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CDU: 624.13
Catalogao: sisbin@sisbin.ufop.br
No podemos esquecer que quando o [elemento] rdio foi descoberto, ningum
sabia que ele seria til em hospitais [para tratar cncer]. Era um trabalho de
cincia pura, e isso prova de que um trabalho cientfico no deve ser avaliado
do ponto de vista de sua utilidade direta. Ele precisa ser feito por si s, pela beleza
da cincia.
iii
DEDICATRIA
Saudades...
iv
AGRADECIMENTOS
Deus, por me conceder o dom da vida e colocar todos os responsveis por esta vitria no meu
caminho, sou muito grato por tudo Senhor.
A minha esposa Kerley pelo amor, carinho, pacincia e apoio incondicional durante a elaborao
deste trabalho, este ttulo nosso. TE AMO.
A minha me, Maria Helena, e a minha irm Frances, pelo incentivo, fora e principalmente
confiana durante essa rdua e duradoura caminhada sem o incentivo de vocs este sonho no se
tornaria realidade, sou muito grato por tudo que fizeram e fazem por mim, muito obrigado. AMO
VOCS
Aos tios, primos, avs, cunhados, sogro e sogra que sempre apoiaram e incentivaram minha
caminhada.
Ao Rone que sempre apoiou e incentivou minha luta por este ttulo, meu IRMO meus sinceros
agradecimentos pelo apoio e por me convidar a vir para Ouro Preto.
Ao orientador, Prof. Dr. Romero Csar Gomes, pela pacincia, seu apoio nesta dissertao colaborou
muito para o meu desenvolvimento profissional e pessoal.
Aos irmos da eterna Repblica Canaan pela amizade e apoio sempre, tenho certeza que aprendi e
contnuo aprendo muito com todos vocs.
Aos amigos da turma de mestrado de 2004, Padrinho Abel, Rafael Jabur, Luciana Lima, Jeanne
Michelle, Rodrigo Rodrigues e Brasileu Pereira, chegou a minha vez.
Aos Luiz Heleno e Eleonardo Pereira que me ensinaram a gostar da geotecnia, valeu Companheiros.
Aos colegas do Ncleo de Geotecnia, galera tenho certeza que aprendemos muito juntos trocando
experincias durante o bate papo de campo, laboratrio ou na cantina.
Escola de Minas da UFOP e ao CNPq por todo o apoio estrutural e auxlio financeiro ao longo da
minha formao.
A Companhia Siderrgica Nacional CSN pelo apoio e disponibilizao dos dados e do tema para
elaborao deste trabalho.
v
RESUMO
A produo mineral no Brasil tem sido bastante incrementada nos ltimos anos,
particularmente na regio da provncia mineral do Quadriltero Ferrfero, o que tem
exigido, por parte das empresas de minerao, a adoo de polticas de controle e
monitoramento dos seus sistemas de disposio de rejeitos. Recentes rupturas destas
estruturas tm mobilizado grandes preocupaes por parte dos rgos ambientais, do poder
pblico, das agncias reguladoras e das prprias empresas de projeto e construo,
justificando, assim, a implementao de sistemas de gesto de riscos.
vi
ABSTRACT
Mineral production in Brazil has been greatly increased in recent years, particularly in the
region of the province of mineral Quadriltero Ferrfero, which has required on the part
of mining companies, adopting policies to control and monitoring of their tailings disposal
systems. Recent breakthroughs of these structures have mobilized considerable concern on
the part of organs of public authority, environmental, regulators and company design and
construction, the implementation of risk management systems.
A risk management process consists in the perception of any anomalies associated with
security or functionality of a given geotechnical structure; in this context, a risk analysis is
performed to determine what decisions or recommendations and therefore implement a risk
management. Between the various risk management tools available, the methodology
FMECA excels by permitting a basic analysis to provide a structured view of potential
modes of break or a more elaborate study through detailed probability analysis associated
with multiple integrated systems. The establishment of an Emergency Action Plan (PAE),
systemic and aligned the way of risk management, presents itself as a complementary tool
to support decisions for each alert level defined in the risk management. The definition,
preparing a PAE, should be taken, through a specific analysis, risk conditions downstream
of the dam.
This work presents the definition and geotechnical details systems of the Tailings Dam
Casa de Pedra, aiming at the application of the methodology FMECA risk management
and the development of a PAE to the venture. With the application of these methodologies,
was deployed a management tool that enables a more secure and efficient operation of the
dam and the perception and systematization of impacts and preventions needed in the case
of a possible rupture of the dam.
vii
NDICE
RESUMO......................................................................................................................... vi
ABSTRACT.................................................................................................................... vii
NDICE..........................................................................................................................viii
LISTA DE FIGURA........................................................................................................ xi
LISTA DE TABELA .....................................................................................................xiii
LISTA DE SMBOLO NOMENCLATURA E ABREVIAES................................. xv
CAPTULO 1.................................................................................................................... 1
1 INTRODUO ...................................................................................................... 1
1.1 JUSTIFICATIVA DO TRABALHO .................................................................. 2
1.2 OBJETIVOS DO TRABALHO ......................................................................... 3
1.3 ESTRUTURA DE ORGANIZAO DA DISSERTAO................................ 4
CAPTULO 2.................................................................................................................... 6
2 ANLISE E GESTO DE RISCOS APLICADA A GEOTECNIA....................... 6
2.1 INTRODUO ................................................................................................ 6
2.2 ANLISES DE RISCOS ................................................................................... 7
2.3 APRECIAO DE RISCOS........................................................................... 11
2.4 TOMADA DE DECISES E GESTO DE RISCOS ..................................... 14
2.5 PRINCIPAIS MTODOS DE ANLISE DE RISCOS ................................... 16
2.5.1 Anlises de risco por lista de verificao............................................... 19
2.5.2 Anlise preliminar de risco ..................................................................... 20
2.5.3 Anlise de perigos e operabilidade ......................................................... 21
2.5.4 Anlise de riscos por ndices .................................................................. 21
2.5.5 Anlises por diagramas do tipo LCI ....................................................... 22
2.5.6 Anlise de riscos por rvore de eventos.................................................. 24
2.6 - ANLISE DOS MODOS DE RUPTURA POR SEUS EFEITOS (FMEA)
E POR SUA CRITICIDADE (FMECA) .................................................................. 25
2.6.1 Origens do mtodo.................................................................................. 25
2.6.2 Caractersticas gerais .............................................................................. 26
2.6.3 Aplicao do mtodo em geotecnia ........................................................ 27
2.6.4 Objetivos principais e resultados tpicos ................................................ 27
2.6.5 Requisitos iniciais ................................................................................... 29
2.6.6 Etapas do FMEA..................................................................................... 30
2.6.6.1 Estruturao do sistema geotcnico ................................................. 31
2.6.6.2 Funcionalidades das componentes bsicas ...................................... 32
2.6.6.3 Modos de ruptura ............................................................................. 33
2.6.6.4 Identificao das causas................................................................... 34
2.6.6.5 Descrio dos efeitos dos modos de ruptura.................................... 35
2.6.6.6 Mtodos de deteco e de controle .................................................. 36
2.6.6.7 Estimao da criticidade .................................................................. 37
2.6.6.8 Medidas de Mitigao do Risco....................................................... 44
viii
CAPTULO 3.................................................................................................................. 45
3 PLANOS DE AES EMERGENCIAIS APLICADOS A BARRAGENS
DE REJEITOS ............................................................................................................ 45
3.1 RUPTURAS DE BARRAGENS DE CONTENO DE REJEITOS .............. 46
3.2 CONSIDERAES SOBRE LEGISLAO E REGULAMENTAO
DE SEGURANA DE BARRAGENS...................................................................... 47
3.3 METODOLOGIA PARA ELABORAO DE UM PAE ................................ 50
3.3.1 Caracterizao da Barragem ................................................................... 51
3.3.2 Caracterizao do vale a jusante ............................................................. 52
3.3.3 Estudo da onda de cheia.......................................................................... 53
3.3.4 Cadeia de deciso e identificao dos fatores intervenientes ................. 55
3.3.5 Deteco e identificao das situaes de risco...................................... 56
3.3.5.1 Percolao excessiva........................................................................ 57
3.3.5.2 Galgamento ...................................................................................... 58
3.3.5.3 Eroso, abatimento, umedecimento e trincamento .......................... 59
3.3.5.4 Escorregamentos.............................................................................. 59
3.3.5.5 Eventos ssmicos.............................................................................. 60
3.3.5.6 Descargas sbitas de gua................................................................ 60
3.3.5.7 Leituras anormais da instrumentao .............................................. 61
3.3.6 Tomadas de deciso ................................................................................ 61
3.3.7 Definio do sistema de alerta e notificao dos principais
responsveis ........................................................................................................ 62
3.3.8 Aprovao, distribuio e atualizao do PAE....................................... 63
3.4 SISTEMAS DE APOIO A EMERGNCIAS................................................... 63
3.5 MOBILIZAO DE RECURSOS .................................................................. 64
CAPTULO 4.................................................................................................................. 66
4 BARRAGEM DE CONTENO DE REJEITOS CASA DE PEDRA/CSN ....... 66
4.1 MINERAO CASA DE PEDRA .................................................................. 66
4.2 SISTEMA DE DISPOSIO DE REJEITOS DA MINERAO CASA
DE PEDRA/CSN ..................................................................................................... 69
4.2.1 Barragem B3 ........................................................................................... 70
4.2.2 Barragem B4 ........................................................................................... 71
4.2.3 Barragem B5 ........................................................................................... 72
4.2.4 Barragem B6 ........................................................................................... 73
4.3 BARRAGEM DE CONTENO DE REJEITOS CASA DE PEDRA ............ 74
4.3.1 Geologia e geotecnia local ...................................................................... 76
4.3.2 Hidrologia local ...................................................................................... 79
4.3.3 Aspectos construtivos da Barragem Casa de Pedra ................................ 81
4.3.4 Sistemas de drenagem............................................................................. 84
4.3.5 - Instrumentao da barragem.................................................................... 85
CAPTULO 5.................................................................................................................. 89
5 GESTO DE RISCOS APLICADA BARRAGEM DE REJEITOS CASA
DE PEDRA ................................................................................................................. 89
5.1 DEFINIO DO SISTEMA GEOTCNICO................................................. 89
5.1.1 Sistema I Bacia hidrogrfica................................................................ 92
5.1.2 Sistema II Barramento ......................................................................... 93
5.1.3 Sistema III Vertedor............................................................................. 95
ix
5.1.4 Sistema IV Torre de tomada dgua .................................................... 95
5.1.5 Sistema V Vale a jusante ..................................................................... 96
5.2 MODOS POTENCIAIS DE RUPTURA E SUAS CAUSAS............................ 96
5.2.1 Efeitos dos modos de ruptura.................................................................. 98
5.2.2 Identificao das formas de deteco e aes corretivas ...................... 103
5.3 ANLISES DE CRITICIDADE (FMECA)................................................... 105
5.3.1 Estimao das consequncias dos efeitos ............................................. 105
5.3.2 Estimao das probabilidades dos efeitos............................................. 108
5.3.3 ndice e matriz de criticidade................................................................ 109
5.3.4 Estimao do RPN ................................................................................ 111
5.4 AVALIAO DOS RESULTADOS OBTIDOS ............................................ 113
5.5 MEDIDAS DE MITIGAO DO RISCO .................................................... 114
CAPTULO 6................................................................................................................ 116
6 PLANO DE AO EMERGENCIAL APLICADO BARRAGEM DE
REJEITOS CASA DE PEDRA ................................................................................. 116
6.1 MODELAO HIDRODINMICA DA ONDA DE CHEIA ....................... 117
6.1.1 Ruptura com conseqncias catastrficas............................................. 119
6.1.2 Ruptura sem conseqncias catastrficas ............................................. 122
6.2 CADEIA DE DECISO E IDENTIFICAO DOS INTERVENIENTES ... 122
6.3 TOMADA DE DECISO ............................................................................. 126
6.4 DEFINIO DO SISTEMA DE ALERTA E NOTIFICAO DOS
PRINCIPAIS RESPONSVEIS............................................................................. 127
6.5 FORMALIZAO DO PAE E MOBILIZAO DE RECURSOS............... 129
CAPTULO 7................................................................................................................ 131
7 CONCLUSES E SUGESTES COMPLEMENTARES ................................. 131
7.1 CONSIDERAES GERAIS ....................................................................... 131
7.2 PRINCIPAIS CONCLUSES ...................................................................... 132
7.2.1 Gesto de riscos aplicada Barragem de Rejeitos Casa de Pedra........ 132
7.2.2 PAE Aplicado Barragem de Rejeitos Casa de Pedra ......................... 134
7.3 CONCLUSES GERAIS.............................................................................. 135
7.4 SUGESTES PARA PESQUISAS FUTURAS ............................................. 136
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ......................................................................... 138
ANEXO I ...................................................................................................................... 148
ANEXO II..................................................................................................................... 150
ANEXO III ................................................................................................................... 152
ANEXO IV ................................................................................................................... 155
ANEXO V..................................................................................................................... 158
x
LISTA DE FIGURAS
xii
LISTA DE TABELAS
xiii
Tabela 5.4: Mtodos de deteco e ao corretiva dos modos potenciais de
ruptura...................................................... .................................................... ............... 104
Tabela 5.5: Classes e ndices das conseqncias para as anlises de criticidade da
BRCP ............................................................................................................................ 106
Tabela 5.6: Classes e ndices das conseqncias dos efeitos....................................... 106
Tabela 5.7: Classes de probabilidade para as anlises de criticidade da BRCP ........... 108
Tabela 5.8: Classes e ndices das probabilidades dos efeitos ...................................... 109
Tabela 5.9: ndices e critrios de severidade para clculo do RPN .............................. 111
Tabela 5.10: ndices e critrios de probabilidade de ocorrncia para clculo do
RPN............................................................................................................................... 112
Tabela 5.11: ndices de probabilidade de deteco para clculo do RPN ................... 112
Tabela 5.12: ndices de ponderao das classes de probabilidade e conseqncia ..... 113
Tabela 5.13: Medidas de mitigao dos riscos de ruptura para a BRCP ..................... 115
Tabela 6.1: Dados utilizados para modelao da onda de cheia.................................. 118
xiv
LISTA DE SMBOLOS, NOMENCLATURAS E
ABREVIAES
A rea da seo transversal do escoamento
AA Checklist analysis: anlise por listas de verificao
AG Presena de gua
ALARP As low as reasonably pratical: To baixo quanto razoavelmente
praticvel
ANA Agncia nacional de guas
APR Preliminary risk analysis: anlise preliminar de riscos
AR Atividade recente
ARB Acceptable risk bubble: Bulbo de aceitabilidade de risco
AUSTRALIAN EPA Australian Environment Protection Agency: Agncia de
proteo ao meio-ambiente australiana
B3 Barragem de rejeitos 3
B4 Barragem de rejeitos 4
B5 Barragem de rejeitos 5
B6 Barragem de rejeitos 6
BCP Barragem de rejeitos Casa de Pedra
c ndice das conseqncias
c Intercepto de coeso efetiva do diagrama de Mohr
CBDB Comit Brasileiro de Barragens
CEMIG Companhia Energtica de Minas Gerais
cm Centmetro
cm Centmetro cbico
CNRH Conselho nacional de recursos hdricos
CNSB Conselho nacional de segurana de barragens
COGERH Companhia de Gesto dos Recursos Hdricos do Cear
Conf. Grau de confiana
COPAM Conselho de poltica ambiental
Cr Criticidade
CSN Companhia Siderrgica Nacional
xv
CV Cobertura vegetal
CVRD Companhia Vale do Rio Doce
Cwbl Classificao climtica de Kppen-Geiger
D Probabilidade de deteco
D10 Dimetro equivalente para o qual passa 10% do material obtido da
curva granulomtrica (dimetro efetivo)
D50 Dimetro equivalente para o qual passa 50% do material obtido da
curva granulomtrica (dimetro mdio)
D90 Dimetro equivalente para o qual passa 90% do material obtido da
curva granulomtrica (dimetro mdio)
DME Departamento de minerais e energia
DN Deliberao normativa
DNMET Departamento Nacional de Meteorologia
DR Drenagem
EF Efeito
El. Elevao
EPI Equipamentos de segurana individual
ETA Event tree analysis: Anlise por rvore de eventos
EWS Early warning system: Sistema de aviso prvio
FBD Functional block diagrams: Diagramas de blocos funcionais
FCA Ferrovia Centro Atlntica
FEAM Fundao estadual do meio ambiente
FMEA Failure modes and effects analysis: Anlise dos modos de
ruptura e seus efeitos
FMECA Failure modes effects and criticality analysis: Anlise de falhas,
seus efeitos e sua criticidade
FS Fator de segurana
FTA Fault tree analysis: Anlise por rvore de falhas
g Acelerao da gravidade
g Grama
GG Perfil geolgico-geotcnico
H Altura da barragem
H Horizontal
ha Hectare
HAZID Hazard identification studies: Estudo de identificao de perigos
xvi
HAZOP Hazard and operability analysis: Anlise de perigos e
operacionalidade
hbar Altura da barragem
HT Altura do talude
IBAMA Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
ICOLD International comite on large dams: Comit internacional de
grandes barragens
Icr ndice de criticidade
IEC International electrotechnical commission: Comisso
internacional de sistemas eletro-mecnicos
IGAM Instituto Mineiro de Gesto das guas
IP ndice de plasticidade
IT Inclinao do talude
k Coeficiente de permeabilidade
km Quilometro
kN Quilo Newton
Ks Coeficiente de rugosidade de Manning-Strickler
LCI Diagramas de localizao, causa e indicadores das falhas
LL Limite de liquidez
LP Limite de plasticidade
m Fator para atender s condies ambientais e de manuteno
m Metro cbico
m5 Parmetro funo da sinuosidade do vale
mm Milmetro
MR Modo de ruptura
MR Medidor de Recalque Eltrico (MR)
MS Marco superficial
MV Medidor de Vazo
MTPA Milhes de toneladas por ano
n0 Parmetro funo do material do leito do canal
n1 Parmetro funo do grau de irregularidade do leito
n2 Parmetro funo da variao da seco transversal
n3 Parmetro funo do efeito das obstrues
xvii
n4 Parmetro funo da vegetao
NA Nvel da gua
NOAAs National Weather Service USA: Servio Meteorolgico
Nacional
O Probabilidade de ocorrncia
p ndice de probabilidade de ocorrncia
PAE Plano de aes emergenciais
PAR Populao na rea de risco
PC Piezmetro Casagrande
PE Piezmetro Eltrico
PNDC Plano nacional de defesa civil
Q Vazo
QRA Quantitative risk analysis: Anlises de riscos quantitativas
r Fator de proporo do tempo
RH Recursos humanos
RPN Risk Priorit Number: Nmero de Prioridade de Risco
Rsat Resistncia ao cisalhamento saturada
s Segundo
S ndice de severidade
S0 Declividade do perfil longitudinal da linha de gua
Sf Declividade da linha de energia
SIH Secretaria de infra-estrutura hdrica
SNIB Sistema nacional de informaes sobre segurana de barragens
SPT Sondagem percusso
SW Sudoeste
t Tempo
tp Tempo de projeto do sistema
TR Tempo de recorrncia
trup Tempo de ruptura
UFPO Universidade Federal de Ouro Preto
UFV Universidade Federal de Viosa
UHE Usina Hidreltrica
xviii
USCS Unified Soil Classification System: Sistema unificado de
classificao dos solos
V ndice para classificao de barragens
V Vertical
Vbar Volume de armazenamento da barragem
Veros Conseqncia
w Teor de umidade
W Oeste
WCM world class mine: mina de classe mundial
wot Umidade tima
x Distncia medida segundo a direo
y Distncia medida segundo a direo
C Grau Celsius
Fator de modo de falha
m Micrometro
ngulo de atrito efetivo
Peso especfico
dmx Peso especfico seco mximo
Taxa de falha relativo ao modo de ruptura de um componente
b Taxa de falha-base para determinadas condies de referncia
s Massa
xix
CAPTULO 1
1 INTRODUO
Nos ltimos anos, aps inmeros acidentes causados por rupturas de barragens e pilhas
de rejeitos, desde instabilizaes localizadas at a ruptura global de estruturas de grande
porte (casos recentes das mineraes Rio Verde e Cataguases, por exemplo), o processo
de disposio de resduos de minerao tem sido objeto de novas legislaes e intensas
fiscalizaes dos rgos ambientais, exigindo das empresas mineradoras a adoo de
polticas concretas de controle dos impactos da atividade mineradora sobre o meio
ambiente (Pereira, 2005).
