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CONCORDANCIAS: Ley N 29167 (Ley que establece el Procedimiento Especial y Transitorio para
las Licencias de Edificacin, Ampliacin o Remodelacin de
Establecimientos Hospedaje)
R.M. N 755-2007-VIVIENDA (Constituyen Comisin encargada de la
formulacin de los Reglamentos de la Ley N 29090)
D.S. N 024-2008-VIVIENDA (Aprueban Reglamento de Licencias de Habilitacin
Urbana y Licencias de Edificacin)
D.S. N 025-2008-VIVIENDA (Aprueban Reglamento de los Revisores Urbanos)
D.S. N 026-2008-VIVIENDA (Aprueban Reglamento de Verificacin
Administrativa y Tcnica)
R N 339-2008-SUNARP (Adecuacin del Reglamento de Inscripciones del
Registro de Predios a las disposiciones de la Ley N 29090)
Exp. N 0009-2008-PI-TC (Declaran infundada demanda de inconstitucionalidad
interpuesta contra la Ley N 29090, Ley de Regulacin de
Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones)
R.D. N 073-2010-VIVIENDA-VMCS-DNC (Aprueban la Norma Tcnica,
Metrados para Obras de Edificacin y Habilitaciones Urbanas)
LEY N 29566, Art. 6
D.S.N 004-2011-VIVIENDA (Aprueban el Reglamento de Acondicionamiento
Territorial y Desarrollo Urbano)
D.S.N 008-2013-VIVEINDA (Aprueban Reglamento de Licencias de Habilitacin
Urbana y Licencias de Edificacin)
D.S.N 013-2013-VIVIENDA (Aprueban Reglamento Especial de Habilitacin
Urbana y Edificacin)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 29476, publicada el 18 diciembre 2009,
cuyo texto es el siguiente:
2.3 La presente Ley establece los lmites para determinar los derechos que se cobrarn en los
procedimientos administrativos mencionados en ella. (*)
(*) Numeral derogado por el Artculo 14 de la Ley N 29476, publicada el 18 diciembre 2009.
a. Principio de Unidad.- Las normas que se expidan, a partir de la presente Ley, debern
guardar coherencia con el ordenamiento jurdico, de forma tal que las normas que lo conforman se
integren armnicamente evitando contradicciones.
b. Principio de Transparencia.- El rgimen normativo debe ser explcito y pblico para los
sujetos involucrados en los procedimientos contenidos en la presente Ley.
Asimismo, sern de aplicacin los principios contenidos en la Ley N 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General.
Todos los procedimientos establecidos en la presente Ley estn sujetos al silencio administrativo
positivo, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley nm. 29060, Ley del Silencio Administrativo. (1)(2)
(1) Prrafo incorporado por el Artculo 2 de la Ley N 29476, publicada el 18 diciembre 2009.
(2) Prrafo modificado por el Artculo nico de la Ley N 29898, publicada el 11 julio 2012,
cuyo texto es el siguiente:
1. Habilitacin Urbana
El proceso de habilitacin urbana requiere efectuar aportes gratuitos para fines de recreacin pblica,
que son reas de uso pblico irrestricto; as como para servicios pblicos complementarios, que son reas
edificables que constituyen bienes de dominio pblico del Estado.
Los propietarios y/o promotores de las habilitaciones urbanas debern efectuar, a ttulo gratuito,
aportes obligatorios para recreacin pblica, servicios pblicos complementarios y de educacin, y otros fines,
en lotes regulares edificables, los que se inscribirn en el Registro de Predios.
El rea del aporte se calcula como porcentaje del rea bruta deducida de la cesin para vas expresas,
arteriales y colectoras, as como de las reservas para obras de carcter regional o provincial.
Los aportes para cada entidad se ubicarn de manera concentrada, siendo el rea mnima la
siguiente:
(*) Numeral modificado por el Artculo 3 de la Ley N 29476, publicada el 18 diciembre 2009, cuyo texto es
el siguiente:
1. Habilitacin urbana
El proceso de convertir un terreno rstico o eriazo en urbano mediante la ejecucin de obras de
accesibilidad, de distribucin de agua y recoleccin de desage, de distribucin de energa e iluminacin
pblica. Adicionalmente, el terreno puede contar con redes para la distribucin de gas y redes de
comunicaciones. Este proceso requiere de aportes gratuitos y obligatorios para fines de recreacin pblica, que
son reas de uso pblico irrestricto; as como para servicios pblicos complementarios, para educacin y otros
fines, en lotes regulares edificables que constituyen bienes de dominio pblico del Estado, susceptibles de
inscripcin en el Registro de Predios correspondiente de la Superintendencia Nacional de los Registros
Pblicos. (*)
(*) Numeral modificado por el Artculo nico de la Ley N 29898, publicada el 11 julio 2012,
cuyo texto es el siguiente:
(*) Tercer prrafo incorporado por el Artculo 7 de la Ley N 30056, publicada el 02 julio 2013.
2. Edificacin
Resultado de construir una obra cuyo destino es albergar al hombre en el desarrollo de sus
actividades. Comprende las instalaciones fijas y complementarias adscritas a ella.
a. Edificacin nueva: Aquella que se ejecuta totalmente o por etapas, sobre un terreno sin
construir.
CONCORDANCIAS: D.S. N 024-2008-VIVIENDA, Art. 42, num. 42.2 y Art. 56, num. 56.4
(*) Numeral incorporado por el Artculo nico de la Ley N 29898, publicada el 11 julio 2012.
(*) Numeral incorporado por el Artculo nico de la Ley N 29898, publicada el 11 julio 2012.
(*) Numeral incorporado por el Artculo nico de la Ley N 29898, publicada el 11 julio 2012.
