O DIREITO INTERNACIONAL NA CONCEPO DE CARL SCHMITT E

O DEBATE ENTRE OS CONCEITOS DE GUERRA ANGLO-SAXO E

EUROPEU-CONTINENTAL

INTERNATIONAL LAW IN THE DESIGN OF CARL SCHMITT AND THE DEBATE

BETWEEN THE ANGLO-SAXON AND CONTINENTAL EUROPE WAR
CONCEPTS

Clarindo Epaminondas de S Neto

Ingrid Zanella

SUMRIO: Introduo. 1. O direito internacional fundamentalmente uma ordem espacial. 2. A guerra como ncleo do
direito internacional. 3. O direito internacional como forma de limitar a guerra. Concluso. Referncias.

RESUMO: No presente artigo identificamos trs eixos fundamentais sobre os quais possvel estruturar o pensamento de
Carl Schmitt sobre o direito internacional: a ordenao do espao, a guerra e a limitao da guerra. A estruturao aqui
proposta torna mais tangvel a doutrina de Schmitt em comparao com outros intentos de estudos do pensamento
jurdico-internacional do jurista alemo (como os de Kervgan e Campderrich, entre outros). Tambm, mostramos que
com nossa interpretao acerca desses temas, possvel, ao menos em princpio, esclarecer aspectos at ento obscuros do
pensamento schmittiano sobre o direito internacional. A pesquisa baseou-se na observao de obras de Carl Schmitt e em
outros doutrinadores internacionalistas. Como concluso afirmamos que o pensamento de Schmitt sobre os diversos tipos
de guerra e sobre os efeitos internos deflagrados pelos conflitos blicos, apesar de terem sido construdos no sculo
passado, do sustentao aos conflitos atuais, demonstrando quo atual o seu pensamento acerca da funo do direito
internacional.
Palavras-chave: Schmitt. Espao. Guerra. Universalismo.

ABSTRACT: In this article we identify three key axes on which you can structure the thought of Carl Schmitt on
international law: the ordering of space, war and the limitation of war. The structure proposed here makes more tangible
the doctrine of Schmitt in comparison with other attempts to study the legal and international thought of the German jurist
(such as Kervgan and Campderrich, among others). Also, we show that with our interpretation about these issues, it is
possible, at least in principle, to clarify aspects of the hitherto obscure Schmittian thinking about international law. The
research was based on the observation of works of Carl Schmitt and other internationalist scholars. In conclusion we
state that the thought of Schmitt on the various types of war and internal effects triggered by wars, despite having been
built in the last century, give support to the current conflict, demonstrating how current is your thinking about the role of
international law.
Keywords: Schmitt. Space. War. Universalism.

INTRODUO

Bacharel em Direito; Mestre em Relaes Internacionais; Mestre em Direito Constitucional (UFRN);

Doutorando em Cincias Jurdicas (UFSC).

Doutora e mestre em Direito pela UFPE. Professora Adjunta da UFPE. Professora da Faculdade Damas -
PE (graduao e mestrado). Presidente da Comisso de Direito Martimo, Porturio e do Petrleo da OAB.PE.
Membro da Comisso de Meio Ambiente da OAB.PE. Auditora Ambiental Lder de portos, plataformas e
refinarias. Perita Ambiental Judicial. Coordenadora e Professora da Ps-Graduao em Direito Martimo,
Porturio e do Petrleo da UNINASSAU/PE. Professora da especializaes em Direito Martimo, Porturio e
Ambiental da UNISANTOS/SP, Faculdade de Direito de Vitria/ES, UNIVALI/SC e UFRN. Oficial do
Conselho da Ordem do Mrito Naval/Marinha do Brasil. Coordenadora e pesquisadora responsvel pela
anlise jurdica do primeiro estudo ambiental no Brasil envolvendo navios de cruzeiros (Estudo Ambiental
dos Impactos da Atividade de Cruzeiro Martimo no Arquiplago de Fernando de Noronha, 2012). Membro
associada da Associao Brasileira de Direito Martimo. Autora do Livro Direito Constitucional Martimo.
Curitiba - PR: Juru Editora, 2011.
 Poucas dvidas existem de que Carl Schmitt foi um pensador jurdico-poltico
central do sculo XX; sua obra por demais ampla e variada. Dentro da cincia jurdica
tratou de questes especficas de filosofia do direito, entre outros lugares, na obra Lei de
Juzo de 1912, na obra O valor do Estado e o Significado do Indivduo de 1914, alm da
obra Sobre os Trs Modos de Pensar a Cincia Jurdica, de 1934. Sua produo sobre temas
de direito pblico interno , qui, a mais conhecida, sobressaindo-se textos como Teoria da
Constituio de 1928, O Defensor da Constituio de 1932, Legalidade e Legitimidade de
1932, trs das suas obras mais importantes. No plano do direito internacional podemos citar
Terra e Mar de 1942 e Teoria da Guerrilha, obras que somadas a inmeros artigos,
constituem aportes valiosos do pensador de Plettenberg para o direito e para a cincia
jurdica.
No h dvidas de que as contribuies de Schmitt so muito polmicas e isso,
as vezes, funciona como um inibidor de estudos dentro do direito internacional. Ademais,
sua aderncia ao partido Nazista, a partir da tomada de poder por Hitler condenou toda sua
produo e isso nos parece pode demais injustificado: os textos prvios a 1933, ao no
coincidirem com a doutrina nacional-socialista fizeram com que Schmitt se torna-se um
suspeito, afastando-o do partido socialista; por outro lado, as obras publicadas aps a
Segunda Guerra, como veremos mas adiante, pouco tm a ver coma ideologia do Partido
Nacional Socialista (HERRERO LPEZ, p. 44-45).
Mas tambm certo que Schmitt reivindicava situaes jurdico-internacionais
que hoje so difceis de justificar, a exemplo da primazia da Europa na ordem mundial e a
aceitao de um jus ad bellum1 ilimitado. No obstante, importantes consideraes sobre a
desespacializao poltica e sobre as guerras discriminatrias e de aniquilao que fez
Schmitt, nos parecem de grande relevncia e atualidade. Nesse sentido, o pensamento
schmittiano colabora para entender o presente do direito internacional.
O objetivo central das pginas que se seguem , frente a interpretaes
impugnadoras da obra de Schmitt, propor uma sistematizao que faa mais tangvel o
pensamento jurdico-internacional do jurista de Plettenberg. Para isso, estruturaremos sua
tese em trs eixos centrais: a) o fundamento do direito internacional, que em Schmitt a
ordenao do espao; b) o ncleo da ordem jurdica mundial: a guerra e, por ltimo; c) a
finalidade do direito internacional: a limitao da guerra.
Nossa hiptese que a partir desses trs eixos torna-se mais compreensvel o
pensamento de Carl Schmitt sobre esse ramo jurdico e que a partir de tal anlise se extrai
melhor seus aportes doutrinrios. Dessa maneira, ao menos em princpio, estaramos
corrigindo uma dvida que a histria das ideias jurdicas sobre o direito internacional teria
com o jurista alemo: o esquecimento de seus aportes nossa matria, as ms
interpretaes e as censuras ideolgicas a seu pensamento.
A necessidade dessa sistematizao se justifica tambm na perspectiva jurdica
que buscamos realizar nessas pginas, que pretende distinguir-se de outras abordagens ao
pensador alemo. Os estudos sobre Schmitt com foco em suas reflexes sobre a ordem
internacional no pem a devida ateno no direito, mas sim em sua teoria poltica