1
Nesta contextualizao, ser parte do escopo desta dissertao a aplicao das tcnicas
de gesto de risco, baseadas na metodologia FMECA, Barragem de Conteno de
Rejeitos Casa de Pedra/ CSN, bem como a elaborao de um plano de aes
emergenciais no mbito deste empreendimento. Para tanto, sero abordados aspectos
geotcnicos da regio de locao da barragem, caractersticas de projeto e construo da
barragem, aspectos do clima local e da ocupao do vale a jusante.
2
neste contexto que se enquadra o objeto de estudo desta dissertao, ou seja, a
aplicao de uma metodologia sistematizada de gesto de riscos e a elaborao de um
plano de aes emergenciais aplicado a Barragem de Rejeitos Casa de Pedra, de forma a
antecipar, prevenir e mitigar as consequncias de uma ruptura da barragem que, uma
vez concretizada, tender a causar grandes perdas econmicas, ambientais e perda de
vidas a jusante da barragem.
Este trabalho tem como principal objetivo a definio e a sistematizao dos modos
potencias de ruptura da Barragem de Conteno de Rejeitos Casa de Pedra, de forma a
possibilitar a implementao de um programa de gesto de riscos pela metodologia
FMECA e a elaborao de um plano de aes emergenciais, desenvolvendo, assim,
ferramentas que devero permitir a Minerao Casa de Pedra operar a barragem com
maior segurana. A elaborao do PAE permite ainda orientar os rgos de defesa civil,
comunidade e demais interessados quanto ao que fazer durante uma emergncia.
3
1.3 ESTRUTURA DE ORGANIZAO DA DISSERTAO
4
O Captulo 6 trata da aplicao da metodologia proposta de elaborao de um Plano de
Aes Emergenciais para a Barragem de Conteno de Rejeitos Casa de Pedra. Neste
propsito, foram admitidos dois cenrios, com e sem consequncias catastrficas,
respectivamente, sendo apresentados, para cada caso, os respectivos efeitos da onda
gerada de inundao.
5
CAPTULO 2
2.1 INTRODUO
As incertezas do comportamento dos solos sob cargas constituem uma das principais
caractersticas da Engenharia Geotcnica e, assim, a motivao para efetuar uma anlise
de riscos resulta de receios por parte de qualquer uma das entidades envolvidas num
dado projeto, em termos dos impactos devido a problemas que podem no ter sido
adequadamente avaliados, particularmente no caso de adoo de solues tcnicas no
convencionais.
A avaliao dos riscos envolve uma anlise e apreciao dos mesmos e possibilita a
tomada de deciso no decurso de um processo de gesto. Permite tambm que sejam
expressos e reconhecidos todos os riscos envolvidos no processo e, consequentemente,
obriga que os proprietrios e os engenheiros responsveis pela obra tenham de lidar
efetivamente com as consequncias de eventos indesejveis.
6
Figura 2.1: Fases da anlise e gesto de riscos (modificado de
www.sciencecartoonsplus.comgalleryriskindex.php)
7
Vulnerabilidade: Condio intrnseca ao corpo ou sistema receptor que, em
interao com a magnitude do evento ou acidente, caracteriza os efeitos
adversos, medidos em termos de intensidade dos danos provveis;
A classificao dos riscos pode ser subdividida em funo da sua origem, incidncia,
possibilidade de mensurao e probabilidade. Quanto origem, os riscos podem ser
imputados por fenmenos naturais, tecnolgicos ou humanos de diferentes fontes e
intensidades. Pode ainda incidir sobre um nico indivduo ou sobre uma comunidade
(risco individual e risco social) e podem ter suas consequncias passveis ou no de
mensurao (riscos tangveis e intangveis).
Uma anlise de riscos consiste na identificao dos eventos indesejveis que conduzem
materializao dos riscos, na anlise dos mecanismos pelos quais esses eventos podem
ocorrer e na estimao da extenso, da amplitude e da probabilidade de concretizao
dos efeitos dos perigos (Almeida et al., 2000).
8
ser analisada e a motivao para elaborao da anlise. Deve ainda identificar os fatores
de exposio e as consequncias de todos os modos e cenrios de ruptura dos riscos e,
por ltimo, determinar as grandezas e as probabilidades das consequncias dos modos
de ruptura.
9
A identificao de risco um procedimento deliberado de estudo e de reviso de
sistemas, na esperana de antecipar todos os seus possveis perigos e consequentes
evolues adversas (Grantt, 2004).
10
2.3 APRECIAO DE RISCOS
11
Figura 2.2: Bulbo de aceitabilidade de risco (modificado de Schoustra et al. 2004)
ANCOLD (1998) define como risco aceitvel aquele que aceito pelos indivduos ou
pela sociedade eventualmente afetada, admitindo-se que no haja alteraes nos
mecanismos de controle do risco. Este risco pode ser insignificante e adequadamente
controlado. Em geral, no so requeridas medidas para a sua reduo, exceto quando
praticveis a baixo custo. A Figura 2.3 apresenta os critrios de aceitabilidade de perda
de vidas humanas do Comit Australiano de Grandes Barragens.
12
O grfico proposto na Figura 2.3 relaciona a probabilidade anual de falha de uma
barragem com a estimativa de perda de vidas, sendo utilizado para expressar critrios de
aceitabilidade para o risco incrementado s sociedades situadas a jusante de barragens.
A diferena entre risco aceitvel e risco tolervel reside no fato de o primeiro ser
considerado, pela populao eventualmente afetada, como sendo suficientemente baixo
e adequadamente controlado para no ser necessrio reduzi-lo, e o segundo, apesar de
inferior ao limite de tolerabilidade, interpretado como ainda passvel de reduo, a
qualquer tempo.
13
Estes fatores so considerados diretamente atravs de um processo determinstico, sem
quaisquer referncias magnitude dos riscos a eles considerados. A incorporao dos
riscos na seleo das opes permite uma escolha mais informada, tendo em
considerao as expectativas que se pretendem para a obra ao longo do seu perodo de
vida til (MAFF, 2000).
Em geral, no possvel e nem prtico a eliminao completa dos riscos que as obras
geotcnicas induzem; assim, devem ser identificados quais os riscos a gerir, mitigar ou
controlar. Neste sentido, existe um vasto leque de decises a tomar, em relao aos
riscos avaliados tanto qualitativa como quantitativamente. Ashby e Lenting (2003)
enquadram as aes sobre os riscos em termos de:
14
Retirar por exemplo, instalar sistemas de aviso de cheias para aumentar a
probabilidade de as pessoas, situadas em reas susceptveis a inundaes, serem
avisadas e evacuadas em tempo til;
Transferir ou partilhar os riscos podem ser transferidos ou partilhados por
consulta das partes interessadas, para que algumas destas possam exercer maior
controle sobre a sua exposio ao risco;
15
A instrumentao e o monitoramento das estruturas, no caso de macio de barragens,
deve ser parte integrante do plano de gesto de riscos e pode tambm ser usada como
ferramenta para deteco de certas aes ou respostas do sistema de acordo com uma
estratgia pr-planejada. A instalao de um sistema de aviso prvio (EWS Early
Warning System) aumenta a possibilidade de se reduzir os impactos de um evento
perigoso (Mayfield, 2007). No mbito das barragens, um exemplo de um EWS um
sistema de aviso de cheias.
16
No mbito das anlises de riscos, as abordagens dedutivas avanam do geral para o mais
especfico. De modo informal, so tambm referidas como abordagens de cima para
baixo. As anlises so iniciadas formulando-se uma teoria acerca de um tpico de
interesse; em seguida, descreve-se essa teoria em hipteses mais especficas que possam
ser testadas e validadas. Estas descries devem ser variadas, de modo a se obter
observaes concretas que estejam dirigidas s hipteses com dados especficos
confirmao ou no das teorias originais.
O raciocnio indutivo, pela sua natureza, exige uma maior explorao e investigao do
sistema, especialmente no incio do estudo; por outro lado, o raciocnio dedutivo mais
minucioso e est mais relacionado com a confirmao de hipteses.
Numa anlise qualitativa de riscos, normalmente usa-se uma forma descritiva e escrita
para caracterizar as vrias partes envolvidas nos riscos associados a um sistema, ou seja,
os modos, os cenrios e os mecanismos de ruptura e os fatores de exposio, bem como
as consequncias previstas. A identificao de perigos (HAZID - Hazard Identification
Studies), por exemplo, constitui um caso particular de uma anlise qualitativa de riscos
(Mark e Robert, 1997).
17
As anlises qualitativas so aquelas que so efetuadas com um menor esforo; porm, a
sua utilidade tambm menor, pois no so capazes de disponibilizar estimativas
numricas dos riscos e, portanto, so incapazes de avaliar a importncia relativa entre os
vrios riscos identificados.
Por outro lado, as anlises de riscos quantitativas (QRA Quantitative Risk Analysis)
superam todas as limitaes e so capazes de avaliar a confiabilidade do sistema. Uma
QRA baseada em valores numricos das probabilidades e das consequncias e, desta
forma, entende-se que tais valores sejam uma representao vlida, dos pontos de vista
matemtico e fsico, das grandezas envolvidas nos vrios cenrios que so examinados.
Uma QRA envolve a determinao concreta de probabilidade e de tratamento de dados
estatsticos e uma anlise criteriosa das consequncias.
18
sejam includas informaes e anlises de incidentes, de acidentes e de intervenes
relevantes de um conjunto significativo de obras, de modo a se dispor de dados
confiveis para estes estudos. A Tabela 2.1 apresenta um resumo das caractersticas dos
principais mtodos de anlise de riscos mais utilizados.
Anlise de riscos por lista de verificao o mtodo mais simples de anlise de riscos,
sendo normalmente utilizado quando no for prtico a aplicao de outro mtodo. Este
tipo de anlise de riscos pode ser utilizado em todo tipo de processo ou atividade no
qual os riscos j so previamente conhecidos e listados, simplificando-se desta forma a
anlise.
19
O documento de registro deve conter uma listagem detalhada de todos os elementos
passveis de inspeo, a sequncia de observao e as possveis ocorrncias detectveis,
e espao adicional para comentrios diversos. A Tabela 2.2 apresenta um exemplo de
lista de verificao, desenvolvida por Scudelari et al., (2007), para inspeo de falsias
no Rio Grande do Norte.
20
Cada risco deve ser identificado separadamente para descrever suas possveis causas,
suas consequncias previsveis e as causas da sua verificao. Da elaborao de uma
APR, resulta um documento com os possveis eventos que podem ser as fontes de riscos
no sistema. Este mtodo amplamente utilizado na rea de Engenharia de Segurana do
Trabalho como ferramenta auxiliar a execuo de tarefas de grande risco, onde no so
conhecidos todos os riscos envolvidos.
21
A implementao deste mtodo implica na diviso dos fatores de riscos em classes e na
atribuio de pesos para cada uma delas de forma subjetiva. Desta forma, uma anlise
de riscos por ndices apresenta-se como um mtodo prprio para casos nos quais seja
necessria apenas a ordenao relativa dos riscos. A Tabela 2.3 apresenta um exemplo
da aplicao desta metodologia para avaliao de riscos em taludes de obras ferrovirias
(Gomes, 2009).
Uma anlise por diagrama de localizao, causa e indicadores de falhas (LCI) consiste
em um mtodo indutivo, de natureza semi-quantitativa, que deve ser implementado em
duas etapas: na primeira, procede-se identificao e avaliao das potenciais
consequncias e a sua apreciao e numa segunda etapa, condicionada aos resultados da
primeira, identificao e avaliao dos modos de ruptura (Pimenta, 2008).
22
Para a realizao das anlises, deve ser elaborado um diagrama de localizao, causa e
indicadores dos modos de ruptura, para identificar e avaliar os modos de ruptura das
componentes de um sistema, tal como ilustrado na Figura 2.5.
23
Concluda a atribuio acima, so calculados quatro ndices, para cada conjunto
localizao, causa e indicador:
O mtodo de anlise de riscos por rvore de eventos (ETA) utilizado para realizar
anlises quantitativas de riscos, constituindo uma forma conveniente de desagregar as
sequncias de ruptura em partes, de fcil tratamento, e de combinar, de um modo lgico
e coerente, os resultados obtidos para essas partes para se estimar a confiabilidade do
sistema.
Uma ETA no mais do que um esquema lgico em rvore, que permite ligar, por um
mtodo indutivo, os acontecimentos iniciadores s consequncias que podem provocar
(diagramas causa-efeito) e, se requerido, calcular as probabilidades associadas (Berthin
e Vach, 2000). A tcnica permite ilustrar os efeitos imediatos, prximos e finais,
passveis de ocorrer aps a ocorrncia de um acontecimento inicialmente selecionado. A
Figura 2.6 apresenta um exemplo de anlise de risco por rvore de eventos de um
sistema constitudo por duas barragens em srie; na anlise, pretende-se avaliar a
possibilidade de uma ruptura por galgamento da barragem (Caldeira 2005, apud Pinto,
2008).
24
Figura 2.6: Exemplo de ETA (Caldeira 2005, apud Pinto, 2008)
De acordo com Pimenta (2008), uma ETA pode ser utilizada como tcnica de anlise de
pr-acidentes, uma vez que examina, de forma sistemtica, os procedimentos e os
dispositivos existentes em obra capazes de evitar que os fenmenos iniciadores de
acidentes se desenvolvam e provoquem a ruptura; ou aps a ruptura, para a
identificao das conquncias do evento.
25
Esta norma estabelece determinadas exigncias e procedimentos para se executar uma
FMEA (Failure Modes and Effects Analysis), tcnica baseada na avaliao e na
documentao dos impactos potenciais de eventuais falhas de um determinado sistema,
de cada falha no sucesso das misses, na segurana do pessoal e do equipamento, no
desempenho do sistema e nas exigncias de manuteno. Na implementao do
FMEA/FMECA (Failure Modes and critical analysis), cada falha potencial deve ser
classificada pela severidade das consequncias, de forma a tomar medidas corretivas
que eliminem ou controlem os itens com maior risco (USDD, 2005).
Trata-se de um mtodo de anlise indutivo que iniciado pela identificao, para cada
componente constituinte de um sistema, de todos os modos de ruptura possveis, e
avaliando-se, em seguida, o comportamento global do sistema (Rausand, 2005). Uma
identificao prvia de todos os modos de ruptura catastrficos e crticos podero
antecipar uma interveno corretiva de forma a minimizar ou eliminar os riscos.
O mtodo pode ser utilizado com diferentes graus de complexidade. A sua aplicao
mais bsica tem como objetivo proporcionar uma viso estruturada dos modos
potenciais de ruptura das componentes do sistema. Num estudo mais elaborado, pode
ser implementada uma anlise probabilstica mais detalhada, associada a sistemas
mltiplos integrados.
