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UNIVERSIDAD CSAR VALLEJO

FACULTAD DE INGENIERA
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERA INDUSTRIAL

Implementacin de un SGSST basado en la Ley 29783 para disminuir


riesgos laborales en la fabricacin de accesorios para motocicletas, Trujillo
2016.

TESIS PARA OBTENER EL TTULO PROFESIONAL DE:


INGENIERO INDUSTRIAL

AUTOR:
Guzmn Roldn, Pedro Pal

ASESOR METODOLGICO:
Dr. Taboada Neira, Martn

ASESOR ESPECIALISTA:
Ing. Lujn Garamendi, Pedro

Lnea de Investigacin:
Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional.

TRUJILLO-PER
2016

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PGINA DEL JURADO

El presidente y los miembros de Jurado Evaluador designado por la Escuela de


Ingeniera Industrial de la Universidad Cesar Vallejo de su sede Trujillo

APRUEBAN POR UNANIMIDAD

La tesis denominada:

Implementacin de un SGSST basado en la Ley 29783 para disminuir riesgos


laborales en la fabricacin de accesorios para motocicletas, Trujillo 2016.

Presentada por

Pedro Pal, Guzmn Roldn

Andrs, Ruiz Gmez


PRESIDENTE

Dr. Martn, Taboada Neira Ing. Pedro, Lujn Garamendi


SECRETARIO VOCAL

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DEDICATORIA

3
AGRADECIMIENTO

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DECLARATORIA DE AUTENTICIDAD

Yo Pedro Pal, Guzmn Roldn con DNI N 41143549 a efecto de cumplir con
las disposiciones vigentes consideradas en el Reglamento de Grados y Ttulos de la
Universidad Csar Vallejo, Facultad de Ingeniera, Escuela de Ingeniera Industrial,
declaro bajo juramento que toda la documentacin que acompao es veraz y autntica.

As mismo, declaro tambin que todos los datos e informacin que se presenta
en la presente tesis son autnticos y veraces.

En tal sentido, asumo la responsabilidad que corresponda ante cualquier


falsedad, ocultamiento u omisin tanto de los documentos como de informacin
aportada por lo cual me someto a lo dispuesto en las normas acadmicas de la
Universidad Csar Vallejo.

Trujillo, 18 de diciembre del 2016.

Pedro Pal, Guzmn Roldn

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PRESENTACIN

Seores Miembros del Jurado:

En cumplimiento a lo dispuesto por el Reglamento General de Grados y Ttulos


de la Universidad Cesar Vallejo, para optar el ttulo de Ingeniero Industrial, dejo a
vuestra disposicin el presente trabajo de investigacin titulado Gestin de seguridad
basada en la Ley 29783 para disminuir riesgos laborales en la fabricacin de
accesorios para motocicletas, Trujillo 2016.

La presente Tesis ha sido desarrollada cumpliendo los requerimientos de la


Universidad Csar Vallejo durante el segundo semestre del ao 2016, esperando que
sirva de apoyo a futuras investigaciones.

Trujillo, 18 de diciembre del 2016.

Pedro Pal, Guzmn Roldn

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NDICE

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RESUMEN

La presente investigacin estudi la influencia de la implementacin de un


sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo (SGSST) basado en la Ley 29783
en el nivel de riesgo laboral al que estn expuestos los trabajadores de una empresa
de fabricacin de accesorios para motocicletas ubicada en la ciudad Trujillo el ao
2016. La poblacin de estudio estuvo constituida por los trabajadores dedicados a la
fabricacin formal de accesorios para motocicletas en el Per y la muestra la
conformaron 16 trabajadores de una empresa del rubro mencionado. En la empresa
donde se realiz la investigacin se implement un SGSST, el cual fue medido
mediante la matriz IPERC antes y despus de su ejecucin para identificar y evaluar
los riesgos laborales a los que estuvieron expuestos los trabajadores.

Los resultados muestran que los niveles de riesgo significativo pasaron de 27%
a 0% luego de la implementacin del SGSST.

Se concluye que la implementacin de un sistema de un SGSST basado en la


Ley 29783 influye significativamente en la disminucin del nivel de riesgo laboral al
que estn expuestos los trabajadores de una empresa de fabricacin de accesorios
para motocicletas de la ciudad de Trujillo el ao 2016.

Palabras clave: sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo, ley 29783,


riesgo laboral, fabricacin de accesorios para motocicletas, matriz IPERC.

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ABSTRACT

Se redacta en un solo prrafo.

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I. INTRODUCCIN

Actualmente, el tema de Seguridad y Salud Ocupacional ha cobrado relevancia


debido a la legislacin e institucionalizacin nacional e internacional vigente. En
nuestro pas la legislacin en materia de seguridad est dada en la ley 29783 Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo (reglamentada mediante DS 005-2012-TR), en tanto
que la institucionalizacin se cristaliza con la Superintendencia Nacional de
Fiscalizacin Laboral (SUNAFIL).
Pero, a pesar de los avances en cuanto a legislacin e institucionalizacin en materia
de seguridad, los accidentes laborales que ocurren en el orbe se siguen dando. Las
cifras que dispone la Organizacin Mundial del Trabajo (OIT), en cuanto a accidentes
ocupacionales, fundamentan lo indicado anteriormente y ponen de relevancia la
importancia que ha cobrado la Seguridad y Salud Ocupacional respecto a las labores
diarias que realizan los trabajadores.
Sobre accidentabilidad, el portal web de la OIT nos informa lo siguiente:
Cada ao alrededor de 317 millones de personas son vctimas de accidentes del
trabajo en todo el mundo y 2,34 millones de personas mueren debido a
accidentes o a enfermedades profesionales. En la regin de las Amricas se
registran 11,1 accidentes mortales por cada 100.000 trabajadores en la industria,
10,7 en la agricultura, y 6,9 en el sector de los servicios.

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Por ello, la prevencin es de vital importancia para reducir y progresivamente
eliminar las cifras de accidentalidad ocupacional que nos muestra la OIT, y que no son
ajenas en el mbito nacional y local. As, la OIT destaca la importancia de la prevencin
al sealar:
Es clave para mejorar la salud y seguridad en el trabajo y se ha planteado la
importancia de lograr que las estrategias para evitar accidentes y enfermedades
laborales sean reforzadas con un dilogo social que involucre a gobiernos y a
organizaciones de empleadores y de trabajadores.

Sumado al deterioro de la salud del trabajador, hay otros costos que se originan
por una deficiente o nula gestin de la Seguridad y Salud Ocupacional. Al respecto, la
OIT manifiesta: adems del costo humano que implican las enfermedades y los
accidentes, hay que considerar que afectan la produccin y el desempeo econmico,
y generan importantes gastos mdicos.

En cuanto a la industria, esta actividad productiva ha sido la fuente para el


desarrollo de la seguridad industrial por los continuos accidentes de trabajo que
ocasiona fruto de las mltiples operaciones e interacciones hombre-mquina que se
desarrollan en la misma. Al respecto Bovea et al (p.13) nos seala que la industria
desarrolla un gran nmero de actividades susceptibles de producir dao, por lo que la
seguridad industrial es un concepto fundamental y necesario para la supervivencia de
la industria tanto fsica como social y econmica.

A lo expuesto anteriormente, hay que sealar que nuestro pas y localidad no son
ajenos a esta realidad mundial. El sector industrial metal mecnico local, que es donde
se desarroll esta investigacin, no es ajeno al escenario de la Seguridad y Salud en
el Trabajo; es por ello que conocer, implementar y evaluar un Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud Ocupacional basado en la ley 29783 fue de mucha utilidad para los
trabajadores y empresa, en tanto se redujo los riesgos laborales a los que se exponen
en sus actividades laborales diarias.

En lo concerniente a la empresa donde se desarroll e implement el sistema de


gestin propuesto en este trabajo de investigacin, cabe indicar que es una fbrica del

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rubro fundicin metal mecnica dedicada desde hace 20 aos a la produccin formal
de accesorios metlicos para motocicletas, el metal que se utiliza es aluminio. La razn
social es Empresa Individual de Responsabilidad Limitada (E.I.R.L.), actualmente
funciona en local propio ubicado en el distrito de El Porvenir desde principios de siglo,
anteriormente funcion en local alquilado situado en la urbanizacin Santa Mara.

La empresa cuenta con 19 trabajadores segn palabras del propietario, de ese


nmero 15 trabajan en la parte operativa que comprenden las reas de almacenado,
diseo, fundicin, maquinado y acabado; dichas actividades se desarrollan en un
ambiente de aproximadamente 350 m. Entre los riesgos detectados en la empresa
figuran cada de objetos pesados, intoxicacin por desprendimiento de vapores,
quemaduras en piel y ojos, sobreesfuerzos en la manipulacin, abrasiones en las
manos, problemas auditivos, inhalacin de sustancias txicas o partculas,
atrapamiento en maquinarias, cadas y resbalones, golpes, incendio.

Los productos que se elaboran se clasifican en las siguientes lneas: a) Lnea de


manijas, b) Lnea de soporte para manijas, c) Lnea de soporte para tapa barro, d)
Lnea de mltiple para carburador, e) Lnea de bases de timn. Ests lneas de
produccin estn dedicadas a satisfacer las demandas de propietarios de motocicletas
de las marcas y modelos Honda (CGL 125, XL 100, XL 125, XL 185), Yamaha (AG
100, AG 200, DT 100, DT 175), Mavila, Pulsar, Strong, Wave y Zong Shen.

Comunicado de manera sucinta las caractersticas principales de la empresa


donde se realiz este estudio y coincidiendo con los aportes de Saldaa (2014) quien
manifiesta que en la actualidad existen muchas empresas que presentan un grave
problema en cuanto al tema de seguridad y salud ocupacional, ya que estas no tienen
diseados e implementados sistemas de salud y seguridad ocupacional, lo que hace
que su competitividad sea menor frente al mercado; se presenta a continuacin
trabajos relacionados a la problemtica de seguridad y salud en el trabajo en el mbito
local, nacional e internacional.

Localmente, Paredes (2014) concluy que antes del diseo de un sistema de


gestin de seguridad y salud en el trabajo, la empresa T&G Asociados S.A.C. de la

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ciudad de Trujillo slo cumpla con la Ley 29783 en un 5.56% respecto a la planificacin
y en un 11% con la implementacin y operacin del sistema de gestin de seguridad
y salud en el trabajo, lo cual mejor significativamente con el Diseo que propuso. En
tanto que Aguilar (2014) luego de evaluar el Servicio de Administracin Tributaria de
Trujillo (SATT) determin que slo cumple con el 14.51% de los lineamientos de
seguridad y salud en el trabajo y que la mayor parte de las actividades realizadas
dentro del SATT tienen un grado de riesgo moderado, de igual manera la comparacin
del IPER vs el IPERC permiti aprobar la hiptesis de investigacin.
Nacionalmente, Tern (2012) determin que la implementacin de un Sistema de
Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional bajo la norma OHSAS 18001 fue
satisfactorio pues una auditora verific que se cumplieron los objetivos planteados en
una empresa de capacitacin tcnica para la industria.

Internacionalmente, Beltrn (2013) realiz un estudio que abord los peligros a


los que estn expuestos los trabajadores del rea de logstica de una empresa
internacional en sus interacciones diarias con manipulacin de mquinas, uso de
herramientas, manipulacin de objetos y transporte mecnico de materiales. La
investigacin concluy que la empresa cuenta con controles de seguridad para
garantizar la proteccin de los trabajadores, pero falta interiorizar en el trabajador la
cultura de la seguridad; adems, es necesario incluir sistemas que minimicen los
riesgos laborales a los que est expuesto el personal.

La actividad industrial desarrolla un sin nmero de actividades que son


potencialmente peligrosas y susceptibles de causar dao a la personas, recursos
materiales y medio ambiente. Por ello, la implementacin de la seguridad industrial a
la industria es un concepto clave en palabras de Bovea et al (2011) para su
supervivencia fsica, social y econmica.

La Seguridad son todas aquellas acciones y actividades que permiten al


trabajador laborar en condiciones de no agresin tanto ambientales como personales
para preservar su salud y conservar los recursos humanos y materiales (DS 005-2012
TR). Por ello, es de vital importancia aplicar las acciones y actividades que dispone la

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Ley para salvaguardar el bienestar de los trabajadores, recursos materiales y medio
ambientales.

Bovea et al (2011, p.13) manifiesta que en materia de seguridad industrial se


pueden distinguir tres mbitos de accin, los cuales son seguridad laboral, seguridad
del producto y accidentes graves.

Aunque no se trata propiamente de la era industrial, el tema de seguridad


industrial data desde la antigedad. Garca y Menndez (2015), Quintero y Vera
(2013), Tern (2012) y Creus et al (2011) y Muoz (2011) en sus respectivos trabajos
indican que mesopotmicos, griegos y romanos abordaron la problemtica de los
accidentes de trabajo, como stos se podan prevenir y sancionar a los responsables.

Con el advenimiento de las Revoluciones Industriales a mediados del siglo XVIII,


las condiciones laborales empeoraron debido a las condiciones sub estndar en las
que laboraban el personal, que no discriminaba en edad, gnero y nivel de ejecucin
de la tarea a realizar.
Todo ello trajo consigo que la poblacin laboral trabaje en condiciones inseguras que
afectaban gravemente su salud. Garca y Menndez (2015, p 12) sealan que: en
1871 el 50% de los trabajadores moran antes de cumplir los 20 aos de edad debido
a las psimas condiciones de trabajo.

Para 1883, en Pars se da el primer paso para abordar esta grave problemtica,
el gobierno francs comenz a realizar las primeras inspecciones laborales. En 1919
se crea la Organizacin Mundial de Trabajo (OIT), con ella se institucionaliza a nivel
internacional las condiciones mnimas de trabajo.
Los esfuerzos anteriormente reseados, llegan a su cspide en la dcada de 1930 con
el aporte que Herbert William Heinrich hizo al teorizar en su obra Industrial Accident
Prevention sobre la seguridad industrial (Gabpingenieria). Posteriormente a la obra de
Heinrich, siguieron aportes que la Organizacin Internacional de Estandarizacin (ISO
por sus siglas en ingls) acogi e institucionaliz.