1
O jus ad bellum (direito do uso da fora) ou jus contra bellum (direito da preveno guerra) busca limitar o
recurso da fora entre os Estados. Segundo a Carta a ONU, os Estados devem abster-se de ameaar ou usar a
fora contra a integridade territorial ou a independncia poltica de outro estado (Art. 2, 4). As excees a
esse princpio so previstas para os casos de autodefesa ou conforme a deciso adotada pelo Conselho de
Segurana da ONU no captulo VII da Carta da ONU.
internacional (KERVGAN, 2007, p. 63). A sua vez, as tentativas de abordagem do direito
internacional em Schmitt geralmente caem em simplificaes irrelevantes, sobretudo em
razo de seu passado dentro do nacionalismo2 (VITA, 2012, p. 7).
Nossa proposta pretende descontruir esse segundo modo de interpretao que
encobre os aportes substanciais de Schmitt nossa cincia. O trabalho se ordenar da
seguinte maneira: em primeiro lugar, estudaremos o fundamento do direito das gentes
segundo Schmitt: a ordenao do espao. Em seguida, abordaremos o ncleo da ordem
jurdica internacional, dizer, a guerra. Em um terceiro momento, trataremos da finalidade
do direito internacional que , para Schmitt, a busca de limitao da guerra (no elimin-la,
porque isso impossvel). Em ltimo lugar esboaremos nossas concluses e veremos os
fracassos da Sociedade das Naes (no remediada pela ONU) do qual Schmitt adverte no
ter logrado uma adequada ordenao espacial, nem tampouco limitado a guerra. Esses dois
fracassos mostram a razo do rechao de Carl Schmitt ao Pacto da Sociedade das Naes.
H, todavia, uma precauo prvia. A anlise de Schmitt no pode seguir
caminho diverso daquele apontado por sua motivao poltica. Seus textos so polticos, no
sentido de serem polmicos: so fundados em um problema concreto e dirigidos a um
inimigo concreto. Isso, em algum aspecto pode resultar num limite: como veremos no
desenvolvimento do texto, a anlise de nosso autor cai em certos reducionismos prprios
dos textos polmicos. Todavia, bom termos presente que essa perspectiva contextual no
corre em detrimento de sua sensibilidade para perceber as foras histricas que
empurravam os acontecimentos, que marcavam as grandes estruturas e mudanas polticas
e sociais. Sua concepo filosfica da histria se fundava em certos quadros teolgicos e
metafsicos que influam no futuro histrico, sem nunca esquecer da vida concreta. Fora
histrica se articula, na obra de Schmitt, com situaes concretas (OCAA, 1996, p. 34).
Essa concepo histrico-filosfica influi tambm na elaborao doutrinria e na proposta
poltica de Carl Schmitt sobre o direito internacional. a onde nos centraremos nas
pginas que se seguem.

1 O DIREITO INTERNACIONAL FUNDAMENTALMENTE UMA ORDEM

ESPACIAL

O direito tem uma relao direta com o espao, seja ele territorial, martimo ou
areo. O direito pblico (e tambm o privado, ainda que em outro sentido) tanto interno
como internacional, sempre faz referncia a uma determinada ordenao do espao; isso
muito evidente no direito internacional pblico. Qualquer ordem internacional na histria
fez e faz referncia ao aproveitamento e utilizao do espao mundial, a como se distribui a
terra e a como se aproveitam os recursos. O que sempre est em jogo em um tratado,
declarao ou acordo internacional a convivncia em um espao global comum.
As divises territoriais so o germe do direito internacional j que a partir delas
se diferencia o exterior do interior e, nesse sentido, comeam a relacionar-se dois sujeitos
distintos. No hipottico caso de que no houvesse divises territoriais, como tambm no
caso em que existisse uma federao mundial, no haveria direito internacional, pois tudo

2
Ainda que no seja por seu passado nazista, a leitura de Letcia Vita em Soberania e Direito Internacional
no pensamento jurdico de Weimar cai tambm em algumas simplificaes que so problemticas,
sobretudo, quando pe em questo a juridicidade do direito internacional para Schmitt. Para ns, o direito
internacional em Schmitt tem absoluta juridicidade, ainda que diferente do direito interno.
seria direito interno e no haveria ordenamentos interestatais de nenhum tipo. por isso
que o universalismo representa o oposto a qualquer exigncia jurdica de ordenamento do
espao (CAMPI, 2007, p. 76).
No entanto, o universalismo s uma aspirao, uma expresso de desejo que
no se concretiza e sobre a qual Schmitt sempre esteve contra. por isso que, constitudos
os Estados territoriais, a ordenao do espao mundial se fez imperiosa. O Ius Publicum
Europaeum (ordem mundial que regeu o mundo durante dois sculos e meio at 1914) se
baseava, segundo Schmitt, em uma clara, precisa e previsvel distribuio do espao
mundial. Essa ordenao espacial tinha como base fundamental a soberania absoluta e a
preeminncia dos Estados territoriais como nicos agentes da ordem internacional
(SCHMITT, 2004, p. 45).
Aps a primeira Guerra Mundial, para Schmitt, a era da estatalidade territorial
estava acabada (SCHMITT, 2009, p. 40). Havia sido destruda pelo ideal humanista do
universalismo. Os Estados deixaram de ser os atores centrais do direito internacional e,
junto a isso, se perdeu a, segundo o autor, clara ordenao espacial do Ius Publicum
Europaeum.
Mas, nosso autor se ops a essa soluo. Para Schmitt, o universalismo
humanista no era mais que o manto que cobria um novo imperialismo econmico que
abria as portas a guerras discriminatrias e de aniquilao. O jurista alemo no via uma
ordenao do espao no Pacto da Sociedade das Naes3, mas sim, temia novas guerras,
que de fato aconteceram. Para nosso autor o Direito Genebrense da Sociedade das Naes
distorceu o Direito das naes em prol de um direito mundial universalista (SCHMITT,
1941, p. 86). A distoro do direito internacional radica, para Schmitt, no fato de que a
Sociedade das Naes pretendeu uma universalidade que em verdade era falsa. Nesse
sentido, o autor afirma que o direito internacional requer uma base especial de sustentao
que d sentido ao sistema. No antigo direito internacional essa base era os estados
soberanos; a Sociedade das Naes no logrou a constituio de um Estado mundial que
abarcasse todas as divises soberanas, mas tambm pouco construiu uma ordem que
realmente estivesse baseada nos Estados soberanos. Primou, portanto, a desordem e a
incoerncia no sustentada em ideais comuns, mas sim em pretenses imperiais.
evidente que o jurista de Plettemberg no sonhava com um mundo de paz
absoluta e sem guerras: ele assumia o ilusrio dessa pretenso. Mais realista, nosso autor
buscava uma nova diviso espacial que substitusse o caos sem qualquer estrutura em que
se encontrava o mundo aps a Grande Guerra (SCHMITT, 2009, p. 293). Ansiava uma
alternativa ao velho nomos da terra definitivamente caduco aps o Tratado de Versalhes
que devolvera previsibilidade e ordem ao sistema jurdico universal.
Schmitt era partidrio de novas divises espaciais ao estilo levado a cabo pelos
Estados Unidos da Amrica com a Doutrina Monroe. Na Doutrina Monroe, os Estados
Unidos determinaram seu espao de interveno na Amrica limitando qualquer ingerncia
externa. Como se sabe, esta declarao estava dirigida principalmente Europa: a Doutrina
Monroe surgiu em oposio Santa Aliana e seus objetivos de restaurao das antigas
monarquias e contra a restituio das colnias perdidas. Schmitt via nesse cenrio uma