26
A forma mais geral e abrangente de um FMEA a anlise dos modos de ruptura e dos
seus efeitos. O FMECA completa o FMEA com a introduo da criticidade dos modos
de ruptura por meio da utilizao do conceito de risco, avaliando-se cada modo de
ruptura pelos efeitos que pode causar no sistema e pela sua importncia relativa perante
todos os modos de ruptura. Em outras palavras, um FMEA executa uma descrio do
risco (mtodo qualitativo) enquanto numa FMECA, de certa forma, aplica-se uma
abordagem semi-quantitativa. Assim um FMEA constitui a primeira etapa para a
elaborao de uma anlise de criticidade.
Em geotecnia, o mtodo deve ser aplicado em termos da funcionalidade com que cada
item participa no funcionamento global do sistema. Cada sistema cumpre uma funo
perfeitamente definida e todas podem falhar, devido a vrias causas, resultando em
diferentes consequncias sobre o sistema principal.
Antes de conduzir uma anlise de riscos, utilizando-se este mtodo, importante definir
qual a fase da obra a que se destina, uma vez que o mtodo pode ser utilizado em
diferentes fases e com diferentes objetivos (Rausand, 2005), tais como:
27
Ferramenta de auxlio tomada de decises ao nvel do projeto, visando detectar
as falhas e melhorar a confiabilidade da obra pela identificao dos riscos;
Forma de controlar a execuo da obra;
Instrumento de segurana para a fase de servio;
Instrumento de deciso relativo demolio ou abandono de uma obra.
De um modo geral, medida que se aplica o mtodo numa fase mais avanada da obra,
o campo de manobra, relativo s aes corretivas necessrias para minimizar o risco, vai
sendo progressivamente encurtado, ou seja, quanto mais prvia a aplicao do mtodo,
menores tendem a ser as aes corretivas e os custos para correo (Figura 2.7).
Figura 2.7: Variao das aes minimizadoras de riscos relativas fase da obra
(modificado de Rausand, 2005)
28
O conhecimento adquirido durante a execuo da FMEA uma valiosa ajuda para a
etapa de elaborao das rvores de eventos, pois a anlise sistemtica de todos os modos
de ruptura e dos respectivos efeitos evita que modos de ruptura relevantes deixem de ser
considerados ou que aqueles sem importncia sejam modelados com detalhe excessivo.
De acordo com FERC (2005), existe um conjunto especfico de requisitos iniciais que
devem ser garantidos, previamente implementao de um processo FMEA; e tais
exigncias incluem:
Para que a anlise resulte num documento compreensvel, consistente e o mais completo
possvel, importante que os princpios fundamentais do processo sejam interiorizados
de modo a que os objetivos sejam alcanados. O FMEA adota uma abordagem tipo
hierrquica, enfatizando o refinamento progressivo de cada componente at se atingir
um nvel de conhecimento ideal (Pimenta de vila, 2006). Adicionalmente, permite
uma hierarquizao de riscos e de medidas de mitigao.
29
Para o sucesso do mtodo, vital a utilizao de sesses de integrao das idias
propostas (brainstorming) sobre os modos potenciais e os cenrios de ruptura, com uma
equipe com experincia relevante e abrangente no tipo de obra em anlise (Rausand,
2005).
30
2.6.6.1 Estruturao do sistema geotcnico
Um aspecto relevante que deve ser levado em considerao est relacionado com a
escolha do nvel de detalhe para a descrio do sistema em anlise. Este deve ser
sistematicamente subdividido, de forma estruturada e hierrquica, at se atingir um
nvel onde seja possvel obter uma compreenso adequada dos modos de ruptura dos
vrios elementos e do sistema (Silva et al., 2006).
O sistema pode ser constitudo por vrios sistemas principais e, por sua vez, ser
sistematicamente dividido em vrios nveis de subsistemas at atingir uma situao em
que no vantajoso, do ponto de vista da modelao, efetuar mais divises, o qual se
designa por subsistema de fronteira ou componente bsica. A Figura 2.9 apresenta um
modelo de detalhamento de um determinado sistema.
Para a identificao dos sistemas principais, dos subsistemas e das componentes, utiliza-
se um cdigo numrico que permite diferenciar e localizar na estrutura hierrquica. A
definio da sua fronteira, bem como dos sistemas principais, dos subsistemas e dos
componentes bsicos, so aspectos que tm de ser decididos pelos analistas por critrios
subjetivos, no existindo, assim, uma soluo nica.
31
2.6.6.2 Funcionalidades das componentes bsicas
Para que a FMEA possa ser implementada, necessrio que as componentes bsicas
representem funes perfeitamente definidas para o correto funcionamento dos
subsistemas de nvel inferior, dos sistemas principais e, em ltima anlise, do prprio
sistema (Pimenta et al., 2006). importante destacar a importncia da utilizao de
diagramas de blocos funcionais (FBDs Functional Block Diagrams) para ilustrar as
relaes entre as diferentes entidades funcionais (componentes bsicos) de um
subsistema.
32
Os FBDs so elaborados com o objetivo de se obter um melhor entendimento do
funcionamento dos subsistemas e o nvel em que so executados depender daquilo que
o analista pretende descrever. Quanto mais baixo for o nvel de detalhe do subsistema
em estudo (subsistema de 1 nvel ou at mesmo sistema principal), mais difcil ser de
ilustrar, num formato deste tipo, as vrias relaes entre todos os seus componentes.
Uma alternativa a execuo de representaes grficas para vrios subsistemas com a
sua posterior interligao.
Por exemplo, em um muro de conteno do tipo cortina atirantada, pode ser assumido
que cada ancoragem (subsistema) constituda, entre outras, pela componente bsica
tirante. Este elemento tem como funo compensar e resistir as cargas oriundas do
empuxo lateral do muro e, assim, um modo de ruptura pode ser a ruptura trao do
tirante (Figura 2.11).
33
Um modo potencial de ruptura pode ser iniciado por fenmenos da natureza, por uma
falha operacional ou at por erros humanos, por exemplo, erros de projeto. Devido ao
grande nmero de modos potenciais de ruptura que podem ser includos numa FMEA,
por vezes, necessrio confinar a anlise queles que realmente representem um risco
significativo (Robertson et al., 2003).
A triagem dos modos potenciais de ruptura nem sempre fcil e possui carter
subjetivo. O primeiro critrio a adotar ser o de considerar apenas aqueles que
realmente so possveis de ocorrer na obra. Um segundo critrio poder ser o de
eliminar os modos de ruptura com baixa probabilidade de ocorrncia (modos de ruptura
desprezveis).
A princpio, a anlise deve ser desenvolvida para todos os itens do sistema ao nvel mais
elevado possvel (componentes bsicas). medida que a anlise progride no sentido
decrescente do nvel dos subsistemas, os efeitos relativos a um modo de ruptura de uma
componente de nvel superior devem representar, sucessivamente, os modos de ruptura
de componentes de nvel inferior. Alm disso, um modo de ruptura a um nvel superior
pode ser a causa da ruptura no prximo nvel, ou seja, o efeito de um modo de ruptura
em um nvel origina a ruptura do subsistema de nvel inferior mais prximo.
A identificao dos perigos aos quais um dado sistema est sujeito e das causas que o
levam perda de funcionalidade ou a um deficiente desempenho so assuntos que
devem ser desenvolvidos no mbito da FMEA. As componentes bsicas tm modos de
ruptura originados pelas causas designadas como iniciadoras (root causes), as quais
podem ter origem em (BSI, 1991):
34
fenmenos naturais (pluviosidade, temperatura, sismos);
processo interno fsico, qumico ou biolgico;
deficincias na fase de construo;
defeitos na qualidade dos materiais;
falhas operacionais (tipicamente na fase de servio);
ao humana (erros, sabotagem, etc.).
Os subsistemas de nveis de detalhe inferiores podem ter modos de ruptura causados por
efeitos diretos de modos de ruptura de componentes de subsistemas de nveis mais
elevados (tambm designados por modos de ruptura contribuintes) e/ou por causas
iniciadoras. Quando se pretende efetuar somente uma anlise qualitativa, a incluso das
causas dos modos de ruptura na anlise no absolutamente fundamental. Porm, a
descrio e a identificao das causas de um modo de ruptura de uma componente so
teis no sentido de avaliar as causas de modos de ruptura de outras componentes.
Um processo FMEA pode ser utilizado para analisar qualitativamente as causas comuns
a diversos modos de ruptura de vrias componentes bsicas do sistema. A identificao
dos perigos com origem em causas externas ao sistema pode ser um processo
relativamente imediato; porm, a identificao das causas que provocam modos de
ruptura internos ao sistema pode no ser to direta e, em geral, envolve a considerao
de interaes entre vrios subsistemas.
Se o sistema em anlise uma barragem, estes efeitos no devem ser confundidos com
os efeitos remotos (consequncias no vale a jusante), os quais podem tambm resultar
da mesma ruptura, tais como perdas de vidas e danos materiais associados propagao
da onda de inundao, resultante do colapso estrutural da barragem.
35
De uma forma geral, os efeitos de modos de ruptura podem ser subdivididos em dois
grandes grupos: os efeitos diretos e os efeitos indiretos. Os primeiros podem ainda ser
subdivididos em efeitos imediatos e em efeitos prximos. Os segundos podem tambm
ser designados por efeitos finais ou globais. Os efeitos imediatos so aqueles relativos
s consequncias no componente em anlise, enquanto os efeitos prximos devem
relatar os efeitos em outros componentes ou subsistemas adjacentes de nvel inferior.
medida que se persegue a sequncia de efeitos, progride-se nos nveis de detalhe na
cadeira hierrquica, alcanando-se, por fim, os efeitos finais no sistema como um todo
(BSI, 1991).
36
2.6.6.7 Estimao da criticidade
= b x m x x r (2.1)
sendo:
taxa de falha relativo ao modo de ruptura de um componente;
b taxa de falha-base para determinadas condies de referncia;
m fator para atender s condies ambientais e de manuteno;
fator de modo de falha;
r fator de proporo do tempo em que o componente est em risco de falha.
37
O fator r define a proporo de tempo de funcionamento em que a componente
encontra-se em risco de falha, relativamente ao tempo total de operao, sendo expresso
pela seguinte relao:
38
Tabela 2.4: Classes de probabilidade (modificado de MIL-P-1629, 2005)
Intervalos de
Classes Classificao Descrio
probabilidade
Nesta concepo, um evento seria esperado quando fosse tipificado como sendo de
ocorrncia regular, o que implicaria em uma probabilidade de ocorrncia superior a
20%. Em geral, as informaes disponveis e de amplo acesso para a anlise de
estruturas em engenharia civil no permitem aos analistas de riscos utilizarem esses
intervalos de probabilidade; por outro lado, as atribuies relativas s classes de
probabilidade so de carter muito subjetivo (Silva et al., 2002). Entretanto,
classificaes desta natureza podem servir de referncia geral para as anlises,
possibilitando adaptaes do nmero de classes, dos critrios de classificao ou nas
fronteiras dos intervalos de probabilidade a serem adotados.
39
Tabela 2.5: Classes de consequncias
reas de interesse
Classes de
Sade e Impacto na mdia Econmicas /
criticidade Meio ambiente
segurana (imagem da empresa) destruio ($)
Impacto baixo
I Desprezvel Desprezvel Sem impacto
(<100mil)
Primeiros Violao a Legislao Impacto mdio
II Baixo
socorros Ambiental (100 mil 1 milho)
Pequenos Prejuzo local Impacto mdio alto
III Moderado
ferimentos reversvel (1 -10 milhes)
Impacto significativo Impacto alto
IV Incapacidade Severo
reversvel (10 -100 milhes)
Ocorrncia de Impacto catastrfico Alta destruio
V Extremo
fatalidades irreversvel (> 100 milhes)
I cr = p x c (2.3)
sendo:
Icr ndice de criticidade;
p ndice atribudo probabilidade de ocorrncia de um determinado modo de
ruptura;
c ndice atribudo consequncia dos efeitos de um determinado modo de
ruptura.
40
linhas referem-se s classes de probabilidade e as colunas, s classes de consequncias,
tal que:
[Cr ] = Cr ( p x c ) (2.4)
ou ainda:
41
Figura 2.13: Matriz de criticidade com 5 nveis de alerta
RPN = S x O x D (2.6)
sendo:
O ndice de severidade pretende avaliar o impacto dos efeitos dos modos de ruptura
sobre o funcionamento do sistema em anlise; o ndice de probabilidade visa traduzir a
frequncia ou a probabilidade de aparecimento de cada modo de falha e o ndice de
deteco pretende traduzir a probabilidade de no deteco, pelos dispositivos de
controle, das causas ou efeitos dos modos de ruptura.
42
As Tabelas 2.6, 2.7 e 2.8 apresentam exemplos de ndices de severidade, ndices de
probabilidade de ocorrncia e ndices de probabilidade de deteco, respectivamente,
(Toledo e Amaral, 2005) para uma anlise de satisfao do cliente.
43
Os valores de RPN mais altos devem ser tratados prioritariamente, mas necessrio
tambm se atentar para valores parciais dos ndices. De acordo com Silva et al.(2006),
uma boa prtica a considerao do par de valores ndice de Criticidade e RPN de cada
modo de falha, para melhor consistncia na tomada de decises. O Anexo I deste
trabalho apresenta um formulrio utilizado como base para aplicao da metodologia do
FMEA utilizando o RPN como forma de quantificao dos riscos.
Caso se constate que os riscos a que a obra est sujeita so elevados e intolerveis,
devem ser tomados os devidos cuidados no sentido de restringi-los ou minimiz-los. A
mitigao de riscos do sistema somente obtida atuando no sentido de reduzir a
probabilidade de ocorrncia dos eventos iniciadores dos modos de ruptura (preveno
de acidentes), da sequncia dos efeitos ou das consequncias e na reduo da severidade
das consequncias dos efeitos finais no sistema (proteo contra os acidentes).
As medidas para mitigao de riscos podem ser diferentes, dependendo da fase da vida
da obra em que se efetua a anlise. Na fase de projeto, pode-se chegar concluso que
as medidas de controle inicialmente idealizadas no so suficientes para garantir riscos
aceitveis, resultando na proposio de medidas complementares. Na hiptese do
mtodo ser utilizado na fase operacional da obra, muitas das medidas prvias podem ser
inviveis, exigindo-se uma reavaliao geral das mesmas.
44
CAPTULO 3
Nas patologias que podem afetar o meio-ambiente e a sociedade existem diversos tipos
e graus de emergncia. possvel distinguir os acidentes, que so as emergncias
controladas pelo homem, por exemplo, dos incndios e das catstrofes que esto
praticamente fora da capacidade humana de controle, tal como os eventos ssmicos. Se o
acidente for provocado pela ocorrncia de uma anomalia em uma barragem, as
consequncias podem ser muito abrangentes, atingindo propores de uma catstrofe e
domnio de vrios quilmetros a jusante da barragem (Viseu e Almeida, 2000).
O Comit Brasileiro de Barragens afirma que o responsvel legal pela barragem deve
assegurar aspectos relacionados segurana do empreendimento, devendo ainda fazer
com que sua operao e manuteno sejam executadas por pessoas que tenham
conhecimento e habilitao para tal (CBDB, 1999).
45
Desta forma, um PAE deve ser preparado, testado, divulgado, mantido e revisado para
qualquer barragem cuja ruptura possa ensejar como resultado a perda de vidas, bem
como para qualquer barragem para a qual um alerta antecipado possa reduzir os danos a
montante ou a jusante.
A ruptura de uma barragem um problema que preocupa, cada vez mais, proprietrio,
engenheiros e entidades responsveis pelos projetos, bem como o licenciamento, a
construo e operao destas estruturas. No mbito de segurana de barragens,
verifica-se uma crescente conscientizao da existncia do risco potencial para as
populaes instaladas a jusante. Segundo Lima et al. (2008), acidentes com barragens
continuam a acontecer na frequncia de pelo menos um acidente grave por ano.
Ramos (1995) apresenta alguns nmeros sobre vtimas e prejuzos causados por alguns
desastres ocorridos nos ltimos duzentos anos. A ttulo de exemplo, citam-se os casos
das barragens de Baldwin Hills e Teton, nos EUA, em que a perda de vidas foi muito
pequena, mas os prejuzos materiais foram superiores a dez milhes de dlares. Por
outro lado, as rupturas das barragens de South Fork (EUA) e Vajont (Itlia) causaram a
morte de mais de duas mil pessoas.
De acordo com dados do Comit Internacional das Grandes Barragens (ICOLD, 1995),
no perodo de 1799-1988, ocorreram rupturas em 180 barragens, cerca de 2,2% das
barragens construdas antes de 1950 e cerca de 0,5% das barragens construdas depois
desta data. Destas, 70% dos acidentes ocorreram nos primeiros 10 anos aps construo
e 70% das rupturas ocorreram em barragens com alturas inferiores a 30m.
46
No Brasil, observa-se historicamente a predominncia da ruptura de barragens de
conteno de rejeitos de mineraes; em perodo recente, podem ser citadas as
seguintes: ruptura da barragem de rejeitos da Minerao Rio Verde, em 2001 em So
Sebastio das guas Claras (Macacos), distrito de Nova Lima-MG, com grandes
prejuzos ambientais ao longo de 6,3 km do percurso da onda de cheia e a perda de
cinco vidas; em 2007, a ruptura da barragem de rejeitos da Minerao Rio Pomba em
Mira-MG, deixando quatro cidades em estado de calamidade pblica; embora sem
causar vtimas, os efeitos resultaram em grandes danos materiais a milhares de pessoas
e danos severos ao meio ambiente.
47
De acordo com Delliou (2001), na Unio Europia ainda no existe uma legislao
especfica para o gerenciamento dos resduos de minerao. No momento, os pases
membros tm sua prpria legislao sobre minerao e meio ambiente, incluindo-se o
gerenciamento das barragens de conteno de rejeitos.
