Ento vamos trabalhar, vamos agir (Recife).
Uma segunda constatao diz respeito percepo das diculdades e proble-
mas que atingem mais diretamente os(as) jovens (falta de educao, sade, oportuni-
dades de trabalho etc., como visto nos captulos anteriores), mas tambm diculdades
relacionadas com a conjuntura mais geral, qual esses problemas esto relacionados
e, ainda, da clareza da fora que a ao coletiva pode ter no enfrentamento desses
problemas, como mostrado na fala seguinte:
O Governo s pra para nos escutar quando fazemos movimentos em massa, tipo
Diretas J. Durante a ditadura militar, os estudantes foram pras ruas, juntamente com
os jovens, e zeram movimentos e deram a cara pra bater. Muita gente saiu ferida at
mesmo morta, muita gente foi extraditada, muita gente voltou com a lei da anistia que foi
uma coisa boa que aconteceu e ns conseguimos. Levou um tempo n? Aps 20 anos
ns conseguimos democracia. S que em 1990, acho que foi esse o ano, mas muita
gente votou acreditando, esse cara que vai mudar depois de 20 anos de represso, isso
e aquilo, esse cara vai mudar, ele tem uma cara nova, ele jovem, ele tem o poder,
ele tem o nosso apoio, s que foi tudo por gua abaixo e dois anos aps ns pedimos,
o movimento dos caras pintadas, ns pedimos o impeachment do presidente Fernando
Collor de Mello. Eu era gurizinha. E tambm na dcada de 90, os jovens zeram movi-
mento pedindo a meia passagem. E esse direito foi conquistado pra gente, at hoje ns
somos beneciados graas aos pioneiros, aquelas pessoas que deram a cara pra bater
e que conseguiram esse direito nosso garantido por lei (Belm).
48
Quadro 4
Os Caminhos Participativos
Fonte: IBASE/POLIS, Que Brasil queremos? Como chegar l? - Roteiro para o Dilogo da Pesquisa Juventude Brasileira e Democracia, 2005.
49
Aqui cabe destacar que, frente inexperincia da imensa maioria dos(as) jo-
vens participantes dos dilogos em movimentos sociais, sindicais, ONGs etc., como
observado nos dados apresentados anteriormente, e da falta de informao sobre
os mecanismos de controle social, como os conselhos de direitos, a percepo do
Caminho 1 cou quase totalmente restrita atuao dos(as) polticos(as), tanto os(as)
que exercem atividade no executivo, como os(as) parlamentares.
Alguns argumentos favorveis e outros contra a escolha do Caminho 1, segundo
os(as) jovens desta pesquisa, so apresentados no Quadro 5, que segue.
Quadro 5
Caminho 1
Eu me engajo e tenho uma bandeira de luta
Prs Contras
O Caminho leva diretamente ao Descrena nos(as) polticos(as), que
Governo. so incorretos(as), compram votos.
A juventude tem mais fora nesse Descrdito nos resultados das aes.
Caminho.
Compete com a sobrevivncia; com a
Possibilita denncias sobre irregulari- necessidade de trabalhar e ganhar o
dades e desvios de verbas pblicas. sustento
Tem legitimidade dentro das instncias A compreenso acerca da poltica se
polticas deliberativas. restringe atuao partidria.
Possibilidade de abertura de canal de Exige muito tempo do(a) jovem.
dilogo direto com o poder pblico.
Fonte: IBASE/POLIS, Grupos de Dilogo Juventude Brasileira e Democracia: participao, esferas e polticas pblicas, 2005.
*Prs e Contras apontados pelos jovens a partir daqueles apresentados no Roteiro para o Dilogo
50
suas promessas. O que explicaria, ento, a adeso a este Caminho no momento da
escolha individual? Os Dilogos realizados nos pequenos grupos e nas plenrias
evidenciaram o reconhecimento de que este um Caminho no qual a participao
poderia ser mais efetiva na operao das mudanas desejadas, especialmente
aquelas que se relacionam com a luta contra o preconceito e o combate s
desigualdades sociais. A percepo a de que a fora da juventude e tambm
da luta, do protesto e da unio so maiores quando essa energia canalizada para
a poltica; este seria um Caminho mais direto para a conquista de direitos e nele
seriam possveis mudanas mais profundas do que aquelas pontuais e prprias aos
Caminhos do voluntariado e da participao em grupos informais.
Neste Caminho, parece ocorrer fenmeno que pode ser caracterizado como o
elogio da participao para outro, ou seja, o(a) jovem identica as potencialidades
poltico-institucionais de promoo das mudanas desejadas, porm, no se v partici-
pando diretamente.20 Isso serve para relativizar a adeso individual ao Caminho que se
expressa na nota ps-dilogo, mas que no necessariamente implica em compromisso
pessoal de envolvimento. O depoimento a seguir paradigmtico desta situao, que
se repetiu em vrios dos Grupos de Dilogo: eu acho mesmo o primeiro Caminho o
certo, mas eu no me vejo fazendo isso (Recife).
Para alm das crticas j citadas sobre a m imagem pblica deste Caminho
para a maioria dos(as) jovens, possvel apontar tambm o sentimento de despreparo
em relao participao na esfera poltica, uma vez que este seria o Caminho dos(as)
que sabem fazer e dos(as) que esto por dentro, ou em outras palavras, daqueles(as)
em geral, adultos(as) detentores de capital poltico e simblico que permitiria o bom
trnsito por este campo sem o risco de serem manipulados(as). Estariam os(as) jovens
dizendo: algo para eles(as) os(as) polticos(as) e no para ns?
Ao estabelecerem escrevendo nas Fichas Ps-Dilogo condies para o
apoio ao Caminho 1 (Quadro 6), os(as) jovens evidenciaram o predomnio de alguns
valores que desejam ver impressos participao. Neste Caminho, a tnica das con-
dies recai na busca pela conquista de direitos e o combate desigualdade, alm
da cobrana pela existncia de espaos pblicos que garantam a participao. Foram
24% aqueles(as) que formularam sentenas que condicionaram o envolvimento neste
Caminho desde que ele expressasse luta por direitos e combate desigualdade; a
condio que pede espaos de participao para a sociedade, em geral (18,8%), e
para os(as) jovens, em especial (16,5%), pode estar sinalizando que, neste Caminho,
20. Esta tendncia de reconhecer
h o risco permanente da manipulao de polticos, tal como cou evidenciado nas a importncia e a necessidade
de participao, mas transferi-
manifestaes de jovens nos pequenos grupos e nas reunies de sntese dos Dias de la para um sujeito indefinido,
Dilogo. signicativo tambm que jovens condicionem apoio a este Caminho desde foi percebida pelas equipes de
pesquisas em diferentes regies.
que o Governo participe com responsabilidade (10,5%) e que no seja corrupto (5%). Em Belo Horizonte, esse sujeito foi
chamado de o jovem abstrato
H reconhecimento da importncia da poltica em conjunto com a desconana nas
e no Rio de Janeiro, de o outro
instituies e em seus(suas) agentes e representantes. indefinido.
51
Quadro 6
Quadro 7
Caminho 1
Formar partido poltico para a juventude.
Analisar bem o seu voto antes de d-lo a um(a) poltico(a).
Pesquisa para levantamento dos problemas da comunidade.
Organizao de uma ONG para atuar de acordo com os interesses da comunidade.
Aliar-se s ONGs para promover movimentos benecentes.
Realizar passeatas e manifestaes.
Engajar-se em sindicatos ou associaes.
Realizar palestras de conscientizao.
Promover manifestaes de estudantes na Prefeitura.
Fonte: IBASE/POLIS, Grupos de Dilogo Juventude Brasileira e Democracia: participao, esferas e polticas pblicas, 2005.
