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Jai le privilge de vous prsenter cette nouvelle politique de dfense au nom du gouvernement
du Canada. Protection, Scurit, Engagement est un plan entirement financ et long terme
qui privilgie les personnes. Les femmes et les hommes des Forces armes canadiennes, ainsi
que les familles qui les appuient, sont au cur de tout ce que nous accomplissons. Lobjectif
premier de cette politique est donc de leur fournir linstruction, lquipement et les soins
quils mritent.
Protection, Scurit, Engagement sappuie sur lexamen de dfense le plus ouvert et le plus
transparent qui ait jamais t entrepris. Je tiens remercier tous ceux qui y ont particip : les
milliers de Canadiens qui ont fait connatre leurs opinions en ligne et lors des runions publiques organises par les parlementaires, les experts
qui ont particip aux tables rondes partout au pays, les membres des comits de la Chambre des communes et du Snat qui ont produit
des rapports dtaills, les hauts reprsentants des gouvernements de nos allis principaux, les nombreux membres dvous de lquipe de la
Dfense qui ont travaill inlassablement ainsi que nos ministres et organismes fdraux partenaires. Je tiens galement remercier les quatre
membres du Comit consultatif ministriel, qui ont produit un travail danalyse et fourni des conseils de la plus haute importance.
Les pages qui suivent prsentent une nouvelle vision qui guidera lquipe de la Dfense au cours des prochaines dcennies. Il sagit
dapporter une contribution pour assurer la protection du Canada, la scurit en Amrique du Nord et lengagement dans le monde.
Puisque notre monde est moins prvisible et quil volue rapidement, nous savons que la distinction entre les menaces nationales et les menaces
internationales est de moins en moins pertinente. Par consquent, nous ne pouvons pas assurer la protection du Canada sans concrtiser notre
engagement dans le monde.
La politique prvoit galement un nouveau cadre qui rgit la manire dont nous ralisons cette vision. Anticiper, sAdapter et Agir
constitue une faon de faire qui vise contrer les menaces auxquelles nous faisons face aujourdhui et celles de demain.
Les Canadiens sont fiers de leurs forces armes, et leurs membres servent admirablement leur pays au quotidien. Que ce soit en intervenant
lorsque frappe une catastrophe naturelle, en menant des missions de recherche et sauvetage avec expertise, en dfendant notre souverainet
ou, plus globalement, en contribuant la paix et la scurit dans le monde, nos forces armes rpondent lappel en tout temps et lieux.
Dans Protection, Scurit, Engagement, il sagit surtout de servir nos militaires mieux quavant. Dsormais, les Canadiens peuvent tre
certains que, grce aux politiques et aux investissements prsents dans ce document, nos militaires disposeront de ce dont ils ont besoin pour
accomplir leurs missions.
Cordialement,
La prosprit et la scurit des Canadiens vont de pair. Aujourdhui, tout ce qui se passe dans
le monde nous touche, et nous souhaitons apporter des solutions aux problmes complexes
qui se posent lchelle internationale. Les Canadiens sattendent donc, avec raison, ce que
notre gouvernement et notre pays y jouent un rle positif et constructif.
Comme la indiqu le premier ministre, notre objectif est de faire en sorte que le Canada
raffirme son leadership constructif sur la scne internationale, de promouvoir les intrts et
les valeurs du Canada, de servir nos intrts conomiques et de scurit, et de contribuer la
paix et la prosprit dans le monde.
ces fins, nous devons rapprocher nos politiques trangre, de dfense, daide humanitaire, de dveloppement et de commerce. Jumele
notre politique daide internationale venir et notre politique trangre fministe progressiste, cette nouvelle politique de dfense permettra
de raliser nos objectifs communs.
Les Canadiens ont toujours t disposs assumer leur part du fardeau et de la responsabilit afin damliorer la scurit dans le monde.
Au cours de lhistoire, nous avons travaill en collaboration avec nos partenaires pour prvenir les conflits et les crises et intervenir lorsquils
clatent, notamment en apportant du soutien aux oprations de paix et de stabilisation. Il en a galement t ainsi pour ce qui est des
politiques et de la dfense des mesures visant renforcer les normes mondiales en matire de paix et de scurit. Le soutien que nous offrons
depuis longtemps nos alliances principales, soit lOTAN et le NORAD, et aux Nations Unies tmoigne de notre engagement lgard de
la scurit collective.
Des forces armes flexibles et hautement comptentes qui sont capables de fonctionner en troite collaboration avec les allis et les
partenaires sont un outil prcieux pour la politique trangre du Canada. Voil pourquoi la nouvelle politique de dfense du gouvernement
constituera un volet essentiel de lengagement futur du Canada sur la scne internationale. Elle permettra de consolider notre relation avec nos
partenaires et nos allis principaux. De plus, elle soutiendra nos efforts conjoints visant contrer les menaces pour la scurit, lutter contre
le terrorisme et dfendre notre continent.
Cette nouvelle politique a t tablie la suite de vastes consultations auprs des Canadiens et de nos partenaires internationaux. Elle
prsente une orientation et des moyens qui permettront au gouvernement de raliser son programme ambitieux. Il sagit en fait de veiller
ce que notre politique trangre et nos politiques de dfense, daide humanitaire, de dveloppement et de commerce produisent des rsultats
pour les personnes que nous avons promis de servir : les Canadiens.
Ce fut un privilge de servir au sein du Comit consultatif ministriel pour lExamen de la politique de dfense. Le ministre de la Dfense
nationale nous a invits lui fournir nos conseils dexperts indpendants tout au long du processus dlaboration de la nouvelle politique de
dfense du Canada. Nous tions ravis davoir loccasion dapporter une contribution de cette faon importante.
Il tait clair ds le dbut de nos travaux que llaboration dune nouvelle politique de dfense serait une tche exigeante pour le ministre
de la Dfense nationale et les Forces armes canadiennes, compte tenu surtout des changements profonds survenus dans le contexte de la
scurit internationale et nationale depuis que la dernire politique de dfense du Canada a t nonce en 2008. cet gard, nous sommes
daccord avec lvaluation la base de la nouvelle politique selon laquelle, lavenir, les Forces armes canadiennes volueront dans un contexte
de scurit internationale dfini par la complexit, limprvisibilit et linstabilit.
Tout au long du processus dexamen de la politique, nous avons eu un accs sans limite au ministre de la Dfense nationale ainsi quaux
dirigeants principaux du ministre de la Dfense nationale et des Forces armes canadiennes, et nous avons eu loccasion dexprimer entirement
notre point de vue. Nous avons reu des briefings dtaills sur toutes les grandes questions stratgiques auxquelles linstitution est confronte,
et nous avons galement rencontr les dirigeants principaux des ministres et organismes fdraux qui travaillent en partenariat avec nos forces
armes au pays et ltranger. Nous avons galement particip des tables rondes dexperts partout au Canada et consult nos principaux allis
et des organisations partenaires cls, notamment le NORAD, lOTAN et les Nations Unies. Les commentaires que nous avons reus taient
exhaustifs, pntrants et axs sur la stratgie.
Nous avons t frapps par la qualit et la rflexion qui caractrisent les centaines de mmoires soumis par des experts et des Canadiens
intresss, ainsi que par linitiative des instituts et associations de dfense et de scurit qui ont organis des activits particulires axes sur
la nouvelle politique de dfense du Canada. Nous avons recens de nombreux thmes rcurrents en ce qui concerne la politique et constat
un soutien norme pour les femmes et les hommes des Forces armes canadiennes ainsi quun soutien important chez les Canadiens pour la
modernisation de nos forces armes afin quelles soient en mesure de rpondre aux dfis en matire de dfense et de scurit lchelle nationale,
continentale et internationale pendant bien des annes. La prsente politique sinscrit dans cette perspective.
Nous saluons la profondeur et la qualit de lanalyse sur laquelle repose la politique de dfense de 2017, la discussion franche sur les
secteurs ncessitant une attention et leffort visant communiquer le maximum dinformation possible aux Canadiens sur les contributions
et les capacits actuelles et futures des Forces armes canadiennes au pays, en Amrique du Nord et lchelle internationale. Par exemple,
nous notons que la politique accorde considrablement dattention aux domaines mergents essentiels comme le cyberespace et lespace, aux
transformations ayant une incidence sur la scurit dans lArctique, linfluence des acteurs non tatiques et lvolution des oprations de
paix. De plus, elle reflte entirement les valeurs canadiennes en ce qui concerne les questions de droit humanitaire international qui rgissent
les conflits arms et les difficults poses par le territoire peu explor que constitue le domaine juridique entourant lutilisation des vhicules
autonomes et les cybermenaces. Paralllement, la politique reconnat les changements dynamiques dans le contexte social et le besoin urgent
de rgler les problmes touchant le recrutement, linstruction, le maintien des effectifs, la sant et le bien-tre du personnel de la Force
rgulire et de la Force de rserve, ainsi que le soutien offert aux familles des militaires. Elle reconnat galement limportance des soins et des
services offerts aux anciens combattants des Forces armes canadiennes aprs quils quittent luniforme.
En conclusion, nous tenons souligner les efforts incessants que le ministre de la Dfense nationale et lensemble de lquipe de la
Dfense ont dploys tout au long du processus dlaboration de la nouvelle politique pendant la dernire anne. Ltendue et la profondeur
de lexamen, notamment les consultations auprs du public, des parlementaires et de nos principaux allis, ont amlior considrablement les
rsultats, augment la crdibilit du processus et produit une nouvelle politique de dfense de premier ordre pour le Canada.
