FACULDADE CATLICA DOM ORIONE

CURSO DE DIREITO

ANLISE DOS CRIMES AMBIENTAIS E SEU COMPARATIVO COM O DIREITO

PENAL

Araguana TO
2017
1. Introduo

A preocupao com o meio ambiente, vem tendo incentivos constantes no passar dos
anos, principalmente aps a conveno de 1992 realizada na cidade do Rio de Janeiro sobre o
clima. Um fato verdico e passvel de anlise crtica, sua aplicabilidade na prtica, quanto a
degradao do meio ambiente e as penas previstas no direito penas e suas implicaes.
A preocupao que a humanidade tem com a questo ambiental considerar-se- nova,
desde que se leve em considerao prpria existncia do ser humano, como dominador do
planeta. Realmente, apenas nas ltimas dcadas, passou-se a reconhecer a necessidade de
conservao do ambiente em que se vive.
Sendo o pas que detm a maior floresta tropical do mundo e, de certa forma, uma
incomparvel biodiversidade na flora e na fauna, o Brasil sofre grande presso internacional
para que desenvolva atividades compatveis com a conservao do meio ambiente.
O meio ambiente um bem fundamental existncia humana e, como tal, deve ser
assegurado e protegido para uso de todos. Este princpio expresso no texto da Constituio
Federal, que no seu art. 225, caput, dispe sobre o reconhecimento do direito a um meio
ambiente sadio como uma extenso ao direito vida, seja pelo aspecto da prpria existncia
fsica e sade dos seres humanos, seja quanto dignidade desta existncia, medida pela
qualidade de vida. Este reconhecimento impe ao Poder Pblico e coletividade a
responsabilidade pela proteo ambiental.
Crime uma violao ao direito. Assim, ser um crime ambiental todo e qualquer
dano ou prejuzo causado aos elementos que compem o ambiente: flora, fauna, recursos
naturais e o patrimnio cultural. Por violar direito protegido, todo crime passvel de sano
(penalizao), que regulado por lei. O ambiente protegido pela Lei n. 9.605 de 12 de
fevereiro de 1998 (Lei de Crimes Ambientais), que determina as sanes penais e
administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente.
Antes da sua existncia, a proteo ao meio ambiente era um grande desafio, uma
vez que as leis eram esparsas e de difcil aplicao: havia contradies como, por exemplo, a
garantia de acesso livre s praias, entretanto, sem prever punio criminal a quem o
impedisse. Ou inconsistncias na aplicao de penas. Matar um animal da fauna silvestre,
mesmo para se alimentar era crime inafianvel, enquanto maus tratos a animais e
desmatamento eram simples contravenes punidas com multa. Havia lacunas como faltar
disposies claras relativas a experincias realizadas com animais ou quanto a soltura de
bales.
2. Direito Ambiental