48
O Conselho Nacional de Recursos Hdricos (CNRH), por meio da resoluo N 37 de
26 de maro de 2004, no seu 8 artigo, determina que o outorgado responsvel pelos
aspectos relacionados segurana da barragem, devendo assegurar que seu projeto,
construo, operao e manuteno sejam executados por profissionais legalmente
habilitados. Por outro lado, o projeto de lei n 436 de 2007 estabelece a obrigatoriedade
da contratao de seguro contra o rompimento de barragens para cobertura de danos
fsicos, inclusive mortes e prejuzos materiais s comunidades a jusante. Por este projeto
de lei, as companhias seguradoras atuam como auditores e fiscais, garantindo que os
projetos sejam elaborados e as obras tenham execuo e manuteno adequadas.
A Tabela 3.1 apresenta os valores dos ndices de classificao das barragens segundo
estas prescries normativas.
49
De acordo com a classificao do potencial de dano ambiental, so estabelecidos prazos
(um, dois ou trs anos) para realizao de auditorias nas barragens, realizadas por
consultor externo ao quadro de funcionrios da empresa. Os relatrios das auditorias
devem levantar as condies fsicas e estruturais das barragens e atestar se as mesmas
apresentam condies seguras de estabilidade. Caso no apresentem, o relatrio deve
conter um plano de aes com cronograma para a implantao de melhorias, a fim de se
corrigir as falhas e garantir a estabilidade das estruturas.
Um PAE deve ser elaborado para cada barragem, a menos que as consequncias da
ruptura desta barragem sejam baixas. A definio quanto a necessidade da preparao
de um PAE dever ser tomada, por meio de uma anlise especfica, quanto as condies
de risco a jusante; por exemplo, uma grande barragem que retm um grande volume
dentro de um vale confinado, envolvida por uma populao significativa, exige
claramente a formulao de um PAE. Inversamente, uma pequena barragem de fazenda,
em uma rea relativamente desabitada, normalmente no precisaria.
Assim um PAE deve ser preparado, testado, divulgado e mantido para qualquer
barragem cuja ruptura possa apresentar risco de perda de vidas, bem como para
qualquer barragem para a qual um alerta antecipado possa reduzir os danos a montante
ou jusante. De acordo com Lima et al. (2008), um PAE deve conter uma srie de aes
para manter a segurana de um empreendimento e uma resposta eficaz para situaes de
risco associadas integridade da ocupao do vale a jusante.
Menescal e Miranda (1997) destacam ainda que o PAE deve conter procedimentos de
emergncia em relao ao acompanhamento da barragem, das medidas em relao sua
operao e de notificao para as autoridades responsveis e para a populao em geral,
de forma a salvaguardar vidas e reduzir danos ao longo do rio na eventualidade de uma
ruptura da barragem.
Neste mesmo sentido, BUREC (1998) destaca as vantagens de se elaborar um PAE com
base em cinco fases, que so: deteco das falhas, tomada de deciso, notificao, aviso
e evacuao.
50
Viseu e Almeida (2000) sugerem que o PAE deve abordar, em uma primeira fase, os
seguintes aspectos: caracterizao da barragem, caracterizao do vale a jusante e
caracterizao da cheia provocada pela ruptura da barragem. Em uma segunda etapa,
deveriam ser caracterizados os procedimentos a seguir em caso de acidente: cadeias de
deciso e identificao dos aspectos principais intervenientes no processo, deteco e
identificao das potenciais situaes perigosas ou anmalas, orientaes para a tomada
de deciso, definio de aes de resposta a desenvolver, notificao dos principais
responsveis e definio do sistema de aviso e alerta e outras questes complementares,
como, por exemplo, definio de acessos e atribuio de recursos humanos, logsticos e
materiais, incluindo equipamentos de emergncia.
51
Adicionalmente, impe-se descrever a hidrologia da regio e os sistemas de drenagem
superficial do macio da barragem, alm dos sistemas hidrulicos, vertedor, galerias e
sistemas de drenagem de emergncia, incluindo, sempre que possvel, o sistema de
drenagem interna do barramento e da fundao.
Qualquer descarga acidental proveniente de uma barragem causa grandes danos no vale
a jusante. Neste sentido, o mapeamento das zonas a jusante da barragem constitui
estudo bsico para a elaborao de uma carta de risco para a definio das estratgias de
proteo na tomada de decises (Viseu e Martins, 1997). A caracterizao deve ocorrer
de forma quantitativa quando se descreve a populao afetada nas reas de risco e
qualitativa para os demais sistemas.
52
Em uma segunda etapa, realizado um levantamento de campo bem planejado e com
objetivos especficos, visando descrever os tipos de edificaes, indstrias e acessos
existentes, vegetao local e um censo amplo da populao delimitada pelas reas de
risco potencial.
O estudo da onda de cheia indica as reas passveis de serem atingidas pela onda
resultante da ruptura da barragem. Este estudo deve conter um zoneamento das reas
que sero gradativamente atingidas pelas vazes liberadas da barragem ao longo do
tempo aps a ruptura.
53
A propagao da onda de cheia regida pelas equaes de Saint-Venant, que descrevem
o escoamento gradualmente variado em superfcie livre:
Q A
+ =q (3.1)
x t
1 Q 1 Q 2 y
+ + g g (S0 S f ) = 0 (3.2)
A t A x A x
sendo:
Q vazo (m3/s)
A rea da seo transversal do escoamento (m2)
x distncia medida segundo a direo do escoamento (m)
t tempo (s)
g acelerao da gravidade (m/s2)
y profundidade do escoamento (m)
S0 declividade do perfil longitudinal da linha de gua (m/m)
Sf declividade da linha de energia
De acordo com estudos efetuados por Froelich (1987), apud Viseu (1996), o tempo de
ruptura de uma barragem de aterro pode ser expresso pela seguinte relao:
54
0, 5
V
t rup = 0,007 bar2 (3.3)
hbar
sendo:
O PAE deve conter um fluxograma que indique a cadeia de deciso para acionamentos
em caso de emergncia. Para cada nvel de alerta, devem ser listadas todas as pessoas e
autoridades a serem acionadas e os meios de contato mais apropriados, com a definio,
de forma clara e objetiva no documento, do poder de deciso de cada um.
55
Em geral as principais pessoas e autoridades envolvidas no desenvolvimento do PAE
so os operadores da barragem, o dono da obra, as autoridades locais, os rgos de
segurana pblica como a Defesa Civil, o Corpo de Bombeiros e a Polcia Civil e os
rgos reguladores como o IBAMA, IGAM e ANA, por exemplo.
56
dispor de diferentes aes para cada nvel identificado. Uma vez detectadas com a
devida antecedncia, as situaes de emergncia podem ser avaliadas e as aes
preventivas ou corretivas podem ser tomadas.
57
Figura 3.2: Processo de ruptura da barragem por eroso interna (piping).
3.3.5.2 Galgamento
Na ocorrncia de uma cheia afluente maior que a de projeto ou por problemas oriundos
da falta de manuteno do sistema extravasor da barragem, o nvel do reservatrio
poder subir alm da cota de borda livre de segurana. Mantendo-se esta elevao do
nvel da gua, ocorre o galgamento, situao em que a gua passa a verter por cima da
crista da barragem, com a consequente ruptura da barragem (Figura 3.3).
58
Menescal e Miranda (2002) sugerem que, no momento em que o nvel de gua do
reservatrio atingir trinta centmetros acima da crista da barragem, devem ser adotados
os seguintes procedimentos de emergncia:
De posse destes dados, deve ser realizada uma anlise de estabilidade e de percolao
para a determinao dos fatores de segurana da barragem, acionando-se os PAE de
acordo com os nveis de alerta determinados. No caso de uma probabilidade real de
ruptura, implementar imediatamente os procedimentos de emergncia prescritos para a
respectiva situao.
3.3.5.4 Escorregamentos
59
Nestes casos, as anlises devem estabelecer a localizao, extenso, causa provvel,
impactos na operao, probabilidades de movimentos adicionais na rea e a existncia
de outras potenciais reas de escorregamento, devendo o PAE prever o conjunto de
aes efetivas a serem adotadas para a superao destes problemas.
Pinto (2008) cita, como exemplo, a ruptura da barragem de Vajont na Itlia em 1963,
devido a um escorregamento de cerca de 240 milhes de m3 do macio rochoso sobre o
ao reservatrio. Esse movimento ocorreu a uma velocidade de 30 m/s, provocando uma
enorme onda que atingiu uma altura estimada em 99 m, acima da crista da barragem.
Descargas sbitas de gua, planejadas ou impostas por situaes atpicas, pelo vertedor
ou pelos dispositivos de tomada dgua, devem ser objeto de prvia comunicao s
comunidades situadas a jusante da barragem e tambm aos rgos de segurana pblica
e agncias reguladoras.
60
3.3.5.7 Leituras anormais da instrumentao
O PAE deve conter procedimentos claros quanto adoo de aes, uma vez
identificada uma emergncia em potencial. A notificao da situao de emergncia
requer que a pessoa responsvel pelo contato inicie a ao corretiva e decida, se e
quando, uma emergncia deve ser declarada e o PAE executado. Orientaes claras
devem ser fornecidas no PAE sobre as condies de declarao de uma emergncia.
Por outro lado a tomada de decises deve acontecer o mais breve possvel, de forma a
maximizar o tempo disponvel para a notificao e avisos. A lista de notificao do PAE
deve conter uma relao das construes a jusante, contatos dos rgos pblicos de
segurana (Defesa Civil, Corpo de Bombeiros e Polcia Civil), contatos das agncias
reguladoras e dos institutos de proteo ao meio ambiente.
61
3.3.7 Definio do sistema de alerta e notificao dos principais responsveis
O plano deve ser materializado em um nico documento, que deve conter um conjunto
de aes para cada nvel de emergncia. A definio no nmero de nveis de emergncia
e a organizao do plano, para cada sistema geotcnico, dependem das exigncias do
proprietrio, do operador e das autoridades legais envolvidas. Um PAE pode incorporar
os seguintes nveis de alerta (BUREC, 1998):
62
3.3.8 Aprovao, distribuio e atualizao do PAE
De acordo com Santos et al. (1996), um sistema de apoio a emergncias deve conjugar,
de forma eficaz, o acesso a equipamentos de medio e observao da barragem e a
outras informaes genricas de caracterizao fisiogrfica e scio-econmica da bacia
hidrogrfica, sobretudo do vale e da rea de influncia da barragem.
63
Figura 3.4: Estrutura do sistema DamSupport (Gamboa et al., 1996)
No que diz respeito aos recursos humanos, prope-se a adoo das seguintes medidas
(Viseu e Martins, 1997):
64
Para a hiptese de falha no fornecimento de energia, o PAE deve apresentar alternativas
para alimentao dos equipamentos a serem utilizados durante a emergncia e tambm
do sistema de comunicao. O emprego de grupos geradores apresenta-se como a
melhor alternativa. O plano deve ainda possuir uma relao, nome e telefone, de
possveis fornecedores de materiais de construo e equipamentos de terraplenagem que
eventualmente sejam necessrios de mobilizao imediata, visando reduzir ou mesmo
contornar a situao de emergncia em questo.
65
CAPTULO 4
A lavra feita a cu aberto, nas frentes denominadas Corpo Principal, Corpo Norte e
Corpo Oeste e as fases de tratamento industrial, com capacidade instalada de produo
de 40MTPA, compreendem britagem, peneiramento, homogeneizao, classificao,
concentrao e filtragem (Figura 4.1).
66
Figura 4.1: Fluxograma da planta de beneficiamento da CSN 40MTPA (CSN, 2009)
67
Os rejeitos gerados no processo so provenientes das etapas de classificao,
concentrao (frao grossa) e filtragem (frao fina). O descarte da frao grossa do
rejeito acontece em dois momentos no processo, sendo o primeiro na planta de
ciclonagem, que realiza a deslamagem do minrio atravs de linhas de ciclones. O
overflow de cada linha de ciclone alimenta o espessador de rejeitos, cuja funo
recuperar a gua de processo, enviando a lama final para o sistema de conteno de
rejeitos. O segundo descarte da frao grossa do rejeito acontece na planta de
concentrao, durante a etapa de flotao, que recebe o underflow da etapa de
ciclonagem.
O descarte da frao fina do rejeito acontece na ltima etapa do processo que realiza a
filtragem do overflow da etapa de flotao atravs de filtros de disco a vcuo. A Tabela
4.2 apresenta os resultados de distribuio granulomtrica, obtidos para uma amostra de
rejeitos coletada na Barragem B6 do empreendimento (Osorio, 2005).
As Tabelas 4.3 e 4.4 apresentam alguns resultados de massas especficas secas (ou
pesos especficos secos) e de ndices de vazios limites, realizados em amostras coletadas
na praia de rejeitos da citada barragem B6 (Geolabor, 2005) e em furos de sondagens
executados em praia de rejeitos de aterro hidrulico experimental da CSN (UFV, 2005),
respectivamente.
Tabela 4.3: Massas especficas secas e ndices de vazios limites de amostras de rejeitos,
coletadas na praia da Barragem B6 (Geolabor, 2005)
Massa especfica Massa especfica
ndice de vazios ndice de vazios
Amostra seca mxima seca mnima
3 3 mximo Mnimo
(g/cm ) (g/cm )
Rejeito da
1,09 0,68 3,16 1,03
barragem B6
68
Tabela 4.4: Resultados de ensaios para determinao de pesos especficos dos slidos e
ndices de vazios obtidos no aterro experimental da CSN (UFV, 2005)
Peso Peso
Peso
especfico especfico ndice de ndice
especfico
Amostra dos seco vazios de vazios
seco mximo
slidos mnimo mximo mnimo
(kN/m3)
(kN/m3) (kN/m3)
AEAM1 38,96 18,08 24,43 1,15 0,59
AEAM2 37,06 17,86 24,26 1,07 0,53
AEAM3 37,83 17,77 23,89 1,13 0,58
AEAM4 40,64 18,38 24,53 1,21 0,66
AEAM5 35,17 16,37 21,81 1,15 0,61
69
Figura 4.2: Arranjo do sistema de disposio atual de rejeitos da Minerao Casa de
Pedra (CSN,2009)
A disposio dos rejeitos nas barragens B3, B4, B5 e B6 executada basicamente pelo
lanamento direto da polpa ao longo do leito do crrego Casa de Pedra, a montante dos
respectivos reservatrios; na barragem Casa de Pedra, a forma de disposio se d por
aterro hidrulico, com espigotamento da frao grossa do rejeito a partir da crista da
barragem e lanamento hidrulico da frao fina a montante do lago. Estas estruturas
so descritas resumidamente a seguir.
4.2.1 Barragem B3
A Barragem B3 foi projetada pela Leme Engenharia em 1979 e construda entre 1980 e
1981. O dique de partida possui 20,0m na seo de maior altura, com crista na El.
892,0m, tendo sido construdo em cinco etapas, cada etapa com altura mxima de
quatro metros, estratgia de construo adotada para permitir melhor consolidao dos
materiais de fundao.
O dique de partida da Barragem B3 foi alteado para montante at a El. 897,0m em 1990
e at a El. 900,0m em 1992. Como material de construo do macio da barragem, foi
70
utilizado argila, silte e o prprio rejeito arenoso disposto no reservatrio, que apresenta
caractersticas adequadas para este propsito. A barragem apresenta o talude de
montante com inclinao de 1V: 2H, o talude de jusante com inclinao 1V:1,75H e
rea alagada de aproximadamente 3,2x104m2.
4.2.2 Barragem B4
A barragem B4 foi construda em 1987, possui 54,0m na seo de maior altura e 272m
de comprimento de crista. constituda por um dique de partida de 41,0m de altura e
um macio composto por uma seo zonada de aterro compactado e dois alteamentos
complementares, totalizando 9,0 m e implantados em 1991 e 1993. O dique de partida
possui filtro inclinado em chamin e um dreno horizontal elevado acima do nvel da
fundao. Os alteamentos a montante possuem drenos de base que descarregam sobre a
crista do dique de partida para jusante, no sendo conectados ao filtro vertical do dique
de partida, o que implica em uma elevada linha fretica no talude de jusante.
71
A barragem est instrumentada com 6 piezmetros e 3 medidores de NA. O vertedor,
localizado na crista da barragem, sob a estrada de acesso a Minerao Casa de Pedra,
consiste de 5 tubos de concreto que descarregam em um trecho curto de canal revestido
de concreto, ligado a um poo de queda do vertedor (dispositivo similar ao da barragem
B3). Este sistema complementado por uma galeria horizontal na elevao da crista do
dique de partida, que lana o fluxo em um canal em degraus, aberto ao longo da encosta
da ombreira esquerda, at a restituio do fluxo a jusante. Os taludes encontram-se
protegidos por vegetao e com canaletas de drenagem superficial (Figura 4.4). A rea
alagada de aproximadamente 5,4x105m2.
De acordo com levantamento de campo (DAM, 2002), a barragem possui uma seo
zonada com uma poro central de material siltoso e camada selante em solo argiloso
nos taludes de montante e jusante. O sistema de drenagem interna constitui-se de um
filtro em chamin e um tapete drenante de material grosso. O barramento possui duas
sees instrumentadas com 6 piezmetros e 3 medidores de NA. O vertedor da
barragem B4 constitudo de uma caixa de concreto conectada a uma galeria que
72
desemboca em um canal vertente. Os taludes encontram-se protegidos por vegetao e
com canaletas de drenagem superficial (Figura 4.5). A rea alagada de
aproximadamente 3,7x105m2.
4.2.4 Barragem B6
A barragem B6, com altura atual de 23m na seo de maior altura e comprimento de
crista de 320m, foi construda sobre rejeitos do reservatrio da barragem B3. O dique de
partida foi projetado com taludes suaves de 1V: 3H de montante e 1V:5H a jusante com
bermas. Sobre a superfcie de fundao, foi lanada uma camada de rejeito grosso da
barragem B2, para prover uma plataforma de trabalho para lanamento de uma camada
drenante. A barragem tem seo homognea construda com xisto alterado e foi alteada
em 4m para jusante, atingindo a altura atual de 23m, correspondente El. 916,0m.