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Entender el tema de Seguridad como un Sistema es de mucha vala, pues
permite articular varios esfuerzos en torno a un objetivo comn logrando una sinergia.
Von (p.1) define sistema como conjunto de dos o ms elementos interrelacionados
entre s que trabajan para lograr un objetivo comn.

Internalizar y practicar la Seguridad como Sistema implica gestionar la misma al


interior de la empresa, procurando en todo momento su mejoramiento continuo. Garca
y Menndez (2015) y Tern (2012) definen sistema de gestin como una estructura
probada para la gestin y mejora continua de las polticas, los procedimientos y los
procesos de la organizacin. En tanto que ISO define sistema de gestin como
sistema para establecer la poltica y los objetivos para el logro de dichos objetivos.

Los Sistemas de Gestin deben estructurarse y adaptarse al tipo y caracterstica


de cada organizacin, tomando en consideracin los elementos apropiados para su
estructuracin. Para ello, se debe definir claramente la estructura organizativa, los
resultados deseables, los procesos que se llevan a cabo, los procedimientos y los
recursos con los cuales se dispone.

As mismo, los sistemas de gestin se aplican en todas las actividades que se


ejecutan en la organizacin y son vlidos si cada uno de ellos interacta con los dems
sistemas. La estructura de los Sistemas de Gestin debe ser tal que sea factible
realizar una coordinacin y un control ordenado y permanente sobre la totalidad de las
actividades que se realizan.

El Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo es un sub sistema del


sistema de gestin total. Aborda los peligros, riesgos y condiciones laborales en las
que se desempea el trabajador.
La Central General de Trabajadores del Per, citado en Tern (2012, p.5 y 6) respecto
a sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional manifiesta:
Conjunto de elementos interrelacionados que tienen por objeto establecer una
poltica y objetivos de seguridad y salud en el trabajo, y los mecanismos y
acciones necesarias para alcanzar dichos objetivos, estando ntimamente
relacionado con el concepto de responsabilidad social empresarial, en el orden

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de crear conciencia sobre el ofrecimiento de buenas condiciones laborales a los
trabajadores, mejorando de este modo la calidad de vida de los mismos, as como
promoviendo la competitividad de las empresas en el mercado.

El Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene como concepto


rector la mejora continua, la cual seala que nada puede considerarse como algo
terminado o mejorado en forma definitiva. Estamos siempre en un proceso de cambio,
de desarrollo y con posibilidades de mejorar. La vida no es algo esttico, sino ms bien
un proceso dinmico en constante evolucin, como parte de la naturaleza y del
universo. Este criterio se aplica tanto a las personas, como a las organizaciones y sus
actividades. El esfuerzo de mejora continua, es un ciclo ininterrumpido, a travs del
cual identificamos un rea de mejora, planeamos cmo realizarla, la implementamos,
verificamos los resultados y actuamos de acuerdo con ellos, ya sea para corregir
desviaciones o para proponer otra meta ms retadora (Aguilar, 2010).

La mejora continua est basada en la metodologa del Circulo de la mejora


Continua, el cual est compuesto por cuatro elementos Plan, Do, Check, Act. (PDCA)
o Planificar, Hacer, Verificar, Actuar, y que interactan entre si; brevemente significan:
Plan (Planificar).- Establecer los objetivos y procesos necesarios para conseguir
resultados de acuerdo con la poltica de S&SO de la organizacin, identificacin de
peligro, evaluacin de riesgos y determinacin de controles, requisitos legales,
objetivos, programas, etc. Do (Hacer).- Implementar los procesos, asignacin de
recursos y responsabilidades, formacin y toma de conciencia, comunicacin y
participacin, control de documentos, tratamiento de emergencias, etc. Check
(Verificar).- Realizar el seguimiento y la medicin de los procesos respecto a la poltica
S&SO, los objetivos, las metas y requerimientos legales y otros afines, e informar sobre
los resultados de medicin y seguimiento, no conformidades, evaluacin del
cumplimiento, acciones correctivas y preventivas, auditoras internas. Act (Actuar).-
Tomar acciones para mejorar continuamente el desempeo del sistema de gestin
S&SO, revisin por la alta direccin (Walton, 2014).

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En nuestro pas la regulacin jurdica en materia de seguridad est dada en la
Ley 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. Rige desde el ao 2011, fue dada
por el Ministerio de Trabajo y regula las condiciones mnimas aceptadas en materia
laboral para que un trabajador desempee sus actividades de manera segura.
La Ley ha sufrido medicaciones de algunos de sus artculos con la Ley 30222.

El reglamento a la Ley 29783 es el Decreto Supremo (DS) 005-2012 TR, tiene


como objetivo promover una cultura de prevencin de riesgos laborales en el pas,
sobre la base de la observancia del deber de prevencin de los empleadores, el rol de
fiscalizacin y control del Estado y la participacin de los trabajadores y sus
organizaciones sindicales.
El DS 005-2012 TR ha sido modificado en algunos artculos con el DS 06-2014-TR.
Peligro es toda accin o situacin con potencial de producir un dao a la salud
del trabajador. Es una situacin que se caracteriza por la viabilidad de un suceso que
produce dao o perjuicios sobre las personas o cosas.

Bovea et al (2011, p.29) define peligro como:


Condicin fsica o qumica que puede causar daos a las personas, al medio
ambiente y a la propiedad o fuente con capacidad de dao en trminos de
lesiones, daos a la propiedad, daos al medio ambiente o una combinacin de
ambos.

As mismo, el Decreto Supremo 005-2012-TR define peligro como situacin o


caracterstica intrnseca de algo capaz de ocasionar daos a las personas, equipos,
procesos y ambiente.

Riesgo es la combinacin de probabilidad y severidad de la materializacin de un


peligro. Es la vulnerabilidad que pueden sufrir las personas o cosas, ante un posible o
potencial dao o perjuicio, afectando la integridad de ellas, y particularmente, para el
medio ambiente.

Bovea et al (2011, p.29) manifiesta que riesgo es la:

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Posibilidad de causar prdida o daos a las personas, al medio ambiente y a la
propiedad como consecuencia de la ocurrencia de sucesos no deseados, o la
combinacin de la probabilidad y de las consecuencias que pueden derivarse de
la materializacin de un peligro.

En tanto que el Decreto Supremo 005-2012-TR define riesgo como probabilidad de


que la exposicin a un factor o proceso peligroso en el trabajo cause enfermedad o
lesin.

Gestin de riesgos parte de la premisa que los puntos de partida son la


comunicacin y la consulta, involucrndose a todas las partes de la organizacin. La
gestin de riesgos persigue los siguientes objetivos: asegurar que los intereses de las
partes involucradas se comprendan y se tengan en consideracin, ayudar a asegurar
que los riesgos sean identificados adecuadamente, reunir al personal de diferentes
reas de trabajo para analizar los riesgos, asegurar que todas las opiniones sean
consideradas para definir criterios y evaluacin de riesgos y realizar un plan de
tratamiento de riesgo.
Teora de la Causalidad es un concepto que data de las dcadas de 1950 y 1960,
apunta a neutralizar los efectos destructivos de las prdidas potenciales o reales, que
resultan de los acontecimientos no deseados relacionados con los peligros de la
operacin. Frank Bird fue pionero en el desarrollo de un concepto de lesiones que
incluye la identificacin, los costos y el control del accidente y daos a la propiedad
(HSEC).
De dicha teora, se desprende la Pirmide control de riesgos de Bird. En la cual se
seala que por 1 dao fsico serio o fatal, hubo 10 daos fsicos leves, 30 daos
materiales y 600 incidentes.

En tanto que las causas de los accidentes estn asociadas en la siguiente


proporcin: 88% son por factor humano, 10% por un inadecuado factor de diseo o
ingeniera y un 2% por factor inevitable (natural). Como se puede apreciar, el factor
humano directo e indirecto es causante del 98 % de los accidentes.

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Seguidamente se detallan definiciones de conceptos claves que sern de mucha
utilidad para la mejor comprensin de esta investigacin.

Seguridad es el conjunto de procedimientos y recursos utilizados en la


prevencin y proteccin ante accidentes de trabajo.

Sistema de Gestin de Seguridad es aquel sistema, parte de un sistema general,


que aborda lo concerniente a los aspectos legales y operacionales de la seguridad de
una empresa.

Ley 29783 es el cuerpo legal del estado peruano que regula las condiciones de
seguridad y salud en el trabajo. La Ley ha sufrido medicaciones de algunos de sus
artculos con la Ley 30222.

Decreto Supremo 005-2012-TR, es el reglamento a la Ley 29783. El DS ha sido


modificado en algunos artculos con el DS 06-2014-TR.

Riesgo Laboral es la condicin probabilstica de que un trabajador sufra un dao


de severidad variable en el desempeo de sus funciones.

Peligro es la situacin o condicin con potencial de causar dao humano, medio


ambiental o material.

La presente investigacin se justifica a) Tericamente porque permiti conocer la


influencia de la implementacin de un sistema de gestin de seguridad basado en la
ley 29783 en la disminucin de riesgos laborales a los que estn expuestos los
trabajadores en el proceso de fabricacin de accesorios para motocicletas de una
empresa de fundicin metal mecnica; b) Metodolgicamente se desarroll una
metodologa que contribuy a la disminucin de riesgos laborales a los que estn
expuestos los trabajadores en el proceso de fabricacin de accesorios para
motocicletas de una empresa de fundicin metal mecnica. Esta metodologa para
reducir riesgos laborales se fundamenta en los requerimientos de la ley 29783, que
pide el cumplimiento de medidas de seguridad que permitan al trabajador
desempearse en un ambiente seguro; por ello, se utiliz instrumentos como guas de

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observacin, lista de chequeo y matrices IPER e IPERC para valorar el riesgo e
implementar un sistema de gestin de seguridad acorde a lo requerido por el estado
peruano; c) Desde el punto de vista prctico, la implementacin de un sistema de
gestin de seguridad basado en la ley 29783 contribuy en la reduccin de riesgos
laborales a los que estn expuestos los trabajadores en el proceso de fabricacin de
accesorios para motocicletas de una empresa de fundicin metal mecnica, as como
a todos los trabajadores de empresas a nivel nacional que se dedican a este rubro; d)
Finalmente ocupacionalmente, este trabajo se justifica porque a travs de la
implementacin de un sistema de gestin de seguridad basado en la ley 29783 se
mejor las condiciones de trabajo al reducirse los riesgos laborales a los que estn
expuestos en el proceso de fabricacin de accesorios para motocicletas de una
empresa de fundicin metal mecnica.

1.1. Problema

En qu medida la implementacin de un Sistema de Gestin de Seguridad y


Salud en el Trabajo (SGSST) basado en la Ley 29783 influye en la disminucin de los
riesgos laborales de una empresa dedicada a la fabricacin de accesorios para
motocicletas de la ciudad de Trujillo el ao 2016?

1.2. Objetivos

Objetivo General
Determinar la influencia de la implementacin de un Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo basado en la Ley 29783 en el nivel de riesgo laboral
al que estn expuestos los trabajadores de una empresa de fabricacin de accesorios
para motocicletas ubicada en la ciudad Trujillo el ao 2016.

Objetivos Especficos
a. Diagnosticar la situacin inicial de la empresa en materia de seguridad
industrial, respecto a los lineamientos de seguridad industrial de la empresa.

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b. Evaluar los riesgos laborales iniciales a los que estn expuestos los
trabajadores de una empresa dedicada a la fabricacin de accesorios para
motocicleta.
c. Implementar un sistema de gestin de seguridad basado en la Ley 29783, su
reglamento y anexos.
d. Evaluar el riesgo laboral residual a los que estn expuestos los trabajadores
de una empresa dedicada a la fabricacin de accesorios para motocicleta.

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II. MARCO METODOLGICO

2.1. Hiptesis

La hiptesis que se plante fue:


La implementacin de un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo
basado en la Ley 29783 influye significativamente en la disminucin de los riesgos
laborales de una empresa dedicada a la fabricacin de accesorios para motocicletas
de la ciudad de Trujillo el ao 2016.

2.2. Variables

Variable Independiente: Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo.


Variable Dependiente: Riesgo laboral.

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2.3. Operacionalizacin de variables

Las variables han sido operacionalizadas conforme se muestra en la figura 2.1.

Variable Definicin conceptual Definicin operacional Dimensin Indicadores Escala


de
medicin
Variable Conjunto de Conjunto de elementos Sistema de Implement Nominal
independi elementos interrelacionados que gestin de acin de un
ente: interrelacionados que buscan ofrecer buenas seguridad y Sistema de
tienen por objeto condiciones laborales a salud en el Gestin de
Sistema establecer una los trabajadores. trabajo. Seguridad
de poltica y objetivos de Mejorando de este y Salud en
Gestin seguridad y salud en modo su calidad de el Trabajo.
de el trabajo, y los vida y promoviendo la
Segurida mecanismos y competitividad
d y Salud acciones necesarias empresarial.
en el para alcanzar dichos
Trabajo objetivos, estando
ntimamente
relacionado con el
concepto de
responsabilidad
social empresarial,
en el orden de crear
conciencia sobre el
ofrecimiento de
buenas condiciones
laborales a los
trabajadores,
mejorando de este
modo la calidad de
vida de los mismos,
as como
promoviendo la
competitividad de las
empresas en el
mercado (CGTP,
2015).
Variable Condicin Probabilidad de que un ndice de Porcentaje Razn
dependie probabilstica de que trabajador sufra dao riesgos de riesgos
nte: un trabajador sufra en el desempeo de laborales. laborales.
un dao de severidad sus funciones.
Riesgos variable en el Razn
laborales desempeo de sus
funciones (DS 005-
2012-TR).

Figura 2.1. Operacionalizacin de las variables independiente y dependiente.

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2.4. Metodologa

La metodologa que se emple en este trabajo acadmico fue el enfoque de


investigacin cuantitativo. La cual se fundamenta en informacin numrica de las
variables de investigacin.

2.5. Tipo de estudio

De acuerdo al fin que persigue: Aplicada.


Por cuanto la implementacin de un sistema de gestin de seguridad y salud
en el trabajo basado en la Ley 29783 disminuy el nivel de riesgo laboral al que
estn expuestos los trabajadores de una empresa de fabricacin de accesorios
para motocicletas de la ciudad de Trujillo el ao 2016.