Le gouvernement du Canada peut demander aux Forces armes La prsente politique sassure que les Forces armes cana
canadiennes, en tout temps, dentreprendre des missions pour diennes seront prtes faire ce qui suit simultanment :
protger le Canada et les Canadiens ou maintenir la paix et la Dfendre le Canada, notamment en rpondant simultan
stabilit internationales. La prsente politique assure que les ment plusieurs urgences nationales lappui des autori
Forces armes canadiennes seront prtes faire ce qui suit : ts civiles;
Dtecter et dissuader les menaces ou les attaques visant le Respecter leurs obligations auprs du NORAD, notamment
Canada et sen dfendre; au moyen de nouvelles capacits dans certains domaines;
Dtecter et dissuader les menaces et les attaques visant Respecter leurs engagements auprs des allis de lOTAN
lAmrique du Nord et sen dfendre en partenariat avec les en vertu de larticle 5 du Trait de lAtlantique Nord; et
tats-Unis, notamment par lentremise du NORAD;
Apporter une contribution la paix et la stabilit interna
Diriger des efforts de lOTAN ou de coalitions visant tionales en tant en mesure de mener :
dissuader et vaincre des adversaires, y compris des
terroristes, lappui de la stabilit mondiale ou contribuer Deux dploiements prolongs denviron
des forces ces efforts; 500 1 500 militaires, dont un en tant que
pays chef de file;
Diriger des oprations de paix et des missions de stabi
lisation internationales avec les Nations Unies, lOTAN et Un dploiement dure limite (6 9 mois)
dautres partenaires multilatraux ou contribuer celles-ci; denviron 500 1 500 militaires;
Participer au renforcement des capacits lappui de la Deux dploiements prolongs denviron
scurit dautres pays et de leur capacit dapporter une 100 500 militaires;
contribution la scurit ltranger; Deux dploiements dure limite (6 9 mois)
Prter assistance aux autorits civiles et aux organismes denviron 100 500 militaires;
dapplication de la loi, y compris ceux chargs de la lutte Un dploiement de lquipe dintervention en
contre le terrorisme, lappui de la scurit nationale et de cas de catastrophe (EICC) comprenant du soutien
la scurit des Canadiens ltranger; supplmentaire adaptable; et
Prter assistance aux autorits civiles et aux partenaires non Une opration dvacuation de non-combattants
gouvernementaux la suite de catastrophes ou durgences comprenant du soutien supplmentaire adaptable.
majeures survenant au pays ou ltranger; et
Mener des oprations de recherche et sauvetage.
Les Forces armes canadiennes proposent certains programmes uniques en vue doffrir aux Autochtones une occasion den apprendre
davantage sur une carrire excitante au sein des Forces armes canadiennes. Que les participants dcident de senrler ou non, ces
programmes offrent des occasions intressantes dacqurir des connaissances et des comptences relativement aux Forces armes
canadiennes.
Programme dinitiation au leadership lintention des Autochtones : Il sagit dune exprience dun an en matire dducation et
de leadership par lentremise du Collge militaire royal (CMR) du Canada. Dans le cadre de ce programme, les participants sont enrls
titre dlves-officiers et nont pas payer leurs frais de scolarit ou leurs manuels. Les participants peuvent poursuivre leurs tudes
au CMR en vue dobtenir un diplme tout en faisant partie des Forces.
Bold Eagle, Raven, Black Bear : Ces trois programmes dinstruction estivaux combinent le style de vie militaire la sensibilisation
culturelle pour donner un avant-got de six semaines de linstruction militaire avec la possibilit (sans lobligation) de senrler dans les
Forces armes canadiennes. Linstruction est fonde sur la qualification de base de la Rserve de lArme et touche des sujets comme
le maniement des armes, la navigation, les premiers soins, les exercices militaires et la survie. Les trois programmes commencent par
un camp culturel anim par des ans de diffrentes Premires nations et de diffrents groupes autochtones pour faciliter le passage
de la vie civile la vie militaire. Ce camp se concentre sur les croyances spirituelles communes.
Programme denrlement des Autochtones des Forces armes canadiennes : Ce programme spcial de trois semaines permet
dacqurir une exprience concrte de linstruction, des carrires et de la vie militaires, sans lobligation de senrler dans les Forces.
Les participants reoivent une rmunration et un certificat de russite militaire la fin du programme. Le transport, lhbergement, la
nourriture, les vtements et le matriel sont fournis pour toute la dure du cours pendant que les participants dcouvrent la longue et
fire histoire des Canadiens autochtones dans les forces armes et prennent part des exercices militaires similaires linstruction
de base.
Lampleur de nos rinvestissements dans les Forces armes canadiennes Les investissements pour lquipement et le matriel ncessaires
est de taille. Il sagit dun investissement long terme ayant pour objet la prise en charge de la force future du Canada seront comparables
de moderniser, de renouveler et de restaurer cette institution nationale linvestissement considrable dans le personnel. La Marine royale
essentielle et de fournir nos militaires, femmes et hommes, les outils canadienne fera lacquisition de 15 navires de combat de surface
modernes dont ils ont besoin pour russir les oprations auxquelles ils canadiens pour remplacer les frgates actuelles et les destroyers retirs
participent et revenir au pays en toute scurit. du service. La prsente politique assure le financement complet des
15 navires; cette acquisition sera lune des plus importantes dans
De par leur courage, leur comptence, leur compassion et leur lhistoire de la construction navale au Canada et constitue un lment
esprit humanitaire, nos marins, nos soldats et nos aviateurs incarnent important de la Stratgie nationale de construction navale (SNCN).
lessence mme de ce que signifie dtre Canadien. Ils sont les porte-
tendards de notre pays, tant ltranger dans le cadre du soutien LArme canadienne fera lobjet dun remplacement dune
de la paix et de la scurit, quau pays lorsquils interviennent la bonne partie de son quipement de combat terrestre et de ses parcs
suite dune catastrophe naturelle. Ils assument les fardeaux troite- de vhicules vieillissants et modernisera ses systmes de commande-
ment lis que sont notre protection, la promotion de nos valeurs et ment et de contrle. De plus, lArme canadienne augmentera la
la contribution pour btir un monde meilleur. capacit de ses forces lgres, ce qui lui permettra dtre plus adaptable
dans les thtres doprations complexes.
Pour toutes ces raisons, les Canadiens souhaitent que leurs
forces armes soient agiles, hautement comptentes, superbement
quipes, capables et professionnelles. Cette politique fait de ce
souhait une ralit. Afin que les Forces armes canadiennes aient
les gens et les capacits ncessaires, le gouvernement du Canada est
dtermin investir plus quil ne la fait depuis des dcennies pour
moderniser la dfense. Cette politique contient un plan dtaill et
accompagn de fonds investir dans les nouveaux domaines cls, et
pour remplacer par la mme occasion les capacits fondamentales de
la Marine royale canadienne, de lArme canadienne et de lAviation
royale canadienne.
LArme sentrane combattre au niveau du groupe-brigade. LArme canadienne remplacera de nombreuses capacits impor-
Il sagit du niveau le plus bas dans le cadre duquel il est possi tantes, notamment les systmes de commandement, de contrle et
ble deffectuer des campagnes interarmes, tout en intgrant de communication, les armes et les systmes de vision nocturne
divers lments provenant dautres services, ministres, or du soldat, et les parcs de vhicules logistiques, qui sont essentiels
ganisations non gouvernementales ou partenaires de la co
alition. Le groupe-brigade comprend environ 4 800 soldats,
son efficacit future en tant que force prte au combat. LArme
organiss en huit units importantes, notamment lartillerie, canadienne continuera de viser des investissements dans des capacits
larme blinde, linfanterie, lingnierie et les organisations de de combat militaire, y compris la dfense arienne base au sol,
soutien logistique du combat. La combinaison de ces units lquipement de pontage et de franchissement, les systmes de
fonctionne en collaboration dans des groupements tac missiles antichars guids, et les vhicules adapts aux oprations dans
tiques afin de fournir la force interarmes les fonctions le Nord du Canada. Ces investissements dans lArme canadienne
de puissance de feu, de mobilit, de protection, de soutien, et permettront damliorer linteroprabilit avec lAviation royale cana-
de commandement et contrle pour coordonner efficacement
leur emploi.
dienne, la Marine royale canadienne, les Forces doprations spciales
ainsi que les partenaires et allis du Canada, tout en maintenant un
avantage oprationnel possible sur les adversaires ventuels.
En raison du caractre incertain et imprvisible du contexte de Ces investissements fourniront au gouvernement du Canada
scurit, de lvolution de la technologie et du temps requis pour ainsi quaux Canadiens une force arme comptente et adaptable,
former les gens, produire lquipement, les systmes et les mthodes capable de promouvoir et de protger les intrts et les valeurs du
qui composent les capacits militaires, il faut un investissement Canada au pays et ltranger.
Dans le cadre de lexamen de la politique de dfense, la Dfense le soutien direct aux programmes de la Dfense.
a ralis une tude afin de sassurer que les mthodes employes
par le Canada pour comptabiliser les dpenses de la dfense lies Il convient de souligner que les dpenses supplmentaires lies
lOTAN sous la forme dun pourcentage du produit intrieur brut aux services fournis par le ministre des Anciens Combattants et les
correspondent aux critres dadmissibilit tablis par lOTAN et paiements verss en pension au cours des annes antrieures ne sont
utiliss par nos allis. pas inclus ce moment. Le Canada poursuivra les consultations avec
les reprsentants de lOTAN afin de sassurer qu lavenir, les rapports
refltent fidlement les dpenses de la Dfense lappui de lOTAN.
Tableau 2 : Prvisions des dpenses militaires en pourcentage du produit intrieur brut (comptabilit de caisse)
2015-16 2016-17 2017-18 2018-19 2019-20 2020-21 2021-22 2022-23 2023-24 2024-25
Dpenses de la Dfense nationale 0,96% 0,97% 0,94% 0,98% 0,93% 0,91% 0,87% 0,85% 0,82% 0,79%
Dpenses militaires autres ministres 0,24% 0,22% 0,26% 0,22% 0,20% 0,19% 0,19% 0,18% 0,18% 0,17%
Sous-total 1,20% 1,19% 1,20% 1,20% 1,13% 1,10% 1,05% 1,04% 1,00% 0,97%
Changements apports la politique de dfense 0,00% 0,00% 0,11% 0,06% 0,09% 0,19% 0,23% 0,24% 0,37% 0,43%
Prvisions des dpenses militaires 1,20% 1,19% 1,31% 1,26% 1,22% 1,29% 1,29% 1,27% 1,37% 1,40%
ASSURER LA TRANSPARENCE DU
BUDGET DE LA DFENSE
Pour raliser lengagement du gouvernement lgard de la transpa
rence, des rsultats et de la responsabilit, le gouvernement du Canada
publiera le nouveau plan dinvestissement de la Dfense en 2018
ainsi que dautres plans par la suite. Il offrira des indications impor-
tantes en matire de planification pour orienter les investissements
majeurs qui donnent aux Forces armes canadiennes les capacits de
PRINCIPALES TENDANCES
Le Canada possde une longue et honorable tradition dengagement
solide en appui la stabilit, la paix et la prosprit mondiales.