73
Figura 4.6: Vista de jusante da Barragem B6 (CSN, 2009)
Em funo de atrasos na obra da Barragem Casa de Pedra e a proximidade do
esgotamento da capacidade de disposio de rejeitos na barragem B6, foi executado em
um alteamento em 2007 constitudo por um muro de concreto de 1,80m de altura ao
longo da crista da barragem, com a finalidade de prolongar a vida til da barragem at a
concluso do novo sistema de disposio.
Em 2003, a Minerao Casa de Pedra iniciou estudos para ampliao de sua capacidade
de disposio de rejeitos, uma vez que o sistema existente encontrava-se em fim de vida
til. DAM (2003), Pimenta vila (2004), Golder (2006) e Figueiredo (2007) realizaram
diversos estudos no sentido de otimizar a disposio dos rejeitos do processo de
beneficiamento; entre as opes estudadas, destacam-se as seguintes:
74
Definido o sistema de conteno, foram realizados os seguintes levantamentos para a
escolha do local e para definio da geometria do macio da barragem (Santos e Sousa,
2008), que resultaram em duas propostas de locao (Figura 4.7).
75
canais de desvio, para a construo do macio da barragem, a opo 1 foi a adotada para
a construo do novo sistema de conteno de rejeitos da Minerao Casa de Pedra.
Na rea prevista para a implantao da barragem (Opo 1 anterior), foi realizada uma
campanha de sondagens SPT e rotativas para mapeamento geolgico-geotcnico de
campo, com a finalidade de definir os tipos litolgicos existentes na regio e seus
estados de decomposio, bem como caracterizar os solos de cobertura e definir as reas
de emprstimo para a construo da barragem. A Figura 4.8 apresenta o mapa geolgico
do local de implantao da Barragem de Rejeitos Casa de Pedra e das reas de
emprstimo.
76
O perfil litolgico do local representado por uma sucesso de xistos e filitos, com
grande variao do ponto de vista petrogrfico, mas aparentemente isenta de leitos de
dolomitos ou quartzitos que ocorrem no Grupo Nova Lima (CSN, 2009). Os materiais
presentes na fundao da Barragem Casa de Pedra so constitudos pelos xistos Nova
Lima decompostos, compostos por solos residuais e saprolticos silto-argilosos e por
colvios argilo-siltosos e argilo-arenosos de espessuras variadas.
Silte 80 21 55 72
Fina 15 10 9 13
(%)
Areia
Mdia 1 5 4 4
Grossa - 4 2 1
Pedregulho - 4 4 6
LL (%) NP 56,2 46,2 NP
LP (%) NP 35,3 34,7 NP
IP (%) NP 20,9 11,5 NP
s (g/cm3) 3,013 2,980 2,991 2,891
(g/cm3) 1,358 1,624 1,426 1,314
k (cm/s) 3,09 x10-4 1,95 x10-8 4,02 x10-4 2,32 x10-5
Silte areno
Silte areno Argila silto arenosa Silte argilo
argiloso com
argiloso, com pedregulhos, arenoso com
Descrio pedregulhos,
marrom marrom pedregulhos,
marrom
arroxeado avermelhado marrom
arroxeado
77
Tabela 4.6: Resultados dos ensaios de resistncia ao cisalhamento
(ensaios triaxiais Rsat com medidas de poropresses).
Parmetros
Profundidade Classificao
Poo c
(m) (USCS) (KN/m3)
(kPa) (o )
0,70 - 1,00 ML 17,16 25 29
PI-01 Possivelmente
4,30 - 4,60 15,11 35 28
ML
PI-02 3,00 - 3,30 MH 16,68 20 33
Possivelmente
PI-03 3,5 - 3,80 16,50 57 23
ML
78
Os relatrios das sondagens indicam um comportamento gradacional dos saprolitos,
ressaltando a xistosidade bem marcada em solos de granulometria essencialmente
siltosa e de cores bastante variadas. As diferentes cores so acompanhadas por
diferenas nas composies minerais e, consequentemente, nas caractersticas fsicas
dos solos encontrados. Estudos estatsticos de cubagem, realizados nas reas definidas
como jazidas de emprstimo, indicaram um volume aproximado de 5,0x105m3 de argila,
aluvio e colvio e 2,5x106 m3 de siltes argilosos de origem residual (Santos e Sousa,
2008).
A climatologia da regio, devido sua posio geogrfica, est sob influncia de massas
polares e de outros sistemas atmosfricos derivados de frentes. No perodo de vero,
atuam a Massa Equatorial Continental e a Massa Tropical Atlntica, sendo que a
primeira responsvel pelas chuvas desta poca, devido sua grande umidade e
instabilidade. No inverno, as incurses da Massa Polar Atlntica so responsveis por
quedas bruscas de temperatura. Tem-se, assim, a presena bem definida de duas
estaes: o inverno, correspondendo ao perodo seco e mais frio e o vero
correspondendo ao perodo chuvoso e mais quente (DAM, 2003).
79
O regime pluviomtrico desta rea tipicamente tropical, apresentando uma mdia
anual de 1.554 mm. O perodo chuvoso ocorre nos meses de outubro a maro,
destacando-se o ms de janeiro como o de maior ndice (mdia de 315 mm) e o perodo
seco de abril a setembro como o de menor ndice (mdia de 11 mm no ms de junho).
No semestre mais quente, outubro a maro, ocorre cerca de 84% da mdia anual de
pluviosidade.
Por outro lado, a forte radiao solar incidente sobre a regio, a qual se encontra
regularmente distribuda ao longo do ano, devido posio latitudinal da bacia,
proporciona nveis considerveis de evapotranspirao, que atinge o valor anual de at
840 mm A Tabela 4.9 apresenta as mdias mensais e anuais registradas pela rea de
hidrogeologia da Minerao Casa de Pedra (CSN, 2009).
80
4.3.3 Aspectos construtivos da Barragem Casa de Pedra
81
Considerando as caractersticas granulomtricas da frao grossa do rejeito gerado pela
Minerao Casa de Pedra, Figueiredo (2007) apresentou a possibilidade de disposio
atravs da tcnica de aterro hidrulico. A opo adotada pela CSN a de lanamento
por espigotamento do rejeito grosso, a partir da crista, para a formao da praia e
lanamento hidrulico da frao fina pelo talvegue natural. A opo por este modelo de
disposio viabilizou a utilizao do prprio rejeito segregado como material de
fundao e de construo dos alteamentos a montante, at a elevao 954m, cota final
de projeto.
O macio da barragem foi construdo, em sua maior parte, com silte, aproximadamente
80% do material da rea de emprstimo, e por argila. As argilas, pelos menores volumes
disponveis no local, foram empregadas apenas como camadas selantes dos taludes de
montante e de jusante. A inclinao do talude de jusante da barragem de 1V:2H, com
bermas de 5m de largura a cada 10m de desnvel e o talude de montante possui
inclinao de 1V:2,4H. A Figura 4.10 apresenta uma seo tpica da Barragem Casa de
Pedra at a cota 922,0m.
A proteo superficial dos taludes feita por meio de gramneas, enquanto, nas bermas,
foi aplicada uma camada de 20cm de laterita compactada. A Figura 4.11 uma foto do
talude de jusante da barragem.
82
Figura 4.11: Vista do talude de jusante da Barragem Casa de Pedra (CSN, 2009)
83
Figura 4.12: Vista do talude de montante da Barragem Casa de Pedra (CSN, 2009)
84
Tabela 4.11: Caractersticas dos dispositivos de drenagem (Pimenta, 2004)
Item Estrutura Dimenses (m)
Comprimento 550,00
1 Vertedor (seo retangular) Largura 7,40
Altura 5,45
Comprimento 134,00
2 Canal Emissrio (seo trapezoidal) Largura 7,40
Altura 4,45
Comprimento 448,31
3 Galeria (tubo de ao) Largura da Bacia 5,00
Dimetro Nominal do Tubo 1,90
4 Torre (Concreto e ao) Altura 34,00
Comprimento 632,64
5 Canal de Desvio (seo trapezoidal) Largura 4,00
Altura 3,40
O reservatrio deve manter uma borda livre de 2m,com lmina dgua para clarificao,
montante do barramento. Esta lmina dgua ser submetida a um rebaixamento
rpido e total, atravs da torre de tomada dgua, para o caso de um eventual sinal de
alerta indicado pelo sistema de monitoramento da barragem. A torre construda por
um sistema de comporta e stop-log (Figura 4.14).
85
Figura 4.14: Desenho esquemtico da torre de tomada d'gua (CSN, 2009)
A Figura 4.15 apresenta a seo da barragem de maior altura com o layout de instalao
dos instrumentos.
86
A Figura 4.16 apresenta o layout de locao das trs sees instrumentadas da
Barragem Casa de Pedra e a Tabela 4.12 apresenta a locao de todos os instrumentos
instalados na barragem, sendo utilizada a seguinte terminologia: Marco Superficial
(MS), Piezmetro Casagrande (PC), Piezmetro Eltrico (PE), Medidor de Recalque
Eltrico (MR) e Medidor de Vazo (MV).
87
PE-08 85+5,33 68,00 851
PC-04 85+5,33 91,00 855
PE-09 85+5,33 114,00 861
PE-10 85+5,33 114,00 854
MR-01 85+5,33 10,00 900
MR-02 85+5,33 24,00 900
MR-03 85+5,33 10,00 880
MR-04 85+5,33 24,00 880
MR-05 85+5,33 57,00 880
MS-04 85+5,33 91,00 880
MS-05 75+0,00 EIXO 920
MV-01 80+0,00 152,00 856
MS-06 75+0,00 45,00 900
MS-07 70+0,00 EIXO 920
PE-11 75+0,00 3,00 904
PE-12 75+0,00 3,00 899
PC-06 75+0,00 24,00 883
PE-13 75+0,00 45,00 883
PE-14 75+0,00 45,00 889
MR-08 75+0,00 13,50 910
88
CAPTULO 5
89
90
Figura 5.1: Estrutura hierrquica do sistema geotcnico da Barragem de Rejeitos Casa de Pedra
Os sistemas principais foram discretizados com, no mximo dois nveis de subsistemas,
de forma que a gesto de riscos englobe todos os possveis riscos associados ao sistema
principal, sem prejuzos para as anlises especficas. A descrio do sistema geotcnico
deve ser feita de modo a identificar e hierarquizar os diversos componentes e/ou
subsistemas capazes de sofrer danos devido a um mau funcionamento estrutural,
hidrulico ou ambiental de qualquer elemento associado obra. Desta forma, alm da
barragem propriamente dita, os estudos devem incorporar tambm toda a sua zona de
influncia, como o caso da Bacia Hidrogrfica e do Vale a Jusante.
91
Os sistemas principais III Vertedor e IV Torre de tomada dgua no so
discretizados em subsistemas, assim como o sistema principal V Vale a jusante, por
no possurem estrutura geotcnica com interferncia direta no macio da barragem.
importante destacar que deficincias de projeto ou a falta de manuteno em relao aos
dois primeiros sistemas implica acrscimos potenciais aos riscos associados.
Por outro lado o sistema principal I Bacia Hidrogrfica foi discretizado at o segundo
nvel de subsistema, uma vez que possui estruturas geotcnicas com interferncia direta
na segurana do macio da barragem.
92
Para efeito das anlises de risco, a componente bsica I.1.1 Taludes Submersos foi
considerada como incorporando os taludes submersos no reservatrio e o subsistema I.2
Taludes de Corte, constitudo pelos mesmos taludes situados acima do nvel da gua
do reservatrio. Essa distino deve-se a diferentes modos de ruptura associados a cada
uma das condies de contorno das componentes.
Sendo a rea de inundao do reservatrio uma das reas de emprstimo de solo para a
construo do barramento, os taludes de corte (submersos ou no) foram conformados
em uma geometria final na inclinao de 1V:1H.
Nas anlises, o subsistema I.2 Taludes de Corte foi considerado como componente
bsica, sem discretizao, pois os taludes esto expostos s intempries sem nenhum
tratamento, cobertura vegetal ou drenagem. A hiptese de deslizamento da encosta para
dentro do reservatrio pode ocasionar uma onda que, dependendo de suas propores,
poder acarretar o galgamento do macio da barragem e sua provvel ruptura. Um
exemplo clssico deste modelo de colapso ocorreu no caso da ruptura da barragem de
Vajont na Itlia em 1963 (Pinto, 2008).
A funo principal do barramento a de reter rejeitos e para que isso ocorra de fato,
impe-se que as componente bsicas II.1.2 Talude de jusante, II.1.3 Talude de
montante e II.1.4 Ncleo siltoso devem cumprir suas funes de imprimir
estabilidade mecnica ao macio e estanqueidade ao sistema.
O mau funcionamento de qualquer uma das componentes bsicas citadas acima, por
questes de consideraes de projeto, construo, alteraes fsico-qumicas dos solos
ou mesmo de operao, implica em incremento do risco induzido.
93
Na eventualidade de galgamento da barragem, a camada de proteo do talude de
jusante perde totalmente sua funo por constituir-se basicamente de vegetao rasteira.
Para reduzir a probabilidade de ocorrncia deste cenrio, o vertedor da Barragem Casa
de Pedra foi dimensionado para cheias com padro de recorrncia decamilenar (Tr =
10.000 anos).
Figura 5.2: Fronteira entre as componentes II.2 Ombreiras e II.3 Fundao (CSN, 2009).
94
5.1.3 Sistema III Vertedor
A componente principal III Vertedor, que tem como funo bsica extravasar os
excessos de gua acumulados na barragem, foi tratada sem refinamento em
componentes bsicas, sem que isso implicasse em prejuzos s anlises, uma vez ser tal
abordagem representativa de toda a funcionalidade no sistema e no se ter nenhuma
estrutura geotcnica associada.
O nvel de gua (NA) mximo normal do reservatrio deve ser mantido na elevao
920,0m, ou seja, com dois metros de borda livre. Desta forma, tal elevao corresponde
ao fundo da seo inicial do vertedor, na qual ocorre o controle das vazes vertidas.
A torre de tomada d'gua, que tambm pode ser utilizada como vertedor de servio, do
tipo torre e galeria (Figura 4.14), com tubulao interna de 1900mm de dimetro. A
operao da torre realizada com comporta e "stop-log" para vrias aberturas verticais
conforme as necessidades.
95
5.1.5 Sistema V Vale a jusante
O crrego Casa de Pedra, onde a barragem est localizada, desgua no Rio Maranho
que, por sua vez, afluente do Rio Paraopeba. Em uma extenso de trinta quilmetros a
jusante da barragem, tem-se a presena de trs povoados (pertencentes ao municpio de
Congonhas/MG) situados s margens do mesmo, o municpio de Jeceaba/MG e diversas
propriedades rurais. De acordo com dados do IBGE e estimativas do nmero de
propriedades rurais existentes nas reas imediatamente a jusante da barragem, a
populao nas reas de risco da ordem de dez mil pessoas.
Nas margens dos rios, tem-se tambm uma ferrovia com quatro pontes de pequeno
comprimento, duas pontes rodovirias e uma usina hidreltrica. O Anexo I apresenta um
mapa planialtimtrico da regio, com a localizao dos ncleos urbanos, estruturas,
indstrias e propriedades rurais.
96
Tabela 5.2: Modos de ruptura e suas causas
Componente Modos de Ruptura (MR) Causas
Alterao fsico-qumica dos solos
I.1.1(1) Percolao excessiva Presena de formaes permeveis a grandes
distncias
Presena de formaes permeveis a grandes
I.1.1 Taludes
distncias
submersos
I.1.1(2) Instabilizao associada a movimentos de Falta da camada vegetal protetora nas encostas
massa de solo Deficincia/falta de manuteno da drenagem
superficial
Deficincia de projeto
Alterao fsico-qumica dos solos
I.1.2 Fundo do
I.1.2(1) Percolao excessiva Presena de formaes permeveis a grandes
lago
distncias
Alterao fsico-qumica dos solos
Presena de formaes permeveis a grandes
distncias
I.2(1) Percolao excessiva
Falta da camada vegetal protetora nas encostas
Deficincia/falta de manuteno da drenagem
I.2 Taludes de superficial
corte Falta de camada vegetal protetora nas encostas
Presena de formaes permeveis a grandes
I.2(2) Instabilizao associada a movimentos de distncias
massa de solo Deficincia/falta de manuteno da drenagem
superficial ou Capilaridade
Deficincia de projeto
II.1.1 Sistema Deficincia/falta da camada vegetal protetora
de proteo do II.1.1(1) Eroso superficial Deficincia/falta de manuteno da drenagem
talude de jusante superficial
Alterao fsico-qumica dos solos
II.1.2(1) Instabilizao associada a movimentos de Deficiente ligao ente as camadas de compactao
massa de solo Ao ssmica
Deficincia de projeto
II.1.2 Talude Deficiente ligao ente as camadas de compactao
II.1.2(2) Deformao excessiva
de jusante Deficincia de projeto
Falta de camada vegetal protetora
Deficincia/falta de manuteno da drenagem
II.1.2(3) Eroso superficial
superficial
Galgamento
Alterao fsico-qumica dos solos
II.1.3 (1) Instabilizao associada a movimentos
Deficiente ligao ente as camadas de compactao
de massa de solo(durante a fase de enchimento do
II.1.3 Talude Ao ssmica
lago)
de montante Deficincia de projeto
II.1.3(2) Deformao excessiva (durante a fase de Deficiente ligao ente as camadas de compactao
enchimento do lago) Deficincia de projeto
II.1.4(1) Percolao excessiva sem carreamento Alterao fsico-qumica dos solos
II.1.4 Ncleo de material Elevada carga hidrulica (elevao da linha fretica)
siltoso II.1.4(2) Percolao excessiva com carreamento Alterao fsico-qumica dos solos
de material Elevada carga hidrulica (elevao da linha fretica)
Erro de projeto
II.1.5 II.1.5(1) Insuficiente capacidade drenante
Colmatao do filtro
Filtro/dreno
Materiais ou construo inadequada
vertical II.1.5(2) Perda de estabilidade interna e/ou externa
Alterao fsico-qumica dos materiais
Erro de projeto
II.1.6(1) Insuficiente capacidade drenante
II.1.6 Tapete Colmatao do filtro
drenante Materiais ou construo inadequada
II.1.6(2) Perda de estabilidade interna e/ou externa
Alterao fsico-qumica dos materiais
II.2.1 Transio Alterao fsico-qumica dos solos
solo compactado II.2.1(1) Percolao excessiva
solo natural
Deficiente ligao ente as camadas de compactao
Tratamento insuficiente da fundao
II.3.1 Zona sob
II.3.1(1) Percolao excessiva Alterao fsico-qumica dos solos
o barramento
Deficincia do filtro de fundao
Balano hidrulico desfavorvel
III Vertedor III(1) Mau funcionamento hidrulico Deficincia/falta de manuteno
Deficincia de projeto (erro na vazo de projeto)
Balano hidrulico desfavorvel
IV Torre de
IV(1) Mau funcionamento hidrulico Deficincia/falta de manuteno
tomada dgua
Deficincia de projeto (erro na vazo de projeto)
97
Os modos de ruptura percolao excessiva e instabilizao associada a movimentos de
massa de solo, considerados para a componente principal I Bacia hidrogrfica, esto
associados granulometria e mdia permeabilidade dos solos na regio,
principalmente, da rea de emprstimo. Entre as provveis causas iniciadoras dos
mesmos, destaca-se a ao deletria da gua ao longo de formaes permeveis
extensas e na alterao fsico-qumica dos solos locais.