3
sociedade das Naes Schmitt chama, desdenhosamente, Liga de Genebra, buscando ressaltar que no
era uma sociedade seno uma Liga contra um inimigo. Ademais, dessa forma deixava bem claro sua matriz
calvinista e humanista que a cidade de Genebra, sua sede eleita pelos vencedores da Grande Guerra,
representa (SCHMITT, 2007, p. 303).
possvel sada falta de estrutura do novo direito internacional; assim como a Doutrina
Monroe constituiu um grande espao estadunidense, outras doutrinas Monroe fariam
surgir grandes espaos em outros territrios (SCHMITT, 2007, p. 293).
A Doutrina Monroe uma declarao unilateral. No h conscincia de espao
comum seno interesse nacional (nesse caso dos Estados Unidos). Isso arbitrrio e, assim,
contrrio ao pensamento schmittiano que, como vimos, ansiava uma ordem internacional
que fosse consciente de estar estruturando um espao comum. A unilateralidade alheia a
esta pretenso.
por isso que as novas doutrinas Monroe dizer, e muito mais preciso, os
novos GroBraum surgidos da nova distribuio espacial deviam vir de uma conscincia
comum de que essa uma ordem espacial que impediria a arbitrariedade e o oportunismo
unilateral. Este pensamento de grandes espaos qui podemos rastre-lo na tradio da
geopoltica alem do sculo XIX, atravs do pensamento de List y Ratzel. Ambos
elaboraram sua teoria geopoltica aps verem as enormes possibilidades que teria o grande
Estado-continental da Amrica do Norte (WEIGERT, 1944, p. 111).
por isso que, segundo nosso entendimento, pouco tem a ver o conceito de
GroBraum schmittiano com o de Lebesraum4. Quando Schmitt elaborou sua doutrina dos
grandes espaos, o nazismo estava no poder; nosso autor poderia livremente ter sustentado
e defendido a tese do espao vital por seu nome prprio, no entanto, Schmitt concebeu
outra doutrina com outro nome e outras caractersticas, que no tomava em conta a raa
nem a aniquilao de outros povos. De fato, um autor muito crtico de Schmitt, como
Ramn Campderrich, cita pensadores adstritos ao nazismo que censuraram nosso autor por
no dar um papel importante questo racial em suas doutrinas (WEIGERT, 1944, p. 264-
265).
No obstante, no difcil notar que o conceito de GroBraum schmittiano,
pressupe a superioridade de uma potncia sobre sua esfera de influncia (SCHMITT,
2009, p. 83-87). Ao termino da era da estatalidade, seriam os novos grandes espaos os que
dariam sustentao ao direito internacional. Por exemplo, seria reconhecida a supremacia
dos Estados Unidos sobre o resto do continente americano. No intenta nosso autor uma
igualdade estatal, mas sim, admite que haveria uma potncia dominante em cada
GroBraum. O realismo descarnado de Schmitt e sua posio de habitante de uma potncia
mundial, dificilmente pode ser compartido por quem cr na igualdade dos Estados e anseia
por uma ordem mundial mais equilibrada.
Mas, para alm dessa proposta poltica, o central compreender que, para
Schmitt, o direito internacional deveria funcionar como um sustento de um determinado
status quo territorial, de uma determinada ordenao do espao. O Ius Publicum
Europaeum o havia logrado durante quase trs sculos; logrou sustentar uma determinada
ordem espacial que se baseava na igualdade dos Estados territoriais europeus e no
desequilbrio do territrio livre, dizer, de tudo que no seja Europa.
Aqui existe uma categoria fundamental da doutrina schmittiana sobre o direito
internacional: estamos falando do conceito de nomos da terra. O nomos da terra uma
precisa ordenao do espao, uma particular relao entre a terra e o mar. Nomos no lei
em sentido positivista, no um preceito que manda, prescreve ou probe. Nomos a