O direito ambiental configura-se como sendo um ramo do direito considerado

relativamente novo em se tratando de direito ptrio. Antigamente, tal verificava-se como
sendo objeto de anlise do Direito Administrativo e teve to somente reconhecida sua
autonomia com o advento da Lei 6.938 de 31 de agosto de 1981.
O direito Ambiental a cincia jurdica que estuda, analisa e discute as questes e os
problemas ambientais e sua relao com o ser humano, tendo por finalidade a proteo do
meio ambiente e a melhoria das condies de vida no planeta.
Depois de feitas tais consideraes, de relevante importncia conceituar o meio
ambiente, dado o fato de que este, figura como sendo o objeto do direito ambiental.
Com o surgimento da Lei de Crimes Ambientais, a legislao ambiental no que toca
proteo ao meio ambiente centralizada. As penas agora tm uniformizao e gradao
adequadas e as infraes so claramente definidas. Contrrio ao que ocorria no passado, a lei
define a responsabilidade das pessoas jurdicas, permitindo que grandes empresas sejam
responsabilizadas criminalmente pelos danos que seus empreendimentos possam causar
natureza. Matar animais continua sendo crime, exceto para saciar a fome do agente ou da sua
famlia; os maus tratos, as experincias dolorosas ou cruis, o desmatamento no autorizado, a
fabricao, venda, transporte ou soltura de bales, hoje so crimes que sujeitam o infrator
priso.
Alm das agresses que ultrapassam os limites estabelecidos por lei, tambm so
considerados crimes ambientais as condutas que ignoram normas ambientais, mesmo que no
sejam causados danos ao meio ambiente. o caso dos empreendimentos sem a devida licena
ambiental. Neste caso, h a desobedincia a uma exigncia da legislao ambiental e, por isso,
ela passvel de punio por multa e/ou deteno.
As penas previstas pela Lei de Crimes Ambientais so aplicadas conforme a
gravidade da infrao: quanto mais reprovvel a conduta, mais severa a punio. Ela pode ser
privativa de liberdade, onde o sujeito condenado dever cumprir sua pena em regime
penitencirio; restritiva de direitos, quando for aplicada ao sujeito -- em substituio priso
-- penalidades como a prestao de servios comunidade, interdio temporria de direitos,
suspenso de atividades, prestao pecuniria e recolhimento domiciliar; ou multa.
A pessoa jurdica infratora, uma empresa que viola um direito ambiental, no pode
ter sua liberdade restringida da mesma forma que uma pessoa comum, mas sujeita a
penalizaes. Neste caso, aplicam-se as penas de multa e/ou restritivas de direitos, que so: a
suspenso parcial ou total das atividades; interdio temporria de estabelecimento, obra ou
atividade; a proibio de contratar com o Poder Pblico, bem como dele obter subsdios,
subvenes ou doaes. Tambm possvel a prestao de servios comunidade atravs de
custeio de programas e de projetos ambientais; execuo de obras de recuperao de reas
degradadas; contribuies a entidades ambientais ou culturais pblicas.
Diante de um crime ambiental, a ao civil pblica (regulamentada pela Lei
7.347/85) o instrumento jurdico que protege o meio ambiente. O objetivo da ao a
reparao do dano onde ocorreu a leso dos recursos ambientais. Podem propor esta ao o
Ministrio Pblico, Defensoria Pblica, Unio, Estado, Municpio, empresas pblicas,
fundaes, sociedades de economia mista e associaes com finalidade de proteo ao meio
ambiente.

2.1. Conceito de meio ambiente

Por meio ambiente entende-se como sendo, de acordo disposio legislativa no art. 3, I,
da Lei 6.938/81, o conjunto de condies, leis, influncias, alteraes e interaes de ordem
fsica, qumica e biolgica, que permite, abriga e rege a vida em todas as suas formas.
Tm-se como sendo o meio ambiente natural: a atmosfera, as guas interiores,
superficiais e subterrneas, os esturios, o mar territorial, o solo, o subsolo, os elementos da
biosfera, a fauna, a flora, o patrimnio gentico e a zona costeira (art. 225 da Constituio
Federal).
No que se relaciona ao meio ambiente cultural, tm-se: os bens de natureza material e
imaterial, os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico, artstico, arqueolgico,
paleontolgico, ecolgico e cientfico (arts. 215 e 216 da Constituio Federal).
Em relao ao meio ambiente artificial, relaciona-se: os equipamentos urbanos, os
edifcios comunitrios (biblioteca, pinacoteca).
Por fim, em se tratando de mio ambiente do trabalho, que se refere diretamente
proteo do homem no seu local de trabalho, com a devida observncia s normas de
segurana (arts. 200, VII e VIII, e 7, XII, ambos da Constituio Federal).

2.2. Princpios gerais do direito ambiental

 So muitos os princpios norteadores do Direito Ambiental, sendo eles: o do direito
humano, decorrente da declarao es Estolcomo de 1972; o princpio do desenvolvimento
sustentvel, que busca conciliar a proteo do meio ambiente com o desenvolvimento
socioeconmico; o princpio democrtico, o que assegura a quaisquer cidados participar das
polticas pblicas ambientais; o princpio da preveno, decorrente do princpio quinze da
Declarao do Rio/92; o princpio do equilbrio, que dispes da necessidade de que se
verifiquem implicaes pesadas em se tratando de intervenes no meio ambiente a fim de
solucionar quaisquer problemas; o princpio do limite, que dispe que a Administrao
Pblica dever fixar limites a fim de se coibir a presena de corpos estranhos no meio
ambiente; nota-se por fim o princpio do poluidor pagador, tambm decorrente do Rio/92, que
dispe da necessidade de se criar legislaes relativas s indenizaes e responsabilidade
dos envolvidos na prtica de danos ambientais.

2.3. Comentrio Prvios acerca da relao direito ambiental x direito penal.

O direito ambiental se relaciona com o direito penal ao passo que este ltimo dispe
normas de proteo sade, que caracterizam matria ambiental.

