Cidades Mdias

Bases tericas e estudos aplicados Diamantina

ORGANIZAO

Douglas Sathler
Oswaldo Bueno Amorim Filho
Guilherme Fortes D. C. Varajo
Todos os direitos reservados Fino Trao Editora Ltda.
Douglas Sathler, Oswaldo Bueno Amorim Filho, Guilherme Fortes D. C. Varajo
Este livro ou parte dele no pode ser reproduzido por qualquer
meio sem a autorizao da editora.
As ideias contidas neste livro so de responsabilidade de seus organizadores
e autores e no expressam necessariamente a posio da editora.

cip-Brasil. Catalogao na Publicao | Sindicato Nacional dos Editores de Livros, rj

C51
Cidades mdias : bases tericas e estudos aplicados Diamantina / organizao
Douglas Sathler , Oswaldo Bueno Amorim Filho , Guilherme Fortes D. C. Varajo.
- 1. ed. - Belo Horizonte, MG : Fino Trao, 2015.
236 p. : il. ; 23 cm.
ISBN 978-85-8054-279-0
1. Urbanizao - Diamantina (MG) - Geografia 2. Planejamento urbano - Diaman-
tina (MG). 3. Planejamento Regional - Diamantina (MG). I. Sathler, Douglas. II.
Amorim Filho, Oswaldo Bueno. III. Varajo, Guilherme Fortes D. C. IV. Srie.
15-25935 CDD: 307.76
CDU: 316.334.56

conselho editorial Coleo Histria

Alexandre Mansur Barata | UFJF
Andra Lisly Gonalves | UFOP
Gabriela Pellegrino | USP
Iris Kantor | USP
Junia Ferreira Furtado | UFMG
Marcelo Badar Mattos | UFF
Paulo Miceli | UniCamp
Rosngela Patriota Ramos | UFU

Fino Trao Editora ltda.

Rua Nepomuceno 150 | Casa 3 | Prado | CEP 30411-156
Belo Horizonte. MG. Brasil | Telefone: (31) 3212-9444
finotracoeditora.com.br
 PARTE I

1A Evoluo dos Estudos sobre Cidades Mdias em Minas Gerais9

Oswaldo Bueno Amorim Filho PUCMinas

PARTE II
2As Relaes Externas de Diamantina, Minas Gerais87
Guilherme Fortes Drummond Chicarino Varajo UFVJM
Maria Lucia Santos Fernandes UFVJM
Roberto Clio Valado UFMG

3Diagnstico Demogrfico, Socioeconmico e Territorial de Diamantina109

Douglas Sathler UFVJM
Glauco Umbelino UFVJM
Tatiana Brant UFVJM
Paulo Borges IFMG

4Anlise da rea de Expanso Urbana do Municpio de Diamantina135

Guilherme Leiva CEFET-MG
Douglas Sathler UFVJM
Fabiana Silva UFVJM
Jlio Csar Tavares de Paiva Silva UFVJM

5Estrutura Urbana e Mapeamento Morfolgico Funcional de Diamantina155

Guilherme Fortes Drummond Chicarino Varajo UFVJM
Douglas Sathler UFVJM
Mara Cristina de Oliveira Lima UFVJM
Roberto Clio Valado UFMG

Caderno de figuras179
 "O livro rene os resultados do projeto Estrutura Urbana das Cidades
de mdio porte: um estudo sobre a morfologia urbana e a distribuio das
funcionalidades em Diamantina, financiado pela Fundao de
Amparo pesquisa do estado de Minas Gerais, e desenvolvido pelo
Centro de Estudos em Geocincias (CeGeo) da Universidade Federal
dos Vales do Jequitinhonha e do Mucuri (UFVJM), pela Faculdade
Interdisciplinar de Humanidades (FIH-UFVJM), pela pontifcia
Universidade Catlica de Minas Gerais (pUCMinas) e pelo Centro
Federal de Educao Tecnolgica de Minas Gerais (CEFET-MG). A
impresso e a editorao contou com financiamento da prefeitura
Municipal de Diamantina por meio do Conselho Municipal de
preservao do patrimnio Cultural e de polticas Culturais de Diamantina,
da Associao Comercial e industrial de Diamantina, da Cmara dos
Dirigentes Logistas de Diamantina, da Diamantina Seguros e Servios e da
planejar Engenharia".
Parte I
1

A Evoluo dos Estudos sobre Cidades Mdias em

Minas Gerais
Oswaldo Bueno Amorim Filho PUC Minas

Atualmente, o tema cidades mdias assume uma grande relevncia

na academia e, igualmente, em vrios nveis da administrao pblica e
nos meios de comunicao. Entretanto, e ao contrrio do que se poderia
apressadamente pensar, no se trata de uma questo recente, resultado de
uma moda passageira. Na verdade, o interesse por esse grupo particular
de cidades comea a existir de maneira consistente e continuada, graas
convergncia de alguns contextos e processos, h cerca de cinquenta anos
em um pas europeu: a Frana. De fato, certas condies e evolues hist-
ricas, econmicas, regionais e urbanas deste pas conduziram ao crescente
interesse pelas cidades mdias.
Evidentemente tudo isso muito complexo. Porm, tendo em vista uma
explicao e, sobretudo, um balano necessrio de uma evoluo j longa,
necessrio um esforo de sntese, cujo ambiente ideal , inegavelmente, a
academia. Aps esse esforo, dois eixos ou processos fundamentais podem
ser identificados na Frana do sculo XX e sua convergncia, sobretudo a
partir dos anos 1960 e 1970, talvez seja a maior explicao para a importncia
atribuda s cidades mdias nesse perodo da histria europeia, com reflexos
e prolongamentos em vrias outras partes do mundo, entre elas o Brasil.
Em termos ainda introdutrios, esses dois eixos podem ser assim identificados:
o eixo dos estudos de geografia urbana que, aps um incio modesto
nos ltimos anos do sculo XIX e nas primeiras dcadas do sculo

11
 XX, foi crescendo de maneira firme e continuada na mesma proporo
em que o processo de urbanizao se acelerava, em especial na Europa.
o eixo do Amnagement du Territoire, conjunto de polticas pblicas
que possui razes antigas no territrio europeu ocidental (e francs em
particular) e que, por dcadas, tem buscado maior desenvolvimento
nacional com equilbrio inter-regional e interubarno.
Em funo dos contextos e processos histricos franceses e de uma
convergncia verificada, sobretudo nos anos 1950, 1960 e incio dos 1970, a
categoria das cidades mdias (nunca definidas e identificadas de maneira un-
nime e generalizada) torna-se um dos focos privilegiados tanto de pesquisas
acadmicas, quanto de projetos e programas de amnagement du territoire.
Acontecimentos e processos contemporneos e posteriores aos anos de
1970, serviram para diminuir a importncia que tinha sido alcanada pelo
amnagement du territoire no incio daquela dcada. Entre esses aconteci-
mentos podem ser mencionados:
a ampliao continuada da Unio Europeia e o engajamento crescente
francs nessa comunidade, com reflexos inevitveis em vrias esferas
da administrao e das polticas pblicas da Frana, inclusive no am-
nagement du territoire;
as crises energticas, em especial aquelas ligadas ao fornecimento e ao
encarecimento do petrleo;
novos conflitos e focos de tenso geopolticos, trazendo instabilidade
econmica e provocando mudanas nas prioridades de polticas p-
blicas, alm, evidentemente, da diminuio de recursos alocados aos
projetos do amnagement du territoire.
Apesar dessas dificuldades e da perda do impulso inicial nos anos 1970,
as polticas e o interesse relacionados com as cidades mdias tiveram sua
continuidade assegurada na Frana. Na universidade, aps uma notada
reduo nas abordagens sobre as cidades mdias nos anos 1980, houve um
aumento importante, especialmente desde o incio dos anos 1990, no volume
de pesquisas, artigos de peridicos, livros, dissertaes e teses sobre o tema
das cidades mdias.

12
 Houve, igualmente, em funo do forte intercmbio das universidades
e outras instituies francesas com vrias partes do mundo, uma difuso
do interesse pelas cidades mdias em muitos pases, com desenvolvimento
econmico regionalmente desigual e com redes urbanas mal integradas
e desequilibradas.
O Brasil se encontrava entre esses pases e, sem dvida, foi influenciado
pelo interesse que acadmicos e homens pblicos franceses tinham desen-
volvido pelos nveis intermedirios das hierarquias urbanas, e pelo papel
que tais cidades desempenhavam nas redes e regies das quais faziam parte.
Com base nessas reflexes iniciais os objetivos principais dessa primeira
parte do livro so:
desenvolver uma breve reflexo introdutria sobre a experincia francesa
envolvendo as cidades mdias;
fazer um balano dos resultados das pesquisas realizadas nas univer-
sidades de Minas Gerais, por um acadmico mineiro fortemente in-
fluenciado pelo pensamento francs sobre cidades mdias;
identificar e analisar os desdobramentos desses estudos e reflexes
sobre os novos projetos e pesquisas que, nas ltimas dcadas, vm se
difundindo em vrios centros universitrios de Minas Gerais, entre
eles Diamantina, onde professores da UFVJM esto desenvolvendo
pesquisas sobre esta importante cidade mdia mineira, com funes e
centralidade fundamentais para um largo espao geogrfico na parte
centro-setentrional do Estado.

1 Antecedentes e pioneirismo no estudo das Cidades Mdias:

a contribuio francesa
No nvel acadmico as pesquisas e publicaes sobre as cidades mdias
hoje em dia muito numerosas em todo o mundo, inclusive no Brasil re-
presentam um pronlongamento e um aprofundamento naturais dos estudos
de geografia urbana, iniciados nos pases europeus de maior importncia
intelectual, no final do sculo XIX e no incio do sculo XX.

13
 Embora tais estudos tenham comeado, de maneira praticamente simul-
tnea, na Alemanha, no Reino Unido e na Frana, o foco de nosso interesse,
no presente texto, ser a geografia urbana deste ltimo pas, tendo em vista
o interesse que alguns gegrafos urbanos franceses passam a desenvolver,
pioneiramente, pelas cidades mdias, sobretudo a partir de meados do
sculo XX.
Igualmente, desde o incio do sculo XX e com maior intensidade a
partir dos anos ps-Segunda Grande Guerra, desenvolveu-se na Frana
um conjunto de estudos e aes ligados interveno dos poderes pbli-
cos na planificao urbano-regional. Esses estudos e aes acabaram por
formar aquilo que ficaria conhecido pela expresso francesa Amnagement
du Territoire.
Um aspecto essencial do presente estudo a constatao de que foi
na Frana que se deu, de maneira mais evidente e concreta, a convergn-
cia de certas tendncias da geografia urbana e regional de um lado, e do
desenvolvimento mais forte do Amnagement du Territoire, de outro lado,
desembocando, sobretudo no incio dos anos 1970, na importncia atribuda
s cidades mdias.

1.1 Contextos e processos que convergiram para a questo das

Cidades Mdias
Dos numerosos intelectuais e homens do governo que se voltam, hoje
em dia, em vrios pases do mundo, para o tema das cidades mdias, poucos
so aqueles que tm conscincia do longo caminho, tanto emprico quanto
epistemolgico, que foi trilhado para se chegar ao estgio atual de prestgio
generalizado de tal tema.
As cidades mdias no foram e no poderiam ter sido o objeto de
pesquisa predominante para os estudiosos da questo urbana, no final do
sculo XIX e incio do sculo XX, quando se individualizava em pases eu-
ropeus (sobretudo Frana, Alemanha e Reino Unido) uma nova disciplina
acadmica: a geografia urbana. Essas primeiras dcadas foram usadas para a
formao, definies, delimitaes do novo campo de estudo, seus conceitos
e princpios bsicos, alm das necessrias opes metodolgicas e tcnicas.

14
 S mais tarde, a partir de meados do sculo XX, quando o processo
de urbanizao alcanou nveis de crescimento j bastante significativos,
particularmente na Europa Ocidental e na Amrica do Norte, e quando a
geografia urbana se consolidou na Frana, que as referncias aos nveis
intermedirios das hierarquias urbanas comeam a ser feitas.
Algumas dcadas depois (a partir dos anos 1970) e de modo pioneiro
na Frana, as pesquisas e reflexes sobre as cidades mdias se multiplicam,
ao mesmo tempo em que os desequilbrios e disfunes das redes urbanas se
manifestam e essas cidades comeam a ter interesse tambm para polticos,
urbanistas e planejadores urbano-regionais.
Assim, os estudos de geografia urbana, principalmente na Frana, no
somente serviram para identificar e caracterizar as chamadas cidades m-
dias (villes moyennes), como, tambm, para mostrar o papel desse nvel de
cidades no funcionamento e na busca de mais equilbrio numa rede urbana
fortemente centralizada e comandada por uma grande metrpole como Paris.
Essas constataes fizeram, ento, com que esse nvel de cidades passasse
a fazer parte do interesse e dos planos inseridos nas polticas territoriais
do governo francs. por isso que, em um primeiro momento, este cap-
tulo oferece uma reflexo sobre as evolues paralelas dos dois principais
processos, que convergiram para a presena desse nvel de cidades nas
preocupaes acadmicas e nas polticas territoriais no pas pioneiro dos
estudos das cidades mdias.

1.1.1 O desenvolvimento da Geografia Urbana e o interesse pelas

cidades mdias
A cidade , certamente, em termos geogrficos, a obra mais complexa
e disseminada produzida pela humanidade. Historicamente, trata-se de um
fenmeno bem antigo e necessrio, pois entre suas variadas funes est a
de fornecer os contextos e as condies para a maximizao dos relaciona-
mentos e da convivncia humana.
Apesar do fenmeno urbano ser antigo, o desenvolvimento continuado
e organizado academicamente de estudos geogrficos sobre as cidades
relativamente recente. Neste sentido basta lembrar que as primeiras publi-

15
caes especificamente sobre as cidades, foram feitas por gegrafos alemes
e franceses, no mbito da geografia urbana, nos ltimos anos do sculo XIX
e dos primeiros do sculo XX. A prpria denominao geografia urbana, s
aparece segundo Robic (2003)1 sob a pluma de Jean Brunhes (1869-1930),
que intitula sua comunicao ao congresso da Associao para o Avano das
Cincias, em 1900: Le boulevard comme fait de gographie urbaine. Alis,
Robic identifica trs etapas fundadoras da geografia urbana francesa, desde
o final do sculo XIX at a Segunda Grande Guerra (1939-1945):
podem-se distinguir vrios momentos, nos quais os gegrafos franceses
se interessam, vivamente pela cidade: o perodo entre o fim do sculo
XIX e os anos dez, marcado por trabalhos pouco numerosos, mas por
um certo ecletismo; depois os anos vinte, que prolongam as pesquisas
de antes da Primeira Guerra, no contato com a ao urbanstica nas-
cente e com os primeiros esboos de regionalizao; enfim, os anos
trinta, onde a geografia urbana se afirma por toda parte sensivelmente,
notadamente no nvel internacional (ROBIC, 2003, p.107).

Para esta gegrafa francesa, o perodo de 1890 a 1910 marcado, ini-

cialmente, pelo prprio aparecimento do campo de pesquisa voltado para a
geografia urbana. O primeiro gegrafo, citado por Robic, a produzir reflexes
e pesquisas continuadas sobre o tema da geografia das cidades Elise Reclus,
que j em sua Gographie Universelle, apresenta vrios estudos monogrficos
das cidades (ROBIC, 2003, p.108). Porm, as abordagens dialtica e crtica,
bem conhecidas em toda obra de Reclus, manifestam-se melhor em artigos
como The evolution of cities, que ele publicou em Bruxelas, no ano de 1895.
Ao refletir sobre a evoluo das cidades, Reclus, ao mesmo tempo em que j
chama a ateno para o gigantismo e a feiura (gerando desumanizao) de
certas metrpoles de seu tempo, deixa claro, por outro lado, a analogia cida-
de/humanizao. Essas alegaes esto na primeira pgina do artigo citado:
Ao se olhar para nossas enormes cidades, expandindo-se dia a dia e quase
hora a hora, engolfando ano aps anos colnias recentes de imigrantes
e estendendo suas ventosas, como polvos gigantes, na direo da zona
rural do entorno, como se estivesse na presena de um sintoma de
alguma estranha doena social (RECLUS, 1895, p.1).

16
 Algumas linhas frente, ao fim deste mesmo pargrafo, esta viso
dantesca da expanso incontrolada das grandes aglomeraes urbanas
suavizada e mesmo contrabalanada por outra viso:
No obstante, fcil mostrar que este crescimento monstruoso da ci-
dade, resultado complexo de uma multiplicidade de causas, no , em
seu conjunto, um crescimento mrbido. Se, de um lado, ele constitui,
em algumas de suas incidncias, um formidvel tema para o moralista,
ele , de outro lado, em seu desenvolvimento normal, um sinal de uma
evoluo saudvel e regular. Onde as cidades crescem, a humanidade
est progredindo; onde elas decrescem, a prpria civilizao est em
perigo. , portanto, importante distinguir claramente as causas que tm
determinado a origem e o crescimento das cidades, as quais conduziram
sua decadncia e desaparecimento, e aquelas, ainda, que esto agora
transformando-as, pouco a pouco, no processo de uni-las, por assim
dizer, s zonas rurais que as envolvem (RECLUS, 1895, p.1).

Nesta etapa embrionria da geografia urbana, Robic inclui, alm do

prprio Reclus:
Emile Levasseur e seus colegas estatsticos que, alm de trabalharem
com a caracterizao e a definio da cidade (em oposio ao mundo
rural), procuram vincular os estudos urbanos s cincias sociais;
Raoul Blanchard (1911) que, com uma primeira monografia urbana,
intitulada Grenoble - Estudo de geografia urbana, no somente estabelece
uma nova forma de fazer geografia, como, tambm, traz este tipo de
estudo para a academia e, num certo sentido, antecipa as teses urbano
-regionais que, cinquenta anos depois, estaro no topo das abordagens
da chamada Escola Francesa de Geografia;
Jean Brunhes que, j no fim desta primeira etapa e no incio da se-
guinte, volta-se para questes relevantes para a geografia urbana, tais
como: o habitat urbano, as paisagens urbanas e o papel da circulao
(comunicaes) nas regies e nos conjuntos de cidades;
Vidal de la Blache que, sem realizar, ele prprio, estudos numerosos
sobre as cidades, inspira os novos trabalhos consagrados ao papel
das grandes cidades na organizao das regies, nos quais se destaca
Jacques Levainville, por exemplo.
17
 Em seu estudo-sntese, Robic diz que, mesmo com a Primeira Grande
Guerra, o entusiasmo pelo tema e o nmero de pesquisas e publicaes so-
bre as cidades aumentam sempre entre os gegrafos, que se unem a outros
profissionais para desenvolver trabalhos em reas do conhecimento, como
o urbanismo, que j prefiguram os estudos interdisciplinares do final do
sculo XX e deste incio do sculo XXI. No perodo de 1910 a 1920, entre
os vrios pesquisadores que se interessam pelo fenmeno urbano em suas
manifestaes geogrficas, Robic destaca as contribuies de trs autores:
Pierre Clerget, Camille Vallaux e Paul Meuriot. O primeiro publica na Revue
neuchteloise de gographie, em 1910, o artigo, Lurbanisme: tude historique,
gographique et conomique, considerado por Robic como um marco na
historiografia do urbanismo, pois a se encontra a primeira apario, em
francs, do termo urbanismo. Sob esta denominao, Clerget retraa, de
fato, a histria dos grandes tipos de fundaes urbanas, das cidades antigas
ao urbanismo no sculo XIX. , no essencial, uma anlise das relaes
entre fatores de localizao (latitudes, altitudes) e presena de cidades, e
uma abordagem sumria do nmero e do tamanho das grandes cidades no
decorrer do sculo XIX (ROBIC, 2003, p.111). Vallaux, em 1911, identifica,
nas cidades, o aparecimento de movimentos de concentrao e de desi-
gualdade crescentes, em funo do crescimento urbano, congestionamento
nas grandes cidades e abandono do campo (ROBIC, 2003, p.112-113). J
Meuriot, em La Vie urbaine (1919), analisa, de um lado, a distino cidade/
campo e, de outro lado, a cidade fora dos muros, o gradiente de densidade
centro-periferia, as tendncias ao decrscimo demogrfico do centro da
cidade, expanso espacial e elevao em altura, alm dos detalhes fun-
cionais e fisionmicos do intraurbano (a praa, a rua, os espaos livres e
os espaos verdes, a circulao intraurbana), e finalmente a demografia
urbana (ROBIC, 2003, p.112-113).
No que diz respeito geografia urbana da dcada de 1920, Robic usa
a expresso lenthousiasme des annes vingt. A autora (2003, p.113) deixa
antever que, certamente, a votao da lei de Cornudet (1919), obrigando as
cidades de mais de dez mil habitantes a estabelecer um plano de extenso e
de embelezamento foi um dos fatores da ampliao das pesquisas e publi-
caes, inclusive a ateno que, a partir de ento, os Annales de Gographie

18
 peridico de grande prestgio, fundado por Vidal de la Blache passam
a consagrar geografia urbana.
Assim, as primeiras interaes, ainda extremamente vacilantes e explo-
ratrias comeam a se estabelecer entre a esfera do planejamento urbano e
regional e os estudos de geografia urbana. Alm disso, as pesquisas continu-
adas de certos autores (por exemplo, Raoul Blanchard que, desde 1911 tinha
estudado nada menos que nove cidades francesas e orientado uma srie de
monografias) permitiram um certo amadurecimento da geografia urbana.
Desse modo, os gegrafos das cidades j se voltam para outros domnios da
geografia urbana, alm das descries de carter monogrfico. Assim, em
1922, e numa reedio em 1928, Blanchard produz, muito provavelmente, a
primeira reflexo epistemolgica que, sem perder sua fundamentao vi-
daliana, se volta para a questo do mtodo em geografia urbana. O mtodo
de estudo geogrfico das cidades, detalhadamente discutido em cerca de
21 pginas, que podem ser resumidas no seguinte pargrafo:
Trs ordens de problemas, e consequentemente de pesquisas, parecem-
me impor-se aqui ao gegrafo. Primeiramente o estudo dos fatores
geogrficos, elementos de ordem fsica ou humana sob influncia dos
quais o ncleo urbano se constituiu e se fixou. Em seguida, o exame
das reaes que o organismo, nascido desses elementos geogrficos,
apresenta sob o choque dos acontecimentos histricos. Enfim, o estudo
minucioso das formas atuais da vida urbana, confrontadas com os fa-
tores geogrficos e polticos; est a, de algum modo, uma contra-prova
que esclarece melhor ainda o verdadeiro carter da cidade e a natureza
ocasional ou eterna das influncias sofridas (BLANCHARD, 1928, p.194).

Outro aspecto epistemolgico contemplado nesta publicao de

Blanchard a reflexo sobre dois conceitos fundamentais da geografia ur-
bana e que seriam definidos de maneira magistral, cerca de cinquenta anos
mais tarde, por Olivier Dollfus:
O stio o assentamento territorial de um elemento do espao. A posio
depende do sistema de relaes que o elemento mantm com outros
elementos, sejam eles prximos ou distantes (DOLLFUS, 1971, p.14).

19
 Na publicao de 1922/1928, referida acima, Blanchard mostra clara-
mente, as interaes da situao (posio) e do stio, nos seguintes termos:
Relaes da situao e do stio: Os elementos podem ser de valor muito
desigual; eles podem, tambm agir em sentidos opostos. As grandes
cidades, cuja prosperidade bem antiga, so sempre as favorecidas cuja
situao e stio so igualmente notveis: o tipo mais impressionante ,
talvez, Constantinopla, com seu entroncamento de rotas terrestres e
martimas, seu contato de regies bem diferentes e, ao mesmo tempo, as
maravilhas de seu stio: a pennsula to fcil de defender de Istambul, do
porto do Chifre de Ouro. Na Frana, Lyon ocupa verdadeiramente, talvez
mais do que Paris, uma localizao predestinada: situao magnfica,
stio esplndido de fato, comportando as qualidades defensivas, lado
a lado com as facilidades de expanso, e que seria realmente completo
no fosse esta grave lacuna: a navegao do Rdano (BLANCHARD,
1928, p.205).

Foi, certamente, em razo de seus vrios estudos monogrficos e de

reflexes epistemolgicas como as referenciadas acima, que Raoul Blanchard
foi considerado o pai da geografia urbana. De acordo com Marie-Claire Robic,
Blanchard , igualmente, um dos principais responsveis pela consolidao
do roteiro-padro das pesquisas em geografia urbana, no somente para a
poca (anos 1930) mas, tambm para os anos quarenta e cinquenta:
Blanchard retoma sensivelmente sua monografia de Grenoble em 1935,
de tal modo que o roteiro cannico do estudo urbano somente se fixa
neste perodo, com a sequncia: localizao (stio-posio), evoluo,
funes, demografia, bairros (ROBIC, 2003, p.117).

Robic mostra ainda que, no final dos vinte e durante os anos trinta,
outros temas fundamentais da geografia urbana comeam a ser tratados e
produzem publicaes exploratrias, tanto em peridicos especializados,
quanto em anais de congressos internacionais como os de Varsvia (1934)
e Amsterd (1938).

20
 Entre tais temas esto:
o fenmeno urbano (Srre, 1928-1929);
zonas de influncia urbana (Chabot, 1933);
funes urbanas (Clerget, 1935).
Por fim, aps a Segunda Guerra Mundial, sobretudo nos anos cinquenta
e sessenta, ao mesmo tempo em que o fenmeno urbano alcana novos ritmos
de crescimento e novas escalas espaciais, a geografia urbana chega, por seu
turno, a uma espcie de maturidade cientfica. Na Frana, este novo status
garantido por dois tipos de estudos, ligados tanto reflexo epistemolgica
(conceitos, princpios, modelos, teorias, mtodos, tcnicas, etc.), quanto
produo de novos conhecimentos empricos. No primeiro caso, Robic cita
como os mais famosos manuais, ou tratados de geografia urbana:
Les villes. Aperu de gographie humaine (Georges Chabot, 1948);
Cours de gographie humaine. Fascicule 2: Lhabitat urbain (Jean Tricart, 1951);
La ville. Le fait urbain travers le monde (Pierre George, 1952).
Cerca de dez anos depois, esses manuais pioneiros foram consolidados
em duas obras de prestgio internacional, traduzidas em vrias lnguas e que
podem ser, ainda hoje, folheados por pesquisadores urbanos procura de
inspirao para seus projetos e pesquisas:
Prcis de gographie urbaine (P. George, 1961);
Trait de gographie urbaine (G.Chabot e Jacqueline Beaujeu-Garnier).
No segundo caso esto, provavelmente, os produtos acadmicos mais
bem acabados e mais representativos da escola clssica de geografia francesa:
as teses regionalistas, com nfase no papel regional das cidades. Essas teses
foram numerosas principalmente nos anos sessenta, mas trs so especial-
mente citadas pela excelncia de seus mtodos e tcnicas, pela exaustividade
de suas pesquisas e pelas conexes que a partir delas, foram estabelecidas
com as redes urbanas, com a geografia aplicada, com o amnagement du
territoire e, afinal, com as cidades mdias, objeto principal do presente tra-
balho. As trs teses so:

21
 L organisation urbaine de lAlsace (Michel Rochefort, 1960);
Villes et campagnes en Bas-Languedoc Le rseau urbain du Bas-
Languedoc mditerranen (Raymond Dugrand, 1963);
Villes et rgions de la Loire moyenne. Touraine, Blsois, Orlanais.
Fondements et perspectives gographiques (Yves Babonaux, 1966).
Todas estas teses relacionaram o conceito renovado de regio organiza-
o urbana, com suas tipologias de cidades complementares, suas hierarquias
urbanas mais ou menos complexas, este todo dinmico formando o novo
conceito de rede ou sistema urbano.
A transio das monografias urbanas do passado para as anlises das
redes urbanas foi descrita por Pierre George como segue:
Com trs anos de intervalo, duas grandes teses foram consagradas ao
estudo das redes urbanas regionais: a de Michel Rocherfort e aquela
de Raymond Dugrand. Estes estudos, que assumem o lugar das gran-
des monografias urbanas da gerao precedente, cujo modelo foi o
Grenoble de Raoul Blanchard, correspondem tanto a uma renovao
da concepo mesma da geografia regional e da geografia urbana,
quanto transformao da sociedade e da economia. A passagem da
monografia de geografia urbana ao estudo de uma rede urbana iden-
tifica-se passagem da noo de cidade produzida por sua regio ao
papel desempenhado pelo aparelho urbano na organizao da regio
(GEORGE, 1964).

Porm, essas teses, ao dissecarem as redes urbanas regionais, inte-

ressam-se pelos nveis hierrquicos das cidades, por suas funes e pelos
papis a elas reservados no equilbrio e no dinamismo regionais. E a ficou
comprovado que, apesar do peso que tm as cidades principais, denomi-
nadas capitais regionais, os nveis intermedirios so fundamentais para o
bom funcionamento de todo o sistema urbano. As cidades pertencentes a
esses nveis intermedirios foram chamadas de cidades mdias e uma de
suas primeiras caracterizaes se encontra no estudo de Rochefort sobre a
organizao urbana da Alscia:

22
 Centros intermedirios entre as grandes cidades e a multido de orga-
nismos elementares, as cidades mdias da atualidade foram lentamente
elaboradas no decorrer das fases de concentrao econmica. Elas esto
ainda adaptadas evoluo recente e cresceram durante a segunda
metade do sculo XIX e o comeo do sculo XX. Este desenvolvimento
funcional teria sido suficiente para imprimir a todas as cidades caracte-
rsticas comuns na estrutura de sua populao e na organizao de seu
espao interno? Apesar de tudo, os traos comuns predominam: todas
as cidades mdias se caracterizam por um sistema de eixos comerciais,
bairros industriais, anexos residenciais de populaes abastadas e de
populaes de condio mdia; todas exercem ainda uma influncia
nas aglomeraes limtrofes, sem chegar, todavia, a criar verdadeiros
subrbios (ROCHEFORT, 1960, p.283).

Nas teses de Dugrand (1963) e Babonaux (1966) embora no se en-

contrem novas definies de cidades mdias, o papel dos nveis urbanos
intermedirios na rede urbana e na vida regionais sempre enfatizado.
A ltima tese francesa a influenciar diretamente as pesquisas que seriam
feitas sobre as cidades mdias, a partir de 1971, em Minas Gerais, foi justa-
mente a de Yves Leloup sobre as cidades deste Estado brasileiro, defendida
em Lyon, no ano de 1969, e publicada em Paris, em 1970.
Yves Leloup, gegrafo francs, permaneceu em Minas Gerais, como
professor e pesquisador da UFMG, entre 1959 e 1963, no quadro de um
programa de cooperao tcnica Frana/Brasil, e sua experincia de cam-
po, alm de outras visitas posteriores, acompanhadas de exaustivos levan-
tamentos estatsticos e mapeamentos permitiram que ele construsse uma
tese pioneira sobre a geografia urbana de Minas Gerais (ver Leloup, 1970).
A tese pode ser dividida em duas grandes partes: na primeira, Leloup
descreve de um ponto de vista mais geogrfico que histrico, o processo de
urbanizao do Estado de Minas Gerais. Ainda nesta primeira parte, o autor
trata dos nveis (hierarquia) e dos tipos (tipologia) das cidades mineiras. Na
segunda parte, so descritos, com maestria, os ciclos histrico- econmicos
de Minas Gerais, responsveis pelo surgimento de diferentes geraes de
cidades. na descrio dos tipos urbanos mineiros que Yves Leloup faz a
seguinte classificao:

23
Quadro 1
Tipologia das cidades de Minas Gerais
Denominao (Tipos) Cidades (Exemplos)

Capital (Capitale champignon, Belo Horizonte

Capital-cogumelo)

Centros Regionais (Centres regionales) Juiz de Fora, Uberlndia

Cidades Coloniais (Villes coloniales) Ouro Preto, Diamantina, Sabar, Congonhas,

Serro, Mariana...

Aglomeraes Industriais (Company-Towns) Monlevade, Itabira, Coronel Fabriciano,

Itabirito

Estaes Termais (Estations thermales) Poos de Caldas, So Loureno, Caxambu,

Cambuquira, Lambari

Pequenas Cidades Pioneiras (Petites villes Almenara, Mantena, Una, Janaba

pionnires)

Cidades Mdias (Villes Moyennes) Arax, Alfenas, Leopoldina, Formiga, Campo

Belo
Fonte: Elaborao prpria com base em Leloup (1970).

De toda sua tese, Leloup no dedica mais que meia pgina s cidades
mdias de Minas Gerais, porm a qualidade da descrio tal que s poderia
ter sido elaborado por quem, de fato, visitou e soube observar os aspectos
mais caractersticos dessas cidades nos anos sessenta:
As cidades mdias: quando uma cidade ultrapassa 15.000 ou 20.000
habitantes, a vida no se modifica radicalmente, mas os elementos
de prestgio e seu papel de centro de relaes, para uma zona mais
extensa, afirmam-se simultaneamente: a) os elementos de prestgio se
no demonstram o dinamismo real da cidade, mostram pelo menos,
sua vontade de modernismo. So alguns imveis que superam 8 ou 10
andares, batizados arranha-cu, abrigando escritrios e profisses
liberais, um clube ou cinema ultramoderno, uma fonte luminosa na
praa principal; a circulao de automveis mais intensa; o comrcio
de luxo j aparece (material de fotografia, moda, livraria); b) de outro
lado, o comrcio mais diversificado: encontra-se a uma dezena de
atacadistas, concessionrias de automveis. O equipamento bancrio
compreende quatro ou cinco agncias das quais, uma do Banco do

24
 Brasil. Para a administrao, estas cidades so as sedes das circunscries
agrcolas (41 no Estado), ou do Departamento de Estradas e Rodagem
(30 no Estado). O equipamento cultural e sanitrio superior quele
das pequenas cidades. A h mdicos especialistas, um bom hospital,
um colgio completo para o ensino secundrio (e, s vezes, uma escola
de ensino superior); um jornal aparece todas as semanas. A vida social
mais desenvolvida graas ao dos sindicatos, das associaes rurais
e comerciais, de instalaes esportivas mais completas. Para vencer o
isolamento e afirmar sua polarizao, um pequeno aeroporto, uma
estao rodoviria e uma emissora de rdio so os melhores meios.
Quanto ao equipamento industrial dessas cidades mdias, ele permanece
pouco consequente, como aquele das pequenas cidades, ligado zona
rural: indstrias txteis principalmente ou ainda, construo mecnica,
qumica, etc. Ns encontramos este ltimo tipo de cidade mdia na
metade sul do Estado, a mais densamente povoada.
Na cidade mdia, o verniz americano do centro da cidade, a segre-
gao mais marcada dos bairros residenciais aumentam os contrastes
no interior da cidade (LELOUP, 1970, p.41).

Assim, durante os anos sessenta e o incio dos setenta, as cidades mdias

tornam-se um tema relevante na Frana e, inclusive, comeam a chamar a
ateno em alguns outros pases (como o Brasil, por exemplo, quase sem-
pre levado por gegrafos franceses, ou por quem de algum modo teve a
influncia francesa).
Um outro eixo, ou processo, tambm conduziria ao aumento de interesse,
nesse mesmo perodo histrico, pelas cidades mdias: o eixo do planeja-
mento urbano-regional ou, para os franceses, do amnagement du territoire.

1.1.2 O Amnagement du territoire

As intervenes e polticas do poder pblico no sentido de aprimorar
o planejamento urbano regional so antigas e variadas. So conhecidos os
exemplos pioneiros de muitas aes em territrios pertencentes ao Imprio
Romano (e tantos outros imprios subsequentes). Igualmente so conhecidas
aes no usuais, mas necessrias e eficientes, de governos extremamente
pouco intervencionistas (a da Tennessee Valley Authority, nos Estados

25
Unidos ps-crise de 1929), ou aquelas aes de governos intervencionistas
por excelncia, como os planos peridicos praticados pelo poder central da
antiga Unio Sovitica.
No cabe, evidentemente, no escopo do presente texto, refletir sobre
todas essas ricas experincias, mais ou menos bem sucedidas, de planificao
urbano-regional. O que nos interessa prioritariamente a experincia francesa
do Amnagement du territoire e como esta poltica, pelo menos em um certo
perodo de sua histria, privilegiou as cidades mdias, influenciando assim,
nesse sentido, o interesse e a planificao de outros pases alm da Frana.
Mesmo com aes importantes mas sem continuidade de inter-
venes pblicas na planificao de cidades, regies e territrio nacional,
considera-se que o primeiro grande plano regional francs data de 1953.
possvel que o incio deste novo tipo de planificao estivesse ligado
s novas necessidades de reorganizao territorial do perodo ps-II Guerra
Mundial. No se pode negar, tambm, que, em funo da aproximao
entre governantes e intelectuais franceses e ingleses antes, durante e depois
da guerra, houve uma influncia do chamado Town and country planning,
iniciado nas Ilhas Britnicas antes do Amnagement francs.
Laurence Dudley Stamp, gegrafo britnico e coordenador do Land
Utilisation Survey of Britain, de 1936 a 1944, relata em sua obra Applied
Geography, que o resultado aparente do laissez faire em relao ao desen-
volvimento (econmico) foi um desequilbrio malso (STAMP, 1960, p.141)
das cidades e regies do Reino Unido. Para este autor, entre os efeitos mais
danosos territorialmente desse laissez faire esto:
Primeiro e principalmente foi o extraordinrio crescimento da Grande
Londres at constituir a maior aglomerao urbana do mundo e, alm
disso, sua extenso at o ponto de produzir inumerveis problemas
de transporte e de traslado para os lugares de trabalho. A extenso da
Grande Birmigham foi outro fenmeno comparvel e ambos os cen-
tros pareceram atrair a juventude e debilitar, assim, a vida das zonas
industriais mais velhas, que se converteram em focos de desemprego,
de desesperana e de decadncia: Gales do Sul, Cumberland Ocidental,
Tyneside e a jazida de carvo do Nordeste, assim como a Esccia central,
estagnavam enquanto Londres crescia e florescia (STAMP, 1965, p.141).

26
 Esta e outras constataes semelhantes provocaram a formao, por
parte do Governo, de algumas comisses (Barlow, 1940; Justice Scott, 1941;
Ulthwatt, 1942 e Reith, 1947) com os objetivos de diagnosticar os proble-
mas e propor medidas mitigadoras. Desse processo resultou a criao de
um Ministrio de Planejamento Urbano e Rural e da Lei de Planejamento
Urbano e Rural (1947), da qual procedem planos e medidas de planificaes
urbano-regionais posteriores, no Reino-Unido.
O Amnagement du territoire francs tem, certamente, tambm origem
nos desequilbrios regionais e no gigantismo urbano, neste caso de Paris.
O gegrafo Philippe Pinchemel, j em 1952, fazia as seguintes consideraes
sobre o advento do Amnagement du territoire na Frana:
no incio de 1950 que a ideia de um Plan damnagement du terri-
toire incorporada sob a forma de uma srie de decises ministe-
riais: a Direction de lUrbanisme et de lHabitation, no Ministre de la
Reconstruction et de lUrbanisme, foi transformada em Direction de
lAmnagement du territoire, e um escritrio e um comit do Plano
nacional de amnagement foram criados. (...) O nico documento
oficial, alm de vrios discursos, a comunicao feita em 1950 ao
Conselho de Ministros por Claudius Petit, Ministro da Reconstruo
e do Urbanismo, com o ttulo Pour un Plan national damnagement
du territoire (28 pginas). Mas, o essencial da doutrina, assim como a
documentao mais importante, tanto crtica, quanto positiva, encon-
tram-se reunidas nas duas obras de J.F. Gravier (1947; 1949). O que se
deve entender por amenagement du territoire?
a busca, no quadro geogrfico da Frana, de uma melhor repartio
dos homens, em funo dos recursos naturais e das atividades econ-
micas. Esta busca feita na constante preocupao de dar aos homens
melhores condies de habitat de trabalho, de maiores facilidade de
lazer e de cultura. Esta busca, no , portanto, feita com finalidades
estritamente econmicas, mas, muito mais para o bem-estar e o de-
senvolvimento da populao. Trata-se, como se v, de uma poltica
de melhor localizao, de repartio, ou seja, de uma ao de ordem
essencialmente geogrfica (PINCHEMEL, 1952, p.12).

A partir do incio dos anos cinquenta e, sobretudo, na segunda metade

dos sessenta e na primeira do setenta, o amnagement du territoire desenvolve

27
vrias aes em territrio nacional, no sentido de dotar o pas das infraestru-
turas de que necessita seu progresso socioeconmico; de moderar e ordenar
a expanso da metrpole parisiense; de fortalecer e dinamizar as metrpoles
de equilbrio e, no que nos interesse aqui, no sentido de consolidar os nveis
intermedirios da hierarquia urbana (cidades mdias), estimulando o papel
de intermediao exercido por tais cidades, entre as grandes aglomeraes de
um lado, e as numerosas pequenas cidades e o mundo rural, de outro lado.
Tendo em vista os objetivos amnagement du territoire sintetizados por
Pinchemel linhas atrs, um papel fundamental passa a ser desempenhado pelas
cidades mdias. Ao fazer a resenha do livro do professor da Universidade de
Bordeux, Joseph Lajugie (1974), Les villes moyennes, Pierre George enfatiza o
papel das cidades mdias no amnagement du territoire francs:
A tendncia multiplicao e ao crescimento de aglomeraes gigan-
tescas, onde desaparece toda imagem de urbanidade, no deixa de
inquietar, em todos os pases do mundo. O plano de ao mundial,
submetido discusso da Conferncia mundial das Naes Unidas,
realizado em Bucarest, em agosto de 1974, apresentou, entre outras, a
recomendao seguinte: por ocasio da elaborao de seus planos de
desenvolvimento e, em particular, os planos relativos implantao das
indstrias e a repartio dos servios, o modo de repartio da popula-
o no deveria limitar a escolha, em matria de habitat, entre grande
cidade e campo. Conviria examinar-se, seriamente, a possibilidade de
se criar uma rede de pequenas e mdias cidades, ou de reforar esta
rede se ela j existe, a fim de reduzir a congesto das grandes cidades,
sem deixar de oferecer aos rurais a possibilidade de deixar os campos
(GEORGE, 1975, p.614).

Como se pode concluir das duas anlises feitas nas duas sees desta pri-
meira parte, o tema das cidades mdias resultou da convergncia dos estudos
da geografia urbana francesa, de um lado, e da evoluo do amnagement du
territoire, de outro lado. Os Quadros 2 e 3, elaborados pelo autor destas linhas,
resumem os dois processos convergentes.
Como se viu, a primeira parte do presente texto tratou dos processos que
serviram para valorizar o tema das cidades mdias na Frana. A parte seguinte
busca mostrar os principais resultados de pesquisas que nos ltimos 43 anos, um
gegrafo mineiro realizou em Minas Gerais, inspirado em seus mestres franceses.

28
Quadro 2
Estudos de geografia urbana da Frana (grandes etapas, autores e temas)
Final do
Da 1a 2a
sculo XIX Do final da 2a Guerra aos Estudos recentes
Etapas Guerras
1a Guerra anos 1960/1970 (aps 1980)
Mundiais
Mundial
-R. Blanchard -A. Alexandre -V. Babonaux -P. Lavedan -J. Basti -Ph.
-J. Brunhes -R. Blanchard -P. Barrre -H. Lefebvre -A. Berque Pinchemel
-J. Levainville -J. Brunhes -R. -V. Leloup -J. Borde -X. Piolle
-. Levasseur -G. Chabot Blanchard -M. Le Lannou -R. Brunet -D. Pumain
-. Reclus -P. Clerget -J. Borde -M. Michel -CI. Chaline -J-B. Racine
-J. Reynaud -A. Demangeon -A. Bully -R. Monbeig -P. Claval -J. Remy
-G. Vacher -C. Julliard -M. Castells -M. -N. -M-C.Robie
-C. Vallaux -J. Levainville -G. Chabot Philipponneau Commeron -M. Roncayolo
-J. Verne -P. Meuriot -A. Chatelain -J.B. Racine -B. Dezert -B. Rouleau
-P. Vidal de la -P. Monbeig -P. Claval -M. Rochefort -G. Duprey -P. Vennetier
Principais Blache -F. Schrader -R. Clozier -M. Roncayolo -J.B Garnier
autores -M. Srre -R. Dugrand -G. Sautter -S. Gaudin
-C. Vallaux -J.B.-Gamier -M. Srre -P. George
-P. George -M. Tabuteau -P. Goujon
-J. Gottman -R. Teullire -F. Gurit
-J.F. Gravier -J. Tricart -B. Kayser
-B. Kayser -P. Vennetier -J.P. Laborie
-J. Labasse -Ch. Lamarre
-R. Laferrre -M.C. Mounat
-J. Lajugie -P. Merlin
-P. Laborde -F. Nadou
-G. Lasserre -Th. Paquot
-Cidades e -Cartografia -Manuais de geografia urbana -Megalpoles
regies urbana -Relaes cidade-campo -Tecnpoles
-Cidade e -Cidades como -Relaes cidade-regio -SIG e cidades
progresso da organismos -Teses regionais -Cidades Mdias
humanidade -Definies da -Redes e estruturas urbanas -Pequenas Cidades
-Crticas s cidade -Centros e plos urbanos -Morfologia e estrutura
grandes -Amnagement -Cidades pequenas e mdias urbanas
cidades regional -Metrpoles regionais -Metropolizao e
-Definies -Descentralizao -Grandes Cidades periurbanizao
da cidade econmica -Setores e zonas intraurbanas -Revitalizao dos centros
-Estatsticas -Estrutura -Geografia Urbana e urbanos
urbanas intraurbana amnagement -Redes e sistemas urbanos
Temas
-Economia -Funes urbanas -Habitat urbano -Produo dos espaos
predomi-
Poltica da -Mtodo de geo- -Tipologia e hierarquias urbanos
nantes
cidade grafia urbana urbanas -Percepo dos espaos
-Habitat -Limites das -Subrbios e periurbanizao urbanos
Urbano aglomeraes -Megalpoles -Cidades e planejamento
-Monografias urbanas -Produo dos espaos -Histrias das cidades
urbanas: -Grandes cidades: urbanos -Qualidade de vida urbana
modalidade monografias -Monumentos e turismo
regional -Transportes urbanos
-Paisagens urbanos -Lugares urbanos valorizados
urbanas -Relaes -Segregaes urbanas
-Ambiente campo-cidade
fsico e -Stio e posio
cidades urbanos
Fonte: Organizado por Amorim Filho (PUC-Minas, 2014).