(*) Numeral incorporado por el Artculo nico de la Ley N 29898, publicada el 11 julio 2012.
TTULO II
ACTORES
Es la persona natural o jurdica, pblica o privada, que ejecuta la obra directamente o bajo
contrato con terceros; asimismo, administra, promueve, habilita y comercializa un proyecto y/o
edificacin.
2. Los propietarios
Son las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, que ejercen el derecho de
propiedad sobre el terreno rstico o urbano que ser objeto de los proyectos de habilitacin urbana y
de edificacin.
Los arquitectos e ingenieros debern ser colegiados hbiles, a la fecha de presentacin del
proyecto.
5. Comisin Tcnica
Es el rgano colegiado regulado por la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General, cuya funcin es emitir dictmenes de carcter vinculante para el otorgamiento o no de una
autorizacin o licencia de habilitacin urbana y edificacin.
c. Tres (3) representantes del Colegio de Ingenieros del Per, con las especialidades de
civil, sanitario y elctrico o electromecnico.
Los dictmenes de las Comisiones Tcnicas debern versar sobre el cumplimiento de los
requisitos, condiciones y parmetros de los respectivos proyectos y sern aprobados por mayora
simple de los asistentes a las sesiones. Las municipalidades que no cuenten con las Comisiones
Tcnicas, antes mencionadas, estn facultadas para celebrar convenios con las municipalidades
distritales del lugar ms prximo, acreditando ante ellas a un funcionario municipal.
Las municipalidades distritales, y en su caso las provinciales, podrn acordar entre ellas, y
con las entidades integrantes de las Comisiones Tcnicas, la conformacin de una Comisin
Tcnica Comn para la revisin de los proyectos presentados en sus jurisdicciones.
6.1 Los profesionales que deseen desempearse como Revisores Urbanos debern inscribirse en el
Registro de Revisores Urbanos de cada provincia que, para el efecto, elaborar cada municipalidad provincial,
previo proceso de seleccin y acreditacin. Un Revisor Urbano puede inscribirse en ms de una (1) provincia,
de acuerdo a las condiciones establecidas en el reglamento de la presente Ley. En aquellas provincias donde
no se hubiese acreditado Revisores Urbanos, se admitir la participacin de Revisores Urbanos acreditados en
provincias vecinas. La seleccin y acreditacin de Revisores Urbanos se efectuar por concurso de mritos, a
cargo de Comisiones Especiales conformadas por :
El trabajo realizado por los Revisores Urbanos podr efectuarse de manera individual o asociada, de
acuerdo a lo que establezca el Reglamento de Revisores Urbanos; la supervisin est a cargo de un rgano
colegiado el cual funciona de conformidad con el citado Reglamento. (*)
(*) Numeral modificado por el Artculo 4 de la Ley N 29476, publicada el 18 diciembre 2009,
cuyo texto es el siguiente:
"6.1 Los Revisores Urbanos son profesionales registrados y autorizados para verificar que
los proyectos de habilitacin urbana y/o edificacin, de los interesados que se acojan a la Modalidad
C para el otorgamiento de las licencias que establece la presente Ley, cumplan con las disposiciones
urbansticas y/o edificatorias que regulan el predio materia de trmite, de conformidad con las
normas de acondicionamiento territorial y/o desarrollo urbano, el Reglamento Nacional de
Edificaciones y otras normas que sean de competencia para el proyecto. Emiten el informe tcnico
de su especialidad para la obtencin de la respectiva licencia de habilitacin o de edificacin.
6.2 Los Revisores Urbanos son profesionales registrados y autorizados para verificar que los
proyectos de habilitacin urbana y/o edificacin, de los interesados que se acojan a la Modalidad C para el
otorgamiento de las licencias que establece la presente Ley, cumplan con las disposiciones urbansticas y/o
edificatorias que regulan el predio materia de trmite, de conformidad con las Normas de Acondicionamiento
Territorial y/o Desarrollo Urbano, el Reglamento Nacional de Edificaciones y otras normas que sean de
competencia; emitiendo el informe tcnico de su especialidad, para la obtencin de la respectiva licencia de
habilitacin o de edificacin.
Los campos de especialidad, las categoras, los requisitos y procedimientos para la inscripcin sern
establecidos mediante Reglamento aprobado por Decreto Supremo. (*)
(*) Numeral modificado por el Artculo 4 de la Ley N 29476, publicada el 18 diciembre 2009,
cuyo texto es el siguiente:
7. Delegados Ad hoc
Son representantes Ad hoc los acreditados por instituciones, con funciones especficas para la
calificacin de proyectos de habilitacin urbana y de edificacin ante la Comisin Tcnica o ante los Revisores
Urbanos. (*)
(*) Prrafo modificado por el Artculo 5 de la Ley N 29476, publicada el 18 diciembre 2009,
cuyo texto es el siguiente:
Las instituciones con funciones especficas acreditarn Delegados Ad hoc en los siguientes casos: (*)
(*) Prrafo modificado por el Artculo 5 de la Ley N 29476, publicada el 18 diciembre 2009,
cuyo texto es el siguiente:
"Las instituciones con funciones especficas acreditan Delegados Ad hoc en los siguientes
casos:"
a. Instituto Nacional de Cultura - INC, para proyectos de habilitacin urbana y/o edificacin
en los inmuebles o predios comprendidos en el listado de bienes considerados como patrimonio
cultural monumental y arqueolgico mencionado en el numeral 2, inciso f, del artculo 3.
b. Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI, para proyectos de edificacin de ms de cinco (5) pisos
de uso residencial, aquellas edificaciones de concurrencia masiva de pblico, y para aquellas habilitaciones
urbanas que se ubican, o que se encuentran prximas a las zonas de huaycos o en las riberas de los ros.