2.3.1 Tipos de Crimes Ambientais

De acordo com a Lei de Crimes Ambientais (Lei N. 9.605/98), os crimes ambientais

so classificados em cinco tipos diferentes:
Contra a fauna (arts. 29 a 37): So as agresses cometidas contra animais silvestres,
nativos ou em rota migratria, como a caa, pesca, transporte e a comercializao sem
autorizao; os maus-tratos; a realizao experincias dolorosas ou cruis com animais
quando existe outro meio, independente do fim. Tambm esto includas as agresses aos
habitats naturais dos animais, como a modificao, danificao ou destruio de seu ninho,
abrigo ou criadouro natural. A introduo de espcimes animal estrangeiras no pas sem a
devida autorizao tambm considerado crime ambiental, assim como a morte de espcimes
devido poluio.
Contra a flora (art. 38 a 53): Causar destruio ou dano a vegetao de reas de
Preservao Permanente, em qualquer estgio, ou a Unidades de Conservao; provocar
incndio em mata ou floresta ou fabricar, vender, transportar ou soltar bales que possam
provoc-lo em qualquer rea; extrao, corte, aquisio, venda, exposio para fins
comerciais de madeira, lenha, carvo e outros produtos de origem vegetal sem a devida
autorizao ou em desacordo com esta; extrair de florestas de domnio pblico ou de
preservao permanente pedra, areia, cal ou qualquer espcie de mineral; impedir ou dificultar
a regenerao natural de qualquer forma de vegetao; destruir, danificar, lesar ou maltratar
plantas de ornamentao de logradouros pblicos ou em propriedade privada alheia;
comercializar ou utilizar motosserras sem a devida autorizao.
Poluio e outros crimes ambientais (art. 54 a 61): Todas as atividades humanas
produzem poluentes (lixo, resduos, e afins), no entanto, apenas ser considerado crime
ambiental passvel de penalizao a poluio acima dos limites estabelecidos por lei. Alm
desta, tambm criminosa a poluio que provoque ou possa provocar danos sade humana,
mortandade de animais e destruio significativa da flora. Assim como, aquela que torne
locais imprprios para uso ou ocupao humana, a poluio hdrica que torne necessria a
interrupo do abastecimento pblico e a no adoo de medidas preventivas em caso de risco
de dano ambiental grave ou irreversvel.
So considerados crimes ambientais a pesquisa, lavra ou extrao de recursos
minerais sem autorizao ou em desacordo com a obtida e a no-recuperao da rea
explorada; a produo, processamento, embalagem, importao, exportao, comercializao,
fornecimento, transporte, armazenamento, guarda, abandono ou uso de substncias txicas,
perigosas ou nocivas a sade humana ou em desacordo com as leis; a operao de
empreendimentos de potencial poluidor sem licena ambiental ou em desacordo com esta;
tambm se encaixam nesta categoria de crime ambiental a disseminao de doenas, pragas
ou espcies que possam causar dano agricultura, pecuria, fauna, flora e aos
ecossistemas.
Contra o ordenamento urbano e o patrimnio cultural (art. 62 a 65): Ambiente
um conceito amplo, que no se limita aos elementos naturais (solo, ar, gua, flora, fauna). Na
verdade, o meio ambiente a interao destes, com elementos artificiais -- aqueles formados
pelo espao urbano construdo e alterado pelo homem -- e culturais que, juntos, propiciam um
desenvolvimento equilibrado da vida. Desta forma, a violao da ordem urbana e/ou da
cultura tambm configura um crime ambiental.
Contra a administrao ambiental (art. 66 a 69): So as condutas que dificultam ou
impedem que o Poder Pblico exera a sua funo fiscalizadora e protetora do meio ambiente,
seja ela praticada por particulares ou por funcionrios do prprio Poder Pblico. Comete
crime ambiental o funcionrio pblico que faz afirmao falsa ou enganosa, omitir a verdade,
sonegar informaes ou dados tcnico-cientficos em procedimentos de autorizao ou de
licenciamento ambiental; Ou aquele que concede licena, autorizao ou permisso em
desacordo com as normas ambientais, para as atividades, obras ou servios cuja realizao
depende de ato autorizativo do Poder Pblico. Tambm comete crime ambiental a pessoa que
deixar de cumprir obrigao de relevante interesse ambiental, quando tem o dever legal ou
contratual de faz-la, ou que dificulta a ao fiscalizadora sobre o meio ambiente.