29
Quadro 3
Planificao urbano-regional (Amnagem du Territoire) na Frana:
etapas e temas
Crise de 1929 -
Ps-Segunda Guerra Anos
Etapas Segunda Guerra
- Anos 1970 1980-Atualidade
Mundial
Projetos e 1947: Paris et Le Crise enegtica;
aes pioneiros Dsert franais forte diminuio
internacionais: 1953: I Plano do ritmo de de-
-Tennessee Valley Regional Francs senvolvimento
Authority (E.U.A) (criao de in- econmico, au-
-Town and Country fraestruturas e mento da pobreza
Planning (R.U.) superestruturas) urbana e do de-
-Planos econmicos 1962-1965: IV semprego (Crise
da antiga URSS do Estado)
Plano Nacional de
Aes locais, regionais Amnagement du Crise das polticas
nacionais descontnu- Territoire e criao de Amnagement
as na Frana da DATAR (1963) du Territoire e
diminuio dos
1964: Poltica das recursos financei-
Metrpoles de ros para essas pol-
Equilbrio ticas (avano das
1966-1970: V Plano polticas liberais)
e criao da CNAT; Renovao dos
continuao das planos da DATAR,
Temas e aes polticas para as no sentido de
predominantes redes urbanas e estimular parcerias
descentralizao com os poderes
1971-1975: Incio locais e regionais
das polticas para Criao da
as cidades mdias Fdration des
1976-1980: VII Maires des Villes
Plano: repartio Moyennes (1988)
das atividades no Lanamento
territrio e melho- de novos pro-
ria da qualidade cedimentos de
de vida Contrats de Villes
que incluem
cidades mdias
2005- atualidade:
vrios programas
para as cidades
mdias, inclusive
com as C.M. da
Unio Europia

Fonte: Organizado por Amorim Filho (PUC-Minas, 2014).

30
2 Cidades Mdias de Minas Gerais: resultados de uma pesquisa
de quatro dcadas
Desde o ano de 1971 (inclusive), o autor deste captulo, e como parte
de suas atividades de ensino e pesquisa, sucessivamente em trs instituies
de ensino superior (Fundao Universidade do Oeste de Minas, Formiga
MG, de 1968 a 1974; Universidade Federal de Minas Gerais, Belo Horizonte
MG, de 1970 a 1995; e Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais,
Belo Horizonte MG, de 1996 at o presente momento), vem estudando as
cidades mdias. Nesta segunda parte do trabalho, as principais publicaes
de minha autoria sero passadas em revista, sobretudo em termos de seus
resultados mais significativos para aqueles pesquisadores que se interessam
pelas cidades mdias.

2.1 Uma tese como ponto de partida (1973) e outros estudos da

primeira fase (1973-1980)
No final dos anos 1960 e no incio dos 1970 pude compreender que um
projeto muito especial para mim jovem gegrafo e professor, no comeo
da carreira profissional estava se tornando realidade. Pelo fato de ter nas-
cido em Formiga (MG) e de estar novamente nesta cidade, duas vezes por
semana, na qualidade de professor de ensino superior, passei a observ-la,
assim como sua regio imediata, com um outro olhar: o de estudioso que
se interessa pela geografia urbana.
Por outro lado, na UFMG, em Belo Horizonte, tanto como aluno (1967-
1970), quanto como professor (1970-1995), o contato com a geografia francesa,
atravs das publicaes e, em particular como aluno sucessivamente dos
Professores Raymond Pebayle e Yves Gervaise, permitiu que eu tomasse
conscincia da importncia que os gegrafos franceses comeavam a atribuir
s cidades mdias.
Esses contatos, juntamente com as observaes no terreno, leituras e
reflexes epistemolgicas, fizeram com que logo eu chegasse constatao
de que Formiga poderia ser um excelente exemplo de cidade mdia em
Minas Gerais. A vivncia e o sentimento apontavam nesta direo. Faltava
uma pesquisa mais aprofundada.

31
 A oportunidade surgiu quando, ao terminar a graduao em Geografia,
no ano de 1970, no Instituto de Geocincias da UFMG, fui convidado pelo
Prof. Yves Gervaise a candidatar-me a uma bolsa do Governo Francs para
fazer um doutorado em geografia, na Frana. Minha candidatura foi aprovada
e o Institut de Gographie, da Universit de Bordeaux III, foi a instituio
escolhida para, sob a orientao do Prof. Guy Lasserre, realizar os estudos e
as pesquisas que serviriam de base para a elaborao de uma tese de Doctorat
de Troisime Cycle.
Ento, mesmo antes da viagem, dados e informaes variados, assim
como as rarssimas publicaes sobre as redes urbanas, especialmente em
seus nveis intermedirios, comearam a ser acumulados e explorados pre-
liminarmente. A viagem para Bordeaux se deu j em 1971.
De comum acordo com o Prof. Lasserre, Formiga e sua regio foram
mantidos como temas de tese. Formiga, pelo fato de ser, ao menos com base
na tese de Leloup (1969/1970), uma cidade mdia bem tpica de Minas Gerais;
e o Sudoeste Mineiro, por conter tal cidade e por se tratar de uma rea de
contato entre duas regies das mais caractersticas na geografia de Minas
Gerais: o Sul de Minas (bacia do rio Grande) e o Centro Oeste (Alta bacia
do rio So Francisco). Para minha satisfao, estava como pesquisador em
Bordeaux o Prof. Raymond Pebayle que, como j mencionado, tinha sido
meu professor na UFMG e que, na Frana, alm de grande amigo, seria um
coorientador informal.
A tese, defendida em dezembro de 1973, se organizou em duas gran-
des partes: a primeira, um estudo regional detalhado, seguindo os moldes
e o mtodo das teses regionalistas francesas dos anos sessenta (Rochefort,
Dugrand e Babonaux), utilizando os ensinamentos e os resultados da obra
de Leloup sobre as cidades de Minas Gerais (1970), com a finalidade de situar
Formiga como Une ville de contact dans une rgion de contact (AMORIM
FILHO, 197, p.5); a segunda parte, centrada na anlise das etapas de formao
histrica da cidade e das caractersticas atuais de sua geografia (estrutura
morfolgico-funcional do espao intraurbano), tendo como orientao tanto
a caracterizao urbana fundamentada em manuais como os de Chabot e
Beaujeu-Garnier (1963) e George (1969), quanto a identificao daqueles
atributos que, de acordo com a pouca literatura pertinente, serviriam para
caracterizar a cidade como mdia no contexto de Minas Gerais.
32
 Na introduo, algumas consideraes iniciais sobre o que se pensava
sobre cidades mdias no incio dos anos setenta merecem ser aqui transcritas:
Sabe-se que o crescimento descontrolado dos organismos urbanos
fonte de inumerveis problemas no somente para as grandes cidades,
mas tambm, para todo o espao geogrfico que as envolvem. Estas
grandes cidades tendem a constituir possantes polos de atrao para
os homens e para os capitais de vastas regies do entorno. Na outra
extremidade da hierarquia urbana, encontram-se as pequenas cidades,
incapazes em razo de seu frgil equipamento de reter homens e
capitais. Assim, nas regies onde s existem estes dois nveis de orga-
nizao urbana, o resultado um fluxo demogrfico e econmico em
sentido nico: das pequenas cidades e do mundo rural em direo s
grandes cidades. Todos reconhecem atualmente, que uma organizao
urbana equilibrada exige o desenvolvimento e o fortalecimento das
aglomeraes de nvel intermedirio susceptveis de interromper
temporria ou definitivamente uma parte, ao menos, desses fluxos
demogrficos e econmicos que esgotam as pequenas cidades e os
campos e hipertrofiam as grandes cidades. Essas aglomeraes so
precisamente as cidades mdias (AMORIM FILHO, 1973, p.1).

No Brasil, as cidades mdias so, entretanto, organismos urbanos

muito poucos estudados e, por consequncia, muito mal conhecidos.
A dificuldade comea com a prpria definio da cidade mdia.
O critrio mais usado consiste ainda na abordagem puramente demo-
grfica: assim, as cidades cuja populao se situa entre 20.000 ou 25.000
e 100.000 habitantes tm sido, em geral, classificadas como mdias.
Embora prtico e de nenhum modo negligencivel, este critrio, to-
mado isoladamente, no , entretanto, suficiente. A noo de cidade
mdia , como veremos, muito mais complexa e toca, praticamente,
todos os domnios da vida na prpria cidade e no espao do entorno.
certo, em particular, que para poder ser classificada como mdia,
uma cidade deve ter ultrapassado um certo nmero de limiares que
se situam no divisor da evoluo entre as pequenas e as mdias cidades
(AMORIM FILHO, 1973, p.1 e 2).

33
 No que diz respeito ao mtodo empregado neste primeiro estudo das
cidades mdias de Minas Gerais, a descrio simples e direta, o que reflete
a crena segura do autor na proposta clssica da escola francesa de geografia:
No quadro deste estudo, ns seguimos sempre uma progresso meto-
dolgica em trs etapas: inicialmente, o contato direto com a realidade;
em seguida, a utilizao da cartografia como elemento de sntese e,
finalmente algumas concluses gerais, que podero ser testadas em
outras regies (AMORIM FILHO, 1973, p. 4).

2.1.1 A posio geogrfica de Formiga: uma cidade de contato em

uma regio de contato
Nessa tese, uma srie de mapas e fotos, com os respectivos coment-
rios e as anlises (entre as pginas 4 e 28), serve para mostrar que, quanto
aos fatores da geografia fsica (geologia, relevo, hidrografia, solos, climas
e vegetao), a cidade de Formiga e seu municpio possuem uma posio
geogrfica de contato, na transio entre as regies do Sul e do Centro-
Oeste de Minas Gerais. Entre as pginas 28 e 51, textos, mapas, quadros e
texto buscam mostrar que a posio de contato (ou de transio) ocupada
por Formiga nos quadros naturais se repete com muita clareza, quanto
aos aspectos humanos (demografia, economia, divises administrativas,
urbanizao, histria, etc.). Para exemplificar, selecionamos um aspecto
diretamente ligado ao interesse principal da tese: a urbanizao. Conforme
Amorim Filho (1973):
A figura 1 (ver pgina 179 do Caderno de figuras) representa a repar-
tio das cidades em todo o Estado de Minas Gerais, em funo do
nmero de habitantes. Observando esta figura, fica-se imediatamente
impressionado pelo fato de que o Sul de Minas e o Alto So Francisco
(Centroeste) no apresentam grandes centros urbanos. Segundo o re-
censeamento de 1970, s havia uma cidade entre aquelas duas regies
que ultrapassava o nvel dos 50.000 habitantes: Poos de Caldas, perto
da fronteira com o Estado de So Paulo. Todavia o Sul de Minas tem

34
 uma srie de cidades que poderiam ser classificadas considerando-se
apenas o critrio demogrfico como mdias: h, ao todo, sete cida-
des com uma populao que se situa entre 25.000 e 50.000 habitantes:
Varginha, Itajub, Passos, Pouso Alegre, Lavras, Trs Coraes e Formiga.
Por seu turno, a regio do Alto So Francisco s possui duas cidades
com mais de 25.000 habitantes: Patos de Minas (que pertence muito
mais s terras altas do Oeste de Minas) e Curvelo. Os outros centros
que ainda poderiam ser considerados importantes na escala regional
tm de 10.000 a 25.000 habitantes: um grupo de cidades situadas ao
longo do eixo do rio So Francisco (AMORIM FILHO, 1973, p. 30).

Como concluso desta seo, mostramos que esta posio de contato (de
transio, de ligao, etc.) da cidade de Formiga, entre as regies mineiras
do Sul de Minas e do Alto So Francisco, existe de fato e, se tem algumas
vantagens, apresenta, tambm, desvantagens:
Para concluir (esta seo), preciso fazer algumas observaes de carter
geral. Viu-se que, tanto no domnio da geografia fsica, quanto naquele
da geografia humana, Formiga se encontra em uma tpica regio de con-
tato. Esta posio de contato tem, certamente, vantagens mas, tambm,
inconvenientes. Entre as vantagens, duas nos parecem fundamentais:
de um lado, Formiga tem todas as condies de continuar a agir como
um relais privilegiado entre duas pores diferenciadas do espao
geogrfico; de outro, sua posio perifrica em relao s zonas de ao
mais intensivas dos grandes polos urbanos do Sudeste brasileiro lhe
permitiro desenvolver-se com uma certa autonomia. Mas, esta posio
de contato tem, tambm, seus inconvenientes que se podem notar, por
exemplo, nos momentos em que se elaboram os planos de amnagement
du territoire. Primeiramente h grandes dificuldades para se localizar
a cidade em tal ou qual regio-programa. Em seguida, pelo fato de
sua posio regional excntrica, as cidades de contato, como Formiga,
correm o risco de serem esquecidas pelos poderes pblicos, quando
estes devem selecionar projetos econmicos a realizar-se nas diversas
regies do Estado (AMORIM FILHO, 1973, p. 51).

35
 2.1.2 As relaes externas, as zonas de influncia e a rede urbana
de Formiga
Entre as pginas 51 e 171 da Tese (esta ltima encerrando o estudo da
posio geogrfica de Formiga e, tambm, o primeiro volume da tese),
so tratados os sistemas de comunicao, as funes, as relaes externas,
as reas de influncia, as hierarquias e redes urbanas relacionadas com a
cidade de Formiga.

2.1.2.1 Fluxos, funes e relaes externas

O estudo das relaes externas da cidade de Formiga, fundamental
para o entendimento de sua posio geogrfica na regio que a envolve e em
outras escalas mais abrangentes, cobriu, sucessivamente, os seguintes temas:
as redes de comunicao (rodoviria, ferroviria, area, de telecomu-
nicaes, dos correios, dos jornais, etc.);
os equipamentos econmicos de relaes externas (indstria, comrcio, ser-
vios); entre os servios, o ensino superior recebeu uma ateno particular.
No caso das redes, vrios mapas foram construdos, dados estatsti-
cos foram levantados, tratados e organizados, resultando da as primeiras
indicaes sobre a extenso e as direes das relaes tecidas a partir da
cidade de Formiga.
Em termos de intensidade de ligaes entre Formiga e outras cidades,
vrios tipos de fluxos foram quantificados, mapeados e analisados:
viagens intermunicipais de nibus;
viagens intermunicipais de trens;
fluxo de correspondncias (cartas e telegramas);
chamadas telefnicas.
O fluxo de nibus, no Brasil dos anos 1970 era (e continua sendo atual-
mente) um dos principais indicadores das relaes interurbanas. No caso dos
fluxos de nibus a partir de Formiga (Figura 2 - ver pgina 180 do Caderno
de figuras), fica evidente o predomnio das ligaes para Arcos e Pains, em
um primeiro nvel; Iguatama, Piumhi, Pimenta, Pedra do Indai, Santo

36
Antnio do Monte e Lagoa da Prata, em um segundo nvel; Divinpolis
e Belo Horizonte, no terceiro nvel e, finalmente, Campo Belo, no quarto.
Para as demais cidades, as ligaes so menos intensas.
Mesmo baseada em apenas uma varivel (o fluxo semanal de nibus
interurbanos), a Figura 2 j fornece uma primeira pista sobre as cidades e
municpios com os quais a cidade de Formiga mantm suas relaes mais
intensas: Arcos, Pains, Iguatama e Piumhi. Como todas essas cidades eram
(e continuam sendo na atualidade) menores que Formiga, pode-se levantar
a hiptese de que estas, usando uma expresso muito comum nos anos 1960,
fazem parte da rea de influncia mais imediata de Formiga.
Para dar uma sustentao mais efetiva cientificamente a esta primeira
delimitao, resultante apenas do fluxograma das viagens de nibus, foi re-
alizado um levantamento cuidadoso junto aos mais variados equipamentos
de relaes externas sediados na cidade de Formiga e com alcance incluindo,
alm do municpio-sede, pelo menos mais um municpio. Trinta equipamentos
tercirios (unidades de comrcio e de servios), pblicos e/ou privados, foram
selecionados e pesquisados para comporem uma matriz de duas entradas
(nas colunas, os equipamentos; nas linhas, os municpios cobertos por cada
um desses equipamentos). A matriz, denominada por ns matriz de relaes
externas, pode ser visualizada no Quadro 4.
A matriz mostra que o ensino superior (representado poca, pelas
Faculdades da Fundao Universidade do Oeste de Minas FUOM) era o
equipamento tercirio presente em Formiga que tinha a rea da influncia
mais extensa. Aparecia, em seguida, um rgo pblico, isto , o Departamento
de Estradas de Rodagem de Minas Gerais DER-MG, e o comrcio de imple-
mentos e mquinas agrcolas, sobretudo para atender as importantes zonas
agropecurias de Arcos, Pains e Piumhi.
Com base nesta matriz, foi realizado o mapa da Figura 3 (ver pgina
181 do Caderno de figuras), que hierarquiza os municpios alcanados com
maior ou menor intensidade, em 1973, pelos equipamentos tercirios sediados
em Formiga. Os resultados so muito parecidos com aqueles obtidos com o
fluxograma das viagens semanais de nibus:

37
 seis municpios, situados a oeste-noroeste da cidade de Formiga, so
alcanados por mais de 15 equipamentos tercirios sediados nesta cidade:
Arcos, Pains, Pimenta, Iguatama, Piumhi e Bambu;
cinco municpios alcanados por um nmero entre 10 e 15 de equipa-
mentos: Capitlio, Japaraba, Itapecerica, Santo Antnio do Monte e
Lagoa da Prata. importante notar em relao a estes municpios que,
com exceo de Capitlio (mais ligado a Piumhi e Formiga), os demais,
mesmo tendo alguma ligao com Formiga, estavam j em 1973, mais
ligados cidade de Divinpolis;
os demais municpios, embora cobertos por alguns poucos equipamentos
tercirios de Formiga, s mantm com esta cidade ligaes pouco intensas.

38
39
Piui
Pains
Arcos

Monte
Bambui
Pimenta
Formiga

Capitlio
Iguatama

quipementes
Itapecerica
Municpios
Quadro 4

ao, 1973

de Relations
S. Antnio do
Lagoa da Prata

Externes de Formiga
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

Enseignement Superieur

X
X
X
X
X
X
X
X
X

Departement de Routes de Ltat (D.E.R)

Commrce de Machines Agricoles
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

(Tracteurs Except)
Agence pour la Gratuit de
X
X
X
X
X
X
X
X
X

Lalimentation des tudiants Primaires

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

Agence Regionale de Police

X
X
X
X
X
X
X

Commrce de Gaz
Institut National de Securit Sociale
X
X
X
X
X
X
X
X

(I.N.A.S)
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

Centre de Medicine et de Psychologie

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

Journal de Formiga
X
X
X
X
X
X
X
X

Institut Brsilien du Caf (I.B.C)

X
X
X
X
X
X
X
X
X

Commrce de Tracteurs
Centrales lectriques de Minas Gerais
X
X
X
X
X
X
X

(CEMIG)
Agence du Service Agronomique de Ltat

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

de Minas Gerais
Agence de la Recette de Ltat de Minas

X
X
X
X
X
X

Gerais

X
X
X
X
X
X
X
X

Cooperative Agro-Pastorale

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

District 456 du ROTARY INTERNATIONAL

X
X
X
X
X
X
X

Agence de la Recette Federale

Principais equipamentos de relaes externas de Formiga e seu espao de

X
X
X
X
X
X
X

Commrce de Voitures

X
X
X
X
X
X

Fond Rural (FUNRURAL)

X
X
X
X
X
X
X
Centre-Ouest Journal

X
X
X
X
X
X
Banque du Bresil

X
X
X
X
X
X
Agence dInspection de Lenseignement
Institut Brsilien de Gographie et

X
X
X
X
X
Statistique (IBGE)

X
X
X
X
X
X
Agence du Service Agronomique Federal

X
X
X
X
X
Hopital de Formiga

X
X
X
POLICE

X
X
X
X
Service de Tlphone

X
X
X
Clinique de Sant Santa Marta
Association de Credit et dAssistance

X
X
Rurale (ACAR)

X
X
Circonscription Judiciaire

13
13
17

12
14
23
25
25
30

20
20

Continua...
Total par Municipe
 40
Luz

Minas

Indai

Guap
Tapira
Cristais
Candeias

Medeiros
Camacho
Japaraba

Pedras do

quipementes
Divinpolis
Municpios

S. Roque de
Dorespolis

Campo Belo

de Relations
Crrego Danta
Vargem Bonita

Carmo da Mata

Externes de Formiga
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

Enseignement Superieur
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

Departement de Routes de Ltat (D.E.R)

Commrce de Machines Agricoles
X
X
X
X
X
X
X

(Tracteurs Except)
Agence pour la Gratuit de
X
X
X
X
X
X
X
X
X

Lalimentation des tudiants Primaires

X
X
X

X
X
X
X
X

Agence Regionale de Police

X
X

X
X
X
X
X
X

Commrce de Gaz
Institut National de Securit Sociale
X
X
X
X
X
X
X

(I.N.A.S)
X
X
X
X
X

Centre de Medicine et de Psychologie

X
X
X
X
X

Journal de Formiga
X
X
X
X
X
X

Institut Brsilien du Caf (I.B.C)

X
X
X
X

Commrce de Tracteurs

Fonte: Amorim Filho (1973). Adaptado por Palhares (2014).

Centrales lectriques de Minas Gerais
X
X
X
X
X
X

(CEMIG)
X Agence du Service Agronomique de Ltat
X
X

de Minas Gerais
Agence de la Recette de Ltat de Minas

X
X
X
X
X
X

Gerais

X
X
X
X

Cooperative Agro-Pastorale
X
X

District 456 du ROTARY INTERNATIONAL

X
X
X
X

Agence de la Recette Federale

X
X

Commrce de Voitures

X
X
X

X Fond Rural (FUNRURAL)

X
Centre-Ouest Journal
X
X

X Banque du Bresil
X Agence dInspection de Lenseignement
Institut Brsilien de Gographie et

X
X
Statistique (IBGE)
Agence du Service Agronomique Federal
Hopital de Formiga

X
POLICE
Service de Tlphone
Clinique de Sant Santa Marta
Association de Credit et dAssistance
Rurale (ACAR)
Circonscription Judiciaire

7
7
7

5
5
5
8
8

6
6
6
9
9
9
11
10
Total par Municipe
 Para caracterizar ainda melhor a rea de relaes privilegiadas de
Formiga, dois procedimentos foram realizados:
dois grficos, hierarquizando os municpios em funo de suas respec-
tivas populaes e daquelas populaes alcanadas com regularidade
pelos equipamentos tercirios de Formiga (Figura 4 - ver pgina 182
do Caderno de figuras);
um mapa com todas as cidades presentes no espao de relaes de
Formiga, classificadas hierarquicamente, com base em dados de 1970.
Observa-se que Formiga tem, realmente, a mais alta centralidade nesta
regio, seguida das cidades de Arcos, Piumhi e Bambu. Das trs, a
mais prxima cidade de Formiga Arcos (Figura 5 - ver pgina 183
do Caderno de figuras).

2.1.3 Etapas de evoluo da cidade e sua estrutura

morfolgico funcional
A cidade de Formiga, enquanto rea em sua organizao intraurbana
, como j se afirmou atrs, o objeto primordial do segundo volume da tese.
Este volume comea com um captulo introdutrio voltado para as etapas
da histria da cidade e da regio de Formiga. A este respeito, eis o que se
encontra, resumidamente na tese:
Para estudar esta evoluo, escolhemos trs perodos da histria da
cidade. Cidade de contato e de passagem, cuja economia depende
fundamentalmente das comunicaes, o meio de transporte dominante
em cada poca constitui um critrio seguro para a delimitao desses
trs perodos. As modificaes no sistema, nas direes e nos meios de
transporte tiveram sempre consequncias imediatas, ou no longo prazo,
sobre a estrutura e o dinamismo de Formiga. Nessas bases, ns pode-
mos, ento, distinguir trs etapas na evoluo da cidade: a) a primeira
corresponde criao, implantao e consolidao da aglomerao;
ela ocupa cronologicamente todo o sculo XIX. Ela caracterizada pela
predominncia dos meios de transporte essencialmente animais, como
as tropas de burros e os carros de bois; b) a segunda v a abertura e o
funcionamento da estrada de ferro; ela se estende dos primeiros anos

41
 deste sculo (XX) at os anos quarenta; c) a terceira a fase de abertura
de rodovias; ela tornou possvel o recente desenvolvimento da cidade
de Formiga. a fase atual (AMORIM FILHO, 1973, p.173-174).

A expanso do tecido urbano de Formiga se d, tambm, por etapas

histricas que tm uma sequncia com pequenas variaes em relao s
etapas da evoluo das redes e dos meios de transportes que acabam de ser
descritas. Essas etapas podem ser identificadas na Figura 6 (ver pgina 184
do Caderno de figuras). Antes de 1820, a cidade tinha dois ncleos iniciais,
um mais alto, na praa So Vicente Ferrer, onde estavam os poderes admi-
nistrativo e eclesistico da cidade, e outros entre as atuais praas Ferreira
Pires e Getlio Vargas, onde havia alguns servios e a principal concentrao
do comrcio formiguense. Nas etapas seguintes, a cidade se expandiu no
entorno desses ncleos originais e, mais recentemente, principalmente na
direo Oeste-Noroeste, na sada mais dinmica de Formiga, polarizada
pela rodovia MG-50, que liga Belo Horizonte e Divinpolis s cidades de
Passos e So Sebastio do Paraso, chegando finalmente divisa com o
Estado de So Paulo.
Em seguida, entre as pginas 222 e 259, o foco da tese se volta para
as questes demogrficas, com um captulo cujo ttulo a estrutura da
populao e que cobre os temas clssicos dos estudos populacionais em
geografia: o crescimento demogrfico, faixas etrias e razo de sexo, sade
e escolaridade, migraes e a estrutura scio-profissional. Alm dessas
anlises tradicionais, o captulo abre uma seo para pesquisar as atividades
chamadas informais (trabalhadoras domsticas, biscateiros, engraxates,
vendedores ambulantes e prostitutas).
Da pgina 260 a 313, desenvolve-se o captulo que trata da estrutura
do espao urbano de Formiga, baseado, quase que integralmente, em pes-
quisas no terreno. Uma grande parte deste captulo se encontra sintetizada
na Figura 7 (ver pgina 185 do Caderno de figuras).
Esta figura, que tem como ttulo Formiga Distribution du Commerce-
1971, assume uma importncia epistemolgica bem maior, pois com base
nela que se elaborou um outro mapa (Figura 8 - ver pgina 186 do Caderno
de figuras), com a estrutura morfolgico-funcional de Formiga, que serviria
de orientao e inspirao para vrios outros estudos do presente autor, as-

42
sim como de muitos trabalhos de geografia urbana cobrindo outras cidades
mdias mineiras e realizadas em algumas das mais importantes instituies
de ensino superior de Minas Gerais.
A Figura 8 , sob a forma cartogrfica, uma espcie de grande sntese
dos principais aspectos de organizao do espao intraurbano de Formiga.
Algumas consideraes fundamentais, feitas na concluso da segunda
parte da tese, sero transcritas a seguir para caracterizar esta organizao
visualizada pelo autor, j em 1972-73, como um sistema complexo, o que
mostra, por outro lado, que at as orientaes epistemolgicas da clssica
escola francesa de geografia comeavam a se modificar, no somente por
presses externas mas, tambm, a partir do seu prprio interior. Essas con-
sideraes, contidas na tese, so as seguintes:
A cidade de Formiga (assim como outras cidades mdias brasileiras
situadas em um nvel semelhante de evoluo) aparece, ento, como
um sistema apresentando j um certo grau de complexidade (...).
Em primeiro lugar, como j vimos, existe um centro de comrcio, de
servios e de decises que assegura a coordenao, de maneira mais ou
menos intensa, dos diversos elementos do sistema (assim considerados
os diferentes setores da cidade). Em torno deste ncleo central, h
uma zona pericentral bem integrada ao funcionamento do sistema e
representando, em uma certa medida, um lugar de expanso do centro
da cidade. A funo residencial domina nesta zona pericentral, como,
alis nos setores perifricos. Os espaos perifricos, por seu turno, no
formam uma zona contnua; eles aparecem como um espao polinuclear,
cujas unidades esto separadas umas das outras e apresentam um grau
maior ou menor de integrao ao sistema geral, dirigido pelo ncleo
central (AMORIM FILHO, 1973, p.315).

Cada um dos elementos que constituem a estrutura da cidade de Formiga

(o centro, a zona pericentral, os loteamentos e as vilas) se caracteriza
por uma fisionomia, uma intensidade de movimentos, uma srie de
funes prprias, cujo grau de complexidade decresce, de maneira mais
ou menos homognea, do centro para a periferia. Um aspecto muito
importante a ser assinalado que a modernizao ou renovao, de

43
 todo o sistema se faz a partir do ncleo central (o centro regulador),
em direo periferia. Isto porque, no estgio atual de evoluo da
cidade no h ainda nenhum outro centro de decises, do mesmo
modo que no h, ainda, uma zona industrial que, em certas cidades,
tem tendncia a funcionar como um centro secundrio de direo.
Assim mesmo, a existncia de subcentros comerciais na zona pericen-
tral aparece como um complemento do ncleo central: o comrcio de
produtos de consumo corrente predomina a claramente. Na realidade,
os comrcios semi-raros e raros so localizados no centro e o co-
mrcio cotidiano se desloca para outras zonas da cidade. Na periferia,
a integrao dos loteamentos bem mais fcil que a integrao das
vilas, no somente porque as comunicaes com o ncleo central so
mais fceis para os loteamentos mas, tambm, porque suas populaes,
se bem que de maneira ainda incompleta, so muito mais integradas
vida propriamente urbana (AMORIM FILHO, 1973, p.315-316).

Como se pde ver, a segunda parte (a quase totalidade do segundo

volume) da tese teve como foco principal os aspectos mais significativos da
organizao intraurbana de Formiga. Isto s foi possvel graas conver-
gncia de dois processos distintos:
um, representado pelos ricos ensinamentos oferecidos pelo Professor
Jean Borde1, que foi o primeiro a mostrar-me, em sala de aula, a rique-
za entre formas, funes e estruturas urbanas e do papel que a cidade
desempenha em seus espaos de relaes;
um outro, ligado experincia de vida e de observao cuidadosa da
geografia especfica da cidade de Formiga e da regio a ela ligada por
laos funcionais, que se consolidaram com o tempo.
Assim, ao final desta breve releitura da tese sobre Formiga e sua regio,
quatro consideraes sintticas podem ser feitas: a) trata-se de um estudo
realizado entre 1970 e 1973, em Bordeaux (Frana), por um estudante mineiro,
sobre o tema das cidades mdias, cuja importncia capital para qualquer
regio ou pas os gegrafos franceses tinham descoberto no decorrer dos
anos sessenta e no incio dos setenta; b) opo por um estudo geogrfico

1. O Professor Jean Borde foi meu professor de geografia urbana na Universidade de Bordeaux,
em 1971-1972 e faleceu prematuramente em 1977.
44
detalhado de Formiga, uma cidade do Sudoeste de Minas Gerais, conside-
rada unanimemente poca como uma tpica cidade mdia em sua regio
e no Estado; c) fidelidade s orientaes de uma geografia urbano-regional
j consagrada pela tradio da escola clssica francesa, porm ampliada
por conceitos novos, incorporados pelo autor (e aceitos pelo Professor Guy
Lasserre, orientador), tais como: sistema, estrutura, funo, centralidade,
limiar, descontinuidade, etc., assim como tcnicas como as matrizes ou as
anlises de correlaes, mais presentes, at ento, em outras escolas geogr-
ficas; d) por fim, uma reflexo permanente em busca do entendimento da
categoria cidade mdia, no mais de carter predominantemente estatstico
(como j se fazia para fins imediatistas) mas, geograficamente, levando em
considerao o papel da intermediao (relais, em francs) que tal categoria
de cidades desempenha principalmente em seu espao regional.

2.1.4 Outros estudos da primeira fase (1970-1980)

Aps a defesa da tese de doutorado analisada nas pginas precedentes,
o autor do presente texto deixou o Curso de Geografia da FUOM, (Formiga)
e a disciplina Geografia, do COLTEC/UFMG (1970-1974), para assumir
funes de magistrio e de pesquisa, em regime de dedicao exclusiva,
junto ao IGC/UFMG, a partir de meados de 1974.
Entre 1975 e 1978, em parte apoiado por bolsas do CNPq e da prpria
UFMG, este autor formou um grupo de estudos das cidades mdias2 que, sob
sua coordenao, fez pesquisas principalmente no Alto Paranaba mineiro.
Em termos mais pessoais, continuaram os estudos e as reflexes de carter
epistemolgico sobre as cidades mdias. Dessas duas linhas de pesquisa,
surgiram respectivamente dois trabalhos diferentes, mas complementares.

2.1.4.1 Um esquema metodolgico para o estudo das cidades mdias3

2. Compunham o Grupo de Estudos das Cidades Mdias do IGC/UFMG, em 1976, os se-

guintes pesquisadores: Coordenador: Oswaldo Bueno Amorim Filho; pesquisadores: Ana
Maria S. Coelho, Antnia Elosa Brasil; Eliane de Castro A. e Silva; Jos Villani Marques;
Maria de Lourdes A. de vila; Marilane R. Magalhes; Sandra Maria L. Pinto; Srgio R.
Gouveia; Tarcsio B. de Andrade e Zeneide M. dos Santos.
3. Comunicao apresentada ao Segundo Encontro Nacional de Gegrafos, realizado na
UFMG, em Belo Horizonte - MG, em julho de 1976.
45
 Neste texto, dois aspectos principais podem ser considerados: uma
primeira reflexo sobre alguns dos atributos geogrficos encontrados nas
cidades mdias (Formiga e Patos de Minas) pesquisadas com detalhe, at
meados de 1976; uma proposta de mtodo e tcnicas empregados nestas
pesquisas sobre as cidades mdias mineiras. evidente que o segundo item
assume um carter ao mesmo tempo epistemolgico e normativo.
So os seguintes atributos de uma cidade mdia, em Minas Gerais, no
ano de 1976:
a cidade mdia deve ser capaz de manter interaes constantes e de
um nvel razovel de intensidade e de qualidade, tanto com seu espao
regional, quanto com aglomeraes urbanas de hierarquia superior;
a cidade mdia deve ter as condies necessrias para estabelecer rela-
es de dinamizao com o espao rural microrregional que a envolve;
uma cidade mdia s deve ser considerada mdia na medida em que j
apresente uma certa autonomia na criao de pelo menos uma parcela
de seus equipamentos de relaes externas;
o sistema de relaes de cada cidade mdia deve apresentar uma in-
tensidade e um grau de conectividade tais que facilitem as j referidas
interaes com o espao microrregional e com os nveis superiores da
hierarquia urbana;
a estrutura morfolgica interna da cidade mdia, em consonncia com
sua posio no processo de evoluo, deve apresentar: a) um centro j
relativamente complexo (com grande nmero de equipamentos ser-
vindo um espao que ultrapasse os limites puramente locais); b) um
nmero varivel de subccentros (cujo forma, funes e espao de re-
laes variam grandemente de cidade para cidade, mas que atendem,
em sua maioria, apenas s necessidades de populaes locais); c) uma
periferia que evolui muito mais atravs de saltos (descontinuidades
espaciais repentinas, resultando numa estrutura polinuclear), do que
atravs de uma expanso lenta e homognea de toda a coroa perifrica
do tecido urbano;
Por outro lado, no deve ser desprezado o fato de que aspectos tais como
tamanho, estrutura interna e relaes externas das cidades mdias po-
dem variar bastante de regio para regio, sendo naturalmente funo

46
 do nvel de desenvolvimento, da posio geogrfica e das condies
histrico-sociais de formao de cada uma destas regies.
Finalmente (e essa uma de nossas hipteses de trabalho mais importan-
tes), a noo de cidade mdia no deve ser confundida necessariamente
com a noo de centro de polarizao regional ou microrregional.
A coincidncia no existe sempre. Alm disso, as relaes da cidade
mdia com seu environment nem sempre so relaes de dominao,
podendo ser tambm relaes de estmulo e de dinamizao (e nesse
sentido que a poltica das cidades mdias deve ser encaminhada) e,
em certos casos, at de dependncia. (AMORIM FILHO, 1976, p. 8-9).
No que diz respeito metodologia de pesquisa das cidades mdias, eis
os termos da proposta apresentada em 1976:
Para a identificao e a classificao tipolgica e hierrquica das cidades
mdias, dois grandes conjuntos de indagaes devem (...) orientar o
trabalho:
aquelas relacionadas com as interaes (relaes externas e redes de
cada uma das cidades estudadas)
e aquelas relacionadas com a estrutura da organizao morfolgica
interna das cidades (AMORIM FILHO, 1976, p. 9).
As etapas do mtodo de anlise (...) apresentam uma sequncia em que
se observa um encaminhamento que parte das classificaes gerais, para
classificaes baseadas em aspectos do espao regional e, finalmente, para
aquelas em que os elementos de anlise so as caractersticas do prprio
espao urbano. Essas etapas so:
O ponto de partida uma classificao tipolgica e hierrquica das
cidades baseada em uma anlise fatorial. Os limiares demogrficos
considerados na amostragem foram os de 10.000 habitantes (nvel infe-
rior), e 150.000 habitantes (nvel superior). A escolha do limiar inferior
est fundamentada no fato de que, de um modo geral em Minas, a
partir de uma faixa demogrfica prxima dos 10.000 habitantes que
as cidades podem comear a apresentar uma certa continuidade na
criao de equipamentos de ao extra local.

47
 Por outro lado, a escolha do limiar superior tem por base uma outra
mudana de escala no mbito de ao dos equipamentos urbanos:
com efeito, as cidades mineiras cuja a populao se aproxima desse
limiar tem j um considervel nmero de equipamentos cuja ao no
se restringe mais ao nvel regional prximo, estendendo-se a espaos
maiores, s vezes at ao nvel nacional. Devemos observar ainda que
essa primeira fase do estudo a de carter mais geral e a nica, em
toda a anlise, em que as variveis consideradas foram obtidas, em sua
maior parte, atravs dos censos. A seleo das variveis para a matriz de
entrada na anlise fatorial foi orientada para aspectos tanto de natureza
socioeconmica, como para aqueles que nos forneam indicaes sobre
a capacidade real ou potencial de relacionamento externo das cidades.
A segunda etapa do trabalho prev a delimitao dos sistemas espaciais
de relaes externas de cada uma das cidades consideradas na fase
anterior. A delimitao e a anlise desses sistemas espaciais tero por
base dois tipos de abordagens:
a) A matriz de relaes externas, isto , uma matriz em que so relacio-
nados os equipamentos de ao extra-local de cada cidade e o espao
por eles servido, do mesmo modo que certos tipos de fluxos (viagens de
nibus, chamadas telefnicas, etc...), considerados a partir das mesmas
cidades e o espao em que so mais intensos. O importante a conside-
rar aqui que no se trata de definir os limites do espao polarizado
(mesmo porque muitas cidades includas na anlise no tm poder
de polarizao, mas sim um espao ou um sistema espacial de relacio-
namento externo) . Uma vez delimitado esse sistema espacial, algumas
caractersticas geo-scio-econmicas desses espaos (por exemplo:
extenso do sistema, caractersticas e potenciais oferecidos por seu
quadro natural; populao total nele contida, etc...) sero estudadas. Isto
permitir, por exemplo, ter-se uma ideia mais real das possibilidades
de instalao de equipamentos (privados ou pblicos), com a vocao
regional ou microrregional em cada uma das cidades selecionadas.
b) O poder da conexo das cidades com seus respectivos sistemas espa-
ciais de relaes externas ser ainda verificado atravs de um estudo de
redes, tendo por base certas caractersticas (densidade e conectividade,
por exemplo) da rede rodoviria compreendida no espao de relaes
48
 de cada uma das cidades. Trata-se de um estudo elementar de redes,
utilizando-se:
Uma matriz de conexo direta entre cada uma das cidades considera-
das como mdias e as demais (aqui consideradas como ns), situadas
dentro do seu espao de relaes;
ndices de conectividade, baseados na relao eixos/ns.
A terceira e ltima classificao tipolgica e hierrquica estar baseada
na estrutura interna das cidades. Dois aspectos morfo-estruturais sero
ai levados em conta:
a) o nmero e as caractersticas do centro e subcentros no interior de
cada cidade;
b) o nmero e as caractersticas das unidades de expanso perifrica.
A fase de concluso da anlise constar de um diagnstico final, a partir
de uma classificao tipolgica e hierrquica que considere todas as
etapas classificatrias anteriores, com base em uma anlise de agrupa-
mento. (AMORIM FILHO, 1976, p. 10-15).
Essas etapas gerais, variando apenas quanto ao maior ou menor uso das
tcnicas estatsticas, vm sendo adotadas em vrias das pesquisas realizadas
em Minas Gerais desde ento. Apenas a partir dos anos 1990, os pesqui-
sadores das cidades mdias mineiras comearam a incluir outros temas e
outras tcnicas em seus estudos.

2.1.4.2 O estudo de Patos de Minas

O terceiro trabalho produzido por este autor, ainda na primeira fase das
pesquisas sobre as cidades mdias mineiras (1970-1980), um estudo sobre
a cidade de Patos de Minas, na regio do Alto Paranaba. Este estudo tinha
por objetivo estender a outras pesquisas em Minas Gerais, os conceitos, a
sequncia metodolgica e as tcnicas j aplicadas na tese sobre Formiga.
Teriam essas abordagens sucesso quando utilizadas em cidades mdias
maiores demogrfica, econmica e espacialmente?
As tcnicas usadas para caracterizar as relaes externas de Patos de
Minas foram praticamente as mesmas que tinham sido empregadas em
Formiga, ou seja, para relaes de mais longa distncia foram elaborados
vrios fluxogramas (viagens de nibus, movimento e direes de corres-

49
pondncias postadas na cidade e origens dos hspedes dos hotis de Patos
de Minas, etc.).
Em sntese, esses fluxogramas mostraram que, no que se refere lon-
ga distncia, as relaes mais intensas se fazem primeiramente com Belo
Horizonte (em forte posio de liderana), seguida de So Paulo, Braslia e,
j no Tringulo Mineiro, com Uberlndia. Alis, as relaes externas que
mais vinham crescendo, nos ltimos dez anos, eram aquelas que se teciam
com Braslia (capital nacional, com forte poder de atrao migratria e polo
das relaes poltico-administrativas) e com Uberlndia (novo polo de cres-
cimento do Tringulo Mineiro, dotada de grande dinamismo econmico).
Para as relaes na regio polarizada por Patos de Minas, uma matriz de
relaes externas, cobrindo 34 equipamentos, entre os mais importantes
daqueles sediados na cidade, foi utilizada, tratada e mapeada.