4
O conceito de espao vital (em alemo, Lebensraum), em geografia poltica, foi concebido por Friedrich
Ratzel, nos seguintes termos: Toda a sociedade, em um determinado grau de desenvolvimento, deve
conquistar territrios onde as pessoas so menos desenvolvidas.
medida que distribui e divide o solo do mundo em uma ordenao determinada, e, em
virtude disso, representa a forma da ordenao poltica, social e religiosa (SCHMITT, 2009,
p. 53).
possvel vermos o porqu de Montserrat Herrero Lpez dizer que todos os
conceitos schmittianos devem ser espacializados, reconduzidos ao central em seu
pensamento, dizer, ordem do espao terrestre e martimo (HERRERO LOPEZ, 2007, p.
53-58). Ainda que seja discutvel essa tese, sobre a existncia de uma linha que une todos
os conceitos schmittianos e que essa linha est traada pela categoria nomos, estamos de
acordo que a espacialidade constitui o eixo do direito internacional (e, em geral, de todo
pensamento poltico e jurdico) em Schmitt. Mais que preceitos normativos, o que tem de
especfico em uma ordem jurdica internacional sua capacidade para estabelecer uma
adequada distribuio do espao.
Ainda mais: no que o nomos da terra dependa de uma ordenao positiva
formalizada em um tratado. O nomos a plena imediatividade de uma fora jurdica no
atribuda pelas leis; um acontecimento histrico constitutivo, um ato da legitimidade, que
o que d sentido legalidade da lei (SCHMITT, 2009, p. 57). Primeiro est a ordenao
espacial e em um momento posterior esta dar sentido legalidade dos textos. Os tratados
internacionais tero que levar em conta a legitimidade outorgada pela ordenao espacial e
no inversa. a ordenao espacial a fonte ltima de legitimidade jurdico-internacional.
Pergunta-se, como se identifica essa ordenao? A resposta que nos d Schmitt
parte de suas concepes polticas e de sua filosofia da histria. Para o jurista, no
necessrio um tratado que a tipifique ou a formalize. A legalidade outorgada por
preceptores gerais no teria a fora ordenadora para fixar uma espacialidade concreta. Para
Schmitt, a ordenao do espao do Direito das Gentes europeu se entende por si mesma
(SCHMITT, 2009, p. 186).
J em 1928, em seu livro Teoria da Constituio, Schmitt falava de uma ordem
espacial no como um sistema fechado de normas, mas sim como algo que existe com
dimenses do ser (SCHMITT, 2009, p. 345). Que a ordem jurdica exista com dimenses
do ser ou que a ordenao espacial se entenda por si mesma, implica que existe um
fundamento ordenador das relaes interestatais que pouco tm a ver com o positivismo
legalista que somente enxerga tratados e acordos.
Esse particular fundamento que legitimava a ordem jurdica mundial , em
Schmitt, uma determinada ordenao do espao mundial que distinguia os Estados
europeus e que todos eles assimilavam como necessria e positiva para manter a paz e
limitar a guerra dentro da Europa. Para nosso autor, o fundamento jurdico do direito
internacional est no ser: a realidade das coisas o que cria o direito e no o inverso. A
ordenao espacial compartilhada pelas potencias europeias, e no os tratados, faz
obrigatrio o direito internacional.
o sentimento de pertencimento a um espao comum ordenado de uma
particular forma o que obriga e no a vontade (Jellinek), o pacta sunt servanda (Anzilotti)
ou uma norma hipottica fundamental (Kelsen). Para Schmitt, a fora jurdica da ordem
internacional da modernidade emerge da terra, de uma determinada ordenao que se sente
comum e que se entende ser bom conservar (SCHMITT, 2007, p. 280-281).
Existe uma clara linha argumentativa que importante ter presente no
pensamento jurdico de Schmitt. O que busca nosso autor explicar como era a ordem
internacional do Ius Publicum Europaeum para analisar como ela se desintegrou sem que
nada a substitusse. Esse ordenamento se baseava em uma distribuio territorial na qual,
apesar da mudana no sculo XIX, se podiam distinguir dois espaos:
1) Espaos europeus caracterizados por Estados territoriais e soberanos que se
respeitavam uns aos outros e se auto praticavam uma guerra limitada (o que veremos mais
adiante);
2) Espaos no europeus, livres para a conquista e tomada por Estados
europeus. Os Estados europeus no s no respeitavam a limitao da guerra frente aos
nativos desses espaos, como ainda o faziam entre eles quando lutavam fora da Europa.
Mas alm do velho continente se encontravam fora da linha de amizade que determinada o
fim do espao onde o direito das gentes europeu tinha vigncia (SCHMITT, 229, p. 85).
No sculo XIX esta ordenao variou quando se reconheceram os Estados
Americanos, fazendo com que os territrios no se considerem to livres como antes. Ao
contrrio, os territrios da frica, Oceania e parte da sia, continuavam livres (de fato, a
Conferncia de Berlim de 1885 dividiu a frica: frica era territrio completamente livre
para as potncias coloniais europeias)5.
Repetimos: o que fazia com que os Estados europeus respeitassem o direito
internacional era o convencimento de que a manuteno da distribuio do espao recm
descrita, fizesse com que, apesar da legalidade da guerra, ningum se erigisse em potncia
dominante sobre as demais.
Todos estavam interessados em que isto no sucedesse, j que a mudana de
configurao espacial que adviria (com um grande imprio conquistando vrios territrios e
recursos europeus), alteraria as condies de equilbrio. Isso o que Schmitt chama de uma
ordenao poltico-espacial que comum aos distintos povos. Ao contrrio, a Sociedade
das Naes no podia engendrar uma poltica comum. A sua vez, a Sociedade das Naes e
tambm as Naes Unidas no produziram um equilbrio de foras como a Paz de Westfalia
de 1648, tampouco restabeleceu o equilbrio como sucedeu com o Congresso de Viena de
1815. Tanto a Sociedade de Naes como as Naes Unidas se basearam na destruio do
inimigo: o Tratado de Westfalia, segundo Traverso, marca uma etapa decisiva do processo
de civilizao; ao contrrio, o fim da Segunda Guerra Mundial, representava o paroxismo
de sua crise (TRAVERSO, 2009, p. 41).
importante assinalar que nada disso implica negar o predomnio que
exerceram certas potencias durante os mais de dois sculos e meio que durou o Ius
Publicum Europaeum. Como dissemos, os textos de Schmitt so polticos e polmicos no
entanto, de conhecimento universal o predomnio da Espanha no Sculo XVII, da Frana
desde o tratado de Westfalia at o fim das guerras napolenicas (1814) e da Inglaterra desde
esse momento at a dissoluo do Ius Publicum Europaeum logo aps a Primeira Guerra
Mundial. O fato que, apesar desse predomnio, subsistiam os eixos bsicos que faziam
inconcessvel a conquista e destruio total do territrio vencido ou o julgamento da
populao derrotada.
Pois bem, como vimos, todo o pensamento de Carl Schmitt sobre o direito
internacional se dirige ordenao espacial. Se tal ordenao se perde, se perde com ela
qualquer pretenso de uma ordem jurdica-internacional e isso o que sucedeu aps a
Primeira Guerra Mundial. Nesse momento se caiu num vazio de uma universalidade que
no estava sujeita nem ao espao nem ao tempo (SCHMITT, 2009, p. 226). A primazia do
positivismo jurdico igualou as diferenas territoriais do antigo direito internacional,

