Sbpcnet Dossie Reforma Do Ensino Superior

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C A D E R N O S S B P C
A Reforma do Ensino 5 7 R e u n i o A n u a l d a S B P C
2
S O C I E D A D E B R A S I L E I R A PA R A O P R O G R E S S O D A C I N C I A
Diretoria 2005/2007
Presidente Ennio Candotti
Vice-Presidentes Dora Fix Ventura e Celso Pinto de Melo
Secretrio-Geral Lisbeth Kaiserlian Cordani
Secretrios Ingrid Sarti, Maria Clia Pires Costa e Osvaldo B.E. SantAnna
1 Tesoureiro Peter Mann de Toledo
2 Tesoureiro Suely Druck
Presidentes de Honra
Aziz Nacib AbSaber Jos Goldemberg Ricardo Ferreira

Crodowaldo Pavan Jos Leite Lopes Srgio Henrique Ferreira
Ennio Candotti Oscar Sala Warwick Estevam Kerr
Conselho | Membros efetivos
Aziz Nacib AbSaber Glaci Zancan Srgio Henrique Ferreira

Crodowaldo Pavan Jos Goldemberg Warwick Estevam Kerr
Ennio Candotti Oscar Sala
rea A rea D
Lcio Flvio de Faria Pinto (PA) (2003/07) Alzira Alves de Abreu (RJ) (2003/2007)
Antnio Jos Silva Oliveira (MA) (2005/2009) Ildeu de Castro Moreira (RJ) (2003/2007)
Lus Carlos de Lima Silveira (PA) (2005/2009) Roberto Lent (RJ) (2005/2009)
rea B rea E
Gizlia Vieira dos Santos (BA) (2003/2007) Antnio Flvio Pierucci (SP) (2003/2007)
Lcio Flvio de Sousa Moreira (RN) (2003/2007) Maria Clotilde Rossetti-Ferreira (SP) (2003/2007)
Jos Antonio Aleixo da Silva (PE) (2005/2009) Marilena de Souza Chau (SP) (2003/2007)
Lindberg Lima Gonalves (CE) (2005/2009) Regina Pekelmann Markus (SP) (2005/2009)
Mrio de Sousa Arajo Filho (PB) (2005/2009)
Willame Carvalho e Silva (PI) (2005/2009)
rea F
rea C Dante Augusto Couto Barone (RS) (2003/2007)
Joo Cludio Todorov (DF) (2003/2007) Carlos Alexandre Netto (RS) (2005/2009)
Maria Stela Grossi Porto (DF) (2003/2007) Euclides Fontoura da Silva Jr. (PR) (2005/2009)
Fernanda A. da F. Sobral (DF) (2005/2009) Zelinda Maria Braga Hirano (SC) (2005/2009)
Lcio Antonio de Oliveira Campos (MG) (2005/2009)
Paulo Srgio Lacerda Beiro (MG) (2001/05)
Secretrios Regionais e Seccionais | Mandato 2004/2006
rea A rea D
Rosany Piccolotto Carvalho (AM) Jos Geraldo Mill (ES)
Antonio Jos Silva Oliveira (MA) Maria Lcia Maciel (RJ)
Silene Maria Arajo de Lima (PA)
rea E
rea B Soraya Soubhi Smaili (SP)
Caio Mrio Castro de Castilho (BA)
Armnio Aguiar dos Santos (CE) rea F
Telmo Silva de Arajo (PB) Marcos Csar Danhoni Neves (PR)
Ivan Vieira de Melo (PE) Izaura Hiroko Kuwabara (Seccional de Curitiba)
Joaquim Campelo Filho (PI) Rita Maria Slvia Carnevale (RS)
Nelson Marques (RN)
Mrio Steindel (SC)
rea C
Cezar Martins de S (DF)
Reginaldo Nassar Ferreira (GO)
Robson Mendes Matos (MG)
57 Reunio Anual da SBPC A Reforma do Ensino
3
4
A Reforma do Ensino
Cobertura jornalstica feita a partir de conferncias e mesas-redondas
apresentadas na 57 a Reunio Anual da Sociedade Brasileira para
o Progresso da Cincia (SBPC)
Coordenao editorial
Alicia Ivanissevich
Reportagem
Cthia Abreu
Fred Furtado
Patrcia Freitas
Thas Fernandes
Valria Martins-Stycer
Reviso
Roberto Barros de Carvalho
Projeto grfico e diagramao

Ana Luisa Videira
Fotolito e Grfica
Grfica Miscal

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Consideraes sobre a prtica cientfica . . . . . . . 7
Por uma educao libertria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Por um ensino superior de qualidade . . . . . . . . . 16
Cincia na universidade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
distncia, mas com eficincia . . . . . . . . . . . . . . . 27
Como educar talentos no Brasil . . . . . . . . . . . . . . . 33
Outras aes da universidade . . . . . . . . . . . . . . . . 40
Pela afirmao da diferena . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
Analfabetismo numrico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
6

7
Consideraes sobre a prtica cientfica

Em 2004, a Sociedade Brasileira para o Progresso da
Cincia (SBPC) se props um desafio: documentar em seis ca-
dernos temticos os principais debates ocorridos durante sua
reunio anual, realizada ento em Cuiab (MT). Mesmo que
incompleto, esse primeiro registro permitiu traar um pano-
rama das principais questes cientficas de amplo interesse
nacional, cujo impacto sentido por toda a sociedade. Acredi-
tamos que o conjunto das publicaes tenha sido til para
discusses de relevncia travadas no Congresso, e para res-
ponder a perguntas recorrentes tanto na comunidade cien-
tifica quanto na sociedade .
Este ano no poderia ser diferente e, para continuar
contribuindo com esse necessrio e importante debate, apre-
sentamos uma nova srie de cadernos, com destaque para o
tema que inspirou o ttulo da 57a Reunio Anual: Do serto,
olhando o mar: cultura e cincia. Desta vez, a tarefa foi en-
tregue a cinco reprteres que se desdobraram com anotaes
e gravadores pelas salas da Universidade Estadual do Cear
(Uece), em Fortaleza, para tentar alcanar um cenrio o mais
prximo possvel do real, registrando inclusive depoimentos
da platia. Mais uma vez, cabe ressaltar que esta uma verso
preliminar no revista pelos conferencistas e demais parti-
cipantes que pretende apenas ser inspiradora para o pros-
seguimento das discusses. Esperamos assim estar alimen-
tando a reflexo da prtica cientfica pela sociedade.
Coordenao editorial
8

9
E D U C A O
Ensino deve ser instrumento
para combater o preconceito
e promover a igualdade
Por uma educao libertria
A educao deve ter um sentido libertrio: toda a

sociedade deve estar envolvida no apenas os rgos
executivos no combate, sobretudo, discriminao de
gnero e raa. Baseado nessa afirmao e dirigindo-se a
um auditrio lotado o maior da Universidade Estadual
do Cear (Uece), que abrigou a 57a Reunio Anual da SBPC
, o comuniclogo Andr Luiz de Figueiredo Lzaro,
secretrio substituto da Secretaria de Educao Continuada,
Alfabetizao e Diversidade (Secad), do Ministrio da Edu-
cao (MEC), disse que o governo pode demandar aes
que modifiquem o cenrio de discriminao no Brasil.
Representando o ento ministro da Educao, Tarso Genro,
no simpsio Educando para a igualdade: gnero, raa e
orientao sexual, Lzaro lembrou que as pesquisas das
quais se tem notcia no Brasil mostram que o preconceito
no emana do Poder Executivo nem do Legislativo; ao
contrrio, pressionados, esses poderes respondem posi-
tivamente, com mais democracia e igualdade.
Tambm ligado Sub-reitoria de Extenso e Cultura
da Universidade do Estado do Rio de Janeiro, Lzaro afirmou
que o grande problema do pas, mais do que a pobreza,
a desigualdade, e que as polticas de governo devem
confrontar essa realidade. Ele acredita que a educao o
principal instrumento para promover essa mudana, e
10
apresentou as metas que Tarso Genro definiu para o Ministrio da Educao. Em um

ano em meio de mandato, o ministro estabeleceu diretrizes e propsitos muito claros,
que indicam aes concretas, destacou o secretrio.
A alfabetizao e a incluso social so algumas delas.
Menos de 40% dos Para se entenderem as diretrizes do ministrio,
jovens entre 15 e 17 Lzaro apresentou algumas estatsticas alarmantes:
anos tm acesso ao existem hoje no Brasil mais de 65 milhes de brasileiros

com 15 anos ou mais que no tm oito anos de es-
ensino mdio no Brasil,
tudo direito garantido ao cidado pela Constituio.
sendo que a maioria
Desses 65 milhes, 31 milhes no tm sequer quatro
excluda composta
anos de estudo; so os chamados analfabetos funcio-
por pobres e negros. nais. esse extraordinrio dficit na educao que
A falta de acesso deve ser enfrentado, afirmou.
educao que desvia O secretrio acredita que, para mudar esse qua-
os jovens para o dro, a educao de jovens e adultos no deve ser uma
caminho da violncia e, campanha de governo mas uma poltica pblica que

procure enxergar esse segmento da populao que
muitas vezes, os
no teve acesso aos seus direitos fundamentais. Da
conduz para a morte.
mesma forma, ele acha que outro grande eixo a ser
Os estados brasileiros
focado a qualidade da educao bsica. Para contex-
no conseguem tualizar seu argumento, Lzaro citou um avano con-
oferecer um sistema quistado pelo governo Fernando Henrique Cardoso,
capaz de acolher esse que conseguiu matricular 96% das crianas em idade
grupo. Esse o maior escolar na rede de ensino fundamental. Essas con-
drama da educao quistas devem ser registradas, comemorou. A edu-

cao ganhou em quantidade, na universalizao do
brasileira hoje.
ensino, mas perdeu em qualidade, ressalvou, apon-
Andr Lzaro
tando dados do Sistema de Avaliao da Educao
Secretrio substituto da
Secretaria de Educao Bsica (Saeb) que revelam que 50% dos estudantes
Continuada, Alfabetizao e
Diversidade do Ministrio examinados no tm domnio bsico de lngua portu-
da Educao
guesa nem de matemtica.

11
Grande gargalo
Mas o grande gargalo da educao brasileira, na avaliao de Lzaro, o ensino
mdio. Menos de 40% dos jovens entre 15 e 17 anos tm acesso ao ensino mdio no
Brasil, sendo que a maioria excluda composta por pobres e negros, informou,
acrescentando que a falta de acesso educao que desvia os jovens para o cami-
nho da violncia e, muitas vezes, os conduz para a morte. Os estados brasileiros no
conseguem oferecer um sistema capaz de acolher esse grupo. Esse o maior drama
da educao brasileira hoje, sentenciou e apontou as iniciativas do MEC para tentar
resgatar essa faixa da populao.
O secretrio disse que uma dessas frentes criadas pelo atual governo para
implementar a educao de qualidade o Fundo Nacional de Desenvolvimento da
Educao Bsica (Fundeb). De natureza contbil, o fundo conta com a contribuio
dos estados, dos municpios e da Unio, atravs do pagamento de impostos. Em
contrapartida, cada estado e municpio recebe um valor por criana matriculada na
escola. O grande avano do Fundeb a aplicao da educao diferenciada em vrios
segmentos da sociedade, adequando nas comunidades, como a rural e a quilombola,
formas de ensino distintas, para que suas culturas sejam preservadas, destacou.
Entre os planos de incluso do MEC, tambm est a educao de jovens de 18
a 24 anos, sem acesso ao ensino superior. Hoje apenas 9% deles esto na universidade.
Das cerca de 3 milhes de matrculas oferecidas, 70% vo para o setor privado. Superar
essa predominncia da privatizao na educao superior um desafio para o Minis-
trio. Aplicar sistemas de vagas, ampliando as possibilidades de ingresso desses jovens
na universidade, e criar novas unidades federais uma sada, afirmou Lzaro.
Para o secretrio, a discriminao uma barreira educao dos negros no
pas, por isso a necessidade de se compreender o sistema de cotas. A representao
da populao negra no ensino superior mnima e tambm deve ser mudada. A
poltica de cotas foi uma das iniciativas, mas outras devem ser desenvolvidas, explicou.
Ele destacou entre as aes j providenciadas os seminrios destinados cons-
cientizao da diversidade tnica, promovidos pelo MEC nos estados. Sensibilizar o
sistema de ensino para o tema da discriminao fundamental. Assim podemos orientar
os estudantes para a nossa diversidade, afirmou, lembrando que esse um dos es-
foros feitos pelo governo para atender as vrias questes relativas discriminao de
gnero, raa e orientao sexual.
12
Lzaro falou ainda sobre a desigualdade presente em vrios nveis e muitas

vezes dissimulada para esconder o real cenrio do pas. No Brasil, foram criados mi-
tos que sufocam e violentam camadas desfavorecidas de nossa sociedade, disse.
A discriminao e a dissimulao do preconceito, que atingem vrios segmentos,
sobretudo as mulheres, os homossexuais e os negros, so preocupantes. Apesar de
no existir pecado do lado de baixo do Equador, o Brasil campeo no ndice de
violncia contra os homossexuais, protestou.
Preconceito e mito
Joo Carlos Nogueira, subsecretrio da Secretaria Especial de Polticas de
Produo da Igualdade Racial (Seppir), ratificou a opinio de Lzaro mostrando que o
pas no foi preparado, ao longo dos sculos, para pensar a pluralidade e a diversidade.
A educao brasileira no foi construda dessa forma, foi orientada por um nico ca-
minho e sustentada por valores e mitos que se transformaram em barreiras difceis de
mudar em um curto espao de tempo, apontou.
Segundo o subsecretrio da Seppir, no final do sculo 20 as pessoas parecem
ter despertado para o problema da desigualdade, que, na verdade, uma luta de
anos. Ele acredita que professores e entidades ligadas ao ensino tentam mudar esse
quadro buscando alterar bases e princpios educativos para poder combatar a desi-
gualdade. Esses movimentos vm se confrontando, ao longo dos anos, com as polticas
do Estado e sempre lutaram contra essa forma monoltica da educao, disse. A seu
ver, para promover a igualdade racial, no necessrio mexer nos fundamentos das
disciplinas, mas sim potencializar a educao para mudar o cenrio da desigualdade
no Brasil.
A Lei no 10.639, implementada em 9 de janeiro de 2003, foi um dos movimentos
de mudana em prol da igualdade, porque acrescenta Lei de Diretrizes e Bases da
Educao Nacional (LDB) a obrigatoriedade da temtica Histria e Cultura Afro-brasileira
no currculo oficial da rede de ensino do pas, exemplificou Nogueira. Alm disso, ele
lembrou que o MEC at agora j produziu 17 fruns de educao e diversidade, que
reuniram em vrios estados 8 mil educadores e gestores. Dessa forma, podemos
fazer com que a sociedade participe e opine sobre as mudanas, observou. Para ele,
nos ltimos anos, foi possvel avanar no campo educacional: as polmicas geradas
em torno da educao garantem um ganho na qualidade de ensino. Na opinio do
subsecretrio da Seppir, a necessidade de discutir certas questes leva os educadores