A anlise dos efeitos dos modos de ruptura sistematizada na Tabela 5.3, sendo
indicadas as causas iniciadoras dos processos e os efeitos imediatos, prximos e finais.
Desta forma possvel entender as diferentes inter-relaes (Toledo e Amaral, 2005)
que podem levar ruptura da barragem.
98
Tabela 5.3: Causas Iniciadoras e Efeitos dos Modos de ruptura para a Barragem de Rejeitos Casa de Pedra
99
Alterao fsico-qumica dos solos - Perda de
I.1.2 - Fundo do - Arraste de - Contaminao das zonas
I.1.2(1) Percolao excessiva Presena de formaes permeveis a estanqueidade do
lago partculas slidas envolvidas pelo rejeito
grandes distncias sistema
Alterao fsico-qumica dos solos
Presena de formaes permeveis a
grandes distncias - Perda de
- Arraste de - Contaminao das zonas
I.2(1) Percolao excessiva Falta da camada vegetal protetora nas estanqueidade do
partculas slidas envolvidas pelo rejeito
encostas sistema
Deficincia/falta de manuteno da
drenagem superficial
I.2 Taludes de
Falta de camada vegetal protetora nas
corte
encostas
Presena de formaes permeveis a
I.2(2) Instabilizao associada
grandes distncias - Reduo do volume - Ruptura da barragem
a movimentos de massa de - Galgamento
Deficincia/falta de manuteno da da barragem - Onda de inundao
solo
drenagem superficial
Capilaridade
Deficincia de projeto
Tabela 5.3: Causas Iniciadoras e Efeitos dos Modos de ruptura para a Barragem de Rejeitos Casa de Pedra (Continuao)
EFEITOS
COMPONENTE MODO DE RUPTURA CAUSAS INICIADORAS
IMEDIATOS PRXIMOS FINAIS
- Reduo do volume
II.1.1 - Sistema de Falta de camada vegetal protetora
do macio - Ruptura da barragem
proteo do talude II.1.1(1) Eroso Deficincia/falta de manuteno da - Ravinamento
- Reduo do Fator de - Onda de inundao
de jusante drenagem superficial
Segurana (FS)
II.1.2 - Talude de Alterao fsico-qumica dos solos
jusante Ao ssmica
II.1.2(1) Instabilizao - Reduo do volume - Perda de
Deficiente ligao entre as camadas - Ruptura da barragem
associada a movimentos de do macio estanqueidade do
de compactao - Onda de inundao
massa de solo - Reduo do FS sistema
Ao ssmica
Deficincia de projeto
Deficiente ligao ente as camadas - Perda de
II.1.2(2) Deformao
de compactao - Reduo do FS estanqueidade do - Eroso superficial
excessiva
Deficincia de projeto sistema
Falta de camada vegetal protetora - Arraste de
100
Deficincia/falta de manuteno da partculas slidas - Ruptura da barragem
II.1.2(3) Eroso superficial - Reduo do FS
drenagem superficial - Reduo do volume - Onda de inundao
Galgamento do macio
Alterao fsico-qumica dos solos
II.1.3 (1) Instabilizao Ao ssmica
- Reduo do volume - Perda de
associada a movimentos de Deficiente ligao entre as camadas - Ruptura da barragem
do macio estanqueidade do
massa de solo (durante a fase de compactao - Onda de inundao
II.1.3 - Talude de - Reduo do FS sistema
de enchimento do lago) Ao ssmica
montante
Deficincia de projeto
II.1.3(2) Deformao Deficiente ligao ente as camadas - Perda de
excessiva (durante a fase de de compactao - Reduo do FS estanqueidade do - Eroso superficial
enchimento do lago) Deficincia de projeto sistema
- Perda de
Alterao fsico-qumica dos solos - Eroso interna do
II.1.4 - Ncleo II.1.4(1) Percolao excessiva estanqueidade do - Ruptura da barragem
Elevada carga hidrulica (elevao ncleo
siltoso sem carreamento de material sistema - Onda de inundao
da linha fretica) - Piping
- Reduo do FS
Tabela 5.3: Causas Iniciadoras e Efeitos dos Modos de ruptura para a Barragem de Rejeitos Casa de Pedra (Continuao)
EFEITOS
COMPONENTE MODO DE RUPTURA CAUSAS INICIADORAS
IMEDIATOS PRXIMOS FINAIS
- Perda de
estanqueidade do
Alterao fsico-qumica dos solos - Colmatao do
II.1.4 - Ncleo II.1.4(2) Percolao excessiva sistema - Ruptura da barragem
Elevada carga hidrulica (elevao sistema drenante
siltoso com carreamento de material - Eroso interna do - Onda de inundao
da linha fretica) - Piping
ncleo
- Reduo do FS
II.1.5 - Filtro/dreno
vertical II.1.5(1) Insuficiente Erro de projeto - Afogamento do - Percolao excessiva - Reduo do FS
capacidade drenante Colmatao do filtro sistema drenante no macio de jusante - Piping
- Eroso interna do
Materiais ou construo inadequada
II.1.5(2) Perda de estabilidade - Afogamento do filtro - Reduo do FS
Alterao fsico-qumica dos
interna e/ou externa sistema drenante - Percolao excessiva - Piping
materiais
101
no macio de jusante
- Colmatao do
Alterao fsico-qumica dos
II.2 1 Transio sistema drenante
materiais - Eroso interna do
solo compactado II.2.1(1) Percolao excessiva - Perda de - Piping
Deficiente ligao ente as camadas ncleo
solo natural estanqueidade do
de compactao
sistema
Tabela 5.3: Causas Iniciadoras e Efeitos dos Modos de ruptura para a Barragem de Rejeitos Casa de Pedra (Continuao)
EFEITOS
COMPONENTE MODO DE RUPTURA CAUSAS INICIADORAS
IMEDIATOS PRXIMOS FINAIS
102
hidrulico - Reduo da
Deficincia/falta de manuteno - Danos na torre e na
capacidade de
galeria
vertimento
Dentre os vrios efeitos dos modos de ruptura considerados para a Barragem de Rejeitos
Casa de Pedra, podem ser destacadas as seguintes consideraes:
A ltima etapa do FMEA consiste na identificao das formas de deteco e das aes
corretivas para cada modo de ruptura das componentes consideradas na anlise. A
deteco pode ser estabelecida por meio de vistorias locais ou por instrumentao. Na
Tabela 5.4, esto apresentados os mtodos de deteco e as aes corretivas necessrias
para cada modo de ruptura descrito previamente.
Neste contexto, deve ser estabelecido um plano de inspees de forma que as falhas
provveis de ocorrer sejam detectadas a tempo de implementar as aes corretivas,
associado a um planejamento itemizado de procedimentos de manuteno das estruturas
de drenagem superficial e dos dispositivos hidrulicos, visando-se reduzir os riscos
implcitos a estes subsistemas.
103
Tabela 5.4: Mtodos de deteco e ao corretiva dos modos potenciais de ruptura
Componente Modos de Ruptura (MR) Mtodos de deteco Aes corretivas
- Mapeamento geolgico/ geotcnico
I.1.1(1) Percolao excessiva - Injeo de nata de cimento para
- Instrumentao (marcos superficiais,
I.1.1 Taludes submersos reforar o solo e reduzir a
I.1.1(2) Instabilizao associada a piezmetro e medidores de nvel
permeabilidade
movimentos de massa de solo dgua e outros)
- Inspeo visual (das zonas a jusante
da barragem)
- Injeo de nata de cimento para
I.1.2 Fundo do lago I.1.2(1) Percolao excessiva - Mapeamento geolgico/geotcnico
reduzir a permeabilidade
- Instrumentao (piezmetro e
medidores de nvel dgua)
- Inspeo visual - Injeo de nata de cimento para reforar
I.2(1) Percolao excessiva
- Mapeamento geolgico/ geotcnico o solo e reduzir a permeabilidade
I.2 Taludes de corte - Instrumentao (marcos superficiais, - Manuteno nos sistemas de drenagem
I.2(2) Instabilizao associada a - Recomposio da camada vegetal
piezmetro e medidores de nvel
movimentos de massa de solo protetora
dgua e outros)
- Recomposio do talude
II.1.1 Sistema de - Recomposio da camada vegetal
proteo do talude de II.1.1(1) Eroso - Inspeo visual protetora
jusante - Manuteno nos sistemas de
drenagem
II.1.2(1) Instabilizao associada - Inspeo Visual - Construo de berma estabilizadora a
a movimentos de massa de solo - Instrumentao (marcos superficiais, jusante da zona afetada
- Recomposio do talude
II.1.2 Talude de jusante II.1.2(2) Deformao excessiva piezmetro, medidores de nvel dgua, - Recomposio da camada vegetal
inclinmetro e medidores de recalque protetora
II.1.2(3) Eroso superficial - Estao pluviomtrica - Manuteno nos sistemas de drenagem
II.1.3 (1) Instabilizao associada
a movimentos de massa de - Inspeo Visual - Recomposio da borda livre
solo(durante a fase de enchimento - Instrumentao (piezmetro, - Recomposio da camada vegetal
II.1.3 Talude de
do lago) medidores de nvel dgua, protetora
montante
II.1.3(2) Deformao inclinmetro e medidores de recalque - Manuteno nos sistemas de
excessiva(durante a fase de - Estao pluviomtrica drenagem
enchimento do lago)
II.1.4(1) Percolao excessiva - Inspeo visual (abatimento da crista
sem carreamento de material e de surgncia de gua a jusante da
- Injeo de nata de cimento para reforar
barragem)
II.1.4 Ncleo siltoso o solo e reduzir a permeabilidade
II.1.4(2) Percolao excessiva - Instrumentao (marcos superficiais,
com carreamento de material piezmetro, medidores de nvel dgua,
inclinmetro e medidores de recalque)
II.1.5(1) Insuficiente capacidade - Inspeo visual (abatimento da crista
drenante e de surgncia de gua a jusante da
- Aumento da borda livre
II.1.5 Filtro/dreno barragem)
(rebaixamento do nvel dgua no
vertical II.1.5(2) Perda de estabilidade - Instrumentao (marcos superficiais,
lago)
interna e/ou externa piezmetro, medidores de nvel dgua,
inclinmetro e medidores de recalque)
II.1.6(1) Insuficiente capacidade - Inspeo visual (surgncia de gua a
drenante jusante da barragem) - Aumento da borda livre
II.1.6 Tapete drenante - Instrumentao (piezmetro, (rebaixamento do nvel dgua no
II.1.6(2) Perda de estabilidade
medidores de nvel dgua, lago)
interna e/ou externa
inclinmetro e medidores de recalque)
- Construo de berma
estabilizadora a jusante da zona
- Inspeo Visual
afetada
- Instrumentao (piezmetro,
II.2.1 Transio solo - Recomposio do talude
II.2.1(1) Percolao excessiva medidores de nvel dgua,
compactado solo natural - Recomposio da camada vegetal
inclinmetro e medidores de recalque
protetora
- Estao pluviomtrica
- Manuteno nos sistemas de
drenagem
- Inspeo visual (surgncia de gua a
jusante da barragem) - Construo de berma
II.3.1 Zona sob o
II.3.1(1) Percolao excessiva - Instrumentao (piezmetro, estabilizadora a jusante da zona
barramento
medidores de nvel dgua, afetada
inclinmetro e medidores de recalque)
- Inspeo visual
III(1) Mau funcionamento - Manuteno na estrutura do canal
III Vertedor - Medidor de vazo
hidrulico e na escada de discipao de energia
- Estao pluviomtrica
- Inspeo visual
IV Torre de tomada IV(1) Mau funcionamento - Manuteno da estrutura e dos
- Medidor de vazo
dgua hidrulico equipamentos eletromecnicos
- Estao pluviomtrica
104
A instrumentao implantada na Barragem de Rejeitos Casa de Pedra, apresentada no
Captulo 4, no contempla a magnitude e a locao dos instrumentos conforme as
necessidades apontadas nesta anlise e, assim, uma recomendao prvia seria orientar
os responsveis pela operao da barragem sobre a viabilidade de instalao adicional
de instrumentos.
Uma forma de contornar esta situao poderia ser a aplicao de mtodos estatsticos
para extrapolao dos dados obtidos na instrumentao existente, embora tal soluo
no seja aplicvel para algumas das componentes descritas. Outra forma de reduzir
parcialmente o risco desta carncia da instrumentao instalada consistiria na reduo
dos perodos previstos para as inspees visuais.
Uma vez que a estimao das classes das consequncias dos efeitos dos modos de
ruptura subjetiva, foram adotadas as classes de consequncias, definidas previamente
na Tabela 2.5, para as anlises de criticidade da Barragem de Rejeitos Casa de Pedra.
As consequncias dos modos de ruptura foram agrupadas em funo de diferentes reas
de interesse, cada uma delas definida com base em atributos especficos, como
fatalidades, perdas econmicas, impactos ao meio ambiente, consequncias polticas e
censura pblica, etc.
A cada classe foi atribudo um ndice ponderativo (dado entre parnteses na Tabela 5.5),
que representa o grau de relevncia do efeito no sistema relativo a cada classe analisada.
As classes e seus respectivos ndices foram estabelecidos de forma iterativa, medida
que as anlises foram sendo realizadas, visando uma melhor adequao e adaptao dos
critrios adotados s premissas da metodologia FMECA.
105
A Tabela 5.6 apresenta a sistematizao das consequncias dos efeitos em termos das
classes e dos ndices correspondentes, no mbito das anlises de criticidade da
Barragem de Rejeitos Casa de Pedra, sendo indicada a descrio de cada efeito e sua
correlao com os modos potenciais de ruptura dados anteriormente (Tabela 5.3).
Tabela 5.5: Classes e ndices das consequncias para as anlises de criticidade da BRCP
Classes / reas de interesse
ndices de Sade e Impacto na mdia Econmicas /
Meio ambiente
consequncias segurana (imagem da empresa) destruio ($)
Impacto baixo
I (1) Desprezvel Desprezvel Sem impacto
(<100mil)
Violao a Legislao Impacto mdio
II (3) Primeiros socorros Baixo
Ambiental (100 mil 1 milho)
Pequenos Prejuzo local Impacto mdio alto
III (5) Moderado
ferimentos reversvel (1 -10 milhes)
Impacto significativo Impacto alto
IV (7) Incapacidade Severo
reversvel (10 -100 milhes)
Ocorrncia de Impacto catastrfico Alta destruio
V (10) Extremo
fatalidades irreversvel (> 100 milhes)
106
Tabela 5.6: Classes e ndices das consequncias (Continuao)
Identificao Identificao dos Classe das ndice
Descrio do efeito
do efeito modos de ruptura consequncias (c)
II.1.4(1) III 5
II.1.4(2) V 10
II.1.5(1) II 3
Piping E 11 II.1.5(2) II 3
II.1.6(1) II 3
II.2.1(1) III 5
II.3.1(1) III 5
II.1.1(1) I 1
Reduo do Fator de Segurana (FS) E 12
II.1.2(1) IV 7
II.1.2(2) III 5
II.1.2(3) III 5
II.1.3 (1) II 3
II.1.3(2) I 1
II.1.4(1) II 3
Reduo do Fator de Segurana (FS) E 12 II.1.4(2) IV 7
II.1.5(1) II 3
II.1.5(2) II 3
II.1.6(1) II 3
II.1.6(2) II 3
II.3.1(1) II 3
I.1.1(2) III 5
I.2(2) III 5
Galgamento E 13
III(1) IV 7
IV(1) IV 7
I.1.1(2) IV 7
I.2(2) IV 7
II.1.1(1) V 10
II.1.2(1) IV 7
II.1.2(3) IV 7
Ruptura da barragem E 14
II.1.3 (1) IV 7
II.1.4(1) IV 7
II.1.4(2) V 10
II.1.6(2) IV 7
II.3.1(1) V 10
I.1.1(2) III 5
I.2(2) III 5
II.1.1(1) II 3
II.1.2(1) V 10
II.1.2(3) V 10
Formao da onda de inundao E 15
II.1.3 (1) V 10
II.1.4(1) V 10
II.1.4(2) IV 7
II.1.6(2) V 10
II.3.1(1) III 5
II.1.5(1) III 5
II.1.5(2) III 5
Afogamento do sistema drenante E 16 II.1.6(1) III 5
II.1.6(2) III 5
II.3.1(1) IV 7
II.1.5(2) III 5
Eroso interna do filtro E 17
II.1.6(2) III 5
III(1) II 3
Aumento do nvel de gua no reservatrio E19
IV(1) II 3
III(1) II 3
Reduo da capacidade de vertimento E 20
IV(1) II 3
Entupimento com reduo da capacidade III(1) I 1
E 21
de vertimento IV(1) I 1
Dano no canal e na escada de dissipao de
E 22 III(1) II 3
energia
Dano na torre e na galeria E23 IV(1) II 3
107
5.3.2 Estimao das probabilidades dos efeitos
Assim, atribuiu-se um dado ndice ponderativo (dado entre parnteses na Tabela 5.7),
que representa o grau de relevncia do efeito no sistema relativo a cada classe analisada.
