GESTO DEMOCRTICA NA ESCOLA PBLICA

NASCIMENTO, Marieli Aparecida de Sousa do1

RESUMO
Esta pesquisa tem por objetivo mostrar como funciona hoje a gesto escolar nas escolas pblicas do
Estado de So Paulo, pois temos garantido por lei gesto democrtica que a participao efetiva de
toda comunidade escolar. Tem que haver um dilogo entre todos que esto envolvidos diretamente ou
indiretamente com a Escola, ela est garantida pela Lei de Diretrizes e Bases (LDB) onde a Gesto
Democrtica pressupe a participao efetiva dos vrios segmentos da comunidade escolar- pais,
alunos, funcionrios em todos os aspectos. A Gesto Democrtica est em momentos de deciso da
vida da escola e em tudo que interfere no desenvolvimento da mesma. Nesta pesquisa verifiquei que a
populao em sua maioria no conhecem os documentos que regem uma escola, no participam de
suas elaboraes e muito menos sabem que podem participar, opinar, ajudar a adequar estes
documentos para sua realidade. Falta convite das unidades escolares que acabam resolvendo os
problemas sem mostrar para os pais e alunos o regimento escolar e demais documentos.

Palavras-chave: Gesto democrtica, participativa, escola, comunidade.

1. INTRODUO
A Gesto Democrtica tem por objetivo aproximar a comunidade da escola, isso inclui
alunos, pais, funcionrios e todos que esto em volta da escola, pois a comunidade escolar no
composta s por aqueles que a frequentam, mas sim por todos que esto a sua volta. A
Gesto Democrtica deve ser entendida como um meio de aumentar a qualidade do ensino, j
que ela possibilita que sua comunidade crie vnculos com a escola.

O objetivo geral deste artigo mostrar como deveria funcionar a Gesto Democrtica
perante a Lei e como realmente funciona na maioria das cidades do estado de So Paulo. A
escola aquilo que queremos que nossos filhos e alunos sejam no futuro.

Durante a leitura deste artigo ser mostrado funo do Diretor escolar, os

documentos que impermeiam uma escola, para que servem e quem deve participar de sua

1
Professora do ensino fundamental I da rede Municipal de ensino de Itanham SP na escola Diva do Carmo
 2

elaborao, quais os objetivos de cada documento, as Leis que regem a Gesto Democrtica e
explicaes sobre os seus benefcios para toda comunidade escolar.

2. O QUE GESTO DEMOCRTICA ESCOLAR?

Vamos comear explicando o que DEMOCRACIA. A palavra democracia tem

origem no grego demokrata que composta por demos (que significa povo) e kratos (que
significa poder)2. Neste sistema poltico, o poder exercido pelo povo que escolhe seus
governantes que devem estar a trabalho do povo.

A Gesto Democrtica deve funcionar da seguinte maneira: A comunidade escolar

deve escolher os seus gestores, aqueles que mais se adequam a sua realidade escolar, levando
em conta tudo que esse gestor pode acrescentar e melhorar a sua realidade, participar de todas
as decises que envolvem a comunidade escolar, a maioria dos documentos que regem esta
escola, e estar ciente de tudo desde uma regra at a metodologia de ensino.

Figura 1- A figura abaixo expressa a unio da comunidade escolar a favor a Gesto Democrtica.

Fonte: https://www.google.com.br/search?
q=democracia&source=lnms&tbm=isch&sa=X&ved=0ahUKEwj_g_Tt_vLTAhVKipAKHWgTAeUQ_AUIBigB
&biw=1242&bih=580#tbm=isch&q=gest%C3%A3o+democr%C3%A1tica&imgrc=XigAoIL6ETLMQM:

2
https://www.significados.com.br/democracia/
 3

A Gesto democrtica deve focar no pleno desenvolvimento dos educandos, por

isso a grande a importncia dos familiares, professores, funcionrios e comunidade ao redor
da escola participar das decises que sero tomadas na escola, pois essas decises ir afetar a
vida de todos de alguma forma, a escola no deve ser simplesmente um local aonde os
educandos vo para serem alfabetizados e letrados, a escola deve estar a servio da sua
comunidade, deve ser um ponto de encontro onde todos os anseios da comunidade sejam
resolvidos, para assim melhorar a vida de cada um, pois melhorando a vida fora da escola dos
nossos educandos estaremos melhorando a vida escolar de cada um deles, entendo a vida que
eles tem fora da escola.