Nous sommes bien positionns maintenant pour approfondir ce
rle. Sans conteste, notre engagement na jamais t aussi ncessaire,
ou aussi estim par nos allis et partenaires internationaux.
Lextrmisme violent est un flau mondial, qui, sil est laiss sans
opposition, peut nuire la socit civile et dstabiliser des rgions
tout entires. Il doit tre contr sans relche, au moyen dune action main dans la main avec des partenaires aux mmes vues autour du
concerte qui englobe le renseignement, la contreradicalisation, monde afin de lutter contre cette menace, au lieu de rester lcart.
laide au dveloppement et lutilisation du pouvoir militaire. Devant
les idologies de haine et les attaques contre nos valeurs et notre En bref, le Canada de par sa gographie, son histoire, sa
mode de vie, le Canada rpondra avec une force indfectible. diversit et sa richesse naturelle est interpell mener. Nous avons
la capacit daider ceux qui vivent sous la menace de la violence, ou
Les mdias sociaux et les technologies intelligentes ont trans- qui ont t forcs devenir des rfugis long terme. Nous pouvons
form tous les aspects de la vie courante, et ont donn aux personnes aider ceux qui souffrent dune gouvernance faible. Nous pouvons
qui les utilisent de grands avantages, lchelle de la plante. Mais tre une force pour la stabilit mondiale.
cet accs grandement accru aux technologies de communication a
galement entran de nouvelles vulnrabilits, dont nous devons Et cest pourquoi la capacit du Canada denvoyer sur le terrain
nous occuper. des forces militaires professionnelles et hautement qualifies, dotes de
lquipement ncessaire est aussi vitale. Surmonter ces normes dfis
Quand de larges populations senfuient de leur domiciles collectifs exige une action coordonne parmi lensemble du gouverne-
dans une recherche dsespre dune vie meilleure, ces migrations ment les militaires travaillant main dans la main avec les diplomates
de masse peuvent branler les tats et mener des crises humani- et les agents du dveloppement. Ils sappuient mutuellement.
taires. Mais lorsquelles sont gres correctement, lmigration et
limmigration reprsentent des forces pour la diversit, la croissance Le Canada est souvent appel sengager dans le monde. Cette
conomique et la vitalit des pays daccueil. En tant que Canadiens, politique nous permet de le faire.
nous le savons dexprience.
Dans ce contexte, trois tendances cls de scurit continueront
Les changements climatiques menacent de perturber les vies et dinfluencer les vnements : lvolution de lquilibre des pouvoirs,
les moyens de subsistance de millions de personnes au monde. Ils la nature changeante du conflit et lvolution rapide de la
nous obligent innover, favoriser laction collective, travailler technologie.
Les tendances du dveloppement conomique mondial transforme Les changements qui ont lieu au niveau international deman
le pouvoir relatif des tats, qui passe de lOccident lOrient, et dent une nouvelle comprhension de la manire et du moment
dutiliser lgitimement la force militaire, ou la menace de celle-
dans une moindre mesure du Nord au Sud, ce qui cre un envi- ci, afin dappuyer lengagement diplomatique pour grer et
ronnement plus diffus dans lequel un nombre grandissant dacteurs faonner les relations internationales et de conflit.
tatiques et non tatiques exercent leur influence. Cette transforma-
Le retour de la rivalit entre les grandes puissances, des
tion est porteuse de changements positifs dans le monde, comme le nouvelles menaces des acteurs non tatiques et des dfis que
recul de la pauvret, ainsi que la dmocratisation et lautonomisation posent le domaine spatial et le cyberdomaine a replac la dis
qui accompagnent souvent le dveloppement conomique. Cependant, suasion au centre de la rflexion sur la dfense.
ce changement a aussi t accompagn dune gouvernance faible et Le Canada tire avantage de leffet de dissuasion provenant de
dune incertitude croissante. Dans cette re de multipolarit accrue, ses alliances (p. ex., OTAN et NORAD) et prend trs au srieux sa
les tats-Unis demeurent sans aucun doute lunique superpuis- responsabilit visant participer aux efforts de dissuasion contre
sance relle. La Chine est une puissance conomique mondiale en lagression dadversaires possibles dans tous les domaines.
plein essor qui exerce une importante puissance militaire rgionale.
La Russie a dmontr sa disposition mettre lpreuve lordre de
scurit internationale. Un certain niveau de concurrence entre les tionnelles et nuclaires, mais le concept sapplique de plus en plus au
principales puissances caractrise de nouveau le systme international. domaine spatial et au cyberdomaine.
TERRORISME MONDIAL
Le terrorisme nest pas une menace nouvelle, mais une menace
ayant beaucoup volu, et il reprsente un problme qui ne peut
tre rgl uniquement par les forces armes. Le bilan mondial des
dcs lis au terrorisme a plus que doubl au cours des 20 dernires
annes, illustrant la volont des acteurs non tatiques demployer la
violence pour arriver leurs fins. Alors que cette tendance traduit
une violence chronique largement concentre au Moyen-Orient et
dans certaines rgions de lAfrique, les vnements de la dernire
anne indiquent que des groupes terroristes tendent leur prsence,
en organisant ou en inspirant des attentats dans de grandes villes
europennes et nord-amricaines. Les organisations terroristes et les
DOMAINE SPATIAL
Les satellites sont essentiels une quantit grandissante dactivits
quotidiennes, dont la fonction d horodatage des guichets
automatiques et des places boursires, la coordination du contrle
de la circulation arienne et de la livraison juste temps des
biens, ainsi que le fonctionnement des tlphones cellulaires et des
tlviseurs. Les ressources bases dans lespace sont indispensables
aux forces militaires modernes. Les satellites offrent un soutien
pour lensemble des oprations, de lassistance humanitaire
lintervention en cas de catastrophe, en passant par le soutien de la
paix et le combat. Ils sont essentiels pour la navigation, les commu-
nications et le renseignement.
Le contexte de scurit mondial transcende les frontires qui ajoute de la valeur aux alliances traditionnelles, notam
nationales et exige que le Canada participe la promotion ment le NORAD, lOTAN et le Groupe des Cinq.
de la paix et de la stabilit ltranger afin de maintenir la Le Canada doit concilier ces relations fondamentales et le
scurit au pays. besoin de collaborer avec les nouvelles puissances, plus
Dans un contexte de scurit internationale dfini par la particulirement dans la rgion de lAsie-Pacifique.
complexit et limprvisibilit, le Canada a besoin de forces
Le Canada doit contrer la menace dcoulant du terrorisme
armes agiles, instruites, souples, refltant la diversit
et des actes dorganisations extrmistes violentes, y compris
canadienne et prtes au combat pouvant mener un grand
dans les espaces chappant toute autorit tatique.
ventail doprations, au pays comme ltranger.
La nature interdpendante des problmes de scurit inter Prenant acte des effets dvastateurs du changement clima
nationale dnote limportance de la connaissance et de la tique, le Canada doit rehausser sa capacit de ragir des
comprhension profondes. Au moyen dune gamme doutils conditions mtorologiques violentes ainsi qu dautres
danalyse, le Canada doit se doter dune connaissance catastrophes naturelles survenant au pays et ltranger.
approfondie de lenvironnement de linformation et des Conscient de lintrt accru de la communaut internatio
oprations, ainsi que de la dimension humaine du conflit, afin nale pour lArctique, le Canada doit amliorer sa capacit
de mieux prvoir les crises et damliorer nos interventions. de mener des activits dans le Nord et travailler en troite
Pour garder le rythme, le Canada doit se doter de capacits collaboration avec ses allis et partenaires.
spatiales et de cybercapacits et multiplier les activits de Le Canada et les tats-Unis doivent travailler en parfaite
recherche et dveloppement de pointe.
harmonie pour moderniser le NORAD, afin de dfendre
Le Canada doit continuer dtre un partenaire responsable lAmrique du Nord.
Compte tenu de cette dynamique, la politique de dfense Il importe de noter que dautres facteurs, comme la stabilit
mondiale, la primaut dun ordre international fond sur
du Canada offre une nouvelle vision stratgique de la dfense :
des rgles et le principe de la dfense collective sont la
Protection. Scurit. Engagement. Selon cette vision, le Canada assure : base de la scurit et de la prosprit du Canada.
Sa protection au pays, sa souverainet tant bien dfendue par Le Canada se doit donc de promouvoir et de protger ces intrts
des Forces armes canadiennes disposes prter assistance lors et de veiller ce que le Canada continue de prosprer, de
de catastrophes naturelles et dautres situations durgence, ainsi connatre la scurit et dexercer une influence sur la scne
que pour les oprations de recherche et sauvetage; internationale.
PROTECTION du Canada
Le gouvernement na pas dobligation plus importante que celle
dassurer la sret et la scurit du peuple canadien. Notre nouvelle
vision stratgique de la dfense raffirme la priorit globale suivante
des Forces armes canadiennes : dfendre le Canada et protger les
Canadiens.