De acuerdo a la tcnica de contrastacin: Experimental del tipo Pre


Experimental.
Porque slo se trabaj con un solo grupo de investigacin.

De acuerdo al rgimen de investigacin: Orientada.


Debido a que se circunscribi a una de las lneas de investigacin propuesta
por la facultad de Ingeniera Industrial de la Universidad Csar Vallejo.

2.6. Diseo

El diseo de investigacin fue Pre Experimental de un grupo. Se realizaron


mediciones antes y despus de la implementacin de un Sistema de Seguridad y Salud
en el Trabajo basado en la Ley 29783.
Diseo de investigacin Pre Experimental de un grupo:
O1 X O2
Donde:
X: Implementacin de un SGSST basado en la Ley 29783.
O1: Medicin antes de la Implementacin de un SGSST basado en la Ley 29783.
O2: Medicin despus de la Implementacin de un SGSST basado en la Ley 29783.

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2.7. Poblacin, muestra y muestreo

La poblacin de estudio estuvo constituida por todos aquellos trabajadores


dedicados a la fabricacin formal de accesorios para motocicletas en el Per.

La muestra la constituyeron todos los operarios de una empresa trujillana


dedicada a la fabricacin de accesorios para motocicletas, dichos trabajadores
ascienden a 16.
El muestreo fue de tipo No Probabilstica, por conveniencia y accesibilidad,
compuesta por 16 trabajadores de la empresa.

2.8. Tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos

Tcnicas.
Las tcnicas que se utilizaron en la obtencin de los datos fueron entrevista,
observacin y anlisis de documentos. La entrevista se realiz al dueo de la
empresa respecto a cada indicador de los lineamientos del Sistema de Gestin
de Seguridad y Salud en el Trabajo solicitados en el Anexo 3 del RM 050-2013-
TR; la observacin se realiz durante las actividades laborales cotidianas de los
operarios de la empresa antes y despus de la implementacin del SGSST
basado en la Ley 29783, lo cual permiti la Identificacin de Peligros y Evaluacin
de Riesgos (IPER) y posterior llenado de la matriz IPER; y el anlisis de
documentos consisti en la revisin de la Ley 29783, el DS 005-2012- TR y la
RM 050-2013-TR.

Instrumentos.
Los instrumentos que se emplearon para el recojo de informacin fueron:
Lista de verificacin de lineamientos del Sistema de Gestin de Seguridad y
Salud en el Trabajo, la cual se haya en la RM 050-2013-TR y consta de ocho
lineamientos que contienen 115 indicadores; matriz IPER, elaborada siguiendo
lo dispuesto en la RM 050-2013-TR, valoriza el riesgo en Aceptable (puntuacin
>=4 y <=9), Tolerable (puntuacin >=10 y <=19), Importante (puntuacin >=20 y
<=29) e Intolerable (puntuacin >=30 y <=36), utilizada antes y despus de la

25
implementacin del SGSST basado en la Ley 29783; y Ley 29783, el DS 005-
2012- TR y la RM 050-2013-TR.

2.9. Mtodos de anlisis de datos

La informacin que se obtuvo del diagnstico inicial de seguridad de la empresa,


evaluacin inicial de riesgos, implementacin de un SGSST y la evaluacin residual
de riesgos fue procesada, analizada y presentada a travs de tablas y grficos. Este
procedimiento sirvi para presentar los resultados de este trabajo, redactar la
discusin, conclusin y recomendaciones.

Para la contrastacin de la Hiptesis de investigacin se emple la prueba


estadstica T-Student (debido a que cumple con el supuesto de normalidad de los
datos) para encontrar la relacin de significancia o no significancia de las variables.

26
III. RESULTADOS

3.1 Del diagnstico de lineamientos de seguridad y salud en el trabajo

La RM 050-2013-TR dispone que las empresas que operan en territorio peruano,


en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo, deben ser diagnosticadas con una
Lista de Verificacin de Lineamientos (ocho). Dicha lista consta de 115 indicadores.

A continuacin, se presenta la lista completa de verificacin de lineamientos del


Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo aplicada a una empresa
dedicada a la fabricacin de accesorios para motocicletas de la ciudad de Trujillo el
ao 2016.

Figura 3.1 Diagnstico del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo de una
empresa dedicada a la fabricacin de accesorios para motocicletas.

LISTA DE VERIFICACIN DE LINEAMIENTOS DEL SISTEMA DE GESTIN DE


SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
CUMP
LINEAMIE LE
INDICADOR
NTOS S N OBSERVACIN
O
I. Compromiso e involucramiento
El empleador proporciona los recursos
necesarios para que se implemente un sistema X
Principios de gestin de seguridad y salud en el trabajo.
Se ha cumplido lo planificado en los diferentes
X
programas de seguridad y salud en el trabajo.

27
Se implementan acciones preventivas de
seguridad y salud en el trabajo para asegurar la X
mejora continua.
Se reconoce el desempeo del trabajador para Verbalmente.
mejorar la autoestima y se fomenta el trabajo X
en equipo.
Se realizan actividades para fomentar una
cultura de prevencin de riesgos del trabajo en X
toda la empresa.
Se promueve un buen clima laboral para
reforzar la empata entre empleador y X
trabajador y viceversa.
Existen medios que permiten el aporte de los
trabajadores al empleador en materia de X
seguridad y salud en el trabajo.
Existen mecanismos de reconocimiento del
personal proactivo interesado en el
X
mejoramiento continuo de la seguridad y salud
en el trabajo.
Se tiene evaluado los principales riesgos que
X
ocasionan mayores prdidas.
Se fomenta la participacin de los
representantes de trabajadores y de las
X
organizaciones sindicales en las decisiones
sobre la seguridad y salud en el trabajo.
II. Poltica de seguridad y salud ocupacional
Existe una poltica documentada en materia de
seguridad y salud en el trabajo, especfica y X
apropiada para la empresa.
La poltica de seguridad y salud en el trabajo
est firmada por la mxima autoridad de la X
empresa.
Los trabajadores conocen y estn
comprometidos con lo establecido en la poltica X
de seguridad y salud en el trabajo.
Su contenido comprende:
- El compromiso de proteccin de todos los
Poltica miembros de la organizacin.
- Cumplimiento de la normatividad.
- Garanta de proteccin, participacin,
consulta y participacin en los elementos del
sistema de gestin de seguridad y salud en el
X
trabajo por parte de los trabajadores y sus
representantes.
- La mejora continua en materia de seguridad y
salud en el trabajo.
- Integracin del Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo con otros
sistemas de ser el caso.
Se toman decisiones en base al anlisis de
inspecciones, auditorias, informes de
Direccin investigacin de accidentes, informes de X
estadsticas, avances de programas de
seguridad y salud en el trabajo y opiniones de

28
trabajadores, dando el seguimiento de las
mismas.
El empleador delega funciones y autoridad al
personal encargado de implementar el sistema X
de gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo.
El empleador asume el liderazgo en la gestin
X
de la seguridad y salud en el trabajo.
Liderazgo El empleador dispone los recursos necesarios
para mejorar la gestin de la seguridad y salud X
en el trabajo.
Existen responsabilidades especficas en
seguridad y salud en el trabajo de los niveles de X
mando de la empresa.
Se ha destinado presupuesto para implementar
Organizaci
o mejorar el sistema de gestin de seguridad y X
n
salud en el trabajo.
El Comit o Supervisor de Seguridad y Salud
en el Trabajo participa en la definicin de X
estmulos y sanciones.
El empleador ha definido los requisitos de
competencia necesarios para cada puesto de
Competen trabajo y adopta disposiciones de capacitacin
X
cia en materia de seguridad y salud en el trabajo
para que ste asuma sus deberes con
responsabilidad.
III. Planeamiento y aplicacin
Se ha realizado una evaluacin inicial o estudio
de lnea base como diagnstico participativo del X
estado de la salud y seguridad en el trabajo.
Los resultados han sido comparados con lo
establecido en la Ley de SST y su Reglamento
y otros dispositivos legales pertinentes, y
Diagnstic X
servirn de base para planificar, aplicar el
o
sistema y como referencia para medir su
mejora continua.
La planificacin permite:
- Cumplir con las normas nacionales.
X
- Mejorar el desempeo.
- Mantener procesos productivos seguros.
El empleador ha establecido procedimientos
X
para identificar peligros y evaluar riesgos.
Comprende estos procedimientos:
- Todas las actividades.
Planeamie X
- Todo el personal.
nto para la
- Todas las instalaciones.
identificaci
El empleador aplica medidas para:
n de
- Gestionar, eliminar y controlar riesgos.
peligros,
- Disear ambiente y puesto de trabajo,
evaluacin
seleccionar equipos y mtodos de trabajo que
y control
garanticen la seguridad y salud del trabajador. X
de riesgos
- Eliminar las situaciones y agentes peligrosos
o sustituirlos.
- Modernizar los planes y programas de
prevencin de riesgos laborales.

29
- Mantener polticas de proteccin.
- Capacitar anticipadamente al trabajador.
El empleador actualiza la evaluacin de riesgos
una (01) vez al ao como mnimo o cuando
X
cambien las condiciones o se hayan producido
daos.
La evaluacin de riesgos considera:
- Controles peridicos de las condiciones de
X
trabajo y de la salud de los trabajadores.
- Medidas de prevencin.
Los representantes de los trabajadores han
participado en la identificacin de peligros y
X
evaluacin de riesgos, han sugerido las
medidas de control y verificado su aplicacin.
Los objetivos se centran en el logro de
resultados realistas y posibles de aplicar, que
comprende:
- Reduccin de los riesgos de trabajo.
- Reduccin de los accidentes de trabajo y
enfermedades ocupacionales.
- La mejora continua de los procesos, la gestin X
del cambio, la preparacin y respuesta a
Objetivos situaciones de emergencia.
- Definicin de metas, indicadores,
responsabilidades.
- Seleccin de criterios de medicin para
confirmar su logro.
La empresa cuenta con objetivos cuantificables
de seguridad y salud en el trabajo que abarca a
X
todos los niveles de la organizacin y estn
documentados.
Existe un programa anual de seguridad y salud
X
en el trabajo.
Las actividades programadas estn
X
relacionadas con el logro de los objetivos.
Se definen responsables de las actividades en
Programa X
el programa de seguridad y salud en el trabajo.
de
Se definen tiempos y plazos para el
seguridad
cumplimiento y se realiza seguimiento X
y salud en
peridico.
el trabajo
Se seala dotacin de recursos humanos y
X
econmicos.
Se establecen actividades preventivas ante
riesgos que inciden en la funcin de X
procreacin del trabajador.
IV. Implementacin y operacin
El Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo
est constituido de forma paritaria. (Para el
X
Estructura caso de empleadores con 20 o ms
y trabajadores).
responsab Existe al menos un Supervisor de Seguridad y
ilidades Salud en el Trabajo (para el caso de X
empleadores con menos de 20 trabajadores).
El empleador es responsable de: X

30
- Garantizar la seguridad y la salud de los
trabajadores.
- Acta para mejorar el nivel de seguridad y
salud en el trabajo.
- Acta en tomar medidas de prevencin de
riesgo ante modificaciones de las condiciones
de trabajo.
- Realiza los exmenes mdicos ocupacionales
al trabajador antes, durante y al trmino de la
relacin laboral.
El empleador considera las competencias del
trabajador en materia de seguridad y salud en X
el trabajo, al asignarle sus labores.
El empleador controla que slo el personal
capacitado y protegido acceda a zonas de alto X
riesgo.
El empleador prev que la exposicin a agentes
fsicos, qumicos, biolgicos, disergonmicos y
X
psicosociales no generen dao al trabajador o
trabajadora.
El empleador asume los costos de las acciones
de seguridad y salud ejecutadas en el centro de X
trabajo.
El empleador toma medidas para transmitir al Verbalmente.
trabajador informacin sobre los riesgos en el
X
centro de trabajo y las medidas de proteccin
que corresponda.
El empleador imparte la capacitacin dentro de
X
la jornada de trabajo.
El costo de las capacitaciones es ntegramente
X
asumido por el empleador.
Los representantes de los trabajadores han
X
revisado el programa de capacitacin.
La capacitacin se imparte por personal
X
competente y con experiencia en la materia.
Se ha capacitado a los integrantes del comit
Capacitaci de seguridad y salud en el trabajo o al X
n supervisor de seguridad y salud en el trabajo.
Las capacitaciones estn documentadas. X
Se han realizado capacitaciones de seguridad
y salud en el trabajo:
- Al momento de la contratacin, cualquiera sea
la modalidad o duracin.
- Durante el desempeo de la labor.
- Especfica en el puesto de trabajo o en la
funcin que cada trabajador desempea, X
cualquiera que sea la naturaleza del vnculo,
modalidad o duracin de su contrato.
- Cuando se produce cambios en las funciones
que desempea el trabajador.
- Cuando se produce cambios en las
tecnologas o en los equipos de trabajo.

31
- En las medidas que permitan la adaptacin a
la evolucin de los riesgos y la prevencin de
nuevos riesgos.
- Para la actualizacin peridica de los
conocimientos.
- Utilizacin y mantenimiento preventivo de las
mquinas y equipos.
- Uso apropiado de los materiales peligrosos.
Las medidas de prevencin y proteccin se
aplican en el orden de prioridad:
- Eliminacin de peligros y riesgos.
- Tratamiento, control o aislamiento de los
peligros y riesgos, adoptando medidas
tcnicas o administrativas.
- Minimizar los peligros y riesgos, adoptando
sistemas de trabajo seguro que incluyan
Medidas
disposiciones administrativas de control.
de
- Programar la sustitucin progresiva y en la X
prevenci
brevedad posible, de los procedimientos,
n
tcnicas, medios, sustancias y productos
peligrosos por aquellos que produzcan un
menor riesgo o ningn riesgo para el
trabajador.
- En ltimo caso, facilitar equipos de
proteccin personal adecuados, asegurndose
que los trabajadores los utilicen y conserven
en forma correcta.
La empresa ha elaborado planes y
procedimientos para enfrentar y responder ante X
situaciones de emergencias.
Se tiene organizada la brigada para actuar en
Preparaci
caso de: incendios, primeros auxilios, X
ny
evacuacin.
respuesta
La empresa revisa los planes y procedimientos
s ante
ante situaciones de emergencias en forma X
emergenci
peridica.
as
El empleador ha dado las instrucciones a los Verbalmente.
trabajadores para que en caso de un peligro
X
grave o inminente puedan interrumpir sus
labores y/o evacuar la zona de riesgo.
El empleador que asume el contrato principal No aplica.
Contratist en cuyas instalaciones desarrollan actividades,
as, trabajadores de contratistas, subcontratistas,
Subcontra empresas especiales de servicios y
tistas, cooperativas de trabajadores, garantiza:
empresa, - La coordinacin de la gestin en prevencin
entidad de riesgos laborales.
X
pblica o - La seguridad y salud de los trabajadores.
privada, - La verificacin de la contratacin de los
de seguros de acuerdo a ley por cada empleador.
servicios y - La vigilancia del cumplimiento de la
cooperativ normatividad en materia de seguridad y salud
as en el trabajo por parte de la empresa que
destacan su personal.

