Terra Livre

Temperos da Geografia
 Associao dos Gegrafos Brasileiros

Diretoria Executiva Nacional (Gesto 2004/2006)

Presidente
Jorge Lus Borges Ferreira (AGB - Rio de Janeiro/RJ)

Vice Presidente
Marsia Margarida Santiago Buitoni (AGB So Paulo/SP)

Primeira Secretria
Renata de Souza Cometti (AGB - Vitria/ES)

Segundo Secretrio
Igor Jardim de Oliveira Pereira (AGB Niteri/RJ)

Primeiro Tesoureiro
Alexandre Bergamin Vieira (AGB - Presidente Prudente/SP)

Segundo Tesoureiro
Alex Marciel da Silva (AGB Uberlndia/MG)

Coordenadora de Publicaes
Maria Geralda de Almeida (AGB Goinia/GO)

Auxiliar da coordenadora de publicaes

Renata Medeiros de Arajo Rodrigues (AGB - So Paulo)

Representao junto ao Sistema CONFEA/CREA

TITULAR: Jos Eleno da Silva (AGB Recife/PE)
SUPLENTE: Rodrigo Martins dos Santos (AGB So Paulo/SP)

Representao junto ao Conselho das Cidades

Jan Bitoun (AGB Recife/PE)

Mestre de Edio do Stio da AGB

Hindenburgo Francisco Pires (AGB Rio de Janeiro/RJ)

Correio eletrnico: agbnacional@yahoo.com.br

Na Internet: http://www.cibergeo.org/agbnacional
 ISSN 0102-8030

Terra Livre

Publicao semestral
da Associao dos Gegrafos Brasileiros

ANO 20 Vol. 2
NMERO 23

Terra Livre Goinia Ano 20, v. 2, n. 23 p. 1-176 Jul-Dez/2004

 TERRA LIVRE

Conselho Editorial
Bernardo Manano Fernandes - UNESP / Daniel Hiernaux-Nicolas -
Universidad Autnoma Metropolitana (Mxico) / Dirce Maria Suertegaray - UFRS
Edvnia Torres Aguiar Gomes - UFPE / Eliseu Savrio Sposito - UNESP
Heinz Dieter Heidemann - USP / Jacquelyn Chase California State University, Chico(EUA) / Jos
Borzacchiello da Silva - UFC / Lana de Souza Cavalcanti - UFG
Maria Augusta Mundim Vargas - UFS / Maria Geralda de Almeida-UFG
Michel Chossudovsky - University of Ottawa (Canad) / Paul Claval - Universit de Paris, Sorbonne
(Frana) / Rita de Cssia Ariza da Cruz - USP/ Roberto Lobato Corra - UFRJ Roberto Rosa - UFU /
Rogrio Haesbaert - UFF / Saint-Clair Cordeiro da Trindade Jr. - UFPA / Selma Simes de Castro - UFG /
Silvio Simione da Silva - UFAC
Snia Regina Romancini - UFMT

Colaboradores
Carlos Eduardo S. Maia - UFG
Jrn Seemann - UECE
Maria Ida de Almeida Burjack - UFG
Valter Casseti - UFG

Editor responsvel e editorao: Maria Geralda de Almeida

Co-editores: Joo Alves de Castro / Tadeu Alencar Pereira Arrais

Estagirios: Alexsander Batista e Silva / Luiza Helena Barreira Machado

Capa: Andr Barcellos Carlos Souza

Obra: Temperos da terra
Autor: Andr Barcellos Carlos Souza
Fotografia da capa: Paulo Rezende

Tiragem: 1.000 exemplares

Impresso: Grfica e Editora Vieira

Endereo para Correspondncia:

Associao dos Gegrafos Brasileiros (DEN)
Av. Prof. Lineu Prestes, 332 Edifcio Geografia e Histria Cidade Universitria
CEP: 05508-900 So Paulo / SP Brasil Tel. (0xx11) 3091-3758
ou Caixa Postal 64.525 05402-970 - So Paulo / SP
e-mail: terralivre_agb@yahoo.com.br

Ficha Ctalogrfica

Terra Livre, ano 1.n. 1, So Paulo, 1986.

So Paulo, 1986 - v. ilst. Histrico
1986 - ano 1, v. 1 1992 - N. 10
1987 - n. 2 1992/93 - 11/12 (editada em 1996)
1988 - n. 3, n. 4, n. 5 1994/95/96 - interrompida
1989 - n. 6 1997 - n. 13
1990 - n. 7 1998 - interrompida
10. Geografia - Peridicos 1999 - n. 14
2000 - n. 15
10. AGB. Diretoria Nacional 2001 - n. 16, n. 17
2002 - Ano 18, v. 1, n. 18; v. 2, n. 19
1991 - n. 8, n. 9 2003 - Ano 19, v. 1, n. 22; v. 2, n. 21
Revista Indexada em Geodados - ww.geodados.uem.br 2004 - Ano 20, v. 1, n. 22; v. 2, n. 23
ISSN 0102-8030 CDU - 91(05)

Solicita-se permuta / Se solicita intercambio / We ask for exchange

 Sumrio

Editorial .............................................................................................................................. 7
Apresentao ................................................................................................................. 9-11

Artigos

- Murano et les verriers: un district industriel pas comme les autres

Georges Benko ........................................................................................................ 15-34

- Precarizao, recluso e excluso territorial

Rogrio Haesbaert .................................................................................................. 35-51

- Lcia Gramado Kaigang: como me redescobri na Serra Gacha

Jones Dari Goettert ................................................................................................. 53-74

- Representaes de mundo, geografias adversas e manejo simblico

aproximaes entre clnica psicopedaggica e ensino de geografia
Lucimara Vizzotto Reffatti
Nelson Rego ............................................................................................................ 75-85

- Escala geogrfica: da ao ao imprio?

Mara Laura Silveira.............................................................................................. 87-96

- A nova geografia econmica mundial e a emergncia de um novo sistema

porturio no Estado do Cear: o Porto do Pecm
Luiz Cruz Lima
Frdric Moni
Francisca Gonalves Batista ............................................................................... 97-109

- Utilizao de imagens hbridas geradas a partir da transformao IHS e

aplicao de segmentao no mapeamento detalhado do uso da terra
Fernando Shinji Kawakubo
Rbia Gomes Morato
Paulo Almeida Correia Junior
Ailton Luchiari ................................................................................................... 111-122

- De FHC a Lula: manipulaes, nmeros, conceitos e promessas de reforma

agrria
Ed uardo Scolese ................................................................................................ 123-138

5
- Sustentabilidade de sistemas produtivos agrrios em paisagens do cerrado:
uma anlise no municpio de Jata (GO)
Ivanilton Jos de Oliveira .................................................................................. 139-159

Resenhas

- Geografia: Leituras culturais. Maria Geralda de Almeida and Alecsandro JP

Ratts (eds.). Goinia: Editora Alternativa. 2003. 287 pp. ISBN 85-88253-19-4
Daniel W. Gade.................................................................................................. 163-164

- Geografia: Leituras Culturais. Maria Geralda de Almeida and Alecsandro JP

Ratts (eds.). Goinia: Editora Alternativa. 2003. 287 pp. ISBN 85-88253-19-4
Paul Claval ......................................................................................................... 165-167

- Normas para publicao.................................................................................... 169-170

- Normas para publicacin .................................................................................. 171-172

- Submission Guidelines ...................................................................................... 173-174

- Sumario / Summary ........................................................................................... 175-176

6
 Editorial

Agrio. Canela. Gergelim. Sal. Mostarda. Pimenta. Cravo. Salsa. Cebolinha.

Espinafre. Aveia. Gengibre. Acar. Esses so alguns dos ingredientes que do forma
capa da edio nmero 23 da revista Terra Livre. Temperos da Geografia foi o nome
escolhido pelo Conselho Editorial para designar no apenas a capa, mas um conjunto
de contribuies presentes neste volume. Acreditamos que uma Terra Livre seja,
sobretudo, uma terra temperada. No aquela do sculo XIX, demarcada pela latitude e
por um projeto de civilizao que no logrou bons resultados, justamente porque foi
intolerante diante de outros temperos, especialmente os tropicais.
Temperos da Geografia demonstra o quanto nossa cincia continua temperada
pela complexidade e pluralidade das anlises do espao geogrfico. O papel do Conselho
Editorial, como o de um cozinheiro que observa uma mesa farta de possibilidades, foi
o de mistur-los em uma mesma panela de barro. A linha comum dessa receita, que
permitiu a colagem dos ingredientes, foi a idia de uma geografia fundamentalmente
preocupada com a construo de um outro discurso, de um outro olhar, fugindo dos
temperos convencionais. Jorge Lus Borges Ferreira, j na apresentao, reconhece que
o contedo desse tempero :...um reflexo direto e imediato de uma produo geogrfica
impura, misturada, salpicada, - e por isso mesmo imprescindvel. Est certo o Presidente
da AGB. Ao reconhecer, como o fez, a diversidade dessa produo, realou, mais uma
vez, a responsabilidade dessa nova gesto diante de uma geografia cada vez mais
criativa e participativa.
Enfim, mesmo com algum atraso, o que s aumentou o nosso apetite, o prato
ficou pronto. No h dicas para aproveit-lo. Basta coloc-lo mesa. Basta leitura e
apreciao crtica. Todos esto convidados a participar desse banquete movido pelo
dilogo, pelo respeito e pela ao. Que adentrem nossa cozinha para uma boa conversa.
O Conselho Editorial apenas colocou a mesa. Alis, a tarefa mais fcil.

Conselho Editorial

7
 Apresentao

Temperos da Geografia

muito conveniente, em certas horas do dia ou da noite, observar profundamente

os objetos em descanso: as rodas que percorreram longas distncias, suportando
grandes cargas vegetais ou minerais, os sacos das carvoarias, os barris, as cestas,
os cabos e asas dos instrumentos do carpinteiro. Deles se desprende o contacto
do homem e da terra como uma lio para o torturado poeta lrico. As superfcies
usadas, o gasto que as mos infligiram s coisas, a atmosfera freqentemente
trgica e sempre pattica destes objetos infunde uma espcie de atrao no
desprezvel realidade do mundo.
A confusa impureza dos seres humanos se percebe neles, o agrupamento, uso e
desuso dos materiais, as marcas do p e dos dedos, a constncia de uma atmosfera
humana inundando as coisas a partir do interno para o externo.
Assim seja a poesia que procuramos, gasta como por um cido dos deveres da
mo, penetrada pelo suor e pela fumaa, cheirando a urina e a aucena salpicada
pelas diversas profisses que se exercem dentro e fora da lei.
Uma poesia impura como um traje, como um corpo, com manchas de nutrio, e
atitudes vergonhosas, com pregas, observaes, sonhos, viglia, profecias,
declaraes de amor e de dio, bestas, arrepios, idlios, credos polticos, negaes,
dvidas, afirmaes, impostos.
A sagrada lei do madrigal e os decretos do tato, olfato, paladar, vista, ouvido, o
desejo de justia, o desejo sexual, o rudo do oceano, sem excluir deliberadamente
nada, sem aceitar deliberadamente nada, a entrada na profundidade das coisas
num ato de arrebatado amor, e o produto poesia manchado de pombas digitais,
com marcas de dentes e gelo, rodo talvez levemente pelo suor e pelo uso. At
alcanar essa doce superfcie do instrumento tocado em descanso, essa suavidade
durssima da madeira manejada pelo orgulhoso ferro. A flor, o trigo, a gua tm
tambm essa consistncia especial, esse recurso de um magnfico tato.
E no nos esqueamos nunca da melancolia, do gasto sentimentalismo, perfeitos
frutos impuros de maravilhosa qualidade esquecida, deixados de lado frentico
livresco: a luz da lua, o cisne ao anoitecer, vida minha so sem dvida o potico
elementar e imprescindvel. Quem foge do mau gosto cai no gelo.
Sobre uma poesia sem pureza Pablo Neruda, 1935

sempre curioso como, nos momentos de crise ou de fortes mudanas, nos

desprendemos de alguns valores que antes tnhamos como imutveis, naturais,
impensados; e da conseguimos um olhar mais apurado sobre o outro, sob ngulos
diversos do mesmo fenmeno ou objeto. Encarar a vida sob condies de dificuldade
real, material ou simblica, no algo fcil, todos sabemos. Quando tais preocupaes
e angstias projetam-se sobre a atividade cientfica, a tarefa parece ainda mais rdua e
impossvel. Seja pela solido que lhe inerente, seja pela presso de uma produtividade
abstrata, os determinantes do tempo institucional e os dilogos incompletos da

9
contemporaneidade colaboram menos para um projeto de futuro que para a confuso
sistemtica na qual nos dizemos quase-inocentes: o que eu posso fazer? vale pena
continuar?
Diante de tantos desafios, desde a escala da nossa subsistncia individual at os
sentidos possveis do conhecimento produzido, nem sempre vemos a poesia, a msica,
o cotidiano sem pureza de homens e mulheres a lograrem cada vez maior xito no
desmonte da ameaa velada; a homogeneizao sem cara sobre os espaos da vida,
sobre as formas, os contedos e usos. A Associao dos Gegrafos Brasileiros traz, com
esta Terra Livre n 23, os Temperos da Geografia, um reflexo direto e imediato de uma
produo geogrfica impura, misturada, salpicada, e por isso mesmo imprescindvel.
Por que preocupar-se com o artesanato centenrio dos vidreiros de Murano se
toda uma tecnologia industrial j est a? Se tudo uma questo de apropriao e
competitividade? Por que atentar para as gentes de Gramado e Canela se a ordem j est
alcanada atravs de um turismo de mercado to rentvel? Mesmo sob condies e
contextos econmicos j enrijecidos pela modernizao, vemos que o possvel permeia,
com suas impurezas e vicissitudes, o trabalho. Vemos os homens e mulheres de Gramado
e Canela encontrarem-se, a partir das observaes de Benko e de Goettert, com os
vidreiros de Murano e demonstrarem que talvez seja vivel uma economia integrada e
de produo para alm do Capital.
Em outras direes, a expectativa de que tcnica e tecnologia estejam efetivamente
a servio de um desenvolvimento real, e no apenas retrico, aparecem na abordagem da
sustentabilidade das formas geradas pelo uso da terra em Jata, no artigo de Ivanilton
Oliveira e ficam como interrogao aos prximos passos da pesquisa de Fernando
Kawakubo et all, no tratamento de imagens e nas possveis combinaes do Sensoriamento
Remoto s demais bases metodolgicas j desenvolvidas por gegrafos de todas as reas.
Como bom tempero, cabe uma dosagem correta e aplicao no momento certo.
Interrogao outra nos instiga a inferir at que ponto a metrpole cearense, uma
espacialidade sempre vista e apontada como perifrica nas vrias escalas situadas entre
o nacional e o global, de repente, insere-se rede logstica das mercadorias tipo
exportao, configurando um indcio a mais sobre as retricas e projetos apontados
para o pretenso desenvolvimento da regio Nordeste e, conseqentemente, do prprio
Brasil. Luiz Lima, Frdric Moni e Francisca Batista nos apresentam mais uma pea
nesse verdadeiro tabuleiro que se tornou o mapa do Norte-Nordeste brasileiro, onde
pululam alvos das recentes ofensivas modernizantes em tempos de transposio do rio
So Francisco e consolidao da bio-tecnologia aplicadas reproduo ampliada da
desigualdade.
Mas no estaramos falando de tempero se no pudssemos amargar um pouco
mais nossas combalidas esperanas sobre o atual momento poltico brasileiro e constatar,
atravs dos nmeros e argumentos de Eduardo Scolese, como os espaos poltico-
institucionais do Governo Federal tm refletido as permanncias das sucessivas gestes,
de FHC a Lula, de 1995 a 2004. O doce alvio sobre o porvir aparece com a sensibilidade
de Lucimara Riffati e Nelson Rego, ao descreverem uma experincia nas salas de aula
da periferia, junto aos nossos mais caros companheiros de percurso, esvaindo incertezas
e traumas atravs do conhecimento e da conscientizao. a que a Geografia revela-
se, muito alm do seu aspecto de cincia-instrumento, um fator a mais colaborando

10
para uma compreenso reconstrutora do mundo, seja para as mentes ditas ss, seja para
as clinicamente identificadas como problemticas.
E para o nosso deleite intelectual mais especfico, apresentamos mais um captulo
na saga epistemolgica acerca do conceitos de Territrio e de Escala, to necessrios
para a Geografia contempornea como o sal para a culinria de todos os tempos. O
primeiro j h muito vem sendo misturado e experimentado por inmeros gegrafos,
para alm dos limites da Geografia Poltica tradicional, e Rogrio Haesbert referncia
que dispensa apresentaes. Superadas as noes que percebiam o Territrio como
dimenso estrita das aes de Estado, percebemos um novo momento onde tal conceito
aparece como elemento de estratgia e de ttica dos mais diversos sujeitos histricos e
essa guerra de posies expe des-territorializaes, excluses e recluses territoriais.
Que venha o debate!
Com Mara Laura Silveira, o conceito de Escala recolocado na sua condio de
instituinte da prpria cientificidade da Geografia. No seu ensaio, a desmistificao
necessria da redundncia na relao cartografia-geografia e o enfrentamento da
dualidade Escala de Anlise versus Escala da Ao nos lembra a necessidade de retomar
a crtica terica sobre tal conceito, bem como suas categorias analticas subjacentes,
desfazendo algumas confuses disseminadas pelo economs do pensamento nico,
pela pasteurizao dos textos miditicos e, at mesmo, por muitas das generalizaes
advindas do nosso prprio meio acadmico. Talvez seja cedo para superaes conceituais
como as j vividas nos debates acerca do Territrio, mas necessrio avanar e, neste
sentido, o ensaio de Silveira pode ser considerado um passo importante.
Finalmente, como os tempos so mesmo de mudana, este nmero da Terra Livre
marca o incio de nosso percurso em direo a uma outra escala de atuao e reflexo.
Apresentamos comunidade geogrfica brasileira os novos membros do Conselho Editorial
e nossa perspectiva de tornar a revista da AGB uma publicao de circulao e abrangncia
internacionais. Pela sincera acolhida e apoio nossa proposta, agradecemos e damos as
boas vindas ao Prof Paul Claval, da Universit de Paris Sorbonne, j to conhecido dos
gegrafos brasileiros; ao Prof Daniel Hiernaux-Nicolas, da Universidad Autnoma
Metropolitana, da Ciudad de Mexico, incansvel pesquisador da Geografia Humana;
Prof Jacquelyn Chase, da California State University, colaboradora em anlises sobre
impactos ambientais e territoriais da agricultura tanto no Brasil quanto nos Estados Unidos;
e ao Prof Michel Chossudovsky, da Universit dOttawa, no Canad, crtico contumaz da
globalizao da pobreza, da guerra e da racionalidade tecnocrtica das agncias multilaterais.
Como se v, os tempos so de mudana, de mistura, de temperos novos e velhos.
A revista Terra Livre n 23, traz um convite experimentao, aos sabores, cheiros e
cores dessa Geografia expressa em tantos lugares e em mltiplas direes. Assim como
Neruda pediu uma poesia repleta de impurezas, porque o puro pressupe a separao
arbitrria das partes ns buscamos uma cincia total, justamente para no excluir
deliberadamente nada, nem aceitar deliberadamente nada.

Saudaes Agebeanas,
Jorge Lus Borges Ferreira
Presidente Nacional
Gesto 2004/2006 Dilogo, Respeito, Ao

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Artigos

Murano et les verriers: un district
industriel pas comme les autres
Murano e os vidreiros: um distrito
industrial singular
Murano and the glassmakers: an
industrial district different from
the others
Georges Benko
CEMI - EHESS
Universit Panthon-Sorbonne,
191, rue Saint-Jacques, 75005 Paris.
gb@univ-paris1.fr
Terra Livre Goinia
Rsum: La premire partie douvrage soccupe du
districts Marshalien, et ses fonctionnement. Une
analyse nous amne G. Becattini et de son quipe
pour examiner le phnomne du districts. La
deuxime partie traite le districts de Murano,
travers de son histoire, et les grandes tapes de son
volution, et mme la situation contemporain. Il
voque lorganisation commerciale, du travail, la
distribution entre autres. Finalement on arrive une
conclusion que sans les manques dinstitutions le
sort du district est remis en question.
Mots cles: District industriel, urano, organisation
industrielle
Resumo: A primeira parte do artigo ocupa-se de
uma anlise de distrito segundo o modelo de
Marshall e suas funes. Para isso o autor recorre
discusses feita pelo G. Becattini e seus
discpulos sobre o fenmeno de distrito. A segunda
parte dedicada a Murano, sua histria e as
grandes etapas de sua evoluo bem como a atual.
O artigo evoca a organizao comercial, o trabalho
e a distribuio entre outras. Conclui que a
sobrevivncia do distrito depende de instituies
polticas destinadas ao mesmo.
Palavras-chave: distrito industrial, Murano,
organizao industrial.
Abstract: The first part of the article is about an
industrial district according to Marshalls model
and its functions. One of the analyses leads us to
G. Becattini and his collaborators. The second part
deals with the district of Murano in Venice, its
history, the main stages of its development and its
present situation. Among other aspects, the text
evokes the organization of commerce and labour
and the respective distribution patterns. Finally,
one draws the conclusion that the future of the
district will be uncertain with the absence of
establishments.
Key words: Industrial district, Murano, industrial
organization.
Ano 20, v. 2, n. 23 p. 15-34 Jul-Dez/2004
Introduction

Depuis les annes 1970 les publications sont nombreuses autour des mutations
du contexte macroconomique et des nouvelles formes de production. Parmi les
innombrables analyses, une production intellectuelle considrable est consacre aux
districts industriels et ses variantes, comme les systmes productifs locaux, systmes
industriels localiss ou encore milieux innovateurs. Les tudes sur le cas italien sont
particulirement nombreuses. La Troisime Italie ne fascine pas que les chercheurs,
mais galement les responsables politiques, cest un modle imiter.
Deux ouvrages volumineux traitent le dbat et de nombreux travaux de synthse
ou de recherche montrent lintensit dintrt, (Benko, Lipietz, 1992, 2000) y compris
les applications pratiques dans le cadre des diffrentes politiques industrielles allant
de la France au Japon, passant par lItalie ou les tats-Unis.
Cet article prsente dune part un rapide regard, je dirais mme un rappel, sur le
district industriel comme entit socioconomique, et dautre part il montre, suite une
observation empirique, le fonctionnement dun tout petit district italien, la fabrication
du verre Murano.

Les districts industriels: une interprtation des entits socio-conomiques

La notion de district industriel a t employe la premire fois par lconomiste

anglais Alfred Marshall la fin du XIXe sicle.
Mais on peut noter que le principe a t vu par William Petty (1623-1687)1 qui
dveloppe une analyse originale, en tudiant la localisation, la dimension, le dplacement
des villes. Justifiant la concentration industrielle, il soppose lide dparpillement des
activits conomiques et leur rpartition uniforme sur le territoire. A cette fin, il a
tudi plus particulirement la situation de Londres, sa croissance, et les avantages
dune grande agglomration. On peut considrer Petty comme un prcurseur des notions
de lconomie dagglomration et de district industriel:

Nous voyons de mme que dans les villes et dans les rues dune grande ville o
tous les habitants font le mme commerce, le produit spcial ces endroits est
mieux fait et moins coteux quailleurs.... Quand toutes sortes dindustries sont
exploites dans un mme endroit, chaque vaisseau en partance peut tre charg
rapidement de tous les articles spciaux et de tous les genres de produits que peut
recevoir le port de destination.

Marshall a forg la notion dconomies externes pour dsigner les effets des
activits dautres firmes sur la production, cest--dire les avantages que lenvironnement
(physique, social, culturel, politique, conomique) peut procurer une entreprise. On
trouve plusieurs passages consacrs lexplication des conomies externes dans son
uvre, jen citerai un:

1
Petty W., The economic writings of Sir W. P. (dit en 1901)

16
 Dun autre ct, laccroissement du montant total de la production augmente les
conomies qui ne tiennent pas directement la situation individuelle des diffrentes
entreprises. Les plus importantes dentre elles rsultent du dveloppement de
branches dindustrie corrlatives qui saident mutuellement les unes les autres, soit
quelles se trouvent peut-tre groupes dans les mmes localits, soit en tout cas
quelles se servent des facilits modernes de communication quoffrent la vapeur,
le tlgraphe et limprimerie (1890: 525).

Deux grands types davantages retiennent lattention de Marshall. Une premire

srie davantages est lie au rassemblement de ressources humaines spcifiques,
notamment travers la constitution dun march local pour un mme type de qualification.
Dans une industrie localise, les patrons sont disposs sadresser un endroit o ils
ont des chances de trouver un bon choix douvriers possdant les aptitudes spciales
quil leur faut; de leur ct les ouvriers cherchant du travail vont naturellement dans ces
endroits o se trouvent beaucoup de patrons ayant besoin douvriers de leur spcialit
(Marshall, 1890: 466).
Cette premire srie davantages renvoie lenvironnement social; des forces
conomiques grce la constitution dune atmosphre industrielle (Marshall, 1919)
facteur dosmose et de transmission des comptences dans le temps au sein de systmes:

Les avantages que prsente pour des gens adonns la mme industrie qualifie,
le fait dtre prs les uns des autres, sont grands. Les secrets de lindustrie cessent
dtre des secrets; ils sont pour ainsi dire dans lair, et les enfants apprennent
inconsciemment beaucoup dentre eux; () si quelquun trouve une ide nouvelle,
elle est aussitt reprise par dautres et combine avec des ides de leur cru; elle
devient ainsi la source dautres ides nouvelles (Marshall, 1890: 466).

Une deuxime srie davantages est lie linterdpendance technique des activits
cres par la naissance, dans le voisinage dune industrie principale, dindustries
auxiliaires situes techniquement en amont et en aval de celle-ci, au sein dune mme
filire productive. Ces industries auxiliaires permettent lemploi conomique de
machines coteuses des conditions trs avantageuses, alors mme que les capitaux
individuels qui y sont employs ne seraient pas trs considrables (Marshall, 1890:
466). Cest l leffet dconomies externes techniques.
Mais Marshall insiste sur la communication, les changes dinformation, la ncessit
du contact personnel entre les branches de production allies, tout au moins en ce qui
concerne les choses qui nont pas encore t places compltement sous la domination
dune standardisation gnrale ou particulire (Marshall, 1919: 442). Cest l leffet
dconomies externes dagglomration fortement lies la proximit spatiale.
Daprs Marshall, les conomies externes dpendent du dveloppement gnral
de la branche et du progrs gnral de lenvironnement industriel. Il a t le premier
souligner que les conomies dchelles peuvent tre externes galement et pas
seulement internes la firme.
Parmi les avantages externes on trouve deux catgories; la premire est lie
linterdpendance technique des activits (complmentarits au sein dune filire de
production), et la seconde concerne le milieu social et culturel, qui permet de constituer
une atmosphre industrielle (voir le passage dans Marshall, 1919). Les conomies

17
externes marshalliennes apparaissent comme une interdpendance (hors march) des
acteurs conomiques, et deviennent la pice matresse de son analyse de localisation.
Avec laide de la notion des conomies externes, Marshall donne une interprtation
originale de lorganisation conomique de lAngleterre du XIXe sicle. Sa conception a
mis en vidence un nombre dlments jusque-l ignors par la thorie conomique.
Voici un exemple, comment les forces conomiques et sociales se compltent:

Le propritaire dune fabrique isole est souvent mis dans de grands embarras
lorsquil a subitement besoin douvriers dune certaine spcialit, et un ouvrier
spcialis, qui cesse dtre employ par lui, a du mal se tirer daffaire. Les forces
sociales cooprent ici avec les forces conomiques: il y a souvent des liens troits
entre patrons et ouvriers; mais ni les uns ni les autres naiment sentir que sil
vient survenir entre eux quelque incident dsagrable, ils seront obligs de subir
les frottements qui pourront exister entre eux; les uns et les autres aiment pouvoir
aisment briser ces liens lorsquils deviennent pnibles. Ces difficults sont encore
aujourdhui un grand obstacle au succs de toute entreprise ayant besoin dune
main-duvre spciale, qui ne se trouve pas dans le voisinage dautres entreprises
du mme genre.

... quil ny a peut-tre pas de partie du vieux monde o nauraient pu depuis

longtemps fleurir beaucoup de belles industries perfectionnes, si leur dveloppement
avait t favoris par le caractre de la population, et par ses institutions sociales et
politiques.... mais nous avons vu aussi que lusage quil fait de ces avantages dpend
de ses idals de vie, et que les influences religieuses, politiques et conomiques
sont ainsi entrelaces inextricablement; si, en outre, toutes ces influences penchent
de tel ou tel ct, cest sous linfluence de grands vnements politiques et sous
celle de fortes personnalits individuelles. (Marshall, 1890)

Lanalyse marshallienne est de retour dans la priode aprs fordiste sous diffrentes
formes. Tout commence en Italie, par les rflexions du traducteur italien de Marshall,
Giacomo Becattini, qui applique la conception dorganisation conomique de Marshall
la Troisime Italie connaissant un processus original dindustrialisation moderne, avec
une concentration importante de systmes de petites et moyennes entreprises. Ce
phnomme existait depuis longtemps, mais se renforait depuis des annes 1960.
Le paradigme marshallien a donc propos un renouvellement des bases de lanalyse
en conomie spatiale depuis les annes 1970, et ce nest rien dautre quune relecture
des Principes dans un contexte conomique nouveau, avec beaucoup de similitudes
avec celui dil y a cent ans.
Avec Becattini (1987), on peut traduire en termes contemporains ces caractristiques
du district industriel: coexistence singulire de concurrence et de solidarit entre les
entreprises qui rduit les cots de transaction du march local; plthore dinnovations
qui viennent de la base, favorises par le climat industriel rgnant dans le district;
grande mobilit, tant horizontale que verticale, des postes de travail; mulation que se
communiquent les membres du district, tant pour atteindre les objectifs conomiques
que, parfois, pour amliorer et parfaire lenvironnement gographique et social du
district proprement dit.
Le district industriel apparat donc comme une forme typique dorganisation
productive territorialise dans laquelle les relations entre firmes sont rgies par un

18
ensemble de normes, implicites ou explicites, alliant rgles du march et code social.
Dans cette optique, le district industriel fonctionne selon une logique territoriale o le
principe de la hirarchie est remplac par celui de la rciprocit qui dtermine entre les
agents qui changent une relation qui possde une vie propre au-del de la transaction
proprement commerciale. En somme, le district industriel est une entit socio-territoriale
caractrise par la prsence active dune communaut de personnes et dune population
dentreprises dans un espace gographique et historique donn (Becattini, 1992).
G. Becattini souligne les liens socioculturels existant entre les individus comme
une des caractristiques fondamentales du district. La communaut locale du district
partage un mme systme de valeurs et de penses, de comportements et dinstitutions.
Les valeurs sont lexpression dune certaine thique du travail et de lactivit, de la
famille, de la rciprocit, du changement et conditionnement en quelque sorte les
principaux aspects de la vie. Becattini explique cet attachement un mme systme de
valeurs par linfluence astreignante de lhistoire sur les comportements naturels de ses
habitants et par lexistence dinstitutions. Le poids des traditions par exemple entrane
quun habitant du district prfrera toujours traiter avec un concitoyen quavec un tranger
au district. Il y a aussi une bonne dose de rsistance vis--vis de certaines valeurs qui
prvalent lextrieur. Ces valeurs sont rgies, vhicules et encourages par un
ensemble dinstitutions dont font partie la famille, lentreprise, le march, lglise et
lcole.
La majorit des travaux montrent que tous les districts industriels ont des points
en commun. Chacune des nombreuses entreprises qui constituent la population est
spcialise dans une phase du processus productif spcifique au district. Leurs productions
concernent, en gnral, des produits stockables et transportables. En effet, les produits
du district sont vendus non sur le march local mais lexportation. Ils alimentent des
marchs fluctuants, spatialement et temporellement trs contrasts, cest--dire requrant
des produits non standardiss de faon non rgulire. Car ce sont sur ces marchs que
les districts industriels peuvent se montrer plus comptitifs que les grandes entreprises.
On retrouve ici lide de A. Marshall sur lavantage (comptitif) de la petite entreprise
du district par rapport la grande. Le district industriel offre un autre avantage: celui
doffrir un bassin de main-duvre spcialise. Becattini lexplique comme ceci: la
transmission des comptences acquises de manire traditionnelle (cole professionnelle
et formation en entreprise) se trouve compltement intgre un processus dchange
et de rorganisation spontane, de connaissance et dopinions, grce aux relations
personnelles et conviviales que la vie au quotidien au sein du district permet trs
frquemment. Voici un exemple de processus dchange: lorsquun ouvrier passe dune
entreprise une autre, il transmet et adapte son savoir-faire. A. Marshall disait: les
secrets de lindustrie sont dans lair.
Sinon, lintgration russie dune entreprise au tissu social local permet celle-ci
de se procurer un certain nombre dinformations intressantes comme des renseignements
sur la disponibilit et la qualit de la main-duvre. Tout comme les ouvriers, les
entrepreneurs des districts sont des figures bien particulires: ils connaissent bien les
potentiels tant conomiques que socio-culturels offerts par le district. Cette connaissance
du milieu local est dautant plus importante quelle lui permettra de sintgrer au mieux
et dexploiter au mieux celui-ci. De plus, leur connaissance des marchs de dbouchs

19
de leurs produits (prsents et potentiels) est souvent impressionnante pour de petits
entrepreneurs. Les districts vivant surtout de lexport et de la flexibilit de leur offre en
ont un besoin vital pour rester comptitifs. 80% de la production de la Troisime Italie
est destine lexportation.
Lactualisation constante de toutes ces connaissances permet lentrepreneur
damliorer en permanence sa connaissance de la structure socio-conomique et de la
capacit productive du district. Cependant, G. Becattini note un dfaut tout cela: une
trop bonne connaissance des rseaux de production peut amener un producteur
dvelopper des rseaux de sous-traitance lextrieur du district ou mieux se dlocaliser
dun district. Bien plus tard, dans les annes quatre-vingt-dix, on nommera ce phnomne
la dterritorialisation et nous verrons dans la seconde partie de lexpos, que ce
phnomne est un des risques majeurs de destruction des districts industriels en tant
quentits socio-culturelles et conomiques.
Aprs ltude socio-conomique des caractristiques des districts et de la main
duvre, G. Becattini analyse les marchs des districts. Les entreprises des districts
jouent sur la diversification de leur offre, sur la spcificit de leur produit plus que sur
leur prix de vente. Bien que la concurrence soit souvent forte entre les entreprises, cest
la facult dune entreprise se trouver une niche de dbouchs originale qui assurera
sa survie et sa comptitivit. De plus, en sunissant, les entreprises du district peuvent
atteindre des conomies dchelle. Par exemple, lachat group de matire premire ou
de technologie permet dobtenir des prix de gros intressants auprs du fournisseur.
Le district industriel est aussi un systme dynamique grce aux interactions entre
la division et lintgration du travail pratiques dans le district, la recherche permanente
de dbouchs pour sa production, et la constitution dun rseau de liens solides avec
les marchs extrieurs. Tous ces lments sinterpntrent. Il existe aussi un sous-systme
de prix locaux: les prix locaux de biens et de services varient moins que ceux des
marchs extrieurs. Cela permet de garantir une stabilit des revenus, des cots de
production et des rseaux de commercialisation. La force du district tient aussi dans la
capacit de ses membres savoir sadapter en permanence aux nouvelles formes
dorganisation productive, aux nouvelles technologies et plus particulirement dans
celles o doit soprer un contrle defficacit quasi automatique de chaque phase du
processus productif. Par rapport la grande entreprise, les employs des entreprises
des districts sont beaucoup moins hostiles lapplication de nouvelles technologies.
Lintroduction de nouvelles technologies napparat pas comme une mesure douloureuse
ou impose de lextrieur mais une occasion de renforcer une position dj conquise.
Les entrepreneurs en tirent dailleurs une certaine fiert.

Les caractristiques du district de Murano

Le district du verre artistique de Murano est intressant plusieurs titres. Dabord

il dmontre avec vidence lune des principales forces des nombreux districts italiens:
une activit artisanale millnaire, la qualit des produits, un march mondial, le design,
la crativit, le systme dapprentissage et la transmission du savoire-faire. Il nous permet
aussi de nous interroger sur la notion de district industriel car le district du verre artistique

20
de Murano a a lair dun district, a a la forme dun district mais si on sen tient une
dfinition stricte, ce nest pas un district. En mme temps dans cette agglomration
industrielle on constate labsence de toute forme de rgulation (outre le march et les
institutions traditionnelles). On peut se demander quel type dinstitution le district
gagnerait avoir.
La verrerie de Murano est connue dans le monde entier pour sa beaut et se
localise dans un ensemble de trois petites les appartenant la commune de Venise. On
peut y trouver des objets en verre de toutes sortes, de toutes les couleurs et formes et
pour tous les gots. Sont fabriqus tout ce qui compose un service vaisselle ainsi que
de la porcelaine, des bijoux (colliers, bracelets, boucles doreilles) ou des objets de
dcoration dintrieur tels des luminaires ou des statuettes.

a) Les entreprises et le march

Murano, lindustrie du verre artistique comprend 205 entreprises et 2.000 employs
avec un chiffre daffaires de 105 millions deuros en 20022. Cest un petit district industriel
compar dautres districts: Montebelluno, le district de la chaussure compte environ
7.500 employs et un chiffre daffaires de 550 millions deuros; quant au district du
meuble de Livenza, on y trouve 22.000 employs et un chiffre daffaires de 1,8 milliards
deuros. On trouve des verreries aussi en Toscane et en Campanie mais plus des trois
quarts se localisent en Vntie et plus particulirement Murano.
La taille moyenne des entreprises est environ de 10 employs soit bien plus que
la moyenne nationale des districts (4,3). La polarisation selon la taille est forte, la majorit
des entreprises du district sont de petite taille: prs de la moiti des entreprises a moins
de quatre employs et seules sept entreprises ont plus de 50 employs
Selon leur taille, les entreprises ne produisent pas les mmes objets. Les plus
importantes auront tendance fabriquer non pas la vaisselle ou des objets pour usage
domestique mais des objets dcoratifs tels des lampadaires car leur valeur ajoute est plus
importante mme sils requirent un investissement plus important et plus de travail.
Les entreprises les plus grandes sont aussi les plus riches, on y constate les plus
importants chiffres daffaires par employ. On a donc peu de grandes entreprises3 mais
avec un poids conomique important. En effet, les grandes entreprises donnent du travail
prs dun tiers des travailleurs du district et ralisent 40% du chiffre daffaires. Parmi
celles-ci, on peut citer lentreprise des Salvati et Stilnovo qui a 160 employs, et qui ralise
15% de la production dans le district. On peut se demander pourquoi les entreprises de
plus de 50 employs ont un tel poids conomique alors quelles sont si peu nombreuses.
La rponse est dans lorganisation du travail et dans la matrise des techniques.
Les verreries teintes, sculptes dans les formes les plus alambiques sont
considres par beaucoup comme de vritables uvres dart. Elles sont le fruit de
matres verriers au savoir-faire millnaire. Sous cette apparence de production artisanale
se cache toute une organisation industrielle bien structure o rien nest laiss au hasard.
Cest une partie de ces secrets de fabrication semi-artisanale.

2
Instituto di Ricerche Economiche e Sociali (IRES); COSES; Camera di Commercio Industria Artigianato e
Agricoltura.
3
La notion de grande entreprise est entendue comme plus grande que les toutes petites, mais elles sont
galement dans la catgorie de PME.

21
 Les productions dans le district sont diverses, mais la fabrication des objets les
plus rentables, comme les lampadaires, est domine par les units les plus vastes.
Lusage de machines durant le processus productif se limite aux fours pour la fusion
et ceux pour la recuisson du produit fini. Un peu plus de la moiti des entreprises nont
pas de four et achtent des produits semi-finis quelles rchauffent simplement au chalumeau
pour les rendre mallables puis les modlent. Dailleurs, une entreprise de Murano fabrique
les tuyaux et cannes (instruments de base des verreries) 80% de la demande totale des
entreprises de verre. Cette technique de travail sappelle le travail la lampe. Dautres
entreprises se contentent de faire des travaux de finition comme la ralisation de moules
et dcorent la verrerie. Ces entreprises soccupant seulement de laval de la production
sont toutes de petite taille (moins de dix employs) et ne soccupent pas dexportation.
Il ny a pas une forte division du travail entre les firmes. Seules 19 entreprises
dclarent acheter des produits finis et seulement 7 consacrent plus de 20% de leur
chiffre daffaires lactivit de commercialisation. 22% des entreprises sous-traitent une
partie de leur production ou des services des entreprises extrieures. Par exemple,
lentreprise Effe Tre International fabrique et vend tout le district des pieds de lampes
en verre. Les entreprises muranaises ralisent 35% de leur chiffre daffaires (CA) dans la
grande distribution et la vente au gros, 45% au dtail (dans les magasins), le reste drive
de la vente dautres entreprises du district. Certaines entreprises sont plus autonomes
concernant la commercialisation, dautres dpendent fortement des rseaux de
distribution. On constate que plus les entreprises sont grandes plus elles vendent par
elles-mmes le produit. La vente directe rapporte plus de 60% du CA dans les entreprises
de plus de 30 employs. Dans le district le recours des reprsentants commerciaux est
relativement rare. Dun ct, cela leur permet de ngocier directement avec le client et
de vendre des prix indpendamment des prix de la concurrence. Dun autre ct, cest
une solution pour permettre des petites entreprises dlargir leurs aires de march
(surtout hors Murano) car les entreprises un peu plus grandes nont ni la vocation ni la
taille pour diriger les canaux de distribution contrairement dautres lieux et dautres
secteurs comme Montebelluno ou Conegliano.
Lorganisation de la commercialisation des produits est complexe. La variation
des modes influence fortement la demande, ladaptation doit tre rapide. En effet, vu la
diversit des modles, il est difficile pour un magasin de les avoir tous en stock. Cest
pour cela que presque tous disposent dun catalogue de produits. Seuls les articles les
plus classiques et les plus vendus du moment sont disponibles.
Les entreprises ne souhaitent externaliser quune petite partie de leur production
car elles ne veulent pas divulguer les secrets de fabrication et viter limitation des produits
et des techniques; elles veulent pouvoir contrler en direct la qualit des produits et
simplement nen ont pas besoin car les techniques de travail sont relativement simples
(mme si cela demande du temps pour les acqurir). On notera que les secrets sont
diffuss, comme dans beaucoup de districts industriels, par la mobilit de la main-duvre.

b) Une organisation du travail spcifique: la piazza

A lintrieur des plus grandes entreprises, le travail sorganise autour dquipes de
quatre sept personnes qui sappellent piazza. Il y a environ 250 piazza Murano.
Elles sont chapeautes par un matre verrier. Chaque quipe soccupe dune famille de

22
produits (vases, verres, parties dune lampe). En effet, la ralisation de chacune des
familles de produits requiert des savoir-faire spcifiques. Le matre verrier a un statut
douvrier spcialis. Il dcide de lorganisation du travail et de lemploi du temps. Il
intervient aussi dans les phases de travail les plus dlicates.
On devient matre verrier aprs des annes dexprience, on peut dire que cest
luvre de toute une vie de devenir matre verrier. Ils sont trs respects et reconnus
comme tels dans tout le milieu des verriers. Lorsquun conflit clate dans une quipe,
cest le matre verrier qui sert de juge et de conciliateur. Constituer une nouvelle quipe
en cas de rupture et la former prend beaucoup de temps. De plus, cest souvent lui qui
transmet le savoir. Il a donc un rle un peu paternaliste au sein des piazza. Ce nest
pas rare que lorsquun matre dcide de quitter une entreprise, il parte avec toute son
quipe. Seules 10 % des entreprises ont plus dune quipe.
Le savoir dans le district est transmis par le learning by doing, un ouvrier apprend
son mtier sur le tas. Louvrier observe, imite puis pratique les gestes de ses ans. Il ny
a pas dcole professionnelle du verre. Pourtant le travail du verre est un travail complexe
et long apprendre. Jusquaux annes 1970, les enfants taient habitus partir de lge
de dix ans travailler au noir, au moins quelques heures par jour, dans une verrerie,
aider un matre. Bien sr, cette pratique tait considre par la loi comme illgale mais
les enfants pouvaient ainsi gagner un peu dargent et apprendre le mtier. Au fil des
ans, une vritable complicit sinstalle entre le matre et son apprenti. Lapprenti peroit
son matre non comme quelquun qui lexploite, mais comme un compagnon de travail
et un modle. Souvent, les ouvriers, artistes et matres ntant pas alls lcole ne
savaient ni lire ni crire (plus particulirement valable jusquau milieu du XXe sicle).
La diffusion du savoir est informelle, elle est le fait des matres verriers, des
entreprises mais aussi des apprentis et ouvriers. Quand ces derniers changent dentreprise,
ils transportent leur savoir-faire et le transmettent dans leur nouvel entreprise. Dautre
part, les entreprises sont pour la plupart familiales. Les fils apprennent leur futur mtier
de patron avec leur pre en travaillant ses cts dans lentreprise familiale avant de lui
succder.
On peut se demander si le district de Murano est un systme cognitif. Les lments
prsents ne font pas rfrence un systme de valeurs communes ou une culture
commune. Dans le cas de Murano, ce qui dtermine le district, cest son histoire. Mais
que reste-t-il des corporations du Moyen-ge? Je regarderai cette question dans la troisime
partie.

c) La localisation et la concurrence: entre les avantages et les inconvnients

Murano a lavantage dtre proximit du centre de Venise, grande plaque tournante
du tourisme mondial. Les entreprises localises Murano profitent de la rputation du
site dans le monde et de la prsence dconomies externes de type industriel comme de
celle de la main-duvre, de fournisseurs spcialiss et de tous les services utiles des
entreprises de verre. Dun autre ct, la situation insulaire rend difficile laccs, le
transport pour y aller est coteux et les moyens de communication sont peu dvelopps.
Le manque despace freine la croissance des entreprises. Mais seulement sept entreprises
se dclarent prtes se dlocaliser sur la terre ferme Marcon, toujours dans la commune
de Venise (selon une enqute parue dans la presse).

23
 En ce qui concerne lexportation, les entreprises muranaises vendent la majorit
de leur production sur le march intrieur mais notons que la vente directe aux touristes
trangers reprsente une forme indirecte dexportation. 70% de la production de Murano
est vendue sur le march national, 30% sur les marchs extrieurs dont les pays de
lUnion europenne (45% des exportations) et les tats-Unis (32%).
Beaucoup de touristes achtent sur place car ils visitent Murano en mme temps
que Venise do limportance du march local, soit 15% de la production vendue. Cela
explique aussi pourquoi beaucoup de petites entreprises de lle orientent leur production
vers des objets souvenirs. Les intermdiaires commerciaux entre les clients touristes et
les petites entreprises existent mais ils sont officieux: du portier de lhtel au conducteur
de bateau que lon paie pour indiquer aux touristes un magasin plutt quun autre.
Cette pratique peut nuire Murano parce que les magasins indiqus ne vendent pas
toujours des produits de qualit.
La moiti des entreprises ont leur propre marque. Les entreprises prfrent utiliser
une marque que mener des campagnes de promotion pour se distinguer. La politique
de marque reprsente un systme de diffrenciation du produit dans un contexte de
forte imitation. La rgion depuis peu a institu une loi permettant Murano de se crer
une marque protge verre de Murano, certifiant que les objets en verre ont t fabriqus
dans lle. Tous les entrepreneurs de lle saccordent sur la ncessit de crer ce label.
Seulement, il faudrait crer un organisme capable den contrler lutilisation et de mener
une campagne dinformation auprs du public pour la promouvoir. Or les entrepreneurs
renclent laisser leurs concurrents vendre sous la mme marque et sassocier.
Deux diffuseurs se proposent de commercialiser et de promouvoir des produits.
Ces deux entreprises sous-traitent leurs services aux autres entreprises du district. Le
Consorzio Venezia soccupe des grandes entreprises et Promovetro des petites entreprises.
Une vingtaine de grandes entreprises de Murano se sont regroupes au sein dun
Consorzio Venezia qui fait de la promotion collective depuis 1975. Mais pour raison
budgtaire ce dernier a une capacit daction limite.
Dautre part, Promovetro a t fond en 1985 sous le patronage de la Confdration
des artisans vnitiens, la Confartigianato Venezia. Promovetro regroupe une cinquantaine
de petites entreprises (dune quinze personnes). Elle propose ses membres dorganiser
leur promotion au travers des foires nationales, internationales et de coordonner et de
soutenir les meilleures entreprises artisanales. Son matre mot est de promouvoir le
savoir-faire et la crativit des matres verriers. Promovetro se porte garant de la qualit
et gardien de la tradition verrire. Promovetro participa des expositions et des foires
Tokyo, Passau (Allemagne), Lonanio (Belgique), Manchester et Milan. Il compte
percer les marchs sud-est asiatique, amricain et japonais. Promovetro soccupe de
toute lorganisation de la promotion: envoi de brochures, de prospectus et dchantillon,
de potentiels foires et acheteurs, recherche de subventions auprs des collectivits
locales et intermdiation avec ltranger.
Pour se faire connatre, les entreprises participent des foires. Ces foires sont
importantes aussi car elles permettent aux producteurs de confronter leur propre prix et
leurs produits ceux des concurrents. Un tiers des entreprises muranaises dclarent
participer aux foires du M.A.C.E.F. et de lEuroluce Milan. Les verriers muranais ne
vont pas dmarcher ltranger mais rentrent en contact avec des acheteurs lors des

24
foires. Si on exclut les entreprises avec moins de trois employs, le pourcentage de
participation aux foires atteint les 66%.

d) Diversification des produits et cratvit

Les grandes entreprises choisirent de diversifier leur production vers les objets
dcoratifs. Aujourdhui, les luminaires rapportent 45% du chiffre daffaires des entreprises
de plus de cinquante employs alors quils ne reprsentent que 30% de la production.
En effet, le cristal provenant des pays de lest et du sud-est asiatique, bas prix exerce
une concurrence certaine sur les produits usage domestique, pas sur ceux de dcoration.
Les prix des lampadaires, par exemple, dpendent surtout de la complexit de lobjet
ralis, de son contenu en design et de la marque du producteur (donc sa qualit et sa
tradition). Mais la production dobjets de dcoration est rcente et est lie, comme nous
le verrons aprs, une restructuration et une diversification oblige de la production
dans les annes 1970.
Cependant, au fil des annes, le cycle de vie des produits sest fait de plus en plus
court car les modles succs sont rapidement imits par toutes les entreprises du
district. On innove donc sur le design en prsentant sans cesse de nouveaux modles
en vue de satisfaire ou de crer de nouveaux gots esthtiques chez le client.
Mais linnovation a un cot financier et lentrepreneur prend le risque de ne pas
pouvoir couler les nouveaux produits sils restent invendus. Lancer une nouvelle couleur
consiste en une innovation car elle se forme lors de la fusion du verre, ce nest pas
comme avec la cramique artistique o on peut la modifier sur le produit fini. Notons
que 48% des entreprises dclarent raliser plus de 53% de leur chiffre daffaires sur des
produits crs durant les trois dernires annes. Linnovation est un facteur comptitif.
Mais les entreprises du district du verre artistique de Murano ninnovent pas au
sens strict du terme, cest--dire quelles ne dveloppent pas une invention technique
ou artistique mais elles modifient leurs produits sans cesse. Contrairement beaucoup
dautres districts, le verre est un produit bas contenu technique, ce qui oblige les
entreprises modifier non le contenu technique du produit mais son aspect artistique,
ou encore lintroduction de nouveaux objets tels les luminaires design ou les bijoux. Il
sagit donc bien plus dun renouvellement rapide de la cration et de la conception des
produits que de linnovation, au sens industriel du terme.
Les progrs techniques concernaient les fours. Au fur et mesure que de nouveaux
combustibles taient utiliss, les fours changrent. Les fours de grande dimension
napparurent que dans les annes cinquante lorsquon commena se servir du ptrole
au lieu du charbon. Puis, les perfectionnements raliss dans le contrle des fours ont
permis lautomatisation de la fusion. Puis on utilisa aussi le gaz (mthane) comme
combustible qui est moins cher et moins polluant. Laugmentation du prix du ptrole
obligea les entreprises diminuer leur consommation dnergie dans les processus
productifs. En matire denvironnement, beaucoup de progrs ont t raliss grce la
station exprimentale du verre. En cas de forte productivit, llectricit peut tre utilise
au dbut du stade de fusion.
Murano est un systme productif local plus concurrent que cooprant mais qui
partage un savoir commun et sait se diversifier. En fait, la force de lartisanat et de
lindustrie du verre est davoir hrit dun pass artistique et coopratif trs riche. Au

25
cours des sicles, le verre de Murano a acquis ses titres de noblesse mme si plusieurs
fois, le district a failli disparatre. Je ferai un dtour sur lhritage de cette longue histoire.

e) Institutions et manques dinstitutions

La Station Exprimentale du Verre (S.E.V.) est un centre offrant des services de
consultations au district industriel et dirige des recherches. En 2002, 38 personnes y
travaillent et son budget annuel est de prs de 26 millions deuros. Il fut cr en 1954
dans le but de promouvoir la recherche et les tudes sur les progrs techniques de
lindustrie nationale du verre. Cet institut a une fonction de recherche et de recherche-
dveloppement quil ralise indpendamment et en collaboration avec des universits
et des centres italiens et trangers. Plus des trois quarts des salaris ont un diplme
universitaire de troisime cycle. Dailleurs, en 1998, cinq tudiants ont fait leur sujet de
troisime cycle sur les activits de la S.E.V. Notons quil existe huit autres stations
exprimentales en Italie mais toutes ne sont pas lies aux districts industriels.
La S.E.V. est un organisme cr par ltat mais jouissant dune indpendance
large. Financirement: trente pour cent du budget vient des recettes des services aux
entreprises vendus et presque tout le reste vient de la quote-part des firmes locales4. Le
ministre de lIndustrie et du commerce y exerce sa tutelle en nommant tous les trois
ans un directeur gnral et quelques cadres. Cependant, tous les projets sont examins
et vots par un comit technique compos de professionnels de lindustrie du verre
dtachs pour loccasion. Ltat a donc un regard vis--vis du respect des lois tout en
laissant une pleine autonomie dcisionnelle et contractuelle.
La recherche ne reprsente que 15 20% des activits. Les aires dintervention qui
intressent le district sont la qualit du produit, les problmes denvironnement et
lconomie dnergie.
La S.E.V. est galement un organe de contrle, et dlivre des certificats de conformit
et de correspondance aux normes. Dans le futur, elle pourra dlivrer des certificats de
qualit afin que soit mise en place une marque commerciale certifiant la qualit du
produit. Dans ce but, des accords sont dj passs entre lAssovetro (lAssociation des
industriels du verre) et la S.E.V.
Tout comme le muse de Montebelluno, la S.E.V. de Murano est aussi un organe
de diffusion de linformation. Elle organise des congrs, des sminaires et des tables
rondes en vue de diffuser les rsultats de ses interventions et de ses recherches. En
2002, deux cent trente-deux interventions dans les verreries ont t effectues et treize
cours ou sminaires ont t organiss. Elle dispose dune vaste bibliothque spcialise
concernant le verre. Chaque anne plusieurs centaines de spcialistes y consultent des
fonds. Cet institut de recherche est galement intgr dans les projets internationaux,
notamment europens.
Les grands absents du district du verre sont: le centre de formation et laccessibilit
au crdit bancaire. P. Cristanello (1996) a men une enqute sur les facteurs faisant
obstacle au dveloppement des entreprises. Ces dernires ont cit en premier le cot
du travail puis la rduction de la consommation et enfin la difficult de trouver des
travailleurs spcialiss. Les deux premiers problmes sont difficilement matrisables au

4
Selon leur chiffre daffaires, les entreprises se doivent de verser une cotisation annuelle la SEV.

26
niveau local. La difficult reprer de la main-duvre est la consquence dune carence
dintervention qui aurait pu inciter le lancement de jeunes sur le march du travail
travers la constitution dune cole professionnelle, projet qui na jamais vu le jour.
Dans les annes 1980, une socit fut constitue, lAlabate Zanetti, dans le but de
raliser une cole professionnelle mais cela na pas abouti. Aujourdhui, ladministration
semble prsenter une relle disposition faire aboutir le projet. Une cole professionnelle
qui reprsentera un des piliers du district industriel. Lcole donnerait une revalorisation
au travail et servira les entreprises locales comme dpositaire de connaissances et
dexpriences technologiques et de design en synergie avec les projets de promotion de
marques.
Dans ltude de P. Cristanello, le quatrime obstacle au dveloppement des
entreprises cit concerne la difficult de ces dernires accder aux crdits et des
taux dintrts intressants. Becattini, dans ses analyses dconomie industrielle, proposait
la cration dune banque cre localement et spcialise dans le crdit. Ce problme
daccs au crdit touche particulirement les entreprises de plus grande taille du district.
Les petites entreprises sont souvent encore artisanales et sautofinancent. De plus, les
membres dune mme famille servent de soutien et de main-duvre parfois gratuitement
lentreprise familiale. Pour les entreprises de moins de dix employs, lemploi familial
constitue 46% de la main-duvre et dans celles de moins de 3 en constitue 71%.

