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MONOGRAFA
AUTORES:
ASESOR(a):
2014
I
DEDICATORIA
Una muestra de gratitud a todas las personas que hicieron posible este trabajo.
En primer lugar agradecer a la Universidad Csar Vallejo, e incluir con esto a los responsables de
la biblioteca, que nos facilitaron la informacin necesaria y llegar a propiciar la realizacin de este
trabajo.
A la licenciada Karina Roncal Caldas, quien nos guio en la realizacin de esta monografa y nos
facilit los recursos necesarios para culminarla con xito.
A nuestros padres, por su esfuerzo y apoyo incondicional en mi formacin profesional.
INTRODUCCIN
La labor del ingeniero se extiende mucho ms all de la sola ejecucin de un proyecto, consiste en
liderar y trabajar en equipo, defendiendo los derechos de los trabajadores y velando por su proteccin.
Actualmente, hemos sido testigos de distintos casos que se siguen presentando por no tomar
consciencia respecto a las no adecuadas medidas de seguridad, prdidas materiales y de vidas humanas
ha sido el alto precio que se ha tenido que pagar por irresponsabilidades, por esta razn, nos motiv
esta situacin y por ser de gran importancia cambiar esta realidad, en esta oportunidad vamos a
desarrollar uno de los puntos ms importantes en cuanto a gestin de la construccin refiere: La
seguridad en las obras de construccin civil en Chimbote.
Gracias a los diferentes medios de informacin como libros, artculos de internet entre otros, fue
posible la realizacin del presente trabajo monogrfico que se desarrolla en 3 captulos.
El objetivo del presente trabajo monogrfico es promover la conciencia de las personas las cuales
trabajan sin proteccin en la ciudad de Chimbote.
Dejo a consideracin este trabajo monogrfico a quienes tienen el deseo de conocer a detalle esta
problemtica para salvaguardar la integridad fsica de los trabajadores de construccin civil.
Los Autores.
NDICE
DEDICATORIA....I
AGRADECIMIENTO.......l l
INTRODUCCIN.. III
NDICE...... IV
CAPITULO I
GENERALIDADES...06
1.4.3. AUTOMATIZADO
CAPITULO II
ASPECTO NORMATIVO
CONCLUSIONES
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
ANEXOS
Captulo l
Generalidades
8
1.1. SEGURIDAD EN LAS OBRAS DE CONSTRUCCIN
Actualmente, la seguridad en la construccin civil es un tema de gran preocupacin, su relevancia
abarca varios sectores de la poblacin, tanto a los trabajadores de la construccin, a las
inmobiliarias, a las autoridades competentes y en especial a nosotros, quienes somos los
consumidores finales. La seguridad en las obras de construccin no es ms que realizar el trabajo
bajo condiciones que garanticen la proteccin de los involucrados.1
En las obras de construccin civil se deben cumplir ciertos requisitos para la buena ejecucin de
las obras: referencias normativas, recomendaciones del ministerio de trabajo o de defensa civil.
Lo importante es manejar un buen planeamiento que contemple la proteccin de la integridad
humana, y es que dadas las caractersticas de las obras de construccin, para poder realizar un
anlisis de identificacin y evaluacin de los posibles factores de riesgo es necesario conocer tanto
la naturaleza y funciones de los diferentes agentes implicados en todo el proceso constructivo
como el procedimiento administrativo estndar que se viene siguiendo para la programacin y
adjudicacin de este tipo de obras.2
1.2.1. Peligro:
Todo aquello que tiene potencial de ocasionarnos daos a las personas, equipos y
ambientes de trabajo3.
En lneas generales podramos destacar algunas razones por la cuales existe una gran variedad de
tipos de riesgos laborales en la construccin:
1
LA MADRID, Carina. Propuesta de un plan de seguridad y salud para obras de construccin. P 15
2
Ibd. p. 25
3
GRUPO OCANO. Practico Diccionario de la Lengua Espaola. p 572
La exposicin, en prcticamente la totalidad de las obras, a la
intemperie y por lo tanto a agentes como la radiacin solar, lluvias,
vientos, etc.
El alto riesgo asociado al trabajo en Alturas, como en el caso de construccin de
edificaciones, o en sitios confinados, como en el caso de la excavacin de zanjas y tneles.