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a repensar seus valores e concepes sobre desigualdade, confrontando suas idias

com as de seus alunos
O preconceito no est calcado em fatores econmicos apenas, mas em outras
questes de desigualdade. Prova disso so os poucos negros, na sua maioria des-
cendentes de escravos, que tm acesso ao sistema de
ensino. Fazer esse exerccio do ponto de vista hist-
rico permite entender um dos pilares que sustenta a O preconceito no
desigualdade de raa no pas, destacou Nogueira. est calcado em
Para o subsecretrio da Seppir, no Brasil, negros, fatores econmicos
mulheres e homossexuais que rompem certas barreiras apenas, mas em
criadas pela desigualdade tm menos oportunidades outras questes
e, mesmo que consigam ter acesso ao ensino, ainda
de desigualdade.
no o tm com total igualdade. No discriminamos
Prova disso so os
explicitamente, mas acabamos excluindo, pois temos
poucos negros, na sua
dificuldade de aceitar essa pluralidade de raa, gnero
e orientao sexual, observou. Nesse sentido, para maioria descendentes
ele, duas questes importantes devem ser levadas em de escravos, que tm
conta: primeiro, no possvel falar de educao sem acesso ao sistema
falar em desigualdade; segundo, a pluralidade de de ensino. Fazer esse
gnero, raa e orientao sexual deve ser levada em exerccio do ponto de
conta. Somente assim poderemos construir uma
vista histrico permite
sociedade de fato plural, comprometida com a edu-
entender um dos
cao e com as perspectivas de desenvolvimento
pilares que sustenta
da sociedade.
a desigualdade de
Sem desigualdades raa no pas.
A subsecretria de Monitoramento de Pro- Joo Carlos Nogueira
gramas e Aes Temticas da Secretaria Especial de Subsecretrio da Secretaria
Especial de Polticas de
Polticas para Mulheres, Tatau Godinho, destacou Produo da Igualdade Racial
como ainda necessrio assegurar um contedo igua-
litrio na educao, visando construo do futuro
dos indivduos. Com toda a diversidade tnica e racial que o Brasil tem, precisamos
garantir uma posio no discriminatria e sem desigualdades. Para isso, implementar
polticas pblicas em relao a essas temticas fundamental, afirmou.
14
Alegando que a desigualdade de gnero deve ser entendida do ponto de vista

do acesso educao, Godinho lembrou que o papel social da mulher marcado por
sua sada para o mundo pblico e para o trabalho. Para ela, a discriminao de gnero
combatida pelas prprias mulheres, que fazem hoje um grande esforo para manter
um nvel de escolaridade. As mulheres vem na educao uma forma de se adequar
sociedade, relatou.
Mas, segundo a subsecretria, ainda h muito a fazer. Em relao aos empregos
no Brasil, por exemplo, ela lamentou o fato de as mu-
lheres ainda receberem salrios 50% menores do que
Com toda a os dos homens para o mesmo cargo. Isso assinala
diversidade tnica e que a escolaridade no um fenmeno que fun-

damenta a igualdade. Existem ainda categorias de
racial que o Brasil tem,
profisses que marcam essa desigualdade, trabalhos
precisamos garantir
que, para a sociedade, so s destinados s mulheres,
uma posio no
como a pedagogia, a fonoaudiologia, a assistncia so-
discriminatria e cial, entre outras reas, enquanto outras profisses,
sem desigualdades. como as engenharias em geral, tm 90% de suas matr-
Para isso, implementar culas preenchidas por homens, comparou Godinho.
polticas pblicas Esses fatores, na viso da subsecretria, fazem
em relao a parte da construo da sociedade. A seu ver, a educa-

o reproduz a idia da desigualdade quando delimita
essas temticas
a figura masculina como trabalhador e a feminina co-
fundamental.
mo a rainha do lar. Textos, imagens e outros contedos
Tatau Godinho marcam essa diferena de gnero. Em sua opinio, a
Subsecretria de
Monitoramento de Programas separao entre meninos e meninas j comea nas
e Aes Temticas da
Secretaria Especial de Polticas
escolas quando os gneros so separados por filas.
para Mulheres As festas juninas tambm so um exemplo: Na bar-
raca de pescaria existem brindes destinados a meninos
e brindes s para meninas; esses procedimentos rati-
ficam a desigualdade, denunciou. Esses valores, que aprendemos a reproduzir desde
criana, devem ser mudados j na pr-escola. Mostrar a presena feminina em si-
tuaes de destaque fundamental. Precisamos apresentar as mulheres que cumpriram
papis importantes na histria, para que sirvam de espelho para nossas crianas.

15
Questionada por um membro da platia que apontou que homens e mulheres

so biologicamente diferentes e por isso deveriam ser tratados com distino de gnero,
Godinho afirmou que igualdade no o oposto de diferena e sim de desigualdade.
Diferenas culturais so criadas para dizer que uns
tm mais direitos do que outros. As diferenciaes
biolgicas no podem ser apoio para as distines Diferenas culturais
sociais humanas. Pensadores como Aristteles, que so criadas para dizer
defendia que as mulheres eram biologicamente infe-
que uns tm mais
riores, contriburam para as fortes construes que
direitos do que outros.
fundamentam a desigualdade de gnero, protestou.
As diferenciaes
Uma professora do Maranho perguntou ao
secretrio do Secad sobre as informaes que podem biolgicas no
ser passadas aos alunos para combater a desigualdade podem ser apoio para
de raa. Lzaro citou a Lei constitucional n 10.639, as distines sociais
que fundamenta a incluso da histria e a contribuio humanas. Pensadores
da raa negra no Brasil. A democracia social foi funda- como Aristteles,
mentada sobre um mito difcil de ser superado, uma
que defendia que
das engrenagens mais complicadas feitas no pas que
as mulheres eram
s a educao pode mudar, explicou.
biologicamente
Respondendo outra pergunta sobre diversidade
regional, disse que o Brasil entende a sociedade a partir inferiores, contriburam
do eixo Rio de Janeiro-So Paulo. preciso pensar a para as fortes

distino regional do Brasil, afirmou, lembrando que construes que
o governo est se esforando nesse sentido. A sada, fundamentam
para ele, a capacitao de inteligncias nas vrias a desigualdade
regies do pas, para, dessa maneira, conseguir um
de gnero.
equilbrio entre os estados.
Tatau Godinho
Indagado sobre as diferenas religiosas que
Subsecretria de
deveriam ser mais debatidas nas escolas, o secretrio Monitoramento de Programas
e Aes Temticas da
do Secad adiantou que o MEC est preparando uma Secretaria Especial de Polticas
para Mulheres
cartilha sobre liberdade religiosa, a ser distribuda nas
escolas pblicas de todo o pas.
16
E D U C A O
rgos propem mudanas
para o projeto de reforma
universitria do governo
Por um ensino superior de qualidade
O anteprojeto de lei sobre a reforma do ensino superior

foi apresentado no final de 2004 pelo Ministrio da Educao
(MEC) s instituies envolvidas com a educao universit-
ria no Brasil e comunidade brasileira interessada no tema.
Desde ento, um prazo de trs meses foi dado para o envio
de comentrios e propostas sobre o mesmo. Nesse perodo,
o Conselho Regional da Sociedade Brasileira para o Progresso
da Cincia (SBPC) de So Paulo reuniu-se para discuti-lo e
organizar um documento que expressasse suas preocupaes
e posies. As sugestes foram apresentadas em fevereiro
de 2005 para avaliao do MEC. Uma segunda proposta foi
liberada pelo Ministrio levando em conta as posies dis-
cutidas pela SBPC e por outras entidades, como a Academia
Brasileira de Cincias (ABC) e a Associao Nacional dos Di-
rigentes das Instituies Federais de Ensino Superior (Andifes),
que tiveram um prazo at 27 de julho de 2005 para enviar
novas sugestes e crticas. Durante a 57 Reunio Anual da
SBPC, o simpsio A reforma universitria destacou os prin-
cipais pontos e avanos alcanados em relao ao primeiro
projeto e discutiu vrios pontos da nova proposta que seria
entregue uma semana depois ao Presidente da Repblica.
O fsico Luiz Davidovich, do Instituto de Fsica da Uni-
versidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) e coordenador do
Grupo de Trabalho sobre a Reforma da Educao Superior

17
da ABC, apresentou as sugestes da Academia, destacando que era a primeira vez

que participava de um debate sobre o tema depois da crise poltica deflagrada em
maio e, por isso, considerava importante e oportuno pensar sobre as questes ticas
que permeiam hoje a educao no pas. Em primeiro lugar, devemos nos perguntar
por que deve haver uma mudana no ensino superior?, questionou, lembrando que
o termo mais adequado a ser empregado seria o de reforma da educao superior por
incluir uma idia mais abrangente.
Entre os pontos que a ABC identifica como obstculos para a reforma, esto os
currculos e programas obsoletos e a profissionalizao
prematura jovens de apenas 17 anos tendo que
definir suas futuras carreiras sem a maturidade e o Somente 10% dos
preparo necessrios. Davidovich apontou tambm co-
jovens brasileiros esto
mo problema o grande lobby, no Congresso Nacional,
matriculados em cursos
das instituies privadas no pas, que aglutinam 70%
superiores. Esse quadro
dos alunos matriculados na universidade e funcionam
como verdadeiras franquias com interesse meramente muito diferente
comercial, algumas at dentro de shopping centers. daquele encontrado em
Apesar dessa grande oferta, somente 10% dos jovens pases como Estados
brasileiros esto matriculados em cursos superiores. Unidos, em que 60%
Esse quadro muito diferente daquele encontrado em dos jovens ingressam
pases como Estados Unidos, em que 60% dos jovens
na universidade.
ingressam na universidade, relatou.
Luiz Davidovich
O fsico da UFRJ disse que o universo atendido
Coordenador do Grupo
pelas instituies de educao superior no Brasil ainda de Trabalho sobre a Reforma
da Educao Superior da
muito reduzido. Por outro lado, a Coordenao de Academia Brasileira de Cincias
Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (Capes)
no tem feito um acompanhamento e uma avaliao
criteriosos dos cursos de graduao. Como resultado, hoje temos a proliferao de
um grande nmero de instituies de pssima qualidade, lamentou.
Democracia e desenvolvimento
Davidovich apontou o ensino fundamental no Brasil como extremamente
deficiente: Prova disso que apenas um tero dos jovens entre 15 e 17 anos esto no
ensino mdio. Essa situao precria o grande gargalo da excluso social do pas
18
com relao educao. Para milhes e milhes de jovens brasileiros, o ingresso na

universidade nem sequer um sonho. Lamento que a escolha profissional de muitos
seja ditada pela precariedade social. Isso no bom para a democracia e no serve
para o desenvolvimento de nosso pas.
O coordenador do Grupo de Trabalho tambm criticou o mercado de trabalho
reduzido no Brasil, problema que se agrava, a seu ver, medida que o governo no
investe na universidade pblica. Em 1994 havia cerca de 700 instituies privadas de
ensino superior no pas e menos de 300 instituies pblicas. J em 2003 as 700 ins-
tituies privadas se transformaram em 1.700, enquanto as instituies pblicas
continuaram com nmeros constantes, afirmou
Davidovich. Para ele, o que configurou esse quadro
No Brasil 4% do o fato de no existir uma poltica contnua de incentivo
ao ensino pblico no pas.
produto interno bruto
Dados do Instituto Nacional de Estudos Pedag-
(PIB) dedicado
gicos (Inep) revelam que os cursos de graduao,
educao. Em outros
classificados por matrculas e reas do conhecimento,
pases da Amrica apresentaram no Brasil, em 2003, um desequilbrio
Latina, como Cuba, no ingresso de alunos. Segundo Davidovich, no existe
esse percentual uma distribuio de matrculas que atenda ao desen-
chega a 9%. volvimento do pas. No Brasil, 69% das matrculas
Luiz Davidovich
so feitas em cincia humanas e sociais; 13% na rea
Coordenador do Grupo de da sade; 11% nas engenharias, 4% nas cincias exatas
Trabalho sobre a Reforma da
Educao Superior da
e somente 2% nas cincias agrrias. Sem desmerecer
Academia Brasileira de Cincias outras reas do conhecimento, certamente precisamos
incentivar as cincias da sade, agrrias e exatas, se
quisermos ter um crescimento tecnolgico e industrial
no pas, disse o fsico, reassaltando que o Brasil forma mais advogados que os Estados
Unidos, Europa e Coria do Sul juntos, porm a qualidade dos profissionais baixa.
A reforma do ensino, para o coordenador do Grupo de Trabalho, vai alm do
Ministrio da Educao; ela envolve outros ministrios, como o de Cincia e Tecnologia,
que podem servir de alavanca para impulsionar o pas. Uma poltica social e econmica
tambm foi apontada por ele como uma das aes que facilitariam o processo de
reforma. No Brasil 4% do produto interno bruto (PIB) dedicado educao. Em
outros pases da Amrica Latina, como Cuba, esse percentual chega a 9%, comparou.

19
Davidovich tambm reconheceu que a avaliao e a qualidade no entram na

matriz de financiamento das instituies federais de ensino superior. Essas instituies
so mantidas por recursos pblicos, que poderiam ser destinados a setores mais pobres
da populao mas que, no entanto, seguem para as universidades. O fsico da UFRJ
lamentou que uma avaliao do financiamento no estivesse presente no anteprojeto
do Ministrio da Educao.
Um ensino superior tecnolgico de qualidade tambm foi defendido pelo fsico.
Ele mostrou que nos Estados Unidos o nmero de matrculas para essa rea da educao
superior alto, o que indica que cursos menores, de dois anos, so valorizados naquele
pas e constituem uma alternativa para a profissionalizao. Alm disso, esses cursos
podem servir de ponte para o ingresso do aluno, mais tarde, na graduao de quatro
anos, se for a sua opo.
Educao como bem pblico

Segundo Davidovich, um dos pressupostos bsicos para a reforma pensar a
educao como um bem pblico, razo pela qual o Estado deveria zelar pelo ensino.
Temos que admitir que a misso fundamental da educao superior formar pessoas
qualificadas para produzir um avano do conhecimento cientfico do Brasil, defendeu,
criticando a primeira verso do projeto de reforma do MEC, que considerava a uni-
versidade como uma instituio de extenso, devendo atender s demandas especficas
de grupos sociais. A extenso deve funcionar como um projeto integrado e no de
assistencialismo. O sistema de vestibular adotado por grande parte das instituies
gera a especializao do aluno antes mesmo de ele prestar o exame para o ingresso
universidade. Porm, essa especializao fica obsoleta no momento em que o jovem
se forma. O importante o fortalecimento da diversidade do sistema de educao.
A sociedade deseja instituies de qualidade que desenvolvam o pas e formem ver-
dadeiros profissionais, advertiu.
Davidovich destacou a necessidade de constar, entre as prioridades da reforma,
a incluso social, que deveria comear com um reforo da educao de nvel mdio.
O fornecimento de material didtico e de cursos pr-vestibulares a comunidades caren-
tes uma das iniciativas defendidas pelo fsico para promover a incluso. Alm disso,
a seu ver, seria necessrio utilizar um critrio de admisso que levasse em conta o po-
tencial de aprendizado e o rendimento escolar dos estudantes e que avaliasse o dife-
rencial nas notas mnimas, sobretudo para os estudantes de instituies pblicas.
20
O aluno de escola pblica acima de tudo um sobrevivente e deve ser visto com mais
ateno, alertou.
Entre os novos paradigmas curriculares, o coordenador do Grupo de trabalho
listou a formao slida do estudante; a reviso da carga didtica que atualmente
muito pesada ; a estruturao curricular baseada nas grandes reas do conhe-
cimento ; a interdisciplinaridade implementada pelas oficinas de trabalho; as disci-
plinas eletivas e a diversificao das instituies, que
podem apresentar ciclos de curta durao. O aper-
Quarenta anos depois, feioamento dos professores e uma melhor oferta de
o que podemos esperar trabalho tambm foram apontados como fatores de

extrema importncia para aprimorar a educao.
de nossas instituies
necessrio traar o perfil dos profissionais
de educao superior?
da educao para os prximos 20 anos no pas, insis-
Em primeiro lugar,
tiu Davidovich, lembrando que seria importante pro-
devemos preservar o mover novas discusses baseando-se nos moldes dos
que est funcionando ricos debates que aconteceram no passado. Na dca-
bem, como a da de 1950, houve no Brasil um movimento pela uni-
produo cientfica versidade de qualidade, que rendeu grandes discus-
das instituies ses. J nos anos 60, um simpsio sobre a educao

superior promovido pela SBPC contribuiu para a cria-
pblicas; inovar e criar
o da Universidade de Braslia (UnB), relatou. E ati-
a nossa obrigao
ou: Novas fogueiras apagadas pela ditadura devem
como acadmicos
ser acesas. O fsico lanou ainda uma pergunta: Qua-
e intelectuais. renta anos depois, o que podemos esperar de nossas
Luiz Davidovich instituies de educao superior?, qual ele mesmo
Coordenador do Grupo de
respondeu: Em primeiro lugar, devemos preservar o
Trabalho sobre a Reforma da
Educao Superior da que est funcionando bem, como a produo cientfica
Academia Brasileira de Cincias
das instituies pblicas; inovar e criar a nossa
obrigao como acadmicos e intelectuais.
Autonomia com responsabilidade

A contribuio das universidades brasileiras para o estudo fundamental foi
ressaltada pelo biofsico Paulo Srgio Lacerda Beiro, do Departamento de Bioqumica
e Imunologia da Universidade Federal de Minas Gerais e coordenador do simpsio.