50
 Quadro 9
Patos de Minas (MG): matriz de relaes externas, 1976/1978
Equipamentos Patos de Minas: Matriz de Relaes Externas
de Patos

Municpios

Ensino Superior
Polcia Militar
ACAR
Comrcio de Veculos
Comrcio de Tratores
Mat. Construo
Com. Eletrodomsticos
INPS
Bancos Particulares
IBGE
Delegacia de Ensino
Receita Federal
Merenda Escolar
Receita EStadual
DER
Comrcio de Tecidos
Casa do Criador
Sindicato Rural
Jornal
Delegacia Serv. Militar
CASEMG
CAMIG
Cooperativas
Banco do Brasil
Coop. Mista Agropec.
FUNRURAL
PLANTEC
RURALPLAN
CEMIG
Hotel Roza
Flora Patense
tica
Comarca
Associao Mdica

Servidos
Patos de Minas X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 34
Lagoa Formosa X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 32
Presidente
X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 30
Olegrio
So Gonalo
X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 27
do Abaet
Lagamar X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 24
Carmo do
X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 23
Paranaba
Guimarnia X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 22
Patrocnio X X X X X X X X X X X X X X X X X X 18
Vazante X X X X X X X X X X X X X X X X X X 18
Joo Pinheiro X X X X X X X X X X X X X X 14
Paracatu X X X X X X X X X X X X X X 14
So Gotardo X X X X X X X X X X X X X X 13
Coromandel X X X X X X X X X X X X 12
Arapu X X X X X X X X X X 11
Una X X X X X X X X X X 10

51
Rio Paranaba X X X X X X X X X X X X 12
Fonte: Amorim Filho (1976/1978). Adaptado por Palhares (2014).
 Os municpios que participam regularmente das relaes criadas a
partir de 15 ou mais equipamentos, com sede na cidade de Patos de Minas,
podem ser includos em um espao de relaes liderados por Patos de Minas,
uma vez que todos eles tm populao inferior cidade e municpio-polo
(Figura 9 - ver pgina 187 do Caderno de figuras).
Depois de analisar as caractersticas scio-econmicas mais importantes
de toda a regio comandada por Patos de Minas, a pesquisa se voltou para
o estudo da organizao do espao intraurbano da cidade capital do Alto
Paranaba Mineiro.
A Figura 10 (ver pgina 188 do Caderno de figuras) traz ao observador
alguns aspectos que permitem duas constataes fundamentais quando se
comparam as cidades mdias de Formiga (dados principalmente de 1972) e
Patos de Minas (dados na maioria de 1975). A primeira a de que, em termos
estruturais, os dois espaos urbanos tm caractersticas semelhantes, isto :
um centro tercirio polifuncional que tem grande dinamismo e que
o mais importante em cada cidade, servindo, por meio de seus equipa-
mentos mais raros, no apenas a cidade e o municpio onde se localiza,
mas tambm, as cidades e os municpios vizinhos;
uma extensa zona pericentral, com funo residencial predominante,
mas por outro lado, com a presena de subcentros, tambm polifun-
cionais (de alcance mais local), ou especializados (veculos, acessrios
e servios conexos; sade; ensino superior; etc.);
periferias contnuas ou descontinuas (estrutura polinuclear), estas lti-
mas divididas em periferias bem integradas (loteamentos) e periferias
mal integradas (vilas);
espaos periurbanos (em que se misturam aspectos rurais e urbanos)
na zona geogrfica que envolve, de maneira imediata, a mancha urbana.
As diferenas mais significativas observadas na comparao desses
aspectos das duas cidades foram:
o centro tercirio de Patos de Minas mais extenso espacialmente e, ao
mesmo tempo, tem maior nmero e maior densidade de equipamentos
de comrcio e de servio que Formiga;

52
 a zona pericentral bem mais extensa que a de Formiga e possui sub-
centros de servios e comrcio maiores que seus homlogos de Formiga.
Embora nesta ltima cidade esses subcentros sejam mais numerosos
que os de Patos de Minas; tambm verdade que tanto o centro terci-
rio principal, quanto os subcentros de Patos de Minas, em funo de
uma sofisticao maior de equipamentos de servio e comrcio, tm
um alcance em geral maior que os de Formiga;
a periferia contnua de Patos de Minas bem mais extensa que a de
Formiga, em funo naturalmente da maior dimenso da zona pericen-
tral patense; j a periferia descontnua de Formiga mais extensa, mas
possui unidades, tanto de loteamentos, quanto de vilas bem menos
densas que as de Patos de Minas. Alis, as vilas de Patos de Minas,
no obstante o maior tamanho desta cidade em todos os sentidos que
se queira analisar, so menos numerosas e menores que as de Formiga.
Seria esta uma indicao de que Patos de Minas teria menos problemas
sociais na periferia urbana que Formiga? bem possvel, mas essa
uma pesquisa que, poca, no foi feita;
quanto zona periurbana, as diferentes condies dos contextos geo-his-
tricos das duas cidades fazem com que Formiga tenha, pelo menos na
direo de Arcos, Iguatama e Pains (Oeste Noroeste) e na direo de
Pimenta, Capitlio e Piumhi, uma aurola periurbana mais extensa que
a de Patos de Minas, pois neste ltimo municpio, pela fraca presena
de aglomerados semi-rurais em seu entorno, a transio urbano-rural
era, pelo menos no incio dos anos 1970, mais rpida que em Formiga.
Em resumo, o trabalho de Patos de Minas e, sobretudo, sua compara-
o com o de Formiga, mostraram que as duas aglomeraes urbanas eram
bons exemplos de cidades mdias em Minas Gerais. No entanto, mostrou
igualmente que h diferenas hierrquicas e tipolgicas entre cidades per-
tencentes a uma mesma categoria urbana. Este ltimo aspecto seria bastante
explorado em outras fases das pesquisas sobre cidades mdias, feitas por
este mesmo autor (s ou com associados, a partir de 1980) (ver pgina 189
do Caderno de figuras).

53
2.2 Os trabalhos da segunda fase (1980-atualidade): as cidades
mdias de Minas Gerais
No obstante o principal foco desta segunda fase que compreende mais
de trs dcadas, ter sido a busca de uma compreenso mais aprofundada, no
mais de certas cidades e suas regies (como tinha acontecido primeiramente
em Formiga e, depois, com Patos de Minas) mas, sobretudo, do junto das
cidades mdias mineiras, outros temas tambm foram contemplados nas
pesquisas do autor destas linhas.
Assim, antes de nos voltarmos para o foco principal das pesquisas a
partir de 1982, trs outros conjuntos temticos, que foram objetos de estu-
dos mais ou menos extensos, merecem nossa ateno no presente resumo:
um balano sobre os projetos e programas oficiais para as cidades mdias
brasileiras e mineiras, realizados na dcada de 1970, certamente sob a
influncia, pelo menos formal, da experincia francesa. Este estudo
resultou de um convite feito ao autor destas linhas pela Professora
Bertha Becker, da UFRJ, que organizava um conjunto de trabalhos geo-
grficos brasileiros, a serem levados ao Congresso da Unio Geogrfica
Internacional, em Tquio (Japo), no ano de 1980;
um conjunto de eventos internacionais e de trabalhos sobre cidades
mdias mineiras, brasileiras e de pases sul-americanos, refletindo uma
tendncia internacionalizao de nossas pesquisas, sobretudo a partir
de 1990-1991. Esta tendncia, alis, embora tenha tido alguma diminuio
em relao ao forte dinamismo dos anos noventa, vem prosseguindo
desde a passagem de sculo e de milnio;
alguns estudos isolados que continuam a ser feitos, ampliando e
aprofundando as pesquisas realizadas nos anos 1970 e descritas nas
pginas precedentes.

2.2.1 O texto para o Congresso da UGI, em Tquio (1980)

Em 1980, o texto Middle size cities and Brazils territorial planning
fez parte do volume das contribuies brasileiras, organizado por Bertha
Becker e apresentado ao Congresso de Unio Geogrfica Internacional,

54
Tquio 19804. Aps uma breve reflexo sobre a questo das cidades mdias
no nvel mundial, europeu e francs, em particular, o texto passa a analisar
a poltica governamental para as cidades mdias no Brasil. Primeiramente o
autor faz uma constatao:
Na realidade, at 1975/76 no se pode falar que existia uma poltica ur-
bana para o Brasil. O que se observa a existncia de polticas e aes
de cunho setorial ou pontual, resultado muito mais da intuio espacial
de nossos planejadores e polticos do que da existncia de programas
fiis a diretrizes globais, teoricamente fundamentadas. A multiplicao
dos estudos tcnicos sobre as cidades na organizao do territrio, bem
como a intensificao dos problemas socioeconmicos nas grandes ci-
dades levaram primeira tentativa importante de elaborao de uma
poltica urbana nacional. Esta tarefa coube a Francisconi e Souza (1976),
que escreveram o primeiro documento de larga difuso, sobre uma po-
ltica urbana global para o Brasil. Este trabalho representa um marco
na elaborao da poltica urbana e de organizao territorial do Brasil
(AMORIM FILHO, 1984, p.13-14).

Alm disso, e evoluindo em direo semelhante das sugestes de

Fracisconi e Souza, o II Plano Nacional de Desenvolvimento (PND, 1975/1979)
traz inovaes em relao ao PND anterior:
Suas opes principais so basicamente de cunho geogrfico funcional,
em contraposio s orientaes baseadas em solues de engenharia
para os problemas intraurbanos, como vinha ocorrendo at ento. Melhor
estruturao do sistema urbano e ocupao do espao interior so as
principais diretrizes espaciais do II PND. No abandonando a poltica
de implantao efetiva das regies metropolitanas, recentemente criadas
(1973), o II PND o primeiro plano de desenvolvimento nacional a se
referir explicitamente s necessidades de se fortalecer as metrpoles
regionais e as cidades de porte mdio (AMORIM FILHO, 1984, p.13).

4. Este texto teve duas publicaes, uma em portugus e outra no original, em ingls, alm
do volume apresentado em Tquio (AMORIM FILHO, 1984; 1986).

55
 Foi na vigncia do II PND que foi implementado o Programa para as
Cidades de Porte Mdio, em duas etapas (1976/77 e 1978/79) do qual poderiam
beneficiar-se as cidades com populao no inferior a 50.000 habitantes e que
no fizessem parte dos programas para as metrpoles:
O programa para as Cidades de Porte Mdio tinha por objetivo atuar em
dois nveis da realidade das cidades contempladas. No domnio intraur-
bano, atravs de projetos de modernizao e criao de equipamentos de
infraestrutura bsica, de equipamentos sociais (sade, educao, lazer,
etc.), de equipamentos de transportes, de projetos de disciplinamentos de
uso e de ocupao do solo, bem como da expanso urbana e, finalmente,
de projetos de preparao de recursos humanos para a administrao
municipal. No domnio das relaes externas das cidades, o Programa
previa a realizao de estudos para a localizao de equipamentos tercirios
de alcance microrregional ou regional, e o oferecimento de incentivos
fiscais para orientar os fluxos de capitais (industriais ou no) para as
cidades de porte mdio (AMORIM FILHO, 1984, p.17).

A Figura 12 (ver pgina 190 do Caderno de figuras) identifica as cidades

brasileiras selecionadas no Programa para as Cidades de Porte Mdio, nos
anos 1970. Na figura, no constam 40 cidades do Estado de So Paulo, que
tambm foram selecionadas para o referido Programa.
O que se observa, na verdade, um dos defeitos ou desequilbrios do
Programa, neste caso de natureza geogrfica, pois h, em todas as etapas, um
abandono das cidades mdias das regies Centro-Oeste e Norte do Brasil,
beneficiando-se aquelas do Nordeste e do Estado de So Paulo. Nos demais
Estados do Sudeste e do Sul, poucas cidades foram selecionadas. Em Minas
Gerais, apenas duas cidades mdias de nvel superior, por serem tambm
importantes capitais regionais, foram escolhidas: Juiz de Fora (Zona da
Mata) e Montes Claros (Norte de Minas).
Embora outros projetos tenham sido propostos e alguns deles at im-
plementados, total ou parcialmente, este Programa para as Cidades de Porte
Mdio foi o mais importante. Alm de algumas melhorias, de fato realizadas
nas cidades selecionadas, talvez a maior contribuio do Programa esteja
em dois aspectos: o primeiro foi uma transformao significativa verificada

56
no processo de planejamento dessas cidades, que deixou de ser intuitivo,
fragmentado e pontual, como ocorria na maioria absoluta das cidades brasi-
leiras; o segundo foi, sobretudo, a conscientizao pelos prprios habitantes
e pelas foras vivas da poltica e da economia locais de pertencerem a uma
categoria especial de cidades, cujas funes de intermediao deveriam, do-
ravante, ser consolidadas e fortalecidas, sob pena das aglomeraes as quais
pertencem esses habitantes e essas elites perderem o papel de protagonismo
que desempenham nas redes urbanas regionais.
Entre as crticas mais fortes ao Programa, o autor discutiu no texto em
anlise duas principais:
Ao nvel das ideias, pode-se considerar um aspecto no resolvido a
questo do papel governamental neste grupo de cidades mdias. Afinal,
o poder pblico deve ou no acelerar o processo de urbanizao das
cidades mdias? (...) O fato que a interveno atravs de obras ou de
crditos em umas tantas cidades termina por trazer a estas cidades, de
forma artificial, os problemas antes circunscritos s grandes cidades e
metrpoles (...).
Ao nvel da atuao, a escolha das cidades beneficiadas pelo Programa
traz um componente poltico, no pondervel tecnicamente, que pro-
voca distores considerveis, sobretudo de natureza geogrfica. Tem
acontecido, entre outros efeitos no desejados, que a maior parte das
cidades escolhidas est naquela faixa prxima ao litoral, que os planos
governamentais consideram como crtica e passvel de reorientao
(AMORIM FILHO, 1984, p.31-32).
No incio dos anos 1980, as pesquisas e reflexes do autor destas linhas
tinham deixado provisoriamente suas preocupaes com as questes ligadas
cidade mdia tomada individualmente, em suas relaes com a regio
em que se encontra inserida. O fato de ter assumido, entre 1978 e 1982, a
Diretoria de Geografia do Instituto de Geocincias Aplicadas do Estado de
Minas Gerais , em parte, responsvel por uma reorientao (j exempli-
ficada pelo trabalho para o Congresso da UGI em Tquio) na direo de
outras escalas, como, por exemplo, a das cidades mdias de Minas Gerais,
que nunca haviam sido estudadas em seu conjunto at 1982.

57
 2.2.2 As classificaes das cidades mdias de Minas Gerais
(1982, 1999 e 2007)
Os estudos das cidades mdias, uma de cada vez, com sua respectiva
regio, tm valor emprico certamente e, quando os resultados encontrados
apresentam qualidade epistemolgica, tais estudos podem ter seus conceitos,
mtodos e tcnicas reaplicadas em novas pesquisas. Por outro lado, quando
o foco de estudo o conjunto das unidades urbanas, que possuem certas
caractersticas comuns, uma outra escala usada ensejando no somente
uma compreenso melhor de todas as unidades contempladas mas, tambm,
suas divises em subgrupos de vrias naturezas, principalmente tipolgicas.
E essas novas formas de conhecimento podem ser, ento, aplicadas ao apri-
moramento dos estudos de tipo monogrfico sobre uma cidade e sua regio.
Assim, aps 20 anos de pesquisas das cidades mdias, usando a abordagem
urbano-regionalista da escola francesa de geografia, era chegada a hora de
investigaes mais abrangentes sobre o conjunto das cidades que, em Minas
Gerais, tinham caractersticas que poderiam identific-las como mdias.

2.2.2.1 As Cidades Mdias de Minas Gerais em 1982

Por volta de 1979/1980, o Departamento de Geografia do Instituto de
Geocincias (IGC) da UFMG recebeu uma solicitao de realizao de uma
pesquisa sobre cidades mdias mineiras, com o objetivo de se escolher uma
delas para ser beneficiada por um Programa do Ministrio da Educao
voltado para populaes carentes vivendo em meio urbano. A escolha das
cidades mdias para serem objeto desse Programa de aes scio-educativo-
culturais permite pelo menos duas consideraes: a de que as cidades mdias
continuavam a ser valorizadas nas polticas governamentais, mesmo com
a diminuio, no final dos anos setenta, dos recursos pblicos disponveis
para tais polticas; e a de que as aes governamentais, ao contrrio do que
ocorrera antes, agora se voltavam para as populaes menos favorecidas,
indicando que as polticas pblicas estavam dando uma guinada em dire-
o ao social. Os objetivos da pesquisa eram: identificar as cidades mdias
mineiras; destacar aquelas que se localizavam em regies de emigrao; e
destacar ainda mais aquelas cidades mdias que possuam contingentes

58
maiores de populaes carentes. Se, de um lado, todas as trs etapas foram
efetivamente realizadas, o que nos interessa no presente estudo so os re-
sultados e os ensinamentos da primeira e maior parte da pesquisa, isto , a
identificao e a classificao das cidades mdias mineiras.
A pesquisa realizou-se no IGC-UFMG e contou com a participao dos
professores Maria Elizabeth Taitson Bueno (tratamento cartogrfico); Joo
Francisco de Abreu (tratamento quantitativo) e Oswaldo Bueno Amorim Filho
(planejamento, trabalhos de campo, coordenao e redao final). A escolha
das cidades mdias colocava uma primeira dificuldade, assim resolvida:
A primeira dificuldade se coloca na seleo inicial do universo de
cidades a serem analisadas. Isto porque, de fato, as cidades mdias en-
contram-se em uma faixa urbana intermediria, com as aglomeraes
muito grandes ou muito pequenas excluindo-se automaticamente. Foi
assim que se excluiu da anlise, desde o comeo, a aglomerao for-
mada pelas cidades da Regio Metropolitana de Belo Horizonte (...).
A dificuldade maior apareceu quanto ao limiar inferior. Embora (...)
o limite de 20.000 habitantes parea ser o mais adequado para sepa-
rar as mdias das pequenas cidades, parece, tambm, evidente que as
funes caractersticas das cidades mdias possam ser exercidas por
cidades com nmero inferior de habitantes, considerando-se a posio
geogrfica e as condies socioeconmicas da regio em que se situem
as referidas cidades. Com base, ento, nesse raciocnio e procurando
trabalhar com a menor margem de erro possvel, que se optou por
incluir no universo de anlise todas as cidades que tivessem cerca de
10.000 habitantes e mais na sede municipal em 1970, com excluso
daquelas que fizessem parte da RMBH. Com isso, em um total de 722
cidades em todo o Estado, selecionaram-se 102 cidades (AMORIM
FILHO, BUENO E ABREU, 1982, p.35).

Para a primeira classificao das cidades que tinham sido selecionadas,

escolheu-se uma tcnica j bem testada na pesquisa geogrfica urbana: a
Anlise de Componentes Principais (ACP):
As (25) variveis escolhidas referem-se, sobretudo aos seguintes par-
metros, utilizados comumente na identificao dos nveis de hierarquia

59
 urbana: crescimento da populao urbana; migraes; distribuio
setorial da populao ativa; arrecadao municipal; equipamentos e
relaes do setor comercial e de servios; equipamentos e relaes do
setor industrial; infraestrutura de comunicao geral; posio da cidade
considerada na rede urbana regional (AMORIM FILHO, 1982, p.37).

Os resultados obtidos pela ACP foram, ento, mapeados e testados em

vrias misses de trabalhos de campo em todas as mesorregies mineiras.
Neste primeiro mapa, observou-se e constatou-se algo j pressentido em
estudos anteriores pelo mesmo autor, isto , o fato de que as cidades mdias,
alm de no serem homogneas tipologicamente (tendo em vista suas dife-
rentes caractersticas e funes), tambm no o so hierarquicamente. De
fato, neste ltimo caso, sobretudo aps as misses de campo, o autor iden-
tificou quatro nveis hierrquicos no conjunto das cidades mdias mineiras.
Esses quatro nveis esto descritos na primeira hierarquizao das
cidades mdias de Minas Gerais, organizado por Amorim Filho (1982) (ver
Figura 13 na pgina 191 do Caderno de figuras).
Grandes centros regionais (na transio para o nvel das grandes cidades);
Cidades mdias de nvel superior (forte dinamismo e crescimento);
Cidades Mdias propriamente ditas cidades mdias tpicas, consolidadas,
com crescimento moderado, mas de acordo com o modelo clssico das
cidades mdias francesas);
Centros urbanos emergentes (na transio entre as pequenas e mdias
cidades).
Pode-se observar na figura precedente, a distribuio geogrfica das cida-
des mdias mineiras, que apresenta pelo menos dois tipos de desequilbrios:
entre a metade sul e a metade norte do Estado;
entre as regies de maior centralidade socioeconmica (Central, Sul de
Minas, Zona da Mata e parte do Tringulo Mineiro) e aquelas menos
povoadas das periferias (Norte, Noroeste, Jequitinhonha, Mucuri).
A pluralidade hierrquica das cidades mdias seria levada em consi-
derao nas duas classificaes realizadas posteriormente.

60
 2.2.2.2 As Cidades Mdias e o potencial tecnopolitano em
Minas Gerais (1999)
O segundo estudo de classificao do conjunto das cidades mdias
mineiras foi realizado entre 1997 e 1999, tendo em vista a implementao
de um projeto (financiado pela FAPEMIG e a PUC-Minas) voltado para
a investigao do potencial de criao e/ou dinamizao de parques tec-
nolgicos nas cidades mdias de Minas Gerais. A pesquisa, em sua parte
de gabinete e laboratrio foi sediada no Programa de Ps-Graduao em
Geografia Tratamento da Informao Espacial da PUC-Minas e contou com
a participao da mestranda Larissa S. Pedrosa e dos professores Ana Mrcia
M. Alvim, Tarcisio B. de Andrade, Joo Francisco de Abreu (tratamento
quantitativo) e Oswaldo Bueno Amorim Filho (coordenao, trabalhos de
campo e redao final).
Nesta pesquisa, o objetivo era de atualizar a primeira classificao cida-
des mdias mineiras (1982), mas com uma finalidade adicional: identificar
aqueles espaos e aquelas cidades com maior potencial tecnopolitano.
Os chamados parques tecnolgicos e/ou tecnpoles (quando esto aco-
plados a certas cidades) so centros ou polos com capacidade para criar e
reciclar, de maneira duradoura, inovaes tecnolgicas. H, em funo de
suas caractersticas e necessidades, um consenso de que se trata sempre de
sistemas complexos. Mas, que ligaes teriam tais parques tecnolgicos
com as cidades mdias?
Eis o que dizia a esse respeito, no Relatrio de Pesquisa encaminhado
FAPEMIG em 1999, o coordenador do trabalho sobre as tecnpoles po-
tenciais de Minas Gerais:
Um aspecto caracterstico desses novos sistemas complexos (parques
tecnolgicos) que todos eles possuem uma localizao e uma extenso
geogrficas. A esse respeito pensou-se originalmente que as grandes
cidades, capitais, metrpoles internacionais e nacionais seriam os locais
ideais para tais realizaes. (...) Porm, mesmo nos pases dotados de
pioneirismo nesse campo, logo se viu que as grandes aglomeraes, j
saturadas e marcadas por uma srie de deseconomias, no poderiam
ter o monoplio desses espaos de inovao tecnolgica. (...) Assim, na

61
 opinio dos mais eminentes estudiosos desse tema, os centros ou polos
de inovao tecnolgica tm mais possibilidades de desenvolvimento
bem sucedido, quando se localizam nas chamadas cidades mdias. A esse
respeito, Burnier e Lacroix diziam, em 1996 s pginas 46 e 47 que,
na Frana, a tendncia era a da criao de pelo menos, uma tecnpole
por cidade mdia... (AMORIM FILHO, 1999, p.4).

Certamente, no dizer dos especialistas, a ligao parques tecnolgicos/

cidades mdias resulta do fato de que essas cidades possuem as caracters-
ticas locacionais, infraestruturais, de recursos humanos e, sobretudo, de
qualidade de vida para o desenvolvimento dos parques tecnolgicos em
condies ideais.
Assim sendo, a nova classificao das cidades mdias mineiras seguiu
praticamente os mesmos passos metodolgicos da primeira pesquisa, re-
alizada em 1982, com algumas modificaes nas variveis da Anlise de
Componentes Principais. As variveis consideradas foram assim agrupadas:
populao urbana de cada um dos cento e dois municpios selecio-
nados, tendo em vista no somente o papel que essa populao pode
desempenhar na criao dos parques tecnolgicos, como, tambm, seu
peso quase sempre fundamental em qualquer classificao hierrquica
das cidades (IBGE, 1991);
ndice de Desenvolvimento Humano IDH, que , atualmente, uma
referncia indispensvel para quem deseja conhecer as condies gerais
de vida e, inclusive, de qualidade de vida, das populaes por municpios
(Fundao Joo Pinheiro, formato 1996);
renda familiar mdia por municpio e por anos, que funciona como um
forte indicador do nvel de vida e do poder aquisitivo das populaes
presentes nos municpios de Minas Gerais (IBGE, 1991);
indstrias de ponta por municpio, principalmente aquelas ligadas
ao grupo de alta tecnologia, sem as quais no podem ser criadas e se
desenvolverem as tecnpoles (IBGE, 1991);
eixos rodovirios asfaltados a partir de cada uma das cidades, como
critrio de avaliao da capacidade de comunicao e de relacionamento
externo dessas cidades (DER-MG, Mapas Rodovirio, 1998);

62
 aeroportos, com seus diferentes equipamentos e caractersticas, pre-
sentes em cada uma das cidades, tambm como critrio de avaliao
da capacidade de relacionamento externo dessas cidades (INFRAERO,
levantamentos de campo, 1997);
cursos superiores, em especial aqueles relacionados com a rea da
tecnologia de ponta, principalmente a da Informtica e afins, por mu-
nicpio, tendo em vista suas relaes com a criao e o desenvolvimento
dos parques tecnolgicos (MEC, trabalho de campo, 1997); (AMORIM
FILHO et al., 1999, p.23).
As Figuras 14 e 15 (ver pgina 192 e 193 do Caderno de figuras) foca-
lizam, respectivamente, a nova classificao das cidades mdias de Minas
Gerais e as Superfcies de Potencial Tecnopolitano do Estado. No primeiro
caso, os quatro nveis hierrquicos encontrados no estudo de 1982 foram
novamente identificados, com poucas modificaes: a mais importante
a ascenso hierrquica de Uberlndia para o nvel dos Grandes Centros
Regionais, equiparando-se e, na verdade, superando Juiz de Fora. No segundo
caso, o mapa corresponde primeira cartografia realizada em Minas retra-
tando as Superfcies de Potenciais Tecnopolitanos. fcil verificar que, entre
as cidades mdias com maior potencial para se tornaram tecnopolos, esto:
Itajub, Poos de Caldas, Pouso Alegre e Santa Rita do Sapuca (Sul
de Minas);
Uberlndia e Uberaba (Tringulo Mineiro);
Juiz de Fora (Zona da Mata);
Governador Valadares (Norte de Minas);
Montes Claros (Norte de Minas).
Com exceo de Itajub e Santa Rita do Sapuca (Sul de Minas), as demais
cidades so grandes centros regionais ou cidades mdias de nvel superior.

2.2.2.3 O estudo de 2005/2006

A ltima classificao das cidades mdias feita pelo autor do presente
trabalho, foi realizada em 2006 e contou com a coautoria do professor
e demgrafo Jos Irineu Rangel Rigotti (ento na PUC-Minas, hoje no

63
CEDEPLAR-UFMG) e do ento mestrando na PUC-Minas, hoje doutorando
no CEDEPLAR, Jarvis Campos.
Em grande parte a realizao desta pesquisa tem a ver com a promoo,
por parte do Programa de Ps-Graduao em Geografia da PUC-Minas, do
VI Seminrio de Qualidade de Vida Urbana e do V Seminrio Internacional
de Estudos Urbanos, no ano 2006. Ambos tinham como foco principal as
cidades mdias.
Por outro lado a pesquisa de 2006 sobre as cidades mdias mineiras
concretizava, na prtica, o desejo do autor destas linhas de atualizar o de-
senho das duas pesquisas anteriores, descritas nas pginas precedentes. Eis
como Amorim Filho, Rigotti e Campos descreviam a organizao de sua
pesquisa na publicao de 2007:
A pesquisa teve incio em 2005, com sua fase de campo, que propor-
cionou a visita a 60 cidades que fazem parte da lista daquelas que, nas
pesquisas anteriores, sempre foram classificadas como cidades mdias.
A segunda etapa da pesquisa consistiu em um trabalho de gabinete,
com o uso intensivo do geoprocessamento. (...) Mais uma vez, Belo
Horizonte e as demais cidades da RMBH foram descartadas pelos
motivos tericos j discutidos no presente texto.
O limiar demogrfico inferior das cidades selecionadas para pesquisas
mudou de 10.000 habitantes, usado na primeira hierarquizao (1982),
para 14.000 habitantes. Essa mudana se deve a uma constatao de
campo de acordo com a qual, algumas cidades, a partir desse limiar
demogrfico, j comeam, em certas regies, a desenvolver, pelo menos
parcialmente, equipamentos e funes prprios de cidades mdias.
Portanto, as cidades-sedes municipais, com populaes inferiores a
14.000 habitantes, consideradas estatstica e aprioristicamente como
cidades pequenas, foram tambm descartadas (AMORIM, FILHO,
RIGOTTI E CAMPOS, 2007. p.15).

Assim, cerca de um quarto de sculo depois da primeira avaliao das

cidades mdias mineiras em seu conjunto (1982), a nova classificao, sem
deixar de se beneficiar das classificaes anteriores, trazia inovaes quanto
ao limiar demogrfico inferior das cidades pesquisadas, assim como quanto
ao nmero de variveis utilizadas como parmetros quantitativos:

64
 O total de cidades selecionadas foi ento de 131, que corresponderia, em
princpio, ao nmero de cidades que, em 2005, podem ser consideradas
mdias em Minas Gerais, em seus quatro nveis hierrquicos. Foram,
em seguida, coletados dados sobre essas cidades e municpios, tendo
em vista 39 variveis, que cobrem os seguintes indicadores principais:
demografia; atividades econmicas (agropecurias e extrativas, indus-
triais, comerciais e de servios); comunicaes e transportes (AMORIM
FILHO; RIGOTTI; CAMPOS, 2007, p. 15).
Mas, a essncia do mtodo (ou tcnicas) das classificaes precedentes
foi mantida:
Esses dados relativos a cada cidade foram correlacionados por meio da
Anlise de Componentes Principais, tcnica confivel estatisticamente,
j utilizada nas classificaes anteriores. Os resultados obtidos foram
testados, mapeados e colocados em um quadro... (AMORIM FILHO;
RIGOTTI; CAMPOS, 2007, p. 15).
Em nossa avaliao, esta ltima classificao , sem dvida a mais
completa at hoje realizada, tendo em vista que a primeira (1982) pode ter
pecado pela inexperincia, enquanto que a segunda (1999) tinha, alm de
hierarquizar as cidades mdias, o objetivo de identificar aquelas dotadas de
maior potencial tecnopolitano e, pelo menos em certos casos, este aspecto
interferiu na posio hierrquica de algumas cidades (ver Figura 16 na pgina
194 do Caderno de figuras).
Os resultados desta pesquisa so, em sua maior parte, parecidos com
aqueles das outras duas classificaes, principalmente no que diz respeito
aos nveis intermedirios (cidade mdia de nvel superior e cidade mdia
propriamente ditas, com uma ou outra mudana de patamar, para cima e
para baixo). Quanto aos nveis extremos (grandes capitais regionais e centros
urbanos emergentes), duas consideraes resultaram da pesquisa publicada
em 2007, com reflexos previsveis para o futuro das cidades mdias mineiras:
Juiz de Fora e Uberlndia, que na classificao de 1999 j tinham sido
as nicas cidades a se colocarem no nvel mais alto das cidades mdias,
mantiveram sua posio. Em relao a estas cidades, torna-se cada vez
mais claro para o analista que elas deixam, funcional e demograficamen-

65
 te, quanto por suas relaes e morfologia interna, o nvel das cidades
mdias e entram no patamar das grandes cidades;
com relao aos centros urbanos emergentes, que formam o nvel de tran-
sio entre as cidades pequenas e as mdias e, assim, abastecem, com o
passar do tempo, os nveis superiores dessas cidades, pode-se observar
o seguinte: a) mesmo com a elevao do limiar demogrfico inferior
das cidades selecionadas para a pesquisa, de 10.000 habitantes urbanos
na sede municipal, usado em 1982, para 14.000 em 2006, o nmero dos
centros emergentes aumentou significativamente, passando de 45 em
1982, para 59 em 1999, para 86 em 2006; isto quer dizer, provavelmente,
que o nmero de cidades mdias mineiras dever crescer no prximos
anos; b) embora a distribuio geogrfica dos centros emergentes venha
se mantendo sem grandes alteraes geogrficas, uma mudana, porm,
pode trazer esperana para aqueles que buscam um maior equilbrio
regional no estado: que na metade norte de Minas Gerais, que dis-
pe de to poucas e mal distribudas cidades mdias (Montes Claros,
Tefilo Otoni, Paracatu e Una), observa-se um aumento importante
de centros urbanos emergentes, e isso um indcio de que, talvez, nas
prximas hierarquizaes das cidades mineiras, o norte de Minas e os
vales do Jequitinhonha e do Mucuri j passem a ter um rede urbana
mais equilibrada do que a da atualidade (AMORIM FILHO; RIGOTTI;
CAMPOS, 2007, p.17).
As trs pesquisas realizadas tornaram conhecidos os nveis interme-
dirios da hierarquia urbana de Minas Gerais, aspecto fundamental tanto
para a atualizao da geografia mineira, quanto para o futuro de nossos
projetos ambientais, econmicos e sociais, assim como, evidentemente, para
o planejamento territorial do Estado. neste sentido que est planejada
para 2015 e 2016 (dez anos aps o ltimo estudo), a realizao de uma nova
atualizao da pesquisa sobre as cidades mdias mineiras.

2.2.3 Abertura para o exterior, estudos recentes e perspectivas

Na dcada de 1990 e nos anos j transcorridos do sculo XXI, vrios
processos ligados aos estudos sobre as cidades mdias em Minas Gerais e
iniciados nos anos 1970 e 1980 tiveram prosseguimento (como as classifica-

66
es das cidades mdias mineiras j descritas nas ltimas pginas), enquanto
outros tiveram incio5.
Um processo iniciado nos anos 1990 e que mantm todo seu dinamis-
mo atualmente tem sido uma abertura para o exterior, principalmente com
uma aproximao bastante frutfera em relao aos nossos colegas chilenos
e argentinos envolvidos nos estudos das cidades mdias. Paralelamente,
continuavam a se realizar pesquisas sobre temas ainda pouco explorados
da temtica das cidades mdias como, por exemplo, o nvel transicional
dos centros urbanos emergentes, as questes dos limiares demogrficos e
da organizao intraurbana de tais cidades. Por ltimo, com a criao do
Programa de Ps-Graduao em Geografia da PUC-Minas, um conjunto
crescente de dissertaes de mestrado e teses de doutorado sobre os mais
variados aspectos das cidades mdias mineiras vem sendo desenvolvido
um dos polos mais dinmicos das pesquisas e das reflexes sobre o nvel
intermedirio das cidades de Minas Gerais.

2.2.3.1 A abertura para o exterior

A crise econmica internacional dos anos 1980 e as mudanas de orien-
tao das polticas pblicas, sobretudo voltando-se mais para os problemas
sociais (pobreza urbana) e ambientais (degradaes de vrios tipos, a questo
da gua, etc.), do que territoriais e regionais, como nos anos 1970, so algumas
das causas de uma certa diminuio do interesse pelas cidades mdias na
dcada de 1980. Os anos 1990 so cenrio de uma retomada deste interesse
em todo o mundo, e com forte intensidade na Amrica do Sul, notadamente
em trs pases: Brasil, Chile e Argentina.
Para a aproximao entre gegrafos chilenos e mineiros, desenvolvida
com intensidade e regularidade durante os anos noventa, contriburam, alm
das interaes interpessoais, os eventos internacionais seguintes:
o Seminario Internacional Ciudades Intermdias de Amrica, organizado
e coordenado pela Professora Edelmira Gonzlez, em julho de 1996, na

5. A dcada de noventa viu, tambm, a aposentadoria do autor deste trabalho na UFMG

e sua transferncia para a PUC-Minas, onde participaria da criao de um Programa de
Ps-Graduao em Geografia, a partir de 1996/97.

67
 Universidade de La Serena, do qual o autor destas linhas participou, res-
tabelecendo um contato com a Professora Gonzlez iniciado em Quito,
no Centro Panamericano de Estdios e Investigaciones Geogrficas
CEPEIGE, em meados de 1990;
os eventos simultneos: V Seminrio Internacional de Estudos Urbanos
e VI Seminrio Latino Americano de Qualidade de Vida Urbana, reali-
zados pelo Programa de Ps-Graduao em Geografia, da PUC-Minas,
em Belo Horizonte MG, de 10 a 14 de outubro de 2006.
Em ambos os eventos, o nmero de comunicaes sobre as cidades
mdias foi importante, refletindo a retomada de interesse por essa catego-
ria de cidades, mas agora focalizando, alm de temas da Geografia Urbana
clssica, questes como: qualidade de vida, riscos e percepes do ambiente
urbano, lugares urbanos valorizados coletivamente, criminalidade urbana,
entre outros.
Outro projeto de flego, tambm de iniciativa do Comit de Geografia
Urbana do Instituto Panamericano de Geografia e Histria, presidido por
Edelmira Gonzlez e secretariado por Ddima Olave, foi a srie Ciudades
Intermdias, iniciado em 1990 com os estudos de quatro das mais tpicas
cidades mdias chilenas: La Serena, Talca, Chilln e Osorno. Na apresentao
do volume 1 da srie (La Serena), Gonzlez assim justificou este projeto:
Na maioria dos pases latino-americanos observa-se atualmente o de-
senvolvimento de cidades mdias atravs de processos espontneos
ou direcionados, e que merecem uma ateno especial por parte dos
planejadores, a fim de evitar o surgimento de fenmenos caticos ir-
reversveis a exemplo do que ocorre em grandes cidades. Tal situao
levou o Comit Pan-americano de Geografia Urbana, da comisso de
Geografia do IPGH a apresentar para as respectivas autoridades da
instituio, um Projeto destinado a estudar a problemtica das cidades
mdias na Amrica Latina. Os objetivos deste projeto so:
1. Desenvolver uma metodologia de analise que permita compreender
os principais processos geogrficos das Cidades Mdias.
2. Promover um nvel de conhecimento cientfico sobre as cidades m-
dias que permita implementar sistemas de planejamento urbano, que
assegurem o bem estar social e boa qualidade de vida a seus habitantes.

68
 3. Conhecer a rea de influncia das cidades mdias em estudo, especial-
mente no que diz respeito educao, assim como de outros servios
(GONZLEZ, 1990 Apresentao s/n).

Alm das cidades mdias do Chile, outras situadas em alguns pases da

Amrica do Sul tambm foram includas na srie, entre elas a cidade de Formiga,
estudada pelo autor do presente trabalho. O estudo que focaliza Formiga 23
anos aps a redao da tese defendida em Bordeaux (amplamente discutida
no incio da segunda parte do texto atual), est dividido nos quatro captulos
seguintes: 1) O contexto regional e as relaes externas; 2) A organizao
econmica; 3) A dinmica morfolgica e a estrutura funcional do espao
urbano; 4) A populao e qualidade de vida urbana.
Como se pode ver, a maior parte do trabalho retoma, de forma atua-
lizada (sobretudo tecnicamente), temas j presentes na tese de 1973, com
exceo do captulo final da pesquisa de 1997, que em sintonia com os anos
90, se volta para a populao e a qualidade de vida urbana.
No balano final da pesquisa, o autor se refere cidade de Formiga do
fim do sculo XX nesses termos:
a condio de cidade mdia que Formiga j apresentava em 1972 se
consolidou ainda mais desde ento. Tal afirmativa pode ser compro-
vada pela anlise da qualidade de vida que oferece, da morfologia e da
estrutura funcional de seu espao urbano, das funes que exerce sobre
sua regio, das relaes com as cidades superiores hierarquicamente,
alm de suas caractersticas demogrficas, dentre outras;
tudo leva a crer que, nas prximas dcadas, a cidade de Formiga manter
sua posio privilegiada no Sudoeste de Minas Gerais;
apenas um obstculo parece obscurecer tais perspectivas: seu fraco
desenvolvimento industrial. Esse o grande desafio para os atuais e
futuros administradores da cidade e do municpio de Formiga: como
conciliar o necessrio desenvolvimento industrial com a qualidade de
vida caracterstica da cidade atual?;
por outro lado, deve-se desenvolver e consolidar os setores que fazem
a riqueza da cidade: sua qualidade de vida, seu comrcio, seus servios
(em especial as escolas de ensino superior) e o enorme potencial turs-

69
 tico que existe devido ao belssimo Reservatrio de Furnas (AMORIM
FILHO, 1997, p.57-58).
Ainda com respeito s relaes com o Chile, foram feitos estudos com-
parativos entre cidades mdias mineiras e chilenas. Entre essas pesquisas,
inclusive com trabalhos de campo, cabe mencionar o trabalho realizado por
Alvim e Amorim Filho, com base na dissertao de Mestrado da primeira,
defendida na PUC-Minas, sob a orientao do segundo no final de 1998.
Neste estudo, os seguintes aspectos, que funcionam como critrios de
comparao, foram aplicados a ambas as cidades:
tamanho e crescimento demogrficos;
evoluo histrica;
estrutura morfolgico-funcional;
relaes externas;
qualidade de vida (inclusive com pesquisa da percepo dos habitantes
das duas cidades).
Aps todas essas abordagens comparativas, os autores chegaram, entre
outras, s seguintes concluses:
Como concluso, Formiga e Ovalle naturalmente apresentam semelhan-
as e diferenas. Entre as semelhanas, se destacam a posio geogrfica
estratgica dentro de seus respectivos estados e regies, o tamanho e o
crescimento populacional nas ltimas dcadas, o papel que desempe-
nham como centros comerciais e de servios para suas regies, uma
estrutura funcional consolidada e alta qualidade de vida. Em relao s
diferenas, as que mais chamam ateno so: as condies naturais, o
local, o traado, a morfologia urbana, a hierarquia urbana de qual fazem
parte, a paisagem urbana, as habitaes (padro e estilo), os tipos de
atividades comerciais e de servios, assim como sua distribuio dentro
do espao urbano, os principais instrumentos de relaes externas e as
caractersticas de sua populao, principalmente no que se refere aos
aspectos culturais, sociais e econmicos;
Alm disso, necessrio dizer que ambas as cidades apresentam as
principais e essenciais caractersticas para sua identificao como ci-
dades mdias tpicas, ou seja: posio geogrfica privilegiada regio-

70
 nalmente, tamanho demogrfico mdio, funo de ligao entre os
centros urbanos maiores e seu espao regional, posio de primazia
na rede urbana de sua microrregio, equipamentos (principalmente
tercirios) de relaes externas bem desenvolvidos e consolidados,
estrutura funcional e morfolgica j diferenciada e complexa, expanso
privilegiada e/ou polinuclear do espao, e a qualidade de vida superior
em relao s pequenas e grandes aglomeraes (ALVIM; AMORIM
FILHO, 2003, p.120).
Antes de chegar ltima seo desta segunda parte do trabalho, no se
pode deixar de mencionar que, embora no produzindo estudos comparativos
como o que se acabou de descrever, as relaes de visitas e intercmbio entre
pesquisadores mineiros e argentinos tambm tm sido importantes. Este
intercmbio vem se dando, sobretudo, entre a PUC-Minas (por intermdio
deste autor e do Professor Alexandre Magno Diniz) e a Universidad Nacional
del Centro de la Provncia de Buenos Aires, em Tandil (com os professores
Guillermo Velzquez e Maria Clia Garca). So trocas de artigos e visitas,
que j alcanam uma certa regularidade.

2.2.3.2 Trabalhos de valor epistemolgico, dissertaes e teses

do Programa de Ps-Graduao em Geografia da PUC-Minas
Neste incio do sculo XXI, alm da classificao das cidades mdias
mineiras e dos eventos internacionais do mesmo ano (j descritos), as ativi-
dades de pesquisa emprica e de reflexes epistemolgicas sobre as cidades
mdias tiveram prosseguimento, gerando vrias publicaes e participaes
em reunies cientficas, alm de cinco teses orientadas e dez dissertaes
pelo autor do presente texto.
Entre os trabalhos, selecionamos dois, sendo um publicado em 2003 e
outro, em 2007. Em 2003, Amorim Filho e Rigotti se debruaram sobre uma
das questes mais difceis e polmicas dos estudos tericos e/ou aplicados
sobre as cidades mdias: a questo dos limiares demogrficos usados na
identificao desse nvel de cidades.
A primeira parte deste artigo de 2003, denominado Os limiares demo-
grficos na caracterizao das cidades mdias, se volta para as dificuldades

71
na definio das cidades mdias. A esse respeito os dois autores diziam o
seguinte em 2003:
Em um primeiro momento, acreditou-se que a identificao daquelas
cidades que, em um certo conjunto maior, apresentassem tamanho de-
mogrfico mdio seria suficiente para a definio das cidades mdias.
Apesar do uso desse parmetro em funo de sua aparente comodi-
dade na maior parte dos projetos elaborados pelas polticas pblicas,
o mximo que se conseguia definir era um grupo de cidades de porte
mdio, noo certamente importante, mas que no coincide necessa-
riamente com a de cidade mdia, bem mais complexa. Desse ponto de
vista, alis, o termo ciudades intermdias, usado por nossos vizinhos
hispano-americanos, parece bem mais feliz que aquele usado comumente
por franceses, alemes, americanos e brasileiros.
O pesquisador e planejador francs Jerome Monod (1974) chega mesmo
a dizer que seria vo buscar uma definio cientfica para as cidades
mdias, tendo em vista sua complexidade e variabilidade de um pas
para outro ou de uma regio para outra.

Por seu turno, o j referido professor da Universidade de Bordeaux,

Joseph Lajugie (1974, p.11), mais cautelosamente ainda, diz que o mximo que
se pode tentar determinar uma faixa no interior da qual se situa um certo
nmero de cidades que podem pretender qualidade de cidades mdias (...).
Em sua obra de 1974, Lajugie (p.12), depois de uma srie de reflexes,
diz que a cidade mdia se define, antes de tudo, por suas funes, pelo lugar
que ela ocupa na rede urbana, entre a metrpole, com vocao regional, e
os pequenos centros urbanos, com influncia puramente local (AMORIM
FILHO; RIGOTTI, 2003, p.24).
Aps chamar a ateno para essas dificuldades, os autores desenvolvem
duas abordagens (uma terica e outra emprico-comparativa) para refletir so-
bre os limiares demogrficos das cidades mdias. No primeiro caso, o suporte
terico brevemente discutido representado pela Teoria das Descontinuidades,
em sua vertente geogrfica, apresentada na Frana, em 1967 e 1970, por Roger
Brunet. De acordo com esta verso da teoria, a identificao dos limiares
uma fase crucial na caracterizao de transio entre um nvel hierrquico

72
e o outro, imediatamente superior. No segundo caso, os autores passam em
revista uma srie de estudos sobre as cidades mdias na Europa, nas Amricas
e na sia, para chegar s concluses j conhecidas de que, de um lado, no
h consenso sobre o aspecto quantitativo dos limiares entre as pequenas e as
mdias cidades, assim como entre as mdias e as grandes cidades; de outro
lado, esta falta de consenso pode se acentuar ainda mais em funo de dois
outros parmetros irremovveis: dependendo da localizao da(s) cidade(s)
pesquisada(s), ou dos objetivos da pesquisa.
Quanto a essas questes, os autores fazem as seguintes consideraes,
no fechamento do artigo:
O presente texto mostrou, com uma riqueza muito grande de dados
demogrficos, quo variveis so, no mundo, na Amrica do Sul e no
Brasil, os balizamentos quantitativos das cidades consideradas mdias.
Uma relativa regularidade na identificao de faixas demogrficas que
incluam as cidades mdias s encontrada, e mesmo assim com dificul-
dade, em pases europeus, como a Frana e a Alemanha. Algum consenso
existe mesmo nesses casos, apenas para os nveis mais centrais do amplo
leque representado por esse grupo de cidades. Esse consenso parece
existir, nesses pases, no que se refere quelas cidades com populaes
oscilando de 50.000 a 300.000 habitantes.
Em pases desenvolvidos da Amrica do Norte e da sia, por exemplo,
e mesmo em pases latino-americanos como o Mxico, a Argentina e,
at mesmo, o Brasil, o patamar superior das cidades mdias, quando
se consideram tais pases como um todo, fica bastante alto, chegando a
500.000 habitantes ou mais.
J no patamar inferior, e de um modo mais generalizado em termos de
pases, a impreciso e a falta de consenso so grandes quanto ao nme-
ro padro de habitantes para uma aglomerao aspirar qualidade de
cidade mdia.
nesse ponto que as classificaes baseadas meramente em limites de-
mogrficos no so suficientes, necessitando de um cruzamento com
dados de outra natureza, cobrindo, por exemplo, aspectos como a posi-
o regional na rede urbana, estrutura econmica, relaes funcionais
externas, alcance da influncia polarizadora, caractersticas socioecon-

73
 micas e demogrficas da rea de influncia e, at, organizao e dinmica
morfolgicas internas das cidades.
Aqui cabe tambm chamar a ateno para dois pontos fundamentais. Em
primeiro lugar, as contribuies que a teoria das descontinuidades de
Brunet, com sua nfase na noo de limiar, pode dar para caracteri-
zaes epistemologicamente mais vlidas da faixa de transio existente
entre as pequenas e as mdias cidades e da faixa de transio entre as
mdias e as grandes cidades.
Em seguida, com base nos princpios dessa teoria (...), o necessrio apro-
fundamento da noo de centro urbanos emergentes, desenvolvida
desde 1982 para contemplar justamente os limiares urbanos que separam
as pequenas das mdias cidades.
O melhor conhecimento dos limiares demogrficos e de outras natu-
rezas, que permitem identificar os centros emergentes mais dinmicos,
com vocao certa para chegar ao nvel das cidades mdias, constitui-se
em conhecimento estratgico essencial tanto para acadmicos quanto
para governantes, planejadores e empreendedores da iniciativa privada
(AMORIM, FILHO; RIGOTTI, 2003, p.36-37).