Toda escola deve ter um espao para participao da comunidade, um espao para
receber os representantes desta comunidade e assim discutir os problemas que h na escola e
ao seu redor, e em grupo tentar encontrar solues para os mesmos, pois um problema que
ocorre na esquina da escola ainda um problema da escola, a escola da sua comunidade e
deve ser um local onde democraticamente os problemas so resolvidos.

A Gesto Democrtica nada mais que a participao efetiva da comunidade na

escola, e onde a comunidade participa da vida escola os educandos se desenvolvem mais.

3. GESTOR DEMOCRTICO

Um gestor Democrtico no aquele que da abertura para os professores e pais

opinarem, que recebe bem a todos, mas que no final ele que decide quais as providencias
sero tomadas, isso um ditador disfarado de democrtico para evitar conflitos, encena que
est ouvindo a todos, mas no final decide sozinho.

H pessoas trabalhando na escola, especialmente em postos de direo, que se dizem

democratas apenas porque so liberais com alunos, professores, funcionrios ou
pais, porque lhes do abertura ou permitem que tomem parte desta ou daquela
deciso. Mas o que esse discurso parece no conseguir encobrir totalmente que, se
a participao depende de algum que d abertura ou permite sua manifestao,
ento a prtica em que tem lugar essa participao no pode ser considerada
democrtica, pois democracia no se concede, se realiza: no pode existir ditador
democrtico. (PARO, 2001, pp. 18-19).

Hoje em dia a funo do Diretor (gestor) vista como se ele estivesse na escola s
para cuidar do setor burocrtico, dos problemas administrativos, porm a sua funo a cima
de tudo prezar pelo ensino aprendizagem de todos educandos, essa a sua atribuio mais
 4

importante. Para mudar essa viso o Diretor deve dividir as funes e as responsabilidades
entre todos os funcionrios da escola, assim todos estaro cientes de tudo, nunca se
esquecendo de priorizar o ensino aprendizagem do educando.

Para a Gesto ser Democrtica a funo do Diretor unificar toda comunidade

escolar, fazer com que todos participem do dia a dia da escola, - professores, educandos, pais,
funcionrios e todos ao redor da escola destacando sempre que o foco o educando e seu
desenvolvimento, que todos devem estar juntos nas tomadas de decises, objetivos a serem
alcanados, fazer presso nos superiores para lutar por recursos e autonomia que a escola
precisa para seu funcionamento, pois s sua comunidade sabe na verdade quais so as suas
necessidades. A escola um local de formao social, ento todos devem estar presentes nas
tomadas de decises, pois o que serve para uma escola dificilmente servir para outra, cada
escola vive uma realidade diferente.

4. LEIS DA GESTO DEMOCRTICA

A gesto democrtica est regida por duas leis desde o fim da ditadura militar (1964-
1985), a primeira lei a incorporar na educao a gesto a Constituio Federal de 1988
(C.F.), no artigo 206, citado os princpios da educao, e o tpico VI exatamente Gesto
Democrtica do Ensino Pblico, na Forma da Lei.

Oito anos depois surgiu a Lei de Diretrizes e Bases da Educao (LDB) em 1996. A
LDB vem mais uma vez garantir a Gesto Democrtica em seu artigo 3 no tpico VIII. Ainda
na LDB nos artigos 14 e 15 apresentada determinaes para a gesto democrtica da
seguinte forma:

Art. 14. Os sistemas de ensino definiro as normas da gesto democrtica do ensino

pblico na educao bsica, de acordo com as suas peculiaridades e conforme os seguintes
princpios:

I - participao dos profissionais da educao na elaborao do projeto pedaggico da

escola;

II - participao das comunidades escolar e local em conselhos escolares ou

equivalentes.
 5

Art. 15. Os sistemas de ensino asseguraro s unidades escolares pblicas de educao

bsica que os integram progressivos graus de autonomia pedaggica e administrativa e de
gesto financeira, observadas as normas gerais de direito financeiro pblico.

Foi a partir da LDB que estudiosos e pesquisadores comearam a dar importncia para
este tema e a escola ganhou autonomia para fazer seu regimento e proposta pedaggica junto
com seus professores e demais pessoas da comunidade escolar.