52
7.2.2. Caminho 2: Eu sou voluntrio(a) e fao a diferena
A percepo da maioria dos(as) participantes dos Grupos de Dilogo , principal-
mente, a de que este o Caminho da ajuda aos pobres e da ao social. Se, por um
lado, o voluntariado representa, na concepo de alguns(mas) jovens, um risco de
isentar o poder pblico de suas obrigaes, o que foi apresentado como argumento
contrrio a ele no Caderno de Trabalho/Roteiro para o Dilogo, por outro, representa
a possibilidade de fazer algo de forma independente do Governo: no basta cobrar,
preciso fazer. O Caminho 2 representa, assim, a possibilidade concreta de o(a)
jovem contribuir e perceber o resultado imediato de sua ao: no adianta s deixar
na mo do Governo. Se a gente no levantar, no ir atrs do que a gente quer, no
vai adiantar. (...) Todo mundo depende de algum, mas se a gente no zer alguma
coisa, o Governo tambm no vai fazer, no (...) (Belo Horizonte).
Alguns(mas) jovens percebem que pelo voluntariado que eles(as) podem
agir. Especialmente em situaes nas quais sentem que fazem algo como resposta
objetiva para os(as) outros(as), como, por exemplo, matar a fome de algum, mas,
em princpio, o fazem pela sua prpria conscincia, por um sentido de justia, de fazer
bem ao prximo. como se os(as) jovens se sentissem mais aptos(as) ou com mais
condies de atuar nesse campo, estando dentro das suas possibilidades reais de
participao, reunindo as condies ou os requisitos que eles(as) reconhecem ter:
(...) a gente queria mobilizar os grupos, um grande grupo, assim muitas pessoas mesmo
pra fazer isso, visitar os hospitais, como tentando solucionar os problemas dos doentes,
no como mdicos prossionais, mas levando conforto, ajuda alimentar. E aqui, as
escolas, no caso do analfabetismo, que muito grande aqui no Brasil, analfabetismo
principalmente de pessoas adultas. Como solucionar esse problema do analfabetismo?
Solucionar indo tentar passar pra eles o que a gente j sabe (Belm).
53
interessante porque o voluntariado vai direto pra fazer o que tem que ser feito, s que
ele esquece de cobrar o que as autoridades tm que fazer (Porto Alegre).
O Caminho 2 tambm apareceu como uma possibilidade de capacitao e
de experincia prossional daqueles(as) que exercem a ao voluntria, de ensinar
e aprender ao mesmo tempo, ampliando as chances no mercado de trabalho. Cabe
assinalar que, em diversas regies, os(as) jovens entenderam esta possibilidade mais
como explorao, trabalhar de graa, do que como atividade formadora. Ou ento
percebendo claramente o limite de fazer algo que exige uma capacitao que no
tm, reiterando os argumentos contra o Caminho 2 contidos no Caderno de Traba-
lho/Roteiro para o Dilogo.
Ainda em relao ao Caminho 2, importante registrar que, em muitos grupos,
surgiu uma interpretao que se contrape caracterizao do voluntariado apresen-
tada no Caderno de Trabalho/Roteiro para o Dilogo, que enfatiza o carter individual
da ao voluntria. Para estes(as) jovens, a ao voluntria pode tambm ser fruto
de uma ao coletiva, na medida em que esse tipo de articulao poder facilitar as
aes a serem realizadas, a m de alcanarem um melhor resultado nal. Em grupo
possvel discutir idias, formar uma nica opinio e coloc-la em prtica.
(...) o que acontece, voc sendo voluntariado, voc querendo sair no Caminho 2, por
exemplo, voc vai acabar no 3 de todo o jeito, porque a maioria das pessoas, elas saem
e vo para um lugar e falam: eu vou ser voluntrio, mas chegam l, elas saem com
intuito de serem voluntrias sozinhas, mas ela chega l e encontra um grupo, ela acaba
participando daquele grupo, vocs esto me entendendo? A o que acontece? Ningum
faz nada sozinho. Ns optamos, justamente por causa disso, a juno do caminho 2
com o 3; o caminho 2 porque, na verdade, todo mundo sai sozinho na vontade de ser
voluntariado, e acaba chegando l (Distrito Federal).
(...) todos os grupos buscaram a unio dos jovens numa perspectiva que vincula a ajuda
mtua e a satisfao pessoal: eu participaria em algum grupo que procurasse ajudar
algum ou pessoas. Eu procuraria um grupo, como se fala, que me satiszesse. Em
relao a mim, com os outros. .(Belo Horizonte).
A, no caso, que entra a questo de reivindicar os direitos, porque se a gente for fazer
tudo e no deixar nada para eles (o Governo), eles vo se acomodar naquilo e deixar: Ah,
eles esto fazendo, ento deixa. A gente tem que correr atrs, pois se a gente continuar,
a que eles no vo fazer. A gente tem que fazer e correr atrs e no fazer tudo, querer
fazer tudo ao mesmo tempo. Tem que correr atrs tambm (Distrito Federal).
54
Quadro 8
Caminho 2
Eu sou voluntrio e fao a diferena
Prs Contras
um caminho justo. muito lento.
Trabalha de forma autnoma, sem Rouba a vaga de um(a) prossional.
esperar pelo Governo.
Descrdito nos resultados das aes;
possibilidade de preparo e experin- pouco eciente para mudar a realidade.
cia prossional, ampliando as chances
A experincia no aproveitada no
de trabalho.
currculo.
Implica em menos dedicao de tempo,
Necessidade de muitas pessoas para
pois se pode ir quando desejar.
funcionar.
Maior exibilidade para adequar-se ao
Constrangimento em tomar a frente de
tempo dos(as) jovens.
algumas aes (ex.: Campanha Contra
Mais prximo da realidade dos(as) jovens. a Fome).
algo mais concreto para os(as) Assume funes que so do Governo,
jovens. que pode se acomodar.
Pode atuar mais perto da casa, de um caminho que tampa o sol com a
acordo com os recursos nanceiros. peneira.
Possibilidade de organizar grupos para Possibilidade de o voluntariado se
desenvolverem as aes. resumir a uma ao assistencialista.
Fonte: IBASE/POLIS, Grupos de Dilogo Juventude Brasileira e Democracia: participao, esferas e polticas pblicas, 2005.
*Prs e Contras apontados pelos jovens a partir daqueles apresentados no Roteiro para o Dilogo
55
Um balano geral dos dados de avaliao contidos nas Fichas Pr e Ps-Dilo-
go demonstra que metade dos(as) jovens participantes do Dilogo alterou suas notas
nos Caminhos entre o incio e o nal do Dia de Dilogo. Houve equilbrio na mudana
positiva e negativa de opinio, exceto no Caminho do voluntariado, em que o percentual
de perda de nota foi mais acentuado em relao aos outros dois Caminhos. A maior
pontuao inicial para o Caminho 2 pode estar relacionada com a valorao positiva
que este Caminho tem recebido, tanto porque essas aes podem ser referidas s
estratgias de solidariedade correntes na sociedade brasileira, especialmente entre as
camadas populares, como pela divulgao e incentivo de iniciativas de aes solidrias
de carter individual por diferentes mdias e organizaes cuja misso o fortaleci-
mento do voluntariado no Brasil. possvel tambm que a interao proporcionada
pelo Dilogo tenha exercido o efeito de diminuir a crena na resoluo individual de
problemas de natureza social, uma vez que, como visto anteriormente, mesmo entre
aqueles(as) que optaram coletivamente pelo Caminho 2, houve os(as) que articulas-
sem o voluntariado sua atuao em grupos. Essa tendncia reete resultados da
Pesquisa de Opinio. Cerca de 89% dos(as) jovens entrevistados(as) nessa fase da
pesquisa concordaram totalmente com a frase preciso que as pessoas se juntem
para defender seus interesses; 6,8% deles(as) concordam parcialmente; 1,3%, dis-
cordam parcialmente e 2,3%, discordam totalmente. possvel armar que houve
um reconhecimento da importncia das aes coletivas para defesa e resoluo
dos interesses e problemas dos(as) jovens.