21
Para ele, a universidade tem que assumir responsabilidades, e o debate sobre a reforma
deve caminhar junto das discusses polticas de modo a possibilitar o desenvolvimento
do pas.
Da platia, Mrio Arajo Filho, do Departamento de Engenharia Eltrica da
Universidade Federal de Campina Grande, lamentou o fato de o MEC e o Governo
Federal no se responsabilizarem pela escolha dos dirigentes de instituies de ensino
superior no Brasil. O Ministrio da Educao foge das questes de qualidade do en-
sino e confunde a autonomia das universidades com a soberania, protestou. Alm
disso, para Arajo, as avaliaes das universidades
feitas pelo MEC no conseguem distinguir quais ins-
tituies de fato apresentam bons cursos. Ele ainda A universidade
defendeu o provo, que era anual e avaliava 100%
tem que assumir
dos alunos, substitudo pelo plano de trs anos, feito
responsabilidades
por amostragem. No existe objetividade por parte
com relao ao ensino
do Ministrio da Educao, reclamou.
fundamental. O debate
Uma professora da rede particular de ensino
superior presente na platia levantou-se em defesa sobre a reforma
das instituies privadas: Existem universidades que deve caminhar junto
de fato so ruins, mas h tambm boas instituies das discusses polticas
particulares. necessrio que se faa uma avaliao de modo a possibilitar
sria desses rgos de ensino, ponderou. Davidovich
o desenvolvimento
respondeu que concordava com ela quanto a existirem
do pas.
algumas boas instituies privadas, mas reforou que
Paulo Srgio Lacerda Beiro
a maioria ainda apresenta pssimo desempenho.
Biofsico da Universidade
Outro membro da platia sugeriu que o esprito Federal de Minas Gerais
crtico fosse incentivado nas universidades, nos mes-
mos moldes do que acontece em instituies de outros
pases. O fsico da UFRJ insistiu em sua defesa pela escola pblica e na necessidade de
que haja uma base mnima de concordncia entre as entidades que debatem a reforma
para que elas faam presso no Congresso Nacional em prol de uma educao melhor.
22
E D U C A O
SBPC encaminha propostas
ao MCT que reforam valor da
pesquisa no ensino superior
Cincia na universidade
De janeiro a abril de 2005, a Sociedade Brasileira para
o Progresso da Cincia (SBPC) realizou um levantamento junto
ao Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas
(Sebrae), aos ministrios e s agncias de fomento cincia
e tecnologia para montar um panorama da rea no Brasil.
O estudo, intitulado Evoluo recente da cincia brasileira,
apenas uma das etapas rumo ao objetivo final, que for-
malizar propostas ao Ministrio da Cincia e Tecnologia para
apoiar as universidades e o desenvolvimento tecnolgico nas
prximas dcadas. Os resultados dessa pesquisa, assim como
reflexes a seu respeito, pontuaram o simpsio Cincia no
Brasil na prxima dcada, coordenado pela sociloga
Fernanda da Fonseca Sobral, do Departamento de Sociologia
da Universidade de Braslia (UnB), e conselheira da SBPC, com
a participao do fsico Fernando Zawislak, do Instituto de
Fsica da Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS),
e do mdico Gerhard Malnic, do Departamento de Fisiologia
e Biofsica da Universidade de So Paulo (USP) e presidente
da Federao de Sociedades de Biologia Experimental (Fesbe).
Duzentas pginas de dados sobre infra-estrutura em
pesquisa compem o levantamento realizado pela SBPC. Essas
informaes foram debatidas em maio, durante uma reunio
da entidade, e os scios presentes decidiram compartilh-las
com sociedades cientficas de todas as reas, em todo o Brasil.

23
Enviamos relatrios e estamos esperando as respostas. Vamos reunir as sugestes

das sociedades e criar um novo documento, que voltar a elas. A SBPC promover
uma nova reunio em setembro, em So Paulo, quando discutiremos as diretrizes de
um documento final, para ser enviado ao Ministrio da Cincia e Tecnologia. Este
dever ficar pronto no incio de outubro, explicou Sobral.
O levantamento identificou diversos programas cientficos em andamento no
pas, mas tambm apontou uma descoordenao e
pulverizao de aes. Muitos programas se repe-
tem, disse a sociloga. Tornou-se evidente a neces-
Muitos programas
sidade de mais recursos para a pesquisa, de incentivo
continuidade de programas de fomento cincia e cientficos se repetem.
tecnologia, de apoio institucional do governo s uni- O levantamento tornou

versidades pblicas e de criao de novos laboratrios. evidente a necessidade
Alguns dados do levantamento apresentados de mais recursos para
pela professora da UnB foram: a) de 1980 a 2004, o a pesquisa, de incentivo
Brasil participou com 0,2% e 1,7%, respectivamente,
continuidade de
da produo cientfica mundial (dados da Fundao
programas de fomento
de Amparo Pesquisa do Estado de So Paulo);
cincia e tecnologia,
b) medicina, fsica e qumica so as disciplinas que
tm maior nmero de publicaes indexadas (publi- de apoio institucional
cadas em veculos especializados internacionais); do governo s

c) o nmero de grupos de pesquisa passou de 1.500 universidades pblicas
em 1996 a 2.500 em 2004; d) grupos de pesquisa e de criao de
nas reas de ecologia e gentica esto em alta; e) as novos laboratrios.
disciplinas que recebem mais investimento so enge-
Fernanda da Fonseca Sobral
nharia, cincias humanas, biolgicas e agrrias, nessa Sociloga da Universidade
ordem; f) apesar de o nmero de grupos de pesquisa de Braslia
aumentar, de termos mais doutores em exerccio e mais

alunos matriculados em programas de ps-graduao,
o nmero de bolsas no acompanha esse crescimento; g) o valor da bolsa de mestrado
caiu muito nos ltimos anos: em janeiro de 2005 o valor era de R$ 800, enquanto em
1994 correspondia a R$ 1.900 (correo feita com base no IPCA).
Temos problemas como baixa produtividade tecnolgica, incapacidade de
manter investimentos em cincia e tecnologia na proporo do seu crescimento,
24
nmero de bolsas insuficiente e baixo investimento no fomento pesquisa, resumiu

Gerhard Malnic.
Fernando Zawislak, por sua vez, dedicou-se a apresentar solues para esses
problemas. Ele apontou, por exemplo, a necessidade de melhorar o ensino mdio
brasileiro. Do contrrio, observou, no vamos alcanar o desenvolvimento cientfico,
tecnolgico e de inovao desejado. Segundo ele, a reciclagem dos professores secun-
drios depende 50% do governo e 50% dos professores universitrios. necessrio
melhorar os salrios do ensino mdio e fundamental. No Rio Grande do Sul, pode-se
oferecer reciclagem a todos os professores de fsica
em quatro anos, disse.
Temos problemas Na opinio do fsico, tambm preciso melhorar
como baixa o ensino da graduao, tornando-o mais moderno e
produtividade incorporando tecnologias de fronteira. Fundamental,
tecnolgica, porm, estimular a interdisciplinaridade. As pro-

fisses, hoje em dia, no so mais para o resto da vi-
incapacidade de
da. O profissional precisa saber de tudo um pouco.
manter investimentos
O professor da UFRGS contou que, nos ltimos anos,
em cincia e tecnologia
juntou-se a dois ou mais pesquisadores para estudar
na proporo do seu a fsica de materiais. Porm, o grupo no obteve apoio
crescimento, nmero das agncias ou da prpria universidade. As insti-
de bolsas insuficiente e tuies no esto abertas para isso. Os pesquisadores
baixo investimento no vivem isolados em suas torres de marfim. preciso
fomento pesquisa. que a interdisciplinaridade seja incorporada agenda

das universidades e das agncias ou o grande desen-
Gerhard Malnic
Presidente da Federao
volvimento tecnolgico de que necessitamos no
de Sociedades de acontecer, conclamou.
Biologia Experimental
A psicloga Dora Fix Ventura, do Departamento
de Psicologia Experimental da USP e diretora da SBPC,
apoiou o professor contando que coordena um grupo de pesquisa na rea de neu-
rocincias na universidade, que, embora rena um corpo docente da mais alta
qualidade, obteve nota baixa na avaliao feita pela Coordenao de Aperfeioamento
de Pessoal de Nvel Superior (Capes). Zawislak lembrou que o grupo multidisciplinar
ao qual pertence tambm obteve nota baixa da Capes. As justificativas foram que o
nosso grupo no tem biblioteca, laboratrio ou professores em tempo integral.

25
Ora, cada um de ns usa os recursos do seu departamento. No preciso montar

uma biblioteca para cada grupo de pesquisa, protestou.
O fsico da UFRGS tambm citou a necessidade de os cientistas se aproximarem
do povo, de alfabetiz-lo cientificamente. Isso ainda no valorizado pela academia
como deveria. Ele defendeu que o sistema de concursos para o ingresso de pesqui-
sadores nas universidades incentive a entrada de gente jovem. Um departamento de
pesquisa formado de cinqentes no tem futuro, profetizou.
Zawislak acredita que a pesquisa na universidade deve ser espontnea, ou seja,
que no se pode aprisionar ou dirigir a pesquisa. Mas
nada impede que haja linhas e incentivos para temas
de interesse nacional. O Brasil tem boa pesquisa bsica, Os pesquisadores
mas no tem desenvolvimento tecnolgico. Outro vivem isolados em
problema, segundo o professor, que os objetivos da torres de marfim.
universidade no combinam com os da indstria.
A interdisciplinaridade
absolutamente necessrio que haja pesquisa na inds-
deve ser incorporada
tria nas prximas dcadas. Em qualquer pas desen-
agenda das
volvido, 70% dos doutores vo para a indstria. Hoje
temos 3 milhes de indstrias, 20 mil absorvem tec- universidades e das
nologia e 5 mil investem em pesquisa e desen- agncias ou o grande

volvimento tecnolgico. O governo deve permitir que desenvolvimento
o Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e tecnolgico de
Tecnolgico (CNPq) pague ps-doutorado para pes- que necessitamos
quisadores atuantes na indstria. preciso investir em
no acontecer.
projetos de pesquisa nas indstrias, pois elas no tm
Fernando Zawislak
capital de risco para isso.
Fsico da Universidade Federal
Para o fsico, primordial que o governo crie do Rio Grande do Sul
uma poltica clara de incentivo pesquisa e inovao.

Em cincia e tecnologia no existe bonde perdido.
H 10 anos, a China estava como ns. Hoje, fabricam e vendem circuitos integrados
como os Estados Unidos e outros pases desenvolvidos, observou Zawislak.
Um pesquisador estrangeiro presente na platia disse que a soluo para aumen-
tar o nmero de patentes criar plos de pequenas indstrias ao redor das univer-
sidades. Incubadoras de empresas, a exemplo do que ocorre no Vale do Silcio, nos
26
Estados Unidos. A Microsoft comeou nessas condies, com estrutura muito

pequena, lembrou.
A respeito da interdisciplinaridade, a geloga Odete Silveira, do Programa
Estadual de Gerenciamento Costeiro do Instituto de Pesquisas Cientficas e Tecnol-
gicas do Estado do Amap, contou que necessita do trabalho de um botnico e de
um oceangrafo para ajudar a solucionar o problema da quantidade enorme de sedi-
mentos que o rio Amazonas despeja na regio, e que causa reflexos na Guiana e no
Suriname. Quem sabe disso? Hoje em dia, a gente
no sabe a quem recorrer na hora de reunir informa-
es, lamentou. Ela props que os pesquisadores
Em cincia e
questionem a gesto do sistema brasileiro de apoio
tecnologia no existe
pesquisa, a fim de provocar mudanas. Nem que seja
bonde perdido. H 10
um trabalho de 5, 10 ou 20 anos, precisamos colher
anos, a China estava esses frutos um dia.
como ns. Hoje,
fabricam e vendem
circuitos integrados
como os Estados
Unidos e outros pases
desenvolvidos.
Fernando Zawislak
Fsico da Universidade Federal
do Rio Grande do Sul

27
E D U C A O
Tecnologia no substitui
r e l a o p r o f e s s o r- a l u n o ,
mas ferramenta crucial
para melhorar o ensino
distncia, mas com eficincia

Com a inveno do livro, h cerca de 600 anos, pen-
sava-se que a questo da educao estaria resolvida. Assim,
por algum tempo, ter bibliotecas era fundamental para ali-
mentar o saber. Porm, mais tarde, a histria mostrou que a
premissa no estava de todo correta. O relato do fsico Ennio
Candotti, presidente da Sociedade Brasileira para o Progresso
da Cincia (SBPC), abriu o simpsio Educao distncia
por uma universidade aberta, que focalizou o uso das novas
tecnologias a servio da melhoria do ensino.
Nos ltimos sculos, a educao no deu o salto fun-
damental que se esperava e hoje o principal questionamento
gira em torno do que h de errado com o acesso ao ensino,
disse Candotti. Segundo ele, os meios de comunicao e as
redes de computadores so atualmente os grandes aliados
na promoo da educao: Essas ferramentas podem re-
presentar uma verdadeira mudana, semelhante que
aconteceu com a inveno do cinema enquanto o teatro
feito atravs do contato direto com o pblico, o cinema
exige um ritmo e um esquema de produo diferentes.
Da mesma forma que no se pode impor uma linguagem
cinematogrfica ao teatro, o ensino distncia tambm no
substitui o professor e, embora diferentes, podem se
complementar, defendeu.
O fsico Ronaldo Motta, secretrio de Educao
Distncia do Ministrio da Educao (MEC) e professor do
28
Departamento de Fsica da Universidade Federal de Santa Maria (UFSM), observou

que esse tipo de ensino toma hoje um relevo cada vez maior. Em sua opinio, no se
deve contrapor a educao presencial e a que se realiza sem o professor, pois uma
complemento da outra. A educao distncia deve ser entendida como uma fer-
ramenta til e hbil; alm disso, deve-se levar em conta a abrangncia que os meios
eletrnicos tm hoje para as pessoas, disse. Para ele, o mais interessante confrontar
o ensino de formato tradicional e a educao que usa metodologias com maior
flexibilidade. A relao entre professores e alunos um dos ritos humanos que menos
sofreu mudanas ao longo dos sculos. O formato sempre foi o mesmo: alunos sen-
tados e professor em evidncia. A pergunta agora :
quanto tempo mais deve levar para que essa educao
Os meios de se modifique?, questionou.
comunicao e as redes
de computadores so Mudanas no quadro atual
Motta lembrou que, embora a educao pre-
atualmente os grandes
sencial possa ter mudado pouco, ela tem apresentado
aliados na promoo
um bom desempenho. Segundo ele, as novas tecno-
da educao. Essas
logias, uma vez incorporadas, podem potencializ-la.
ferramentas podem Para isso, necessrio identificar qual a demanda e
representar uma em que contexto se aplica, pois em todo tipo de edu-
verdadeira mudana. cao uma parte feita distncia. Esse modelo de
Ennio Candotti educao exige um investimento maior na formao
Presidente da Sociedade do professor, pois afinal ele quem gera o contedo
Brasileira para o Progresso
da Cincia do material educativo.
No Brasil, 60 mil professores em exerccio efetivo
no tm ensino mdio, 350 mil no tm nvel superior
compatvel com o exerccio da profisso, cerca de 500 mil, embora tenham curso su-
perior, no possuem a formao que corresponde atividade docente que exercem, e
cerca de 1 milho de professores demandam capacitao imediata. Esse quadro prova
que a educao distncia deve estar aliada qualidade, alertou Motta. Ela deve
ser bem aplicada para que o produto final o estudante formado indique se o
ensino foi eficiente.
Para o secretrio do MEC, a educao distncia pode funcionar bem no Brasil.
Casos como o do nosso processo eleitoral, todo informatizado e o mais sofisticado do

29
mundo, so exemplos de como o brasileiro se adapta bem s novas tecnologias.