Analogamente ao caso anterior, as classes de probabilidade e seus respectivos ndices
foram estabelecidos de forma iterativa, medida que as anlises foram sendo realizadas.
108
Tabela 5.8: Classes e ndices das probabilidades dos efeitos
Classes das ndices ponderativos
Modos de Ruptura (MR)
probabilidades das probabilidades (p)
I.1.1(1) Percolao excessiva A 1
II.1.1(1) Eroso A 1
109
ndice de criticidade
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
I.1.1(2)
I.2(2)
II.1.1(1)
II.1.1(1)
II.1.2(1)
II.1.2(3)
II.1.3 (1)
I.1.1(1)
I.1.2(1)
I.2(1)
II.1.2(3)
I.1.1(1)
I.1.2(1)
I.2(1)
I.1.1(1)
I.1.2(1)
I.2(1)
II.1.2(1)
II.1.2(2)
II.1.3 (1)
II.1.3(2)
II.1.4(1)
II.1.4(2)
II.2.1(1)
II.1.4(2)
II.2.1(1)
II.1.2(2)
II.1.3(2)
II.1.5(1)
II.1.5(2)
II.1.6(1)
II.1.4(1)
II.1.4(2)
II.2.1(1)
II.1.4(1)
II.1.4(2)
II.1.5(1)
II.1.5(2)
II.1.6(1)
II.2.1(1)
II.3.1(1)
II.1.1(1)
II.1.2(1)
II.1.2(2)
II.1.2(3)
II.1.3 (1)
110
II.1.3(2)
II.1.4(1)
II.1.4(2)
II.1.5(1)
II.1.5(2)
II.1.6(1)
Modos de ruptura
II.1.6(2)
II.3.1(1)
I.1.1(2)
I.2(2)
III(1)
IV(1)
I.1.1(2)
I.2(2)
II.1.1(1)
II.1.2(1)
II.1.2(3)
II.1.3 (1)
II.1.4(1)
II.1.4(2)
II.1.6(2)
II.3.1(1)
I.1.1(2)
I.2(2)
II.1.1(1)
II.1.2(1)
II.1.2(3)
II.1.3 (1)
II.1.4(1)
II.1.4(2)
II.1.6(2)
uma matriz de criticidade dos efeitos dos modos de ruptura (Figura 5.4).
II.3.1(1)
II.1.5(1)
II.1.5(2)
II.1.6(1)
II.1.6(2)
III(1)
IV(1)
III(1)
IV(1)
formulao mais adequada consiste na apresentao do ndice de criticidade na forma de
hierrquica dos nveis de risco associados a cada modo de ruptura; neste sentido, uma
A apresentao dos resultados nesta forma dificulta o entendimento e a caracterizao
Na abordagem adotada, as consequncias, assim como as probabilidades, foram
subdivididas em um nmero mximo de cinco classes, permitindo-se, assim, que a
matriz de criticidade pudesse ser dividida em cinco nveis de alerta, identificados de 1 a
5, de forma a facilitar o desenvolvimento das aes a serem descritas no Capitulo 6.
111
RPN
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
I.1.1(2)
I.2(2)
II.1.1(1)
II.1.1(1)
II.1.2(1)
II.1.2(3)
II.1.3 (1)
I.1.1(1)
1
I.1.2(1)
I.2(1)
7a8
4a6
2a3
II.1.2(3)
9 a 10
ndices
I.1.1(1)
I.1.2(1)
I.2(1)
I.1.1(1)
I.1.2(1)
I.2(1)
II.1.2(1)
II.1.2(2)
II.1.3 (1)
II.1.3(2)
II.1.4(1)
II.1.4(2)
II.2.1(1)
II.1.4(2)
Grande
II.2.1(1)
Pequena
Deteco
II.1.2(2)
Moderada
9
8
7
6
5
4
3
2
1
II.1.3(2)
10
Muito grande
II.1.5(1)
Muito pequena
II.1.5(2)
ndice
II.1.6(1)
II.1.4(1)
II.1.4(2)
II.2.1(1)
II.1.4(1)
II.1.4(2)
II.1.5(1)
II.1.5(2)
II.1.6(1)
II.2.1(1)
II.3.1(1)
Alta
II.1.1(1)
Remota
II.1.2(1)
Pequena
II.1.2(2)
Ocorrncia
Muito Alta
112
II.1.2(3)
II.1.3 (1)
II.1.3(2)
Deteco
II.1.4(1)
Ocorrncia
II.1.4(2)
II.1.5(1)
1:2
1:8
II.1.5(2)
1:20
1:40
1:80
II.1.6(1)
Modos de ruptura
Moderada 1:400
II.1.6(2)
II.3.1(1)
1:1.000
1:4.000
I.1.1(2)
1:20.000
I.2(2)
III(1)
IV(1)
I.1.1(2)
1:1.000.000
Proporo
I.2(2)
Critrio
II.1.1(1)
II.1.2(1)
II.1.2(3)
II.1.3 (1)
II.1.4(1)
II.1.4(2)
II.1.6(2)
II.3.1(1)
I.1.1(2)
I.2(2)
Certamente ser detectado
II.1.1(1)
II.1.2(1)
Provavelmente ser detectado
II.1.4(1)
II.1.4(2)
Grande probabilidade de ser detectado
II.1.6(2)
II.1.5(2)
II.1.6(2)
III(1)
IV(1)
III(1)
IV(1)
III(1)
Tabela 5.10: ndices e critrios de probabilidade de ocorrncia para clculo do RPN
IV(1)
III(1)
IV(1)
5.4 AVALIAO DOS RESULTADOS OBTIDOS
ndice de ponderao
Classe Adotado Barragem de
Santos (2007) CVRD (2005)
Rejeitos Casa de Pedra
A 1 1 1
B 2 3 2
C 4 6 5
D 7 8 8
E 10 10 10
113
A Figura 5.6 apresenta uma comparao entre os resultados dos modelos utilizados,
levando-se em conta as diferentes escalas dos valores de referncia; observa-se uma
concordncia muito boa entre os valores obtidos por uma e outra tcnica de anlise, com
a caracterizao similar dos efeitos que apresentam valores limites e, portanto, mais e
menos crticos, validando e calibrando os modelos propostos das anlises.
500
Icr
450
RPN
400
350
300
Criticidade
250
200
150
100
50
0
III(1)
III(1)
III(1)
III(1)
III(1)
II.1.1(1)
II.1.1(1)
II.1.2(1)
II.1.2(3)
II.1.3 (1)
II.1.2(3)
II.1.2(1)
II.1.2(2)
II.1.3 (1)
II.1.3(2)
II.1.4(1)
II.1.4(2)
II.2.1(1)
II.1.4(2)
II.2.1(1)
II.1.2(2)
II.1.3(2)
II.1.5(1)
II.1.5(2)
II.1.6(1)
II.1.4(1)
II.1.4(2)
II.2.1(1)
II.1.4(1)
II.1.4(2)
II.1.5(1)
II.1.5(2)
II.1.6(1)
II.2.1(1)
II.3.1(1)
II.1.1(1)
II.1.2(1)
II.1.2(2)
II.1.2(3)
II.1.3 (1)
II.1.3(2)
II.1.4(1)
II.1.4(2)
II.1.5(1)
II.1.5(2)
II.1.6(1)
II.1.6(2)
II.3.1(1)
II.1.1(1)
II.1.2(1)
II.1.2(3)
II.1.3 (1)
II.1.4(1)
II.1.4(2)
II.1.6(2)
II.3.1(1)
II.1.1(1)
II.1.2(1)
II.1.2(3)
II.1.3 (1)
II.1.4(1)
II.1.4(2)
II.1.6(2)
II.3.1(1)
II.1.5(1)
II.1.5(2)
II.1.6(1)
II.1.6(2)
II.3.1(1)
II.1.5(2)
II.1.6(2)
I.1.1(2)
I.2(2)
I.1.1(1)
I.1.2(1)
I.2(1)
I.1.1(1)
I.1.2(1)
I.2(1)
I.1.1(1)
I.1.2(1)
I.2(1)
I.1.1(2)
I.2(2)
IV(1)
I.1.1(2)
I.2(2)
I.1.1(2)
I.2(2)
IV(1)
IV(1)
IV(1)
IV(1)
Modos de ruptura
114
Tabela 5.13: Medidas de mitigao dos riscos de ruptura para a BRCP
Componente Modos de Ruptura (MR) Medidas de mitigao
I.1.1(1) Percolao excessiva - Instalao de instrumentao
I.1.1 Taludes
- Inspeo visual sistemtica
submersos I.1.1(2) Instabilizao associada a movimentos de
- Instalao de drenagem superficial nas encostas
massa de solo
I.1.2 Fundo do
I.1.2(1) Percolao excessiva - Instalao de instrumentao
lago
I.2(1) Percolao excessiva - Implantao e manuteno de camada vegetal
protetora
I.2 Taludes de
- Instalao de drenagem superficial
corte I.2(2) Instabilizao associada a movimentos de
- Instalao de instrumentao
massa de solo
- Inspeo visual sistemtica
II.1.1 Sistema - Manuteno da camada vegetal protetora
de proteo do II.1.1(1) Eroso superficial - Manuteno do sistema de drenagem superficial
talude de jusante - Inspeo visual sistemtica
II.1.2(1) Instabilizao associada a movimentos de
massa de solo - Leitura e anlise sistemtica dos instrumentos
II.1.2 Talude
II.1.2(2) Deformao excessiva - Inspeo visual sistemtica
de jusante
- Manuteno do sistema de drenagem superficial
II.1.2(3) Eroso superficial
II.1.3 (1) Instabilizao associada a movimentos
de massa de solo(durante a fase de enchimento do
II.1.3 Talude - Leitura e anlise sistemtica dos instrumentos
lago)
de montante - Inspeo visual sistemtica
II.1.3(2) Deformao excessiva (durante a fase de
enchimento do lago)
II.1.4(1) Percolao excessiva sem carreamento
II.1.4 Ncleo de material - Leitura e anlise sistemtica dos instrumentos
siltoso II.1.4(2) Percolao excessiva com carreamento - Inspeo visual sistemtica
de material
II.1.5 II.1.5(1) Insuficiente capacidade drenante - Leitura e anlise sistemtica dos instrumentos
Filtro/dreno - Inspeo visual sistemtica
vertical II.1.5(2) Perda de estabilidade interna e/ou externa - Rebaixamento do nvel do NA
115
CAPTULO 6
A falta de planejamento prvio para enfrentar uma situao de emergncia pode resultar
em srios danos a terceiros, ao patrimnio, a imagem da empresa e ao meio ambiente,
no caso de ruptura de uma barragem de rejeitos. Na iminncia de uma ruptura, no h
tempo propcio a aes de planejamento, organizao ou treinamento de pessoal para
atender e contornar tal situao.
A metodologia FMECA de gesto de riscos foi utilizada como ferramenta auxiliar para
elaborar o PAE aplicado Barragem de Rejeitos Casa de Pedra. A aplicao desta
metodologia permitiu identificar os potenciais modos de ruptura, determinar suas
causas, descrever as consequncias e classificar os riscos envolvidos. Adicionalmente,
foram propostas as devidas medidas de mitigao dos riscos detectados e, para cada
nvel de emergncia da matriz de criticidade, foram definidos os responsveis pelas
tomadas de deciso e das aes pertinentes.
116
Considerando os aspectos legais do Projeto de Lei n 1.181 de 2003 do Conselho
Nacional de Segurana de Barragens (Brasil 2003), apresentados e discutidos no
Captulo 3, constata-se que a construo da Barragem de Rejeitos Casa de Pedra
atendeu a todos os requisitos mnimos exigidos. Neste mesmo sentido, a estrutura est
enquadrada como Classe III no critrio de classificao de dano ambiental apresentado
pelo COPAM (COPAM, 2005), o que implica, consequentemente, na imposio legal
de inspeo anual por consultor externo aos quadros da empresa.
117
importante enfatizar que o escoamento da gua em canais naturais envolve um
processo transiente e distribudo, uma vez que as vazes, as velocidades e as alturas da
lmina de gua variam no tempo e no espao. Conforme visto anteriormente, este
escoamento pode ser expresso analiticamente pelas chamadas equaes de Saint-
Venant, que constituem a aplicao, para o problema em questo, das equaes da
conservao de massa ou continuidade e da conservao da quantidade de movimento,
formuladas com base nas seguintes hipteses:
118
Assim, no caso da formao de uma eventual abertura atravs do macio da barragem, o
estudo abrange duas situaes possveis, sendo a primeira a formao de uma onda de
inundao de propores catastrficas e a segunda, com concentrao dos rejeitos nas
zonas de jusante, sem ocorrncia de ondas de gua ou de rejeitos com caractersticas
impactantes no vale a jusante. O PAE aplicado Barragem de Rejeitos Casa de Pedra
contemplar ambos os cenrios de ruptura, uma vez que a identificao do instante que
os divide imprecisa e de difcil determinao pelos operadores da barragem.
Na modelao feita, a vazo mxima obtida pelas simulaes foi da ordem de 9.800
m3/s, utilizada, ento, para descrever os efeitos de propagao da onda ao longo do
Crrego Casa de Pedra, Rio Maranho e Rio Paraopeba, a jusante da barragem. Por
outro lado, o tempo de ruptura da barragem, correspondente construo da primeira
etapa (crista localizada na elevao 922,0m), ser dado por:
0, 5 0, 5
V 2,2 x10 7
t rup = 0,007 bar2 = 0,007 2
= 0,57h 34 min
hbar 58
A Figura 6.2 apresenta uma comparao entre o nvel do fundo dos rios existentes e o
nvel da onda de inundao ao longo do vale a jusante, formada a partir de uma eventual
ruptura da Barragem de Rejeitos Casa de Pedra.
119
900
886,34
880
874
Elevao (m) 870
860
850 854,2
839 843,3
840
830
820
816,4
805
800
0 5 10 15 20 25
Distncia (km)
120
10000
8000
6000
Q(m/s)
3
4000
2000
0
0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4 4,5 5 5,5 6
T(h)
121
posterior de 4 pontes ferrovirias, duas pontes rodovirias, danos na UHE do Salto de
Paraopeba, alm de provocar a destruio de aproximadamente 350 casas e a perda de
vidas das populaes das cidades de Congonhas e Jeceaba.
Lima et al. (2008) apresentam uma proposta para a cadeia de deciso e identificao dos
fatores intervenientes em um evento crtico, centrada em dois pilares, de naturezas
administrativa e operacional. Viseu e Almeida (2000), por outro lado, estabelecem esta
caracterizao e abordagem dos problemas em trs nveis: Nvel 1, interno empresa;
122
nvel 2 constitudo pelo nvel 1 acrescido das autoridades legais e o nvel 3, que
acrescenta aos nveis 1 e 2, o centro de crise.
Desta forma, para casa nvel de criticidade, atribuiu-se uma srie de funes no quadro
funcional hierrquico da Minerao Casa de Pedra como responsveis pela tomada de
deciso. Neste sentido, medida que cresce a criticidade da emergncia na barragem de
rejeitos, cresce tambm a responsabilidade e os nveis hierrquicos das tomadas de
deciso.
123
Beneficiamento, Gerente de rea da Mina, Gerente de rea de Infra Estrutura
da Mina e da Expanso, Gerente de rea do Meio Ambiente, Coordenadores de
infra-estrutura da Mina e Expanso, Coordenador de Segurana do Trabalho,
Coordenador do Meio Ambiente, Engenheiro Especialista em Barragens,
Tcnicos em Meio Ambiente, Tcnicos em Segurana do trabalho, Engenheiros
Geotcnicos, Tcnicos em Geologia e Pesquisa e consultoria externa;
No caso de uma eventual ruptura da Barragem de Rejeitos Casa de Pedra, dever ser
criado ainda um centro de emergncia, coordenado pelo Diretor da rea Mineral, com
124
apoio do Gerente Administrativo Financeiro, que dever cumprir o papel de centralizar
todas as informaes e deliberaes relativas ao acidente.
Figura 6.4: Estrutura da Cadeia de Deciso para a Barragem de Rejeitos Casa de Pedra
Cada nvel da cadeia de deciso foi colorido na mesma cor dos nveis da matriz de
criticidade, de forma a facilitar a identificao dos profissionais que devero ser
acionados para cada nvel de emergncia. importante destacar que os acionamentos
aos nveis superiores so acumulativos; assim, por exemplo, ao ser acionado o nvel 5,
todos os responsveis pelos nveis 1, 2, 3 e 4 tambm devem ser acionados. Os grupos
de apoio a emergncias sero acionados em todos os nveis de emergncia.
Os rgos pblicos municipais e estaduais devem ser acionados medida que for
identificado a necessidade em cada nvel de emergncia. Entre estes rgos, destacam-
se as prefeituras das Cidades de Congonhas e Jeceaba, Defesa Civil, Polcia Civil e
Militar, Corpo de Bombeiros, Fundao Estadual do Meio Ambiente (FEAM) e
Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais (IBAMA).