O trabalho voluntrio se apresentou como forma de ao que se projeta nos
contextos vividos pelos(as) prprios(as) jovens. O voluntariado estaria ao alcance
real das possibilidades juvenis de ao; teria a dimenso solidria que se cumpre
quando se faz um bem ao prximo e, alm de tudo, reforaria o sentimento de que
se est alterando a realidade com as prprias mos. Assim, o trabalho solidrio
e o trabalho comunitrio podem ser ditos como os outros nomes do trabalho
voluntrio; o territrio da comunidade como palco de engajamentos, solidarie-
dade e possibilidade de reinveno da poltica em seu sentido originrio de
envolvimento ativo com a cidade.
Um impasse configurado diz respeito disponibilidade pessoal de ser
voluntrio(a) e a impossibilidade real de ausncia de tempo e condies de quem
precisa lutar pela prpria sobrevivncia ou dito de outra forma: como ajudar quando
sou eu que preciso de ajuda?
No que diz respeito s condies apresentadas para adeso ao Caminho 2, na
Ficha Ps-Dilogo, aparece, em primeiro lugar (22,8%), o desejo de que o Governo
tambm participe e que no abdique de suas responsabilidades, reiterando o que foi
percebido durante os GDs. Signicativo tambm foi o nmero de jovens que vinculou
a ao voluntria melhoria dos problemas da populao e do Brasil (17,8%), ne-
cessidade de reconhecimento do trabalho voluntrio realizado (11,0%) e existncia
de espaos de participao da sociedade (10,8%). Um nmero tambm signicativo
de jovens (10,4%) chamou a ateno para as responsabilidades compartilhadas que
devem existir entre Governo e sociedade naquilo que diz respeito ao voluntariado.
Esses(as) jovens participantes, ao mesmo tempo em que no esquecem das res-
56
ponsabilidades governamentais na resoluo dos problemas pblicos, demonstram
no querer que a iniciativa esteja apenas no mbito estatal. Dessa forma, possvel
identicar tambm no processo dos Dilogos realizados, o jogo de foras sociais e
ideolgicas que se enfrentam e disputam os sentidos contemporneos sobre as fun-
es e o tamanho do Estado do Brasil.
Quadro 9
A seguir, esto algumas aes que surgiram nos Grupos de Dilogo associadas
ao Caminho do voluntariado.
Quadro 10
Caminho 2
Fazer manuteno escolar, ajudar a servir as refeies aos alunos, dar aulas de
reforo, incentivar a limpeza.
Desenvolver projetos para a cidade.
Criar cursos pr-vestibulares comunitrios.
Entrar com mo-de-obra para a construo de escolas e praas.
Campanhas para arrecadao de alimentos.
Fonte: IBASE/POLIS, Grupos de Dilogo Juventude Brasileira e Democracia: participao, esferas e polticas pblicas, 2005.
57
7.2.3. Caminho 3: Eu e meu grupo: ns damos o recado
O Caminho 3 foi apontado como o Caminho da conquista, do respeito e do dilogo; o
Caminho que capta distintos aspectos da juventude:
Na cultura, a gente colocou pra formarem grupos de teatros, feiras culturais, cinemas
mais baratos para todos. Tipo assim: no grupo de teatro, a gente monta um grupo e ca
indo pra varias cidades satlites, apresentando essas peas de teatro, justamente nas
cidades em que no tem cultura (Distrito Federal).
Tu t no grupo de jovem, tanto d pra fazer uma atividade poltica, como solidria,
como fazer cultura. No grupo de jovens que eu fao parte, a gente faz isso, a gente
faz teatro, a Via Sacra, por exemplo, e a, a gente foi apresentar na praa e a a gente
faz poltica (Porto Alegre).
58
Quadro 11
Caminho 3
Eu e o grupo: ns damos o recado
Prs Contras
Oportunidade de expressar as idias O Governo no d crdito a essas
democraticamente. aes.
Permite atuar com mais organizao e Suas aes afastam o(a) jovem da
fora. escola.
Possibilita maior impacto que o trabalho No possui fora poltica.
voluntrio individual.
Diculdade de apoio nanceiro.
A base a reunio de vrios(as) jovens.
Descrdito nos resultados das aes.
Compete com a sobrevivncia; com a
necessidade de trabalhar e ganhar o
sustento.
Fonte: IBASE/POLIS, Grupos de Dilogo Juventude Brasileira e Democracia: participao, esferas e polticas pblicas, 2005.
*Prs e Contras apontados pelos jovens a partir daqueles apresentados no Roteiro para o Dilogo
59
jovens sobre o frgil poder da palavra dos grupos deve ser compreendida no
jogo relacional com o poder maior que enxergam nas autoridades pblicas, es-
pecialmente nos(as) agentes do poder executivo [prefeitos(as), governadores(as)
e presidente da Repblica].
Entre as condies relacionadas adeso ao Caminho 3 nas Fichas Ps-Di-
logo, a principal a de que a participao em grupos esteja comprometida com a
construo de um Brasil melhor (30,7%). Ou seja, no basta se juntar para armar
essa ou aquela identidade, preciso que se esteja comprometido(a) com a mudana
do pas. Em segundo lugar aparece a condio de que a identidade coletiva no repre-
sente fechamento e obstculo participao de todos(as) os(as) interessados(as) em
participar nos grupos que se constituam (20,7%). Essa condio, que tambm esteve
entre os pontos contra o Caminho 3 do Caderno de Trabalho/Roteiro para o Dilogo
ressaltados pelos(as) jovens, mostra o medo de que os grupos discriminem os(as)
diferentes e sejam incapazes de se articular a outros grupos. Registrou-se tambm de
forma signicativa o chamado para que governos e polticos(as) ajudem os grupos
organizados por jovens. Esse conjunto principal de condicionantes torna-se interessante
por combinar comprometimento com mudanas positivas para o Brasil, percepo sobre
a negatividade do(a) jovem se fechar em grupos e tambm desejo de apoio poltico e
governamental para os grupos. Este ltimo condicionante deveria ser objeto especial
de novas investigaes, pois pode expressar tanto a cobrana de que o Estado se
comprometa com a garantia das condies materiais e polticas para o exerccio do
direito livre organizao social coletiva, como tambm expectativa de alguns(mas)
para que governos e polticos subvencionem e tutelem aes de grupos.
Quadro 12
60
Por um lado, a orientao dos discursos nos grupos se deu no sentido de que
a voz coletiva dos(as) jovens, principalmente atravs das manifestaes culturais,
pode inuenciar a esfera pblica e promover as mudanas desejadas; por outro lado,
se evidenciou fortemente conscincia de que este o Caminho participativo indireto
e que, por isso, pode ser pouco efetivo para sensibilizar Governos para a realizao
das mudanas desejadas. No entanto, ao longo dos Grupos de Dilogo, os(as) jovens
deram mltiplos exemplos de aes muito concretas que partem desse Caminho,
como possvel perceber no quadro a seguir.
Quadro 13
Caminho 3
Formar grupos religiosos para trabalhar com as necessidades da comunidade
[sopo, ao junto a jovens viciados(as) etc.].
Reunir grupo na escola para reclamar dos(as) professores(as).
Fazer protesto para reduzir preo dos cinemas.
Criar organizao estudantil para lutar por segurana.
Reunir amigos(as) e vizinhos(as) para discutir problemas, conscientizar
e propor mudanas.
Formar grupos de dana, msica e artes cnicas
Formar grupos de grates.
Criar jornais semanais locais.
Visitar as rdios para reivindicar direitos da comunidade.
Oferecer aulas de reforo aos(s) alunos(as).
Fiscalizar Programa Primeiro Emprego.
Formar grupos para cadastrar jovens para empregos.
Reunir jovens em cooperativas.
Promover festas na comunidade.
Promover campanhas para a reconstruo de quadras, praas e centros comunitrios.
Fonte: IBASE/POLIS, Grupos de Dilogo Juventude Brasileira e Democracia: participao, esferas e polticas pblicas, 2005.