O penltimo tema a ser considerado nesta segunda parte do texto diz

respeito a um dos aspectos de maior significado para os gegrafos que se inte-
ressam pelas cidades mdias: a organizao intraurbana deste nvel de cidade,
em comparao com as organizaes intraurbanas de cidades de outros nveis
hierrquicos. Haveria uma correlao entre o arranjo do espao interno de
uma cidade e seu nvel na hierarquia urbana?
As ligaes entre forma, estrutura, funo e processo, que faziam, im-
plicitamente, parte das orientaes qualitativas da escola geogrfica francesa
desde seus primrdios no final do sculo XIX, j tinham sido atualizadas, em
bases epistemolgicas explcitas por Eichenbaun e Gale, em 1971.
De um ponto de vista bem mais emprico, graas s orientaes de mes-
tres franceses como Borde, Lasserre, Pebayle e Gervaise (j mencionados),
o autor do presente texto sempre percebeu essas ligaes nas paisagens das
cidades visitadas e, de maneira especial, nas cidades mdias. Mesmo assim,
somente por volta de 2005-2007 (em torno de 35 anos desde o incio de suas
indagaes sobre a geografia das cidades), este autor teve a ousadia de elaborar

74
um modelo sinttico da estrutura morfolgico-funcional das cidades mdias
por ele pesquisadas em Minas Gerais.
Para servir de suporte terico, foram consultados alguns gegrafos fran-
ceses que tinham publicado textos nos quais os espaos internos das cidades
foram divididos em zonas ou setores, para se compreender sua estruturao,
sobretudo funcional. Entre esses trabalhos, dois foram privilegiados, tendo
em vista, de um lado, suas qualidades epistemolgicas e, de outro lado, o fato
de que alguns de seus autores tinham sido professores do autor destas linhas:
Borde e Barrre (1980) e Gervaise et al. (1997).
Borde et al., em 1980, estabeleceram a estrutura morfolgico-funcional
das cidades francesas em geral, em trs zonas de distribuio concntrica,
assim definidas, do centro em direo a periferia:
zona central;
zona pericentral;
zona perifrica.
Quase vinte anos depois, Gervaise et al. (1997) retomaram este mesmo
zoneamento, aprofundando as conceituaes de cada zona intraurbana e acres-
centando um espao de transio urbano-rural, denominada zona periurbana.
Para Gervaise et al. (1997), a cidade francesa tpica, portanto nem as
grandes cidades e metrpoles, nem os organismos urbanos elementares, apre-
sentavam o seguinte esquema morfolgico-funcional:
Zonas Centrais: na parte central que se acumulam as funes essen-
ciais da cidade, e se exprimem sua centralidade, suas capacidades de
comando. Com efeito, na ausncia de funo industrial, que s aparece
excepcionalmente nesta parte da cidade (...), so as funes comerciais
e de servios que definem o papel desses bairros centrais. Trs categorias
de populao frequentam este centro: a populao residente nos bairros
centrais (...), a populao do conjunto da aglomerao, e aquela da regio
comandada pela cidade em questo. (...) na lista dos servios presentes
na zona central que se medem as capacidades de direo da cidade e seu
nvel hierrquico.
No total, o conjunto de modificaes realizadas nos centres-villes (nas
ltimas dcadas) conduziu a uma renovao da animao dessas reas,
com o desenvolvimento de funes culturais e tursticas e resultou, tambm,

75
 na vontade de promoo de um programa de animao que contribua
fortemente para a formao de uma imagem que as cidades queiram se
dar. Desta maneira, transformando-se, o centro conserva seu papel de
marcador do carter de uma cidade.
Zonas Pericentrais: os bairros pericentrais formam um invlucro mais ou
menos contnuo em torno dos bairros centrais. O limite externo destes
bairros difcil de traar com preciso. Por suas funes, estes bairros
constituem tambm zonas de transio. Se a funo residencial essen-
cial, a ela se juntam vastos domnios dissociados de habitat, herdados do
processo de rejeio, para fora do centro, de funes menos valorizadas,
mas que demandam muito espao. assim que podem se encontrar na
zona pericentral: casernas, cemitrios, estaes ferrovirias, entrepostos,
ateliers. L, tambm, foram constitudos os subrbios industriais do sculo
XIX (...). Tais bairros tm a sorte de possuir vastos espaos utilizveis,
como as antigas casernas e entrepostos e so, por isso, objetos de grandes
programas de reorganizao.
Zonas Perifricas: a periferia tornou-se, pela construo de anis rodo-
virios e pelo urbanismo de bairros de habitat coletivo privilegiando o
uso de pequenas extenses do solo e as grandes vias de acesso, a parte
mais acessvel da cidade. Ela retira, assim, do centro alguns dos valores da
centralidade, ao oferecer terrenos menos caros e o mercado constitudo
por uma populao mais jovem. A periferia, cuja lgica primitiva era
aquela de uma funo residencial em razo do afastamento do centro,
viu, entretanto, instalarem-se funes comerciais e de servios.
So os super e hipermercados que mostraram o caminho, ao se instalarem,
desde o comeo dos anos 1960, nos limites da franja urbana (o primeiro
Carrefour instalado em Sainte-Genevive-des-Bois, em 1963). Depois, em
torno do hipermercado, implantou-se uma galeria comercial e, muitas
vezes, uma rea de servios e de lazer. Finalmente, todos os servios vo
se instalando: campus universitrio, funes administrativas, funes
hospitalares, espaos de lazer, centros de atividades culturais, feiras de
exposio, mercadose zonas de expedio de frutos e legumes. Uma
cidade se reconstitui na periferia, com a complexidade de suas funes,
mas com uma configurao espacial diferente e, portanto, uma prtica
espacial diferente, na qual o automvel (e a acessibilidade) desempenham
um papel essencial.
76
 Aurola Periurbana: a primeira se manifesta pela extenso de comrcios
especializados ao longo dos acessos rodovirios principais, algumas vezes
pela constituio de verdadeiras zonas comerciais, ou zonas de atividade
ao longo dos eixos rodovirios, para se beneficiar tanto da acessibilidade,
quanto da publicidade fornecida pela boa visibilidade das construes. A
segunda se manifesta sobretudo pela estrutura do habitat: na parte mais
prxima da zona de urbanizao contnua, multiplicam-se os loteamen-
tos; mais distante, esses loteamentos so menos importantes e se fixam
exclusivamente nas proximidades dos ncleos dos povoados includos
na aurola periurbana. As paisagens desta aurola so, ento, caracteri-
zadas pela justaposio de elementos da paisagem rural e elementos de
urbanizao. Habita aqui uma populao mais jovem, que exerce seus
empregos na cidade, o que gera os fluxos cotidianos. (GERVAISE et al.,
1997, p.117-125).
Inspirando-nos neste zoneamento terico de um lado, e de outro, em
observaes de campo, seguidas de exerccios cartogrficos e observaes
de uma grande quantidade de fatos, elaboramos os seguintes zoneamentos,
focalizando os dois extremos hierrquicos existentes, inclusive no Brasil:
as pequenas cidades, como organismos urbanos mais simples; e as grandes
cidades, como organismos urbanos mais complexos.

Quadro 4
Zoneamento morfolgico-funcional e nveis da hierarquia urbana: peque-
nas cidades
Nvel da hierarquia urbana/zona Pequena cidade
Praa e rua principal; poucos equipamentos tercirios
(administrativos, comerciais, religiosos), forte presena de
Zona central
funo residencial, pequena diferenciao morfolgica
e paisagstica
Pouca diferenciao em relao ao centro; confundindo-se
Zona pericentral
igualmente com a periferia
A no ser por algumas vilas que acompanham estradas,
Zona perifrica pouco se distingue da zona pericentral; transio brusca
para a zona rural
Praticamente no existe, enquanto zona de transio
Zona periurbana
urbano-rural j que no ocorre, na prtica, tal transio

Fonte: Amorim Filho (2007).

77
Quadro 5
Zoneamento morfolgico-funcional e nveis da hierarquia urbana: gran-
des cidades
Nvel da hierarquia urbana/zona Cidade grande
Centro principal extenso com um processo de diferen-
ciao funcional com polarizao regional, e at mesmo
macrorregional, morfologia e paisagem marcadas pela
forte densidade de construes predominantemente em
Zona central
altura; forte movimento de veculos (boa parte de outras
cidades) e de pessoas, problemas de congestionamento,
ambientais e de segurana, funo residencial presente,
mas superada pelas tercirias.
Bastante extensa espacialmente, formada por bairros
que se diferenciam socioeconomicamente embora as
classes mdias predominem; predominncia da funo
residencial; presena de subcentros funcionais com nveis
Zona pericentral dimensionais e de especializao variados; subcentros
com alcance local e regional, principalmente aqueles
formados por grandes equipamentos de servios (com-
plexos hospitalares, universitrios, tursticos e de lazer)
ou de comrcio (shopping centers).
Com grandes extenses, ao longo dos eixos de comu-
nicao e nos espaos interticiais; estrutura polinuclear
com a presena de bairros, favelas e os primeiros condo-
Zona perifrica mnios fechados; distritos industriais, shopping centers e
subcentros convencionais; problemas de distncia e de
comunicao com o centro principal; problemas sociais
principalmente de integrao das populaes faveladas.
J bastante extensa; forte presena de casas de campo
e de clubes campestres; atividades rurais para atender
a grande cidade; cooperativas e agroindstrias; movi-
Zona periurbana mentos pendulares de trabalhadores rurais residindo na
cidade; hotis fazenda; presena de pequenos povoados
e pequenas cidades agora incorporadas ao espao pe-
riurbano da cidade

Fonte: Amorim Filho (2007).

78
Quadro 6
Zoneamento Morfolgico-funcional e nveis da hierarquia urbana:
mdias cidades
Nvel da hierarquia urbana/zona Cidade mdia
Centro principal bem definido funcionalmente (forte
presena de equipamentos raros, de alcance regional);
diferenciao funcional interna; paisagem e morfolo-
gia tpicas (construes em altura, maior densidade de
Zona central
construes; forte movimento de veculos e de pessoas,
animao) funo residencial superada pelas funes
tercirias; centro com polarizao pelo menos microrre-
gional, podendo alcanar o nvel regional de polarizao
Extensa espacialmente, funo residencial predominante;
presena de subcentros especializados ou polifuncionais
(estes ltimos pequenos), ao longo dos eixos de praas
Zona pericentral e de entroncamentos; diferenciaes socioeconmicas;
presena de equipamentos especiais como hospitais,
universidades, casemas, estaes rodovirias e ferro-
virias, etc.
De dois tipos: contnua (como prolongamento da zona
pericentral) e descontnua ou polinuclear, formada por
loteamentos (unidades organizadas) ou vilas (desorgani-
zadas e, em certas regies, verdadeiras favelas); presena
Zona perifrica
de subcentros polifuncionais bem modestos (comrcio
e servios de vizinhana) e de alguns subcentros espe-
cializados; extenso proporcional ao nvel hierrquico
e tamanho da cidade.
Presena de uma zona de transico urbano-rural mais
ou menos extensa e que se confunde, nas imadiaes
da cidade, com a periferia polinuclear e descontnua;
presena de alguns equipamentos tercirios pontuais;
Zona periurbana
aumentos das casas de campo, de clubes campestres
e de hotis-fazenda; diminuio das fazendas e aumen-
to das pequenas propriedades com produtos para a
cidade mdia

Fonte: Amorim Filho (2007).

Com base, portanto, em tudo que foi visto at agora e particularmente

em uma larga experincia de campo, ousamos agrupar os aspectos morfo-
lgico-funcionais que, teoricamente, estavam de acordo com as propostas
de Borde et al.(1980) e Gervaise et al. (1997), em algo como um modelo,
desta vez, espacializado, sintetizando o que nos parece ser a representao
cartogrfica de uma cidade mdia prototpica, em Minas Gerais, no final

79
do sculo XX e no incio do sculo XXI. O resultado est na Figura 17 (ver
pgina 195 do Caderno de figuras).
Um ltimo aspecto, relacionado com as pesquisas que de algum modo
tm a ver com o autor deste trabalho, diz respeito s teses e dissertaes
voltadas para as cidades mdias, orientadas por ele e defendidas na PUC-
Minas, a partir de 1998.
O quadro seguinte lista esses trabalhos de ps-graduao, produzi-
dos na PUC-Minas, considerando as seguintes caractersticas: ttulo do
trabalho; nome do autor; ano (defesa e aprovao) e nvel (dissertao
ou tese).

Quadro 7
Teses e dissertaes sobre cidades mdias defendidas no Programa de
Ps-Graduao em Geografia PUC-Minas, 2014
Ttulo Autor Ano Nvel
Carlos Henrique
O corredor tecnopolitano no alto e mdio
Vasconcelos 2014 Doutorado
Sapuca: um estudo de trs cidades mdias
Diniz
Arcos-MG: Contextos regionais e dinmica
Marco Rodrigo Costa 2013 Doutorado
interna
O espao perimetropolitano de Belo
Alfio Conti 2009 Doutorado
Horizonte: uma anlise exploratria
Espao vivo: As variveis de um espao vivo
investigadas na cidade de Diamantina do Cludia Regina Vial Ribeiro 2006 Doutorado
ponto de vista dos msicos
Geografias Urbanas comparadas no Leste
Nelson Sena Filho 2006 Doutorado
Mineiro: Caratinga, Manhuau e Viosa
Itabira apenas uma fotografia na parede,
mas como di! Estudo das imagens urbanas Fernanda de Souza Braga 2012 Mestrado
percebidas Itabira-MG
Oliveira: uma cidade mdia na zona peri-
Francisco Martins Cortezzi 2011 Mestrado
metropolitana de Belo Horizonte?
Pitangui: rede urbana e zoneamento mor-
folgico-funcional de um centro urbano Glauciene da Costa Bertini 2011 Mestrado
emergente em Minas Gerais
Congonhas: centro urbano emergente no
Mariza Ferreira da Silva
colar perimetropolitano de Belo Horizonte 2011 Mestrado
Viana
MG
Continua...

80
 A rede urbana de Ponte Nova: Uma cidade Tatiana Ribeiro da Silva
2010 Mestrado
na Zona da Mata Mineira Viana
Reflexes sobre o espao intraurbano de Sandra Maria Antunes
2008 Mestrado
Itana e sua gesto Nogueira
A organizao do espao interno de Arax:
uma cidade mdia do Alto Paranaba Ivana Arantes Botelho 2007 Mestrado
Mineiro
Os centros urbanos mineiros emergentes Patrcia Rodrigues Costa
2001 Mestrado
de Minas Gerais de S
Metodologias de avaliao de qualidade
de vida em Cidades Mdias: comparao Maria Elizabeth Leite de
2000 Mestrado
dos estudos de Ovalle (Limari, chile) e Ouro Oliveira Quinto Torres
Preto, (Minas Gerais)
Cidades Mdias em Minas Gerais e no Chile:
um estudo comparativo entre Formiga e Ana Mrcia Moreira Alvim 1998 Mestrado
Ovalle
Fonte: Secretaria/ Programa de Ps Graduao em Geografia PUC-Minas (2014).

Consideraes finais
Nesses 43 anos (1971-2014) foram feitos viagens, trabalhos de campo,
coleta de dados, entrevistas, tratamento das informaes, anlises dessas
informaes, participaes em reunies cientficas, leituras e reflexes infin-
dveis, redao de artigos e livros, preparao de aulas, orientaes de teses e
dissertaes uma grande parte de tudo isso voltada para as cidades mdias.
As pginas precedentes mostram que, mesmo com as imprecises e
limitaes sempre presentes nos projetos, aes e descobertas dos seres
humanos, um longo caminho foi trilhado nessas quatro dcadas, no co-
nhecimento das cidades mdias de Minas Gerais: a cidade mdia em si
(conceituao, histria, estrutura, funes, morfologia, problemas, etc.); os
papis regionais, as funes de intermediao, o fator de equilbrio na rede
urbana, os lugares de melhor qualidade de vida, os locais que comeam a
reproduzir problemas sociais das grandes cidades e metrpoles, etc., tudo isso
(e muito mais) esteve nas preocupaes acadmicas permanentes do autor
deste texto, na FUOM de Formiga, ao final dos anos sessenta; na UFMG,
entre 1970 e 1995; e na PUC-Minas, de 1996 at a atualidade.

81
 Por outro lado, h um aspecto at hoje pouco contemplado, merecedor
de toda uma grande investigao acadmica e que ns, nestas breves conside-
raes finais, apenas esboaremos os contornos que comeamos a perceber.
Trata-se da grande difuso de estudos acadmicos sobre as cidades
mdias mineiras, nas duas ltimas dcadas e, mais fortemente, nos primei-
ros anos do sculo XXI. Com a interiorizao, ocorre tambm a criao
de novos cursos de graduao e de ps-graduao no interior de Minas
Gerais e, com esse movimento, a migrao para os novos locais de uma
gerao de jovens e competentes gegrafos, atrados por novas orientaes
de pesquisa, como a das cidades mdias. Porque temas como este encontram
tantos novos pesquisadores? Uma das razes , certamente, o fato de que
a grande maioria das instituies de ensino superior que participam desse
movimento de interiorizao pelo menos em Minas Gerais o fazem em
direo s cidades mdias.
Entre as novas iniciativas de pesquisas sobre as cidades mdias em
Minas Gerais, citaremos as seguintes, apesar de sabermos que cometeremos
esquecimentos imperdoveis:
1. Outras pesquisas das cidades mdias na PUC Minas (A.M.A Diniz,
L.C Barroso e associados);
2. Novos estudos sobre as cidades mdias no Instituto de Geocincias da
UFMG (Marli Nogueira, Ralfo E. Matos e associados);
3. As cidades mdias nos espaos perimetropolitanos (A. Conti 2009,
PUC Minas e UFMG);
4. Os estudos sobre as morfologias das cidades mdias na UNIFAL (R.A
Pereira, G. P. e Silva, E. S Branquinho e associados);
5. As cidades mdias na aglomerao descontnua de Montes Claros (I.S
Frana, A. M. Pereira, D. M. Pereira, M.E. Leite e associados);
6. A ReCiMe e o projeto de Uberlndia (B. R. Soares e associados);
7. O projeto Diamantina (Douglas Sathler, Guilherme Varajo e associados).
Todos esses ncleos, e outros no contemplados no quadro, esto em
fase de muito entusiasmo e de produo de inmeros trabalhos (teses, dis-
sertaes, livros, captulos de livros, artigos, comunicaes para reunies
cientficas, projetos aplicados, etc.). Tais trabalhos, prosseguindo ou no nas

82
trilhas j abertas e contempladas nas pginas do presente texto, iro renovar
os estudos sobre as cidades mdias de nosso Estado. um novo horizonte,
cheio de surpresas, que se descortina ante nossos olhos.

Referncias bibliogrficas
ALVIM, A. M. M.; AMORIM FILHO, O. B.Un estudio comparativo de
dos ciudades intermedias Formiga y Ovalle. In: AMORIM FILHO, O.
B.; KOHLER, H.; BARROSO, L. C. (Orgs.). Epistemologia, cidade e meio
ambiente. Belo Horizonte, MG: Editora PUC-Minas, 2003, p.89-124.
AMORIM FILHO, O.B.: Cidades mdias e organizao do espao no Brasil,
Geografia e ensino. Belo Horizonte, 2 (5), jun. 1984, 5-34.
AMORIM FILHO, O. B.Contribution ltude des villes moyennes au Minas
Gerais: Formiga et le Sud-Ouest du Minas Gerais. Tese de Doutorado em
Geografia, Universit de Bordeaux III, Bordeaux, 1973.
AMORIM FILHO, O. B. Formiga. Collecin Geoespacios (Serie Ciudades
Intermedias), n. 14, 1997.
AMORIM FILHO, O.B.: Middle size cities and Brazils territorial planning.
In: YADAV C.S. (editor): Urbain Planning and Policies. Part B, vol. sixteen,
New Delhi: Concept Publishing Company, 1986, p. 517-541.
AMORIM FILHO, O. B. Patos de Minas: uma cidade mdia em Minas Gerais
e sua regio. Geografia, v.3, n.5,p.69-98, 1978.
AMORIM FILHO, O. B. Um esquema metodolgico para o estudo das ci-
dades mdias. Anais do II Encontro Nacional de Gegrafos. Belo Horizonte,
IGC/UFMG, 1976.
AMORIM FILHO, O. B.; ABREU, J. F. Ciudade intermedias y tecnpoles
potenciales en Minas Gerais Brasil. Tiempo, espacio, v.8, n.9-19, p.23-32, 2000.
AMORIM FILHO, O. B.; BUENO, M. E. T.; ABREU, J.F. Cidades de porte
mdio e o programa de aes scio-educativo-culturais para as populaes
carentes do meio urbano em Minas Gerais. Boletim de Geografia Teortica,
v.12 n.23-24, p.33-46, 1982.

83
AMORIM FILHO, O. B.; et al. Os eixos de desenvolvimento em Minas Gerais
e suas tecnpolis. Pesquisa FAPEMIG Projeto CEX 170495, PUC-Minas,
Belo Horizonte, 1999.
AMORIM FILHO, O. B.; RIGOTTI, J. I. R.Os limiares demogrficos na
caracterizao das cidades mdias. Caderno de Geografia, v.13, n.20, p.21-
38, 2003.
AMORIM FILHO, O. B.; RIGOTTI, J. I. R.; CAMPOS, J.Os nveis hie-
rrquicos das cidades mdias de Minas Gerais. RAEGA, v.13, p.7-18, 2007.
AMORIM FILHO, O. B.; SENNA FILHO, N. A morfologia das cidades m-
dias. Goinia: Editora Vieira, 2007.
BABONAUX, Y. Villes et rgions de la Loire moyenne. Paris, 1966.
BLANCHARD, R. Une mthode de gographie urbaine. Revue de gografie
alpine, v.16, n.1, p.193-214, 1928.
BORDE, J.; BARRRE, P.; CASSOU-MOUNAT, M. Les villes franaises.
Paris: Masson, 1980.
BRUNET, R.Les phnomnes de discontinuit en Gographie. Paris, 1970.
BURNIER, M.; LACROIX, G. Technopoles. Paris, 1996.
DUGRAND, Raymond. Villes et campagnes en Bas-Languedoc. Paris, 1963.
EINCHEBAUN, J.; GALE, S. Form, function and Process: a Methodological
Inquiry. Economic Geography, v.47, p.525-544, 1971.
FRANCISCONI, J. G.; SOUZA, M. A.Poltica Nacional de Desenvolvimento
Urbano Estudos e Proposies Alternativas. Braslia, 1976.
GEORGE, P. Deux tudes de rseaux urbains, lAlsace et le Bas-Languedoc
mditerranen. Strates Online, Disponvel em: http//strates.revues.org/507.
Acesso em: 5 mar. 2014.
GEORGE, P. Playdoyer pour les villes moyennes. Annales de Gographie.
v.84, n.465, 1975.
GERVAISE, Y.; QUIRIN, B.; CRMIEU, E. Le nouvel espace conomique
franais. Paris: P.U.F, 1997.
GRAVIER Jean-Franois: Paris et le dsert franais. Paris: Le Portulan,
1947, 414 p. GRAVIER Jean-Franois: Mise en valeur de la France. Paris: Le
Portulan, 1949, 378 p.

84
LELOUP, Yves: Les villes du Minas Gerais. Paris, Institut des Hautes Etudes
de lAmrique Latine, 1970, 301 p.
PICHEMEL, P. Lamnagent du territoire. Linformation gographique. v.16,
n.1, p.12-16, 1952.
ROBIC, Marie Claire, La ville, objet ou problme? (2003).
ROCHEFORT, M. Lorganisation urbaine de lAlsace. Paris: Les Belles Lettres,
1960.
The evolution of cities, que ele publicou em Bruxelas, no ano de 1895.
VLIZ CANTUARIAS, G. Collecin Geoespacios (Serie Ciudades Intermedias)
n.1, 1990.

85
Parte Ii
2

As Relaes Externas de Diamantina, Minas Gerais

Guilherme Fortes Drummond Chicarino Varajo UFVJM
Maria Lucia Santos Fernandes UFVJM
Roberto Clio Valado UFMG

As cidades so, por natureza, locais de concentrao populacional e de

recursos econmicos. Tambm consideradas como comutadores sociais,
as cidades facilitam toda a forma de interao humana (CLAVAL, 2004).
O conjunto de atividades dinamizadas pela lgica urbana, entretanto, no
se restringe esfera local, intraurbana, mas atinge no raras vezes uma vasta
regio circundante cidade (SANTOS, 1989). Segundo Dollfus (1982), a
regio urbana uma poro da superfcie terrestre ocupada por ncleos
urbanos, interligados por relaes de reciprocidade e competio, comumente
organizada por um ou mais centros polarizadores. Nesse sentido, a regio
pode ser compreendida como sendo resultante de um sistema de relaes
entre os homens (BAILLY, 1994).
A Geografia Urbana essencialmente regional, uma vez que no se
limita a estudar a cidade como um objeto isolado, mas como um elemento
de um territrio, ou de um sistema de cidades (PUMAIN; ROBIC, 1996).
Muitos pesquisadores se dedicaram a teorizar as diferentes conexes e inte-
raes existentes entre os ncleos urbanos. Pode-se citar os estudos clssicos
de Christaller (1966), com a teoria dos lugares centrais, Losch (1954), que
props o modelo de rede urbana, e Perroux (1967), que formulou a teoria
dos polos de crescimento. No cerne destas abordagens, a noo de regio
est diretamente associada ideia de estrutura, rede e sistemas urbanos
(EGLER et al., 2011, p.32).

89
 Os sistemas urbano-regionais esto intrinsecamente associados aos
sistemas de cidades, sendo que a compreenso das cidades e das regies
deve ser feita de modo interconexo (COUTINHO, 2003). As aglomeraes
humanas so interligadas pelos fluxos que trocam, como pessoas, materiais
e informao, de maneira a formar um sistema (PUMAIN, 1997). Dentro
dessa perspectiva, a cidade deve ser entendida como sendo parte de um
sistema de cidades (BERRY, 1964). As ligaes, ou eixos de intercmbio
entre os centros urbanos, se consolidam sob a forma de armaduras, mais
referenciadas como redes. Os pontos nodais da rede urbana, quer dizer, os
locais que convergem os fluxos, coincidem com as cidades (SASSEN, 1994).
A organizao do espao em redes pressupe tambm a hierarquizao
dos centros urbanos (CORREA, 1994). Centros com maior oferta de bens
e servios especializados so considerados, de uma forma geral, locais de
ordem hierrquica mais alta na rede urbana (HARTSHORN, 1980). Alm
dos parmetros econmicos comumente utilizados, as diferenas de quan-
titativos populacionais so mais evidentes, e muitas vezes tomadas como
ponto de partida, para distinguir a ordem hierrquica dos centros. O critrio
demogrfico, porm, pode levar a uma iluso estatstica (MICHEL, 1977),
ou se mostrar insuficiente para a hierarquizao (COSTA, 2002). Uma ci-
dade, por exemplo, pode ter um porte demogrfico mdio em sua regio,
mas no necessariamente exerce um papel de cidade mdia na hierarquia
urbana (SPOSITO, 2001). Em outras palavras, o organismo urbano deve ser
estudado de acordo com o seu contexto e suas funes, diferenciando o seu
papel na rede urbana da qual faz parte (ROCHEFORT, 1960).
Para Lajugie (1974), uma cidade mdia definida, acima de tudo, por
suas funes, pelo lugar que ela ocupa na rede urbana entre a metrpole
de vocao regional e os pequenos centros urbanos de influncia local. As
cidades mdias, todavia, no se limitam funo de relais, ou de intermedia-
doras entre pequenas e grandes cidades, s vezes estando tambm inseridas
em dinmicas globais (SILVEIRA, 2002). Os estudos urbanos, assim sendo,
suscitam anlises de posio geogrfica, capazes de estabelecer as relaes
que a cidade mantm com outros elementos, estejam prximos ou distantes
(GEORGE, 1983). As anlises de posio so sempre relativas, pois situam a
cidade em relao a outros elementos naturais ou sociais.

90
 O lugar da cidade dentro da organizao espacial definido pelas
suas funes, responsveis por delimitar reas de influncia especficas
(RONCAYOLO, 1990). De acordo com Pumain e Saint-Julien (1976), as
funes podem ser constitudas por atividades econmicas, mas devem,
sobretudo, exercer um papel especfico: ligar o rgo ao conjunto. Portanto,
as funes emanam de um conjunto de atividades que extrapolam os limites
da cidade, inscrevendo-se em um espao de referncia mais vasto (GILLI,
2001). Trata-se de um conceito advindo da fisiologia, que discerne o papel
que uma parte exerce num conjunto do qual ela pertence. Ou seja, a funo
urbana o papel que determinada atividade exerce com alcance regional
(BEAUJEU-GARNIER; CHABOT, 1970).
Em uma perspectiva sistmica, identificar o espao de relaes externas
de uma cidade fundamental para compreender a sua posio em uma
regio (hierarquia urbana), segundo as conexes que possui com outros
centros (rede urbana), por sua vez impulsionadas pelas atividades que ex-
trapolam seus limites fsicos (funes). A importncia de uma cidade em
sua rede urbana ser proporcional dimenso e intensidade do seu espao
de relaes externas (CORTEZZI; AMORIM FILHO, 2012). Contudo, a
representao de um espao relativo no uma tarefa simples, pois na
realidade as relaes no esto distribudas de maneira homognea, con-
tnua ou isotrpica (PUMAIN, 1997), ao contrrio do que alguns modelos
teorizaram (ver Christaller, 1966 e Losch, 1954). Os dados que possibilitam
a cartografia das relaes interurbanas so muito raros e o conhecimento
sobre a maneira como as cidades esto interconectadas ainda limitado, a
despeito das diversas teorias urbanas existentes (DERUDDER et al., 2007).
Este captulo teve por objetivo, assim, captar em termos empricos
o espao relacional de Diamantina, Minas Gerais. Logo, trata-se de uma
pesquisa exploratria que, apesar das dificuldades, fez uma aproximao do
espao externo de Diamantina a partir das suas principais funes, delimi-
tando suas fronteiras mais longnquas e, em especial, seu espao de relaes
regulares mais intensas. Por contribuir para o entendimento da posio de
Diamantina na regio que a envolve e em outras escalas mais abrangentes,
este trabalho se faz importante. Sendo assim, a pesquisa cobriu dois temas
fundamentais: a) as redes de comunicao, em detalhe a rede rodoviria

91
e o servio dos correios; b) os principais equipamentos econmicos que
promovem relaes externas, com uma ateno especfica para os servios
de sade, ensino e turismo.
Optou-se por empregar a mesma metodologia proposta por Amorim
Filho (1973; 1978; 2007), j utilizada em diversos outros trabalhos, como
Sena Filho (2006), Ribeiro (2006), Botelho (2007), Silva (2011), Bertini
(2011), Cortezzi (2011) e Costa (2013). Tcnica recorrente nesses estudos,
a matriz funcional representa as diferentes funes de uma cidade e suas
relaes, podendo ser considerada como um Raio-X da economia da ci-
dade, ao mesmo tempo que representa a difuso das funes no territrio
(AMORIM FILHO, 1973). Tendo como ponto de partida o estudo de Ribeiro
(2006), no qual a autora identificou, em Diamantina, 40 equipamentos de
relaes externas, houve um esforo de atualizao e acrscimo de muitas
informaes, sobretudo com a obteno de dados detalhados.
Entre maro e outubro de 2013, foram solicitadas informaes em
cada servio e equipamento por meio de cartas e ofcios, que totalizaram
701. Quando necessrio, recorreu-se ao sistema eletrnico do Servio de
Informao ao Cidado2 (e-SIC) para instituies na esfera federal e, a
nvel estadual, foi utilizado o Portal da Transparncia do Estado de Minas
Gerais3. Para cada um dos estabelecimentos foi solicitada a quantidade de
atendimentos efetuados, de maneira a detalhar o municpio de residncia das
pessoas assistidas, dentro de um intervalo de tempo de um ano, ou de, pelo
menos, um ms, segundo a disponibilidade dos dados. Quando a informao
no pde ser sistematizada ou cedida da maneira solicitada, coletaram-se
apenas os dados acerca da rea de alcance ou de atuao dos equipamentos.
Assim, foram elaborados mapas coroplticos4 para cada um dos 27
equipamentos e servios com relaes externas (VARAJO; FERNANDES,

1. Pelo fato de um mesmo segmento possuir mais de uma unidade ou empresa prestadora do
servio, o nmero de solicitaes foi superior a 40. Alm disso, muitas solicitaes foram
feitas a estabelecimentos comerciais, que no possuam informaes sistematizadas ou no
se dispuseram a ced-las.
2. http://www.acessoainformacao.gov.br.
3. http://www.transparencia.mg.gov.br.
4. Os mapas foram elaborados segundo a variedade e complexidade das informaes, re-
presentada em 5, 6 ou 7 classes (cores), de acordo com a classificao natural breaks (Jenks)
do software ArcGIS (ESRI).

92
2013), sediados em Diamantina, de maneira que se pretendeu apresentar
neste captulo, de forma menos exaustiva, apenas os dados sintetizados na
matriz de relaes externas (Quadro 8). No entanto, devido relevncia,
em termos de intensidade e alcance regional dos equipamentos e servios, e
devido riqueza da informao organizada, optou-se por tambm apresentar,
de forma mais detalhada, as funes do municpio mais significativas na
atualidade, que dizem respeito aos servios de sade, educao e turismo.

1. Diamantina e suas relaes externas

O espao de relaes externas de um centro urbano pode ser entendido
como uma rea de tamanho varivel, onde os contatos e interaes com os
demais centros so constantes e duradouros. De acordo com a importncia
regional das funes de um ncleo urbano, este pode polarizar as relaes
de outros centros inferiores. No caso de Diamantina, objeto deste estudo, as
funes tercirias sobressaem largamente das demais (indstria e agropecu-
ria), fato que ser esclarecido com a caracterizao do espao de relaes
externas exibido adiante.
Com um PIB de 306.596 milhares de reais, que representa 82,5% do PIB
do municpio (371.849 milhares de reais), as atividades comerciais condi-
cionam a atual vocao da cidade, que no poderia ser outra alm de um
centro de servios (IBGE, 2009). Em contrapartida ao diligente comrcio
e ao setor de servios, a indstria, com um PIB de 50.107 milhares de reais,
representa apenas 13,5% do PIB municipal. Por sua vez, a agropecuria possui
um papel incipiente na economia da cidade, com um PIB de 15.146 milhares
de reais, ou seja, apenas 4% do PIB do municpio.
Para Dollfus (1971), as funes de uma cidade esto diretamente relacio-
nadas s redes e circuitos urbanos. Diamantina, como um centro de servios,
tem por aptido a relao com outras cidades, de modo que atravs das
suas redes de comunicao que desenvolve seus contatos externos. Com a
desarticulao da sua ligao ferroviria, na dcada de 1970, e com a atual
inexistncia de voos comerciais regulares em seu aeroporto, Diamantina
se apoia sobremaneira no transporte rodovirio para suas comunicaes
com outros centros. Assim, so apresentados os fluxos de nibus inter-

93
municipais (linhas comerciais), como forma de representar parte da rede
de comunicao da cidade. Em suas direes e intensidades, as viagens de
nibus representam um importante indicador das relaes interurbanas,
alm de denotarem a posio ocupada por uma cidade em sua rede urbana
(AMORIM FILHO, 1990).
A partir da organizao dos dados de todas as empresas, que inserem
Diamantina em suas rotas comerciais, constatou-se, ao todo, 1.105 viagens
semanais, tendo o terminal rodovirio da cidade como origem, destino ou
ponto de escala (Grfico 1 - ver pgina 196 do Caderno de figuras). Por este
modal, Diamantina possui conexo direta com 21 cidades, sendo Gouveia,
Curvelo e Belo Horizonte as cidades melhor servidas, respectivamente, com
266, 147 e 134 viagens semanais.
Alm do forte eixo sul representado pelas cidades supracitadas,
Diamantina possui um significante contato com as cidades do vetor nor-
deste, localizadas no Alto e Mdio Vale do Jequitinhonha (Figura 18 - ver
pgina 197 do Caderno de figuras). necessrio tambm destacar as linhas
que conectam a cidade a outros importantes centros, como Montes Claros-
MG e, no estado de So Paulo, Ribeiro Preto e a capital paulista5, todos os
trs com 14 viagens semanais.
No incio do sculo XX, Diamantina abrigava a Diretoria Regional
dos Correios e Telgrafos, responsvel por toda a regio norte do estado de
Minas Gerais. Atualmente, vinculada diretoria sediada em Belo Horizonte,
a Agncia de Correios e a Unidade de Distribuio Postal de Diamantina
atendem uma regio, muito mais modesta do que no passado, constituda
pelos municpios de Felcio dos Santos, Senador Modestino Gonalves, Couto
de Magalhes de Minas, So Gonalo do Rio Preto e Presidente Kubitschek.
A Figura 19 (ver pgina 198 do Caderno de figuras) apresenta os muni-
cpios de destino das 9.794 postagens oriundas da agncia de Diamantina6,
em levantamento efetuado entre 20 de maio e 31 de junho de 2013, sendo que
mais de 80% das mesmas foram cartas. A observao desse mapa permite

5. Diamantina escala das rotas Ribeiro Preto Araua e So Paulo Araua.

6. Dados sistematizados por Varajo e Fernandes (2013), obtidos atravs de solicitao re-
alizada por meio do Sistema Eletrnico do Servio de Informao ao Cidado, disponvel
em: http://www.acessoainformacao.gov.br.

94
distinguir a forte relao de Diamantina com as metrpoles do sudeste,
destacando-se Belo Horizonte, que recebe de longe o maior nmero de
postagens (2.195), So Paulo (378) e Rio de Janeiro (128), e do Centro-Oeste,
tendo Braslia recebido 305 correspondncias.
Alm das metrpoles, deve-se salientar a relao de Diamantina com
centros urbanos superiores, como Montes Claros (166), Sete Lagoas (167),
Governador Valadares (64) e Tefilo Otoni (79), alm do contato com ou-
tras cidades mdias e centros emergentes, a exemplo de Curvelo (253),
Guanhes (56), Minas Novas (161) e Capelinha (114). Por ltimo, deve-se
frisar a distinta relao de Diamantina com os municpios do seu entorno
imediato, como Gouva (242) e Serro (164), que deve ser observada com
ateno, visto que, proporcionalmente populao desses centros, trata-se
de um contato intenso.
As empresas privadas de telefonia que operam no municpio7 no se
dispuseram a divulgar os dados referentes s ligaes interurbanas. Alm do
servio de internet fornecido pela Oi/Telemar, existem duas operadoras (Rede
Citel e JK Net) que oferecem servios de internet via rdio no municpio,
mas que possuem uma atuao limitada sede urbana e a alguns distritos.
Concernentes aos demais meios de comunicao, a emissora TV Vale
(TV Cultura), as rdios (Rdio Mundo Mix FM, Rdio Cidade e Rdio
Universitria - UFVJM), os jornais impressos8 (Estrela Polar, Voz de
Diamantina e O Tijuco) e as grficas (Grfica Urgente, Grfica Epil e Grfica
Silva), possuem uma atuao eminentemente local, estendida a poucos
distritos e municpios adjacentes.

1.1 Os principais equipamentos de relaes externas

Diamantina referncia na rea da sade para muitos municpios,
desde o sculo XVIII, principalmente para aqueles situados no Alto e no
Mdio Vale do Jequitinhonha. Para representar o espao de relaes externas
promovido por essa funo, foram sistematizados dados sobre a origem
das pessoas atendidas no Hospital Nossa Senhora da Sade (internao e

7. Operadoras Vivo, Tim, Claro e Oi.

8. Tambm existem boletins eletrnicos, como a Gazeta Tijucana e o blog Passadio Virtual.

95
ambulatrio), na Santa Casa de Caridade (internao e ambulatrio), no
Ncleo de Reabilitao Nossa Senhora da Sade e nas unidades do Consrcio
Intermunicipal de Sade dos Municpios do Alto Jequitinhonha (CISAJE)
(Figura 20 - ver pgina 199 do Caderno de figuras).
A Santa Casa de Caridade de Diamantina, fundada em 1790, forneceu
os dados das 2.346 internaes realizadas entre janeiro de 2012 e janeiro de
2013, assim como os dados dos 2.545 atendimentos do ambulatrio (pronto
atendimento), de janeiro a junho de 2013.
O Hospital Nossa Senhora da Sade de Diamantina, fundado em 1901,
tambm disponibilizou as informaes das 2.153 internaes ocorridas entre
junho de 2012 e maio de 2013, do mesmo modo para os 42.985 atendimentos
ocorridos no ambulatrio no mesmo perodo.
O Ncleo de Reabilitao Nossa Senhora da Sade possui pacientes
cadastrados em 61 municpios, tendo efetuado 2.986 atendimentos entre
janeiro e maio de 2013. Em agosto de 2013, sua rea de atuao foi ampliada
para 79 municpios, tornando-se um Centro Especializado em Reabilitao
do tipo IV para o Governo de Minas Gerais9.
H tambm, em Diamantina, as unidades de sade do Consrcio
Intermunicipal de Sade dos Municpios do Alto Jequitinhonha (CISAJE),
sendo composto pelo Centro Viva Vida, pelo Centro Hiperdia e pelo Centro
de Especialidades Mdicas. O consrcio consiste em uma parceria, entre
23 prefeituras de cidades do Alto Jequitinhonha, que conta com o apoio do
Governo de Minas Gerais. Entre maro de 2012 e abril de 2013 foram, ao
todo, realizados 30.349 atendimentos.
Conforme a Figura 20, observa-se uma ntida concentrao de inten-
sidade nos municpios do Alto e Mdio Vale do Jequitinhonha.
Diamantina possui uma tradio na rea de ensino, que remonta a
sculos passados, a exemplo do Seminrio Sagrado Corao de Jesus de
Diamantina10, criado em 1867, que influenciava o norte mineiro e o sul da

9. Os servios foram ampliados, podendo agora atender deficientes visuais e intelectuais,

pois anteriormente s eram atendidos deficientes fsicos e auditivos.
10. O Seminrio pertence demarcao da Arquidiocese de Diamantina, onde so abrangidas
as dioceses de Almenara (MG), Araua (MG), Diamantina (MG), Curvelo (MG), Guanhes
(MG) e Tefilo Otoni (MG), totalizando 52 parquias distribudas em 34 municpios.