125
barragem. O Anexo V apresenta a estruturao geral dos procedimentos para
acionamento dos rgos e profissionais envolvidos, e seus respectivos meios de contato.
Para atuao durante situaes de emergncia, devero ser criadas diversas equipes de
trabalho que devero desempenhar as seguintes funes, sob treinamento prvio e sob
orientao dos responsveis pela tomada de deciso:
A tomada de deciso de acionamento das aes previstas, para cada nvel de alerta de
emergncia identificado para a Barragem de Rejeitos Casa de Pedra, dever ocorrer
126
imediatamente aps detectada e confirmada a emergncia. A opo de desencadear as
aes o mais cedo possvel deve-se ao grande risco de perda de vidas, danos ao meio
ambiente, danos nas propriedades e perdas econmicas, caso a situao de risco evolua
at a ruptura da barragem.
As informaes sobre o acidente devero ser fornecidas de forma clara e objetiva, pela
Equipe de Comunicaes, enfatizando-se os procedimentos adotados para segurana de
pessoas, do meio ambiente, para recuperao da barragem e mitigao dos danos. As
informaes sobre as causas do acidente devem ser fornecidas de forma cuidadosa, aps
aprovao prvia pelo Centro de Emergncia, pois explicaes tcnicas precipitadas ou
mal interpretadas podem prejudicar a imagem da Minerao Casa de Pedra, os
empreendimentos minerais de maneira geral ou mesmo os profissionais da empresa.
127
Nvel de alerta 1 (interno ou de vigilncia): aplicvel quando verificada a
probabilidade de ocorrncia de evento perigoso em resultado de uma inspeo
visual, da anlise dos dados da instrumentao ou ainda devido previso de
ocorrncia de condies atmosfricas adversas. A situao pode ser rapidamente
contornada sem qualquer tipo de consequncia a jusante e os responsveis pela
tomada de deciso devem orientar as equipes de trabalho de forma a minimizar
os riscos. A comunicao do fato aos rgos municipais e estaduais somente
ocorrer no caso de danos persistentes, como no caso de contaminao ao meio
ambiente, por exemplo;
128
chegue a um consenso sobre as possveis causas da ruptura e a melhor forma de
reconstruir o trecho afetado, devero ser iniciados os procedimentos para
recomposio da barragem;
O PAE deve ser reconhecido pela Minerao Casa de Pedra como uma ferramenta de
apoio fundamental para contornar as situaes de emergncia. Neste contexto formal,
todas as funes da hierarquia da cadeia de deciso devem tomar conhecimento de suas
responsabilidades e aprovar o plano.
129
distribuda aos integrantes dos grupos de trabalho e a todos que eventualmente possam
ser acionados em casos de emergncia.
130
CAPTULO 7
A metodologia de anlise dos modos de falha, seus efeitos e sua criticidade (FMECA)
proposta para ser aplicada em todas as fases do projeto, com o objetivo de identificar os
modos de ruptura da barragem de rejeitos e, assim, propor melhorias efetivas. Quanto
mais cedo for possvel identificar um dado modo de ruptura, menores sero os custos de
correo e maiores as possibilidades destas correes serem aplicadas sem maiores
consequncias sobre o vale a jusante. A aplicao da metodologia FMECA Barragem
de Rejeitos Casa de Pedra, na fase final de sua implantao, permitiu identificar os
potenciais modos de ruptura da barragem em sua fase operacional.
131
A aplicao da metodologia proposta de elaborao de um PAE, a partir dos nveis de
alerta da matriz de criticidade do FMECA, mostrou-se bastante consistente no sentido
de identificar e implementar, o mais cedo possvel, aes necessrias de reduo dos
riscos ou ainda de mitigao das consequncias em caso de ruptura da Barragem de
Rejeitos Casa de Pedra.
132
calibrao da matriz de criticidade, demonstrou ser bastante pertinente, uma vez
que os resultados tenderam a ser consistentes em termos dos mesmos efeitos
mais e menos crticos;
133
Apesar de a barragem estar na fase final de implantao e em incio de operao
no se tem definido, at o momento, um plano de leituras e interpretao dos
dados da instrumentao (problema crtico em termos dos dados de piezometria,
por exemplo, quando do enchimento do lago). Estas situaes remetem ao
aumento do risco por no ser conhecido o comportamento geotcnico do macio
da barragem;
Deve-se revisar a atribuio das classes a cada uma das componentes bsicas
sempre que ocorrer alteraes significativas nas estruturas ou quando detectado
anomalias geotcnica da barragem.
134
A elaborao de um nico PAE para as duas consideraes de ruptura da
barragem, com e sem consequncias catastrficas, implica em uma condio
conservadora, uma vez que a verificao da ocorrncia sem consequncias
catastrficas, embora no possa ser traduzida necessariamente em eventos de
consequncias catastrficas, pode incrementar a tendncia para tal condio;
Para cada nvel de alerta do PAE, os responsveis pela tomada de deciso devem
agir de forma a reduzir os efeitos e, assim, evitar que o comprometimento dos
cenrios de emergncia detectados previamente e o consequente acionamento de
um nvel de alerta superior;
135
A utilizao conjunta das duas metodologias propostas neste trabalho: FMECA,
como instrumento e tcnica de gesto de riscos e PAE, como instrumento e
tcnica de planejamento para aes e tomadas de deciso em situaes
emergenciais, para avaliao do desempenho da Barragem de Rejeitos Casa de
Pedra, mostrou-se ser uma proposta bastante prtica e atraente pois, alm de
orientar a operao da barragem, atendeu plenamente as exigncias e prescries
da legislao brasileira relativas s barragens de conteno de rejeitos.
Neste trabalho, procedeu-se a uma ampla reviso bibliogrfica acerca das metodologias
de anlise e gesto de riscos aplicada engenharia geotcnica, com foco maior no
mtodo FMECA, que foi utilizado para a elaborao de um programa de gesto de
riscos para a Barragem de Rejeitos Casa de Pedra. No contexto dos programas de gesto
de risco, estes estudos poderiam ser complementados ou abordados por outras tcnicas,
sendo recomendadas as seguintes proposies de estudos complementares:
136
adequabilidade das ferramentas de gesto de risco e fornecendo valores mais
consistentes para os ndices relativos s classes de probabilidade e consequncia
reduzindo-se, assim, a subjetividade dos mtodos;
137
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147
ANEXO I
148
ANEXO II
150
ANEXO III
152
Clculo do Icr
Classe das ndice de ponderao Classe das ndice de ponderao Indice de criticidade
Descrio do efeito Identificao do efeito Descrio dos Modos de Ruptura (MR) Identificao dos MR
consequncias das consequncias (c) probabilidades das probabilidades (p) Icr (p x c)
155
Clculo do RPN Severidade Ocorrncia Deteco
Descrio do efeito Identificao do efeito Descrio dos Modos de Ruptura (MR) Identificao dos MR RPN
(S) (O) (D)
I.1.1(2) Instabilizao associada a movimentos de massa de solo I.1.1(2) 1 1 4 4
Reduo do volume da barragem E1
I.2(2) Instabilizao associada a movimentos de massa de solo I.2(2) 1 1 4 4
Ravinamento E2 II.1.1(1) Eroso II.1.1(1) 6 5 1 30
II.1.1(1) Eroso II.1.1(1) 7 5 1 35
II.1.2(1) Instabilizao associada a movimentos de massa de solo II.1.2(1) 8 5 1 40
Reduo do volume do macio E3
II.1.2(3) Eroso superficial II.1.2(3) 6 5 1 30
II.1.3 (1) Instabilizao associada a movimentos de massa de solo(durante a fase de enchimento do lago) II.1.3 (1) 6 5 2 60
I.1.1(1) Percolao excessiva I.1.1(1) 6 4 3 72
I.1.2(1) Percolao excessiva I.1.2(1) 6 4 3 72
Arraste de partculas slidas E4
I.2(1) Percolao excessiva I.2(1) 6 4 3 72
II.1.2(3) Eroso superficial II.1.2(3) 7 5 1 35
I.1.1(1) Percolao excessiva I.1.1(1) 7 4 5 140
Contaminao das zonas envolvidas pelo rejeito E5 I.1.2(1) Percolao excessiva I.1.2(1) 7 4 5 140
I.2(1) Percolao excessiva I.2(1) 7 4 5 140
I.1.1(1) Percolao excessiva I.1.1(1) 6 3 3 54
I.1.2(1) Percolao excessiva I.1.2(1) 6 3 5 90
I.2(1) Percolao excessiva I.2(1) 3 6 3 54
II.1.2(1) Instabilizao associada a movimentos de massa de solo II.1.2(1) 7 5 2 70
II.1.2(2) Deformao excessiva II.1.2(2) 7 6 2 84
Perda de estanqueidade do sistema E6
II.1.3 (1) Instabilizao associada a movimentos de massa de solo(durante a fase de enchimento do lago) II.1.3 (1) 7 6 4 168
II.1.3(2) Deformao excessiva II.1.3(2) 7 6 5 210
II.1.4(1) Percolao excessiva sem carreamento de material II.1.4(1) 7 3 2 42
II.1.4(2) Percolao excessiva com carreamento de material II.1.4(2) 8 3 2 48
II.2.1(1) Percolao excessiva II.2.1(1) 8 4 3 96
II.1.4(2) Percolao excessiva com carreamento de material II.1.4(2) 8 7 5 280
Colmatao do sistema drenante E7
II.2.1(1) Percolao excessiva II.2.1(1) 8 7 5 280
II.1.2(2) Deformao excessiva II.1.2(2) 6 6 3 108
Eroso superficial E8
II.1.3(2) Deformao excessiva II.1.3(2) 6 6 2 72
II.1.5(1) Insuficiente capacidade drenante II.1.5(1) 7 8 2 112
Percolao excessiva no macio de jusante E9 II.1.5(2) Perda de estabilidade interna e/ou externa II.1.5(2) 7 8 2 112
II.1.6(1) Insuficiente capacidade drenante II.1.6(1) 7 8 3 168
II.1.4(1) Percolao excessiva sem carreamento de material II.1.4(1) 7 7 3 147
Eroso interna do ncleo E 10 II.1.4(2) Percolao excessiva com carreamento de material II.1.4(2) 9 8 4 288
II.2.1(1) Percolao excessiva II.2.1(1) 7 7 3 147
II.1.4(1) Percolao excessiva sem carreamento de material II.1.4(1) 8 7 3 168
II.1.4(2) Percolao excessiva com carreamento de material II.1.4(2) 9 8 6 432
II.1.5(1) Insuficiente capacidade drenante II.1.5(1) 8 6 6 288
Piping E 11 II.1.5(2) Perda de estabilidade interna e/ou externa II.1.5(2) 7 6 6 252
II.1.6(1) Insuficiente capacidade drenante II.1.6(1) 7 6 6 252
II.2.1(1) Percolao excessiva II.2.1(1) 8 7 6 336
II.3.1(1) Percolao excessiva II.3.1(1) 7 7 7 343
II.1.1(1) Eroso II.1.1(1) 7 7 1 49
II.1.2(1) Instabilizao associada a movimentos de massa de solo II.1.2(1) 8 7 2 112
II.1.2(2) Deformao excessiva II.1.2(2) 7 6 2 84
II.1.2(3) Eroso superficial II.1.2(3) 7 7 1 49
II.1.3 (1) Instabilizao associada a movimentos de massa de solo(durante a fase de enchimento do lago) II.1.3 (1) 7 7 3 147
II.1.3(2) Deformao excessiva II.1.3(2) 7 6 3 126
Reduo do Fator de Segurana (FS) E 12 II.1.4(1) Percolao excessiva sem carreamento de material II.1.4(1) 5 6 4 120
II.1.4(2) Percolao excessiva com carreamento de material II.1.4(2) 5 6 5 150
II.1.5(1) Insuficiente capacidade drenante II.1.5(1) 6 7 3 126
II.1.5(2) Perda de estabilidade interna e/ou externa II.1.5(2) 6 7 3 126
II.1.6(1) Insuficiente capacidade drenante II.1.6(1) 6 7 3 126
II.1.6(2) Perda de estabilidade interna e/ou externa II.1.6(2) 6 7 3 126
II.3.1(1) Percolao excessiva II.3.1(1) 7 6 3 126
I.1.1(2) Instabilizao associada a movimentos de massa de solo I.1.1(2) 7 6 4 168
I.2(2) Instabilizao associada a movimentos de massa de solo I.2(2) 8 7 3 168
Galgamento E 13
III(1) Mau funcionamento hidrulico III(1) 7 7 2 98
IV(1) Mau funcionamento hidrulico IV(1) 7 7 2 98
Severidade Ocorrncia Deteco
Descrio do efeito Identificao do efeito Descrio dos Modos de Ruptura (MR) Identificao dos MR RPN
(S) (O) (D)
I.1.1(2) Instabilizao associada a movimentos de massa de solo I.1.1(2) 6 4 3 72
I.2(2) Instabilizao associada a movimentos de massa de solo I.2(2) 8 6 4 192
II.1.1(1) Eroso II.1.1(1) 6 5 2 60
II.1.2(1) Instabilizao associada a movimentos de massa de solo II.1.2(1) 9 8 5 360
II.1.2(3) Eroso superficial II.1.2(3) 8 7 4 224
Ruptura da barragem E 14
II.1.3 (1) Instabilizao associada a movimentos de massa de solo(durante a fase de enchimento do lago) II.1.3 (1) 8 8 6 384
II.1.4(1) Percolao excessiva sem carreamento de material II.1.4(1) 8 7 5 280
II.1.4(2) Percolao excessiva com carreamento de material II.1.4(2) 10 8 6 480
II.1.6(2) Perda de estabilidade interna e/ou externa II.1.6(2) 7 7 4 196
II.3.1(1) Percolao excessiva II.3.1(1) 8 7 5 280
I.1.1(2) Instabilizao associada a movimentos de massa de solo I.1.1(2) 4 4 6 96
I.2(2) Instabilizao associada a movimentos de massa de solo I.2(2) 8 8 5 320
II.1.1(1) Eroso II.1.1(1) 8 8 2 128
II.1.2(1) Instabilizao associada a movimentos de massa de solo II.1.2(1) 9 9 5 405
II.1.2(3) Eroso superficial II.1.2(3) 9 8 2 144
Onda de inundao E 15
II.1.3 (1) Instabilizao associada a movimentos de massa de solo(durante a fase de enchimento do lago) II.1.3 (1) 8 8 4 256
II.1.4(1) Percolao excessiva sem carreamento de material II.1.4(1) 8 8 4 256
II.1.4(2) Percolao excessiva com carreamento de material II.1.4(2) 9 9 5 405
II.1.6(2) Perda de estabilidade interna e/ou externa II.1.6(2) 8 8 4 256
II.3.1(1) Percolao excessiva II.3.1(1) 8 8 4 256
II.1.5(1) Insuficiente capacidade drenante II.1.5(1) 6 7 5 210
II.1.5(2) Perda de estabilidade interna e/ou externa II.1.5(2) 6 7 5 210
Afogamento do sistema drenante E 16 II.1.6(1) Insuficiente capacidade drenante II.1.6(1) 6 7 4 168
II.1.6(2) Perda de estabilidade interna e/ou externa II.1.6(2) 6 7 5 210
II.3.1(1) Percolao excessiva II.3.1(1) 7 7 5 245
II.1.5(2) Perda de estabilidade interna e/ou externa II.1.5(2) 6 5 6 180
Eroso interna do filtro E 17
II.1.6(2) Perda de estabilidade interna e/ou externa II.1.6(2) 6 5 6 180
III(1) Mau funcionamento hidrulico III(1) 7 8 2 112
Aumento do nvel de gua no reservatrio E19
IV(1) Mau funcionamento hidrulico IV(1) 7 8 2 112
III(1) Mau funcionamento hidrulico III(1) 4 5 2 40
Reduo da capacidade de vertimento E 20
IV(1) Mau funcionamento hidrulico IV(1) 4 5 2 40
III(1) Mau funcionamento hidrulico III(1) 4 5 2 40
Entupimento com reduo da capacidade de vertimento E 21
IV(1) Mau funcionamento hidrulico IV(1) 4 5 2 40
Dano no canal e na escada de dissipao de energia E 22 III(1) Mau funcionamento hidrulico III(1) 2 4 2 16
Dano na torre e na galeria E23 IV(1) Mau funcionamento hidrulico IV(1) 2 4 2 16
ANEXO V
ESTRUTURA HIERRQUICA DE
ACIONAMENTO DO PAE APLICADO A
BARRAGEM DE REJEITOS CASA DE
PEDRA/ CSN
158
Telefone Celular E-mail Endereo
Engenheiros Geotcnicos
Nvel - 1
Tcnicos em Geologia e Pesquisa
Consultoria externa.
Assistente Social
Coordenador de RH
Especialista em Comunicao
Grupo de Comunicao
GRUPOS DE APOIO
Analista de comunicao
Advogado
Consultoria Externa
Grupo de Apoio Administrativo
Supervisor de Almoxarifado
Supervisor de transporte
Prefeitura
ORGOS PBLICOS MUNICIPAIS
Defesa Civil
Cidade 1
Policia Civil
Policia Militar
Corpo de Bombeiros
Prefeitura
Defesa Civil
Cidade 2
Policia Civil
Policia Militar
Corpo de Bombeiros
ESTADUAI
PBLICOS
Naturais (IBAMA)
Companhia Energetica de Minas Gerais (CEMIG) -
Usina Hidreltrica de Salto do Paraopeba
Companhia Energetica de Minas Gerais (CEMIG) - Usina
Hidreltrica de Salto do Paraopeba
EMPRESAS
AFETADAS
MRS - Logstica
Gerente de Operaes