3. Lei 9.605 e a tutela penal do meio ambiente.

A Lei 9.605/98, de certa forma, uma tentativa de ser uma lei uniforme e nica sobre o
tema. Os conceitos bsicos do direito penal permanecem vlidos e fundamentais para a
responsabilizao do autor do ilcito penal ambiental. Os princpios fundamentais da
legalidade, tipicidade e subjetividade existem no direito penal ambiental com fora igual
quela que possuem em outros setores do direito penal, seja no comum, seja no especial.
Certamente, a referida lei logrou xitos, haja vista que, outrora diversas leis esparsas
versavam acerca da questo ambiental, e assim sendo, qualquer tentativa de se diminuir o
sem nmero de leis visualizadas no ordenamento jurdico merece destaque.
No entanto, no esta a nica considerao que merece destaque por parte deste
instituto de pesquisa, outros avanos, como anteriormente citados, so visualizados na
referida lei, merecendo eles serem em apartado, destacados.

3.1 Autoria.

Por fora do veto presidencial do art. 1, a lei 9.605 que dispes sobre as sanes
penais e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, e d
outras providncias, ou seja, da Lei dos Crimes Ambientais, o referido instituto se inicia
partir do artigo 2, sendo que este faz referncia direta ao art. 29 do Cdigo Penal, vez que
possui a seguinte redao: quem, de qualquer forma, concorre para a prtica dos crimes
previstos nesta Lei, incide nas penas a estes cominadas, na medida de sua culpabilidade, bem
como o diretor, o administrador, o membro de conselho e de rgo tcnico, o auditor, o
gerente, o preposto ou mandatrio da pessoa jurdica, que, sabendo da conduta criminosa de
outrem deixar de impedir a sua prticas, quando podia agir para evit-la.
Nota-se a partir da transcrio do texto acima que o referido pargrafo da Lei dos
Crimes Ambientais trata no s da autoria da prtica dos ilcitos penais, como tambm da
participao de outras pessoas.
 O Cdigo Penal brasileiro no definiu o conceito de autoria, no entanto
doutrinariamente vislumbram-se trs teorias cerca do referido conceito.
Inicialmente tem-se o conceito restritivo de autor em critrio forma-objetivo, que de
acordo Mirabete se define como sendo: aquele que pratica uma conduta tpica inscrita na lei,
ou seja, aquele que realiza a ao executiva, a ao principal.
Posterior a tal, verifica-se o conceito extensivo de autor que diametralmente oposto ao
conceito restritivo, vez que no faz distino entre o autor e o partcipe, considerando ento
autor qualquer pessoa que tenha concorrido para a ao delituosa.
Por fim percebe-se a teoria do domnio do fato, teoria esta adotada pela reforma penal
do ano de 1984, que dispe que autor aquele indivduo que detm o domnio final do fato,
ou seja, aquele que realiza o fato final em virtude volitiva prpria.
Posteriormente, nota-se que o legislador usou o termo de qualquer forma, assim
sendo, no se verifica uma taxatividade quanto s possibilidades de concurso para a prtica
dos crimes ambientais, no entanto prev-se como regra a modalidade comissiva da prtica de
tal fato, porm, o prprio artigo destaca a possibilidade da prtica da ao delituosa por
omisso quando descreve a necessidade da ao por parte daqueles que em virtude de sua
funo so obrigados a agirem, quando lhes forem possvel, para que se evite o resultado.
Vislumbra-se nesses casos crimes comissivos por omisso.
Ainda no que se relaciona com a expresso destacada no pargrafo anterior, relevante
classific-la doutrinariamente como uma norma de interpretao extensiva, vez que,
incontestavelmente, alarga a participao nos elementos do tipo penal, aos que ento
participam da conduta tpica, mesmo que no contenha os contornos tpicos da ao praticada.
Aps a tais consideraes tratou o legislador de definir a responsabilidade de cada um
dos indivduos que porventura concorrerem para ao delituosa, dispondo da seguinte
expresso: na medida de sua culpabilidade, buscando de certa forma restringir o alcance da
teoria Monista a qual aderiu.
Em relao ao destaque da culpabilidade, entendem determinados doutrinadores que o
legislador quis a esta expresso atribuir caracterstica objetiva, ento definindo a tal natureza
objetiva, entendendo ento a expresso em destaque como sendo sinnima de sua
participao no crime ou sua contribuio pessoal. No entanto da culpabilidade entender-
se- que esta est a indicar o elemento subjetivo do agente, que de certa forma abranda a
participao objetiva.
Em se tratando da omisso nos crimes ambientais, mister enfatizar que se entendo por
ela como sendo o no-impedir o resultado, assim sendo, a no produo de um resultado que a
lei ordena. Em suma, a ausncia de atividade, proveniente quer seja de uma inrcia, quer de
um aliud facere, consumando-se ento a referida ocorrncia do resultado.
3.2. Da pessoa jurdica.