5
Europa e frica para Schmitt so espaos de natureza distinta.
dizer, alterou a base fundamental do Ius Publicum Europaeum (que distinguia espaos
europeus de no europeus), colocou por cima da dimenso do ser (a ordenao do espao)
uma srie de tratados que no refletiam a realidade, de forma que alterando to
radicalmente a ordenao espacial, se alterava tambm a essncia e a fora vinculante do
direito internacional.
Segundo Carl Schmitt, a ordenao espacial antiga no se transformou em outra
ordenao. Ao antigo desequilbrio entre territrios europeus e no europeus, no sucedeu
uma nova ordenao que distinguia espaos concretos. O que veio foi um caos espacial
onde todo o mundo aparentava ser igual e primava-se as relaes econmicas em
detrimento da ordenao espacial. Esta , para Schmitt, a causa do fracasso da Sociedade
das Naes: a carncia absoluta de uma clara ordenao espacial (SCHMITT, 2009, p.
299).
Mas, Schmitt teria em mente alguma alternativa frente a isso? Em seu texto
Nomos da Terra ele no o faz, mas, em outros artigos publicados pelo autor se v que
havia outra opo: a construo do GroBraum (SCHMITT, 1941, p. 83-101). Como
dissemos acima, essa teoria parece remeter geopoltica alem do sculo XIX, e por isso
que no estamos de acordo com Kervgan, quem argumenta que, em realidade, uma
justificao do expansionismo da Alemanha Nazista (KERVGAN, 2011, p. 96-97). Sua
postura se baseia em que Schmitt muda de inimigo (da Inglaterra ao Estados Unidos) no
momento em que varia a situao da frente Ocidental a favor da potncia americana na
Segunda Guerra Mundial. Kervgan argumenta que, nesse momento, os Estados Unidos se
converteu em um defensor de um novo imperialismo global (KERVGAN, 2011, p. 96-97).
Nos assombra ler que um autor como Kevrgan afirme que, para Schmitt, os
Estados Unidos tenham se convertido em um defensor de um novo imperialismo a partir de
1942, ano de ingresso desse pas na Segunda Guerra. Schmitt, j em 1923, falava do
imperialismo econmico exercido atravs de colnias, territrios, mandatos, acordos de
interveno e outras formas semelhantes de dependncia, que permitem a dominao da
populao sem faz-los cidados do Estado (SCHMITT, 2008, p. 26). Os territrios e os
mandatos fazem referncia ao artigo 22 do Pacto da Sociedade das Naes6. Mas, quando
ele fala de acordos de interveno, cremos com segurana, que ele se refere clusula
Platt7 e instituies semelhantes das quais os Estados Unidos se valia para dominar pases
6
Art.22. Os princpios seguintes aplicam-se s colnias e territrios que, em consequncia da guerra,
cessaram de estar sob a soberania dos Estados que precedentemente os governavam e so habitados por povos
ainda incapazes de se dirigirem por si prprios nas condies particularmente difceis do mundo moderno. O
bem-estar e o desenvolvimento desses povos formam uma misso sagrada de civilizao, e convm incorporar
no presente Pacto garantias para o cumprimento dessa misso.
7
No final da II Guerra da Independncia de Cuba contra Espanha, em 1898, sob o pretexto de um suposto
ataque contra seu navio de guerra, o Maine, ancorado na baa de Havana, os Estados Unidos envolveram-se
no conflito e mantiveram todo o seu dispositivo militar na ilha, aps a vitria do exrcito popular cubano e
enquanto a Constituio da nova nao era elaborada, alegando a defesa dos seus interesses. Assim, em 1901
o governo cubano, presidido por Palma Estrada, enquanto o pas continuava ocupado pelo exrcito norte-
americano, foi coagido a incluir na sua Constituio uma clusula garantindo queles o direito de interveno
em Cuba, sempre que os interesses dos primeiros estivessem ameaados, mesmo para alm do trmino de sua
ocupao militar, que deveria efetuar-se durante o ano de 1902. A clausula em questo, que ficou conhecida
como Emenda Platt, aprovada pelo Congresso dos Estados Unidos e assinada pelo Presidente McKinley em
Maro de 1901; essa emenda conferia aos norte-americanos o direito de intervir na ilha em determinadas
circunstncias alm de supervisionar os seus tratados internacionais, a poltica econmica e de assuntos
internos. Ainda nos termos desta clausula, Cuba cedia aos Estados Unidos, as bases navais de Baa Honda e
Guantnamo.
latino-americanos e a que Schmitt tratou, entre outros lugares, em 1932, dizer, antes da
chegada do nazismo ao poder e em momentos nos quais chamava o povo a votar contra
Hitler (SCHROERS, 1982, p. 44).
Muito mais acertada (ainda que menos desenvolvida) nos parece a postura de
Alessandro Campi. Segundo este autor, com a teoria dos grandes espaos, Schmitt buscava
imaginar novas formas alternativas para o Estado e novas formas de associao com o
poltico, dando um sentido histrico-jurdico e no somente terico-especulativo sua
reflexo sobre a decadncia do Estado continental (CAMPI, 2007, p. 64).
Finalizando esse captulo inicial, no podemos deixar de anotar algumas crticas
que ao pensamento schmittiano, sobre o direito internacional, podemos formular. Em
primeiro lugar, ao reconduzir seu olhar sobre o direito internacional poca do Ius
Publicum Europaeum, talvez Schmitt estivesse, sem querer, reivindicando uma poca que
contradiz seu prprio pensamento.
A etapa prvia Primeira Guerra Mundial foi definida, no direito internacional,
como um perodo liberal. Ao contrrio, a Sociedade das Naes foi defendida por Scelle,
Bourgeois, Gurvitch ou Leroy, todos eles, segundo Emmanuelle Jouannet, eram defensores
do Estado Social de direito em mbito interno (JOUANNET, 2011, p. 14). A ideia que
preponderava era a do fracasso de uma concepo negativa de liberdade; a noo de
soberania estatal no antigo direito internacional era correlativa de liberdade individual do
liberalismo antigo. Igual como ocorre com os indivduos no mbito do direito interno, a
soberania era o direito de que nada nem ningum poderia intervir num Estado soberano.
Ainda segundo Jouannet, era sobre esta base que se estruturava o direito
internacional clssico, o que mudou ou ao menos pretendeu mudar, com a Sociedade das
Naes, ou seja, a ideia era pr em marcha a nvel internacional o que j se havia pensado a
nvel interno: um direito-providncia, dizer, um direito capaz de satisfazer as
necessidades que o capitalismo liberal no logrou corrigir (JOUANNET, 2011, p. 14-15).
Por mais que Schmitt no tenha estado de acordo com a mudana produzida
pela Sociedade das Naes (sua crtica, como estamos vendo, mordaz e incisiva) e por
mais que no haja estado de acordo com o Estado social de direito, complexo fazer
coincidir o anti-liberalismo schmittiano com uma reinvindicao sua a um regime que se
sustenta sobre bases liberais, que no teria mais pretenso a no ser a de sustentar a
independncia dos Estados Unidos.
Intimamente relacionado com isso, uma segunda possvel contradio na
doutrina de Schmitt sobre o direito internacional nos parece ainda mais profunda. A
ordenao do Ius Publicum Europaeum foi, como se sabe, um produto da modernidade.
Surgiu com a criao dos Estados modernos e com a queda do Imprio Medieval Catlico.
Com a secularizao poltica da modernidade, se perde a ideia catlica medieval que
funcionava, segundo nosso autor, como Kat-echon do mundo moderno, dizer, como a
fora que detinha a vinda do anticristo (SHCMITT, 2009, p. 37). A ordenao internacional
do Ius Publicum Europaeum constitui uma criao de uma poca (a modernidade) que se
caracteriza pela perda de qualquer ideal religioso e Schmitt era muito partidrio da ideia
catlica-universal, como se pode ler na obra Catolicismo e forma poltica.
Nesse ponto, poderamos pensar se Schmitt no estaria, ao contrrio, pensando
em um direito internacional que dissolvia justamente aquilo que ele reivindicava. O Ius
Publicum Europaeum foi uma ordem internacional sem substancia; segundo nosso modo de
ver, no antigo direito das gentes no havia nada fora da soberania estatal que o definisse j
que aquela ordem mundial constitua uma mera ordenao de Estados justapostos. Durante
os anos do nazismo o mesmo Schmitt o reconhece, ainda que em O Nomos da Terra o
deixa absolutamente de lado. Essa ausncia de substancia que determine as formaes
jurdicas contradiz o pensamento de Schmitt, o qual sempre contm uma apelao a algum
contedo substancial.
Por ltimo, uma terceira possvel contradio na reivindicao de Schmitt ao
Ius Publicum Europaeum merece ser assinalada. Nosso autor, igualmente a Hegel e Marx,
foi um grande inimigo da tcnica que desespacializava a poltica (OCAA, 1996, p. 35).
No entanto, essa desespacializao produzida no auge da tcnica comea na modernidade,
dizer, no momento do surgimento Ius Publicum Europaeum (OCAA, 1996, p. 27). Essa
tcnica, para Schmitt, tira o lugar da ideia poltica que havia imperado, por exemplo, no
imprio medieval catlico. A pura tcnica dissolve uma ideia poltica de forma que, em
ltima instncia, Schmitt parece estar defendendo justamente aquilo que ps fim ao que
mais buscava: uma ideia poltica que sustente a ordenao.
Segundo nosso entendimento, essas trs crticas no podem ser apartadas do
posicionamento poltico que Schmitt sempre teve quando da redao de seus textos. Mesmo
que tais consideraes sejam de fato corretas, no por isso haveria uma diminuio no valor
do pensamento schmittiano sobre o direito internacional, j que todos os autores que foram
importantes, de alguma forma, tambm caram nesses tipos de erros. O que certo que
estas contradies nos mostram o importante que caminhar com muita precauo hora
de interpretar os textos do jurista de Plettenberg.
De qualquer maneira, cremos que com tudo que foi dito acima, possvel
concluir essa parte introdutria recordando que para Schmitt, o fundamental para a
diferenciao das teorias imperantes sobre o direito internacional o espao na ordem
jurdica mundial. O fator espacial o eixo central do direito internacional, o que lhe d
sustento, a sua base e o que lhe outorga fora vinculante. No so os tratados, mas sim a
ordenao espacial que manteria coesa a ordem mundial.