As urnas eletrnicas brasileiras funcionam bem, no apenas porque a tecnologia
boa, mas tambm porque o povo conseguiu se adequar bem ao software, frisou o
fsico. Ele tambm lembrou que 97% das declaraes do imposto de renda foram
entregues via internet e que os bancos eletrnicos so utilizados pela maioria da
populao, sem problemas. Diferentemente de muitos pases que tm tecnologias
avanadas, o Brasil no esbarra com dificuldades de uso. Algumas pesquisas apontam
que os norte-americanos levam mais tempo para lidar
bem com certas tecnologias do que os brasileiros, que
as exploram com mais facilidade, comparou. No se deve contrapor
Contudo, segundo o secretrio do MEC, ainda a educao presencial
no exploramos essa capacidade de incorporar novas e a que se realiza sem
tecnologias na educao: Os professores tm dificul-
o professor, pois uma
dade de se adaptar aos meios eletrnicos e muitas ve-
complemento da outra.
zes entram em confronto com os alunos, que demons-
A educao distncia
tram uma habilidade claramente superior.
deve ser entendida
como uma ferramenta
O papel da TV
Motta defendeu a TV digital como uma exce- til e hbil; alm disso,
lente ferramenta para implementar a educao dis- deve-se levar em conta
tncia. Se bem incorporada, essa tecnologia poder a abrangncia que os
ser uma verdadeira revoluo para o ensino. Contudo, meios eletrnicos tm
ela deve ser adequada e modulada s vrias camadas hoje para as pessoas.
da populao. Uma pessoa com sndrome de Down,
Ronaldo Motta
por exemplo, apreende a informao com menor ve- Secretrio de Educao
locidade do que uma pessoa sadia. Para esse pblico, Distncia do Ministrio
da Educao
a televiso pode ser modulada, com programas exi-
bidos em outra freqncia, explicou o secretrio do
MEC, para quem a distribuio de DVDs para as escolas pblicas do pas tambm
representa um bom investimento educacional. O DVD permite uma manipulao
melhor do contedo; com ele o professor pode digitalizar e escolher o que quer utilizar
em sua aula.
O fsico da UFSM convidou os presentes para fazer uma reflexo: a televiso
um instrumento de carter comercial ou educacional? De acordo com a Secretaria de
30
Educao Distncia, a TV deve ser considerada como um instrumento auxiliar

educao. Projetos como os desenvolvidos pela TV Escola e pela TV Cultura, centrados
no ensino para a populao geral, so bons exemplos a serem seguidos. Segundo
Motta, para entender a importncia desse veculo de comunicao, necessrio criar
um novo nvel de interao com a sociedade. Uma proposta a Universidade Aberta,
projeto do MEC para desenvolver o ensino virtual no
pas, centrado nas universidades pblicas. J h uma
As urnas eletrnicas negociao com as empresas estatais brasileiras para
brasileiras funcionam financiarem o programa, que, para o secretrio, pode
promover o acesso educao superior em uma escala
bem, no apenas
sem precedentes no pas. Sero 96 plos, com centros
porque a tecnologia
de teleconferncias espalhados pelo Brasil, favore-
boa, mas tambm
cendo o ensino distncia.
porque o povo O presidente da TV Cultura, o advogado Marcos
conseguiu se adequar Mendona, disse que o Brasil um pas surpreendente
bem ao software; e capaz de uma produo tecnolgica fantstica.
97% das declaraes A televiso tem um papel fundamental, pois ela est
do imposto de renda presente em 95% das casas do pas, ou seja, um
meio de comunicao que marca a realidade da
foram entregues via
populao brasileira, afirmou. Ele disse ainda que
internet, e os bancos
pesquisas recentes feitas no Brasil apontam que as
eletrnicos so
crianas ficam cerca de quatro horas por dia diante
utilizados pela maioria da TV e que esse tempo maior do que o dedicado
da populao, escola. Por essa razo, a televiso uma ferramenta
sem problemas. fantstica, com grande potencial para incorporar va-
Ronaldo Motta lores positivos nas crianas.
Secretrio de Educao Mendona lamentou que todos os programas
Distncia do Ministrio
da Educao televisivos destinados ao pblico infantil no pas sejam
importados e que no exista produo brasileira nesse
sentido. Um exemplo so os desenhos animados: a
maioria dos programas desse gnero exibidos no pas so produzidos em outros pases,
exemplificou. Segundo ele, o nico programa dedicado a crianas produzido no pas
e exibido na televiso aberta atualmente o Stio do pica-pau amarelo, da emissora
Globo. Contudo, em sua opinio, a TV aberta deveria ser a vitrine de nossa cultura.

31
Mudar esse quadro no pas fundamental. Nada do que se exibe na televiso hoje
possibilita uma identificao nacional. No existem programas que tragam animais
brasileiros, lendas e cultura nacionais, como histrias de personalidades im-portantes
do pas.
Para o presidente da TV Cultura, necessrio que o foco se concentre na pro-
duo nacional. Alm disso, preciso, a seu ver, que haja um esforo para inserir no
quadro de programaes culturais do pas produtos agradveis e que permeiem a
sensibilidade da criana, despertando sua curiosidade e seu interesse para determi-
nados programas. preciso incentivar o aprendizado de nossa histria, de nossa ln-
gua e de valores positivos. O que vemos hoje um massacre de contedo negativo
sobre as crianas: promovemos a competio, a vio-
lncia, a disputa permanente, deixando as crianas
estressadas e com valores distorcidos. A televiso tem
Mendona apresentou uma razo histrica para um papel fundamental
a falta de programas infantis na TV brasileira. A tele-
na educao, pois ela
viso no pas j nasceu com um carter comercial. As
est presente em 95%
propagandas, por sua vez, so mais voltadas para os
das casas do pas,
adultos, que tm poder aquisitivo e, portanto, podem
consumir, esclareceu. Assim, a criana no vista ou seja, um meio
como alvo de publicidade, razo por que o programa de comunicao que

infantil no interessa aos patrocinadores. Abando- marca a realidade da
namos as nossas crianas, que no tm opo cultural populao brasileira.
na TV aberta e que poderiam adquirir um enorme co- Marcos Mendona
nhecimento atravs dela, protestou. Presidente da TV Cultura
O psiclogo Mauro Garcia, diretor de progra-
mao da TV Cultura, mostrou que a presena da te-
leviso na maioria das casas da populao brasileira traz uma responsabilidade. Ele
reforou a afirmao de Mendona, observando que a televiso no Brasil nasceu, em
1950, com carter comercial, diferentemente de outros pases, como os da Europa,
que tiveram no incio uma formao pblica. Boa parte da populao brasileira foi
alfabetizada dentro de uma lgica comercial, tanto que nossa referncia de televiso
hoje a TV Globo, uma emissora privada. Esse fator faz a grande diferena.
Garcia lembrou ainda que a primeira TV educativa no Brasil a TV Universitria
de Pernambuco surgiu no fim da dcada de 1960. Depois apareceram a TV Cultura,
32
em 1965, e a TV Educativa, na dcada de 1970. Muito antes de se falar em educao

distncia, a televiso j tinha um papel importante e, inclusive, procurava alfabe-
tizar os telespectadores. Programas como o Movimento Brasileiro de Alfabetizao
(Mobral) deram, a seu ver, grande contribuio para o ensino distncia. Em muitos
casos, a televiso era o nico veculo de informao, como at hoje para muitas pes-
soas. Porm, esses programas devem ser acompanhados de uma poltica que enxergue
que as televises pblicas so prioridade e tm um
papel transformador da sociedade. Por isso, essas redes
A presena da devem ter contedo relevante e valores positivos, pois
televiso na maioria so ferramentas de apoio ao professor, ensinou.
das casas do povo O diretor de programao da TV Cultura pon-
brasileiro traz uma tuou as iniciativas da emissora no apoio educao.

Foram lanados seis novos programas infantis, dentro
responsabilidade. (...)
das 10 horas dedicadas s crianas. Um deles o Ba
Boa parte da populao
de histria. No programa, desenvolvido todo o uni-
do pas foi alfabetizada
verso ldico das histrias clssicas. Em cena, os atores
dentro de uma lgica utilizam vrias tcnicas, como a manipulao de bone-
comercial, tanto que cos e alguns recursos grficos que chamam a ateno
nossa referncia das crianas, relatou. O interessante mostrar a cara
de televiso hoje do Brasil para esse pblico, a nossa msica, as nossas
a TV Globo, uma lendas e a nossa histria.

Questionado por um membro da platia sobre
emissora privada.
se a educao distncia substituiria a presencial, o
Esse fator faz a
secretrio Ronaldo Motta disse que devemos ter a ca-
grande diferena.
pacidade de discutir conhecimento de alto nvel criativo
Mauro Garcia e incentivador, para que os professores da pr-escola,
Diretor de programao
da TV Cultura do ensino fundamental e do ensino mdio possam
fazer dos meios de comunicao instrumentos de
revoluo educacional. Essa discusso deve ser racio-
nal e partir do princpio de que no h educao sem o professor, que o conteudista
do ensino distncia, defendeu. Para ele, os cursos distncia s podem ser de qua-
lidade se o professor for bem formado; por isso, necessrio investir na educao do
docente. No deve existir conflito entre a educao distncia e a presencial e sim
ver nos meios de comunicao um complemento educacional.

33
E D U C A O
Docentes devem estar
prontos para identificar
alunos superdotados
Como educar talentos no Brasil

Discutir, mostrar iniciativas j existentes e sugerir novas
polticas para pessoas com inteligncia acima da mdia foi o
objetivo do simpsio Polticas pblicas para identificao e
educao de superdotados: como educar talentos, que
reuniu especialistas em superdotao para debater as aes
implementadas no pas.
Lidar com algum com inteligncia superior mdia
no tarefa fcil. Uma pessoa superdotada demanda uma
srie de aes para que sua capacidade seja aproveitada,
disse a psicloga Eunice Maria Lima Soriano de Alencar, da
Pr-reitoria de Ps-graduao e Pesquisa da Universidade
Catlica de Braslia, que coordenou o simpsio. Ela mostrou
sua experincia em pesquisa com superdotados e ressaltou
que o interesse por alunos talentosos est crescendo no Bra-
sil, o que julga excelente, uma vez que esses estudantes
podem trazer grandes contribuies para o desenvolvimento
da nao.
Para Alencar, o termo talentoso o mais apropriado
para designar esses indivduos, pois remete ao desenvol-
vimento de habilidades. Seja qual for a denominao
superdotados, supernormais, prodgios, gnios, precoces ou
com altas habilidades , diante dessas pessoas preciso
saber que uma boa educao para todos no significa uma
educao idntica para todos, alertou. Mas, a seu ver,
necessrio antes de tudo identificar os problemas que os
34
talentosos possam ter, como desequilbrios emocionais e dificuldades sociais.

O ambiente em que esse indivduo est envolvido influencia seu desenvolvimento.
O papel da famlia, da escola e da sociedade nesse sentido fundamental, reforou.
Polticas pblicas no Brasil

A educadora Cristina Maria de Carvalho Delou, do Centro de Estudos Sociais
Aplicados da Universidade Federal Fluminense (UFF), descreveu as polticas pblicas e
as aes governamentais e no-governamentais
aplicadas no Brasil ao longo dos anos. Ela ressaltou
Seja qual for a que a preocupao e as decises polticas em relao
denominao aos alunos superdotados no so novas. No Rio de
superdotados, Janeiro, elas existem desde 1929, quando a cidade
supernormais, ainda era capital federal antigo estado da Gua-
prodgios, gnios, nabara , antes da reforma estadual. Naquela poca,
foi acrescentado lei educacional do estado o aten-
precoces ou com altas
dimento aos alunos com inteligncia acima da mdia.
habilidades , diante
Foi a primeira vez em que se registrou legalmente no
dessas pessoas
Brasil a previso de atendimento com amparo legal
preciso saber que uma para os alunos com necessidades educacionais
boa educao para especiais, contou. Ela relatou que antes disso s exis-
todos no significa tia uma seleo, no estado de Pernambuco, para
uma educao idntica alunas da escola normal, atravs de testes de inte-
para todos. ligncia. Tudo isso est registrado na literatura da
psicologia, da educao e das pesquisas sobre esse
Eunice Maria Lima
Soriano de Alencar tipo de avaliao. Mas essas iniciativas eram locais;
Psicloga da Universidade no tinham abrangncia nacional.
Catlica de Braslia
A primeira ao em mbito nacional s veio
em 1961: a Lei de Diretrizes e Bases da Educao, a
LDB 4.024, que incluiu alunos com necessidades educacionais especiais e os su-
perdotados. Outras aes seguiram-se a ela. Em 1971, a Lei 5.692 propunha um
tratamento especial para os alunos com inteligncia acima do normal, de acordo com
as normas fixadas pelos conselhos estaduais e municipais de educao, que definiram
polticas de ao para os superdotados. Com isso, o ento Ministrio de Educao e

35
Cultura (MEC) criou uma comisso para estabelecer critrios de identificao e

atendimento aos alunos com necessidades educacionais especiais como rea priorit-
ria da educao especial. Finalmente, em 1994, a Declarao de Salamanca que
assegura que a educao especial seja parte integrante do sistema educacional foi
publicada pelo MEC, promovendo a incluso dos alunos bem dotados, expresso uti-
lizada na declarao para definir os alunos superdotados.
Atualmente no existem polticas nacionais para alunos especiais. Existe, sim,
uma poltica de editais que exclui princpios que viabilizem as aes para educao,
o atendimento e a incluso dos alunos com neces-
sidades especiais, reclamou Delou. Segundo ela, o
que funciona no pas so aes independentes. Para Atualmente no
fundamentar sua afirmao, ela citou algumas institui- existem polticas
es, como a Associao Brasileira para Superdota- nacionais para alunos
dos (ABSD) entidade criada em 1994 para estudos especiais. Existe, sim,
e pesquisas da inteligncia, talento, criatividade e altas uma poltica de editais
habilidades e o Conselho Brasileiro para Superdo-
que exclui princpios
tao (Conbrasd), criado em 2003 para a integrao
que viabilizem as
e o estmulo dos indivduos mais capazes com o seu
aes para educao,
talento e com a sociedade. Essas entidades no-gover-
namentais visam ao bem-estar e ao desenvolvimento o atendimento e a
de alunos superdotados em todo o pas. incluso dos alunos
No Brasil, 0,3% do alunado matriculado nas com necessidades
escolas do ensino fundamental foi identificado como especiais.
tendo inteligncia acima da mdia, segundo dados
Cristina Maria de
obtidos pelo senso escolar feito pelo MEC. Para Delou, Carvalho Delou
h uma desproporo nesse ndice, pois aponta Educadora da Universidade
Federal Fluminense
somente 2.006 alunos com inteligncia acima da
mdia em todo o pas, que tem cerca de 180 milhes
de habitantes. A razo dessa desigualdade, em sua opinio, est na relao que a
maioria das pessoas faz entre a superdotao e alguns mitos, como o da loucura, e
que se transformam em barreiras intransponveis. Alm disso, ela citou a falta de
espaos educacionais para o atendimento das crianas de zero a seis anos que podem
ser potenciais superdotados; de mtodos educacionais especficos; de regulamentos
para a acelerao dos estudos e de polticas de formao de professores inclusivos.
36
Existe uma desateno para a linha de pesquisa em educao especial que impossibilita
atender a demanda emergencial com relao aos alunos com essas necessidades
educacionais no pas, advertiu.
O fenmeno da superdotao
A psicloga do ensino Denise de Souza Fleith, do Instituto de Psicologia da
Universidade de Braslia, ressaltou que existe um interesse crescente pelo que chamou
de fenmeno da superdotao, tanto no cenrio nacional quanto no internacional,
mas lembrou que ainda falta informao e conhecimento. Segundo ela, uma inteligncia
acima da mdia no sinnimo de genialidade nem
de melhor desempenho escolar ou timo resultado
Existe uma desateno em todas as reas do conhecimento. Gnio um ter-
para a linha de mo que deve ser utilizado para os adultos que deram
pesquisa em educao sua contribuio para a sociedade e quebraram os pa-
especial que radigmas de sua poca, como o fsico Albert Einstein,

com sua teoria da relatividade, definiu.
impossibilita atender a
Identificar um aluno superdotado um dos
demanda emergencial
problemas apontados por Fleith. Esse tipo de aluno
com relao aos alunos
pode no apresentar bom desempenho escolar, e os
com essas necessidades professores costumam encaminhar para os programas
educacionais no pas. especiais de superdotados aqueles que apresentam as
Cristina Maria de melhores notas. Entretanto, estudantes com outros
Carvalho Delou talentos nem sempre so avaliados. Alunos com
Educadora da Universidade
Federal Fluminense desempenho na mdia ou at abaixo dela podem
tambm ser considerados especiais de acordo com
alguns critrios, observou a psicloga. Ela ainda es-
clareceu que no existe um perfil nico para os superdotados e que os alunos no se
desenvolvem por si.
Fleith lamentou os poucos programas e servios disponveis para atender
esses estudantes. O trabalho com o aluno com inteligncia acima da mdia deve ser
voltado para seu desenvolvimento cognitivo, emocional e social e no s para as
questes acadmicas, afirmou. Para ela, esses alunos muitas vezes so desmotiva-
dos pelo modelo educacional, que no adequado para implementar sua incluso.
A superdotao o resultado da combinao de habilidades para certa tarefa e o