Dispe o artigo 3 da Lei 9.605 da seguinte redao: as pessoas jurdicas sero

responsabilizadas administrativa, civil e penalmente conforme o disposto nessa lei, em caso
que a infrao seja cometida por deciso de seu representante legal ou contratual, ou de rgo
colegiado, no interesse ou benefcio da sua entidade. Assim sendo, face s disposies legais,
entenderam os legisladores que a pessoa jurdica era penalmente capaz de ser punida pelas
infraes ambientais que lhe beneficiasse. No entanto mister enfatizar que de acordo com o
pargrafo nico do referido artigo, a responsabilidade da pessoa fsica no excluda com a
responsabilidade da pessoa jurdica.
De acordo com a doutrina civil surgem, ento, as pessoas jurdicas, que se compem,
ora de um conjunto de pessoas, ora de uma distino patrimonial, com aptido para adquirir e
exercer direitos e contrair obrigaes. No mesmo sentido a unidade de pessoas naturais ou
de patrimnios que visa consecuo de certos fins, reconhecida pela ordem jurdica como
sujeito de direitos e obrigaes.
Face s consideraes anteriores vislumbra-se umas das mais controversas do direito,
que sem dvida, a capacidade da pessoa jurdica em ser responsabilizadas penalmente em
face de infraes delituosas.
Em se tratando de Brasil verifica-se que a Constituio Federal promulgada no ano de
1988 previu em seus artigos 173, 5 e no artigo 225, 3, a responsabilizao da pessoa
jurdica, bem como na Lei 8.078, de 11 de setembro de 1990 (Cdigo de Defesa do
Consumidor).
Verificado, ento, entendimento doutrinrio acerca da responsabilidade penal das
pessoas jurdicas, mister enfatizar as condicionantes para que haja tal responsabilizao.
Da primeira condio para responsabilizao da pessoa jurdica h de se destacar que, se
houver to somente o interesse de seus dirigentes ou colegiado e no o da pessoa jurdica em
si, na prtica do ato delituoso essa ltima se configura como sendo to somente um meio
utilizado para que se desse o resultado. No entanto, verificando-se o seu interesse no
resultado, deixa de ser meio utilizado e passa a ser agente na prtica do ilcito penal.
Em se tratando da segunda condio, extrai-se em virtude das consideraes anteriores
que elementos subjetivos do tipo penal podero, to somente, serem analisadas em face das
pessoas que dirigem as empresas, elencadas na prpria lei 9.605/98 em seu artigo 2.
sabido ento que a pessoa jurdica rene capacidade penal para responder pelas
infraes penais de acordo com o que dispe a lei, no entanto, muito se divergiu no que se
relaciona a diferena entre as pessoas de direito pblico e privado, e em ambos os casos so
passveis de responsabilidade no mbito penal.
No que se relaciona s pessoas jurdicas de direito pblico, entendem doutrinadores que,
haja vista a lei no ter especificado a quais pessoas jurdicas de direito se refere, aplicando-se
ento o conhecido princpio da hermenutica jurdica: ubi lex non distinguit nec nos
destinguere debemus.
Entretanto, h de se destacar que qualquer punio s pessoas jurdicas de direito
pblico, certamente recairiam sobre toda a sociedade, em face de sua natureza jurdica. Assim
sendo, parte da doutrina defende que essas no so passveis de responsabilidade penal, no
entanto, tal proibio no extingue a dos agentes pblicos responsveis pela prtica do
referido ato lesivo. Nota-se tambm a possibilidade da busca da reparao do dano na esfera
cvel, fundamentada no art. 37, 6, da Constituio Federal.

4. A aplicao das penas.

No que se relaciona aplicao das penas, o referido diploma legal (lei. 9.605/98) no
dista em nada do Cdigo Penal Brasileiro (Decreto-Lei. 2.848, de 07 de dezembro de 1940),
prevendo penas de multa, restritivas de liberdade e restritivas de direito.
Entretanto destaca-se a preferncia legislativa em relao s penas restritivas de direito
e as pecunirias e isso se explica por dois motivos. Inicialmente as referidas penas aplicam-se
a quaisquer pessoas, ou seja, s pessoas fsicas e jurdicas; e, haja vista a enorme diferena
entre os delinquentes ambientais e queles que tem ocupado o sistema prisional brasileiro.
Ainda em relao a segunda situao notar-se-ia um contra-senso se o legislador optasse pela
pena restritiva de liberdade, vez que a sociedade suportaria o dano causado e s custas no que
se relaciona a privao de liberdade do delinquente.