La exposicin a diversos agentes qumicos, presentes en prcticamente todos los
materiales utilizados en la Industria de la Construccin (cemento, pinturas, solventes, etc.)
stos son slo algunos de los factores que hacen que la Industria de la Construccin sea de las que
presentan mayor cantidad y Tipos de Riesgos Laborales, pero pasemos a relacionar de forma un
poco ms especfica algunos de ellos:
1.2.2. Tipos:
P. Fsico: Ruidos, radiaciones ionizantes, iluminacin, vibracin;
P. Qumicos: Sustancias toxicas, polvo en suspensin partculas;
P. Biolgicos: Organismos microbiolgicos;
P. Mecnicos: Maquinarias, equipos, fajas, transportadoras;
P. Ergonmicos: Espacio restringido, movimientos repetitivos, posturas inadecuadas;
P. Psico- sociales: Organizacin del trabajo, intimidacin, sistemas de turno.4
1.2.3. Riesgo:
Combinacin de la probabilidad y la severidad reflejadas en la posibilidad de que un peligro
cause prdida dao a las personas a los equipos, a los procesos y/o ambientes de
trabajo.5
Incidente: Suceso inesperado relacionado con el trabajo que puede o no resultar en
daos para la salud involucra todo tipo de trabajo.
Cuasi accidente: Acontecimiento no deseado y bajo circunstancias diferentes podra
haber resultado en una lesin personal o en dao a la propiedad.
4
VIZCONDE, Hebert. Seguridad en Obras Civiles. p. 5
5
GRUPO OCANO. Practico Diccionario de la Lengua Espaola, p 679
Accidente de trabajo: Incidente o suceso repentino que sobreviene por causa o con
ocasin del trabajo, aun fuera del lugar de trabajo y horas en que aquel se realiza, bajo
rdenes del empleador y que produzca en el trabajador, una lesin, una perturbacin
funcional, una invalidez o la muerte.
Prdida: Es todo dao a la persona, equipos, materiales, procesos, medio ambiente y/o
comunidades.6
1.3 LA ERGONOMA
Es decir, la ergonoma estudia cmo las personas, las mquinas y el entorno interactan entre s.
El propio puesto de trabajo. Acta sobre su rea directa de trabajo, de forma que se pueda elaborar
un diseo del mismo que optimice el rendimiento y la comodidad de los trabajadores. De esta
forma, se determinarn cosas como: la mejor situacin para los controles y displays, herramientas
a utilizar, etc.
Segn lo visto anteriormente, es una disciplina que estudia el funcionamiento del hombre dentro
de su actividad profesional.
6
VIZCONDE, Hebert. Op. Cit. p.6
1.3.1. Sistema hombre - mquina
Hemos visto que la Ergonoma se ocupa del diseo de sistemas hombre mquina, es decir,
de sistemas en los que al menos uno de sus componentes es una persona.
Un hombre y una mquina. Un hombre y varias mquinas. Varios hombres y una mquina.
Varios hombres y varias mquinas.
En este caso, el concepto "mquina" incluye cualquier tipo de objeto fsico, equipo, ayuda
o servicio que utilicen las personas en su trabajo.
Sin embargo, siendo el funcionamiento de un sistema una actividad dirigida hacia una meta,
pueden encontrarse distintos tipos de sistemas en base a que las funciones, que se deben
realizar en el mismo, las lleven a cabo las personas o las mquinas.
1.4.1 Manual. Formado por una o varias personas que manejan distintas herramientas o
instrumentos. En estos sistemas, todas las funciones del mismo son realizadas por el operario.
Ejemplos: albail, teleoperadora, etc.
1.4.2. Mecnico. Suelen estar formados por mquinas que realizan tareas repetitivas, que exigen
poca variacin y en los que el operario suele limitarse a llevar a cabo actividades de control. Ejemplo:
operador de copistera.
1.4.3. Automatizado. En este tipo de sistemas, la mquina puede realizar todas las funciones bsicas
del sistema, quedando las actividades de las personas reducidas a la de monitorizacin, programacin
y mantenimiento. Ejemplo: instrumentista.
CAPTULO II
Aspecto Normativa
ASPECTO NORMATIVO
Toda obra de construccin debe contar con un Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo (PSST) que
contenga los mecanismos tcnicos y administrativos necesarios para garantizar la integridad fsica y
salud de los trabajadores y de terceras personas, durante la ejecucin de las actividades previstas
en el contrato de obra y trabajos adicionales que se deriven del contrato principal7.
En la construccin abarca las siguientes acepciones: Edificacin, incluidas las excavaciones y las
construcciones provisionales, las transformaciones estructurales, la renovacin, la reparacin, el
mantenimiento, y la demolicin de todo tipo de edificios y estructuras8.
Las edificaciones de Salud debern cumplir con los siguientes requisitos mnimos de seguridad los
cuales aplican a todas las reas internas de la edificacin como cafetera, tienda de regalos, sala de
reuniones y/o reas complementarias9.