32
Todos los trabajadores tienen el mismo nivel de
proteccin en materia de seguridad y salud en
el trabajo sea que tengan vnculo laboral con el
X
empleador o con contratistas, subcontratistas,
empresa especiales de servicios o cooperativas
de trabajadores.
Los trabajadores han participado en:
- La consulta, informacin y capacitacin en
seguridad y salud en el trabajo.
- La eleccin de sus representantes ante el
Comit de seguridad y salud en el trabajo. X
- La conformacin del Comit de seguridad y
salud en el trabajo.
Consulta y - El reconocimiento de sus representantes por
comunicac parte del empleador.
in Los trabajadores han sido consultados ante los
cambios realizados en las operaciones,
X
procesos y organizacin del trabajo que
repercuta en su seguridad y salud.
Existe procedimientos para asegurar que las
informaciones pertinentes lleguen a los
X
trabajadores correspondientes de la
organizacin.
V. Evaluacin normativa
La empresa, entidad pblica o privada tiene un
procedimiento para identificar, acceder y
monitorear el cumplimiento de la normatividad X
aplicable al sistema de gestin de seguridad y
salud en el trabajo y se mantiene actualizada.
La empresa, entidad pblica o privada con
20 o ms trabajadores ha elaborado su
X
Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
La empresa, entidad pblica o privada con 20 o
ms trabajadores tiene un Libro del Comit de
Seguridad y Salud en el Trabajo (Salvo que una X
norma sectorial no establezca un nmero
Requisitos mnimo inferior).
legales y Los equipos a presin que posee la empresa
de otro tienen su libro de servicio autorizado por el X
tipo MTPE.
El empleador adopta las medidas necesarias y
oportunas, cuando detecta que la utilizacin de
ropas y/o equipos de trabajo o de proteccin X
personal representan riesgos especficos para
la seguridad y salud de los trabajadores.
El empleador toma medidas que eviten las
labores peligrosas a trabajadoras en periodo de X
embarazo o lactancia conforme a ley.
El empleador no emplea a nios, ni
X
adolescentes en actividades peligrosas.
El empleador evala el puesto de trabajo que
va a desempear un adolescente trabajador X
previamente a su incorporacin laboral a fin de

33
determinar la naturaleza, el grado y la duracin
de la exposicin al riesgo, con el objeto de
adoptar medidas preventivas necesarias.
La empresa dispondr lo necesario para que:
- Las mquinas, equipos, sustancias,
productos o tiles de trabajo no constituyan
una fuente de peligro.
- Se proporcione informacin y capacitacin
sobre la instalacin, adecuada utilizacin y
mantenimiento preventivo de las mquinas y
equipos.
- Se proporcione informacin y capacitacin
para el uso apropiado de los materiales X
peligrosos.
- Las instrucciones, manuales, avisos de peligro
u otras medidas de precaucin colocadas en
los equipos y maquinarias estn traducido al
castellano.
- Las informaciones relativas a las mquinas,
equipos, productos, sustancias o tiles de
trabajo son comprensibles para los
trabajadores.
Los trabajadores cumplen con:
- Las normas, reglamentos e instrucciones de
los programas de seguridad y salud en el
trabajo que se apliquen en el lugar de trabajo y
con las instrucciones que les impartan sus
supervisores jerrquicos directos.
- Usar adecuadamente los instrumentos y
materiales de trabajo, as como los equipos de
proteccin personal y colectiva.
- No operar o manipular equipos, maquinarias,
herramientas u otros elementos para los cuales
no hayan sido autorizados y, en caso de ser
necesario, capacitarlos.
- Cooperar y participar en el proceso de
investigacin de los accidentes de trabajo,
incidentes peligrosos, otros incidentes y las
X
enfermedades ocupacionales cuando la
autoridad competente lo requiera.
- Velar por el cuidado integral individual y
colectivo, de su salud fsica y mental.
- Someterse a exmenes mdicos obligatorios.
- Participar en los organismos paritarios de
seguridad y salud en el trabajo.
- Comunicar al empleador situaciones que
ponga o pueda poner en riesgo su seguridad y
salud y/o las instalaciones fsicas.
- Reportar a los representantes de seguridad de
forma inmediata, la ocurrencia de cualquier
accidente de trabajo, incidente peligroso o
incidente.
- Concurrir a la capacitacin y entrenamiento
sobre seguridad y salud en el trabajo.
VI. Verificacin

34
La vigilancia y control de la seguridad y salud
en el trabajo permite evaluar con regularidad
X
los resultados logrados en materia de
Supervisi
seguridad y salud en el trabajo.
n,
La supervisin permite:
monitoreo
- Identificar las fallas o deficiencias en el
y
sistema de gestin de la seguridad y salud en X
seguimien
el trabajo.
to de
- Adoptar las medidas preventivas y correctivas.
desempe
El monitoreo permite la medicin cuantitativa y
o X
cualitativa apropiadas.
Se monitorea el grado de cumplimiento de los
X
objetivos de la seguridad y salud en el trabajo.
El empleador realiza exmenes mdicos antes,
durante y al trmino de la relacin laboral a los X
trabajadores (incluyendo a los adolescentes).
Los trabajadores son informados:
- A ttulo grupal, de las razones para los
exmenes de salud ocupacional.
- A ttulo personal, de los resultados de los
Salud en
informes mdicos relativos a la evaluacin de X
el trabajo
su salud.
- Los resultados de los exmenes mdicos no
son posibles de uso para ejercer
discriminacin.
Los resultados de los exmenes mdicos son
considerados para tomar acciones preventivas X
o correctivas al respecto.
El empleador notifica al Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo los accidentes de
X
trabajo mortales dentro de las 24 horas de
Accidente ocurridos.
s, El empleador notifica al Ministerio de Trabajo y
incidentes Promocin del Empleo, dentro de las 24 horas
peligrosos de producidos, los incidentes peligrosos que X
e han puesto en riesgo la salud y la integridad
incidentes, fsica de los trabajadores y/o a la poblacin.
no Se implementan las medidas correctivas
conformid propuestas en los registros de accidentes de
X
ad, accin trabajo, incidentes peligrosos y otros
correctiva incidentes.
y Se implementan las medidas correctivas
preventiva producto de la no conformidad hallada en las X
auditoras de seguridad y salud en el trabajo.
Se implementan medidas preventivas de
X
seguridad y salud en el trabajo.
Investigaci El empleador ha realizado las investigaciones
n de de accidentes de trabajo, enfermedades
accidentes ocupacionales e incidentes peligrosos, y ha
X
y comunicado a la autoridad administrativa de
enfermeda trabajo, indicando las medidas correctivas y
des preventivas adoptadas.

35
ocupacion Se investiga los accidentes de trabajo,
ales enfermedades ocupacionales e incidentes
peligrosos para:
- Determinar las causas e implementar las
medidas correctivas.
X
- Comprobar la eficacia de las medidas de
seguridad y salud vigentes al momento del
hecho.
- Determinar la necesidad modificar dichas
medidas.
Se toma medidas correctivas para reducir las
X
consecuencias de accidentes.
Se ha documentado los cambios en los
procedimientos como consecuencia de las X
acciones correctivas.
El trabajador ha sido transferido en caso de
accidente de trabajo o enfermedad
X
ocupacional a otro puesto que implique menos
riesgo.
La empresa, entidad pblica o privada ha
identificado las operaciones y actividades que
X
estn asociadas con riesgos donde las medidas
de control necesitan ser aplicadas.
Control de
La empresa, entidad pblica o privada ha
las
establecido procedimientos para el diseo del
operacion
lugar de trabajo, procesos operativos,
es
instalaciones, maquinarias y organizacin del X
trabajo que incluye la adaptacin a las
capacidades humanas a modo de reducir los
riesgos en sus fuentes.
Se ha evaluado las medidas de seguridad
debido a cambios internos, mtodo de trabajo,
estructura organizativa y cambios externos
Gestin
normativos, conocimientos en el campo de la X
del cambio
seguridad, cambios tecnolgicos, adaptndose
las medidas de prevencin antes de
introducirlos.
Se cuenta con un programa de auditoras. X
El empleador realiza auditoras internas
peridicas para comprobar la adecuada
X
aplicacin del sistema de gestin de la
seguridad y salud en el trabajo.
Auditorias Las auditoras externas son realizadas por
auditores independientes con la participacin X
de los trabajadores o sus representantes.
Los resultados de las auditoras son
comunicados a la alta direccin de la empresa, X
entidad pblica o privada.
VII. Control de informacin y documentos
La empresa, entidad pblica o privada
Document establece y mantiene informacin en medios
X
os apropiados para describir los componentes del
sistema de gestin y su relacin entre ellos.

36
Los procedimientos de la empresa, entidad
pblica o privada, en la gestin de la seguridad
X
y salud en el trabajo, se revisan
peridicamente.
El empleador establece y mantiene
disposiciones y procedimientos para:
- Recibir, documentar y responder
adecuadamente a las comunicaciones internas
y externas relativas a la seguridad y salud en el
trabajo.
- Garantizar la comunicacin interna de la
X
informacin relativa a la seguridad y salud en el
trabajo entre los distintos niveles y cargos de la
organizacin.
- Garantizar que las sugerencias de los
trabajadores o de sus representantes sobre
seguridad y salud en el trabajo se reciban y
atiendan en forma oportuna y adecuada
El empleador entrega adjunto a los contratos de
trabajo las recomendaciones de seguridad y
salud considerando los riesgos del centro de X
labores y los relacionados con el puesto o
funcin del trabajador.
El empleador ha:
- Facilitado al trabajador una copia del
reglamento interno de seguridad y salud en el
trabajo.
- Capacitado al trabajador en referencia al
contenido del reglamento interno de seguridad.
- Asegurado poner en prctica las medidas de
seguridad y salud en el trabajo. X
- Elaborado un mapa de riesgos del centro de
trabajo y lo exhibe en un lugar visible.
- El empleador entrega al trabajador las
recomendaciones de seguridad y salud en el
trabajo considerando los riesgos del centro de
labores y los relacionados con el puesto o
funcin, el primer da de labores.
El empleador mantiene procedimientos para
garantizar que:
- Se identifiquen, evalen e incorporen en las
especificaciones relativas a compras y
arrendamiento financiero, disposiciones
relativas al cumplimiento por parte de la
organizacin de los requisitos de seguridad y
salud.
X
- Se identifiquen las obligaciones y los
requisitos tanto legales como de la propia
organizacin en materia de seguridad y salud
en el trabajo antes de la adquisicin de bienes
y servicios.
- Se adopten disposiciones para que se
cumplan dichos requisitos antes de utilizar los
bienes y servicios mencionados.

37
La empresa, entidad pblica o privada
establece procedimientos para el control de los
X
documentos que se generen por esta lista de
verificacin.
Control de Este control asegura que los documentos y
la datos:
document - Puedan ser fcilmente localizados.
acin y de - Puedan ser analizados y verificados
los datos peridicamente. X
- Estn disponibles en los locales.
- Sean removidos cuando los datos sean
obsoletos.
- Sean adecuadamente archivados.
El empleador ha implementado registros y
documentos del sistema de gestin
actualizados y a disposicin del trabajador
referido a:
- Registro de accidentes de trabajo,
enfermedades ocupacionales, incidentes
peligrosos y otros incidentes, en el que deben
constar la investigacin y las medidas
correctivas.
- Registro de exmenes mdicos
ocupacionales.
- Registro del monitoreo de agentes fsicos, X
qumicos, biolgicos, psicosociales y factores
de riesgo disergonmicos.
- Registro de inspecciones internas de
seguridad y salud en el trabajo.
- Registro de estadsticas de seguridad y salud.
- Registro de equipos de seguridad o
Gestin de emergencia.
los - Registro de induccin, capacitacin,
registros entrenamiento y simulacros de emergencia
.
- Registro de auditoras.
La empresa, entidad pblica o privada cuenta
con registro de accidente de trabajo y
enfermedad ocupacional e incidentes
peligrosos y otros incidentes ocurridos a:
- Sus trabajadores.
- Trabajadores de intermediacin laboral y/o
X
tercerizacin.
- Beneficiarios bajo modalidades formativas.
- Personal que presta servicios de manera
independiente, desarrollando sus actividades
total o parcialmente en las instalaciones de la
empresa, entidad pblica o privada.
Los registros mencionados son:
- Legibles e identificables.
X
- Permite su seguimiento.
- Son archivados y adecuadamente protegidos
VIII. Revisin por la direccin
La alta direccin: X

38
Revisa y analiza peridicamente el sistema de
gestin para asegurar que es apropiada y
efectiva.
Las disposiciones adoptadas por la direccin
para la mejora continua del sistema de gestin
de la seguridad y salud en el trabajo, deben
tener en cuenta:
- Los objetivos de la seguridad y salud en el
trabajo de la empresa, entidad pblica o
privada.
- Los resultados de la identificacin de los
peligros y evaluacin de los riesgos.
- Los resultados de la supervisin y medicin de
la eficiencia.
- La investigacin de accidentes, enfermedades
ocupacionales, incidentes peligrosos y otros X
incidentes relacionados con el trabajo.
- Los resultados y recomendaciones de las
auditoras y evaluaciones realizadas por la
direccin de la empresa, entidad pblica o
privada.
- Las recomendaciones del Comit de
seguridad y salud, o del
Supervisor de seguridad y salud.
- Los cambios en las normas.
- La informacin pertinente nueva.
Gestin de
- Los resultados de los programas anuales de
la mejora
seguridad y salud en el trabajo.
continua
La metodologa de mejoramiento continuo
considera:
- La identificacin de las desviaciones de las
prcticas y condiciones aceptadas como
seguras.
- El establecimiento de estndares de
X
seguridad.
- La medicin y evaluacin peridica del
desempeo con respecto a los estndares de
la empresa, entidad pblica o privada.
- La correccin y reconocimiento del
desempeo
La investigacin y auditoras permiten a la
direccin de la empresa, entidad pblica o
privada lograr los fines previstos y determinar,
X
de ser el caso, cambios en la poltica y objetivos
del sistema de gestin de seguridad y salud en
el trabajo.
La investigacin de los accidentes,
enfermedades ocupacionales, incidentes
peligrosos y otros incidentes, permite
identificar:
X
- Las causas inmediatas (actos y condiciones
subestndares).
- Las causas bsicas (factores personales y
factores del trabajo)

39
- Deficiencia del sistema de gestin de la
seguridad y salud en el trabajo, para la
planificacin de la accin correctiva pertinente.
El empleador ha modificado las medidas de
prevencin de riesgos laborales cuando
resulten inadecuadas e insuficientes para
garantizar la seguridad y salud de los
trabajadores incluyendo al personal de los
regmenes de intermediacin y tercerizacin,
X
modalidad formativa e incluso a los que prestan
servicios de manera independiente, siempre
que stos desarrollen sus actividades total o
parcialmente en las instalaciones de la
empresa, entidad pblica o privada
durante el desarrollo de las operaciones.

Fuente: Elaborado por el Autor.

De la Figura 3.1, se presenta a continuacin la Tabla 3.1 y la Figura 3.2 con los
respectivos porcentajes de cumplimiento, a nivel de lineamiento y general
respectivamente.

En la Tabla 3.2 se muestran los lineamientos del Sistema de Gestin de


Seguridad y Salud en el Trabajo solicitados en el Anexo 3 del RM 050-2013-TR, as
como el nmero de indicadores pedidos, cumplidos y su porcentaje de cumplimiento
por parte de una empresa dedicada a la fabricacin de accesorios para motocicletas
ubicada en la ciudad de Trujillo en el ao 2016.

Tabla 3.1 Porcentajes de cumplimiento de Lineamientos del SGSST de una empresa dedicada a la fabricacin de
accesorios para motocicletas.

%
%
LINEAMIENTOS DEL SISTEMA DE GESTIN INDICADORES INDICADORES CUMPLIMIENTO
LINEAMIENTO CUMPLIMIENTO
DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO PEDIDOS CUMPLIDOS POR
DEL SISTEMA
LINEAMIENTO
I Compromiso e Involucramiento 10 2 20% 3%
II Poltica de Seguridad y Salud Ocupacional 12 0 0% 0%
III Planeamiento y Aplicacin 17 0 0% 0%
IV Implementacin y Operacin 25 3 12% 4%
V Evaluacin Normativa 10 1 10% 1%
VI Verificacin 24 2 8% 3%
VII Control de Informacin y Documentos 11 0 0% 0%
VIII Revisin por la Direccin 6 0 0% 0%
TOTAL 10%

Fuente: Elaborado por el Autor

40
En tanto que la Figura 3.2 muestra el porcentaje total de cumplimiento de los
Lineamientos del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo propuestos
en el Anexo 3 de la RM 050-2013-TR de una empresa dedicada a la fabricacin de
accesorios para motocicletas ubicada en la ciudad de Trujillo en el ao 2016.

Figura 3.2 Porcentaje total de cumplimiento de los Lineamientos del SGSST de una empresa
dedicada a la fabricacin de accesorios para motocicletas.

CUMPLIMIENTO DE LINEAMIENTOS TOTALES


ANEXO 3, RM 050-2013-TR
115 100%
115 100%

92 80%

69 60%

46 40%

23 7% 20%

8
0 0%
Dispuestos Cumplidos

N INDICADORES % CUMPLIMIENTO

Fuente: Elaborado por el Autor.

41
3.2 De la evaluacin de riesgos laborales mediante la matriz IPERC

Figura 3.3 Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos en una empresa dedicada a la fabricacin de accesorios para motocicletas
antes de la Implementacin de un SGSST.

42
43
44
La Figura 3.4 muestra el porcentaje del nivel de riesgo al que estuvieron
expuestos inicialmente los operarios de una empresa dedicada a la fabricacin de
accesorios para motocicletas ubicada en la ciudad de Trujillo en el ao 2016. Los
porcentajes de riesgos laborales mostrados se obtuvieron de mediante la matriz
IPERC (Apndice B) en la cual se detallan peligros y riesgos asociados.

Figura 3.4 Porcentaje del Nivel de Riesgo Laboral en una empresa dedicada a la fabricacin
de accesorios para motocicletas.

NIVEL DE RIESGO LABORAL

80%

60%

40%

20%

0%
ACEPTABLE TOLERABLE IMPORTANTE INTOLERABLE
PORCENTAJE 15% 61% 24% 0%

Fuente: Elaborado por el Autor.

45
3.3 De la implementacin del sistema de gestin de seguridad y salud en el
trabajo

3.3.1. Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo

REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

I. RESUMEN EJECUTIVO

El presente Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo, busca


promover una cultura de prevencin de riesgos laborales en la Empresa, para ello es
indispensable contar con la participacin de todos los trabajadores, quienes debern
dar el cumplimiento de la normatividad sobre la materia.

El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo a travs del D.S. 005-2012-TR


y el Poder Legislativo a travs de la Ley 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
con sus respectivas modificatorias, buscan crear la necesidad de establecer dentro de
la organizacin un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo,
contribuyendo de esta manera al fortalecimiento de los objetivos estratgicos de
nuestra Empresa, para tal fin se ha elaborado el presente Reglamento Interno de
Seguridad y Salud en el Trabajo; donde se establecen los lineamientos a seguir,
referentes a los temas en Seguridad y Salud en el Trabajo.

Nuestra empresa se dedica al rubro metal mecnico, se encarga de la fabricacin


de accesorios para motocicletas divididas en cuatro lneas de produccin: manijas,
soportes, mltiples y tapas. Cuenta con horario de trabajo diurno de 8 horas diarias de
08:00 hrs a 17:00 hrs (contempla 1 hora de refrigerio a las 12:00 hrs) de lunes a
sbado. La empresa se ubica en el distrito trujillano de El Porvenir, el local tiene un
rea de 350 m en donde se dan todos los procesos de fabricacin.

II. OBJETIVOS Y ALCANCES

A. Objetivos.
1. Art. N 1.- El presente Reglamento tiene como objetivos:

46
a) Garantizar los medios y condiciones de Seguridad y Salud en el Trabajo, en
salvaguarda de la vida, la salud y el bienestar de los trabajadores, y de aquellos
que sin tener vnculo laboral se encuentren en el centro de labores. mediante la
prevencin de los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales.
b) Promover la cultura de prevencin de riesgos laborales en trabajadores a fin de
garantizar las condiciones de Seguridad y Salud en el Trabajo.
c) Alentar a los trabajadores en la mejora continua de las condiciones de Seguridad y
Salud en el Trabajo, a fin de evitar y prevenir daos a la salud, a las instalaciones
o a los procesos, en las diferentes actividades ejecutadas facilitando la
identificacin de los riesgos existentes, su evaluacin, control y correccin.

B. Alcances.
Art. N 2.- El alcance del presente Reglamento se aplica a toda la empresa, en el
mbito de actividades y procesos que se desarrollan en sus instalaciones. El
Reglamento establece funciones y responsabilidades con relacin a la Seguridad y
Salud en el Trabajo que obligatoriamente deben cumplir trabajadores, proveedores,
visitantes y todo aquel que se encuentre en nuestras instalaciones.

III. LIDERAZGO Y COMPROMISOS, Y POLTICA DE SEGURIDAD Y SALUD

A. Liderazgo y compromisos
Art. N 3.- La Gerencia de la empresa se compromete a:

a. Liderar y brindar los recursos para el desarrollo de todas las actividades en la


organizacin y para la implementacin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud
en el Trabajo a fin de lograr su xito en la prevencin de accidentes y enfermedades
ocupacionales.
b. Asumir la responsabilidad de la prevencin de accidentes de trabajo y las
enfermedades profesionales, fomentando el compromiso de cada trabajador mediante
el estricto cumplimiento de las disposiciones que contiene el presente Reglamento.
c. Proveer los recursos necesarios para mantener un ambiente de trabajo seguro y
saludable.

47
d. Establecer programas de Seguridad y Salud en el Trabajo definidos y medir el
desempeo en la Seguridad y Salud, llevando a cabo las mejoras que se justifiquen.
e. Operar en concordancia con las prcticas aceptables de la industria y con pleno
cumplimiento de las leyes y reglamentos de Seguridad y Salud en el Trabajo.
f. Investigar las causas de los accidentes de trabajo, enfermedades profesionales e
incidentes y desarrollar acciones preventivas en forma efectiva.
g. Fomentar una cultura de prevencin de los riesgos laborales para lo cual se inducir,
entrenar, capacitar y formar a sus trabajadores en el desempeo seguro y
productivo de los trabajadores.
h. Mantener un alto nivel de coordinacin y preparacin para actuar en casos de
emergencia, promoviendo su integracin con el Sistema Nacional de Defensa Civil.
i. Exigir que los proveedores y Contratistas cumplan con todas las normas aplicables
de Seguridad y Salud en el Trabajo.

B. Poltica de seguridad y salud


2. Art. N 4.- Asumimos el compromiso de satisfacer los requerimientos de nuestros clientes
protegiendo la integridad fsica y la salud de nuestros colaboradores.

Para tal efecto, nuestra organizacin fundamenta su poltica de Seguridad y Salud en


el Trabajo en los siguientes principios y objetivos fundamentales:

a) Proteger la seguridad y salud de todos los miembros de la empresa mediante la


prevencin de accidentes y enfermedades relacionadas con el trabajo.
b) Cumplir los requisitos legales en materia de seguridad y salud en el trabajo.
c) Garantizar que los trabajadores y sus representantes sean consultados y
participen activamente en todos los elementos del Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
d) Mejorar continuamente el desempeo del Sistema de Gestin de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
3. La lnea de mando es responsable de la Seguridad y la Salud en el Trabajo del
personal a su cargo, por lo que aplicar la presente poltica y asegurar el desarrollo e
implementacin de prcticas efectivas. La Gerencia se compromete a proveer los recursos
para que se cumpla la presente poltica y a revisarla anualmente para asegurar su vigencia.

48
IV. ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR, DE LOS
SUPERVISORES, DEL COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD, DE LOS
TRABAJADORES Y DE LOS EMPLEADORES QUE LES BRINDAN SERVICIOS SI
LOS HIBIERA

A. Funciones y responsabilidades
1) Gerente
Art. N 4.- El Gerente de la Empresa tendr las funciones y responsabilidades
siguientes:
a) Brindar condiciones materiales ptimas donde los trabajadores desarrollen sus
actividades para asegurar su proteccin fsica.
b) Aprobar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.
c) Aprobar el Plan Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.
d) Aprobar el Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.
e) Dar la autorizacin final en cuanto a poltica, planes y programas de Seguridad y
Salud en el Trabajo; as como en la prevencin de accidentes y enfermedades
ocupacionales.
f) Velar por el cumplimiento de los objetivos trazados en el Plan Anual de Seguridad
y Salud en el Trabajo.
g) Aprobar el Programa Anual de Capacitacin de los trabajadores en materia de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
h) Promover la cultura de prevencin de riesgos.
i) Implementar las recomendaciones dadas por el personal en materia de Seguridad
y Salud en el Trabajo.

2) Trabajadores
Art. N 5.- Los trabajadores tendrn las siguientes responsabilidades:
a) Cumplir con lo dispuesto en el presente Reglamento.
b) Utilizar los medios y mecanismos de seguridad brindados por la Empresa.
c) Reportar cualquier tipo de incidente, accidente, condicin subestndar a su
supervisor.

49
d) No destruir ni subestandarizar el uso de los dispositivos de seguridad brindados
por la empresa. Elaborar y aprobar el Programa Anual de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
e) Someterse a exmenes mdicos si la Gerencia lo dispone, siempre y cuando se
garantice la confidencialidad de los mismos.
f) Colaborar en las investigaciones sobre incidentes o accidentes de trabajo.
g) Participar en las charlas y capacitaciones en materia de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
h) Velar por el cumplimiento de las medidas de prevencin sobre seguridad.
i) Mantener una conducta adecuada en el centro de trabajo. Cabe decir: no laborar
bajo los efectos del alcohol o estupefacientes, no pelear ni jugar en el trabajo, no
proceder a operar maquinaria si no est capacitado.

B. Organizacin Interna de Seguridad en el Trabajo


1. Funciones y responsabilidades del Supervisor de Seguridad y Salud en el
Trabajo
Art. N 6.- El Supervisor de seguridad y salud en el trabajo de la Empresa tendr las
funciones y responsabilidades siguientes:
a) Conocer los documentos e informes relativos a Seguridad y Salud en el Trabajo.
b) Elaborar y aprobar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.
c) Elaborar y aprobar el Plan Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.
d) Elaborar y aprobar el Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.
e) Participar en la elaboracin, aprobacin, implementacin y evaluacin de la
poltica, planes y programas de Seguridad y Salud en el Trabajo; as como en la
prevencin de accidentes y enfermedades ocupacionales.
f) Velar por el cumplimiento de los objetivos trazados en el Plan Anual de Seguridad
y Salud en el Trabajo.
g) Aprobar el Programa Anual de Capacitacin de los trabajadores en materia de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
h) Realizar la charla de 5 minutos antes del comienzo de las actividades laborales.

50
i) Promover la cultura de prevencin de riesgos y que todos los nuevos trabajadores
reciban induccin en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo.
j) Vigilar el cumplimiento de la legislacin y normas internas en materia de Seguridad
y Salud en el Trabajo.
k) Asegurar que los trabajadores conozcan lo concerniente a prevencin de riesgos.
l) Promover el compromiso y participacin en la prevencin de riesgos, mediante la
comunicacin horizontal en la solucin de los problemas de seguridad.
m) Actualizar el IPERC de la empresa.
n) Actualizar el mapa de riesgos de la empresa.
) Inspeccionar las reas e instalaciones de trabajo.
o) Investigar las causas de los incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales.
p) Recomendar mejoras en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo.
q) Redactar informes estadsticos actualizados de incidentes, accidentes y
enfermedades ocupacionales ocurridos en la empresa.
r) Reportar a Gerencia:
Accidente mortal o incidente peligroso de manera inmediata.
Investigacin de accidente mortal y medidas correctivas.
Estadsticas trimestrales de incidentes, accidentes y enfermedades
ocupacionales.

Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo

Art. 7.- Los objetivos del Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo son los
siguientes:

a) Conformar, capacitar y entrenar al comit de SST.


b) Realizar revisiones peridicas de los procedimientos del SGSST.
c) Capacitar y entrenar a todo el personal en los Peligros y Riesgos que pueden estar
expuesto en sus actividades.
d) Capacitar y entrenar al personal en materia de SST.
e) Realizar monitoreos de los agentes de riesgos en forma anual.

51
f) Minimizar la ocurrencia de incidentes con daos al trabajador y/o enfermedades
ocupacionales
g) Exigir al personal tercero y/o contratistas en el cumplimiento de las exigencias
mnimas de seguridad.
h) Realizar auditoras internas al sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo
en forma anual.

Mapa de Riesgos

Art. N 8.- El Mapa de Riesgos consiste en una representacin grfica a travs de


smbolos de uso general o adoptados, indicando el nivel de exposicin ya sea bajo,
mediano o alto, de acuerdo a la informacin recopilada en archivos y los resultados de
las mediciones de los factures de riesgos presentes, con el cual se facilita el control y
seguimiento de los mismos, mediante la implantacin de programas de prevencin.

La periodicidad en la formulacin del Mapa de Riesgos est en funcin de los


siguientes factores: Tiempo estimado para el cumplimiento de las propuestas de
mejoras, situaciones crticas, documentacin insuficiente, modificaciones en los
procesos, nuevas tecnologas, entre otros.

La empresa ser responsable de la publicacin de los mapas de riesgos en todas las


sedes donde se desarrollen sus actividades.

C. Implementacin de Registros y Documentacin del Sistema de Gestin de


Seguridad y Salud en el Trabajo
Art. N 9.- La evaluacin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo,
el empleador deber tener en cuenta los siguientes registros:

a) Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes


peligrosos y otros incidentes, en el que deben constar la investigacin y las
medidas correctivas.
b) Registro de exmenes mdicos ocupacionales.
c) Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo.

52
d) Registro de estadsticas de seguridad y salud en el trabajo.
e) Registro de equipos de seguridad o emergencia.
f) Registro de induccin, capacitacin, entrenamiento y simulacros de emergencia.
g) Registro de auditoras.

V. ESTNDARES DE SEGURIDAD Y SALUD EN LAS OPERACIONES

ESTNDARES DE SEGURIDAD EN OFICINAS


Art. 10.- Los empleados de oficina debern conocer y practicar las siguientes reglas:

a) No sentarse en los extremos de los escritorios, use las sillas.


b) Mantener cerrado los cajones de los escritorios mientras no los use, si las deja
abierta puede lastimarse.
c) Levante los objetos del suelo porque tambin en un clip, en una liga, en un pedazo
de lpiz, se puede resbalar, mantenga los pisos limpios y prevenga accidentes.
d) Informe toda condicin insegura que exista en su oficina.
e) No colocar materiales u objetos en la parte superior de armarios, archivadores,
muebles y equipos.
f) No hacer ninguna conexin elctrica, comunicar al rea de mantenimiento.
g) No sobrecargue los tomacorrientes.
h) Al terminar su tarea diaria, deje apagado y desconectado Herramientas elctricas,
ventiladores, calculadoras, computadoras, aire acondicionados, televisores y todo
aquello que funcione con energa elctrica.
i) No guarde comida en los escritorios.

ESTNDARES DE SEGURIDAD EN ALMACENES


Art. 11.- El personal que labora en almacn deber conocer y practicar las siguientes
reglas:
a) Las cajas de cartn, bolsas de papel o plstico que contengan insumos, productos
o equipos, se colocarn sobre parihuelas colocadas en el suelo o sobre estantes de
metal, para facilitar su acarreo mediante el uso de carretillas.
b) Los productos que se almacenen en el suelo, en lugares donde no dificulten el
trnsito del personal, ni oculten u obstruyan los equipos contra incendios.

53
c) Los trabajadores que laboren dentro de los almacenes utilizaran: ropa de trabajo,
zapatos punta de acero y los que tengan que transportar materiales abrasivos,
cortantes o con rebarbas, se les dotar de guantes de cuero.
d) Para sacar productos de la parte superior de los estantes, los trabajadores debern
utilizar las escaleras que se dotar a los almacenes. Est estrictamente prohibido
subirse por las estanteras o encima de las mismas.
e) Los trabajadores que tengan que levantar cargas a mano debern seguir las
siguientes reglas:
(1) Agacharse junto a la carga.
(2) Mantener la espalda recta.
(3) Doblar las rodillas.
(4) Poner en juego los msculos de piernas y brazos, nunca los de la espalda.
f) Se evitar en todo momento el amontonamiento desordenado y sin seguridad de
los materiales almacenados.
g) No se permitir la existencia de basura en el piso de los almacenes, los cuales sern
barridos a diario.
h) La empresa contar con depsitos, estantes o anaqueles debidamente distribuidos
segn sus necesidades de almacenamiento.

ESTNDARES DE SEGURIDAD PARA LA SEALIZACIN


Art. 12.- Todo trabajador debe cuidar y conservar los avisos, paneles y seales de
seguridad y cumplir con todas las normas y disposiciones que contienen.
Art. 13.- Toda seal que indique ADVERTENCIA, OBLIGACIN, PROHIBICIN,
EVACUACIN, EMERGENCIA, INFORMACIN GENERAL, PROTECCIN CONTRA
INCENDIOS Y RETROREFLECTANTES, o similar debe ser respetada y cumplida.
Art. 14.- Solamente la persona que coloc las seales o avisos de seguridad, es la
autorizada para retirarlos, salvo disposicin expresa del rea de Seguridad y Salud en
el Trabajo.

ESTNDARES DE SEGURIDAD PARA LA VENTILACIN


Art. 15.- Los sistemas de ventilacin en todas las instalaciones de la empresa sern
por medios naturales y/o artificiales.

54
Art. 16.- En locales cerrados destinados al trabajo debern contar con sistemas de
renovacin de aire, con el objeto de evitar molestias y perjuicios a los trabajadores.

ESTNDARES DE SEGURIDAD PARA EL ORDEN Y LIMPIEZA


Art. 17.- El orden y la limpieza es fundamental para evitar accidentes, por lo que
siempre se debe tener presente:

a) No dejar objetos en el suelo.


b) Arrojar todo subproducto en los recipientes de recoleccin selectiva, limpiar
rpidamente todo derrame de lquido en los pisos.
c) Conservar todos los pasillos y escaleras despejadas y libres de obstculos.
d) Si se rompe algn objeto de vidrio, no recogerlo con la mano, hacer uso de los
implementos de seguridad y equipos necesarios que prevengan lesiones.
e) Todo cable elctrico debe estar aislado y dentro de sus respectivas canaletas para
su proteccin y prevencin accidentes. Los conductores elctricos y enchufes
deben ser inspeccionados peridicamente, los que se encuentren en mal estado
deben ser cambiados inmediatamente.

ESTNDARES DE SEGURIDAD PARA TRABAJOS EN CALIENTE


Art. 18.- Todo trabajo en caliente debe contar con el Procedimiento Escrito de Trabajo
Seguro (PETS).

Art. 19.- Se debe contar con extintor operativo el cual se debe colocar a 2 m. como
mximo, de los trabajos y en un punto opuesto al sentido de la direccin del viento.

Art. 20.- El equipo de proteccin personal de uso obligatorio para trabajos en caliente
(soldadura, esmerilado) es el siguiente:

a. Casco de seguridad.
b. Careta de soldar (mscara) para trabajos de soldadura, con filtros de vidrios en el
visor. En la careta se debe colocar un protector de policarbonato de alto impacto
transparente que proteja el rostro del trabajador.

55
c. Careta de esmerilar, para trabajos de esmerilado.
d. Lentes de seguridad anti impacto.
e. Uniforme de trabajo.
f. Zapatos de seguridad con punta de acero.
g. Respirador con filtros para para polvo/humos metlicos P100.
h. Segn la caracterstica de la varilla de soldar considerar usar adicionalmente
cartucho para vapores orgnicos o gases cidos.
i. Tapones para proteccin auditiva.

ESTNDARES DE SEGURIDAD PARA TRABAJOS CON HERRAMIENTAS


PORTTILES
Art. 21.- Las herramientas porttiles no deben ser modificadas, excepto si por
evaluacin del Supervisor de Seguridad y Salud Ocupacional se requiere de una
modificacin como medida de control para un riesgo.

Art. 22.- Las herramientas porttiles no podrn ser utilizadas para usos distintos para
las que fueron diseadas por el fabricante.

Art. 23.- Las herramientas no deben ser colocadas en los bolsillos de la ropa de
trabajo, para su transporte debe utilizarse un cinturn portaherramientas o cajas de
herramientas.

ESTNDARES DE SEGURIDAD PARA TRABAJOS CON HERRAMIENTAS


MANUALES

Art. 24.- Los picos, palanas, combas, martillos, alicates, desarmadores y cualquier
otra herramienta con mango de madera deben estar libre de astillas y fisuras.

Art. 25.- Las llaves deben ser de tamao adecuado, no debe utilizarse tubos u otros
elementos para hacer palanca.

Art. 26.- Al utilizar cuchillos, cuchillas, navajas, serruchos o sierras el recorrido de


corte debe realizarse en direccin contraria al cuerpo.

56
Art. 27.- Las cuchillas y navajas deben contar con una guarda o un sistema que
permita proteger la hoja cuando no se encuentre en uso.

ESTNDARES DE SEGURIDAD PARA TRABAJOS CON HERRAMIENTAS


ELCTRICAS
Art. 28.- Las herramientas elctricas deben estar conectadas a tierra o doblemente
aisladas.

Art. 29.- Las herramientas dotadas de enchufe de tres espigas se deben enchufar en
tomacorrientes de tres orificios. No se debe cortar una espiga para que concuerde con
el tomacorriente.

Art. 30.- Los cables, enchufes y tomacorrientes deben estar en adecuadas


condiciones y ser de tipo industrial. Las Herramientas una vez finalizado el trabajo
debe guardarse en lugar apropiado para su conservacin.

Art. 31.- Al extenderse los cables se debe verificar que no impliquen riesgo de tropiezo
y que estn protegidos en caso exista trnsito de vehculos.

Art. 32.- El RPM de los discos de esmeril debe igual o mayor al RPM del esmeril.

Art. 33.- Los esmeriles deben tener guardas instaladas de manera que la exposicin
angular mxima de la periferia y costados no exceder los 180.

Art. 34.- Los esmeriles, de acuerdo a su diseo, deben contar con un mango lateral
que permita sujetarlas permanentemente con las dos manos de manera que stas se
mantengan alejadas de las partes rotativas de la herramienta.

VI. PREPARACIN Y RESPUESTA A EMERGENCIAS


Lo concerniente a la preparacin y respuesta a emergencias se detalla en el

Plan de Respuesta ante Emergencias ANEXO N que se encuentra adjunto


en este trabajo.

57
VII. SANCIONES

INFRACCION O FALTA SEGUNDA TERCERA CUARTA


PRIMERA
COMETIDA VEZ VEZ VEZ VEZ

Contribuir o crear
Amonestacin Amonestacin
condiciones contra la Suspensin Retiro
verbal escrita
salud.

Ingresar a zonas no Amonestacin


Suspensin Retiro
autorizadas escrita

No usar Equipo de
Amonestacin Amonestacin
Proteccin Personal Suspensin Retiro
Verbal Escrita
(EPP) segn el riesgo

Incumplir Reglamento
de Trnsito y efectuar Amonestacin Amonestacin
Suspensin Retiro
actos temerarios al Verbal Escrita
manejar

Cometer acto inseguro Amonestacin Amonestacin


Suspensin Retiro
de consecuencias leves verbal escrita

Conducta y/o lenguaje


Amonestacin
agresivo o irrespetuoso Suspensin Retiro
escrita
con el supervisor

Agresin o causarse
lesiones recprocas en Suspensin Retiro
horario de trabajo.

Falsificar documentos
de seguridad y salud en Suspensin Retiro
el trabajo.

Conducta de
insubordinacin y/o Suspensin Retiro
desacato.

58
Generar accidentes
Suspensin Retiro
graves por negligencias.

Poseer o usar drogas


y/o bebidas alcohlicas
en el rea de trabajo o Suspensin Retiro
en vehculos de la
empresa

No reportar incidentes
y/o accidentes y no usar
Suspensin Retiro
adecuadamente las
herramientas de gestin

Ser detectado en estado


etlico en horas de Suspensin Retiro
trabajo

No participar en las
Amonestacin Amonestacin
capacitaciones Suspensin Retiro
Verbal Escrita
programadas

Dao intencional a su
Suspensin Retiro
propia persona

Operar equipos sin


Suspensin Retiro
autorizacin escrita

59
DECLARACIN DEL EMPLEADO

Declaro que he recibido, ledo y entiendo el REGLAMENTO INTERNO DE


SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO vigente y exigible en la EMPRESA, y que
especialmente comprendo todas las posibles consecuencias que podra acarrear mi
incumplimiento.

Por consiguiente, en seal de conformidad firmo libre espontnea e


irrevocablemente comportarme y realizar mi trabajo en LA EMPRESA., de acuerdo a
los citados reglamentos.

Apellidos y Nombres: ________________________________________________

Cargo : ________________________________________________

Fecha : ________________________________________________

Firma y Huella digital de ndice Derecho: ________________________________

60
3.3.2. Plan anual de Seguridad y Salud en el Trabajo
Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo

1. Alcance
El presente Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo aplica a todas las
actividades realizadas en las instalaciones de la empresa por parte del personal,
visitantes, proveedores y terceros que podran verse afectados por el proceso
productivo.

2. Elaboracin de lnea de base del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud


en el Trabajo
La lnea de base del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo
se fundamenta en los lineamientos establecidos en la R.M 050-2013-TR, norma que
rige el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo mnimo a seguir por
toda organizacin.

3. Poltica de seguridad y salud en el trabajo


Nuestra empresa se dedica al rubro metal mecnico, se encarga de la
fabricacin de accesorios para motocicletas divididas en cuatro lneas de produccin:
manijas, soportes, mltiples y tapas. Cuenta con horario de trabajo diurno de 8 horas
diarias de 08:00 hrs a 17:00 hrs (contempla 1 hora de refrigerio a las 12:00 hrs) de
lunes a sbado. La empresa se ubica en el distrito trujillano de El porvenir, el local
tiene un rea de 350 m en donde se dan todos los procesos de fabricacin.

Asumimos el compromiso de satisfacer los requerimientos de nuestros clientes


protegiendo la integridad fsica y la salud de nuestros colaboradores.

Para tal efecto, nuestra organizacin fundamenta su poltica de Seguridad y Salud en


el Trabajo en los siguientes principios y objetivos fundamentales:
a) Proteger la seguridad y salud de todos los miembros de la empresa mediante la
prevencin de accidentes y enfermedades relacionadas con el trabajo.
b) Cumplir los requisitos legales en materia de seguridad y salud en el trabajo.

61
c) Garantizar que los trabajadores y sus representantes sean consultados y
participen activamente en todos los elementos del Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
d) Mejorar continuamente el desempeo del Sistema de Gestin de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
La lnea de mando es responsable de la Seguridad y la Salud en el Trabajo del
personal a su cargo, por lo que aplicar la presente poltica y asegurar el desarrollo
e implementacin de prcticas efectivas.

La Gerencia se compromete a proveer los recursos para que se cumpla la presente poltica y
a revisarla anualmente para asegurar su vigencia.

Trujillo, setiembre del 2016.

Gerente

Versin 00

4. Objetivos y Metas
4.1. Objetivo General

TEM OBJETIVOS INDICADOR METAS


Difusin y Aplicacin de las
mejores prcticas de ndice de Mayor a 3
1 Capacitacin
Seguridad y Salud en el capacitacin /mes HHC/Mes
trabajo.

4.2. Objetivos Especficos


TEM OBJETIVOS METAS
Difundir los procedimientos 100% de difusin de la poltica
1 asumidos por la empresa respecto integrada de gestin de la Empresa.
a SST.

62
Identificar los peligros, evaluar los
100% de los peligros identificados.
riesgos y establecer medidas de
2 100 % de riesgos evaluados y
control, para las actividades a
controlados.
ejecutar en la Empresa.
Ejecutar el 100 % de los simulacros
programados.
Contar con equipos y personal
Contar parcialmente con equipos ante
3 competente para la respuesta ante
respuesta a emergencia.
emergencias.
Contar con directorio con los nmeros
de emergencia.
Verificacin de condiciones de
rea de trabajo e implementacin Ejecucin del 100 % de las
4
de acciones correctivas en los inspecciones programadas.
plazos establecidos.
Reuniones mensuales con el personal
operativo para ver la problemtica de
Designar un supervisor de la empresa.
5
seguridad.
Cumplir al 100 % con los acuerdos
asumidos en el acta.
Contar con el 100 % de los
Establecer, difundir los procedimientos de trabajo seguro y
procedimientos de trabajo seguro y estndares, desarrollados y
6
Estndares para la ejecucin de actualizados segn IPERC.
trabajos con riesgos crticos. Difundir el 100 % de los documentos
generados al 100 % de trabajadores.
Desarrollo de una auditoria interna
Mejorar continuamente en anual.
7
nuestros procesos. Implementar al 100 % las mejoras
planteadas.

63
5. Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo y Reglamento interno de
Seguridad y Salud en el Trabajo
5.1. Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo
No se constituye Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo, pues segn la
Ley 29783, para su constitucin se necesita de un mnimo de 20 trabajadores. En su
defecto se design un Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo.

5.2. Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo


La empresa cuenta con un Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el
Trabajo, el cual fue elaborado acorde lo establecido en la Ley 29783 y su
Reglamento DS. 005-2012-TR.

El contenido del documento en mencin ser cumplido cabalmente por todo


el personal que labora en la empresa, asumiendo las sanciones respectivas en
caso de incumplimiento.

6. Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos y Mapa de Riesgos


6.1. Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos
La metodologa para la Identificacin de Peligros, Evaluacin y Control de
Riesgos - IPERC-, se fundamenta en la identificacin por lneas de produccin,
tareas, peligros, riesgos, probabilidad, severidad, evaluacin de los riesgos, medidas
de control y riesgo residual o remanente; fue necesario, previamente, la realizacin
de un correcto mapeo de proceso a fin de identificar las actividades y tareas que se
desarrollan en la empresa. Los lineamientos con los que se desarrolla el IPERC,
estn contemplado en el Anexo 3 de la RM 050-2013-TR.
6.2. Mapa de Riesgos
ste determina las reas que presentan caractersticas que tiene el potencial
generador de prdidas, para ello dichas reas son identificadas a travs de conos
que indican el tipo de riesgos que presenta. En caso de algn cambio en las
condiciones o caracterstica del rea, se realizar las actualizaciones respectivas.

64
7. Responsabilidades
Para la ejecucin del presente Plan se tiene elaborado una estructura
jerrquica que a continuacin se describen sus responsabilidades en materia de
Seguridad y Salud en el trabajo.
7.1. Gerente de la Empresa
a) Brindar condiciones materiales ptimas donde los trabajadores desarrollen sus
actividades para asegurar su proteccin fsica.
b) Aprobar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.
c) Aprobar el Plan Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.
d) Aprobar el Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.
e) Dar la autorizacin final en cuanto a poltica, planes y programas de Seguridad y
Salud en el Trabajo; as como en la prevencin de accidentes y enfermedades
ocupacionales.
f) Velar por el cumplimiento de los objetivos trazados en el Plan Anual de Seguridad
y Salud en el Trabajo.
g) Aprobar el Programa Anual de Capacitacin de los trabajadores en materia de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
h) Promover la cultura de prevencin de riesgos.
i) Implementar las recomendaciones dadas por el personal en materia de Seguridad
y Salud en el Trabajo.
Establecer y comunicar la Poltica de Seguridad y Salud en el trabajo de la empresa.

7.2. Supervisor
a) Conocer los documentos e informes relativos a Seguridad y Salud en el Trabajo.
b) Elaborar y aprobar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.
c) Elaborar y aprobar el Plan Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.
d) Elaborar y aprobar el Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.
e) Participar en la elaboracin, aprobacin, implementacin y evaluacin de la
poltica, planes y programas de Seguridad y Salud en el Trabajo; as como en la
prevencin de accidentes y enfermedades ocupacionales.

65
f) Velar por el cumplimiento de los objetivos trazados en el Plan Anual de Seguridad
y Salud en el Trabajo.
g) Aprobar el Programa Anual de Capacitacin de los trabajadores en materia de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
h) Realizar la charla de 5 minutos antes del comienzo de las actividades laborales.
i) Promover la cultura de prevencin de riesgos y que todos los nuevos trabajadores
reciban induccin en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo.
j) Vigilar el cumplimiento de la legislacin y normas internas en materia de Seguridad
y Salud en el Trabajo.
k) Asegurar que los trabajadores conozcan lo concerniente a prevencin de riesgos.
l) Promover el compromiso y participacin en la prevencin de riesgos, mediante la
comunicacin horizontal en la solucin de los problemas de seguridad.
m) Actualizar el IPERC de la empresa.
n) Actualizar el mapa de riesgos de la empresa.
) Inspeccionar las reas e instalaciones de trabajo.
o) Investigar las causas de los incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales.
p) Recomendar mejoras en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo.
q) Redactar informes estadsticos actualizados de incidentes, accidentes y
enfermedades ocupacionales ocurridos en la empresa.
r) Reportar a Gerencia:
Accidente mortal o incidente peligroso de manera inmediata.
Investigacin de accidente mortal y medidas correctivas.
Estadsticas trimestrales de incidentes, accidentes y enfermedades
ocupacionales.
7.3. Trabajadores
a) Cumplir con lo dispuesto en el presente Reglamento.
b) Utilizar los medios y mecanismos de seguridad brindados por la Empresa.
c) Reportar cualquier tipo de incidente, accidente, condicin subestndar a su
supervisor.

66
d) No destruir ni subestandarizar el uso de los dispositivos de seguridad brindados
por la empresa. Elaborar y aprobar el Programa Anual de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
e) Someterse a exmenes mdicos si la Gerencia lo dispone, siempre y cuando se
garantice la confidencialidad de los mismos.
f) Colaborar en las investigaciones sobre incidentes o accidentes de trabajo.
g) Participar en las charlas y capacitaciones en materia de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
h) Velar por el cumplimiento de las medidas de prevencin sobre seguridad.
i) Mantener una conducta adecuada en el centro de trabajo. Cabe decir: no laborar
bajo los efectos del alcohol o estupefacientes, no pelear ni jugar en el trabajo, no
proceder a operar maquinaria si no est capacitado.

8. Capacitacin en Seguridad y Salud en el Trabajo


Siendo la Prevencin" uno de los pilares fundamentales de la Poltica de
Seguridad y Salud en el Trabajo, se implementar en la ejecucin de los procesos
de fabricacin un Programa de Capacitacin en Seguridad y Salud en el Trabajo
dirigido a todo el personal de la Empresa; ste plan incluir temas de Seguridad y
Salud en el Trabajo, los cuales han sido identificados previamente en la evaluacin
de riesgos. Esto permitir desarrollar en los trabajadores una slida cultura
preventiva que sumada a los conocimientos propios de su actividad, les permitir
ejecutar los trabajos asignados de manera ms segura y cumpliendo con los
requisitos exigidos.
Se mantendr a todo el personal informado de los riesgos inherentes en cada rea
de trabajo, capacitndolos en su reconocimiento y las medidas a tomar para
atenuarlos.

Ver Anexo . Programa de Capacitacin


8.1. Induccin y Orientacin a Trabajador Nuevo
Todo trabajador nuevo que vaya a ingresar a laborar para la Empresa deber
llevar la Induccin y orientacin bsica no menor de tres horas, esta capacitacin se

67
denomina Orientacin e Induccin del Personal Nuevo, cuyo contenido provee
conocimientos respecto a las disposiciones de Seguridad, Salud Ocupacional
establecidas y las consecuencias que puede generar su incumplimiento.
Los visitantes debern de recibir una induccin especial no menor de 15 minutos
sobre las reglas que debern de cumplir dentro de las instalaciones y rea de
trabajo.

8.2. Charla de 5 minutos y/o Charla pre operacional


Esta charla se dar diariamente en el lugar de trabajo antes de iniciarse
cualquier tipo de tarea.
Participarn todos los trabajadores, teniendo la libertad de solicitar ampliacin de
informacin, aclaracin y aportando sugerencias.

Deber tener corno mximo una duracin de 15 minutos.

8.3. Charlas Integrales


Estas sern conducidas por el Supervisor encargado de las actividades que se
realizan en la empresa. En estas reuniones se explicarn asuntos relacionados
con los procedimientos, normas y acciones de seguridad, tcnicas prcticas de la
gestin del control de prdidas, se divulgarn los resultados de las investigaciones
de incidentes e accidentes, vinculadas con los trabajos por ejecutar, tendiendo
a que se convierta en un dilogo con los trabajadores para que ellos puedan
aportar sus conocimientos, sobre la base de su experiencia; as, esta
herramienta se ir desarrollando como una estrategia de actitudes proactivas.
El supervisor de trabajo motivar a su personal para que participe activamente en
las diferentes reuniones, orientndolos a que acten en las mejores condiciones
de seguridad, deseos de superacin, concentracin, creacin y de forma
constructiva, a fin de lograr con xito sus metas personales y/o combinadas con las
de la empresa.

La reunin se desarrollar los das sbados de cada semana, previos al inicio de


la Jornada Laboral, cuya duracin no se extender ms de 60 minutos. A esta

68
reunin, obligatoriamente deben asistir todos los trabajadores que formen parte
de la cuadrilla y registrarn su asistencia en el formato respectivo.

8.4. Capacitaciones Especficas


Estos entrenamientos sern organizados e impartidos por el supervisor de SST
y/o el que el mismo autorice bajo evaluacin de las competencias profesionales del
expositor. Estas capacitaciones estarn dirigidas a los trabajadores que requieran
conocimientos especficos para el desarrollo de una actividad debido a la
complejidad y riesgo potencial que esta presenta.

9. Procedimientos
Los procedimientos con los que cuenta la Empresa se detallan en la siguiente
lista.
Ejecutar el Procedimiento de Investigacin de Accidentes
Ejecutar el Procedimiento de Investigacin y Comunicacin de Incidentes
Ejecutar el Procedimiento de IPERC
Ejecutar el Procedimiento de Trabajos en Caliente
Ejecutar Procedimientos Escritos de Trabajo Seguro (PETS)
Ejecutar el Procedimiento de Auditoras

10. Inspecciones Internas de Seguridad y Salud en el Trabajo


La inspeccin es una herramienta que nos permiten integrar la participacin de
los trabajadores en la prevencin de riesgos laborales, identificar los factores de
riesgo que se producen en los lugares de trabajo como: Instalaciones, mquinas,
equipos y en general condiciones de trabajo, as como tambin actitudes incorrectas
de los trabajadores, a fin de poder adoptar medidas preventivas que eliminen o
reduzcan los mismos.

Ver anexo 14. Programa de Inspecciones (SIG.9103-PG.INSP-


PAC - 011)

Bajo ste criterio se ha considerado las siguientes inspecciones a realizar:

69
10.1. Inspecciones Rutinarias.
Finalidad:
Evaluar las condiciones de la Empresa y actitudes de los trabajadores, a
fin de tomar accin inmediata para corregir las deficiencias detectadas y
medidas de control aplicadas.
Informar al Supervisor de SST de las deficiencias detectadas y medidas
correctivas aplicadas.

Prioridad:
Diaria.

Duracin:
En funcin al rea de trabajo.

Participantes:
Supervisor SST y trabajadores.

10.2. Inspecciones Planeadas


Finalidad:
Evaluar las condiciones de la Empresa y actitudes de los trabajadores, a
fin de tomar accin inmediata y plantear acciones de mejora, las cuales
sern desarrollados en un plazo establecido segn la criticidad del
acto/condicin detectada.
Informar al Gerente de la Empresa, de las deficiencias detectadas y
medidas correctivas a desarrollar.
Establecer medidas preventivas para evitar la recurrencia de las
condiciones/actos subestndares.

Periodicidad:
Acorde al programa de Inspecciones.

Duracin:
En funcin al rea del sector evaluado.

70
Participantes:
Supervisor de SST.

11. Plan de Contingencias


El plan de contingencia tiene como objetivo principal, proporcionar al personal
que labora en una empresa una gua de cmo actuar en caso de que se genere un
evento de emergencia, con la finalidad de disminuir al mximo el tiempo de
respuesta. Claro est, que si esta gua y procedimientos no son difundidos,
capacitadas y entrenadas en simultneo con ejercicios de campo, no tendrn ningn
valor real al producirse una emergencia, el xito de este plan de contingencia est
en funcin a la capacitacin, entrenamiento y personal involucrado.

Ver anexo 8. Plan de Respuesta ante Emergencias


(SIG.9103-PL.SS.PAC-002)
12. Investigacin de Accidentes e Incidentes
Se investigar los accidentes/incidentes que tengan relacin con el trabajo
permitindonos identificar las causas inmediatas (actos y condiciones
subestndares) y causas bsicas (factores personales y factores de trabajo), as
como cualquier deficiencia del sistema de gestin de la organizacin y tomar las
medidas correctivas que eviten su repeticin.
El reporte e investigacin se harn dentro de los plazos establecidos por las Normas
existentes. (Reglamento de la ley 29783(D.S N005-2012 TR)

13. Auditoras Internas


El Gerente y Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo de la Empresa
realizarn auditoras internas para evaluar y verificar el cumplimiento de los
requisitos de la Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo. Ambos adoptarn las
medidas correctivas necesarias para mantener controlados los riesgos que nos
permitan realizar un trabajo seguro.

71
Ver anexo 16. Programa de Auditoras Internas (SIG-
P02.F02)
14. Estadsticas
El Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo de la Empresa es
responsable de recabar y procesar los datos referidos a la Gestin de Seguridad y
Salud en el Trabajo para remitir a Gerencia.
Si Gerencia requiere otro tipo de informe se har de acuerdo a lo solicitado.

15. Implementacin del Plan


La implementacin del Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo se cie al

Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo adjunto como Anexo 12.

3.3.3. De la metodologa para la Identificacin de Peligros, Evaluacin de Riesgos


y Control
La evaluacin de riesgos consistir en dar un valor cualitativo y cuantitativo al
riesgo. La Identificacin de Peligros, Evaluacin de Riesgos y Control servir para la
evaluacin del riesgo de cada peligro identificado en las tareas de cada actividad y
su correspondiente medida(s) de control. Se incluyen las actividades de las distintas
lneas de produccin de la empresa.
El formato se llenar de la siguiente manera:
a. Los peligros y riesgos asociados, identificados en cada tarea sern colocados
en las columnas correspondientes.

b. La columna Probabilidad est dividida en 4 elementos de evaluacin. Las


columnas de cada uno de estos elementos se llenarn con los ndices que
correspondan segn el siguiente cuadro:

72
Personas
Procedimientos de Exposicin al
Expuestas Capacitacin (IC)
ndice Trabajo (IPR) Riesgo (IER)
(IPE)

Espordicamente
Existen, son Personal entrenado, (SO)
1 De 1 a 50 satisfactorios y identifica los peligros y
suficientes reduce los riesgos. Al menos 1 vez al ao
(S)

Personal parcialmente Eventualmente (SO)


Existen parcialmente y
2 no son satisfactorios ni entrenado, identifica el
De 51 a 100 Al menos 1 vez al
suficientes peligro pero no reduce el
mes (S)
riesgo.
Permanentemente
Personal no entrenado, no (SO)
3 Ms de 100 No existen identifica los peligros, no
toma acciones de control. Al menos 1 vez al da
(S)

SO: Salud Ocupacional

S: Seguridad

Significado
ExposiExposicin al Riesgo
Alguna vez en su jornada laboral y con u periodo
Espordicamente
corto de tiempo

Eventualmente Varias veces en su jornada laboral aunque sea


con tiempos cortos
Continuamente o varias veces en su jornada con
Permanentemente
tiempo prolongado.

El ndice de Probabilidad (IPR) se calcular sumando estos 4 ndices:

IPR = IPE + IPR + IC + IER


c. En la columna ndice de Severidad(IS) se colocar el ndice segn las
consecuencias:

73
ndice ndice de Severidad (IS)

Lesin sin incapacidad (S)


1
Incomodidad / Disconfort (SO)

Lesin con incapacidad Temporal (S)


2
Dao a la salud reversible (SO)

Lesin con incapacidad permanente (S)


3
Dao a la salud irreversible (SO)

SO: Salud Ocupacional

S: Seguridad

d. El Nivel de Riesgo (NR) se obtendr de la multiplicacin de ndice de


Probabilidad (IP) e ndice de Severidad (IS):

NR = IPr x IS

e. El Criterio de Significancia se determinar del valor de Nivel de Riesgo con la


siguiente tabla:
IP x I S Nivel de Riesgo

14 TRIVIAL (TR)

58 TOLERABLE (TO)

9 16 MODERADO (MO)

17 24 IMPORTANTE (IM)

25 36 INTOLERABLE (IT)

74
f. En la columna Medidas de Control Propuestas se indicarn las medidas para
controlar el riesgo en aquellos factores que influyeron en el resultado del
Criterio de Significancia.
g. De acuerdo al Nivel de Riesgo encontrado se proceder a actuar de la
siguiente manera:

Nivel de Riesgo Interpretacin y Significado

TRIVIAL (TR) No requerir accin especfica.

Se pueden considerar soluciones o mejoras


determinando las inversiones precisas. Se
TOLERABLE (TO) requerirn comprobaciones peridicas para
asegurar que se mantiene la eficacia de las
medidas de control.

Las medidas para reducir el riesgo podran


implantarse en un periodo determinado. Las
medidas para reducir el riesgo deben implantarse
en un periodo determinado. Cuando el riesgo
moderado est asociado con consecuencias
MODERADO (MO)
extremadamente dainas (mortal o muy graves),
se precisar una accin posterior para
establecer, con ms precisin, la probabilidad de
dao como base para determinar la necesidad de
mejora de las medidas de control.

No debe comenzarse el trabajo hasta que no se


haya establecido medidas de control bajo
IMPORTANTE (IM)
supervisin permanente. Puede que se precisen
recursos considerables para controlar el riesgo.

75
Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que
se est realizando, debe remediarse el problema
en un tiempo inferior al de los riesgos moderados.

No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta


que se reduzca el riesgo. Si no es posible reducir
INTOLERABLE (IT)
el riesgo, incluso con recursos ilimitados, debe
prohibirse el trabajo

La evaluacin de riesgos ser revisada por el Supervisor de Seguridad y Salud


en el Trabajo cada vez que se produzcan:

Cualquier modificacin en los procesos de la Empresa.


Cambios tecnolgicos.
El inicio de nuevos proyectos que requieran una total o parcial identificacin
de peligros y evaluacin de riesgos.
Accidentes e incidentes de trabajo.
Eliminacin de algn peligro incluido en la evaluacin inicial.
Plazos fijados o cambios en la legislacin.
Esta actualizacin deber ser documentada e informada en la revisin por la Gerencia
de la Empresa.

76
3.3.4. Del Mapa de Riesgos

77
3.4 De la evaluacin de riesgo laboral residual

Luego de la implementacin del sistema de gestin de seguridad y salud en el


trabajo, se procedi a evaluar nuevamente los riesgos laborales de las condiciones en
las que trabajan diariamente los operarios de una empresa dedicada a la fabricacin
de accesorios para motocicletas ubicada en la ciudad de Trujillo en el ao 2016
mediante la matriz IPERC; de los 33 riesgos laborales iniciales, todos ellos fueron
Aceptables.

Figura 3.3. Porcentaje del Nivel de Riesgo Residual en una empresa dedicada a la
fabricacin de accesorios para motocicletas.

NIVEL DE RIESGO LABORAL

80%
60%
40%
20%
0%
ACEPTABLE TOLERABLE IMPORTANTE INTOLERABLE
PORCENTAJE 100% 0% 0% 0%

Fuente: Elaborado por el Autor.

78
IV. DISCUSIN

El diagnstico de lineamientos de seguridad y salud en el trabajo (Tabla 3.1 y


Figura 3.1 cuyos detalles se muestra en Tabla en el Apndice A), muestra que la
empresa donde se desarroll la presente investigacin cumple en un porcentaje
reducido de los Lineamientos propuestos en el Anexo 3 de la RM 050-2013-TR. Ello,
principalmente porque la empresa dedicada a la fabricacin de accesorios para
motocicletas no contaba con un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el
Trabajo, por ello el cumplimiento con la Ley 29783, de la cual el Anexo 3 de la RM 050-
2013-TR es su complemento, es exiguo pues solamente cumpla con el 7%; la misma
situacin sucedi con las investigaciones realizadas por Saldaa (2014) en una
empresa de construccin y Paredes (2014) en una estacin de servicios de la ciudad
de Trujillo, que tuvieron resultados similares al presentado en este trabajo en lo
concerniente al escaso porcentaje de cumplimiento de lo dispuesto en la Ley. Cabe
recalcar que el cumplimiento de la Ley 29783 no slo es una formalidad, sino que evita
sanciones administrativas o penales por parte de los organismos gubernamentales
como SUNAFIL o Poder Judicial y fundamentalmente provee al trabajador un ambiente
de trabajo ms seguro para que pueda desarrollar sus actividades de forma controlada;
por ello, el objeto de la ley es la prevencin de riesgos laborales, tal como se manifiesta
en el artculo 1 de la anteriormente citada Ley.

Respecto a la identificacin de peligros y evaluacin de riesgos, mediante la


matriz IPERC (Figura 3.2 y Apndice B) realizado antes de la elaboracin y posterior
implementacin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo, se
identificaron nueve Riesgos Laborales Significativos producto de peligros asociados a
actividades de fundicin, maquinado y almacenado; adems de 24 Riesgos Laborales

79
No Significativos a los que se exponen diariamente los trabajadores de una empresa
dedicada a la fabricacin de accesorios para motocicletas.
Sobre los riesgos laborales a los que estn expuestos los trabajadores en sus
actividades, la Ley 29783 clasifica los Riesgos, de acuerdo a la magnitud de los daos
que podran ocasionar en la salud de los trabajadores, en Significativos y No
Significativos. Los Riesgos Significativos son todos aquellos cuyo grado de riesgo es
mayor o igual a 20 puntos y menor o igual a 36 puntos, en tanto que los y Riesgos No
Significativos puntan igual o menor a 19.
De la evaluacin realizada con el IPERC, se dedujo la necesidad de elaborar e
implementar un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo basado en lo
exigido por la Ley 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo para que se
redujeran los riesgos presentes en las actividades cotidianas de los trabajadores, pues
se vena trabajando en condiciones inseguras.

En lo concerniente a la evaluacin del Riesgo Residual, la adopcin de medidas


de control propuestas en la Ley 29783, las cuales son jerrquicamente eliminacin,
sustitucin, controles de ingeniera, controles administrativos y uso de equipos de
proteccin personal (EPP) tienen por finalidad la eliminacin o reduccin del Riesgo.
Por ello, la implementacin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo
contribuy a la reducir de manera Significativa los Niveles de Riesgo Laboral. Por ello,
todos los peligros identificados pasaron a tener Riesgo Residual No Significativo.

80
V. CONCLUSIONES

La empresa evidenci el cumplimiento del 7%) de los Lineamientos del Sistema


de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo propuestos en el Anexo 3 de la RM
050-2013-TR en el ao 2016.

De la identificacin de peligros y evaluacin de riesgos realizada con la matriz


IPERC, se encontraron peligros con 27% de Riesgos Significativos y un 73% de
Riesgos No Significativos en las actividades realizadas por los operarios de una
empresa dedicada a la fabricacin de accesorios para motocicletas ubicada en la
ciudad de Trujillo.

Con la implementacin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el


Trabajo basado en la Ley 29783, se redujo de manera significativa los riesgos a los
que estuvieron expuestos los trabajadores de una empresa dedicada a la fabricacin
de accesorios para motocicletas ubicada en la ciudad de Trujillo. Pues se obtuvo 0%
de Riesgos Significativos.

81
VI. RECOMENDACIONES

Se encomienda a los responsables de la empresa mantener la implementacin y


actualizacin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo
implementado para as poder cumplir con los Lineamiento exigidos en la Ley 29783
(Anexo 3 de la RM 050-2013-TR).

Involucrar al personal para realizar constantemente la identificacin y evaluacin


de riesgos constante por cada puesto de trabajo para de esta manera mantener
actualizado la IPERC.

Actualizar las medidas de control con el propsito de reducir riesgos o eliminar


los peligros, con lo cual no habra riesgo asociado.

VII. REFERENCIAS

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Psicologa.

82
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0estaciones%20de%20servicio%20de%20combustibles,%20lubricantes%20y%
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83
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85
APNDICES

APNDICE A: DIAGNSTICO DEL SGSST

86
APNDICE B: IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y EVALUACIN DE RIESGOS
CON LA MATRIZ IPER

Dedicatoria (opcional)
Agradecimiento a quienes han hecho posible la investigacin con apoyo material o
acadmico (se excluye al asesor)
Declaratoria de autenticidad
Presentacin
ndice

El ttulo de la tabla va sobre la tabla y el ttulo de la


figura va debajo de la figura

87

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