Le trajectoire du district de Murano: une histoire millnaire

Pour comprendre les traditions et lorganisation des verreries, il faut remonter au

Moyen-ge. Cest lpoque de la Rpublique de Venise que les artisans se sont regroups
Murano et se sont organiss en corporation.

a) Le lieux et les institutions

Venise fut aux XV-XVIe sicles un des centres de lconomie mondiale. Cette
position lui a permis de dvelopper son artisanat et en particulier ses verreries. Selon
Braudel, cette position de force est en partie due sa situation politique. Il crit au
centre de lconomie monde, se trouve toujours un tat original fort, agressif, dynamique,
craint et admir la fois. Ainsi fut le cas de la Rpublique de Venise jusqu la fin du XVe
sicle, pour la Hollande au XVIIe sicle, pour lAngleterre aux XIXe et XXe sicles et
pour les tats-Unis au XXe sicle. Venise fut aux XV-XVIe sicles, une Cit-monde
vocation internationale, une ville par o transitaient tous les changes, o toutes les
ngociations marchandes se faisaient, une ville qui organisa autour delle une srie de
secteurs spcialiss. On y trouvait des commerants du monde entier, des gens de
toutes les races, sy tait form un empire universel.
On peut se demander pourquoi cette ville plutt quune autre fut aussi importante
pendant deux sicles. Le site de la ville est extraordinaire, Venise est un ensemble dles
relies la terre par un unique pont. Peut-tre la richesse des Vnitiens est de navoir
jamais pu cultiver sur une partie de lle. Ces habitants se sont donc occups commercer.
Les terres cultives lextrieur rapportaient largement assez pour contenter les besoins
de la population. De plus, les rendements du travail taient plus levs dans les secteurs

27
industriels et commerciaux que dans ceux de lagriculture. Dj, vers lan mil, Venise
tait le principal lieu de passage des changes entre lOrient et lHinterland de lItalie du
nord. On y battait lor et largent venus dOrient et le Levant y vendait son coton, son or
et ses marchandises. A Venise, les Allemands maintenaient un office par o transitaient
leurs marchandises vers la Mditerrane, marchandises que tenait sous surveillance la
Rpublique.
La croissance des fonds financiers, le dveloppement de lartisanat et labondance
des matires premires, toujours en transition dans le port de Venise, ont favoris la
naissance dune srie dindustries de transformation dont le verre, la cramique et
lorfvrerie. Les quantits produites dans ces secteurs dpassaient largement les besoins
immdiats de la population. De simple distributeur, Venise est devenu un producteur.
On ny travaille plus seulement pour la consommation immdiate mais pour le profit.
Cest la caractristique des conomies avances du Moyen-ge.
Un dcret du grand conseil des huit5 tablit en novembre 1291 que les fours des
verriers devaient tous se localiser Murano. Les autorits voulaient protger le centre
urbain des incendies et de la pollution des industries verrires desquelles manaient
des gaz nocifs. Lorientation nord-sud de lle favorise le passage de certains vents qui
entranent avec eux et vers la mer les fumes des fabriques. De plus, le site est toujours
proximit du centre commercial et du port.
Mais les verriers organiss en corporation taient toujours en position de
subordination et de soumission face loligarchie absolue de la Rpublique de Venise.
Cette position comportait des avantages mais aussi certains dsavantages. Par exemple,
alors que le march du verre explosait, les autorits limitaient les exportations et les
importations dans le but de protger leurs manufactures. Dautre part, les autorits
imposaient aux verriers de ne pas travailler entre trois et quatre mois par an. Ces
dsavantages expliquent que de nombreux verriers aient cherch continuellement et au
pril de leur vie fuir hors de la Rpublique.
Ds 1271, la loi interdisait aux matres verriers de sortir du territoire sous peine
damende. En 1295, les lgislateurs de la Rpublique de Venise promulgurent une loi
obligeant les artisans migrs hors de Venise revenir sinstaller Murano dans un laps
de temps bref sous peine de sanctions. Parmi ces sanctions, il y avait lexpulsion de la
corporation, lemprisonnement des familles, voir lexcution. De nombreux matres
verriers avaient dj cr des fours verre Padoue, Vicence, Trvise, Ferrara, Bologne
et Ravenne. En 1403, les expatris payaient leur escapade par six mois de prison. Puis
le mouvement migratoire sattnue au cours des sicles, et les verriers se localisent sans
contraintes dans lle.
Cest dans les annes1960 que les entreprises retournrent de nouveau sur la terre
ferme. Ce processus de transfert fut encourag par les lois qui facilitent linstallation de
nouvelles entreprises dans des zones industrielles en crise. Entre 1966 et 1971, douze
entreprises se sont dlocalises dans les zones du Miranese et du Noalese. Les
consquences en terme demploi furent dramatiques: quatre cents emplois furent
supprims. En dix ans, 10% de la population de lle migra. Le chmage, la pollution,

5
Qui devient le conseil des dix. Cest une manation du parlement de Venise o sigent les plus riches
nobles et vnitiens, cest un groupement permanent.

28
le manque de logement social et de formation professionnelle institutionnalise furent
autant de facteurs qui expliquaient cette dsertion. Sans compter que les tablissements
Murano sont souvent vtustes et inadapts la production moderne.
Les verriers, au Moyen-ge, avaient commenc sorganiser en fratries et
corporations artisanales puis ils rclamrent de participer au dbat politique. Ce qui fut
fait. Mais, en 1297, le grand conseil dcida dexclure les classes populaires du
gouvernement de la cit et fut constitue une Rpublique oligarchique. A Venise,
contrairement Florence, la multiplication des corporations artisanales et laugmentation
de leur importance conomique ne se transformrent jamais en rel pouvoir politique.
Les rapports entre les Arts6 et la Rpublique furent ds 1297 codifis et rglements.
Lassemble gnrale de tous les artisans dArt, dont faisaient partie les verriers, lisait
un reprsentant Gastaldo, qui servait dintermdiaire entre les corporations et le
gouvernement. Il devait aussi faire appliquer les capitolari. Cest une srie de dcrets
sur le statut des arts dans la cit et sur les rgles rgissant les mtiers dArt ainsi que la
vie quotidienne des artisans dArt. Tout homme, avant de pouvoir exercer le mtier
dartisan devait prter serment de respecter les capitolari. Jusquen 1800, les artisans
reconnurent les capitolari comme une institution.
Parmi les capitolari, on trouve une loi de 1286 qui empche la naissance dun
rgime de monopole des fabricants verriers. Il fut interdit aux patrons de faire jouer la
concurrence sur les salaires des matres verriers ou des apprentis, oprations qui auraient
favoris les patrons les plus riches. De plus, un apprenti qui veut devenir patron devait
payer un impt spcial sauf sil succdait son pre. Les capitolari avaient aussi des
volets novateurs. Par exemple, il y tait prvu que lon verse une certaine somme
dargent aux matres verriers provisoirement au chmage ou que lon verse une pension
aux matres et patrons inaptes au travail pour infirmit ou vieillesse.
Au dbut du XIXe sicle, les corporations furent interdites par les autorits
autrichiennes. Mais ds quils en eurent le droit quelques dcennies plus tard, les Muranais
essayrent de recrer des associations et des lois selon le modle des corporations et
des capitolari. En 1848 fut constitue la socit anonyme des fabriques unies de canne,
verre et fonte. Une cole de dessin artistique fut mme construite et la loi obligeait tous
les jeunes ouvriers la frquenter.
Les corporations sont un type dinstitution Murano qui a dur et a marqu les
mentalits. Cette forme dorganisation productive et sociale soude la communaut locale
et cre des interdpendances entre les verriers.

b) Une histoire de lart du verre et de ses techniques

Lhistoire artistique du verre muranais est riche de rebondissements. Bien que ses
origines soient autochtones, lart verrier vnitien a t fortement influenc par Rome et
lOrient. En effet, les rapports de Venise avec lOrient furent dterminants pour la
croissance et le dveloppement de lart verrier. Dj en 982 aprs J.C., des crits citent
le verre vnitien et lorsque les verriers se concentrrent Murano, on notait que leurs
produits taient dj assez raffins et varis pour lpoque.

6
Le travail de certains verriers est considr comme un art depuis le XIIIe sicle, ce qui implique que ses
auteurs sont rmunrs par ltat, ainsi que soumis une lgislation et des droits particuliers.

29
 Lart du verre se consolidera aux IXe et Xe sicles avec les moines bndictins. Les
frquents rapports quentretient Venise avec lOrient, o lart est plus avanc, renforcrent
certainement les connaissances techniques des Vnitiens. Les premires productions
sont des objets utilitaires (bouteilles de vin, dhuile, fioles...) jusquen 1400. cette
priode, lindustrie du verre de Murano tait renomme dans lEurope entire.
Plusieurs fois, les verriers faillirent disparatre de Murano. A la fin du XVIIIe sicle
et au dbut du XIXe, le verre artistique de Murano faillit disparatre. A la fin du XVIIIe
sicle, les verreries ne fabriquaient plus que de faon industrielle. Les matres verriers
voyaient leur nombre diminuer de jour en jour et avec eux le savoir-faire manuel du
travail du verre disparaissait. Entre 1675 et 1680, la Bohme et lAngleterre commencrent
fabriquer des objets en cristal, loccasion dcors. Lapparition et la diffusion du
cristal, produit concurrent du verre, accenturent la rapide dcadence de lindustrie
vnitienne du verre. Ce nest quaprs 1730 que les verriers de Murano russirent
imiter le cristal et que fut interdite limportation de verre fabriqu hors de la Rpublique.
Paralllement, quelques entreprises muranaises remirent au got du jour sur les marchs
internationaux des objets artistiques anciens, enrichis de dcoration colore et de styles
et de techniques multiples. Un muse du verre fut aussi inaugur en 1861 Murano. Il
naquit dune relle volont de rcuprer le patrimoine des traditions verrires. Ce muse
a constitu un lieu o lartiste et lartisan viennent tudier lart et les techniques anciennes.
Au XIXe sicle, les occupants autrichiens puis franais ont men des politiques trs
dfavorables lindustrie du verre vnitien. Ces deux occupants successifs ont dissous
toutes les corporations artistiques, ils ont abrog les capitolari et ils ont limit les
exportations pour promouvoir leurs producteurs nationaux de verre. De plus, le cristal de
Bohme jouissait de tarifs douaniers avantageux, permettant celui-ci denvahir facilement
les marchs locaux et traditionnels de Murano. Les Franais ont mme offert des sommes
consquentes aux matres verriers prts immigrer en France. Au XIXe sicle, les verres
de Murano furent remarqus aux expositions universelles de Paris et aux biennales de
Venise, et en particulier des reproductions de pices anciennes dinfluence gyptienne,
phnicienne, assyrienne, romaine, renaissance ou baroque. Miani (1984) crit: la nouveaut
de cration artistique ne rside pas dans le changement des gots esthtiques mais
paradoxalement dans la continuit de lutilisation des techniques sculaires.
Au XXe sicle, la production de verre artistique Murano connut une baisse
proccupante durant le rgime de Mussolini. La politique trangre de ce gouvernement
peut tre qualifie de protectionniste et disolationniste. De plus, les syndicats existants
furent dissous et remplacs par des syndicats contrls par le pouvoir en place et
devant appliquer les directives du parti fasciste. Lautarcie du secteur verrier fut un
obstacle au passage dune structure productive de type artisanale une structure
industrielle et comptitive sur le plan international. Mme aprs la chute de Mussolini,
Murano resta lcart des grands mouvements de concentration et de restructuration
industriels. Aprs la Seconde guerre mondiale, lexplosion du tourisme Venise entrana
le dveloppement dans lle du secteur tertiaire et en particulier des ventes au dtail de
verre artistique.
En regardant les produits daujourdhui et en les confrontant aux prcieux objets
de la Renaissance, conservs au Muse du verre de Murano, on constate que les uns et
les autres appartiennent des expressions diverses de la mme tradition verrire qui se

30
rfre aux mmes constantes techniques et esthtiques. Selon des papiers darchives,
on peut affirmer que les verriers muranais constituaient en Europe une lite de tradition
en ce qui concerne le travail du verre. Cette lite de matre verrier cra au cours des
sicles des singularits leurs produits qui droutrent sans cesse les experts et les
collectionneurs. On peut citer le verre filigran, la puret du verre qui ressemble du
cristal ou encore le verre bleu marine appel rosette.
Les techniques de travail aussi volurent beaucoup et de nouveaux styles se
succdrent. A Murano, on utilisa depuis les origines un verre contenant du sodium
tout comme celui des verriers orientaux du proche Moyen-Orient. Ce verre est
exceptionnel car il a, chauff, une consistance pteuse qui permet un travail minutieux
et raffin. Au XIIIe sicle, les verriers vnitiens devinrent les inventeurs et les compositeurs
des matriaux chromatiques qui composent les mosaques de lglise Saint-Marc de
Venise, le dme dOrvieto, les vitraux de lglise de Saint Franois dAssise, de Saint
Antoine de Padoue et du dme de Milan. Aux XIVe et XVe, fut invent un verre au
plomb particulirement adapt pour fournir des maux brillants. Le cristal de Bohme
au XVIIIe sicle fit concurrence au verre de Murano. Heureusement les matres arrivrent
mettre au point un verre compos de potasse transparente comme du cristal. Et au
XIXe sicle, Murano, on mit au point la technique dite de la mosaque verre ou
murrino dcouverte au XVIIe. Celle-ci consiste fondre du verre autour de minuscules
morceaux de porcelaines peints. Aux XIX e et XX e sicles, les matres verriers
sapproprirent les modes et fabriqurent des objets tout aussi bien de style rococo
quart dco. Les verriers sentourrent bientt de grands designers et de grands stylistes.
Mme lorsque le savoir des matres verriers fut diffus dans toute lEurope par
lmigration de certains matres verriers, les verreries de Venise russirent toujours se
distinguer. Hors de Venise, les matres verriers europens ddirent toujours un grand
soin aux travaux de fignolages froid du verre, ce qui consiste le traiter tout comme
une pierre semi-prcieuse, le travailler comme du cristal. Les matres verriers de
Murano, quant deux, portaient toujours beaucoup plus dattention au travail de soufflage
consistant sculpter le verre chaud laide dinstruments en fer. La dcoration
froid nest pas considre Murano comme un travail noble et digne dadmiration mais
comme une finition. Dailleurs, la Rpublique de Venise ne permettait quaux matres
verriers de Murano de travailler chaud le verre.
Tout cela a permis au mythe du verre de Murano de rentrer dans lhistoire.

Conclusions

Murano et son industrie du verre sont connus mondialement, mais lorganisation

conomique et sociale du district na suscit que peu dintrt de la part des chercheurs.
Cet espace industriel et de cration de petite taille et peu dynamique mritera une
rorganisation afin dviter un dclin ventuel.
La presse et la politique locale voquent depuis une dizaine dannes quelques
ides. Entre autres la relance de limage de Murano avec la mise en place dinitiatives
promotionnelles et culturelles. Pour renforcer les facteurs positifs existants (localisation,
histoire, savoir-faire, crativit) une stratgie de politique urbaine savre ncessaire.

31
 Le dclin provisoire est exprim, entre autres, par la fermeture du Muse moderne
du verre en 1992, par le bilan migratoire ngatif: 27 % de la population perdue dans les
trente dernires annes, le nombre des travailleurs pendulaires est en augmentation et
la main-duvre locale et spcialise en disparition.
Il sagit dun district atypique, avec une faible organisation institutionnelle et une
coordination limite des acteurs conomiques. Mais Murano reste un symbole: un
mlange: une le, le verre, le savoir-faire, la tradition, le design. Probablement un des
districts les plus anciens du monde.

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Recebido para publicao em maro de 2005

Aprovado para publicao em maio de 2005

33
34

Precarizao, recluso e
excluso territorial*
Precarizacin, reclusin y
exclusin territorial
Precariousness, reclusion and
territorial exclusion
Rogrio Haesbaert**
Departamento de Geografia
Universidade Federal Fluminense - Niteri, RJ.
Rua lvaro Ramos, 105/1102 - Botafogo
CEP: 22280-110 - Rio de Janeiro, RJ.
rogergeo@uol.com.br
* directly excluded from territory, but, indirectly,
Uma primeira verso deste trabalho foi apresentada
na mesa-redonda Excluso e incluso scio-espacial
no Brasil contemporneo, durante o VII Encontro
de Geocincias (GEOUFF), em dezembro de 2004,
na Universidade Federal Fluminense, Niteri (RJ).
Agradeo aos companheiros de mesa e aos
participantes dos debates pelas contribuies que
trouxeram.
Terra Livre Goinia Ano 20, v. 2, n. 23
Resumo: Se no existe desterritorializao ou
excluso territorial em sentido estrito, existem
formas crescentes de precarizao social que
implicam muitas vezes processos de segregao,
de separao ou, como preferimos, de recluso
territorial, uma recluso que, como todo processo
de des-territorializao (sempre dialetizado)
envolve, muito mais do que o controle territorial e
a comodidade social de uma minoria, a falta de
controle e a precarizao scio-espacial da maioria.
Excluso territorial (entre aspas) diria respeito a
uma excluso s avessas, no sentido no de
grupos sociais diretamente excludos do territrio,
mas, indiretamente, atravs de territrios parcial ou
totalmente excludos da ocupao e/ou da
circulao humana.
Palavras-chave: Precarizao Territorial, Recluso
Territorial, Excluso Territorial.
Resumen: Se no existe desterritorializacin o
exclusin territorial en sentido estricto, existen
formas crecientes de precarizacin social que
implican muchas veces procesos de segregacin,
de separacin o, como preferimos, de reclusin
territorial, una reclusin que, como todo proceso
de desterritorializacin (siempre dialectizado)
envuelve, mucho ms que el control territorial y la
comodidad social de una minora, la falta de control
y la precarizacin socio-espacial de la mayora.
Exclusin territorial (entre aspas) dira al respecto
de una exclusin, al contrario, en el sentido no
de grupos sociales directamente excluidos del
territorio, pero, indirectamente, a travs de
territorios parcial o totalmente excluidos de la
ocupacin y/o de la circulacin humana.
Palavras-clave: Precarizacin Territorial, Reclusin
Territorial, Exclusin Territorial.
Summary: There isnt deterritorialisation or
territorial exclusion in strict sense, but there are
increasing forms of social precariousness that often
implies processes of segregation, of apartheid or,
as we prefer, territorial reclusion. This reclusion, as
any process of de-territorialisation (always in a
dialectical dynamics), involves, more than a
territorial control and comfort of a minority, the lack
of control and the precariousness for the majority
of people. Territorial exclusion (between inverted
commas) would mean an exclusion the wrong way
round, in a sense that there are not social groups
through territories partial or entirely excluded from
human occupation and/or circulation.
Keywords: Territorial Precariousness, Territorial
Reclusion, Territorial Exclusion.
p. 35-52 Jul-Dez/2004
 A idia central que pretendemos desdobrar neste trabalho a de que no s o
discurso da desterritorializao um mito (Haesbaert, 2004), pois toda existncia humana
uma existncia territorial, como convivemos hoje, lado a lado, com processos crescentes
de multiterritorializao (Haesbaert, no prelo) e dinmicas complexas daquilo que
denominamos recluso e, entre aspas, excluso territorial.
Se no h excluso social, como defendem muitos autores, pois ningum est
completamente destitudo de vnculos sociais, e se tambm no h excluso territorial
ou desterritorializao em sentido absoluto, pois ningum pode subsistir sem territrio,
existem, entretanto, formas crescentes de precarizao social que implicam muitas vezes
processos de segregao, de separao/apartheid ou, como preferimos, de recluso
territorial, uma recluso que, como todo processo de des-territorializao (sempre
dialetizada), dentro da lgica capitalista dominante, envolve, muito mais do que o
controle territorial e a comodidade social de uma minoria, a falta de controle e a
precarizao scio-espacial da maioria.
Finalmente, por fora, por exemplo, da separao dualista entre sociedade e
natureza (ou do uso predatrio da natureza), instaura-se tambm uma excluso
territorial s avessas, no sentido no de grupos sociais diretamente excludos do
territrio, mas, indiretamente, atravs de territrios parcial ou totalmente excludos da
ocupao e/ou da circulao humana.
Se a multiterritorialidade crescente de nossos dias revela o grau de mobilidade
e fluidez a que estamos sujeitos, no podemos esquecer que, paralelo ao hibridismo
cultural, multi-funcionalidade e sobreposio de governanas que caracterizam
esta multiterritorialidade, temos tambm, contraditoriamente, a intensificao de
condies de precarizao territorial (ou, num certo sentido, de desterritorializao),
muitas vezes sob a forma de territrios-clausura, fechados, tanto como forma de auto-
recluso (dos grupos hegemnicos) como de recluso em sentido estrito, imposta
pelos que, defensores de um determinado senso de liberdade (muitas vezes
confundida com simples mobilidade), tentam controlar o territrio de outros, de fora
para dentro.
evidente que as dinmicas de recluso e imobilizao territorial no so
um fato novo e no ocorrem dissociadas de processos de precarizao na mobilidade.
Como afirmamos anteriormente:

Muitos so os processos des-territorializadores que aliam mobilidade e recluso.

Talvez o melhor exemplo histrico seja o dos escravos africanos na Amrica, que
depois de uma macia desterritorializao acompanhada de grande mobilidade
espacial [controlada por outros], sofreram um outro tipo de desterritorializao
pelos espaos em condies de verdadeiras prises em que foram colocados.
(Haesbaert, 2004, p. 256)

O que novo a intensidade e/ou a diversidade dos processos de recluso que

identificamos hoje, evidenciando a complexidade do papel do espao, do territrio,
nesta dinmica. Neste sentido, imprescindvel destacar que eles ocorrem paralela, ou
melhor, dialeticamente associados com os chamados processos excludentes que
caracterizam a flexibilidade e incrvel mobilidade do chamado capitalismo ps-fordista
ou de acumulao flexvel.

36
 Ao mostrar sua dupla face, a dos grupos hegemnicos e a dos hegemonizados, o
discurso da recluso territorial lembra o seu aparente antpoda, o discurso da
desterritorializao que, usado indiscriminadamente para ricos e pobres, pode tornar-se
extremamente perigoso. Da a importncia de destacarmos a relao entre recluso
territorial e precarizao das condies sociais. Em trabalhos anteriores (Haesbaert,
1995, 2004) associvamos processos de desterritorializao e excluso social, ou melhor,
para sermos mais rigorosos, incluso precria, como quer Jos de Souza Martins
(1997).

A precarizao territorial

O domnio do capital financeiro, especulativo, que no entra no setor efetivamente

produtivo, gerador de empregos, a economia pautada em setores de alta tecnologia,
poupadores de fora de trabalho, a fragilizao do Estado providncia ou do bem-
estar social (que tambm atuava como vlvula de escape, empregando em pocas de
crise), em nome da privatizao e da globalizao neoliberal, tudo isto se agrega para
criar uma massa de expropriados cuja reproduo e mobilidade passam a ser consideradas
um problema crescente para os grupos dominantes.
Ao contrrio de diversos autores que vem a desterritorializao como um processo
genrico e indiscriminado que marca toda a organizao espacial ps-moderna, muitas
vezes ainda mais enfticos quando se trata da elite globalizada, propusemos a utilizao
do termo associada esta aviltante precarizao do controle territorial, seja num sentido
mais concreto, seja numa perspectiva mais simblica:

Desterritorializao, (...) nunca total ou desvinculada dos processos de

(re)territorializao, deve ser aplicada a fenmenos de efetiva instabilidade ou
fragilizao territorial, principalmente entre grupos socialmente mais excludos e/
ou profundamente segregados e, como tal, de fato impossibilitados de construir e
exercer efetivo controle sobre seus territrios, seja no sentido de dominao poltico-
econmica, seja no sentido de apropriao simblico-cultural. (Haesbaert, 2004,
p. 312)

Com o intuito de apreender a dimenso espacial ou geogrfica desses complexos

processos de desterritorializao, ou melhor, de precarizao scio-espacial, propusemos
o termo aglomerados humanos de excluso (Haesbaert, 1995). Este termo foi proposto
para:

(...) dar conta de situaes dbias e de difcil mapeamento que no podem ser
abordadas nem sob a forma de territrio (ou como processo claro de
territorializao), no sentido de uma zona razoavelmente bem delimitada e sob
controle dos grupos que a se reproduzem, nem no sentido de uma rede cujos
fluxos so definidos e controlados pelos seus prprios produtores e usurios.
(Haesbaert, 2004, p. 313)

Dessa forma, acabamos por definir desterritorializao de forma genrica como

excluso, privao e/ou precarizao do territrio enquanto recurso ou apropriao

37
(material e simblica) indispensvel nossa participao efetiva como membros de
uma sociedade. (Haesbaert, 2004, p. 315)
Apesar da fluidez e da fragilidade desterritorializadora incorporada pelos
aglomerados de excluso, estes devem ser compreendidos dentro de uma dialtica, de
uma imbricao indissocivel com seu aparente contrrio, o territorialismo. Assim, a
crescente fluidez de territorializaes extremamente precrias pode alimentar o seu
oposto: a fixao mais restrita, o quase radical fechamento do territrio que no leva,
obrigatoriamente, a um maior controle e/ou a uma menor precariedade, j que podemos
nos desterritorializar tambm in situ (Haesbaert, 2004). Em outras palavras, a
precarizao social mais desterritorializadora pode alimentar a mais excludente das
territorializaes, assim como a mais fechada e excludente territorializao pode provocar
ou mesmo significar em si mesma a mais radical desterritorializao.
da precariedade de muitos aglomerados humanos dentro de campos de
refugiados, por exemplo, que podem brotar os mais segregadores e excludentes processos
de reterritorializao, assim como tambm os prprios campos de refugiados podem ter
sido produzidos pelo territorialismo de grupos que, atravs de uma limpeza tnica,
por exemplo, excluem do e pelo territrio todo aquele considerado como sendo
culturalmente diferente.
De fato, mais do que uma dialtica interna aos processos de precarizao social,
trata-se de um movimento que s pode ser devidamente compreendido dentro de
relaes mais amplas, que envolvem a prpria des-reterritorializao das elites ou, para
alguns, da nova burguesia planetria1 . Desta forma, embora inmeros outros fatores
incluindo aqueles de ordem tnico-cultural, acima citados estejam presentes e, em
muitos casos, paream mesmo determinantes, o empobrecimento, as difceis condies
de trabalho e de emprego e a ausncia do Estado, em sntese, a precarizao social
em sentido mais concreto, so fundamentais.
A verdade que nem todo processo de precarizao social (conjugado que est,
sempre, a uma precarizao territorial) corresponde quilo que denominamos dinmicas
de recluso territorial. A recluso seria muitas vezes uma espcie de ltimo recurso a
ser utilizado quando o acirramento das desigualdades (diferenas de grau, num sentido
bergsoniano) muitas vezes indiscriminadamente associadas s diferenas (no sentido
de diferenas de natureza), faz com que o medo e a insegurana passem a ser as
marcas principais na relao entre os grupos hegemnicos e os hegemonizados.
Em nossa crtica s concepes mais difundidas de desterritorializao verificamos
que um primeiro diferencial muito importante era aquele que distinguia entre a
desterritorializao dos ricos, da elite globalizada, que preferimos tratar como
multiterritorialidade, e a desterritorializao dos excludos, que corresponde sempre,
na verdade, a uma territorializao muito precria. Esta ltima, contudo, apesar da
expresso sugerir fragilizao e desenraizamento, ou seja, falta de marcas territoriais
claras, aparece freqentemente na forma de territrios fechados, de enclausuramentos
fechamentos estes, entretanto, comandados muito mais de fora para dentro do que do
interior do prprio territrio. Assim, passam a se desenhar fenmenos tpicos de recluso
territorial.

1
Para uma leitura renovada da burguesia no contexto da globalizao, v. Pinon e Pinon-Charlot (2000).

38
 Como se tratam de processos dialeticamente articulados, como se a uma
globalizao desterritorializadora ou melhor, multiterritorializadora pelo alto,
notadamente a da elite mundializada, correspondesse tambm uma recluso
reterritorializadora pela base, ou seja, o fechamento dos pobres em espaos
extremamente precarizados de sobrevivncia cotidiana.

Os processos de recluso territorial

Na associao entre essa dinmica de dominncia econmica e os processos de

ordem poltica em curso nas ltimas dcadas, podemos verificar que a mudana ou a
fragilizao do poder do Estado interfere tambm, e de modo intenso, nas novas
estratgias de des-re-territorializao, especialmente no que estamos aqui definindo
como recluso territorial.
Se o Estado se debilitou e se retirou de muitas searas, principalmente aquelas
que garantiam uma distribuio mais eqitativa dos recursos e da renda, favorecendo a
fluidez econmica global, ele se reforou em termos de conteno da mobilidade
crescente atravs dos fluxos de pessoas, ao mesmo tempo em que acirraram-se as
disputas inter-estatais (a guerra dos lugares aludida por Santos, 1996) no sentido de
captar os investimentos produtivos e especulativos do capital globalizado.
frente ao domnio deste capital im-produtivo de fluidez global e este ambivalente
papel do Estado que podemos delinear distintas possibilidades abertas para a configurao
de uma espcie de territrios-clausura em tentativas nem sempre eficazes de controle
da mobilidade de uns a fim de garantir a mobilidade de outros. Geralmente da defesa
ou garantia da mobilidade a mais ampla possvel para o capital financeiro e para as
elites globalizadas que se trata.
Vide, por exemplo, a proliferao de parasos financeiros e plataformas de
exportao ou zonas econmicas especiais, margem da normatizao estatal
dominante, espcie de espaos de exceo econmicos2 estrategicamente estabelecidos
pelos Estados a fim de servirem como focos de atrao para o capital financeiro e/ou as
empresas transnacionais. H o caso de Estados inteiros, como a China, que pautaram
seu crescimento econmico na construo de uma rede de territrios de recluso
seletiva em relao dinmica econmica das demais reas do pas.
Economicamente falando trata-se na maioria das vezes de um tipo de recluso
indireta, pois na verdade o que aparentemente se coloca como enclave (para grande
parte da populao local, por exemplo), torna-se, por outro lado, elos muito dinmicos
de uma cadeia capitalista global de intercmbios. Trata-se, portanto, de um processo
que, como evidenciaremos mais adiante, faz parte do conjunto de territrios que compe
as estratgias de auto-recluso das elites, formas territoriais capazes de garantir sua
reproduo (e mobilidade) enquanto grupo.
Ressaltamos, ento, de sada, que no iremos considerar essas estratgias
econmicas dos grupos hegemnicos como uma recluso territorial em sentido prprio.
2
Devemos creditar a ampliao da idia de estado de exceo (Agamben, 2004) para este tipo de
espao econmico a Lia Machado, conforme declarao durante o Seminrio Internacional
Desplazamientos, Contactos y Lugares (Buenos Aires, maio de 2005).

39
Esta se refere fundamentalmente a espaos onde a recluso tem um sentido muito mais
estrito, ou seja, envolve os grupos sociais hegemonizados que de fato, pela recluso a
que esto sujeitos, no exercem efetivo controle sobre seus territrios, ou seja, vivenciam
um processo de desterritorializao pela (relativa) imobilidade. Os exemplos mais
extremos so os campos de controle de migrantes e refugiados e os territrios-prises,
como Guantnamo, onde a territorializao, no sentido da garantia dos direitos bsicos
de cidadania, colocada entre parnteses.
Podemos identificar duas grandes vertentes interpretativas que, a partir de distintas
leituras do significado do Estado, ajudam a compreender a multiplicidade dessas
dinmicas: uma, a partir de sua reconfigurao, legitimando, por exemplo, espaos de
exceo como os acima aludidos; outra, a partir de circuitos de poder para-estatais, em
formas de recluso no institucionalizadas, pelo menos dentro da normatizao estatal
majoritria, como ocorre em espaos sob controle do narcotrfico.
Em primeiro lugar podemos dizer que a recluso territorial pode estar inserida
dentro de uma lgica ainda dominada pelo Estado que, em certo sentido, pode at ter
seu papel fortalecido, ainda que com uma reconfigurao em termos de enfoque e
estratgia dominantes. Dois autores que nos ajudam a pensar estas estratgias so os
filsofos Michel Foucault e Giorgio Agamben.
Reportando-nos a Foucault, podemos dizer que vivenciamos hoje uma renovada
importncia do controle dos corpos, mas no mais simplesmente de corpos
individualizados, controle tpico da sociedade disciplinar moderna, onde a figura do
indivduo e a construo de sua autonomia eram elementos centrais, e sim, sobretudo,
do controle da massa e da prpria vida que a reproduo do conjunto destes corpos,
as populaes, implica.
Para Foucault, j na segunda metade do sculo XVIII comea a se manifestar uma
mudana de foco em relao s tcnicas de controle, que passam do controle do corpo
individual para o controle da vida, ou seja, estas tcnicas dirigem-se prioritariamente
no mais ao homem-corpo, mas ao homem-vivo, ao homem-espcie:

(...) a disciplina tenta reger a multiplicidade dos homens na medida em que essa
multiplicidade pode e deve redundar em corpos individuais que devem ser vigiados,
treinados, utilizados, eventualmente punidos. (...) a nova tecnologia (...) se dirige
multiplicidade dos homens, no na medida em que eles se resumem em corpos,
mas na medida em que ela forma, ao contrrio, uma massa global, afetada por
processos como o nascimento, a morte, a produo, a doena etc. (...) uma
biopoltica da espcie humana. (Foucault, 2002 [1976], p. 289)

Assim, para a sociedade capitalista, a biopoltica o que mais importa, o biolgico,

o somtico, o fsico. (Foucault, 1994[1978], p. 210) De alguma forma, nas atuais
sociedades de controle (Deleuze, 1992) impe-se de modo ainda mais acentuado o
que Foucault denominou de biopoltica onde os homens, especialmente dentro da
massa crescente daqueles que no so considerados socialmente teis ou que no
tm um papel social claramente definido dentro da ordem hegemnica, so vistos
basicamente enquanto entidades biolgicas, numa espcie de animalizao do homem,
na expresso de Foucault, e que Agamben (2002), numa concepo mais complexa,
denomina vida nua ou vida sacra.

40
 Nesse sentido, Foucault chega mesmo a afirmar que haveria uma mudana do
Estado territorial para o Estado de populao, sem perceber que a populao
um dos elementos constituidores e indissociveis do territrio. O que ocorre, podemos
dizer, uma mudana do elemento central nas relaes de controle, que parte da
terra ou, se quisermos, da base fsica do territrio e suas reparties para a
populao, o conjunto de seus habitantes enquanto entidades biolgicas. As
problemticas atuais sobre migrao e mobilidade da populao, sem falar nas
questes biopolticas mais estritas, ligadas biogentica, e o papel revigorado do
Estado em relao a elas, tambm so uma evidncia do acirramento dessas
transformaes.
Agamben vai acrescentar proposies muito relevantes neste debate. Para ele,
refora-se hoje a condio do homo sacer, que se encontra num limiar indefinvel,
uma zona originria de indistino, uma pessoa que simplesmente posta para
fora da jurisdio humana sem ultrapassar a divina (2002, p.89), uma vida humana
matvel e insacrificvel, aquela que constitui o contedo primeiro do poder
soberano. (2002, p. 91)
O homo sacer representaria, assim, a figura originria da vida presa no bando
soberano e conservaria a memria da excluso originria atravs da qual se constituiu
a dimenso poltica. (2002, p.91) No se trata da simples vida natural ou da simples
animalizao do homem, como dizia Foucault, mas da vida exposta morte (a vida
nua ou vida sacra), elemento do poder originrio. (p. 96) Para Agamben, o bando
remetido prpria separao e, juntamente, entregue merc de quem o abandona,
ao mesmo tempo excluso e incluso, dispensado e, simultaneamente, capturado. (2002,
p.116) O bando carrega tanto a insgnia da soberania (que o baniu) quanto a
expulso da comunidade.
Nesse contexto, atravs dessa estrutura de bando, diz Agamben, que precisamos
reconhecer a constituio, hoje, do poder poltico e dos espaos pblicos. O banimento
da vida sacra torna-se o nomos soberano que condiciona todas as outras normas, a
espacializao originria que torna possvel e governa toda localizao e toda
territorializao (2002, p. 117). Assim:

(...) se, na modernidade, a vida se coloca sempre mais claramente no centro da

poltica estatal (que se tornou, nos termos de Foucault, biopoltica), se, no nosso
tempo, em um sentido particular mas realssimo, todos os cidados apresentam-se
virtualmente como homines sacri, isto somente possvel porque a relao de
bando constitua desde a origem a estrutura prpria do poder soberano. (Agamben,
2002, p. 117)

O autor acrescenta que somente por ter se tornado integralmente biopoltica

que a poltica pode se constituir, como no exemplo radical dos campos de concentrao,
uma poltica totalitria. Neste contexto, o Estado substitui o Estado de direito
(normal) tal como o conhecemos pelo Estado de exceo (conceito trabalhado mais
profundamente em Agamben, 2004).
Podemos dizer que, analisando de um ponto de vista geogrfico, territorial, a
disseminao do Estado de exceo consolida a recluso territorial como norma,
principalmente atravs daquilo que Agamben denomina campo, puro, absoluto e

41
insupervel espao biopoltico (e enquanto tal fundado unicamente sobre o estado de
exceo), (...) paradigma oculto do espao poltico da modernidade (...). (2002, p. 129)3
A figura dos refugiados seria emblemtica desta condio de homo sacer,
pois rompendo a continuidade entre homem e cidado, entre nascimento e
nacionalidade, eles pem em crise a fico originria da soberania moderna. (p. 138)
a eles, portanto, que se dirigem algumas das propostas mais violentas de recluso
territorial nos nossos tempos.
Constroem-se assim campos para refugiados e imigrantes ilegais nas reas de
destino (Frana, Austrlia...) e, agora, tambm, prximo das reas de origem (como a
proposta da Unio Europia para a construo de campos na Lbia), a fim de impedir o
desencadeamento ou estancar seus fluxos no meio do caminho. Isto sem falar nos
novos muros transfronteirios, como os que esto sendo construdos entre Israel e
Palestina, Botswana e Zimbbue, o proposto para a fronteira Mxico-Estados Unidos e
os j construdos, como o que separa Ceuta espanhola do Marrocos. Neste sentido os
campos estariam sendo estendidos para uma escala que se confunde, em parte, com
as prprias escalas estatais, como defende Agamben no sentido da ampliao do estado
de exceo. Voltaremos mais adiante a esta discusso dos campos e sua difuso,
hoje, como prottipos da recluso territorial no interior da prpria (i)lgica ou da
(a)normatizao estatal.
Se por um lado ocorre esta recluso conjugada prpria reconfigurao (a)normal
do Estado e suas re-territorializaes funcionais, podemos afirmar que, paralelamente,
aparecem tambm formas claramente para-estatais de (des)ordenamento territorial e
que podem intensificar, igualmente, processos de recluso territorial.
Num denso, ainda que rpido, artigo intitulado Os fascismos sociais, Boaventura
de Souza Santos (1998) enfatiza no tanto a mudana do papel do Estado mas a sua
retirada, originando espaos/territrios selvagens ou margem da normatizao
dominante. Souza Santos fala do Estado (ps) moderno no apenas envolvendo seus
sentidos negativos, como o da normatizao da exceo destacado por Agamben,
mas tambm a perda de pressupostos positivos, na instaurao de princpios includentes
do contrato social, construdos em torno dos bens pblicos definidos por ele como:
governo legtimo, bem-estar econmico e social, segurana e identidade coletiva.
Para o autor, a crise da contratualizao moderna consiste na predominncia
estrutural dos processos de excluso sobre os de incluso, sob duas formas: o ps-
contratualismo e o pr-contratualismo. A recente ampliao das relaes de trabalho
temporrio e sem garantias sociais, confiscando os direitos de cidadania e transformando
cidados em servos (as novas formas de escravido), um exemplo dessa proliferao
do pr-contratualismo, espcie de volta a um Estado de natureza, porm em grande
parte legitimado, poderamos acrescentar, pelas novas formas jurdicas de flexibilizao
e mesmo de exceo.
Os inmeros riscos que nos assombram diante desta ampliao de Estados de
natureza (ou, em parte, de exceo, na linguagem de Agamben) e eroso do contrato
social podem ser resumidos em um: o surgimento do fascismo social. Ao contrrio do
3
Em outras palavras, o campo o espao que se abre quando o estado de exceo comea a tornar-se
a regra, quando este cessa de ser referido a uma situao externa e provisria de perigo factcio e
tende a confundir-se com a prpria norma.(Agamben, 2002, p.175)

42
fascismo poltico da Europa do entre-guerras, temos agora um fascismo social e mesmo
civilizacional:

Em vez de sacrificar a democracia s exigncias do capitalismo, [o fascismo] promove-

a at no ser necessrio nem conveniente sacrific-la para promover o capitalismo.
Trata-se de um fascismo pluralista, forma que nunca existiu e que se organiza sob
trs formas fundamentais de sociabilidade (...) o fascismo do apartheid social (...); o
fascismo para-estatal (...) que tem duas vertentes principais: o fascismo contratual e
o territorial; (...) e o fascismo da insegurana. (Souza Santos, 1998, p. 3)

Na verdade o que ele denomina fascismo territorial, como vertente do fascismo

para-estatal, que consiste na usurpao de prerrogativas estatais (de coero e de
regulao social) por atores sociais muito poderosos, pode ser includo tambm no
primeiro tipo, pois o apartheid social nada mais do que, como o prprio autor
defende, a segregao social dos excludos por meio de uma cartografia urbana dividida
em zonas selvagens [ou de Estado de natureza hobbesiano, dominadas pelos bandos
de Agamben] e civilizadas [as zonas do contrato social, ainda que ineficaz].
Se partirmos do princpio de que todo contrato social moderno e os direitos de
cidadania so estabelecidos a partir do pertencimento a um territrio comum, o territrio
estatal, o fascismo territorial ocorre principalmente (mas no apenas) quando estes
direitos no so mais fixados pelo Estado, e outras formas de regulao, muitas vezes
ainda mais excludentes e autoritrias, se fazem presentes.
O Estado perde ento o controle sobre determinadas parcelas do espao, que
passam a ser subordinadas regulao de grupos para-estatais, criando territrios
coloniais privados em Estados quase sempre ps-coloniais. O que no quer dizer que
o Estado corporativo contemporneo no possa tambm ser fascista sua maneira,
inclusive criando territrios legtimos de exceo, como aqueles analisados por Giorgio
Agamben.
sobretudo nesses territrios para-estatais, alm dos prprios territrios de
exceo legitimados, que identificamos os processos de recluso territorial. Ao contrrio
de Souza Santos, entretanto, no fazemos uma distino to ntida entre zonas selvagens
e zonas civilizadas (termos, alis, carregados de conotaes pejorativas), pois o fascismo
territorial dos comandos para-estatais pode estar agindo tanto nas primeiras vide o
narcotrfico nas favelas brasileiras, quanto nas segundas vide o aparato de segurana
privada e o fechamento de espaos pblicos nos territrios das elites.
neste ambiente de des-controle territorial dos Estados e de hegemonia do capital
financeiro (ou do capitalismo de acumulao flexvel) que se impem grande parte
dos processos tratados aqui como processos de precarizao, recluso e excluso
territorial. Neste contexto, a necessidade de controlar a massa de despossudos criada
dentro da prpria lgica da sociedade formalmente instituda revela-se, portanto, uma
questo fundamental.
A estes fatores de ordem poltica e econmica vieram recentemente se associar
tambm, de modo mais enftico do que antes, os de natureza cultural, especialmente
com a associao (tantas vezes exagerada) entre fundamentalismos religiosos e terrorismo
globalizado. Em nome especialmente do discurso da segurana, o grande argumento
guarda-chuva do nosso tempo, especialmente aps os mega-atentados de 11 de

43
Setembro, promove-se o enclausuramento fsico-territorial tanto dos grupos
hegemnicos quanto dos grupos mais expropriados.

As diferentes formas de recluso territorial

Tal como ocorre com os discursos sobre a desterritorializao, que, polissmicos,

acabam mais confundindo do que esclarecendo ao serem utilizados indiscriminadamente
para distintas classes e grupos sociais, o que estamos denominando aqui processos de
recluso territorial tambm precisa ser diferenciado. Apesar de amplamente difundida
no planeta, a recluso territorial adquire importantes diferenas de acordo com o contexto
scio-cultural e geogrfico em que se produz, a comear pela auto-recluso, segura,
das elites, em suas estratgias de auto-proteo, e aquela que consideramos a verdadeira
recluso, imposta, dentro de um processo crescente de precarizao (para outros
excluso) social.
Uma das formas de caracterizar as diferentes dinmicas de recluso territorial
seria abord-las a partir de trs processos relacionados, retomando a argumentao de
Souza Santos, aos direitos (no) assegurados pelo contrato social moderno. Podemos
ter como objetivos, ento:
a) resguardar estes direitos atravs da defesa de territrios de atuao seletiva
do Estado (ou de instituies paralelas formalmente reconhecidas), como
em alguns bairros e, especialmente, condomnios ou gated communities de
classes mdias e altas;
b) restabelecer alguns desses direitos atravs de formas de regulao para-
estatal, como nos territrios das favelas controlados pelo narcotrfico;
c) isolar deliberadamente aqueles privados destes direitos em reas de excluso,
ou melhor, de precria incluso, como nos campos analisados por Agamben
trata-se aqui da recluso territorial em seu sentido mais radical.

Mais do que separados, contudo, devemos lembrar que estes processos se

interpenetram e se cruzam, de modo a revelar uma realidade social muito mais complexa,
envolvendo diferentes agentes reclusores (em seus nveis de interveno estatal e
para-estatal), classes sociais, grupos culturais (tnicos, religiosos, lingsticos...), espaos
sociais (que incluem a distino urbano-rural, Oriente-Ocidente e suas mltiplas
diferenciaes regionais) etc.
A partir das interfaces desses processos de recluso, propomos distinguir pelo
menos trs formas geogrficas de recluso territorial: a auto-recluso das elites, a recluso
dos grupos subalternos (dentro de um jogo que alia recluso imposta dominante e
auto-recluso minoritria) e a recluso s avessas, por meio do que iremos denominar
excluso territorial em sentido mais estrito.
A AUTO-RECLUSO DAS ELITES equivale, como j dissemos, ao resguardo de
seus direitos atravs de mecanismos bsicos de territorializao, ou seja, de preservao
do controle, da mobilidade e do bem-estar territorial, uma recluso relativamente
autnoma, ou RECLUSO DA/NA SEGURANA (e relativa mobilidade). Neste caso,
como j comentamos para as zonas econmicas especiais, o que aparece como enclave

44
ou fechamento numa escala ou para determinados grupos sociais na verdade a forma
de outros grupos/classes de se articularem neste caso, em torno de territrios-rede
intensamente globalizados.
Auto-recluso, aqui, equivale quilo que Souza (2000) caracterizou como auto-
segregao, para a qual teriam contribudo, desde os anos 1970, diversos fatores, como:

1) uma paisagem urbana crescentemente marcada pela pobreza e pela

informalidade (...);
2) a deteriorao das condies gerais de habitabilidade e qualidade ambiental
nos bairros residenciais privilegiados tradicionais (...);
3) a busca por uma maior exclusividade social;
4) eventualmente, a procura de (...) espaos (...)[com] amenidades naturais;
5) o aumento objetivo da criminalidade violenta e de problemas associados a
estratgias de sobrevivncia ilegais (...). (Souza, 2000, p. 197)

Neste caso, o discurso sobre a insegurana e a criminalidade tornam-se cada vez

mais valorizados, sobretudo no contexto das metrpoles latino-americanas onde, de
modo extremamente simplificado, associa-se diretamente violncia e pobreza. Faz-se
mister, aqui, distinguir os contextos geogrficos e scio-culturais a que estamos referidos,
pois numa sociedade como a da ndia, por exemplo, com nveis de precarizao scio-
econmica ainda mais pronunciados mas fortemente marcada por princpios religiosos
(que inclui a sobrevivncia ainda que velada do sistema de castas), este discurso
no tem a mesma nfase (ou ainda no tem, pois comearam a se manifestar nos
ltimos anos problemas bem conhecidos da Amrica Latina, como os seqestros). Em
casos como o indiano, a auto-recluso das elites pode privilegiar os discursos da
exclusividade (status) e qualidade ambiental.
A segunda forma de recluso aquela que diz respeito s chamadas classes
subalternas ou s camadas mais pauperizadas da populao. Trata-se, podemos afirmar,
da RECLUSO EM SENTIDO ESTRITO, pois aqui recluso corre paralela aos processos
de desterritorializao enquanto precarizao das condies territoriais de reproduo
dos grupos sociais, tanto no sentido do domnio (mais concreto) que podem exercer na
construo (e manuteno) de seus territrios, quanto no dos elos territoriais de
identificao e/ou apropriao simblica.
Como toda generalizao, nesses casos, problemtica, podemos afirmar que os
processos de recluso territorial dos de baixo na pirmide social manifesta
prioritariamente a recluso/segregao imposta pelos de cima, que usufruem
seletivamente dos espaos de maior amenidade, fluidez e acessibilidade.
Em certo sentido, no entanto, eles podem vivenciar, concomitantemente, uma auto-
recluso, pois mesmo em meio a condies materiais extremamente precrias, podem
forjar iniciativas que manifestam processos de resistncia, garantindo-lhes um mnimo de
coeso pelo menos ao nvel mais simblico, no sentido de que seus territrios reflitam,
em parte, pelo menos, o seu reconhecimento enquanto grupo, social e culturalmente
distinto. Lutas como a dos quilombolas ou dos indgenas, hoje, no Brasil, refletem este
carter ambivalente dos processos de recluso dos de baixo assim como pode ser um
processo dirigido de fora para dentro tambm pode ser uma forma por vezes a nica
de sobrevivncia material e simblica destes prprios grupos.

45
 Aqui, uma discusso pertinente aquela que envolve guetos e guetos
verdadeiros. Na linguagem de Zigmunt Bauman, por exemplo,

Os guetos reais so lugares dos quais no se pode sair (...); o principal propsito
do gueto voluntrio, ao contrrio, impedir a entrada de intrusos os de dentro
podem sair vontade (p. 166). a situao sem alternativas, o destino sem sada
do morador do gueto que faz com que a segurana da mesmice seja sentida
como uma gaiola de ferro (...). esta falta de escolha num mundo de livre escolha
que muitas vezes mais detestada do que o desmazelo e a sordidez da moradia
no escolhida. Os que optam pelas comunidades cercadas tipo gueto podem
experimentar sua segurana na mesmice como um lar; as pessoas confinadas no
verdadeiro gueto vivem em prises. (Bauman, 2003, p. 167)

Isto significa que a territorializao dos grupos hegemnicos pode se dar tanto pelo
auto-fechamento do prprio grupo (por exemplo, atravs dos j comentados condomnios
fechados) quanto pelo isolamento daqueles que eles excluem. Os casos mais extremos
deste isolamento so as prises, os campos de concentrao e, de alguma forma, os
prprios guetos verdadeiros. Tambm enquadram-se a, numa escala mais ampla, as
reservas criadas para determinados grupos tnicos, sendo a criao dos bantustes sul-
africanos durante o regime do apartheid provavelmente o caso mais extremo.
Como comentado acima, muitas reservas indgenas na Amrica Latina tambm
podem ser vistas como estgios intermedirios em termos de recluso territorial, pois
ao mesmo tempo em que seu reconhecimento e institucionalizao so defendidos
pelas prprias naes indgenas, muitas vezes como nica alternativa que lhes resta,
expropriados que foram das grandes superfcies de terra que ocupavam no passado,
muitos grupos so relegados a espaos fragmentados, descontnuos, o que pode fragiliz-
los em termos de coeso identitria, sem falar no fato de que, econmica e socialmente
falando, viver recluso em reservas muitas vezes representa a intensificao de sua
precarizao social (como vimos recentemente em reservas indgenas do Mato Grosso
do Sul).
Na perspectiva de Agamben, por sua vez, como j vimos, os exemplos mais
evidentes de recluso territorial esto relacionados ao que ele denomina de campos,
estes espaos de exceo, espcie de territrios totais no sentido do seu completo
fechamento e exclusividade (e, por isso mesmo, da mais profunda desterritorializao).
Nos campos de concentrao, prottipo dos campos, no apenas a lei integralmente
suspensa como fato e direito se confundem sem resduos, neles tudo verdadeiramente
possvel, move-se em uma zona de indistino entre externo e interno, exceo e
regra, lcito e ilcito, na qual os prprios conceitos de direito subjetivo e de proteo
jurdica no fazem mais sentido. (Agamben, 2002, p. 177)
importante destacar, contudo, que os campos no so espaos simplesmente
fora ou externos ao ordenamento jurdico normal. Agamben destaca que aquilo que
nele excludo , segundo o significado etimolgico do termo exceo, capturado fora,
includo atravs da sua prpria excluso. Por ser desejado, o estado de exceo inaugura
um novo paradigma jurdico-poltico, no qual a norma torna-se indiscernvel da exceo.
Sintetizando, diz ele, o campo , digamos, a estrutura em que o estado de exceo, em
cuja possvel deciso se baseia o poder soberano, realizado normalmente. (p. 177)

46
 Associando com o domnio da biopoltica foucaultiana, anteriormente aludida, o
autor afirma ainda que:

(...) o campo tambm o mais absoluto espao biopoltico que jamais tenha sido
realizado, no qual o poder no tem diante de si seno a pura vida sem qualquer
mediao. Por isso o campo o prprio paradigma do espao poltico no ponto
em que a poltica torna-se biopoltica e o homo sacer se confunde virtualmente
com o cidado. (Agamben, 2002, p.178)

Para Agamben trata-se sem dvida da crise da estrutura tradicional do Estado-

nao, pautada na trindade localizao(territrio)-ordenamento(Estado)-
nascimento(Nao). O campo torna-se hoje o novo regulador oculto da inscrio da
vida no ordenamento. O estado de exceo, suspenso temporria do ordenamento,
agora a nova e estvel disposio espacial, onde se inscreve a vida que no pode
mais ser ordenada na forma normal:

O descolamento crescente entre o nascimento (a vida nua) e o Estado-nao o

fato novo da poltica do nosso tempo, e aquilo que chamamos de campo seu
resduo. A um ordenamento sem localizao (o estado de exceo, no qual a lei
suspensa) corresponde agora uma localizao sem ordenamento (o campo, como
espao permanente de exceo). O sistema poltico no ordena mais formas de
vida e normas jurdicas em um espao determinado, mas contm em seu interior
uma localizao deslocante [uma recluso territorial] que o excede, na qual toda
forma de vida e toda norma podem virtualmente ser capturadas4. (2002, p. 182)

O que Agamben no ressalta como deveria so as mltiplas gradaes e formas

com que esta lgica dos campos pode ser construda, desde o caso mais radical e
tpico dos campos de concentrao e limpeza tnica at as zonas especiais colocadas
margem dos princpios jurdico-econmicos (e poltico-trabalhistas) normais. Ele
tambm no estabelece um elo, ao nosso ver imprescindvel, hoje, entre a formao
destes territrios-campos da biopolitica foucaultiana, voltada para o controle da vida
nua, e a produo de territrios-reserva, ecologicamente vedados ocupao humana,
em outro sentido tambm biopolticos (s avessas), e que iremos denominar aqui, na
falta de uma expresso mais adequada, processos de excluso territorial.