96
Bahia (MARTINS, 2000). Em 2012, o Seminrio possua 44 alunos, sendo
apenas dois de Diamantina.
Com a significativa ampliao da Universidade Federal dos Vales do
Jequitinhonha e Mucuri (UFVJM), as relaes regionais dessa funo atin-
giram propores colossais que ultrapassam a fronteira de Minas Gerais e
atingem, em diferentes intensidades, todos os estados brasileiros. O Campus
Juscelino Kubitschek da UFVJM, situado em Diamantina, registrava 5.359
alunos em agosto de 2013, sendo 4.361 alunos em cursos presenciais e 998
em cursos de ensino a distncia.
A cidade tambm comporta atualmente unidades da Universidade Norte
do Paran - UNOPAR (central em Londrina-PR), e do Centro Universitrio
da Grande Dourados - UNIGRAN NET (central em Dourados-MS). A ltima
possua, no primeiro semestre de 2013, 77 alunos. A Fundao Universitria
do Vale do Jequitinhonha (FEVALE), instituda em 1965, e composta pela
Faculdade de Cincias Jurdicas (FCJ) e a Faculdade de Filosofia e Letras
de Diamantina (Fafidia), contava com 135 alunos matriculados em 2013. Em
2013, a FEVALE foi transformada em Universidade Estadual de Minas Gerais
(UEMG). Ainda, est em fase de implantao em Diamantina o Instituto
Federal do Norte de Minas (IFNMG), que contar com a contratao ime-
diata de 60 docentes.
O Servio Nacional de Aprendizagem Comercial de Minas Gerais
(SENAC), com sede em Diamantina, tem foco no ensino profissionali-
zante. Em 2012, possua 290 alunos matriculados nos cursos disponveis,
sendo que a grande maioria dos alunos (180) era oriunda de Diamantina.
Os municpios de origem dos estudantes das instituies supracitadas foram
destacados na Figura 21 (ver pgina 200 do Caderno de figuras), onde a
imensa maioria ligada UFVJM.
Por ser uma cidade histrica com o conjunto urbano tombado, em 1938,
pelo Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional e reconhecida,
em 1999, como patrimnio mundial pela UNESCO (IPHAN, 2014), as ri-
quezas naturais e culturais de Diamantina so particularmente estimadas
pelo turismo (COSTA, 2009). A Figura 22 (ver pgina 201 do Caderno
de figuras), que destaca a origem dos turistas de Diamantina, foi elabora-
da a partir dos dados brutos da pesquisa da demanda turstica real, entre

97
2009 e 2014, desenvolvida pelos professores Silveira e Medaglia da UFVJM
(SILVEIRA; MEDAGLIA, 2009a; 2009b; 2010; 2011a; 2011b; 2012; 2013; 2014).
De modo acumulado, a pesquisa destes autores envolveu 1.186 entrevistas,
conduzidas em diferentes pontos tursticos da cidade, com uma amostragem
no probabilstica.
Observa-se, portanto, que a demanda se concentra nos grandes aglo-
merados urbanos, como Belo Horizonte-MG (446), Rio de Janeiro-RJ (55),
So Paulo-SP (48) e Braslia-DF (30). Os centros regionais prximos tambm
possuem uma importante relao com Diamantina, como Montes Claros-MG
(78), Sete Lagoas (42), Ipatinga (18), Curvelo (14) e Governador Valadares
(13). Fica evidente que Belo Horizonte o principal centro emissor de turistas
para Diamantina, com 446 entrevistados nas pesquisas, sendo responsvel
por quase 38% da demanda real. Vale tambm destacar as demais capitais
no representadas pela rea de detalhe do mapa, sendo elas, Goinia-GO
(5), Porto Alegre-RS (6), Florianpolis-SC (5), Fortaleza (12), Recife (9) e
Salvador- BA (8).
Para Meyer-Arendt et al. (1992), existe uma forte relao entre o tamanho
da hinterlndia de um centro e a intensidade do turismo nestas reas, ou
seja, de uma forma geral, quanto mais prximos das cidades, mais subme-
tidos s presses do turismo esto os espaos rurais e os centros menores.
Os grandes centros metropolitanos atuam como core (centro) no sistema de
relaes centro-periferia, sendo as reas marginais eleitas para receberem
o turismo (CROCIA, 2002). Assim, tais reas ao redor dos grandes centros
muitas vezes so denominadas periferias do prazer, seguidos por fen-
menos associados, como as casas de segunda residncia e os espaos rurais
de lazer (LOHMANN; PANOSSO NETO, 2008). A importncia que Belo
Horizonte possui para o turismo em Diamantina tambm em grande parte
explicada pelo espao perimetropolitano da capital mineira, que abrange a
cidade colonial (CONTI, 2009).
Tendo em vista a ampla regularidade de relaes que Diamantina mantm
com municpios adjacentes e do Alto Vale do Jequitinhonha, explicitada atravs
dos diferentes servios e equipamentos expostos anteriormente, percebe-se
que a relao com os municpios emissores de turistas bastante diferenciada.

98
Ao contrrio da tendncia dos demais servios, que impulsionam intensas
relaes com os municpios prximos de Diamantina, o turismo movimenta
relaes externas mais fortes com centros hierarquicamente superiores e
mais distantes, abarcando no raras vezes outros estados e, inclusive, pases.
Supe-se que esses centros possuem uma maior parcela da populao com
condies econmicas e tempo livre para se dedicar ao turismo.

1.2 Sntese das relaes externas de Diamantina

Foram anteriormente expostas algumas composies parciais, com
agrupamentos de diferentes equipamentos e servios, que atendem outros
municpios alm de Diamantina, ligados ao ensino, sade e ao turismo.
Foi possvel perceber que alguns equipamentos ultrapassam amplamente as
fronteiras do municpio diamantino e atingem diferentes pores do espao,
maiores ou menores, segundo suas especificidades intrnsecas.
O espao de relaes externas, a seguir apresentado, constitui uma
forma de sntese das relaes regionais de Diamantina. Embora a Matriz de
Relaes Externas (Quadro 8) no represente os diferentes fluxos (nmero
de atendimentos/pessoas) apresentados nos mapas anteriores, ela explicita
como alguns municpios possuem uma contnua e duradoura relao com
Diamantina, atravs dos diferentes equipamentos e servios que os servem
sistematicamente. Nesse sentido, subentende-se que os municpios, servidos
frequentemente por muitos equipamentos sediados em Diamantina, possuem
uma relao mais intensa e regular do que aqueles municpios que aparecem
apenas esporadicamente nos dados de relaes externas.
Esta anlise contou com uma seleo de 27 equipamentos/servios que
seguramente tm um alcance regional, entre funes administrativas/gover-
namentais e atividades/servios comerciais, incluindo aqueles supraexpostos.
Como se podia esperar, pelo desempenho da indstria e da agropecuria
na economia municipal, o Quadro 8 possui poucos equipamentos ligados
a esses dois setores. No entanto, fica ntida a vocao da cidade, como um
centro de servios, ou um centro eminentemente tercirio.
A Matriz de Relaes Externas representa, ao todo, 28 municpios, por
ordem decrescente do nmero de equipamentos e servios que os atendem,

99
 de maneira que, logo aps Diamantina, por exemplo, Senador Modestino
Gonalves apareceu no topo da lista, com 24 equipamentos que o servem,
ao mesmo tempo em que Conceio do Mato Dentro se encontra ao final
da mesma, relacionado com apenas sete equipamentos de Diamantina.
A Figura 23 oferece uma perspectiva espacial com um detalhamento ainda
maior, uma vez que representa todos os 427 municpios atingidos por pelo
menos um dos 27 equipamentos/servios, ou seja, inclui aqueles que no
esto no Quadro 8, abrangidos apenas por seis ou menos equipamentos.

Quadro 8
Matriz de Relaes Externas (municpios abrangidos pelos equipamentos
de Diamantina)
Hospital N. Sra da Sade
Centro de Reabilitao

Snta Casa de Caridade

Tribunal Eclesistico

Total por municpio

Tribunal de Justia
Demanda turstica

Ministrio Pblico
Cartrio Eleitoral

Concessionrias
Receita Federal
Ad. Fazendria

Laboratrios
PolciaCivil
Seminrio

UNIGRAN
SUPRAM

EMATER

FAFIDIA
SEBRAE
Critas
UFVJM

CISAJE

SENAC

N.A.E.
IBGE
INSS
DER

Municpio
Diamantina X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 26
Sen.
Modestino X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 24
Gonalves
Gouveia X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 23
S.Gonalo do
X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 22
Rio Preto
Felcio dos
X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 22
Santos
Couto de
X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 22
Magalhes
Datas X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 22
Presidente
X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 19
Kubitschek
Serro X X X X X X X X X X X X X X X X X 17
Itamarandiba X X X X X X X X X X X X X X 14
Alvorada de
X X X X X X X X X X X X X X 14
Minas
Carbonita X X X X X X X X X X X X X 13
Sto. Antnio
X X X X X X X X X X X X X 13
do Itamb
Congonhas
X X X X X X X X X X X X 12
do Norte
Capelinha X X X X X X X X X X X 11
Continua...

100
 Hospital N. Sra da Sade
Centro de Reabilitao

Snta Casa de Caridade

Tribunal Eclesistico

Total por municpio

Tribunal de Justia
Demanda turstica

Ministrio Pblico
Cartrio Eleitoral

Concessionrias
Receita Federal
Ad. Fazendria

Laboratrios
PolciaCivil
Seminrio

UNIGRAN
SUPRAM

EMATER

FAFIDIA
SEBRAE
Critas
UFVJM

CISAJE

SENAC

N.A.E.
IBGE
INSS
DER
Municpio
Monjolos X X X X X X X X X X X 11
Serra Azul de
X X X X X X X X X X X 11
Minas
Aricanduva X X X X X X X X X X 10
Curvelo X X X X X X X X X 9
Turmalina X X X X X X X X X 9
Leme do
X X X X X X X X X 9
Prado
Minas Novas X X X X X X X X 8
Veredinha X X X X X X X X 8
Chapada do
X X X X X X X X 8
Norte
Angelndia X X X X X X X X 8
Rio Vermelho X X X X X X X X 8
Trs Marias X X X X X X X 7
Con. do Mato
X X X X X X X 7
Dentro
Fonte: Elaborado pelos autores.

De acordo com a quantidade de equipamentos e servios de Diamantina,

utilizados por habitantes de outros municpios, foi proposta uma classifi-
cao, como forma de agrupar os municpios em quatro classes de maior
relevncia para as relaes externas (Figura 23 - ver pgina 202 do Caderno
de figuras). O primeiro grupo, com relaes muito intensas, composto
pelos municpios atingidos por 19 ou mais equipamentos, o que equivale a
mais de 70% dos equipamentos listados na matriz (Quadro 8).
O segundo grupo, com relaes intensas, mas em menor importncia
que o primeiro, abarca os municpios servidos por, no mnimo, 14 e at 18
equipamentos, correspondendo ao intervalo de 50% a 70% dos equipamentos
da tabela. O terceiro, manifestando relaes regulares com Diamantina,
formado pelos municpios atendidos por 10 ou mais, at 13 equipamentos,
quer dizer, entre 35% e 50% dos equipamentos elencados na matriz. Com
relaes menos expressivas, porm ainda relevantes, esto condensados, em

101
uma quarta classe, os municpios com relaes fracas, quer dizer, atingidos
por, pelo menos, 7 (25%) e at 9 (35%) equipamentos.
Sendo assim, o espao de relaes muito intensas de Diamantina corres-
pondeu exatamente aos mesmos municpios da sua microrregio homog-
nea, delimitada pelo IBGE, ou seja, Gouveia, Datas, Presidente Kubitschek,
Couto de Magalhes de Minas, So Gonalo do Rio Preto, Felcio dos Santos
e Senador Modestino Gonalves. De acordo com o Censo 2010, trata-se de
um espao com 82.707 habitantes, sendo 19.488 distribudos no meio rural
e 63.219 concentrados na esfera urbana; corresponde a uma rea de 7.435
km2 com baixa densidade populacional, com apenas 12,04 habitantes por
quilmetro quadrado (Tabela 1 - ver pgina 204 do Caderno de figuras).
Conforme a Figura 24 (ver pgina 203 do Caderno de figuras) trs muni-
cpios apresentaram relaes intensas com Diamantina: Serro, Itamarandiba
e Alvorada de Minas. A soma das reas municipais destes equivale a 4.351
km2. O espao de relaes intensas de Diamantina engloba 56.556 habitantes,
o que representa 12,7 habitantes por quilmetro quadrado.
Nas relaes regulares com Diamantina, foi identificado um grupo com
sete municpios, sendo eles Carbonita, Santo Antnio do Itamb, Congonhas
do Norte, Capelinha, Monjolos, Serra Azul de Minas e Aricanduva. Com
4.349 km2 de extenso territorial e 64.379 habitantes, trata-se do espao com a
maior densidade populacional, com 15,3 habitantes por quilmetro quadrado.
Dentre as quatro categorias propostas, o espao mais vasto e populoso
formado pelos municpios que possuem relaes fracas com Diamantina,
quer dizer, atingidos por menos de 35% e mais de 25% dos seus equipamentos.
Por abranger 10 municpios, possui a maior extenso territorial, com 13.852
km2, e a maior populao, com 216.484 habitantes.
Condicionado por diversos fatores naturais e o legado histrico de
ocupao da regio, o espao de relaes externas de Diamantina possui
uma forma irregular, distante das formas geomtricas ou concntricas dos
modelos clssicos de polarizao. Trata-se de um espao que se estende,
principalmente, a Sudeste e a Nordeste de Diamantina, sobremaneira mol-
dado pelas reas de atuao de outros centros mdios e superiores.

102
 A Noroeste do espao de relaes de Diamantina existe uma brusca
descontinuidade da intensidade das relaes, causada pelos fatores naturais
desfavorveis ocupao humana, com a presena do Parque Nacional da
Sempre Viva, pelos espaos intersticiais dos eixos de comunicao (BR 135
e BR 451), e tambm pela forte influncia de Montes Claros.
A Sudoeste, o espao de relaes externas tambm limitado pela influ-
ncia das cidades de Curvelo, Sete Lagoas e da prpria capital do estado, Belo
Horizonte. Embora Curvelo esteja no espao de relaes externas fracas de
Diamantina, atingido por nove equipamentos e, ou servios, acredita-se que
esta mais uma relao de complementaridade do que uma polarizao; ao
contrrio do que acontece com outros centros menores, a exemplo de Gouva
e Couto de Magalhes de Minas, fortemente polarizados por Diamantina.
A Sudeste, incluindo as cidades de Serro e Conceio do Mato Dentro,
com relaes intensas e fracas, respectivamente, o espao de relaes exter-
nas de Diamantina limitado, diante da relao de complementaridade de
Diamantina com estes centros. Confia-se que, nesse eixo, Guanhes tambm
tenha um papel inibidor, uma vez que seus servios tambm atendem boa
parte dos municpios da sua regio, incluindo o Serro (S, 2001).
A Nordeste de Diamantina, o espao caracterizado por relaes ex-
ternas intensas e muito intensas apresenta maior amplitude territorial. Sua
descontinuidade ser marcada por uma transio gradual, especialmente
devido s atividades de Capelinha e Minas Novas, municpios com signifi-
cativo tamanho populacional, com mais de 30 mil habitantes, e que possuem
relaes complementares com Diamantina. Estas cidades, do Alto e Mdio
Vale do Jequitinhonha, possuem relaes intensas (Itamarandiba), regula-
res (Capelinha) e fracas (Minas Novas), ao mesmo tempo em que mantm
contatos com Araua e o Baixo Vale, alm de terem fortes ligaes com
Tefilo Otoni (BATELLA, 2013).

Consideraes finais
O espao de relaes externas de Diamantina consequncia de um
amlgama de fatores fsicos e humanos diversos. O atual dinamismo de certas
atividades de Diamantina indica uma provvel futura ampliao do espao

103
de relaes caracterizado neste captulo, ou, pelo menos, a manuteno da
sua rea de abrangncia para os prximos anos, tendo em vista que outras
cidades tambm podero crescer nesse entretempo.
Percebeu-se a importncia regional dos servios de sade sediados em
Diamantina, em constante ampliao para atender uma maior demanda
externa, a exemplo do consrcio intermunicipal (CISAJE) e do Ncleo de
Reabilitao Nossa Senhora da Sade, preparados para atenderem 23 e 73
municpios, respectivamente. O setor de educao merece destaque, com a
atuao da UFVJM, e a constante expanso dos seus cursos, at mesmo, tendo
iniciado em 2014 o curso de medicina. O turismo tambm representa um
promissor setor em expanso, alvo da ateno de organismos multilaterais
de fomento, com o reconhecimento do patrimnio da cidade, e de polticas
pblicas federais e estaduais, considerando-a como um destino indutor e,
portanto, merecedora de investimentos para a sua infraestrutura e para a
capacitao da mo de obra local.
A relao de Diamantina com outros centros de polarizao e de
complementaridade, conforme cada situao especfica. Para os municpios
do seu espao de relaes externas muito intensas, Diamantina polariza
as relaes dos centros menores pertencentes sua microrregio. J nos
espaos de relaes intensas e regulares, foram identificados vrios centros
emergentes e mdios, maiores do que os municpios da sua microrregio,
de maneira que se notou uma relao de carter mais prximo de comple-
mentaridade do que de polarizao.
Diamantina tambm atua como importante intermediadora (relais)
entre centros urbanos menores e superiores, sendo uma funo tipicamente
exercida por cidades mdias. Inserida no espao perimetropolitano de Belo
Horizonte (CONTI, 2009), Diamantina polarizada pela capital do estado,
fenmeno traduzido inclusive por meio da demanda turstica. Belo Horizonte
tambm o centro de comando de muitos dos equipamentos de relaes
externas de Diamantina, sendo a forte dependncia desta por aquela ainda
denotada por meio dos fluxos de nibus e pelas correspondncias (correios).
De maneira complementar, outras abordagens metodolgicas podem
oferecer resultados promissores para identificar e classificar hierarquicamente
os centros de gesto do territrio, identificados de acordo com a presena

104
de rgos da gesto federal, de sedes e filiais de grandes empresas e de
equipamentos e servios (nveis de centralidade administrativa, jurdica e
econmica). A ttulo de exemplo, as relaes empresariais podem fornecer
informaes a respeito do nvel de comando e polarizao de um centro,
com base no nmero de sedes e de filiais de grandes empresas.
A caracterizao do espao mais intenso de relaes externas de
Diamantina de extrema relevncia, sendo uma informao estratgica
para polticas pblicas que visem atender aos diferentes interesses dos mu-
nicpios delimitados. As polticas podem ser estabelecidas no sentido de
descentralizar a oferta de equipamentos ou servios raros, ou com o intuito
de aproveitarem a rede urbana preestabelecida para implantar mais servios
na sede de Diamantina, visando fortalec-la como polo regional, poten-
cialmente capaz de atingir a toda a populao abrangida por seu espao de
relaes identificado neste estudo.
Sendo assim, este captulo foi desenvolvido partindo-se da premissa que o
conhecimento geogrfico alcanado por meio de estudos realizados em dife-
rentes escalas, levando-se sempre em considerao as relaes contextuais, ou
seja, segundo princpios que remetem a uma unidade sistmica ou a princpios
de conexo entre os fenmenos que, em suma, explicam parte das diferentes
intensidades observadas no espao de relaes externas de Diamantina.

Referncias bibliogrficas
AMORIM FILHO, O. B. Contribution ltude des villes moyennes au Minas
Gerais: Formiga et le Sud-Ouest du Minas Gerais. Tese de Doutorado em
Geografia, Universit de Bordeaux III, Bordeaux, 1973.
AMORIM FILHO, O. B. Patos de Minas: uma cidade mdia em Minas Gerais
e sua regio. Geografia, Rio Claro, v.3, n.5, p.58-69, 1978.
AMORIM FILHO, O. B. A rede urbana da Bacia do Mucuri. Revista Geografia
e Ensino, Belo Horizonte, v.3, n.1, p.26-36, 1990.
AMORIM FILHO, O. B. Um modelo de zoneamento morfolgico-funcional
do espao intra-urbano das cidades mdias de Minas Gerais. In: AMORIM
FILHO, O. B.; FILHO, Nelson Sena. A morfologia das cidades. Edio 2,
Goinia: Editora Vieira, 2007. p.32-80.

105
BAILLY, A. Territoires et territorialits. In: AURAY, J.P.; BAILLY, A.;
DERYCKE, P.H.; HURIOT J.M. Encyclopdie dconomie spatiale. Paris:
Economica, 1994. p.274-279.
BATELLA, W. B. Os limiares das cidades mdias: reflexes a partir da cida-
de de Tefilo Otoni-MG. Tese de Doutorado em Geografia, Universidade
Estadual Paulista, Presidente Prudente, 2013.
BEAUJEU-GARNIER, J.; CHABOT, G. Tratado de geografia urbana.
Barcelona, 1970.
BERRY, B. Cities as systems within systems of cities. Papers and proceedings
of the regional science association, v.13, n.1, p.149-163, jan. 1964.
BERTINI, G. C. Pitangui: rede urbana e zoneamento morfolgico - fun-
cional de um centro urbano emergente de Minas Gerais. Dissertao de
Mestrado em Geografia, Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais,
Belo Horizonte, 2011.
BOTELHO, I. A. A organizao do espao interno de Arax: uma cidade
mdia do Alto Paranaba mineiro. Dissertao de Mestrado em Geografia,
Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais, Belo Horizonte, 2007.
CHRISTALLER, W. Central places in southern Germany. Englewood Cliffs:
Prentice Hall, 1966.
CLAVAL, P. A revoluo ps-funcionalista e as concepes atuais da
Geografia. In: MENDONA, F.; KOSEL, S. (Orgs.). Elementos de episte-
mologia da geografia contempornea. Curitiba; Editora UFPR, 2004, p.11-43.
CONTI, A. O Espao perimetropolitano de Belo Horizonte: Uma anlise
exploratria. Tese de Doutorado em Geografia, Pontifcia Universidade
Catlica de Minas Gerais, Belo Horizonte, 2009.
CORTEZZI, F. M. Oliveira-MG: Uma Cidade Mdia na zona perimetropo-
litana de Belo Horizonte? 2011, 172 f. Dissertao de Mestrado em Geografia,
Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais, Belo Horizonte, 2011.
CORRA, R. L. A rede urbana. 3 Edio. So Paulo: tica, 1994.
COSTA, E. B. A dialtica da construo destrutiva na consagrao do
Patrimnio Mundial: o caso de Diamantina (MG). Dissertao de Mestrado
em Geografia, Universidade de So Paulo, So Paulo, 2009.
COSTA, E. M. Cidades Mdias: contributos para a sua definio. Finisterra,
v.37, n.74, p.101-128, 2002.

106
COSTA, M. R. Arcos-MG: contextos regionais e dinmica interna. Tese de
Doutorado em Geografia, Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais,
Belo Horizonte, 2013.
COUTINHO, L. O desafio urbano-regional na construo de um projeto de
nao. In: GONALVES, M. F.; BRANDO, C. A.; GALVO, A. C. Desafio
urbano-regional: Regies e cidades, cidades nas regies. So Paulo: Editora
UNESP/ANPUR, 2003. p.44-64.
CROCIA, N. Anlise regional e destinaes tursticas: possibilidades tericas
e situaes empricas em geografia do turismo. Turismo - Viso e Ao. ano
5, n.11, p.9-28, 2002.
DERUDDER, B.; WITLOX, F; TAYLOR, P. J. Les villes dans les rseaux mon-
diaux: une nouvelle mthodologie pour cartographier la position relationnelle
des villes. Revue dconomie Rgionale & Urbaine, n.2, p.179-200, 2007.
DOLLFUS, O. Lanalyse gographique. Paris: Presses Universitaires de France,
1971.
DOLLFUS, O. O Espao geogrfico. 4 Edio. So Paulo: DIFEL, 1982.
EGLER. A. G.; MENDES, C. C.; FURTADO, B. A.; PEREIRA, R. H. M. Bases
conceituais da rede urbana brasileira: anlise dos estudos de referncia. In:
PEREIRA, R. H. M.; FURTADO, B. A. (Orgs). Dinmica urbano-regional:
Rede urbana e suas interfaces. Braslia: IPEA, p.25-46, 2011.
GEORGE, P. Geografia urbana. So Paulo: DIFEL, 1983.
GILLI, F. Les modles urbains en conomie et gographie: approche com-
pare. LEspace gographique, v.30, p.165-178, 2001.
HARTSHORN, T. A. Interpreting the city: An urban geography. New York:
Wiley, 1980.
IBGE, Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Minas Gerais, Diamantina,
Infogrficos: Despesas e receitas oramentrias e PIB (2009). Disponvel em:
http://cidades.ibge.gov.br/painel/economia.php?lang=&codmun=312160&-
search=minasgerais|diamantina|infogr%E1ficos:-despesas-e-receitas-or%E-
7ament%E1rias-e-pib. Acesso em: 20 set. 2014.
IPHAN, Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional. Cidades
Histricas (Conjuntos Urbanos Tombados). Sudeste. Diamantina (MG).
Disponvel em: http://portal.iphan.gov.br/portal/montarPaginaSecao.do?i-
d=18257&retorno=paginaIphan. Acesso em: 16 ago. 2014.

107
LAJUGIE, J. Les villes moyennes. Paris: Cujas, 1974.
LOHMANN, G.; NETTO, A. P. Teoria do turismo: conceitos, modelos e
sistema. So Paulo: Aleph, 2008.
LOSCH, A. The economics of location. New Haven: Yale University Press, 1954.
MARTINS, M. L. A Presena da fbrica no Grande Emprio do Norte:
surto Industrial em Diamantina entre 1870 e 1930. In: IX Seminrio Sobre
a Economia Mineira. Anais... Belo Horizonte: CEDEPLAR/UFMG, 2000.
MEYER-ARENDT, K.; SAMBROOK, R. A.; KERMATH, B. M. Seaside
Resorts in the Dominican Republic: A Typology. Journal of Geography, v.91,
n.5, p.219-225, 1992.
MICHEL, M. Ville moyenne, ville moyen. Annales de Gographie, v.86,
n.478, p.641-685, 1977.
PERROUX, F. A economia do Sculo XX. Lisboa: Herder, 1967.
PNUD. Atlas do Desenvolvimento Humano do Brasil 2013. Dados Brutos.
Disponvel em: http://www.atlasbrasil.org.br/2013/pt/download. Acesso
em: 28 mai 2014.
PUMAIN, D. Pour une thorie volutive des villes. Espace gographique.
v.26, n.2, p.119-134, 1997.
PUMAIN, D.; ROBIC, M. C. l. Thoriser la ville. In: DERYCKE, P. H.;
HURIOT, J. M.; PUMAIN D. (Orgs.). Penser la ville: Thories et modles.
Paris: Anthropos, 1996, p.107-161.
PUMAIN, D.; SAINT-JULIEN, T. Fonctions et hirarchie des villes franaises.
Annales de gographie, v.85, n.470, p.385-440, 1976.
RIBEIRO, C. R. V. Espao-vivo: as variveis de um espao-vivo na cidade de
Diamantina, do ponto de vista dos msicos. Tese de Doutorado em Geografia,
Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais, Belo Horizonte, 2006.
ROCHEFORT, M. Lorganisation urbaine de lAlsace. Paris: Les Belles Lettres,
1960.
RONCAYOLO, M. La ville et ses territoires. Paris: Gallimard, 1990.
S, P. R. C. Os Centros Urbanos Emergentes de Minas Gerais. Dissertao de
Mestrado em Geografia, Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais,
Belo Horizonte, 2001.
SANTOS, M. Manual de Geografia Urbana. So Paulo: Hucitec, 1989.

108
SASSEN, S. Cities in a world economy. Thousand Oaks: Pine Forge Press, 1994.
SENA FILHO, N. Geografias urbanas comparadas no leste mineiro: Caratinga,
Manhuau e Viosa. Tese de Doutorado em Geografia, Pontifcia Universidade
Catlica de Minas Gerais, Belo Horizonte, 2006.
SILVEIRA, M. L. Globalizao, Trabalho, Cidades Mdias. Geo UERJ, Rio
de Janeiro, n. 11, p.11-17, 2002.
SILVA, M. F. Congonhas: centro urbano emergente no colar perimetropolitano
de Belo Horizonte - MG. Dissertao de Mestrado em Geografia, Pontifcia
Universidade Catlica de Minas Gerais, Belo Horizonte, 2011.
SILVEIRA, C. E.; MEDAGLIA, J. Perfil da demanda turstica real de
Diamantina e regio: Caractersticas de viagem, motivaes, percepes e
expectativas. Departamento de Turismo da UFVJM. Diamantina, jul. 2009a.
SILVEIRA, C. E.; MEDAGLIA, J. Perfil da demanda turstica real de
Diamantina e regio: Caractersticas de viagem, motivaes, percepes e
expectativas. Departamento de Turismo da UFVJM. Diamantina, dez. 2009b.
SILVEIRA, C. E.; MEDAGLIA, J. Perfil da demanda turstica real de
Diamantina e regio: Caractersticas de viagem, motivaes, percepes e
expectativas. Departamento de Turismo da UFVJM. Diamantina, ago. 2010.
SILVEIRA, C. E.; MEDAGLIA, J. Perfil da demanda turstica real de
Diamantina e regio: Caractersticas de viagem, motivaes, percepes e
expectativas. Departamento de Turismo da UFVJM. Diamantina, maio. 2011a.
SILVEIRA, C. E.; MEDAGLIA, J. Perfil da demanda turstica real de
Diamantina e regio: Caractersticas de viagem, motivaes, percepes e
expectativas. Departamento de Turismo da UFVJM. Diamantina, jul. 2011b.
SILVEIRA, C. E.; MEDAGLIA, J. Perfil da demanda turstica real de
Diamantina e regio: Caractersticas de viagem, motivaes, percepes e
expectativas. Departamento de Turismo da UFVJM. Diamantina, fev. 2012.
SILVEIRA, C. E.; MEDAGLIA, J. Perfil da demanda turstica real de
Diamantina e regio: Caractersticas de viagem, motivaes, percepes e
expectativas. Departamento de Turismo da UFVJM. Diamantina, fev. 2013.
SILVEIRA, C. E.; MEDAGLIA, J. Perfil da demanda turstica real de
Diamantina e regio: Caractersticas de viagem, motivaes, percepes e
expectativas. Departamento de Turismo da UFVJM. Diamantina, fev. 2014.

109
SPOSITO, M. E. B. As cidades mdias e os contextos econmicos contem-
porneos. In: SPOSITO, M. E. B. (Org.). Urbanizao e cidades: perspectivas
geogrficas. Presidente Prudente: UNESP/GAsPERR, 2001, p.609-643.
VARAJO, G. F. D. C.; FERNANDES, M. L. S. A rede urbana de Diamantina-
MG: caracterizao do seu espao de relaes externas e o papel desem-
penhado pelo turismo. Relatrio Final de Projeto de Pesquisa (Iniciao
Cientfica), Universidade Federal dos Vales do Jequitinhonha e Mucuri,
Diamantina, 2013.

110
3

Diagnstico Demogrfico, Socioeconmico

e Territorial de Diamantina
Douglas Sathler UFVJM
Glauco Umbelino UFVJM
Tatiana Brant UFVJM
Paulo Borges IFMG

Nos ltimos anos, Diamantina tem experimentado um novo ciclo econ-

mico com a ampliao de servios educacionais e o aumento do dinamismo
imobilirio nas periferias da cidade. Ainda, transformaes demogrficas
importantes tm ocorrido no municpio, com as mudanas na estrutura da
populao advindas da transio demogrfica. Existe uma relao ntima
entre os processos socioeconmicos locais e a dinmica demogrfica e do-
miciliar do municpio, com impactos evidentes na expanso territorial, na
estrutura urbana e na oferta de servios urbanos.
O captulo oferece um diagnstico demogrfico e socioeconmico de
Diamantina (MG) com o objetivo de subsidiar as reflexes sobre as trans-
formaes urbanas no municpio. Para cumprir tal tarefa, ser utilizado um
conjunto de dados e informaes provenientes dos ltimos censos demo-
grficos (1991, 2000 e 2010) disponveis em plataformas virtuais (IpeaData,
Atlas IDHM 2000 e 2010, IBGE Cidades, Sinopse por Setores do IBGE,
SIDRA-IBGE) e nos microdados dos censos consultados. Neste captulo, as
informaes disponveis dos componentes da dinmica demogrfica do mu-
nicpio (fecundidade, mortalidade e migrao), subsidiam as reflexes sobre
as principais variaes do estoque populacional e sobre as transformaes
na estrutura etria de Diamantina. Ainda, o texto interpreta informaes

111
sobre vulnerabilidade, composio domiciliar e aspectos socioeconmicos
(renda, educao, sade, habitao, entre outras).
Mais adiante, o captulo traz o mapeamento da evoluo da mancha
urbana do distrito sede de Diamantina. A mancha urbana corresponde a
rea dotada de infraestrutura urbana, com a presena de vias, edificaes
e demais elementos caractersticos de uma rea povoada. Alm das consi-
deraes metodolgicas, o texto oferece uma anlise da coleo de figuras
que mostra um retrato da mancha urbana de Diamantina nos anos de 1984,
1991, 1995, 2001, 2006 e 2011.

1. Diagnstico demogrfico e socioeconmico de Diamantina

As variaes no estoque populacional ocorrem com a evoluo dos
componentes da dinmica demogrfica: fecundidade, mortalidade e migra-
o. O presente captulo demonstrar que Diamantina vem passando por
mudanas relevantes que afetam o contingente demogrfico e, tambm, a
estrutura e a composio da populao.
A Tabela 2 traz informaes sobre o estoque populacional e as Taxas de
Crescimento Geomtrico (TCG) por situao de domiclio em Diamantina.
A ttulo de comparao, a tabela tambm apresenta estes dados para Minas
Gerais e Brasil. Entre 1970 e 1980, a populao do municpio de Diamantina
no teve aumento expressivo, passando de 34.672 em 1970 para 35.925 em
1980, com TCG de 0,36% a.a. No entanto, variaes mais significativas so
observadas entre as populaes urbana e rural nesse perodo. Enquanto a
populao urbana apresentou crescimento positivo (1,09% a.a.), passando de
23.829, em 1970, para 26.549 em 1980, a populao rural exibiu crescimento
negativo (-1,44% a.a.), reduzindo de 10.843, em 1970, para 9.376 em 1980.
De forma geral, o crescimento municipal de Diamantina esteve bem abaixo
do verificado em Minas Gerais (1,54% a.a.) e no Brasil (2,48% a.a.) nesse
perodo. Tendo em vista que a fecundidade em Diamantina estava em nveis
elevados nos anos 1970 e que a mortalidade j vinha caindo h algumas
dcadas no municpio, plausvel assumir que o xodo rural e a migrao
impactaram de maneira significativa a dinmica demogrfica local.

112
 Na dcada de 1980, a populao de Diamantina cresceu em um ritmo
acelerado em relao dcada anterior. A TCG entre 1980 e 1991 foi de
1,92% a.a. e a populao passou para 44.299 pessoas no final desse perodo.
O crescimento da populao urbana do municpio foi responsvel por boa
parte deste incremento na populao (2,43% a.a.). Mesmo a populao rural
de Diamantina, que apresentou crescimento negativo em todos os outros
perodos mostrados na tabela, exibiu TCG positiva (0,30% a.a.). Entre 1980-
1991, a TCG de Diamantina assumiu valores prximos de Minas Gerais
(1,49% a.a.) e do Brasil (1,93% a.a.).
A dcada de 1990 foi marcada por crescimento negativo da popula-
o de Diamantina (-0,01% a.a.), sobretudo nas reas rurais do municpio
(-4,40% a.a.). Com isso, o estoque populacional municipal se manteve no
mesmo patamar, com ligeira reduo (44.259) entre os censos de 1991 e 2000.
O esvaziamento do campo foi a principal mudana ocorrida no perodo,
tendo em vista que a populao rural passou de 9.690, em 1991, para 6.485
em 2000.
No ltimo perodo analisado, a populao de Diamantina apresentou
ligeiro aumento, passando para 45.880 habitantes em 2010. A TCG foi de
0,36% a.a. entre 2000 e 2010 e a populao rural continuou decrescendo
(-1,08% a.a.), embora em ritmo nitidamente inferior ao observado na dcada
anterior. A TCG municipal foi significativamente menor ao observado no
Estado (0,91% a.a.) e no pas (1,17% a.a.). Cabe destacar que em todas as
unidades de anlise da Tabela 1 a populao rural apresentou crescimento
negativo entre 1991-2000 e entre 2000-2010.
Em todo perodo analisado (1970-2010) a populao de estudantes
universitrios em Diamantina oriunda de outros municpios no foi con-
tabilizada nos censos demogrficos, sendo computada na origem. Assim,
cabe destacar que existe uma presso demogrfica crescente e invisvel aos
olhos dos Censos com a expanso dos servios educacionais no municpio.

113
114
Tabela 2
Estoque populacional e Taxas de Crescimento Geomtrico (TCG) por si-
tuao de domiclio de Diamantina, Jequitinhonha, Minas Gerais e Brasil
(1970-2010)
Situao Ano TCG
Brasil, UF, Mesoregio
do
e Municpio 1970 1980 1991 2000 2010 1970-1980 1980-1991 1991-2000 2000-2010
domiclio

Total 93.134.846 119.011.052 146.825.475 190.755.799 190.755.799 2,48 1,93 1,65 1,17

Brasil Urbana 52.097.260 80.437.327 110.990.990 160.934.649 160.934.649 4,44 2,97 2,47 1,55

Rural 41.037.586 38.573.725 35.834.485 29.821.150 29.821.150 -0,62 -0,67 -1,28 -0,69

Total 11.485.663 13.380.105 15.743.152 19.597.330 19.597.330 1,54 1,49 1,45 0,91

Minas Gerais Urbana 6.063.298 8.983.371 11.786.893 16.714.976 16.714.976 4,01 2,50 2,48 1,32

Rural 5.422.365 4.396.734 3.956.259 2.882.354 2.882.354 -2,07 -0,95 -2,19 -1,18

Total 658.238 699.413 699.413 0,36 0,28

Jequitinhonha Urbana 315.754 435.162 435.162 2,17 1,30

Rural 342.484 264.251 264.251 -1,57 -1,18

Total 34.672 35.925 44.299 44.259 45.880 1,92 -0,01 0,36

Diamantina Urbana 23.829 26.549 34.609 37.774 40.064 1,09 2,44 0,99 0,59

Rural 10.843 9.376 9.690 6.485 5.816 -1,44 0,30 -4,40 -1,08
Fonte: IBGE, Censos Demogrficos (1970/1980/1991/2000/2010).
 Assim como em todas as partes do pas, a chamada transio demogr-
fica tem causado mudanas significativas na populao de Diamantina. De
maneira geral, nas ltimas dcadas, o Brasil tem experimentado mudanas
populacionais importantes, a saber: reduo na proporo de crianas e
jovens, variaes na relao entre a populao em idade ativa (PIA) e a po-
pulao dependente (crianas e idosos) e o envelhecimento populacional.
Transformaes na estrutura etria da populao devero trazer diversas
implicaes para o pas, principalmente diante do que ficou conhecido como
bnus demogrfico, ou dividendo demogrfico.
De acordo com Carvalho e Wong (2008), entre as dcadas de 1940 e 1960
o pas experimentou uma significativa reduo da mortalidade, enquanto a
fecundidade se manteve em nveis ainda muito elevados, resultando o aumen-
to vertiginoso das taxas de crescimento da populao brasileira. Conforme
os autores (2008, p.598), a partir do final da dcada de 1960, a reduo da
fecundidade, que se iniciou nos grupos populacionais mais privilegiados
e nas regies mais desenvolvidas, generalizou-se rapidamente e desenca-
deou o processo de transio da estrutura etria. Diante disso, a populao
brasileira vivenciou a desacelerao das taxas de crescimento populacional,
alm de profundas transformaes na estrutura etria. A partir de 2002, a
populao brasileira passou a exibir taxas de fecundidade em nveis abaixo
da reposio (2,1 filhos), o que significa que, no mdio prazo, a populao
dever apresentar taxas de crescimento vegetativo negativas, uma vez que a
atual gerao no ser capaz de repor, em igual tamanho, as geraes futuras
(CARVALHO; WONG, 2008). A transio demogrfica possui diferentes
ritmos entre as diversas regies do pas, conforme o nvel socioeconmico
e as caractersticas regionais e locais da dinmica populacional.
A Tabela 4 traz informaes sobre a estrutura etria da populao,
a razo de dependncia e o ndice de envelhecimento de Diamantina em
1991, 2000 e 2010. Conforme pode ser observado na tabela, a proporo de
crianas e jovens com idade inferior a 15 anos reduziu progressivamente no
perodo analisado. Em 1991, o municpio tinha 17.152 pessoas com menos
de 15 anos de idade, o que representava 38,72% do total. Nos censos demo-
grficos seguintes, esse valor caiu para 14.611 (33,01% do total) em 2000 e,
posteriormente, reduziu para 11.097 (24,19% do total) em 2010.

115
 A populao em idade ativa (15 a 64 anos) aumentou consideravelmente
entre 1991 e 2010. Em 1991, havia 25.045 indivduos em idade ativa no munic-
pio de Diamantina (56,54% do total), contra 26.977 pessoas em 2000. Diante
do aumento no nmero absoluto de pessoas em idade ativa no municpio
entre 1991 e 2000, a proporo em relao ao total da populao aumentou
para 60,95% no final desse perodo. Em 2010, o censo demogrfico indicou
a presena de 31.237 indivduos em idade ativa, correspondendo 68,08% da
populao total do municpio.
No que diz respeito populao idosa (65 anos ou mais), Diamantina
vivenciou entre 1991 e 2010 um aumento progressivo dessa populao. Em
1991, a populao idosa do municpio era de 2.102 pessoas (4,75% do total).
Em 2000, a populao idosa aumentou para 2.671 pessoas (6,03% do total).
No final do perodo analisado, existiam 3.546 idosos no municpio, repre-
sentando 7,73% do total.
Estas variaes na estrutura etria da populao de Diamantina cau-
sam mudanas no comportamento da Razo de Dependncia e do ndice
de Envelhecimento. A Razo de Dependncia se refere proporo da po-
pulao de menos de 15 anos e da populao de 65 anos e mais (populao
dependente) em relao populao de 15 a 64 anos (Populao em Idade
Ativa - PIA). J o ndice de Envelhecimento, a razo entre a populao de
65 anos ou mais de idade em relao populao jovem (0 a 15 anos). Com
base nesses indicadores, podemos visualizar o processo de envelhecimento
populacional em curso em Diamantina entre 1991 e 2010.
A Razo de Dependncia era de 76,88% em 1991, caindo para 63,91%
em 2000 e para 46,35% em 2010. Nesse sentido, a populao em idade ativa
se torna mais representativa no perodo analisado em relao populao
dependente (populao com menos de 15 anos e populao de idosos).
O ndice de Envelhecimento da populao de Diamantina era de apenas
0,12 em 1991. Nos anos posteriores, este ndice passou para 0,18 em 2000
e para 0,32 em 2010. O aumento na proporo de idosos e do ndice de
Envelhecimento apresentam variaes que so reflexos da transio demo-
grfica em Diamantina. Estas transformaes no apenas so sentidas na
relao entre a PIA e a populao dependente, mas tambm, no aumento
da proporo de idosos em relao populao jovem (menos de 15 anos).

116
Tabela 4
Estrutura etria, Razo de Dependncia e ndice de Envelhecimento da
populao do municpio de Diamantina (MG), 1991-2010
1991 2000 2010
Informaes sobre Estrutura Etria
Total % Total % Total %
Menos de 15 anos 17,152 38,72 14.611 33,01 11.097 24,19
15 a 64 anos 25.045 56,54 26.977 60,95 31.237 68,08
65 anos ou + 2.102 4,75 2.671 6,03 3.546 7,73
Razo de dependncia 76,88 63,91 46,35
ndice de envelhecimento 0,12 0,18 0,32
Fonte: IBGE, Censos Demogrficos (1991/2000/2010).

Estes indicadores confirmam que Diamantina est vivenciando a aber-

tura de uma janela de oportunidade demogrfica, ou seja, o municpio
apresenta maior proporo de pessoas capazes de produzir riqueza, com
repercusses positivas para a economia de Diamantina. A transio demo-
grfica abre um leque de oportunidades para o municpio com a reduo
da taxa de dependncia e o aumento relativo da populao em idade de
trabalhar. Nesse contexto, Paiva e Wajnman (2005, p.317) defendem que a
possibilidade de se tirar proveito do chamado bnus demogrfico sugere
a necessidade de se implementar polticas que tomem em considerao o
processo de mudana populacional e suas relaes com as diferentes vari-
veis econmicas.
Por outro lado, no longo prazo, o envelhecimento populacional trar
srios desafios. Segundo Frana (2011), entre 2011 e 2040 a populao idosa
brasileira ir triplicar, passando de 22 milhes para cerca de 66 milhes.
Conforme a autora (2011, p.49), um dos grandes desafios desse rpido
processo de envelhecimento a sustentabilidade econmica das aposenta-
dorias, principalmente considerando que o sistema marcado por graves
desigualdades. Do ponto de vista local, a cidade de Diamantina ter que
se estruturar para abrigar uma populao idosa muito mais numerosa no
futuro, provendo servios de sade e de estrutura urbana compatveis com
o futuro da cidade.
Vale ressaltar que esta janela de oportunidades j era conhecida por muni-
cpios mais dinmicos, de outras regies do pas, que estavam mais adiantados

117
do que Diamantina no processo de transio demogrfica. Nem sempre estas
oportunidades foram aproveitadas de maneira adequada e as experincias
anteriores no pas trazem para Diamantina a chance de escrever uma histria
diferente, frente necessidade de melhor aproveitamento das oportunidades
demogrficas para resoluo de suas principais demandas sociais.
Os Grficos 3, 4 e 5 (ver pgina 206 e 207 do Caderno de figuras) repre-
sentam a estrutura etria da populao do municpio de Diamantina nos anos
de 1991, 2000 e 2010. Em 1991, a populao de Diamantina era constituda por
uma grande proporo de jovens, tendo em vista que a base da pirmide era
relativamente larga para ambos os sexos. Nos anos posteriores, a retrao da
base da pirmide se torna visvel e a populao nascida em tempos de fecun-
didade mais elevada passa a ocupar os grupos quinquenais mais avanados
na estrutura da pirmide. Isso explica o aumento considervel na PIA no
perodo analisado, diante do que ficou conhecido como inrcia do crescimento
demogrfico. Entre 1991 e 2010, o aumento da proporo de idosos tambm
pode ser visualizado. Cabe destacar que, em todos os anos, a proporo de
mulheres nas idades mais avanadas supera a proporo de homens.
Com base nessas representaes grficas, fica evidente que a populao
de Diamantina passou por uma grande mudana em sua estrutura nas trs
dcadas analisadas com impactos sentidos nas mudanas das demandas
sociais (servios de educao, sade, entre outros) e, tambm, na expanso
imobiliria estimulada pelas alteraes na composio dos domiclios.
Estas transformaes j impactam o mercado imobilirio formal e
informal no municpio. Conforme as pirmides etrias revelam, a inrcia
do crescimento demogrfico trar grandes repercusses nos prximos 10
anos, tendo em vista que as coortes nascidas em perodos de alta fecundidade
(15 a 25 anos atrs) estaro na faixa etria em que, geralmente, indivduos
demandam novas residncias. Nos prximos anos, mesmo que no haja
na cidade grandes incrementos populacionais via migrao, a demanda
domiciliar continuar alta. Nesse sentido, urgente a incorporao desses
resultados no dimensionamento das polticas de construo de moradia de
interesse social em Diamantina. Por outro lado o mercado formal tambm
dever contar com a demanda crescente de novas unidades habitacionais.
A Tabela 5 traz informaes sobre a Esperana de vida ao nascer (eo),
estatsticas de mortalidade e Taxa de Fecundidade Total (TFT). A eo cor-

118
responde ao nmero mdio de anos que um indivduo viver a partir do
nascimento, considerando o nvel e estrutura de mortalidade por idade
naquela populao. J a TFT representa o nmero mdio de filhos nascidos
vivos, tidos por mulher ao final do seu perodo reprodutivo. A mortalidade
infantil se refere frequncia com que ocorrem os bitos infantis (menores
de um ano) em uma populao, em relao ao nmero de nascidos vivos em
determinado ano (por 1.000). J a mortalidade na infncia a frequncia
com que ocorrem os bitos de crianas antes de completar 5 anos de idade
em uma populao, em relao ao nmero de nascidos vivos em determi-
nado ano. Expressa-se para cada mil crianas nascidas vivas (por 1.000).
As informaes da Tabela 5 comprovam a transio demogrfica em
curso no municpio, com a queda significativa da mortalidade, aumento na
eo e reduo da TFT. As variaes desses indicadores causam alteraes no
apenas no estoque populacional, mas, sobretudo, na estrutura da populao
do municpio. O aumento observado na esperana de vida ao nascer e a
reduo dos indicadores de mortalidade da populao de Diamantina est
muito relacionado ao processo de transio epidemiolgica em curso no
pas e tambm no municpio. Conforme Schramm et al. (2004):
entende-se por transio epidemiolgica as mudanas ocorridas no
tempo nos padres de morte, morbidade e invalidez que caracterizam
uma populao especfica e que, em geral, ocorrem em conjunto com
outras transformaes demogrficas, sociais e econmicas (Omram,
2001; Santos-Preciado ET aL, 2003). O processo engloba trs
mudanas bsicas: substituio das doenas transmissveis por doenas
no-transmissveis e causas externas; deslocamento da carga de morbi-
mortalidade dos grupos mais jovens aos grupos mais idosos; e trans-
formao de uma situao em que predomina a mortalidade para outra
na qual a morbidade dominante (SCHRAMM l et al., 2004, p.898).