VALEURS CANADIENNES
Surveillance et
MULTIPLIER LESdomaine
CONTACTS
connaissance du
accrues AVEC LE MILIEU
UNIVERSITAIRE Technologie Effectif solide ides novatrices
nouvelles
Les consultations organises dans le cadre de lExamen de la politique
de dfense ont soulign limportance et la valeur dune discussion
claire sur les questions de dfense. Elles ont aussi mis en vidence
rle cl que le milieu universitaire canadien etCommunications
Analyse du
lerenseignement les experts externes
par satellite
MIS
peuvent
accruejouer dans lexamen continu des questions de dfense. Les
amliores
Dtecter et
Forces armes canadiennes travaillent avec le milieu universitaire visant le Ca
Meilleure exploitation Solutions novatrices
depuis de nombreuses annes et tirent un avantage important de des capacits spatiales
Personnes et familles
aux problmes Diriger les e
soutenues
la stimulation et de lexploitation des forces intellectuelles extraor- et des cybercapacits de dfense coalitions ou
dinaires de cette collectivit. En continuant de le faire, le gouverne- Lorem ipsum
Rpondre au
Constitution de rseaux
ment amliorera sa comprhension des menaces mondiales et de la
de collaboration dexperts urgences m
complexit des conflits modernes,
de la dfensetout en favorisant un dialogue
Renouvellement de
et nationales
Approvisionnement Force de rserve
continu sur les questions de dfense. simplifi amliore
linfrastructure et Participer au
cologisation des capacit
SYSTMES TLPILOTS Comme cest le cas avec toute technologie utilise dans le cadre
doprations, les Forces armes canadiennes veilleront ce que
Les systmes tlpilots, communment appels drones exploits leur exploitation des systmes tlpilots soit conforme au droit
sur terre, dans les airs et en milieu sous-marin offrent un potentiel national et international. Les oprations seront menes en stricte
norme pour aider le Canada rpondre ses besoins en matire conformit avec toutes les mesures de contrle, procdures et rgles
de dfense au pays et ltranger. Il sagit doutils importants qui dengagement qui rgissent le recours la force avec toute autre arme.
permettent dextraire les humains de situations dangereuses et de Nous reconnaissons aussi que lvolution rapide de la technologie
mener des oprations dans des environnements extrmes et inhos- pourrait mener lautonomie accrue des systmes tlpilots. Nous
pitaliers. Les systmes tlpilots peuvent tre utiliss efficacement continuerons dappuyer la participation du Canada aux discussions
diverses fins militaires, quil sagisse de systmes terrestres utiliss stratgiques internationales sur cette question lors de forums multi-
comme robots-dmineurs, de systmes sous-marins utiliss pour la latraux. Les Forces armes canadiennes sengagent maintenir un
surveillance acoustique, la cartographie ou la surveillance des points contrle convenable de la part de ltre humain sur lutilisation de
de passage obligs, ou de ceux utiliss dans la lutte contre les mines capacits militaires pouvant appliquer une force ltale.
marines. Les systmes ariens peuvent assurer un relais de communi-
cation lors dune mission de secours aux sinistrs lorsque les rseaux
ordinaires ont t endommags, faciliter la surveillance de longue NOUVELLES INITIATIVES
porte sur les ctes et dans le Nord ou offrir une capacit de ciblage
Pour mieux exploiter les avantages uniques des systmes
et de frappe de prcision.
tlpilots, lquipe de la Dfense devra :
mesure que le dveloppement de systmes tlpilots progresse, 91. Investir dans divers systmes tlpilots, notamment un
systme arien arm capable de mener des oprations
cette technologie se rpand chez nos adversaires ventuels. Cette
de surveillance et des frappes de prcision (pour de plus
prolifration accrue, conjugue aux avances technologiques, amples dtails sur les investissements planifis dans les
signifie que le Canada sera confront diverses menaces possibles de systmes tlpilots, veuillez consulter les pages 38-39).
la part de systmes tlpilots. Il pourrait notamment sagir dacteurs
92. Faire de la recherche et dveloppement pour les capacits
non tatiques exploitant des systmes ariens tlpilots peu volus terrestres, maritimes et ariennes tlpilotes, en collabo
et disponibles sur le march pour effectuer une reconnaissance, ou ration troite avec lindustrie et le milieu universitaire.
ventuellement dtats adversaires avancs se dotant de systmes
93. Promouvoir le dveloppement de normes internationales
darmement de haut niveau. Pour se protger de ces menaces, le dutilisation convenable, responsable et licite des sys
Canada devra se doter des capacits ncessaires lui permettant de tmes tlpilots, lappui dAffaires mondiales Canada.
reprer ces menaces en plein essor et de sen dfendre.
Nous devons bien faire les choses. Le gouvernement du Canada est conscient des difficults asso-
cies lapprovisionnement militaire et collabore troitement avec
Bien que 90 p. 100 des projets soient raliss selon la porte des partenaires lchelle du gouvernement et de lindustrie
et le budget prvus, les responsables de lapprovisionnement en lexamen de chaque aspect du cycle dapprovisionnement en vue de
matire de dfense connaissent sans aucun doute leur lot de dfis. trouver des solutions.
Notamment, dimportantes difficults sont survenues lors de de la
ralisation dune petite portion de projets dquipement complexes Malgr les rcents progrs raliss ce chapitre, lexcution
et de grande valeur. La lourdeur du processus de prise de dcision des projets dans les dlais prvus demeure un dfi de taille et il
et dapprobation a engendr des retards indus. Les responsabilits faut en faire davantage. Un certain nombre de mesures peuvent
des ministres sont diffuses et parfois imprcises. Les professionnels tre prises immdiatement pour aider rationaliser le processus
de lapprovisionnement bnficieraient de meilleurs outils et dune dapprovisionnement en matire de dfense et pour miser sur
formation plus solides. Les besoins en matire de capacits nont les rcents efforts dploys pour lamlioration du processus
pas toujours t communiqus clairement lindustrie et aux Cana- dapprovisionnement lchelle du gouvernement. Ces mesures
diens. Les premires estimations de cots se sont parfois avres nous permettront de respecter les profils budgtaires prvus et de
problmatiques, ce qui a cr des pressions financires et ncessit mettre en uvre les nouvelles capacits au besoin.
Lindustrie canadienne de la dfense est essentielle lhabilet des Forces armes canadiennes de raliser le mandat de dfense.
Lindustrie fournit aux forces armes de nombreuses capacits de dfense, dont les satellites, un ventail de technologies arospa
tiales, des infrastructures de construction navale et divers vhicules de lArme. En plus des services de soutien, les contributions de
lindustrie permettent directement aux forces armes de russir dans tout ce quelles entreprennent. La collaboration troite entre les
Forces armes canadiennes et lindustrie est galement ncessaire afin dassurer que les Forces armes canadiennes conservent leur
accs aux innovations et technologies avances qui permettent au Canada de suivre le rythme des allis et de conserver un avantage
oprationnel sur les adversaires.
La coopration avec lindustrie permet non seulement damliorer la capacit des Forces armes canadiennes raliser son mandat
avec les ressources essentielles militaires, mais aussi de fournir aux Canadiens des emplois bien rmunrs, et aux entreprises des
possibilits dexportation importantes. Le secteur de la dfense emploie plus de 60 000 Canadiens et contribue plus de 10 milliards
de dollars annuellement au PIB. Le salaire annuel moyen des employs de lindustrie de la dfense est prs de 60 p. 100 suprieur
la moyenne du salaire des autres employs du secteur manufacturier et prs de 60 p. 100 des ventes du secteur de la dfense sont
des exportations. Ce secteur vital appuie aussi lconomie vibrante et innovatrice du Canada puisque 30 p. 100 des professions de la
dfense se trouve dans les domaines lis linnovation de la science et de la technologie.
Le SAN est une chane de stations radar sans personnel LArctique revt galement une importance accrue pour la
dans lArctique qui assure la surveillance arospatiale des communaut internationale. Le changement climatique se traduit
approches nordiques du Canada et des tats-Unis. de plus en plus par un Nord plus accessible. Mme si les oprations
Alors que le SAN actuel arrive la fin de sa dure de vie dans la rgion demeureront difficiles pour lavenir prvisible, des
dun point de vue technologique et fonctionnel, les menaces tats de lArctique et des tats non arctiques cherchent tirer parti
ventuelles qui psent sur le continent, comme celle pose des possibilits conomiques ventuelles associes au dveloppe-
par les missiles de croisire et les missiles balistiques de nos ment de nouvelles ressources et louverture de nouvelles voies de
adversaires, se sont malheureusement complexifies et sont transport.
devenues de plus en plus difficiles dtecter.
cette fin, le Canada et les tats-Unis ont dj lanc LOTAN, aussi, sintresse de plus en plus lArctique, et
une collaboration bilatrale en vue de trouver une solution sinquite de la capacit de la Russie de projeter sa force depuis son
technologique novatrice permettant dassurer une fonction
territoire arctique vers lAtlantique Nord et de sa capacit de mettre
dalerte prcoce dans le Nord. Des tudes sont en cours afin
de dterminer la meilleure faon de remplacer cette impor lpreuve la posture de dfense collective de lOTAN. Le Canada
tante capacit dans le cadre de la modernisation gnrale et ses allis de lOTAN ont clairement fait savoir que lAlliance sera
du NORAD. prte dtecter et dissuader toute menace ventuelle, y compris
celles contre les voies de communication et les approches maritimes
des territoires allis dans lAtlantique Nord.
La Conseil de scurit des Nations Unies a adopt sa premire canadiennes ont labor et adopt des politiques sur lgalit
rsolution sur les femmes, la paix et la scurit en octobre des chances et dploient des efforts considrables pour attirer
2000. La rsolution 1325 du Conseil de scurit des Nations davantage de femmes qualifies et pour cerner les obstacles
Unies (RCSNU) et les sept rsolutions subsquentes ont pour ventuels aux membres de la Dfense et les liminer. Mme
objet de sattaquer limpact disproportionn et unique des sil reste des dfis surmonter dans ce domaine, les Forces
conflits arms sur les femmes et sur le rle cl quelles peuvent armes canadiennes sefforcent constamment de les relever.
jouer dans la gestion des conflits, le rglement des conflits et titre dexemple, la Stratgie des Forces armes canadiennes
la paix durable. Le Cadre sur les femmes, la paix et la scurit sur la diversit sapplique tous les militaires et aux processus
repose sur quatre piliers : la prvention des conflits et de la institutionnels cls, notamment les programmes, les politiques,
violence contre les femmes, la participation active et utile des les directives, les procdures et la doctrine qui encadrent
femmes dans les activits de paix et de scurit, la protection et influencent les Forces armes canadiennes et leurs opra
des droits des femmes et des filles, notamment contre la vio tions.
lence sexuelle, ainsi que la participation des femmes et leur Les Forces armes canadiennes continueront dintgrer les
accs aux efforts de secours et de rcupration. La participa perspectives sexospcifiques dans lanalyse, la planification,
tion des femmes est essentielle la ralisation et au soutien lexcution et lvaluation de toutes les oprations.