No requerirn pronunciamiento del Delegado Ad hoc del INDECI las edificaciones de vivienda de ms
de cinco (5) pisos en las cuales la circulacin comn llegue slo hasta el quinto piso, y el (los) piso(s)
superior(es) forme(n) una unidad inmobiliaria. (*)
(*) Literal modificado por el Artculo 5 de la Ley N 29476, publicada el 18 diciembre 2009, cuyo
texto es el siguiente:
"b. Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI, para proyectos de edificaciones de uso residencial
mayores de cinco (5) pisos hasta de diez (10) pisos, y para aquellas habilitaciones urbanas que se ubican o que
se encuentran prximas a las zonas de riesgo.
No requieren pronunciamiento del Delegado Ad hoc del INDECI las edificaciones de vivienda de ms
de cinco (5) pisos en las cuales la circulacin comn llegue slo hasta el quinto piso, y el (los) piso(s)
superior(es) forme(n) una unidad inmobiliaria."(*)
(*) Literal modificado por el Artculo 6 de la Ley N 30056, publicada el 02 julio 2013, cuyo texto
es el siguiente:
No requerirn pronunciamiento del delegado ad hoc del INDECI las edificaciones para uso
residencial de ms de cinco (5) pisos en las cuales la circulacin comn llegue solo hasta el quinto
piso y el(los) piso(s) superior(es) forme(n) una unidad inmobiliaria.
"d. Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per - CGBVP, para proyectos de edificacin de uso
residencial, mayores de diez (10) pisos y las edificaciones establecidas en las modalidades C y D, de uso
diferente al residencial y de concurrencia masiva de pblico. (1)(2)
(1) Literal incorporado por el Artculo 5 de la Ley N 29476, publicada el 18 diciembre 2009.
9. Las municipalidades
(*) Numeral modificado por el Artculo 6 de la Ley N 29476, publicada el 18 diciembre 2009,
cuyo texto es el siguiente:
La violacin a esta Ley, sus reglamentos, normas tcnicas o a cualquier otra disposicin aplicable, se
considera infraccin y determina la aplicacin de sanciones administrativas, independientemente de la sancin
de carcter penal, as como la obligacin civil de indemnizar, cuando proceda. (*)
(*) Prrafo modificado por el Artculo nico de la Ley N 29898, publicada el 11 julio 2012, cuyo
texto es el siguiente:
"El incumplimiento de la presente Ley, sus reglamentos, normas tcnicas o cualquier otra
disposicin aplicable configura infraccin sujeta a sancin administrativa, sin perjuicio de la sancin
penal y la responsabilidad civil que corresponda."
TTULO III
CAPTULO I
DISPOSICIONES COMUNES
Para obtener las licencias reguladas por la presente Ley, mediante el procedimiento de aprobacin
automtica, slo se requiere la presentacin, ante la municipalidad competente, del Formulario nico
acompaado de los requisitos establecidos en la presente Ley. El cargo de ingreso constituye la licencia, previo
pago de la liquidacin respectiva, y a partir de este momento se podrn iniciar las obras.
a. La construccin de una vivienda unifamiliar de hasta 120 m construidos, siempre que constituya la
nica edificacin en el lote.
b. La ampliacin de una vivienda unifamiliar, cuya edificacin original cuente con licencia de
construccin o declaratoria de fbrica, y la sumatoria del rea construida de ambas no supere los 200 m.
e. La demolicin total de edificaciones, siempre que no constituyan parte integrante del Patrimonio
Cultural de la Nacin y de las que requieran el uso de explosivos.
g. Las obras de carcter militar de las Fuerzas Armadas y las de carcter policial de la Polica Nacional
del Per, as como los establecimientos de reclusin penal, los que debern ejecutarse con sujecin a los
Planes de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
CONCORDANCIAS: D.S. N 026-2008-VIVIENDA, Art. 4, num. 4.2 y Art. 11, num. 11.2, inc. c)
Para obtener las licencias reguladas por la presente Ley mediante el procedimiento de aprobacin
automtica con firma de profesionales responsables, slo se requiere la presentacin, ante la municipalidad
competente, del Formulario nico acompaado de los requisitos establecidos en la presente Ley. El cargo de
ingreso constituye la respectiva licencia, previo pago de la liquidacin respectiva, y a partir de este momento se
podrn iniciar las obras.
a. Las habilitaciones urbanas de unidades prediales no mayores de cinco (5) ha, que constituyan islas
rsticas y que conformen un lote nico, siempre y cuando no est afecto al Plan Vial Provincial o Metropolitano.
b. Las habilitaciones urbanas de predios que cuenten con un planeamiento integral aprobado con
anterioridad.
c. Las edificaciones para fines de vivienda unifamiliar o multifamiliar de hasta cinco (5) pisos, o
condominios de vivienda unifamiliar y/o multifamiliar de hasta cinco (5) pisos, siempre que el proyecto tenga un
mximo de 3 000 m. de rea construida.
CONCORDANCIAS: D.S. N 026-2008-VIVIENDA, Art. 4, num. 4.2 y Art. 11, num. 11.2, inc. c)
3. Modalidad C: Aprobacin con evaluacin previa de proyecto por Revisores Urbanos o Comisiones
Tcnicas
Para obtener las licencias reguladas por la presente Ley, mediante el procedimiento de aprobacin con
evaluacin previa del proyecto por Revisores Urbanos, slo se requiere la presentacin, ante la municipalidad
competente, del Formulario nico acompaado de los requisitos establecidos en la presente Ley. El cargo de
ingreso constituye la respectiva licencia, previo pago de la liquidacin respectiva, y a partir de este momento se
podrn iniciar las obras.