37
envolvimento ou a motivao pela mesma. O superdotado no apenas um indivduo

altamente inteligente; existe um potencial que deve ser identificado e trabalhado desde
cedo para ser bem desenvolvido, explicou.
Em sua experincia como psicloga do Programa de Atendimento ao Aluno
Superdotado, da Secretaria de Estado da Educao do Distrito Federal, Fleith pontuou
o interesse no trabalho com os alunos talentosos. O objetivo do programa oferecer
oportunidades para o desenvolvimento do potencial
e das habilidades dos alunos identificados como su-
perdotados, afirmou. Alm disso, o programa visa A superdotao
promover o desenvolvimento social e o ajustamento o resultado da
escolar, expor o aluno a experincias e informaes combinao de
que extrapolem o currculo habitual.
habilidades para certa
O Programa de Atendimento ao Aluno Super-
tarefa e o envolvimento
dotado segue um modelo terico chamado modelo
ou a motivao pela
tridico, que concebe a superdotao como resultado
da interao de trs princpios que englobam aspectos mesma. O superdotado
acadmicos e afetivos: habilidade acima da mdia em no apenas um

qualquer rea, criatividade e envolvimento com a ta- indivduo altamente
refa. Essa uma nova forma de conceber a superdo- inteligente; existe
tao, que deixa de lado a tradio de que o aluno ta- um potencial que
lentoso somente um indivduo altamente inteligente.
deve ser identificado
O estudante deve ser, acima de tudo, motivado para
e trabalhado desde
fazer bem aquilo para o que tem aptido, explicou.
cedo para ser
O programa atende 900 alunos da educao
infantil ao ensino mdio de escolas pblicas e parti- bem desenvolvido.
culares. So oferecidas atividades explanatrias com Denise de Souza Fleith

Psicloga do ensino da
temas que despertam a ateno dos alunos e que no Universidade de Braslia
fazem parte do currculo escolar, alm de palestras e
excurses. Com isso, o desenvolvimento das habilida-
des acontece a partir do interesse do aluno. Os estudantes se tornam investigadores
de problemas reais. Eles criam seus prprios projetos, e os professores so capacitados
para lidar com esses alunos, afirmou.
Preparar os familiares para identificar os talentos tambm um dos servios
do programa. Para que pais e parentes prximos possam ajudar a desenvolver as
38
habilidades de suas crianas, so promovidos encontros para mostrar como se deve

lidar com elas em casa. So apresentadas informaes e as famlias podem dialogar
entre elas para trocar experincias, contou Fleith.
Aes voltadas para os alunos talentosos

Um dos rgos voltados para a promoo e o desenvolvimento de crianas
talentosas no pas o Instituto Social Maria Telles (Ismart), entidade privada sem fins
lucrativos destinada a identificar alunos de baixa renda que queiram aprimorar seus
estudos. Mantida por um grupo de empresrios, a instituio desenvolve projetos em
vrios estados, como Rio de Janeiro, So Paulo e Cear, que trabalham com alunos de
escolas pblicas com inteligncia acima da mdia.
Para ter acesso aos programas do Ismart, os estudantes
Muitas escolas passam por processos de seleo nas reas de mate-
acham que retirar os mtica e portugus, em que so avaliados seu racioc-
alunos talentosos das nio e competncia. Alm disso, o instituto faz entrevis-
escolas municipais tas e dinmicas de grupo com o objetivo de encontrar

alunos que, alm de ter um potencial intelectual, mos-
um tipo de excluso e
trem qualidades, como esprito de liderana, curiosi-
que a poltica deveria
dade e capacidade de questionamento.
ser de oportunidade
Um dos projetos implementados pelo Ismart,
para todos. o Espao Talento funciona no Rio de Janeiro e atende
Ins Frana a 130 crianas e jovens, distribudos entre a primeira
Psicloga do Instituto Social
srie do ensino fundamental e o segundo ano do ensi-
Maria Telles
no mdio. A psicloga Ins Frana, do Ismart, ressaltou
que a entidade foi criada para contemplar alunos que
no tm fcil acesso ao ensino de qualidade. Com essa chance, os estudantes de es-
colas pblicas tm a oportunidade de transpor as barreiras que venham a encontrar
no vestibular, afirmou, lembrando que o compromisso social do Ismart preparar o
aluno para a vida acadmica e acompanh-lo at a vida profissional, oferecendo-lhe a
oportunidade de que ele se desenvolva sem ter que se preocupar com pagamentos ou
com trabalho.
Para oferecer todas essas possibilidades aos alunos de baixa renda, o Ismart
firma parcerias com as secretarias de educao dos estados contemplados com os
seus projetos. Mas, segundo Frana, esse apoio ainda difcil. Muitas escolas acham

39
que retirar os alunos talentosos das escolas municipais um tipo de excluso e que a
poltica deveria ser de oportunidade para todos. O Ismart entende que esse um pa-
pel do governo, no de uma entidade privada como a nossa, defendeu.
Aberto o debate, Eunice Alencar reforou a necessidade de desenvolver os
talentos das crianas superdotadas desde a primeira idade. preciso identificar a
precocidade e ver o indcio de superdotao e, para isso, preciso expor as crianas s
diversas reas do conhecimento e perceber seu desempenho.
Uma pessoa da platia perguntou mesa sobre
como possvel identificar a superdotao em crianas
at seis anos. Denise Fleith disse que um diagnstico A criana precoce
nessa faixa etria muito difcil, mas pode ser feito pode vir a ser um
atravs de aes diversificadas, como o reconhe- superdotado, mas nem
cimento e o desenvolvimento dos potenciais do aluno. todas se transformam
Para isso, so aplicados jogos interativos e adotam-se
em um. Porm, todos
outras atividades que no envolvam a leitura. A crian-
os indivduos com
a precoce pode vir a ser um superdotado, mas nem
inteligncia acima do
todas se transformam em um. Porm, todos os indiv-
duos com inteligncia acima do normal foram crianas normal foram crianas
precoces; portanto, deve-se ter ateno maior com precoces; portanto,

aquelas que falam mais cedo ou que apresentam um deve-se ter ateno
desenvolvimento acelerado, observou Fleith. maior com aquelas
Experincias importantes de quem trabalha h que falam mais cedo
muito tempo com superdotados foram apresentadas
ou que apresentam
tambm por Cristina Delou. Uma das perguntas que
um desenvolvimento
surgiram foi a respeito da educao infantil e a seleo
acelerado.
de crianas com inteligncia acima da mdia. Ao que
ela respondeu: A criana talentosa apresenta com- Denise de Souza Fleith
Psicloga do ensino da
portamentos peculiares e prefere, muitas vezes, fazer Universidade de Braslia
algo diferente de tudo aquilo que est sendo promo-
vido na escola, como ler em vez de brincar. Isso causa
um estranhamento e a criana geralmente induzida a fazer o que todos os alunos
esto fazendo. preciso investir na formao dos professores para que eles estejam
preparados para essas situaes, afirmou.
40
E D U C A O
Educao de jovens e adultos
vai alm da alfabetizao,
possibilitando sua melhor
insero no contexto social
Outras aes da universidade

O trabalho da universidade vai alm da mera formao
de profissionais para o mercado de trabalho. Ela contribui
tambm com aes que promovem a alfabetizao e a edu-
cao de jovens nos ensinos fundamental e mdio, facilitando,
dessa forma, o ingresso dos alunos que no tiveram acesso
educao bsica na universidade e na vida acadmica. Para
conferir essas iniciativas, representantes de rgos ligados a
algumas universidades brasileiras estiveram presentes no
simpsio Polticas afirmativas na rea de alfabetizao atravs
de aes extensionistas na universidade.
A lingista Stella Maris Bortoni-Ricardo, coordenadora
de alfabetizao e linguagem do Centro de Formao Conti-
nuada de Professores (CFORM) da Universidade de Braslia
(UnB), apresentou o resultado das aes feitas pelo CFORM
junto aos docentes. Iniciativa do Mistrio da Educao (MEC),
do Servio Social da Indstria (Sesi) e da Secretaria de Estado
da Educao do Distrito Federal, o CFORM tem como objetivo
articular meios que contemplem as necessidades de formao
dos professores ao longo de sua vida profissional, oferecendo
para isso cursos de aperfeioamento. Organizados em m-
dulos, com o apoio de material didtico impresso, em vdeo
e em CD-Rom, os cursos podem ser semipresenciais ou mi-
nistrados distncia, conforme a disponibilidade do professor
que queira se aprimorar.

41
Tendo como pblico alvo os docentes das sries iniciais dos primeiro e segundo
ciclos do ensino fundamental, os cursos do CFORM tambm possibilitam que outras
instituies de ensino superior promovam cursos de formao de professores e de
especializao. Para isso, existe a Rede Nacional de Formao Continuada de Professores
da Educao Bsica, que possibilita o acesso aos cursos. Mostrar ao docente como
desenvolver as habilidades de seus alunos, promovendo, em primeiro lugar, sua capa-
cidade de ensinar a nossa proposta, disse Bortoni-Ricardo.
Segundo dados do Sistema Nacional de Avaliao da Educao Bsica (Saeb)
do estado de So Paulo, muitas crianas so vtimas da incapacidade dos professores
de ensinar. No Brasil, h uma defasagem em relao
idade das crianas e a srie que deveriam estar cur-
sando. A maioria dos alunos que se encaixam nessa Mostrar ao docente
inadequao oriunda de famlias que no tiveram como desenvolver as
acesso educao bsica. Para os alunos mais velhos,
habilidades de seus
um modelo educacional voltado para a experi-
alunos, promovendo,
mentao eficaz. Em sala de aula, o professor tanto
em primeiro lugar,
pode aplicar um exerccio em linguagem oral ou es-
crita, quanto pode propor um passeio com a turma, sua capacidade de
promovendo outro tipo de aprendizado, esclareceu ensinar, a proposta

a lingista da UnB. Depois do passeio, as crianas do Centro de
podem compor um texto em parceria com toda a Formao Continuada
classe, a partir das impresses colhidas na excurso. de Professores.
Esse um excelente exerccio, que permite agregar
Stella Maris Bortoni-Ricardo
conceitos de sociologia e fazer comparaes entre os Lingista da Universidade
alunos sobre os diversos modos de falar, que costu- de Braslia
mam ser menos presentes do que os de escrever, de-

fendeu Bortoni-Ricardo.
Jovens e adultos na mira

A lingista Maria Ceclia de Magalhes Mollica, da Faculdade de Letras da Uni-
versidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ), apresentou o projeto Educao de Jovens
e Adultos (EJA) promovido no estado do Rio de Janeiro, iniciativa de Pr-reitoria de
Extenso da UFRJ. Alm da Faculdade de Letras, outros institutos, como o de Mate-
mtica, tambm esto envolvidos no programa. Atualmente, a Comunidade da Mar,
42
localizada nas proximidades do bairro de So Cristvo (RJ), foi escolhida para ser
contemplada pelo EJA. O projeto estendido a essa populao, composta em sua
maioria por imigrantes nordestinos que no tiveram possibilidades de freqentar a
escola. Esses jovens vieram do Nordeste, nas dcadas de 1960 e 1970, com a esperana
de um mundo melhor e acabaram ficando margem da sociedade, lamentou Mollica.
O objetivo do EJA promover a escolaridade do indivduo que no teve acesso
educao convencional uma populao mais velha , atravs do letramento
social, ou seja, do desenvolvimento da sua cultura oral. O indivduo que no teve
acesso escola, ao contrrio do que muitos pensam,
tambm letrado. Mas sua aprendizagem foi
O indivduo que no constituda a partir de outra ordem. Ele adquiriu
teve acesso escola, cultura atravs de sua experincia com a linguagem,
ao contrrio do que afirmou Mollica.
muitos pensam, Alm de incentivar o retorno ao ensino, o EJA
tambm letrado. tambm verifica o grau de evaso dos jovens e adultos
das escolas. Para atra-los, aplica mtodos utilizados
Mas sua aprendizagem
no dia-a-dia dos alunos, como a leitura de jornais e
foi constituda a partir
revistas, que tm a funo de inici-los na linguagem
de outra ordem.
matemtica. H um potencial de entendimento no
Ele adquiriu cultura letramento social, que no aproveitado quando o
atravs de sua indivduo se dispe a seguir o ensino tradicional.
experincia com preciso implementar novos projetos de educao para
a linguagem. jovens e adultos. O antigo Movimento Brasileiro de
Maria Ceclia de Alfabetizao (Mobral), promovido pelo governo fede-

Magalhes Mollica ral na dcada de 1960, por exemplo, foi uma boa ini-
Lingista da Universidade
ciativa, afirmou Mollica.
Federal do Rio de Janeiro
O EJA tambm se estende a outros estados. A
experincia do Programa de Educao de Jovens e
Adultos no Cear foi apresentada pela lingista Maria Elias Soares, do Centro de
Humanidades da Universidade Federal do Cear (UFC). A iniciativa do MEC, para ela,
engloba muito mais do que a alfabetizao; permite ao cidado interagir com a
sociedade e, dessa maneira, participar do contexto social.
Segundo Soares, o letramento estabelecido quando um determinado gru-
po social domina a linguagem escrita e oral e sua aplicao social. Na sociedade

43
existem graus de aprendizagem diferentes. Um adulto e uma criana demandam

condies de ensino distintas, ressaltou. Para a lingista da UFC, o cotidiano expressa
realidades que contribuem para as prticas da escrita e da oralidade. O simples ato
de pegar um nibus exige um domnio da linguagem para identificar o nmero e o
nome do veculo, observou e apontou ainda as barreiras encontradas no ensino de
adultos. A condio de no-criana, de excludo da escola, de oriundo de um grupo
social excludo, sem emprego, negro, pobre uma das dificuldades que encontramos
na educao de pessoas fora da faixa etria escolar.
A necessidade dos alunos de aprender a assinar o no-
me mais importante para eles do que parece, pois O letramento
legitima a cidadania, completou. estabelecido quando
um determinado
grupo social domina
a linguagem escrita
e oral e sua aplicao
social. Na sociedade
existem graus
de aprendizagem
diferentes. Um adulto
e uma criana
demandam condies
de ensino distintas.
Maria Elias Soares
Lingista da Universidade
Federal do Cear
44
CINCIA POLTICA
Reconhecer a diversidade tnica
e cultural a base para construir
uma sociedade menos desigual
Pela afirmao da diferena

O Brasil um pas conhecido por sua diversidade, que,
muitas vezes, se traduz na desigualdade de tratamento e de
oportunidades para determinados grupos. Para fomentar a
discusso sobre esse problema, especialmente as questes
relativas s minorias nacionais e tnicas, e apresentar pro-
postas alternativas para solucion-lo, cientistas sociais se
reuniram no simpsio Diversidades e desigualdades no Brasil:
aes afirmativas. O debate, que tratou das chamadas pol-
ticas compensatrias e sua aplicao aos povos indgenas e
aos negros, reforou a necessidade do reconhecimento da
diversidade tnica e cultural como forma de garantir os direi-
tos de todos os segmentos da populao e construir uma
sociedade mais justa e democrtica.
A sociloga Elizabeth Beserra Coelho, do Departa-
mento de Sociologia e Antropologia da Universidade Federal
do Maranho, ressaltou que as polticas compensatrias se
inserem em um contexto de construo de uma sociedade
mais justa, ou seja, so uma forma de eliminar uma situao
considerada socialmente injusta. Ela lembrou que a discusso
sobre aes afirmativas aciona basicamente dois posicio-
namentos que se confrontam. De um lado, o argumento de
que uma poltica preferencial estaria contradizendo o princpio
da igualdade. De outro, a idia de que o reconhecimento da
igualdade universal e recproca imperfeito quando se aplica
a uma sociedade plural ou a um estado plurinacional, que