de la paix et a un effet concret sur lefficacit oprationnelle de
nos forces. Les femmes largissent lventail de comptences Ces efforts sont fonds sur la RCSNU 1325 et ses rsolutions
et daptitudes dans toutes les catgories de personnel, amlio subsquentes. Intgrer ces perspectives dans la prparation,
rent lexcution de tches de paix et de scurit, rehaussent la la conduite et lvaluation des missions permet aux Forces
connaissance de la situation et lalerte avance en facilitant les armes canadiennes daccrotre lefficacit oprationnelle et la
contacts avec les femmes dans les collectivits, et rehaussent comprhension des dfis auxquels les populations risque sont
laccessibilit, la crdibilit et lefficacit de la force militaire confrontes dans les rgions touches par des conflits arms
dans son travail auprs des populations locales. En dernier lieu, ou des catastrophes naturelles. Les militaires reoivent une
quand des femmes sont prsentes, les processus de paix sont instruction et une formation continues qui les sensibilisent
plus susceptibles de russir et les accords de paix ont plus de lincidence diffrentielle des conflits, des catastrophes naturel
chance de perdurer. les et des crises humanitaires sur les femmes, les hommes,
les filles et les garons. Les Forces armes canadiennes font
Chez nos allis, les Forces armes canadiennes sont perues galement la promotion du rle des femmes dans la paix et la
comme un chef de file en matire dintgration des femmes. scurit internationale au sein dorganisations internationales
Le dernier groupe professionnel excluant les femmes, celui comme lOTAN. Les militaires apprennent, ds linstruction de
de sous-marinier, a t ouvert aux deux sexes en 2001, et les base, adhrer aux normes thiques les plus leves conform
femmes participent pleinement et activement tous les aspects ment au droit canadien et international en matire de droits de
des missions nationales et internationales. Les Forces armes la personne.
Le Canada offre depuis longtemps son expertise pour aider des pays mesure que la frquence et la gravit des catastrophes naturelles et
partenaires renforcer la capacit professionnelle de leurs forces de des urgences causes par des vnements mtorologiques augment-
dfense et de scurit. Les Forces armes canadiennes exploiteront eront, le soutien des Forces armes canadiennes sera de plus en plus
leurs capacits de calibre mondial pour instruire et aider des forces sollicit. Au pays, les Forces armes canadiennes se tiennent prtes
armes trangres et des partenaires de scurit afin de poursuivre rpondre aux appels des autorits civiles lorsque les capacits de ces
cette tradition aussi bien sur le terrain quau Canada, dans des dernires ne suffisent plus. De la mme faon, lassistance humani-
tablissements comme le Centre de formation pour le soutien de taire et les secours aux sinistrs ltranger demeurent une priorit
la paix Kingston, en Ontario. Non seulement la consolidation des du gouvernement du Canada, et les Forces armes canadiennes
capacits des autres contribue-t-elle la stabilit internationale, mais sont disposes prter assistance au besoin, en appuyant dautres
elle donne au Canada une belle occasion de faire preuve de lead- ministres, les organisations daide internationale et les gouverne-
ership ltranger et de faire la promotion de valeurs canadiennes ments locaux lors des interventions durgence internationales. Le
fondamentales comme linclusion, la gouvernance responsable, rle de lquipe dintervention en cas de catastrophe au sein des
lgalit entre les sexes et le respect de la diversit des droits de la Forces armes canadiennes sera essentiel dans ce contexte.
personne.
En plus de rpondre aux catastrophes naturelles, les Forces
Les activits de renforcement des capacits sont dtermines en armes canadiennes pourraient tre appeles fournir du soutien
fonction de la mission et peuvent comprendre de linstruction, des militaire aux organisations civiles la suite dune perturbation
conseils et de lassistance pour les forces partenaires, y compris une majeure ou dune attaque contre des infrastructures essentielles,
aide ltale ou non ltale. Les Forces armes canadiennes travailleront y compris une cyberattaque catastrophique perptre contre des
avec Affaires mondiales Canada pour faire en sorte que les efforts rseaux essentiels.
de renforcement des capacits soient toujours axs sur des parte-
naires bilatraux de confiance ayant fait la preuve dun engagement
ferme lgard des droits de la personne et de la stabilit rgionale
et mondiale.
Les Forces armes canadiennes mneront des oprations de recher- Le Canada a lune des plus vastes zones de recherche et sau
che et de sauvetage aronautiques pour aider les personnes en vetage au monde, car elle englobe 18 millions de kilomtres
dtresse se trouvant dans leur zone de responsabilit, en plus daider carrs de terres et de plans deau, plus de 243 800 kilomtres
de littoral, trois ocans, trois millions de lacs, ainsi que le
coordonner des oprations de recherche et sauvetage maritimes bassin du fleuve Saint-Laurent.
en collaboration avec la Garde ctire canadienne. La recherche et
le sauvetage est une responsabilit partage par tous les ordres de En collaboration avec la Garde ctire canadienne, les Forces
armes canadiennes rpondent plus de 9 000 appels de
gouvernement et est mene avec laide du secteur priv; des milliers recherche et sauvetage par an, dont environ 1 000 se traduisent
de bnvoles canadiens et les Forces armes canadiennes jouent un par le dploiement de ressources ariennes de recherche et
rle essentiel dans cette grande quipe. sauvetage. Exploitant une constellation multinationale de
satellites de recherche et sauvetage dont le Canada est un
De plus, la capacit satellite de recherche et sauvetage en orbite contributeur cl, des oprations de recherche et sauvetage
moyenne pluriannuelle continue, dont le Canada est lun des quatre russies dpendent de personnel hautement qualifi pour
principaux collaborateurs, amliorera grandement la capacit des oprer de lquipement spcialis partir demplacements
situs stratgiquement sur le territoire canadien.
Forces armes canadiennes trouver les personnes en dtresse.
La Dfense va acqurir un nouvel aronef voilure fixe pour la Environ 950 membres des Forces armes canadiennes sont
recherche et le sauvetage et investira aussi dans les hlicoptres de chargs dassurer des services de recherche et sauvetage
24 heures sur 24, 365 jours par anne.
recherche et sauvetage pour assurer la fiabilit sur laquelle comptent
les Canadiens en cas de besoin.
Nations Unies
Le Canada est pleinement dcid renouveler son engagement
auprs des Nations Unies et accrotre sa contribution aux
oprations de paix des Nations Unies. Les Nations Unies ont un
rle critique jouer en faonnant lordre international fond sur
des rgles et apportent des contributions importantes la
stabilit mondiale, la prvention des conflits et la protection
des civils. Apporter notre contribution aux efforts des Nations
Unies visant promouvoir et soutenir la paix et la scurit
mondiales sert directement les intrts du Canada. Un monde
plus pacifique est galement un monde plus scuritaire et pros
pre pour le Canada. La Dfense nationale fournira des contributions importantes de personnel et de formation canadiens dans le
contexte des oprations de paix des Nations Unies, notamment en augmentant ses effectifs au Sige des Nations Unies et en augmentant
les efforts en matire de formation et de renforcement des capacits. Les Nations Unies ont reconnu lvolution de la nature et la com
plexit des oprations de paix, et le Canada accueille les efforts continus des Nations Unies pour faire en sorte que lorganisation et ses
tats membres puissent sadapter efficacement. Le Canada reconnat que la direction des oprations de paix par les Nations Unies offre
un certain nombre davantages importants : cela confre une lgitimit aux interventions, facilite le partage du fardeau, diffuse le risque
et permet au Canada et dautres pays dapporter des contributions en fonction de leurs forces et capacits particulires.
Les forces armes ne peuvent respecter leur engagement dans le local par rapport un ventail de questions en matire de scurit
monde sans y tre prsentes, ce qui se manifeste galement dans et de dfense, et contribue aux priorits du Canada en matire de
ltablissement et le maintien de solides relations avec nos allis, politique trangre et de relations commerciales. Ce qui est peut-
nos partenaires et dautres forces armes et institutions multilat- tre le plus important, cest que les attachs de dfense tablissent et
rales. Ces relations de collaboration amliorent les connaissances, maintiennent des liens qui facilitent la collaboration et les commu-
la comprhension et linteroprabilit; permettent lchange de nications oprationnelles, y compris en temps de crise.
pratiques exemplaires; et contribuent finalement au succs des
oprations de faon importante. Ce genre dengagement militaire Pour atteindre ces objectifs importants, les Forces armes
continu dans le monde est souvent dsign comme tant de la canadiennes valueront rgulirement le contexte de scurit en
diplomatie de dfense . volution, les priorits oprationnelles et en matire de politique
trangre, et les besoins cls en dveloppement de capacits et en
Les efforts de diplomatie de dfense actuels des Forces armes instruction afin de dterminer lemplacement optimal de lempreinte
canadiennes comportent trois volets principaux : (1) des changes des effectifs affects ltranger.
et des affectations coordonns avec les allis les plus proches du
Canada, particulirement avec les tats-Unis et nos partenaires du
Groupe des Cinq; (2) une participation active et continue au sein
des organisations multilatrales, principalement au sein de lOTAN
et des Nations Unies; (3) une reprsentation militaire au sein de nos
missions diplomatiques partout dans le monde.
Les postes que prvoient ces volets sont remplis par des mili-
taires qui font partie des effectifs des Forces armes canadiennes
affects ltranger, ce qui comprend la composante canadienne du
Quartier gnral du NORAD et dautres formations aux tats-Unis,
des officiers dtat-major administratif et dchange oprationnel,
des officiers gnraux remplissant des postes de dirigeant important
dans des quartiers gnraux aux tats-Unis et lOTAN, et des atta-
chs de dfense partout dans le monde.
La politique Protection, Scurit, Engagement augmente considrable- anne. Ainsi, les Canadiens et les parlementaires seront en mesure de
ment la transparence du budget de la Dfense. Non seulement ces mieux comprendre comment les fonds de la Dfense sont dpenss,
changements clarifient-ils la faon dont les fonds de la Dfense sont et la Dfense nationale disposera de la marge de manuvre nces-
grs et dpenss, mais ils sont galement essentiels pour faire en saire pour raliser des investissements importants qui permettront
sorte que les ressources affectes la ralisation du mandat de la aux Forces armes canadiennes de dfendre le Canada et de
Dfense permettent dobtenir les rsultats auxquels sattendent les contribuer rendre le monde plus sr et prospre.
Canadiens.
