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FACULTAD DE INGENIERA
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERA INDUSTRIAL
AUTOR:
Guzmn Roldn, Pedro Pal
ASESOR METODOLGICO:
Dr. Taboada Neira, Martn
ASESOR ESPECIALISTA:
Ing. Lujn Garamendi, Pedro
Lnea de Investigacin:
Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional.
TRUJILLO-PER
2016
1
PGINA DEL JURADO
La tesis denominada:
Presentada por
2
DEDICATORIA
3
AGRADECIMIENTO
4
DECLARATORIA DE AUTENTICIDAD
Yo Pedro Pal, Guzmn Roldn con DNI N 41143549 a efecto de cumplir con
las disposiciones vigentes consideradas en el Reglamento de Grados y Ttulos de la
Universidad Csar Vallejo, Facultad de Ingeniera, Escuela de Ingeniera Industrial,
declaro bajo juramento que toda la documentacin que acompao es veraz y autntica.
As mismo, declaro tambin que todos los datos e informacin que se presenta
en la presente tesis son autnticos y veraces.
5
PRESENTACIN
6
NDICE
7
RESUMEN
Los resultados muestran que los niveles de riesgo significativo pasaron de 27%
a 0% luego de la implementacin del SGSST.
8
ABSTRACT
9
I. INTRODUCCIN
10
Por ello, la prevencin es de vital importancia para reducir y progresivamente
eliminar las cifras de accidentalidad ocupacional que nos muestra la OIT, y que no son
ajenas en el mbito nacional y local. As, la OIT destaca la importancia de la prevencin
al sealar:
Es clave para mejorar la salud y seguridad en el trabajo y se ha planteado la
importancia de lograr que las estrategias para evitar accidentes y enfermedades
laborales sean reforzadas con un dilogo social que involucre a gobiernos y a
organizaciones de empleadores y de trabajadores.
Sumado al deterioro de la salud del trabajador, hay otros costos que se originan
por una deficiente o nula gestin de la Seguridad y Salud Ocupacional. Al respecto, la
OIT manifiesta: adems del costo humano que implican las enfermedades y los
accidentes, hay que considerar que afectan la produccin y el desempeo econmico,
y generan importantes gastos mdicos.
A lo expuesto anteriormente, hay que sealar que nuestro pas y localidad no son
ajenos a esta realidad mundial. El sector industrial metal mecnico local, que es donde
se desarroll esta investigacin, no es ajeno al escenario de la Seguridad y Salud en
el Trabajo; es por ello que conocer, implementar y evaluar un Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud Ocupacional basado en la ley 29783 fue de mucha utilidad para los
trabajadores y empresa, en tanto se redujo los riesgos laborales a los que se exponen
en sus actividades laborales diarias.
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rubro fundicin metal mecnica dedicada desde hace 20 aos a la produccin formal
de accesorios metlicos para motocicletas, el metal que se utiliza es aluminio. La razn
social es Empresa Individual de Responsabilidad Limitada (E.I.R.L.), actualmente
funciona en local propio ubicado en el distrito de El Porvenir desde principios de siglo,
anteriormente funcion en local alquilado situado en la urbanizacin Santa Mara.
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ciudad de Trujillo slo cumpla con la Ley 29783 en un 5.56% respecto a la planificacin
y en un 11% con la implementacin y operacin del sistema de gestin de seguridad
y salud en el trabajo, lo cual mejor significativamente con el Diseo que propuso. En
tanto que Aguilar (2014) luego de evaluar el Servicio de Administracin Tributaria de
Trujillo (SATT) determin que slo cumple con el 14.51% de los lineamientos de
seguridad y salud en el trabajo y que la mayor parte de las actividades realizadas
dentro del SATT tienen un grado de riesgo moderado, de igual manera la comparacin
del IPER vs el IPERC permiti aprobar la hiptesis de investigacin.
Nacionalmente, Tern (2012) determin que la implementacin de un Sistema de
Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional bajo la norma OHSAS 18001 fue
satisfactorio pues una auditora verific que se cumplieron los objetivos planteados en
una empresa de capacitacin tcnica para la industria.
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Ley para salvaguardar el bienestar de los trabajadores, recursos materiales y medio
ambientales.
Para 1883, en Pars se da el primer paso para abordar esta grave problemtica,
el gobierno francs comenz a realizar las primeras inspecciones laborales. En 1919
se crea la Organizacin Mundial de Trabajo (OIT), con ella se institucionaliza a nivel
internacional las condiciones mnimas de trabajo.
Los esfuerzos anteriormente reseados, llegan a su cspide en la dcada de 1930 con
el aporte que Herbert William Heinrich hizo al teorizar en su obra Industrial Accident
Prevention sobre la seguridad industrial (Gabpingenieria). Posteriormente a la obra de
Heinrich, siguieron aportes que la Organizacin Internacional de Estandarizacin (ISO
por sus siglas en ingls) acogi e institucionaliz.
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Entender el tema de Seguridad como un Sistema es de mucha vala, pues
permite articular varios esfuerzos en torno a un objetivo comn logrando una sinergia.
Von (p.1) define sistema como conjunto de dos o ms elementos interrelacionados
entre s que trabajan para lograr un objetivo comn.
15
de crear conciencia sobre el ofrecimiento de buenas condiciones laborales a los
trabajadores, mejorando de este modo la calidad de vida de los mismos, as como
promoviendo la competitividad de las empresas en el mercado.
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En nuestro pas la regulacin jurdica en materia de seguridad est dada en la
Ley 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. Rige desde el ao 2011, fue dada
por el Ministerio de Trabajo y regula las condiciones mnimas aceptadas en materia
laboral para que un trabajador desempee sus actividades de manera segura.
La Ley ha sufrido medicaciones de algunos de sus artculos con la Ley 30222.
17
Posibilidad de causar prdida o daos a las personas, al medio ambiente y a la
propiedad como consecuencia de la ocurrencia de sucesos no deseados, o la
combinacin de la probabilidad y de las consecuencias que pueden derivarse de
la materializacin de un peligro.
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Seguidamente se detallan definiciones de conceptos claves que sern de mucha
utilidad para la mejor comprensin de esta investigacin.
Ley 29783 es el cuerpo legal del estado peruano que regula las condiciones de
seguridad y salud en el trabajo. La Ley ha sufrido medicaciones de algunos de sus
artculos con la Ley 30222.
19
observacin, lista de chequeo y matrices IPER e IPERC para valorar el riesgo e
implementar un sistema de gestin de seguridad acorde a lo requerido por el estado
peruano; c) Desde el punto de vista prctico, la implementacin de un sistema de
gestin de seguridad basado en la ley 29783 contribuy en la reduccin de riesgos
laborales a los que estn expuestos los trabajadores en el proceso de fabricacin de
accesorios para motocicletas de una empresa de fundicin metal mecnica, as como
a todos los trabajadores de empresas a nivel nacional que se dedican a este rubro; d)
Finalmente ocupacionalmente, este trabajo se justifica porque a travs de la
implementacin de un sistema de gestin de seguridad basado en la ley 29783 se
mejor las condiciones de trabajo al reducirse los riesgos laborales a los que estn
expuestos en el proceso de fabricacin de accesorios para motocicletas de una
empresa de fundicin metal mecnica.
1.1. Problema
1.2. Objetivos
Objetivo General
Determinar la influencia de la implementacin de un Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo basado en la Ley 29783 en el nivel de riesgo laboral
al que estn expuestos los trabajadores de una empresa de fabricacin de accesorios
para motocicletas ubicada en la ciudad Trujillo el ao 2016.
Objetivos Especficos
a. Diagnosticar la situacin inicial de la empresa en materia de seguridad
industrial, respecto a los lineamientos de seguridad industrial de la empresa.
20
b. Evaluar los riesgos laborales iniciales a los que estn expuestos los
trabajadores de una empresa dedicada a la fabricacin de accesorios para
motocicleta.
c. Implementar un sistema de gestin de seguridad basado en la Ley 29783, su
reglamento y anexos.
d. Evaluar el riesgo laboral residual a los que estn expuestos los trabajadores
de una empresa dedicada a la fabricacin de accesorios para motocicleta.
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II. MARCO METODOLGICO
2.1. Hiptesis
2.2. Variables
22
2.3. Operacionalizacin de variables
23
2.4. Metodologa
2.6. Diseo
24
2.7. Poblacin, muestra y muestreo
Tcnicas.
Las tcnicas que se utilizaron en la obtencin de los datos fueron entrevista,
observacin y anlisis de documentos. La entrevista se realiz al dueo de la
empresa respecto a cada indicador de los lineamientos del Sistema de Gestin
de Seguridad y Salud en el Trabajo solicitados en el Anexo 3 del RM 050-2013-
TR; la observacin se realiz durante las actividades laborales cotidianas de los
operarios de la empresa antes y despus de la implementacin del SGSST
basado en la Ley 29783, lo cual permiti la Identificacin de Peligros y Evaluacin
de Riesgos (IPER) y posterior llenado de la matriz IPER; y el anlisis de
documentos consisti en la revisin de la Ley 29783, el DS 005-2012- TR y la
RM 050-2013-TR.
Instrumentos.
Los instrumentos que se emplearon para el recojo de informacin fueron:
Lista de verificacin de lineamientos del Sistema de Gestin de Seguridad y
Salud en el Trabajo, la cual se haya en la RM 050-2013-TR y consta de ocho
lineamientos que contienen 115 indicadores; matriz IPER, elaborada siguiendo
lo dispuesto en la RM 050-2013-TR, valoriza el riesgo en Aceptable (puntuacin
>=4 y <=9), Tolerable (puntuacin >=10 y <=19), Importante (puntuacin >=20 y
<=29) e Intolerable (puntuacin >=30 y <=36), utilizada antes y despus de la
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implementacin del SGSST basado en la Ley 29783; y Ley 29783, el DS 005-
2012- TR y la RM 050-2013-TR.
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III. RESULTADOS
Figura 3.1 Diagnstico del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo de una
empresa dedicada a la fabricacin de accesorios para motocicletas.
27
Se implementan acciones preventivas de
seguridad y salud en el trabajo para asegurar la X
mejora continua.
Se reconoce el desempeo del trabajador para Verbalmente.
mejorar la autoestima y se fomenta el trabajo X
en equipo.
Se realizan actividades para fomentar una
cultura de prevencin de riesgos del trabajo en X
toda la empresa.
Se promueve un buen clima laboral para
reforzar la empata entre empleador y X
trabajador y viceversa.
Existen medios que permiten el aporte de los
trabajadores al empleador en materia de X
seguridad y salud en el trabajo.
Existen mecanismos de reconocimiento del
personal proactivo interesado en el
X
mejoramiento continuo de la seguridad y salud
en el trabajo.
Se tiene evaluado los principales riesgos que
X
ocasionan mayores prdidas.
Se fomenta la participacin de los
representantes de trabajadores y de las
X
organizaciones sindicales en las decisiones
sobre la seguridad y salud en el trabajo.
II. Poltica de seguridad y salud ocupacional
Existe una poltica documentada en materia de
seguridad y salud en el trabajo, especfica y X
apropiada para la empresa.
La poltica de seguridad y salud en el trabajo
est firmada por la mxima autoridad de la X
empresa.
Los trabajadores conocen y estn
comprometidos con lo establecido en la poltica X
de seguridad y salud en el trabajo.
Su contenido comprende:
- El compromiso de proteccin de todos los
Poltica miembros de la organizacin.
- Cumplimiento de la normatividad.
- Garanta de proteccin, participacin,
consulta y participacin en los elementos del
sistema de gestin de seguridad y salud en el
X
trabajo por parte de los trabajadores y sus
representantes.
- La mejora continua en materia de seguridad y
salud en el trabajo.
- Integracin del Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo con otros
sistemas de ser el caso.
Se toman decisiones en base al anlisis de
inspecciones, auditorias, informes de
Direccin investigacin de accidentes, informes de X
estadsticas, avances de programas de
seguridad y salud en el trabajo y opiniones de
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trabajadores, dando el seguimiento de las
mismas.
El empleador delega funciones y autoridad al
personal encargado de implementar el sistema X
de gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo.
El empleador asume el liderazgo en la gestin
X
de la seguridad y salud en el trabajo.
Liderazgo El empleador dispone los recursos necesarios
para mejorar la gestin de la seguridad y salud X
en el trabajo.
Existen responsabilidades especficas en
seguridad y salud en el trabajo de los niveles de X
mando de la empresa.
Se ha destinado presupuesto para implementar
Organizaci
o mejorar el sistema de gestin de seguridad y X
n
salud en el trabajo.
El Comit o Supervisor de Seguridad y Salud
en el Trabajo participa en la definicin de X
estmulos y sanciones.
El empleador ha definido los requisitos de
competencia necesarios para cada puesto de
Competen trabajo y adopta disposiciones de capacitacin
X
cia en materia de seguridad y salud en el trabajo
para que ste asuma sus deberes con
responsabilidad.
III. Planeamiento y aplicacin
Se ha realizado una evaluacin inicial o estudio
de lnea base como diagnstico participativo del X
estado de la salud y seguridad en el trabajo.
Los resultados han sido comparados con lo
establecido en la Ley de SST y su Reglamento
y otros dispositivos legales pertinentes, y
Diagnstic X
servirn de base para planificar, aplicar el
o
sistema y como referencia para medir su
mejora continua.
La planificacin permite:
- Cumplir con las normas nacionales.
X
- Mejorar el desempeo.
- Mantener procesos productivos seguros.
El empleador ha establecido procedimientos
X
para identificar peligros y evaluar riesgos.
Comprende estos procedimientos:
- Todas las actividades.
Planeamie X
- Todo el personal.
nto para la
- Todas las instalaciones.
identificaci
El empleador aplica medidas para:
n de
- Gestionar, eliminar y controlar riesgos.
peligros,
- Disear ambiente y puesto de trabajo,
evaluacin
seleccionar equipos y mtodos de trabajo que
y control
garanticen la seguridad y salud del trabajador. X
de riesgos
- Eliminar las situaciones y agentes peligrosos
o sustituirlos.
- Modernizar los planes y programas de
prevencin de riesgos laborales.
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- Mantener polticas de proteccin.
- Capacitar anticipadamente al trabajador.
El empleador actualiza la evaluacin de riesgos
una (01) vez al ao como mnimo o cuando
X
cambien las condiciones o se hayan producido
daos.
La evaluacin de riesgos considera:
- Controles peridicos de las condiciones de
X
trabajo y de la salud de los trabajadores.
- Medidas de prevencin.
Los representantes de los trabajadores han
participado en la identificacin de peligros y
X
evaluacin de riesgos, han sugerido las
medidas de control y verificado su aplicacin.
Los objetivos se centran en el logro de
resultados realistas y posibles de aplicar, que
comprende:
- Reduccin de los riesgos de trabajo.
- Reduccin de los accidentes de trabajo y
enfermedades ocupacionales.
- La mejora continua de los procesos, la gestin X
del cambio, la preparacin y respuesta a
Objetivos situaciones de emergencia.
- Definicin de metas, indicadores,
responsabilidades.
- Seleccin de criterios de medicin para
confirmar su logro.
La empresa cuenta con objetivos cuantificables
de seguridad y salud en el trabajo que abarca a
X
todos los niveles de la organizacin y estn
documentados.
Existe un programa anual de seguridad y salud
X
en el trabajo.
Las actividades programadas estn
X
relacionadas con el logro de los objetivos.
Se definen responsables de las actividades en
Programa X
el programa de seguridad y salud en el trabajo.
de
Se definen tiempos y plazos para el
seguridad
cumplimiento y se realiza seguimiento X
y salud en
peridico.
el trabajo
Se seala dotacin de recursos humanos y
X
econmicos.
Se establecen actividades preventivas ante
riesgos que inciden en la funcin de X
procreacin del trabajador.
IV. Implementacin y operacin
El Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo
est constituido de forma paritaria. (Para el
X
Estructura caso de empleadores con 20 o ms
y trabajadores).
responsab Existe al menos un Supervisor de Seguridad y
ilidades Salud en el Trabajo (para el caso de X
empleadores con menos de 20 trabajadores).
El empleador es responsable de: X
30
- Garantizar la seguridad y la salud de los
trabajadores.
- Acta para mejorar el nivel de seguridad y
salud en el trabajo.
- Acta en tomar medidas de prevencin de
riesgo ante modificaciones de las condiciones
de trabajo.
- Realiza los exmenes mdicos ocupacionales
al trabajador antes, durante y al trmino de la
relacin laboral.
El empleador considera las competencias del
trabajador en materia de seguridad y salud en X
el trabajo, al asignarle sus labores.
El empleador controla que slo el personal
capacitado y protegido acceda a zonas de alto X
riesgo.
El empleador prev que la exposicin a agentes
fsicos, qumicos, biolgicos, disergonmicos y
X
psicosociales no generen dao al trabajador o
trabajadora.
El empleador asume los costos de las acciones
de seguridad y salud ejecutadas en el centro de X
trabajo.
El empleador toma medidas para transmitir al Verbalmente.
trabajador informacin sobre los riesgos en el
X
centro de trabajo y las medidas de proteccin
que corresponda.
El empleador imparte la capacitacin dentro de
X
la jornada de trabajo.
El costo de las capacitaciones es ntegramente
X
asumido por el empleador.
Los representantes de los trabajadores han
X
revisado el programa de capacitacin.
La capacitacin se imparte por personal
X
competente y con experiencia en la materia.
Se ha capacitado a los integrantes del comit
Capacitaci de seguridad y salud en el trabajo o al X
n supervisor de seguridad y salud en el trabajo.
Las capacitaciones estn documentadas. X
Se han realizado capacitaciones de seguridad
y salud en el trabajo:
- Al momento de la contratacin, cualquiera sea
la modalidad o duracin.
- Durante el desempeo de la labor.
- Especfica en el puesto de trabajo o en la
funcin que cada trabajador desempea, X
cualquiera que sea la naturaleza del vnculo,
modalidad o duracin de su contrato.
- Cuando se produce cambios en las funciones
que desempea el trabajador.
- Cuando se produce cambios en las
tecnologas o en los equipos de trabajo.
31
- En las medidas que permitan la adaptacin a
la evolucin de los riesgos y la prevencin de
nuevos riesgos.
- Para la actualizacin peridica de los
conocimientos.
- Utilizacin y mantenimiento preventivo de las
mquinas y equipos.
- Uso apropiado de los materiales peligrosos.
Las medidas de prevencin y proteccin se
aplican en el orden de prioridad:
- Eliminacin de peligros y riesgos.
- Tratamiento, control o aislamiento de los
peligros y riesgos, adoptando medidas
tcnicas o administrativas.
- Minimizar los peligros y riesgos, adoptando
sistemas de trabajo seguro que incluyan
Medidas
disposiciones administrativas de control.
de
- Programar la sustitucin progresiva y en la X
prevenci
brevedad posible, de los procedimientos,
n
tcnicas, medios, sustancias y productos
peligrosos por aquellos que produzcan un
menor riesgo o ningn riesgo para el
trabajador.
- En ltimo caso, facilitar equipos de
proteccin personal adecuados, asegurndose
que los trabajadores los utilicen y conserven
en forma correcta.
La empresa ha elaborado planes y
procedimientos para enfrentar y responder ante X
situaciones de emergencias.
Se tiene organizada la brigada para actuar en
Preparaci
caso de: incendios, primeros auxilios, X
ny
evacuacin.
respuesta
La empresa revisa los planes y procedimientos
s ante
ante situaciones de emergencias en forma X
emergenci
peridica.
as
El empleador ha dado las instrucciones a los Verbalmente.
trabajadores para que en caso de un peligro
X
grave o inminente puedan interrumpir sus
labores y/o evacuar la zona de riesgo.
El empleador que asume el contrato principal No aplica.
Contratist en cuyas instalaciones desarrollan actividades,
as, trabajadores de contratistas, subcontratistas,
Subcontra empresas especiales de servicios y
tistas, cooperativas de trabajadores, garantiza:
empresa, - La coordinacin de la gestin en prevencin
entidad de riesgos laborales.
X
pblica o - La seguridad y salud de los trabajadores.
privada, - La verificacin de la contratacin de los
de seguros de acuerdo a ley por cada empleador.
servicios y - La vigilancia del cumplimiento de la
cooperativ normatividad en materia de seguridad y salud
as en el trabajo por parte de la empresa que
destacan su personal.
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Todos los trabajadores tienen el mismo nivel de
proteccin en materia de seguridad y salud en
el trabajo sea que tengan vnculo laboral con el
X
empleador o con contratistas, subcontratistas,
empresa especiales de servicios o cooperativas
de trabajadores.
Los trabajadores han participado en:
- La consulta, informacin y capacitacin en
seguridad y salud en el trabajo.
- La eleccin de sus representantes ante el
Comit de seguridad y salud en el trabajo. X
- La conformacin del Comit de seguridad y
salud en el trabajo.
Consulta y - El reconocimiento de sus representantes por
comunicac parte del empleador.
in Los trabajadores han sido consultados ante los
cambios realizados en las operaciones,
X
procesos y organizacin del trabajo que
repercuta en su seguridad y salud.
Existe procedimientos para asegurar que las
informaciones pertinentes lleguen a los
X
trabajadores correspondientes de la
organizacin.
V. Evaluacin normativa
La empresa, entidad pblica o privada tiene un
procedimiento para identificar, acceder y
monitorear el cumplimiento de la normatividad X
aplicable al sistema de gestin de seguridad y
salud en el trabajo y se mantiene actualizada.
La empresa, entidad pblica o privada con
20 o ms trabajadores ha elaborado su
X
Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
La empresa, entidad pblica o privada con 20 o
ms trabajadores tiene un Libro del Comit de
Seguridad y Salud en el Trabajo (Salvo que una X
norma sectorial no establezca un nmero
Requisitos mnimo inferior).
legales y Los equipos a presin que posee la empresa
de otro tienen su libro de servicio autorizado por el X
tipo MTPE.
El empleador adopta las medidas necesarias y
oportunas, cuando detecta que la utilizacin de
ropas y/o equipos de trabajo o de proteccin X
personal representan riesgos especficos para
la seguridad y salud de los trabajadores.
El empleador toma medidas que eviten las
labores peligrosas a trabajadoras en periodo de X
embarazo o lactancia conforme a ley.
El empleador no emplea a nios, ni
X
adolescentes en actividades peligrosas.
El empleador evala el puesto de trabajo que
va a desempear un adolescente trabajador X
previamente a su incorporacin laboral a fin de
33
determinar la naturaleza, el grado y la duracin
de la exposicin al riesgo, con el objeto de
adoptar medidas preventivas necesarias.
La empresa dispondr lo necesario para que:
- Las mquinas, equipos, sustancias,
productos o tiles de trabajo no constituyan
una fuente de peligro.
- Se proporcione informacin y capacitacin
sobre la instalacin, adecuada utilizacin y
mantenimiento preventivo de las mquinas y
equipos.
- Se proporcione informacin y capacitacin
para el uso apropiado de los materiales X
peligrosos.
- Las instrucciones, manuales, avisos de peligro
u otras medidas de precaucin colocadas en
los equipos y maquinarias estn traducido al
castellano.
- Las informaciones relativas a las mquinas,
equipos, productos, sustancias o tiles de
trabajo son comprensibles para los
trabajadores.
Los trabajadores cumplen con:
- Las normas, reglamentos e instrucciones de
los programas de seguridad y salud en el
trabajo que se apliquen en el lugar de trabajo y
con las instrucciones que les impartan sus
supervisores jerrquicos directos.
- Usar adecuadamente los instrumentos y
materiales de trabajo, as como los equipos de
proteccin personal y colectiva.
- No operar o manipular equipos, maquinarias,
herramientas u otros elementos para los cuales
no hayan sido autorizados y, en caso de ser
necesario, capacitarlos.
- Cooperar y participar en el proceso de
investigacin de los accidentes de trabajo,
incidentes peligrosos, otros incidentes y las
X
enfermedades ocupacionales cuando la
autoridad competente lo requiera.
- Velar por el cuidado integral individual y
colectivo, de su salud fsica y mental.
- Someterse a exmenes mdicos obligatorios.
- Participar en los organismos paritarios de
seguridad y salud en el trabajo.
- Comunicar al empleador situaciones que
ponga o pueda poner en riesgo su seguridad y
salud y/o las instalaciones fsicas.
- Reportar a los representantes de seguridad de
forma inmediata, la ocurrencia de cualquier
accidente de trabajo, incidente peligroso o
incidente.
- Concurrir a la capacitacin y entrenamiento
sobre seguridad y salud en el trabajo.
VI. Verificacin
34
La vigilancia y control de la seguridad y salud
en el trabajo permite evaluar con regularidad
X
los resultados logrados en materia de
Supervisi
seguridad y salud en el trabajo.
n,
La supervisin permite:
monitoreo
- Identificar las fallas o deficiencias en el
y
sistema de gestin de la seguridad y salud en X
seguimien
el trabajo.
to de
- Adoptar las medidas preventivas y correctivas.
desempe
El monitoreo permite la medicin cuantitativa y
o X
cualitativa apropiadas.
Se monitorea el grado de cumplimiento de los
X
objetivos de la seguridad y salud en el trabajo.
El empleador realiza exmenes mdicos antes,
durante y al trmino de la relacin laboral a los X
trabajadores (incluyendo a los adolescentes).
Los trabajadores son informados:
- A ttulo grupal, de las razones para los
exmenes de salud ocupacional.
- A ttulo personal, de los resultados de los
Salud en
informes mdicos relativos a la evaluacin de X
el trabajo
su salud.
- Los resultados de los exmenes mdicos no
son posibles de uso para ejercer
discriminacin.
Los resultados de los exmenes mdicos son
considerados para tomar acciones preventivas X
o correctivas al respecto.
El empleador notifica al Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo los accidentes de
X
trabajo mortales dentro de las 24 horas de
Accidente ocurridos.
s, El empleador notifica al Ministerio de Trabajo y
incidentes Promocin del Empleo, dentro de las 24 horas
peligrosos de producidos, los incidentes peligrosos que X
e han puesto en riesgo la salud y la integridad
incidentes, fsica de los trabajadores y/o a la poblacin.
no Se implementan las medidas correctivas
conformid propuestas en los registros de accidentes de
X
ad, accin trabajo, incidentes peligrosos y otros
correctiva incidentes.
y Se implementan las medidas correctivas
preventiva producto de la no conformidad hallada en las X
auditoras de seguridad y salud en el trabajo.
Se implementan medidas preventivas de
X
seguridad y salud en el trabajo.
Investigaci El empleador ha realizado las investigaciones
n de de accidentes de trabajo, enfermedades
accidentes ocupacionales e incidentes peligrosos, y ha
X
y comunicado a la autoridad administrativa de
enfermeda trabajo, indicando las medidas correctivas y
des preventivas adoptadas.
35
ocupacion Se investiga los accidentes de trabajo,
ales enfermedades ocupacionales e incidentes
peligrosos para:
- Determinar las causas e implementar las
medidas correctivas.
X
- Comprobar la eficacia de las medidas de
seguridad y salud vigentes al momento del
hecho.
- Determinar la necesidad modificar dichas
medidas.
Se toma medidas correctivas para reducir las
X
consecuencias de accidentes.
Se ha documentado los cambios en los
procedimientos como consecuencia de las X
acciones correctivas.
El trabajador ha sido transferido en caso de
accidente de trabajo o enfermedad
X
ocupacional a otro puesto que implique menos
riesgo.
La empresa, entidad pblica o privada ha
identificado las operaciones y actividades que
X
estn asociadas con riesgos donde las medidas
de control necesitan ser aplicadas.
Control de
La empresa, entidad pblica o privada ha
las
establecido procedimientos para el diseo del
operacion
lugar de trabajo, procesos operativos,
es
instalaciones, maquinarias y organizacin del X
trabajo que incluye la adaptacin a las
capacidades humanas a modo de reducir los
riesgos en sus fuentes.
Se ha evaluado las medidas de seguridad
debido a cambios internos, mtodo de trabajo,
estructura organizativa y cambios externos
Gestin
normativos, conocimientos en el campo de la X
del cambio
seguridad, cambios tecnolgicos, adaptndose
las medidas de prevencin antes de
introducirlos.
Se cuenta con un programa de auditoras. X
El empleador realiza auditoras internas
peridicas para comprobar la adecuada
X
aplicacin del sistema de gestin de la
seguridad y salud en el trabajo.
Auditorias Las auditoras externas son realizadas por
auditores independientes con la participacin X
de los trabajadores o sus representantes.
Los resultados de las auditoras son
comunicados a la alta direccin de la empresa, X
entidad pblica o privada.
VII. Control de informacin y documentos
La empresa, entidad pblica o privada
Document establece y mantiene informacin en medios
X
os apropiados para describir los componentes del
sistema de gestin y su relacin entre ellos.
36
Los procedimientos de la empresa, entidad
pblica o privada, en la gestin de la seguridad
X
y salud en el trabajo, se revisan
peridicamente.
El empleador establece y mantiene
disposiciones y procedimientos para:
- Recibir, documentar y responder
adecuadamente a las comunicaciones internas
y externas relativas a la seguridad y salud en el
trabajo.
- Garantizar la comunicacin interna de la
X
informacin relativa a la seguridad y salud en el
trabajo entre los distintos niveles y cargos de la
organizacin.
- Garantizar que las sugerencias de los
trabajadores o de sus representantes sobre
seguridad y salud en el trabajo se reciban y
atiendan en forma oportuna y adecuada
El empleador entrega adjunto a los contratos de
trabajo las recomendaciones de seguridad y
salud considerando los riesgos del centro de X
labores y los relacionados con el puesto o
funcin del trabajador.
El empleador ha:
- Facilitado al trabajador una copia del
reglamento interno de seguridad y salud en el
trabajo.
- Capacitado al trabajador en referencia al
contenido del reglamento interno de seguridad.
- Asegurado poner en prctica las medidas de
seguridad y salud en el trabajo. X
- Elaborado un mapa de riesgos del centro de
trabajo y lo exhibe en un lugar visible.
- El empleador entrega al trabajador las
recomendaciones de seguridad y salud en el
trabajo considerando los riesgos del centro de
labores y los relacionados con el puesto o
funcin, el primer da de labores.
El empleador mantiene procedimientos para
garantizar que:
- Se identifiquen, evalen e incorporen en las
especificaciones relativas a compras y
arrendamiento financiero, disposiciones
relativas al cumplimiento por parte de la
organizacin de los requisitos de seguridad y
salud.
X
- Se identifiquen las obligaciones y los
requisitos tanto legales como de la propia
organizacin en materia de seguridad y salud
en el trabajo antes de la adquisicin de bienes
y servicios.
- Se adopten disposiciones para que se
cumplan dichos requisitos antes de utilizar los
bienes y servicios mencionados.
37
La empresa, entidad pblica o privada
establece procedimientos para el control de los
X
documentos que se generen por esta lista de
verificacin.
Control de Este control asegura que los documentos y
la datos:
document - Puedan ser fcilmente localizados.
acin y de - Puedan ser analizados y verificados
los datos peridicamente. X
- Estn disponibles en los locales.
- Sean removidos cuando los datos sean
obsoletos.
- Sean adecuadamente archivados.
El empleador ha implementado registros y
documentos del sistema de gestin
actualizados y a disposicin del trabajador
referido a:
- Registro de accidentes de trabajo,
enfermedades ocupacionales, incidentes
peligrosos y otros incidentes, en el que deben
constar la investigacin y las medidas
correctivas.
- Registro de exmenes mdicos
ocupacionales.
- Registro del monitoreo de agentes fsicos, X
qumicos, biolgicos, psicosociales y factores
de riesgo disergonmicos.
- Registro de inspecciones internas de
seguridad y salud en el trabajo.
- Registro de estadsticas de seguridad y salud.
- Registro de equipos de seguridad o
Gestin de emergencia.
los - Registro de induccin, capacitacin,
registros entrenamiento y simulacros de emergencia
.
- Registro de auditoras.
La empresa, entidad pblica o privada cuenta
con registro de accidente de trabajo y
enfermedad ocupacional e incidentes
peligrosos y otros incidentes ocurridos a:
- Sus trabajadores.
- Trabajadores de intermediacin laboral y/o
X
tercerizacin.
- Beneficiarios bajo modalidades formativas.
- Personal que presta servicios de manera
independiente, desarrollando sus actividades
total o parcialmente en las instalaciones de la
empresa, entidad pblica o privada.
Los registros mencionados son:
- Legibles e identificables.
X
- Permite su seguimiento.
- Son archivados y adecuadamente protegidos
VIII. Revisin por la direccin
La alta direccin: X
38
Revisa y analiza peridicamente el sistema de
gestin para asegurar que es apropiada y
efectiva.
Las disposiciones adoptadas por la direccin
para la mejora continua del sistema de gestin
de la seguridad y salud en el trabajo, deben
tener en cuenta:
- Los objetivos de la seguridad y salud en el
trabajo de la empresa, entidad pblica o
privada.
- Los resultados de la identificacin de los
peligros y evaluacin de los riesgos.
- Los resultados de la supervisin y medicin de
la eficiencia.
- La investigacin de accidentes, enfermedades
ocupacionales, incidentes peligrosos y otros X
incidentes relacionados con el trabajo.
- Los resultados y recomendaciones de las
auditoras y evaluaciones realizadas por la
direccin de la empresa, entidad pblica o
privada.
- Las recomendaciones del Comit de
seguridad y salud, o del
Supervisor de seguridad y salud.
- Los cambios en las normas.
- La informacin pertinente nueva.
Gestin de
- Los resultados de los programas anuales de
la mejora
seguridad y salud en el trabajo.
continua
La metodologa de mejoramiento continuo
considera:
- La identificacin de las desviaciones de las
prcticas y condiciones aceptadas como
seguras.
- El establecimiento de estndares de
X
seguridad.
- La medicin y evaluacin peridica del
desempeo con respecto a los estndares de
la empresa, entidad pblica o privada.
- La correccin y reconocimiento del
desempeo
La investigacin y auditoras permiten a la
direccin de la empresa, entidad pblica o
privada lograr los fines previstos y determinar,
X
de ser el caso, cambios en la poltica y objetivos
del sistema de gestin de seguridad y salud en
el trabajo.
La investigacin de los accidentes,
enfermedades ocupacionales, incidentes
peligrosos y otros incidentes, permite
identificar:
X
- Las causas inmediatas (actos y condiciones
subestndares).
- Las causas bsicas (factores personales y
factores del trabajo)
39
- Deficiencia del sistema de gestin de la
seguridad y salud en el trabajo, para la
planificacin de la accin correctiva pertinente.
El empleador ha modificado las medidas de
prevencin de riesgos laborales cuando
resulten inadecuadas e insuficientes para
garantizar la seguridad y salud de los
trabajadores incluyendo al personal de los
regmenes de intermediacin y tercerizacin,
X
modalidad formativa e incluso a los que prestan
servicios de manera independiente, siempre
que stos desarrollen sus actividades total o
parcialmente en las instalaciones de la
empresa, entidad pblica o privada
durante el desarrollo de las operaciones.
De la Figura 3.1, se presenta a continuacin la Tabla 3.1 y la Figura 3.2 con los
respectivos porcentajes de cumplimiento, a nivel de lineamiento y general
respectivamente.
Tabla 3.1 Porcentajes de cumplimiento de Lineamientos del SGSST de una empresa dedicada a la fabricacin de
accesorios para motocicletas.
%
%
LINEAMIENTOS DEL SISTEMA DE GESTIN INDICADORES INDICADORES CUMPLIMIENTO
LINEAMIENTO CUMPLIMIENTO
DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO PEDIDOS CUMPLIDOS POR
DEL SISTEMA
LINEAMIENTO
I Compromiso e Involucramiento 10 2 20% 3%
II Poltica de Seguridad y Salud Ocupacional 12 0 0% 0%
III Planeamiento y Aplicacin 17 0 0% 0%
IV Implementacin y Operacin 25 3 12% 4%
V Evaluacin Normativa 10 1 10% 1%
VI Verificacin 24 2 8% 3%
VII Control de Informacin y Documentos 11 0 0% 0%
VIII Revisin por la Direccin 6 0 0% 0%
TOTAL 10%
40
En tanto que la Figura 3.2 muestra el porcentaje total de cumplimiento de los
Lineamientos del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo propuestos
en el Anexo 3 de la RM 050-2013-TR de una empresa dedicada a la fabricacin de
accesorios para motocicletas ubicada en la ciudad de Trujillo en el ao 2016.
Figura 3.2 Porcentaje total de cumplimiento de los Lineamientos del SGSST de una empresa
dedicada a la fabricacin de accesorios para motocicletas.
92 80%
69 60%
46 40%
23 7% 20%
8
0 0%
Dispuestos Cumplidos
N INDICADORES % CUMPLIMIENTO
41
3.2 De la evaluacin de riesgos laborales mediante la matriz IPERC
Figura 3.3 Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos en una empresa dedicada a la fabricacin de accesorios para motocicletas
antes de la Implementacin de un SGSST.
42
43
44
La Figura 3.4 muestra el porcentaje del nivel de riesgo al que estuvieron
expuestos inicialmente los operarios de una empresa dedicada a la fabricacin de
accesorios para motocicletas ubicada en la ciudad de Trujillo en el ao 2016. Los
porcentajes de riesgos laborales mostrados se obtuvieron de mediante la matriz
IPERC (Apndice B) en la cual se detallan peligros y riesgos asociados.
Figura 3.4 Porcentaje del Nivel de Riesgo Laboral en una empresa dedicada a la fabricacin
de accesorios para motocicletas.
80%
60%
40%
20%
0%
ACEPTABLE TOLERABLE IMPORTANTE INTOLERABLE
PORCENTAJE 15% 61% 24% 0%
45
3.3 De la implementacin del sistema de gestin de seguridad y salud en el
trabajo
I. RESUMEN EJECUTIVO
A. Objetivos.
1. Art. N 1.- El presente Reglamento tiene como objetivos:
46
a) Garantizar los medios y condiciones de Seguridad y Salud en el Trabajo, en
salvaguarda de la vida, la salud y el bienestar de los trabajadores, y de aquellos
que sin tener vnculo laboral se encuentren en el centro de labores. mediante la
prevencin de los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales.
b) Promover la cultura de prevencin de riesgos laborales en trabajadores a fin de
garantizar las condiciones de Seguridad y Salud en el Trabajo.
c) Alentar a los trabajadores en la mejora continua de las condiciones de Seguridad y
Salud en el Trabajo, a fin de evitar y prevenir daos a la salud, a las instalaciones
o a los procesos, en las diferentes actividades ejecutadas facilitando la
identificacin de los riesgos existentes, su evaluacin, control y correccin.
B. Alcances.
Art. N 2.- El alcance del presente Reglamento se aplica a toda la empresa, en el
mbito de actividades y procesos que se desarrollan en sus instalaciones. El
Reglamento establece funciones y responsabilidades con relacin a la Seguridad y
Salud en el Trabajo que obligatoriamente deben cumplir trabajadores, proveedores,
visitantes y todo aquel que se encuentre en nuestras instalaciones.
A. Liderazgo y compromisos
Art. N 3.- La Gerencia de la empresa se compromete a:
47
d. Establecer programas de Seguridad y Salud en el Trabajo definidos y medir el
desempeo en la Seguridad y Salud, llevando a cabo las mejoras que se justifiquen.
e. Operar en concordancia con las prcticas aceptables de la industria y con pleno
cumplimiento de las leyes y reglamentos de Seguridad y Salud en el Trabajo.
f. Investigar las causas de los accidentes de trabajo, enfermedades profesionales e
incidentes y desarrollar acciones preventivas en forma efectiva.
g. Fomentar una cultura de prevencin de los riesgos laborales para lo cual se inducir,
entrenar, capacitar y formar a sus trabajadores en el desempeo seguro y
productivo de los trabajadores.
h. Mantener un alto nivel de coordinacin y preparacin para actuar en casos de
emergencia, promoviendo su integracin con el Sistema Nacional de Defensa Civil.
i. Exigir que los proveedores y Contratistas cumplan con todas las normas aplicables
de Seguridad y Salud en el Trabajo.
48
IV. ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR, DE LOS
SUPERVISORES, DEL COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD, DE LOS
TRABAJADORES Y DE LOS EMPLEADORES QUE LES BRINDAN SERVICIOS SI
LOS HIBIERA
A. Funciones y responsabilidades
1) Gerente
Art. N 4.- El Gerente de la Empresa tendr las funciones y responsabilidades
siguientes:
a) Brindar condiciones materiales ptimas donde los trabajadores desarrollen sus
actividades para asegurar su proteccin fsica.
b) Aprobar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.
c) Aprobar el Plan Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.
d) Aprobar el Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.
e) Dar la autorizacin final en cuanto a poltica, planes y programas de Seguridad y
Salud en el Trabajo; as como en la prevencin de accidentes y enfermedades
ocupacionales.
f) Velar por el cumplimiento de los objetivos trazados en el Plan Anual de Seguridad
y Salud en el Trabajo.
g) Aprobar el Programa Anual de Capacitacin de los trabajadores en materia de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
h) Promover la cultura de prevencin de riesgos.
i) Implementar las recomendaciones dadas por el personal en materia de Seguridad
y Salud en el Trabajo.
2) Trabajadores
Art. N 5.- Los trabajadores tendrn las siguientes responsabilidades:
a) Cumplir con lo dispuesto en el presente Reglamento.
b) Utilizar los medios y mecanismos de seguridad brindados por la Empresa.
c) Reportar cualquier tipo de incidente, accidente, condicin subestndar a su
supervisor.
49
d) No destruir ni subestandarizar el uso de los dispositivos de seguridad brindados
por la empresa. Elaborar y aprobar el Programa Anual de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
e) Someterse a exmenes mdicos si la Gerencia lo dispone, siempre y cuando se
garantice la confidencialidad de los mismos.
f) Colaborar en las investigaciones sobre incidentes o accidentes de trabajo.
g) Participar en las charlas y capacitaciones en materia de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
h) Velar por el cumplimiento de las medidas de prevencin sobre seguridad.
i) Mantener una conducta adecuada en el centro de trabajo. Cabe decir: no laborar
bajo los efectos del alcohol o estupefacientes, no pelear ni jugar en el trabajo, no
proceder a operar maquinaria si no est capacitado.
50
i) Promover la cultura de prevencin de riesgos y que todos los nuevos trabajadores
reciban induccin en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo.
j) Vigilar el cumplimiento de la legislacin y normas internas en materia de Seguridad
y Salud en el Trabajo.
k) Asegurar que los trabajadores conozcan lo concerniente a prevencin de riesgos.
l) Promover el compromiso y participacin en la prevencin de riesgos, mediante la
comunicacin horizontal en la solucin de los problemas de seguridad.
m) Actualizar el IPERC de la empresa.
n) Actualizar el mapa de riesgos de la empresa.
) Inspeccionar las reas e instalaciones de trabajo.
o) Investigar las causas de los incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales.
p) Recomendar mejoras en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo.
q) Redactar informes estadsticos actualizados de incidentes, accidentes y
enfermedades ocupacionales ocurridos en la empresa.
r) Reportar a Gerencia:
Accidente mortal o incidente peligroso de manera inmediata.
Investigacin de accidente mortal y medidas correctivas.
Estadsticas trimestrales de incidentes, accidentes y enfermedades
ocupacionales.
Art. 7.- Los objetivos del Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo son los
siguientes:
51
f) Minimizar la ocurrencia de incidentes con daos al trabajador y/o enfermedades
ocupacionales
g) Exigir al personal tercero y/o contratistas en el cumplimiento de las exigencias
mnimas de seguridad.
h) Realizar auditoras internas al sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo
en forma anual.
Mapa de Riesgos
52
d) Registro de estadsticas de seguridad y salud en el trabajo.
e) Registro de equipos de seguridad o emergencia.
f) Registro de induccin, capacitacin, entrenamiento y simulacros de emergencia.
g) Registro de auditoras.
53
c) Los trabajadores que laboren dentro de los almacenes utilizaran: ropa de trabajo,
zapatos punta de acero y los que tengan que transportar materiales abrasivos,
cortantes o con rebarbas, se les dotar de guantes de cuero.
d) Para sacar productos de la parte superior de los estantes, los trabajadores debern
utilizar las escaleras que se dotar a los almacenes. Est estrictamente prohibido
subirse por las estanteras o encima de las mismas.
e) Los trabajadores que tengan que levantar cargas a mano debern seguir las
siguientes reglas:
(1) Agacharse junto a la carga.
(2) Mantener la espalda recta.
(3) Doblar las rodillas.
(4) Poner en juego los msculos de piernas y brazos, nunca los de la espalda.
f) Se evitar en todo momento el amontonamiento desordenado y sin seguridad de
los materiales almacenados.
g) No se permitir la existencia de basura en el piso de los almacenes, los cuales sern
barridos a diario.
h) La empresa contar con depsitos, estantes o anaqueles debidamente distribuidos
segn sus necesidades de almacenamiento.
54
Art. 16.- En locales cerrados destinados al trabajo debern contar con sistemas de
renovacin de aire, con el objeto de evitar molestias y perjuicios a los trabajadores.
Art. 19.- Se debe contar con extintor operativo el cual se debe colocar a 2 m. como
mximo, de los trabajos y en un punto opuesto al sentido de la direccin del viento.
Art. 20.- El equipo de proteccin personal de uso obligatorio para trabajos en caliente
(soldadura, esmerilado) es el siguiente:
a. Casco de seguridad.
b. Careta de soldar (mscara) para trabajos de soldadura, con filtros de vidrios en el
visor. En la careta se debe colocar un protector de policarbonato de alto impacto
transparente que proteja el rostro del trabajador.
55
c. Careta de esmerilar, para trabajos de esmerilado.
d. Lentes de seguridad anti impacto.
e. Uniforme de trabajo.
f. Zapatos de seguridad con punta de acero.
g. Respirador con filtros para para polvo/humos metlicos P100.
h. Segn la caracterstica de la varilla de soldar considerar usar adicionalmente
cartucho para vapores orgnicos o gases cidos.
i. Tapones para proteccin auditiva.
Art. 22.- Las herramientas porttiles no podrn ser utilizadas para usos distintos para
las que fueron diseadas por el fabricante.
Art. 23.- Las herramientas no deben ser colocadas en los bolsillos de la ropa de
trabajo, para su transporte debe utilizarse un cinturn portaherramientas o cajas de
herramientas.
Art. 24.- Los picos, palanas, combas, martillos, alicates, desarmadores y cualquier
otra herramienta con mango de madera deben estar libre de astillas y fisuras.
Art. 25.- Las llaves deben ser de tamao adecuado, no debe utilizarse tubos u otros
elementos para hacer palanca.
56
Art. 27.- Las cuchillas y navajas deben contar con una guarda o un sistema que
permita proteger la hoja cuando no se encuentre en uso.
Art. 29.- Las herramientas dotadas de enchufe de tres espigas se deben enchufar en
tomacorrientes de tres orificios. No se debe cortar una espiga para que concuerde con
el tomacorriente.
Art. 31.- Al extenderse los cables se debe verificar que no impliquen riesgo de tropiezo
y que estn protegidos en caso exista trnsito de vehculos.
Art. 32.- El RPM de los discos de esmeril debe igual o mayor al RPM del esmeril.
Art. 33.- Los esmeriles deben tener guardas instaladas de manera que la exposicin
angular mxima de la periferia y costados no exceder los 180.
Art. 34.- Los esmeriles, de acuerdo a su diseo, deben contar con un mango lateral
que permita sujetarlas permanentemente con las dos manos de manera que stas se
mantengan alejadas de las partes rotativas de la herramienta.
57
VII. SANCIONES
Contribuir o crear
Amonestacin Amonestacin
condiciones contra la Suspensin Retiro
verbal escrita
salud.
No usar Equipo de
Amonestacin Amonestacin
Proteccin Personal Suspensin Retiro
Verbal Escrita
(EPP) segn el riesgo
Incumplir Reglamento
de Trnsito y efectuar Amonestacin Amonestacin
Suspensin Retiro
actos temerarios al Verbal Escrita
manejar
Agresin o causarse
lesiones recprocas en Suspensin Retiro
horario de trabajo.
Falsificar documentos
de seguridad y salud en Suspensin Retiro
el trabajo.
Conducta de
insubordinacin y/o Suspensin Retiro
desacato.
58
Generar accidentes
Suspensin Retiro
graves por negligencias.
No reportar incidentes
y/o accidentes y no usar
Suspensin Retiro
adecuadamente las
herramientas de gestin
No participar en las
Amonestacin Amonestacin
capacitaciones Suspensin Retiro
Verbal Escrita
programadas
Dao intencional a su
Suspensin Retiro
propia persona
59
DECLARACIN DEL EMPLEADO
Cargo : ________________________________________________
Fecha : ________________________________________________
60
3.3.2. Plan anual de Seguridad y Salud en el Trabajo
Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo
1. Alcance
El presente Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo aplica a todas las
actividades realizadas en las instalaciones de la empresa por parte del personal,
visitantes, proveedores y terceros que podran verse afectados por el proceso
productivo.
61
c) Garantizar que los trabajadores y sus representantes sean consultados y
participen activamente en todos los elementos del Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
d) Mejorar continuamente el desempeo del Sistema de Gestin de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
La lnea de mando es responsable de la Seguridad y la Salud en el Trabajo del
personal a su cargo, por lo que aplicar la presente poltica y asegurar el desarrollo
e implementacin de prcticas efectivas.
La Gerencia se compromete a proveer los recursos para que se cumpla la presente poltica y
a revisarla anualmente para asegurar su vigencia.
Gerente
Versin 00
4. Objetivos y Metas
4.1. Objetivo General
62
Identificar los peligros, evaluar los
100% de los peligros identificados.
riesgos y establecer medidas de
2 100 % de riesgos evaluados y
control, para las actividades a
controlados.
ejecutar en la Empresa.
Ejecutar el 100 % de los simulacros
programados.
Contar con equipos y personal
Contar parcialmente con equipos ante
3 competente para la respuesta ante
respuesta a emergencia.
emergencias.
Contar con directorio con los nmeros
de emergencia.
Verificacin de condiciones de
rea de trabajo e implementacin Ejecucin del 100 % de las
4
de acciones correctivas en los inspecciones programadas.
plazos establecidos.
Reuniones mensuales con el personal
operativo para ver la problemtica de
Designar un supervisor de la empresa.
5
seguridad.
Cumplir al 100 % con los acuerdos
asumidos en el acta.
Contar con el 100 % de los
Establecer, difundir los procedimientos de trabajo seguro y
procedimientos de trabajo seguro y estndares, desarrollados y
6
Estndares para la ejecucin de actualizados segn IPERC.
trabajos con riesgos crticos. Difundir el 100 % de los documentos
generados al 100 % de trabajadores.
Desarrollo de una auditoria interna
Mejorar continuamente en anual.
7
nuestros procesos. Implementar al 100 % las mejoras
planteadas.
63
5. Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo y Reglamento interno de
Seguridad y Salud en el Trabajo
5.1. Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo
No se constituye Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo, pues segn la
Ley 29783, para su constitucin se necesita de un mnimo de 20 trabajadores. En su
defecto se design un Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo.
64
7. Responsabilidades
Para la ejecucin del presente Plan se tiene elaborado una estructura
jerrquica que a continuacin se describen sus responsabilidades en materia de
Seguridad y Salud en el trabajo.
7.1. Gerente de la Empresa
a) Brindar condiciones materiales ptimas donde los trabajadores desarrollen sus
actividades para asegurar su proteccin fsica.
b) Aprobar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.
c) Aprobar el Plan Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.
d) Aprobar el Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.
e) Dar la autorizacin final en cuanto a poltica, planes y programas de Seguridad y
Salud en el Trabajo; as como en la prevencin de accidentes y enfermedades
ocupacionales.
f) Velar por el cumplimiento de los objetivos trazados en el Plan Anual de Seguridad
y Salud en el Trabajo.
g) Aprobar el Programa Anual de Capacitacin de los trabajadores en materia de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
h) Promover la cultura de prevencin de riesgos.
i) Implementar las recomendaciones dadas por el personal en materia de Seguridad
y Salud en el Trabajo.
Establecer y comunicar la Poltica de Seguridad y Salud en el trabajo de la empresa.
7.2. Supervisor
a) Conocer los documentos e informes relativos a Seguridad y Salud en el Trabajo.
b) Elaborar y aprobar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.
c) Elaborar y aprobar el Plan Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.
d) Elaborar y aprobar el Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.
e) Participar en la elaboracin, aprobacin, implementacin y evaluacin de la
poltica, planes y programas de Seguridad y Salud en el Trabajo; as como en la
prevencin de accidentes y enfermedades ocupacionales.
65
f) Velar por el cumplimiento de los objetivos trazados en el Plan Anual de Seguridad
y Salud en el Trabajo.
g) Aprobar el Programa Anual de Capacitacin de los trabajadores en materia de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
h) Realizar la charla de 5 minutos antes del comienzo de las actividades laborales.
i) Promover la cultura de prevencin de riesgos y que todos los nuevos trabajadores
reciban induccin en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo.
j) Vigilar el cumplimiento de la legislacin y normas internas en materia de Seguridad
y Salud en el Trabajo.
k) Asegurar que los trabajadores conozcan lo concerniente a prevencin de riesgos.
l) Promover el compromiso y participacin en la prevencin de riesgos, mediante la
comunicacin horizontal en la solucin de los problemas de seguridad.
m) Actualizar el IPERC de la empresa.
n) Actualizar el mapa de riesgos de la empresa.
) Inspeccionar las reas e instalaciones de trabajo.
o) Investigar las causas de los incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales.
p) Recomendar mejoras en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo.
q) Redactar informes estadsticos actualizados de incidentes, accidentes y
enfermedades ocupacionales ocurridos en la empresa.
r) Reportar a Gerencia:
Accidente mortal o incidente peligroso de manera inmediata.
Investigacin de accidente mortal y medidas correctivas.
Estadsticas trimestrales de incidentes, accidentes y enfermedades
ocupacionales.
7.3. Trabajadores
a) Cumplir con lo dispuesto en el presente Reglamento.
b) Utilizar los medios y mecanismos de seguridad brindados por la Empresa.
c) Reportar cualquier tipo de incidente, accidente, condicin subestndar a su
supervisor.
66
d) No destruir ni subestandarizar el uso de los dispositivos de seguridad brindados
por la empresa. Elaborar y aprobar el Programa Anual de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
e) Someterse a exmenes mdicos si la Gerencia lo dispone, siempre y cuando se
garantice la confidencialidad de los mismos.
f) Colaborar en las investigaciones sobre incidentes o accidentes de trabajo.
g) Participar en las charlas y capacitaciones en materia de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
h) Velar por el cumplimiento de las medidas de prevencin sobre seguridad.
i) Mantener una conducta adecuada en el centro de trabajo. Cabe decir: no laborar
bajo los efectos del alcohol o estupefacientes, no pelear ni jugar en el trabajo, no
proceder a operar maquinaria si no est capacitado.
67
denomina Orientacin e Induccin del Personal Nuevo, cuyo contenido provee
conocimientos respecto a las disposiciones de Seguridad, Salud Ocupacional
establecidas y las consecuencias que puede generar su incumplimiento.
Los visitantes debern de recibir una induccin especial no menor de 15 minutos
sobre las reglas que debern de cumplir dentro de las instalaciones y rea de
trabajo.
68
reunin, obligatoriamente deben asistir todos los trabajadores que formen parte
de la cuadrilla y registrarn su asistencia en el formato respectivo.
9. Procedimientos
Los procedimientos con los que cuenta la Empresa se detallan en la siguiente
lista.
Ejecutar el Procedimiento de Investigacin de Accidentes
Ejecutar el Procedimiento de Investigacin y Comunicacin de Incidentes
Ejecutar el Procedimiento de IPERC
Ejecutar el Procedimiento de Trabajos en Caliente
Ejecutar Procedimientos Escritos de Trabajo Seguro (PETS)
Ejecutar el Procedimiento de Auditoras
69
10.1. Inspecciones Rutinarias.
Finalidad:
Evaluar las condiciones de la Empresa y actitudes de los trabajadores, a
fin de tomar accin inmediata para corregir las deficiencias detectadas y
medidas de control aplicadas.
Informar al Supervisor de SST de las deficiencias detectadas y medidas
correctivas aplicadas.
Prioridad:
Diaria.
Duracin:
En funcin al rea de trabajo.
Participantes:
Supervisor SST y trabajadores.
Periodicidad:
Acorde al programa de Inspecciones.
Duracin:
En funcin al rea del sector evaluado.
70
Participantes:
Supervisor de SST.
71
Ver anexo 16. Programa de Auditoras Internas (SIG-
P02.F02)
14. Estadsticas
El Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo de la Empresa es
responsable de recabar y procesar los datos referidos a la Gestin de Seguridad y
Salud en el Trabajo para remitir a Gerencia.
Si Gerencia requiere otro tipo de informe se har de acuerdo a lo solicitado.
72
Personas
Procedimientos de Exposicin al
Expuestas Capacitacin (IC)
ndice Trabajo (IPR) Riesgo (IER)
(IPE)
Espordicamente
Existen, son Personal entrenado, (SO)
1 De 1 a 50 satisfactorios y identifica los peligros y
suficientes reduce los riesgos. Al menos 1 vez al ao
(S)
S: Seguridad
Significado
ExposiExposicin al Riesgo
Alguna vez en su jornada laboral y con u periodo
Espordicamente
corto de tiempo
73
ndice ndice de Severidad (IS)
S: Seguridad
NR = IPr x IS
14 TRIVIAL (TR)
58 TOLERABLE (TO)
9 16 MODERADO (MO)
17 24 IMPORTANTE (IM)
25 36 INTOLERABLE (IT)
74
f. En la columna Medidas de Control Propuestas se indicarn las medidas para
controlar el riesgo en aquellos factores que influyeron en el resultado del
Criterio de Significancia.
g. De acuerdo al Nivel de Riesgo encontrado se proceder a actuar de la
siguiente manera:
75
Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que
se est realizando, debe remediarse el problema
en un tiempo inferior al de los riesgos moderados.
76
3.3.4. Del Mapa de Riesgos
77
3.4 De la evaluacin de riesgo laboral residual
Figura 3.3. Porcentaje del Nivel de Riesgo Residual en una empresa dedicada a la
fabricacin de accesorios para motocicletas.
80%
60%
40%
20%
0%
ACEPTABLE TOLERABLE IMPORTANTE INTOLERABLE
PORCENTAJE 100% 0% 0% 0%
78
IV. DISCUSIN
79
No Significativos a los que se exponen diariamente los trabajadores de una empresa
dedicada a la fabricacin de accesorios para motocicletas.
Sobre los riesgos laborales a los que estn expuestos los trabajadores en sus
actividades, la Ley 29783 clasifica los Riesgos, de acuerdo a la magnitud de los daos
que podran ocasionar en la salud de los trabajadores, en Significativos y No
Significativos. Los Riesgos Significativos son todos aquellos cuyo grado de riesgo es
mayor o igual a 20 puntos y menor o igual a 36 puntos, en tanto que los y Riesgos No
Significativos puntan igual o menor a 19.
De la evaluacin realizada con el IPERC, se dedujo la necesidad de elaborar e
implementar un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo basado en lo
exigido por la Ley 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo para que se
redujeran los riesgos presentes en las actividades cotidianas de los trabajadores, pues
se vena trabajando en condiciones inseguras.
80
V. CONCLUSIONES
81
VI. RECOMENDACIONES
VII. REFERENCIAS
82
AGUILAR, Ivn. Diseo de un sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo
para disminuir riesgos laborales en el Servicio de Administracin Tributaria de
Trujillo. Tesis (Ingeniera Industrial). Trujillo, Per: Universidad Csar Vallejo,
2014.
83
HSEC. La teora de la causalidad de Bird. Disponible en
http://www.emb.cl/hsec/articulo.mvc?xid=555&tip=7&xit=la-teoria-de-la-
causalidad-de-bird
84
capacitacin tcnica para la industria. Tesis (Ingeniera Industrial). Lima, Per:
Pontificia Universidad Catlica del Per, 2012. Disponible en
http://tesis.pucp.edu.pe/repositorio/bitstream/handle/123456789/1620/TERAN_P
AREJA_ITALA_GESTION_SEGURIDAD.pdf?sequence=1
85
APNDICES
86
APNDICE B: IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y EVALUACIN DE RIESGOS
CON LA MATRIZ IPER
Dedicatoria (opcional)
Agradecimiento a quienes han hecho posible la investigacin con apoyo material o
acadmico (se excluye al asesor)
Declaratoria de autenticidad
Presentacin
ndice
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