45
envolve um conjunto de pessoas diferenciadas tnica ou culturalmente, sujeitas a

discriminaes passadas ou presentes que podem se refletir de modo negativo sobre
os indivduos pertencentes a esses grupos.
Mas a pesquisadora disse que no pretende se
limitar a esse confronto. Parto da pluralidade cultural Seria complicado
que constitui o Estado brasileiro, focalizando um as-
pensar em aes
pecto especfico dessa pluralidade: as minorias nacio-
afirmativas para
nais, esclareceu. Segundo ela, as minorias so naes
os povos indgenas,
inseridas em um Estado nacional que no admite a
existncia de outras naes em seu interior. Para cons- pois essas polticas
truir uma reflexo sobre essa questo, uso os conceitos pressupem o

de cidadania, identidade e interculturalidade, pro- reconhecimento
curando mostrar direitos que questionam direitos. de desigualdades
Segundo Coelho, o Estado brasileiro, como to- construdas
dos os Estados que se afirmam nacionais, inspira-se
socialmente. No por
no discurso universalista fundado no princpio do indi-
acaso que os debates
vduo como a medida de todas as coisas. Com a Cons-
em torno das aes
tituio Federal de 1988, a hegemonia universalista
foi rompida pela aprovao de direitos especficos em compensatrias
funo dos grupos, abrindo caminho para a elabo- abordam quase

rao de polticas compensatrias. Esse rompimento sempre os negros.
ocorreu em um campo de lutas, onde se manifestou Para que tais polticas
a tenso entre a tradio liberal dos direitos humanos, sejam implantadas,
de vis universalista, e o respeito aos direitos es-
necessrio que as
pecficos, de vis particularista, explicou. No entanto,
desigualdades sejam
ela disse que a vertente universalista no foi total-
raciais, tnicas,
mente excluda. As orientaes universalistas da
Constituio prevaleceram sobre as entidades tnicas de gnero, de classe
e culturais especficas. H, por exemplo, referncias ou de casta.

aos negros e ndios usando os termos grupos e co- Elizabeth Beserra Coelho
munidades, e no povos e naes, cujo sentido jurdico Sociloga da Universidade
Federal do Maranho
pode ser associado idia de soberania e de orga-
nizao em nvel de Estado.
46
Para ela, o resultado final revela o reconhecimento de direitos diferenciados

para grupos tnicos, em resposta demanda dos movimentos sociais e tnicos que
participaram da Assemblia Constituinte.
Coelho afirmou que seria complicado pensar em aes afirmativas para os povos
indgenas, pois essas polticas pressupem o reconhecimento de desigualdades cons-
trudas socialmente. No por acaso que os debates em torno das aes compen-
satrias abordam quase sempre os negros. Para que as polticas de ao afirmativa
sejam implantadas, necessrio que as desigualdades sejam raciais, tnicas, de gnero,
de classe ou de casta. Mas ela explicou que os povos indgenas no so excludos na
nossa sociedade, eles constituem sociedades diferenciadas, com lnguas, sistemas po-
lticos e organizaes sociais diferentes. Ao considerarmos que os povos indgenas
esto subordinados ao Estado brasileiro, mas no so parte da sociedade brasileira,
fica complicado acionar a categoria compensao, inspirada em uma situao de de-
sigualdade, concluiu.
A sociloga disse que, quando se analisa a relao das sociedades indgenas
com a sociedade brasileira, pode-se perceber sua situao minoritria. Segundo ela, a
referncia que se toma o acesso ao poder e s decises no mbito do Estado. Mas
seria preciso destacar tambm que a insero das sociedades indgenas no Estado
brasileiro ocorre de forma arbitrria e colonialista. Esse contexto faz com que a relao
que essas sociedades mantm com o Estado seja meramente formal e jurdica, de-
corrente do princpio do jus solis, que determina como brasileiro aquele que nasce em
territrio nacional, acrescentou. E alertou: Tomar uma suposta situao de desi-
gualdade para acionar polticas compensatrias para povos indgenas em nome da
concesso de direitos de cidadania, at ento considerados negados, pode significar
novas formas de opresso e colonizao.
Minorias nacionais
Para Coelho, o termo mais adequado para se referir aos povos indgenas
minoria nacional, que caracteriza exatamente uma nao em situao minoritria.
No se trata, portanto, de grupos tnicos inseridos fora em uma sociedade, como
possvel pensar no caso dos afro-americanos ou das colnias de imigrantes, exem-
plificou. Segundo ela, para esses grupos as polticas compensatrias no fazem sentido.
Para as minorias nacionais faria mais sentido pensar em aes afirmativas que per-
mitissem a expresso das diferenas no contexto do Estado, como as diferenas de

47
lnguas, de formas de propriedade, de organizao poltica, de sistemas de repre-

sentao, de relaes de parentesco etc.
A sociloga ressaltou que, apesar de a Constituio Federal ter formalizado o
reconhecimento da pluralidade do Estado brasileiro, os princpios que a fundamentam
no fazem referncia a essa pluralidade. Eles remetem soberania, cidadania,
dignidade da pessoa humana, aos valores sociais do
trabalho e da livre iniciativa e ao pluralismo poltico.
Da mesma forma, entre os objetivos fundamentais preciso ter cuidado
da Carta Maior no consta o respeito diversidade com o discurso da
tnico-cultural, acrescentou.
escola que emancipa,
Segundo a pesquisadora, o discurso de re-
porque ele pode ser,
conhecimento da pluralidade surge, de forma pontual,
na verdade,
no captulo VIII da Constituio, dedicado aos ndios.
Ela citou o artigo 231, que reconhece a organizao um discurso de
social, os costumes, as lnguas, as crenas e as tra- colonizao, que resulta

dies indgenas, bem como os direitos originrios na perda de identidade.
sobre as terras que esses povos tradicionalmente Nada do que os ndios
ocupam, estabelecendo a competncia da Unio para aprendem na escola
demarc-las e para proteger e fazer respeitar todos
tem relao com a sua
os seus bens.
vida. No se pode
Coelho alertou para o fato de que o reconhe-
considerar o acesso
cimento do direito s terras est limitado pelo poder
do Estado de demarc-las. Alm disso, o reconhe- dos ndios escola,
cimento da organizao social, dos costumes e da nos moldes atuais,

lngua vai ser cerceado pela imposio de uma educa- uma conquista
o escolar, atrelada ao Sistema Nacional de Educao, da cidadania.
que estabelece a realizao do ensino fundamental Elizabeth Beserra Coelho
em portugus como forma de permitir o pleno desen- Sociloga da Universidade
Federal do Maranho
volvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio
da cidadania e sua qualificao para o trabalho, lem-
brou. Ela ressaltou ainda os limites impostos com a
fixao de contedos mnimos para o ensino fundamental, que asseguram uma for-
mao bsica comum e o respeito a valores culturais e artsticos, nacionais e regionais,
sem mencionar valores tnicos.
48
Questionada sobre a tendncia dos jovens indgenas de deixar suas aldeias e se

inserir na nossa sociedade, Coelho disse que essa postura resultado da educao,
que usa um modelo uniformizador, expulsando-os, assim, da vida no urbana.
preciso ter cuidado com o discurso da escola que emancipa, porque ele pode ser, na
verdade, um discurso de colonizao, que resulta na perda de identidade, alertou,
acrescentado que nada do que os ndios aprendem na escola tem relao com a sua
vida. No se pode considerar o acesso dos ndios escola, nos moldes atuais, uma
conquista da cidadania, enfatizou. A sociloga admitiu que o reconhecimento da
existncia de diferentes usos, costumes, lnguas e patrimnios tnicos constitui um
avano no ordenamento jurdico do Estado brasileiro. No entanto, esse avano ainda
limitado equao do plural que singular, ou seja, as diferenas so acomodadas
ao contexto da sociedade nacional.
Para Coelho, a possibilidade de conquistar cidadanias diferenciadas est
diretamente relacionada s chamadas reivindicaes identitrias. Essas reivindicaes
partem de minorias que pretendem que suas especificidades e identidades sejam
reconhecidas e que leis sejam criadas para assegurar desde direitos ou privilgios
especiais at a autonomia poltica e governamental, explicou. Segundo ela, o Brasil
vivencia esse dilema entre a possibilidade de reconhecer organizaes sociais prprias
dos ndios e o atrelamento desses povos aos parmetros do Estado nacional. O que
est em jogo a construo de uma cidadania nacional em confronto com cidadanias
diferenciadas. Trata-se de construir cidadanias diferentes para grupos diferentes. Essa
diferenciao compreende o direito auto-organizao social, que implica outras
formas de poder e de representao.
A especificidade da diferena
A pesquisadora destacou que elaborar polticas afirmativas para povos indgenas
implica enfrentar a questo da interculturalidade. Ela ressaltou ainda que no simples
tratar das relaes entre ndios e brancos no Brasil, porque h situaes muito
diferentes. No Maranho, por exemplo, posso apontar povos indgenas com mais de
400 anos de contato com a sociedade brasileira, o que significa que tm domnio
razovel do portugus e das regras do Estado brasileiro, e outros que esto em contato
h cerca de trs dcadas e desconhecem a lngua nacional e o significado desse Estado.
Segundo a sociloga, essas diferenas afetam seriamente as polticas pblicas
destinadas a esses povos e o prprio dilogo com eles. Ela disse que, apesar da retrica

49
de respeito diversidade, as polticas pblicas continuam a ser elaboradas com base

em uma concepo genrica de ndio, reduzindo diferentes povos a uma mesma cate-
goria. Essas polticas so produzidas revelia desses povos e desconsideram qualquer
diagnstico ou informao j produzidos sobre eles, denunciou.
Coelho explicou que a interculturalidade est associada fundamentalmente ao
conceito de traduo, que no se trata de transportar
sentidos de uma lngua para outra. O tradutor obri-
Se quisermos pensar
gado a construir o significado na lngua original e
depois imagin-lo e model-lo uma segunda vez na em compensao
lngua com a qual o est transmitindo. Ele tem que com relao aos povos
ser leal tanto sintaxe, sensao e estrutura da indgenas, tendo em
lngua fonte quanto s da lngua da traduo, escla- vista os sculos de
receu. Segundo ela, a traduo implica interpretao
massacre a que
e, por isso, est carregada de sentidos. Questionada
estiveram e, de certa
sobre o posicionamento do antroplogo com relao
forma, ainda esto
traduo, ela disse que um dos maiores dilemas ti-
sujeitos, cabe faz-lo
cos da profisso ocorre quando o pesquisador percebe
a dificuldade desse trabalho. a partir do respeito
Para que haja a articulao entre recursos in- aos seus modos de
telectuais e cognitivos diversos e de origem distinta, a vida, ao direito de
sociloga destacou a necessidade de transgredir con- continuarem sendo
ceitos, denunciar o preconceito que carregam e cons-
povos diferenciados.
truir outras concepes alternativas. Alm disso, seria
A ao afirmativa seria,
preciso que todas as culturas percebessem as li-
ento, a afirmao
mitaes das suas prprias perspectivas, que a igual-
da diferena.
dade fundamental de todos os povos em termos de
status, inteligncia e direitos fosse reconhecida e que Elizabeth Beserra Coelho
Sociloga da Universidade
houvesse a descolonizao das representaes e das Federal do Maranho
relaes de poder desiguais entre povos e culturas.
Mas Coelho ressaltou que o relacionamento entre
ndios e brancos no Brasil vem ocorrendo de forma bem distinta. H uma grande
tenso decorrente da ambigidade do discurso oficial, da no implementao do que
est disposto nesse discurso e, principalmente, da diversidade de campos semnticos
em operao, acrescentou.
50
Diante desses argumentos, a pesquisadora disse que a aplicao de polticas

compensatrias ou de aes afirmativas para povos indgenas requer a contextualizao
desses povos no Estado brasileiro e o tratamento correto da questo da diferena
sociocultural, em que a traduo via de acesso interculturalidade tem im-
portncia fundamental. Se quisermos pensar em compensao com relao aos povos
indgenas, tendo em vista os sculos de massacre a que estiveram e, de certa forma,
ainda esto sujeitos, cabe faz-lo a partir do respeito
aos seus modos de vida, ao direito de continuarem
sendo povos diferenciados. A ao afirmativa seria,
Alm da elaborao de
ento, a afirmao da diferena.
uma poltica de cotas,
Questionada sobre o caminho para superar as
preciso reformular os
desigualdades a partir da afirmao da diferena,
currculos, com novas Coelho afirmou que o Estado brasileiro deve reconhe-
metodologias e cer que formado por mais de uma nao e assumir
pedagogias e com a a existncia de mais de uma lngua oficial. Apesar de
valorizao dos a Constituio estabelecer o respeito a outras lnguas,
processos histricos de ela obriga que a educao seja feita em portugus,
ressaltou, reivindicando que o ensino dos ndios seja
resistncia negra e dos
feito na lngua indgena, com o portugus como
heris das lutas sociais
segundo idioma. O Brasil j reconhece o multicul-
do pas, como fonte de
turalismo, o que um avano. Agora, preciso mudar
orgulho e auto-estima a sociedade para dar espao polifonia, e no incluir
para as crianas negras os ndios em uma sociedade j constituda.
e no negras.
Carlos Benedito Discriminao histrica
Rodrigues da Silva
O antroplogo Carlos Benedito Rodrigues da
Antroplogo da Universidade
Federal do Maranho Silva, do Departamento de Sociologia e Antropologia
da Universidade Federal do Maranho, tambm falou
sobre o reconhecimento da diversidade tnico-racial
como poltica de promoo da igualdade. Segundo ele, o tratamento dispensado aos
negros no Brasil reflete as ambigidades e contradies do processo histrico de for-
mao da nossa sociedade. Apesar das transformaes ocorridas nas ltimas dcadas
em direo a uma maior democratizao e participao social, persistem situaes
discriminatrias sobre segmentos especficos da populao.