A excluso territorial

Finalmente, temos um terceiro processo de recluso, o qual podemos caracterizar

como uma recluso ao contrrio, realizada de fora para dentro. De forma distinta
recluso em sentido estrito, no se trata aqui, simplesmente, de isolar ou de segregar
os de baixo, mas de impedir ou de restringir consideravelmente o uso social do

4
E acrescenta: O campo como localizao deslocante a matriz oculta da poltica em que ainda vivemos,
que devemos aprender a reconhecer atravs de todas as suas metamorfoses, nas zonnes dattente [zonas
de espera] de nossos aeroportos bem como em certas periferias de nossas cidades. Este o quarto,
inseparvel elemento que veio juntar-se, rompendo-a, velha trindade Estado-nao-(nascimento)-
territrio. (Agamben, 2002, p. 182)

47
territrio, em sentido amplo. Nesta perspectiva que propomos, embora reconhecendo
seu carter bastante limitado (e questionvel), a expresso excluso territorial.
Numa associao com o pensamento foucaultiano e de Agamben, podemos afirmar
que, num mundo biopoltico como o nosso, no s o homem, animalizado, pode
retornar sua condio de natureza, ou melhor, de bando5, dentro da clausura dos
campos, como a prpria natureza, pretensamente reduzida sua condio de natura
naturata, em nome da garantia da sobrevivncia do homem enquanto espcie biolgica,
enclausurada em reservas completamente vedadas ao usufruto da sociedade.
Embora muito polmico, o termo excluso territorial parece adquirir aqui certa
legitimidade, na medida em que se trata, efetivamente, de excluso de territrios da
atividade ou da ocupao/habitao humana. Poderamos mesmo afirmar que, se no
existe indivduo ou grupo completamente destitudo de laos sociais, ou seja, excludo
da sociedade, pois mesmo nos campos trata-se de uma excluso inclusa, existe,
numa tica geogrfica, a possibilidade de excluir os grupos sociais do acesso ao territrio.
Como j afirmvamos em trabalho anterior:

(...) como se tivssemos no tanto os grupos sociais sendo excludos do (ou

precariamente includos no) territrio, mas o prprio territrio, definido de fora
para dentro (uma espcie de natureza territorializada), sendo excludo da
sociedade, no sentido de que cada vez mais so criadas reas completamente
vedadas habitao/circulao humana, especialmente aquelas destinadas a uma
alegada proteo da natureza, com diversas modalidades de reservas naturais
criadas ao redor do mundo.

Propomos utilizar o termo excluso territorial apenas para territrios total ou

em sua maior parte bloqueados ao uso social, onde pode estar completamente vedada
a ocupao e at mesmo a prpria circulao humana. Neste sentido, contudo, eles no
se restringem s chamadas reservas naturais. Podemos identificar pelo menos trs
processos ligados excluso territorial:
- um primeiro processo, referido definio de grandes espaos naturais
protegidos e completamente vedados ao usufruto social, em sentido direto,
est pautado numa prtica que legitima o discurso dualista de uma natureza
sem sociedade, com a chamada preservao natural de carter irrestrito;
- um segundo processo, dialeticamente articulado ao primeiro e que parcialmente
o explica, diz respeito transformao de grandes reas em espaos
praticamente inabitveis (sociedade sem natureza), atravs da degradao
provocada pelo uso indiscriminado, dentro de uma lgica predatria de
produo-consumo e lucro a qualquer preo, como em reas de grandes
desastres ambientais e depsitos de lixo txico (incluindo o lixo nuclear)6 .

5
Como nos mostra Agamben e como j foi ressaltado aqui, este estado de natureza na verdade uma
vida nua, domnio do homo sacer, evidenciando o carter concomitante de excluso e captura do
bando, elemento do poder originrio.
6
Paralelamente a (...), brincando com as palavras, territrios naturais (nem um pouco naturais) excludos
s avessas, temos o aparecimento de outros em que, por fora de uma territorializao de tal forma
ecologicamente degradante, estabeleceram-se as condies para uma desterritorializao brutal, na
medida em que vastas reas afetadas por acidentes qumicos ou nucleares (como a rea em torno de
Tchernobyl) ou destinadas a depsitos de resduos, incluindo o lixo nuclear, geram deslocamentos
macios ou impedem completamente a ocupao humana. (Haesbaert, 2004, p. 316)

48
 - finalmente, um terceiro processo, menos radical e onde o termo excluso
territorial perde seu sentido mais estrito, mas que deve ser igualmente
questionado, diz respeito a mecanismos de excluso territorial altamente
seletivos, criando territrios cujo acesso permitido em situaes muito
restritas ou para grupos muito especficos, como as vastas reas de
treinamento e experincias de carter militar.

Na verdade essa terceira modalidade estaria no limiar entre a excluso territorial

em sentido estrito, onde seria vedado pelo menos formalmente qualquer processo
de territorializao humana, e a recluso territorial que interdita seletivamente os espaos
a determinados grupos sociais ou, por outro lado, que reserva amplos espaos para
determinados grupos e interesses especficos.
Uma caracterstica relevante que, no primeiro caso, no se trata diretamente de
um processo de desterritorializao, no sentido de precarizao territorial, mas de uma
desterritorializao s avessas que no se d pela fragilizao de um territrio para
quem est no seu interior, mas para quem deve ficar de fora, ou seja, por uma excluso
da prpria possibilidade de apropriao territorial, de territorializao em sentido amplo.
No se deve esquecer, contudo, as limitaes do termo excluso, j que, como
em outras situaes em que a expresso utilizada, dificilmente podemos falar em
excluso em sentido pleno. Mesmo no caso das reservas naturais ditas excludas de
todo uso social, sua simples incorporao em discursos como o da nacionalidade (parques
nacionais transformados em smbolos nacionais ou mesmo em patrimnios da
humanidade) j bastaria para reconhecer sua apropriao (ainda que simblica) por
muitos grupos sociais. Isto sem falar no enorme valor que adquirem em termos de
biodiversidade a ser preservada, enquanto inserida no crescente mercado biogentico
contemporneo.
No segundo caso acima aludido encontramos provavelmente um dos exemplos
mais radicais de desterritorializao em sentido direto a degradao ambiental levando,
em um primeiro momento, precarizao e, em seguida, impossibilidade completa
de qualquer tipo de ocupao humana, muitas vezes no decurso de um perodo
completamente indefinido, que pode levar at centenas de anos, como no caso do
acidente nuclear de Tchernobyl.
O mais dramtico a constatar que, apesar de todos esses impedimentos (espcie
de solues paliativas a posteriori), a extrema precarizao da vida de muitos grupos
tm impedido o efetivo controle dessas reas, ocupadas ilegalmente por mera questo
de sobrevivncia, como acontece com muitos habitantes do espao em torno da prpria
usina de Tchernobyl e em reas de depsitos de lixo txico no mundo inteiro.
reas denominadas de proteo ambiental tambm sofrem o mesmo dilema,
ameaadas por grupos sociais sem alternativa, pertencentes s parcelas menos
favorecidas da sociedade (como os agricultores sem-terra e os indgenas expropriados,
no caso brasileiro). Podemos dizer que se trata aqui dos socialmente excludos ou
melhor, dos precariamente includos pagando o preo da utilizao irracional dos
recursos dentro do modelo scio-econmico dominante. Este acaba por forar uma
dissociao completa entre espaos socialmente teis e reservas naturais, como se
fosse impossvel a utilizao coerente desses recursos, especialmente por grupos que

49
se definem tradicionalmente por um modus vivendi integrador sociedade-natureza.
O recente marketing ecolgico ou do verde demonstra que possvel, pelo
menos para as camadas mais privilegiadas e a um alto preo, um salutar convvio
sociedade-natureza. Para alm desta mercantilizao na relao sociedade-natureza,
contudo, encontramos iniciativas integradoras, como a das reservas extrativistas dos
seringueiros na Amaznia (Gonalves, 2003), que recolocam a questo em outras bases
e que, sem excluir territrios ecologicamente (in)sustentveis, promovem o usufruto
ponderado dos recursos sua disposio.
Mais do que excluir territrios do usufruto social em nome da preservao
irrestrita de uma natureza sem sociedade (como se o homem no estivesse a ela
indissociavelmente ligado), o que importa refazer radicalmente as formas com que
at aqui temos encarado nossas relaes com o chamado meio natural. Trata-se na
verdade de uma temtica complexa e que merece, sem dvida, o desdobramento em
um outro trabalho.

Reflexes finais

Assim como ningum pode estar completamente excludo da sociedade, mas

precariamente includo ainda que esta precarizao atinja o nvel mximo dos campos,
tal como apontado por Agamben, ningum pode estar completamente destitudo de
territrio, mas precariamente territorializado tanto pela mobilidade em territrios frgeis
e provisrios (como os acampamentos e tetos temporrios) quanto atravs da fixao
pela recluso em territrios precrios (como os verdadeiros guetos). Ao contrrio da
sociedade, entretanto, que no pode ser totalmente excluda do territrio, podemos
excluir territrios da ocupao humana sem que isto, no entanto, signifique que eles
no sejam espaos socialmente incorporados e produzidos.
Partindo do reconhecimento da crise e/ou da transformao do papel do Estado,
da preponderncia dos discursos sobre a segurana e, muitas vezes em seu nome, o
rechao do diferente, bem como dos processos crescentes de privatizao e
mercantilizao que transformam os sujeitos econmicos em poderosos agentes des-
reterritorializadores, enfatizamos aqui a formao de territorializaes de exceo
(mas que esto se tornando a norma, nos termos de Agamben) que se colocam
margem dos circuitos jurdico-polticos regulares, visando assegurar o domnio dos
grupos hegemnicos. neste sentido, sobretudo, que situamos a intensificao dos
processos aqui denominados de recluso territorial.
Se Agamben tem razo ao afirmar, ainda que de forma muito genrica (e, de certa
forma, eurocentrada) que dos campos no h retorno em direo poltica clssica
pois neles, cidade e casa tornaram-se indiscernveis (2002, p.193), tornando-se tambm
indistinguveis nosso corpo biolgico e nosso corpo poltico, de uma (bio)poltica
completamente nova que se trata, desafio fantstico frente ao domnio crescente da
recluso na vida nua.
Definitivamente, portanto, no pela recluso forada das populaes em espaos
inseguros e degradados ou pela excluso radical de territrios ao usufruto social, que
iremos criar as condies de uma reterritorializao e de uma sociedade

50
ecologicamente sustentada, mais segura, justa e solidria. Esta s pode se dar, como
afirmava Lefebvre, pela restituio de nossos espaos de pleno usufruto, material e
simblico, territrios sobre os quais, ao mesmo tempo, exercemos nosso controle (nunca
exclusivo a ponto de impedir o controle do outro), deles usufrumos (pela partilha
ponderada de seus recursos) e com eles nos identificamos (pelo convvio salutar com a
pluralidade de nossos diferentes).

Referncias

AGAMBEN, G. Estado de exceo. So Paulo: Boitempo, 2004.

_______. Homo Sacer: o poder soberano e a vida nua I. Belo Horizonte: Ed. UFMG,
2002.
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Jorge Zahar, 2003.
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Editora 34, 1992.
FOUCAULT, M. Em defesa da sociedade. So Paulo: Martins Fontes, 2002 (1976).
_______. Dits et crits: 1954-1988 (vol. III). Paris: Gallimard, 1994 (1978).
GONALVES, C. W. Geografando: nos viradouros do mundo. Braslia: Edies IBAMA,
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HAESBAERT, R. no prelo. Dos mltiplos territrios multiterritorialidade. Heidrich, A.
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_______. O Mito da desterritorializao. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2004.
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I. et al. (orgs.) Geografia: conceitos e temas. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 1995.
MARTINS, J. S. Excluso social e a nova desigualdade. So Paulo: Paulus, 1997.
PINON, M. e PINON-CHARLOT, M. Sociologie de la Bourgeoisie. Paris: La Dcouverte,
2000.
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SOUZA SANTOS, B. Os fascismos sociais. In: Folha de So Paulo, 6 set 1998, p. 3.
WHATMORE, S. Hybrid Geographies: natures, cultures, spaces. Londres: Sage, 2002.

Recebido para publicao em junho de 2005

Aprovado para publicao em junho de 2005

51

Lcia Gramado kaigang: como
me redescobri na Serra Gacha
Lcia Gramado kaigang: como
me redescubr en la Sierra Gaucha
Lcia Gramado kaigang: how i
found out myself in the Serra
Gacha
Jones Dari Goettert
Departamento de Geografia
Universidade Federal do Acre - UFAC
Rua So Judas Tadeu, 343 - Conjunto Universitrio
CEP: 69915-300 - Rio Branco, AC.
jonesdari@hotmail.com
Terra Livre Goinia
Resumo: Este texto relata uma viagem. Fala de
lugar e de no-lugar. De Gramado e Canela, no Rio
Grande do Sul. De partes de suas gentes,
mulheres e homens do trabalho. Versa, sobretudo,
sobre uma geografia das gentes de um turismo que
tende a privar mulheres e homens de uma
identidade, de uma histria e, portanto, de um lugar.
Mas, pelos lugares e nas gentes, as linhas aqui
escritas, a mltiplas mos, transitam do
estranhamento inicial relao orgnica que foi se
mostrando em tempo triplamente vivido e
anunciado: o passado, o presente e o futuro.
Palabras-clave: Lugar, no-lugar, turismo,
identidade, Serra Gacha.
Resumen: Este texto relata un viaje. Habla de lugar
y de no-lugar. De Gramado y Canela, en el Rio
Grande de Sur. De partes de sus gentes, mujeres
y hombres del trabajo. Versa, por eso sobre una
geografia de gentes de un turismo que tiende a
privar mujeres y hombres de una identidad, de una
historia y, por lo tanto, de un lugar. Mas, por los
lugares y en las personas, las lineas aqu escritas,
las mltiplas manos, transitan del estraamiento
inicial a la relacin organica que se fue mostrando
en tiempo triplamente vivido y anunciado: el
pasado, el presente y el futuro.
Palavras-clave: lugar, no-lugar, turismo, identida,
Sierra Gaucha.
Abstract: This text reports a trip. It talks about a
place and a no-place. From Gramado to Canela, in
the Rio Grande do Sul. From parts of its people,
working women and men. It expresses, especially,
about a geography of the people, a kind of tourism
that tends to deprive women and men of an identity,
a history, and therefore, of a place. But, by the places
and in these people, the lines written here, by many
hands, they go from the initial strangeness to the
organic relation that appeared to the time threefold
lived and announced: past, present and future.
Key words: Place, no-place, tourism, identity, Serra
Gacha.
Ano 20, v. 2, n. 23 p. 53-74 Jul-Dez/2004
 Para Reginaldo Pereira de Oliveira

Vim trabalhar noite por necessidade.

A rotina fica estranha, pois difcil recuperar o sono perdido.
Geraldo, frentista
No sou prostituta,
sou secretria do amor (...) Meu pai ficou doente,
perdi meu emprego e tive que me virar para conseguir dinheiro.
Garota de programa
Jornal de Gramado,
12 de novembro de 2004 (p. 28 e 29)

A chegada1

Ser universal falar do lugar! Insistia Milton Santos, em parfrase a Leon Tolsti:
para ser universal, basta falar de sua aldeia. O lugar: um intermdio entre o mundo e
o indivduo. cada lugar, assim e sua maneira, o mundo (Santos, 1999).
Falarei, aqui, de um lugar que redescobri depois de dezenove anos. Na poca,
em mil novecentos e oitenta e cinco, como estudante finalista da oitava srie, ento o
primeiro grau, participei de uma excurso Serra Gacha, Porto Alegre capital gacha
e Cidreira cidade litornea. Naquele ano, em um dia de dezembro, tarde, cruzei
pela primeira vez o prtico na entrada da cidade de Gramado. Com olhos curiosos e
atentos, adentrava em um mundo novo, distante e, para aqueles pequenos olhos
aprendizes, desconhecido. Lembro que o nibus cruzou algumas ruas do centro. No
lembro se descemos ali. Descemos, sim, no lago negro, e l eu e o colega Marcos,
juntos, pedalamos em um dos pedalinhos meio barco, meio cisnes, meio patos.
Depois de quase vinte anos a memria me ajuda pouco... Mas, Gramado
permaneceu como uma cidade a ser conquistada por todas e todos aqueles que buscam
uma certa beleza de ruas limpas, de gente bem vestida e de casas e lojas perfeitas.
Gramado, ainda e de vez em quando, vinha-me pelas belas e fantsticas reportagens de
televiso. Nos invernos rigorosos a atrao de turistas para ver e sentir a neve. Quando
ela surgia. Quando ela caia. Alis, sempre me impressionou a sagacidade das gentes
ricas pelo frio gramadense, principalmente porque via e sentia, nas noites e dias frios
gachos, como era trgica a vida das gentes pobres, da capital e do interior, sem um
fogo para aquecer as mos e sem um chocolate quente para aquecer o corao... Tambm,
no inverno, atentava para a atrao exercida festival de cinema de Gramado, com as
atrizes e atores globais, principalmente, atravessando a avenida entre o palco do cinema
e o palco da bebedeira e da comilana, a famosa rua Coberta.
No mais, fui tocando a vida na minha pequena cidade sem cinema, como jornaleiro,
estudante e ainda servios gerais e auxiliar de escritrio em veterinria de cooperativa
agrcola. Depois, e centenas de quilmetros de So Martinho minha cidade natal do
1
Este texto foi escrito aps passagem rpida por Gramado e Canela, na Serra Gacha, durante participao
no XVII ENGA Encontro Nacional de Geografia Agrria, entre os dias 11 a 15 de novembro de 2004.
Agradeo a Ktya Fernandez de Albuquerque pela traduo do resumo em espanhol, e a Jos Janilson
Amorim da Silva pela traduo do resumo em ingls.

54
noroeste gacho como estudante universitrio e como cobrador de loja de
departamentos, em Marechal Cndido Rondon, no extremo oeste paranaense. Tambm
depois, com mais mil quilmetros adiante, como estudante universitrio, vendedor da
ponto frio, professor do ensino fundamental e professor do ensino superior em
Rondonpolis, Mato Grosso. Nesse meio, tambm estudante em ps-graduao em
Presidente Prudente, So Paulo. Mais e mais depois, ainda dois mil quilmetros alm,
professor universitrio em Rio Branco, Acre, com vnculos ainda na ps-graduao no
oeste paulista.
A volta a Gramado: a participao em evento cientfico, retornando e reencontrando
tambm Canela. XVII Encontro Nacional de Geografia Agrria... Este texto parte deste
re-encontro. De um certo desencontro. De uma redescoberta. De um gacho um pouco
paranaense, um pouco mato-grossense, um pouco paulista, um pouco acreano. Em
Gramado, na serra gacha. Procurando tambm, no presente, momentos e lugares do
passado. No turismo? No... Nas gentes.
Em uma certa Geografia do sujeito, como mostrava, ainda vivo, Armando Correia
da Silva. Uma Geografia feita dos sujeitos no como populao, nmeros e abstrao,
mas como pessoas habitantes, produtores, consumidores... institudos de suas
caractersticas de percepo, representao e conscincia do espao (1985, p.3). A
percepo ligada existncia, em que:

A dimenso espacial da percepo ento um dado de uma existncia mltipla

de estmulos espaciais (espao psicolgico, espao econmico, espao social, espao
poltico, espao cultural, etc.). Os dados da percepo, por sua vez, orientam
nosso comportamento. Como isso se d? Pela representao que ns fazemos dos
objetos, das pessoas e das idias. pela representao e pela percepo que
assinalamos o meio em que vivemos e que ajudamos a criar (Silva, 1985, p. 3-4).

E, ainda em companhia de Armando Correia da Silva, aprende-se que a percepo

e a representao se do por meio da experincia, em uma Geografia do sujeito capaz
de ultrapassar a coisificao de objetos, pessoas e idias, eliminando a separao
entre sujeito e objeto, no s no ato de pensar, mas tambm no ato de existir (1985, p. 4-5).
Uma Geografia do sujeito... Por uma geografia das gentes, nela contida a unidade
daquilo que a cincia teima em separar: sujeito e objeto. Sem pestanejar, uma geografia
do sujeito anulando e comendo o objeto, na interessante observao de Eliseu
Savrio Spsito2.
Uma geografia das gentes, aqui, a partir de mulheres e homens trabalhadores de
Gramado e Canela, com seus nomes e fazeres, fazendo comigo, mesmo que no
percebessem, a busca de lugares do passado, do presente e do devir. Uma busca de
jeitos, cheiros e gostos, construda a partir de um olhar fenomenolgico mas que necessita
pensar as gentes em tempos e espaos dialticos, fazendo-se temporal e espacialmente
os prprios lugares. A percepo de lugares e de no-lugares como constituinte das
gentes do trabalho, da tambm a necessidade de uma anlise que no pode desistir da
perspectiva de classista, cultural, ideolgica, econmica e poltica na qual mulheres e
homens se inserem. Afinal, Gramado e Canela fazem parte do mundo!

2
Durante argio em defesa de minha tese de doutorado (citada adiante), em 08 de novembro de 2004.

55
 Uma dialtica entre lugar e no-lugar desvelando o artificialismo de um turismo
que priva gentes trabalhadoras de sua histria, de sua identidade e de seu lugar, mesmo
que seja a periferia escondida por trs dos morros longe do centro de Gramado, ou da
casa do homem negro pobre de Canela, trabalhador pedreiro aposentado, que nunca
visitou a cascata do Caracol.
A revelao e a redescoberta de um lugar do passado que se fez presente
dadas no pelas imagens, pela mercadoria, pelo consumo ou pelo sorriso roubado e
vendido de jovens vendedoras e vendedores. Mas, pela cumplicidade e pela identidade,
nelas e neles, de gentes do trabalho, de uma classe que se faz heterognea e mltipla,
e que no falar porque toda fala tambm uma interpretao possibilita a apreenso
da denncia do no-lugar, uma vez que faz ultrapassar a leitura fria e mecnica dos
lugares e das gentes na medida que so as prprias gentes o centro narrativo, de anlise
e de interpretao.
Assim, a perspectiva metodolgica simples, mesmo que, talvez, ousada: fazer
emergir das falas das mulheres e homens do trabalho o lugar, a identidade e as prprias
gentes negadas pelo processo avassalador de mercantilizao de tudo e de todos, tambm
reduzindo o espao mercadoria. Portanto, no pela abstrao terica inicial que o
no-lugar perde fora, mas pela relao e pela identidade que o autor vai tecendo e
redescobrindo nos contatos, nos olhares e nas palavras das gentes do trabalho.

Hei de voltar pro sul

Rogrio, que proprietrio de uma pequena fbrica de mveis,

voltou a ser vtima de seqestro na segunda-feira passada.
Jornal Integrao, Canela-Gramado,
12 de novembro de 2004 (p. 32 e 35)

Em direo a Gramado, j em rodovia sul-riograndense que ia cortando Vacaria

e depois Caxias do Sul, foi tocando na minha cabea uma apropriada cano para um
gacho em retorno, ou melhor, em visita aos pampas: Hei de voltar pro sul / Eu no
sei bem por qu / A saudade sem jeito / D um n no peito / E me faz querer / Rever
a noite azul / Do Rio Grande do Sul / Pra depois morrer3.
As voltas rpidas ao Rio Grande do Sul so sempre tendncias que dependem
das condies econmicas e das expectativas que gachas e gachos, fora dali,
desenvolvem frente s possibilidades de visita. Quero dizer tambm, com isso, que
nem sempre h o desejo de rever familiares e que nem sempre o lugar deixado4

3
Hei de voltar pro sul (primeira e ltima estrofe), cano composta por Kledir Ramil e Jos Fogaa,
gravada em 1982, no movimento de luta contra a ditadura militar no Brasil a terceira estrofe elucidativa
nesse sentido: Hei de voltar pro sul / H muito que lutar / Vencer a dor do aoite / Vencer a noite e ver
chegar / A ptria livre e o dia / De ver Maria e ento sonhar.
4
Desenvolvi e utilizei as definies de lugar deixado e de lugar chegado para lugares de origem e de
destino no meu trabalho de doutorado, que abordou a migrao gacha para Mato Grosso a partir dos
olhares de quem partiu as e os migrantes e de quem ficou familiares que permaneceram no Rio
Grande do Sul. Como recorte espacial, o trabalho de campo envolveu gachas e gachos da periferia de
Rondonpolis que migraram do noroeste do Rio Grande do Sul (Goettert, 2004).

56
prenhe de saudades. Porque, tambm, nem sempre o lugar deixado foi palco de relaes
que devem ser lembradas ou revisitadas, na medida que o desconhecimento, a indiferena
e o estranhamento tomam a centralidade, como deixou claro um gacho trabalhador
que entrevistei em Rondonpolis:

assim, quando a gente faz tempo que a gente no vai pra l, assim, o povo ele fica
tudo desconhecido. Os que te conheceram, eles ficam assim... n? E os outro
novato, os novos, eles nem te conhecem, voc t como largado. Olha, eu tive
onze anos ou doze que eu no fui l mais, , da eu resolvi, fui, fui, parei na firma
l... Gente que eu conheci, que tomava cachaa junto, bebia, n? olhei por cima
dos p e eu reconheci ele ainda: voc bebe ainda, larga isso a seu relaxado. Ele
foi tom uma cachacinha sentado assim, eu olhava ele, e ele nca, no me conheceu
mais. Ainda mais se eu fosse volt pro Rio Grande do Sul... A pior, s um
sobrinho, dois sobrinho que eu tenho pra l, e o meu filho que me conhece, o
resto... (Goettert, 2204, p. 268-269)

O resto uma outra histria! O resto da vida de cada gacha e gacho

trabalhadores, depois da migrao para perto ou longe do Rio Grande do Sul, mas para
fora dele, parte da histria das perambulaes das e dos pobres brasileiros no Brasil
e no estrangeiro, mas que vai fazendo de cada lugar chegado o seu prprio pedao, o
seu prprio cho, o seu prprio jeito, na amlgama de su-jeitos que se acostumam com
os jeitos dos lugares. Ana, mulher gacha trabalhadora no Mato Grosso, foi elucidativa:

[na chegada ao Mato Grosso] a gente estranh um pouco, porque diferente,

cada lugar tem seu jeito, cada lugar tem um jeito diferente de viv. Aqui pra mim
no comeo foi diferente n, as pessoas, o jeito de fal, estranha um pouco, n? A
gente acostuma, tudo acostuma, n? Que nem o pessoal daqui pro sul, at eles
acostum o jeito do pessoal l, a bem sofrido pra eles... Ento, mas em todo
lugar a gente acostuma o jeito (Goettert, 2004, p. 169).

Assim,

O acostum o jeito do lugar promiscui-se ao acostum o jeito do pessoal. Em

Ana, lugar, jeito e pessoal so indissociveis. O jeito do lugar o jeito do
pessoal. O jeito do pessoal o jeito do lugar.

O lugar pode ser entendido como a simbiose de jeitos que se produzem e se

reproduzem pelas mulheres e homens. Su-jeitos que se acostumam aos jeitos.
Os sujeitos esto su-jeitos aos jeitos. Em outras palavras, o jeito do pessoal
tanto condio como produto para e entre aquelas e aqueles que simultaneamente
so e esto sujeitos ao jeito de si e ao jeito dos outros. Ana, no Mato Grosso,
estranhou e se acostumou ao jeito do pessoal, porque do estranhar ao acostumar,
a migrante ou o migrante transita do de fora para o de dentro. A percepo das
diferenas cada lugar tem um jeito produz o estranhamento, enquanto a
dissoluo delas produz a acomodao em todo lugar a gente acostuma o jeito
(Goettert, 2004, p. 169-170).

Talvez j acostumado com os jeitos do oeste paranaense, do sudeste mato-grossense,

do oeste paulista e do leste acreano, e um tanto desajeitado ao jeito gacho, fui tentando
me redescobrir em um jeito dos pampas um tanto distante no tempo e no espao,
57
morando a mais de dois anos em Rio Branco, no Acre. Normal, portanto, no se
reconhecer ou no se redescobrir imediatamente com os jeitos e sujeitos do lugar
chegado, entendendo esse como o Rio Grande do Sul. Recortado, aqui, em Gramado e
Canela.
Mas, logo no incio daqueles dias em Gramado, foi-me chegando a questo se
era possvel, realmente, se reconhecer nesse lugar. Pois, afinal, que lugar era aquele?
Mais do que isso: era, ali, um lugar? Que lugar era aquele onde tudo e todos praticavam
cdigos do bem-receber, do bem-querer, do bem-atender para, fundamentalmente,
bem-vender? Parecia o paraso. Sem pobres, nem ricos... S anjos, com os carros
parando em cada incio de faixa e, mesmo sem semforo, deixando as e os pedestres
invadir a rua... Que Rio Grande do Sul era aquele? Que Brasil? Que mundo? Assim,
como autmato, parecia me deslocar para um lugar no-lugar, nos termos postos
por Marc Aug:

Se um lugar pode se definir como identitrio, relacional e histrico, um espao

que no pode se definir nem como identitrio, nem como relacional, nem como
histrico definir um no-lugar. A hiptese aqui defendida a de que a
supermodernidade produtora de no-lugares, isto , de espaos que no so em
si lugares antropolgicos e que, contrariamente modernidade baudelairiana,
no integram os lugares antigos: estes, repertoriados, classificados e promovidos a
lugares da memria, ocupam a um lugar circunscrito e especfico (2001, p. 73).

Gramado no me provocava estranhamento apenas por eu ser um gacho fora do

lugar. Era mais que isso: Gramado me aparecia absolutamente estranho e desprovido
de uma identidade histrica-coletiva, inclusive, entre as gentes dali e o lugar. Parecia-
me um filme onde todas e todos representavam para que eu tambm me percebesse em
um lugar fora de mim... Em outras e extremas palavras, fora do mundo real.
Sei, contudo, que a realidade no se encerra na concretude material das gentes e
das coisas, mas se mistura ao imaterial, s imagens, s representaes, ao simblico e
ideologia. Lembrei-me, ento, de um bonito texto de Ana Fani Alessandri Carlos sobre
o turismo, ao descrever a relao entre turistas e o pr-do-sol, no Hava:

O pr-do-sol reservou-nos um espetculo parte, no tanto pela beleza (que era

na verdade estonteante, pois o sol se pe no mar), mas como se estivssemos
prontos para ir ao cinema; as pessoas iam chegando, sentavam na areia, obviamente
com suas mquinas fotogrficas ou de filmar, absolutamente indispensveis o
turista v atravs da lente e s observa o que a cmara surpreende esperando
silenciosamente o pr-do-sol. Quando este se pe como se o filme tivesse
acabado, pois todos se levantam e saem da praia formando um fluxo que se
assemelha sada do cinema, ou melhor, ao fim de uma partida de futebol, pelo
nmero, s que saem organizada e silenciosamente como se algum os estivesse
dirigindo (1999, p. 27-28).

Como em O show de Truman5, o show da vida... Como aquela piada: hei, vou
participar do reality show! Pra qu? Pra sair da realidade... O controle, os gestos
repetidos, os sorrisos largos tanto de quem vende pipoca como de quem ajunta o lixo...

5
Filme de Peter Weir (EUA, 1998).

58
Mas quase no h lixo. E parece nem haver quem mande e quem obedea... A
invisibilidade das contradies, dos paradoxos e dos conflitos. A alegria se parece
cnica... Em todos esses lugares o espetculo contempla a vitria da mercadoria que
produz cenrios ilusrios, vigiados, controlados sob aparncia da liberdade (Carlos,
1999, p. 28). O turismo produzindo, na serra gacha, um no-lugar: O espao produzido
pela indstria do turismo perde o sentido, o presente sem espessura, quer dizer, sem
histria, sem identidade; neste sentido o espao do vazio. Ausncia. No-lugares
(Carlos, 1999, p. 28).
Porque o oposto disso, o lugar, ainda segundo Ana Fani Alessandri Carlos,

, em sua essncia, produo humana, visto que se reproduz na relao entre

espao e sociedade, o que significa criao, estabelecimento de uma identidade
entre comunidade e lugar. O lugar produto das relaes humanas, entre homem
e natureza, tecido por relaes sociais que se realizam no plano do vivido, o que
garante uma rede de significados e sentidos que so tecidos pela histria e cultura
civilizadora produzindo a identidade (1999, p. 28).

Uma criao... E a identidade? Sentia-me distante daquele pedao de cho,

parte do meu Rio Grande do Sul deixado. Talvez, sentia ali a expresso mxima
do estranhamento, da no familiaridade, de um vivido que se mostrava distante
demais daqueles vinte anos morados, trabalhados e vividos no noroeste gacho. O
pretendido encontro do sujeito com a alma do lugar (em aluso a Eduardo Yzigi,
2001) ia se esvaindo pelas ruas e prdios lmpidos, com suas mulheres e homens
teatralizando a vida-como-ela-no-! Assim via eu, talvez um rmantico, um
melanclico ou um saudosista de um tempo e de um espao lugares onde a vida
parecia mais real e onde as mulheres e homens, alm de sorrirem, tambm choravam.
Alm de viverem, tambm morriam. Morrer para elevar e deixar seguir a alma...
Que alma?

alma seria o que fica de melhor de um lugar e que por isso transcende o tempo
mas no existe sem um corpo. Alma so materialidades, prticas e representaes
com uma aura que se contrape ao que chamaramos desalmado. No creio que
possa ser entendida por processos lgicos. H alma quando h paixo das gentes
pelo lugar. A alma orbita alm da cincia, e tem de ser entendida num plano mais
elevado que o formato acadmico (Yzigi, 2001, p. 24).

Assim me ensinou Eduardo Yzigi. Se alma, h corpo. Onde? Quando?

Sentia-me perdido em um no-lugar onde o passado e o futuro pareciam se
prender a um presente contnuo, destitudo de construo e aniquilado no seu devir...
Alm do objetivo claro e imediato das patroas e patres: ganhar dinheiro. Muito dinheiro.
Na pizzaria, rodzio de pizzas. Dez reais por pessoa! Serviram-me a garonete
Amanda e os garons Fernando e Cleber. Trabalhadora e trabalhadores. Pizza de
chocolate branco. Pizza de chocolate preto. Pizzas disso e daquilo. Pizzas e pizzas:
um show de comilana. Serviram-me o vinho meio barato. Dor de cabea. Esperaram
assar a outra pizza. Pizza de uva e pssego... Foi assim, naquela primeira noite meio
quente meio fria, que fui me dando conta, frente de Amanda, Fernando e Cleber, que
o (no-)lugar se fazia, tambm, no e pelo trabalho de centenas e at milhares de gentes

59
annimas, mas que a partir dali, naquele instante, decidi tentar me aproximar, trazendo
seus nomes e um pouco do que eram e do que faziam.
E foi nelas e neles, em vrios pontos de Gramado e tambm Canela que fui
redescobrindo o meu Rio Grande do Sul deixado. Nos nomes e nos afazeres registrados,
discreta e rapidamente, fui me achando na serra gacha, cobrindo-me de gentes comuns
e simples, a maioria trabalhando no centro e morando na periferia que at ento
parecia querer se cobrir de neve e sumir diante dos olhos de algum ausente-presente
angustiado. E so os nomes, especialmente, que seguem aqui... Nomes que iniciam as
relaes, que exalam um fascnio metafsico e mitolgico, no dizer de Mauro Maldonato
(2004, p. 136).

O Joo da favela que a vida atrela a um carro de mo

um magistrado do Rio de Janeiro entrou com uma ao na Justia

pedindo que o porteiro e demais funcionrios do seu condomnio
o tratem por doutor ou excelncia
Zero Hora, Porto Alegre,
12 de novembro de 2004 (p. 2)

Amanda: branca, descendente de alemes. Fernando e Cleber: brancos,

descendentes de alemes. Obrigado por servirem-me. Sa da pizzaria meia noite.
Talvez, por ainda umas duas horas, os trs continuaram atendendo, servindo pedaos
de pizzas e limpando a sujeira deixada por algumas e alguns iguais a mim.
Os nomes de Amanda, Fernando e Cleber foram se fazendo no trabalho, no
sorriso gracioso, primeiro um tanto roubado, depois feito cumplicidade de gentes que
parecem se conhecer um bom tempo, porque originrios de alemoas e alemos
pobres, imigrantes de uma Alemanha que expulsava camponeses em nome da
modernizao capitalista e da unificao territorial, poltica, econmica e cultural, na
segunda metade do sculo dezenove. Nem todas e todos foram unificados. Muitas e
muitos cruzaram o Atlntico e se embrenharam por vales e por serras, por mata adentro
e por rios e riachos de guas frias, mas altamente saciadoras da sede. De alemes como
Willy, Heinrich, Kurt, Jacob e Hans, personagens imigrantes de O tempo e o
vento, de Erico Verissimo...

Willy olha a mata. Verflucht! preciso derrubar rvores, virar a terra e antes de
mais nada fazer uma casa. Mas o alfaiate Willy no sabe constuir casas. Senta-se
numa pedra e fica olhando as nuvens e achando que Gott wird helfen.
Outras levas de imigrantes chegam. So da Rennia, do Palatinado, de Hesse, da
Pomernia, da Baixa Saxnia e da Vestflia. [...]
Heinrich ficou debaixo dum cedro com o peito esmagado.
Kurt foi mordido por uma cobra.
Um ndio furou o olho de Jacob com um frechao. [...]
Willy experimentou o mate chimarro, queima a lngua, cospe longe a gua
verde e amarguenta. Mas Hans o ferreiro prova e gosta, veste chirip, se
amanceba com mulata e, vergonha da colnia, muda de nome: Joo Ferreira.
(1976, p. 155-156)

60
 Hans vira Joo! Mais de cem anos depois, seria o Joo Saudade, de Dante
Ledesma? O Joo da favela que a vida atrela / A um carro de mo / E Joo l de fora
repontando agora / Papel, papelo6. Um Joo alemo pobre...
Porque as e os bugres, depois de espirarem intrigados e de furarem os olhos
dos Jacobs, parecem agora ser espiados pela intriga dos cantos dos olhos das e dos
gramadenses dali e de fora , como se os olhos permanecessem ainda furados para a
alteridade, para o encontro, para uma festa multitnica. Foi assim que primeiro vi e
espiei, na principal rua de Gramado, a rua Coberta, Lcia, uma Kaigang vendendo
artesanato feito de palha, penas poucas e coloridas tintas contrastando com seu olhar
vitimado pelo frechao branco, cristo e ainda europocntrico.

Qual seu nome? Lcia. S Lcia. S ndia. S Kaigang.

Estranha, mirada pela culpa de estar no lugar do outro. O no-lugar indgena,

mesmo que arcos e flechas, cestos e balaios, cocares e colares deles sejam expostos, em
lojas de artesanato, para turistas comprarem e levarem para as salas de seus apartamentos
e manses, enquanto Lcia, em silncio, tem o olhar longe e a alma aconchegada pelas
gentes da aldeia distante, mas tambm dela.
Ali, em frente vitrine de uma das lojas da rua Coberta, em Gramado, senti em
Lcia a constituio de um lugar bonito, mas no menos estranho para aquelas e aqueles
que no conhecem, dominam, manipulam e lidam com os cdigos de um jeito de se
fazer turista, de um jeito de se fazer comprador, de um jeito de se fazer mercado, dando
e recebendo dinheiro. Muito dinheiro.

Lcia, com o artesanato, ganha pouco dinheiro.

Lcia, com outros seus, torna e contorna as ruas para alm do centro e encontra
Reginaldo7: Hein, pra onde fica a rodoviria? Com a voz baixa e a cabea levemente
inclinada para frente, Lcia se dirige ao estudante de longe, do oeste paulista, na
condio de submissa, pronta e preparada a receber a resposta da indiferena, do
preconceito e, na no informao, da discriminao. Reginaldo, um estranho entre
estranhos, compreendeu o pedido que tambm soava como suplcio. No sou daqui,
mas a senhora pode ir por aqui e depois por ali... A rodoviria nessa direo.
Obrigado! Lcia e os seus continuaram o caminho seguindo a trilha dada por
Reginaldo...
No outro dia, e tambm no depois-de-amanh, ainda vi Lcia caminhando,
lentamente, pelas ruas centrais de Gramado, em um mundo onde ela e os seus parecem
deslocados do encontro, barrados na festa. A festa, inclusive, camponesa: O espao da
festa [camponesa] (...) compreende a unidade na diversidade, como sntese de mltiplos
tempos que no se apagam por completo, mas que se fundem e se colocam vivos nas
relaes que se estabelecem entre os corpos e o espao da festa (Goettert, 1999, p.
144). Uma diversidade camponesa, mas no necessariamente indgena. Ou bugre,
como so definidas as ndias e os ndios no Rio Grande do Sul.
6
ltimas estrofes da cano Joo Saudade, composta e interpretada por Dante Ledesma. (CD Bem
gacho, UsaDiscos, Porto Alegre, 2002)

61
 Ali, na festa do encontro dado pelo turismo ou pelo festival de cinema ou pela
neve, as ndias e os ndios participam como gentes no gratas, enquanto que vendem,
por alguns reais, peas de um artesanato que ultrapassa a histria de Gramado e do
prprio Rio Grande do Sul. Em outro dia, quem sabe, talvez outras e outros transeuntes
encontrem Lcia em Canela, ou em qualquer outra cidade onde mulheres e homens
com dinheiro, em solidariedade ou por pena ou por exibicionismo, comprem um cesto
para a roupa suja entre o banho e a lavagem.
Em Canela... Pego ou embarco o nibus coletivo na rodoviria de Gramado
rumo s terras canelenses. Antes avisto, em seus poucos bancos de madeira rodovirios,
mulheres e homens do trabalho. Cansados. Talvez, preocupados. Muitas e muitos brancos.
Algumas e alguns, nem tanto.
Passagem at Canela: R$ 1,20. Na cadeira ao meu lado um homem negro segura
o pega-mo no assento frente. Olha, sem direo, a paisagem l fora. O nibus parte.
Pergunto sobre o tempo. , acho que no chove mais, mas o frio deve vim.
Tomara que no esfrie tanto, digo. Mas no sei, tch; quando a chuva pra o frio
chega junto. ... E o senhor trabalha aqui, em Gramado? No, eu s aposentado,
encostado. Aposentado? , sofro de coluna, no posso mais trabalh pesado. O
senhor trabalhava no qu? Era pedreiro, mas no deu mais, n? Agora t aposentado...
T vendo aquele prdio ali, ajudei a faz. Aquele outro tambm...
Gramado ia se refazendo nos prdios ajudados e construdos por aquele pedreiro
de trinta e quatro anos. Jovem, mas impossibilitado de continuar o trabalho na construo
civil. Meu nome Claudemir.
Claudemir, enquanto v o caminho entre Gramado e Canela, fala da esposa e
dos dois filhos, das dificuldades em sobreviver com uma aposentadoria pequena.
Tinha a clareza de que quem no consegue mais trabalh descartado, isso certo,
pode acredit; como eu, s que j consegui a aposentadoria. Na primeira ida para a
vistoria no inss em Caxias do Sul, mandaram-no de volta, admitindo que no tinha
problema algum. No dia seguinte trabalhou duas horas, quando a coluna no mais
permitiu que levantasse. Retornou mais trs vezes ao inss at conseguir a
aposentadoria.
Negro e pobre, no trabalha e nem mora em Gramado. Mora em Canela. Mas, v
t diz: at hoje, com mais de trinta e quatro anos, ainda nunca fui pra Caracol, ainda
no conheo! mesmo? Na rodoviria em Canela, vi Claudemir pela ltima vez...
Diferente de Claudemir, ia rever a cascata do Caracol. Um txi. Um taxista: Chico,
de nome Silvio. Branco, em torno de vinte e cinco anos, Chico nasceu em Caxias do
Sul e estava em Gramado h poucos meses, dirigindo e transportando turistas para l e
para c. Uma das alegrias ou algumas das tristezas proporcionada pelo colorado
Internacional, seu time desde criana. Outra alegria quando o principal adversrio, o
Grmio, despenca para a segunda diviso. Chico nos deixa em frente ao parque do
Caracol. R$ 18,00. Chico no nos disse que o ingresso para o parque era sete reais e
vinte centavos por pessoa... Paguei.
Foi a que melhor compreendi porque Claudemir, o pedreiro negro aposentado
porque a coluna di, nunca viu a cascata: se levar a esposa e os dois filhos, gastar
quase quarenta reais entre o nibus e a entrada no parque. Claudemir: o negro trado!
As contradies aparecendo e fazendo de quem trabalha a negao ao prprio resultado

62
dele. Claudemir no fez a cascata do Caracol. Mas ele e seus colegas de construo
fizeram os prticos das entradas de Gramado e do parque Caracol!
Trado, o negro como os lanceiros negros de uma certa revoluo que, adjetivada
de farroupilha, porque de farrapos, deveria representar a histria, a vida e a luta das
gentes pobres gachas. Mas, no foi isso o que restou para os negros na revoluo: j
encerrando-se o ano de 1844, as tentativas de paz entre as foras imperialistas e
farroupilhas estavam adiantadas, e o grande nmero de escravos os lanceiros negros
haviam recebido dos farrapos a promessa de alforria ao terminar a revoluo (cf.
Assumpo, 1998, p. 19). Contudo, era inconcebvel libertar escravos em uma ptria de
mulheres e homens cativos, simplesmente em decorrncia de um acordo verbal antes
da guerra! A traio:

Em tratativas firmadas entre o Duque de Caxias e David Canabarro ficou traada a

sorte dos lanceiros: Caxias ordenou que o Coronel Francisco Pedro de Abreu
atacasse o acampamento farroupilha no dia 14/11/1844 e que o mesmo no temesse
o resultado do confronto, pois a infantaria farroupilha, composta por escravos,
estaria desarmada. Por ordem de Canabarro, conforme o Acordo Secreto entre
ambos. Desta forma, com o auxlio de Canabarro, a infantaria negra foi
covardemente massacrada (Assumpo, 1998, p. 20).

Na Caracol, as guas tambm so privativas para as e os turistas de perto e de

longe, como um grupo de alunas e de alunos de Assuno, no Paraguai, desfiando um
espanhol com sotaque guarani. Felizes...
Desci os quase mil degraus at o p da cascata. 927 degraus entre mato, flores,
samambaias, pinheiros e gua, muita gua... Diferente da opinio do negro Claudemir,
a chuva, naquele final de tarde, caia ao lado da gua branca que despencava morro a
baixo, batendo nas pedras e estilhaando-se em vento e vapor para dentro da mata.
Cento e trinta e um metros de queda! Extasiado, permaneci imvel por minutos inteiros.
Minutos quase transcendentais, quase metafsicos... At que a coragem me fez, a sim,
subir os degraus, com mais de dez paradas para que o corpo, mesmo magro e leve,
chegasse ao topo.
Dali, segui para as cabeceiras do rio. A barragem ainda concreto dava o tom do
desvio da gua para o moinho, onde os cereais eram modos para a farinha, para o po,
para a mesa, para a barriga...
O sino deu o sinal para o fechamento do parque. Apressei o passo e esperei o
nibus para a volta a Canela. Depois para a volta a Gramado. Embarcou, no mesmo
nibus, Rosa, uma trabalhadora do parque. Mora perto dali, na Linha Banhado Grande.
Rosa descende de italianos e mora com a me em pequena propriedade feito barranco,
mato e terra boa, com a horta dando as verduras e os legumes, a vaca o leite, as
galinhas os ovos e os poucos porcos a carne quase branca do churrasco no domingo.
Camponesa, faz do trabalho no parque uma renda importante. bom...
Vinte minutos depois o nibus encosta na rodoviria pequena de Canela. A chuva
ainda cai, mesmo que fraca. O frio tambm: o termmetro da rua marcava cinco graus!
A noite se estendeu e no dia seguinte continuei me redescobrindo de pequenos
dados e de grandes nomes de gentes do trabalho, que foram ajudando a descobrir uma
outra Gramado, uma outra Canela. Nomes de gentes como dos trabalhadores e das

63
trabalhadoras da fbrica de chocolates feitos papainois, telefones celulares e uma
infinidade de outras deliciosas guloseimas cacaueiras. A jovem Daniela foi a guia. Cabelo
escuro e pele clara, falou sobre a origem do cacau, o processo de mistura com as
castanhas e mostrou as trabalhadoras e os trabalhadores embalando os chocolates brancos
e marrons, dos mais variados modelos e tamanhos. Vistas de enormes janelas
envidraadas, as gentes do trabalho usavam roupas brancas e mscaras no rosto. Para
no contaminar o chocolate, logo explicou Daniela. Pensei que fosse para no com-
los... As mos geis das mulheres e homens faziam o ovo de chocolate branco nascer
pelado e ser encaixado vestido de um fino papel colorido, arrematado por uma fita de
igual tonalidade. Ao fim, o selo da empresa, para ningum esquecer que se no fosse o
capital, chocolate no existiria igual!
No centro de Canela, a visita igreja matriz lugar comum. A Igreja Nossa
Senhora de Lourdes, que teve a primeira pedra ali fincada em 1953, se ergue no alto da
colina tambm feita praa e jardins, rodeada de ruas que levam para as lojas de vinhos
e salames, artesanatos dali e da ndia, comidas para o almoo e para o jantar. E, diferente
de Gramado, Canela parece mais normal.
Na igreja, mulheres e homens grandes e pequenas gentes entram, fazem o
sinal da cruz, algumas e alguns se ajoelham, rezam e fazem seus pedidos. Circulo entre
os bancos de madeira e os vitrais coloridos a mostrar a ladainha de Nossa Senhora;
quantas mos ali apareciam, umas explcitas, outras no. Um telefone celular tocou
junto ao corpo de um senhor ajoelhado. Depressa desligou-o e voltou a rezar, meio
constrangido por uma ligao que interrompeu sua conversa com Deus. Ajuntou as
mos e viu outras duas pregadas em uma cruz. Mos presas na cruz. Mos que seguram
a cruz. Mos que carregam a cruz. Mos que palmilham no ar um gesto meigo e terno.
Mos de anjos feitas por mos rudes de mulheres e homens terrestres. Mos que depositam
e acendem velas e velinhas. Muitas velas. Luzes que seguem uma melodia invisvel
talvez perceptvel, somente, para olhos que ali no perdem e no ganham milagres dos
cus, porque Deus apenas paira como espectro distante e desprovido de sentido.
Dois santinhos, prximos porta principal da igreja, estavam disposio de
quem os quisesse. Um era de Nossa Senhora Aparecida. Outro de Santo Expedito. Ela,
negra. Ele, com vestes de um militar da antigidade romana. No verso do santinho da
padroeira do Brasil, podia se ler: Mandei publicar e distribuir um milheiro desta orao,
para ajudar a divulgar cada vez mais a devoo Nossa Senhora; e, abaixo: R$ 38,00
o milheiro + pequena taxa de entrega. Ligue grtis... Apressadas, as gentes pouco
ligavam para os possveis milagres, enquanto as sacolas saiam cheias das lojas. O dinheiro,
este sim, parece ser milagreiro.
tarde, novamente, segui para rever a cascata Caracol. Nos guiava, como guia,
Lus Adriano. Meio bugre-castelhano, seu fentipo no parecia rimar com feies e
cores alems ou italianas. Lus Adriano, bastante quieto mesmo na condio de guia
turstico, disse-me que conseguira o trabalho h seis meses. Antes era engraxate. O patro
pediu se quisesse acompanhar as e os turistas pelos pontos tursticos; disse que sim,
mas no conhecia todos os pontos. O patro levou-o de um a um, explicando o que
deveria e poderia falar. Talvez, pelas poucas palavras ouvidas dele, o patro tenha restringido
demais o repertrio... Lus Adriano ainda estudava. Na oitava srie. Pensava em levar
adiante a profisso de guia, porque dava mais dinheiro do que engraxar sapatos.

64
 Lus Adriano guiou-nos at o telefrico que d para a cascata do Caracol. Disse
que o ingresso era oito reais; quando chegamos, pagamos dez! Justificou dizendo que
no havia sido informado do aumento... Lus Adriano ainda no andou de telefrico,
apenas observa as e os turistas que ficam aprisionados no assento, que me pareceu,
com um pouco de exagero, um pedao de priso. A liberdade parece surgir quando o
telefrico faz uma volta de cento e oitenta graus e aos olhos surge a cascata que se
mostra distante, mas encantadora, igual s hortnsias prximas que contrastam o seu
verde-amarelo com a gua esbranquiada da cachoeira gigante, l longe.
Alguns homens trabalham para que o telefrico suba e desa, desa e suba. Uns
auxiliam a gente subir, outros a descer. Nenhum de gravata e todos com rdios de
comunicao. Naquele final de tarde pareciam um pouco felizes, mesmo que cansados.
Lus Adriano, o pequeno guia, chama para a volta a Gramado. O nibus pra em
frente ao parque do Caracol em espera das gentes dali. Sigo a p. Na estrada asfaltada
na direo parque-Canela, vou percebendo que a vida ali tambm mais normal.
Homens arrumam uma cerca do potreiro. Outro corta a grama do jardim com sua
mquina esverdeada. Um grande gramado-quintal abriga um pequeno parreiral, ao
mesmo tempo em que um varal estende toalhas de banho. Da ponte do arroio Tibirica,
um riacho reflete os ltimos raios de sol daquele dia que vai deixando a noite tomar as
gentes e a luz. Um porto avermelhado fechando a estrada meio terra-meio pedra,
indicava que as gentes tambm se escondiam para alm das margens esquerda e
direita. Porque, quanto mais prximos das e dos turistas, parece haver sempre um
perigo iminente. Da ter cuidado com o co e sempre jogar o lixo, no lixo, seja um
turista inimigo ou um turista amigo.
Na curva direita, uma placa solitria indicava a direo. Ainda nas margens da
mesma estrada deparei-me com uma ex-casa camponesa. Abandonada. Algumas janelas
j no mais existem e o mato parecia se aproximar velozmente. Lus Adriano no falou
daquela casa. Ningum falou. Mas, nela era possvel perceber que a migrao camponesa
tambm atingiu parte das gentes rurais, deixando a casa erguida para que a lembrana
permanea como memria do abandono, da expulso e da mobilidade, at que as
paredes cedam e tudo encoste no solo e ali vire p, deixando para as gentes turistas a
viso aberta para a contemplao do pinheiro gigante. Viva a natureza!
O nibus surge na curva e embarco logo em seguida... Ali, dentro, o asfalto
rapidamente cruzado e as gentes e coisas de suas margens aparecem/desaparecem em
segundos.
Lus Adriano, o guia ex-engraxate, indicou, para mim e para os dois motoristas do
nibus, a boate da noite. Tipo boite. Tipo zona. U, mas tem zona aqui? Pergunto.
Em Gramado no, mas em Canela sim... Gramado limpo do lixo. Gramado limpo de
pobres mais pobres. Gramado limpo do trabalho informal de camels ocupando ruas e
praas. Gramado limpo das putas...
Lus Adriano, o menino-adulto-guia, deixa o nibus e acena com a mo direita,
porque na esquerda leva em notas e moedas midas um pouco mais de vinte reais
que lhe coube. Parece feliz. torcedor do colorado gacho. Valeu, tudo de bom,
obrigado...
Aos dias sucedem as noites. s noites, segue o sol, lcido ou escondido por trs
das nuvens. Enquanto isso, as toalhas avermelhadas secam nos varais e as chamins

65
esperam para jorrar a fumaa que nasce nos foges das casas mais pobres de Canela.
Na hora do meio entre um sol que nasce e que se pe, almoo em restaurante
relativamente barato no centro de Gramado. R$ 7,50 por pessoa. O movimento intenso
e faltam lugares para todas e todos os comiles do meio dia. No restaurante, a dona-
caixa branca. O garom, idem. Uma garonete, tambm... No restaurante, no entanto,
tambm trabalha Camila. Nem dona, nem branca. Camila, de tez negra, serviu-me uma
vez. Duas. Mais uma. Logo, no mais era o cliente e a garonete: era eu e a menina
negra. Ela, trabalhando. E eu, com ela, ia ainda mais redescobrindo pedaos meus
naquele lugar no-lugar. Pedaos de simples gentes que iam mostrando, pelos nomes
e afazeres, que at no paraso h quem manda e quem obedece, quem lucra mais e
quem ganha menos...
Camila estava ali, destoante em cor de seus colegas e da patroa e tambm da
maioria dos clientes. gil, deslizava por entre as mesas e cadeiras e no vi e nem
percebi nela uma competncia menor que todas e todos os outros que me serviram,
como Amanda, Fernando e Cleber, da pizzaria virada massa e chocolate. Obrigado,
Camila!
Naquela mesma tarde, em praa prxima rua Coberta, encontrei Marinalva.
Com uma pequena vassoura e uma pazinha de lixo com cabo de madeira, sem se
agachar, ia ajuntando os poucos lixos que as e os turistas descuidados deixavam cair
por entre as flores e as lojas. Devidamente uniformizada, Marinalva natural de cidade
ao sul de Gramado. Bem ao sul, da cidade de Pelotas. Atrada pelas possibilidades de
trabalho que correm de boca em boca ali em outras cidades, Marinalva h trs meses
estava empregada, e h seis morava em Gramado. Marinalva, como Camila, muito
diferente das meninas e mulheres oficiais de Gramado: sua cor indicava a origem
africana, hoje nos servindo e nos limpando do lixo cado e varrido; ontem como cativa
de um Rio Grande do Sul tambm escravocrata.
Escravos de ontem nas fazendas partoris, nas charqueadas, mas, tambm, nas
cidades:

Tambm no Rio Grande do Sul foi grande a importncia do escravo urbano. Os

dados demogrficos conhecidos ressaltam o peso da populao cativa nas nossas
aglomeraes. Em 1780, 36% da populao do municpio de Porto Alegre era
constituda de escravos. Em 1861, onze anos aps o fim do trfico transatlntico
de escravos, quando o Rio Grande do Sul exportava trabalhadores escravizados
para o Centro-Sul, 23% dos habitantes da cidade conheciam ainda o cativeiro. Em
1884, Pelotas possua cinco mil escravos. Dois mil trabalhavam no porto ou em
funes domsticas (Maestri, 1993, p. 44).