Cumplir lo requerido en el expediente Tcnico de Obra en lo referente a la cantidad de equipos de
proteccin de los trabajadores expuestos en peligro, de los equipos de construccin, de los
procedimientos constructivos, en conformidad con el Plan de Seguridad y Salud en el trabajo y el
planeamiento de obra.10
La seguridad de los tneles es el aspecto ms cuidado a la hora de planificar su construccin. Lo que
prima es la seguridad de los obreros que lo construirn, de los habitantes prximos de la obra y de
los futuros usuarios
La preocupacin por la seguridad del personal durante la construccin es muy grande. De hecho,
han disminuido mucho los ndices de accidentalidad en la construccin hasta situarse por debajo de
la media de la construccin. Hay que sealar que el nmero de muertos y heridos en accidentes de
carretera es mucho menor en los tneles que en los tramos a cielo abierto.
7
RNE 2007 p-24, articulo 6
8
RNE 2007 p-22, articulo 3
9
RNE 2007 P-249, articulo 81
10
NORMA Tcnica Metrados para Obras de Edificacin y Habitaciones Urbana2010,p- 35 ,articulo Oe 1.2
2.2. FORMACIN E INFORMACIN SOBRE SEGURIDAD
No debera permitirse a ninguna persona trabajar en una obra a menos que haya recibido la
informacin, instruccin y formacin necesarias para llevar a cabo su trabajo en forma eficiente
y segura. Las autoridades competentes deberan promover, en colaboracin con los
empleadores, programas de formacin para capacitar a los trabajadores con el fin de que
puedan leer y comprender las informaciones y consignas sobre seguridad y salud.13
11
ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT). Seguridad y salud en la construccin. Repertorio de
recomendaciones prcticas de la OIT. P 68
12
ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT). Seguridad y salud en la construccin. Repertorio de
recomendaciones prcticas de la OIT. P 69
13
Ibd. p. 25
2.3. REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES
La norma G.050 nos entrega las pautas mnimas necesarias para la seguridad en obras de
construccin. El lugar de trabajo debe de reunir condiciones necesarias, delimitndose las reas
de trabajo, para as tener un mayor control y orden; contando con un cerco perimetral que limite
y aisl el rea de trabajo. La instalacin del suministro de energa debe realizarse de tal modo que
no represente peligro alguno y teniendo en cuenta que la iluminacin y ventilacin deben ser las
suficientes y necesarias para crear un buen ambiente de trabajo. Adems, se deber prever el tipo
y cantidad de dispositivos apropiados de lucha contra incendios y sistemas de alarmas. Siempre
que resulte necesario se tomaran medidas necesarias para sealizar las reas de trabajo, y evitar
de esta forma posibles accidentes14. Por otro lado, toda obra debe contar con servicios higinicos
segn la cantidad de trabajadores con los que cuenta: anexo 1
Las obras de construccin deben modelar un plan de seguridad y salud en el trabajo, con los
mecanismos suficientes que resguarden la integridad fsica y salud de los trabajadores y terceras
personas.
Todos los accidentes y enfermedades ocupacionales que ocurran durante el desarrollo de la obra,
deben investigarse para identificar las causas de origen, por tanto se llevar un registro de las
enfermedades profesionales que se detecten en los trabajadores de la obra dando el aviso
correspondiente a la autoridad competente.15
14
SERVICIO NACIONAL DE CAPACITACIN PARA LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIN (SENCICO). Norma G.050
Seguridad Durante la Construccin. p. 16
15
Op. Cit. 27
Para efectos de la adjudicacin de obras pblicas y privadas, la calificacin tcnica de las empresas
contratistas debe considerar:
El equipo de proteccin individual debe utilizarse cuando existan riesgos para la seguridad o salud
de los trabajadores que no hayan podido eliminarse o controlarse convenientemente por medios
tcnicos de proteccin como: ropa de trabajo , casco, calzado, protectores de odos, protectores
visuales, proteccin respiratoria, arns, guantes, proteccin para trabajos en caliente.17
Es aquel que seala las pautas de manera sistemtica acerca del control de riesgos o accidentes
en la realizacin de obras de construccin, en pocas palabras, es la forma tcnica de prevencin
mediante consejos y procedimientos.
El estudio de riesgos debe ser antes, durante y despus, comprendiendo reas, localizacin de
instalaciones, desage y energa elctrica, as como clima y condiciones meteorolgicas, dando
lugar a medidas de prevencin.19
16
SERVICIO NACIONAL DE CAPACITACIN PARA LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION (SENCICO). Norma G.050
Seguridad Durante la Construccin. p. 31
17
Ibt. P.32
18
Op cit. p.35
19
VIZCONDE, Hebert. Seguridad en Obras Civiles. p. 9
Luego del estudio debe idearse el plan de seguridad siguiendo los lineamientos establecidos por
la normativa vigente.
Es as que, delimitar las funciones de cada trabajador, resulta siendo un factor de suma
importancia dentro de la prevencin, as como tambin delimitar las reas de trabajo. Establecer
a nivel geogrfico y organizacional no solo es un pilar importante dentro de la disminucin de
riesgos, sino tambin en cuanto a la calidad de la edificacin. Hacer un buen trabajo involucra
objetividad y priorizar las secuencias y recomendaciones dadas por los especialistas.20
20
SERVICIO NACIONAL DE CAPACITACIN PARA LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION (SENCICO). Manual de
seguridad para las obras de construccin civil. P. 21.