4.1. Das penas aplicveis s pessoas fsicas.

Ambas as penas do referido diploma legal aplica-se s pessoas fsicas, sendo elas, as
anteriormente citadas, ou seja, as restritivas de liberdade, de direito e multa.

4.1.1. Penas restritivas de liberdade.

 As penas privativas de liberdade que se verificam no ordenamento jurdico nacional so
as de deteno e as de recluso, e priso simples em se tratando de contraveno penal.
Diferencia-se a deteno e a recluso por um aspecto meramente formal, de acordo com
o art. 33 do Cdigo Penal. Dispe este da seguinte redao: a pena de recluso de ser
cumprida em regime fechado, semi-aberto ou aberto. A de deteno, em regime semi-aberto,
ou aberto, salvo necessidade de transferncia a regime fechado. Assim sendo, tal diferena
consiste to somente no regime de cumprimento de pena.
Em se tratando da Lei dos Crimes Ambientais, como anteriormente citado, fez o
legislador explicita preferncia pela restritiva de direito, podendo at, em determinados casos,
ser substituda pelas restritivas de direito. Assim sendo, verifica-se que sua aplicabilidade se
d to somente no ltimo caso.

4.1.2. Penas Restritivas de direito.

Face ao disposto no artigo 7 da Lei 9.605/98, que dispe da seguinte redao: as penas
privativas de direitos so autnomas e substituem as privativas de liberdade quando: I trata-
se de crime culposo ou for aplicada pena privativa de liberdade, inferior a quatro anos; II a
culpabilidade, os antecedentes, a conduta social e a personalidade do condenado, bem como
os motivos e as circunstncias do crime indicarem que a substituio seja suficiente para
efeitos de reprovao e preveno do crime, verifica-se como anteriormente referido, que o
legislador brasileiro sem dvida fez estrita opo pela pena restritiva de direito.
O fato acima descrito se deu face algumas caractersticas dos crimes ambientais.
Inicialmente nota-se que h, indubitavelmente, uma diferena entre o perfil do
delinquente que o comete em relao ao que comete um crime, como por exemplo, de
homicdio, assim sendo, no concebvel a lei preveja a estes, a mesma cominao de pena,
nem mesmo o regime de cumprimento.
De acordo ainda a disposio do art. 7, pargrafo nico, da Lei dos Crimes Ambientais,
as penas restritivas de direito tero a mesma durao das restritivas de liberdade.
Sem dvida uma evoluo do direito moderno, haja vista a busca incessante de se
afastar as penas restritivas de liberdade em funo do colapso que vive o sistema prisional
brasileiro, e so elencadas de acordo dispe o art. 8 do referido diploma legal: I prestao
de servios comunidade; II interdio temporria de direitos; III suspenso parcial ou
total de atividades; IV prestao pecuniria; V recolhimento domiciliar.
 Das penas acima citadas, mister enfatizar que no se verifica uma sobreposio ou
uma hierarquia entre elas, tendo o juiz discrionriedade na aplicao das mesmas, no entanto
verifica-se ao passo da atual conjuntura econmica nacional, a maior aplicao da pena de
prestao de servios comunidade e a pena de prestao pecuniria, sendo que
historicamente a primeira se deriva da segunda, ao passo que era aplicada quelas pessoas que
no reuniam condies de solver com as pecunirias.