2 A GUERRA COMO NCLEO DO DIREITO INTERNACIONAL8

A guerra guarda o ncleo das coisas (SCHMITT, 2007, p. 143). Essa frase foi
aposta no ensaio de Carl Schmitt datado de 1973, intitulado Inimigo total, guerra total,
Estado total, publicado na obra Conceito e posies na guerra entre Weimar-Genebra-
Versalhes. Para nosso autor, h uma centralidade do conceito de guerra para definir
questes jurdicas e, tambm, polticas.
Essa no uma atitude blica, mas sim um modo particular de entender o
direito. No prlogo da verso de 1963 de O Conceito do poltico, Schmitt argumenta
contra os que criticaram sua distino propriamente poltica (distino entre amigos e
inimigos) porque primava-se pelo conceito de inimigo. O jurista alemo argumentava que
quem assim o criticou o fez por no ter em conta que o movimento de um conceito jurdico
parte, como necessidade dialtica, da negao (SCHMITT, 2004, p. 44). O argumento, ao
nosso ver, resulta bem interessante.
Segundo Schmitt, na vida do direito, igualmente como em sua teoria, a
integrao da negao todo o contrrio de um primado. Um processo como ao jurdica
s pode ser pensado quando se produz a negao de um direito. A pena e o direito penal no
tm em sua origem uma ao qualquer, mas sim uma ao delitiva. Deve-se tomar isso