61
7.2.4. Escolhendo e inventando caminhos, com criatividade...
Pode-se dizer que os(as) jovens das Regies Metropolitanas e do Distrito Federal
envolvidos(as) nos Grupos de Dilogo foram alm da provocao da pesquisa e, em
geral, no privilegiaram um nico Caminho como sada participativa para todos os
problemas que apontaram como de necessria resoluo. Foi comum entre os(as)
jovens a percepo de que todos os Caminhos possuam elementos capazes de
contribuir para a realizao das mudanas propostas pelos(as) prprios(as) jovens
nos Grupos de Dilogo e houve uma predominncia, nas alternativas de participao
trabalhadas nos pequenos grupos, da articulao entre os trs Caminhos Participati-
vos apresentados pela pesquisa. possvel armar que os(as) participantes dos
Dilogos perceberam positividades nos trs Caminhos Participativos para a
promoo das mudanas desejadas por eles(as) nas reas da educao, traba-
lho e cultura/lazer.
O grupo chegou concluso que, entre trs vias, a gente decidiu utilizar as trs. Porque
a gente acha que, de certa forma, uma via complementa a outra. No m, o objetivo
maior de todas proporcionar uma mudana, proporcionar uma melhoria, seja pro pas,
seja pra sua rua, seja pra sua vila, no importa. Uma via complementa a outra. Esse
o ponto fundamental. E a gente coloca que assim: podemos buscar solues, acima de
tudo exercendo a nossa cidadania (Rio de Janeiro).
62
Quadro 14
Poder poltico
Fonte: IBASE/POLIS, Grupos de Dilogo Juventude Brasileira e Democracia: participao, esferas e polticas pblicas, 2005.
A juno dos trs Caminhos surge, assim, como a mais lgica, sendo
idealizada como a sntese perfeita desta combinao participativa. O Quadro
15 traz alguns argumentos usados pelos(as) jovens participantes desta pesquisa para
justicar as suas escolhas por esse quarto caminho, criado a partir da associao dos
Caminhos 1, 2 e 3.
Quadro 15
Um 4 Caminho
Prs Contras
Os trs Caminhos se complementam. Nenhum, j que a fuso de dois ou trs
Caminhos foi uma alternativa buscada
Possibilidade de participao em todas
para aproveitar o melhor de cada um
as frentes.
deles.
Respeito s diferentes escolha dos(as)
componentes do grupo.
Fonte: IBASE/POLIS, Grupos de Dilogo Juventude Brasileira e Democracia: participao, esferas e polticas pblicas, 2005.
63
Uma letra de rap, criada por um grupo da Regio Metropolitana de Belm,
mostrada no Quadro 16, foi apresentada em plenria, para sintetizar a fuso dos trs
Caminhos Participativos e as discusses do grupo em defesa dessa opo.
Quadro 16
(jovens de Belm)
Fonte: IBASE/POLIS, Grupos de Dilogo Juventude Brasileira e Democracia: participao, esferas e polticas pblicas, 2005.
64
8 Recado dos(as)
jovens para os(as)
polticos(as)
Quadro 17
Caminho 1
Governantes mais responsveis/Mais dignidade
Honestidade/Maior conscincia/Fim da corrupo
Ateno aos(s) jovens/Ouvir suas opinies/Investir nos(as) jovens
Investimento em educao
Renovao das formas de se fazer poltica e dos(as) polticos(as)
Ateno ao povo/Ouvir mais o povo/Observar situao do povo
Emprego/Maiores oportunidades para os(as) jovens
Fonte: IBASE/POLIS, Grupos de Dilogo Juventude Brasileira e Democracia: participao, esferas e polticas pblicas, 2005.
65
concentrao no Distrito Federal dos recados voltados para a cobrana de responsabili-
dades, posturas ticas, honestidade, dignidade, conscincia, respeito ao povo brasileiro e
no-corrupo dos(as) governantes, dentre outros recados semelhantes. Considerando-
se a centralidade dos poderes polticos na capital federal, compreensvel que ela tenha
concentrado as crticas relacionadas com a pouca credibilidade nos(as) polticos(as) e a
necessidade de renovao dos(as) governantes e das formas de fazer poltica.
Parece existir uma relao entre esses recados e a construo de um imaginrio
coletivo da sociedade brasileira, forjada no bojo de uma histria das instituies polticas
que passam por reincidentes casos de corrupo, prticas clientelistas e nepotismo:
Parar de ser ladro... Falar fcil, mas no cumpre nada, no cumpre nada, esses
caras tudo, tudo ladro! (Belo Horizonte). Tambm foram recorrentes as mensagens
sobre a necessidade de ampliao dos nveis de conscincia, competncia e cuidado
com a populao por parte dos(as) tomadores(as) de deciso:
(...) que os polticos tivessem mais conscincia do que esto fazendo, prestando ateno
no que o povo necessita de verdade (Recife).
(...) que eles tivessem mais conscientizao, tanto do poder que eles exercem sobre o povo,
sobre os jovens, como tambm do trabalho que eles podem fazer (Belo Horizonte).
(...) eu achei, assim, que de mais importante foi o fato de, acho que todos, aprendemos
a diferena entre dialogar e disputar, quando na verdade, todos aqui queremos um nico
objetivo. E assim, a mensagem que eu deixo, que as pessoas que tomam as decises no
pas, que elas possam aprender a trabalhar em conjunto, com aquelas pessoas que esto
dispostas a melhorar o pas, que assim, a gente vai conseguir com certeza (So Paulo).
A mensagem que eu queria deixar pra quem governa esse pas que eles zessem mais
dilogos como esses, mas que eles tivessem presentes para ver o que a gente t falando
e no s vocs mostrando, que um trabalho bom. Eu queria que eles tivessem aqui
para ver e dissessem para ns por qu que eles no fazem, por que que tem Eles
darem a opinio deles e disserem por qu que no conseguem fazer, e ns ajudando
eles a construir melhor, porque no adianta s ns aqui, estar aqui. isso (Belm).
66
Alguns(mas) participantes dos grupos de dilogo, no entanto, sentiramse incomodados(as)
com a preocupao especca com os(as) jovens, insistindo sobre a importncia de pro-
vocar melhorias para todo mundo, e no somente para eles(as): (...) vocs foram muito,
assim, com o pensamento pequeno. Eles no devem s cuidar da gente, e sim do Brasil
todo, dando mais ateno ao jovem, claro, lgico, porque se eu sou jovem eu quero
alguma coisa pra mim, mas no s pra mim, mas pra o Brasil em si (Recife).
Quadro 18
67
9 Espaos
para o dilogo
A grande maioria dos(as) jovens valorizou o Dia de Dilogo, percebendo-o como uma
oportunidade para conversar sobre temas importantes e se disse satisfeita por poder
desfrutar do espao e da ateno dispensada a eles(as). Os Grupos de Dilogo foram
considerados um espao bastante rico de formao, em que foi possvel confrontar
opinies, debater idias e ter acesso a novas informaes.
Quadro 19
1. Espao de aprendizagem
2. Espao de expresso/ Conhecer opinies diferentes
3. Ouvir e respeitar o outro/ Dialogar/ Reetir
4. Expor os pensamentos
5. Oportunidade de conhecer novas pessoas
6. Fazer amigos/ Sociabilidade
7. Valorizao da coletividade/ Unio/ Trabalho em grupo
8. Valorizao do dia de trabalho
9. Metodologia/ Iniciativa da pesquisa
Fonte: IBASE/POLIS, Grupos de Dilogo Juventude Brasileira e Democracia: participao, esferas e polticas pblicas, 2005.
Para os(as) jovens, o mais importante do Dia parece ter sido a oportunidade
de aprendizagem proporcionada pela pesquisa, que tambm se constituiu em um
espao de expresso, possibilitando a cada um(a) conhecer opinies diferentes, ouvir
e respeitar o(a) outro(a), dialogar, reetir e expor os seus pensamentos.
Trata-se de uma aprendizagem/formao que pode se traduzir numa nova forma
de observar certas questes (analisar os prs e contras) ou de representar mudanas
em opinies cristalizadas (os jovens no so alienados).