Pelotas de ontem: cinco mil escravos. Pelotas de hoje: migraco, tambm, de

negras e negros e descendentes em busca de trabalho. Em Gramado, em... Marinalva,
uma pelotense, fazendo mais limpa e bonita a Gramado para muitas e muitas brancas e
brancos... Mas, tambm, para outros negros.
Andando meio apressado pelas ruas que separam a rua Coberta e a ufrgs, no
centro gramadense, encontrei dois porto-alegrenses. Pensei que fossem turistas baianos!
Dois negros retintos! Eram da capital e aproveitavam o tempo livre para passear na
serra. Com forte sotaque gacho, devanearam coisas da capital e de Gramado enquanto

66
a esposa e filho de um deles compravam uns suvenirs. Amigos, a tenso quase se
colocou quando perguntei sobre os times que torciam: um era Grmio; o outro, Inter.
Porto Algre, com o PT, melhor, disse um deles... J depois da derrota de Raul Pont
para Jos Fogaa.
Por ali ficaram... A alguns metros adiante tambm ficou Marinalva. Ela e eles,
trabalhadora da limpeza e turistas de fim-de-semana, eram pontos escuros naquele
mar de gentes brancas. Que bom... Que os pingos negros inundam e contaminem
o mar!
Porque tambm ali, prximo rodoviria de Gramado, o ar era parcialmente
inundado pela fumaa que saia das chamins dos fornos onde queimavam a lenha e
assavam a cuca e o po. Eram muitas chamins. Eram muitos fornos. Muitas cucas
deliciosas e muitos pes saborosos... Cucas e pes, fogo e brasa, chamins e fumaa,
possveis apenas pelas mes mgicas de mulheres e homens simples que, com presteza
e agilidade, faziam brotar o fogo da lenha e das formas pretas o po nosso de cada dia.
E de cada noite.
Mulheres e homens meio rurais-meio urbanos. Meio camponeses-meio operrios.
Todas e todos, gente! Enquanto o fogo ia destruindo a lenha e espantando a escurido
forneiro, as mos das mulheres e homens amassavam e ajeitavam a massa, que viraria
virao, que viraria comida doce-salgada a derreter entre dentes brancos sem crie e
dentes espedaados segurando prteses maiores e menores, porque pobres tambm,
na relao de mercado, tem menos condies de comprar dentes limpos e usar aparelhos
ortodnticos.
Comi, junto a uma colega e a outros dois em mesa para gentes simples na rodoviria
gramadense, pedaos de cuca e pedaos de po, a lembrar-me dos tempos que minha
me, avs e tias preparavam nossas comidas nos foges e fornos lenha... Ali, tambm
fui me redescobrindo em uma identidade que no se fazia do alemo-batata, mas de
brancas e brancos alemes-brasileiros fazedoras e fazedores de po, assadoras e assadores
de cuca.
Fui lembrando, assim, de alguns versos de Pablo Neruda, que magnificamente
poetizou e eternizou camponesas e camponeses atravs de mos que fazem, que tecem,
que plantam, que colhem, que amassam, que cuidam, que vivem e fazem viver... E que
eternizou, tambm, mos que poderiam ter feito... E no fizeram...

Eu me declaro culpado de no ter feito, com estas mos que me deram, uma
vassoura. / Por que no fiz uma vassoura? / Por que me deram as mos? / Para que
me serviram se s vi o rumor do cereal, se s tive ouvidos para o vento e no
recolhi o fio da vassoura, verde ainda na terra, e no pus para secar os talos ternos
e no pude unir num feixe ureo e no juntei um canio de madeira saia
amarela at dar uma vassoura aos caminhos? / Assim foi: no sei como me passou
a vida sem aprender, sem ver, sem recolher e unir os elementos. / Nesta hora no
nego que tive tempo, tempo, mas no tive mos, e assim, como podia aspirar com
razo grandeza se nunca fui capaz de fazer uma vassoura, uma s, uma? (Neruda,
1984, p. 253-254)

7
Reginaldo Pereira Oliveira, participante do XVII ENGA, e mestrando na FCT-UNESP, e Presidente Prudente,
contou-me de seu encontro com Lcia e mais dois ndios Kaigang, em rua um pouco afastada do centro
de Gramado.

67
 Marinalva continuou varrendo e ajuntando o lixo da praa. Com p e vassoura.
Uma vassoura, uma s, uma...
Naquela mesma tarde final dela encontrei, em loja de fotografia, Jonas e
Julianna. Ele e ela, das terras pernambucanas. De Recife8. Jonas, de quase Jones, e
Julianna, com dois enes, haviam chegado em Gramado em nibus fretado. Ainda um
pouco cansados, aceitaram em tomar um chocolate quente na noite que se avizinhava.
Fomos, ento, a um dos bares chiques de Gramado. Chocolate quente simples R$
5,00. caro, disse eu, dissemos ns. Quase nos levantamos... Mas falei: ou ocupamos
os lugares aburguesados, mesmo com pouco dinheiro, ou nosso chocolate quente sempre
ser menos doce que o das e dos ricos. Toparam a parada. Falei do Acre. Julianna e
Jonas, de Pernambuco. Falei da ufac. Ela e ele, da ufpe. Falamos de Gramado... No
Chocolate quente simples servido por uma das garonetes do bar, Julianna e Jonas
tambm foram desfiando pedaos da noite anterior. Em padaria isso mesmo, padaria!
as e os pernambucanos, muito mais que ela e ele apenas, fizeram do lugar o forr e
frevo de Pernambuco. O ritmo do nordeste invadiu os pes e cucas e se fez alegre nos
corpos de gentes de longe e de perto. Foi uma festa... O bar burgus viu, durante
mais de uma hora, trs no-burgueses sentados a conversarem coisas de gentes pobres,
com referncias a putas, a bbados, a Marx e a Saramago, enquanto que os ltimos
goles do chocolate quente simples foram saboreados como chocolate frio. Mas sempre
simples...
Na noite que avanava, fui at a rodoviria para pegar o nibus coletivo at o
hostel, na estrada em direo a Canela... Esperei alguns minutos. O nibus encostou
e vi guiando o volante uma mulher: Loreci. Ela, com uma agilidade que me surpreendeu
(admito: se fosse um homem no teria me surpreendido) deu a marcha r, engatou a
primeira, depois a segunda, a terceira e a quarta, e seguiu segura e firme para uma de
suas ltimas viagens do dia. Ou da noite.
O meu ltimo dia de Gramado, de serra gacha, tambm foi sendo ladrilhado por
entre gentes do trabalho, de uma fixidez e de uma mobilidade que, nos termos marxistas,
acompanha as mulheres e os homens do capital. Trabalho e capital no so, contudo,
como duas taas de vinho tinto seco; so, antes, a prpria taa e o prprio vinho, um de
outro indissociveis, partes abstratas de uma mesma concretude dialtica palpvel e
penetrvel nos corpos e coraes de quem trabalha, para que outras e outros acumulem,
em Gramado, Canela ou em outro qualquer rinco gacho, ou mesmo para bem longe
do Rio Grande do Sul9, muito dinheiro.
Andando pelo centro e tambm pelo no-centro de Gramado , fui percebendo
que pequenas mas cortantes pedras sobre muros, mesmo que baixos, indicavam que o
acesso era ali tambm restrito. Ou, que nem tudo era permitido! Ao fundo, mas ainda
em frente casa de muro baixo, flores embaadas contrastavam com as pedrinhas
cortantes. No paraso tambm os contrastes se fazem pela lgica que migra para
qualquer fresta ou vale terreno, inclusive moldando pontos e morros da serra gacha. A
lgica da propriedade privada...

8
Jonas Corinto de Paula e Julianna Nunes Lira, estudantes da UFPE e participantes do XVII ENGA.
9
Para interesse, sobre a mobilidade do trabalho e do capital sulista para Mato Grosso, ver a minha
dissertao de mestrado (Goettert, 2000); sobre a relao capital/trabalho como lados de uma mesma
moeda, ver Grupo Krisis (1999); e sobre a dialtica do concreto, ver Kosik (1995).

68
 E que tambm faz lembrar Cludio, vigilante negro na praa-feira prxima rodoviria
gramadense. Junto com mais sete colegas, empregados de empresa de vigilncia da
capital gacha, contratada para a segurana de partes da cidade do turismo pela prefeitura
municipal, disse gostar de Gramado, muito tranqilo. Separado h seis anos e pai de
dois filhos, que esto em Porto Alegre, Cludio brinca ao falar de putas e de zona da
serra, j depois de cinco estadas em trabalho de vigilncia na cidade do festival do
cinema. Tem zona aqui em Gramado pra todos os tipos, sem distino de classe, porque
o que uma tem entre as pernas as outras tem tambm... Tem feia e mais bonita; inclusive
em Canela, aqui perto, tem s pra maraj e tambm s pra pobre.
Fora de sua cidade, no sei se Cludio se embrenha, noite e na madrugada,
pelas coxas das damas da noite... No entanto, sabe dizer perfeitamente como se
chegar em bordis gramadenses: voc segue a rua da ufrgs direto, vai at o fim e l tu
pega direita... ali. Cludio, um gremista triste, arrematou dizendo, diferente do guia
Lus Adriano, que zonas existem tanto em Gramado como em Canela, mas tem mais
em Canela, isso verdade... E as garotas, so de onde? De fora e daqui, respondeu.
Seguindo as pistas de Cludio deslizeu pela rua da ufrgs... Andei e andei no
incio da tarde que jorrava de cima sis quentes... Aqui em baixo, at pela pressa que
me avisava a volta, no encontrei zona alguma e, da, nenhuma garota de programa
que pudesse me contar pedaos de sua vida, em uma Gramado feito paraso para
algumas e alguns e orgias noturnas e tambm diurnas para outras e outros... (E que
fique claro: a procura da zona foi interesse puramente acadmico; mas de uma academia
que pode e deve buscar nos interstcios dos anos tempo e dos plats espao
a tentativa em compreender o visvel e o invisvel, o dito e o no dito, o dizvel e o
indizvel, o claro e o escuro...)
No encontrei os bordis. Mas encontrei, no bairro perifrico Moura, o borracheiro
Vanderlei, jovem com seus mais ou menos trinta anos, com as partes de dentro da
grande porta da garagem-borracharia crivadas de fotos de belas damas, das da noite e
das do dia. Vanderlei, trabalhador da borracha dos carros dali, disse que nasceu no
bairro quando aqui no tinha nada, h trinta anos. Conversamos sobre a periferia de
Gramado e me disse que pra l tem ainda os bairros Dutra e Mato Queimado, mais
adiante ainda... Com Vanderlei fui descobrindo uma periferia cravada entre morros
meio longe meio perto da Gramado do turismo, l onde fazem os bonequinho branco
pra turista v. E caro, salientei. Ah sim, l tudo tri-ladro...
No Bairro Moura vi o gato preto roubar o lixo da sacolinha branca de supermercado
enfiada nos lates lixeiros. Fome. Vi a porta da casa simples inundada de sapatos e
chinelos. Vi o bilhete na porta da borracharia: fiado como barba, se no cortar,
cresce.
Tri-legal. Tri-ladro. Tri-legal. Tri-ladro... No centro... Dos bonequinhos
brancos de uma neve e geada que esfria a casa periferia e esquenta o bolso das calas,
casacas e sobretudos das empresrias e empresrios locais e de fora... Quem me
avisou? Vanderlei, o borracheiro... Segui meio rpido meio melanclico pro centro. To
rpido que quase no percebi o brigadiano como no Rio Grande do Sul so chamados
os policiais militares, porque da Brigada Militar , negro, que orientava o trnsito. E
quase atropelei o gacho bombachudo que vinha trocando as pernas pelo passeio-
rua meio torto meio torta, se no fosse ele quem demonstrava ter engolido umas biritas

69
a mais. Torto, continuou andando e nem se deu conta dos olhares meio odiosos meio
envergonhados de cavalheiros e damas puras, fazendo do paraso a expulso das
putas e dos bbados para as periferias distantes dos olhares nativos e estrangeiros.
De uma Gramado feita grama verde, feita casas e lojas padronizadas como
simulacros teimando em dizer que tudo morre, mas longe dali. De uma Gramado que
aparece nas telas da televiso e nos postais em qualquer uma das lojas de suvenirs.
Postais com lindos prdios, bonitos jardins, muitas flores e pequenos bonecos de neve
quando o frio espanta o calor e o turismo atrai os nrdicos do eixo Rio-So Paulo,
aprendendo no sul-maravilha as delcias de um frio feito pizza doce, vinho caro e ar
quente na hora de deitar na cama, seja pela lareira ou seja pelo condicionador de ar das
pousadas e hotis no menos baratos. Nos postais h, contudo, uma falta. Uma grande
ausncia: as gentes do trabalho. As gentes com quem fui me identificando e com elas e
eles me redescobrindo em um lugar que deixei h mais de uma dcada. Nos postais as
paisagens paradisacas escondem as mos que fazem o po, que erguem as casas e os
prdios, que embalam os chocolates, que consertam os pneus... Contei em uma das
lojas sim, pesquisa quantitativa quarenta postais, dos quais em apenas sete apareciam
pessoas. E, neles, as gentes eram apenas coadjuvantes de um lago negro (logo o lago,
negro...) feito gua e pedalinhos meio cisnes meio patos, ou coadjuvantes de uma
neve feita branca e bonequinhos frios. No fundo, talvez, os bonequinhos eram as gentes
e as gentes os bonequinhos. Inverso entre sujeito e objeto que no faz Gramado
diferente de Canela, de Porto Alegre, de Pelotas, de Marechal Cndido Rondon, de
Rondonpolis, de Presidente Prudente e de Rio Branco, dentre muitas e muitas outras...

A partida Herdeiro da pampa pobre

Classe mdia perde 2,5 milhes de pessoas

durante 1 ano de Lula
Folha de So Paulo,
12 de novembro de 2004 (capa)

Foi assim que fui recortando pedaos de meus dias e noites em Gramado e
Canela, na serra gacha. Repito: sempre um recorte. Um recorte dentre outros possveis.
Tentando me aproximar de um lugar deixado h mais de doze anos, mesmo que em
outro canto do territrio gacho, fui me achegando s gentes do trabalho, em Gramado
e Canela... Gentes e mais gentes. Nomes e mais nomes... Claudemir, Lcia, Camila, Vanderlei,
Marinalva, Cludio, Lus Adriano, Chico, Rosa, Loreci... Do trabalho que herda tempo e
espao, mas porque a herana , tambm, o nada. Ou a pobreza. Ou a migrao.

Herdei um campo onde o patro rei / Tendo poderes sobre o po e as guas /

Onde esquecido vive o peo sem leis / De ps descalos cabeceando mgoas / E
o que hoje herdo que a minha idade afronta / Pois me deixaram com a guaiaca
nua / Para pagar uma poro de contas...10

10
Excerto de Herdeiro da pampa pobre, de Gacho da Fronteira (verso Engenheiros do Hawaii. CD
Focus: O essencial de Engenheiros do Hawaii. BMG).

70
 Paguei o hostel, noventa e seis reais, e segui rumo ao norte, deixando Gramado,
deixando Canela... Deixando a serra gacha...
E o lugar e o no-lugar? O capitalismo, ou o mundo feito mercadoria das coisas e
das gentes, sabemos, tende a homogeneizar lugares e padronizar gostos e desgostos.
Produz e reproduz no-lugares. Em um dos templos do capital11, contudo, os lugares
foram se fazendo nas gentes do trabalho, nas mulheres e homens comuns, pelas mos
que serviam o arroz, ajuntavam o papel-guardanapo sujo e lavavam os copos ainda
lambuzados de vinho doce. O lugar foi se fazendo porque no fazer-se (cf. Thompson,
1981) na identidade que pude ir construindo com sujeitos do trabalho12. Sujeitos
sujeitados (cf. Heidemann, 1998, p. 17), sabemos. Mas, tambm, sujeitos-sujeitos, fazendo-
se em um jeito negando a coisificao completa dada pela lgica da troca capitalista.
Porque, tambm, troquei: conversas, pedaos de vida, imagens e o gosto embriagador
do vinho feito parreira, da uva feita doce para o po, do po sado assado do forno feito
brasa, feito fogo, feito trabalho, feito gente...
Por isso, parece-me exagero ver Gramado apenas em sua possvel negatividade.
Em um dos templos do capital, erguido pelas mos das gentes do trabalho ( bom
tambm nunca esquecer), a ndia Kaigang Lcia, mesmo mirada no olhar inquisidor do
cristo branco e europeizante, vai se achando e achada por outro branco, meio
gacho e j meio acreano, com um olhar tentado igual mesmo sabedor da distncia que
separa, fsica e simbolicamente, este homem e aquela mulher. De mulheres e homens
negros que vo, pelas brechas de um no-lugar multitnico, fazendo de seus dias
momentos de trabalho, trocando comida por dinheiro, tijolos ricos por casas pobres,
carros importados por bicicletas... Mesmo sem visitar a cascata do Caracol.
Sabemos, tambm, que a serra gacha preserva, em grande medida e mesmo
tomada pela pluriatividade e pelo turismo (necessariamente ruins?) a estrutura fundiria
minifundista, onde mulheres e homens camponeses (uma classe, segundo Ariovaldo
Umbelino de Oliveira13), vivem e sobrevivem da policultura, da religiosidade, das relaes
comunitrias, de vizinhana e familiares. Tradio ou no, vo tocando a vida e, tanto
no campo quanto na cidade, criam e recriam oportunidades para o trabalhar e o viver
de milhares de gentes, mesmo que subsumidas lgica do capital, do lucro. Mas, nem
por isso menos importante para um territrio o Rio Grande do Sul que, nas suas
relaes, fez migrar tanta gente que no caberia nem nos centros de tradio gacha
dele nem nos espalhados pelo Brasil e pelo mundo. Porque, tambm, nem todos foram
e so convidados a penetrar nessa tradio nascida das relaes de patronagem de um
Rio Grande do Sul tambm escravocrata, monocultor e latifundirio.
O Rio Grande do Sul, das gentes mulheres e homens do trabalho apenas parece
se mostrar em Gramado quando a festa ainda no comeou ou quando j terminou,
ajeitando as bolinhas coloridas da grande rvore na rua Coberta ou ajuntando o lixo
turstico na madrugada alta do natal, quando as gentes ricas ainda dormem felizes em

11
Em expresso de Marco Aurlio Espndola, participante do XVII ENGA.
12
Sempre em ateno a Ana Fani Alessandri Carlos, em apontamento da trade lugar-habitante-identidade
(1996).
13
Esta e as demais referncias a Ariovaldo Umbelino de Oliveira foram anotaes de sua conferncia As
novas territorialidades do espao brasileiro, no dia 14 de novembro de 2004, em Gramado, durante o
XVII ENGA.

71
suas camas macias e quentes... Na festa, apenas servem o vinho, o chocolate quente
simples e lavam os copos e secam as xcaras... Algumas mos pintam desenhos
caricaturais de gentes de perto e de longe. De turistas que pagam. Outras mos pregam
pregos e cortam madeiras pequenas e grandes... Igual ao carpinteiro Jos, que ainda
hoje aparece, mais de dois mil anos do nascimento de seu filho, com as mos unidas
pelo corpo e corao admirados por uma criana, deitada tambm no trabalho feito
manjedoura e na casa feita estbulo, de pobres e pobres pastores. Um lugar para
nascer. Mais um pobre. Era novembro, vspera do ms natalino.
O lugar tambm , de certo jeito, um no-lugar, pois se inscreve, se pensa e se
faz como u-topia. Um lugar possvel no interior de um feixe de possveis, no dizer de
Walter Benjamin (1993). Uma u-topia fazendo-se nas gentes do trabalho inundando as
cidades e os campos como os sis inundavam o campo vazio que vi na tarde quase
morta de Campestre, na estrada entre Gramado e Santa Catarina. Pois, como ainda
disse Ariovaldo Umbelino de Oliveira em Gramado, a classe camponesa da qual
muitas e muitos de ns descendemos se faz tambm na insubordinao e rebeldia.
No ocupar, resistir, produzir. De uma reforma (porque no revoluo?) agrria que se
faz, fundamentalmente, pela luta, como sempre foi, porque no governo Lula a reforma
agrria no vir, fechou Ariovaldo.
Ento, faamos o possvel, porque nele o impossvel vai se fazendo14... E se o
fizermos, como na perspectiva da produo de uma geografia das gentes, buscando
entender os lugares e os no-lugares parece ficarem mais claras as possveis relaes
das citaes em epgrafe no incio do texto e aps cada subttulo todas referentes ao
dia doze de novembro de dois mil e quatro : a classe mdia mais pobre, j no
classe mdia, portanto no governo Lula! ; a necessidade de reproduo, ainda, do
vcio de bacharelismo (cf. Holanda, 1995) e da sociedade hierquica-tradicional,
justamente de um magistrado que deveria, pela prpria posio do cargo, buscar
desenvolver uma sociedade igualitria-modernizante (cf. Da Matta, 1979); o seqestro
de pequeno empresrio em Gramado tambm ali? ; e, o frentista e a garota de
programa que no escolheram o trabalho noturno, mas por necessidades labutam nas
noites e madrugadas gramadenses.
Pobres: mais pobres. Doutores e excelncias: mais prepotentes. Seqestradores.
Mais e mais. Precarizao do trabalho. A rotina fica estranha. Menos, prostituta.
Sou secretria do amor... Cada lugar , sua maneira, o mundo! O lugar que se l,
que l o de fora e que lido, pode e deve ser apreendido, tambm, por suas gentes
pobres. Porque, sem que a cincia, a literatura, a economia, a poltica, a igreja e o
Estado se dem conta, e inclusive com a ausncia desses ! vo fazendo-se presentes
as garonetes e os garons, os pedreiros aposentados e as camponesas operrias, os
guias ex-engraxates e os taxistas migrantes, os borracheiros jovens e as ndias lcias, os
vigilantes da capital e as motoristas brancas, os policiais negros e os gachos trpegos,
os frentistas e as secretrias do amor...
De um lugar que tambm se faz de placas e brases como o que encontrei em
frente Brigada Militar de Gramado. O braso do Rio Grande do Sul, onde se l:
14
Esta frase me veio durante descida do rio Juru, entre as cidades de Porto Walter e Rodrigues Alves, no
extremo oeste acreano... Todo o relato, com fotografias e devaneios publicados, encontra-se no prelo e
ser publicado pela EdUFAC, como Lugares, jeitos e sujeitos: cortes e recortes da BR-364 acreana.

72
liberdade, igualdade, humanidade! Pra quem? A resposta tambm a perspectiva do
devir, de um presente-passado-futuro que se faz no movimento, justamente, da busca
de igualdade, liberdade e humanidade. De mulheres e homens.
Uma geografia das gentes. De gentes. Delas. Por elas. Com elas. Gentes...Tambm
naquele fim de tarde, no movimento da viagem de volta para o norte, fui me lembrando,
assim e simplesmente, de Jos Saramago, que, em Ensaio sobre a lucidez depois do
governo deixar a cidade , descreveu partes de gentes do trabalho de casa e do trabalho
da rua:

No dia seguinte confirmou-se o rumor, os camies da limpeza urbana no saram

rua, os recolhedores de lixo declararam-se em greve total... (...) meio-dia
exacto era, de todas as casas da cidade saram mulheres armadas de vassouras,
baldes e ps, e, sem uma palavra, comearam a varrer as testadas dos prdios em
que viviam, desde a porta at ao meio da rua, onde se encontravam com outras
mulheres que, do outro lado, para o mesmo fim e com as mesmas armas, haviam
descido. (...) ao terceiro dia saram rua os trabalhadores da limpeza. No
traziam uniformes, vestiam civil. Disseram que os uniformes que estavam em
greve, no eles (Saramago, 2004, p. 103-104).

U-topia.
Lugar.

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73
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Recebido para publicao em maro de 2005

Aprovado para publicao em maio de 2005

74

Representaes de mundo,
geografias adversas e manejo
simblico aproximaes entre
clnica psicopedaggica e ensino
de geografia
Representations of world, adverse
geographies and symbolic
handling approximation between
psychopedagogic clinic and
geography teaching
Representaciones de mundo,
geografias adversas y manejo
simblico aproximaciones entre
clinica psicopedaggica y
enseanza de geografia
Lucimara Vizzotto Reffatti
Pedagoga, especialista em Piscopedagogia, Mestre em
Geografia pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul,
atuao em clnicas psicopedaggicas e professora em
educao de jovens e adultos na Rede Pblica Municipal de
Educao de Porto Alegre.
Endereo profissional: Escola Nossa Senhora do Carmo, rua
7146, 95, Bairro Restinga - CEP: 91790-000 - Porto Alegre, RS.
Endereo residencial: Rua ngelo Crivelaro, 525, apto. 301,
Bairro Jardim do Salso - CEP: 90410-080 - Porto Alegre, RS.
luref@terra.com.br
Nelson Rego
Doutor em Educao. Professor nos cursos de Graduao e
Ps-Graduao em Geografia na Universidade Federal do
Rio Grande do Sul, Professor visitante nos cursos de
Ps-Graduao em Educao e Psicologia Social, na
Universidade Federal do Rio Grande do Sul.
Endereo profissional: Universidade Federal do Rio Grande
do Sul Departamento de Geografia, Campos do Vales, av.
Bento Gonalves, 9500, Bairro Agronomia - CEP: 91540-000
- Porto Alegre, RS.
Endereo residencial: Rua Duque de Caxias, 840, apto. 103,
Bairro Centro - CEP: 90010-280 - Porto Alegre, RS.
nelson.rego@ufrgs.br
Terra Livre Goinia Ano 20, v. 2, n. 23
Resumo: O artigo estabelece relaes conceituais
e operacionais entre representaes de mundo,
manejo simblico e aproximaes entre clnica
psicopedaggica e ensino de geografia, em
periferias urbanas, onde a geografia proximamente
vivida e os contextos scio-econmicos so expressos,
pelos pacientes de prticas clnicas, como adversos
para a existncia. Temas geogrficos so utilizados
como meio para o trabalho de ressocializao de
crianas e adolescentes gravemente conflituados,
sendo apontada uma proximidade entre clnica
psicopedaggica, escola pblica e ensino de
geografia, se consideradas conflituosidades
manifestadas na clnica e na escola como
proximidades situadas sobre a extenso de um
mesmo universo social gerador de excluses.
Palavras-chave: representaes de mundo;
geografias adversas; manejo simblico; clnica
psicopedaggica; ensino de geografia.
Abstract: The article establishes conceptual and
operational relations between representations of
world, symbolic handling and approximations
between psychopedagogic clinic and geography
teaching, in urban outskirts, where the geography
proximately lived and the socioeconomic contexts
are expressed, by the clinical practices patients, as
adverse for existence. Geographic topics are used
as a way for the work of resocialization of children
and adolescents seriously in conflict. It is pointed
out a proximity between psychopedagogic clinic,
public school and geography teaching, if taken into
consideration conflictions expressed in the clinic
and at school as proximities situated on the extension
of the very same social universe originator of
exclusions.
Key words: representations of world; adverse
geographies; symbolic handling; psychopedagogic
clinic; geography teaching
Resumen: El artculo establece relaciones
conceptuales y operacionales entre representaciones
de mundo, manejo simblico y aproximaciones entre
clinica psicopedaggica y enseansa de geografia,
en periferias urbanas, donde la geografia proximamente
vivida y los contextos scio econmicos son expresos
por los pacientes de praticas clinicas, como adversos
para existencia. Temas geogrficos son utilizados
como medio para el trabajo de resocializacin de
nios y adolecentes gravemente conflictuados,
siendo apuntada una proximidad entre clinica
psicopedaggica, escuela pblica, enseansa de
geografia, si consideradas conflictuosidades
manifiestas en la clinica y en la escuela como
proximidades situadas sobre la estencion de un
mismo universo social generador de exclusiones.
Palavras llave: representaciones de mundo;
geografias adversas; manejo simblico; clinica
psicopedaggica; enseansa de geografia.
p. 75-85 Jul-Dez/2004
Introduo

Este artigo procura estabelecer relaes conceituais e operacionais entre

representaes de mundo (com nfase nas representaes da geografia proximamente
vivida), manejo simblico e aproximaes entre clnica psicopedaggica e ensino de
geografia. Tomamos por suporte prtico para desenvolver a teorizao procedimentos
realizados em clnicas psicopedaggicas, nos quais foram utilizados temas geogrficos
como meio para o trabalho de ressocializao de crianas e adolescentes gravemente
conflituados, em periferias urbanas na Regio Metropolitana de Porto Alegre (Estado do
Rio grande do Sul, Brasil). Chamamos de geografias adversas ao conjunto de condies
scio-econmicas e psicossociais sentidas como negativas pelos pacientes (misria,
violncia, ausncia de melhores expectativas para a vida), associadas degradao
fsica de habitaes e outras estruturas urbanas. Ressalvamos, no entanto, que o uso da
expresso geografias adversas pretende ser mais sugestivo (inclusive de aspectos
indeterminados) do que, de fato, descritivo ou definitivamente designativo de alguma
situao. Procura mais expressar a subjetividade das percepes acerca de como so
sentidos alguns lugares da existncia humana do que qualificar objetivamente situaes
que, alm de poderem ser percebidas de modo diverso, no so imutveis.

Ecologias Sociais, Representaes de Mundo e o Sujeito da Psicopedagogia

Encontramos um suporte importante para as nossas prticas nas idias

desenvolvidas por Guattari (1991, p. 4-11), que estende o conceito de ecologia de sua
esfera tradicional para a totalidade da organizao social, formulando a concepo de
trs ecologias entrelaadas: a ecologia da rede de relaes fsico-naturais; a da rede de
relaes do trabalho, que transforma continuamente a natureza em natureza humanizada;
e a de rede de idias, que Guattari qualifica como uma rede de produo de subjetividade,
em nveis que vo do global ao individual.
A indissociabilidade dessas trs ecologias consiste no fato de que as redes de
relaes interferem cada uma na dinmica das outras, numa produo cultural de valores
subjetivos que demandam determinadas produes econmicas que, por sua vez,
modificam os destinos do mundo fsico-natural e este, dialeticamente, na condio de
meio, retorna na forma de condicionamentos sobre os caracteres psicossociais de grupos
e indivduos que influenciam na sua produo. Entende-se por meio tanto a ambincia
das ecologias sociais, quanto o meio fsico da natureza modificada pela sociedade e
que, tal como um espelho, devolve sociedade na visibilidade das paisagens por ela
criadas o carter de suas motivaes psicossociais.
A partir de Guattari, podemos pensar na representao de mundo como um
importante elemento da ecologia social, pois se trata do modo como os indivduos
constitudos na rede social de produo de valores representam essa mesma ambincia
em que se constituem. a partir dessa representao, geralmente subconsciente, que
eles interagem com essa mesma ambincia. Exercitar essa representao de mundo,
isto , torn-la mais elaborada, mais consciente, torna-se um modo, portanto, de qualificar
a prpria relao do sujeito da representao com o seu mundo.

76
 Se estabelecemos que a psicopedagogia busca compreender a aprendizagem
humana de uma maneira globalizada, ento igualmente devemos considerar que pensar
em qual seria o sujeito da psicopedagogia no um fator relevante apenas para esta
disciplina em particular, mas para todos aqueles que, envolvidos pelas questes da
aprendizagem, buscam tambm perspectivas integradoras para os diferentes aspectos
deste fazer.
Pensando em um sujeito multidimensional, pensamos nos transtornos de
aprendizagem no mais os situando apenas neste ou naquele lugar especfico, mas em
uma cultura de fenmenos que inclui e ultrapassa as dimenses individuais
tradicionalmente consideradas, e nos leva em direo a uma abrangncia cada vez
maior, que no se limita famlia: nos conduz ao social.
Desconsiderar esses fatores e suas relaes ter um olhar cristalizado em relao
ao processo recursivo que a aprendizagem, a qual deve pautar-se em uma relao
cooperativa na busca de solues dentro dos marcos de uma ecologia social. nessa
interface que a elaborao de geografias pessoais, isto , geografias fenomenolgicas,
corresponde a uma apropriao que o sujeito faz de seu mundo e simultaneamente a
uma abertura de ser para o mundo, que, no caso de sintomticas pessoais em estado de
acentuada conflituosidade, se caracterizam via de regra pelo inverso, pela clausura do
ser em si mesmo.
A perspectiva fenomenolgica aqui referida no se prende a uma certa tradio
fenomenolgica empenhada em se circunscrever descrio do fenmeno psquico em
estado puro, tal como ele se apresenta para a conscincia num determinado momento
alheio ao contato de qualquer outra dimenso, mais social, mais objetiva como se
tal fosse mesmo possvel, isto , como se fosse mesmo possvel falar da existncia do
fenmeno psquico em estado puro, isolado da tessitura social e ambiental na qual esse
fenmeno gerado e com a qual ele interage. A perspectiva aqui referida a de uma
fenomenologia renovada, na acepo proposta por Guattari e comentada, por exemplo,
por Alliez (1995, p. 49-53), acepo da qual se parte e se retorna ao fenmeno psquico,
mas entre esse partir e retornar no se nega o percurso por outras dimenses que no
a primordialmente subjetiva afinal, existe-se dentro de redes, dentro de ecologias, e
ao se falar em subjetividade no se pode deixar de falar em intersubjetividade e produo
cultural de subjetividades. Mas igualmente preciso enfatizar a direo inversa e recproca,
na qual a anlise de tessitura social e ambiental pode reduzir-se a uma abordagem
caricatamente cientificista e coisificante, na qual se perde de vista que o homem um
ser que se constitui numa rede de discursos, o que equivale a dizer: numa rede desejante,
formuladora a todo o momento de juzos de valor e intencionalidades, uma rede
indissociavelmente marcada por essa sua dimenso de intencionalidade e, portanto,
conforme definem Rego, Suertegaray e Heidrich (2003, p. 293-300), movida por desejos
gestados pelas subjetividades em interao dialgica.
Esta perspectiva privilegia o conceito de gerao de ambincias, proposto por
Rego (2000, p. 7; 2003, p. 281-92), onde o termo ambincia remete a uma noo de
espao geogrfico como um sistema composto por relaes sociais articuladas a relaes
fsico-sociais, espao condicionador da existncia humana e que pode, este espao, ser
eleito como objeto catalisador de aes transformadoras exatamente por este motivo -
por ser condicionador da existncia humana.

77
 O espao vivido pode ser entendido como a rede de manifestaes da cotidianidade
desse sistema em torno das intersubjetividades que so, por sua vez, as redes nas quais se
constituem as existncias individuais no trabalho, na escola, na famlia, nas outras
diversas formas da vida societria. Ambincias: conjunto dentro de conjuntos, vasos
comunicantes, formando a idia de tessituras concntricas nas quais, no centro, localizam-
se em cada situao determinados sujeitos coletivos/individuais em comunicao com a
geografia das redes em torno, condicionando essas redes e sendo condicionados por elas.
A escola espao privilegiado para educar a intersubjetividade pode ser tambm
o espao onde a geografia supere a disciplinaridade coisificante para se converter na
produo de saberes que faam da transformao do espao vivido o objeto catalisador
de pensamentos e aes dos educandos. O conhecimento geogrfico produzido na
escola pode ser explicitamento do dilogo entre a interioridade dos indivduos e a
exterioridade das condies do espao geogrfico que os condiciona sendo esse
dilogo mediado pelas dinmicas intersubjetivas estabelecidas na relao educacional,
intersubjetividades que podem chegar a acordos referentes no somente ao como
compreender, mas tambm, em alguma medida, ao como transformar a realidade
cotidianamente vivida.

Manejo Simblico (a Partir do Brinquedo) e Ressignificao das Geografias

Adversas

Brinquedo
senso comum em psicologia a noo de que o brinquedo infantil miniaturiza as
relaes do mundo adulto e de que, ao brincar, a criana vai elaborando em pequena
escala os papis sociais que dever desempenhar mais tarde. Ou, dizendo de outro
modo, o brinquedo infantil um ensaio para a vida adulta.
Quando afirmamos que senso comum em psicologia a noo de brinquedo
como elaborao infantil para a vida adulta, queremos enfatizar que essa uma noo
to corrente que j no cabe associar a ela a autoria conceitual exclusiva deste ou
daquele terico da psicologia. Essa uma noo que pertence a todos, ultrapassando a
psicologia e se estendendo pedagogia e tambm cultura mais cotidiana de mes e
pais e das falas nossas no dia-a-dia.
O brinquedo, ento, entendido como um exerccio de aquisio de domnios
ou, mais simplesmente, um aprendizado. Um aprendizado que, como todos os outros
aprendizados, moldado pelas ecologias humanas nas quais est inserido e das quais
, reciprocamente, moldador.
Assim, h cinqenta anos, estava univocamente estabelecido que meninas
brincavam de casinha e com bonecas, com o propsito de ensaiarem e adquirirem
domnio sobre o futuro perfil de mes e sujeitos sociais circunscritos quase exclusivamente
esfera domstica. Meninos brincavam com miniaturas de automveis, caminhes e
postos de gasolina, ou com rplicas ans de exrcitos ou, ainda, com peas encaixantes,
adequadas para montar pequenas obras de toda espcie de engenharia. Preparavam-se
os meninos, desse modo, tanto para a competitividade da vida pblica quanto para a
compulsria solidariedade ou interdependncia organizacional dessa mesma vida pblica.

78
 H vinte anos esses ensaios distintos para meninas e meninos j no eram assim
to univocamente distintos, como h cinqenta anos. Hoje, ainda que possa se manifestar
freqentemente o discurso reiterador de uma suposta inequvoca distino, igualmente
freqente a afirmao de que meninos podem brincar de casinha e com bonecas, e que
meninas podem tambm montar pequenas obras de engenharia e adquirir certos
domnios, por exemplo, com videogames de guerra. Videogames, alis, algumas vezes
bastante realistas e intensos. Mudam as ecologias sociais, mudam tambm as formas de
brincar, os ensaios.

Fazendo de conta que o mundo bom

Um novo temrio vem se consolidando para o brinquedo infantil: o ambiente.
Um brinquedo evidentemente endereado para o ensaio da esfera pblica. Esse um
fenmeno novo, que comea a despertar a ateno de pedagogos, psiclogos e
profissionais da educao em diversas reas, notadamente as mais proximamente
relacionadas a questes ambientais.
Exemplo disso o artigo publicado em 1999, A Informtica Perante o Ensino de
Geografia: um concorrente ou um recurso? (p. 21-30), de autoria de Helosa Lindau. A
autora chama ateno para as potencialidades apresentadas pelo jogo computadorizado
chamado Sim City - trata-se, resumidamente, de um jogo em que as decises tomadas por
aqueles que nele se exercitam podem ir transformando uma cidade virtual, equacionando
questes de degradao ambiental e social, tornando essa cidade gradativamente mais
bonita, confortvel e generosa para todos os seus habitantes. Pode-se dizer que Sim City
ensaia futuros polticos, administradores pblicos, gegrafos, arquitetos, engenheiros e
cidados de um modo geral. Por extenso, um futuro mundo melhor.
Em geografia muito forte a noo e a tradio do manejo de objetos e funes
que constituem o espao geogrfico, o que implica em polticas de alocaes de recursos
e constantes grafias concretas sobre o espao, isto , grafias com existncia fsica no
espao. Sejam grafias que apagam as marcas de uma histria anterior cristalizada no
espao, sejam grafias que lanam novas marcas no espao, necessrias para o devir
histrico. Alis, grafar novas marcas e apagar velhas marcas so aes simultneas. Isso
inclui estradas, portos, grandes e pequenas usina de todo tipo, inclui a multiplicidade
de tamanhos e qualidades das cidades, e preservaes, destruies e regeneraes de
coberturas vegetais, cursos dgua, solos, assim como estruturas fundirias agrrias.
Isso inclui, numa palavra, o mundo.
A produo do espao geogrfico condio necessria para o desenvolvimento
das relaes de produo e, por via dessa necessidade, as relaes de produo so
tambm produtoras do espao geogrfico. Assim, a produo do espao geogrfico
pode implicar - e, de fato, tem inseparavelmente implicado - na explorao do trabalho
de muitos por outros, ou na apropriao privada por uns da parte maior do conjunto
das riquezas geradas por todos.
No porque o manejo do espao geogrfico possa ser um instrumento usado
para subjugar que no se possa conceber as potencialidades do manejo em sentido
contrrio, como um instrumento utilizado na direo da emancipao coletiva da aventura
humana sobre a face do planeta. Brinquedos talvez possam nos ajudar a exercitar esse
ensaio e cenrio. Como diz uma velha frase, brincando tambm se aprende.

79
Onde brincar no fcil
Em periferias urbanas de condies materiais, econmicas, comunitrias e
psicolgicas bastante adversas, crianas e adolescentes costumam desenvolver rejeies
cumulativas e com efeito cascata, como aquelas arrumaes em linha de peas de
domin em que, derrubada uma pea, esta vai fazendo todas as outras irem desabando.
Essas crianas e adolescentes manifestam suas conflituosidades em casa, nas ruas
e na escola - ou, mais exatamente, no curto tempo de escolarizao que o mximo
que grande parte poder atingir. Em escolas ou em clnicas com sistema de atendimento
pblico, alguns desses adolescentes e crianas (bem poucos, na verdade) tero acesso
a um acompanhamento psicopedaggico, onde podero elaborar melhor o seu modo
de lidar com suas conflituosidades e dificuldades de incluso escolar e social.
Muitas vezes, manifesta-se um conjunto de rejeies interligadas. Rejeio contra
a sua prpria condio de pobreza, contra a sua famlia de relaes parentais e simblicas
precariamente constitudas, rejeio contra a cor e os matizes de sua pele, contra a
ausncia de perspectivas melhores para a sua vida, contra a sexualidade precocemente
exercida e que comea, tantas vezes, de maneira violentamente forada.
Essas rejeies retornam umas sobre as outras, reforando-se mutuamente. Essa
carga imensa, crescente e recursiva de rejeies acaba explodindo e implodindo.
Implodindo na baixa auto-estima destrutiva da pessoa por si mesma. Explodindo no
retruco que essa pessoa d para o mundo, pois esse somatrio continuamente recursivo
de rejeies acaba por se fundir numa nica grande rejeio de mo dupla: rejeio da
pessoa pelo mundo, rejeio do mundo pela pessoa. As outras pessoas, e os bichos e as
plantas e os objetos fsicos, podem passar a ser os alvos visados por essa grande mgoa
acumulada.
Estamos falando de crianas e adolescentes que so simultaneamente vtimas e
agressores num circuito recursivo de agresses fsicas e simblicas, abrangendo a violncia
sexual e os atentados graves contra a vida. A agresso praticada por adolescente ou
criana, que subexiste sob essas condies, tambm um pedido de socorro que ele
dirige a... Ele no sabe exatamente a quem, e nem ns.
Seguindo a metfora das peas de domin, a rejeio por ser negro, pobre ou
contra o seu prprio corpo sexualizado to precocemente, transforma-se muitas vezes
em rejeio contra o cenrio ou contexto, ou seja, contra o lugar ou geografia
proximamente vivida. Rejeio contra a aparncia pobre das casas e das ruas, contra a
aparncia das pessoas. Rejeio contra a ausncia de policiamento, que possibilita
tantas truculncias, e rejeio contra a presena do policiamento, que pratica tantas
truculncias. Rejeio at mesmo contra os modos de ser dos parceiros de sua idade e
que so, afinal, tambm os modos de ser do prprio ser que rejeita.
Rejeies que vo se projetando e se alongando at as menores coisas. Rejeio
contra o filhote de co ou gato que acabou de nascer, contra a flor que inadvertidamente
brotou na fresta de um asfalto rachado, ou contra o vidro novo que o vizinho colocou
na casa velha. Mata o filhote de co, esmaga a flor, apedreja o vidro novo da casa do
vizinho. Ou fura com um estilete o corpo do parceiro de mesma idade e confuses de
todos os dias.
Porm, ainda seguindo-se as peas do domin, no final das seqncias de rejeies,
o prprio exerccio dessas rejeies contra o filhote de gato, contra a flor e contra o

80
vidro novo do vizinho talvez oferea condies mais flexveis para que com elas se lide:
afinal, talvez o bicho, a flor e o vidro sejam como o brinquedo que ensaia o tempo
futuro, e falar sobre o brinquedo mais fcil.
muito doloroso lidar com o que acontece dentro de casa, com as valoraes
simblicas da cor da pele e com a ausncia de melhores expectativas para a vida. to
doloroso que fica tudo cheio de amarras, difcil de mexer, de desatar um pouquinho
que seja.
Mas talvez lidar com a projeo de tudo isso nos finais das linhas seja mais fcil:
o filhote de co, a flor e o vidro novo do vizinho podem ser smbolos mais fceis de
com eles lidar. Ou a rejeio pela aparncia das casas e das ruas pode ser tambm esses
smbolos mais fceis de tocar, sem ferir demais. Talvez comeando pelos finais das
linhas possa ser mais vivel fazer um pouco do percurso de volta, chegando mais
prximo do mago da dor.
A geografia vivida mais proximamente se oferece, ento, como o espelho,
exteriorizao ou final de linha e bumerangue que retorna para o que sentido como
uma convulso interior. O manejo simblico dessa exterioridade, atravs de brinquedos
com temrio scio-ambiental, pode ser a porta de entrada para um pouco do que se
convulsiona interiormente.
Jogos computadorizados, nesses casos, so quase sempre uma impossibilidade
financeira. Alm disso, faz-se fundamental a interlocuo com um outro, isto , a abertura
para um outro, nesse dilogo e brinquedo que tem por suporte os assuntos da geografia
prxima e das ecologias de extenses mais abrangentes que permeiam e so permeadas
pelas ecologias mais domsticas. Para esses brinquedos que podem ensaiar alternativas
de outros modos de viver, jogos computadorizados no chegam a ser, portanto, os
melhores modos de brincar, tanto por razes financeiras quanto por razes de
interlocuo, voz a voz, escuta a escuta, rosto a rosto. Idias, porm, podem ser adaptadas.
Mais ainda: cada idia pode ser, sempre, uma inspirao para outras tantas novas idias.

Jogando com a dificuldade

Num trabalho psicopedaggico associado ao acompanhamento de crianas que
manifestaram conflituosidades extremas em escolas pblicas na periferia urbana de
Porto Alegre, um dos brinquedos geogrficos que demonstrou maior alcance quanto a
resultados alcanados foi uma espcie de Sim City dos que tm poucos recursos materiais
e precisam compensar isso com o aumento da imaginao.
Esse brinquedo pode ter muitas variantes, mas a sua matriz bsica, aplicada na
clnica psicopedaggica, consiste muito simplesmente em brincar com os pequenos
pacientes de desenhar e construir maquetes de lugares urbanos com carncias scio-
ambientais (so representaes que eles fazem de seus cotidianos) e confeccionar com
eles uma coleo de cartezinhos monetrios (cheques), com valores diferenciados,
que podem ser distribudos sobre as partes do desenho ou maquete, permitindo ento
o refazer e o melhoramento destas partes do desenho ou maquete.
importante, aqui, enfatizar que a prpria insuficincia dos recursos
simbolicamente criados gera situaes de dilemas e, por conseqncia, de negociao
dialogada, e que exatamente isso a essncia apropriadora de novos domnios
cognitivos e emocionais propiciada pelo brinquedo. O brinquedo proporciona

81
situaes de elaborao individual, em contato com o discurso dos outros (terapeuta
e colegas), face necessidade de cada um estabelecer e argumentar a favor de suas
prioridades.
O fundamento desse brinquedo com regras (isto , jogo) que os valores
necessrios para o melhoramento mais abrangente das condies scio-ambientais so
sempre significativamente mais altos que os valores monetrios e simblicos que ns,
os participantes do brinquedo, nos autoconcedemos. Isso ajuda de modo extraordinrio
a exercitar as noes de limites e potencialidades, essas noes aparentemente opostas
e, no entanto, simultaneamente complementares e formadoras do sujeito. Noes, essas,
enormemente obscurecidas no dia-a-dia formador desses sujeitos mirins, inscritos na
dureza embrutecedora do macro contexto.
Insistimos: noes de limites e potencialidades podem ser exercidas de modo
associado, num exerccio de contnuo estabelecer, sustentar e reconsiderar escolhas,
encontrando no dilogo o veculo ou ecologia para realizar essas mediaes.
Nessa prtica simblica e participativa, a geografia, ao oferecer ao paciente e/
ou aluno nada menos do que o mundo como objeto de anlise e compreenso,
oferece, efetivamente, a dimenso da exterioridade em relao dialgica com a
interioridade do sujeito. Ou, em outras palavras, numa perspectiva fenomenolgica
freireana, o ensino de geografia pode ser o processo pelo qual o paciente e/ou aluno
compreenda o que est em torno de si (o mundo, em diversas escalas) como algo que
tambm est dentro de si, internalizado, algo que o constitui como pessoa. Assim,
enquanto busca compreender o que est em torno de si, esse mesmo sujeito pode ter
sua ateno centrada nos modos como ele pensa e age em relao a este entorno que
est tambm dentro de si. O tema gerador pode ser, por exemplo, as condies
ambientais de uma periferia urbana. O que estar a sendo discutido no apenas o
objeto aparentemente externo ao sujeito, mas simultaneamente, o prprio sujeito.
Quais os caracteres do ambiente que ele prioriza como objetos de observao? Quais
os que ele negligencia? Por qu? Quais as suas relaes cotidianas com o ambiente
observado? Que aes e novas posturas ele formula para si (e em discusso com os
outros) ao tratar desse tema?
evidente a relao disso tudo com a proposio de Guattari (1991, p. 17-22;
1995, p. 182-203) de que a elaborao pessoal de novas concepes sobre aquilo que
nos envolve pode ter um alcance pedaggico e teraputico muito grande em relao a
estados conflitivos pessoais, que se caracterizam pelo fechamento do ser sobre si mesmo,
pela suspenso do dilogo com os que esto em torno.

Clnica e Escola: Proximidade Sobre a Extenso de um Mesmo Universo Social

Gerador de Excluses

importante destacar aqui as proximidades entre as prticas da clnica

psicopedaggica e as prticas da sala de aula, atravs de jogos e diversos tipos de
representaes da cotidianidade vivida e elaboraes de juzos de valores e expresses
desejantes. Essas proximidades constituem uma convergncia necessria, pois, se a
prtica teraputica tambm educacional, a prtica educacional tambm pode ser,

82
mesmo que subconscientemente, teraputica - sobretudo em contextos em que a
conflituosidade do indivduo estabelece um circuito cumulativo de espelhamentos com
a rejeio de seu meio. O trabalho teraputico/educacional que, ento, pode ser
desenvolvido a transformao desse sentimento de rejeio (manifesto como apatia
e/ou agressividade) em sentido de participao transformadora, relativa a esses quadros
difceis do contexto social.
Denominamos de manejo simblico a esse conjunto de procedimentos a serem
continuamente reinventados, constitudos por representaes, juzos e expresses
desejantes - atravs de jogos, desenhos, jornalzinho, teatrinhos, exposies etc., no
sentido de que atravs do manejo do objeto que pode ser modificado com as prprias
mos adquire-se um certo poder sobre os grandes objetos do meio, por objetos
menores representados. Com isso, exercita-se a passagem do sentimento de excluso/
rejeio do mundo para um sentimento de participao/transformao em relao ao
mundo.
A conflituosidade extrema manifestada por crianas e adolescentes que chegam
at a clnica psicopedaggica pode ser entendida como simplesmente a acentuao de
uma conflituosidade pulsante no quadro escolar, social e cotidiano em que esses sujeitos
existem, fazendo-nos conceber que, sob essa perspectiva, sala de aula, instituio escolar
e clnica so pontos bastante prximos entre si sobre a extenso de um mesmo universo
social.
Trabalhos recentes, como os de Aigner (2003, p. 37-56) e de Pires, Lindau e
Rodrigues (2003, p. 11-36) revelam essa proximidade, a partir da educao no formal
junto a comunidades de papeleiros ou junto a escolas pblicas da periferia urbana.
Prticas de socializao que demonstrem relevncia na escola podem ser adaptadas
para a clnica, e vice-versa. Os intercmbios entre escola e clnica podem ser mutuamente
inspiradores, quando a abordagem da psicologia do indivduo se enraiza na ecologia
do coletivo.

Consideraes Finais

Nossas prticas nos evidenciam que criar novas formas de dilogos ativos em
relao ao meio em que se vive pode alcanar significativos resultados onde os cotidianos
parecem produzir mais a fragmentao do ser do que a sua felicidade. Existe uma velha
expresso - tomar a sopa quente pelas bordas - que nos parece aplicvel ao significado
dessas prticas que genericamente estamos chamando de manejo simblico. De algum
modo, exercitar escolhas, limites e potencialidades em nossas relaes com as coisas
acaba por produzir efeitos que, s vezes mais, s vezes menos, esboam movimentos
em direo ao centro mais sensvel do ser, que a constituio de si prprio na relao
com os outros.
Declaramos a evidncia de possibilidades felizes em nossas prticas na mesma
medida em que, junto com as pequenas vitrias dirias, somos tambm todos os dias
derrotados no s pelos nossos estreitos limites e capacidades pessoais, mas, sobretudo
pela gigantesca dimenso de contextos que so, afinal, maiores do que o alcance do
nosso talvez ingnuo voluntarismo. Em outras palavras, sentimo-nos respaldados para

83
declarar a evidncia de possibilidades felizes porque, de dentro da adversidade e das
derrotas cotidianas, extramos tambm as pequenas vitrias cotidianas.
Para finalizar, gostaramos de enfatizar que no estamos defendendo uma
procedncia da educao, ou do psicolgico e do cultural, sobre o econmico e o
poltico, no sentido de uma transformao social. Tampouco defendemos o inverso,
que seria uma precedncia do econmico sobre o cultural, educacional e psicolgico.
No acreditamos em mecanicismos. Acreditamos numa complexidade onde as fronteiras
entre o estrutural e as pulsaes dos processos de subjetivao tornaram-se indiscernveis,
onde uma ao consistente exercida num lugar pode exercer efeitos migratrios,
deslocando-se e sendo assimilada pelas sinergias de lugares outros, em diversas e
interpenetradas escalas.