A eo de Diamantina em 1991 era de 66,2 anos, ou seja, em mdia, um

indivduo nascido no municpio em 1991 vivia 66,2 anos. Em 2000, a eo
aumentou para 69,8 anos, atingindo 75,3 anos em 2010. A reduo da mor-
talidade infantil (at 1 ano de idade) e, tambm, da mortalidade na infncia
(at 5 anos de idade) tiveram grande impacto na reduo dos valores da eo
em Diamantina. Em Diamantina, os altos valores de mortalidade infantil

119
(34,8 por mil) e de mortalidade na infncia (45,7 por mil) em 1991 sugerem
que o municpio ainda estava distante de completar a transio epidemiol-
gica. Em 2000, a mortalidade infantil reduziu para 29,2 por mil, enquanto a
mortalidade na infncia passou para 32 por mil. J em 2010, os indicadores
de mortalidade infantil (14,8 por mil) e de mortalidade na infncia (17,3
por mil) atingiram nveis ainda mais baixos no municpio. Estes nmeros
sugerem uma reduo expressiva da mortalidade por doenas infeciosas e
parasitrias no municpio. Para anlises mais detalhadas da mortalidade
(causas de morte e doenas, etc.), pode-se acessar as informaes disponveis
no site do DATASUS.

Tabela 5
Esperana de vida ao nascer, estatsticas de mortalidade e Taxa de
Fecundidade Total (TFT) do municpio de Diamantina (MG), 1991-2010
1991 2000 2010
Esperana de vida ao nascer (em anos) 66,2 69,8 75,3
Mortalidade at 1 ano de idade (por mil nascidos vivos) 34,8 29,2 14,8
Mortalidade at 5 anos de idade (por mil nascidos vivos) 45,7 32 17,3
Taxa de fecundidade total (filhos por mulher) 4,6 2,6 2
Fonte: IBGE, Censos Demogrficos (1991/2000/2010); PNUD (2013).

A fecundidade reduziu de maneira expressiva em Diamantina entre

1991 e 2010. Em 1991, as mulheres tinham, em mdia, 4,6 filhos at o final
do perodo reprodutivo. Nos anos 1990, a TFT caiu de maneira brusca,
atingindo 2,6 filhos em 2000. Em 2010, o Censo revela que a fecundidade
no municpio j atingiu valor inferior ao nvel de reposio (2,1 filhos), ou
seja, a atual gerao de pais no conseguir repor em igual valor a gerao
atual no futuro e a populao do municpio tender a diminuir caso esta
diferena no seja compensada por fluxos migratrios.
A Tabela 6 apresenta indicadores de pobreza e desigualdade para
Diamantina entre 1991 e 2010. A renda per capita de Diamantina era de R$
274,77 em 1991, aumentando expressivamente em 2000 (R$ 417,16). Em 2010, a
renda per capita cresceu ainda mais em relao aos anos anteriores, passando
para R$ 597,41. O aumento significativo da renda per capita foi acompanhado
pela reduo expressiva do percentual de pobres e de extremamente pobres
em Diamantina. Em 1991, mais da metade da populao do municpio era

120
pobre (50,54%), enquanto 21,04% eram extremamente pobres. Em 2000, o
percentual de pobres caiu para 35,18% e o de pessoas extremamente pobres
se reduziu para 15,95%. Em 2010, percebemos a continuidade da tendncia
de reduo da pobreza no municpio, tendo em vista que 16,65% das pessoas
eram pobres e 5,06% eram extremamente pobres.

Tabela 6
Indicadores de pobreza e desigualdade em Diamantina (MG), 1991-2000
1991 2000 2010
Renda per capita (em R$) 274,77 417,16 597,41
% de externamente pobres 21,04 15,94 5,06
% de pobres 50,54 35,18 16,65
ndice de Gini 0,58 0,61 0,57
Fonte: IBGE, Censos Demogrficos (1991/2000/2010); PNUD (2013).

O ndice de Gini de Diamantina teve pequenas flutuaes no pero-

do analisado. Este ndice um instrumento usado para medir o grau de
concentrao de renda, apontando a diferena entre os rendimentos dos
mais pobres e dos mais ricos. Numericamente, varia de zero a um, sen-
do que zero representa a situao de total igualdade, ou seja, todos tm a
mesma renda, e o valor um significa completa desigualdade de renda, ou
seja, apenas uma pessoa detm toda a renda municipal. Em 1991, o ndice
de Gini de Diamantina era de 0,58. A ttulo de comparao, o ndice de
Gini de Minas Gerais e do Brasil eram de, 0,61 e 0,60, respectivamente, em
1991. Em 2000, a desigualdade em Diamantina aumentou ligeiramente e o
ndice de Gini passou para 0,61, enquanto Minas Gerais e Brasil exibiam 0,61
e 0,60, respectivamente. J em 2010, a desigualdade teve uma ligeira queda
em Diamantina e o ndice de Gini registrado foi de 0,57 no municpio, 0,56
em Minas Gerais e 0,54 no Brasil. De forma geral, estes valores so bastante
altos e sinalizam para a necessidade de polticas ou iniciativas que reduzam
a desigualdade no municpio.
A Tabela 7 traz informaes sobre o percentual de renda apropriada
por extratos da populao de Diamantina entre 1991 e 2000. Entre os anos
analisados no houve grandes alteraes na apropriao da renda pelos ex-
tratos da populao municipal. Em 1991, os 20% mais ricos detinham 63,68%

121
da renda, enquanto apenas 3,01% da renda era disponvel para os 20% mais
pobres. No ano de 2000, a concentrao de renda aumentou, com reflexos
no ndice de Gini, e os 20% mais ricos passaram a deter 65,67% da riqueza
municipal. Na outra ponta, os 20% mais pobres detinham 2,12% da renda. J
em 2010 possvel verificar uma reduo muito tmida da desigualdade em
Diamantina, tendo em vista que 3,25% da riqueza passou a ser apropriada
pela populao 20% mais pobre, enquanto 62,31% da riqueza foi direcionada
para os 20% mais ricos.

Tabela 7
Percentagem da renda apropriada por extratos da populao de
Diamantina (MG), 1991-2010
1991 2000 2010
20% mais pobres 3,01 2,12 3,25
40% mais pobres 9,55 7,77 9,89
60% mais pobres 19,74 17,2 20,37
80% mais pobres 36,32 34,33 37,69
20% mais ricos 63,68 65,67 62,31
Fonte: IBGE, Censos Demogrficos (1991/2000/2010); PNUD (2013).

A Tabela 8 traz informaes sobre ocupao, nvel educacional e ren-

dimento mdio dos indivduos ocupados em Diamantina em 2000 e 2010.
A taxa de atividade em 2000 era de 65,67%, subindo ligeiramente para 67,12%.
J a taxa de desocupao reduziu de 11,23% em 2000 para 7,74% em 2010.
Em 2000, 51,54% dos trabalhadores tinham emprego formal e, em 2010, este
nmero subiu para 59,91%. Com relao ao nvel educacional dos ocupados,
41,77% tinha fundamental completo e 28,33% o ensino mdio em 2000.
Em 2010, 57,18% dos trabalhadores tinham concludo o ensino fundamental
e 42,14% tinham terminado o ensino mdio. Em 2000, 61,59% dos ocupados
ganhavam at um salrio mnimo, enquanto 82,29% ganhavam at dois
salrios mnimos. Em 2010, o percentual de ocupados com at um salrio
mnimo reduziu expressivamente, passando para 26,67%. No entanto, boa
parte dos trabalhadores de Diamantina ganhava at dois salrios mnimos
em 2010 (80,45%). Ainda, preciso ter em mente que, entre 2000 e 2010,
existiram ganhos reais no valor do salrio mnimo.

122
Tabela 8
Informaes sobre ocupao, nvel educacional e rendimento mdio dos
ocupados em Diamantina (MG), 2000 e 2010
2000 2010
Taxa de atividade 65,67 67,12
Taxa de desocupao 11,23 7,74
Grau de formalizao dos ocupados - 18 anos ou mais 51,54 59,91

Nvel educacional dos ocupados

% dos ocupados com fundamental completo 41,77 57,18
% dos ocupados com mdio completo 28,33 42,14

Rendimento mdio
% dos ocupados com rendimento de at 1 s.m. 61,59 26,67
% dos ocupados com rendimento de at 2 s.m. 82,29 80,45

Fonte: IBGE, Censos Demogrficos (1991/2000/2010); PNUD (2013).

A Tabela 9 demonstra o percentual da populao em domiclios com

gua encanada, energia eltrica e coleta de lixo em Diamantina em 1991, 2000
e 2010. Em 1991, apenas 67,98% dos domiclios tinham gua encanada. Este
percentual subiu para 82,68% em 2000 e passou para 92,61% em 2010. No que
diz respeito oferta de energia eltrica, 70,37% dos domiclios de Diamantina
tinha acesso a este servio em 1991. Entre 1991 e 2000, este valor aumentou
expressivamente, e a oferta de energia eltrica atingiu 91,11% dos domiclios.
Em 2010, Diamantina estava bem perto de universalizar a energia eltrica
no municpio j que 99,07% dos domiclios tinha energia eltrica. Dentre os
servios listados na tabela, a coleta de lixo foi o que esteve disponvel para um
menor percentual de domiclios nos anos analisados. Em 1991, apenas 40,28%
dos domiclios urbanos de Diamantina tinham coleta de lixo regularmente.
Este percentual aumentou bastante em 2000 (71,89%), embora ainda no
tenha alcanado nveis satisfatrios. Em 2010, 88,14% dos domiclios urbanos
tinham coleta de lixo.

123
Tabela 9
Percentual da populao em domiclios com gua encanada, energia
eltrica e coleta de lixo em Diamantina (MG), 1991-2010
1991 2000 2010
% da populao em domiclios com gua encanada 67,98 82,69 92,61
% da populao em domiclios com energia eltrica 70,37 91,11 99,07
% da populao em domiclios com coleta de lixo*. 40,28 71,89 88,14
Fonte: IBGE, Censos Demogrficos (1991/2000/2010); PNUD (2013).
*Apenas para domiclios urbanos.

A Tabela 10 apresenta alguns indicadores de vulnerabilidade de crianas

e jovens, famlia, trabalho e renda e condies de moradia em Diamantina
entre 1991 e 2010. Em 2000, o percentual de crianas de 4 a 5 anos fora da
escola era de 55,88%, contra 24,25% em 2010. Entre 1991 e 2010 houve re-
duo significativa do percentual de crianas de 6 a 14 anos de idade fora
da escola, passando de 23,25% em 1991, para 4,75% e 2,24% em 2000 e 2010,
respectivamente. Em 2000, 15,3% das pessoas de 15 a 24 anos no estudavam,
trabalhavam e eram vulnerveis pobreza, com ligeira reduo deste percen-
tual em 2010 (13,38%). Diamantina registrou no perodo analisado aumento
no percentual de adolescentes que tiveram filhos, sobretudo aquelas de 15 a
17 anos. Em 1991 e 2000, no havia registros em Diamantina de adolescentes
de 10 a 14 anos que tiveram filhos. No entanto, 1,13% das adolescentes de 10
a 14 anos j tinham filhos em Diamantina no ano de 2010. No grupo 15 a 17
anos, 1,84% das adolescentes tinha filho em 1991, contra 4,21% e 5,06% em
2000 e 2010, respectivamente.
No que diz respeito aos indicadores de vulnerabilidade das famlias
de Diamantina, 15,85% das mes chefes de famlia no possuam o ensino
fundamental completo e tinham filhos com menos de 15 anos de idade.
Em 2000, este valor subiu para 18,49, apresentando ligeira reduo em
2010 (18,3%). Ainda, 3,84% das pessoas viviam em domiclios vulnerveis
pobreza e eram dependentes de idosos em Diamantina. Em 2000, este per-
centual subiu para 4,5% e, posteriormente, caiu para 3,43% em 2010. Dentre
os indicadores de famlia, cabe destacar a queda significativa no percentual
de crianas extremamente pobres em Diamantina, que era de 28,49% em
1991, e 24,6% em 2000, passando para 7,87% em 2010.

124
 O percentual de pessoas vulnerveis pobreza em 1991 era alarmante em
Diamantina (74,58%). No entanto, este percentual reduziu para 60,85% em
2000, atingindo 41,96% em 2010. Mesmo diante dessa reduo significativa,
estes valores ainda continuam altos no municpio no ltimo ano analisado.
Diamantina tambm apresenta alto percentual de populao adulta sem
ensino fundamental completo e em situao de informalidade: 29,89%, em
2000, e 36,45%, em 2010.
A Tabela 10 tambm traz informaes sobre o percentual de pessoas em
domiclios com abastecimento de gua e esgotamento sanitrio inadequa-
dos. Em 1991, 13,48% da populao vivia em domiclios com esta realidade,
contra 4,46% e 1,74% em 2000 e 2010, respectivamente.

Tabela 10
Indicadores de vulnerabilidade de crianas e jovens, famlia, trabalho
e renda e condies de moradia em Diamantina (MG), 1991-2010
1991 2000 2010
Crianas e Jovens
Mortalidade infantil 34,8 29,2 14,8
% de crianas de 4 a 5 atnos fora da escola - 55,88 24,25
% de crianas de 6 a 14 anos fora da escola 23,25 4,75 2,24
% de crianas de 15 a 24 anos que no estudam
- 15,3 13,38
nem trabalham e so vulnerveis pobreza
% de mulheres de 10 a 14 anos que tiveram filhos 0 0 1,13
% de mulheres de 15 a 17 anos que tiveram filhos 1,84 4,21 5,06
Taxa de atividade - 10 a 14 anos (%) - 9,25 9,52
Famlia
% de mes chefes de famlia sem fundamental
15,85 18,49 18,03
completo e com filhos menores de 15 anos
% de pessoas em domiclios vulnerveis pobreza
3,84 4,5 3,43
e dependentes de idosos
% de crianas extremamente pobres 28,49 24,6 7,87
Trabalho e Renda
% de vulnerveis pobreza 74,58 60,85 41,96
% de pessoas de 18 anos ou mais sem fundamental
- 49,89 36,45
completo e em ocupao informal
Condio de Moradia
% de pessoas em domiclios com abastecimento
13,48 4,46 1,74
de gua e esgotamento sanitrio inadequados
Fonte: IBGE, Censos Demogrficos (1991/2000/2010); PNUD (2013).
125
 A Tabela 11 apresenta o ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) de
Diamantina (IDHM decomposto), Minas Gerais e Brasil. O municpio aumentou
significativamente o IDHM entre 1991 e 2010. Em 1991, o IDHM de Diamantina
era de 0,453, abaixo da mdia estadual (0,478) e nacional (0,493). Em 2000,
o IDHM de Diamantina se igualou mdia nacional (0,612), embora ainda
estivesse abaixo da mdia do estado (0,624). Em 2010, o IDHM de Diamantina
aumentou para 0,716, contra 0,731 de Minas Gerais e 0,727 do Brasil. Dentre as
trs dimenses do IDHM, a maior responsvel pelo aumento do ndice foi a
educao, passando de 0,238 em 1991 para 0,632 em 2010. A renda foi a dimenso
que menos contribuiu para as variaes positivas do IDHM de Diamantina,
embora tenha apresentando aumento significativo no perodo analisado.

Tabela 11
IDH de Diamantina, Minas Gerais e Brasil, 1991-2010
1991 2000 2010
Brasil (Mdia) 0,493 0,612 0,727
Minas Gerais (Mdia) 0,478 0,624 0,731
Diamantina 0,453 0,612 0,716
Renda 0,568 0,635 0,693
Longevidade 0,686 0,747 0,839
Educao 0,238 0,460 0,632
Fonte: IBGE, Censos Demogrficos (1991/2000/2010); PNUD (2013).

A Tabela 12 apresenta informaes sobre a imigrao data-fixa, ou seja,

da populao com 5 anos ou mais de idade que no residiam no municpio de
Diamantina 5 anos antes da data do censo (31/07/2005). No total, o municpio
registrou 2.222 imigrantes data-fixa entre 2005 e 2010. Desse total, 1.056 ho-
mens e 1.306 mulheres. Boa parte desses imigrantes se encontrava dentro do
permetro urbano na data de referncia do Censo 2010; 92,80% dos homens
e 95,10% das mulheres.

126
Tabela 12
Imigrao Data-Fixa - Populao de 5 anos ou mais de idade que no
residiam no municpio de Diamantina (MG) em 31/07-2005
Homens Mulheres
Total
Total Urbano Rural Total Urbano Rural
Imigrantes Data Fixa 1.056 980 76 1.306 1.242 63 2.222
Populao 22.239 19.174 3.065 23.641 20.890 2.751 45.880
Imi/Pop 4,75 5,11 2,48 5,52 5,95 2,29 4,84
Fonte: IBGE (2010); Visto em IBGE CIDADES.

A Figura 25 (ver pgina 208 do Caderno de figuras) traz informaes

sobre a mdia de moradores por domiclio nos setores censitrios urbanos
de Diamantina, conforme os dados do Censo 2010. De acordo com a figura,
os setores censitrios urbanos localizados na poro central de Diamantina
possuem, nitidamente, mdia de moradores por domiclio (2,01 a 3,36) inferior
aos setores urbanos perifricos (3,36 a 3,81). Ainda, nas periferias mais distantes
do centro, a mdia de moradores por domiclio ainda maior, variando entre
3,81 e 4,28. Apenas parte da poro Oeste da cidade, que abriga os bairros
Vila Arraiolo e Vale dos Diamantes, apresentou um padro diferenciado em
relao s demais periferias da cidade, com mdia de moradores prxima ao
verificado nas reas centrais da cidade.
J a Figura 26 (ver pgina 209 do Caderno de figuras) apresenta a ren-
da mdia mensal dos moradores de 10 anos ou mais nos setores censitrios
urbanos de Diamantina em 2010. Este indicador possui um padro espacial
bastante definido, a exemplo do observado na figura anterior. A renda mdia
mensal dos setores censitrios localizados no centro de Diamantina apresen-
tam valores superiores aos setores localizados na maior parte das periferias
da Cidade. Mais uma vez, parte da poro Oeste apresentou um padro dife-
renciado com renda mdia mensal superior ao observado em outros vetores
de crescimento urbano, se assemelhando mais com os setores do centro do
que com a periferia.
Diamantina est passando por profundas transformaes demogrficas,
com repercusses urbanas evidentes no municpio. A transio demogrfica
e a expressiva queda da fecundidade, com reflexos no crescimento vegetativo

127
da populao, causaram transformaes na estrutura etria da populao
do municpio, a exemplo do observado em todo o pas, embora com certo
atraso em relao mdia nacional. O municpio apresentou crescimento
demogrfico ligeiramente positivo entre 2000 e 2010, ao contrrio da d-
cada anterior (1991-2000). O envelhecimento da populao, a reduo da
proporo de crianas e o aumento proporcional da populao em idade
ativa so percebidos nas pirmides etrias dos ltimos censos, indicando a
abertura de uma janela de oportunidades com o Dividendo Demogrfico.
A esperana de vida ao nascer aumentou consideravelmente nas ltimas
duas dcadas, sobretudo, diante da reduo da mortalidade infantil no
municpio. Observa-se melhoria nos indicadores de trabalho e renda do
municpio. Diamantina recebeu um contingente expressivo de imigrantes
data-fixa, sobretudo nas reas urbanas, conforme informaes dos dois
ltimos censos. A anlise intraurbana das informaes disponveis por
setores censitrios demonstra grande heterogeneidade entre o centro e a
periferia da cidade, com diferenas expressivas na estrutura etria, mdia
de moradores por domiclio e renda mdia mensal.

2. Diagnstico territorial: evoluo da mancha urbana

de Diamantina
A evoluo da mancha urbana de Diamantina, assim como de outras
cidades de mdio porte, condicionada por uma srie de fatores: dinamis-
mo econmico, mercado imobilirio, crescimento demogrfico, perfil da
estrutura etria e evoluo do ciclo de vida domiciliar, planejamento terri-
torial, geomorfologia, entre outros. Dentro destes parmetros, Diamantina
apresenta uma srie de particularidades em relao a cidades de mesmo
porte demogrfico situadas em outras regies de Minas Gerais, no que diz
respeito aos fatores que estimulam e limitam a expanso da mancha urbana
da sede municipal.
Se por um lado, a cidade tem sido alvo de significativos investimentos
federais nas reas da educao, cincia e tecnologia (UFVJM, IFNMG e
Partec) e, tambm, na melhoria da infraestrutura voltada para o turismo
(PAC das Cidades Histricas), trazendo dinamismo econmico e expanso

128
domiciliar, por outro lado, o stio do distrito sede apresenta grandes restries
naturais, seja pela geomorfologia, seja pela presena de reas de preservao
e zonas de amortecimento (Parque Estadual do Biribiri, Serra dos Cristais,
Manancial Pau de Fruta). Ainda, as restries legais na verticalizao nas reas
centrais e pericentrais de Diamantina, tendo em vista a ntida necessidade
de proteo ao patrimnio colonial e cultural da cidade, fazem com que os
investimentos no setor imobilirio se voltem, quase que em sua totalidade,
para alguns vetores de expanso da cidade, criando periferias descontnuas
organizadas e desorganizadas.
As anlises de evoluo de manchas urbanas ganharam grande impulso
com a disponibilizao de novas ferramentas de geoprocessamento e, tam-
bm, de novas tcnicas que permitem, inclusive, simular o crescimento e
adensamento das cidades, como os autmatos celulares. Nos ltimos anos,
houve um aumento significativo na demanda por dados de sensoriamento
remoto e operaes advindas do geoprocessamento, focadas no planejamento
territorial das cidades de porte mdio do estado.
Este tpico apresenta uma anlise do crescimento da mancha urbana
do distrito sede de Diamantina, com recortes temporais que variam de
1984 a 2011, conforme disponibilidade das imagens de satlite (Landsat 5).
Apesar de no apresentar mapas com cenrios de crescimento urbano para
os prximos anos, as figuras produzidas neste captulo mostram um passado
recente, que em conjunto com as anlises disponveis nos demais captulos,
tornam possvel identificar tendncias e visualizar como as restries no
stio tm impactado diretamente o crescimento da mancha urbana, entre
outros aspectos.

2.1 Procedimentos metodolgicos

Uma das fontes mais usuais de dados de mancha urbana para a confeco
de mapas de uso e ocupao do solo so as imagens orbitais de sensoriamento
remoto, que permitem, dentre outras funcionalidades, detectar os locais ur-
banizados de uma regio (Cmara; Freitas, 1997; Davis; Fonseca,
2001). A extrao de informaes destas imagens para a gerao de mapas
pode ser realizada por meio de procedimentos de interpretao visual ou por

129
mtodos de classificao e segmentao automatizadas de imagens. Neste
trabalho, optou-se pela utilizao da tcnica de interpretao visual que,
embora seja um procedimento demorado, dotada de menor subjetividade
para a deteco da tipologia mancha urbana. O resultado desse processo
um mapa temtico que apresenta para cada data a mancha urbana extrada
das imagens orbitais.
Neste projeto optou-se por utilizar imagens do satlite Landsat, devido
sua ampla srie temporal, gratuidade de acesso s informaes e baixa
cobertura de nuvens (abaixo de 10%) na regio analisada. Assim, foram
selecionadas junto ao stio do Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais
(INPE) imagens do sensor TM a bordo do satlite Landsat 5, na rbita 218,
ponto 073, dos meses de julho, agosto e setembro, com menor incidncia
de nuvens, conforme demonstrado na Tabela 13.

Tabela 13
Parmetros das imagens selecionadas
Informaes 1984 1991 1995 2001 2006 2011
Data da
09/08/1984 12/07/1991 09/09/1995 09/09/2001 21/07/2006 20/08/2011
passagem
Cobertura de Nuvens (%)
Q1 0 0 0 0 0 0
Q2 10 0 0 0 0 0
Q3 0 0 0 0 0 0
Q4 10 0 0 0 0 0
Fonte: INPE Catlogo de imagens Landsat.

As informaes adquiridas nos formatos raster e vetor passaram por

um processo de compatibilizao, processamento e anlise, utilizando o
programa ArcGIS 10. Inicialmente, os dados georreferenciados tiveram seu
limite geogrfico adaptado de forma a corresponder delimitao da rea
de estudo. Em um segundo momento, essas informaes foram ajustadas
projeo UTM (Universal Transversa de Mercator), Fuso 23 Sul, Datum
SIRGAS 2000. Finalizadas as devidas correes, foi possvel criar para cada
data os limites da mancha urbana, o que permitiu a construo das figuras
apresentadas a seguir.

130
2.2 Anlise da evoluo da mancha urbana de Diamantina
Com base nos procedimentos metodolgicos descritos no tpico an-
terior, foram construdas duas figuras que trazem a evoluo da mancha
urbana da sede de Diamantina. A Figura 27 traz o mapeamento da mancha
urbana de Diamantina, demonstrando sua evoluo em todos os perodos,
entre 1984-2011. J a Figura 28, apresenta uma verso simplificada da figura
anterior, trazendo, de forma didtica, a evoluo da mancha urbana nas
duas ltimas dcadas com imagens disponveis gratuitamente para a rea
(1991, 2001 e 2011).
Conforme as Figuras 27 e 28 (ver pgina 210 e 211 do Caderno de fi-
guras), a mancha urbana de Diamantina cresceu significativamente entre
1984 e 2011, destacando-se em alguns vetores especficos. Para orientar as
anlises deste tpico, os prximos pargrafos iro trazer consideraes
sobre os seguintes vetores de crescimento urbano da cidade: i) Vetor Leste
(bairros Rio Grande e Jardim); ii) Vetor Norte (Pedra Grande, Bela Vista,
Cidade Nova, Jardim Imperial I, II e III); iii) Vetor Oeste (Vila Arraiolo,
Crrego da Prata, Vale dos Diamantes, Campo Belo, TajMahal e Cazuza);
iv) Vetor Sul (Vila Operria, Santo Incio e Prata; v) Vetor Sudeste (Palha
e Maria Orminda).
Em 1984, a mancha urbana de Diamantina estava distribuda numa rea
de 2,28 km2. Em 1991, a rea da mancha urbana de Diamantina aumentou
para 3,48 km2, ou seja, passou por um acrscimo de 1,2 km2, que represen-
tou o maior ganho percentual dentre os perodos analisados (aumento de
52,63%). Em 1995, a mancha urbana passou a ocupar uma rea de 4,36 km2,
aumentando 0,88 km2 (acrscimo de 25,29%). Em 2001, a rea urbanizada
era de 5,01 km2, com aumento de 0,65 km2, o que garantiu um crescimento
de 14,90% entre 1995 e 2001. J em 2006, a mancha urbana de Diamantina
ocupava uma rea de 6,07 km2, sugerindo o incio de uma tendncia de
aumento no ritmo de crescimento da mancha urbana da cidade que se
confirma no perodo posterior (2006-2011). Assim, entre 2001 e 2006, houve
uma ampliao de 1,06 km2, o que corresponde a um aumento percentual de
21,15%. Em termos absolutos, entre 2006 e 2011, Diamantina experimentou
maior crescimento urbano neste perodo em relao aos anteriores. Em

131
2011, a mancha urbana de Diamantina era de 8,13 km2. Assim, o aumento
registrado foi de 2,06 km2 (crescimento de 33,93%).
Os dados demonstram que entre 1985 e 2011 a sede de Diamantina apre-
sentou crescimento de 2,5 vezes. Os maiores incrementos foram observados
na ltima dcada e as informaes coletadas em campo, sugerem que esta
tendncia de crescimento urbano continuou forte no perodo posterior
ltima imagem disponvel (2011 a 2015), sobretudo nos vetores Oeste, Norte
e Sudeste.
O Vetor Leste, cujo crescimento urbano j ultrapassou os limites acei-
tveis pela legislao que protege a Serra dos Cristais, barreira natural que
limita o crescimento da mancha urbana para alm dos limites j estabele-
cidos, teve grande dinamismo entre 1984 e 1991. Nas imagens aps 1991, a
ocupao privilegiou a vertente da serra e a ocupao irregular se consolidou
neste vetor entre 1991 e 1995. Aps 2001, diante das limitaes impostas pelo
relevo, o crescimento deste vetor foi bastante tmido. No existe perspectiva
de crescimento significativo da mancha urbana neste vetor nos prximos
anos, dado que esta rea tombada como Patrimnio Natural pelo IEPHA
e est sob fiscalizao para evitar novas ocupaes irregulares.
O Vetor Norte apresentou crescimento mais significativo entre 1991
e 1995, e foi palco privilegiado de um novo ciclo de expanso da mancha
urbana de Diamantina aps 2006, com a abertura de novos loteamentos
nos bairros Pedra Grande e Jardim Imperial. At 1991, a mancha urbana
cresceu com maior intensidade na periferia contnua deste vetor. Apenas
recentemente houve a expanso urbana nas reas mais afastadas da zona
pericentral. Aps 2011, o empreendimento Jardim Imperial evoluiu, o que
garantiu a implantao de novos loteamentos para alm das reas captadas
pela imagem Landsat de 2011. No entanto, este vetor j atingiu seu limite de
crescimento, fazendo limite com as reas protegidas do Parque Estadual do
Biribiri. Ainda, na poro setentrional da Figura 25, a expanso do campus
da UFVJM que ocorreu com maior intensidade a partir de 2001.
O Vetor Oeste concentrou sua expanso urbana nas margens da rodovia
e no bairro Vila Arraiolo entre 1984 e 1991. Entre 1991 e 1995, a expanso foi
bastante tmida neste vetor de crescimento. No entanto, a partir de 2001,
a mancha urbana aumentou significativamente no Vetor Oeste, diante da

132
expanso do bairro Cazuza e da criao de novos loteamentos nesta parte
da cidade. Existe uma tendncia de maior crescimento da mancha urbana
no Vetor Oeste nos prximos anos em relao a outros vetores de expanso,
diante da disponibilidade de lotes e terras passveis de ocupao. Ainda, com
a implantao do IFNMG e do Partec ao lado do Aeroporto, existe a pers-
pectiva de que o permetro urbano da cidade seja revisado, com ampliao
esperada em direo ao distrito Guinda.
O Vetor Sul foi ocupado, em um primeiro momento, principalmente
nas imediaes do Largo Dom Joo; importante subcentro de Diamantina.
A topografia no favorvel no limite deste vetor, embora praticamente
toda a escarpa j tenha sido ocupada antes de 2006. Recentemente, verifica-
se o surgimento do Bairro Prata, prximo ao limite do Crrego da Prata.
A expanso neste vetor no dever cessar nos prximos anos, tendo em vista
o dinamismo imobilirio recente nesta parte da cidade.
O Vetor Sudeste teve crescimento tmido entre 1984-1991 e 1991-1995.
Entre 2001 e 2006, houve aumento significativo da mancha urbana neste
vetor; tendncia que se confirmou no quinqunio seguinte (2006-2011).
Constataes recentes, em trabalho de campo, indicaram que este vetor de
crescimento apresentou grande dinamismo entre 2011-2014. Tudo indica
que nos prximos anos a mancha urbana continue a se expandir nesta
parte da cidade.

Referncias bibliogrficas
ANDRADE, J. B. Fotogrametria. Curitiba: SBEE, Universidade Federal do
Paran, 1998.
FLORENZANO, T. G. Imagens de Satlite para Estudos Ambientais. So
Paulo: Oficina de Textos, 2002.
G1 MINAS. Temporal causa alagamentos na RMBH e interdita vias em Belo
Horizonte. Disponvel em: http://g1.globo.com/minas-gerais/fotos/2011/12/
temporal-causa-alagamentos-e-interdita-avenidas-em-belo-horizonte.html.
Acesso em: 5 Jan 2012.

133
FRANA, L. H. F. P. O Envelhecimento Populacional e seu reflexo nas
organizaes: a importncia da educao ao longo da vida. Boletim Tcnico
do Senac, v.37, n.2, p.49-60, 2011.
GONZALEZ, R.; WOODS, R. Digital Image Processing. Boston, Addison-
Wesley Publishing Company, 1992.
IBGE, Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Censo Demogrfico de
1970. Disponvel em: <www.ibge.gov.br>. Acesso em: 8 set. 2013.
IBGE, Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Censo Demogrfico de
1980. Disponvel em: <www.ibge.gov.br>. Acesso em: 8 set. 2013.
IBGE, Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Censo Demogrfico de
1991. Disponvel em:<www.ibge.gov.br>. Acesso em: 9 set. 2013.
IBGE, Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Censo Demogrfico de
2000. Disponvel em: <www.ibge.gov.br>. Acesso em: 10 set. 2013.
IBGE, Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Censo Demogrfico de
2010. Disponvel em: <www.ibge.gov.br>. Acesso em: 10 set. 2013.
INPE, Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais. Sensoriamento Remoto e
Processamento Digital de Imagens. So Jos dos Campos: INPE, 2000.
JENSEN, J. R. Sensoriamento Remoto do Ambiente: uma perspectiva em
recursos terrestres. 1949. Traduo de Jose Carlos Neves Epiphanio et al.
So Jos dos Campos: Editora Parntese, 2009.
LYON, J. G.; FALKNER, E. Estimating Cost for Photogrametring Mapping
and Aerial Photography. Journal of suverying Engineering. n.121, p.63-86, 1995.
NOVO, E. M. L. Sensoriamento Remoto: Princpios e Aplicaes. So Paulo:
Edgard Blucher, 2008.
Paiva, P. T. A.; Wajnman, S. Das causas s consequncias econmicas da
transiodemogrfica no Brasil. Revista Brasileira de Estudos Populacionais
REBEP. So Paulo, v.22, n.2, p.303-322, 2005.
PNUD. Atlas do Desenvolvimento Humano do Brasil 2013. Disponvel em:
www.pnud.org.br/IDH/Atlas2013.aspx?indiceAccordion=1&li=li_Atlas2013.
Acesso em: 12 out. 2013.
PONZONI, F. J.; SHIMABUKURO, Y. E. Sensoriamento Remoto no estudo
da Vegetao. Edio 2010. So Jose dos Campos: Editora Parntese, 2010.

134
WOLF, P. R. Elements of Photogrammetry. Singapure: McGraw-Hill Book
Company, 1993.
WONG, L. CARVALHO, J. A. M. O rpido processo de envelhecimento
populacional do Brasil: srios desafios para as polticas pblicas. Revista
Brasileira de Estudos Populacionais REBEP. So Paulo. v. 23, n. 1, p.5-26, 2006.

135
4

Anlise da rea de Expanso Urbana

do Municpio de Diamantina
Guilherme Leiva CEFET-MG
Douglas Sathler UFVJM
Fabiana Silva UFVJM
Jlio Csar Tavares de Paiva UFVJM

O municpio de Diamantina est no imaginrio coletivo diretamente

associado ao aspecto histrico e ambiental de sua formao. Igrejas, casares
e ruelas conduzem o visitante a experincias e sensaes nicas proporciona-
das pela combinao de construes emolduradas pela natureza exuberante.
Contudo, este visitante no percebe que gradativamente a paisagem do
municpio vem se alterando devido ocupao e expanso da rea urbana.
Diamantina, como outras cidades de mdio porte do Brasil, vem en-
frentando o desafio de equilibrar crescimento econmico e populacional
e o ordenamento do territrio. O interesse imobilirio, antes concentrado
nas cidades grandes e regies metropolitanas, volta gradativamente o olhar
para as cidades pequenas e mdias em busca de novos mercados. O mercado
imobilirio acompanha a mobilidade das empresas e da oferta de servios,
as quais procuram esses novos centros com o objetivo de evitar os proble-
mas associados s deseconomias de escala e s externalidades negativas dos
grandes centros.
Neste contexto, de fundamental importncia que o municpio esteja
preparado para receber as novas atividades e o crescimento urbano, mi-
nimizando seus impactos negativos. O municpio tem a responsabilidade
de ordenar o desenvolvimento das funes sociais da cidade e promover o

137
bem-estar dos seus habitantes segundo a Constituio Federal Art. 182 e 183
e Lei N 10.257, de 10 de Julho de 2001. Para isto, define-se o Plano Diretor
como instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e de expanso
urbana, o qual, em conjunto com outros instrumentos, como a disciplina
do parcelamento, uso e ocupao do solo, zoneamento ambiental, entre
outros, ir auxiliar no desenvolvimento dos municpios.
Em Diamantina, o ordenamento do territrio assume carter excepcional
dado pela localizao geogrfica (limtrofe a vrias unidades de conservao
da Serra do Espinhao Meridional) e histria (Patrimnio da Humanidade
pela UNESCO). Possibilitar o desenvolvimento, mas sem prejudicar os as-
pectos culturais, paisagsticos e ambientais, assume vrias particularidades
em um contexto de expanso urbana, cuja atividade imobiliria pressiona as
amenidades to caractersticas do municpio e da regio, sobretudo a partir
dos ltimos cinco anos em funo da expanso da Universidade Federal dos
Vales do Jequitinhonha e Mucuri (UFVJM) e da criao de novos equipa-
mentos voltados para a educao tcnica (Instituto Federal Tecnolgico) e
para o desenvolvimento tecnolgico (Parque Tecnolgico).
Assim, este captulo tem o objetivo de avaliar o processo de urbani-
zao recente da sede do municpio de Diamantina. Parte-se do notrio
conhecimento e identificao do municpio quanto ao patrimnio histrico
e ambiental, com sua clara definio urbana e paisagstica, e busca identificar
as formas atuais de uso e ocupao do solo, que pressionam e descaracteri-
zam o patrimnio histrico e paisagstico de Diamantina. Nesta avaliao,
a anlise dos novos vetores de expanso, com caractersticas distintas, foi
priorizada e dever ser objeto de descrio e reflexo.
A expanso horizontal e vertical do ncleo municipal de Diamantina,
em resposta ao intenso dinamismo da atividade imobiliria nos ltimos anos,
limitada devido s caractersticas histricas (rea tombada pelo IPHAN) e
ambientais (Parque do Biribiri, Serra dos Cristais, manancial Pau de Fruta,
diversidade de cursos dgua). A forte limitao da verticalizao na rea
central da cidade cria uma presso na expanso horizontal, muito maior do
que geralmente se verifica em outras cidades do mesmo porte demogrfico
em que a verticalizao do centro uma alternativa vivel.

138
 A expanso horizontal ocorre em sua maioria em reas j definidas pelo
Plano Diretor em seu zoneamento, mas tambm em reas rurais limtrofes
rea urbana. Portanto, critica-se tanto a ocupao da rea urbana, devido
incompatibilidade de uso com a infraestrutura disponvel em certas partes
do ncleo urbano, bem como da rea rural, que se d pela ilegalidade e pela
especulao imobiliria.
Ademais, nos eixos de expanso imobiliria que margeiam a rodovia
MG-367, percebe-se a desarticulao dos bairros que no esto devidamente
conectados por vias de circulao, geralmente separados por cursos dgua
e por reas de preservao. Nesses casos, o acesso aos bairros apenas pode
ser feito diretamente pela rodovia, dificultando o alcance dos equipamentos
e servios pelas populaes residentes em bairros vizinhos, diante de um
modelo de circulao para veculos e pessoas pouco otimizado.
Os prximos tpicos do captulo traro anlises mais detalhadas da
realidade urbana nos diversos vetores de crescimento de Diamantina, fa-
zendo um paralelo entre a estrutura urbana, do ponto de vista urbanstico,
e a definio legal dessas reas traadas pelo Plano Diretor da cidade.

1. Os desafios da expanso urbana e os instrumentos de controle

Nas cidades em que o planejamento orienta de maneira eficiente o
crescimento urbano, as mudanas vm associadas ao desenvolvimento social,
econmico e ambiental. Atraem-se riquezas e promove-se a diversificao
das atividades e investimentos, os quais melhoram a qualidade de vida
dos habitantes e garantem a manuteno e ampliao da infraestrutura
instalada. A valorizao imobiliria acompanha o crescimento econmico
das famlias. A ocupao no pressiona o meio ambiente, que respeitado
atravs da criao de reas de proteo, junto com a oferta de saneamento
bsico e tratamento de gua, esgoto e resduos slidos. A ampliao viria
equilibra-se com uso adequado do transporte pblico para proteger reas de
interesse cultural e paisagstico. No entanto, esta no a realidade na grande
maioria dos casos, sobretudo nas regies menos desenvolvidas do Brasil.
Assim, quando a cidade no est preparada, o crescimento urbano leva
s pequenas e mdias cidades algumas situaes at ento nunca enfrentadas.

139
Aquilo que a princpio parecia uma oportunidade para o desenvolvimento
da cidade, torna-se um grande problema para administrao pblica e a
sociedade em geral. A especulao e a ocupao irregular, a degradao
ambiental e os problemas na mobilidade urbana esto entre os principais
desafios das gestes locais.
Diamantina necessita de investimentos direcionados para o desen-
volvimento econmico e social do municpio, sobretudo nos vetores de
expanso que abrigam periferias desorganizadas. Os problemas so de vrias
naturezas. A ttulo de exemplo, pode-se discutir brevemente a situao do
saneamento bsico de Diamantina. Com base em levantamento realizado
diretamente na COPASA, em 2014, existia deficincia no saneamento b-
sico em vrios bairros pertencentes aos principais eixos de expanso de
Diamantina: Cazuza, Rio Grande, Cidade Nova, Palha, Vila Operria. Estes
bairros possuem domiclios que despejam seus dejetos diretamente nos
cursos dgua, contribuindo para a degradao ambiental local. Ainda, os
bairros Maria Orminda e Jatobazeiro esto localizados em reas invadidas,
com problemas na rea de saneamento bsico.
Para administrar as novas situaes oriundas do crescimento urbano,
o municpio faz uso de uma srie de instrumentos, com destaque para
o Plano Diretor. O Plano Diretor apresenta as diretrizes do crescimento,
adequando os objetivos estabelecidos pela sociedade para a construo da
cidade desejada.
No caso de Diamantina, o Plano Diretor contm vrias anlises sobre a
realidade do municpio, com nfase na proteo e manuteno dos aspectos
histricos e culturais. O relatrio desenvolvido para a realizao do antepro-
jeto do PD (TECHNUM, 2009) apresenta o levantamento da situao atual
do municpio nas suas dimenses fsico-territorial, ambiental, econmica,
sociocultural, urbanstica e institucional. Estas informaes orientaram as
propostas para o desenvolvimento sustentvel do municpio.
Para o desenvolvimento das propostas, considerou-se o municpio
como cidade polo da Regio do Alto Jequitinhonha, com relao a aspectos
educacionais e profissionais; de grande potencial turstico; com vocao
para a agricultura sustentvel. A partir dessas consideraes, definiram-se
algumas linhas estratgicas com os objetivos de atender as diretrizes esta-
belecidas. Entre elas delimitar, organizar e qualificar os espaos urbanos,

140
assegurar infraestrutura e servios de qualidade, priorizar investimentos e
aes voltadas para a recuperao e conservao do meio ambiente, assegurar
os direitos e a qualidade de vida dos cidados, promover o desenvolvimento
econmico sustentvel e fortalecer a Gesto Municipal.
Dividiu-se o municpio em Macrozonas (Tabela 14). A macrozona ob-
jeto desse estudo a Macrozona Urbana 1 Diamantina. Esta Macrozona
corresponde a apenas 0,43% da rea do municpio, mas tem grande repre-
sentatividade por guardar o complexo tombado (patrimnio cultural da
humanidade), e diversas atividades, como habitao, atividades dos setores
secundrio e tercirio, a sede administrativa e instituies e rgos estaduais
e federais, alm dos novos vetores de expanso da cidade.