4.2. Penas da Pessoa Jurdica

Aps descrever as penas aplicveis as pessoas fsicas, a Lei dos Crimes Ambientais
elucida acerca das penas cabveis as pessoas jurdicas.
Dispe o art. 21: as penas aplicveis isolada, cumulativa ou alternativamente s
pessoas jurdicas, de acordo com o art. 3 so: I multa; II restritivas de direitos; III
prestao de servios comunidade.
No que se relaciona aplicao da pena, define o artigo anteriormente citado, trs
possibilidade. Inicialmente as penas so impostas: isoladas, assim sendo uma s pena a ser
aplicada; alternativa, onde nota-se que h mais de uma pena, no entanto to somente uma
aplicada, e; por fim as cumulativas, onde verifica-se mais de uma pena e sendo, ento,
aplicadas ambas em cumulo.
Em se tratando da pessoa jurdica a pena alternativa, ou seja, a restritiva de direito ser
aplicada como regra, vez que a Parte Especial do diploma legal em questo prev to somente
penas privativas de liberdade, o que se verifica como sendo fator motivador de muitos
contrrios a punio penal da pessoa jurdica.
Ainda neste, foi citada as modalidades de penas no que se relaciona sua aplicao. Na
prtica, quando, porventura, se verificar uma pena alternativa, aplicar-se- a restritiva de
direito; quando notar-se a cumulativa, aplicar-se- to somente a restritiva de direito.
Em face ao grau dos danos causados, os prejuzos causados e a extenso da degradao
visualizada, entendem doutrinadores que ao lado da pena de multa, poder ser aplicada outra
restritiva de direito, como a prestao de servios comunidade.
A Lei 9.605/98 devidamente elencou as penas restritivas de direito a serem aplicadas
pessoa jurdica, sendo elas, de acordo com o art. 22: as penas restritivas de direito da pessoa
jurdica so: I suspenso parcial ou total das atividades; II interdio temporria de
estabelecimento, obra, atividades; III proibio de contratar com o Poder Pblico, bem
como dele obter subsdios, subvenes ou doaes.
 Em se tratando da suspenso das atividades, explicada no 1 do artigo supra citado,
assim como se verifica no direito administrativo, constitui-se um ato punitivo. Dada a
gravidade do dano, verificar-se- a aplicao da suspenso parcial ou total, no entanto nota-se
que a suspenso susta to somente a execuo (continuao).
Em se tratando da interdio, explica o 2: a interdio ser aplicada quando o
estabelecimento, obra ou atividade estiver funcionando sem a devida autorizao ou em
desacordo com a concedida, ou com a violao de disposio legal ou regulamentar.
Nota-se que este acima traz de forma taxativa os casos onde caber a aplicao da
interdio.
So sujeitas interdio em face das disposies legais: a) obra ou atividade aqui,
trata-se de qualquer execuo, inclusive se esta tiver natureza to somente de reparos, como,
por exemplo, reforma em galerias de guas pluviais. Nota-se que para a sua aplicao h a
necessidade de que esta esteja contrariando a lei ou a regulamento; b) estabelecimento nota-
se aqui que h a necessidade da participao de uma empresa ou firma que est a desenvolver
atividades que no esto de acordo com as disposies legais.
No que se relaciona interdio, verificar-se- esta quando: 1 autorizao: tal
verifica-se por em relao ao funcionamento, bem como a construo de uma obra. Em ambos
os casos a no existncia da autorizao torna a atividade clandestina; 2 em desacordo: aqui,
h a autorizao para realizao de determinada atividade, no entanto, tal poder ser
verificada em duas situaes distintas a) concedida: verifica-se quando a autorizao dada
para a consecuo de atividade diversa da que realmente se verifica ocorrendo; b) violao:
quando apesar de ter autorizao para realizao daquela determinada atividade, no a executa
de acordo com as disposies legais.
Por fim, a proibio de contratar com o Poder Pblico aplicada s pessoas jurdicas de
grande repercusso em suas reas de atuao.
Dispe o 3, do art. 22 da Lei dos Crimes Ambientais que: A proibio de contratar
com o Poder Pblico e dele obter subsdios, subvenes ou doaes no poder exceder a dez
anos.
No que se relaciona pessoa fsica, tal restrio foi fixada de 03 (nos casos de crimes
culposos) a 05 anos (nos casos de crimes dolosos). No caso da pessoa jurdica, previu o
legislador o prazo mximo de 10 anos. Sabe-se que as penas que vedam subsdios e
adjacncias repercutem em muito nas empresas, haja vista sua natureza financeira.
Do art. 23 ao art. 25, prev a Lei dos Crimes Ambientais acerca da prestao de
servios, da liquidao forada e da apreenso de produtos.
 Inicialmente da prestao de servios comunidade tal se verificar num
desenvolvimento por parte da pessoa jurdica condenada de programas e projetos de cunho
social, bem como o desenvolvimento de recuperao de reas degradas. Na impossibilidade
de se verificar o cumprimento destas, poder se aplicada a contribuio a entidades, sendo que
pela ordem, tais devero ser: ambientais, culturais e pblicas.
Da liquidao forada percebe-se que esta se configura como sendo uma pena de morte,
haja vista, ter por escopo por fim pessoa jurdica. Destaca-se o fato de seu patrimnio ser
revertido para a unio, e, assim como a pena de multa, so revertidos ao Fundo Penitencirio.
Da apreenso do produto destaca-se o fato ser esta ligada diretamente aos que foram
utilizados na prtica do crime. Tal apreenso praticada pela autoridade policial o a quem faz
suas vezes.