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84
REGO, N.; SUERTEGARAY, D.; HEIDRICH, A. O ensino da Geografia como uma
hermenutica instauradora. In: REGO, N.; AIGNER, C.; PIRES, C.; LINDAU, H. (orgs.).
Um pouco do mundo cabe nas mos, geografizando em educao o local e o global.
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REGO, Nelson. Apresentando um pouco do que sejam ambincias e sua relao com a
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19, (Geografia, Movimentos Sociais e Cidadania). So Paulo: Associao dos Gegrafos
Brasileiros, 2002.

Recebido para publicao em maro de 2005

Aprovado para publicao em maio de 2005

85
 Resumo: Este artigo discute o conceito de escala
Escala geogrfica: da ao ao em geografia. Em primeiro lugar, so analisadas as
premissas que associam escala geogrfica e
imprio? cartogrfica, as afirmaes de que o valor da
varivel muda com a escala e a aceitao da escala
como uma definio a priori da pesquisa. Em
segundo lugar, o espao visto como um conjunto
Escala geogrfica: de la accin al de formas e eventos. So estes que produzem
formas, arranjos, um tamanho do acontecer, uma
imprio? realidade construda que chamamos escala do
imprio. No momento seguinte, transformam-se o
fenmeno dominante e a rea de dominncia. As
aes, cuja escala se amplia, criam uma nova
Geographical scale: from action to extenso, uma nova escala do imprio. Escolher as
variveis-chave produtoras dos fenmenos, a cada
empire? perodo histrico, seria, portanto, uma tarefa que
antecederia o reconhecimento das extenses e suas
representaes.
Palavras-chave: escala da ao - escala do imprio
Mara Laura Silveira - eventos - periodizao - normas.

Professora Doutora do Departamento de Geografia da Resumen: Este artculo discute el concepto de

Universidade de So Paulo. Pesquisadora do CNPq.
Cidade de So Paulo. Estado de So Paulo. Brasil.
Endereo: Av. Professor Lineu Prestes, 338
CEP: 05508-900 - Butant - So Paulo, SP.
Telefone: 3091-3769.
laurasil@usp.br
escala en geografa. En primer lugar, se analizan
las premisas que asocian escala geogrfica y
cartogrfica, las afirmaciones de que el valor de la
variable cambia con la escala y la aceptacin de la
escala como una definicin a priori de la investigacin.
En segundo lugar, el espacio es visto como un
conjunto de formas y eventos. Son stos los que
producen formas, ordenamientos, un tamao del
devenir, una realidad construida a la cual
denominamos escala del imperio. En el momento
siguiente, se transforman el fenmeno dominante
y el rea de domnio. Las acciones, cuya escala se
ampla, crean una nueva extensin, una nueva escala
de imperio. Escoger las variables-clave productoras
de los fenmenos, en cada perodo histrico, sera,
por lo tanto, una tarea que precede al reconocimiento
de extensiones y sus representaciones.
Palabras-clave: escala de accin - escala de
imperio - eventos - periodizacin - normas.

Abstract: This paper discuss the concept of scale

in geography. Firstly, we have argued the premises
that have associated geographical scale and
cartographical scale, the affirmations that the value
of the variables changes with the scale and the
acceptance of scale definition by an a priori in the
research. Secondly, space is seen just an ensemble
de forms and events. These events tend to produce
forms, organizations, a dimension of history, a
building reality that we can name empire scale. At
the next moment change the dominant phenomenon
and the domain area. Actions, which its scale
enlarges, create a new extension, a new empire
scale. To choose the key-variables which produce
the phenomenons, in each period, is a task that
precedes the identification of the extensions and
its representations.
Key-words: action scale - empire scale - events -
periodization - norms.

Terra Livre Goinia Ano 20, v. 2, n. 23 p. 87-96 Jul-Dez/2004

Introduo

Uma enorme literatura discorre sobre a questo da escala em geografia e, amide,

converge para alimentar um debate circular e tautolgico. Atnitos, debruamo-nos
sobre esse problema - ser um problema? - e descobrimos a recorrncia de trs premissas
centrais: a crtica analogia da escala geogrfica com a cartogrfica e, com freqncia,
a ausncia ou recusa elaborao de uma proposta metodolgica alternativa; a afirmao
de que o valor da varivel muda com a escala e, por fim, a aceitao da escala como
uma definio a priori na pesquisa geogrfica. A segunda premissa reforaria, de algum
modo, a primeira porque a escala entendida como um problema de aproximao, um
zoom do pesquisador sobre um dado territrio. E a ltima das proposies depreende-
se, tambm, das anteriores, uma vez que considera a escala como um alicerce do
processo de pesquisa. Definida a priori as variveis, a escala acabaria por apontar sua
escolha.
um modo de ver to cristalizado que redunda em uma dificuldade de romper
com esse modelo. Isso, talvez, no seja preciso, mas resulta necessrio sugerir outras
formas de abordagem. No proporemos, aqui, um sistema de idias, que exigiria uma
maior reflexo e amadurecimento, mas apenas alguns pontos para a discusso. Todavia,
a busca de outros enfoques da questo uma tarefa herclea, pois continuamente
esbarramos nos raciocnios historicamente consolidados, que mostram o peso da idia
geomtrica do espao.

Da geometria do espao complexizao da geografia do mundo

A inconvenincia da analogia escala cartogrfica-escala geogrfica assinalada

com persistncia por vrios autores. Ela procede e reafirma uma concepo geomtrica
do espao. Na opinio de Christian Grataloup (1979, p. 74), essa sinonmia de escalas
revela um empirismo matemtico, pois espao idealizado e demarche empirista so
as duas faces de uma mesma realidade.
No h dvidas sobre a real e necessria existncia de uma escala que o
fundamento tcnico e metodolgico da cartografia. Instrumento precioso da nossa
disciplina, a cartografia permitiu um legado como o Tableau de la Gographie de la
France de Vidal de la Blache. A escala cartogrfica permite traar desenhos, limites e
estabelecer modelizaes sobre um espao idealizado. Essa tradio da formalizao
em geografia coroada, qui, com o enorme esforo de R. Brunet (1990, p. 119; 2001)
na sua proposta dos coremas. Por meio de sete signos bsicos, esse autor busca exprimir
todas as organizaes espaciais. Os coremas, defende J. Scheibling (1994, p. 82),
constituem uma forma de alfabeto que permite analisar e representar do espao local
ao sistema-mundo. Uma sofisticada semiologia para um espao geomtrico.
Um autor como J. Agnew (1993) assevera que distinguir escalas ou nveis de
anlise foi inicialmente um instrumento taxonmico para diferenciar reas de estudo e
nveis de generalizao e causalidade.
Impe-se, todavia, uma questo. Ser que h uma escala geogrfica, distinta da
concepo geomtrica e topolgica em que o debate parece sempre desembocar? Como

88
explica I. E. de Castro (1995, p. 118), o empirismo geogrfico satisfez-se, durante muito
tempo, com a objetividade geomtrica associando a escala geogrfica escala cartogrfica.
o reconhecimento de subdivises, subespaos, regionalizaes, produzidos na histria
do territrio, que pareceria nos conduzir ao problema da escala geogrfica. Discutindo a
diferenciao entre escala cartogrfica e geogrfica, Grataloup (1979, p. 73) critica o
raciocnio inverso da lgica geogrfica que prope partir da dimenso para chegar
qualificao. O caminho percorrido atravessando vrias soleiras: o espao local,
internacional, etc., cuja demarcao , afinal, fortuita. E, buscando mostrar que o relevante
descobrir a lgica dos fenmenos, Grataloup (1979, p. 76-78) indica que cada escala
geogrfica, cada hierarquia de nvel de anlise do espao social pode ser entendida como
um encaixamento de estruturas. Nessa trama conceitual certamente superadora, o autor,
porm, parece incorrer em um esquecimento do mundo, como base para recortar e
compreender o espao, quando assevera que se trata de uma autonomia de explicao e
no de funcionamento dessas estruturas (Grataloup, 1979, p. 76).
Mas, ser uma escala geogrfica um encaixamento de estruturas ou a extenso de
um feixe de eventos sobre aquilo que Milton Santos (1971) chama de rugosidades?
Para Jacques Lvy (1999, p. 395), a delimitao de escalas e dos nveis delas
decorrentes depende das caractersticas do espao, sobretudo da substncia dos seus
fenmenos e das mtricas que os comunicam. No existiriam, assim, umbrais absolutos,
vlidos para toda configurao espacial. Essa pretenso de recorte nico foi encarnada,
durante longo tempo, pela idia de regio, a expresso da escala nica da geografia
tradicional (J. Lvy, 1999, p. 120), que autorizava a elaborao de monografias. Mas,
assim como a proposta a-escalar de Peter Haggett com sua locational analysis, outras
surgiram para evidenciar a existncia de escalas que vo do local ao mundial. o
fractalismo que resistiu ditadura da escala nica (J. Lvy, 1999, p. 126).
Caracterizando nossa disciplina como grande consumidora de escala no seu
discurso e no-avara nas suas lgicas de recorte, R. Ferras (1992, pp. 405-403) assinala
que todo avano em geografia repousa sobre a combinao e a passagem incessante
de uma escala para outra (1992, p. 406). Operacionalizando suas idias com o exemplo
de Languedoc-Rousillon, o autor (1992, p. 413) subordina seu enredo a uma viso
cartogrfica da escala, na qual uma funo criadora da identidade do lugar - o lazer -
enxergada somente quando chegamos ao nvel geogrfico europeu. Como pode
permanecer oculta, na chamada escala mundial, uma funo que responsvel pelas
existncias no lugar e pela produtividade espacial (M. Santos, 1993, p. 165)? Ela
somente pode permanecer mascarada quando uma viso escalar se antepe ao
reconhecimento das variveis significativas.
Forma, tamanho, desenho so atributos de uma geometria do espao. Tempo e
forma constituem dados de um processo, frutferos para a construo de novos conceitos.
A funcionalizao dos eventos cria e recria formas materiais. Trata-se, desse modo, de
captar a vida nas formas, um enfoque que possa ser, a um s tempo, gentico, morfolgico
e dialtico porque movimento um outro nome para a contradio. O resultado um
contnuo fazer e refazer de formas e limites.
Nos albores da histria, a organizao do espao mudava lentamente, presa do
peso dos fatores naturais que marcavam a produo da escala da vida. Os limites eram,
por conseguinte, praticamente fixos e a vida, circunscrita aos lugares. A introduo de

89
fatores de complexidade e a ampliao dos dinamismos, sobretudo a partir dos acrscimos
de cincia, tecnologia e informao, imprimem grandes aceleraes e os limites so, a
cada momento, recriados. Por isso, enquanto os limites de uma regio metropolitana ou
de uma rea moderna de cultivo anual so, hoje, rapidamente transformados, uma
regio como a Amaznia (embora exista a definio da Amaznia Legal), onde os
contedos naturais so ainda relevantes, denota um recorte mais estvel.
Havendo significado uma contribuio ao pensamento geogrfico, essa concepo
geomtrica questionada pela histria do presente. Face a um perodo de globalizao
e fragmentao do territrio, alguns conceitos, e entre eles a escala geogrfica, no so
alheios a essas transformaes e devem ser submetidos discusso, ao risco de se
tornarem desprovidos de valor na pesquisa.
Dentre os diversos pontos de partida nessa discusso, o continente e o contedo
poderiam, qui, permitir algumas reflexes. Atreladas ao continente, certas premissas
consideram a representao o mapa e os recortes espaciais uma bssola na viagem
geogrfica. Essa parece ser a proposta de Y. Lacoste (1980, p. 106) quando convida a
observar os mltiplos conjuntos espaciais e, mais enfaticamente, as intersees pois,
reconhece, cada conjunto isolado um conhecimento abstrato e parcial da realidade.
Descrevendo profusamente situaes do Terceiro Mundo, o autor (1980, p. 113) assinala
as diferenas de grau de abstrao e de extenso espacial dos conjuntos como as
caractersticas epistemolgicas basilares do raciocnio geogrfico. Esse o problema da
escala que ele tambm define como o problema dos diferentes espaos de conceituao.
Entrecruzando um aspecto da realidade com uma discusso sobre o tamanho e a
abstrao, Lacoste parece no romper com uma vocao geomtrica do espao que
serve de base a uma geografia particular, a uma representao de um subcampo da
geografia. Uma violncia analtica, herdada do divrcio entre tempo e espao, acaba
por distorcer a complexidade do arranjo espacial.
s perspectivas do continente preferimos opor a busca pelo contedo do territrio.
a funcionalizao dos eventos no lugar que produz uma forma, um arranjo, um
tamanho do acontecer. Mas, no instante seguinte, outra funo cria outra forma e, por
conseguinte, outros limites. Muda a extenso do fenmeno porque muda a constituio
do territrio: outros objetos, outras normas convergem para criar uma organizao
diferente. Muda a rea de ocorrncia dos eventos (M. Santos, 1996, p. 119). Da a
periodizao ser um conceito-chave na interpretao do refazimento dos contedos do
territrio e dos limites das regies. Nos ltimos quarenta anos, aumenta o tamanho da
Regio Metropolitana de So Paulo, mas isso ocorre, tambm, porque varia seu contedo.
Transformam-se o fenmeno dominante e a rea de dominncia. Por outro lado, a
cultura de laranja substitui o caf em vrias pores do Estado de So Paulo e as
cidades interioranas mudam de funo e de tamanho, sua vida de relaes aumenta e
especializa-se. As variveis mudam de um perodo para outro, mas, quando analisadas
num dado corte temporal, sua funo e seu valor permanecem e resultam independentes
daquele olhar escalar no sentido de maior ou menor proximidade que muitos
pesquisadores se empenham em construir.
A idia de escala como um ponto de partida e essa preocupao com o continente
no nos estariam referindo a um outro debate histrico, porm infrutfero, sobre o
espao considerado unicamente como materialidade? E se a escala deve ser fixada a

90
priori, qual seria o coeficiente de arbitrrio nessa escolha? Qualquer escorrego nessa
escolha faria, ento, com que nossa interpretao fosse completamente modificada?
Essa parece ser, de alguma maneira, a posio de A. Bailly e H. Beguin (1982, p. 62)
quando advertem que, mudando de escala geogrfica, no s se estuda uma problemtica
e objetos diferentes, mas tambm se obtm resultados matizados. Na sua obra introdutria,
esses autores reconhecem, reeditando antigas dicotomias, a existncia de uma escala
geogrfica e de uma escala temporal. Enquanto primeira reservada somente uma
concepo geomtrica, a escala temporal caracterizada por um tempo vnementiel e
por um tempo longo.
A escala, entendida como extenso da organizao dos fenmenos ou como um
dado da organizao, vem depois e constitui, assim, uma manifestao do conjunto
indissocivel de sistemas de objetos e sistemas de aes que forma o espao (M. Santos,
1991). A combinao de fins e meios muda ao longo do tempo e, com ela, a superfcie
de incidncia, a rea de ocorrncia, a situao e sua extenso; por isso a escala um
limite e um contedo que se transformam ao sabor das variveis dinmicas que decidem
sobre o acontecer regional ou local (M. Santos, 1996, p. 120).
Nessa direo, N. Smith (1984, 1988, p. 195) critica a apresentao das escalas
geogrficas como uma questo indiscutvel que se acompanha, tambm, da falta de
uma explicao sobre sua gnese. O que produz as escalas, acrescenta o autor (1984,
1988, p. 195-196) a distinta fixao do capital no espao e da a sua relevncia para a
compreenso do desenvolvimento desigual. Em um artigo mais recente, N. Smith (1993,
p. 106) afirma que o acesso diferencial ao espao concede um poder diferencial para as
pessoas construirem suas escalas espaciais de vida. nessa perspectiva que a escala
vista como um resultado provisrio, momentual, da busca do capital por uma alocao
no territrio.
Ser que pela confluncia de fatores polticos, econmicos, culturais e espaciais
uma escala nos dada a priori, isto , a escala da formao socioespacial? Todavia, as
escalas referidas s regionalizaes de um pas (como reconhecimento de subespaos
com uma dada identidade num territrio nacional e no no sentido de criar regies por
meio de aes de planejamento) s podero vir como resultado da pesquisa e, assim,
evitaro ser um estorvo no processo de descoberta intelectual.

A totalizao, a escala da ao e a escala de imprio: o papel das normas

Considerando a histria como um processo de totalizao no sentido sartriano (J.

P. Sartre, 1979), poderiamos detectar, a cada momento, a funcionalizao de uma
totalidade, o espao geogrfico (M. Santos, 1993). Mas a prpria incompletude o que
faz com que o processo no se detenha e, portanto, avance alm do imprio da realidade
construda. Essa totalidade se fazendo, que tambm sinnimo de ao e de organizao,
apresenta-se em uma multiplicidade de vetores. Estes poderiam ser entendidos a partir
de uma escala da ao, que faria aluso origem e aos destinos dos vetores em cada
totalidade, em cada momento do mundo. J em 1971, na sua obra Le mtier du gographe
en pays sous-dvelopps, Milton Santos identificava, como uma necessidade da pesquisa,
a diferenciao entre uma escala da ao e uma escala do resultado.

91
 Ph. e G. Pinchemel (1988, 1994, p. 42) valem-se, tambm, do conceito de escala
de ao para afirmar que os agentes geogrficos exercem seus poderes a escalas
desiguais, nas dimenses das reas territoriais que eles comandam, mas alertam que
preciso no negligenciar a soma de microdecises, pois suas conseqncias ultrapassam
sua escala de ao. Apesar de no se distanciar de uma noo de recorte territorial a
priori, A. Dauphin (1984, 1991, p. 47) ressalta uma segunda realidade, prxima da
idia de escala de ao, quando assevera que o valor de um dado ponto funo de
processos se dando a diferentes nveis (local, regional, internacional).
Mas existe uma totalidade prvia, um mundo construdo. um arranjo de objetos
e normas que, ao mesmo tempo que transformado, obriga os vetores a uma adaptao.
A esse fenmeno poderiamos chamar de escala de imprio, um verdadeiro limite
normativo, porque material e organizacional, ao processo de totalizao. a extenso
da ao de fato funcionalizada. Enquanto a escala da ao constituda de tempo: o
tempo global, o tempo nacional, o tempo local, a escala de imprio faz aluso ao tempo
empiricizado, um tempo objetivado (H. Isnard, 1985): a escala mundial hoje, a escala da
formao socioespacial, a escala do lugar. E, como assevera J. Attali (1982, p. 289), o
tempo poder organizar-se em cada lugar de uma forma prpria, segundo o sentido
dado nesse lugar ao futuro, necessariamente mutante e complexo.
A noo de difuso espacial de T. Hgerstrand (1962) permitir-nos-ia, qui, ilustrar
a idia de tempo empiricizado: o tempo da inovao um tempo empiricizado em um
objeto e em um lugar que produz uma escala de imprio local e, ao se difundir, a
inovao aumenta a escala de imprio, a rea de dominncia de um contedo material-
organizacional.
Escala como possibilidade e como rugosidade, duas faces de um processo
complexo de rearranjo das geografias do mundo. A ao cria instabilidade e conflitos
entre os agentes e, portanto, novos limites; a materialidade cria inrcia e resistncia
mudana.
O mundo perfaz-se, hoje, graas s formas puras de teleao que buscam impor,
nos lugares, acrscimos de cincia, tcnica e informao. Por isso, a ao global
torna-se to eficaz. Por exemplo, as diversas empresas de uma holding formam, hoje
mais do que antes, um verdadeiro subsistema territorial, no qual uma unidade de
produo convocada, em algumas horas, a se deslocar de uma cidade para outra em
funo da diversa e mutante produtividade dos lugares. assim que a organizao
dessa holding determina, com o apoio ou com o consentimento do Estado, a escala
do acontecer. Desenham-se, assim, trilhas transcalares, para utilizar um termo de C.
Raffestin (1984, 1991, p. 190). Embora discordemos de B. Debarbieux (1996, p. 14-15)
quando reduz o espao geogrfico materialidade, ele nos traz uma noo menos
rgida porque menos geomtrica da escala. Discorrendo sobre o lugar simblico, ele
declara que se inscreve em duas escalas que se chocam: a da sua localizao e a do
territrio ao qual se refere.
O lugar surge como o reino da superposio de vetores e rugosidades, onde o
acontecer tem uma extenso e uma densidade. A extenso significaria a escala de
imprio e a densidade ganha diversas formas: tcnica, informacional e normativa. A
densidade tcnica, prope M. Santos (1994, 1995, p. 134), dada pelos diversos graus
de artifcio, enquanto a densidade informacional se refere aos graus de exterioridade

92
do lugar, sua propenso a entrar em relao com outros lugares, privilegiando setores
e atores. A prpria fora das normas, no perodo contemporneo, cria homogeneidades
e heterogeneidades no territrio e permitir-nos-ia falar, assim, em uma densidade
normativa. a imposio das leis do mercado e de outras normas globais que, revogando
a multiplicidade de marcos normativos nos pases e lugares, torna maior a densidade
normativa (M. L. Silveira, 1997). A densidade normativa , a um s tempo, causa e
conseqncia do esvaziamento e preenchimento de funes num lugar a partir das
escalas de ao. As free-zones, os parasos fiscais, as bolsas de valores, onde a ao
global impe suas normas sob o amparo do Estado nacional, so, qui, os exemplos
mais claros. Mas , tambm, o caso de uma rea industrial, onde as firmas usufruem de
normas diferentes daquelas do resto do territrio nacional. Ocupando uma dada extenso,
essa funcionalizao pode ser ampliada ou reduzida por uma deciso organizacional
pblica, pela presso das firmas ou pela incorporao de novos agentes. o caso da
chamada desregulao, uma nova forma de organizao, que transforma os territrios
das firmas e as formas de cooperao e conflito entre as empresas e os segmentos do
Estado. Existem, ao mesmo tempo, as normas estaduais e municipais, que podem operar
como rugosidades imposio de um direito positivo homogneo. A escala do global
, desse modo, deformada. , outrossim, a hibridao das normas do mercado global
com as normas da formao socioespacial que determinam, por exemplo, uma expanso
da rea de cultivo de laranjas no Estado de So Paulo ou a recriao dos limites da
regio dos pampas argentinos em funo do maior ou menor contedo protico do
trigo produzido.
por isso que o lugar , tambm, o cenrio do conflito entre foras da globalizao
e foras da fragmentao. A globalizao exprime-se, sobretudo, por meio daquilo que
I. Braun e B. Joerges (1992, p. 81-82) reconhecem como o agir tcnico e o agir formal.
Ambas formas de agir convocam a uma obedincia: o primeiro s normas tcnicas, o
segundo s normas jurdicas e econmicas. A globalizao edifica-se com as repeties
que so produtoras de uma escala de ao nova e crescentemente eficiente. A
fragmentao, a outra face da medalha, decorre, de um lado, da hipertelia dos lugares,
criada pelo agir tcnico e pelo agir formal, que os torna obsoletos a cada espedaamento
de uma diviso territorial do trabalho; e, de outro lado, de um agir simblico fundado
em formas afetivas, emotivas e rituais (I. Braun e B. Joerges, 1992, p. 81-82), isto ,
formas de resistncia emanadas do cotidiano do lugar (M. Santos, 1994). , tambm,
esse cotidiano, rebelde s repeties e s normas mas, talvez, aberto s vrias escalas
de ao, um complicador para reconhecer as escalas de imprio. Descobrir as escalas
da ao um desafio do prprio movimento da pesquisa, a delimitao de uma escala
de imprio um produto (temporrio) dessa pesquisa.

Encantamento com a tcnica, reencantamento com o pensamento geomtrico?

Os progressos dos instrumentos tcnicos de observao e de informao - satlites

e SIGs - seduzem as diversas disciplinas. Impondo a priori uma escala de observao e,
portanto, uma delimitao dos subespaos fundamentada na partio do espao como
materialidade, um certo uso desses instrumentos alimenta o risco de atualizar o

93
pensamento geomtrico. Os recortes espaciais no sero, ento, retratos proteiformes e
mutantes de uma dada organizao, mas pedaos contguos, submetidos a uma
observao repetitiva e provadamente eficaz em cortes temporais pr-determinados.
Esses instrumentos, porm, no conseguem captar os processos, amide invisveis,
que, certamente, no podem ser medidos nem analisados repetitivamente. Alguns desses
processos so comandados pela busca do espontneo e do inesperado em lugares os
mais diversos. Sero esses instrumentos capazes de captar as densidades tcnicas? Mas,
em todo caso, as densidades informacionais e normativas permanecem ocultas. O
esquecimento do contraditrio poderia nos conduzir a percorrer o caminho inverso,
isto , da complexidade do mundo concepo geomtrica do espao. Ser que a
geografia corre o risco de se tornar uma topologia? No h dvidas de que, analogamente
aos progressos da cartografia nos sculos passados, a geografia ganha em riqueza
instrumental e em preciso com os novos recursos da teledeteo (J. L. Dega, 1994).
Todavia, necessrio exorcismar o risco de um encantamento com a tcnica no singular,
que pode se tornar um empecilho para a reflexo terica, sobretudo para aquela que
busca um mtodo para entender o papel das tcnicas na constituio do espao
geogrfico. So tambm as tcnicas, no espao, que fazem com que a escala da
organizao mude a cada dia.
Ser que esses inventrios, tornados teis para outras disciplinas, para o Estado e
para as firmas, estariam consagrando a geografia como um saber de representao da
face da Terra, anlogo a sua funo cartogrfica dos sculos XVI e XVII, porm agora
sofisticado e fiel pois se trata de fotografias? Ser que os gegrafos, hoje como ento,
buscamos nos instrumentos de representao um status cientfico e, assim, abandonando
a reflexo terico-metodolgica, nos subordinamos a uma idia de escala cartogrfica e
satelital a priori?

Periodizaes, regionalizaes e escalas: um debate em aberto

Se uma noo de escala geogrfica pode ser construda, ela ser, sobretudo, uma
noo de tempo, os tempos nos lugares. Periodizaes mundiais, nacionais e regionais
sero, assim, fundamentais para descortinar as funcionalizaes do tempo. No ser a
regionalizao uma periodizao escalar? Pois a regionalizao, entendida aqui na
sua acepo de processo espontneo, reconstri, a cada perodo histrico, as escalas de
ao e as escalas de imprio.
Regionalizaes sucessivas denotariam as funcionalizaes das totalidades
anteriores e nos advertem, mais uma vez, que a escala um momento, um resultado
provisrio de um processo histrico. A regionalizao atual de um pas uma proposta
de escala num momento em que a totalidade foi surpreendida e em que a organizao
toma uma dada extenso. Novas normas, porm, continuam trabalhando para mudar a
organizao, sua extenso e densidades.
Delimitados os sistemas de eventos os perodos , seria possvel detectar de que
forma as escalas de ao se tornam escalas de imprio, isto , uma chave para elaborar
intelectualmente, e depois representar, os recortes territoriais significativos.

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Recebido para publicao em maro de 2005

Aprovado para publicao em maio de 2005

96

A nova geografia econmica
mundial e a emergncia de um
novo sistema porturio no Estado
do Cear: o Porto do Pecm
Global economic geographie
emergency of a new port system in
the State of Cear: Port of Pecm
La nueva geografa economica
mundial y la emergencia de un
nuevo sistema del puerto en el
Estado de Cear: Porto de Pecm
Luiz Cruz Lima
Prof. Dr. em Geografia da Universidade Estadual do
Cear UECE. Rua Coronel Juc, 510 apto. 1401, Aldeota
CEP: 60170-320 - Fortaleza, CE.
cruzlima@uece.br
Frdric Moni
Prof. Dr. do Departamento de Geografia da Universidade
do
Rio de Janeiro UFRJ. Repblica do Peru, 238/902,
Copacabana
CEP: 22021-040 - Rio de Janeiro, RJ.
fmonie@uol.com.br
Francisca Gonalves Batista
Mestranda no Curso de Ps-Graduao em Geografia da
Universidade Estadual do Cear UECE. Rua Raul Tefilo,
166, Pajuara - CEP: 61910-000 - Maracana, CE.
geobia@universiabrasil.com.br
Terra Livre Goinia Ano 20, v. 2, n. 23
Resumo: O presente texto contm um estudo sobre
o processo evolutivo dos sistemas de acumulao
capitalista fordista e flexvel, alm de suas
implicaes nos espaos do mundo subdesenvolvido.
Refere-se ao surgimento de novos espaos
produtivos e criao de infra-estruturas, nos
pases do Terceiro Mundo, para atender exigncias
do modelo de acumulao vigente. Nesse sentido,
o sistema porturio destacado como fundamental
para inserir, no cenrio mundial, os ncleos
produtivos recm-criados. Como destaque, o
trabalho detalha a estrutura do Porto de Pecm, na
regio metropolitana de Fortaleza, situado
estrategicamente para atender as rotas internacionais,
vinculando o Nordeste brasileiro aos mercados dos
Estados Unidos e Europa.
Palavras-Chave: Sistema fordista, sistema flexvel,
espaos produtivos, sistema porturio e Porto do
Pecm.
Resumen: El texto presente contiene un estudio en
el proceso evolutivo de los sistemas de
acumulacin capitalista fordista y flexible, adems
de sus implicaciones en los espacios del mundo
subdesarrollado. El text, tambin, se refiere a la
apariencia de nuevos espacios productivos y la
creacin de infraestructuras, en los pases del
Tercer Mundo, para atender demandas del modelo
de acumulacin vigente. De esta guisa, el sistema
del puerto es excelente para insertar, en el paisaje
mundial, los ncleos productivos recn-instituidos.
Como la prominencia, el trabajo detalla la estructura
de Puerto de Pecm, en el rea metropolitana de
Fortaleza, puso para ayudar las rutas internacionales
estratgicamente, mientras unindose el Nordeste
brasileo a los mercados de los Estados Unidos y
Europa.
Palabras Clave: Sistema fordista, sistema flexivel,
espacios productivos, sistema de puertos, puerto
de Pecm.
Summary: The text presents a study on the
evolutionary process of the systems of fordist and
flexible capitalist accumulation, and their
implications in the spaces of the underdeveloped
world. It refers to the appearance of new productive
spaces and the to creation of infrastructures, in the
countries of the Third World, to answer demands of
the model of effective accumulation. In that sense,
the port system is outstanding as fundamental to
insert productive nuclei in the world scenery. As
prominence, the text details the structure of Port of
Pecm, which is strategically located in the
metropolitan area of Fortaleza to assist the
international routes, linking the Brazilian Northeast
to the markets of the United States and Europe.
Keywords: Systeme fordism, systeme flexible,
productive spaces, port system, port of Pecm.
p. 97-109 Jul-Dez/2004
Introduo

Faz poucas dcadas que regies e complexos industriais deixaram de ser

especializados em realizar todas as etapas da produo. As grandes estruturas produtivas,
verticalmente integradas, de tipo tayloristas-fordistas perderam espao para arranjos
produtivos mais flexveis que transformaram progressivamente o espao econmico
mundial num grande conjunto de pontos especializados na elaborao das partes do
todo. Na atualidade, a interconexo desses pontos especializados propicia a formao
de redes produtivas, funcionando de maneira bastante fluida com reduo dos custos
de produo das mercadorias e maior agilidade frente s oscilaes dos mercados de
consumo. Assim, os portos e aeroportos viabilizam a circulao de pessoas e de volumes
gigantescos de mercadorias, e inserem-se nesse novo cenrio como meios estratgicos
para viabilizar a juno dessas partes dispersas no mundo. Esse o esquema geral do
espao global dos fluxos e de uma suposta mobilidade generalizada, que vem diluindo
o que fora solidificado nos trinta gloriosos1 que garantiram uma expanso indita do
capitalismo aps a segunda guerra mundial. No novo contexto que emerge com o
esgotamento do fordismo e do nacional desenvolvimentismo, o estado do Cear
experimenta transformaes de suas relaes com os espaos econmicos nacional e
mundial que se traduziram recentemente por investimentos expressivos na sua base
infra-estrutural. A construo do porto de Pecm ao norte de Fortaleza ilustra o projeto
de insero do estado nos fluxos de globalizao. Para compreender as mudanas
recentes do sistema produtivo e de circulao regional cabe, em primeiro lugar,
contextualiz-lo no processo de emergncia de uma nova geografia econmica mundial
que ilustra, mais uma vez, o carter extremamente dinmico do capitalismo..

Do mercantilismo ao fordismo

As atuais mudanas podem ser contextualizadas na longa durao braudeliana

como um processo de atrofia da civilizao material e de uma dupla dinmica de
expanso secular da economia de mercado e da esfera do capitalismo. As grandes
navegaes iniciadas no sculo XV e as conseqentes conquistas do novo mundo e
de novos mundos, ilustram o incio da expanso mundial do capitalismo, que se realizou,
sobretudo na base de intensificao das trocas comercias. A partir da, esse capitalismo
mercantil confirmou o dinamismo das praas porturias, principalmente da Europa,
inseridas em redes de cidades onde os mercadores se posicionavam como agentes
extremamente dinmicos. No entanto, nos sculos seguintes, o ingresso na era industrial
colocou entre parnteses a vitalidade das redes transnacionais de cidades enquanto a
fbrica e o territrio nacional se tornavam progressivamente os marcos de referncia da
organizao produtiva. Nesse contexto, marcado por um sistema original de redistribuio
dos ganhos de produtividade, o Estado tinha um papel central, contribuindo, em particular,

1
Trinta anos de crescimento, ou seja, os primeiros anos do ps-guerra em que a economia capitalista
apresentava ndices altos de crescimento, o que proporcionou um perodo de acumulao capitalista no
ps-guerra, ou o chamado perodo de acumulao fordista baseado numa produo rgida, que se
revelou mais tarde um entrave para a flexibilizao desejada pelo capital.

98
para a formao da renda do trabalhador atravs do sistema de bem estar que facilitou
o acesso ao consumo de bens padronizados produzidos em larga em escala (BOYER:
1990). Nos pases centrais e em algumas regies de pases semiperifricos, o conflito
capital x trabalho foi regulado por governos que garantiram, assim, condies de bem-
estar social e pleno emprego, cujos efeitos se refletiam nas negociaes coletivas,
favorecendo uma relativa paz social (MNDEZ, 1997). A concentrao de elevados
contingentes de trabalhadores em grandes fbricas - os centros industriais de uma
mesma regio ou de grandes cidades , contribuiu, no decorrer dos anos, para
desencadear movimentos populares, s vezes radicalizando-se contra o sistema capitalista,
rompendo dessa forma a regulao pelo compromisso fordista. Paralelamente, a
saturao dos mercados de consumo de bens voltados para o equipamento do lar e a
crescente subjetividade do consumidor, que reivindica produtos cada vez mais
personalizados, contribuem para a crise do regime de acumulao fordista.
No mesmo momento, ressalta MNDEZ (1997), a dinmica de acumulao fordista
gerou um crescimento econmico muito seletivo, resultando numa polarizao espacial,
tanto das atividades como das riquezas produzidas. Essa nova realidade passou a
dificultar os fluxos nos centros urbanos industriais, alm de contribuir para o aumento
da poluio, da degradao do meio ambiente, do nmero de acidentes, do custo dos
terrenos etc., provocando uma multiplicao das deseconomias de aglomerao. Enfim,
a exausto gradual do sistema tcnico herdado das duas primeiras revolues industriais
comprometia tambm a manuteno de um elevado ritmo de aumento da produtividade
do trabalho.

Redes, interaes no ps-fordismo

Frente a uma situao nova que questiona a organizao espacial e tecnicamente

rgida da produo, com o consumo em massa e alienao do trabalhador na fbrica
de tipo taylorista-fordista, as firmas passam a desenvolver estratgias que rompem
com a rigidez funcional das operaes centradas na grande fbricas e nos limites dos
territrios nacionais. A produo industrial tende, ento, a ser pulverizada em unidades
espalhadas pelo mundo e cuja localizao muda de acordo com o ramo. As indstrias
de baixo contedo tecnolgico buscam, assim, cada vez mais pases subdesenvolvidos
com capacidade tcnica instalada e oferecendo mo-de-obra barata como o Brasil,
Argentina, Mxico, ndia, China etc. Outros setores de maior contedo tecnolgico
multilocalizam sua produo em stios que tm a capacidade de inserir-se de forma
flexvel e competitiva em redes de valor agregado de alcance mundial (VELTZ, 2002).
Dependendo da posio de cada stio no conjunto, so privilegiados fatores locacionais
como o grau de profissionalizao da mo-de-obra, as condies de acessibilidade, a
proximidade de um mercado de consumo de grande porte, a estabilidade institucional
etc. Multiplicam-se, assim, territrios produtivos de diversos tipos ao redor do mundo:
distritos de pequenas empresas, plos tecnolgicos, arranjos produtivos locais, zonas
francas de grandes dimenses ou, ainda, plataformas logsticas. Alguns autores, como
GOUSSOT (1998:24) evocam um processo de desindustrializao enquanto outros
entrevem a consolidao de uma economia industrial de servios (VELTZ: 2002)

99
cada vez mais dependente dos nveis superiores de apoio produo, essencialmente
concentrados nas grandes metrpoles. Por sua parte, BENKO e LIPIETZ (1994: 4)
insistem no fato que a atual fase de organizao da produo afeta as relaes entre
as empresas. grande empresa integrada, sucede a rede de empresas especializadas,
ligadas por relaes de subcontratao ou de parceria (...).Para que essa produo
chegue aos mercados de consumo preciso que as empresas subcontratadas estejam
de preferncia agrupadas em torno de um porto ou de um aeroporto, o que facilitar
o escoamento das mercadorias. Para isso, exige-se uma logstica eficiente e muito
bem planejada.
O novo cenrio desenhado pela re-localizao das plantas fabris; a multilocalizao
da produo industrial; a terceirizao sistemtica e, conseqente, a formao de redes
produtivas que envolvem um nmero maior de atores scio-econmicos e de escalas
geogrficas variadas mobilizam um aparato tecnolgico extremamente sofisticado para
viabilizar interaes materiais (navios porta-continers da ltima gerao, por exemplo)
e imateriais (computadores, sistemas EDI, fax, telefones etc). A fluidez e a qualidade da
circulao da informao revelam-se fundamentais nesse espao global dos fluxos
(CASTELLS: 1999). HARVEY (1989:150) sintetiza assim essas mudanas:

O mais interessante na atual situao a maneira como o capitalismo est se

tornando cada vez mais organizado atravs da disperso, da mobilidade geogrfica
e das respostas flexveis nos mercados de trabalho, nos processos de trabalho e
nos mercados de consumo, tudo isso acompanhado por pesadas doses de inovaes
tecnolgicas, de produto e institucional.

, ento, importante ressaltar que a consolidao de novos quadros espaciais e

institucionais da produo se deu, sobretudo, pela forte presso do sistema capitalista
que precisava se expandir, desprendendo-se de uma forma de produo rgida (perodo
fordista) para arranjos mais flexveis na relao com o consumo, na produo e na
distribuio (BENKO, 2002 e PIORE e SABEL: 1984). A flexibilizao da produo no
sentido de sua organizao em redes flexveis provoca uma intensificao dos fluxos
materiais e imateriais, em particular intra-firmas, que extrapolam a escala regional e
nacional e ganham uma dimenso mais internacional. Para tanto, exigia-se uma
adequao dos sistemas de circulao e dos meios e das infra-estruturas de transportes
e de comunicao. Assim, as regies se especializam, no mais precisando produzir
tudo para sua subsistncia, pois, com os meios rpidos e eficientes de transportes,
podem buscar em qualquer outro ponto do pas e mesmo do planeta, aquilo de que
necessitam (SANTOS, 1997c). Dessa forma, os territrios vo agregando modernos
objetos tcnicos, dinamizando os circuitos da produo e contribuindo para a
transformao das estruturas produtivas, polticas e sociais dos territrios que se inserem
nesse processo.
Para BAUDOUIN (2003:26), essas transformaes tm algumas implicaes como
colocar em cena atores oriundos do mundo industrial e da mundializao, cujos objetivos
e estratgias so divergentes e freqentemente antagnicos. Esse fenmeno nos convida
a analisar os lugares do antigo e do novo paradigma, onde esses atores coexistem e se
enfrentam. As cidades portos figuram entre os lugares onde os desafios colocados pela
emergncia dessa economia de circulao se impem com a maior relevncia.

100
Integrao produtiva e evoluo do sistema porturio

A multilocalizao das unidades produtivas ou a simples relocalizao de plantas

fabris para novos espaos industriais (litoral chins, novos Tigres, Tunsia, fronteira do
Mxico com os Estados Unidos, etc.) supe sofisticadas redes logsticas que garantem a
entrega no prazo certo das peas, dos subsistemas ou dos manufaturados para os clientes.
Para MNDEZ (1997), a revoluo no sistema de transportes, seja martimo ou ferrovirio,
aumentou exponencialmente o deslocamento das mercadorias e das pessoas, alm de
contribuir para a reduo das distncias/tempo. Na medida em que as trocas internacionais
de mercadorias so preferencialmente realizadas por via martima, os portos ocupam
uma posio estratgica no seio dessa economia de circulao. PIERRE GEORGE
(1970:309), nos lembra que os transportes martimos so, antes de tudo, transportes
macios capazes de escoar a longas distncias e por taxas de frete relativamente baixas,
enormes tonelagens de mercadorias. Eles so, nessas condies, perfeitamente adaptados
ao novo contexto produtivo em que as cidades martimas participam da intensa
competio entre os lugares para a captao de fluxos de bens, capitais e informao
que circulam em volumes cada vez maiores no espao econmico mundial (MONI,
2003: 57). Isso explica que, desde os meados dos anos 1970, grandes mudanas foram
implementadas na tecnologia porturia. A sistematizao do uso do continer2 foi uma
delas. Este equipamento facilitou um manuseio das mercadorias no navio e no retroporto
muito mais gil do que o manuseio tradicional dos sacos e tonis nos cais e navios
especializados no transporte de granis lquidos ou slidos. Em decorrncia da mudana
do perfil das cargas, mais manufaturados e relativamente menos matrias primas, o
continer passou a ser uma exigncia dos exportadores, o que pode, como no caso do
Brasil, causar problemas numa conjuntura caracterizada pelo crescimento rpido das
exportaes que explica a carncia de caixas em alguns portos do pas como o de
Santos, em So Paulo. Paralelamente, a infra-estrutura e os equipamentos porturios
foram modernizados para adequar-se operacionalmente s exigncias dos armadores
que passaram na mesma poca a usar navios maiores e mais sofisticados para diminuir
o custo do frete e aumentar as rotaes anuais.
Nesse cenrio, SILVA e COCCO (1999:12) concordam com HARVEY (1989),
referindo-se aos portos em geral e em particular aos portos brasileiros, ao afirmarem
que os terminais porturios:

(...) devem conectar, entre si e com os mercados, bases produtivas que no se

caracterizam mais pelas grandes concentraes industriais (chamadas de fordistas),
mas por sistemas produtivos organizados em redes (as indstrias flexveis, definidas
tambm como ps-fordistas).

COLLIN (1999: 39) confirma ao afirmar que os portos so os lugares centrais

dessa conexo com a troca internacional, permitindo que cada pas introduza, no
apenas mercadorias, mas, igualmente e, sobretudo, as mais-valias resultantes da passagem
das mesmas por essa conexo. Ou seja, com essa funcionalidade, os portos assumem

2
um recipiente construdo de material resistente, destinado a propiciar o transporte de mercadorias
com segurana, inviolabilidade e rapidez.

101
um carter de infra-estrutura com extenso universal. nessa dimenso que o porto
serve como o objeto que possibilita a realidade do mundo da produo atual. Como
bem explica SANTOS (1997b: 65): nas condies da economia atual, praticamente
inexistente um lugar em que toda a produo local seja localmente consumida ou, vice-
versa, em que todo o consumo local provido por uma produo local.
No entanto, o porto no pode ser considerado por si s, pois ele ultrapassa a
noo de elemento tcnico, sendo tambm o produto de interaes locais, regionais,
nacionais e internacionais que se estruturam de forma diferenciada no tempo e no
espao. Questionam-se a possibilidade da relao entre o objeto tcnico e a cidade em
participar de estratgias de desenvolvimento do territrio urbano ou regional. Por isso,
uma corrente de pesquisadores enfatiza, h alguns anos, a necessidade de perpassar o
simples estudo das relaes do porto com suas hinterlndias martimas e terrestres
para pensar de que maneira uma plataforma porturia pode contribuir para o
desenvolvimento scio-econmico no mbito de um novo contexto produtivo (COCCO
E SILVA, 1999; MONI E SILVA, 2003).
As chamadas cidades porturias que encontramos hoje, essencialmente na Europa
do Norte (Anturpia, Hamburgo, Barcelona, etc.) e na sia (Hong Kong), ilustram as
possibilidades abertas pela globalizao s aglomeraes capazes de mobilizar suas
competncias territoriais, em particular seus servios de apoio produo e logsticos,
para agregar valor aos fluxos do comrcio internacional nos pontos de conexo dos
vetores regionais e intercontinentais de circulao.

Evoluo do sistema porturio brasileiro

No caso especfico do Brasil, a reestruturao produtiva acompanhada da abertura

comercial e do processo de construo do Mercosul deveria incentivar estudos sobre as
dinmicas em curso nas principais cidades portos do pas que, em conseqncia, desse
novo contexto passam a ocupar uma posio central, pois mais de 90% das exportaes
transitam atualmente por elas. A geografia porturia brasileira dedicou tradicionalmente
seus estudos monogrficos aos portos mais diretamente ligados ao desenvolvimento
econmico do pas, com destaque para o Rio de Janeiro e de Santos que se tornaram os
grandes portos do caf a partir dos meados do sculo 19. Autores, como ARUJO
FILHO (1969) que estuda mais especificamente os casos de Santos e Vitria (1974), tm
uma preocupao ntida com a questo da hinterlndia porturia como um fator
intrinsecamente ligado dinmica da rede porturia: sendo a Hinterlndia o mvel
dinmico de um porto, este acaba sendo um instrumento de compreenso da situao
regional, principalmente quando a ele se associa um fenmeno urbano de certa qualidade
organizadora (...). A fora produtiva da regio Sudeste fez com que ela se destacasse,
ento, como a primeira do pas a construir seu porto organizado numa conjuntura de
intensificao das trocas comerciais que supe maiores investimentos nos portos e
maior organizao do trabalho nos cais de circulao portos, estradas e ferrovias, ou
seja, todo o aparelhamento tcnico descrito por PRADO JUNIOR (1998) quando se
refere s obras realizadas no perodo imperial. A formao e a evoluo do sistema
porturio brasileiro ilustram ento uma insero perifrica dentro da diviso internacional

102
do trabalho que tinha por principal propsito a exportao eficiente e barata de produtos
primrios (acar, borracha, caf, algodo etc) rumo s potncias coloniais e neocoloniais
e a importao de bens manufaturados destinados prioritariamente elite urbana e s
oligarquias agrrias.
Nas dcadas seguintes, o carter relativamente marginal da geografia dos transportes
ocasionou certa escassez tanto no que diz respeito s monografias regionais quanto da
evoluo do corpo conceitual. O porto continuou assim muito sendo apreendido como
um simples instrumento de transporte ou ainda como porta de entrada e sada das
riquezas do pas, transformando as cidades porturias em elos de submisso a uma
diviso internacional do trabalho injusta, como questiona o antroplogo Darcy Ribeiro,
citado em SILVA e COCCO (1999). O contexto de uma ampliao da capacidade
industrial nacional que eleva o fluxo dos negcios internacionais, com destaque para o
crescimento vultoso do volume de exportao de ferro e gros e importao de trigo, o
que vem exigir a ampliao da capacidade dos portos brasileiros. Na poca, assistimos
a uma multiplicao dos estudos feitos pelo Departamento Nacional de Portos e Vias
Navegveis DNPVN que recomendam, assim, investimentos pesados nas infra-estruturas
porturias como foi o caso em Santos (SP), em 1964, quando foi criada uma Comisso
Especial para a Coordenao dos Servios Porturios de Santos COSEPS, com finalidade
de eliminar os freqentes congestionamentos no porto; aumentar sua produtividade;
reduzir o custo operacional; e objetivar o barateamento do frete martimo (VARGAS,
1994: 78). A partir desse momento, foram se implantando diversos portos especializados,
geralmente privativos: de minrios e mangans, no Amap; de minrio de ferro, no
Esprito Santos como Tubaro; um terminal especializado em acar, no Recife; um
terminal salineiro, no Rio Grande do Norte, alm dos terminais petroleiros da Petrobrs
nos estados da Bahia, Rio Grande do Sul, Rio de Janeiro e Santa Catarina.
Os portos desempenhavam na poca um significativo papel mesmo obedecendo
s regras rgidas da produo industrial em vigor durante o nacional desenvolvimentismo,
quando (...) os portos mantinham um perfil altamente setorizado, ou seja, segmentado
e direcionado movimentao de tipos especficos de carga, sem se mostrarem muito
flexveis s variaes da natureza do produto, s modificaes da tecnologia dos
transportes ou s alternativas do mercado (SILVA e COCCO, 1999:16). Os mesmos
autores qualificam o porto da era fordista de prtese das linhas de montagem fabril.
No entanto, no final dos anos 1980, esse sistema porturio nacional revela-se
cada vez mais inadequado num contexto caracterizado por crescentes exigncias por
partes das firmas industriais e dos armadores em termos de qualidade do servio prestado
e de custos porturios. O debate acerca do Custo Brasil ilustra de que maneira as
deficincias infra-estruturais na rea dos transportes ganham destaque nos anos 1990.
Os programas do governo federal Brasil em Ao e Avana Brasil pretendem solucionar
esses gargalos graas a uma nova concepo do planejamento territorial e a modernizao
da base infra-estrutural com destaque para os setores do transporte e porturio. A
construo ou a ampliao dos portos de Rio Grande, Santos, Sepetiba, Suape e Pecm
revela-se nesse contexto estratgica para a insero competitiva do Brasil nos fluxos
da globalizao (MONI, 2001). Paralelamente, as leis de reforma porturia de 1993 e
1996 tm por objetivo promover um choque de gesto na administrao dos portos
nacionais.

103
 Do seu lado, o estado do Cear se firma, rapidamente como um palco privilegiado
para polticas pblicas que usam a tecnificao de seu territrio no intuito de diversificar
e modernizar sua economia para se inserir de forma mais competitiva no mercado mundial.

Formao histrica da base econmica e do sistema porturio cearenses

Antes disso, cabe lembrar que a formao histrica do sistema porturio cearense
remete as funes impostas pelo modelo primrio exportador vigente no Brasil at os
anos 1930/40. Nos sculos 18 e 19, a base da economia do estado era basicamente
agropastoril com destaque para a cultura do algodo, o qual iria mais tarde se revelar
importante para a implantao das primeiras indstrias txteis. O algodo foi, portanto,
na poca da independncia da Amrica do Norte que deixou a Europa desprovida do
produto, o grande marco para a primeira insero significativa do Cear nos mercados
internacionais.
Os ancoradouros simples, os trapiches, e depois os portos de Aracati, Camocim e
Acara tinham, at o momento, por vocao nica o manuseio desse algodo e de
produtos como carne do sol, derivados de carnaba das beiras do Rio Jaguaribe, o caf
das Serras de Maranguape de Baturit (GIRO 1985) e outros produtos regionais
exportados para os pases europeus, os Estados Unidos ou centros de consumo no
litoral brasileiro. importante ressaltar que a consolidao desses portos deu-se com a
construo da ferrovia que favoreceu a dinmica da economia primria-exportadora,
proporcionando intensa movimentao da cidade porturia que estava muito ligada ao
serto atravs da coleta da produo primria.
Mas o aumento da produo de algodo combinada com a abertura dos portos
brasileiros, passou a demandar a ampliao do sistema porturio estadual que ganhou
mais capacidade de escoamento com a construo do Porto de Fortaleza, em meados
do sculo XX. Foi, portanto, graas ao porto e ao desenvolvimento da cultura do
algodo, a abertura de Fortaleza, para o mar acontece (DANTAS, 2002). Antes, a princpio,
as exportaes eram transportadas via cabotagem atm os portos So Luiz, Recife e
Salvador donde seguiam para os mercados externos.
A partir da dcada de 30, a economia cearense passa assumir maiores caractersticas
de modelo exportador, o que se intensifica com a situao de favorabilidade
comercializao dos produtos primrios, para fins essencialmente de exportao, tornou-
se essencial a existncia de um porto mais organizado, com maior acessibilidade e
segurana. Assim, foi proposto e construdo o Porto do Mucuripe.
Com o advento da Lei n 8.360/933 que busca a efetiva modernizao dos portos
brasileiros, importantes modificaes foram realizadas na estrutura organizacional e
operacional do Mucuripe. Com a instalao do rgo Gestor de Mo-de-Obra OGMO,
o Porto de Fortaleza foi o primeiro do pas a promover a escalao de mo-de-obra
avulsa de forma consensual, atravs de regras estabelecidas em Conveno Coletiva de
Trabalho firmada entre os Sindicatos dos Operadores e dos Trabalhadores, com a
interveno do OGMO.
3
Informaes retiradas de material cedido pela empresa Docas do Cear. (Balano das Realizaes
Companhia Docas do Cear - 1995/2002).

104
 Outro destaque foi a parceria com a iniciativa privada, o que permitiu obter
maior eficincia operacional do porto, ampliao da movimentao de cargas e
mobilizao de recursos para novos investimentos. Nesse sentido, ressalta-se a
implantao da empresa Terminais de Gros de Fortaleza Ltda (TERGRAN),
empreendimento criado por consrcio entre os trs moinhos de trigo M. Dias Brancos,
Moinho Fortaleza e Moinho Cearense. Com efeito, houve uma elevao na capacidade
de armazenagem do porto para 230 mil toneladas, a segunda maior do pas. De
acordo com a empresa Docas (jan, 2005), os ganhos obtidos com o processo de
desestatizao da operao porturia permitiram a reduo da tarifa porturia em
quase 22%, em termos reais, entre 1995 e 2002.
No campo da gesto e administrao, foram modernizados os sistemas de
planejamento, informao e controle, implantando o novo modelo de gesto
organizacional, em que todos os setores da empresa foram informatizados, passando a
comunicar-se em rede, ampliando a integrao e a eficincia administrativa.
A partir da implementao de novas tcnicas operacionais, bem como a
transferncia das operaes porturias para a iniciativa privada e a adequao da
Companhia Docas do Cear CDC s novas funes de Autoridade Porturia e Gestora
do Patrimnio Pblico implicaram na reduo da fora de trabalho da empresa. Com a
implantao do Programa de Demisso Voluntria, o quadro de servidores da Companhia
foi reduzido de 328, em 1995, para 129 empregados, em 2002.
O ritimo acelerado do processo da globalizao da economia mundial pe em
evidncia a circulao das mercadorias em qualquer lugar do mundo, os portos se
destacam nesse sentido, por oferecerem possibilidades para transportar grandes volumes
de produtos. No entanto, precisam estar equipados de acordo com as exigncias dos
transportes seja martimos ou terrestres.