Certaines amliorations ont dj t apportes pour rehausser
Par le pass, certains aspects du budget de la Dfense taient cette transparence, comme la publication du Guide dacquisition
grs selon des rgles divergentes, compliques et parfois arbitraires. de la Dfense. Ce guide illustre les capacits prvues et potentielles
Il tait donc difficile dutiliser toutes les ressources attribues la prises en compte court et long terme, en plus de fournir quelques
Dfense nationale et encore plus difficile de grer les fonds associs estimations thoriques, ce qui a permi de clarifier quelque peu les
aux projets complexes stalant sur plusieurs annes et comportant priorits de dfense, sans toutefois apporter la transparence et les
de longs dlais dexcution. Non seulement cela posait-il son lot prcisions ncessaires pour que les Canadiens aient confiance en la
de difficults la Dfense nationale, mais la gestion du budget de manire dont les fonds publics sont dpenss, pour que lindustrie
la Dfense tait un sujet difficile expliquer aux Canadiens et aux puisse se prparer adquatement rpondre aux besoins de la
parlementaires. Dfense, et pour que le Parlement puisse exercer une surveillance
adquate. Afin de raliser lengagement du gouvernement lgard
On a modifi les processus de gestion et de planification des de la transparence, des rsultats et de la responsabilit, le gouverne-
dpenses damortissement en immobilisations de la Dfense natio- ment du Canada publiera le prochain Plan dinvestissement de la
nale en fonction des prvisions financires tablies par le ministre Dfense en 2018 ainsi que dautres par la suite.
des Finances selon la comptabilit dexercice. La gestion des immo-
bilisations selon la comptabilit dexercice permet de rpartir les La Dfense gre son budget de deux faons. Elle planifie ses
cots dacquisition dune immobilisation sur la dure de vie prvue investissements en immobilisations en fonction de la comptabilit
de celle-ci. Cela permet donc dassurer une meilleure planification dexercice. Son financement est gr en fonction de la comptabilit
long terme en plus de simplifier la gestion budgtaire danne en de caisse.
Lorsquon examine les crdits de la Dfense au cours des orange), passer 23,14 milliards de dollars dici 2027-2028,
dernires annes, on relve quelques tendances distinctes : puis demeurerait stable par la suite.
Augmentation du budget (ligne bleue) 22,75 milliards de En vertu de la politique Protection, Scurit, Engagement
dollars en 2010-2011. En 2004-2005, le gouvernement a (ligne verte), le budget devrait atteindre les 33,4 milliards
apport des augmentations annuelles au budget de la Dfense de dollars dici 2027-2028, sans compter les cots lis aux
reprsentant environ 1,5 milliard de dollars pour les annes grandes missions futures. Le budget de trsorerie commencera
suivantes. Aprs cela, le budget a subi une augmentation dcrotre en 2028-2029, lorsque certains grands projets
supplmentaire, en grande partie pour couvrir les cots de la dimmobilisations seront complts.
mission de combat en Afghanistan qui a pris fin en 2010-2011.
Il est arriv, et il arrive encore que la Dfense nutilise pas tous
De 2011-2012 aujourdhui (ligne violette), le budget a les fonds qui lui sont allous au cours dune anne donne. Cela
descendu jusqu 18,7 milliards de dollars. Cette baisse arrive lorsque le total des dcaissements de lanne est moindre que
sexplique par la fin de la mission de combat en Afghanistan, le total des fonds autoriss par le Parlement. Parmi les facteurs qui
par deux programmes gouvernementaux de rduction du dficit contribuent la cration de tels crdits, il y a le report des fonds
(lExamen stratgique [1 milliard] et le Plan daction pour la dimmobilisations non utiliss des annes ultrieures, les fonds
rduction du dficit [1 milliard]), et les transferts de fonds vers pour imprvus inutiliss pour les grands projets dimmobilisations
des programmes dautres ministres (environ 700 millions de et dinfrastructures, et les fonds inutiliss pour les oprations en
dollars par anne), par exemple Services partags Canada. cours. Comme les autres ministres, la Dfense a la possibilit de
reporter les fonds inutiliss lanne suivante, concurrence de
Avant lexamen de la politique de Dfense, le budget de la 2,5 p. 100 du budget autoris.
Dfense devait, en raison des augmentations approuves (ligne
La Dfense nationale doit produire une estimation du cot du cycle de vie pour tous ses nouveaux projets dimmobilisations majeurs,
COMPTABILIT DE CAISSE
et ce avant lacquisition. Lors de lestimation du cot du cycle de vie, la Dfense doit estimer toutes les dpenses qui auront lieu pendant la
COT DU CYCLE DE VIE
$ millions
dure de vie utile dun bien. Dans certains cas, cette dure de vie peut aller jusqu 50Navire
ans. La Dfense doit
Fonctionnement
prvoir quatre
Maintien en puissance
types de cots :
limination
400
1) dveloppement du projet et acquisition; 2) fonctionnement; 3) maintien 350 en puissance et 4) limination.
300
250
Les schmas ci-dessous illustrent comment la Dfense gre ses investissements
200 en immobilisations selon la comptabilit dexercice et selon
la comptabilit de caisse. Le scnario prsent concerne la proposition dachat
150
100
dun navire dont la dure de vie utile serait de 30 ans et le cot
total de 7,6 milliards de dollars. 50
-
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Schma A Schma B
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COMPTABILIT DEXERCICE
COT DU CYCLE DE VIE
1) COTS DE DVELOPPEMENT ET DACQUISITION
$ millions
Navire Fonctionnement Maintien en puissance limination
400
Les
350 cots de dveloppement englobent toutes les dpenses associes dacquisition (en orange) sont estims 1,5 milliard de dollars, et
300
la planification requise en vue dacqurir ou de faire construire un on prvoit que le navire sera mis en service au cours de lanne 7.
250
bien
200 dquipement, y compris la conception dun bien ou sa modi-
fication
150
100
une fin particulire. Les cots dacquisition englobent les Selon la comptabilit dexercice, le total des cots de dveloppe-
dpenses
50 lies lachat ou la construction dun bien dquipement ment et dacquisition, qui slve 1,5 milliards de dollars est rparti
et- comprennent notamment les frais accessoires comme les salaires sur lensemble de la dure de vie utile du navire. Comme indiqu
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des membres de lquipe de gestion du projet. dans le schma A, le Ministre dpensera environ 50 millions de
dollars par anne compter de lanne 7 du projet, soit lanne o le
Dans le scnario prsent, les cots de dveloppement et navire entrera en service.
Les cots dlimination englobent toutes les dpenses associes la Il importe de comprendre que des changements au budget en
mise hors service et llimination du navire. Dans le cadre du prsent comptabilit dexercice ne reprsentent pas une rduction budg-
scnario (en violet), on estime que llimination du navire cotera taire , mais plutt un ralignement de la comptabilit dexercice
50 millions de dollars la 37e anne. Le cot dlimination du navire afin de rpartir la dpense sur la dure de vie du bien. Par exemple,
sera aussi comptabilis au cours la mme anne o a eu lieu le paie- dans le budget de 2017, on annonait que 8,48 milliards de dollars
ment. Par consquent, ces dpenses sont comptabilises de la mme en comptabilit dexercice seraient reports des annes ultrieures.
manire que ce soit en fonction de la comptabilit dexercice (schma Ce montant comprenait le ralignement de 3,72 milliards de dollars
A) ou de la comptabilit de caisse (schma B). qui avaient t annoncs dans le budget de 2016 et de 4,76 milliards
supplmentaires en comptabilit dexercice afin quils correspondent
COTS GLOBAUX au calendrier dexcution de projets dimmobilisation de grande
envergure. Les crdits pour ces projets grande chelle ne sont pas
Dans le cadre du scnario, on estime que le cot global du cycle de retenus. Les fonds sont la disposition du ministre de la Dfense
vie du navire durant sa vie utile, soit 30 ans, sera de 7,6 milliards nationale, au moment o il en a besoin, et ils demeurent rservs
de dollars. son usage exclusif.
Pour faire en sorte que les femmes et hommes des Forces armes dans cette politique est crdible et raliste.
canadiennes disposent des capacits requises pour que le Canada
assure la Protection du pays, la Scurit en Amrique du Nord et un Le Tableau 1 prsente la rpartition prvue du budget selon
Engagement dans le monde, la prsente politique prvoit des inves- la comptabilit dexercice au cours de la dure prvue de cette
tissements importants long terme. politique, soit 20 ans. Il est important de noter que ce tableau
ne reprsente pas le cot global de lensemble des acquisitions
Cela comprend 33,8 milliards de dollars pour 52 nouveaux dquipement. Par exemple, la livraison du premier nouveau navire
projets dimmobilisations critiques. de combat de surface canadien naura pas lieu avant 2026, et sera
suivie des 14 autres navires. Comme ces navires ont une dure de vie
De plus, la politique prvoit 74,2 milliards de dollars pour les prvue de 30 ans, une bonne partie des cots selon la comptabilit
ressources existantes et les projets dquipement, dinfrastructure et dexercice surviendront en dehors de la priode de 20 ans illustre
de technologie de linformation prvus antrieurement. Dans le cadre dans le tableau.
de Protection, Scurit, Engagement, ces projets ont subi un examen
des cots rigoureux qui sest traduit par la mise disposition de Dautre part, puisquil sagit destimations sur une priode de
5,9 milliards de dollars sur 20 ans, en plus de ce qui avait t prvu 20 ans, il est ncessaire de prvoir une flexibilit pour ajuster le
initialement dans le budget pour ces projets, afin de mieux reflter budget selon la comptabilit dexercice pour reflter les change-
leurs cots rels. Au total, cette nouvelle vision pour la dfense prvoit ments en ce qui concerne les grands projets dimmobilisations.
108 milliards de dollars pour le dveloppement et lacquisition de Lajustement et le report de ces estimations dans le temps se fait dans
biens dquipement au cours des 20 prochaines annes. le cadre du processus de planification des investissements. La Dfense
publiera en 2018 le prochain Plan dinvestissement de la Dfense.