68
Uma das coisas que eu aprendi aqui isso ca de lio pra muita gente
que os jovens de hoje no so vazios. Tem muita coisa nessas cabeas jovens, tem
muita coisa, mas o que falta a gente realmente lutar por esses objetivos. A gente
tem muitos planos. Foi isso que eu aprendi: o jovem tem muitos sonhos, muito plano,
falta ele aprender, ele executar esses planos (Recife).
A aprendizagem to referida pelos(as) jovens tambm pode signicar um apro-
fundamento sobre atitudes (sinceridade) ou sobre determinados temas (cidadania,
trabalho). Recorrentemente, eles(as) disseram ter aprendido muito sobre temas que
no sabiam tanto, como poltica e educao. Foi ainda muito enfatizada a tomada
de conscincia de que tambm eles(as), os(as) jovens, tm algo a ensinar e que o
Dilogo foi uma troca:
Na verdade, eu fui pega de surpresa, n? Na verdade, eu nem sabia que eu tinha tanto
conhecimento sobre esse assunto, e hoje aqui eu falei bastante, e eu aprendi mais ainda
com vocs tambm. Eu aprendi, porque eu no sabia que eu tinha tudo isso, eu aprendi
comigo mesma. O que hoje eu z aqui, eu aprendi muito, que eu sabia fazer s que foi pre-
ciso um comeo, foi preciso algum me buscar, assim, algum me incentivar (Belm).
Uma outra questo que apareceu com fora a de que o Dilogo se constituiu
em uma oportunidade de eles(as) expressarem suas prprias opinies, respeitando a
opinio dos(as) outros(as), ou seja, de participarem de um espao em que puderam
dialogar e conversar uns(mas) com os(as) outros(as), conhecerem/respeitarem opini-
es divergentes, pensarem sobre questes que no costumam ser objeto de reexo
no seu cotidiano, exporem suas idias e, ainda, ouvir e respeitar o(a) outro(a), o que
foi muito destacado pelos(as) jovens em todas as regies.
Houve ainda a reexo de que essa convivncia, s vezes, exige concesses,
tolerncia e, dessa forma, o exerccio do respeito diversidade, diferena tambm
revelado como importante produto do pertencimento aos grupos, condio para que
os objetivos destes possam ser alcanados.
Os(as) jovens participantes dos Grupos de Dilogo tambm assinalaram a im-
portncia de terem experimentado outras dimenses do convvio social, conhecendo
novas pessoas e descobrindo identidades:
O que aconteceu de mais importante, pra mim, foi a questo de aprender a dialogar com
pessoas de diferentes classes, gnios. As pessoas, elas so opiniosas, e ns temos que
suportar umas as outras. Uma hora eu falei que tava havendo discusso, e no dilogo.
O que aconteceu de mais importante aqui pra mim foi ter conhecido vrios jovens, saber
da opinio de cada um, que pra mim foi muito importante. Daqui eu vou falar pros meus
colegas, eu vou falar pra eles, olha, muito bom, adorei os jovens de l, falamos sobre
poltica, sobre educao... Obrigado! (Belm).
De fato, sair do seu crculo mais restrito, do bairro, do municpio, dos espaos onde
aproveitam seu tempo livre, do trajeto cotidiano para a escola e/ou trabalho, atravessar a
Regio Metropolitana e, com isso, conhecer pessoas vindas de outros lugares foi consi-
derado muito importante para um bom nmero de participantes. Fazer amizades uma
possibilidade de ampliao das redes de relaes fortemente apontadas como dimenso
69
fundamental das identidades juvenis. A possibilidade de fazer amigos(as) em to pouco
tempo tem relao com a prpria proposta metodolgica da pesquisa, que colocou os(as)
diferentes em posies de igualdade de fala e capacidade de contribuir e inuir, possibili-
tando momentos constantes de interao dos(as) jovens com seus pares.
Os depoimentos deixaram transparecer as queixas dos(as) jovens de que suas
opinies no so consideradas e que, por isso, se surpreenderam ao perceber que havia
pessoas, instituies e organismos do Governo dispostos a ouvi-los(as) e a registrar
suas opinies. Tal surpresa, por parte dos(as) jovens pesquisados(as), pode nos levar
a perguntar em que medida eles(as) estariam sendo ouvidos(as) nos espaos sociais
em que se desenvolve sua vida cotidiana, familiar, escolar, no ambiente de trabalho,
nos grupos e entidades dos quais participam.
Reconhecer que o(a) jovem tem algo de signicativo a dizer e valorizar o seu direito
de ser escutado(a) remete para o reconhecimento de sua identidade, assinalando a im-
portncia dessa metodologia, que confere visibilidade aos sujeitos dos dilogos: de mais
importante que hoje eu debati e foi gravado, e agora eles vo ouvir. Porque eu sempre
debato, debato, e nunca foi gravado. Agora eles vo ouvir a mim (Rio de Janeiro).
Esse tipo de espao, como salientaram outros(as) jovens, fundamental para
a compreenso do seu papel como cidados(s):
Sa de casa com um pensamento que seria outra coisa. Aprendi o que o dilogo.
muito bom discutir as questes do Brasil. importante voc expor o que pensa, em que
pode mudar... que no seja arquivado. Se acontecer pelo menos 30%, 40% ou 50%, t
bom (Distrito Federal).
70
a. o tom de seriedade das denncias, revelando viso crtica e antenada com os
problemas e questes trazidas para o dilogo. A grande maioria dos(as) jovens
apropriou-se do microfone e, com muita seriedade, se expressou, especialmente
para denunciar a precariedade das suas condies de vida;
f. a novidade que signicou, para os(as) jovens, a possibilidade de parar um dia para
reetir. No geral, muitos(as) deles(as) no haviam parado para pensar sobre a
prpria realidade em que vivem; muitas vezes reproduziam lugares comuns [como
a reiterao de preconceitos contra os(as) prprios(as) jovens]. Ao mesmo tempo,
percebeu-se a boa vontade de grande parte deles(as) em participar dos debates,
mesmo que s nos pequenos grupos. Essa realidade demonstra a falta ou invisi-
bilidade de instncias e canais de participao nos quais esses(as) jovens possam
exercitar a dimenso do coletivo, seja em debates seja em aes. Neste sentido,
necessrio pr em questo a ausncia ou insucincia de espaos pblicos de
participao e dilogo nas cidades.
So muitas emoes. Gente, eu sei que este dia vai car marcado na memria de
vocs, principalmente eu. Cada um de vocs vai car marcado na minha memria,
mesmo que um dia eu encontre com algum e no lembre dessa pessoa, mas eu vou
lembrar sempre do que essa pessoa me disse e do que eu aprendi realmente com
essa pessoa (Recife).
71
10 Consideraes
Finais
72
a produo de um deslocamento do eixo da reexo dos(as) jovens, do mbito privado
ao pblico, possibilitando a expresso de uma anlise crtica e a valorizao da ao
coletiva. Os encontros foram oportunidades, muitas vezes nicas, dos(as) participantes
obterem informaes sobre os temas propostos, de provocar seu posicionamento e
colocar em questo concepes baseadas no senso comum. O exerccio do Dilogo
pde ampliar a prpria compreenso do que seja poltica entre os(as) jovens e, a
partir disso, abrir espao para que eles(as) pudessem reconhecer suas prprias tra-
jetrias de participao. Dessa forma, foi possvel dar visibilidade s diversas formas
de participao poltica existentes e mapear o conhecimento e a experincia prvia
dos(as) jovens nesse mbito.
Pode-se dizer que um primeiro resultado de pesquisa foi a constatao da neces-
sidade de abrir espaos para colocar os(as) jovens em situao de dilogo, ou seja, dar
a possibilidade de acesso a espaos de discusso, escuta, expresso das diferentes opi-
nies e troca de experincias. Para grande parte dos(as) jovens participantes, o dilogo
foi apontado como uma situao democrtica de escuta e respeito fala do(a) outro(a).