O Porto do Pecm e a insero do Cear nos circuitos comerciais globais

Como ocorreu no resto do pas, o tradicional setor porturio cearense teve na

dcada de 1990, sua configurao fsico operacional e sua capacidade de atender as
demandas da economia em via de reestruturao questionadas. Segundo o discurso
dominante, a modernizao do sistema produtivo, devia absolutamente ser acompanhada
por inovaes tecnolgicas e institucionais sob a pena de marginalizar Fortaleza e o
Cear em relao ao mercado global. O discurso da insero competitiva na globalizao
acabou vingando tambm nesse estado onde o novo jogo de alianas polticas internas
e com o governo federal garante na ltima dcada do sculo XX, uma srie de inovaes
tcnicas nos setores produtivos, contribuindo para a ecloso de uma economia mais
competitiva no mercado interno e externo. Com efeito, AMARAL FILHO (2003: 367),
informa que:

Dentre as economias estaduais brasileiras, a do Cear vem se destacando nos

ltimos anos pela reforma do Estado, ajuste das contas pblicas, incremento nos
investimentos pblico e privado e mudana do regime de crescimento acompanhada
por variaes positivas persistentes do PIB - Produto Interno Bruto -, em especial

105
 nas reas urbanas e nos setores industrial e de servios.
Diversos projetos de infra-estruturas tcnicas tiveram ento por objetivo principal
facilitar as interaes dessa economia em expanso com os mercados nacional e
internacional, fazendo do Estado do Cear de um ncleo de irradiao do
desenvolvimento4 , segundo o governador da poca. Dentre essas obras, destacam-se:
a ampliao do aeroporto Pinto Martins, transformando-se em um aeroporto internacional
para que pudesse atender a nova dinmica de crescente internacionalizao da economia
cearense; a construo de aude Castanho, o maior do Estado do Cear, visando
garantir recursos hdricos para o territrio cearense, bem como desenvolver projetos de
irrigao, voltados para a especializao da agricultura; na capital e no litoral diversos
investimentos, virios, energticos etc. viabilizaram a rpida expanso do turismo nacional
e internacional. As polticas pblicas favoreceram tambm a instalao de indstrias
(txtil, calado, etc.) atravs de programas de incentivos fiscais, visando a difuso de
unidades produtivas modernas no interior do estado. Mais de trezentas indstrias de
bens de consumo se alocaram, assim, no Cear na ltima dcada.
Mas, a instalao dessas novas indstrias e o dinamismo da agricultura irrigada
provocaram rapidamente um aumento no volume de produo de bens em grande
parte destinados exportao. A disponibilidade de um porto capaz de atender as
exigncias dos megacarriers globais que operam navios porta contineres com grandes
calados foi considerada estratgica.
Como em inmeras outras cidades do mundo, o porto urbano, no caso o do
Mucuripe foi condenado por no atender essa demanda, uma vez que seu calado
encontrava-se na batimetria de 10 metros, enquanto os navios atuais precisam de uma
profundidade superior a 15 metros. Alm disso, sua localizao numa rea urbana
densamente ocupada, que limita as possibilidades de expanso, tornou invivel a
transformao do Mucuripe num megaporto moderno de tipo hub. Para contornar o
que foi apresentado como um gargalo infra-estrutural dificultando a insero da economia
cearense no mercado mundial, os governos federal e estadual projetaram a construo
de uma nova plataforma porturia ao Norte de Fortaleza num contexto caracterizado
pela multiplicao de projetos estruturantes. O local escolhido, o distrito do Pecm
apresentava diversas vantagens entre as quais guas profundas, baixa ocupao
demogrfica e posio estratgica no sistema porturio brasileiro, pois o estado do
Cear se encontra relativamente perto dos mercados e das rotas martimas internacionais
consolidadas do hemisfrio norte. Essa vantagem locacional viabilizou o crescimento
da atividade do terminal por onde transitam navios operando linhas que conectam o
territrio cearense a alguns dos portos mais importantes da Europa e Oriente Mdio.
Com trs anos de funcionamento, o Terminal conta com linhas regulares para Europa,
Estados Unidos e para o Golfo do Mxico e o Caribe.
Hoje, o terminal porturio off shore do Pecm composto por 2 piers de atracao
ligados s instalaes terrestres por uma ponte, um quebra-mar em forma de L, ptios
de estocagem de contineres, armazns, prdios administrativos e de apoio, entre outros.
O governo do estado tem por objetivo a expanso da capacidade operacional
mediante a construo de um per suplementar. O Porto do Pecm est operando de
4
Cear, Governador 1999-2002 (Tasso Jereissati) Mensagem Assemblia Legislativa. Fortaleza: SEPLAN,
2000.

106
acordo com as normas estabelecidas pela Organizao Martima Internacional-IMO,
com destaque para as rgidas normas de segurana cujo respeito garante o acesso aos
mercados internacionais, sobretudo o dos Estados Unidos, principal destino das
mercadorias cearenses5 . Enfim, vale destacar que o estado cearense pretende valorizar
as condies do retroporto para criar um verdadeiro complexo industrial porturio, o
Complexo Industrial e Porturio de Pecm - CIPP -, disponibilizando para isso, uma
ampla rea de terrenos servida pela CE 422 via construda pelo Estado, interligando a
BR 222 ao porto, e um ramal ferrovirio.
O exemplo do Porto de Pecm revela-se, assim, ilustrativo da leitura feita do
processo de globalizao pelos atores econmicos e polticos que subordinam
determinados territrios s exigncias logsticas impostas pelos armadores, de um lado,
e pelas transnacionais terrestres, do outro. A globalizao , nesse caso, um espao
de fluxos onde cabe dispor de instrumentos suficientemente sofisticados para poder
capturar e redistribuir com baixo custo e excelentes condies de segurana o maior
volume de bens, informaes ou pessoas. O projeto de Pecm lembra, ento, outros
empreendimentos europeus (Gioia Tauro, Algeciras), asiticos (Colombo) ou brasileiros
(Sepetiba) realizados em reas perifricas em escala metropolitana e/ou nacional
que escolheram a opo da fluidez absoluta em detrimento de polticas pblicas mais
ambiciosas de uso do porto como instrumento a servio do desenvolvimento do territrio
urbano ou regional. Nesse sentido, apesar de um contexto produtivo em plena
reestruturao, observamos certa permanncia no que diz respeito s polticas pblicas
voltadas para o setor porturio no Cear, como no resto do pas.

Consideraes finais

As polticas pblicas experimentadas no Cear e no Brasil nas duas ltimas

dcadas apreendem freqentemente o processo de globalizao como a formao de
um espao global de fluxos onde a sofisticao das cadeias logsticas se traduziria por
uma crescente indiferenciao territorial, pois a fluidez absoluta acabaria
definitivamente com a tirania da distncia. Por isso, governos centrais e locais vm
investindo enormes volumes de recursos aplicados em infra-estruturas e redes tcnicas
voltadas para a simples atrao dos fluxos do comrcio internacional. A disponibilidade
em aeroportos, teleportos, plataformas logsticas ou portos modernos e eficientes
seria uma condio suficiente de insero competitiva das cidades na globalizao. O
estudo do porto cearense do Pecm nos revela essa realidade, medida que se
configura numa estrutura moderna, com equipamentos tecnolgicos de ltima gerao,
pouca utilizao de mo-de-obra local, atendendo com presteza aos imperativos de
fluidez de armadores e grupos econmicos que organizam seus sistemas circulatrios
segundo lgicas globais. Por isso, esses equipamentos adquirem s vezes a feio de
ilhas tecnolgicas que interagem pouco com o desenvolvimento do seu entorno

5
Recentemente, por solicitao dos EUA, a IMO determinou que os portos do mundo inteiro reforassem
seus planos de segurana. A aplicao das novas normas custou US$ 5 milhes ao Porto de Pecm que
foi o primeiro no Brasil a receber a aprovao da IMO, atravs do ISPS Code (Cdigo Internacional para
Segurana de Navios e Instalaes Porturia).

107
imediata que pode at sofrer impactos ambientais e sociais negativos como o apontam
vrios estudos realizados sobre o porto do Pecm. Frente a essa opo
desterritorializante, ainda poucas cidades martimas ou estados elaboram projetos
de desenvolvimento baseados na valorizao de suas competncias territoriais locais
ou regionais. A condio de cidade porto oferece, por exemplo, a opo de definir
iniciativas voltadas para mercantilizao dos crescentes fluxos que por eles transitam
conforme o demonstram os exemplos de Anturpia, Roterd, Hamburgo, Barcelona e
talvez Itaja no caso do Brasil. Para isso, precisa-se re-aproximar o porto da cidade
atravs da mobilizao conjunta de recursos sociais que cada vez mais conferem seu
impulso inicial ao desenvolvimento de economias fortemente territorializadas.

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Recebido para publicao em abril de 2005

Aprovado para publicao em maio de 2005

109

Utilizao de imagens hbridas
geradas a partir da transformao
IHS e aplicao de segmentao
no mapeamento detalhado do uso
da terra*
Uso de imgenes hbridas creadas
por la transformacin IHS y la
aplicacin de la segmentacin en
el mapeamiento del uso del suelo
Using of hybrid images created by
the IHS transformation and
application of the segmentation in
the detailed land use mapping
Fernando Shinji Kawakubo
Departamento de Geografia
FFLCH-USP - So Paulo
fsk@usp.br
Rbia Gomes Morato
Departamento de Geografia
FFLCH-USP - So Paulo
rubiagm@usp.br
Paulo Almeida Correia Junior
Departamento de Geografia
FFLCH-USP - So Paulo
paulogeo@usp.br
Ailton Luchiari
Departamento de Geografia
FFLCH-USP - So Paulo
aluchiar@usp.br
*
Trabalho desenvolvido no Departamento de Geografia
FFLCH/USP. Av. Prof. Lineu Prestes, 338 - Cidade
Universitria - CEP: 05508-000 - So Paulo, SP.
Terra Livre Goinia Ano 20, v. 2, n. 23
Resumo: Este trabalho apresenta uma tcnica
alternativa de mapeamento detalhado do uso da
terra por meio de classificao semi-automtica. O
primeiro procedimento adotado consistiu no
georeferenciamento da imagem pancromtica
gerada pelo satlite Spot 5, utilizando a projeo
Universal Transversa de Mercator (UTM).
Posteriormente, os dados multiespectrais do
satlite Landsat 7 foram corregistradas com a
banda pancromtica. Uma transformao IHS foi
aplicada para fundir os dois produtos, gerando trs
novas imagens com alta resoluo espacial e com
caractersticas multiespectrais. Estas imagens
hbridas foram segmentadas e classificadas
utilizando o classificador por regies ISOSEG. Os
resultados mostraram a eficcia da tcnica no
mapeamento detalhado do uso da terra, gerando
mapa com elevada preciso e em curto intervalo
de tempo.
Palavras Chave: Fuso de imagens, IHS, segmentao,
classificao por regies, uso da terra.
Resumen: En este trabajo se presenta una tecnica
alternativa de mapeamento minucioso del suelo,
utilizando la clasificacin semi-automatica. El
primer procedimiento adoptado fue el geo-
referenciamento de la imagen pan-cromatica creada
por el satelite Spot 5, utilizando la proyeccin UTM.
Posterior, los datos multiespectrales del satelite
Landsat 7 fueron co-registrados com la banda
pancromatica. Una transformacin IHS fue aplicada
para realizar una fusin de los dos productos,
crendose tres nuevas imgenes con alta resoluccin
espacial y con caractersticas multiespectrales.
Estas imgenes hbridas fueron divididas en
segmentos y clasificadas usando el clasificador por
regiones ISOSEG. Los resultados demonstraron la
eficacia de la tecnica en el mapeamento minucioso
de la utilizacin del suelo, creando un mapa con
grande precicin y en breve intervalo de tiempo.
Palabras-Claves: Fusin de imgenes, IHS,
segmentacin, clasificacin por regiones, uso del
suelo
Abstract: This paper brings an alternative technique
for the detailed land use mapping by using the semi-
automatic classification. The first proceeding
adopted consisted in the geo-referencing of the
panchromatic image produced by the satellite Spot
5, using the UTM projection. Then, the Landsat 7
multi-spectral data were co-registered with the pan-
chromatic band. An IHS transformation was used
to merge both products, resulting in three new
images with high spatial resolution and multi-
spectral characteristics. These hybrid images were
segmented and classified by using the ISOSEG
classifier by regions. The results showed the
efficiency of the technique in detailed land use
mapping, creating a high precision map in a short
time period.
Keywords: image fusion, IHS, segmentation,
classification by region, land use.
p. 111-122 Jul-Dez/2004
Introduo

Mapeamentos detalhados de uso da terra so tradicionalmente gerados a partir da

interpretao visual de fotografias areas. Apesar de fornecer elevada preciso, a sua
elaborao requer tempo e depende fortemente da experincia do fotointrprete.
A disponibilidade de imagens de alta resoluo, como as do Quick Bird, Ikonos
e Spot 5 (com detalhamento no terreno de 70 cm, 1m e 5m, respectivamente), est
permitindo cada vez mais a utilizao das imagens orbitais no mapeamento detalhado
do uso da terra. Em especial naquelas reas caracterizadas por padres de uso complexo,
como as reas urbanas (WELCH, 1982).
Apesar do avano dos sistemas sensores, com progressivo aumento da resoluo
espacial, radiomtrica e espectral, as tcnicas de classificao automtica para o
mapeamento de reas urbanas ainda so limitadas. As razes se devem a inmeros
fatores, como por exemplo, a natureza heterognea da cobertura urbana (FORSTER,
1980a) e a falta de um algoritmo de classificao apropriado.
O ambiente urbano caracterizado por inmeros detalhes de alta freqncia com
grande variabilidade espacial e espectral. So compostos por redes de transporte, reas
comerciais, financeiras, residenciais, lotes vazios, parques etc., que apresentam muitos
casos de similaridades espectrais. A utilizao de classificadores tradicionais que se
apiam apenas no valor do pixel apresentam limitao nestas reas por no considerarem
outros aspectos que so essenciais na discriminao de classes, como por exemplo, a
textura e o contexto.
Estudos realizados por Forster (1980b) mostram que a heterogeneidade da cobertura
urbana associada resoluo espacial do Landsat TM (30 metros) limita os classificadores
tradicionais a separar as grandes unidades urbanas. Alm do problema de no exibirem
muitas vezes caracterstica de separabilidade espectral, as reas urbanas sofrem com o
problema de mistura de pixel. Em certos locais, a radiao recebida num pixel da
imagem pode ser composta por inmeros objetos ou reas com diferentes padres de
uso. Em virtude da resoluo espacial, esses objetos no so individualizados e a resposta
no pixel uma mdia integrada dos diversos componentes.
Welch (1992) relacionou o padro de organizao estrutural da cidade com a
resoluo espacial do sensor. Para isso, comparou algumas cidades asiticas e europias
com as cidades americanas e canadenses. Os atributos considerados, que exerceram
forte influncia na coleta dos dados, foram o tamanho das construes, a densidade e o
contraste, concluindo que as cidades asiticas necessitam de imagens com maior resoluo
espacial que as cidades americanas. Essas ltimas possuem casas maiores com menor
freqncia na variabilidade espectral.
Woodcock e Strahler (1987) construram grficos que relacionavam a varincia
local das reas urbanas em funo da resoluo espacial. O objetivo foi demostrar que
as reas urbanas e suburbanas so caracterizadas por alta varincia local na resoluo
espacial de sensores como Landsat-TM e HRV-Spot. Para tal, foram utilizadas imagens
com 2,5m de resoluo em uma rea residencial na Califrnia (EUA) e uma imagem do
Landsat-TM com 30m em Washington.
No primeiro caso, os pixels so menores que os objetos da cena. A imagem foi
reamostrada para 5, 7.5, 10, 15 e 30m. Observou-se que a varincia local aumentou at

112
alcanar um pico entre 10 e 15m e a partir de ento decresceu. O pico do grfico
ocorreu quando o tamanho do pixel foi pouco menor que os objetos da cena. A falta de
um pico bem definido indica que no existe um grupo de objetos de tamanho especfico
que domine a cena em determinado intervalo de resoluo.
No segundo caso as resolues espaciais foram degradadas para 60, 90, 120, 150,
180 e 210m. O grfico comeou com alta varincia local, que se manteve at 60m e a
partir de ento a varincia declina. Os autores relacionaram estas caractersticas com o
tamanho dos objetos de Washington que devem ser maiores que a primeira.
Como forma de tentar melhorar a classificao digital, uma abordagem baseada
em fuso de imagens, segmentao e classificao por regies ser testada. Para
avaliar a metodologia, uma rea de expanso urbana foi escolhida. Esta metodologia
foi aplicada por Almeida Filho et al. (1997) para mapear associaes de solo-vegetao
na regio do cerrado brasileiro. Os resultados por estes autores mostraram eficincia
da metodologia na utilizao de produtos hbridos derivados de fuso de imagens e
segmentao.
A tcnica de fuso ser utilizada como tentativa para melhorar a resoluo espacial
da imagem (aumentando a varincia local) e de permitir explorar as suas caractersticas
multiespectrais.
A segmentao e a classificao por regies consistem num mtodo alternativo
de classificao de imagens que tem gerado resultados muito eficientes principalmente
no mapeamento de vegetao e desmatamentos. Tais mtodos consideram em sua
anlise, alm dos atributos espectrais, os aspectos geomtricos e contextuais que compe
a imagem

rea de Estudo

O recorte de imagem selecionado est localizado na regio metropolitana de So

Paulo num pequeno trecho de pouco menos que 5 mil hectares (entre as coordenadas
2360-2371Sul e 4633-4640Oeste) envolvendo parte dos municpios de Ribeiro
Pires e Suzano.
Situada a uma distncia de 30 Km em linha reta de So Paulo (figura 1), a rea
possui diversos tipos de uso, como mata (que ocupa a maior parte), capoeira, agricultura
de hortalias e rea urbana.
A rea de mata inclui resqucios de Mata Atlntica, mata secundria de porte
arbreo e pequenas manchas de silvicultura. A capoeira corresponde aos campos
antrpicos e reas de vegetao arbustiva. As reas de agricultura restringem-se
basicamente poro norte da rea de estudo, caracterizada pela produo em
pequenas propriedades de hortalias. A rea urbana desenvolve-se principalmente
nas regies central e leste, caracterizada principalmente por reas residenciais e de
servios.

113
Figura 1: Localizao da rea de estudo na grande So Paulo.

De acordo com Ross (1997), o relevo classificado como pertencente provncia

Geomorfolgica do Planalto Atlntico. O Planalto Paulista, uma das zonas da provncia
do Planalto Atlntico, apresenta extensas reas de relevo relativamente suavizado,
desfeitos em morros e espiges serranos.
Pela classificao de Kppen, o clima da regio do tipo C, com temperaturas
mdias variando de 18 centgrados no ms mais frio e 22 centgrados no ms mais
quente. O total de chuvas no ms mais seco sempre superior a 30mm (SETZER, 1966).

Material Utilizado

Foram utilizadas imagens Landsat 7 ETM+ bandas ETM1 (0.45-0.52m), ETM2

(0.52-0.60m), ETM3(0.63-0.69m), ETM4 (0.76-0.90m), ETM5 (1.55-1.75m) e (ETM7
(2.08-2.35m) da rbita 219/76 do dia 03 de setembro de 1999. Estas imagens foram
adquiridas num angulo de elevao solar de 46.1 e azimute de 49.4.
A imagem Pancromtica de 5 metros de resoluo espacial (0.51-0.73m) utilizada
para a integrao com os dados do ETM foi gerada pelo instrumento HRG do satlite
SPOT 5. A imagem localizada na rbita 716/397 foi adquirida no dia 7 de agosto de
2002 e corrigida com o nvel de pr-processamento 1A.
O SIG utilizado para o processamento das imagens foi o Sistema de Processamento
de Informaes Georreferenciadas SPRING 4.1 desenvolvido pelo INPE (CMARA NETO
et al. 1996).

Mtodo

Para a realizao da fuso de imagens, necessrio antes de mais nada que o

conjunto de imagens a serem integradas estejam corregistradas. A imagem pancromtica

114
foi convertida para a projeo UTM utilizando uma equao matemtica de 2 grau
baseada em pontos de controle (exige-se no mnimo 6 pontos) extrados do mapa
virio na escala 1: 10 000 (EMPLASA). Aps a reamostragem, utilizando o interpolador
vizinho mais prximo, a imagem pacromtica do SPOT foi utilizada como referncia
para o registro das 6 imagens ETM.

Figura 2: Fluxograma dos principais procedimentos adotados

A seleo das trs bandas para a montagem da composio RGB foi feita com
base em anlises estatsticas do Optimum Index Factor OIF e dos resultados obtidos
por Correia Junior et al. (2004). O OIF foi introduzido por Chavez et al. (1982) como
uma medida para selecionar combinaes de trs bandas que exibem a mxima varincia
e a mnima correlao. O ndice dado por:

SDi = desvio padro da banda i;

ABS (CCj) o valor absoluto do coeficiente de correlao entre dois dos trs pares possveis.

115
 A primeira trplete ETM ranqueada no OIF foi selecionada e fundida com a imagem
pancromtica do SPOT utilizando o procedimento da transformao de cores IHS
(Intensidade, Matiz e Saturao). Essa tcnica um dos mtodos mais usados para a
fuso de dados multisensor (WELCH; EHLERS, 1987, CARPER et al. 1990, ALMEIDA
FILHO et al., 1997). A sua construo pode ser resumida em trs etapas: 1) primeiro
calcula-se a componente Intensidade (brilho da cor), Matiz (cor dominante) e Saturao
(pureza da cor) das trs bandas selecionadas; 2) substitui-se a componente Intensidade
pela banda pancromtica; 3) aplica-se a reverso do domnio IHS para o RGB.
Substituir a componente Intensidade pela banda pancromtica pressupe que as
duas imagens sejam similares espectralmente (CHAVEZ et al. 1991). Para melhorar a
eficcia do processamento, o mtodo de Uniformizao das Mdias e Varincias (UMV)
foi aplicada (MARCELINO et al. 2003), fixando a componente Intensidade como referncia
para a equalizao da imagem pancromtica. O objetivo do UMV igualar as mdias e
varincias de duas imagens aplicando uma transformao linear do tipo f(x) = ax + b.
Onde: a e b so ganho e offset respectivamente.
Aps a substituio da imagem pancromtica equalizada e reverso do espao de
cores para o domnio do RGB, tem-se como resultado trs novas imagens hbridas com
alta resoluo espacial e com caractersticas multiespectrais.
O mapeamento dos diferentes tipos de uso da terra foi feito utilizando as imagens
hbridas suavizadas por meio de um filtro de mediana como forma de obter um melhor
resultado na segmentao (BINS et al. 1993, NASCIMENTO; ALMEIDA FILHO, 1996).
A tcnica da segmentao consiste em particionar a imagem em regies que
apresentam uniformidade em relao aos atributos espectrais, geomtricos e contextuais.
Diferindo portanto da classificao tradicional pixel a pixel, como o MAXVER, que se
baseia apenas nos atributos espectrais. Apresenta duas caractersticas bsicas: exibem
uniformidade interna e as regies diferenciam-se de sua vizinhana.
Existem diversas tcnicas de segmentao (HARALICK; SHAPIRO, 1985, BINS et al..
1996, GONZALEZ; GOODS, 2003). O mtodo baseado no crescimento de regies foi
aplicado por permitir extrair, segundo Kai e Muller (1991), um conjunto mais rico de
atributos e de selecionar amostras mais representativas de cada classe. A sua implementao
pode ser sumariada segundo os mesmos autores em quatro etapas: a) segmentao da
imagem em regies; b) comparao dos segmentos vizinhos e agregao daqueles
estatisticamente semelhantes, com a atualizao da mdia dos nveis de cinza da nova
regio; c) crescimento do segmento por meio da comparao com seus vizinhos at no
haver mais segmentos que permitam ser agrupados; d) inicio de uma nova regio.
O algoritmo de segmentao por crescimento de regies possui dois critrios que
o usurio deve especificar antes de iniciar o processo de subdiviso: os critrios de
similaridade e o de rea. O limiar de similaridade a distncia euclidiana mxima entre
os centros espectrais de duas regies. J o limiar de rea o tamanho mnimo em pixel
de uma regio que se pretende delimitar. A escolha correta destes dois parmetros so
fundamentais para um bom resultado da segmentao.
A prxima etapa consistiu na classificao da imagem segmentada, utilizando o
classificador no supervisionado por regies ISOSEG (BINS et al. 1993). Este algoritmo
procura agrupar as regies (que possuem atributos estatsticos de mdia, matriz de covarincia
e rea) com base numa medida de similaridade baseada na distncia Mahalanobis.

116
 O ltimo passo consistiu no reagrupamento de algumas classes de uso da terra
separadas no processamento e na edio dos erros de incluso e excluso verificadas
na anlise visual.

Resultados

A primeira etapa do trabalho consistiu no registro das imagens pancromtica e

ETM baseando-se em pontos de controle identificados nas duas imagens. A anlise do
erro de posicionamento utilizando o RMS (Root-Mean Square) mostrou elevada preciso
na escolha dos pontos de referncia, obtendo um registro com erro de 0.8 pixel para a
imagem pancromtica e 0.95 pixel para as imagens ETM. Aps a reamostragem, as
imagens passaram a ter as seguintes dimenses: 1643 linhas por 1199 colunas na imagem
pancromtica do Spot e 273 linhas e 199 colunas nas imagens ETM.
O Optimum Index Factor (OIF) extrado dos valores da matriz de varincia-
covarincia calculada das seis imagens do ETM elegeram como primeiro subconjunto as
bandas ETM3, ETM4 e ETM7. Estas imagens foram primeiramente combinadas com
filtros RGB (Red, Green e Blue) e posteriormente fundidas com a imagem pancromtica
do Spot. A figura 3 mostra: a) uma composio colorida sinttica do ETM, onde poucos
detalhes podem ser discernidos; b) imagem pancromtica do Spot que permite detalhar
com elevada preciso os diferentes padres de uso da terra.

Figura 3: a) Composio colorida do Landsat 7 ETM+ utilizando as bandas ETM7 (filtro

vermelho), ETM4 (filtro verde) e ETM3 (filtro azul) - com resoluo espacial de 30
metros; b) imagem pancromtica do Spot 5 com resoluo espacial de 5 metros.

117
 A transferncia dos parmetros da cor do espao RGB para o IHS gerou trs
novas imagens denominadas de I, H e S. Por permitir que seus atributos sejam analisados
e manipulados individualmente (CROSTA, 1999), a imagem que corresponde ao atributo
I foi substituda pela imagem pancromtica do Spot. Todavia, esta ltima foi antes
equalizada adicionando um ganho de 0.97 e 11.34 de offset. O resultado apresentado
na tabela 1, onde so resumidos alguns valores estatsticos extrados das imagens ETM
e dos resultados da fuso.

Tabela 1: Valores estatsticos das imagens ETM, I (componente Intensidade da transformao

IHS), PAN, PAN(imagem pancromtica equalizada em relao a componente I) e F
(imagens fuso)

ETM3 ETM4 ETM7 I PAN PAN F3 F4 F7

Mdia 28.35 71.01 34.89 48.44 38.24 48.21 26.79 68.28 33.56
D. Padro 11.46 11.22 16.78 9.40 9.66 9.50 12.26 10.64 17.30
Coef. Var. 0.40 0.15 0.48 0.19 0.25 0.19 0.45 0.15 0.51

Conforme pode ser observado, a aplicao da tcnica de fuso acompanhada

com a equalizao da imagem pancromtica mostrou-se eficiente nos resultados. Os
valores de mdia, desvio padro e coeficiente de variao para I e PAN so praticamente
os mesmos. As trs imagens fuso (F) tiveram poucas mudanas em relao s imagens
originais (ETM).
A sua composio colorida mostrou-se de excelente qualidade visual. Alm do
arranjo espacial e textural, o elemento cor enriqueceu a imagem, permitindo uma anlise
mais detalhada dos dados. Foram observadas as seguintes melhorias: distino das
reas urbanas de outras classes de uso; delimitao com maior preciso as reas de
mata; possibilidade de definir as reas de agricultura pelo arranjo espacial; distino
das reas de capoeira.
Para o particionamento utilizando a segmentao, os limiares mais apropriados
foram os de 11 para similaridade e 34 para rea. A definio destes valores deve ser
encarada como forma de reduzir o maior nmero possvel de erro na etapa de edio
do mapa (ALVES et al. 1996).
Anlise visual mostrou que a segmentao separou com eficincia (limite entre
classes), os diferentes padres de uso da terra. Todavia, alguns problemas indesejveis
foram verificados, como por exemplo, omisso de algumas classes de menores dimenses
e incluso de pequenas ilhas (polgonos) dentro de uma classe homognea
(NASCIMENTO, ALMEIDA FILHO, 1996).
O problema da omisso poderia ser solucionado com adoo de um limiar mais
baixo, que aumentaria o particionamento da imagem. Todavia, o problema relacionado
formao de ilhas tambm aumentaria. Por outro lado, um limiar mais alto diminuiria
este problema, aumentando por outro lado a omisso de classes.
Na fase de classificao (agrupamento das regies - clustering), o limiar de aceitao
utilizado no ISOSEG foi de 90%. Foram geradas quarenta e trs classes, reagrupadas em
quadro categorias de uso da terra: Urbano, Agricultura, Capoeira e Mata.

118
 Alguns problemas de confuso (erros de incluso e excluso) foram verificados,
principalmente envolvendo a classe agricultura: nas reas formadas por solo exposto,
houve confuso com as reas urbanas; nas reas de agricultura com cultivo houve
confuso com a classe capoeira. Estes dois problemas ocorreram por causa da similaridade
espectral entre as classes de solo exposto e urbano (alta reflexo da energia nas bandas
ETM3 e ETM7) e entre agricultura (com cultivos de ciclo curto) e capoeira (uma maior
reflexo na ETM4).
Maiores detalhes dos erros de incluso e excluso (tambm chamados de erros de
comisso e omisso, respectivamente) poderiam ser analisados por meio de uma tabela
de contingncia (ver KAWAKUBO et al. 2003). Todavia, por se tratar de uma rea de
pequena dimenso (pouco menos de 5 mil hectares) os erros foram analisados
visualmente e corrigidos manualmente por meio da edio poligonal.
Em relao aos resultados observados, o problema de confuso poderia ser
minimizado com a adoo de um limiar mais baixo, que aumentaria o nmero de
classes geradas pelo sistema. A desvantagem que muitas regies que foram agrupadas
corretamente seriam desagregadas, uma vez que a diminuio do limiar diminuiria a
distncia de similaridade.
Com as reas de mata no houve problemas de confuso de classes. Os limites
foram bem definidos e as regies agrupadas corretamente.
A figura 4 mostra o resultado da classificao aps a edio dos erros.

Figura 4: Composio colorida das imagens hbrida sobreposta a Segmentao (a); mapa
classificado (b).

Conforme pode ser observado no mapa, a rea de estudo apresenta as seguintes

119
caractersticas: predomnio de mata, com cerca de 60% distribudos ao longo de toda a
rea; uso urbano com 18%, localizado principalmente na poro sudeste; capoeira com
15%, ocupando as reas de transio; agricultura, com 4,5%, concentrando-se ao norte.
A figura 5 ilustra a dimenso de cada classe em hectares.

Figura 5: Distribuio de rea ocupada por cada classe mapeada em hectares.

Consideraes Finais

A abordagem empregada, utilizando as tcnicas de fuso de imagens multi-sensores,

segmentao e classificao por regies mostrou-se eficiente para o mapeamento
detalhado do uso da terra em reas de expanso urbana. Apesar de alguns erros de
confuso de classes, os resultados foram satisfatrios, principalmente porque se trata
de uma rea bastante complexa. A fuso gerou produtos hbridos com alta resoluo
espacial e com caractersticas multiespectrais. A segmentao e classificao no
supervisionada por regies possuem vantagens em relao aos classificadores pixel a
pixel porque considera no apenas os atributos espectrais da imagem, mas tambm a
textura e o contexto. Entretanto, foram observadas confuses de classes envolvendo
principalmente a classe Agricultura. Este problema est associado similaridade espectral
envolvendo duas classes: reas de preparo de plantio (caracterizado por solo exposto)
que possui comportamentos espectrais semelhantes s reas urbanas e similaridade
envolvendo as reas de cultivo com a capoeira.

120
Agradecimento

Os autores agradecem a INTERSAT por disponibilizar a imagem SPOT 5

pancromtica utilizada neste trabalho.

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Recebido para publicao em outubro de 2004

Aprovado para publicao em maio de 2005

122

De FHC a Lula: manipulaes,
nmeros, conceitos e promessas
de reforma agrria
FHC and Lula: manipulations,
numbers, conceptions and
promises about the land reform
FHC y Lula: manipulacin,
numeros, conceptos y promesas
delante de la reforma agraria
Ed uardo Scolese
Reprter da Sucursal de Braslia da Folha de S. Paulo.
Jornalista, graduado na FIAM (Faculdades Integradas
Alcntara Machado (1997-SP) e com especializao em
jornalismo poltico e internacional na PUC (2002-SP). Rua
SQSW, 301 B, apto. 207, Sudoeste - CEP: 70.673-102 -
Braslia, DF.
scolese@uol.com.br
Terra Livre Goinia Ano 20, v. 2, n. 23
Resumo: O presente artigo apresenta uma
exposio, narrada de forma jornalstica, sobre os
nmeros da reforma agrria nos governos Fernando
Henrique Cardoso (1995-2002) e Luiz Incio Lula da
Silva (2003 e incio de 2004). A presso dos
movimentos sociais e dos partidos de oposio a
tais governos tem ou tiveram como base as metas
de assentamentos, deixando a qualidade dos
projetos em segundo plano. O artigo indica as
formas utilizadas pelo governo FHC para inflar seus
balanos e como o governo Lula entrou exatamente
no mesmo jogo, no cumprindo suas metas,
inflando seus nmeros e tornando-se refm das
aes do MST e das crticas dos ruralistas.
Palavras-chave: Reforma agrria - nmeros -
promessas -aes - MST.
Resumen: El artculo presenta una exposicin
sobre los numeros de la reforma agraria en los
gobiernos de Fernando Henrique Cardoso (1995-
2002) y Luiz Incio Lula da Silva (2003 y inicio de
2004). La presin del MST (y otros) y de la oposicin
tiene o ha tenido como origen los compromisos
hechos por los gobiernos (la custion sobre la
calidad de la reforma agrria ha sido esquecida).
El artculo indica o que ha hecho el gobierno de
Fernando Henrique Cardoso para inflar los numeros
de sus realizaciones y la manera como el gobierno
de Lula hace lo mismo, volviendose rehn de las
aciones del MST y de las criticas de los proprietarios
campesinos.
Palablas clave: Reforma agraria - numeros -
compromisos - realizaciones - MST.
Abstract: This article shows an exposition, written
on a journalistic way, about the numbers of the
agrarian reform on the Fernando Henrique Cardoso
(1995-2002) and Luiz Incio Lula da Silva (2003 and
the beginning of 2004) government. The pression
of the social movements e the oppositions parties
against those governments has or had the
settlements aim as a base, leaving the quality of
the projects on a second way. This article indicates
the ways that the FHC government had used to
inflate their settlement numbers and how the Lula
government started to do the same thing since 2003,
inflating their numbers and becoming hostage of
the MST actions.
Keywords: Agrarian Reform - numbers - promises
- actions - MST.
p. 123-138 Jul-Dez/2004
Introduo

As discusses pblicas em torno de temas ligados poltica fundiria brasileira,

desde planos de governo e promessas de campanha at os meios de presso dos
movimentos sociais e os assassinatos de trabalhadores rurais no campo, tm crescido a
cada ano1.
No governo Fernando Henrique Cardoso (1995-1998 e 1999-2002) o debate foi
intensificado, entre outros motivos, pela propaganda do Palcio do Planalto de que
estaria promovendo no pas a maior reforma agrria do mundo por meio de uma
poltica de assentamentos rurais e programas de crdito fundirio.
De outro lado, havia os movimentos sociais, principalmente o MST (Movimento
dos Trabalhadores Rurais Sem Terra), a Igreja Catlica, representada por seu brao
agrrio e progressista, no caso a CPT (Comisso Pastoral da Terra), e o PT (Partido dos
Trabalhadores) numa corrente de denncias contra o que rotulavam de falcias da
reforma agrria.
O principal ponto dos entraves entre governo e esquerda era acerca do nmero
de famlias assentadas que anualmente era divulgado por meio de balanos do Ministrio
do Desenvolvimento Agrrio.
Balanos que, alis, somente traziam duas informaes: o ano em questo e o
nmero de famlias beneficiadas. Nada, porm, havia sobre a localizao dos alegados
projetos de assentamentos e os nomes dos trabalhadores que teriam recebidos seus
lotes.
Na viso dos opositores, o governo FHC no estava aplicando no pas uma reforma
agrria macia (ou massiva, com preferem alguns), e sim uma poltica assistencialista
de assentamentos rurais. Segundo eles, a preocupao governamental era ir mdia
anunciar o cumprimento de metas, tendo para isso inflado seus balanos. O governo,
por sua vez, respondia com as metas sempre devidamente cumpridas.
O presente artigo visa, de forma resumida e jornalstica, apontar quais formas o
governo federal utilizou entre 1995 e 2002 para inflar seus balanos. E narrar como o
prprio PT, um crtico fervoroso da poltica fundiria de FHC, entrou exatamente no
mesmo jogo. O autor deste artigo obteve tais dados na condio de reprter do jornal
Folha de S.Paulo.

PT: promessa versus prtica

Em 15 de maio de 2003, cinco meses aps ter tomado posse na Presidncia da

Repblica, Luiz Incio Lula da Silva, em evento da Contag (Confederao Nacional dos
Trabalhadores na Agricultura), em Braslia, prometeu que 60 mil famlias de trabalhadores
rurais sem terra seriam assentadas at dezembro daquele ano.

1
Os nmeros da Ouvidoria Agrria Nacional (subordinada ao Ministrio do Desenvolvimento Agrrio)
revelam que as invases de terra aumentaram no primeiro trimestre de 2004 em relao ao mesmo
perodo de 2003. Entre janeiro e maro de 2004 foram 56 casos, contra 47 no mesmo intervalo no ano
de 2003, um crescimento de 19%. S em maro foram 40 invases, o maior nmero no ms desde 1999,
quando ocorreram 101 casos.

124
 Na realidade, o anncio de Lula, feito no calor de um discurso, ocorrera revelia
da direo do Incra (Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria), rgo
subordinado ao Ministrio do Desenvolvimento Agrrio e responsvel direto para
implementao da poltica governamental de reforma agrria.
Isso, porque, um ms antes, mais precisamente no dia 22 de abril, o Incra havia
publicado no Dirio Oficial da Unio sua meta de assentamentos para 2003, com base
no oramento da autarquia: 37 mil famlias. Na prtica, um nmero que no representava
nem sequer 40% dos acampados poca, cerca de 100 mil famlias, mas que estava
dentro da realidade financeira de um governo que dizia a todos ter recebido uma
herana maldita da gesto FHC.
Mas Lula, j pressionado para assentar com rapidez os trabalhadores rurais
acampados em todo o pas, preferiu ousar e arriscar, em meio crise econmica que
assolava o pas e seus seguidos cortes no oramento dos ministrios.
O que a imprensa e a academia j imaginavam ocorreria no incio de 2004, quando
o governo federal veio a pblico anunciar que pouco mais da metade da meta estipulada
por Lula para 2003 havia sido cumprida.
Para dar combustvel aos crticos, das 36,8 mil famlias que diz ter assentado, 27,5
mil (75%) receberam lotes vagos em projetos antigos, que foram institudos
(desapropriados e criados) entre 1972 (governo Mdici) e 2002 (gesto de Fernando
Henrique Cardoso).
E mais: das 36,8 mil famlias contempladas com lotes rurais, nada menos que 65%
(cerca de 24 mil) foram assentadas na Amaznia Legal (Estados do Norte, alm de Mato
Grosso e Maranho). No passado, o PT considerava que a carncia de infra-estrutura
naquela regio inviabilizava os assentamentos. Mencionava a escassez de estradas e a
falta de gua, esgoto e luz em vrios projetos de reforma agrria.
Seria ento possvel dizer que praticamente no houve reforma agrria no primeiro
ano do governo Lula, e sim uma poltica de assentamentos. A concentrao da terra
prevaleceu, pois a maioria foi encaixada em lotes antigos

O que , ento, reforma agrria?

A modificao da estrutura agrria de um pas, ou regio, com vista a uma

distribuio mais equitativa da terra e da renda agrcola a definio mais usual
de reforma agrria. Tal enunciado consta em qualquer bom dicionrio. Como
geralmente acontece com as conceituaes sintticas, nela est apenas implcita
uma idia-chave para o seu entendimento: de que se trata de uma interveno
deliberada do Estado nos alicerces do setor agrcola. isto que permite distinguir
reforma agrria de transformao agrria. (VEIGA, 1981, p. 7)

O texto acima, do economista especializado em questes agrrias Jos Eli da

Veiga (1981), j buscava resumir uma definio para o que vem a ser reforma agrria.
Acontece, porm, que, nas ltimas dcadas, o tema tem girado em torno principalmente
de questes polticas, o que tem criado atritos entre setores governamentais e ruralistas
diante dos movimentos sociais e de alguns partidos de oposio. A notria batalha
entre camponeses e latifundirios.

125
 A polmica entre o que vem a ser ou no a aplicao de uma verdadeira reforma
agrria atualmente no Brasil est implcita nas linhas de Veiga. De acordo com suas
palavras, h como interpretar que no houve reforma agrria durante o governo Fernando
Henrique Cardoso, nem em outros governos anteriores, assim como nos primeiros 12
meses da gesto de Lula, pois ela somente acontece quando h uma modificao da
estrutura agrria de um pas2.
Mas, evidentemente, a discusso no to simplista. H aqueles que criticam a
idia de uma reforma agrria ligada sua necessidade histrica, social e ambiental e
baseada dentro de um imaginrio poltico.
De acordo com Martins, 2000, o tema abrangente, envolvendo crdito, titulao
e luta contra os grileiros3:

Reforma agrria no principalmente nem simplesmente distribuio de ttulos

de propriedades a agricultores pobres nem to somente crdito agrcola e apoio
tcnico. Em nosso caso, como j mencionei, ela tem como dimenso fundamental
a retomada do senhorio do Estado sobre o territrio, o estabelecimento de meios
institucionais que complementem essa poltica, como o caso da inviabilizao
da grilagem de terras. (MARTINS, 2000, p. 65)

A realidade que para se chegar a um indicativo de conceito para reforma agrria

deve-se em primeiro lugar conhecer a fundo todos esses processos em diferentes pocas,
principalmente a partir do sculo 20, e em diferentes pases e continentes, onde ocorreu
uma srie de reformas (VEIGA, 1981), sendo todas elas distintas, mas com semelhantes
motivaes.
Um desses alicerces a anlise das guerras camponesas seguidas de reformas
tanto na Rssia como no Mxico. Na seqncia, uma passada em tpicos pelas situaes
ocorridas na China, aps sua revoluo, e no Vietn, com a expulso dos franceses de
seu territrio.
No h como deixar de mencionar tambm os movimentos de independncia dos
povos colonizados, que originaram uma onda de reformas agrrias a partir da dcada
de 50, principalmente em pases islmicos do Oriente Mdio e do Norte da frica, assim
como na ndia que, apesar de muito comentada, no teria nem sequer arranhado a
antiga sociedade piramidal.
Na Amrica Latina, Cuba um primeiro exemplo de reforma agrria implantada
dentro de um processo de revoluo socialista. A partir de 1959, a ilha de Fidel Castro
organizou um macio confisco de terras de empresas norte-americanas, principalmente

2
A concentrao de terras no Brasil se manteve estvel num nvel relativamente alto de 1967 a 1999,
segundo dados das estatsticas cadastrais do Incra (Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria).
O ndice de Gini, que varia de zero a um, oscilou entre 0,831 e 0,854 no perodo. Quanto mais prximo
de um, maior a concentrao, ou seja, mais terras esto nas mos de poucos proprietrios (FOLHA
DE S.PAULO, 13.07.2003).
3
Grilagem o processo de apropriao de terras pblicas e alheias por meio da falsificao dos ttulos de
propriedades. De acordo com a obra A Onda Verde e o Presidente Negro, de Monteiro Lobato, a
origem do termo o seguinte: primeiro o fazendeiro falsificava a escritura de uma determinada rea.
Em seguida, para dar uma aparncia antiga aos documentos, colocava a papelada em uma gaveta cheia
de grilos. Corroda e amarelada por substncias liberadas pelos insetos aps cinco semanas, as escrituras
pareciam autnticas.

126
de grandes usinas produtoras de acar. H tambm os casos de reformas interrompidas
por causa de golpes de Estados, como no caso do Chile e de Portugal. H outros casos de
mudana nas estruturas agrrias na Amrica Latina, como Nicargua, El Salvador e Bolvia.
Durante a expanso do socialismo, vale citar os processos de reforma agrria
ocorridas na Checoslovquia, Hungria, Bulgria, Romnia e Albnia. Como reformas de
peso, no perodo que sucedeu Segunda Guerra Mundial, h os casos de Formosa (sob
a orientao de tcnicos norte-americanos), Itlia e Japo, onde a Lei de Reforma Agrria
de 1946 fixou um teto para a propriedade individual de 3 hectares. poca, o governo
japons comprou as reas excedentes e vendeu-as s famlias camponesas.
Atualmente, discute-se ainda no Brasil sobre a necessidade de implantar com
vastos investimentos uma poltica de reforma agrria. Para alguns, absurda a idia de
imaginar hoje no pas cerca de 4,5 milhes de famlias que demandam por terra.
Em acampamentos espalhados pelo pas existem atualmente (abril de 2004) cerca
de 200 mil famlias, o equivalente a pelo menos 840 mil pessoas, segundo levantamento
das 29 superintendncias regionais do Incra (Instituto Nacional de Colonizao e Reforma
Agrria). A forma de implant-la tambm outra discusso, conforme Ribeiro, 1994.

As dcadas de 60 e 70 centralizam a problemtica da reforma agrria, j que

nessas conjunturas a reforma do agro passou a contar com o interesse geral da
sociedade e no apenas dos camponeses, seus principais beneficirios e condutores.
O srio debate que ocorre nesses idos no exclusivamente a favor ou contra,
mas retrata escolhas entre formas indiretas e diretas de realizar reformas.
(RIBEIRO, 1994, p. 204)

A reboque dos acontecimentos: Lula sob presso

Voltemos realidade brasileira. Quando Lula falou em 60 mil famlias, em maio

de 2003, ele se baseava num relatrio da Ouvidoria Agrria Nacional de dezembro de
2002 no qual apontava tal nmero como o de acampados espera de novos
assentamentos no pas. O nmero, porm, j havia quase que dobrado. A eleio de
Lula gerou uma corrida aos acampamentos na expectativa de que a reforma agrria,
desta vez, sairia do papel.
A cobrana dos movimentos, principalmente do MST, era para que o Palcio do
Planalto assentasse rapidamente todas as famlias que viviam debaixo de barracos de
lona beira de estradas. O coordenador nacional do MST Joo Paulo Rodrigues deixou
seu recado, pouco mais de um ms aps a posse do novo presidente:

Estamos preocupados com a demora. J se passaram quase 40 dias e at agora

no foi tomada nenhuma atitude concreta em relao reforma agrria. Esses dias
para quem est no governo pode ser pouco, por causa da burocracia, mas para
quem est debaixo de uma barraca de lona muito tempo (...) Achvamos que
tudo seria um pouco mais gil. como no Fome Zero, no podemos ficar esperando.
Quem passa fome e est debaixo de um barraco tomando chuva e sol no pode
ficar um tempo de carncia como esse, de 30, 40 dias. Ento, depois de 30 dias,
at que o governo tome p, faa um diagnstico. Isso vai at o meio do ano se
continuar nessa forma (FOLHA DE S. PAULO, 09.02.2003)

127
 Lula prometeu, mas no cumpriu. Ento, para pressionar o governo, os
movimentos retomaram as invases de terra, at ento em ritmo moderado, e passaram
a ergue centenas de acampamentos pelo pas. Em outubro de 2003, segundo
levantamento do Incra, j havia cerca de 200 mil famlias nessas condies espalhadas
pelo pas.
Os nmeros da Ouvidoria Agrria Nacional indicavam o aumento da tenso no
campo. Em 2003, em relao a 2002, ltimo ano do governo FHC, o nmero de invases
de terra avanou 115% passando de 103 para 222 casos.
Mas os baixos nmeros de 2002 tm uma explicao: o MST deu uma trgua nas
invases justamente por conta das eleies presidenciais, na qual apoiou a candidatura
de Luiz Incio Lula da Silva (PT). Isso segundo sua principal liderana no Nordeste,
Jaime Amorim:

Nossa participao [na campanha] decisiva para garantir a vitria de Lula no

primeiro turno. Vamos fazer campanha agora [para o petista]. importante para a
vitria (FOLHA DE S. PAULO, 11.09.2002)

O MST tem responsabilidade histrica por esse momento e no vamos ficar fora
dele. Participamos efetivamente da campanha de Lula, ajudamos a eleg-lo, mas
agora cada um tem a sua tarefa. (FOLHA DE S. PAULO, 06.11.2002)

O nmero de mortes decorrentes de conflitos no campo tambm cresceu sob a

administrao Lula. Em 2003, 42 pessoas foram assassinadas em conflitos no campo
_um aumento de 110% sobre os 20 casos de 2002. Veja uma contradio: em 2002, s
vsperas das eleies, Lula chegou a afirmar que era o nico capaz de fazer uma
reforma agrria tranqila. Puro discurso, com pouca prtica.
Mas a seqncia de presso sobre o governo Lula teve um descanso em novembro
de 2003. Neste ms, MST e Palcio do Planalto fecharam um acordo. O governo prometeu
assentar 400 mil famlias at 2006, e os sem-terra aceitaram esperar, numa espcie de
ao moderada, pelo incio de sua implantao. Tal trgua duraria cerca de quatro
meses. Em abril de 2004, o economista Joo Pedro Stedile, da coordenao nacional do
MST, explicou o acordo e a conjuntura:

Bem, agora estamos diante de um novo cenrio. Temos um governo que tem o
compromisso histrico de realizar a reforma agrria. Fizemos com o governo um
acordo de um plano de reforma agrria para assentar 400 mil famlias, nos trs
anos. Mas persistem muitos problemas. H dificuldades na estrutura do Estado
que no est preparado para fazer as mudanas necessrias. H dificuldades na
forma de o Incra funcionar. H dificuldades em acelerar as vistorias e
desapropriaes dos latifndios, para acelerar os assentamentos. Na nossa avaliao
que esse imbrglio somente se resolver, se houver mobilizao social, se houver
presso social. E a nossa tarefa do MST justamente organizar os Sem Terra,
conscientiz-los e mobiliz-los para que lutem para tirar do papel os compromissos
da reforma agrria. (MST INFORMA 61, 07.04.2004)

Os nmeros oferecidos pelo governo faziam parte do novo PNRA (Plano Nacional
de Reforma Agrria), cujo anteprojeto, elaborado por uma equipe de professores
universitrios coordenada pelo advogado e economista Plnio de Arruda Sampaio, foi

128
colocado de lado pelo governo. O documento de Sampaio previa o assentamento de 1
milho de famlias at 2007, alm disso, segundo ele, formas mais geis de
desapropriao de terras.
Na semana em que lanou a meta do novo PNRA, ocorreram fatos que valem a
pena ser destacados e lembrados. Para que ocorresse o anncio, o Frum Nacional pela
Reforma Agrria e Justia no Campo4 decidiu pressionar, organizando uma marcha
Goinia-Braslia. Cerca de 3.000 sem-terra participaram. Chegaram ao Distrito Federal
prometendo uma passeata pela Esplanada dos Ministrios, que culminaria com um
acampamento na porta do Palcio do Planalto. Os barracos de lona somente seriam
desmontados com o anncio das metas do novo PNRA.
Na ocasio, o governo mostrou habilidade poltica para evitar tal desgaste poltico.
Convenceu os sem-terra a permanecerem num galpo afastado do centro da cidade e
anunciou que o prprio presidente da Repblica iria at eles fazer o anncio das novas
metas. Lula discursou, mas deixou que o ministro Miguel Rossetto (Desenvolvimento
Agrrio) contasse a novidade aos sem-terra recm-chegados de uma longa caminhada
(cerca de 200 km, durante uma semana).
Outra coisa: no incio da mesma semana, o ministro Rossetto chegou a anunciar
aos integrantes do ncleo agrrio da bancada do PT na Cmara dos Deputados que a
meta do PNRA seria de 355 mil famlias at 2006. No dia seguinte, o MST, nas palavras
de Joo Paulo Rodrigues, chamou o nmero de ridculo, o que forou o governo a
inflar tal prognstico.

Se for mantida, essa meta ser ridcula. O governo no contar com o nosso
apoio. [O governo] deveria pelo menos honrar os princpios histricos do PT.
Infelizmente, a luta do movimento vai continuar durante todo o mandato de Lula
(FOLHA DE S. PAULO, 20.11.2003)

O ridculo do MST tinha como pano de fundo o histrico petista de, enquanto
oposio, prometer desapropriaes em massa e nmeros mais audaciosos em torno da
reforma agrria. Em 1994, o candidato Lula prometeu assentar 800 mil famlias. Em
1998, a meta subiu para 1 milho.
Na campanha de 1994, por exemplo, num acampamento do Pontal do
Paranapanema (extremo oeste de So Paulo), Lula havia prometido aos sem-terra: Com
uma canetada s vou dar tanta terra que vocs no vo conseguir ocupar.
Em 2002, porm, o partido no divulgou uma meta de famlias assentadas no
caderno Vida Digna no Campo, durante a campanha eleitoral. Uma verso preliminar
do programa de governo de Luiz Incio Lula da Silva, aprovada quatro meses antes da
eleio pelo diretrio nacional petista, falava no assentamento de 500 mil famlias em
quatro anos. No lanamento do caderno, dois meses depois, o partido preferiu a cautela,
ignorando o nmero.
A tal canetada, ainda esperada pelos sem-terra, nada mais do que simplificar as
etapas para a desapropriao de um imvel rural. Atualmente, para assentar uma famlia,
o Incra deve selecionar a rea, vistori-la, elaborar o laudo, editar o decreto, efetuar o

4
Entidade, com sede em Braslia (DF), que agrega, entre outras dezenas de movimentos e associaes,
MST, Contag e CPT.

129
pagamento da terra e das benfeitorias ao fazendeiro5 , dividir os lotes e selecionar as
famlias. H casos em que toda essa etapa, por causa da participao da Justia e dos
recursos pedidos por fazendeiros, leva at cinco anos.
Mas, assim como FHC, o governo de Luiz Incio Lula da Silva tambm inflou o
nmero de assentados na divulgao de um balano parcial, em meados de 2003,
contando como seus projetos dos Estados, terrenos vazios e reas sem moradias e infra-
estrutura. Reportagem publicada pela Folha de S.Paulo em 17 de julho indicou que o
governo Lula havia inflado em cerca de 20% o balano de seus primeiros seis meses.
Alm disso, em 4 de outubro, o jornal O Globo publicou reportagem reafirmando a
inflao, agora com nmeros de janeiro a setembro.
Diante da repercusso negativa de utilizar os mesmos mtodos da administrao
passada, o Ministrio do Desenvolvimento Agrrio decidiu revogar a portaria 80 editada
em 24 de abril de 2002 pelo ento ministro do Desenvolvimento Agrrio, Jos Abro. A
portaria, poca, mudava todos os conceitos para assentamentos e assentados do
Incra, deixando de lado as definies contidas em suas normas de execuo e no
Manual dos Assentados. Foi uma forma de mudar a regra e oficializar a prtica.
Abordaremos ela mais tarde.