Para el caso en que el interesado opte por acudir a la Comisin Tcnica de la municipalidad
competente, el trmite correspondiente ser regulado por el reglamento de esta Ley, en el que se aplicar el
Silencio Administrativo Positivo.
a. Las habilitaciones urbanas que se vayan a ejecutar por etapas, con sujecin a un planeamiento
integral de la misma.
b. Las habilitaciones urbanas con construccin simultnea que soliciten venta garantizada de lotes.
c. Las habilitaciones urbanas con construccin simultnea de viviendas, donde el nmero, dimensiones
de lotes a habilitar y tipo de viviendas a edificar se definan en el proyecto, siempre que su finalidad sea la venta
de viviendas edificadas.
d. Las edificaciones para fines de vivienda multifamiliar y/o condominios que incluyan vivienda
multifamiliar de ms de cinco (5) pisos y/o ms de 3 000 m. de rea construida.
e. Las edificaciones para fines diferentes de vivienda, a excepcin de las previstas en la Modalidad D.
h. Las edificaciones para locales comerciales, culturales, centros de diversin y salas de espectculos
que, individualmente o en conjunto, cuenten con un mximo de 30 000 m de rea construida.
i. Las edificaciones para mercados que cuenten con un mximo de 15 000 m de rea construida.
El trmite bajo esta modalidad de procedimiento de otorgamiento de las licencias, a que se refiere la
presente Ley, se inicia con el ingreso de los requisitos establecidos para esta Modalidad en el artculo 16, para
el caso de habilitaciones urbanas; y en el artculo 25, para el caso de edificaciones, a la municipalidad de la
jurisdiccin, la que, luego de ser cancelados los derechos de trmite y de revisin, convocar a la Comisin
Tcnica, en un plazo no mayor a cinco (5) das tiles. La Comisin dispondr de veinte (20) das tiles para
edificaciones y cuarenta y cinco (45) das tiles para habilitaciones urbanas, para la evaluacin correspondiente.
a. Las habilitaciones urbanas de predios que no colinden con reas urbanas o que cuenten con
proyectos de habilitacin urbana aprobados y por lo tanto requieran de la formulacin de un planeamiento
integral.
b. Las habilitaciones urbanas de predios que colinden con zonas arqueolgicas, bienes culturales
inmuebles, previamente declarados, o con reas Naturales Protegidas.
c. Las habilitaciones urbanas para fines de gran industria o industria bsica, comercio y Usos
Especiales (OU).
e. Las edificaciones para locales comerciales, culturales, centros de diversin y salas de espectculos
que, individualmente o en conjunto, cuenten con ms de 30 000 m. de rea construida.
f. Las edificaciones para mercados que cuenten con ms 15 000 m de rea construida.
La inscripcin, en Registros Pblicos, de las habilitaciones urbanas autorizadas por las Modalidades B,
C y D se realizar nicamente con la recepcin de obras. Sin embargo, el proyecto de habilitacin urbana,
aprobado por la municipalidad de forma automtica, podr ser inscrito, de ser el caso, bajo responsabilidad del
promotor.
Los casos a los que se refieren los numerales 1 y 2, estarn sujetos a las siguientes reglas:
c. En el caso del numeral 1 se realizar una inspeccin tcnica durante el proceso de edificacin al
cien por ciento (100%) de los expedientes presentados.
iii Cualquier mandato de hacer, para evitar perjuicio a la seguridad pblica o al urbanismo y la
imposicin de condiciones para la prosecucin de la actividad constructiva.
(*) Artculo modificado por el Artculo 7 de la Ley N 29476, publicada el 18 diciembre 2009,
cuyo texto es el siguiente:
b. La ampliacin de una vivienda unifamiliar, cuya edificacin original cuente con licencia de
construccin o declaratoria de fbrica, y la sumatoria del rea construida de ambas no supere los
200 m.
g. Las obras de carcter militar de las Fuerzas Armadas y las de carcter policial de la
Polica Nacional del Per, as como los establecimientos de reclusin penal, los que deben
ejecutarse con sujecin a los Planes de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
No estn incluidas en esta modalidad las edificaciones sealadas en los literales a., b., c., d.
y f. que requieran la ejecucin de stanos o semistanos o una profundidad de excavacin mayor a
1,50 m, colindantes con edificaciones existentes. En dicho caso, debe tramitarse la licencia de
edificacin bajo la Modalidad B.
"h) Las habilitaciones urbanas y las edificaciones necesarias para el desarrollo de proyectos
de inversin pblica, de asociacin pblicoprivada o de concesin privada que se realicen, para la
prestacin de servicios pblicos esenciales o para la ejecucin de infraestructura pblica.(*)
(*) Literal incorporado por el Artculo 7 de la Ley N 30056, publicada el 02 julio 2013.
El cargo de ingreso constituye una licencia temporal que permite, a partir de ese momento,
iniciar las obras preliminares.
La municipalidad cuenta con un plazo de hasta quince (15) das tiles para la verificacin
administrativa del expediente en los supuestos de edificaciones; y, de veinte (20) das para el
supuesto de habilitaciones urbanas; as como de los otros requisitos que establece el Reglamento
respectivo para garantizar la idoneidad y correcta ejecucin del proyecto. Despus de la verificacin
sin observaciones, se otorga la licencia definitiva que autoriza la continuacin de la ejecucin de las
obras de habilitacin urbana o de edificacin.
a. Las habilitaciones urbanas de unidades prediales no mayores de cinco (5) ha, que
constituyan islas rsticas y que conformen un lote nico, siempre y cuando no est afecto al Plan
Vial Provincial o Metropolitano.
b. Las habilitaciones urbanas de predios que cuenten con un planeamiento integral aprobado
con anterioridad.
Para el caso en que el interesado opte por los Revisores Urbanos, el cargo de ingreso
constituye la respectiva licencia, previo pago de la liquidacin respectiva, y a partir de este momento
se podrn iniciar las obras.