5. DOCUMENTOS ESCOLARES

Toda escola pblica possuem documentos que dizem em que essa escola acredita qual
a proposta pedaggica desta escola, qual a realidade da comunidade em que ela est situada,
quais os problemas que essa comunidade tem e tudo mais que envolve a escola e sua
comunidade escola. Segue abaixo a lista de documento:

Regimento: o documento mais importante da escola, o conjunto de normas,

valores e regras da escola, ser para todos que entram em ambiente escolar, feito por
toda comunidade e vale por tempo indeterminado. (Lei estadual 67/1998)
Proposta Politica Pedaggica (P.P.P.): feito por Supervisor de educao, diretor da
escola, vice-diretor, coordenador e corpo docente, ele deve se preocupar com a
dimenso tcnica, poltica e sociocultural. Busca fortalecer a identidade da escola e
deve respeitar a Base Nacional Comum, a parte diversificada pode ser trabalhada junto
com a comunidade escola. Nas escolas do estado de So Paulo vlido por 4 anos, nas
escolas municipais valido por 2 anos. (LDB artigo 12).

Plano de Gesto: documento feito pelo diretor da escola para especificar como ele
colocar em prtica o P.P.P. e o Regimento, deve ser validado pelo conselho da escola,
este documento tem a mesma validade do P.P.P., deve ter as metas a serem alcanadas
pela escola.

Plano de ensino: o bloco de contedos, matriz de competncias e habilidades

curriculares de todas as sries, geralmente entregue pela secretaria municipal de cada
municpio respeitando a Base Nacional Comum.

Plano de Curso ou Plano de Aula: planejamento do professor, como vai aplicado os

contedos e qual e a metodologia do professor.
 6

O Regimento escolar deve ser apresentado a todos que fazem parte da comunidade
escolar, ele deve exposto para todos, pois ela representa a escola, como se fosse
constituio da escola, todas as decises tomadas devem ser feita em cima das regras e
normas escritas no regimento.

6. CONSIDERAES FINAIS

Durante toda pesquisa realizada para a elaborao deste artigo pude verificar que
apesar de estar assegurada por lei a Gesto Democrtica no acontece, cada municpio
encontra a sua maneira de eleger um diretor para as escolas, algumas via concurso pblico
como nas Escolas do Estado de So Paulo e na Prefeitura Municipal de Itanham, ou como
cargos de comisso onde pessoas so escolhidas conforme o interesse da Secretaria de
Educao. O triste perceber que quem perde com tudo isso so os educandos, a comunidade
escolar e a escola como um todo. Uma comunidade que no participa da sua escola, no a
conhece e nem se apega a ela, no faz nada por ela, como se a escola fosse apenas um lugar
onde os pais simplesmente deixassem seus filhos por um perodo e depois fosse buscar.

Uma escola democrtica deve convidar os pais, alunos e toda comunidade entorno da
escola a participar e mapear tudo que pode ser mudado e melhorado, pois a escola um lugar
de todos e faz parte da sua comunidade, uma no pode fazer um bom trabalho sem a outra.

Figura 2: mostrando uma escola onde todos tm acesso

 7

Fonte: https://www.google.com.br/search?
q=escola+democratica&source=lnms&tbm=isch&sa=X&ved=0ahUKEwjssZ3ulv3TAhXDTZAKHUqTClEQ_A
UIBygC&biw=1242&bih=580#imgrc=fRoL639a9cf9bM:

REFERENCIAS

Disponvel em: <http://www.infoescola.com/educacao/gestao-democratica/>. Acesso em:

19/05/2017 s 18h18.

Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L9394.htm>. Acesso em:

19/05/2017 s 18h31.

Disponvel em: <http://siau.edunet.sp.gov.br/ItemLise/arquivos/notas/parcee67_98.htm>.

Acesso em: 19/05/2017 s 19h04.

Disponvel em: <http://www.udemo.org.br/RevistaPP_01_07PlanodeGestao.htm>. Acesso

em: 19/05/2017 s 19h27.

Disponvel em: <http://www.uricer.edu.br/site/pdfs/perspectiva/140_383.pdf>. Acesso em:

15/05/2017 s 20h10.

Disponvel em: <http://educacaointegral.org.br/glossario/gestao-democratica/> Acesso em:

15/05/2017 s 20h15.

PARO, Vitor Henrique. Gesto democrtica da escola pblica. 3 ed. So Paulo: tica, 2006.

PARO, Vitor Henrique. Gesto democrtica da escola pblica. 3 ed. So Paulo: tica, 2012.