FHC: a manipulao dos balanos

Uma pesquisa do prprio governo Fernando Henrique Cardoso realizada no ltimo

ano de seu segundo mandato (2002) mostrou que o nmero de famlias assentadas
entre 1995 e 2001 foi cerca de 44% inferior6 ao total de 584.655 propagandeado no
mesmo perodo pelo Palcio do Planalto.
Mais recentemente, no incio de abril de 2004, outra pesquisa veio tona. Segundo
o TCU (Tribunal de Contas da Unio), h 3.738 assentamentos no pas, que ocupam
16,3 milhes de hectares e tm capacidade para receber 403.133 famlias, mas somente
312.476 esto neles.

um recorde. Nos trinta anos anteriores, desde a edio do Estatuto da Terra em

1964, a reforma agrria havia assentado apenas 218 mil famlias (BALANO DA
REFORMA AGRRIA DE 1995/1998)

Mais uma vez fechamos o ano com saldos positivos no que diz respeito reforma
agrria. As metas estabelecidas foram cumpridas, e at superadas, graas ao trabalho
desenvolvido com abnegao pelos que fazem este Ministrio e o Instituto Nacional
de Colonizao e Reforma Agrria (BALANO DA REFORMA AGRRIA DE 1999)

De 1 de janeiro a 20 de dezembro de 1999 foram assentadas 85.327 famlias de

produtores rurais, perfazendo um total de 372.866 famlias beneficiadas pela reforma
agrria durante o governo do presidente Fernando Henrique Cardoso. um recorde,

5
O valor estipulado pela terra nua pago por meio de TDAs (Ttulos da Dvida Agrria), com validade de
at 20 anos. J as benfeitorias da propriedade devem ser quitadas, vista, em dinheiro.
6
Pesquisa encomendada em 2002 pelo prprio governo tucano mostrou que foram assentadas entre
1995 e 2001 328.825 famlias, contra as 584.655 que haviam sido divulgadas no balano de 2001. Um
diferena de 44%, segundo a pesquisa assinada por USP/MDA/FAO.

130
 uma vez que, nos trinta anos anteriores desde a edio do Estatuto da Terra, em
1964 apenas 218 mil famlias haviam sido assentadas (BALANO DA REFORMA
AGRRIA DE 1999)

No balano divulgado, o ministro ressaltou que em sete anos 584.655 famlias

foram assentadas em quase 20 milhes de hectares, criados 4.275 assentamentos e
investimento global de R$ 13,2 bilhes (BALANO DA REFORMA AGRRIA DE
2001)

Durante todo o governo FHC, entre bate-bocas, a linha de frente da base aliada
(PSDB-PFL-PMDB) rebatia com tais nmeros (cerca de 600 mil famlias) a suposta
eficincia de sua poltica de reforma agrria. As crticas, oriundas em grande parte de
PT, MST e CPT, iam na linha da propaganda enganosa, de uma poltica assistencialista
de assentamentos e de represso contra os movimentos dos sem-terra.
Por sua parte, o governo anualmente divulgava um balano com suas metas de
assentamentos sempre devidamente cumpridas. Os textos governamentais eram copiados
pelos jornais e revistas, sem que houvesse um questionamento simples, como, por exemplo,
onde estariam tais assentados, quais eram os nomes dos supostos beneficiados, seus
CPFs, os municpios, qualidade de vida etc. Nos balanos no havia detalhes, trazendo
apenas o ano e o nmero de famlias assentadas. A imprensa vivia submissa.
Ao mesmo tempo, contudo, os opositores de FHC mantinham o discurso, mas em
nenhum momento apresentavam provas daquilo que falavam _tampouco eram cobrados
para isso. Era um discurso forte, mas facilmente rebatido pelo Palcio do Planalto, que,
ao ser provocado, mostrava seus nmeros s lentes da televiso.
Um dos primeiros pacotes pblicos de indcios contra tais nmeros veio por meio
de uma srie de reportagens do jornal Folha de S.Paulo, publicada a partir de abril de
2002. Uma das reportagens afirmou que:

O governo federal est inflando os balanos anuais da reforma agrria com

assentamentos que no saram do papel, terrenos vazios e reas onde no h
casas nem sequer infra-estrutura bsica para os trabalhadores rurais, como gua
tratada, energia eltrica e rede de esgoto. Balanos inflados so usados como
propaganda pelo governo para alardear o suposto sucesso da poltica de reforma
agrria (FOLHA DE S.PAULO, 21.04.2002)

A primeira reportagem da srie chegou s bancas 15 dias aps a sada de Raul

Jungmann7 do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio. Em seu lugar assumiu Jos Abro,
secretrio-executivo enquanto o poltico pernambucano do PMDB esteve frente da Pasta.
Em nota, Jungmann alegou dois motivos para sua sada: o desejo de concorrer a
uma cadeira de deputado federal por Pernambuco; e o sentimento de dever cumprido
para com o presidente, o seu governo e a reforma agrria.
Importante destacar o fato de o Palcio do Planalto ter gasto dinheiro pblico
para divulgar nmeros inflados da reforma agrria. Era fato corriqueiro o ministro
Jungmann ir TV e ao rdio falar da maior reforma agrria do mundo. Ele tambm

7
Raul Jungmann, eleito deputado federal por PE nas eleies de 2002, foi responsvel pela pasta da
reforma agrria de abril de 1996 a abril de 2002 _at dezembro de 1998, a pasta se chamava Ministrio
de Poltica Fundiria. A partir desta data, passou-se a Ministrio do Desenvolvimento Agrrio.

131
visitava veculos de comunicao para relatar sua faanha a reprteres e editores.
Reportagem da Folha de S.Paulo indicou o aumento dos gastos com publicidade do
Ministrio do Desenvolvimento Agrrio:

Os gastos do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio com comunicao de governo

aumentaram 31,35% neste ano (2002) em relao a 2001. Passaram de R$ 6,57
milhes para R$ 8,63 milhes, sendo que, desse total, R$ 7,89 milhes j esto
empenhados (com pagamentos programados). O valor, que inclui as despesas
com publicidade, j havia saltado 66,32% no ano passado em comparao ao
gasto no ano anterior. (FOLHA DE S.PAULO, 30.04.2002)

A propaganda sobre os nmeros da reforma agrria prosseguiu em 2003. No

primeiro trimestre, um programa gratuito do PSDB, em cadeia nacional de rdio e TV,
afirmou que o governo FHC havia assentado mais de 600 mil famlias.
Outro ponto a ser considerado sobre a inflao dos nmeros est no fato de
dezenas ou centenas de pesquisas terem sido realizadas com base nos nmeros de
assentados e assentamentos divulgados entre 1995 e 2002 nos balanos do governo
federal. Dados inflados colocariam em xeque os resultados de determinadas teses. Em
abril de 2002, em entrevista Folha de S.Paulo, o gegrafo Bernardo Manano Fernandes
(Unesp) demonstrou sua preocupao acerca do tema:

As dvidas sobre a veracidade dos nmeros da reforma agrria divulgados pelo

governo federal nos ltimos anos podero colocar por terra uma srie de trabalhos
acadmicos feitos sobre o tema. A opinio do professor da Unesp Bernardo
Manano Fernandes, autor de livros e teses sobre a questo agrria no pas. Como
cientista, estou indignado. Ns, que trabalhamos com isso, no podemos ficar
refns de dados falsos. Agora no sabemos mais o que verdadeiro e o que
manipulado, disse o professor. Segundo Fernandes, a maioria dos estudos feitos
no pas sobre a reforma agrria baseada nos balanos anuais publicados pelo
Incra e pelo Ministrio do Desenvolvimento Agrrio. O Incra deve fornecer todos
os seus dados para irmos a campo checar sua veracidade: o nome do projeto, o
municpio, o nmero de famlias, a rea, o ano de criao e o tipo de assentamento.
Assim teremos condies de fazer anlise mais segura dos nossos trabalhos, afirmou
Fernandes. (FOLHA DE S.PAULO, 22.04.2002)

Para entender a manipulao do governo FHC acerca dos nmeros da reforma

agrria, em primeiro lugar preciso saber o que vem a ser, na prtica e no conceito, um
assentamento.
De acordo com o Manual dos Assentados e Assentadas da Reforma Agrria,
publicao do Incra, existem alguns itens obrigatrios apenas para a implantao (ou
seja, a primeira fase) de um assentamento.
So eles: celebrao do contrato de assentamento, elaborao do PDA (Plano de
Desenvolvimento do Assentamento), aplicao de crditos de apoio instalao para
compra de alimentos e insumos bsicos, capacitao bsica dos assentados, execuo
dos servios de medio e demarcao topogrfica, aplicao de crdito de auxlio
construo de moradia, execuo da infra-estrutura bsica (gua, luz e esgoto) e
planejamento das atividades produtivas apoiadas pelo crdito Pronaf (Programa Nacional
de Agricultura Familiar) tipo.

132
 Mas o governo FHC tinha outra prtica. O Ministrio do Desenvolvimento Agrrio
considerava assentadas, para efeitos de sua publicidade, as famlias que receberam
permisso para entrar em qualquer rea adquirida pelo governo federal, Estado ou
prefeitura.
O ministrio considerava a mera capacidade total do assentamento como o nmero
de famlias assentadas, sem que efetivamente se soubesse se todos os lotes estavam
ocupados. Outra ttica: famlias que ocupavam rea havia dcadas e pela primeira vez
receberam uma parcela do crdito agrrio ou tiveram suas situaes fundirias
regularizadas tambm passavam a ser contabilizadas como assentadas.
E mais: o ministrio considerava terrenos vazios como novos assentamentos, as
chamadas reas fantasmas, e no subtraia de seus relatrios as famlias que abandonaram
suas reas por problemas de crdito e infra-estrutura.
A Cnasi (Confederao Nacional das Associaes dos Servidores do Incra) tambm
demonstrou sua insatisfao acerca dos balanos de reforma agrria montados pelo
governo Fernando Henrique Cardoso. Em dezembro de 1999, portanto cerca de dois
anos e meio antes de a imprensa, no caso a Folha de S.Paulo, ter revelado tais artifcios,
a Cnasi j alertava sobre as manipulaes.
Veja o texto publicado poca na capa de sua publicao interna, o jornal
Participao:

O ministro da Poltica Fundiria e do Desenvolvimento Agrrio, Raul Jungmann,

na divulgao, no dia 20 de dezembro, do balano da reforma agrria, garantiu
que foram assentadas 85.327 famlias em 1999. O ministro, contudo, esqueceu
de dizer que, deste total, apenas 25.831 famlias foram efetivamente assentadas
atravs da desapropriao ou aquisio de terras para fins de reforma agrria. As
59.496 famlias restantes dizem respeito a reas em processo de obteno, com
imisso de posse em curso, perfazendo em torno de 25 mil famlias, alm do
assentamento programado e no realizado de 10 mil famlias via Banco da Terra,
acrescido da regularizao de ocupaes em terras pblicas (7.306 famlias) e do
assentamento de 12.843 famlias em vagas existentes em projetos antigos. Para a
Cnasi/Assera-BR, fica evidenciado que, alm dos alardes da realizao da maior
reforma agrria da histria contempornea, anunciada pelo governo FHC, h
uma manipulao dos nmeros com o intuito de ludibriar a opinio pblica.
Contrariamente ao que apregoa o presidente Fernando Henrique Cardoso e o
ministro Raul Jungmann, o latifndio, alm de vivo, est ditando as regras da
reforma agrria virtual (JORNAL PARTICIPAO, ANO 2, NMERO 7, DEZEMBRO
DE 1999)

A Abra (Associao Brasileira de Reforma Agrria) tambm contestou os nmeros

de Jungmann. Estudo de Grson Teixeira, ento presidente da Abra, divulgado em
janeiro de 2002, mostrou que a Coordenao Geral de Monitoramento e Controle da
Superintendncia de Desenvolvimento Agrrio do Incra registrou o assentamento de
404.896 famlias entre 1995 e 19 de dezembro de 2001. Mas a pgina do Incra na
Internet mostrava outro nmero: 542.359 famlias. Uma diferena nada desprezvel,
segundo reportagem do Jornal do Brasil de 16 de janeiro de 2002: 137.463 famlias, ou
cerca de 687 mil pessoas.

133
 Segundo o autor do estudo, porm, o nmero de famlias assentadas ainda
menor do que o apontado pela Coordenao de Monitoramento. Por razes
surpreendentes. O relatrio levaria em conta a capacidade total de assentamentos
da rea, mesmo que no tenha sido efetivaente alcanada. Depois, seriam
contabilizadas famlias que receberam terra em projetos antigos, Seriam contadas,
tambm, famlias que j estavam na terra e tiveram regularizada a situao fundiria.
Mais: estariam na lista famlias cujo assentamento ainda no foi feito, mas est
previsto em projetos futuros. Por fim, tambm entrariam na conta famlias assentadas
por Estados da Amaznia, cujas terras foram objeto de reconhecimento pelo governo
federal. Assim, segundo Teixeira, para se chegar ao nmero real de assentados
seria preciso verificar os controles internos do Incra. Mas, apesar do repto do
ministro para que os que duvidam das informaes faam uma auditoria, o governo
no fornece os dados. (JORNAL DO BRASIL, VERSO ON LINE, 16.01.2002)

Dado interessante: o governo federal chegou a modificar o detalhamento de seus

assentamentos nos relatrios anuais. Nos relatrios de 1995, 1996 e 1997, o Incra
dividia as famlias entre novos assentamentos em projetos antigos e assentamentos
criados em determinado ano. Nos relatrios de 1998 e 1999, por exemplo, passou
apenas a indicar os nmeros de metas de assentamentos e de realizados no perodo.
O ministro Raul Jungmann, como no poderia ser diferente, defendia seu trabalho:

A melhor maneira de evidenciar os atuais avanos da reforma agrria no Brasil

reconhecer que o atual modelo est esgotado. Desenhado em meados dos anos
60 (mais precisamente, novembro de 1964), ele teve flego at que a reforma
venceu o histrico bloqueio que o latifndio lhe opunha, at que a democracia se
alongasse no tempo e novas formas de internacionalizao da economia
(globalizao) premissem nossos calcanhares autrquicos. O velho modelo,
inicialmente de colonizao e no de reforma agrria, foi levado execuo quando
do 1 Plano Nacional de Reforma Agrria, no governo Sarney. No demorou muito,
foi bloqueado por golpes da UDR e retrocessos do Centro na Constituinte de 88.
Alis, muito provavelmente, os germes de Eldorado do Carajs foram gerados nos
cinco anos que se passaram sem que se regulamentasse o captulo agrrio, o que
s foi feito em 1993. (RAUL JUNGMANN, FOLHA DE S.PAULO, 30.08.1998)

Segundo Martins, 2000, o tema reforma agrria perde quando as discusses

passam a girar em torno de seus conceitos. A luta pela reforma fica em segundo plano:

Por isso mesmo, no plano imediato, a luta pela reforma agrria se mescla, e se
perde, frequentemente, a uma disputa conceitual sobre o que reforma (do tipo
a reforma agrria do governo no reforma agrria; ou do tipo eles no querem
uma reforma agrria e sim uma revoluo socialista). (MARTINS, 2000, p.50)

O governo FHC adotou programas de crditos fundirios que foram criticados

pelos movimentos sociais, principalmente o MST, mas mantidos (com seus nomes
trocados) pelo governo Lula. Tais programas foram rotulados de o smbolo da reforma
agrria de mercado. Sobre o tema, Wolf, 1984, enaltece seu repdio:

A terra tambm no uma mercadoria por natureza; torna-se assim s quando

definida como tal, por um novo sistema cultural, preocupado em criar uma nova
espcie de economia. A terra faz parte da paisagem natural, no foi criada para ser

134
 comprada e vendida e no considerada como mercadoria na maior parte das
sociedades de outro tipo, onde os direitos terra so aspectos de grupos sociais
especficos e sua utilizao, o ingrediente de relacionamentos sociais especficos.
(WOLF, 1984, p. 333)

J para Raul Jungmann, a idia de programas de crditos fundirios faz parte de

uma verdadeira revoluo cultural dentro da reforma agrria brasileira. Em artigo
publicado em 1997 na Folha de S.Paulo, ele explica:

O governo Fernando Henrique Cardoso vem desencadeando uma verdadeira

revoluo cultural dentro da reforma agrria brasileira. So vrios os programas
criados para agiliz-la, dar-lhe a necessria qualidade e tambm descentraliz-la, a
exemplo do Lumiar (que leva assistncia tcnica aos assentamentos, o que significa
mais qualidade), do Casulo (que envolve os governos estaduais e as prefeituras
no processo, descentralizando-o) e do Cdula da Terra (que cria uma parceria
com os prprios beneficirios da reforma). (RAUL JUNGMANN, FOLHA DE
S.PAULO, 18.07.1997)

Portaria 80: prtica e conceito

Voltemos tal portaria 80. Em abril de 2002, logo depois de a Folha de S.Paulo
ter revelado que o governo federal inflou os nmeros de seu programa de reforma
agrria incluindo candidatos a receber terra em balano de assentamentos, o Ministrio
do Desenvolvimento Agrrio resolveu mudar a regra e oficializar a prtica.
A portaria do ministro Jos Abro possibilitou considerar terrenos baldios como
assentamentos e pessoas apenas inscritas e selecionadas para tentar obter terra do
governo como assentadas.
A portaria 80 mudou os conceitos para assentamentos e assentados do Manual
dos Assentados, editado pelo prprio governo FHC, e de uma norma de execuo do
Incra de 2001. Ela foi baixada quatro dias depois da primeira de uma srie de reportagens
publicadas pela Folha de S.Paulo sobre manipulaes nos balanos do rgo.
Publicada do Dirio Oficial da Unio de 25 de abril, a portaria, revogada sob presso
pelo governo Lula, dizia que assentamento era apenas uma unidade territorial obtida
para receber em suas vrias etapas indivduos selecionados pelos programas de acesso
terra. Para ser contabilizada como assentamento, qualquer rea, a partir de ento, no
necessitava da presena de trabalhadores rurais ou de quaisquer obras de infra-estrutura.
Na prtica, com aquela definio via portaria, terrenos baldios poderiam ser considerados
assentamentos. Com isso, a medida acabou com os assentamentos-fantasmas.

A propsito vale lembrar, ao contrrio do que revela a Portaria/MDA/nmero 80/

02, que o conceito de assentamento, remanescente dos mais antigos tratados sobre
a questo agrria do mundo, desde h muito foi incorporado ao nosso ordenamento
jurdico, com bem elucida a Portaria do Incra de nmero 17, de 8 de janeiro de
1971, que j o definia como sendo: um conjunto de providncias ou operaes
necessrias inscrio, identificao, seleo, transferncia e localizao dos
beneficirios, bem como implantao do sistema de organizao social, utilizando
mtodos que permitam a sua integral participao no desenvolvimento do projeto.

135
 Em outras palavras, isto significa que assentamento um processo constitudo
pelo conjunto de aes que se complementam e que, ao fim, devem responder
pelo desenvolvimento, pela consolidao do projeto e a conseqente fixao do
homem terra. (OFCIO/CNASI/NMERO 06/02, DE MAIO DE 2002, AO SENHOR
SEBASTIO AZEVEDO, PRESIDENTE DO INCRA)

O termo assentado tambm foi alterado. A partir de ento, um assentado no

precisava estar na terra para ser considerado como tal pelo governo. Segundo a portaria,
era o candidato inscrito que, aps ter sido entrevistado, foi selecionado para o ingresso
no programa de reforma agrria. Em outras palavras: para considerar uma famlia como
assentada, o governo no precisava mais oferecer infra-estrutura bsica (gua, luz e
esgoto), fazer medio e demarcao dos lotes, liberar crditos para a construo de
casas e gastos com alimentao, entre outros benefcios.

[Assentado] o candidato inscrito que, aps ter sido entrevistado, foi selecionado
para o ingresso [ao programa de reforma agrria], sendo-lhe concedido o direito
ao uso da terra

[Assentamento a] unidade territorial obtida pelo programa de reforma agrria

por desapropriao, arrecadao de terras pblicas, aquisio direta, doao [...],
para receber indivduos selecionados pelos programas de acesso terra [TRECHOS
DA PORTARIA 80, DE 25 DE ABRIL DE 2002]

As manipulaes governamentais, porm, no se resumiram a isso. O governo

FHC tambm contou como assentados trabalhadores rurais que j estavam mortos
havia anos. Eles chegaram s terras ainda na dcada de 80, trazidos pela ditadura
militar, mas passaram a integrar as estatsticas da reforma agrria do governo Fernando
Henrique Cardoso, que dizia ter assentado cerca de 588 mil famlias entre 1995 e 2001.
Em 2002, ano eleitoral, no houve balano.
Um exemplo clssico dos mortos-assentados: na relao oficial de assentados
pela reforma agrria no ano de 1999 aparece o nome do agricultor Elizeu Oliveira da
Silva como beneficiado naquele ano no Projeto de Assentamento Rio Juma, no municpio
de Apu (AM). Seus nmeros: AM000700002683 (de assentado) e 22112227220 (CPF).
Acontece que o mesmo Elizeu fora encontrado morto numa delegacia da cidade
em novembro de 1997. Ou seja, foi assentado quase dois anos depois de morto. O caso
de Elizeu, morto aos 28 anos, tornou-se emblemtico pois, poca, no se sabia se o
agricultor fora assassinado, como sustentavam os trabalhadores rurais da regio, ou se
cometera o suicdio, como apontava a verso policial e dos mdicos legistas.
Fernandes, 2000, por exemplo, critica algumas das formas utilizadas pelo governo
e ainda enaltece o papel dos movimentos sociais em todo o processo:

A luta pela terra impulsiona a poltica de assentamentos rurais do governo federal.

Por essa razo que questionamos: que reforma agrria? (Fernandes, 1998). Chamar
de reforma agrria essa realidade interpret-la na linguagem do Estado, das
classes dominantes (Martins, 1986c, p.67). De fato, os assentamentos implantados
so resultados da luta pela terra, que tm contribudo para a efetivao da poltica
de assentamentos rurais. E a isso chamamos incorretamente de reforma agrria.
(FERNANDES, 2000, p. 301)

136
Consideraes finais

A realidade que nos ltimos anos os governos tm agido na questo da reforma

agrria reboque das aes e reivindicaes dos movimentos sociais, principalmente
do MST.
Vejamos: para escapar das presses nacional e internacional pelos massacres de
Corumbiara8 e Eldorado do Carajs9 , o governo FHC passou a responder com metas
altssimas e sempre cumpridas. Ou seja, preocupao com os nmeros, leia-se balanos
inflados, e pouco caso para a qualidade dos assentamentos _fortemente criticada em
2002 numa reportagem de capa da revista Newsweek.
E o governo Lula seguiu o mesmo caminho: j inflou balanos, lanou metas
altssimas sem que tivesse oramento disponvel para isso, no cumpriu a meta de 2003
e ainda v o nmero de invases crescer a cada ms sob sua administrao.
Para concluir o artigo, um indicativo do descontrole do atual governo sobre o
tema. A medida provisria antiinvaso10 , editada em 2000 por FHC e que o prprio PT,
enquanto oposio, tentou revog-la por meio de uma Adin (Ao Direta de
Inconstitucionalidade), tem sido tratada de duas formas. Aos ruralistas, entre os quais
integrantes da base aliada do governo, como PMDB e PP, o Palcio do Planalto utiliza
o discurso de que a MP no ser revogada. J aos sem-terra, a palavra governamental
que a medida provisria, apesar de mantida, no ser cumprida.

Est na hora de esses ministros desligarem os telefones e trabalharem. (JOO

PEDRO STEDILE, DO MST, FOLHA DE S.PAULO, 08.04.2004)
O lamentvel que mais cedo ou mais tarde algum [entre os fazendeiros] vai
reagir [s invases de terra]. (ANTNIO ERNESTO DE SALVO, DA CNA11 , FOLHA DE
S.PAULO, 08.04.2004)
Ao contrrio do que diz o governo e seus ministros, no existe nada dentro da
normalidade democrtica. O que existe um deboche Constituio brasileira. (LUIZ
ANTONIO NABHAN GARCIA, DA UDR12 , FOLHA DE S.PAULO, 08.04.2004)

Referncias

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_______. A formao do MST no Brasil. Petrpolis, RJ: Editora Vozes, 2000.
_______. Questo Agrria, Pesquisa e MST. So Paulo: CORTEZ, 2001.

8
Em 9 de agosto de 1995, pelo menos dez sem-terra e dois PMs so mortos durante confronto em
Corumbiara (RO).
9
Em 17 de abril de 1996, pelo menos 19 sem-terra so assassinados por policiais militares durante a
desobstruo de uma estrada em Eldorado do Carajs (PA). Ningum est preso pelo crime.
10
A Medida Provisria 2.183 probe por dois anos as avaliaes e vistorias em terras invadidas e exclui do
programa de reforma agrria os assentados que participarem de invases. Segundo o Incra, at o incio
de abril de 2004, no havia no pas nenhuma rea impedida de vistoria por causa da MP.
11
CNA (Confederao da Agricultura e Pecuria do Brasil).
12
UDR (Unio Democrtica Ruralista).

137
FOLHA DE S.PAULO. Manual da redao. So Paulo, 2001.
GRAZIANO DA SILVA, Jos. A nova dinmica da agricultura brasileira. Campinas:
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unesp.br/dgeo/nera.

Recebido para publicao em maro de 2005

Aprovado para publicao em maio de 2005

138

Sustentabilidade de sistemas
produtivos agrrios em paisagens
do cerrado: uma anlise no
municpio de Jata (GO)
Paysages du cerrado brsilien et
dveloppement soutenable de
systmes productifs agraires: une
analyse dans la ville de Jata (GO)
Sustainability of agrarian
productive systems in landscapes of
the Brazilian cerrado: an analysis
in the Jata city (GO)
Ivanilton Jos de Oliveira
Professor do Instituto de Estudos Socioambientais da
Universidade Federal de Gois. Rua 6, 635,
Edif. Nury Dirane, apto. 701, Centro
CEP: 74023-030 - Goinia, GO
fone: (62) 225-6339.
oliveira@iesa.ufg.br
Terra Livre Goinia
Resumo: Este artigo discute o avano da
modernizao agropecuria nas reas do cerrado
brasileiro e sua relao com o meio fsico, a partir
do exemplo do municpio de Jata, em Gois. O
trabalho pautou-se pelo uso de um sistema de
informaes geogrficas, para mensurao das
reas e, tambm, para gerao de um mapa de
Unidades de Paisagem. A abordagem focada na
apresentao das caractersticas fisiogrficas e da
dinmica de ocupao das terras em Jata, para
permitir uma anlise da sustentabilidade dos
sistemas produtivos introduzidos nas paisagens da
regio.
Palavras-chave: sustentabilidade, modernizao
agropecuria, cerrado, municpio de Jata (GO),
unidades de paisagem
Resum: Cet article discute lavance de la
modernisation agro-pastorale dans les secteurs du
Cerrado brsilien et sa relation avec lenvironnement,
partir de lexemple de la ville de Jata, dans ltat
de Gois. Le travail sest rgl par lutilisation dun
systme dinformations gographiques, pour
mensuration des secteurs et, aussi, pour gnration
dune carte dUnits de Paysage. Labordage est
focalis dans la prsentation des caractristiques
environnementales et de la dynamique doccupation
des terres dans Jata, pour permettre une analyse
du dveloppement durable des systmes productifs
introduits dans les paysages de la rgion.
Mots-cls: dveloppement soutenable,
modernisation agro-pastorale, Cerrado brsilien,
ville de Jata (GO), units de paysage.
Abstract: This article argues the advance of the
agriculture and cattle raising modernization of the
Brazilian Cerrado area of Jata, Gois, and its
relationship with the environment. For the
calculations of areas and construction of Landscape
Units map, a geographic information system was
used. To allow an analysis of the sustainability of
the introduced productive systems in its
landscapes, the environmental characteristics and
the dynamics of occupation of lands were examined.
Key words: sustainability; modern agriculture;
Cerrado; Jata, state of Gois; landscape units
Ano 20, v. 2, n. 23 p. 139-159 Jul-Dez/2004
Introduo

A regio dos cerrados brasileiros est transformando-se no grande celeiro agrcola

do Brasil, num ritmo acelerado desde as ltimas dcadas do sculo passado. Essa mudana
vem acompanhada de uma intensa devastao das paisagens naturais, com a perda
irreversvel da biodiversidade, apesar do quase desconhecimento sobre o nvel de
sustentabilidade das atividades produtivas que tm sido implantadas nesses ambientes.
Contudo, esse avano da agropecuria sobre o Cerrado visto como fator de
desenvolvimento da regio e, mais recentemente, tem tido papel importante na retomada
do crescimento econmico do Brasil, na medida em que o agronegcio amplia sua
participao no mercado externo, via exportao de produtos como a carne bovina e a
soja.
O municpio de Jata (Figura 1), no sudoeste do estado de Gois, rea core da
extenso original do Cerrado, um exemplo claro da substituio das paisagens
originais por extensos campos de cultivo e pastagens. Pretende-se, aqui, enfocar o
papel da modernizao agropecuria na transformao das terras jataienses e a sua
relao com os ambientes naturais encontrados na regio, para permitir uma discusso
da sustentabilidade dessas prticas produtivas.

Figura 1: Localizao do Municpio de Jata (GO).

140
Desenvolvimento sustentvel na agricultura

Na cultura ocidental, que hoje permeia praticamente todas as civilizaes e povos

do planeta, h uma associao intrnseca da noo de desenvolvimento de progresso.
O conceito de progresso remete idia de crescimento econmico, sendo medido pelo
acmulo de riquezas materiais produzidas ou apropriadas. No h vinculao direta
com o bem-estar social e ambiental, muito embora se espere que esses objetivos sejam
tambm atingidos com a riqueza econmica.
Entretanto, o verdadeiro desenvolvimento pressupe tambm a sustentabilidade dos
padres de vida atingidos, tanto para as atuais quanto para as futuras geraes. A Comisso
Mundial de Meio Ambiente e Desenvolvimento (CMMAD, 1991) definiu como
desenvolvimento sustentvel aquele que atende s necessidades do presente sem
comprometer as possibilidades das geraes futuras atenderem as suas prprias necessidades.
De acordo com Espinosa (1993), esse o conceito incorpora a conservao ambiental,
alm do crescimento econmico e eqidade social, para julgar o desenvolvimento. A
conservao ambiental entendida como gesto racional da utilizao da biosfera, de
tal sorte que produza o maior benefcio sustentvel para a humanidade. J o crescimento
econmico e a eqidade social so tidos como medidas de polticas econmicas e
sociais para satisfazer as necessidades mais urgentes da sociedade e a melhoria da
qualidade de vida.
Pires (1996) faz uma crtica ao conceito de desenvolvimento sustentvel,
reconhecendo nele no uma verso acabada de categorias tericas e prticas para um
novo patamar na relao entre sociedade e natureza, mas sim a expresso de uma
insatisfao com o padro atual de desenvolvimento.
De acordo com o autor, apoiado em obras como as de Kuhn (1990) e Capra
(1999), estamos vivendo no momento uma situao pr-paradigmtica ou perodo
transicional de paradigmas. O modelo atual, embasado na viso de mundo mecanicista,
fragmentada e especializada da cincia cartesiana-newtoniana, no tem conseguido
oferecer respostas aos problemas e situaes atuais, globalmente interligados e
interdependentes. Nesse sentido, a partir da dcada de 1960, principalmente, tornaram-
se perceptveis os traos do surgimento de uma nova viso denominada de holstica ou
sistmica emergente, em que a cincia tem tomado conhecimento da complexidade do
real e da necessidade de superar a separao entre sociedade e natureza.
Conforme Evaso et al. (1993), o termo sustentvel advm das cincias naturais e
diz respeito, do ponto de vista ecolgico, tendncia dos ecossistemas estabilidade,
ao equilbrio dinmico, a funcionarem na base da interdependncia e da
complementaridade, reciclando matrias e energias. Shiki (1997a) cita os exemplos de
alguns autores, como Altvater (1995) e Georgescu-Rogen (1989), que tm ensaiado a
possibilidade de utilizar conceitos da fsica para mediar a relao sociedade-natureza,
mais precisamente pelo uso das leis da termodinmica. Nessa tica, o significado
termodinmico da relao sociedade-natureza pode ser dado pelo fluxo de matria-
energia que entra no processo econmico num estado de baixa entropia1 (ou sintropia
positiva) e sai num estado de alta entropia.
1
Entropia, na fsica, uma funo termodinmica de estado, associada organizao espacial e energtica
das partculas de um sistema. No texto, a entropia vista como um estado de desordem.

141
 Para Shiki (1997a), o aumento da produtividade das atividades econmicas, no
regime atual, implica em consumo elevado das reservas de sintropia positiva (recursos
energticos, matrias-primas etc.) e, portanto, aumento de entropia (desordem), sob as
formas de misturas de energias (gases, materiais), elevao dos nveis txicos e reduo
da biodiversidade.
A reduo da biodiversidade significaria uma tentativa do capital industrial em obter
maior ordenamento, por meio da simplificao do processo. Entretanto, isso acaba causando
o efeito inverso, pois o ordenamento proposto ao setor agroalimentar, por exemplo, via
simplificao, homogeneizao (cuja expresso no espao agrrio a monocultura), contradiz
com a ordem do ecossistema primrio, criando uma desordem (entropia).
Para o autor,

Essa desordem se manifesta ecologicamente sob forma de doenas e pragas

oportunistas, de extino de espcies animais e vegetais, gerando instabilidade.
Os ecossistemas transformados pelo agro (agroecossistemas) no se submetem
facilmente s normas fordistas de produo industrial e, portanto, submisso
(subsuno) do prprio processo de trabalho. Essa insubordinao da natureza
aos ditames do capital faz com que a agricultura no consiga ser um setor de alta
produtividade econmica, nem estabelecer facilmente uma nova estabilidade, uma
das propriedades essenciais da sustentabilidade. (Shiki, 1997a, p. 139)

Com relao s atividades agrcolas, a noo de sustentabilidade vem aparecendo

como modelo desde a dcada de 1980. De acordo com Pires (1996), esse enfoque
passa a concentrar o debate acerca das interfaces entre produo alimentar e meio
ambiente. E, no caso da agricultura, representa uma insatisfao com o padro da
agricultura convencional ou moderna, e a busca por um modelo produtivo que garanta,
por um lado, a segurana alimentar e, por outro lado, a conservao ecolgica (p. 29).
Rosa (1998) advoga que a sustentabilidade ambiental agrcola deve ser entendida
como o equilbrio dos elementos biolgicos com os componentes abiticos do meio ambiente,
de forma a estabilizar a produo agrcola a longo prazo, sem esgotar os recursos naturais
necessrios nem romper os ciclos de nutrientes e os fluxos de energia da natureza. Para o
autor, essa abordagem deve considerar, necessariamente, a influncia das aes humanas
sobre os processos de sustentabilidade ambiental, incluindo desde as necessidades dos
camponeses e suas relaes sociais at os interesses comerciais internacionais.
Veiga (1994), citado por Lima e Queiroz Neto (1997), entende que, mesmo havendo
diversas definies de agricultura sustentvel, todas abarcam a idia de um sistema de
produo agrcola que garanta, ao menos, a manuteno a longo prazo dos recursos
naturais e da produtividade agrcola; o mnimo de impactos adversos aos produtores;
retornos adequados aos produtores; otimizao da produo com mnimo de insumos
externos; satisfao das necessidades humanas de alimentos e renda; e, ainda, o
atendimento das necessidades sociais das famlias e das comunidades rurais.
Um conceito que vem sendo utilizado nas abordagens ambientais sobre a agricultura
o de agroecossistema, que procura aplicar os conhecimentos da ecologia na anlise
dos campos agrcolas, vistos como ecossistemas especiais (Rosa, 1998). De acordo com
esse enfoque, os processos agrcolas no devem ser analisados separadamente,
desconectados de seu ambiente ou das relaes que possuem entre si.

142
 Graziano da Silva (1991 apud Shiki, 1997b) trabalha com o conceito de sistema
agroalimentar, que se sustenta na idia do processo de internacionalizao de padres de
produo e consumo agroalimentares fordistas. O conceito compreende todo o complexo
de produo agroalimentar, que rene a agricultura enquanto atividade realizada no
espao rural e as indstrias que a ela se ligam, alm do setor de distribuio e consumo.
Shiki (1997b) considera o conceito de sistema agroalimentar o mais adequado
abordagem da sustentabilidade do processo produtivo nas reas de cerrado. Para o autor,

O sistema agroalimentar, como um conceito, permite aproximar a compreenso

da dinmica econmica, social e ecolgica e, em particular, quando se examina o
seu segmento agrrio. A nfase vai ser dada ao estudo dos sistemas agrrios, na
suposio de que a sua anlise seja reveladora das transformaes e indicadora do
grau de sustentabilidade do sistema agroalimentar nos cerrados. A sociedade que
se organizou no cerrado, tem uma estrutura econmica cuja base a produo
agroalimentar [...]. (Shiki, 1997b, p. 136)

O autor destaca ainda dois parmetros importantes para a sustentabilidade dos

sistemas agroalimentares: a estabilidade, propriedade pela qual o sistema mantm uma
produtividade constante, frente a pequenas distores causadas por variaes ecolgicas
e socioeconmicas; e a resilincia, que avalia a capacidade de recuperao do sistema
frente a fatores externos, como stress contnuo ou por perturbao de maior intensidade.
Ou seja, a sustentabilidade do sistema dependeria de sua capacidade de manter-se em
equilbrio.
Lima e Queiroz Neto (1997), por sua vez, procuram definir um mtodo para a avaliao
e mensurao do grau de sustentabilidade dos sistemas produtivos. Para os autores,

As respostas que podem ajudar a entender os cerrados e oferecer um referencial

de sustentabilidade ambiental para os seus sistemas agroalimentares, s sero
encontradas dentro de um enquadramento terico que considere a totalidade do
ambiente e a sua dinmica no espao e no tempo. Para compreender mais
profundamente esse arranjo complexo de elementos, sua origem e sua dinmica,
precisamos de uma metodologia de sntese. (p. 247)

Os autores consideram que o conceito de paisagem, formulado na geografia clssica

francesa, pode ser til aplicao de estudos integrados, em que a sntese esteja na
origem do mtodo. Para eles, A paisagem uma entidade global e os elementos que a
constituem participam de uma dinmica comum, que no corresponde obrigatoriamente
evoluo de cada um deles separadamente. A paisagem a sntese (p. 249).
Lima e Queiroz Neto (1997) advogam ainda que, para se alcanar sistemas
produtivos sustentveis na agricultura ser fundamental pautar aes baseadas no
conhecimento dos elementos fsicos da natureza, com estudos integradores e
multidimensionais, levando-se em conta o sentido mais amplo do conceito de
desenvolvimento sustentvel, que abarca, alm dos aspectos econmicos e sociais, os
ambientais.
No presente artigo pretende-se fazer uma discusso dessa natureza, a partir da
anlise de uma regio originariamente tpica do Cerrado brasileiro: o municpio de
Jata, no sudoeste goiano.

143
As polticas agrcolas e a ocupao dos cerrados

A aplicao das polticas agrcolas governamentais, com capitais pblicos e/ou

privados, teve papel determinante na modernizao da agricultura no Brasil, responsvel
por significativos aumentos da produo agropecuria. Podemos destacar programas e
projetos como o Programa de Desenvolvimento do Centro-Oeste (Prodoeste), o Programa
de Desenvolvimento dos Cerrados (Polocentro) e o Programa de Cooperao Nipo-
Brasileira de Desenvolvimento dos Cerrados (Prodecer); alm da criao da Empresa
Brasileira de Pesquisa Agropecuria (Embrapa).
O destino da sustentabilidade no setor agrcola brasileiro, de acordo com Pires
(1996), tem sido influenciado pela formulao e execuo das polticas pblicas. Para o
autor, parece haver uma relao entre o aumento do interesse por prticas ditas
sustentveis (como conservao do solo, plantio direto, controle biolgico de pragas,
fixao atmosfrica de nitrognio, entre outras) e o decrscimo dos incentivos creditcios
do Governo. Essas prticas, que antes eram vistas como alternativas, foram
gradativamente incorporadas ao padro produtivo da agricultura brasileira.
Para Ehlers (1994), o perfil produtivista da poltica agrcola brasileira marcado
pela introduo do pacote tecnolgico da chamada Revoluo Verde, como ficaram
conhecidos os avanos no setor industrial agrcola e das pesquisas nas reas da qumica,
mecnica e gentica, iniciados nos anos 1960 e intensificados na dcada seguinte, que
culminaram com um dos perodos de maiores transformaes na histria recente da
agricultura e da agronomia, participando decisivamente para a modernizao agrcola.
De acordo com Capra (1999), a influncia da indstria petroqumica sobre a
agricultura e a lavoura semelhante influncia da indstria farmacutica sobre a
prtica mdica. Os agricultores, tal como os mdicos, lidam com organismos vivos (as
plantas, os insetos, o solo etc.) que so seriamente afetados pela abordagem mecanicista
e reducionista de nossa cincia e tecnologia. Assim como a indstria farmacutica
condicionou mdicos e pacientes para acreditarem que o corpo humano necessita de
contnua superviso mdica e de tratamento medicamentoso a fim de permanecer
saudvel, tambm a indstria petroqumica levou os agricultores a acreditar que o solo
e as culturas necessitam de infuses macias de agentes qumicos, supervisionadas por
agrnomos e tcnicos agrcolas, para se manterem produtivos.
Embora esses pacotes tecnolgicos tenham propiciado resultados positivos em relao
produo e produtividade a curto e mdio prazos, devem-se questionar os seus impactos
distributivos e ambientais. Para Alho e Martins (1995), as tecnologias estavam dirigidas s
necessidades dos mdios e grandes produtores, que tiveram amplo acesso a crdito subsidiado
e optaram pelo plantio de culturas de maior rentabilidade, particularmente a soja.
De acordo com Shiki (1997b), a interveno do Estado no sentido de insero da
regio dos cerrados no sistema produtivo nacional iniciou-se ainda no governo do
presidente Getlio Vargas, com a implantao de um projeto de colonizao agrcola. A
criao das oito colnias agrcolas nacionais (a de Gois foi a primeira a ser implantada)
deu-se pelo decreto n. 3.059, de 14 de fevereiro de 1941 e, de acordo com Pessoa
(1999), estava inserida na poltica de Marcha para o Oeste, que previa a interiorizao
do Estado e tinha como verdadeira razo a abertura de frentes fornecedoras de produtos
alimentcios mais baratos para os centros urbanos emergentes e a conteno de conflitos

144
sociais j verificados em outras regies do pas, direcionando os excedentes populacionais
para os vazios demogrficos existentes (p. 47).
No entanto, o maior esforo estatal realizado para a ocupao efetiva dos cerrados foi
o Polocentro. Para Shiki (1997a), o Polocentro foi o principal programa de ao regional do
II Plano Nacional de Desenvolvimento, criado no incio do governo do presidente Ernesto
Geisel, em 1975. O programa aplicou recursos da ordem de US$ 248 milhes entre 1975 e
1984, com pico em 1977 (Sheibe, 1985 apud Shiki, 1997a), destinando-os construo de
armazns, ao apoio pesquisa e assistncia tcnica, ao sistema de transporte, rede de
energia, explorao do calcrio e ao florestamento. Predominaram investimentos destinados
pecuria, levando a regio dos cerrados a possuir o maior rebanho bovino do pas.
Valendo-se dos recursos do Polocentro, a Embrapa intensificou a pesquisa e o
desenvolvimento de tecnologias que contriburam para a expanso e a modernizao
agropecuria no cerrado.
Outros programas sucederam-se, direcionando recursos para a regio, como o
Proalcool e o Prodecer. O primeiro destinava-se ao financiamento da atividade canavieira,
visando o abastecimento do mercado nacional com o lcool combustvel. O segundo
tem como objetivo implementar a colonizao nas reas de cerrado, e foi desde o incio
dirigido para a produo de gros, com financiamento da Agncia Japonesa de
Cooperao e Desenvolvimento Internacional (JICA) e contrapartida do governo brasileiro
(Alho e Martins, 1995.; Shiki, 1997a). A participao japonesa, conforme Shiki (1997a),
demonstra o interesse internacional pelos cerrados, em especial como regio estratgica
de suprimento de commodities agrcolas, como a soja.
A regio de Jata foi alvo principalmente dos recursos do Polocentro, que tinha na
cidade de Rio Verde (que dista menos de 100 km de Jata) um de seus plos de atuao
no estado de Gois (Duarte, 1989).
A tentativa de avaliar os parmetros dessa verdadeira revoluo no uso da terra e
sua correlao com o ambiente do cerrado, tendo como enfoque a rea do municpio
de Jata, em Gois, uma forma de contribuir para a compreenso desse processo.
Trata-se, contudo, de uma anlise de carter parcial, j que uma abordagem mais
aprofundada acerca da sustentabilidade depende, necessariamente, de uma pesquisa
mais ampla e que envolva um trabalho interdisciplinar.

O municpio de Jata e o processo de modernizao agropecuria

A anlise aqui apresentada subsidiada pelo cotejo entre as formas de uso da

terra e as caractersticas fisiogrficas da regio de Jata, realizada por Oliveira (2002). Os
ambientes naturais de Jata so representados na forma de unidades de paisagem, cuja
composio deriva das correlaes realizadas entre os elementos geolgicos,
geomorfolgicos e pedolgicos.
Trata-se de uma adaptao da proposta de Bertrand (1971), mais especificamente
quanto ao que o autor chamou de potencial ecolgico. Considera, ainda, os pressupostos
de Delpoux (1974) e AbSaber (1969), acerca da investigao cientfica da paisagem, alm
dos referenciais metodolgicos expostos por Xavier da Silva e Carvalho Filho (1993),
sobre a abordagem da questo ambiental utilizando-se sistemas de informao geogrfica.

145
 O mapa de Unidades de Paisagem (Figura 2) foi gerado num SIG, embora no
tenha sido de maneira totalmente automatizada, conforme preconiza o trabalho de
Ferreira (1997). Em funo dos cruzamentos realizados entre os temas do meio fsico
(tabulaes cruzadas feitas no SIG), foi possvel determinar o grau de correlaes
existentes, em determinados espaos, entre os diferentes tipos de solos, nveis altimtricos,
formas do relevo e formaes geolgicas. Tendo como parmetro a compartimentao
topogrfica, fez-se a determinao dos limites entre as reas mais homogneas, ou seja,
as unidades de paisagem (Oliveira, 2002).
As paisagens encontradas no municpio de Jata espelham as relaes entre a
fisiografia e a dinmica histrica de ocupao das terras. Antes uma rea originalmente
tpica do sistema biogeogrfico do cerrado, atualmente apresenta um processo crescente
de homogeneizao da paisagem, com a incorporao das prticas agropecurias
modernas, principalmente a partir do plantio de monoculturas de gros, como o milho
e a soja, e da expanso da pecuria melhorada, com o uso de pastagens cultivadas e
criao semi-intensiva de rebanho bovino.
interessante observar que a descrio inicial de algum que viajasse pelos
domnios do cerrado goiano at algumas dcadas atrs era justamente a de uma paisagem
aparentemente montona (como bem relataram AbSaber e Costa Jr., 1950), haja vista o
relevo ostensivamente plano dos chapades e chapadas, sempre recobertos por uma
vegetao aberta, constituda basicamente por rvores de pequeno porte, arbustos e
extensos campos cobertos de gramneas e ervas, por vezes entrecortados por matas de
galeria e veredas (Oliveira, 2001).
Ao que parece, a transformao da paisagem promovida pelos agricultores e
pecuaristas da regio, especialmente a partir da dcada de 1970, tem criado um novo
espao igualmente montono, representado pelos campos de soja, milho, sorgo ou
cana-de-acar, ou ainda pelos pastos formados com capim brachiria ou capim-gordura.
A modernizao das atividades produtivas valeu-se, claro, do fato de o ambiente
do cerrado jataiense ser francamente favorvel ao uso de certas tcnicas, como a
mecanizao das etapas de plantio e colheita de lavouras.
Para isso contribuiu o relevo, representado pelo reverso da cuesta do Caiap,
de feies planas a suavemente onduladas, fruto da extensa pediplanao por que
passou toda a regio ao longo do Tercirio as formas de relevo de topo aplanado
representam quase 80% do total da rea (Oliveira, 2002). E tambm os solos, bem
desenvolvidos e livres de pedregosidade (Latossolos Vermelho-Escuro e Roxo distrfico,
em sua maioria), que embora no sejam naturalmente frteis exceo das pequenas
manchas desenvolvidas sobre as eruptivas bsicas da Formao Serra Geral , tm
sua correo de acidez facilitada pela abundncia de depsitos calcrios nas
proximidades, oriundos dos sedimentos permianos do Grupo Passa Dois, que aflora
nas bordas da cuesta Caiap.
O Quadro 1 traz a configurao fisiogrfica das paisagens encontradas em
Jata.

146
Figura 2: Municpio de Jata (GO) - Unidade de Paisagem.

147
Quadro 1: Caractersticas geoambientais das unidades de paisagem em Jata (GO) e seu entorno.

UNIDADE DE
GEOLOGIA RELEVO SOLOS
PAISAGEM
Chapado redomnio dos sedimentos Predominantemente pla-no, com Predomnio do Latossolo
argilo-arenosos de idade terciria 96% de sua rea apresentando Vermelho-Escuro distrfico
da Formao Cachoeirinha formas de topo aplanado. 87% das (72,1%) e, secundariamente,
(82%). superfcies pediplanadas esto do Latossolo Roxo distrfico
nessa unidade. Altitudes: 99% da (13,7%).
rea entre 800m e 1.000m.
Depresso Predomnio do arenito Bauru Predomnio de formas planas Predomnio do Latossolo
Interplanltica (81%) e dos basaltos da (80,8%) e, secundariamente, das Vermelho-Escuro lico (50%)
do Rio Claro Formao Serra Geral (14,5%). formas de topo convexo (17,6%). e, secundariamente, do
Altitudes: 98% da rea entre 750m Latossolo Roxo distrfico
e 450m. (21,1%) e Podzlico
Vermelho-Escuro eutrfico
(12,7%).
Depresso Predomnio do arenito Botucatu Predomnio de formas de topo Predomnio de Areias
Interplanltica (81,2%). convexo (quase 60%) e, Quartzosas licas ou
do Rio Verde secundariamente, das planas distrficas (40%), Latossolo
(37,1%). 40% das plancies fluviais Vermelho-Escuro distrfico
e 100% dos terraos fluviais esto (29%) e Podzlico
nessa unidade. Altitudes: 70% da Vermelho-Amarelo distrfico
rea entre 550m e 650m. (17%).
Depresso Predomnio do Grupo Bauru Predomnio de formas planas Predomnio do Latossolo
Interplanltica (72,5%) e Formao (81,6%) e convexas (13,1%). Vermelho-Escuro distrfico
do Rio Cachoeirinha (20,3%). Altitudes: 90% da rea entre 600m (79,7%).
Corrente e 750m.
Depresso Predomnio absoluto dos Predomnio de formas de topo Predomnio dos Cambissolos
Perifrica arenitos permocarbonfe-ros da convexo (80%). Quase um tero licos ou distrficos (74,1%)
Formao Aquidauana (96,1%). das formas aguadas esto nessa e, secundariamente, dos
unidade. Altitudes: 99% da rea Solos Litlicos (12,2%).
entre 600 e 800m.
Perces do Rio Sem uma dominncia clara. Sem uma dominncia. Apresenta Sem uma dominncia clara.
Claro Maior expressividade das formas de topo aplanado (49,3%) e Maior expressividade de
Formaes Botucatu (33,5), de topo convexo (48%). Das Areias Quartzosas (38,5%),
Cachoeirinha (21,7) e Serra superfcies erosivas tabulares, 46% Latossolos Vermelho-Escuro
Geral (20%). esto nessa unidade. Altitudes: 95% distrfico (30,8%) e Latossolo
da rea entre 600 e 750m. Roxo distrfico (27%).
Faixas de Sem dominncia expressa. Maior 84,4% de formas de topo plano e Presena de todos os tipos
Transio presena da Formao 14,5% de topo convexo. Engloba de solos, com destaque para
Cachoeirinha (35,8%), Grupo as escarpas das serras do Caiap e o Latossolo Vermelho-Escuro
Bauru (30,8%) e Formao Azul. Altitudes: 75% da rea entre distrfico (29%), Latossolo
Botucatu (13,2%). 750m e 800m. Roxo distrfico (26,7%) e
Latossolo Vermelho-Escuro
lico (15,6%).
Cidade de Jata Sedimentos cretceos do Grupo Formas de topo aplanado, com Latossolo Roxo distrfico.
Bauru (78,9%) e basaltos jura- altitudes variando entre 600 e 750m
cretceos da Formao Serra (94% da rea urbana).
Geral (21,1%).

A vegetao do cerrado, com suas rvores esparsas associadas a um extrato

herbceo-arbustivo, pode ser abastada com extrema facilidade, se comparada s matas
fechadas da Amaznia. Os campestres campos naturais da regio, com domnio de
gramneas e presena ou no de arbustos foram, durante longo perodo, utilizados
como pastagens para o gado trazido primeiramente de Minas Gerais e So Paulo. Nas
ltimas dcadas, tm sido substitudos ostensivamente pelas gramneas africanas, como

148
a brachiaria, altamente adaptada s condies edafoclimticas locais e de maior valor
protico para a alimentao dos rebanhos (Oliveira, 2001).
Outro fator favorvel o clima, que no apresenta escassez pronunciada de
chuvas nem tampouco variaes bruscas ou extremadas da temperatura (Mariano e
Scopel, 2000). O mesmo pode-se dizer da disponibilidade de gua: a gua superficial
majoritariamente perene e os depsitos de gua subterrnea so comprovadamente
amplos. Isso facilita sua explorao para a irrigao artificial, como j vem sendo feito
no municpio de Jata, com seus inmeros pivs centrais.
A conjugao desses fatores biolgicos e geogrficos facilitou a implementao
de uma atividade agropastoril nos moldes ditos modernos. A monocultura da soja, por
exemplo, apresenta-se muito bem adaptada s condies do ambiente do cerrado,
estando quase onipresente nas propriedades rurais de Jata que se dedicam agricultura.
A soja apresenta produtividade elevada, conseguida com o uso de sementes
selecionadas geneticamente e macio emprego de insumos agrcolas, como fertilizantes
e biocidas. Como tem grande aceitao no mercado externo, a rentabilidade tem sido
sempre superior do plantio de gneros da dieta bsica dos brasileiros, como o arroz
e o feijo.
Alguns ndices, extrados dos levantamentos estatsticos do IBGE (apud Machado,
1996) e da Seplan-GO (1996) comprovam essa situao. Em 1985, dos 1.891
estabelecimentos rurais cadastrados no municpio de Jata, 933 (49% do total) utilizavam
algum tipo de fertilizante e 1.816 (96%) recorriam aos defensivos agrcolas. As Tabela 1
e 2 apresentam mais alguns dados a esse respeito.

Tabela 1: Nmero de equipamentos registrados na produo agrcola Jata-GO 1970/1995.

Equipamento 1970 1995

Tratores 81 1.277
Arados de trao mecnica 56 569
Mquinas colheitadeiras 41 363
Mquinas para plantio - 622

Tabela 2: rea colhida, em hectares, de alguns produtos agrcolas Jata-GO 1970/1995.

Produto 1970 1995

Arroz 5.230 6.635
Feijo 1.527 346
Milho 3.125 52.006
Soja 5 91.768

Fonte: IBGE, censos agropecurios 1970 e 1995.

A leitura da Tabela 1 apresenta um acrscimo substancial na quantidade de

equipamentos disponveis para as diversas etapas do processo produtivo agrcola em Jata,
um indicador da mudana no sistema de produo. Isso refletido na Tabela 2, que demonstra,
entre os anos de 1970 e 1995, uma variao positiva de 26,86% na rea colhida de arroz e
um decrscimo de 77,34% em relao ao feijo. Contudo, o milho chegou a 1.564% de
crescimento na rea colhida e a soja atingiu mais de 1.835.000% de acrscimo!

149
 Ou seja, houve uma verdadeira revoluo no campo, marcada pela modernizao
do processo produtivo, via tecnificao, com ganhos de produtividade e de gerao de
renda para os produtores que dispunham do capital necessrio sua implementao.
Contudo, devemos expor e avaliar tambm os problemas oriundos dessa
transformao da paisagem jataiense, como a acelerada perda da vegetao natural,
cujas conseqncias podem no compensar os ganhos com o acesso modernidade.