Para el caso en que el interesado opte por acudir a la Comisin Tcnica, la municipalidad
competente convocar a la Comisin Tcnica en un plazo no mayor a cinco (5) das tiles. La
Comisin dispondr de veinte (20) das tiles para edificaciones y cuarenta (40) das tiles para
habilitaciones urbanas, para la evaluacin correspondiente, vencido este plazo sin pronunciamiento
se aplicar el silencio administrativo positivo, de acuerdo a la Ley nm. 29060, Ley del Silencio
Administrativo.
a. Las habilitaciones urbanas que se vayan a ejecutar por etapas, con sujecin a un
planeamiento integral de la misma.
b. Las habilitaciones urbanas con construccin simultnea que soliciten venta garantizada de
lotes.
d. Las edificaciones para fines de vivienda, multifamiliar, quinta o condominios, que incluyan
vivienda multifamiliar de ms de cinco (5) pisos y/o ms de 3 000 m de rea construida.
i. Las edificaciones para mercados que cuenten con un mximo de 15 000 m de rea
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Actualizado al: 27/03/14
a. Las habilitaciones urbanas de predios que no colinden con reas urbanas o que cuenten
con proyectos de habilitacin urbana aprobados y, por lo tanto, requieran de la formulacin de un
planeamiento integral.
b. Las habilitaciones urbanas de predios que colinden con zonas arqueolgicas, bienes
culturales inmuebles, previamente declarados, o con reas naturales protegidas.
c. Las habilitaciones urbanas para fines de gran industria o industria bsica, comercio y Usos
Especiales (OU).
f. Las edificaciones para mercados que cuenten con ms de 15 000 m de rea construida.
5. Verificacin Administrativa:
La Verificacin Administrativa del expediente, posterior al otorgamiento de la licencia se
realiza en los siguientes supuestos:
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Actualizado al: 27/03/14
6. Verificacin Tcnica:
Mediante la Verificacin Tcnica la municipalidad respectiva, a cargo de los supervisores de
obra, supervisa que la ejecucin de las obras estn en correspondencia con las normas y el proyecto
aprobado.
El inicio de la vigencia de las licencias ser computado para todas las Modalidades, a partir
del ingreso del expediente a la municipalidad respectiva.
Cuando se trate de una habilitacin urbana o edificaciones a ejecutarse por etapas, se podr
solicitar una licencia por cada etapa, en base a un proyecto integral cuya aprobacin tendr una
vigencia de diez (10) aos.
La vigencia de las licencias reguladas por la presente Ley, slo podr ser interrumpida por
las municipalidades, en los siguientes casos:
a. Incumplimiento de las normas urbansticas y/o normas tcnicas de edificacin con las que
fue otorgada la licencia; o,
b. riesgo inminente contra la seguridad e integridad de las personas y/o edificaciones, previa
opinin favorable del Instituto Nacional de Defensa Civil.
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Actualizado al: 27/03/14
Los informes tcnicos de los Revisores Urbanos y los dictmenes de las Comisiones Tcnicas tendrn
una vigencia no menor de treinta y seis (36) meses. (*)
(*) Prrafo modificado por el Artculo 8 de la Ley N 29476, publicada el 18 diciembre 2009,
cuyo texto es el siguiente:
Los informes tcnicos de los Revisores Urbanos y los dictmenes de las Comisiones
Tcnicas tienen una vigencia de treinta y seis (36) meses.
a. Ejecutar las obras con sujecin a los proyectos aprobados, de forma tal que se garantice
la salubridad y seguridad de las personas, as como la estabilidad de los terrenos y edificaciones
vecinas y de los elementos constitutivos del espacio pblico.
b. Mantener, en la obra, la licencia y los planos, debiendo exhibirlos cuando sean requeridos
por la municipalidad competente y el respectivo reglamento.
(*) Prrafo sustituido por el Artculo 4 de la Ley N 29566, publicada el 28 julio 2010, cuyo texto
es el siguiente:
(*) Prrafo sustituido por el Artculo 4 de la Ley N 29566, publicada el 28 julio 2010, cuyo texto
es el siguiente:
h. Fecha de emisin.
El Certificado de Zonificacin y Vas deber emitirse en un plazo mximo de cinco (5) das
tiles y tendr una vigencia de treinta y seis (36) meses.
a. Zonificacin.
b. Alineamiento de fachada.
g. Retiros.
l. Fecha de emisin.
a. Las condiciones tcnicas bajo las cules se otorgar el servicio, precisando las obras e
instalaciones de infraestructura pblica que debern efectuar las empresas prestadoras.
c. Fecha de emisin.
d. Fecha de vigencia.
CAPTULO II
HABILITACIN URBANA
d. En el caso que el solicitante sea una persona jurdica se acompaar vigencia de poder
expedida por el Registro de Personas Jurdicas.
m. Informe tcnico favorable emitido por los Revisores Urbanos para la Modalidad C o
dictamen de la Comisin Tcnica para las Modalidades C y D, segn corresponda.
(*) Literal incorporado por el Artculo 9 de la Ley N 29476, publicada el 18 diciembre 2009.
Los documentos a que se refiere este artculo deben ser presentados en original y una (1)
copia, excepto en los casos en los que se ha precisado un nmero de copias diferente.
b. En el caso que el titular del derecho a habilitar sea una persona distinta a quien inici el
procedimiento de habilitacin urbana deber presentar los documentos sealados en los literales b. y/o c. del
artculo 16, segn corresponda.
c. En el caso que el solicitante sea una persona jurdica, se acompaar vigencia de poder expedida
por el Registro de Personas Jurdicas.
d. Documentos emitidos por las entidades prestadoras de los servicios pblicos otorgando conformidad
de obra a las obras de servicios.
e. Copia legalizada notarialmente de las minutas que acrediten la transferencia de las reas de aportes
a la entidades receptoras de los mismos y/o comprobantes de pago de la redencin de los mismos, de ser el
caso.
Todos los requisitos antes enumerados tienen la condicin de declaracin jurada de los que suscriben,
por tanto, el funcionario municipal que los recibe slo se limitar a verificar, en el acto de presentacin, que los
documentos coincidan con los antes sealados. De ser as, sellar y firmar cada uno de los documentos
presentados, tanto los originales como las copias. De faltar alguno de los documentos exigidos, el expediente
ser devuelto en el mismo acto de presentacin.
El funcionario municipal que recibi los documentos, remitir, en el da, el expediente al rgano
municipal encargado del control urbano para que, en un plazo no mayor a quince (15) das calendario, bajo
responsabilidad:
a. Verifique que los planos de replanteo de trazado y lotizacin correspondan a la licencia otorgada;
c. anote, suscriba y selle, en el Formulario nico, la conformidad. Este acto constituye la recepcin de
obras de habilitacin urbana y autoriza la inscripcin registral.
(*) Artculo modificado por el Artculo 10 de la Ley N 29476, publicada el 18 diciembre 2009,
cuyo texto es el siguiente:
b. En el caso de que el titular del derecho a habilitar sea persona distinta a la que inici el
procedimiento de habilitacin urbana, debe presentar los documentos sealados en los literales b. y
c. del artculo 16, segn corresponda.
c. En el caso de que sea persona jurdica, debe presentar vigencia de poder expedida por el
Registro de Personas Jurdicas.
d. Conformidad de obra de servicios emitidos por las entidades prestadoras de los servicios
pblicos.
e. Copia legalizada notarialmente de las minutas que acrediten la transferencia de las reas
de aportes a las entidades receptoras de los mismos y/o comprobantes de pago de la redencin de
los mismos, de ser el caso.
d. Las habilitaciones urbanas para fines no residenciales donde el propio habilitador o los
adquirientes de lotes podrn solicitar licencia de edificacin. Obtenida sta procedern a edificar de
manera simultnea con el avance de las obras de habilitacin urbana.
g. Permetro del terreno, el diseo de la lotizacin, vas, aceras, bermas, y las reas
correspondientes a los aportes normados.
h. Memoria descriptiva, indicando las manzanas, reas de los lotes, numeracin y aportes.
i. Plano que indique los lotes ocupados y la altura de las edificaciones existentes.
Una vez cumplidos los requisitos, la municipalidad emitir la liquidacin de los derechos
municipales dentro de los dos (2) das hbiles siguientes, bajo responsabilidad. Acreditado el pago
de los derechos, la municipalidad emitir la resolucin de aprobacin dentro de los tres (3) das
hbiles siguientes, para su inscripcin en el Registro de Predios.
(*) Artculo modificado por el Artculo nico de la Ley N 29898, publicada el 11 julio 2012,
cuyo texto es el siguiente:
La municipalidad notifica a los titulares registrales de los predios matrices y a los ocupantes
del predio, sobre el inicio del procedimiento de habilitacin urbana de oficio y la elaboracin del
expediente tcnico cuyos requisitos lo establece el reglamento de la presente Ley.
c) Contar con servicios pblicos de agua potable, desage o alcantarillado, energa elctrica
y alumbrado pblico.
d) Encontrarse definido el manzaneo y lotizacin y ejecutadas las vas acorde con los planes
urbanos y alineamiento vial, aprobados por la municipalidad respectiva.
(*) Artculo incorporado por el Artculo nico de la Ley N 29898, publicada el 11 julio 2012.
CONCORDANCIAS: Ley N 29898, Primera Disp. Compl. Final (Comunicacin a entidades pblicas)
h) Es considerado por la entidad competente como zona de alto riesgo para la salud, la vida
o integridad fsica de la poblacin.
En los casos previstos en los literales c), d), e) y f), cuando el predio matriz se encuentra
afectado parcialmente, puede aprobarse la habilitacin urbana de oficio excluyendo la zona
afectada." (*)
(*) Artculo incorporado por el Artculo nico de la Ley N 29898, publicada el 11 julio 2012.
(*) Artculo incorporado por el Artculo nico de la Ley N 29898, publicada el 11 julio 2012.
CAPTULO III
EDIFICACIONES
Para la Modalidad A:
a. Formulario nico, debidamente suscrito por el solicitante y, de ser el caso, por los profesionales
responsables.
c. En el caso que quien solicite la licencia no sea el propietario del predio, deber acreditar la
representacin del titular.
Vivienda unifamiliar de hasta 120 m construidos, siempre que se constituya la nica edificacin
edificadora en el lote:
Ampliacin de una vivienda unifamiliar, cuya edificacin original cuente con la licencia de obra y
declaratoria de fbrica, y que la sumatoria del rea construida de ambas no supere los 200 m:
La demolicin total de edificaciones, siempre que no constituyan parte integrante del Patrimonio
Cultural de la Nacin y las que requieran el uso de explosivos:
Para la Modalidad B:
c. En el caso que quien solicite la licencia no sea el propietario del predio, deber acreditar la
representacin del titular.
f. Certificado de factibilidad de servicios, para obra nueva de vivienda multifamiliar o fines diferentes al
de vivienda.
c. En el caso que quien solicite la licencia no sea el propietario del predio, deber acreditar la
representacin del titular.
f. Certificado de factibilidad de servicios, para obra nueva de vivienda multifamiliar o fines diferentes al
de vivienda.
i. Estudio de Impacto Ambiental, en los casos que se requiera, de acuerdo con el Reglamento Nacional
de Edificaciones.
j. Informe tcnico favorable de los Revisores Urbanos para la Modalidad C o dictamen de la Comisin
Tcnica para las Modalidades C y D, segn corresponda.