Dessa forma, dinmicas interativas com jovens podem se tornar condio indispensvel
para a implementao de polticas pblicas com alguma garantia de sucesso.
O estudo se desenvolveu em momento nacional no qual se intensica a mo-
vimentao de diferentes atores sociais para a constituio de polticas pblicas de
juventude, tanto por parte do Estado como da sociedade civil. A consulta aos(s)
jovens por meio dos Dilogos pode ser um importante instrumento para ques-
tionar prticas e valores estabelecidos nas relaes entre Estado e sociedade,
que tanto limitam a democracia no Brasil, como tambm para fomentar novas
prticas pautadas em uma participao cidad, em que os(as) jovens possam
atuar, com autonomia e independncia, pelas mudanas que desejam.
A pesquisa sinalizou diversos desaos para o avano do debate e das prticas
no mbito da participao da juventude. As reexes que da decorreram permitem
tecer as seguintes consideraes:
Educao
Os(as) jovens das diferentes regies investigadas do um alto valor educao.
Como todos(as) passaram pela escola, de um modo geral, eles(as) tm muito a
dizer sobre ela. Isso pode justicar um maior debate sobre as questes educacio-
nais nos Grupos de Dilogo.
O tema da Educao cou quase que totalmente restrito escola. Os(as) jovens
de todos os Grupos de Dilogo denunciam as condies da escola pblica, evi-
denciando a pssima infra-estrutura, os baixos salrios de seus(as) prossionais,
aulas pouco atraentes, a violncia no entorno da escola e a constante falta de
professores(as). Esses aspectos, no entanto, no reduzem a importncia da pre-
sena do equipamento pblico escola dentro do espao e do tempo de formao
dos(as) jovens. No entanto, os(as) jovens que participaram de nossa pesquisa, em
sua grande maioria, mostraram no ter tido, no espao escolar, acesso a momentos
73
de dilogo, encontros ou debates, nos quais pudessem expressar suas opinies,
ouvir as dos outros e trocar idias sobre assuntos que lhe dizem respeito.
74
Alguns dados da Pesquisa de Opinio:
Trabalho
A nfase dos(as) jovens est na necessidade de ampliao da oferta de trabalho,
formao prossional e estgios remunerados.
O que mais preocupa os(as) jovens participantes dos Grupos de Dilogo em relao
ao trabalho:
75
aquele que se libera da necessidade do trabalho para poder se dedicar aos estudos,
participao mais organizada e aos lazeres. A trajetria de busca e insero no
mundo do trabalho dos(as) jovens, especialmente os(as) das famlias mais pobres,
incerta, ou seja, os(as) jovens ocupam as ofertas de trabalho que aparecem, que,
em sua maioria, permitem pouca ou nenhuma possibilidade de iniciar ou progredir
na carreira prossional.
76
A internet aparece em terceiro lugar como principal meio de informao para os(as)
jovens das classes A/B e somente em oitavo lugar para os(as) das classes D/E.
Este dado expressivo da excluso digital que atinge a maioria dos(as) jovens no
Brasil e consolida condies diferenciadas de acesso informao e oportunidades
de formao e emprego entre classes.
Poltica e polticos
Percebe-se nos(as) jovens pesquisados(as) um profundo descrdito nos(as)
polticos(as), mas no na Poltica, apontando o que de responsabilidade do Estado
e o que os(as) jovens precisam fazer. Ou seja, eles(as) reconhecem sua parte na
construo do Brasil que desejam. A vivncia nos Grupos de Dilogo e a anlise
das falas evidenciaram que o movimento argumentativo dos(as) jovens sobre a
poltica e os polticos pendular: denunciam, culpam, apontam, responsabilizam,
mas reconhecem sua parcela de responsabilidade na soluo dos problemas.
Essa atitude rompe com representaes dos(as) jovens como desinteressados(as).
Talvez seja possvel dizer que eles(as) continuam acreditando na instituio Go-
verno, mas desconam dos gestores.
77
O que os(as) jovens participantes dos Grupos de Dilogo ressaltaram nos recados
aos(s) polticos(as) do Brasil:
Os Grupos de Dilogo evidenciaram que os(as) jovens identicam nas aes go-
vernamentais a maior efetividade para a resoluo dos problemas que apontaram
como mais urgentes para suas vidas. Eles(as) reconhecem que as aes individuais,
as aes coletivas e a organizao social so foras necessrias, desejveis, mas
no sucientes para equacionar os enormes problemas nacionais que cobram fora
de inovao, atitude e ousadia tambm dos(as) governantes. Situaes estruturais
(salrios, segurana etc.) so apontadas como responsabilidade do Governo.
Participao
Os(as) jovens denunciam ausncias relacionadas sobrevivncia material, mas
tambm pedem mais ateno, numa evidente cobrana pela escuta e pelo seu
direito de expresso. Novamente aparece a denncia de uma sociedade marcada
pelo autoritarismo, cuja constituio deu-se de cima. A democracia tem pouca
histria no Brasil e, portanto, no possvel falar em participao sem a dimenso
da escuta e do compartilhamento de decises.
78
Foram inmeras as demonstraes da necessidade de prolongar o momento dos
Grupos de Dilogo, como se quisessem aproveitar as oportunidades despertadas e
tomar uma atitude antes que seus efeitos esfriassem. Todo esse interesse permite
perceber o quanto o oferecimento de possibilidades de participao em atividades
culturais, recreativas e poltico-formativas despertam o interesse dos(as) jovens,
desfazendo a falcia da apatia.
79
Percepo da sociedade, da democracia e dos direitos
De posse do direito palavra, e colocados(as) em situao de dilogo, os(as) jovens
revelaram, a partir de suas vivncias, um profundo conhecimento das marcas da
desigualdade social que estruturam a sociedade brasileira. Ainda que seja desi-
gual o acesso educao, ao trabalho, cultura e lazer, esta formulao esteve
presente no somente nos depoimentos dos(as) jovens mais pobres, mas foi a
tnica em todos os grupos, mostrando sua crtica a um contexto scio-econmico-
cultural que nega aos(s) jovens hoje perspectivas de um futuro promissor.
Este quadro, se por um lado pode inibir uma participao mais efetiva na esfera
pblica, como mostrou a Pesquisa de Opinio, por outro no anula o desejo de
atuar propositivamente para resolver as questes que os(as) atingem, uma vez
que, convidados(as) a pensar Que Brasil queriam e como chegar l, os(as) jovens
aceitaram jogar o jogo proposto pelos(as) pesquisadores(as) diante das trs opes
de Caminhos Participativos apresentadas. Usando sua criatividade, reelaboraram os
caminhos, a partir de suas diferentes maneiras de estar no mundo, dando-lhes novos
sentidos e costurando novos arranjos s maneiras de participao propostas.
Algumas vezes, suas propostas para chegar ao Brasil que queremos passavam
por prticas tradicionais da cultura poltica nacional, como acionar diretamente o
Executivo ou buscar a intermediao de um(a) parlamentar com base poltica local
para o atendimento de alguma reivindicao. Ainda assim, zeram muitas crticas
ao modelo da democracia representativa, indicando que no basta somente votar.
Assim, algumas vezes, as alternativas apresentadas pelos(as) jovens se referiam
aos princpios da democracia participativa, muito embora desconhecessem os
mecanismos de controle social atravs dos quais poderiam exerc-la, como os
movimentos sociais e conselhos de direitos.
80
Ficou explcito quer no existe um modo nico
de vivncia do tempo de juventude, a noo de
Fernando Miceli
juventudes se expressa, simultaneamente, em
diversidades e desigualdades. As diversidades que
caracterizam as muitas possibilidades culturais de
viver a juventude e as desigualdades que fazem com
que direitos e oportunidades no sejam assegurados
para todos(as) os(as) jovens no Brasil.