CAPTULO III
Seguridad en las Obras
De Construccin Civil
En Chimbote
SEGURIDAD EN LAS OBRAS DE CONSTRUCCIN CIVIL EN CHIMBOTE
Segn Balarezo (2014) El aumento del Producto Bruto Interno (PBI) del sector construccin hasta
el ao anterior fue de 8,9%. Pero con todas las obras pblicas de transporte, carreteras, hospitales,
colegios, entre otros ms que est lanzando el Gobierno, en este ao vamos a tener un crecimiento
de dos dgito22 (El comercio). Por tanto, constituye un buen porcentaje dentro de los ndices de
Poblacin En cmicamente Activa (PEA), y es que es una de las principales fuentes de trabajo para
la poblacin peruana, incluso para aquellos que carecen de estudios superiores, significando as
un gran aporte incluso para la tan ansiada inclusin social. En Chimbote las obras de construccin
y principalmente las obras pblicas, tienen lugar debido al crecimiento poblacional y a los
impuestos o derechos.
Las obras licitadas resultan en Chimbote siendo las que cuentan con mayor supervisin y control
de seguridad, debido a los lineamientos mnimos que les exige la normativa vigente (Ver: anexo 2
y 4), sin embargo no en todos los casos cumplen con todos los aspectos mnimos requeridos que
garanticen la seguridad tanto de los involucrados en obra como de los ajenos a ella, es el caso de
la obra realizndose en Casuarinas 2da Etapa , actualmente en curso, en la cual si bien los
trabajadores cuentan con el equipo de seguridad individual , el cerco perimtrico, esencial en toda
obra de construccin no se encuentra colocada y en algunos puntos en los que s lo est , no se
encuentra bien ubicada ( Ver: anexos 1 y 3).
21
El COMERCIO. Crecimiento del sector construccin p.1
22
Ibt. p.2
En algunas obras como es el caso de la obra del Colegio Repblica Argentina los trabajadores a
pesar de contar con el equipo individual de trabajo no lo usan, en tal caso la supervisin de la
empresa debera ser ms exigente (Ver: anexo 5), un punto preocupante de esta obra es que los
trabajadores no estn usando arns, solo andamios, lo cual simboliza un alto peligro, ya que los
andamios construidos son improvisados y es probable que no tengan el soporte suficiente para
prevenir en totalidad una cada (Ver: anexo 6 ).
En Chimbote las obras ms frecuentes son las informales que corresponden a construccin de
casas (Ver: anexo 7 y 9), que aunque son pequeas construcciones que no pasan de 2 o 3 pisos,
no dejan de simbolizar un peligro, debido a que se realizan empricamente y no con el
conocimiento necesario que garantice que la construccin en su proceso y posterior a este no
representara un peligro.
La seguridad en obras de construccin actualmente, no solo abarca seguir con los lineamientos
establecidos en el manual de Seguridad, hemos alcanzado un nivel tan alto de inseguridad, que
actualmente desde el otorgamiento del proyecto empieza la lucha, extorciones, sobornos,
sobrevaloracin, malversacin de fondos, son algunas de las causas.
No basta el uso del casco o del arns, resulta hasta casi tan indispensable como esto, un chaleco
antibalas, uno que resguarde de los sicarios que ahora rondas las obras las de construccin. El
descontrol actualmente ha llegado a tal nivel que, nuestros dirigentes, quienes deberan velar por
la proteccin de los ciudadanos, se ven tan sucios en esto como los propios asesinos.
Vivimos en una triste realidad, donde el estado no termina de ocuparse del cumplimiento de los
requisitos mnimos de seguridad exigidos por norma, y ahora debe resguardarnos de asesinos a
sueldo, que intentan hacer cumplir la ley del ms fuerte. La actual desestabilizacin poltica que
est atravesando la regin incita a que la seguridad se deje en segundo plano.
Si bien es cierto, hemos sobrepasado lmites y aunque el camino para volver a obtener una
estabilidad es largo, aun podemos alcanzarla.
CONCLUSIONES
3. Son muy pocas las obras de construccin civil en Chimbote que respetan y cumplen con los
requerimientos mnimos seguridad, debido a cuestiones econmicas, que limitan la
contratacin de un ingeniero.
4. El Estado debe supervisar y controlar de manera ms eficiente las obras de construccin civil
en Chimbote, que aunque estas no sean a gran escala, no significa que no represente un peligro
5. Los trabajadores de construccin civil en Chimbote muchas veces son los que por diversos
factores no usan el equipo de seguridad individual a pesar de que la empresa se lo ha
proporcionado.
ANEXOS
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS