LA ESCUELA ABIERTA ES...

Resumen

Las Escuelas abiertas es una modalidad educativa que empez a funcionar en el ao

2009, bajo la direccin de Cohesin Social, un programa de gobierno, el objetivo de
estos centros es brindar oportunidad de educacin a los adolescentes excluidos del
sistema educativo formal, se contextualiza como un proceso de educacin integral que
incluye el desarrollo artstico, social y cultural, pero lo ms novedoso es que ofrece
capacitacin para el trabajo; debe atender la dificultad de los jvenes para entrar en un
mercado laboral sin descuidar la evolucin y situacin actual de la educacin formal y
profesional, las que tienen que ser grandes herramientas para abrir espacios en la
formacin del trabajo y oportunidades.

El programa es muy cuestionado tanto en su funcionamiento como en los resultados,

por lo que se hizo un estudio profundo en relacin al funcionamiento de estas escuelas
en el municipio de Solol. El trabajo de campo evidenci que relativamente los
beneficiados son pocos en relacin a las estadsticas oficiales que manejan. Adems se
estableci que los beneficiados no son jvenes excluidos del sistema educativo, menos
grupos delictivos. Pero s jvenes y nios con un alto ndice de pobreza. En relacin a
los docentes se detect que no son bien seleccionados que en nmero muy elevado no
renen las caractersticas profesionales que se requieren. Por lo que se hace una
propuesta que pretende eficientar el programa, contextualizndolo y proponiendo una
calendarizacin ms funcional, de acuerdo a las caractersticas de los nios y jvenes
del municipio de Solol
 I. INTRODUCCIN

La educacin es un derecho de todos los guatemaltecos y guatemaltecas y es

obligacin del Estado velar para que se cumpla, sin embargo la realidad demuestra lo
contrario pues por diversas razones entre las que sobresale el factor econmico
muchos jvenes no tienen la oportunidad ni siquiera de terminar el nivel primario,
abandonan el sistema educativo y se convierten en presa fcil de los grupos
antisociales, tal es el caso de las maras, donde destruyen su vida y se dedican a
cometer actos delictivos.

En la historia poltica de Guatemala, varios gobiernos a travs de programas sociales

han querido solucionar esta problemtica pero por ser polticas de gobierno no tuvieron
continuidad y no se ha podido evaluar su impacto. El Gobierno del presidente lvaro
Colon, inaugur el 19 de febrero de 2009, el proyecto denominado Escuelas abiertas,
en el que se involucraron los Ministerios de Cultura y deportes, Salud pblica y
asistencia social, Educacin, Fondo nacional para la paz, Programa de Cohesin Social
de la Presidencia con el apoyo del Fondo de las Naciones Unidas, para la educacin y
la cultura: el objetivo de estos centros es beneficiar a los adolescentes excluidos del
sistema educativo formal,, se contextualiza como un proceso de educacin integral que
incluye el desarrollo artstico, deportivo, social, cultural y capacitacin para el trabajo.

En el ao 2011 estas escuelas se encuentran en casi todo el pas y funcionan en

horario de fin de semana. A la cual asiste una considerable cantidad de jvenes con el
deseo de desarrollarse integralmente para superar la situacin de pobreza, violencia,
delincuencia, falta de educacin y oportunidades. Ellos son atendidos por personal
contratado por el Programa de Cohesin Social.

El objetivo de la investigacin es analizar como las escuelas abiertas contribuyen en la

formacin para el trabajo de los jvenes excluidos del sistema educativo formal del
MINEDUC, este estudio es interesante porque presenta un anlisis minucioso y
significativo del trabajo que realizan las escuelas abiertas en el municipio de Solol, los
beneficiados con esta investigacin son los mismos jvenes, autoridades de gobierno y
las instituciones que brindan el apoyo, pues evidencia los logros obtenidos hasta la
fecha.

Debido a lo importante del tema algunos autores comparten los siguientes puntos de
vista.

Cepal (2000), en el informe unidad de desarrollo para la formacin del trabajo explica la
funcin del Intecap en el territorio guatemalteco y afirma que es una institucin
dedicada a la formacin de jvenes que quieren aprender un oficio determinado, para
ello abre sus puertas al ofrecer capacitacin en diversas reas productivas, lo cual le
brinda a los jvenes mltiples razones, en especial econmicas, no han podido
continuar sus estudios en el nivel medio y superior. Esta institucin ayuda en un nivel
alto a la economa del pas, pues atiende la oferta y demanda de trabajadores con
capacitacin de la pequea y mediana empresa, de manera primordial al sector privado,
lo que beneficia tanto la economa del pas como al interesado en recibir este tipo de
formacin, al abrir fuentes de trabajo y generar recursos econmicos para el bienestar
de su familia. Al igual

Rangel (2001), en el informe la Iniquidad tnico-racial y la formacin para el trabajo en

Amrica Latina y El Caribe, pgina 12, describe: En la actualidad es un aspecto
relevante la idea de que las personas busquen el acceso a mejores puestos de trabajo
para obtener mayores ingresos. El origen tnico-racial es un factor que puede ser
aprovechado para poner en prctica polticas que tengan relacin con la educacin, o
mejorar las condiciones de trabajo aunque en cada labor que a diario desempean las
personas slo reciben soluciones y alternativas falsas o subjetivas en donde resaltan
los actos polticos y no de beneficio para el trabajador. La divisin del trabajo debe
considerarse por criterios de raza y gnero, la mayora de personas obtendr pocos
beneficios en sus labores diarios, por los intereses egostas de empresarios que slo
buscan favorecer la economa propia y dejan por un lado aspectos que mejoren o
incrementen las oportunidades para mejorar las vas hacia la formacin del trabajo. Sin
embargo

Cinterfor, (2001), en la revista de Colombia, titulada: Formacin para el trabajo decente,

dice: Los programas de formacin para el trabajo, se inician con la ruta de integracin
econmica y se busca en la persona para aprender un oficio que pueda entrar al
mercado laboral, al establecer un negocio o ejercer un empleo, con esto podr generar
a futuro ingresos para l y su familia, adems de obtener un ttulo. La gestin de los
programas de Formacin para el trabajo toma en cuenta las necesidades de cada
regin, y debe estar dispuesto en una lnea adecuada de formacin de acuerdo con lo
que se le estipule o dicte. El estudiante tiene que tomar en cuenta la actividad
productiva de la regin en la que vive, para ubicarse mejor y poseer buenas estrategias
con la formacin que antes ha recibido. El alumno debe completar las horas que se
estipulan, y complementar, perfeccionar o actualizar las tareas que tiene en un oficio
especfico, para que pueda adquirir cada habilidad y desenvolverse en la lnea
productiva especfica. Asimismo,

Bernal (2003), en el folleto Sistema nacional de aprendizaje, publica en la pgina 9 el

informe que analiza: El ser humano es el elemento primordial para competir y generar
grandes opciones y beneficios por medio de la formacin del trabajo y lo har de mejor
manera si posee buenos conocimientos, los que deber poner en prctica para ser
parte activa del proceso productivo y que de ello deriven oportunidades para la
formacin del trabajo individual y colectivo. Al estudiar un Sistema nacional para el
trabajo se debe contemplar la buena calidad en el desempeo de los recursos humanos
y as mejorar su desarrollo personal y colaborar con la situacin actual del pas a travs
del aporte de su esfuerzo y esmero, tambin se debe tomar en cuenta los procesos
para normalizar, formar, evaluar y certificar el desempeo de cada persona, con lo que
se puede ampliar y cualificar la relacin entre el mundo del trabajo y el sector educativo,
en la bsqueda de elevar el grado de pertinencia, la oportunidad, la flexibilidad y la
calidad de la educacin y la formacin para el trabajo. Mientras que:

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Gallart (2003), en el folleto Formacin para el trabajo y los jvenes en Amrica Latina,
pgina 6 expresa: Un grupo grande de pases fueron testigos de una transformacin de
estructuras sobre el trabajo y las condiciones que existen en servicios pblicos, para
trasladar el trabajo de cada obrero a la iniciativa privada por medio de la privatizacin
de los servicios del Estado, lo que dio como resultado un importante cambio en el
sector productivo, descuidado en algunos pases y con desarrollo en otros, el cual fue
acompaado por los avances en la tecnologa. Debe atender la dificultad de los jvenes
para entrar en un mercado de trabajo, sin descuidar la evolucin y situacin actual de la
educacin formal y la profesional, las que tienen que ser grandes herramientas para
abrir espacios en la formacin del trabajo y generar oportunidades de desarrollo laboral
y estudiantil. La formacin personal para la insercin en el mundo del trabajo era la
forma tradicional de ocupacin en las tareas para lograr generar sentimientos de
superacin. Tambin:

Fe y Alegra (2003), en la publicacin La formacin para el trabajo en Amrica Latina,

analiza: Es importante que se observe las caractersticas de la organizacin y las
polticas que a nivel nacional se han estipulado y sobre las cuales debe girar el tema de
mayores oportunidades para la generacin del trabajo y proporcionar elementos visibles
de ayuda a personas que necesitan una ocupacin especfica. Dentro del proceso
productivo se debe crear un conjunto de ventajas y aprovechar de la historia las
experiencias pasadas para tener en el presente una situacin ms clara y benigna, se
debe considerar y analizar el trabajo del personal docente por el trabajo que realizan a
travs de competencias y no hay que descuidar la tecnologa, ya que proporciona
equipo y material electrnico que facilita las labores en muchas reas del proceso de
generacin de trabajo. En su mayora, todos los programas de formacin para el trabajo
crean oportunidades las que deben favorecen de manera directa a los que participan en
ellos. En materia curricular se cree que es de gran ayuda trabajar con mdulos, porque
permiten dedicar tiempo a labores prcticas aunque no sea durante mucho tiempo en el
horario del aprendizaje, se obtendr una certificacin para habilitar al alumno al
desarrollo de ciertas tareas.

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 Por lo tanto OIT 7 Cinterfor (2008), en su
publicacin La formacin profesional y la
productividadwww.OITCinterfor.org,
menciona: Si se espera conseguir mejores
resultados en las oportunidades laborales
de las personas no es posible decir que se
lograr de la misma manera como se ha
hecho a travs de los aos, se necesita
garantizar que la formacin profesional
genere elementos de espritu productivo en
los alumnos y que entren a los talleres con
dedicacin y esmero por aprender un oficio
que sea til, para que el pensamiento
empresarial se pueda desarrollar en cada
uno de los estudiantes y que posean un alto
grado de conciencia y de servicio, para que
puedan poner en prctica lo que
aprendieron y que sean conscientes de la
utilidad en las clases que recibieron para
que cultiven un alto grado de servicio. Es
importante revisar el contenido de las clases
y de talleres para comprobar que cumplen
con material adecuado y guas que ayudan
a complementar la actividad que se
planifica. Al tomar en cuenta el proceso de
enseanza-aprendizaje se debe analizar las
ventajas que este dar y as integrar a los
nios y jvenes que asisten a las escuelas
para obtener buenos frutos, a travs de los
distintos talleres que se imparten.

En relacin a la variable Escuelas Abiertas, algunos aportes importantes son:

Prez (2008), en la publicacin de El Peridico, titulada: Listado de escuelas abiertas se
llenan con nombres falsos del 24 de noviembre, concretiza: No contar con el nmero de
visitas cada fin de semana a la escuela La Colina de la colonia San Rafael, zona 18, no
representa un problema para mantener el suministro que reciben del programa
Escuelas abiertas del Consejo de Cohesin Social. Los cuadros se llenan con nombres
falsos. El Peridico presenci el momento en que miembros del equipo del programa
por rdenes de sus superiores, dijeron que escriben nombres, apellidos, colonias y
edades de forma aleatoria en las listas para cumplir con el nmero establecido. El
establecimiento recibe cada semana 800 refacciones una para la maana y la otra para
la tarde y 450 almuerzos. Aunque esto supone la visita de ms de 400 personas, lo que
se estima de las personas que participan sugiere que es difcil que se superen las 200
visitas. Amigos que colaboran en el programa en esta escuela indican que en ocasiones
se les dice a los asistentes que ya no hay comida, pero que al final de la

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jornada llega una miembro de una comunidad religiosa y compra los suministros. El
director del programa, indic que sobran muy pocas raciones en las escuelas, y que
cada una tiene su criterio para decidir cmo lo distribuye, que en ocasiones se puede
permitir que repitan su racin o que los regalen, pero no venderlos. Cada encargado
lleva una lista de asistencia para control interno, en la que se apuntan las personas que
ingresan. Segn un miembro del programa, con estos datos se podra fiscalizar de
forma ms eficiente. El pasado sbado personal de Escuelas abiertas visit la escuela y
consult sobre la forma en que se llenaban los listados. Cuando se les explic que los
nombres que se escriban no pueden tener firma porque son los que se utilizan para
justificar asistencias, explicaron que a partir de ese da slo estn los nombres con su
firma. Algunos trabajadores del programa expresaron que esto representa pocos
cambios, pues de cualquier manera se pueden falsificar las firmas.

Por lo tanto Sandoval (2009) en la publicacin del Peridico, de fecha 10 de enero

titulada: Tienen 90 millones para Escuelas abiertas, analiza: La Ministra de Educacin
Ana de Molina en compaa de sus viceministros y los directores departamentales del
pas, anunci que Q90 millones estarn disponibles a partir del 12 de enero para
distribuirlos a nivel nacional, por medio de un Fondo Rotativo Institucional creado para
este propsito. El prximo lunes, cuando inicien las inscripciones, todas las direcciones
departamentales contarn con el primer desembolso para ejecutar el programa de
Escuelas abiertas y los directores debern recibir la parte que le corresponde a su
establecimiento educativo, segn la cantidad de nios que reporten en las escuelas. De
Molina explic que el nico cobro que los maestros debern aceptar de parte de los
padres de familia, en el nivel secundario, ser el de Operacin Escuela, por Q3.00. La
Ministra confirm que la instruccin presidencial es que no se limite a ninguno de la
inscripcin al ciclo escolar 2009 y que si se confirma sobrepoblacin de alumnos, la
cartera de Educacin est obligada a reubicar a esos estudiantes. Asimismo.

Cabrera (2009), en la publicacin de El Peridico, de fecha 18 de febrero, escribe el

artculo titulado: Escuelas abiertas, disputndole el terreno a la delincuencia, menciona:
A cerca de las Escuelas abiertas, que el ltimo fin de semana surgi la oportunidad de

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conocer varias de las 54 escuelas que funcionan en zonas marginales y el resultado fue
una impresin muy grande, debido a que las imaginaba un poco caticas y faltas de
contenido. Son escuelas organizadas, concurridas y adems alegres. Contrastan con la
escuela regular donde los alumnos guardan silencio mientras el maestro habla, aqu,
los asistentes deciden en qu participar y lo hacen con mucho inters. El signo de estas
escuelas es la juventud. La mayora de sus alumnos es gente muy joven que asiste a
talleres de artes, deportes y computacin.

La pregunta es, dnde estaban estos jvenes cuando la escuela permaneca cerrada,
qu hacan con su tiempo. Lo mismo que hacen miles ms, encerrarse en casa a
desperdiciar sus habilidades frente el televisor, o peor an, deambular por las calles
expuestos a distintos riesgos. Estas escuelas estn ubicadas en zonas de riesgo, reas
que alimentan las estadsticas de la violencia. Desde luego que las escuelas abiertas
estn muy lejos de resolver los problemas de marginalidad. No es ese su propsito.
Pero representan un espacio disputado a las maras y al crimen organizado. Esos
jvenes que llegan cada fin de semana y ocupan su tiempo en aprender algo til o al
menos para compartir con amigos en un ambiente organizado, lograr ganar motivos y
as permanecer al margen de los grupos que se organizan para delinquir. Es una
interesante forma, no violenta, de ganarle terreno a la descomposicin social y de darle
presencia al Estado, promover la participacin y la creatividad. Caractersticas que se
extraan en la escuela regular. Pero surge una interrogante; qu viene despus, se
debe promover la organizacin juvenil bajo nuevos parmetros, articular oportunidades
de trabajo que encausen las expectativas de esos jvenes. No es tarea sencilla. Las
escuelas abiertas ofrecen una posibilidad, pero si actan como estrategia aislada no
ser de mucho permanencia. Hacen falta acciones para complementar el desarrollo
comunitario. Pero esto no desmerece la iniciativa que coordinadores, facilitadores e
instructores, hombres y mujeres, se arriesgan de muchas formas para hacer que el
programa funcione. Mientras que:

Fuentes (2010), en la publicacin del peridico El Socialista del 18 de febrero, enmarca:

Escuelas abiertas es un programa ms de Cohesin Social que como los dems que

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pertenecen o son administrados por este programa, cumplen un papel para propaganda
y no de ayuda a las clases ms pobres, como el gobierno ha querido hacer creer a la
poblacin. Uno de los objetivos de las Escuelas abiertas es impartir talleres artsticos
culturales y recreacin a los jvenes y nios para desviar su atencin de las drogas y la
delincuencia y as para que puedan mantenerse ocupados en dichos talleres, donde
pueden aprender cosas interesantes. Segn l, las escuelas abiertas es: Un programa
Presidencia que coordina el Consejo de Cohesin Social y ejecuta la Secretara de
Bienestar Social. Se ha constituido como un espacio para que la juventud, niez y
adolescencia de las comunidades que obtienen beneficios usen adecuado y de manera
constructiva su tiempo libre los fines de semana, en un proceso de educacin integral
que incluyen el desarrollo artstico, deportivo y cultural, as como fortalecer las
relaciones con la comunidad. En todas las escuelas se puede observar a familiar
completas que llegan a dichas instalaciones no tanto con el deseo de aprender, sino
ms bien con hambre a recibir un plato de comida gratis donado por la esposa del
Presidente, como muchos creen. Otro de los aspectos negativos que caracteriza a
dicho programa es que no se cuenta con los recursos necesarios para dirigir de forma
satisfactoria el rumbo del proyecto. El gobierno se ha dado a la tarea de inaugurar gran
cantidad de escuelas, en su afn de demostrar que el programa funciona bien, pero
como pasa en la educacin pblica, se abren ms escuelas y no hay ni maestros, ni
buenas instalaciones, ni recursos acordes para que se mejore la calidad de la
educacin.

Por lo tanto Flores (2010), en la publicacin ONG AMEN ejecuta millonarios proyectos
de escuelas abiertas de forma irregularwww.elperidico.com.gt/es//opinin/130407,
indica: La creacin de organizacin no gubernamental, se ha convertido en una de las
formas ms usuales para realizar obras de infraestructura con el estado. En el
presupuesto 2009, 197 millones fueron destinados entre 37 ONG, por lo que bancadas
de oposicin en el Congreso de la Repblica, cuestionan algunas de estas por su
polmica trayectoria y han puesto candados para inmovilizar el traslado de los fondos.
Investigaciones hechas por El Peridico revelan que han sido utilizados durante el
gobierno de la Unidad Nacional de la Esperanza, para ejecutar millonarios proyectos

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que carecen de fiscalizacin, adems cobran comisiones que van del 3 al 5 % por
administrar los fondos, que otorgaron y en muchas ocasiones estn vinculados con
funcionarios pblicos. En otros casos sus representantes no tienen experiencias con la
Un nuevo caso sale a la luz con la ONG ngeles de Misiones Especiales Nacionales,
creada en noviembre de 2008 y beneficiada con obras de infraestructura que rebasan
los 19 millones entre mayo y septiembre de 2009. De esa cantidad 9.1 millones se
destinan para ejecutar uno de los proyectos ms publicitarios del gobierno, Escuelas
abiertas, un programa presidencial, coordinado por el consejo de Cohesin Social y que
ejecuta la Secretaria de Bienestar Social, fundada en el 2008. Los restantes 10.4
millones fueron asignados para otras obras. Los fondos los destino el construccin y
subcontratan empresas y tambin abundan las compaas de reciente creacin. ex
director de Fonapaz Obdulio Solrzano. El 90% del presupuesto de Fonapaz es
ejecutado a travs de ONG en Guate compra, la informacin est incompleta, datos de
los concursos a medias, contratos por adjudicar a una sola empresa, y concursos no
ingresados. La nica empresa favorecida por para realizar los proyectos de las
Escuelas Abiertas es Arcos Proyecciones, propiedad de Carlos Francisco Lemus y
Carlos Arana Paredes. A pesar de que estn por remodelar 28 escuelas, slo tiene
informacin sobre 12 y carece de datos tcnicos en Guate compras, Tobas justifica que
por un error no se coloc toda la informacin en el sistema, adems, todava se debe
buena parte de fondos y no se ha pagado a los proveedores. Un asesor de seala que
todo se encuentra en orden y mayor informacin se debe solicitar en Fonapaz. Se
encuentra en una casa particular en Antigua Guatemala y cuenta con un molino de
nixtamal. Los representantes de la ONG justifican que no tienen fondos para alquilar
una oficina, a pesar de los millonarios contratos asignados por el estado. Mientras que.

Ortiz (2010), en la publicacin de La Hora del 28 de abril, escuelas abiertas con poca
incidencia en problemas juveniles, deduce: Guatemala es uno de los pases de Amrica
Latina con los ms altos y alarmantes ndices de trabajo infantil, existen estudios que
dicen que los nios, nias y adolescentes representan el 30 por ciento de la fuerza
laboral de las familias pobres. Conforme aumenta la edad, son ms los que engrosan
las filas del trabajo, y menos los que asisten a la educacin formal; este

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nmero aumenta en la zona rural, donde la mayora de menores colabora con labores
remuneradas con su familia. Es reducido el acceso a la educacin de cuestionable
calidad, alimentacin insuficiente y limitado oportunidad a atencin de salud, adems de
ser un blanco fcil de la violencia e inseguridad En torno a este problema, el Consejo de
Cohesin Social desarrolla el programa Escuelas abiertas, que tienen dentro de sus
objetivos ofrecer espacios de recreacin y educacin no formal a los nios, nias y
jvenes de reas marginales, dentro de las mismas instalaciones en las que funcionan
las escuelas pblicas. A pesar de ese esfuerzo, la incidencia e impacto del programa es
reducido, debido a que las iniciativas de Cohesin Social son slo paliativas para los
problemas que les afectan de manera directa, pero no ofrecen soluciones a las causas
estructurales que los generan. Aunque el programa Escuelas Abiertas ofrece
capacitacin en algunas actividades tcnicas, es todava insuficiente para considerarse
un promotor del empleo, porque los jvenes continan sin las herramientas necesarias
para ingresar al sistema laboral, aunque el ambiente es mucho mejor y ms favorable
que el de las calles. Pese a todos los inconvenientes, destaca que Escuelas abiertas es
un programa positivo, aunque la asistencia de nios y jvenes todava es reducido. Lo
mismo que.

UNESCO, (2011), www.escuelasabiertas.org/ en el informe presentado, explica: En la

Escuela Tipo Federacin de Villa Nueva funciona una escuela abierta de las cincuenta y
cuatro que hay en el departamento de Guatemala, las que todos los fines de semana se
imparten varios talleres donde participan alumnos de diferente edad y habilidad; pero
cautivan a los facilitadores por su esmero y esfuerzo por aprender un oficio, el cual
suean con poner en prctica en el futuro, se desarrollan talleres de pintura, b-boy,
manualidades, ingls y computacin, y para aprovechar la visita de la comitiva
presidencial, el Presidente de Guatemala, lvaro Colon pudo observar de qu manera
Javier Marroqun, tallerista de pintura de la Escuela abierta El Chato, entregaba bonitos
retratos elaborados con sus manos a la primera dama Sandra de Colom. El dominio
que poseen los nios, adolescentes y jvenes que asisten a las 72 Escuelas Abiertas
que funcionan en el pas es palpable, y el cual motiva para que se complemente de
alguna manera el texto de cada taller y se logre la participacin de todos los que

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asisten, para desarrollar de buena forma sus destrezas a travs de la prctica de un
taller en especfico.

Por su parte Molina (2011), en la publicacin de El Peridico Redaccin, escuelas

abiertas en Guatemala del 29 de febrero, define: una nueva forma para fomentar la
educacin y cultura en el pas, es a travs de los talleres que se desarrollan en las
escuelas abiertas, la cual prioriza el aprender a travs del hacer, ya que abarca distintas
reas que son cubiertas por profesionales en talleres que cuentan con planificacin y
guas para darle un buen desarrollo al contenido educativo, gracias a esta forma de
educar que el gobierno central impulsa, la cultura de los pueblos mejora en alto grado
pues por medio de la educacin que reciben los nios, que cada da son ms, la
poblacin se enriquece en conocimientos y convive de una mejor manera porque eleva
el nivel educativo, al mismo tiempo que mejora la relacin intercultural y proporciona
otras oportunidades de conocer a personas de distinta etnia y practicar en cierto grado
un nivel aceptable de tolerancia hacia las costumbres y gustos de otros individuos. Este
mtodo de Escuelas abiertas se considera no solo como un mtodo educativo sino
tambin un promotor de valores culturales y sociales, aunque por ser un plan que se
lleva a cabo los fines de semana, se han recibido algunas crticas, tales como los
problemas que surgen dentro de la convivencia familiar, en lo social como en el mbito
religioso; y por otro lado gran parte de la poblacin del rea rural manifiesta su buen
parecer a esta iniciativa, por recibir varios cursos, sobre todo prcticos los que les
permite desarrollar la inteligencia de una manera satisfactoria.

1.1. Escuelas abiertas

1.1.1. Creacin de las Escuelas abiertas:

Cohesin Social (2008). El presidente de Guatemala, lvaro Colom, inaugur el

proyecto Escuelas abiertas, por medio del cual pretende acercar el arte y el deporte a
los jvenes tiene la idea de crear. El proyecto Escuelas abiertas fue inaugurado en los
centros educativos de Solol el sbado19 de febrero de2009, en l participan los

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ministerios de Cultura y Deportes, Salud y Educacin, as como el Fondo Nacional para
la Paz, el programa de Cohesin Social de la Presidencia, cuenta con el apoyo del
Fondo de las Naciones Unidas para la Educacin y la Cultura (Unesco).

Las Escuelas abiertas, que en su primera fase funcionan en cuatro centros educativos
de la capital guatemalteca ubicadas en zonas populares dominadas por las temidas
pandillas juveniles, funcionan los sbados y domingos.

En estos lugares se ofrecen cursos libres de pintura, teatro, msica, lectura y deportes
para jvenes de escasos recursos que no cuentan con oportunidades para desarrollar
sus aptitudes.

1.1.2. Definicin

Cohesin Social (2008).Es un programa presidencial ejecutado por la Secretara de

Bienestar Social. Se ha constituido como un espacio para que la juventud, niez y
adolescencia de las comunidades que beneficie usen en forma adecuada y constructiva
su tiempo libre los fines de semana, en un proceso de educacin integral que incluye el
desarrollo artstico, deportivo y cultural, as como el de fortalecer las relaciones con la
comunidad.

1.1.3. Objetivo del Proyecto.

El objetivo de este proyecto es brindar oportunidades a la juventud con espacios de

descanso y diversin.

El gobierno se propuso, en el plazo de un ao, replicar este proyecto en 40 centros

educativos del interior del pas, principalmente en las ciudades que han sido ms
afectadas por las pandillas juveniles.
 Proyectos similares funcionan con xito en otros pases latinoamericanos como
Argentina, Mxico y Brasil, de donde el Gobierno guatemalteco obtuvo los referentes
para aplicarlo en el pas.

1.1.4. Organizaciones e instituciones oficiales y no oficiales que participan en el

proyecto.

Cohesin Social (2008) Indica, para el buen desempeo de su trabajo el Programa

Escuelas abiertas requiere de la coordinacin de trabajo con organizaciones e
instituciones oficiales y no oficiales, entre ellas:

Ministerio de Educacin.
Ministerio de Cultura y Deportes.
Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social.
Secretara de Bienestar Social.
Fondo Nacional para la Paz (FONAPAZ).
Secretara de Coordinacin Ejecutiva de la Presidencia (SCEP).
Direccin General de Educacin Fsica.
Consejo Nacional de la Juventud (CONJUVE).
Alcaldas de los lugares donde se trabaja.
Organizaciones de jvenes.
Organizaciones que trabajan con jvenes.

1.1.5. Origen del proyecto:

Cohesin Social (2008). Expresa que este proyecto tiene como meta proporcionar a
los nios y jvenes guatemaltecos que viven en reas con altos ndices de violencia,
nuevas herramientas que les permitan su desarrollo integral como personas y que les
brinden alternativas viables a una situacin de pobreza, violencia, delincuencia, falta
de educacin y de oportunidades en general. Escuelas abiertas les brinda a los
 asistentes la posibilidad de verse,
repensarse, aceptarse y aumentar su
autoestima, as como empoderarse para
reducir los factores de riesgo y violencia.

1.1.6. Directorio de Escuelas Abiertas

Ahora son 217 Escuelas abiertas en toda Guatemala, y se encuentran en los siguientes
departamentos.

Guatemala
Alta Verapaz
Chimaltenango
Chiquimula
Escuintla
Huehuetenango
Jalapa
Quetzaltenango
Quich
Retalhuleu
Sacatepquez
Solol
Suchitepquez
Petn

1.1.7. Beneficiarios

El Programa Escuelas abiertas est dirigido a nios, adolescentes, jvenes y padres de

familia de comunidades caracterizadas por su elevado nivel de conflicto y violencia.
Para llegar con xito a estos estudiantes, se requiere de la participacin de diferentes
sectores, dentro y fuera de la comunidad.
1.1.8. Estrategias

A efecto de que el programa alcance sus objetivos se identifican estrategias que

involucre a la juventud y su entorno y que consisten en:

Protagonismo juvenil.
Investigaciones sobre las condiciones de vida de los nios y jvenes
guatemaltecos.
La escuela como un espacio abierto a los intereses de los jvenes.
Constitucin de una red de jvenes voluntarios solidarios para jvenes.
Establecer alianzas estratgicas con instituciones y organizaciones que
desarrollan proyectos para jvenes.

El Programa se articula sobre las bases de reconocer que el joven aspira a aprender,
participar y ser sujeto de su propia historia, el protagonismo juvenil, en esa
perspectiva, parte de que el alumno como sujeto de su propio proceso de desarrollo,
es protagonista pleno de derechos a partir de las oportunidades de acceso y de las
condiciones concretas de participacin. Se busca crear los espacios para que los
jvenes sean los principales actores de la transformacin social, cualesquiera sean
sus razones, para mejorar en el aspecto social, la bsqueda de mejores perspectivas
de vida o por motivacin de ndole tico y religioso.

1.1.9 Aspectos legales

Secretara de Bienestar Social (2008), expresa deber realizar su funcin acorde a

las polticas, programas y acciones de bienestar social, organizar la estructura
administrativa que le permita organizar y garantizar la presentacin de los servicios,
y que desarrolle acciones que se puedan desarrollar a favorecer a la familia,
comunidad y grupos vulnerables, a travs de acuerdos internos para satisfacer las
necesidades del servicio. Con fundamento en los artculos 1, 2, 3 y 4 literales b), c) y
e) 5 literales a), b), c) y g) 6 literal, a), e) y, 9 literales m) 48 del Acuerdo Gubernativo
18-2006 Reglamento Orgnico Interno de la Secretara de la Presidencia de la
Repblica. Acuerda crear el programa de Escuelas Abiertas, las que estarn a
cargo de un director y contar con el personal administrativo que sea necesario
para su buen manejo y control, el director del programa de Escuelas abiertas
tendr a cargo el Manual de procedimientos y funciones del personal a su cargo,
el cual deber presentar para su revisin a la subsecretara de proteccin, abrigo y
rehabilitacin familiar.

1.1.10. Metas de las Escuelas abiertas

Contribuir a la formacin de nios, nias y jvenes en programas

educativos desde una perspectiva participativa y colaborativa con la
comunidad, es de carcter preventivo frente a la violencia que permita su
desarrollo integral y desde una visin de educacin para toda la vida.

Articular redes sociales y crear espacios abiertos alrededor de la escuela,

para que fortalezcan en los nios, nias y jvenes, expresiones artsticas,
deportivas, culturales, que puedan emprender y organizar.

Ofrecer respuestas desde las comunidades, con apoyo del Estado, para
crear condiciones de prevencin, que se incorporen los nios y jvenes a la
sociedad para que reduzca la violencia.

1.1.11. Visin de Escuelas abiertas

Secretara de Bienestar social (2009), manifiesta que: Es un programa educativo

integral y de largo aliento que permite a la juventud guatemalteca a travs de su
participacin activa ser protagonista de un mejor futuro, para ellos, su familia, su
comunidad y su pas.
 CONCLUSIN:

El programa presidencial Escuelas Abiertas es un proyecto que funciona los

fines de semana en instalaciones de escuelas nacionales. Su objetivo es
que jvenes, adolescentes y nias tengan acceso a talleres de su inters.
Estos cursos son impartidos por personas de sus comunidades, lo que
favorece la confianza de los asistentes.
 RECOMENDACIN:

Desarrollemos el inters de la juventud en el aprendizaje colectivo y

cooperativo, a travs de su inclusin social, organizacin y participacin.

Generemos acciones educativas alternativas para jvenes en situaciones

de riesgo.

Acerqumonos a la realidad concreta y vida cotidiana de la juventud, para

reforzar la funcin socializadora de la escuela.