51
Silva ressaltou que a populao negra, seja a urbana ou a rural, est submetida
violncia. No campo, as comunidades de quilombolas no tm o direito terra
reconhecido e ficam sujeitas ao de expropriadores,
muitas vezes com a ajuda do Estado. Nos centros
A seleo para o
urbanos, os negros, por falta de oportunidades de
vida, educao e trabalho, vivem em favelas, em si- mercado de trabalho,
tuao de grande desigualdade social, enfatizou. Ele para a ascenso social

citou ainda a alta taxa de excluso de crianas e jo- e para o processo
vens negros das escolas, que aumenta nos nveis mais educativo ocorre muito
elevados de escolaridade, suas pssimas condies de mais em funo da
moradia e o aumento do ndice de marginalizao da
aparncia fsica do que
juventude negra pela falta de polticas pblicas de
da competncia, o que
educao e incluso. Isso demonstra o racismo da
contribui para
sociedade brasileira.
Questionado sobre o processo de reconheci- perpetuar a excluso.
mento de terras de quilombos no Maranho, Silva Trata-se, na verdade, de

disse que poucas esto demarcadas, mas ainda no uma seleo biolgica,
h titulao. Segundo ele, o problema mais srio em construda a partir de
Alcntara, onde a implantao da base de lanamento modelos europeizados,
aeroespacial deslocou famlias para agrovilas sem aces-
enraizados na cultura
so a rios e outros locais essenciais para a vida na comu-
brasileira, apesar dos
nidade, como cemitrios e reas de plantio. Alm
discursos sobre a
disso, houve um processo de desagregao, pois os
jovens no podem construir suas casas prximo s de mestiagem como um
seus pais, o que provoca a diminuio do cuidado com elemento importante

os mais velhos e facilita a prostituio, acrescentou. da identidade
O pesquisador lembrou que, como resultado nacional.
da mobilizao do movimento social negro, sobretudo Carlos Benedito
a partir dos anos 70, as instituies governamentais, Rodrigues da Silva
universidades e organizaes no-governamentais, Antroplogo da Universidade
Federal do Maranho
entre outros setores da sociedade brasileira, discu-
tem a implementao de polticas pblicas e de ao
afirmativa. Segundo ele, essas iniciativas visam sanear as desigualdades produzi-
das ao longo dos 500 anos de histria do Brasil e atingem diversos grupos sociais,
52
especialmente os afrodescendentes das periferias urbanas e rurais do pas. A elaborao

de polticas de promoo da igualdade racial significa o reconhecimento pelo Estado
brasileiro de que o racismo um dos principais elementos de entrave s oportunidades
de acesso ao trabalho e educao e de melhorias na qualidade de vida dos grupos
vitimizados historicamente pela colonizao, escravizao e excluso, que se
realimentam no contexto atual da globalizao, ressaltou.
Silva disse que o movimento negro sempre enfatizou que o racismo uma
questo nacional, comprometedora do processo de desenvolvimento social, econmico
e poltico do pas. Por isso, seria necessrio que a questo das desigualdades tnico-
raciais fosse um tema presente tanto nos debates acadmicos, quanto nas preo-
cupaes de todos os setores da sociedade brasileira, na tentativa de superar o quadro
de excluso a que esto expostos os afrodescendentes.
Para o antroplogo, no basta a determinao do governo brasileiro de que
2005 seja o Ano de Promoo da Igualdade Racial. Essa definio muito importante
para chamar a ateno das instncias do prprio governo e da sociedade civil para um
conjunto de contradies que se avolumam no pas, mantendo a maior parte de sua
populao expropriada em seus direitos de cidadania e dignidade, enfatizou. Segundo
ele, a implementao dessas polticas precisa vir acompanhada de um efetivo reco-
nhecimento da desigualdade e de seus efeitos na sociedade brasileira, da disponibi-
lizao de recursos para investimento em novas aes que reconheam a diferena e
a diversidade como um dos caminhos de superao das desigualdades, e da valorizao
de alternativas criativas produzidas pelas minorias tnicas e sociais do pas. Essas po-
lticas no podem ser uma forma de domnio das elites sobre as minorias, completou.
Mudanas de mentalidade
O pesquisador destacou que as mobilizaes do movimento social negro
apontam para a necessidade de mudanas na mentalidade do pas, na tentativa de
construir uma nova cultura de relaes sociais, onde todos os grupos que deram
origem ao povo brasileiro sejam reconhecidos. necessrio mudar a mentalidade
dos educadores, para que se interessem em conhecer a histria das civilizaes africanas
e das culturas indgenas e possam ensinar aos seus alunos, por exemplo, que a histria
do negro no comea com a escravido, e para que as crianas de todas as etnias
tenham referenciais de positividade, sentindo-se includas e valorizadas em suas
especificidades e diversidades, reivindicou.

53
Silva disse que, para a efetivao de uma poltica de promoo da igualdade

racial, necessrio produzir novos conhecimentos que dem visibilidade s histrias
das minorias tnico-raciais. Entre as iniciativas, ele citou a produo de livros didticos,
com as histrias infantis contadas e reproduzidas no cotidiano dos diversos grupos, e
a elaborao e transmisso de conceitos e teorias a partir das experincias de vida
desses grupos, enfatizando sua importncia na sustentao das histrias e culturas
do pas. Nesse contexto, o antroplogo destacou a importncia da efetivao da Lei
10.639, aprovada em 2003 pelo Conselho Nacional de Educao, que estabelece a
obrigatoriedade do ensino de histria e cultura afro-brasileira e africana na educao
bsica. Alm da elaborao de uma poltica de cotas, preciso reformular os currculos,
com novas metodologias e pedagogias e com a valorizao dos processos histricos
de resistncia negra e dos heris das lutas sociais do pas, como fonte de orgulho e
auto-estima para as crianas negras e no negras, defendeu.
Com relao ao mercado de trabalho, o pesquisador alertou que as heranas
da escravido permanecem como critrio de excluso e manuteno dos grupos negros
no subemprego. Mesmo quando ocupam categorias de igual desempenho e respon-
sabilidade profissional, falta aos negros o reconhecimento e a valorizao. Ele destacou
a necessidade de mudar a mentalidade dos sindicalistas e militantes polticos, para
que compreendam que a histria do trabalho no Brasil no comea com a industria-
lizao, mas sim com a explorao da mo-de-obra indgena e a chegada dos primeiros
grupos de negros africanos escravizados.
Silva disse que a seleo para o mercado de trabalho, para a ascenso social e
para o processo educativo ocorre muito mais em funo da aparncia fsica do que da
competncia, o que contribui para perpetuar a excluso. Trata-se, na verdade, de
uma seleo biolgica, construda a partir de modelos europeizados, enraizados na
cultura brasileira, apesar dos discursos sobre a mestiagem como um elemento im-
portante da identidade nacional. Ele ressaltou tambm que preciso mudar a con-
cepo dos trabalhadores em geral, para compreenderem que o racismo uma arma
de desqualificao da mo-de-obra e de manuteno dos baixos salrios, estimulando
disputas entre os marginalizados e mantendo as posies dos grupos dominantes.
O antroplogo enfatizou que esse quadro de desigualdades perpetua as con-
tradies no Brasil. Ao mesmo tempo em que o pas se volta para a modernidade,
permanece com prticas e ideologias excludentes, que impedem o envolvimento
da maioria da populao em seu processo de desenvolvimento e aumentam a
54
responsabilidade do Estado, com a necessidade do estabelecimento de polticas e ser-

vios pblicos de reconhecimento de direitos e participao. E acrescentou: A cons-
truo da democracia passa necessariamente pela distribuio igualitria das riquezas
e pela incluso de todos os segmentos sociais nos processos produtivos e nas vantagens
sociais que o seu trabalho possa produzir.
Para Silva, a cultura e a educao esto diretamente relacionadas com o processo
de incluso ou excluso dos grupos tnico-raciais no processo participativo da sociedade
brasileira. exatamente a partir desses dois elementos que se d a construo e a
legitimao de um processo perverso de transformao da diferena em sinnimo de
desigualdade e inferioridade, levando invisibilizao dos grupos tnico-raciais na
vida social brasileira, esclareceu. E completou: A condio de estar no mundo como
protagonista de uma histria e a representao dessa posio pela cultura nos foram
tiradas pela educao. Segundo o pesquisador, nosso processo educativo totalmente
fundamentado nos modelos explicativos europeus, e os pensadores brasileiros no
conseguem se desprender deles e construir novas interpretaes da nossa cultura a
partir da nossa prpria realidade. Isso faz com que a construo do negro no imagi-
nrio social brasileiro se d atravs de uma concepo de inferioridade, que minimiza
suas potencialidades enquanto ser humano, desde suas caractersticas fsicas at sua
capacidade intelectual, moral e cultural.
Para mudar esse quadro, o antroplogo disse que preciso ir alm das cotas
raciais. As aes afirmativas pressupem a reformulao do currculo, e no apenas
colocar 40% de pretinhos na universidade, enfatizou. Questionado sobre a lacuna
existente entre o direito e o acesso educao e o caso especfico dos estudantes de
escolas pblicas, que no chegam universidade, Silva ressaltou que a poltica de co-
tas no exclui a realizao de investimentos nessas instituies. At porque a maioria
dos negros est em escolas pblicas, lembrou. Ele disse ainda que hoje grandes inte-
lectuais so contra as cotas na universidade porque isso implica a diviso dos recursos
para pesquisa. Na verdade, a poltica de cotas vai levar a outros rumos de pesquisa e
a outros pesquisadores, concluiu.
Silva destacou que esses movimentos de reparao no devem se limitar
educao, incluindo tambm a igualdade e a melhoria do acesso sade e moradia.
E acrescentou: No se pode falar em polticas de promoo da igualdade racial sem
romper com o silncio do racismo brasileira, que violenta o ser humano no apenas

55
na sua integridade fsica, mas na sua subjetividade, bloqueando suas potencialidades

de valorizao e auto-estima.
Racismo velado
A sociloga Maria Zelma de Arajo Madeira, do Curso de Servio Social da Uni-
versidade Estadual do Cear (Uece), ressaltou que pensar em uma forma de instituir
aes afirmativas no Brasil uma tarefa complicada,
j que no h sequer um consenso sobre a existncia
de racismo no pas. No se pode ficar no debate sim- No se pode falar em
plista de ser contra ou a favor de cotas, disse, acres-
polticas de promoo
centando que, antes das aes afirmativas, preciso
da igualdade racial sem
discutir as relaes sociais e raciais e pensar no silncio
romper com o silncio
sobre o racismo.
A pesquisadora explicou que as polticas de do racismo brasileira,
aes afirmativas visam oferecer aos grupos discri- que violenta o ser
minados e excludos um tratamento diferenciado para humano no apenas
compensar as desvantagens derivadas das prticas cri- na sua integridade
minosas do racismo e de outras formas de discrimi- fsica, mas na sua
nao. Essas aes encontram eco na perspectiva da
subjetividade,
reparao, indenizao e compensao, pois, passados
bloqueando suas
117 anos de abolio da escravatura, presenciamos a
potencialidades
situao de desvantagem em muitas esferas da vida
social, econmica, poltica e cultural dos negros, que de valorizao
esto na sociedade como etnia discriminada e excluda e auto-estima.

da riqueza acumulada ao longo de todo esse tempo. Carlos Benedito
Rodrigues da Silva
Segundo ela, o objetivo da demanda por aes afir-
Antroplogo da Universidade
mativas fazer com que o Estado, em uma sociedade Federal do Maranho
multicultural como a brasileira, tome medidas para
ressarcir os descendentes de africanos negros dos
danos psicolgicos, materiais, polticos, sociais e educacionais sofridos sob o regime
escravista, concretizando, assim, iniciativas de combate ao racismo e a todas as formas
de discriminao. Diante desse quadro perverso de racismo, cabe esfera gover-
namental reconhecer a dvida social para com esses grupos e desenvolver aes para
garantir a incluso social.
56
Madeira afirmou que a discusso sobre o preconceito, a discriminao e o racis-

mo no Brasil ganhou visibilidade em 1995, quando o governo Fernando Henrique
Cardoso criou o Grupo de Trabalho Interministerial para Valorizao da Populao
Negra, formado por representantes do movimento negro, de intelectuais negros e de
vrios ministrios, com o objetivo de elaborar propostas de aes concretas para me-
lhorar as condies de vida dos afrodescendentes. Ela acrescentou que, em 1996, o
Programa Nacional de Direitos Humanos do Governo
Federal apresentou propostas para reparar os direitos
H hoje no Brasil econmicos, sociais e culturais da populao negra.
um cenrio indito, Essas medidas mostram que o Brasil reconhece o
quanto foi violado o direito dos negros e seus descen-
em nvel institucional,
dentes a uma vida humana justa e digna, destacou.
de reconhecimento
A sociloga lembrou que, nos ltimos anos,
do racismo e da
surgiram no cenrio nacional e mundial fatos que abri-
necessidade de ram espao para a reflexo das relaes raciais e seus
promoo da igualdade impactos na constituio da sociedade. Entre esses
racial, que se concretiza acontecimentos ela citou: a comemorao de 500 anos
com os investimentos do Brasil; a 3 Conferncia Mundial contra o Racismo,
conjuntos do governo Xenofobia e Formas Correlatas de Intolerncia, ocor-
rida em setembro de 2001 na frica do Sul; e as trs
e da sociedade civil
edies do Congresso Brasileiro de Pesquisadores Ne-
em cultura, poltica,
gros, realizadas em Recife (PE) em 2000, So Carlos
economia e
(SP) em 2002 e So Lus (MA) em 2004, para promover
solidariedade o intercmbio de pesquisas sobre a temtica do negro
sociorracial. no Brasil.
Maria Zelma de Arajo
Madeira
Medidas concretas
Sociloga da Universidade
Estadual do Cear Segundo Madeira, h hoje no Brasil um cenrio
indito, em nvel institucional, de reconhecimento do
racismo e da necessidade de promoo da igualdade
racial, que se concretiza com os investimentos conjuntos do governo e da sociedade
civil em cultura, poltica, economia e solidariedade sociorracial. Ela disse que essas ini-
ciativas foram implementadas a partir da criao pela Presidncia da Repblica, em
2003, da Secretaria Especial de Polticas de Promoo da Igualdade Racial, cujo objetivo

57
estabelecer aes voltadas para combater as desigualdades raciais no pas e promover

a igualdade e a proteo dos direitos de indivduos e grupos raciais e tnicos afetados
pela discriminao.
A sociloga ressaltou que um maior nmero de projetos de promoo da igual-
dade racial tem sido induzido pelo governo federal, atravs dos ministrios da Cultura,
da Educao, da Justia, do Trabalho e da Sade. Ela reconheceu tambm a importncia
da contribuio das organizaes no-governamentais e dos movimentos negros na
luta contra a desigualdade racial. Mas no podemos
desconsiderar o impacto do neoliberalismo nas pol-
ticas sociais e os limites da ao governamental. Deve-se ter cuidado
Entre as iniciativas do governo, Madeira citou ao selecionar os
o programa Sade da Populao Negra Aes
beneficirios da poltica
Afirmativas para Avanar na Eqidade, do Ministrio
de cotas, na tentativa
da Sade, que passa a considerar as necessidades es-
de evitar que ela
pecficas da populao negra e suas desigualdades no
acesso e na qualidade dos servios prestados. Foi deprecie o conceito
uma conquista a implementao do quesito cor/raa de mrito. No adianta
nas fichas de atendimento, pronturios e outros cadas- pegar qualquer pessoa
tros do setor de sade, afirmou. A pesquisadora des- negra na rua; temos
tacou ainda as aes do Ministrio da Educao, como que priorizar aquelas
a Lei 10.639, que obriga o ensino de histria da frica
com capacidade de
e dos africanos aos alunos do ensino fundamental e
seguir um curso
mdio, e a poltica de cotas para negros em univer-
universitrio.
sidades. Sem essas aes afirmativas no mbito edu-
cacional, a populao negra teria ainda que ficar Maria Zelma de Arajo
Madeira
na mesma posio desfavorvel por mais 32 anos at Sociloga da Universidade
atingir o nvel de escolaridade atual dos alunos Estadual do Cear
brancos, enfatizou.
Para a sociloga, a poltica de cotas para negros
na universidade pressupe uma poltica que incentive a permanncia do aluno na
instituio e garanta sua insero no mercado de trabalho. Ela disse que as aes afir-
mativas vo alm das cotas, com as vagas para alunos indgenas, negros e pardos, e
pobres. Essa poltica deve incluir tambm a formao de professores, a incluso de
contedos referentes aos segmentos populacionais beneficiados por meio da
58
ampliao do acervo da biblioteca com livros sobre o pensamento indgena e afro-

brasileiro, por exemplo , a elaborao de projetos de extenso universitria voltados
para esses grupos e a implantao nos currculos da diversidade tnico-racial,
defendeu. E destacou: Dessa forma, ser possvel romper com o racismo acadmico
e fazer com que a universidade cumpra sua funo social e seja realmente democrtica,
revelando o multiculturalismo da sociedade brasileira.
Sobre a situao especfica da Uece, Madeira acredita que haver resistncias
implantao de polticas de ao afirmativa. J identifiquei uma postura de negao
e combate em relao a esse projeto, com a justificativa da no proliferao do racismo,
contou, esclarecendo que essa posio transpareceu no planejamento estratgico da
Universidade, que colocou a poltica de cotas como uma ameaa. Ser necessrio
grande esforo de nossa parte na ampliao do debate com os professores, alunos,
servidores e gestores da Uece, completou. Ela disse que as instituies, empresas e
entidades devem refletir sobre a verdadeira situao do Brasil. E alertou: As cotas
nunca podem ser impostas. Segundo ela, essas aes devem vir precedidas de uma
ampla discusso pela sociedade e pelas instituies que pretendem adot-las. Alm
disso, professores, servidores e alunos universitrios devem ter voz na deciso.
Madeira alertou para o cuidado que se deve ter ao selecionar os beneficirios
da poltica de cotas, na tentativa de evitar que ela deprecie o conceito de mrito. No
adianta pegar qualquer pessoa negra na rua; temos que priorizar aquelas com ca-
pacidade de seguir um curso universitrio. Segundo ela, preciso avaliar as pessoas
com rigor para ter a certeza de que atingiro bons resultados, alm de oferecer acom-
panhamento sistematizado, atravs de tutoria, para que os alunos cotistas possam
obter xito nas atividades acadmicas. As cotas devem enriquecer as universidades e
no diminuir os padres de ensino.
A sociloga ressaltou que uma educao anti-racista, aberta pluralidade e ao
multiculturalismo, uma das condies para o rompimento dos mecanismos repro-
dutores das desigualdades tnicas. Ela lembrou que o multiculturalismo, que se fez
presente nas artes, nos movimentos sociais e nas polticas pblicas, implica o reco-
nhecimento da diferena e coloca em questo o tipo de tratamento que determinados
grupos tiveram e vm tendo nas democracias tradicionais. Quando reivindicamos o
cumprimento dos princpios de igualdade e eqidade, associados s Constituies de
todos os pases democrticos, reagimos ao monoculturalismo ou etnocentrismo, que,
com mais ou menos firmeza, domina a cena h pelo menos trs sculos. Ela explicou