Tous ces projets ont fait lobjet dune valuation des cots et Ce Plan dinvestissement de la Dfense comprendra tous les projets
la mthodologie pour tablir les cots ont t vrifis de faon dimmobilisation approuvs en vertu de la politique et il sera mis
indpendante par cinq cabinets comptables externes. Durant ce jour tous les trois ans pour faire en sorte que les parlementaires et
processus, la Dfense a aussi travaill avec des experts en cots de la les Canadiens comprennent bien les changements ventuels apports
firme Deloitte, qui a mis profit son expertise acquise par sa partici- au budget, et pour assurer la concrtisation de lengagement du
pation dans les revues des politiques de dfense dallis proches du gouvernement en ce qui concerne la transparence, lobtention de
Canada. Ce processus rigoureux fait en sorte que la vision nonce rsultats et la responsabilisation.
1 Protection, Scurit, Engagement engage 74,2 milliards de dollars sur 20 ans pour financer intgralement 281 projets qui taient prvus,
mais pour lesquels la Dfense avait des fonds insuffisants. Des fonds adquats sont maintenant allous pour la ralisation de ces projets
dquipement de base.
2 Protection, Scurit, Engagement engage 33,8 milliards de dollars au cours des 20 prochaines annes pour 52 nouveaux projets dquipement,
dinfrastructure et de technologie de linformation pour les Forces armes canadiennes.
3 Ce montant (14,1 milliards de dollars) selon la comptabilit dexercice reprsente lquipement et linfrastructure dj acquis. Comme ils
sont dj en service, il ny aura pas de dpenses additionnelles selon la comptabilit de caisse pour leur acquisition.
4 Les totaux peuvent ne pas correspondre la somme des lments en raison de larrondissement.
Est prsent ci-aprs un aperu des engagements financiers pour des biens dquipement prvus dans Protection, Scurit, Engagement, prsents
sous forme dinvestissements dans la Marine royale canadienne, lArme canadienne, lAviation royale canadienne, les Forces doprations
spciales, les Capacits interarmes et lInfrastructure.
Le gouvernement accordera 17,5 milliards de dollars la Marine royale Le gouvernement accordera 18,9 milliards de dollars lArme
canadienne pour financer des projets dacquisition dquipement au canadienne pour des projets dacquisition dquipement au cours
cours des 20 prochaines annes. Cela comprend : des 20 prochaines annes. Cela comprend :
2,9 milliards de dollars au cours des 20 prochaines annes pour 8,8 milliards de dollars au cours des 20 prochaines annes pour
deux nouveaux investissements dans lquipement de la Marine 20 nouveaux projets dacquisition dquipement. Par exemple,
royale canadienne en vue de remplacer des lments obsoltes cet investissement permettra de remplacer les camions lgers et
des systmes actuels et amliorer la capacit de la Marine royale lourds actuellement utiliss au pays et aux cours doprations
canadienne de contrer lvolution des menaces sous-marines. expditionnaires. Nous prvoyons galement amliorer la
capacit de lArme canadienne fonctionner dans le nord du
14,6 milliards de dollars au cours des 20 prochaines annes
Canada avec une nouvelle famille de vhicules terrestres adap-
pour financer intgralement les projets dquipement prvus.
ts lArctique, en plus de combler des carts critiques comme
Par exemple, cette politique prvoit des fonds suffisants pour
le manque dquipement de dfense arienne au sol, ce qui lui
acqurir lensemble complet de 15 navires de combat de surface
permettrait de contrer les menaces poses par les armes aro-
canadiens. Il importe de noter que le Tableau 1 ne prsente que
portes comme les vhicules et les aronefs tlports utiliss
le profil de 20 ans selon la comptabilit dexercice des inves-
par les ennemis potentiels.
tissements dans lquipement faisant lobjet dun engagement
dans la prsente politique. Comme la livraison du premier 10,1 milliards de dollars au cours des 20 prochaines annes pour
navire ne doit pas avoir lieu avant 2026 et comme la flotte doit financer entirement des projets dacquisition dquipement
tre en service pendant 30 ans, il y aura des dpenses impor- prvus. Par exemple, la mise niveau du parc de vhicules blinds
tantes en dehors de cette priode. lgers, ce qui amliorera la mobilit et la capacit de survie.
Lquipe de la Dfense est prsente de faon importante partout au LACS+ DANS LA POLITIQUE
Canada. Ses activits ont une porte et une influence mondiales
et son effectif compte plus de 100 000 militaires et 25 000 Nous avons eu recours des donnes inestimables obtenues de la
employs civils. tant donn lampleur et ltendue des activits consultation publique, paralllement notre analyse de lACS+,
de dfense, nos politiques, nos programmes, nos services et nos pour prparer la politique, ce qui a eu une incidence directe sur le
initiatives peuvent avoir des rpercussions importantes sur divers libell et lorientation stratgique du document final.
groupes de personnes selon le sexe et divers autres facteurs iden-
titaires. Par consquent, lanalyse comparative entre les sexes plus Linfluence de notre analyse de lACS+ est peut-tre plus appar-
(ACS+) est un outil analytique prcieux qui nous aide obtenir ente au premier chapitre sur la protection, la scurit et lengagement
de meilleurs rsultats pour les Canadiens parce quil fait en sorte qui porte sur notre personnel.
que nos activits rpondent mieux aux situations et aux besoins
La nouvelle orientation stratgique sur le recrutement,
prcis des diffrents groupes de personnes. Notre application de
lentranement et le maintien en poste inclut des directives
lACS+ lexamen de la politique de dfense nous aide respecter
prcises sur la priorit accorder la diversit et linclusion
les engagements du gouvernement du Canada en ce qui concerne
dans les Forces armes canadiennes pour concevoir et mettre
lgalit entre les sexes, linclusion et ltablissement de politiques
en uvre une nouvelle stratgie de maintien en poste dans les
fondes sur des faits.
Forces armes canadiennes pour garantir un milieu de travail
sain et accueillant, et un examen des conditions de service afin
DONNES DES SPCIALISTES de favoriser des choix de carrire plus personnaliss et souples.
LACS+ sest avre trs utile tout au long de llaboration de cette La politique comprend une section sur la faon de tirer parti de
politique et a t employe toutes les tapes de lexamen de la la diversit du Canada qui inclut des directives pour nommer
politique de dfense partir de nos consultations publiques sans un champion de la diversit et intgrer lACS+ dans toutes les
prcdent. activits de la dfense dans lensemble des Forces armes cana-
diennes et du ministre de la Dfense nationale, quil sagisse de
En plus de veiller ce que des voix trs diversifies participent la conception et la mise en uvre des programmes et services
toutes les tables rondes dexperts qui ont eu lieu partout au Canada qui appuient notre personnel, de lacquisition de matriel ou
pour appuyer lexamen de la politique de dfense, lquipe de la de planification des oprations. La politique constitue aussi une
Dfense a tenu une table ronde extraordinaire avec des spcialistes formation obligatoire dans le cadre de lACS+ et ordonne aux
des questions de genre et de diversit et des hauts fonctionnaires Forces armes canadiennes dtre un chef de file dans lquilibre
afin se pencher sur les grandes questions de lExamen sous langle entre les genres au sein des forces armes grce une reprsen-
de lACS+. tation accrue des femmes de 1 p. 100 par anne pendant les
10 prochaines annes pour atteindre une reprsentation de
Cette discussions a permis de recueillir des commentaires utiles 25 p. 100 dici 2026.
et dentendre de nouveaux points de vue sur les questions tudies,
notamment les faons dutiliser lACS+ dans la planification des La politique porte directement sur la ncessit dliminer
oprations militaires, comment faire en sorte quune carrire dans les comportements prjudiciables et garantir un milieu de
les Forces attire autant les membres des deux sexes, et comment le travail sans harclement et discrimination. La mise en uvre
Canada pourrait promouvoir les droits de la personne et lgalit complte des 10 recommandations du rapport Deschamps
entre les sexes dans les oprations de dploiement. Les recommanda- par lintermdiaire de lopration HONOUR la mission des
tions formules par les experts ont contribu grandement la prpa- Forces armes canadiennes en vue dliminer le comportement
ration dune nouvelle politique de dfense canadienne. sexuel nuisible ou inconvenant dans les forces armes est
indique explicitement comme une priorit dterminante dans
Prter assistance aux autorits civiles et aux organismes o Un dploiement de lquipe dintervention en cas
dapplication de la loi, y compris ceux chargs de la lutte contre de catastrophe (EICC) comprenant du soutien
le terrorisme, lappui de la scurit nationale et de la scurit supplmentaire adaptable; et
des Canadiens ltranger; o Une opration dvacuation de non-combattants
Prter assistance aux autorits civiles et aux partenaires non comprenant du soutien supplmentaire adaptable.
gouvernementaux la suite de catastrophes ou durgences
majeures survenant au pays ou ltranger; et
Mener des oprations de recherche et sauvetage.
Recrutement, instruction et maintien de leffectif 10. Faire la promotion de la diversit et de linclusion titre de
valeur institutionnelle primordiale dans lensemble de lquipe
de la Dfense.
Pour assure lefficacit du recrutement, de linstruction et du
maintien en poste de ses effectifs, lquipe de la Dfense devra : 11. Nommer un champion en matire de diversit qui surveille-
ra la mise en uvre de tous les aspects de la stratgie et du
1. Rduire de faon considrable le temps requis pour senrler
plan daction en matire de diversit, y compris de la forma-
dans les Forces armes canadiennes en procdant la rforme
tion obligatoire sur la diversit toutes les tapes du perfec-
de tous les aspects du processus de recrutement militaire.
tionnement professionnel.
2. Mettre en uvre une campagne de recrutement pour promou-
12. Utiliser loutil Analyse comparative entre les sexes plus (ACS+)
voir les occasions de carrire uniques temps plein et temps
pour toutes les activits de dfense dans lensemble des Forces
partiel offertes par les Forces armes canadiennes, en plus
armes canadiennes et du ministre de la Dfense nationale, de
dappuyer les principales priorits de recrutement, notamment
la conception et la mise en uvre de programmes et de services
lembauche de plus de femmes, laugmentation de la diversit,
soutenant notre personnel lacquisition dquipement et la
laugmentations des effectifs des groupes professionnels priori-
planification oprationnelle.
taires et la satisfaction des besoins de la Force de rserve.
13. Mettre laccent sur le recrutement et le maintien en poste de
3. Rtablir le statut du Collge militaire royal de Saint-Jean en
membres de groupes sous-reprsents au sein des Forces armes
tant qutablissement ayant les pleins pouvoirs dattribution
canadiennes, ce qui comprend, sans sy limiter, les femmes, les
des grades afin de bien prparer les leaders des Forces armes
Autochtones et les membres des minorits visibles.
canadiennes de la prochaine gnration.