Tabela 14
Macrozonas do municpio de Diamantina (MG)
Macrozonas ha %
Macrozona Rural 1 254424,38 65,75
Macrozona Rural de Interesse Ambiental e Turstico 96949,13 25,05
Macrozona Urbana 1 - Diamantina 1652,22 0,43
Macrozona Urbana 2 - Senador Mouro 235,26 0,06
Macrozona Urbana 3 1008,94 0,26
Planalto de Minas 286,00
Desembargador Otoni 221,60
Guinda 212,82
Sopa 288,52
Macrozona Urbana 4 - Mendanha 304,52 0,08
Macrozona Urbana 5 627,55 0,16
Inha 142,74
Extrao 126,31
So Joo da Chapada 172,86
Conselheiro Mata 185,64
Macrozonas de Preservao 31781,00 8,21
rea toal de municpio 386983,00 100,00
Populao atual 44746,00
Populao estimada para o ano de 2018 46608,00
Fonte: Plano Diretor do Municpio de Diamantina (2009); TECHNUM (2009).

141
 O Zoneamento Urbano, do qual a rea de anlise faz parte, tem por
objetivo embasar o planejamento territorial, delimitando zonas conforme
suas vocaes e condies fsico-territoriais para a realizao das aes
previstas no Plano Diretor. O zoneamento determina a direo das futuras
intervenes urbanas, de modo que as zonas sejam destinadas aos usos
pertinentes rea urbana. As Zonas Urbanas devem compatibilizar o uso
urbano com a conservao dos recursos naturais, por meio da recuperao
ambiental e da proteo dos recursos hdricos.
O zoneamento da Macrozona Urbana 1 est representado na Figura 29
(ver pgina 212 do Caderno de figuras). A rea urbana composta desde
zonas cuja finalidade preservao, manuteno e recuperao do centro
histrico, como a Zona do Tombamento Federal (ZTF), Zona de Preservao
Complementar (ZPC) e Zona de Proteo do Centro Histrico (ZPCH),
at zonas de ocupao preferencial, como a Zona Comercial (ZC), zonas
mistas (ZUM 1 e ZUM 2) e as zonas residenciais (ZUR 1, ZUR 2 e ZUR 3).
H zonas especficas de transio entre a rea de ocupao preferencial e
rea de preservao ambiental (rea de Interesse Ambiental AIP e rea de
Proteo Permanente APP e APE), como a Zona Residencial de Interesse
Turstico (ZURIT), Zona Residencial de Requalificao Urbana e Conteno
(ZRRUC) e Zona de Chcaras e Preservao Ambiental. Alm disso, tem
zonas de atividades especficas, como as Zona Industrial (ZIN) e Zona de
Uso Institucional (ZUT).

2. Vetores de expanso
Na sede municipal, foram observadas as caractersticas das principais
reas de expanso, identificando cinco vetores de crescimento demogrfico
e de dinamismo imobilirio, os quais foram analisados a partir do zonea-
mento definido pelo Plano Diretor. A identificao dos vetores tomou como
referncia o mapa de zoneamento, cuja Zona de Tombamento Federal
ZTF configurou-se como centro virtual de Diamantina. A partir da Zona
de Tombamento Federal e das zonas de Preservao Complementar e de
Proteo do Centro Histrico, a exemplo do captulo anterior, desenvolveu-se
de forma radiocntrica cada um dos eixos de expanso: i) Vetor Leste (Rio

142
Grande e Jardim); ii) Vetor Norte (Pedra Grande, Bela Vista, Cidade Nova,
Jardim Imperial I, II e III); iii) Vetor Oeste (Vila Arraiolo, Crrego da Prata,
Vale dos Diamantes, Campo Belo, TajMahal, Cazuza); iv) Vetor Sul (Vila
Operria, Santo Incio e Prata); e v) Vetor Sudeste (Palha e Maria Orminda).

2.1 Vetor Leste

Margeia a borda Oeste da Serra dos Cristais (Figuras 30 e 31 - ver pgina
213 do Caderno de figuras) e boa parte da ocupao acontece diretamente
na vertente da Serra. Em 14 de dezembro de 2000, o Instituto Estadual do
Patrimnio Histrico e Artstico de Minas Gerais (IEPHA-MG) aprovou o
tombamento da Serra dos Cristais tendo em vista que a convivncia entre
os patrimnios cultural e ambiental havia sido decisiva para a incluso de
Diamantina na lista de Patrimnio da Humanidade da Organizao das
Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura (UNESCO) (IEPHA,
2000)1. Mesmo assim, a carncia na fiscalizao por parte do poder pblico
favoreceu a ocupao generalizada da rea.
O Zoneamento de todo o vetor definido por Zona Residencial de
Requalificao Urbana e de Conteno que, conforme o PD, possui reas
de ocupao em poro permissvel e ocupao em reas de preservao
permanente e de interesse paisagstico em Diamantina. A ocupao urbana
deve ser restrita quela j existente e novas ocupaes so coibidas pela
legislao. Seus usos so o residencial e preservao ambiental, sendo sua
rea passvel de requalificao urbana e regularizao fundiria.
A ocupao neste vetor dada pelos bairros Rio Grande e Jardim, os
quais se diferenciam bastante entre si quanto s caractersticas socioecon-
micas de seus habitantes, e os aspectos prprios relacionados ao traado e
ao padro das edificaes.
Na primeira metade do sc. XX, a populao de Diamantina utilizava
esta rea para recreao, tendo em vista a beleza paisagstica da serra e os
cursos dgua que cortam este local. Em 1926, iniciaram as obras para a
construo da autovia Salto da Divisa, atual Rua Salto da Divisa, que corta

1. Em 1993 foi aprovada uma lei municipal (lei n. 2062) com o intuito de proteger a Serra
dos Cristais. No entanto, a lei foi revogada em 1996.

143
a vertente da Serra dos Cristais at o topo do interflvio. Em 1941 foi fun-
dada a fbrica de tecidos Dona Antonina Duarte, estimulando tambm as
primeiras ocupaes residenciais no vetor Leste. O povoamento do bairro
Rio Grande se deu de maneira irregular com a invaso da rea. J o bairro
Jardim foi formado por loteamentos estruturados, com ocupao mais in-
tensa a partir da dcada de 1980.
A ocupao do Rio Grande segue as margens da Rua Salto da Divisa,
que garante o acesso da parte baixa do bairro at o topo da Serra dos Cristais,
conectando a cidade rodovia MG-367, sentido Campus JK da UFVJM.
Devido alta declividade, a principal via de circulao possui traado
irregular, e as vias secundrias no apresentam um padro retilneo caracte-
rstico de reas planejadas. Possui traos de informalidade em sua ocupao,
com construes de aspecto precrio e muitas edificaes utilizam o aflo-
ramento rochoso como base para fixao e proteo (Figuras 32 e 33 - ver
pgina 214 do Caderno de figuras). O bairro tem arborizao deficiente e a
vegetao local caracterizada por campos rupestres devido profundidade
reduzida do solo e predominncia dos afloramentos rochosos.
A ocupao irregular implica na desqualificao do patrimnio tombado,
criando um problema paisagstico. As cidades histricas coloniais, alm da
arquitetura nica de construes so caracterizadas pela plena insero no
stio, o que se descaracteriza quando o mesmo alterado de forma predatria,
como no caso da ocupao do bairro Rio Grande.
Mesmo existindo pores com topografia mais apropriada para a ocu-
pao, na poca em que teve incio o crescimento residencial no Rio Grande,
em outros vetores da cidade, a proximidade com os servios disponveis no
centro de Diamantina (cerca de 800 metros), e a formao de uma subcen-
tralidade com a oferta de diversos servios comerciais na entrada do bairro
tambm contriburam para que a rea fosse ocupada. O municpio no
promoveu, no passado, uma poltica eficiente de construo de moradias de
interesse social visando atender o dficit imobilirio das famlias de baixa
renda. Isso favoreceria o controle da ocupao de paisagens tombadas e o
aumento exagerado da irregularidade fundiria em Diamantina.
O bairro cortado pelo crrego do Rio Grande, curso dgua com
alto nvel de degradao, e as construes no respeitaram nenhum critrio

144
legal de proteo do rio. O intenso processo de assoreamento, causado pela
falta de proteo das margens, favorece a formao de leques de deposio
sedimentar em reas de menor declividade, sobretudo jusante do bairro
Rio Grande e em crregos secundrios da regio. Encontram-se muitos
exemplos de edificaes construdas sobre o leito do rio Grande, que tem
sido alvo de projetos de educao ambiental e de algumas iniciativas pontuais
em prol da revitalizao de parte do crrego2.
Diferentemente do Rio Grande, o bairro Jardim apresenta uma ocu-
pao mais organizada e, aparentemente, mais controlada quanto a sua
expanso. O padro das edificaes sugere a presena de moradores de
maior poder aquisitivo em relao ao bairro Rio Grande, sem uma srie de
aspectos que denunciam a irregularidade e o improviso. A ocupao no
avanou de maneira generalizada sobre a Serra dos Cristais, restringindo-se
base da serra e s reas de menor declividade (Figura 34 - ver pgina 215
do Caderno de figuras).
Apesar de o bairro Jardim aparecer no zoneamento do municpio com
os mesmos critrios de ocupao estabelecidos para o bairro Rio Grande, o
tipo de irregularidade fundiria notadamente diferente, j que os lotes so
maiores (250 a 400 m2, em sua maioria) e as residncias exigiram maiores
recursos para construo.
Os problemas ambientais so ntidos, a exemplo do evidente desmata-
mento na margem dos crregos que cortam o bairro Jardim e da agresso
em termos paisagsticos, embora em menor medida do que no bairro Rio
Grande (Figura 35 - ver pgina 215 do Caderno de figuras). Tambm possvel
identificar a presena de um pequeno parque industrial, representado pela j
desativada fbrica de tecidos Estamparia S/A - Fbrica Rmulo Franchini -,
localizada no incio do acesso ao bairro e ocupando uma rea de 12.000 m2,
nas proximidades do rio Grande.

2. Ver Projeto Manuelzinho, desenvolvido pelo PIBIDGeografia-UFVJM em conjunto com

escolas estaduais do municpio; Projeto Rio Grande: o diamante da cidade, que promove
iniciativas de turismo crtico realizado pela UFMG como parte da programao do
Festival de Inverno; e Projeto de resgate da histria do Rio Grande realizado pelo PIBID
Histria (UFVJM).

145
 2.2 Vetor Norte
O Vetor Norte composto pelos bairros Pedra Grande, Bela Vista,
Cidade Nova, Jardim Imperial I, II e III. Cada um desses bairros apresenta
um zoneamento especfico. Pedra Grande definido como Zona Residencial
3 (ZUR 3), Bela Vista uma Zona Residencial 2 (ZUR 2), Cidade Nova
uma Zona Especial de Interesse Social I e os Jardim Imperial I, II e III, como
o Bela Vista, so Zona Residencial 2 (ZUR 2).
A rea do atual bairro Pedra Grande pertencia ao antigo Arraial dos
Forros. Nas primeiras dcadas do sc. XX, os viajantes passavam pelo local
com destino a Biribiri. Um afloramento rochoso presente no local servia de
marco geogrfico para os viajantes, inspirando o nome do bairro. Apenas
na dcada de 1980, a ocupao do Pedra Grande se acelerou, sobretudo nas
reas mais prximas ao Arraial dos Forros. No entanto, ainda existe uma
fronteira de expanso residencial no bairro.
O Pedra Grande um bairro de transio entre as zonas de proteo e
preservao do patrimnio histrico; rea de expanso recente neste vetor,
apresentando, inclusive, vrias opes de acesso a outras partes da cidade.
Em resposta demanda domiciliar municipal, o bairro mostra-se em fran-
ca expanso e renovao. A declividade acentuada, sobretudo na poro
em que esto sendo implantados os novos empreendimentos imobilirios,
modificando a paisagem local. Estes empreendimentos so, na sua maioria,
prdios de dois pavimentos e casas geminadas. No obstante a proximidade
com o centro histrico da cidade (inferior a 1 Km), o comrcio no bair-
ro incipiente, com a presena de apenas alguns servios de baixo nvel
de especializao.
No entanto, as construes tm causado problemas ao espao pblico,
com a presena de vias e caladas estreitas e sem continuidade, o que j gera
algumas dificuldades de circulao tanto de pedestres quanto de veculos
(Figuras 36 e 37 - ver pgina 216 do Caderno de figuras). As vias de acesso
esto em mal estado de conservao, com a presena de buracos em pratica-
mente todas as ruas do bairro. Na poro de expanso do bairro, percebe-se
ausncia de implementao de projeto de arborizao.

146
 Por ser uma ZUR 3, sua ocupao se d por uso habitacional, predomi-
nantemente de habitao multifamiliar. Tambm so permitidas atividades
de comrcio, prestao de servios de carter local, atividades institucionais e
equipamentos pblicos e comunitrios inerentes e compatveis ocupao re-
sidencial. Esta zona apresenta moderada densidade populacional (50hab/ha).
Estas caractersticas so bem claras nas edificaes mais recentes. O bairro
no tem coleta de gua pluvial, sobrecarregando o sistema de drenagem de
outros bairros, conforme o traado da topografia (Figura 38 - ver pgina
217 do Caderno de figuras).
O bairro Bela Vista faz limite ao Sul com a rodovia MG367 e a Leste
com o Jardim Imperial I. O acesso ao bairro predominantemente realizado
atravs da rodovia, com poucos pontos de conexo direta do bairro Bela Vista
com o Jardim Imperial (I e II). Sua ocupao anterior expanso do Jardim
Imperial e dada por populao de renda mdia-baixa e baixa. O Bela Vista foi
construdo em etapas a partir da dcada de 1980, embora, antes desse perodo,
j existissem algumas residncias no local.
Os lotes na sua maioria so de 300 m e as edificaes unifamiliares de
apenas um pavimento predominam no bairro (Figuras 39 e 40 - ver pgina
217 e 218 do Caderno de figuras). Percebe-se tambm um pequeno comrcio
no interior do bairro, atendendo apenas as necessidades imediatas dos seus
habitantes. A rodovia MG367 se configura como um eixo comercial, com
destaque para a oferta de servios automotivos, bares, mercados e mercearias,
atendendo boa parte das demandas do bairro Bela Vista.
O Bela Vista, que considerado uma ZUR 2, tambm pode receber ha-
bitao multifamiliar, com possibilidade de atividades de comrcio, prestao
de servios de carter local, atividades institucionais e equipamentos pblicos
e comunitrios inerentes, desde que compatveis ocupao residencial. Um
diferencial a possibilidade de implantao de atividades do setor hoteleiro de
mdio e grande porte. So reas de alta densidade populacional (80hab/ha).
O bairro Cidade Nova bem delimitado: ao Sul tem-se a rodovia MG367,
ao Norte e Leste faz divisa com o Parque Estadual do Biribiri (Figura 41 -
ver pgina 218 do Caderno de figuras) e Oeste com o crrego Tijuco, sendo
este o limite com o bairro Jardim Imperial I e com as moradias universitrias
em construo. O acesso ao bairro ocorre exclusivamente pela rodovia,

147
no existindo conexo com os loteamentos vizinhos. A ponte de acesso ao
bairro bastante precria, permitindo a passagem de apenas um veculo
por vez e sem calamento para pedestre. Por ser uma ZEIS I considerada
rea de assentamentos habitacionais de populao de baixa renda, surgidas
informalmente, existentes, consolidadas ou propostas, podendo ser objeto
de regularizao fundiria.
No incio da dcada de 1980, a Estamparia S/A desmembrou parte de
suas terras para a prefeitura municipal de Diamantina (18.152 hectares).
Assim, o loteamento do Cidade Nova teve incio de forma regular, a partir
dessa doao ao municpio. No entanto, sua expanso avanou de forma
informal sentido parque e penitenciria, sobretudo na dcada de 1990.
O perfil econmico da populao de baixa renda, caracterizado por edi-
ficaes de carter precrio, em sua maioria unifamiliar, com apenas um pavi-
mento (Figura 42 - ver pgina 219 do Caderno de figuras). Quanto ao sistema
virio, observou-se que as principais vias do bairro so asfaltadas. No entanto,
o bairro ainda possui algumas vias secundrias com ausncia de pavimento.
Apesar da irregularidade fundiria, de forma geral, o traado das ruas favorece
a implantao de futuros projetos de urbanizao no bairro. Verificou-se a
existncia de atividade comercial de produtos de menor grau de especializao
(bares, mercearias, entre outras) concentrada na rua Dr. Arquimedes Mota.
O bairro tem reas disponveis para a construo de equipamentos pblicos.
Por fim, tem-se os bairros Jardim Imperial I, Jardim Imperial II e Jardim
Imperial III, que fazem parte da ZUR 2 e apresentam caractersticas similares.
Estes bairros caracterizam-se por um conjunto de loteamentos recentes cuja
ocupao ocorre na sequncia de abertura dos mesmos. O Jardim Imperial
I j apresenta uma srie de edificaes e as obras de infraestrutura foram
finalizadas no primeiro semestre de 2009. Os loteamentos Jardim Imperial
II e III possuem toda a infraestrutura para a habitao, embora ainda no
existam construes nesta rea.
Nos trs bairros, o lote padro possui 300 m. No entanto, vrias ci-
dades tm adotado o padro 360 m para novas reas de expanso, o que
permitiria uma ocupao mais racional com maior disponibilidade de reas
permeveis no bairro. As caladas possuem, no total, 1,5 metro de largura,
tamanho inferior ao que recomendado pelo CREA (1,20 m de faixa livre +

148
0,75 de faixa de servio para colocao de postes, hidrantes, arvores, rampas
de acesso, etc.) (CREA, 2009).
No Jardim Imperial I, o padro de acabamento das edificaes sugere
que a ocupao dos lotes est sendo realizada por uma populao de renda
mdia e mdia-alta (Figura 43 - ver pgina 219 do Caderno de figuras).
A tipologia varia entre residncia unifamiliar e multifamiliar (Figura 44 - ver
pgina 220 do Caderno de figuras). Como definido para a ZUR 2, h o uso
de habitao multifamiliar em sua ocupao.
As vias so mais largas do que em outros vetores de expanso (8 me-
tros), principalmente se comparadas s vias do bairro Pedra Grande (3 a 3,5
metros), permitindo melhor circulao de veculos e maior disponibilidade
de reas para estacionamento nas ruas. Apesar da empresa responsvel pela
criao e venda dos loteamentos ter divulgado a existncia de projeto de
arborizao para os trs bairros, a arborizao no tem nenhum destaque
na paisagem do bairro. Ainda, os trs loteamentos no oferecem espaos
pblicos de convivncia, a exemplo de praas.

2.3 Vetor Oeste

Configura-se atualmente como o maior vetor de expanso em rea da
sede do municpio, na direo Oeste do centro municipal, seguindo o eixo
da rodovia no sentido a Belo Horizonte. Neste Vetor, a ocupao j pode
ser percebida mesmo na zona rural (Figura 45 - ver pgina 220 do Caderno
de figuras) e, em grande parte, est restrita s margens da rodovia, limita-
da geralmente pela preservao ambiental (Figura 46 - ver pgina 221 do
Caderno de figuras) e pelo aeroporto.
Dentro do permetro urbano, tem-se a Zona Comercial (ZC) em toda a
extenso da rodovia MG367. Assim, nos bairros pertencentes a este eixo de
expanso, os quarteires lindeiros rodovia so destinados preferencialmente
ao comrcio e servios (Figuras 47 e 48 - ver pgina 221 e 222 do Caderno
de figuras). Tambm permitida a instalao de indstrias de pequeno e
mdio porte ligadas ao turismo. No interior dos bairros do Eixo Oeste no
existe no Plano Diretor a indicao de outros eixos para a implantao de
novas ZC. Dessa forma, o Plano Diretor induz que, nos prximos anos,

149
as novas atividades comerciais se localizem, prioritariamente, apenas s
margens da rodovia, o que poder causar problemas ao fluxo constante de
veculos no local, alm da exposio da populao s externalidades negativas
inerentes rodovia. Seria mais interessante que novas Zonas Comerciais
fossem implantadas no interior dos bairros do Vetor Oeste, deixando as
atividades desenvolvidas na rodovia direcionadas apenas para atender ao
fluxo intermunicipal de veculos.
Paralela a ZC, na margem esquerda da rodovia sentido BH-Diamantina
tem-se a Zona Industrial I e II (ZI I e ZI II). Esta rea ainda no possui ati-
vidade industrial (Figura 49 - ver pgina 222 do Caderno de figuras), sendo
passvel de mudanas futuras no uso e ocupao diante da presso residencial
verificada neste eixo. Nessa rea o lote mnimo permitido 800m.
No sentido BH-Diamantina, aps as ZIs, tambm margem esquerda
da rodovia, tem-se a Zona Residencial I ZUR I. Entre as zonas residen-
ciais a que permite maior densidade populacional 120 hab/ha. Nessa
zona de uso predominantemente habitacional, com habitao unifamiliar
e multifamiliar, permite-se o uso comercial e servios de pequeno porte,
bem como atividades hoteleiras de pequeno e mdio porte. Destaca-se na
zona o bairro Cazuza, o qual possui edificaes de mdio e baixo padro
construtivo, que foram construdas de maneira irregular a partir da dcada
de 1970. A infraestrutura urbana precria, apresentando em alguns pontos
a necessidade de requalificao urbana e regulamentao fundiria (Figura
50 - ver pgina 223 do Caderno de figuras). Apesar de permitido habitaes
multifamiliares, estas no foram identificadas na regio, que ainda pouco
ocupada de forma geral. A rea ainda desocupada e sem infraestrutura
para ocupao ampla nesta ZUR I, devendo atender s novas demandas
de crescimento domiciliar nos prximos anos.
Ainda tendo como base o sentido BH-Diamantina, margem direita
da rodovia, percebe-se a implantao de novos loteamentos e, nas reas j
ocupadas, o padro construtivo bem diferenciado em relao ao j esta-
belecido no bairro Cazuza. No apresenta o carter precrio das edificaes
e da infraestrutura da margem esquerda da rodovia. A atuao de empresas
do setor privado, tanto no parcelamento quanto na construo de conjuntos

150
de edificaes, est causando transformaes significativas nesta poro do
Vetor Oeste (Figura 51 - ver pgina 223 do Caderno de figuras). H trs tipos
de zoneamento nesta poro: i) Zona Residencial III; e ii) Zona Residencial
II ZUR II.; iii) Zona Residencial de Interesse Turstico ZURIT.
A Zona Residencial II, como dito anteriormente, destinada para uso
predominantemente habitacional, de habitao multifamiliar, mas tambm
possvel atividades de comrcio, prestao de servios de carter local,
atividades institucionais e equipamentos pblicos e comunitrios inerentes
e compatveis ocupao residencial. Nessa zona destacam-se os bairros
Vale dos Diamantes e Vila Arraiolo. O Vale dos Diamantes possui caracte-
rsticas similares ao Jardim Imperial (I, II e III), tendo em vista o padro de
arruamento, caladas e disponibilidade de infraestrutura, j que foi cons-
trudo pela mesma empresa. O loteamento foi finalizado em outubro de
2007, quando comea a ocupao da rea. Trata-se de um bairro residencial
unifamiliar, com edificaes de alto padro (Figura 52 - ver pgina 224 do
Caderno de figuras). Apesar de permitidas, as habitaes multifamiliares
no apresentam destaque no bairro.
A Vila Arraiolo uma ocupao mais antiga que a do Vale dos Diamantes,
datando da dcada de 1980 (Figura 53 - ver pgina 224 do Caderno de figuras),
apresentando um equilbrio entre habitaes unifamiliares e multifamiliares
(Figura 54 - ver pgina 225 do Caderno de figuras). Os acessos ao bairro so
bastante precrios, com problemas no asfaltamento e falta de espao para a
circulao de pedestres. Apesar da presena de reas disponveis para a cons-
truo de praas, o bairro carece de espaos pblicos de convvio. Percebem-se
novas residncias unifamiliares e multifamiliares em ruas ainda no asfaltadas.
O bairro a porta de entrada para a parte rural de Diamantina marcada
pelo loteamento irregular, com o surgimento de um novo bairro alm dos
limites do permetro urbano, denominado Japo.
A Zona Residencial de Interesse Turstico (ZURIT) destinada ao uso
predominantemente de habitao unifamiliar de at dois pavimentos com
densidade de at 25hab/ha. A preocupao dessa zona com a preservao
do meio ambiente, sendo permitidos tambm empreendimentos tursticos
de baixo impacto ambiental, atividades de comrcio, prestao de servios

151
de carter local, atividades institucionais e equipamentos pblicos e comu-
nitrios inerentes e compatveis ocupao residencial, alm de atividades
de agricultura urbana em bases sustentveis voltada produo de horti-
frutigranjeiros. Para isto definem-se lotes entre 1.000m e 10.000m.
Nesta rea, encontra-se o condomnio Crrego da Prata, constitudo
de residncias de alto padro construtivo nas proximidades do curso d-
gua (Crrego da Prata), apesar do arruamento precrio. Do outro lado do
Rio, encontra-se o bairro Japo, constitudo por loteamentos irregulares
(5.000 m ou menores) fora do permetro urbano destinados s habitaes
unifamiliares de mdio e alto luxo. O acesso ao Japo feito atravs de es-
trada no pavimentada e a infraestrutura do bairro precria, no havendo
esgotamento, pavimento, calamento, etc. Como o Japo no est dentro
do permetro urbano, a prefeitura no tem a obrigao de levar alguns ser-
vios ao local, a exemplo da coleta de lixo. Sua ocupao remete ao sistema
de chcaras organizadas em forma de condomnio. A rea ainda pouca
ocupada e se d ao sul do Crrego do Prata (Figura 55 - ver pgina 225 do
Caderno de figuras).

2.4 Vetor Sul

Este vetor de expanso apresenta caractersticas bem particulares, pois
se d a partir da extenso do centro histrico atravs da Vila Operria e
Santo Incio, sendo sua expanso atravs do bairro Prata, que segue at o
limite do Crrego do Prata. A Vila Operria e o Santo Incio so bairros j
consolidados cujas edificaes apresentam um padro mdio, com habita-
es principalmente unifamiliares (Figura 56 - ver pgina 226 do Caderno
de figuras). O comrcio nessa regio j apresenta maior vivacidade, com
pequenos estabelecimentos nas principais vias (Figura 57 - ver pgina 226
do Caderno de figuras). Ambos os bairros esto inseridos em uma Zona
Residencial II.
Estes bairros margeiam o Largo Dom Joo (Figura 58 - ver pgina 227
do Caderno de figuras), importante centralidade intraurbana de Diamantina
com a presena de atividades comerciais variadas. Nessa parte da cidade,
encontra-se a atual rodoviria e a estao de trem que, apesar de desativada

152
(funcionou de 1914 a 1970), concentrava grande parte dos servios de trans-
porte de passageiros intermunicipais na cidade. Os trabalhadores da Estao
de Ferro Central do Brasil contriburam, sobretudo, para a ocupao da regio
da atual Praa do Sagrado Corao e da Vila Operria. Ainda, estes bairros
se encontram prximos ao Seminrio da Igreja Catlica, construdo em 1885,
e que desempenhou um papel chave na oferta de servios educacionais de
ponta na regio. O Largo Dom Joo, at 1910, era conhecido como largo do
Curral, tendo em vista a ocupao de residncias com vocao agropecuria.
O bairro Prata apresenta-se como uma continuidade da Vila Operria.
Sua ocupao estende-se desde a poro mais alta at a margem do Crrego
do Prata (Figura 59 - ver pgina 227 do Caderno de figuras). As edificaes
so em sua maioria recentes, com baixo padro de acabamento ou inacabadas
(Figura 60 - ver pgina 228 do Caderno de figuras). A falta de infraestrutura
notria, em especial, infraestrutura viria vias de terra, sem continui-
dade e em pssimo estado de conservao. Trata-se de uma transio entre
a Zona Residencial II e a ZURIT. A prefeitura tem demonstrado sinais que
ir estimular a construo de moradias de interesse social no bairro Prata.

2.5 Vetor Sudeste

O Vetor Sudeste apresenta algumas singularidades que merecem des-
taque: o carter precrio das edificaes e da infraestrutura disponvel,
sobretudo nas reas de expanso mais recente; a natureza rural da expan-
so para alm dos limites do permetro urbano, diferentemente dos outros
vetores de crescimento em que a transio urbano-rural ocorre de maneira
abrupta. Compem este vetor os bairros da Palha e Maria Orminda dentro
do permetro urbano e uma rea de expanso rural no acesso ao distrito de
Milho Verde (Serro-MG).
A ocupao no bairro Palha se deu nos primeiros anos do desbrava-
mento e ocupao das terras do Arraial do Tijuco. Em 1701, o Capito Mor
da Companhia dos Bandeirantes de Aventureiros ordenou a criao de uma
oficina de ferreiro, sendo que a primeira edificao no local foi construda
com o uso de palhas, ou palmas, fato que deu origem ao nome do bairro.
O bairro era a antiga entrada da cidade via Serro, o que justifica parte de

153
sua ocupao nos primrdios de Diamantina. J o bairro Maria Orminda
surgiu na ltima dcada a partir de uma invaso chcara Dr. Silvio, que
faz divisa com o bairro Palha.
Os bairros fazem parte da Zona Especial de Interesse Social II (ZEIS II).
Estas reas so destinadas ao loteamento de populao de baixa renda e de
requalificao urbana. A diferena entre a Palha e Maria Orminda consiste na
natureza da ocupao. Palha uma ocupao mais antiga, seguindo o padro
urbano de baixa renda (Figura 61 - ver pgina 228 do Caderno de figuras),
com comrcio local consolidado de bens menos especializados (Figura 62
- ver pgina 229 do Caderno de figuras) na principal via de acesso (Rua da
Palha). Maria Orminda ainda bastante carente de servios e infraestrutura
urbana, com vias sem pavimentao e difcil acesso. No entanto, apresenta
loteamento no padro urbano, com lotes pequenos e iluminao pblica
instalada (Figura 63 - ver pgina 229 do Caderno de figuras).
No caso da rea rural em expanso, dada pela ligao entre Diamantina
e Milho Verde, a ocupao tambm bastante precria. As residncias suge-
rem uma populao com traos socioeconmicos semelhantes ao de Maria
Orminda, embora sua natureza rural seja bem mais evidente (Figura 64 -
ver pgina 230 do Caderno de figuras).

Concluso
De forma geral, a ocupao da Zona Urbana 1 apresenta diversas parti-
cularidades seja pelo carter histrico e cultural, seja pelo aspecto ambiental
e paisagstico. A presso que a expanso urbana faz sobre esses dois aspectos
tende a descaracterizar o patrimnio humano e ambiental e, consequente-
mente, retira as amenidades e particularidades que diferenciam Diamantina
dos outros municpios.
O Plano Diretor, como instrumento ordenador, na prtica, vem con-
solidando o processo de ocupao recente. No se percebe rompimento
do plano com os interesses imobilirios que agem de forma intensa nos
diversos vetores de expanso. Concomitantemente, a ocupao irregular se
espalha em parte dos vetores sem o devido controle e regularizao, com a
descaracterizao dessas reas e o comprometimento da paisagem.

154
 preciso, por um lado, atender aos interesses econmicos e, por outro,
proporcionar um crescimento urbano de forma mais equilibrada e susten-
tvel. Os interesses imobilirios e o crescimento desordenado no podem
superar a funo social da propriedade. Precisa-se, mais que mitigar o que
est posto, reprimir e ordenar a ao imobiliria.
Do outro lado, de nada adiantam as leis, a definio de reas de proteo
com parmetros rgidos, pois elas s tm validade quando tm para o
mercado formal. Contudo, torna-se inerte quando a expanso se d por meio
da informalidade. preciso definir como ser dada a insero urbana da
populao menos favorecida, pois a ocupao desorganizada, historicamente,
tende a degradar o meio ambiente e trazer uma srie de problemas urbanos.
Portanto, as anlises demonstram que Diamantina sofre presso tanto
pelo mercado imobilirio, que busca a maximizao dos seus lucros no
processo de expanso urbana, bem como pelo mercado informal, que nas
margens ocupa as reas menos valorizadas e de preservao ambiental. Ambas
descaracterizam e impedem que se atinja a cidade desejada pela sociedade.

Referncias bibliogrficas
CREA. Guia Prtico para a Construo de Caladas. 2009.
LEFEBVRE, H. O Direito Cidade. 1 Edio. So Paulo: Moraes, 1991.
TECHNUM. Plano Diretor de Diamantina. Diamantina, 2009.

155
5

Estrutura Urbana e Mapeamento Morfolgico

Funcional de Diamantina
Guilherme Fortes Drummond Chicarino Varajo UFVJM
Douglas Sathler UFVJM
Mara Cristina de Oliveira Lima UFVJM
Roberto Clio Valado UFMG

1. Introduo
A anlise da estrutura intraurbana trata do conjunto da cidade e da
articulao entre suas vrias reas funcionais. Fazem parte dessas estruturas
o centro principal (a maior aglomerao diversificada de empregos, ou a
maior aglomerao de comrcio e servios), os subcentros de comrcio e
servios, as reas residenciais e industriais, etc. (VILLAA, 2001).
Entre os estudos sobre a estrutura urbana, em um contexto interdis-
ciplinar, destacam-se as abordagens sobre morfologia urbana, que buscam
entender a forma urbana. Entender a origem e a evoluo das cidades, com
a identificao das suas especificidades geogrficas e de seus componen-
tes frente aos processos e aos agentes de transformao, so exerccios de
grande importncia para o planejamento urbano. A cidade pode ser lida e
analisada por meio de sua forma fsica (MOUDON, 1997; DEL RIO, 2000).
Apesar da clara definio do que seja morfologia urbana, no existe
consenso sobre como as formas urbanas devem ser estudadas, j que as
maiores contribuies para o tema so feitas por pesquisadores de vrias
reas e com diferentes backgrounds lingusticos e culturais ao redor do globo

157
(GILLILAND; GAUTHIER, 2006). No entanto, no nvel mais elementar,
as anlises morfolgicas so realizadas considerando a existncia de trs
princpios bsicos: forma, resoluo e tempo. As construes e suas rela-
es com os espaos abertos, ruas e lotes ditam a forma urbana que, por
sua vez, pode ser entendida em diferentes nveis de resoluo (construo/
lote, rua/quarteiro, cidade e regio) com base numa perspectiva histrica
(MOUDON, 1997).
Nesse contexto, a Geografia busca a compreenso das caractersticas
fsicas e espaciais de uma determinada estrutura urbana. De acordo com
Rego e Meneguette (2011, p.124), a base da morfologia urbana a ideia de
que a organizao do tecido da cidade em diferentes perodos e o seu de-
senvolvimento no so aleatrios, mas seguem leis que a morfologia urbana
trata de identificar. Conforme os autores (2011, p.124), a formao fsica da
cidade tem dinmica prpria, ainda que condicionada por fatores culturais,
econmicos, sociais e polticos.
No Brasil, de maneira geral, o planejamento urbano e as gestes locais
no foram capazes de promover uma organizao intraurbana inteligente
nas grandes cidades, havendo a necessidade de se (re)discutir aspectos mor-
folgicos e funcionais de grande repercusso para o equilbrio da estrutura
urbana dessas aglomeraes. Apenas recentemente os planos diretores das
maiores cidades do pas que, na maioria das vezes, esto desarticulados com as
iniciativas de planejamento municipal dos vizinhos metropolitanos, passaram
a impor de maneira mais intensa orientaes claras para o desenvolvimento
urbano intramunicipal. No obstante a urgncia de iniciativas voltadas
para entender melhor a estrutura e a morfologia das grandes cidades, que
possuem formas relativamente mais complexas, este tipo de estudo assume
igual importncia nos centros de mdio porte do pas.
O Brasil no tem grande tradio na promoo de polticas voltadas
diretamente para as cidades de mdio porte, mesmo que isso tenha sido
amplamente discutido no circuito acadmico nas ltimas quatro dcadas.
Recentemente, o crescimento e a descentralizao de investimentos econ-
micos no pas, o maior acesso ao crdito imobilirio e o aumento da compe-
titividade dessas cidades, em relao aos centros de maior porte econmico
e demogrfico, tm lanado novos desafios para a organizao intraurbana

158
de cidades de mdio porte, que conquistaram maior insero nos circuitos
de investimentos pblicos ou privados, mesmo em regies tradicionalmente
carentes, a exemplo do Vale do Jequitinhonha, em Minas Gerais.
Diante disso, o presente estudo contribui para as discusses sobre es-
trutura urbana, morfologia e distribuio espacial das funcionalidades das
cidades de mdio porte, trazendo um conjunto de anlise sobre a realidade
urbana de Diamantina (MG). Em um primeiro momento, o trabalho promove
uma discusso conceitual sobre a estrutura urbana, morfologia urbana e
distribuio de funcionalidades nas cidades de mdio porte em Minas Gerais,
com destaque para Diamantina. Em seguida, os recursos metodolgicos
para a elaborao do mapeamento morfolgico-funcional da cidade so
apresentados, com o uso de ferramentas de geoprocessamento. Ao final, o
trabalho traz o Zoneamento Morfolgico-funcional, construdo com base
no modelo de Amorim-Filho (2007), e oferece uma descrio das principais
caractersticas intraurbanas de Diamantina, considerando as especificidades
locais e as transformaes recentes no uso e ocupao do solo urbano.

2. Estrutura e morfologia urbana nas cidades de mdio porte

Os estudos sobre morfologia urbana ganharam importncia primeira-
mente no mundo desenvolvido. Na Alemanha, Hofmaister (2004) revelou
que, nas trs primeiras dcadas do sc. XX, enquanto os gegrafos fsicos
estavam preocupados com a descrio das formas da terra, os gegrafos
urbanos comearam a focar seus esforos no layout dos espaos urbanos,
considerando os seguintes aspectos: padres de ruas, as vias de transporte e
acesso, quarteires, espaos abertos e na distribuio das funes urbanas.
O autor chega a se referir a este perodo como sendo a poca da morfologia
urbana (HOFMAISTER, 2004).
Assim, diante da crescente preocupao com a morfologia das cidades,
os primeiros modelos de zoneamento morfolgico-funcional foram ela-
borados nos Estados Unidos na primeira metade do sculo anterior, com
a publicao do modelo de zona concntrica de Ernest W. Burgess (1925 e
1929), de setores radiais do economista Homer Hoyt (1939) e de ncleos
mltiplos dos gegrafos C. D. Harris e E. L. Ullman (1945). No entanto,

159
segundo Amorim Filho (2007), nenhum desses modelos parece ser capaz
de explicar, sozinho, a complexidade morfolgico-funcional das cidades de
mdio e grande porte na atualidade.
Aps meados do sc. XX, dois pesquisadores se destacaram nos estudos
sobre morfologia urbana. Conzen (1960) apresentou um estudo emprico
detalhado da cidade de Alnwick (Reino Unido) que enriqueceu a geografia
quantitativa ps II Guerra Mundial. J Muratori (1959; 1960) explorou a
morfologia das cidades de Veneza e Roma, com base no que denominou
de operational histories (MOUDON, 1997).
Ao longo das ltimas duas dcadas, os estudos de morfologia urbana
tm incorporado novas ferramentas computacionais. Nesse contexto, a
sintaxe espacial foi proposta como uma nova linguagem computacional
para descrever os padres espaciais das cidades contemporneas (HILLIER;
HANSON 1984; HILLIER, 1996). A noo de sintaxe, derivada da lingustica,
refere-se s relaes entre diferentes espaos, ou interaes entre o espao e
a sociedade. Estes princpios apoiam a crena de que a disposio espacial
ou a estrutura da cidade tem grande impacto sobre as atividades humanas
e relaes sociais (JIANG; CLARAMUNT, 2002). Para se ter uma ideia, na
ponta destes estudos, a formulao de projees, com o intuito de prever
como as cidades devero se expandir, atravs de tcnicas de geoprocessamento
(Autmatos Celulares), tem sido cada vez mais recorrente (UMBELINO,
2012). A disseminao dessas tcnicas, inclusive, tem contribudo para a
maior insero do gegrafo, num contexto interdisciplinar, nos estudos de
morfologia urbana.
Atualmente, possvel encontrar uma diversidade de abordagens sobre
estrutura urbana e morfologia urbana na literatura internacional. Alguns
pesquisadores buscaram estabelecer uma base filosfica nos estudos de
morfologia urbana, incorporando novos caminhos ps-modernos ou de
inspirao marxista na redescoberta da importncia dos lugares, com a influ-
ncia dos trabalhos de Foucault (1977; 1986) e Lefebvre (1991) - ver Mugavin
(1999) e Gerosa (1999). Por outro lado, existem trabalhos que tentaram
oferecer novidades metodolgicas para investigar a segregao espacial e
a marginalizao econmica na forma com que as cidades so construdas
(VAUGHAN et al., 2005). Ainda, estudos aplicados tm sido publicados,

160
relacionando a temtica a objetivos diversos: influncia do uso do solo no
clima urbano (ANDRADE et al., 2013) e no fluxo de ventos (CIONCO;
ELLEFSEN, 1998), impactos da morfologia urbana no transporte pblico
(CARDOZO et al., 2010) e na mobilidade humana (KANG et al., 2012),
morfologia urbana em pequenas cidades (ENDLICH, 2011), entre outros.
Estes trabalhos reforam a ideia de que a anlise e o planejamento da
estrutura das cidades devem ser acompanhados de uma avaliao deta-
lhada da dinmica urbana interna. So muitos os aspectos que definem a
morfologia e a estrutura das cidades: a distribuio das funes dos im-
veis (residncias, comrcio e servios, indstria), a infraestrutura urbana
(ruas pavimentadas, rede sanitria, luz), a legislao urbana (plano diretor),
restries geomorfolgicas e ambientais (presena de reas de proteo),
investimentos econmicos, localizao da cidade, entre outros.
Existe uma relao bem clara entre a morfologia e a distribuio das
funcionalidades urbanas. De maneira geral, a concentrao de determinadas
funes formam centralidades intraurbanas que organizam a vida das cida-
des. No que diz respeito concentrao de funes, muitas vezes, possvel
planejar a existncia de uma nova centralidade intraurbana, tendo em vista
a perspectiva de expanso horizontal e/ou vertical da cidade. Por outro lado,
a instalao de novas funes pode, inclusive, alterar significativamente a
morfologia da cidade.
O conceito de centralidade est intimamente ligado a capacidade de
uma determinada cidade, ou parte da cidade, de oferecer funes comer-
ciais e de servios a um entorno dependente e integrado s suas atividades
econmicas (SATHLER et al., 2009). A ateno que se deve dispensar ao
estudo das centralidades intraurbanas tanto maior, quando se observa que
as possibilidades tcnicas de circulao de pessoas e mercadorias ampliam-
se, reduzindo progressivamente o custo desses deslocamentos, o que catalisa
os fluxos no interior das cidades (SPOSITO, 2001).
A distribuio das funes urbanas deve estar em sintonia com a forma
da cidade e com a infraestrutura disponvel para a reproduo destas ativi-
dades econmicas. Nesse sentido, a Zona Central e os subcentros ganham
destaque nos estudos de estrutura urbana. Estes polos intraurbanos dialo-
gam com as demais partes da cidade, trazendo equilbrio ou desequilbrio,
dependendo da forma com que estes se organizam.
161
 A Zona Central desempenha um papel fundamental para o funcio-
namento e o dinamismo das cidades, reunindo, sobretudo, as atividades
comerciais, os servios e um grande nmero de manifestaes humanas
(BORDE et al., 1980). J os subcentros nascem com a descentralizao de
vrios equipamentos urbanos, o que est relacionado com o crescimento
demogrfico e com a ampliao da distncia entre o ncleo central e os
limites da cidade. A descentralizao de servios e a formao de centros
secundrios tambm se devem s deseconomias de aglomerao, com a
saturao da Zona Central e com o aparecimento de fatores de atrao em
reas no centrais (CORRA, 1995).
As dimenses das centralidades intraurbanas tambm variam confor-
me o tamanho demogrfico, o porte econmico, a posio hierrquica e a
localizao da cidade. Obviamente, cidades de porte mdio dificilmente
apresentaro uma estrutura morfolgica funcional com o mesmo nvel de
complexidade de um grande centro nacional. Isso no significa que menos
importante entender qual o leque de servios disponveis e como as funes
esto distribudas no interior dessas cidades.
Considerando as questes urbanas que envolvem os estudos sobre as
cidades de mdio porte no Brasil, existe uma lacuna na literatura nacional
com a ntida carncia de abordagens sobre aspectos bsicos que impactam
a estrutura interna, a morfologia e a dinmica intraurbana dessas cidades.
Apesar de esses estudos estarem disseminados internacionalmente (REGO;
MENEGUETTE, 2011), no Brasil, este tipo de esforo se concentrou, na
maioria das vezes, em abordagens que buscam entender a realidade dos mu-
nicpios metropolitanos e das grandes aglomeraes no pas. Entretanto, no
estado de Minas Gerais, um grupo de pesquisadores, envolvidos neste tipo de
estudo para as cidades de mdio porte, trouxeram contribuies acadmicas
significativas, contrariando o que foi observado em outras partes do pas.
Os primeiros estudos sobre a estrutura das cidades em Minas Gerais,
com destaque para as anlises morfolgicas, foram realizados na dcada de
1970 por pesquisadores da Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG)
e, na dcada de 1990, da Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais
(PUC-Minas). A produo de um volume significativo de informaes sobre
a morfologia das cidades mineiras contou com a documentao cartogrfica e

162
fotogrfica levantada em trabalhos de campo em todas as regies geogrficas
do estado mineiro. Estes trabalhos constataram diferenas entre os padres
morfolgico-funcionais observados nas cidades pequenas e nas cidades de
mdio porte em Minas Gerais (AMORIM FILHO, 2007).
Nos pequenos centros, a estrutura urbana bastante simplificada,
com o predomnio da funo residencial. De acordo com Amorim Filho
(2007, p.66), encontram-se tambm uma ou duas praas e algumas poucas
ruas, onde se localizam algumas edificaes comerciais, uma igreja e certos
equipamentos de servios indispensveis, como a prefeitura, a cmara de
vereadores, cartrios, escola, entre outros. O autor (2007) tambm destaca
que, praticamente, no h uma zona pericentral, tal como definida teori-
camente, tendo em vista que o espao pericentral e o perifrico formam
uma s zona, que envolve o pequeno centro, fazendo a transio com o
mundo rural. J nas cidades mineiras de mdio porte, com populao entre
50.000 e 150.000 na dcada de 1970, o zoneamento morfolgico-funcional
ganha maior complexidade, com a presena definida de uma Zona Central,
da Zona Pericentral, da Zona Perifrica e da Zona Periurbana (AMORIM
FILHO, 2007).
Nesta mesma linha, Borde et al. (1980) descrevem que na pequena cidade
o centro se reduz a uma praa, um entroncamento ou a uma rua comercial,
enquanto que, nas cidades de maior porte demogrfico, existem um maior
nmero de bairros com funes e caractersticas diferentes. Nessas cidades
o centro de negcios geralmente difere do centro comercial, do centro his-
trico e do centro de lazer (BORDE et al., 1980).
Com base em trs dcadas de estudos sobre a estrutura e a morfologia
urbana de cidades de Minas Gerais, de outras partes da Amrica do Sul e da
Europa, Amorim Filho (2007, p.72) formulou um modelo de zoneamento
morfolgico-funcional para as cidades de mdio porte. O modelo discerne
os grandes conjuntos da cidade, que se aproximam por semelhana mor-
folgico-funcional, organizados da seguinte forma: Zona Central, Zona
Pericentral, Zona Perifrica Contnua, Principais Subcentros Funcionais,
Periferia Descontnua Organizada e Periferia Descontnua Desorganizada,
e Zona Periurbana (Figura 65 - ver pgina 231 do Caderno de figuras).