59
que o monoculturalismo no s pretende universalizar os pressupostos e os termos

de uma nica cultura como tambm nega ser cultura qualquer expresso que se recuse
a moldar-se nos padres dessa cultura dita maior. Cabe a ns decidirmos que so-
ciedade queremos construir, desafiou. A partir da, poderemos estabelecer relaes
tnico-raciais e sociais justas e democrticas, em que todos respeitem as diferenas e
estejam abertos s reciprocidades, ou seja, diversidade cultural, concluiu.
60
E D U C A O
Cerca de 79 milhes de
brasileiros de 16 a 64 anos
no sabem efetuar clculos
bsicos de matemtica
Analfabetismo numrico
O Brasil tem hoje cerca de 16 milhes de analfabetos
absolutos e 30 milhes de analfabetos funcionais com mais
de 15 anos, de acordo com a definio adotada pelo Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), que considera
alfabetizada a pessoa capaz de escrever pelo menos um bilhete
simples no idioma que conhece. Com esse alto grau de analfa-
betismo, como imaginar jovens matemtica e cientificamente
preparados? Dados de recente pesquisa feita pela Orga-
nizao das Naes Unidas para Educao, Cincia e Cultura
(Unesco) para avaliar as aptides dos alunos brasileiros para
cincias e matemtica mostram que o desempenho dos jovens
brasileiros est entre os piores do mundo. Em sua conferncia
Produo de analfabetos no Brasil, a matemtica Suely
Druck, do Departamento de Matemtica Aplicada da Univer-
sidade Federal Fluminense (UFF) e presidente da Sociedade
Brasileira de Matemtica (SBM), traou um panorama do en-
sino da matemtica no pas que qualificou como dramtico.
At a dcada de 1960, ser analfabeto era no saber
ler, escrever e fazer contas. O nmero de analfabetos era
enorme, o que gerou uma demanda de conhecimento que a
escola deveria repassar aos seus alunos. Crianas e jovens
passaram a freqentar a escola, mas no necessariamente
saam dela alfabetizados. O resultado dessa poltica foi a
criao de um tipo de analfabeto que, mesmo tendo cursado
o ensino fundamental, no conseguiu aprender, afirmou

61
Druck. Alm disso, existe uma grande quantidade de analfabetos numricos, pessoas
que sabem o que um nmero, mas no conseguem efetuar clculos matemticos
simples, de soma e subtrao, acrescentou. Segundo o ndice Nacional de Analfa-
betismo Funcional (Inap) elaborado a partir de dados da Unesco , 79 milhes de
brasileiros entre 16 e 64 anos so analfabetos num-
ricos. Esse nmero aponta para uma situao emer-
gencial. Nosso pas j deveria ter atingido um estgio Existem cerca de
de educao em que todos, ao ver um grfico simples
79 milhes de
de desempenho econmico, por exemplo, conseguis-
analfabetos numricos,
sem entend-lo, lamentou a presidente da SBM.
pessoas que sabem
ndices alarmantes o que um nmero,
Outros ndices alarmantes, na opinio de Druck, mas no conseguem

so os 16 milhes de brasileiros que no conhecem efetuar clculos
as letras, nem sequer conseguem assinar o nome. Os matemticos simples,
42 milhes que se encontram em estado crtico de lei- de soma e subtrao.
tura (so capazes de ler palavras, mas sem entender o
Esse nmero
que lem) e os 86 milhes de brasileiros que no do-
aponta para uma
minam a leitura nem as operaes bsicas de mate-
situao emergencial.
mtica no esto aptos para enfrentar a vida nem
para tomar decises que englobem conhecimentos Nosso pas j
dessas duas disciplinas. deveria ter atingido

O analfabetismo influencia a qualidade de vida um estgio de educao
das pessoas; por isso todos deveriam ter a capacidade em que todos, ao ver
de fazer julgamentos e de identificar e entender o papel um grfico simples,
da matemtica no mundo, afirmou a presidente da
conseguissem
SBM. Saber a quantidade de acar que a pessoa
entend-lo.
pode consumir sem estragar sua sade ou poder calcu-
Suely Druck
lar o quanto de tinta deve ser usado para pintar uma
Presidente da Sociedade
casa so clculos que todos deveriam poder fazer, entre Brasileira de Matemtica
tantos outros, para dominar situaes simples de seu
cotidiano, exemplificou.
O cenrio no plano internacional ainda mais triste. Segundo exames aplicados
em 2003 pelo Programa Internacional de Avaliao de Alunos (Pisa) em estudantes de
62
15 anos em 43 pases, com o objetivo de avaliar seu desempenho em leitura, cincias

e matemtica, o Brasil obteve as piores colocaes. No quesito matemtica, ficou em
penltimo lugar, frente apenas do Peru, lamentou Druck. Com relao a outros
itens, o pas sequer obteve a pontuao mnima necessria para ser avaliado.
Segundo a matemtica da UFF, o mau desempenho do Peru no Pisa gerou uma
resposta imediata do Congresso naquele pas. Preo-
cupados com o resultado alarmante obtido pelos seus
Preocupados com o estudantes, os congressistas peruanos se reuniram e

criaram o chamado Programa emergencial de ensino
resultado alarmante
da matemtica. Vigente h dois anos, o programa j
obtido pelos seus
surtiu efeitos positivos, revelou. J no Brasil, a pssima
estudantes, os
colocao de seus alunos no chegou a entrar na pauta
congressistas peruanos do Congresso.
se reuniram e criaram o
chamado Programa Onde erramos
emergencial de ensino Buscando apontar a origem da produo de anal-
da matemtica. fabetos no pas, Druck citou alguns erros estratgicos:

O volume dos investimentos em educao muito
Vigente h dois anos,
pequeno, os professores no recebem uma formao
o programa j surtiu
adequada e os seus salrios so nfimos. Para Druck,
efeitos positivos.
o maior problema o despreparo dos docentes: eles
J no Brasil, no dominam o contedo ministrado em sala de aula
a pssima colocao e se mantm distantes da produo cientfica nacional,
de seus alunos no sobretudo nas instituies pblicas. Reina uma men-
chegou a entrar na talidade de descompromisso com a informao cien-
pauta do Congresso. tfica. Se os professores no conseguem ensinar tri-

gonometria com qualidade, por exemplo, seus alunos
Suely Druck
estaro condenados a ser analfabetos em fsica.
Brasileira de Matemtica Em sua experincia como participante da comis-
so do antigo provo (sistema de avaliao das
instituies de ensino superior do Ministrio da Educa-
o), a presidente da SBM relatou o quadro dramtico da matemtica no pas: de
todas as reas, a matemtica obteve, por cinco anos consecutivos, o desempenho
mais baixo entre os alunos avaliados.

63
Segundo Druck, os professores no esto aptos a associar os conceitos matem-

ticos realidade. O que fazem transmitir informaes sem objetivos; no h com-
promisso com a educao, lamentou. Entre os licenciados, a matemtica tem sido a
nota mais baixa, inclusive entre aqueles envolvidos diretamente com o ensino da disci-
plina: 80% dos docentes da rea no dominam o contedo que tero de desenvolver
em sala de aula. O saldo so professores malformados que, por sua vez, iro formar
mal outros professores.
A presidente da SBM relatou que, ao contrrio
do que ocorre em outros pases, os docentes de ma-
temtica em formao no mantm intercmbio com Entre os licenciados,
os matemticos profissionais, o que interfere negativa- a matemtica tem sido
mente na qualificao dos professores e na produo a nota mais baixa,
cientfica do pas. Em sua opinio, importante que a inclusive entre aqueles
comunidade cientfica interaja com os docentes para
envolvidos diretamente
que estes possam participar da cultura, do mtodo e
com o ensino da
dos instrumentos cientficos necessrios para apri-
disciplina: 80% dos
morar o ensino da disciplina.
A falta de qualidade na educao em geral e o docentes da rea no
atraso por parte do governo nas reformas educacionais dominam o contedo
foram apontados por Druck como alguns dos pro- que tero de
blemas que contribuem para a configurao atual do desenvolver em sala
ensino da matemtica no pas. A pesquisadora da UFF de aula. O saldo
lembrou ainda que necessrio abrir o leque de opes
so professores
profissionais investindo no ensino.
malformados que, por
At agora, o Brasil no fez reformas substan-
sua vez, iro formar mal
ciais que permitam elevar a qualidade do ensino. No
existe uma poltica pblica para a formao e o aprimo- outros professores.
ramento dos professores. No h sequer um parme- Suely Druck
tro de qualidade para o ensino bsico, o que dizer da
Brasileira de Matemtica
graduao, disse.
Possveis solues
Uma das medidas apontadas por Druck para resolver o problema criar critrios
de qualidade para a avaliao. Reprovar ou no o aluno , a seu ver, um dos casos a
64
serem discutidos porque, muitas vezes, a aprovao condena o aluno a no dominar

a disciplina nos outros segmentos. No ensino fundamental, por exemplo, a matemtica
seqencial e esse um aspecto que a distingue de outras disciplinas; ela precisa de
pr-requisitos para dar continuidade ao seu aprendizado, afirmou.
A presidente da SBM lamentou a no-valorizao do conhecimento por parte
do povo brasileiro, assim como por parte das autoridades, que dedicam pouco cuidado
ao assunto. Falta informao, divulgao e valorizao do saber. O resultado desse
descaso com a educao brasileira so crianas que, ao deixar a escola, no tm co-
nhecimento, disse. Para ilustrar seu discurso, Druck citou o depoimento de uma pro-
fessora da Universidade Estadual de Campinas (Unicamp) sobre a escola brasileira
daqui a 25 anos: A escola no ensina, as crianas no aprendem e os professores no
sabem. O que mudou na educao nacional no sculo 20 foi apenas a contabilidade,
ou seja, um maior nmero de crianas na escola.
A conscientizao da sociedade brasileira sobre a importncia da educao de
qualidade, do conhecimento cientfico, da sua divulgao, e sobre a situao dramtica
que vive o ensino no pas , para Druck, uma boa notcia. preciso recuperar o tem-
po perdido, investir em educao e em polticas de impacto, afirmou, observando
que apenas as aes de instituies como o Ministrio da Educao, de sociedades
cientficas e de universidades no so suficientes para suprir a demanda do Brasil.
Para isso, necessrio implementar outras iniciativas.
Segundo a presidente da SBM, a Olimpada Brasileira de Matemtica das Escolas
Pblicas (Obmep) uma dessas aes que podem ajudar a mudar o panorama da
educao no Brasil. A Obmep premia professores, escolas e alunos e procura descobrir
talentos em matemtica. Promovida pela SBM, a olimpada j havia recebido at julho
deste ano cerca de 10 milhes de inscries de crianas e jovens alunos de 31 mil
escolas pblicas do ensino fundamental e mdio de todo o pas. Participam da Obmep
92% dos municpios brasileiros e j existem exemplos de sucesso, como o projeto
Numeratizar, aplicado no Cear, com 98% de suas escolas inscritas na olimpada.
Na opinio de Druck, importante que a sociedade tenha conscincia de que o
analfabetismo discrimina e que a qualidade no ensino fundamental. Para transformar
o quadro do ensino no pas, necessrio valorizar o professor, formar padres nacionais
de qualidade na educao e articular polticas pblicas para o acesso cultura, cin-
cia e tecnologia em todo o territrio nacional. Dessa maneira, o pas pode satisfazer
os anseios da juventude brasileira, oferecendo oportunidades para todos.

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1

Aziz Nacib AbSaber Jos Goldemberg Ricardo Ferreira

Conselho | Membros efetivos

Aziz Nacib AbSaber Glaci Zancan Srgio Henrique Ferreira

Secretrios Regionais e Seccionais | Mandato 2004/2006

Projeto grfico e diagramao

57 Reunio Anual da SBPC A Reforma do Ensino

Consideraes sobre a prtica cientfica . . . . . . . 7

Por uma educao libertria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

Por um ensino superior de qualidade . . . . . . . . . 16

distncia, mas com eficincia . . . . . . . . . . . . . . . 27

Como educar talentos no Brasil . . . . . . . . . . . . . . . 33

Outras aes da universidade . . . . . . . . . . . . . . . . 40

Pela afirmao da diferena . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44

57 Reunio Anual da SBPC A Reforma do Ensino

Consideraes sobre a prtica cientfica

57 Reunio Anual da SBPC A Reforma do Ensino

Por uma educao libertria

A educao deve ter um sentido libertrio: toda a

apresentou as metas que Tarso Genro definiu para o Ministrio da Educao. Em um

anos tm acesso ao existem hoje no Brasil mais de 65 milhes de brasileiros

caminho da violncia e, campanha de governo mas uma poltica pblica que

drama da educao quistas devem ser registradas, comemorou. A edu-

57 Reunio Anual da SBPC A Reforma do Ensino

Lzaro falou ainda sobre a desigualdade presente em vrios nveis e muitas

57 Reunio Anual da SBPC A Reforma do Ensino

a repensar seus valores e concepes sobre desigualdade, confrontando suas idias

Alegando que a desigualdade de gnero deve ser entendida do ponto de vista

diversidade tnica e que a escolaridade no um fenmeno que fun-

em relao a parte da construo da sociedade. A seu ver, a educa-

57 Reunio Anual da SBPC A Reforma do Ensino

Questionada por um membro da platia que apontou que homens e mulheres

do eixo Rio de Janeiro-So Paulo. preciso pensar a para as fortes

Por um ensino superior de qualidade

O anteprojeto de lei sobre a reforma do ensino superior

57 Reunio Anual da SBPC A Reforma do Ensino

da ABC, apresentou as sugestes da Academia, destacando que era a primeira vez

com relao educao. Para milhes e milhes de jovens brasileiros, o ingresso na

57 Reunio Anual da SBPC A Reforma do Ensino

Davidovich tambm reconheceu que a avaliao e a qualidade no entram na

Educao como bem pblico

o que podemos esperar trabalho tambm foram apontados como fatores de

das instituies ses. J nos anos 60, um simpsio sobre a educao

Autonomia com responsabilidade

57 Reunio Anual da SBPC A Reforma do Ensino

57 Reunio Anual da SBPC A Reforma do Ensino

Enviamos relatrios e estamos esperando as respostas. Vamos reunir as sugestes

tecnologia, de apoio institucional do governo s uni- O levantamento tornou

cadas em veculos especializados internacionais); do governo s

aumentar, de termos mais doutores em exerccio e mais

nmero de bolsas insuficiente e baixo investimento no fomento pesquisa, resumiu

tecnolgica, porm, estimular a interdisciplinaridade. As pro-

fomento pesquisa. que a interdisciplinaridade seja incorporada agenda

57 Reunio Anual da SBPC A Reforma do Ensino

Ora, cada um de ns usa os recursos do seu departamento. No preciso montar

nologia e 5 mil investem em pesquisa e desen- agncias ou o grande

uma poltica clara de incentivo pesquisa e inovao.

Estados Unidos. A Microsoft comeou nessas condies, com estrutura muito

57 Reunio Anual da SBPC A Reforma do Ensino

distncia, mas com eficincia

Departamento de Fsica da Universidade Federal de Santa Maria (UFSM), observou

57 Reunio Anual da SBPC A Reforma do Ensino

mundo, so exemplos de como o brasileiro se adapta bem s novas tecnologias.

Educao Distncia, a TV deve ser considerada como um instrumento auxiliar