Uma anlise de sustentabilidade do desenvolvimento agropecurio

Os mapeamentos disponveis (Oliveira, 2002) demonstram que, ao final da dcada

de 1960, cerca de 47% das terras em Jata eram ainda recobertas pela vegetao nativa,
embora boa parte delas fosse tambm utilizada para o pastoreio extensivo do gado
bovino, que era criado praticamente livre. Apenas pouco mais de 1% das terras eram
destinados a lavouras. Em 1997, contudo, somente as pastagens cultivadas representavam
mais de 56% da rea, e as lavouras j somavam quase 24% das terras.
Isso representa, em primeiro lugar, a perda da biodiversidade, na medida em que
os remanescentes da vegetao de cerrado vm sendo rapidamente eliminados e
substitudos pelos montonos campos de cultivo de gros ou pastagens. A falsa
homogeneidade passada pela fisionomia do cerrado esconde uma enorme riqueza,
ainda pouco conhecida. De acordo com informaes de Coutinho (1992), do Instituto
de Biocincias da USP, somente entre plantas arbreas e arbustivas, o cerrado abriga
perto de 800 espcies, nmero que pode chegar a 2.500 espcies, entre vegetais
superiores.
Conforme Alho e Martins (1995), a flora do cerrado considerada a mais rica
entre as savanas do mundo, especialmente quanto s espcies lenhosas. Cerca de
55% (425 espcies) das rvores e arbustos que ocorrem na regio do cerrado so
restritas a esse domnio, o que denota um forte endemismo. Estima-se, ainda, de
4.000 a 10.000 espcies vasculares, um nmero superior ao de grande parte de outras
floras mundiais.
Coutinho (1992) aponta ainda a importncia do cerrado no tocante ao abrigo de
uma fauna que, embora possa no ser endmica, tm nesse bioma o seu habitat por
excelncia, como as emas (Rhea americana), seriemas (Cariama cristata), tamandus-
bandeira (Myrmecophaga tridactyla), veados-campeiros (Ozotoceros bezoarticus) e lobos-
guar (Crysocyon brachyurus).
No entanto, de acordo com Alho e Martins (1995), o baixo endemismo da fauna
de vertebrados no corresponde ao que se verifica para a fauna de invertebrados.
Somente no Distrito Federal foram encontradas 27 espcies da ordem Odonata
(lavadeiras), 90 espcies da ordem Isoptera (cupins), alm de 550 espcies de abelhas
(ordem Hymenoptera) e mais de 1.000 so estimadas entre borboletas (ordem
Lepidoptera). A retirada da vegetao original j tem causado o risco de extino para
grande parte das espcies especialmente dos vertebrados ou mesmo uma seleo
antrpica daquelas que melhor se adaptem aos novos ambientes.
A Tabela 3, a seguir, demonstra as correlaes entre as unidades de paisagem
encontradas na regio de Jata e os diferentes tipos de uso da terra, no ano de 1997.

150
Tabela 3: Municpio de jata-go e entorno correlao entre unidades de paisagem e uso da
terra em 1997.

USO DA TERRA EM 1997

UNIDADES
Cerrado + Cerrado
DE Cerrado Agricultura Pecuria rea urbana
Floresta c/pecuria
PAISAGEM
km2 % km2 % km2 % km2 % km2 % km2 %
Chapado 113,53 1,91 180,35 3,03 353,60 5,94 4.643,2 78,04 656,51 11,03 2,65 0,04
Depr. interp. rio Claro 166,67 2,95 550,00 9,75 175,63 3,11 17,98 0,32 4.730,3 83,82 2,68 0,05
Depr. interp. rio Verde 269,46 15,70 109,83 6,40 302,09 17,60 1,26 0,07 1.033,8 60,23 0,00 0,00
Depr. interp. rio Corr. 22,33 5,63 1,68 0,42 66,64 16,80 0,00 0,00 306,08 77,15 0,00 0,00
Depresso perifrica 0,03 0,01 26,76 8,09 158,63 47,96 0,00 0,00 145,33 43,94 0,00 0,00
Perces do rio Claro 31,08 3,11 76,22 7,62 228,32 22,82 3,46 0,35 661,53 66,11 0,00 0,00
Faixas de transio 90,20 3,55 179,42 7,06 247,62 9,75 749,67 29,51 1.271,4 50,05 1,83 0,07
Cidade de Jata 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 22,98 100,0
Obs.: os percentuais (%) referem-se parcela da unidade de paisagem com determinado tipo de uso em 1997.

Pelo quadro apresentado possvel perceber a estreita associao dos terrenos

planos do chapado com a atividade agrcola, dadas as suas caractersticas
modernas, de extrema dependncia da mecanizao e de extensas reas no
vegetadas. Enquanto isso, a pecuria instala-se nas reas ainda no (economicamente)
acessveis ao modelo agro-exportador, como as Depresses Interplanlticas dos
Rios Claro (e sua extenso na Perces), Verde e Corrente e a Depresso Perifrica
(ou Planalto do Bonito), onde o relevo no to aplanado e os solos possuem
maiores restries qumicas e fsicas.
Ao que parece, quanto maiores os custos envolvidos na incorporao das terras
ao sistema produtivo, maiores tambm so as chances dessas reas conseguirem manter
manchas da vegetao nativa do cerrado. o que pode estar ocorrendo na regio do
Planalto do Bonito, em que as feies onduladas do relevo e os solos pobres (74% de
Cambissolos licos ou distrficos e 12% de Solos Litlicos), tm feito com que quase
metade das terras ainda sustentem reas de cerrado, que vm sendo utilizadas para o
pastoreio extensivo do gado bovino.
As caractersticas fisiogrficas das depresses interplanlticas tambm se enquadram
nessa situao. O domnio de Latossolos licos (50%) na depresso do rio Claro e das
Areias Quartzosas na depresso do rio Verde (40%), assim como a presena de um
relevo no to plano, so fatores restritivos a serem considerados nos investimentos
para a produo agropecuria. Talvez isso explique o fato dessas duas paisagens
responderem por cerca de 63% dos remanescentes de cerrado e quase 60% das formaes
florestais encontrados na regio de Jata e seu entorno.
No que a presena da vegetao nativa seja o que tipifica a paisagem nas
depresses interplanlticas. Na verdade, a pecuria que configura o uso da terra
dominante, enquanto os poucos trechos cobertos pela vegetao do cerrado somam
cerca de 1.096 km2, o que corresponde a pouco menos de 15% da rea total das duas
unidades consideradas (Depresses Interplanlticas dos Rios Claro e Verde).
Ainda assim, esse baixo percentual consegue ser muito mais expressivo que aquele
encontrado na unidade dos Chapades, onde a agricultura comercial domina absoluta

151
o uso da terra, com quase 80% de ocupao, enquanto o cerrado e as matas respondem
por menos de 5% da rea total.
Essa verdadeira homogeneizao, promovida pelo cultivo de gros (em que a
soja e o milho so dominantes), tambm representa um srio risco, na medida em que
expe as poucas espcies utilizadas no plantio ao ataque de pragas (como o nematide
do cisto e o cancro da haste, que atingem as lavouras de soja), da advindo a
dependncia dessas culturas quanto ao uso de defensivos agrcolas.
Informaes verbais da Profa. Luciana Celeste Carneiro, fitopatologista do Centro
de Cincias Agrrias, do Campus Avanado da UFG em Jata, indicam que no houve
nos ltimos anos o relato da ocorrncia de doenas nas pastagens que tenham causado
prejuzo econmico ou chamado a ateno dos tcnicos locais. Quanto cultura da
soja, alm das doenas de ocorrncia generalizada e freqente, como o nematide dos
cistos, o odio e o complexo de doenas de final de ciclo, doenas de ocorrncia
esparsa e espordica vm ganhando importncia nos ltimos anos agrcolas.
De acordo com a professora, dentre essas doenas, a principal a podrido de
raiz e colo, causada por patgenos veiculados pelo solo, como a podrido causada por
Rhizoctonia solani e a podrido vermelha da raiz ou sndrome da morte sbita,
causada por Fusarium solani f. sp. glycines. Supe-se que a manuteno de restos
culturais devido ao plantio direto, associado falta de rotao de cultura, promova, a
cada ciclo da cultura, o aumento do inculo dessas doenas.
tambm registrada a necrose da base do pecolo, sem nenhum patgeno j
associado aos sintomas e suspeita de que a doena tenha como agente etiolgico alguma
causa abitica. Para a professora, dados empricos sugerem como causa a associao de
chuvas intensas com o uso de alguns princpios ativos de herbicidas.
Por fim, o nematide das galhas tambm vem crescendo em incidncia. Poucas
reas apresentam esse quadro, mas percebe-se que o patgeno est sendo disseminado
principalmente em funo do intenso trnsito de mquinas agrcolas entre as
propriedades.
Pelas informaes da Profa. Luciana, essas doenas esto registradas na literatura,
contudo sem nenhuma meno quanto sua importncia na regio de Jata. Assim, a
pouca informao apresentada refere-se s observaes feitas ao longo dos trs anos
agrcolas, por ela acompanhados, tanto por meio de visitas s reas problemticas e
consultas recebidas na clnica fitopatolgica do CCA/CAJ-UFG, como por troca de
informaes com os extensionistas locais.
Outro problema, normalmente associado s doenas indicadas, refere-se ao uso
de sementes selecionadas criadas em laboratrios, com maior resistncia aos agentes
predadores, o que leva ao estabelecimento de um elo forado entre os produtores e a
indstria bioqumica, j que os gros costumam ser estreis ou apresentam queda da
produtividade nas geraes subseqentes.
A atuao das grandes corporaes multinacionais do sistema agroalimentar na
reorientao do processo produtivo pode ser exemplificada na capacidade de produo
cientfica e tecnolgica. Shiki (1997a) cita o caso da engenharia transgnica, que j
consegue produzir variedades de soja resistentes a determinados herbicidas, como o
caso da Monsoy, desenvolvida no Brasil por uma associao da Monsanto com a empresa
privada brasileira FT Sementes.

152
 Essa semente foi criada para permitir aos agricultores manejar o solo com um
nico herbicida, o glifosato comercialmente Round-up , produzido tambm pela
Monsanto. A tecnologia estimula o sistema de plantio direto no manejo do solo, na
expectativa de reduzir os custos e dar maior competitividade ao produtor. Para Shiki,
no entanto, essa tecnologia significa maior homogeneidade no agroecossistema,
contrariando a tica da sustentabilidade.
O autor apresenta um outro paradoxo deste modelo gerador de ecossistemas
homogneos e simplificados: o fato de que as empresas do complexo agroalimentar
vm se fundindo cada vez mais com o setor farmacutico e qumico, gerando verdadeiras
bioindstrias. Desse modo, a partir do uso de matrias-primas indiferenciadas, pode-
se produzir componentes de bens de consumo, que podem se diferenciar facilmente de
alimento para medicamento ou cosmtico ou para veneno, produzindo sinergias at
hoje desconhecidas (p. 141). Por outro lado, para atender aos ditames da acumulao
industrial, essas bioindstrias so altamente dependentes da riqueza e fonte de diversidade
de informao gentica encontrada em ambientes como o cerrado, que elas prprias
esto ajudando a destruir.
A dependncia em relao s tecnologias fornecidas pelas indstrias petroqumica
(insumos qumicos e biocidas) e automobilstica (tratores, colheitadeiras etc.) implica
tambm num consumo cada vez mais elevado de energia oriunda da transformao de
recursos naturais no-renovveis, como o petrleo, atrelando os custos da atividade
agropastoril (e, por conseguinte, os preos de seus produtos) s oscilaes internacionais
de valor das matrias-primas energticas. Some-se a isso o fato de o setor agrcola atuar
como um dos principais agentes de presso para a demanda crescente na explorao
de tais recursos.
Os problemas com o solo no so menos graves. O uso excessivo de maquinrio
pesado pode causar a compactao dos nveis superficiais, especialmente quando
os solos apresentam-se midos. Alguns modelos de colhedoras e caminhes, quando
carregados, podem pesar mais de 15 toneladas (conforme Jorge, 1983 in Camargo e
Alleoni, 1997). Com isso, alm de dificultar a penetrao das razes das plantas e o
conseqente desenvolvimento radicular, reduz a produtividade da rea e leva
necessidade do revolvimento do solo. Considerando-se as caractersticas dos
Latossolos encontrados nos chapades de Jata, de textura argilosa a muito argilosa,
a compactao um problema que precisa ser melhor dimensionado pela agricultura
comercial.
A perda de terras pela eroso superficial tambm pode ser significativa, j que
nos intervalos entre colheita e plantio os solos ficam expostos ao dos ventos e da
chuva. Mesmo em reas planas, como o caso de Jata, a ausncia de uma cobertura
vegetal ou a adoo de sistemas inadequados de manejo da terra permite a eroso das
camadas superficiais, que so carreadas para os cursos dgua. Como h a aplicao
constante de fertilizantes e biocidas, pode-se prever os problemas relativos
contaminao da gua.
A Tabela 4 mostra alguns ndices de perdas de solo em diferentes sistemas de
cultivo, introduzidos nas reas de cerrado.

153
Tabela 4: Perdas de solos em diferentes formas de uso da terra (latossolo vermelho-escuro
argiloso, declividade de 5,5%, sob chuva natural).

PERDAS DE SOLOS EM T/HA/ANO

CHUVA
ANOS VEGETAO SOJA
(mm) TERRA NUA MILHO ARROZ SOJA
NATURAL plant. direto
1978/80 1.661 0,2 183,0 87,0 39,0 13,0 2,0
1980/81 1.172 0,1 5,0 2,0 1,0 1,0 0,5
1981/82 1.683 0,1 13,0 13,0 4,0 7,0 4,0
1982/83 1.644 0,1 25,0 23,0 3,0 8,0 5,0
1983/84 1.669 0,1 38,0 20,0 16,0 11,0 6,0
1984/85 1.830 0,2 54,0 28,0 10,0 10,0 8,0

Fonte: adaptado de DEDECEK et al. (1986), apud Shiki (1997a).

Embora possa no ser a mesma situao, as caractersticas indicadas aproximam-

se bastante daquelas encontradas em Jata, no tocante s reas sob domnio da agricultura.
Shiki (1997a) chama a ateno para a reduo significativa nas perdas de solo quando
adotado o sistema de manejo da soja com plantio direto. Contudo, como nos relata o
autor, a adoo desse sistema tem pouca relao com o apelo para os efeitos benficos
de controle da eroso, estando mais associada reduo dos custos diretos, como a
diminuio no uso do trator no preparo do solo e o fato de os equipamentos serem
mais leves, economizando combustvel. Ou seja, o apelo econmico mais forte que o
apelo ecolgico.
A pecuria tambm tem sua parcela de contribuio para com os processos erosivos.
O pisoteio do gado e o desmatamento ao longo de cercas que acompanham os declives
do terreno, aliado ao fato de a vegetao de gramneas das pastagens no ter o mesmo
poder de conter a fora das guas pluviais, se comparada vegetao natural, tem
resultado nos casos de eroso linear, que evoluem para imensas ravinas ou voorocas.
Outras vezes, pastagens degradadas evoluem para imensos areais, haja vista terem sido
formadas sobre manchas de Areias Quartzosas, um tipo de solo oriundo da intemperizao
do substrato arentico e incapaz de suportar qualquer atividade produtiva de maior
vulto. Alguns exemplos desses tipos de ocorrncias, de grande porte, foram encontrados
no municpio de Jata.
Shiki (1997a), referindo-se aos sistemas agrrios instalados na regio dos cerrados,
aponta os problemas relacionados sustentabilidade do sistema extensivo de bovino
de corte, como o encontrado nas paisagens de Jata, em especial nas Depresses
Interplanlticas dos Rios Claro, Verde e Corrente.
Para o autor, a implantao da pastagem brachiaria significou um aumento da
capacidade de lotao dos pastos (capacidade de suporte), de 0,2 UA/ha/ano2 como
o caso das pastagens naturais , para 1,2 UA/ha/ano, em mdia. A produtividade,
embora o sistema continue extensivo, elevou-se de 20 kg/ha/ano para 200 kg/ha/ano
(CIAT, 1995 apud Shiki, 1997a).
No entanto, passadas mais de duas dcadas da implantao dessas pastagens,
estamos vivendo uma crise, provocada pela exausto e degradao dos solos, com

2
UA/ha/ano = unidade animal por hectare, ao ano.

154
queda na produtividade dos rebanhos, cuja extenso estimada entre 80% a 85% das
reas de pastagens, conforme Barcellos (1996), citado por Shiki (1997a).
Isso implica numa ameaa concreta sustentabilidade do sistema extensivo de
bovino de corte, na medida em que, no atual estgio de degradao, a capacidade de
suporte das pastagens e a produtividade por ha tm regredido aos nveis dos pastos
naturais. Associa-se a isso, o aparecimento e alastramento de problemas ambientais,
como os sinais de desertificao em solos areno-quartzosos, adensamento de cupinzeiros
e plantas infestantes (assa-peixe, capim-amargoso, vassourinha-do-curral, entre outras),
surgimento de pragas (como a cigarrinha-das-pastagens), alm de focos de eroso linear,
na forma de ravinas e voorocas (Shiki, 1997a).
H ainda o risco de o desmatamento afetar todo o ciclo hidrolgico, na medida
em que as pastagens e lavouras avanam sobre pontos de recarga dos aqferos
subterrneos, sobre as matas-de-galeria, veredas e covoais, o que induziria
desperenizao dos cursos dgua nos perodos de estiagem ou mesmo extino de
alguns. Casos dessa mesma natureza j vm sendo observados na regio da Mata Atlntica
(Faria e Marques, 1999), onde o desflorestamento tem causado o desaparecimento de
inmeros rios. Entretanto, somente estudos mais localizados podero estabelecer tal
analogia, j que os condicionantes ambientais, como os tipos de solo, relevo e ndices
pluviomtricos so bastante distintos daqueles encontrados na regio dos cerrados.
Com a importncia do acesso gua potvel, a preocupao com o abastecimento
dos lenis subterrneos tem permitido discutir a necessidade se estabelecer a preservao
das reas onde isso se processa, ou seja, as zonas de recarga dos aqferos, como o
caso dos vastos chapades de rochas arenticas em territrio goiano. Da a exigncia
em se rever os modelos de uso da terra na regio.
Embora o padro de uso, voltado para o cultivo de gros para exportao, seja
mais rentvel que a policultura de gneros da cesta bsica do brasileiro, h que se
observar os erros na poltica de incentivos a esse modelo agrrio, adotada pelo Estado.
Os produtos primrios, sejam eles agrcolas ou minerais, apresentam baixo valor
comercial e, portanto, acabam contribuindo menos para balana comercial brasileira
que os gneros industriais e tecnolgicos. Outrossim, o mercado interno acaba
desabastecido de cultivos tradicionais (e mesmo essenciais), como o arroz e o feijo,
cuja escassez j tem levado inclusive necessidade de recorrer-se importao o que
um contra-senso poltica econmica de um pas que depende de divisas para o
pagamento de seus encargos internos e externos.
O modelo agrrio brasileiro que se reflete em Jata tambm a causa de um
outro grave problema: a concentrao de terras nas mos de grandes proprietrios
particulares ou de empresas. De acordo com Shiki (1997a), a regio dos cerrados
sempre apresentou, desde as grandes sesmarias institudas no tempo do Brasil Colnia,
uma estrutura fundiria altamente concentrada. A princpio constituda de grandes
propriedades de pecuria extensiva, com interstcios de pequenas propriedades e de
estabelecimentos de regime precrio de posse e, mais recentemente, sob o domnio
das empresas rurais. Em Jata, esse ltimo tipo de estabelecimento representa cerca
de 45% das propriedades (conforme dados da Secretaria de Planejamento do Municpio
de Jata, em 1995).
A Tabela 5 traz a estrutura fundiria do municpio, no ano de 1995.

155
Tabela 5: estrutura fundiria no municpio de Jata (GO).
TAMANHO DA ROPRIEDADE TOTAL DE IMVEIS TOTAL EM REA (ha)
0 a 5 ha 19 49,4
5 a menos de 10 ha 18 143,4
10 a menos de 25 ha 95 1.682,9
25 a menos de 50 ha 282 9.724,5
50 a menos de 100 ha 204 15.268,3
100 a menos de 200 ha 276 40.901,1
200 a menos de 500 ha 387 125.175,2
500 a menos de 1.000 ha 200 143.336,9
1.000 a menos de 2.000 ha 75 103.825,6
2.000 a menos de 5.000 ha 44 128.811,4
5.000 a menos de 10.000 ha 2 13.619,6
10.000 a menos de 20.000 ha 1 11.620,7
TOTAL 1.603 594.159,0
Fonte: IBGE, Censo Agropecurio 1995.

Percebe-se, pela tabela, que de um total de 1.603 imveis, aqueles com mais de
1.000 ha de rea, ou seja, 122 imveis (que totalizam apenas 7,6% do total), detm
43,4% de todas as terras do municpio. Enquanto isso, as pequenas propriedades, com
rea menor que 200 ha, representam 56% do total de imveis, mas detm apenas 11,4%
das terras.
Dados de uma pesquisa coordenada por Calaa (1999), do Instituto de Estudos
Scio-Ambientais da UFG, demonstram que a estrutura fundiria do municpio de Jata,
que j apresentava forte concentrao em 1970, aumentou desde ento.
Na pesquisa, com o uso do coeficiente de GINI, ndice calculado com base na
correlao entre o nmero de estabelecimentos e a rea ocupada, determinou-se como
concentrao mdia os valores entre 0,250 a 0,500; forte concentrao, entre 0,501 e
0,750; e muito forte concentrao, entre 0,751 e 1,000.
O municpio de Jata, em 1970, apresentava um valor de 0,584. Em 1996, esse
ndice atingiu 0,654, o que demonstra que a forte concentrao fundiria ampliou-se
ainda mais com as transformaes promovidas pela modernizao do processo produtivo.
Isso implica num maior volume de terras nas mos de poucos proprietrios,
voltados para a produo de monoculturas ou para a pecuria, atividades que empregam
um nmero cada vez mais reduzido de pessoal e tambm cada vez mais especializado
, o que significa dizer que se trata de uma modernizao excludente.

Consideraes finais

A transformao das paisagens no municpio de Jata um exemplo claro daquilo

que vem ocorrendo em toda a regio do Cerrado brasileiro, em que a modernizao
agropecuria institui a homogeneizao de ambientes distintos, pela ocupao das terras
com monoculturas e pastagens cultivadas. Do ponto de vista da sustentabilidade
econmica, esse processo repete os mesmos passos e, tambm, os mesmos problemas

156
registrados na literatura sobre o assunto. Isso nos permite deduzir que, salvo pela
adoo de novas tcnicas e rumos, a relao custo-benefcio tende a tornar a atividade
agropecuria cada vez menos atraente para o produtor rural, especialmente o pequeno
produtor, incapaz de arcar com os investimentos necessrios para concorrer com as
grandes empresas agrcolas.
Do ponto de vista ambiental, a sustentabilidade de tais sistemas agrrios em Jata
tambm apresenta srios riscos, na medida em que os processos naturais so
profundamente alterados, especialmente os ciclos biogeoqumicos, tanto pela perda da
diversidade biolgica e fisiogrfica natural, que regula tais ciclos, quanto pela gerao
de novos processos, com a insero de agentes qumicos e biolgicos exgenos, alm
de alteraes na fisionomia e tambm na dinmica de tais ambientes. Os resultados
dessas mudanas ainda so controversos, mas deve-se admitir que h uma perda
irreversvel, sob a tica ecolgico-ambiental.
No possvel negar que a modernizao agropecuria nas paisagens do Cerrado
traz consigo uma imagem de desenvolvimento dessa regio, como, alis, pode ser
constatado pelos ndices econmicos positivos dos estados que a compem, e do
municpio de Jata, em particular. Mas o custo desse desenvolvimento ainda est por
ser cobrado, na medida em que ele implica na destruio das reas de Cerrado, que
ficaro restritas a poucas, pequenas e desconexas unidades de conservao. Tambm
os povos do Cerrado (se que assim possamos denomin-los), destitudos de sua
matriz ecolgico-cultural, devero constituir novas relaes scio-histricas com os
ambientes transformados, com especial ateno para os modos de vida urbano-industriais.
Se, por um lado, isso identifica uma inevitvel adoo da modernidade (ou ps-
modernidade), por outro, indica tambm uma possvel retrao de expresses culturais
locais, nicas.
A investigao de todos esses parmetros ainda est por ser feita e constitui um
campo vasto para novas pesquisas, inclusive com maior verticalizao das anlises e,
tambm, a partir do cruzamento entre as experincias das diversas reas do conhecimento
cientfico sobre tal assunto.

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158
OLIVEIRA, Ivanilton Jos de. A agropecuria modernizada e sua sustentabilidade
no cerrado: o caso do municpio de Jata (GO). Boletim Goiano de Geografia. v. 21, n.
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Anais... So Paulo: 1993.

Recebido para publicao em maro de 2005

Aprovado para publicao em maio de 2005

159
Resenhas
 Geografia: Leituras Culturais
ALMEIDA, Maria Geralda de, RATTS, Alecsandro J.P. (orgs.).
Goinia: Editora Alternativa, 2003. 284 p.

Daniel W. Gade*

Essa coletnea de 12 textos testemunha o aumento de interesse na geografia

cultural no Brasil desde o comeo da dcada de 90. A apresentao convincente dos
assuntos tratados nesse livro representa um contraste a temas como o uso da terra ou a
questo do transporte, que dominaram a geografia brasileira quando, nos anos 60,
viajei para o Brasil pela primeira vez em busca de inspiraes geogrficas.
Micheline Ladouceur inicia o volume com uma crtica ENRON (uma empresa
com sede no Texas que atualmente est sob denncias de uma massiva fraude financeira)
em relao construo do gasoduto da Bolvia para Cuiab atravessando terras indgenas.
O artigo de Alecsandro Ratts mostra como ncleos rurais de afro-brasileiros que migraram
para cidades no nordeste ainda esto mantendo a identidade da sua comunidade ao se
juntar em determinados bairros. Solange de Lima Guimares toma emprestado os
conceitos de topofilia e topofobia e a idia de paisagens de medo e aplica-os no caso
dos ciganos na Europa durante o nazismo. Maria Geralda de Almeida apresenta uma
avaliao cuidadosa da obra clssica de Euclides da Cunha para geopoeticamente
compreender o serto e os habitantes do Nordeste. Maria de Ftima Ferreira Rodrigues
examina como o Lunrio perptuo, cuja edio em portugus apareceu pela primeira
vez em Lisboa em 1703, tem influenciado os modos de percepo no apenas do
nordeste brasileiro, mas tambm dentro do nordeste brasileiro. Maria Augusta Mundim
Vargas fornece informaes sobre produtos artesanais, sobretudo artigos de palha e de
cermica, no vale do Baixo So Francisco e prope como essas tradies poderiam ser
preservadas. Ao explorar as paisagens rurais do Tringulo Mineiro, Rosselvelt Jos Santos
invoca as idias que o gegrafo alemo Carl Troll (escrito Trol no texto) formulava
sobre o conceito de paisagem para explorar a idia de mutiro no municpio de Irai de
Minas (MG). Doralice Styro Maia discute o fenmeno da vaquejada num contexto
urbano atravs do estudo de duas vaquejadas em Joo Pessoa, nas quais se envolvem
tanto profissionais quanto amadores. Carlos Eduardo Maia lana um olhar no samba do
Rio de Janeiro como uma maneira de expressar a centralidade do bairro no carnaval e
para deixar claro que o samba se originou nos morros e no surgir a partir de uma
iniciativa da elite carioca. A anlise histrica do sistema urbano do Cear de Eustgio
Wanderley Correia Dantas revela como Fortaleza chegou a dominar o estado apenas no
final do sculo XIX. Maria Cllia Lustosa Costa discute como a influncia do discurso
dos higienistas europeus sobre os cemitrios desde o sculo XVIII finalmente foi
implementada no Cear cerca de 125 anos mais tarde. No ltimo artigo, Jrn Seemann

*
Departamento de Geografia - Universidade de Vermont (Estados Unidos).

163
se refere faz uso da literatura geogrfica e antropolgica para indicar como a geografia
cultural poderia se tornar mais humana, psicolgica e simblica. Um dos pontos centrais
que os produtos cartogrficos espelham tanto as pessoas que os fizeram quanto
aquilo que eles objetivavam mostrar.
Do meu ponto de vista que norte-americano, esse livro trata de uma srie de
assuntos que contribuem para a compreenso de algumas especificidades do Brasil.
Todos os ensaios so sobre temas diferentes e contm uma fundamentao conceitual
bem variada, alguns autores discursam sobre a paisagem, outros sobre a regio. O
papel inspirador da geografia francesa para o desenvolvimento das idias tericas
manifestadas nesta coletnea forma um contraste com a geografia norte-americana, em
que os pensadores franceses mais influentes (Foucault, Derrida, Bourdieu etc.) no
foram gegrafos.
Outra observao que todas as sete autoras que contriburam para essa coletnea
de doze textos escreveram sobre assuntos substanciais que no dependem de anlises
do gnero ou da genuflexo de teorias feministas que chegaram a obcecar tantas gegrafas
americanas. Mais importante ainda, o livro acrescenta novas dimenses para a geografia
cultural e para a nossa compreenso da diversidade do nosso mundo. A coletnea
tambm me estimulou para pensar sobre algumas das muitas outras possibilidades
geogrfico-culturais ainda ignoradas na geografia brasileira. Os organizadores Almeida
e Ratts devem ser parabenizados pela publicao desse volume bem conceituado e
editado.

(Traduo: Jrn Seemann)

164
 Geografia: Leituras Culturais
ALMEIDA, Maria Geralda de, RATTS, Alecsandro J.P. (orgs.).
Goinia: Editora Alternativa, 2003. 284 p.

Paul Claval*

E atravs do Brasil do interior profundo, do serto do Nordeste, Sergipe ou Cear,

o Cerrado de Minas Gerais ou de Gois que os autores, reunidos por Maria Geralda de
Almeida e Alecsandro Ratts, nos conduzem. Eles levam o olhar do pesquisador a um
passeio em consonncia com as tendncias recentes na discusso sobre a cultura,
mostrando tambm a sua preocupao de designar s dominaes econmicas e s
foras sociais o lugar a qual pertencem. Eles se referem especialmente aos componentes
populares da cultura brasileira e aos desafios postas pela modernizao.
Esse Brasil do interior no visto da mesma maneira por todos : Maria Geralda
de Almeida anuncia que abordarei as representaes de serto e sertanejos elaborados
por alguns eruditos, ou melhor, os de fora, para, posteriormente, expor aquelas dos
prprios sertanejos. Priorizei a pluralidade dos olhares (p. 74). A viso que um ou
outro possui no a mesma : As vises do serto aqui reveladas pelos de dentro
como pelos de fora evidenciaram diferentes paisagens sobre o serto : para os de
dentro, ele constitui o espao territorial natural socializado, o conhecido, o nosso
serto; para os de fora, um espao natural ainda no socializado, o l, imaginrio e
ignoto (p. 86).
A natureza do Nordeste fantstica : No livro Os Sertes de Euclides da Cunha,
a paisagem sertaneja oscila. Ela vai da extrema aridez exuberncia extrema (Maria
de Ftima Rodrigues, p. 96). Para os sertanejos isso provoca catstrofes peridicas:
seca, partida, fome, chuva, retorno so palavras que compem o vocabulrio do sertanejo
do Nordeste, seja nos perodos de inverno, seja nos de estiagens (Maria de Ftima
Rodrigues, p. 100). O resultado uma obsesso por tudo: fazer a previso da chegada
da chuva! ela que explica o lugar certa dentro das leituras locais atravs do Lunrio
perptuo, um almanaque publicado em Portugal onde se pode esperar encontrar a
chave que faz saber o tempo que haver em oito horas, daqui a um ms etc.
As festas, sobretudo aquelas que se realizam em junho no tempo da colheita,
mostram como os ritmos do ambiente esto integrados na cultura local (Doralice Satyro
Maia). Em uma regio de criao e pecuria como o serto, onde as propriedades no
esto muradas, os vaqueiros deviam se reunir para escolher e marcar os animais: eis a
origem das vaquejadas, festas rurais por excelncia visto que se desenvolvem no interior
mais afastado da regio. Consolidadas a partir do fim do sculo XIX, elas se mantiveram
durante toda a primeira metade do sculo XX ainda que as terras agora estejam fechadas:
doravante elas fazem parte do folclore sertanejo.

*
Universit de Paris-Sorbonne.

165
 As sociedades do interior so assim portadoras de uma cultura atrelada a uma
terra difcil na cujos mistrios gostariam de penetrar e que elas tentam dominar atravs
de prticas de ajuda mtua que soldam as comunidades rurais como faz lembrar Rosselvelt
Santos no caso do Cerrado do Tringulo Mineiro.
Pelo fato de subsistir em um ambiente sempre imprevisvel, melhor no apenas
falar da cultura e a criao e pecuria, como nos mostra Maria Augusta Vargas: isso
que a populao do Baixo So Francisco entendeu ao vender desde sempre sua renda,
sua cermica e suas cestarias nas feiras da regio.
As condies econmicas mudam. H um perodo em que o turismo se desnevolve.
Maria Augusta Vargas mostra como as atividades de artesanato do Baixo So Francisco
oferecem novos recursos para a populao local: elas lhes permitem redefinir seu
patrimnio e resistir s culturas vindas do exterior. Em Minas Gerais, Rosselvelt Santos
estuda como as comunidades antigas chegam a inscrever seus valores culturais dentro
de situaes sociais diferentes daquelas da sua tradio. (p.155).
Depois de uma gerao, as vaquejadas das regies de pecuria foram transformadas
em festas para o povo das cidades e, ao mesmo tempo, em uma forma de esporte.:
Estes so vaqueiros inventados que procuram resgatar um passado rural e, em nome
dele, defendem a sua tradio, no caso tradio inventada, quando ento se realizam
enquanto empresrios ou bem-sucedidos homens rurais (Doralice Maia, , p. 181).
O Brasil do interior de que nos fala essa coletnea no puramente rural, porque
as cidades do interior nasceram atravs do serto. No Cear do sculo XVIII, estudado
por Eustgio Dantas, elas surgiram quando o comrcio de gado em direo a Recife
aumentou, o que implicou na criao de instalaes para secar a carne e tratar o couro.
Era preciso esperar at o fim do sculo XIX para que Fortaleza e o litoral cearense se
tornassem os lugares privilegiados do desenvolvimento urbano.
Por muito tempo as cidades tem sido confrontadas com os terrveis surtos de
mortalidade. So elas que levaram a questionar um dos costumes em que os brasileiros,
catlicos fervorosos, insistiram com muita fora: ser enterrado na igreja ou a pouca
distncia da casa. Como salienta Cllia Lustosa Costa, uma verdadeira revoluo
cultural que o higienismo assim provoca no sculo XIX quando leva a escolher
localizaes peri-urbanas para os cemitrios.
Carlos Eduardo Maia aparentemente nos conduz para longe do Brasil do interior,
porque nos fala do Rio de Janeiro e das escolas de samba. Mas ao analisar o bairro
como formo-contedo elementar do mundo do samba (p. 186), ele nos mostra como
essa festa em estilo de um grande espetculo est intimamente ligada s realidades
sociais e culturais dos bairros populares da cidade, aos terreiros onde se expressa uma
cultura popular com forte influncia africana (p.187).
Cometer-se-ia uma injustia ao considerar as culturas do Brasil tradicional como
homogneas: Alecsandro Ratts frisa esse fato na hora de recordar que as aldeias dos
ndios edos quilombos dos escravos fugitivos se inscreveram na margem das formas da
sociabilidade dominante. Essas diferenas no desapareceram. A populao negra que
vem dos antigos quilombos no interior encontra-se nas mesmas ruas de Fortaleza. E
ainda mais: Por toda a segunda metade do sculo XX, assistamos ao emergir e ao
desenrolar de movimentos protagonizados por grupos tnicos e sociais (p. 33). O
autor segue uma nova geografia da etnicidade brasileira: Em toda localidade, fronteiras

166
sociais mveis coexistem com demandas de demarcao ou de manuteno das terras
em nome do grupo (p. 46).
necessrio ver, diante das repetidas violaes dos direitos ancestrais das
comunidades indgenas da Amaznia, a mo todo-poderosa das empresas petroleiras e
das grandes transnacionais como escreve Micheline Ladouceur? Eis uma pergunta que
precisa ser feita.
Ao evocar os problemas dos ciganos, Solange Guimares se apega a pessoas que
vivenciam uma paisagem geogrfica enraizados en territrios mveis (p. 65).
No ltimo artigo da coletnea, Jrn Seemann situa a geografia cultural dentro do
movimento geral que afeta a geografia do presente: o objetivo deste artigo tentar
ligar a cultura mais estreitamente prtica espacial para compreender melhor a
particularidade existncia da geografia cultural (p.262).
Maria Geralda de Almeida e Alecsandro Ratts nos oferecem, atravs de um passeio
pelo Brasil do interior e pelas suas culturas populares, uma bela perspectiva sobre a
geografia cultural como ela se realiza atualmente no Brasil: uma disciplina atenciosa
para com as correntes de pesquisa estrangeiras; gegrafos que sabem se ligar ao campo
e ao seu saber falar; temas comuns, mas com inspiraes diversas como se deve esperar
de todas as disciplinas vigorosas.

(Traduo: Jrn Seemann)

167
 REVISTA TERRA LIVRE

NORMAS PARA PUBLICAO

Terra Livre uma publicao semestral da Associao dos Gegrafos Brasileiros

(AGB) que tem por objetivo divulgar matrias concernentes aos temas presentes na
formao e prtica dos gegrafos e sua participao na construo da cidadania. Nela
so acolhidos textos sob a forma de artigos, notas, resenhas, comunicaes, entre outras,
de todos os que se interessam e participam do conhecimento propiciado pela Geografia,
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indica-se apenas a data entre parnteses. Ex.: A esse respeito, Milton Santos demonstrou os
limites... (1989). Diferentes ttulos do mesmo autor publicados no mesmo ano devem ser
identificados por uma letra minscula aps a data. Ex.: (Santos, 1985a), (Santos, 1985b).
8. A bibliografia deve ser apresentada no final do trabalho, em ordem alfabtica
de sobrenome do(s) autor(es), como nos seguintes exemplos.
a) no caso de livro: SOBRENOME, Nome. Ttulo da obra. Local de publicao:
Editora, data. Ex.: VALVERDE, Orlando.Estudos de Geografia Agrria
Brasileira. Petrpolis: editora Vozes, 1985.

169
 b) No caso de captulo de livro: SOBRENOMO, Nome. Ttulo do captulo. In:
SOBRENOMO, Nome (org.). Ttulo do livro. Local de publicao: Editora,
data, pgina inicial-pgina final. Ex.: FRANK, Mnica Weber. Anlise
geogrfica para implantao do Parque Municipal de Niteri, Canoas RS.
In: SUERTEGARAY, Dirce. BASSO, Lus. VERDUM, Roberto (orgs.). Ambiente
e lugar no urbano: a Grande Porto Alegre. Porto Alegre: Editora da
Universidade, 2000, p.67-93.
c) No caso de artigo: SOBRENOME, Nome. Ttulo do artigo. Ttulo do peridico,
local de publicao, volume do peridico, nmero do fascculo, pgina
inicial- pgina final, ms(es). Ano. Ex.: SEABRA, Manoel F. G. Geografia(s)?
Orientao, So Paulo, n.5, p.9-17, out. 1984.
d) No caso de dissertaes e teses: SOBRENOME, Nome. Ttulo da dissertao
(tese). Local: Instituio em que foi defendida, data. Nmero de pginas.
(Categoria, grau e rea de concentrao). Ex.: SILVA, Jos Borzacchiello
da. Movimentos sociais populares em fortaleza: uma abordagem geogrfica.
So Paulo: Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas da
Universidade de So Paulo, 1986. 268p. (Tese, doutorado em Cincias:
Geografia Humana).
9. As ilustraes (figuras, tabelas, desenhos, grficos, fotografias ...) devem ser
enviadas preferencialmente em arquivos digitais (formatos JPG ou TIF). Caso contrrio,
adotar-se- suporte de papel branco. Neste caso, as fotografias devem Ter suporte
brilhante em preto & branco. As dimenses mximas, incluindo legenda e ttulo, so
de 15 cm, no sentido horizontal da folha, e 23 cm, no seu sentido vertical. Ao(s)
autor(es) compete indicar a disposio preferencial de insero das ilustraes no
texto, utilizando, para isso, no lugar desejado, a seguinte indicao: [(fig., foto, quadro,
tabela, ...) (n)].
10.Os originais sero apreciados pela Coordenao de Publicaes, que poder
aceitar, recusar ou reapresentar o original ao(s) autor(es) com sugestes de alteraes
editoriais. Os artigos sero enviados aos pareceristas, cujos nomes permanecero em
sigilo, omitindo-se tambm o(s) nome(s) do(s) autor(es). Os originais no aprovados
sero devolvidos ao(s) autor(es).
11.A Associao dos Gegrafos Brasileiros (AGB) se reserva o direito de facultar
os artigos publicados para reproduo em seu stio ou por meio de cpia xerogrfica,
com a devida citao da fonte. Cada trabalho publicado d direito a trs exemplares a
seu(s) autor(es), no caso de artigo, e dois exemplares nos demais casos (notas, resenhas,
comunicaes, ...).
12.Os conceitos emitidos nos trabalhos so de responsabilidade exclusiva do(s)
autor(es), no implicando, necessariamente, na concordncia da Coordenao de
Publicaes e/ou do Conselho Editorial.
13.Os trabalhos devem ser enviados Associao dos Gegrafos Brasileiros (AGB)
Diretoria Executiva Nacional / Coordenao de Publicaes Terra Livre - Av. Prof.
Lineu Prestes, 332 Edifcio Geografia e Histria Cidade Universitria CEP 05508-
900 So Paulo (SP) Brasil / E-mail: terralivre_agb@yahoo.com.br

170
 REVISTA TERRA LIVRE

NORMAS PARA PUBLICACIN

Terra Livre es una publicacin semestral de la Asociacin de los Gegrafos

Brasileos (AGB) que tiene por objetivo divulgar materias concernientes a los temas
presentes en la formacin y prctica de los gegrafos y profisionales afins y su
participacin en la construccin de la ciudadana.
En ella son escogidos textos sobre la forma de artculos, notas, reseas,
comunicaciones, entre otras, de todos los que se interesan y participan del conocimiento
propiciado por la Geografa, y que estn relacionados con las discusiones que envuelven
las teoras, metodologas y prcticas desarrolladas y utilizadas en este proceso, as
como las condiciones y situaciones sobre las cuales se viene manifestando y sus
perspectivas
1. Todos los textos enviados a esta revista deben ser inditos y redirigidos en
portugus, espaol, ingls o francs.
2. Los textos deben ser presentados con una extensin mnima de 15 y mxima
de 30 hojas, con margen (derecha, izquierda, superior e inferior) de 3 cm. En hojas de
papel blanco, formato A-4 (210x297mm), impreso en una sola cara, sin rasguos y/o
rectificaciones, enviados en dos vas impresas acompaadas de versin en disket (de
3,5) de computador padrn IBM PC, compuestos en Word para Windows, utilizando la
fuente Times New Roman, tamao 12, espacio 1 e .
3. La Sumilla debe contener el ttulo (y subttulo, si hubiera) en portugus, espaol,
francs e ingles. En la segunda lnea, el/los nombre(s) del/los autor(es), y, en la tercera,
las informaciones referentes a la(s) institucin(es) a la que pertenece(n), as como el/
los correo(s) electrnico(s) y direccin postal.
4. El texto debe ser acompaado de resmenes en portugus, espaol, francs e
ingles, con mnimo de 10 e mximo de 15 lneas, en espacio simple, y una relacin de
5 palabras clave que identifiquen el contenido del texto.
5. La estructura del texto debe ser dividida en partes no numeradas y con subttulos.
Es esencial que contenga introduccin y conclusin o consideraciones finales.
6. Las Notas de zcalo no debern ser usadas para referencias bibliogrficas.
Ese recurso puede ser usado cuando sea extremamente necesario y cada nota
debe tener en torno de 3 lneas.
7. Las citaciones textuales largas (ms de 3 lneas) deben constituir un prrafo
independiente. Las menciones a ideas y/o informaciones en el transcurrir del texto
deben subordinarse al esquema (Apellido del autor, fecha) o (Apellido del autor, fecha,
pgina). Por ejemplo.: (Oliveira, 1991) o (Oliveira, 1991, p.25). Si el nombre del autor
est citado en el texto, se indica slo la fecha entre parntesis. Por .ejemplo.: A ese
respeto, Milton Santos demostr los lmites... (1989). Diferentes ttulos del mismo autor
publicados en el mismo ao deben ser identificados por una letra minscula despus
de la fecha. Por ejemplo: (Santos, 1985a), (Santos, 1985b).
8. La bibliografa debe ser presentada a finales del trabajo, en orden alfabtica de
apellido de/los autor(es), como en los siguientes ejemplos.

171
 a) En el caso de libro: APELLIDO, Nombre. Ttulo de la obra. Local de
publicacin: Editora, fecha. Por ejemplo.: VALVERDE, Orlando. Estudios de
Geografa Agraria Brasilea. Petrpolis: editora Vozes, 1985
b) En el caso de captulo de libro: APELLIDO, Nombre. Ttulo del captulo. In:
APELLIDO, Nombre (org.). Ttulo del libro. Local de publicacin: Editora,
fecha, pgina inicial-pgina final. Por ejemplo.: FRANK, Mnica Weber.
Anlisis geogrfico para implantacin del Parque Municipal de Niteri, Canoas
RS. In: SUERTEGARAY, Dirce. BASSO, Lus. VERDUM, Roberto (orgs.).
Ambiente y lugar en el urbano: La Gran Porto Alegre. Porto Alegre: Editora
de la Universidad, 2000, p.67-93
c) En el caso de artculo: APELLIDO, Nombre. Ttulo del artculo. Ttulo del
peridico, local de publicacin, volumen del peridico, nmero del fascculo,
pgina inicial-pgina final, mes(es). Ao. Por ejemplo.: SEABRA, Manuel F.
G. Geografa(s) Orientacin, So Paulo, n.5, p.9-17, out. 1984.
d) En el caso de disertaciones y tesis: APELLIDO, Nombre. Ttulo de la
disertacin (tesis). Local: Institucin en que fue defendida, fecha. Nmero
de pginas. (Categora, grado y rea de concentracin). Por ejemplo.: SILVA,
Jos Borzacchiello de la. Movimientos sociales populares en Fortaleza: un
abordaje geogrfico. So Paulo: Facultad de Filosofa, Letras y Ciencias
Humanas de la Universidad de So Paulo, 1986. 268p. (Tesis, doctorado en
Ciencias: Geografa Humana).
9. Las ilustraciones (figuras, cuadros, dibujos, grficos, fotografas) deben ser enviadas
preferentemente en archivos digitales (formatos JPG o TIF). De lo contrario, se adoptara
el soporte de papel blanco. En este caso, las fotografas deben tener soporte brillante en
negro & blanco. Las dimensiones mximas, incluyendo leyenda y ttulo, son de 15 cm, en
el sentido horizontal de la hoja, y 23 cm, en su sentido vertical. al/los autor(es) compite
indicar la disposicin preferente de insercin de las ilustraciones en el texto, utilizando,
para eso, en el lugar deseado, la siguiente indicacin: [(figura, foto, cuadro, tabla, ...) (n)].
10.Los originales sern apreciados por la Coordinacin de Publicaciones, que
podr aceptar, rechazar o reapresentar el original al/los autor(es) con sugerencias de
alteraciones editoriales. Los artculos sern enviados a los revisores, cuyos nombres
permanecern en sigilo, omitindose tambin el/los nombre(s) del/los autor(es). Los
originales no aprobados sern devueltos al/los autor(es).
11.La Asociacin de los Gegrafos Brasileos (AGB) se reserva el derecho de
facultar los artculos publicados para reproduccin en su sitio o por medio de fotocopia,
con a debida citacin de la fuente. Cada trabajo publicado da derecho a tres ejemplares
a su(s) autor(es), en el caso de artculo, y dos ejemplares en los dems casos (notas,
reseas, comunicaciones, ...).
12.Los conceptos emitidos en los trabajos son de responsabilidad exclusiva de/
los autor(es), no implicando, necesariamente, en la concordancia de la Coordinacin de
Publicaciones y/o del Consejo Editorial.
13.Los trabajos deben ser enviados a la Asociacin de los Gegrafos Brasileos
(AGB) Direccin Ejecutiva Nacional / Coordinacin de Publicaciones Terra Livre -
Av. Prof. Lineu Prestes, 332 Edificio Geografa e Historia Ciudad Universitaria CEP
05508-900 So Paulo (SP) Brasil / / E-mail: terralivre_agb@yahoo.com.br

172
 TERRA LIVRE

SUBMISSION GUIDELINES

Terra Livre is a semestrial publication from the Association of Brazilian Geographers

(ABG) that aims to divulge present matters and issues concerned with the geographers
formation and practical affairs and with their participation in the construction of
citizenship. This effort receive writings as articles, notes, releases and so, from everybody
that are interested and participate of the knowledge shaped within Geography and that
are related to the theoretical, methodological and practical discussions developed and
used in this process, as far as under the conditions and situations that has been expressed
and their perspectives.
1. All text contributions mailed to this publication must be unpublished and writen
in portuguese, spanish, english or french.
2. Texts must be presented in the minimum extention of 15 and the maximun of
30 sheets, with margins (right, left, top and bottom) of 3 cm, in white paper, A4 format
(210 x 297 mm), printed in only one side, with no handmaded corrections, mailed in
two printed copies and one 3 flexible disk copy from (IBM PC compatible). The file
format must be MS Word, text using Times New Roman font, size 12 and space 1
between lines.
3. Header must have Title (and Subtitle if its the case) in portuguese, spanish,
french and english. The second line must have author(s) name(s) and, in the third line,
information about the institution(s) where they work, as well as their e-mail and postal
address.
4. Text must have abstracts in portuguese, spanish, french and english, from 10 to
15 lines, simple space between lines, and five keywords.
5. Text structure must be divided by not-numbered subtitles. Its recommended
that all texts may have an introduction and a conclusion parts.
6. Footnotes may not be used for bibliographic references. This aspect should be
used only if its extremely necessary and each note must be a maximum of three lines
long.
7. Long textual citations (more than 3 lines) must be in a different paragraph.
When mentioning ideas or informations along the text, they must be formatted as
(Author last name, date) or (Author last name, date, page). Example: (Oliveira, 1991)
or (Oliveira, 1991, p. 25). When the authors name is part of the text, only the date
must be parenthesis indicated. Example: By this respect, Milton Santos showed the
limits... (1989). Different titles from the same author published in the same year must
be identified by a low case letter after the date. Example: (Santos, 1985a), (Santos,
1985b).
8. Bibliography must be presented in the end of the text, in alphabetical order
from the last names of the autors, as in the examples:
a) when its a book: LASTNAME, Name. Book title. Place of publication: Editors,
date. Example: VALVERDE, Orlando. Estudos de Geografia Agrria Brasileira.
Petrpolis: editora Vozes, 1985.

173
 b) when its a book chapter: LASTNAME, Name. Chapter title. In: LASTNAME,
Name (org.). Book title. Place of publication: Editors, date, first page-last
page. Example: FRANK, Mnica Weber. Anlise geogrfica para implantao
do Parque Municipal de Niteri, Canoas RS. In: SUERTEGARAY, Dirce.
BASSO, Lus. VERDUM, Roberto (orgs.). Ambiente e lugar no urbano: a
Grande Porto Alegre. Porto Alegre: Editora da Universidade, 2000, p. 67-93.
c) When its an article: LASTNAME, Name. Article title. Publication title, place
of publication, volume of publication, number of publication, firstpage- last
page, month. Year. Ex.: SEABRA, Manoel F. G. Geografia(s)? Orientao,
So Paulo, n. 5, p. 9-17, out. 1984.
d) When its a MSc, DSc or PHD Thesis: LASTNAME, Name. Thesis title. Place:
Institution, date. Number of pages. (Type, degreee and knowledge field).
Ex.: SILVA, Jos Borzacchiello da. Movimentos sociais populares em Fortaleza:
uma abordagem geogrfica. So Paulo: Faculdade de Filosofia, Letras e
Cincias Humanas da Universidade de So Paulo, 1986. 268p. (Tese,
doutorado em Cincias: Geografia Humana).
9. All images, figures, tables, drawings, graphs, maps and pictures must be mailed
attached as digital files (JPG or TIF formats are accepted). If its not in digital format, we
prefer printings in white paper. In this cases, photos must be supported in brilliant
papers and printed in black & white standard. Maximum size, including legends and
titles, are Hight: 15 cm and Width: 23 cm. The authors must indicate the right position
to insert the pictures in the text, indicating as [(fig, photo, chart, table,...) (number)].
10.The original submission materials will be evaluated by the Coordination of
Publications of ABG, that can accept, refuse or return the original materials for further
editing by the authors. The text will be sent to the scientific commission members,
whose names will not be divulged, as well as the authors names that are submiting
materials. The original texts not approved will be returned to the authors.
11.The Association of Brazilian Geographers reserves the right to publish all
approved articles in its internet website, in the regular printed publication and in any
other media, but granting the authors and other sources citation, as well. Each published
article allow three printed volumes to their authors. Other types of contributions (notes,
comments etc.) allows two printed volumes to their authors.
12.The concepts evolved in the contributions are from entire response of their
authors, and are not, necessarily, of agreement from the Publications Coordinator of
ABG nor the scientific commission members.
13.Submissions must be sent to Associao dos Gegrafos Brasileiros (AGB)
Diretoria Executiva Nacional / Coordenao de Publicaes Terra Livre - Av. Prof.
Lineu Prestes, 332 Edifcio Geografia e Histria Cidade Universitria CEP 05508-
900 So Paulo (SP) Brasil / E-mail: terralivre_agb@yahoo.com.br

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 Sumario / Summary

Editorial / Foreword .......................................................................................................... 7

Presentacin / Presentation ......................................................................................... 9-11

Articulos / Articles

- Murano e os vidreiros: um distrito industrial singular

- Murano and the glassmakers: an industrial district different from the others
Georges Benko ........................................................................................................ 15-34

- Precarizacin, reclusin y exclusin territorial

- Precariousness, reclusion and territorial exclusion
Rogrio Haesbaert .................................................................................................. 35-51

- Lcia Gramado Kaigang: como me redescubr en la Sierra Gaucha

- Lcia Gramado Kaigang: how I found out myself in the Serra Gacha
Jones Dari Goettert ................................................................................................. 53-74

- Representaciones de mundo, geografias adversas y manejo simblico -

aproximaciones entre clinica psicopedaggica y enseanza de Geografia
- Representations of world, adverse geographies and symbolic handling -
approximation between psychopedagogic clinic and Geography teaching
Lucimara Vizzotto Reffatti
Nelson Rego ............................................................................................................ 75-85

- Escala geogrfica: de la accin al imprio?

- Geographical scale: from action to empire?
Mara Laura Silveira.............................................................................................. 87-96

- La nueva Geografa Economica mundial y la emergencia de un nuevo sistema

del puerto en el Estado de Cear: Porto de Pecm
- Global Economic Geographie emergency of a new port system in the State
of Cear: Port of Pecm
Luiz Cruz Lima
Frdric Moni
Francisca Gonalves Batista ............................................................................... 97-109

175
- Uso de imgenes hbridas creadas por la transformacin IHS y la aplicacin
de la segmentacin en el mapeamiento del uso del suelo
- Using of hybrid images created by the IHS transformation and application
of the segmentation in the detailed land use mapping
Fernando Shinji Kawakubo
Rbia Gomes Morato
Paulo Almeida Correia Junior
Ailton Luchiari ................................................................................................... 111-122

- FHC y Lula: manipulacin, numeros, conceptos y promesas delante de la

reforma agraria
- FHC and Lula: manipulations, numbers, conceptions and promises about
the land reform
Eduardo Scolese ................................................................................................. 123-138

- Sustainability of agrarian productie systems in landscapes of the brazilian

cerrado: an analysis in the Jata City-GO
- Paysages du cerrado brsilien et dveloppement soutenable de systmes
productifs agraires: une analyse dans la ville de Jata-GO
Ivanilton Jos de Oliveira .................................................................................. 139-159

Reseas - Reviews

- Geografia: leituras culturais

Daniel W. Gade.................................................................................................. 163-164

- Geografia: leituras culturais

Paul Claval ......................................................................................................... 165-167

176