5. Da ao penal.

Em se tratando da ao penal, tratou o legislador de ser objetivo, haja disps tal matria
em to somente trs artigos, sendo eles o 25, 26 e 27 da Lei 9.605/98.
Do anteprojeto da referida lei, vetou-se o nico do art. 26, que previa a possibilidade
de que nos municpios onde no se verificasse a Justia Federal, a competncia seria da
Justia Estadual, bem como do Ministrio Pblico Estadual. Na motivao do veto anotou-se
o fato de que j em muitos tipos penais prev-se a competncia estadual.
Dispe o art. 25: nas infraes penais previstas nesta lei a ao penal pblica e
incondicionada.
Assim sendo, tm-se como exclusivamente competente para propor a ao o Ministrio
Pblico, no cabendo de forma alguma a ao penal privada. Salienta-se ainda que a referida
ao independe de qualquer representao ou requisio.
Dentro dos princpios que regem o Ministrio Pblico, mais do que a obrigatoriedade
(para alguns legalidade) funciona o princpio da oportunidade, especialmente nos crimes
ambientais, onde uma ao esperada em lugar de uma precipitada pode propiciar a descoberta
do grupo ou de seus responsveis.
6. Consideraes Finais

Este instrumento de pesquisa bibliogrfica percorreu caminhos rduos, ao passo que

analisou exaustivamente a Lei 9.605, ou seja, a Lei dos Crimes ambientas, bem como
matrias afins que com ela se correlacionam.
Inicialmente definiu-se o direito ambiental como sendo a cincia jurdica que estuda,
analisa e discute as questes e os problemas ambientais e sua relao com o ser humano,
tendo por finalidade a proteo do meio ambiente e a melhoria das condies de vida no
planeta. Notou-se ento o meio ambiente como seu objeto, e por este, entendeu-se que o
conjunto de condies, leis, influncias, alteraes e interaes de ordem fsica, qumica e
biolgica, que permite, abriga e rege a vida em todas as suas formas.
De relevante valia tambm para este instrumento foi elucidar acerca dos princpios que
norteiam o direito ambiental, vez que, sem dvida, orientam quaisquer disposies legais que
versem sobre matria ambiental.
Posterior a tais questes discutiu-se a Lei 9.605 propriamente dita.
Em se tratando da autoria, notou-se a preferncia legislativa, assim como no cdigo
penal, da aplicao da teoria monista em relao ao concurso de agentes, porm, feita
devida ressalva a importncia da culpabilidade, que possui natureza subjetiva.
Prosseguindo, enfatizou-se a participao da pessoa jurdica na prtica dos crimes
ambientais, destacando a possibilidade de sua desconsiderao ou despersonalizao em face
de estar figurando como um obstculo reparao do dano ambiental. Nesse aspecto
destacaram-se referncias doutrinrias ao abuso da pessoa jurdica.
Ademais feitas as consideraes acima, tratou este instrumento de pesquisa elucidar a
cerca das modalidades de pena previstas na referida lei, destacando que aplica-se a pessoa
fsica as penas restritivas de liberdade e de direito, bem como a pena de multa; em se tratando
da pessoa jurdica, to somente, a pena de multa e a restritiva de direito. Salientou-se a
preferncia legislativa pelas penas restritivas de direito, haja vista sua aplicabilidade em
ambas s pessoas de direito, e a aplicao da pena restritiva de liberdade to somente em
ltimo caso.
Este instrumento fez meno ainda s circunstncias, que nada mais so elementos que
se agregam a descrio legal do fato-crime sem modificar a substncia, influenciando,
contudo, na maior ou menor relevncia de suas consequncias, podendo ser estas atenuantes
ou agravantes.
 No que se refere s excludentes de ilicitude, elencou-as, destacando, em face do
princpio da subsidiariedade, a aplicao das excludentes previstas no Cdigo Penal, em seu
art. 23.
No que tange ao penal vislumbrou-a pblica incondicionada de quaisquer
representaes ou requisies.
Por fim tratou-se dos tipos penais propriamente ditos, ou seja, os crimes contra a fauna,
a flora e a poluio, destacando equvocos legislativos no que tange aos mesmos.
Assim sendo, ante todas as consideraes feitas percebeu-se que em sendo, como
anteriormente citado, o Brasil possuidor da maior floresta tropica do mundo a necessidade de
um legislao que busque sem dvidas coibir os abusos e permitir um uso sustentvel dos
recursos provenientes da natureza. Tem-se como louvvel a busca legislativa de reunir numa
nica disposio legislativa todos os crimes pertinentes a tal.

8. Referncias bibliogrficas

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