81
O Dilogo
Mesmo se, para alguns(mas), no tenha sido a nica experincia deste tipo, para
a grande maioria, os Grupos de Dilogo representaram uma oportunidade de
expresso no encontrada por eles(as) em outros espaos.
Espao de aprendizagem;
espao de expresso/conhecer opinies diferentes;
ouvir e respeitar o outro/dialogar/reetir;
expor os pensamentos;
oportunidade de conhecer novas pessoas;
fazer amigos(as)/sociabilidade.
82
no exerccio do poder poltico. Mas tambm se vem, descobrem potencialidades,
assumem a postura de reivindicar ou acionar formas de partilhar as decises.
preciso mais do que nunca que os espaos possam ser abertos, que as descobertas
ou vontades possam ser potencializadas e os caminhos concretizados. Esse esforo
necessariamente coletivo.
Os(as) jovens ouvidos(as) na pesquisa expressaram a necessidade de o
Estado e a sociedade civil os(as) valorizarem por meio de uma escuta qualicada e
respeitosa. Deseja-se que a presente investigao possa contribuir com todos(as)
aqueles(as) que tm o compromisso com a defesa e ampliao dos direitos dos(as)
jovens brasileiros(as), mas sabe-se que esse objetivo se situa no processo amplo de
luta pela superao das profundas desigualdades sociais e econmicas que marcam
o nosso pas e na possibilidade de garantir o carter verdadeiramente pblico das
polticas governamentais.
83
podem, em grande medida, se constituir desde que democraticamente ge-
renciados como governos em miniatura na gesto de fundos pblicos e de
interesses coletivos. Esses espaos de associativismo juvenil se constituem
como um meio caminho entre o mundo privado e o mundo pblico, ou seja,
verdadeiro exerccio capaz de estimular a constituio de hbitos culturais
participativos e democrticos.
Mapear grupos de jovens que lidam com mdia alternativa e investigar de que
maneira a atuao em tais grupos inuencia a apreenso de informaes atravs
dos grandes meios de informao.
84
Partindo da constatao de que um contingente signicativo dos(as) jovens
entrevistados(as) no estava estudando no momento da Pesquisa de Opinio,
e de que a escola se mostrou como espao de ampliao de acesso a bens
culturais, pesquisar as estratgias de acesso acionadas pelos(as) jovens que
esto fora da escola. Elas existem? Quais so? Qual a relao desses(as) jovens
com a escola? E com outras polticas pblicas?
85
11 Bibliograa
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Juventude Brasileira e Democracia: participao, esferas e polticas pblicas, 2005.
88
12
Questionrio
Anexos
Bom dia, boa tarde, boa noite. Meu nome ... e eu trabalho no Instituto Focus. Estamos realizando uma pesqui-
sa nacional sobre a juventude brasileira com durao aproximada de 15 minutos.Voc poderia colaborar conosco
respondendo algumas perguntas?
I. PERFIL DO ENTREVISTADO
2. Idade
01 02 03 04 05 99 Ns / No
1 2 3 4 5 6 7 8 9
89
II. EDUCAO
07 08 09 10 11 12 13 14
8. Em sua vida escolar, a maior parte do tempo voc estudou em escola pblica ou privada?
10. Neste ano, sua escola realizou atividades de: 11. Voc participou das atividades que
(CARTELA) sua escola realizou? (CARTELA)
12. (Somente para quem disse que a escola realizou DEBA- 13. Voc participou desse(s) debate(s)?
TES Item 10.3). Neste ano, sua escola realizou debates (CARTELA)
sobre: (CARTELA)
Vamos citar alguns espaos relativos sua escola/universidade e voc dever dizer se conhece e tambm se
participa ou se j participou deles.
14. Conhece? (CARTELA) 15. Participa ou j participou? (CARTELA)
90
16. Voc freqenta a escola/universidade nos nais de semana?
17. Para que voc vai escola/universidade nos nais de semana? (resposta mltipla e estimulada) (CARTELA)
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10
18. Qual(is) o(s) curso(s) que voc j fez ou est fazendo alm das aulas regulares, dentro ou fora da escola/universi-
dade? (resposta mltipla e estimulada) (CARTELA)
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11
19. Destes itens, qual a quantidade de cada um que tem na sua casa? (CARTELA)
19.1 1 2 3 4 5 ou +
19.2 1 2 3 4 5 ou +
19.3 1 2 3 4 5 ou +
19.4 1 2 3 4 5 ou +
19.5 1 2 3 4 5 ou +
19.6 1 2 3 4 5 ou +
19.7 1 2 3 4 5 ou +
19.8 1 2 3 4 5 ou +
19.9 1 2 3 4 5 ou +
19.10 1 2 3 4 5 ou +
01 02 03 04 05
Caso o entrevistado(a) no saiba responder de acordo com os itens acima, leia os itens abaixo para que
ele(a) escolha uma opo
06 Ensino Fundamental (at a 4 srie incompleta)
07 Ensino Fundamental (da 4 srie completa at a 8 srie incompleta)
08 Ensino Fundamental completo at Ensino Mdio incompleto
09 Ensino Mdio completo at Superior incompleto
10 Superior completo ou mais
IV. TRABALHO
91
22. Voc est procurando trabalho?
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10
24. Voc costuma se informar sobre as coisas que esto acontecendo no mundo?
1 2 3 4 5 6 7
30. De que local voc acessa mais vezes? (resposta nica e estimulada) (CARTELA)
1 2 3 4 5 6 7
31. Com que atividade voc gasta mais tempo na internet? (resposta nica e estimulada) (CARTELA)
1 2 3 4 5 6 7 8
32. Voc colabora ou colaborou com algum desses meios de comunicao? (resposta mltipla e estimulada) (CARTELA)
1 2 3 4 5 6 7
01 1 02 2 03 3a5 04 6 ou + 05 Nenhum
92
VI. PARTICIPAO E CULTURA POLTICA
35. Qual(is) o(s) tipo(s) de atividade que o(s) grupo(s) do(s) qual(is) voc participa realiza(m)? (resposta mltipla e esti-
mulada) (CARTELA)
1 2 3 4 5 6 7 8
36. Voc j participou de algum movimento ou reunio para melhorar a vida do seu bairro ou da sua cidade?
37. Quais eram os objetivos desses movimentos ou reunies? (resposta mltipla e estimulada) (CARTELA)
1 2 3 4 5
38. Vou mostrar alguns tipos de associaes, entidades e grupos e gostaria que voc me dissesse, para cada um deles,
se voc participa atualmente, se j participou e no participa mais ou se nunca participou. (CARTELA)
38.2 1 2 3
38.3 1 2 3
38.4 1 2 3
38.5 1 2 3
38.6 1 2 3
38.7 1 2 3
38.8 1 2 3
38.9 1 2 3
38.10 1 2 3
38.11 1 2 3
38.13 1 2 3
93
39. De um modo geral, como voc classica sua atitude frente participao poltica? (resposta nica e estimulada)
(CARTELA)
1 2 3 4 99 Ns / No
40. Voc saberia me dizer o que signica cada um destes itens? (CARTELA)
40.1 99 Ns / No
40.2 99 Ns / No
40.3 99 Ns / No
40.4 99 Ns / No
40.5 99 Ns / No
40.6 99 Ns / No
40.7 99 Ns / No
1 Sim 2 No
99 Ns / No
99 Ns / No
99 Ns / No
45. Vou mostrar algumas frases e gostaria que voc me dissesse o quanto concorda ou discorda delas respondendo
se: concorda totalmente, concorda parcialmente, discorda parcialmente ou discorda totalmente. (CARTELA)
45.1 1 2 3 4 99 Ns / No
45.2 1 2 3 4 99 Ns / No
45.3 1 2 3 4 99 Ns / No
45.4 1 2 3 4 99 Ns / No
45.5 1 2 3 4 99 Ns / No
46. Voc tem interesse e poderia participar de um encontro de jovens para discutir alguns temas relativos aos jovens brasi-
leiros?