14. Aspirer jouer un rle de leader dans lquilibre entre les
4. Augmenter la capacit de lcole de leadership et de recrues des
femmes et les hommes dans les forces armes en augmentant
Forces canadiennes en vue daccueillir une quantit plus grande
la proportion des femmes de 1 p. 100 par anne au cours des
de recrues qui est associe une force de taille plus grande.
10 prochaines annes pour atteindre 25 p. 100 de lensemble
5. laborer et mettre en uvre une stratgie complte sur le des forces.
maintien de leffectif des Forces armes canadiennes afin de
maintenir en poste les militaires faisant preuve de talent en La Sant globale et des soins pour nos gens
crant un milieu de travail accueillant et sain.
6. Entreprendre un examen exhaustif des conditions de service et Pour amliorer la rsilience et la sant de ses membres, les Forces
des cheminements de carrire afin doffrir des choix de carrire armes canadiennes devront :
plus personnaliss et plus flexibles. 15. Amliorer le systme de sant des Forces armes canadiennes
7. Moderniser le systme des dcorations et titres honorifiques de manire ce quil rponde aux besoins uniques des militaires en
des Forces armes canadiennes pour sassurer que le service leur offrant des soins efficaces, quils soient en service au Canada
des militaires soit reconnu dune manire plus approprie et ou ltranger. Cette mesure comprend galement laugmentation
opportune. des effectifs des Services de sant de 200 personnes.
8. Mettre en uvre la toute premire stratgie intgre pour les 16. Mettre en uvre une Stratgie conjointe de prvention du
ressources humaines de faon quilibrer la rpartition opti- suicide, au ministre de la Dfense nationale et Anciens
male des tches entre les militaires, les civils de la Dfense et le Combattants Canada, pour laquelle nous embaucherons de
secteur priv. nouveaux professionnels de la sant mentale et mettrons en
uvre un cadre conjoint ax sur la prvention du suicide dans
9. Accorder tous les membres des Forces armes canadiennes lensemble de la communaut des militaires et des anciens
qui participent une opration internationale nomme, combattants.
quelle quelle soit, un revenu exempt dimpt jusquau niveau
de rmunration le plus lev dun lieutenant-colonel. Cette 17. Supprimer les obstacles aux soins, y compris par la cration
mesure ne touche aucunement les indemnits de difficult, de dun milieu exempt de prjugs dans lequel les militaires sont
risque ou dopration prvues dans les Directives sur le service encourags faire part de leurs proccupations en matire de
militaire ltranger (DSME), dont le versement se poursuivra. sant de quelque nature que ce soit et demander de laide
Cette initiative est rtroactive janvier 2017. approprie quand ils en ont besoin.
77. Utiliser la Force de rserve afin de mener des missions expdi- 86. Mener des travaux de recherche et dveloppement de pointe
tionnaires prcises dans un rle primaire comme le renforce- sur de nouvelles technologies spatiales en troite collaboration
ment des capacits effectu par les Forces armes canadiennes. avec nos allis, lindustrie et les universitaires afin daccrotre
la rsilience des capacits spatiales et dappuyer les besoins en
78. Crer un modle de service flexible qui appuie la transition matire de capacits spatiales et les missions des Forces armes
entre le service temps plein et le service temps partiel, et canadiennes.
qui fournit la souplesse ncessaire pour sadapter aux diffrents
parcours de carrire au sein de la Force de rserve.
Cybercapacits
79. Harmoniser la solde et les avantages sociaux de la Force de
Pour mieux exploiter les cybercapacits en appui aux oprations
rserve primaire ceux de la Force rgulire, dont les exigences
militaires, lquipe de la Dfense devra :
de service sont similaires.
87. Protger les rseaux et lquipement militaires critiques
80. Rviser les rglements sur lemploi des pensionns afin dattirer
contre des cyberattaques en crant un nouveau programme
vers la Force de rserve et dy retenir davantage danciens
dassurance des cybermissions qui incorpore les exigences en
membres de la Force rgulire.
matire de cyberscurit au processus dapprovisionnement.
81. Offrir des emplois dt temps plein aux rservistes durant
88. Dvelopper des cybercapacits actives et les utiliser contre
leurs quatre premires annes au sein de la Rserve compter
les adversaires potentiels pour appuyer les missions militaires
de 2018.
autorises par le gouvernement.
82. Collaborer avec nos partenaires du gouvernement fdral
89. tendre et amliorer la cyberforce en crant un nouveau
afin dharmoniser les lois fdrales rgissant la protection des
groupe professionnel militaire de cyberoprateur au sein des
emplois. Par la suite, nous collaborerons avec les provinces et
Forces armes canadiennes pour attirer les meilleurs talents et
les territoires dans le but dharmoniser la scurit demploi
les candidats les plus brillants et augmenter considrablement
pour les rservistes ce niveau.
le nombre de militaires affects des cyberfonctions.
90. Utiliser des rservistes possdant des comptences spcialises
pour combler les postes dans la cyberforce des Forces armes
canadiennes.
91. Investir dans divers systmes tlpilots, notamment un systme 100. Veiller ce que tous les projets dapprovisionnement respectent
arien arm capable de mener des oprations de surveillance les normes environnementales canadiennes.
et des frappes de prcision (pour de plus amples dtails sur les
investissements planifis dans les systmes tlpilots, veuillez cologisation de la Dfense
consulter les pages 38-39).
Pour sassurer datteindre lobjectif dun gouvernement faible
92. Faire de la recherche et dveloppement pour les capacits mission de carbone nonc dans la Stratgie fdrale de dvel-
terrestres, maritimes et ariennes tlpilotes, en collaboration oppement durable, lquipe de la Dfense devra :
troite avec lindustrie et le milieu universitaire.
101. Rduire les missions de gaz effet de serre de 40 p. 100 des
93. Promouvoir le dveloppement de normes internationales niveaux tablis en 2005 dici 2030 en prenant notamment les
dutilisation convenable, responsable et licite des systmes mesures suivantes :
tlpilots, lappui dAffaires mondiales Canada.
Investir 225 millions de dollars dici 2020 dans un vaste
ventail de projets dinfrastructure lchelle du Canada
Amlioration de lapprovisionnement en afin de rduire lempreinte carbone;
matire de dfense
Amorcer une transition de 20 p. 100 des parcs de vhicules
Pour rationaliser le processus dapprovisionnement en matire non militaires vers des modles hybrides et lectriques dici
de dfense, mieux rpondre aux besoins des forces armes et 2020;
excuter les projets plus rapidement, lquipe de la Dfense Exiger que les nouveaux projets de construction et de
devra : rfection importante respectent des normes reconnues par
94. Rduire les dlais dlaboration et dapprobation des projets au lindustrie quant aux btiments trs performants telles que
ministre de la Dfense nationale dau moins 50 p. 100 pour les la cote Argent de la norme Leadership in Energy and Envi-
projets faible risque et peu complexes en amliorant la coordi- ronmental Design (LEED) ou lquivalent;
nation interne, en augmentant la dlgation et en renforant les Favoriser le recours aux marchs de services conergtiques
processus dapprobation. pour amliorer lefficacit nergtique dans les bases et les
95. Travailler avec des partenaires pour accrotre les pouvoirs escadres lchelle du Canada; et
de passation de marchs du ministre de la Dfense natio- Installer des bornes de recharge lectrique dans les nouveaux
nale de faon faire passer ceux-ci 5 millions de dollars btiments de la Dfense ou les btiments moderniss pour
dici 2018, permettant ainsi plus de 80 p. 100 des contrats les parcs de vhicules de la Dfense et les vhicules particuliers
dapprovisionnement en matire de dfense dtre grs par la du personnel.
Dfense.
102. Examiner dautres options dnergie et leur utilisation possible
96. Utiliser lapprovisionnement pour encourager la recherche et le pour les oprations militaires.
dveloppement au Canada dans des domaines technologiques
importants et mergents.
Modernisation de linfrastructure de la
97. Accrotre la transparence et la rapidit des communications Dfense
avec les associations de lindustrie de la dfense, y compris
en organisant des rencontres entre le ministre de la Dfense Pour moderniser la gestion du portefeuille des biens immobiliers
nationale et lindustrie canadienne par lentremise dun groupe de faon mieux servir la dfense et permettre au personnel de
consultatif de lindustrie de la dfense et dautres tribunes. se consacrer aux tches militaires, lquipe de la Dfense devra :
98. Accrotre et professionnaliser les effectifs chargs de 103. Procder lalination des btiments sous-utiliss et dsuets. Cela
lapprovisionnement de dfense afin de renforcer la capacit permettra daccrotre lefficacit du portefeuille dinfrastructure
de grer lacquisition et le soutien des capacits militaires tout en nous aidant acclrer la rduction de nos missions de
complexes daujourdhui. Ceci inclut lajout de plus de 60 gaz effet de serre.
postes de spcialistes en approvisionnement ainsi que la forma-
tion et les accrditations professionnelles dont ils ont besoin.
Innovation pour la dfense, lexcellence et la 111. Moderniser le NORAD en vue de faire face aux dfis actuels et
aux menaces en volution pour lAmrique du Nord, tout en
scurit (IDEeS) tenant compte de lensemble des menaces.
Afin de revitaliser linnovation pour la dfense au Canada,
lquipe de la Dfense nationale devra :
105. Investir 1,6 milliards de dollars au cours des 20 prochaines
annes pour tablir linitiative Innovation pour la dfense,
lexcellence et la scurit (IDEeS), incluant :
Crer des groupes dinnovateurs pour la dfense (universi-
taires, industrie, autres partenaires) pour mener des recher-
ches et des activits de dveloppement de pointe dans des
domaines de recherche critiques pour les besoins futurs de
la dfense.
Inviter des innovateurs des processus concurrentiels visant
trouver des solutions des problmes de dfense et de
scurit prcis.
Mettre en place de nouveaux mcanismes dapprovisi
onnement qui permettent la Dfense de dvelopper et
mettre lpreuve des ides et de donner suite celles qui sont
les plus prometteuses au moyen de lapprovisionnement.