8
Ver O nomos da Terra, p. 145.
como uma aceitao positiva do delito e como um primado do crime, pergunta Schmitt?
(SCHMITT, 2004, p. 44).
O mesmo se pode dizer da guerra. No que Schmitt pense em algo assim,
como um primado da guerra sobre a paz. O que o autor est pensando, ao nosso ver, na
necessidade de t-la em conta como centro de interesses do direito internacional e no
somente porque a ordem jurdica mundial deve limitar a guerra; para Schmitt, a estrutura do
direito internacional variar segundo o conceito de guerra que se maneje.
As guerras a que se referiu Schmitt so guerras nas quais no se aniquila o
inimigo, mas sim as que o respeitam por ser um ius hostis. Assim eram as guerras, segundo
nosso autor, desde o sculo XVII at o sculo XX. Dessa forma de praticar a guerra surge a
configurao do Ius Publicum Europaeum, que permitia a guerra, mas a limitava. O
confronto era entre inimigos justos e, segundo Carl, se podia distinguir o civil do
combatente (SCHMITT, 2004, p. 46).
A possibilidade de guerra, como dissemos, era absoluta e, assim se admitia a
hostilidade mais extrema, entretanto, se reconhecia um ius in bello que impedia as guerras
totais e de aniquilao. A possibilidade de uma limitao guerra se d, unicamente, pelo
reconhecimento mtuo de igualdade entre as potncias europeias e, sesse sentido, Schmitt
afirma que a igualdade dos soberanos os converte em partenaires de guerra com direitos
idnticos e evita os mtodos de guerra de aniquilao (SCHMITT, 1979, p. 160).
Isso no impede, como Schmitt comenta na obra O conceito do poltico, uma
hostilidade to grande como a que sentia Cromwell em relao aos espanhis, que os
qualificava como inimigos naturais da Inglaterra (SCHMITT, 1941, p. 96). O central no
tanto o grau de hostilidade, mas sim, segundo Schmitt, a interposio de fatores morais,
teolgicos ou de responsabilidade jurdica que atribuam culpabilidade a uma das partes.
Para que a guerra no seja discriminatria ou de aniquilao, devem estar ausentes as
valoraes subjetivas sobre a deciso da guerra no se podendo adjetivar de imoral ou
criminoso, o inimigo.
Durante o Ius Publicum Europaeum a justia da guerra no estava na
concordncia com determinados contedos de normas teolgicas, morais ou jurdicas, mas
sim na qualidade institucional e estrutural das formaes polticas (SCHMITT, 1979, p.
160-161). A formalidade e a qualidade do inimigo definem a guerra: o Iustum bellum a
guerra entre iusti hostes (SCHMITT, 1979, p. 175).
Essa primazia da declarao formal sobre a justia intrnseca guerra, lhe valeu
a crtica de Campderrich que nos parece acertada: a postura de Schmitt s tem sentido
pressupondo a autonomia do direito em relao a qualquer moral ou concepo da justia
substantiva (CAMPDERRICH, 2003, p. 246). Ou seja, Schmitt cairia justamente no que
em toda sua produo, segundo vimos acima, realizou crticas: a preeminncia das
formalidades sobre o contedo substantivo; a primazia do procedimental em prejuzo de
uma ideia poltica (CAMPDERRICH, 2003, p. 247).
No vemos sada a esta crtica de forma que s podemos dizer que aqui vemos
uma mostra a mais de que Carl Schmitt era um verdadeiro pensador poltico que dirigia
seus escritos a um adversrio. Nessa relao de confrontao o autor cai em muitas
contradies, como a maioria dos pensadores verdadeiramente polticos, mas, nesse ponto,
cremos que a contradio profunda, pois, segundo nosso modo de ver, no est bem
defendido na obra de Schmitt como possvel sustentar uma justificao formalista da
guerra ao tempo em que enaltece a primazia de um conceito substancial do direito e da
moral.
 De todas as formas, o problema jurdico-internacional da guerra no Ius
Publicum Europaeum, segundo Schmitt, pode ser resumido da seguinte forma: a) o que
subjaze a distino propriamente poltica, ou seja, a distino amigo/inimigo; b) esta
distino legtima e o pressuposto ltimo do poltico; c) a guerra que gerada uma
guerra limitada onde no se considera criminoso o inimigo, mas sim um legtimo lutador;
d) essa concepo do direito internacional que permite a guerra e seu fundamento na
distino propriamente poltica amigo/inimigo, produto de uma concepo da guerra
terrestre limitada.
Ao contrrio, o direito internacional pblico ingls tem seu fundamento em
outra forma de fazer a guerra: A guerra naval inglesa se desenvolveu e imps um sistema
jurdico-internacional completo e fechado em si (SCHMITT, 2004, p. 145). A guerra naval
, por essncia, comercial e econmica, pois os navios bloqueiam portos e evitam a entrega
de mercadorias, afetando, sobretudo, os civis. Como vimos acima, a antiga guerra terrestre
distingue militares de civis; ao contrrio, a mais prejudicada na guerra naval a populao
civil, que v bloqueados seus portos e diminudo seu acesso aos bens de consumo.
A sua vez, diferente do Ius Publicum Europaeum, que no proibia a guerra
podendo limit-la , o sistema anglo-saxo probe a guerra. Com isso, alguns podem crer
que se est deixando atrs restos atvico da guerra, mas, na prtica e segundo Schmitt, a
guerra transformou-se em guerra total e de aniquilao, convertendo-se em aes policiais
contra criminosos que devem ser aniquilados por mtodos prprios da guerra naval, que
afogam a populao e no distinguem combatentes de no combatentes.
Para nosso autor, isso resultado da particular concepo do direito das gentes
ingls. Segundo Schmitt, esse direito um direito internacional absolutamente diferente do
antigo Ius Publicum Europaeum, o qual se baseava em uma ordenao espacial-territorial
com formas claras de propriedade; ao contrrio, o mar livre, no susceptvel de
apropriao, de forma que tudo de todos e portanto de ningum, podendo ser apropriado
por qualquer pessoa. Essa desordem o que d fundamento ao direito internacional anglo-
saxo e no a terra, que contm em si uma clara medida de justia (PARDO, 2011, p. 23).
A terra, disse Schmitt ao iniciar sua obra O nomos da terra, tem uma tripla
relao com o direito: contm uma medida de justia (j que seus frutos no a recompensa
do trabalho); estabelece limites concretos (porque susceptvel de demarcao e diviso
territorial) e, finalmente, signo de uma ordem (porque manifesta o assentamento da
convivncia humana atravs da distribuio espacial (SCHMITT, 1979, p. 15).
Isso repercute nas prticas de guerra, que no tm limites nem regras claras e
por conseguinte no separa civis de militares, fazendo com que a guerra naval seja uma
guerra desigual, que no busca o confronto de militares contra militares.

3 O DIREITO INTERNACIONAL COMO FORMA DE LIMITAR A GUERRA

sabido que a Sociedade das Naes no proibiu a guerra, mas sim buscou
mtodos que pretendiam ser jurdicos, para determinar quando se estava diante de uma
guerra legal. O que se concretizou foi um procedimento que implicava, em essncia, uma
moratria guerra e outorgava juridicidade contenda caso se cumprissem certos
requisitos. Nesse caminho, foram criados os Pactos Briand-Kellog e Saavedra Lamas que
proibiam a guerra, mas que no foram suficientes para impedirem outra guerra total, como
foi a Segunda Guerra Mundial, a qual, por outro lado, estava bastante anunciada desde o
princpio, em razo das condies impostas Alemanha em Versalhes.
 No entanto, Schmitt esclarece que ainda antes da Primeira Guerra Mundial j se
falava em guerras totais, entretanto, para ele, o central dessa discusso saber como, a
partir da Grande Guerra, se comea a falar, com curiosa sistematicidade, de guerras totais,
guerras que no so de gabinetes, mas sim de todo o povo. Sobre esse tema o autor Eric
Robsbawm, em seu livro Histria do Sculo XX, afirma que as guerras totais se
converteram em guerras do povo, tanto porque a populao e a vida civil passaram a ser o
alvo lgico as vezes o alvo principal da estratgia, como porque nas guerras
democrticas, como na poltica democrtica, se demoniza naturalmente o adversrio para
fazer dele um ser odioso ou ao menos deprecivel (ROBSBAWN, 2006, p. 57).
Trata-se de uma mudana radical no tocante ao conceito de guerra que se tinha
anteriormente. Antes, tambm, se buscava a derrota do inimigo atravs do esgotamento de
suas foras. Mas, esse uso da fora em nada implicava, como sucedeu no sculo XX e a
partir da Primeira Guerra Mundial, na busca pela aniquilao do inimigo, por ser
considerado um criminoso alheio humanidade. justamente nesse aspecto que est o
ncleo da questo: para Carl Schmitt o problema radica na utilizao de categorias morais,
teleolgicas ou econmicas para avaliar a legitimidade das oposies. por isso que o
autor lutava para manter os critrios de oposio poltica com base em distines
justamente polticas: segundo o critrio amigo/inimigo. Quando as oposies so polticas
existe uma legitimao do inimigo, no o colocando como um criminoso, mas sim
legitimando-o como um sujeito oponente; ambos os rivais podem continuar existindo aps
a as hostilidades.
A categoria inimigo gera um ressentimento e um rechao quase instintivo,
mas esse rechao geralmente no to inocente como parece ser num primeiro momento.
Em um passado assombrosamente atual, Schmitt deixa assentado como as guerras, a partir
de ideais humanitrios, se apresentam como a forma de emancipar-se dos inimigos da
humanidade e de lograr, ao fim, a paz. Isso somente parece vivel atravs do aniquilamento
desse grupo humano que se apresenta contrrio moral ocidental. Nesse sentido Schmitt
afirma que a vontade de evitar a guerra se converteu em uma das mais prometedoras
maneiras de justificar a guerra. Cada guerra adota assim a forma da ltima guerra da
humanidade e essa classe de guerras , necessariamente, de intensidade e falta de
humanidade inslitas, j que vo mais alm do poltico e degradam o inimigo ao mesmo
tempo por meio de categorias morais e de outros tipos, convertendo-se em um terror
desumano que no somente necessrio rechaar como tambm aniquilar definitivamente
(SCHMITT, 1941, p. 66).
Vejamos o seguinte: quando se vai mais alm do poltico, as guerras so
necessariamente de intensidade e desumanidade inslitas, segundo Schmitt. Ir mais alm do
poltico valer-se de categorias morais ou religiosas que evitam admitir as oposies
polticas, dizer, em seu grau mais extremo, sortear a distino entre amigos/inimigos.
Esses critrios so substitudos por fundamentos morais, fazendo com que no se legitime o
inimigo, mas sim que o considere como mal, como um criminoso que deve ser aniquilado.
Essas distines discriminatrias so, justamente, as que produzem uma ordem mundial
arbitrria, desequilibrada e onde um grupo de pases dominante exerce o poder de polcia
mundial.
A finalidade dessas guerras , como entende Schmitt, terminar com as guerras;
justamente essa a armadilha que nosso autor enxerga. As guerras, para o jurista alemo,
no podem ser abolidas, mas sim limitadas, sendo essa a finalidade do direito internacional,
a qual deve somar-se a inteno de no permitir que se chegue destruio absoluta e ao
aniquilamento do inimigo. Com efeito, o fracasso da ordem mundial posterior ao Tratado
de Versalhes justamente no haver logrado aquilo que seria sua finalidade: limitar a
guerra. Parafraseando Trasmaco, se o direito internacional no logra limitar a guerra, no
direito internacional, assim como se o poltico governa mal, no poltico.
Finalizando esse tpico, interessante voltar a ressaltar algo que mencionamos
pargrafos acima: o potencial crtico da doutrina schmittiana sobre o direito internacional s
novas guerras que surgiram aps a cada do Ius Publicum Europaeum. Isso tem sido
resgatado, por exemplo, por Chantal Mouffe, apesar de que essa autora rechaa como
critrio poltico a designao de amigo/inimigo, elegendo um modelo transversal,
correspondente identificao ns/eles.
Isso , sem dvidas, um animador constante para a releitura da obra de Schmitt
sobre o direito internacional, pois abre a possibilidade de se pr em questo pressupostos da
ordem mundial, sobretudo, no que se refere s aes policiais, s intervenes humanitrias
e guerras contra o terrorismo. Possibilita, tambm, que nos perguntemos como que a
desumanidade nas guerras e a busca de aniquilao de populaes inteiras no deixaram de
acontecer apesar dos avanos do direito internacional.
Seja como for, cremos que ficou claro qual , para Schmitt, a finalidade central
do direito internacional: a limitao da guerra; no, como querem alguns autores, evit-la
totalmente, eis que isso seria uma tarefa impossvel.