1 Sim 2 No
94
VII. DADOS DO ENTREVISTADO
Nome
Endereo
Bairro
DDD / Telefone
DDD / Celular
Cdigo do Entrevistador
Nome do Entrevistador
Coleta Data /
Checagem Data /
Crtica Data /
Superviso Data /
95
Cartela
3. Raa
1 Amarela
2 Branca
3 Indgena
4 Parda
5 Preta
Outra raa, qual?
6. Religio
1 Afro-brasileira (umbanda, candombl, outras)
2 Catlica
3 Esprita
4 Evanglica/protestante
5 Judaica
6 Orientais (budista, seicho-no-i, outras)
7 Acredita em Deus, mas no tem religio
8 Sem religio
9 Outra religio
7. Escolaridade
01 No freqentou escola
02 Ensino Fundamental (da 1 a 4 srie incompleta)
03 Ensino Fundamental (da 1 a 4 srie completa)
04 Ensino Fundamental (da 5 a 8 srie incompleta)
05 Ensino Fundamental (da 5 a 8 srie completa)
06 Ensino Mdio incompleto
07 Ensino Mdio completo
08 Supletivo (Ensino Fundamental)
09 Supletivo (Ensino Mdio)
10 Curso pr-vestibular
11 Pr-vestibular comunitrio
12 Ensino Superior incompleto
13 Ensino Superior completo
14 Ps-graduao
96
12. Neste ano, sua escola/universidade realizou debates sobre:
1 Aids/sexualidade/drogas/violncia
2 Direitos humanos
3 Poltica/eleies
4 Problemas do bairro/cidade
5 Projeto poltico-pedaggico, regras da escola, disciplina, formas de avaliao
18. Quais os cursos que voc j fez ou est fazendo alm das aulas
regulares, dentro ou fora da escola/universidade?
01 Atividades culturais (msica/teatro/artes plsticas/dana/outros)
02 Cursos prossionalizantes
03 Esportes (ginstica/futebol/capoeira/outros)
04 Informtica/computao
05 Lngua estrangeira
06 Pr-vestibular comunitrio
07 Pr-vestibular privado
08 Reforo escolar
09 Religio
10 Outros cursos
11 Nenhum curso
97
20. Qual o grau de instruo do chefe da sua famlia?
1 At primrio incompleto
2 Primrio completo/ginasial incompleto
3 Ginasial completo/colegial incompleto
4 Colegial completo/superior incompleto
5 Superior completo ou mais
98
32. Com que atividade voc gasta mais tempo na internet?
1 Bate-papo
2 Compras
3 Jogos
4 Mandar ou receber e-mail
5 Orkut/ICQ/MSN (comunidade virtual)
6 Pesquisas para escola
7 Pesquisas para trabalho
8 Sites com contedo sexual
Outra atividade, qual?
35. Qual(is) o(s) tipo(s) de atividade que o(s) grupo(s) do(s) qual(is) voc
participa realiza(m)?
1 Comunicao
2 Esporte
3 Estudantis
4 Meio ambiente/ecologia
5 Melhoria das condies de vida no bairro
6 Msica/dana/teatro
7 Poltico-partidrias/estudantis
8 Religiosas
Outra atividade, qual?
99
10 Movimentos sociais (sade, educao, moradia etc.)
11 ONGs
12 Partido poltico
13 Sindicato de trabalhadores/associao prossional
45. Vou mostrar algumas frases e gostaria que voc me dissesse o quanto
concorda ou discorda delas, respondendo se: concorda totalmente,
concorda parcialmente, discorda parcialmente ou discorda totalmente.
1 A maioria dos(as) polticos(as) no representam os interesses da populao
2 preciso que as pessoas se juntem para defender seus interesses
3 preciso abrir canais de dilogo entre os(as) cidados(s) e o Governo
4 Cada pessoa tem que cuidar de seus prprios interesses
5 A maioria dos(as) polticos(as) s defendem seus interesses pessoais
100
COR 1
CDIGO TAL
Opinio inicial
Para chegar ao Brasil que queremos, que nota voc d a cada um dos Caminhos de
Participao abaixo?
Para cada um dos Caminhos Participativos, indique o quanto voc est de acordo ou no, em
uma escala de 1 a 7 (se voc for totalmente contra o Caminho, faa um crculo em volta do
nmero 1. Se voc for totalmente a favor do Caminho, faa um crculo em volta do nmero 7.
Caso voc no seja nem muito contra, nem muito a favor, faa um crculo em um dos nmeros
intermedirios, de acordo com o tamanho de sua identicao com cada um deles).
Jovens que fazem parte de partidos polticos, grmios, sindicatos, conselhos, organizaes
no-governamentais (ONGs) e movimentos sociais esto ajudando a organizar a sociedade,
a controlar a ao dos Governos, alm de ajudar a ampliar direitos. Esse tipo de participao
inclui as geraes mais jovens na luta contra as desigualdades no Brasil.
1 2 3 4 5 6 7
Sou Sou
totalmente totalmente
contra a favor
1 2 3 4 5 6 7
Sou Sou
totalmente totalmente
contra a favor
Jovens que formam grupos culturais, religiosos, de comunicao, entre outros, fortalecem
o direito de se organizarem livremente. Em grupos, os(as) jovens rompem com o isola-
mento, dividem e expressam idias. Assim, eles(as) contribuem para a construo de uma
sociedade democrtica e, a partir dos grupos que formam, desenvolvem atividades que
podem mudar a realidade do Brasil.
1 2 3 4 5 6 7
Sou Sou
totalmente totalmente
contra a favor
101
COR 2
MESMO CDIGO
Opinio nal
Para chegar ao Brasil que queremos, que nota voc d a cada um dos Caminhos de
Participao abaixo?
Agora que voc teve a chance de conversar e pensar sobre as alternativas, qual a sua
opinio? Para cada um dos trs Caminhos Participativos, por favor, indique o quanto fa-
vorvel ou desfavorvel voc se sente (se voc for totalmente contra o Caminho, faa um
crculo em volta do nmero 1. Se voc for totalmente a favor do Caminho, faa um crculo
em volta do nmero 7. Caso voc no seja nem muito contra, nem muito a favor, faa um
crculo em um dos nmeros intermedirios, de acordo com o tamanho de sua identicao
com cada um deles).
A sua preferncia pode estar baseada em uma condio (por ex., Eu fao um crculo no
nmero X que indica que sou mais ou menos favorvel a tal caminho mas apenas se ele
incluir tais coisas OU apenas se no incluir tais coisas). Por favor, caso existam condies,
escreva-as nas linhas imediatamente abaixo ao Caminho.
Jovens que fazem parte de partidos polticos, grmios, sindicatos, conselhos, organizaes
no-governamentais (ONGs) e movimentos sociais esto ajudando a organizar a sociedade,
a controlar a ao dos Governos, alm de ajudar a ampliar direitos. Esse tipo de participao
inclui as geraes mais jovens na luta contra as desigualdades no Brasil.
1 2 3 4 5 6 7
Sou Sou
totalmente total-
contra mente
a favor
Com a condio de que:
1 2 3 4 5 6 7
Sou Sou
totalmente total-
contra mente
a favor
102
CAMINHO 3: Eu e meu grupo: ns damos o recado.
Jovens que formam grupos culturais, religiosos, de comunicao, entre outros, fortalecem
o direito de se organizarem livremente. Em grupos, os(as) jovens rompem com o isola-
mento, dividam e expressam idias. Assim, eles(as) contribuem para a construo de uma
sociedade democrtica e, a partir dos grupos que formam, desenvolvem atividades que
podem mudar a realidade do Brasil.
1 2 3 4 5 6 7
Sou Sou
totalmente totalmente
contra a favor
Perl
1) Sexo: ( ) Masculino ( ) Feminino
2) Idade: ______anos
No freqentou escola ( )
At a 4 srie completa ( )
At a 8 srie completa ( )
At Ensino Mdio completo ( )
Ensino superior (incompleto ou completo) ( )
( ) Sim ( ) No
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Anotaes
104