Los documentos a que se refiere este artculo deben ser presentados en original y una (1) copia,
excepto en los casos en los que se ha precisado un nmero de copias diferente. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 11 de la Ley N 29476, publicada el 18 diciembre 2009,
Para la Modalidad A:
a. Formulario nico, debidamente suscrito por el solicitante y, de ser el caso, por los
profesionales responsables.
c. En el caso de que quien solicite la licencia no sea el propietario del predio, debe acreditar
la representacin del titular.
En los casos de las obras de las edificaciones de carcter militar de las Fuerzas Armadas y
las de carcter policial de la Polica Nacional del Per, as como los establecimientos de reclusin
penal, los que debern ejecutarse con sujecin a los Planes de Acondicionamiento Territorial y
Desarrollo Urbano, slo presentarn lo sealado en los literales a, b y f que anteceden, as como el
plano de ubicacin y memoria descriptiva.
Para la Modalidad B:
c. En el caso de que quien solicite la licencia no sea el propietario del predio, debe acreditar
la representacin del titular.
c. En el caso de que quien solicite la licencia no sea el propietario del predio, debe acreditar
la representacin del titular.
Se adjunta asimismo Pliza CAR (Todo Riesgo Contratista), segn las caractersticas de la
obra a ejecutarse, con una cobertura por daos materiales y personales a terceros, como
complemento al Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo segn la Ley nm. 26790, Ley de
Modernizacin de la Seguridad Social en Salud. La pliza debe estar vigente durante todo el perodo
de ejecucin de la obra y es exigida por la municipalidad el da previo al inicio de las obras.
i. Estudio de impacto ambiental y vial, en los casos que se requiera, de acuerdo con el
Reglamento Nacional de Edificaciones.
Los documentos a que se refiere este artculo deben ser presentados en original y una (1)
copia, excepto en los casos en los que se ha precisado un nmero de copias diferente."
Para la Modalidad A:
b. En el caso que el titular del derecho a edificar sea una persona distinta a quien inici el
procedimiento de edificacin, deber presentar los documentos sealados en los literales b. o c. del artculo 16,
segn corresponda.
c. En caso que quien solicite la licencia no sea el propietario del predio, deber acreditar la
representacin del titular.
b. En el caso que el titular del derecho a edificar sea una persona distinta a quien inici el
procedimiento de edificacin, deber presentar los documentos sealados en los incisos b. o c. del artculo 16,
segn corresponda.
c. En caso que quien solicite la licencia no sea el propietario del predio, deber acreditar la
representacin del titular.
d. Planos de replanteo en obra de los planos de arquitectura y declaratoria de fbrica otorgada por el
constructor, en original y cuatro (4) copias impresas ms una (1) copia digital.
e. Boletas de habilitacin de los profesionales que suscriben los documentos sealados en el literal d.
Todos los requisitos antes enumerados tienen la condicin de declaracin jurada de las personas que
los suscriben; por tanto, el funcionario municipal que los reciba slo se limitar a verificar, en el acto de
presentacin, que los documentos coincidan con los antes sealados.
Para el caso de la Modalidad A, sellar y firmar cada uno de los documentos presentados, tanto los
originales como las copias. Este acto constituye la conformidad de obra de edificacin y autoriza la inscripcin
registral de la declaratoria de fbrica.
Para el caso de las Modalidades B, C y D, el funcionario municipal que recibi los documentos remitir
el expediente al rgano municipal encargado del control urbano para que, en un plazo no mayor a quince (15)
das calendario:
a. Verifique que los planos de replanteo en obra, del proyecto arquitectnico y la declaratoria de
fbrica, correspondan a la licencia otorgada;
c. Anote, suscriba y selle en el Formulario nico la conformidad. Este acto constituye la conformidad
de obra de edificacin y la declaratoria de fbrica. Documentos que dan mrito a su inscripcin registral.
Transcurridos los quince (15) das calendario, sin que se otorgue la conformidad, se aplicar el Silencio
Administrativo Positivo. Para tal efecto, el interesado remitir a la municipalidad respectiva, una carta notarial
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(*) Artculo modificado por el Artculo 12 de la Ley N 29476, publicada el 18 diciembre 2009,
cuyo texto es el siguiente:
Para la Modalidad A:
b. En el caso de que el titular del derecho a edificar sea una persona distinta a quien inici el
procedimiento de edificacin, debe presentar los documentos sealados para la Modalidad A, en los
literales b. c. del artculo 25, segn corresponda.
c. En caso de que quien solicite la licencia no sea el propietario del predio, debe acreditar la
representacin del titular.
Para todas las modalidades de aprobacin, debe existir documento que registre la ejecucin
de la obra, el cual se presenta al momento de solicitar la recepcin o conformidad de obras, de
acuerdo a los alcances que se establece en el Reglamento respectivo.
b. En el caso de que el titular del derecho a edificar sea una persona distinta a quien inici el
procedimiento de edificacin, debe presentar los documentos sealados en los incisos b. o c. del
artculo 16, segn corresponda.
c. En caso de que quien solicite la licencia no sea el propietario del predio, debe acreditar la
representacin del titular.
Todos los requisitos antes enumerados tienen la condicin de declaracin jurada de las
personas que los suscriben; por tanto, el funcionario municipal que los recibe solo se limita a
verificar, en el acto de presentacin, que los documentos coincidan con los antes sealados.
