Leccin

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FUENTES DEL DERECHO
FINANCIERO

Pedro. M. Herrera Molina

Isidoro Martn Dgano

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 Esquema
Sistema de fuentes
Tratados internacionales
Normas con rango de ley
Reglamentos
Derecho supletorio
Fuentes impropias
Codificacin

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 Sistema de Fuentes (Art.7 LGT)
Constitucin
Tratados internacionales
Normas de la UE y dems organismos
internacionales o supranacionales
Leyes
Reglamentos
Carcter supletorio
Normas generales del Derecho Administrativo
Disposiciones del Derecho comn

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 Esquema
Sistema de fuentes
Tratados internacionales
Normas con rango de ley
Reglamentos
Derecho supletorio
Fuentes impropias
Codificacin

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 Tratados internacionales
Requieren previa autorizacin mediante ley
orgnica (93 CE)
Tratado de la UE
Tratado de Funcionamiento de la UE
Requieren previa autorizacin de las Cortes (94.1
CE)
Que afecten a derechos y deberes fundamentales
(CDIs)
Que impliquen obligaciones financieras para la HP
Que supongan modificacin o derogacin de una ley

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 Esquema
Sistema de fuentes
Tratados internacionales
Normas con rango de ley
Reglamentos
Derecho supletorio
Fuentes impropias
Codificacin

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 Normas con rango de ley (1)
Ley de presupuestos
Ley ordinaria
Peculiaridades en la tramitacin
No pueden crear tributos
Pueden modificarlos cuando una ley tributaria sustantiva as lo
prevea
El TC no admite que modifique normas tributarias generales
(exige relacin directa con ingresos y gastos)
Decreto Legislativo (art.82.1 CE)
Valor normativo y control
Modalidades
Ley de Bases - Texto articulado
Textos Refundidos

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 Normas con rango de ley (2)
Decreto-Ley (art.86.1 CE)
Extraordinaria y urgente necesidad
No pueden afectar a los derechos, deberes y
libertades del ttulo I de la Constitucin
No puede afectar al rgimen de las CCAA
Convalidacin por el Congreso (30 das)
Eventual tramitacin como proyecto de ley
Los Estatutos de ltima generacin prevn
Decretos-Leyes autonmicos
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 Esquema
Sistema de fuentes
Tratados internacionales
Normas con rango de ley
Reglamentos
Derecho supletorio
Fuentes impropias
Codificacin

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 Reglamentos
Concepto
Titulares de la potestad
Estado
Gobierno (97 CE)
Otras autoridades (por habilitacin legal) 7.1.e) LGT MEH
Comunidades Autnomas: Consejo de Gobierno (EEAA)
Corporaciones Locales
Diputaciones forales: normas forales
Municipios: ordenanzas fiscales
Lmites
Sometimiento a la Constitucin y a la ley
Control por los tribunales de justicia

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 Esquema
Sistema de fuentes
Tratados internacionales
Normas con rango de ley
Reglamentos
Derecho supletorio
Fuentes impropias
Codificacin

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 Derecho supletorio
Regla general:
7.2 LGT Derecho administrativo y Derecho comn
en ausencia de normativa tributaria
DA 1 Ley 39/2015 de Procedimiento
Administrativo comn: tendr carcter supletorio
respecto de los procedimientos tributarios

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 Esquema
Sistema de fuentes
Tratados internacionales
Normas con rango de ley
Reglamentos
Derecho supletorio
Fuentes impropias
Codificacin

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 Fuentes impropias
Disposiciones administrativas
Disposiciones interpretativas (12.3 LGT)
rganos competentes para dictarlas:
Ministro de Hacienda: obligatorias para todos los rganos de la
Administracin tributaria
Direccin General de Tributos: obligatorias para los rganos de aplicacin de
los tributos
Se publican en el BOE
Circulares, instrucciones y resoluciones
No son normas jurdicas
Gran relevancia prctica
Resoluciones de los Tribunales Econmico-Administrativos
Jurisprudencia
Jurisprudencia del TS y "jurisprudencia menor"
Tribunal Constitucional
Tribunal de Justicia de la UE
Tribunal Europeo de Derechos Humanos 14
 Esquema
Sistema de fuentes
Tratados internacionales
Normas con rango de ley
Reglamentos
Derecho supletorio
Fuentes impropias
Codificacin

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 Codificacin
LGT 58/2003
LGP 47/2003

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