CONCLUSO

Ao largo desse trabalho desenvolvemos trs eixos que, segundo nossa hiptese,
fazem mais compreensvel o pensamento de Carl Schmitt sobre o direito internacional.
Fizemos nossas crticas postura do jurista de Plettenberg, muitas das quais se basearam
em contradies do autor e na deformao da histria para ento defender um
posicionamento poltico particular.
Afora essas observaes particulares e pessoais e, para encerrar o presente
trabalho, importante retomarmos os trs eixos dos quais realizamos uma anlise do
pensamento de Schmitt (o fundamento, o ncleo e a finalidade do direito internacional)
para integrar a doutrina schmittiana do direito internacional e observar o que tem ela para
nos dizer na atualidade.
O fundamento de qualquer direito das gentes, para Schmitt, a ordenao do
espao. A fora vinculante e a obrigatoriedade do direito das gentes radica em que os
Estados se sentem pertencentes a um espao comum e a uma ordenao territorial que
bom ser mantida. Quando essa conscincia de espacialidade se perde (como aconteceu aps
a Primeira Guerra Mundial) no h ordenao possvel, dando-se um passo arbitrariedade.
Somente a conscincia de espacialidade pode manter vigente uma ordem jurdica mundial.
As constantes arbitrariedades perpetradas pelas grandes potncias mundiais na atualidade e
pelos poderes econmicos e financeiros que penetram s fronteiras dos Estados, subtradas
de controle, so possveis no s pelo desequilbrio de poder econmico e militar, mas
tambm porque no h conscincia de espacialidade, porque a capacidade de distinguir
fronteiras e soberania foi perdida e, como consequncia, foi dado um passo a uma
arbitrariedade livre de marco jurdico.
Em segundo lugar, o ncleo do direito internacional a guerra, e o , segundo
Schmitt, a partir de um determinado conceito de guerra no qual se estrutura a ordem
jurdica internacional. No se trata de uma postura blica, mas o que aponta nosso autor
que a guerra d sentido ao direito (como o delito d ao direito penal). Assim, a guerra um
pressuposto que se deve ter em conta na poltica e que gera uma determinada ordem
jurdica internacional; o direito internacional produto da ordenao espacial e tambm de
um conceito particular de guerra, nesse sentido, durante o Ius Publicum Europaeum a
guerra era limitada e distinguia civis de militares e neutros de beligerantes; ao contrrio, a
guerra naval das potncias martimas se dirige contra civis e so guerras totais e
discriminatrias: o inimigo um criminosos que altera a paz mundial.
Portanto, ningum pode ser neutro, j que ser neutro ser cmplice, surgindo
da duas ordens jurdicas distintas: a guerra ilimitada, discriminatria e total do direito
internacional Anglo-Saxo, de preeminncia martima e a guerra limitada, prpria do
direito internacional da Europa continental. Para Schmitt, o mar o inferno arbitrrio e
canibal que descreve Herman Melville em Moby Dick e, por consequncia, no h
possibilidades de uma clara ordenao jurdica, j que no mal no se pode assentar linhas
nem dividir espaos, o que se mostra como uma gnese de todo o direito (SCHMITT, 2008,
p. 33).
Por ltimo, a finalidade do direito internacional no evitar as guerras, pois
isso impossvel, segundo nosso autor. A finalidade limit-la, chegando a uma guerra que
no aniquile o inimigo, que no se converta no que se tornou a partir da Segunda Grande
Guerra Mundial.
O ncleo do direito internacional (a guerra), para Schmitt, continuou sendo o
mesmo aps as guerras mundiais, entretanto, resulta evidente que, desde o ponto de vista de
nosso autor, a Sociedade das Naes falhou nos outros dois aspectos centrais do direito
internacional: no que para ele fundamental (a ordenao do espao) e em sua finalidade (a
limitao da guerra). Como vimos, Schmitt reconheceu isso desde o incio da Sociedade
das Naes, sendo por isso que sua crtica ao esquema liberal e arbitrrio da ordem
internacional imposta ao fim da Primeira Guerra j aparece nos textos da dcada de vinte.

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