Para el caso de la Modalidad A, sella y firma cada uno de los documentos presentados,
tanto los originales como las copias. Este acto constituye la conformidad de obra de edificacin y
autoriza la inscripcin registral de la declaratoria de fbrica.
a. Verificar que los planos de replanteo en obra del proyecto arquitectnico y la declaratoria
de fbrica, correspondan a la licencia otorgada.
Transcurridos los quince (15) das calendario, sin que se otorgue la conformidad, se aplica el
silencio administrativo positivo.
Para todas las modalidades de aprobacin, debe existir documento que registre la ejecucin
de la obra, el cual se presenta al momento de solicitar la recepcin o conformidad de obras, de
acuerdo a los alcances que se establecen en el Reglamento respectivo.
Cuando se solicita la predeclaratoria de fbrica de una unidad inmobiliaria, con secciones de propiedad
exclusiva y bienes comunes, debe inscribirse necesariamente, en el mismo acto, el respectivo reglamento
interno.
29.2 De la inscripcin
El Formulario, una vez sellado, tiene calidad de instrumento pblico y constituye ttulo suficiente para
inscribir la respectiva declaratoria de fbrica.
(*) Artculo modificado por el Artculo 13 de la Ley N 29476, publicada el 18 diciembre 2009,
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Todas aquellas edificaciones que no cumplen con las normas urbansticas y de proteccin
del patrimonio histrico, o que no se hayan regularizado al vencimiento del plazo establecido en el
primer prrafo, sern materia de demolicin, de conformidad con lo previsto en el artculo 93 de la
Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.
(*) De conformidad con el Artculo nico de la Ley N 29300, publicada el 17 diciembre 2008,
se modifica el primer prrafo del presente artculo, quedando redactado el presente artculo
con el siguiente texto:
Todas aquellas edificaciones que no cumplen con las normas urbansticas y de proteccin
del patrimonio histrico, o que no se hayan regularizado al vencimiento del plazo establecido en el
primer prrafo, sern materia de demolicin, de conformidad con lo previsto en el artculo 93 de la
Ley N 27972, Ley orgnica de municipalidades. (*)
CAPTULO IV
DERECHOS DE TRAMITACIN
Los derechos correspondientes a la licencia de edificacin no sern mayores a 1.5% del valor de la
obra para los primeros 3 000 m de rea construida; no sern mayores a 1.4% del valor de la obra para el
excedente a 3 000 m hasta los 10 000 m de rea construida; no sern mayores a 1.3% del valor de la obra
para el excedente a 10 000 m hasta los 20 000 m de rea construida; no sern mayores a 1.2% del valor de
la obra para el excedente a 20 000 m hasta los 30 000 m de rea construida; no sern mayores a 1% del
valor de la obra para el excedente a 30 000 m de rea construida. En ningn caso el valor total de la licencia
de edificacin exceder de cien (100) UIT.
Los derechos correspondientes a la emisin de cada uno de los documentos previos, establecidos en
el artculo 14, no excedern al 1% de la UIT. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 14 de la Ley N 29476, publicada el 18 diciembre 2009,
cuyo texto es el siguiente:
El incremento del monto de impuestos prediales y/o arbitrios, producto de la habilitacin urbana nueva
y/o edificacin, ser exigible a partir de la recepcin de obras y/o la conformidad de obras, segn sea el caso.
No estarn permitidos aumentos de impuestos prediales o de arbitrios durante la ejecucin de las obras en
virtud de los avances de las mismas. (*)
(*) Artculo derogado por el Artculo 14 de la Ley N 29476, publicada el 18 diciembre 2009.
(*) Artculo derogado por el Artculo 14 de la Ley N 29476, publicada el 18 diciembre 2009.
TTULO IV
NORMALIZACIN EDIFICATORIA
TTULO V
PROMOCIN EDIFICATORIA
- Por concordancia se entiende que las normas que se expidan para una determinada
localidad, deben estar en armona con las determinaciones del plan de acondicionamiento territorial,
de acuerdo con los niveles de prevalencia.
- Por neutralidad se entiende que cada propietario tendr el derecho de tener el mismo
tratamiento normativo que cualquier otro, si las caractersticas urbansticas de una misma rea de la
ciudad o municipio son iguales.
- Por simplicidad se entiende que las normas se elaborarn de tal forma que se facilite su
comprensin, aplicacin y control.
- Por obligatoriedad de difusin se entiende que los organismos del Estado se encuentran
obligados a la difusin de la normativa edificatoria relativa a su nivel de competencia, para lo que
establecern los mecanismos y recursos correspondientes.
En este caso, la determinacin de los derechos que deben abonar los interesados a las
municipalidades, por todo concepto, debern tener en cuenta los parmetros siguientes:
3. Cuando los edificios constituyen modelos que se utilizan ms de una vez, el edificio en
conjunto pasa a ser el modelo o mdulo tpico.
DISPOSICIN TRANSITORIA
NICA.- Las municipalidades contarn con un plazo de ciento ochenta (180) das, desde la
publicacin de la presente Ley, para aprobar su correspondiente Plan de Desarrollo Urbano, de ser el
caso.
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DISPOSICIONES FINALES
Los Reglamentos sern aprobados mediante decreto supremo, refrendado por el Ministro de
Vivienda, Construccin y Saneamiento.
QUINTA.- Las municipalidades, dentro del plazo de cuarenta y cinco (45) das, contados
desde la entrada en vigencia de la presente Ley, debern actualizar su Texto nico de
Procedimientos Administrativos - TUPA.
OCTAVA.- A la entrada en vigencia de la presente Ley, quedan derogadas las Leyes Nms.
26878 y 27135, el Ttulo II de la Ley N 27157 y todas las disposiciones legales que se opongan a la
presente Ley.
En Lima, a los veintin das del mes de setiembre de dos mil siete.
POR TANTO:
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinticuatro das del mes de setiembre del ao
dos mil siete.