163
 O modelo proposto por Amorim Filho (2007) permite a identificao
de muitas caractersticas comuns s cidades de mdio porte, com o exame
detalhado de casos especficos, sobretudo no estado de Minas Gerais. No
entanto, no se pode esquecer que as particularidades intraurbanas e re-
gionais so essenciais nos estudos de estrutura urbana, tornando-se mais
importantes quanto maior for o nvel de detalhamento do estudo.
As cidades de mdio porte demogrfico nas regies mais dinmicas
do pas tm se destacado pelo crescimento econmico (PEREIRA; LEMOS,
2003), dinamismo demogrfico (SATHLER; MIRANDA, 2010), melhores
condies de vida (AMORIM FILHO; SERRA, 2001) e pelo aumento na
capacidade de articulao regional (SPOSITO, 2007; IBGE, 2008). Estes
atributos, inclusive, conferiram a estas novas espacialidades o status de
Cidade Mdia, considerando a capacidade destas centralidades na inter-
mediao de fluxos materiais e imateriais entre os grandes centros e aqueles
de menor porte.
No entanto, a realidade urbana das cidades de mdio porte, em regies
com menos oportunidades de investimento e distantes dos eixos mais dinmi-
cos da economia nacional, tem trazido grandes desafios para os planejadores
e gestores. De maneira geral, os baixos investimentos econmicos e sociais
se misturaram com a falta de planejamento urbano e com os problemas de
gesto municipal nessas cidades, o que tm conferido uma insero regio-
nal diferenciada em relao s cidades de mesmo porte populacional das
regies mais dinmicas do pas. Se, por um lado, existe um grande nmero
de cidades de mdio porte dispersas pelo territrio brasileiro, que no se
encaixaram no circuito dos grandes investimentos pblicos ou privados,
nos ltimos dez anos, algumas cidades de mdio porte tm passado por
transformaes urbanas recentes ainda pouco exploradas.

3. Caractersticas e especificidades de Diamantina

No estado de Minas Gerais, a regio do Vale do Jequitinhonha exibe
um conjunto de cidades de mdio porte inseridas num contexto regional
de carncia social e, ao mesmo tempo, de grande riqueza cultural. A cidade
de Diamantina, que recebeu a alcunha de Emprio do Norte e Atenas
do Norte no incio do sculo XX (MARTINS, 2000), desempenha at os

164
dias atuais um papel de destaque na rede urbana do Vale do Jequitinhonha.
O nvel de centralidade de Diamantina na rede urbana regional, com a
ntida concentrao de servios especializados, tem tornado a cidade alvo
de polticas pblicas e investimentos privados com impactos evidentes no
dinamismo urbano. Assim, Diamantina exerce um papel importante no Vale
do Jequitinhonha diante de sua condio de polo regional. Isso significa
que a presena e a distribuio intraurbana das funcionalidades atendem
no apenas s demandas internas do municpio, mas esto disponveis e
orientadas para cobrir as exigncias de toda uma regio.
Existem poucos estudos sistemticos que levaram em considerao as
caractersticas morfolgicas da cidade de Diamantina. Nesse sentido, pode-
se citar o Plano Diretor do municpio, elaborado pela primeira vez em 1999
(PREFEITURA MUNICIPAL DE DIAMANTINA, 1999), com atualizao
executada em 2008 (TECHNUM CONSULTORIA, 2009). O ltimo tra-
balho incorpora uma srie de particularidades da cidade na formulao do
ordenamento urbano e, tambm, estabelece regras que iro ajudar a definir o
comportamento morfolgico-funcional futuro da cidade. Sobre a formao
urbana do ncleo histrico de Diamantina, pode-se citar os trabalhos de
Vasconcellos (1959) e Gonalves (2012), e a respeito da expanso do tecido
urbano como um todo, h os trabalhos de Brasil (2004) e de Corra e Lustoza
(2011). No entanto, estes poucos estudos que exploram aspectos da estrutura
urbana de Diamantina no contaram com um grande nvel de detalhamento
e no incorporam as mais recentes transformaes urbanas na cidade.
Diamantina tem sido palco de investimentos pblicos significativos
no setor da educao, cincia e tecnologia com a criao da Universidade
Federal dos Vales do Jequitinhonha e Mucuri (UFVJM), em 2005, e com o
incio da implantao do Instituto Federal do Norte de Minas (IFNMG) e do
Parque Tecnolgico da UFVJM. A partir de 2005, o nmero de servidores
pblicos federais e de alunos tem aumentado constantemente. Atualmente,
a universidade oferece, em Diamantina, 27 cursos presenciais de graduao,
com 4692 alunos matriculados, e 14 cursos de ps-graduao stricto sensu,
com 295 alunos (UFVJM, 2014). Ainda, a UFVJM em Diamantina conta com
433 professores, 303 servidores tcnicos administrativos e 332 trabalhadores
terceirizados (UFVJM, 2014).

165
 Do ponto de vista demogrfico, pode-se inferir que o rpido cres-
cimento da universidade federal no municpio tem causado impactos na
cidade, j que o nmero de pessoas atradas por este empreendimento
significativo em relao ao tamanho da cidade. O municpio de Diamantina
apresentou crescimento demogrfico positivo entre 2000 e 2010. Conforme
os dados dos Censos, o municpio tinha 44.259 pessoas em 2000, valor que
subiu para 45.880 em 2010 (IBGE, 2000; 2010). Os dados da Contagem da
Populao 2007 do IBGE indicaram que grande parte desse aumento no
estoque populacional de Diamantina ocorreu aps o ano dessa pesquisa,
que contabilizou 44.746 pessoas no municpio (IBGE, 2007). De acordo com
as projees do IBGE, a populao municipal de Diamantina em 2014 est
estimada em 47.803 habitantes (IBGE, 2014). Cabe ressaltar que os dados do
Censo no contabilizam os estudantes provenientes de outros municpios,
considerados como parte de uma populao flutuante.
Diamantina possui algumas particularidades em relao s outras ci-
dades de mdio porte no estado com repercusses na morfologia urbana: a)
trata-se de uma cidade histrica com o conjunto urbano tombado, em 1938,
pelo Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, e reconhecida,
em 1999, como patrimnio mundial pela UNESCO (IPHAN, 2014), de modo
que existe uma clara limitao s novas construes e expanso vertical
na cidade; b) o stio de Diamantina, em diversos pontos, possui uma to-
pografia extremamente acidentada que, somada s reas legais de proteo
paisagstica e natural do seu entorno (Conjunto Paisagstico da Serra dos
Cristais, Parque Estadual do Biribiri e rea de Proteo Ambiental Pau de
Fruta), restringem muito as possibilidades de expanso horizontal da cidade;
c) Diamantina est numa regio que ainda registra altos nveis de pobreza
e abriga um grande percentual de pessoas em situao de vulnerabilidade
social, sobretudo aps o arrefecimento da atividade de garimpo; d) a ex-
panso de propriedades irregulares no foi contida pelas gestes pblicas
anteriores e o municpio apresenta alto percentual de domiclios sem regu-
larizao fundiria; e) Diamantina polariza parte significativa dos servios
disponveis na Regio, o que faz da cidade um polo regional estratgico;
f) Diamantina oferece alguns servios de alcance Nacional (Universidade
Federal, com cursos de ps-graduao, equipamentos tursticos, entre outros),

166
apesar da ntida deficincia na infraestrutura de transporte e comunicao
do municpio; g) diante das restries de verticalizao das reas centrais e
pericentrais da cidade, existe uma presso horizontal maior nas periferias
e zonas periurbanas de Diamantina em relao s cidades do mesmo porte,
que permitem maior verticalizao na Zona Central.
Nesse contexto, o aumento da presso sobre a cidade de Diamantina
no difcil de ser percebido. A implantao dos empreendimentos pblicos
descritos neste tpico vem criando uma srie de novas demandas urbanas.
Nos prximos anos, a cidade dever se ajustar ao aumento na circulao de
veculos, demanda residencial e necessidade de servios de todos os tipos
e, necessariamente, o planejamento de Diamantina passar pela anlise dos
novos vetores de crescimento urbano e da evoluo morfolgico-funcional
da cidade.

3.1 Procedimentos metodolgicos

O mapeamento morfolgico-funcional de Diamantina foi construdo
com base no modelo proposto por Amorim Filho (1973; 1978; 2007), inspi-
rado nos estudos desenvolvidos para as cidades mdias francesas na dcada
de 1970 e adaptado para a realidade de Minas Gerais pelo prprio autor.
O mapeamento contou com o levantamento sistemtico de informaes de
campo e com recursos de geoprocessamento, o que garantiu elevado grau
de preciso na definio e na delimitao do zoneamento.
De maneira resumida, a pesquisa envolveu, primeiramente, o mapea-
mento por sensoriamento remoto das vias e edificaes da sede municipal,
seguido por uma etapa de coleta de dados cadastrais in loco e, por fim, foi
feita a sistematizao e a anlise cartogrfica dos dados. A discusso dos
resultados contou com o suporte do arcabouo terico apresentado nos
tpicos anteriores.
A etapa de mapeamento da cidade por sensoriamento remoto justi-
fica-se devido ausncia de dados cartogrficos confiveis e atualizados.
A Prefeitura Municipal ainda se apoia em um mapa elaborado na dcada
de 1990, que tampouco contm dados detalhados sobre o uso e ocupao
do solo. Realizado apenas para a parte central da cidade, o mapeamento

167
da forma de utilizao das edificaes foi efetuado pela Fundao Centro
Brasileiro de Referncia e Apoio Cultural (CEBRAC), em 1998, para fun-
damentar a proposta de inscrio de Diamantina na lista de patrimnio
mundial da UNESCO. Ribeiro (2006) atualizou tais informaes apenas
para o centro histrico. Assim, h quase nenhum dado geogrfico sobre
as reas perifricas da cidade, de modo que foi necessria a elaborao de
um mapa prprio para este trabalho. Nesse sentido, a partir de imagens de
satlite de 2011 (Worldview) e 2013 (GoogleEarth) que, juntas, cobrem a rea
urbana da sede do municpio, foram manualmente vetorizadas todas as vias
de circulao e edificaes existentes.
Foram utilizadas imagens de satlite obtidas em diferentes perodos,
2011 e 2013, uma vez que a imagem mais recente no abrange toda a rea de
interesse deste estudo, sendo necessrio o emprego da mais antiga em algu-
mas partes. As imagens de satlite do GoogleEarth (2013) foram capturadas
em 49 tomadas no formato JPEG, tendo um grid (fishnet) de 2.000 X 1.000
metros como referncia, posteriormente georrefenciadas e compiladas em
mosaico no software ArcGIS.
De posse de uma base cartogrfica confivel, foi realizado um trabalho
em campo, entre novembro de 2013 e fevereiro de 2014, para o registro das
formas de uso e ocupao das edificaes presentes na cidade. A cidade foi
dividida em 10 parcelas, adaptadas a partir dos setores censitrios do IBGE
(2010), levando em conta o nmero de edificaes de cada rea e a quan-
tidade de atividades comerciais presentes. O cadastramento das atividades
existentes em cada edificao e o registro do nome dos estabelecimentos,
assim como o tipo de uso (residencial, servios ou misto) foram realizados
por equipes constitudas por alunos bolsistas diretamente ligados ao pro-
jeto e, tambm, por discentes colaboradores. Nesta etapa, edifcios mais
recentes, que no estavam presentes nas imagens de satlite, foram inseridos
no mapa, de modo aproximado, conforme as observaes efetuadas em
campo. Assim, foram catalogadas mais de 1.300 atividades, entre servios,
comrcios e instituies diversas na sede de Diamantina. Os trabalhos de
campo tambm propiciaram a elaborao de um acervo fotogrfico e um
conjunto de observaes, constituindo importantes auxlios para a posterior
identificao das zonas morfolgico-funcionais.

168
 A terceira etapa foi composta pela compilao e organizao dos dados
de campo em um mapa digital, por meio do software ArcGIS 10.1. Foram
criadas subcategorias, detalhando algumas atividades especficas, a exemplo
do mapa que identifica os equipamentos e servios que promovem impor-
tantes relaes externas (Figura 67 - ver pgina 233 do Caderno de figuras),
alm da representao, em mapa especfico, das edificaes que apresentam
uso misto (Figura 68 - ver pgina 234 do Caderno de figuras). De posse de
todas estas informaes sobre a distribuio das funcionalidades e o per-
fil dos imveis de Diamantina, juntamente com as anlises realizadas em
trabalhos de campo, foi possvel delimitar as grandes zonas morfolgico-
funcionais com base no modelo terico de Amorim Filho (2007) (Figura
66 - ver pgina 232 do Caderno de figuras).

3.2 Zoneamento morfolgicos funcional de Diamantina

A Figura 66 apresenta o zoneamento morfolgico-funcional de
Diamantina e a tabela 15 (ver pgina 233 do Caderno de figuras) traz in-
formaes relevantes sobre a dimenso das zonas e, tambm, sobre o tipo
de uso dos imveis urbanos. Assim, a cidade pode ser lida com base na
identificao de reas que apresentam certa homogeneidade, com se-
melhanas morfolgicas nos padres das vias e dos tipos de edificaes,
e com dinmicas especficas de funcionamento, conforme a concentrao
de atividades econmicas.
Os critrios utilizados para a diferenciao das reas, e a identificao
dos seus limites, demandaram o mapeamento de um conjunto de aspectos
que permitiram a construo do zoneamento. A diferenciao das zonas
(central, pericentral e perifrica), assim como a identificao dos subcentros,
contou com o mapeamento dos servios especializados e do tipo de uso das
edificaes de Diamantina, apresentados, respectivamente, nas figuras 70
e 71 (ver pgina 235 do Caderno de figuras). A definio da Zona Central
levou em considerao os seguintes aspectos: a) presena de equipamentos
e de servios especializados capazes de promover significativas relaes
externas de Diamantina com a regio; b) densidade (demogrfica e predial);
c) localizao estratgica; d) maior presena de atividades comerciais, insti-
tucionais, ou de prestao de servios, em detrimento da funo residencial.

169
 Segundo Amorim Filho (2007, p.72), a Zona Central constituda
pelo centro principal bem definido funcionalmente (forte presena de
equipamentos raros, de alcance regional); diferenciao funcional interna;
(...) centro com polarizao pelo menos microrregional, podendo alcanar
o nvel regional de polarizao. Conforme discutido, Diamantina possui
diversos equipamentos e servios que atendem pessoas oriundas de outros
municpios, o que confere cidade a condio de polo regional. A Figura 67,
elaborada a partir da pesquisa de Varajo e Fernandes (2013), ilustra a distri-
buio desses servios raros no espao intraurbano diamantinense. Dentre
os 40 equipamentos existentes na sede do municpio, 19 esto localizados
na Zona Central, ou seja, 47,5% do total. A Zona Pericentral abarca outros
18 equipamentos (45% do total), em sua maioria, compostos por edificaes
que demandam terrenos maiores e que no tm condies de se instalar na
Zona Central, como hospitais e instituies de ensino superior. Apenas trs
servios (7,5% do total) que promovem importantes relaes externas foram
identificados na Zona Perifrica da cidade.
A Zona Central das cidades de mdio porte, segundo Amorim Filho (2007,
p.72), possui paisagem e morfologia tpicas (construes em altura, maior den-
sidade de construes, forte movimento de veculos e de pessoas, animao).
De fato, o mapeamento das funcionalidades indica maior dinamismo na
Zona Central. As visitas de campo revelaram a intensa presena de pedes-
tres e, tambm, a ntida incompatibilidade do elevado nmero de veculos
com as limitaes intrnsecas ao tecido urbano colonial da Zona Central.
Porm, devido ao tombamento do centro histrico e a preservao das suas
principais caractersticas arquitetnicas, a Zona Central no demasiada-
mente verticalizada, formada essencialmente por construes com dois
pavimentos (a Zona Central definida por este estudo no igual rea
tombada pelo IPHAN, mas coincide com a mesma em muitas partes). No
obstante, trata-se de uma rea densa, que soma 16,6 hectares, com pouco, ou
nenhum espaamento entre as edificaes. Outra peculiaridade, que torna a
morfologia de Diamantina nica em relao a outras do mesmo porte, so
os seus principais eixos de circulao que margeiam a Zona Central, nos
espaos pericentrais e perifricos. Se, no modelo de Amorim Filho (2007),
as principais vias de circulao convergem para o centro, em Diamantina,

170
devido ao relictual padro das ruas do centro histrico, no h expressiva
distino, em termos de calibre, capaz de fazer com que essa ou aquela rua
possa ser considerada um eixo principal. De maneira geral, o centro possui
boa capilaridade, ainda que grande parte das vias seja sobremaneira estreita
para uma rea to importante funcionalmente.
A Figura 68 traz o mapeamento dos imveis urbanos, classificados de
acordo com o tipo de uso (residencial, misto, ou comercial/institucional/
servios). Os imveis de uso misto conciliam o uso residencial acrescido
de uma, ou mais atividades de carter institucional, comercial e, ou pres-
tao de servios. Apesar das dificuldades impostas pelo traado orgnico
e a pavimentao irregular das vias, no h dvida de que a Zona Central
pertena ao centro histrico de Diamantina, uma vez que uma rea que
tem a funo residencial superada pelas funes tercirias, conforme critrio
estabelecido por Amorim Filho (2007). De acordo com o modelo do autor
(2007), nas cidades de mdio porte, o centro principal caracterizado pela
menor concentrao de edificaes de uso misto e maior presena de imveis
de uso exclusivo para prestao de servios ou comrcio; ao contrrio dos
subcentros presentes na regio pericentral, onde as edificaes de uso misto
claramente dividem o espao com aquelas de uso residencial e uso exclusivo
(institucional/servios/comercial). Diante disso, a Figura 68 proporciona
maior clareza na delimitao destes espaos, visando, principalmente, a di-
ferenciao da rea central em relao aos demais subcentros. Dentre as 673
edificaes existentes na Zona Central, apenas 34 so de uso misto e 255 de
uso exclusivamente residencial; as demais 384 edificaes (57,06% do total)
abrigam atividades comerciais, institucionais ou de prestao de servios.
O pericentro diamantinense espacialmente extenso em relao s
demais zonas morfolgico-funcionais, com 204 hectares, e possui 3.507
edificaes com uso residencial, dentre um todo de 4.105, o que corresponde
a 85,43% do total. Os subcentros de Diamantina, em sua maior parte, esto
organizados na Zona Pericentral, e a distribuio espacial dos mesmos, assim
como o prprio arruamento, sugere boa articulao com a Zona Central. De
acordo com Amorim Filho (2007, p.72), os subcentros da Zona Pericentral
geralmente possuem equipamentos especiais como hospitais, universidades,
casernas, estaes rodovirias e ferrovirias, etc., como foi confirmado por
este estudo em Diamantina.
171
 A Figura 68 tambm permitiu a delimitao dos subcentros presentes
na estrutura urbana de Diamantina. Os subcentros no necessariamente so
rplicas menores da Zona Central, podendo exibir caractersticas especficas.
Para Amorim Filho (2007, p.72), os subcentros da Zona Pericentral podem
ser especializados ou polifuncionais, ao longo dos eixos, de praas ou de
entroncamentos. Em Diamantina, alguns subcentros, a exemplo do Largo
Dom Joo (entroncamento), so bastante diversificados com a presena de
funes variadas, enquanto outros so bem especializados. Os subcentros
constituem importantes espaos que, se bem articulados, podem garantir
maior equilbrio estrutura urbana.
A Zona Pericentral de Diamantina peculiar em relao a outras cidades
do mesmo porte demogrfico em Minas Gerais. Devido s limitaes impostas
pelo stio, com topografia acidentada, e reas de interesse paisagstico e, ou
ambiental, a exemplo da Serra dos Cristais, o pericentro diamantinense no
sempre acompanhado de uma periferia contnua, muitas vezes incipiente
ou, em alguns casos, completamente ausente. Destarte, em determinadas
reas, como o Sudeste da cidade, no existe uma transio gradual entre a
Zona Pericentral e o limite externo da mancha urbana.
Quando o pericentro seguido por uma periferia contnua, ou seja, quan-
do o tecido urbano se prolonga sem interrupes depois da Zona Pericentral,
os locais precisos que demarcam as duas zonas so fluidos e difceis de
serem determinados. Se, conforme exposio anterior, as representaes
cartogrficas das figuras 70 e 71 foram de grande auxlio para identificar
as centralidades de Diamantina, neste caso particular, essas figuras pouco
esclarecem o ponto de inflexo entre o pericentro e a periferia contnua.
As observaes prolongadas in loco foram, por conseguinte, fundamentais
para distinguir as especificidades de cada zona.
De forma geral, o mercado imobilirio imprime maior valorizao
fundiria na Zona Pericentral em relao Periferia Contnua, principal-
mente pela proximidade daquela zona em relao aos servios disponveis
no centro. Ocorre, no caso de Diamantina, a diferenciao morfolgica
das edificaes, que tendem a ser de mdio/alto padro, no pericentro, e
de mdio/baixo padro, na periferia contnua, apesar de haver excees.
A Zona Pericentral apresenta maior densidade imobiliria em relao

172
periferia, com menor disponibilidade de terrenos vagos e de reas no
construdas no interior dos imveis. Contudo, existem outros elementos,
alm da diferenciao morfolgica e paisagstica em funo das diferenas
socioeconmicas (AMORIM FILHO, 2007, p.72), que devem ser levados
em conta. H, tambm, uma diferena de animao dos espaos. As obser-
vaes em campo revelaram o maior nmero de pedestres que transitam
diariamente entre a Zona Central e a Pericentral, o que no constatado com
tanta frequncia na Periferia Contnua, tendo em vista a maior distncia da
ltima em relao ao centro. A anlise da estrutura etria dos moradores por
setores censitrios, disponveis pelo Censo Demogrfico 2010, demonstra
diferenas substantivas na composio e no nmero de pessoas residentes
por domiclio entre a Zona Central, Pericentral e Perifrica de Diamantina.
Estas variaes esto relacionadas com as caractersticas socioeconmicas
da populao e, tambm, com a evoluo natural do ciclo de vida domiciliar
na cidade. De acordo com IBGE (2010), muitos bairros perifricos cont-
nuos possuem mais de 25% da sua populao formada por jovens abaixo
de 15 anos, a exemplo de alguns setores censitrios nos bairros Palha, Rio
Grande e Bela Vista, com 31,26%, 32,1% e 26,29%, respectivamente, enquanto
parte do centro tem apenas 11,52%. As informaes sobre o perfil domici-
liar tambm foram importantes na delimitao das zonas no mapeamento
morfolgico-funcional.
A Zona Perifrica Contnua, com 241 hectares, tem larga predominn-
cia da funo residencial, ainda que subcentros polifuncionais modestos
possam ser identificados nessa zona, geralmente formados por comrcios
diversificados que atendem fundamentalmente demanda de uma vizinhana
prxima, como identificado no bairro Palha. Segundo Amorim Filho (2007,
p.72), a Zona Perifrica pode tambm ser descontnua, ou polinuclear, for-
mada por loteamentos (unidades organizadas) ou vilas (desorganizadas e,
em certas regies, verdadeiras favelas). Uma periferia dinmica, que evolui
mais atravs de saltos e descontinuidades espaciais, revela a importncia
da cidade. No caso de Diamantina, as restries para a expanso urbana,
impostas pela topografia e pela presena de reas de conservao, favorecem
este tipo de configurao na cidade. Quanto mais extensas, de modo geral,
maior a posio da cidade na hierarquia urbana. Trata-se de uma nova forma

173
de crescimento, que rompeu as amarras dos limites externos da periferia
contnua e, dessa maneira, deixou de se assemelhar a uma mancha de leo;
ou seja, no mais evoluindo somente lenta e homogeneamente, como um
leo derramado sobre uma superfcie, mas com ocupaes mais distantes da
rea central, resultando numa estrutura polinuclear (AMORIM FILHO,
2007, p.26). Os eixos Norte e, principalmente, Oeste de Diamantina exem-
plificam bem esse tipo de ocupao descontnua.
As Zonas Perifricas Descontnuas Organizadas de Diamantina, que
somam 102 hectares, so representadas principalmente pela Vila Arraiolo,
formada na dcada de 1980, pelos loteamentos Campo Belo, parcelado na
dcada de 1990, e pelo Vale dos Diamantes e Jardim Imperial que, por sua vez,
surgiram nos ltimos dez anos. Embora ainda no contem com construes
(por isso no foram representados no zoneamento morfolgico-funcional),
foram recentemente parcelados outros grandes loteamentos a oeste da cidade,
com 53 hectares, como o Quinto do Ouro e o Taj Mahal, sendo que o ltimo
j est com suas vias asfaltadas. A expanso horizontal recente e o franco
processo de crescimento de novas residncias garantiram o aquecimento
do mercado imobilirio de Diamantina, sobretudo nos ltimos cinco anos.
Por outro lado, h uma cidade informal, representada principalmente pelas
periferias descontnuas e desorganizadas, que totalizam 64,9 hectares. Estas
irregulares zonas descontnuas de expanso possuem um padro constru-
tivo baixo, assim como tambm pode ser identificado em algumas reas da
periferia contnua; porm, a principal diferena entre as duas zonas, alm
da descontinuidade, repousa na densidade das construes e no tamanho
mdio dos terrenos. Em 2011, enquanto a Zona Perifrica Contnua do Rio
Grande tinha 1326 edificaes, em uma rea de 45,6 hectares (mdia de 29,1
edificaes por hectare), a Zona Perifrica Descontnua e Desorganizada do
Maria Orminda apresentava 185 edificaes, em uma rea com 18,8 hectares
(mdia de 9,8 edificaes por hectare).
Assim, devido a suas descontinuidades e relativa baixa densidade, o
bairro Maria Orminda anuncia a existncia de uma zona de transio ur-
bano-rural prxima. Para Amorim Filho (2007, p.72), a Zona Periurbana
uma zona de transio mais ou menos extensa, e que se confunde, nas
imediaes da cidade, com a periferia polinuclear e descontnua. A estrada

174
no pavimentada que interliga Diamantina a Serro, e que corta os distritos de
Vau, So Gonalo do Rio das Pedras e Milho Verde, exemplifica a influncia
de Diamantina sobre uma rea cada vez menos pautada por atividades rurais
e, progressivamente, formada por equipamentos tursticos, como pousadas
rurais, bares e espaos de lazer, e propriedades tidas como segunda resi-
dncia. H nesta zona, portanto, uma diminuio das fazendas e aumento
das pequenas propriedades com produtos para a cidade mdia (AMORIM
FILHO, 2007, p.72). Tendo em vista que o Norte e o Leste da cidade tm sua
expanso fortemente limitada pelas zonas de tombamento e por unidades
de conservao, alm da Zona Periurbana Sudeste vale tambm destacar a
expanso Oeste da cidade. Neste eixo, impulsionado pela rodovia MG367,
existem clubes campestres, motel e aeroporto que, pontualmente, ocupam um
espao de descontinuidade do tecido urbano, que se prolonga at o distrito
de Guinda, onde existe um contundente processo de parcelamento, com o
surgimento de loteamentos residenciais voltados para atender crescente
demanda da sede do municpio.

Consideraes finais
Diamantina rene formas e aspectos especficos de um passado mi-
nerador com a constituio de uma cidade colonial que coexiste com as
demandas urbanas contemporneas. A localizao geogrfica da planta
urbana levou em considerao, no passado, muito mais a proximidade
com as fontes de minerais do que, necessariamente, aspectos relacionados
topografia e proximidade e comunicao com outros centros da poca.
A necessidade de preservao da cidade histrica, frente ao crescimento de
novas formas urbanas, distantes dos padres antigos, exige planejamento,
sendo um desafio para a atual gesto.
O levantamento bibliogrfico revelou que a maior parte dos estudos
sobre as cidades, numa perspectiva intraurbana, demonstra interesse na
morfologia ou no estudo das funes urbanas, sendo cada vez mais raros os
estudos que aglutinam ambas as categorias de anlise, muito devido ao nvel
de especializao e de complexidade dos recentes trabalhos. O arcabouo
terico e o modelo proposto por Amorim Filho (2007) no negligenciam

175
a importncia das anlises conjuntas entre morfologia e funes da cidade.
O modelo de zoneamento morfolgico-funcional utilizado demonstrou-se
flexvel e pouco cristalizado, ao contrrio das primeiras tentativas de Burgess
(1925 e 1929) e Hoyt (1939). Implicitamente, o modelo assume, de maneira
correta, que funes anlogas tendem a assumir morfologias semelhan-
tes. Isso pde ser constatado em Diamantina, pelo tamanho e padro das
construes, com distribuio espacial em conformidade com os tipos de
atividades desenvolvidas.
Como parte da pesquisa, as etapas de mapeamento, levantamento ca-
dastral in loco e classificao dos dados, em um Sistema de Informao
Geogrfica, subsidiaram com um elevado nvel de detalhamento as anlises
apresentadas neste captulo e, destarte, permitiram a elaborao do zonea-
mento morfolgico-funcional de Diamantina, de maneira muito acurada.
O zoneamento morfolgico-funcional da cidade mostrou que, num contexto
de crescimento e de formao de novas periferias, o poder pblico deveria
promover polticas de incentivo estruturao de novos subcentros nestas
reas, com funes bsicas de baixo nvel de especializao. Os subcentros,
em sua maioria na Zona Pericentral, se destacaram por dividirem simultane-
amente o espao com o uso residencial, apresentando uma maior quantidade
de edificaes com uso misto. Reforar os subcentros, j existentes na Zona
Pericentral, e garantir o nascimento e a proliferao de novos subcentros
nas periferias, so estratgias de planejamento que merecem ser discutidas
no mbito local. Ainda, maior articulao entre os subcentros pode trazer
mais equilbrio estrutura urbana, reduzindo a dependncia dos moradores
das funes, muitas vezes, apenas disponveis na Zona Central.
Ao final, tendo em vista a difcil tarefa de polarizao regional, num
contexto de carncias de todos os tipos, Diamantina deve estar preparada
para absorver, de maneira positiva, as transformaes urbanas impulsionadas
pelos investimentos pblicos e privados. Maior ordenamento urbano pode,
inclusive, estimular maiores investimentos na cidade e na regio. Diante
disso, estudos que exploram a organizao interna da cidade devem ser
estimulados, como forma de subsidiar iniciativas de planejamento urbano
nesse municpio.

176
Referncias bibliogrficas
AMORIM FILHO, O. B. Patos de Minas: uma cidade mdia em Minas Gerais
e sua regio. Geografia. Rio Claro, v.3, n.5, p.58-69, 1978.
AMORIM FILHO, O. B. Um modelo de zoneamento morfolgico-funcional
do espao intra-urbano das cidades mdias de Minas Gerais. In: AMORIM
FILHO, O. B.; FILHO, N. S. A morfologia das cidades. 2 Edio. Goinia:
Ed. Vieira, 2007. p.32-80.
AMORIM FILHO, O. B.; SERRA, R. V. Evoluo e perspectivas do papel
das cidades mdias no planejamento urbano e regional. In: ANDRADE, T.
A.; SERRA, R. V. (Orgs.) Cidades mdias brasileiras. Rio de Janeiro: IPEA,
2001. p.01-34.
ANDRADE, A. R.; POTTKER, G. S.; OLIVEIRA FILHO, P. C.; MACHADO,
A. L. F. Intra-urban human mobility patterns: An urban morphology pers-
pective. Acta Scientiarum Technology, v.35, n.2, p.349-361, 2013.
BORDE, J.; BARRRE, P.; CASSOU-MOUNAT, M. Les villes franaises.
Paris: Masson, 1980.
BRASIL, P. Utilizao do Geoprocessamento na anlise do Potencial de
Expanso Urbana do municpio de Diamantina - MG. Monografia de
Especializao Geoprocessamento, Universidade Federal de Minas Gerais,
Belo Horizonte, 2004.
CARDOZO, O. D.; GUTIRREZ, P. J.; GARCA, P. J. C. Influencia de la mor-
fologa urbana en la demanda de transporte pblico: anlisis mediante SIG
y modelos de regresin mltiple. GeoFocus (Artculos), n.10, p.82-102, 2010.
CIONCO, R. M.; ELLEFSEN, R. High Resolution Urban Morphology Data For
Urban Wind Flow Modeling. Atmospheric Environment, v.32. n.1, p.7-17, 1998.
CORRA, R. B. R.; LUSTOZA, R. E. Diamantina alm do centro histrico:
a expanso urbana e a ocupao das encostas. In: Anais... VIII Congresso
Ibrico de Urbanismo A mudana do ciclo: um novo urbanismo, Covilh,
2011.
CORRA, R. L. O espao urbano. 3 Edio. So Paulo: Editora tica, 1995.
DEL RIO, V. Introduo ao desenho urbano no processo de planejamento.
So Paulo: PINI, 2000.

177
ENDLICH, A. M. Territrio e Morfologia Urbana em Pequenas Cidades:
O Que Revelam? Revista Geogrfica de Amrica Central. Nmero Especial
EGAL, p.1-14, 2011.
FOUCAULT, M. Discipline and punish: the bird of the prison. New York;
Pantheon, 1977.
FOUCAULT, M. Of other spaces. Diacritics, v.24, n.1, 1986.
GEROSA, P. G. The Philosophical foundations of urban morphology. Urban
Morphology, v.3, n.1, p.45-50, 1999.
GILLILAND, J.; GAUTHIER, P. The study of urban form in Canada. Urban
Morphology, v.10, n.1, p.51-66, 2006.
GONALVES, C. S. Diamantina: breve relato de sua formao. Arq. Urb,
n.8, p.38-59, 2012.
HILLIER, B. Space is the machine. Cambridge: Cambridge University Press,
1996.
HILLIER, B.; HANSON, J. The social logic of Space. Cambridge: Cambridge
University Press, 1984.
HOFMEISTER, B. The study of urban form in Germany. Urban Morphology,
v.8, n.1, p.3-12, 2004.
IBGE, Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Regies de influncia
das cidades 2007 (REGIC). Rio de Janeiro: IBGE, 2008.
IBGE Cidades. Populao Estimada em 2014. Disponvel em: <www.cidades.
ibge.gov.br>. Acesso em: 20 set. 2014.
IPHAN, Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional. Cidades
Histricas (Conjuntos Urbanos Tombados): Diamantina (MG). Disponvel em:
http://portal.iphan.gov.br/portal/montarPaginaSecao.do?id=18257&retor-
no=paginaIphan. Acesso em: 16 ago. 2014.
JIANG, B.; CLARAMUNT, C. Integration of Space Syntax into GIS: New
Perspectives for Urban Morphology. Transactions in GIS, v.6, n.3, p.295-
309, 2002.
KANG, C.; MA, X.; TONG, D.; LIU, Y. Intra-Urban Human Mobility Patterns:
An Urban Morphology Perspective. Physica A: Statistical Mechanics and its
Applications, v.391, n.4, p.1702-1717, 2012.
LEFEBVRE, H. The production of space. Oxford: Blackwell, 1991.

178
MARTINS, M. L. A Presena da fbrica no Grande Emprio do Norte:
surto Industrial em Diamantina entre 1870 e 1930. In: IX Seminrio Sobre
a Economia Mineira. Anais... Belo Horizonte: CEDEPLAR/UFMG, 2000.
MOUDON, A. V. Urban Morphology as an emerging interdisciplinar field.
Urban Morphology, n.1, p.3-10, 1997.
MUGAVIM, D. A Philosophical base for urban morphology. Urban
Morphology, v.3, n.2, p.95-99, 1999.
PEREIRA, F. M.; LEMOS, M. B. Cidades mdias brasileiras: caractersticas
e dinmicas urbano-industriais.Pesquisa e Planejamento Econmico, v.33,
n.1, p.127-165, 2003.
PREFEITURA MUNICIPAL DE DIAMANTINA. Lei Complementar n. 35:
Institui o Plano Diretor. Diamantina, set. 1999.
REGO, R. L.; MENEGUETTI, K. S. A respeito de morfologia urbana. Tpicos
bsicos para estudos da forma da cidade. Acta Scientiarum Technology, v.33,
n. 2, p.123-127, 2011.
RIBEIRO, C. R. V. Espao-vivo: as variveis de um espao-vivo na cidade de
Diamantina, do ponto de vista dos msicos. Tese de Doutorado em Geografia,
Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais, Belo Horizonte, 2006.
SATHLER, C.; LEIVA, G.; SATHLER, D. Avaliao da oferta de funciona-
lidades nas centralidades mineiras. In: Anais... XVII Encontro Nacional
de Estudos Populacionais, 2009, Caxambu. Disponvel em: http://www.
abep.nepo.unicamp.br/encontr 2010/docs_pdf/tema_6/abep2010_2568.pdf.
Acesso em: 10 set. 2014.
SATHLER, D.; MIRANDA, V. A desconcentrao demogrfica paulista em
perspectiva. Cadernos Metrpole, v.12, n.24, 2010. Disponvel em: http://revis-
tas.pucsp.br/index.php/metropole/article/view/5895. Acesso em: 10 set. 2014.
SPOSITO, M. E. B. Cidades mdias: espaos em transio. So Paulo:
Expresso Popular, 2007.
SPOSITO, M. E. B. Novas formas comerciais e redefinio da centralidade
intra-urbana. In: SPOSITO, M. E. B. Textos e contextos para a leitura da
cidade mdia. Presidente Prudente-SP, UNESP, 2001, p.235-253.
TECHNUM CONSULTORIA. Plano Diretor Participativo do Municpio de
Diamantina-MG, Documento Tcnico, v.1, 2009, Diamantina, 2009.

179
UFVJM, Universidade Federal dos Vales do Jequitinhonha e Mucuri em
Nmeros. Dados Gerais. Disponvel em: http://www.ufvjm.edu.br/numeros/
index.php?option=com_content&view=article&id=12&Itemid=2. Acesso
em: 12 jul. 2014.
UMBELINO, G. J. M. Simulaes de distribuio espacial domiciliar e projees
demogrficas intraurbanas com apoio de geotecnologias. Tese de Doutorado
em Demografia. CEDEPLAR/UFMG, Belo Horizonte, 2012.
VARAJO, G. F. D. C.; FERNANDES, M. L. S. A rede urbana de Diamantina-
MG: caracterizao do seu espao de relaes externas e o papel desem-
penhado pelo turismo. Relatrio Final de Projeto de Pesquisa (Iniciao
Cientfica), Universidade Federal dos Vales do Jequitinhonha e Mucuri,
Diamantina, 2013.
VASCONCELLOS, S. A formao urbana do arraial do Tejuco. Revista do
Patrimnio Histrico e Artstico Nacional. v.14, p.121-134, 1959.
VAUGHAN, L.; CLARK, D. L. C.; SAHBAZ, O.; HAKLAY, M. Space and
exclusion: does urban morphology play a part in social deprivation? Area,
v.37, n.4, p.402-412, 2005.
VILLAA, F. Espao intra-urbano no Brasil. 2 Edio. So Paulo: Studio
Nobel, 2001.

180
Caderno de figuras

Parte I

1
A Evoluo dos Estudos sobre Cidades Mdias em Minas Gerais

Figura 1
Cidades de Minas Gerais- tamanho e distribuio, 1970

Fonte: Amorim Filho (1973). Adaptado por Palhares (2014).

181
Figura 2
Mapa da densidade de viagens de nibus a partir de Formiga (MG), 1972

Fonte: Amorim Filho (1973). Adaptado por Palhares (2014).

182
 Figura 3
Zona de influncia dos equipamentos tercirios da cidade de Formiga (MG), 1973

183
Fonte: Amorim Filho (1973). Adaptado por Palhares (2014).
Figura 4
Equipamentos de relaes externas e populao envolvida em Formiga
(MG), 1973

Fonte: Amorim Filho (1973). Adaptado por Palhares (2014).

184
Figura 5
Hierarquia das cidades que possuem relaes regulares com Formiga
(MG), 1973

Fonte: Amorim Filho (1973). Adaptado por Palhares (2014).

185
Figura 6
Formiga (MG): estgios de evoluo da cidade

Fonte: Amorim Filho (1997). Adaptado por Palhares (2014).

186
Figura 7
Formiga (MG): distribuio do comrcio, 1971

Fonte: Amorim Filho (1997). Adaptado por Palhares (2014).

187
Figura 8
Morfologia e estrutura funcional do espao urbano de Formiga (MG), 1972

Fonte: Amorim Filho (1973). Cartografia: Jos Flvio Morais Castro (2005).

188
Figura 9
Espao de relaes externas de Patos de Minas (MG), 1976

Fonte: Amorim Filho (1976/1978). Adaptado por Palhares (2014).

189
Figura 10
Morfologia e estrutura funcional do espao urbano de Patos de Minas
(MG), 1978

Fonte: Amorim Filho (1978). Cartografia: Jos Flvio Morais Castro (2005).

190
 Figura 11
Morfologia e estrutura funcional de Formiga (1973) e de Patos de Minas (1978)

191
Fonte: Amorim Filho (1978). Cartografia: Jos Flavio Morais Castro (2005).
Figura 12
Cidades selecionadas para o Programa das Cidades Mdias Brasileiras na
dcada de 1970

Fonte: Amorim Filho (1980/1984).

192
 Figura 13
Hierarquia das cidades mdias de Minas Gerais, 1982

193
Fonte: Amorim Filho. Cartografia: Carvalho, I. F.
 Figura 14

194
Hierarquia das cidades mdias de Minas Gerais, 1999

Fonte: Amorim Filho. Cartografia: Carvalho, I. F. e Santos, A. A.

Figura 15
Superfcies de potenciais tecnopolitanos em Minas Gerais (1999)

-15.00

-16.00 3
2.5
-17.00
2
-18.00 1.5
1
-19.00
0.5
-20.00 0
-21.00 -0.5
-1
-22.00
-1.5
-23.00 -2
-50.00 -48.00 -46.00 -44.00 -42.00 -40.00

Fonte: PUC Minas.

195
196
Figura 16
Hierarquia das cidades mdias de Minas Gerais, 2006

Fonte: Amorim Filho. Cartografia: Carvalho, I. F. e Santos, A. A.

Figura 17
As grandes divises morfolgico-funcionais de uma cidade de porte
mdio (modelo)

Fonte: Amorim Filho (2005).

197
 Parte II

198
2
As Relaes Externas de Diamantina, Minas Gerais

Grfico 1
Nmero de viagens comerciais de nibus, semanalmente ofertadas, tendo Diamantina como destino, origem ou escala

Monjolos 12
So Paulo 14
Ribeiro Preto 14
Bocaiva 14
Montes Claros 14
Senador Modestino Gonalves 28
Capelinha 28
Veredinha 28
Carbonita 28
Minas Novas 28
Turmalina 28
Presidente Kubitschek 35
Serro 35
Felcio dos Santos 35
Araua 35
So Gonalo do Rio Preto 42
Sete Lagoas 49
Itamarandiba 56
Couto de Magalhes de Minas 70
Belo Horizonte 134
Curvelo 147
Gouva 266
0 50 100 150 200 250 300

Fonte: Elaborado pelos autores a partir de dados do terminal rodovirio.

 Figura 18
Nmero de viagens comerciais de nibus, semanalmente ofertadas, a partir de Diamantina

199
Fonte: Elaborado pelos autores a partir de dados do terminal rodovirio.
 Figura 19

200
Municpios destacados segundo os destinos das postagens efetuadas na agncia dos correios de Diamantina

Fonte: Elaborado pelos autores.

 Figura 20
Espao de relaes externas dos servios de sade sediados em Diamantina*

201
Fonte: Elaborao prpria.
*Hospital Nossa Senhora da Sade internao e ambulatrio, Santa Casa de Caridade internao e
ambulatrio, Ncleo de Reabilitao Nossa Senhora da Sade e CISAJE.
 Figura 21

202
Espao de relaes externas das instituies de ensino sediadas em Diamantina*

Fonte: Elaborado pelos autores.

*UFVJM, Seminrio, FAFIDIA, UNIGRAM-NET e SENAC.
 Figura 22
Relaes externas de Diamantina promovidas pelo turismo, segundo a demanda turstica real

203
Fonte: Elaborao prpria com base em Silveira e Medaglia (2009a/2009b/2010/2011a/2011b/2012/2013/2014).
Figura 23
Espao de relaes externas de Diamantina, delimitado a partir do
nmero de equipamentos e servios que atendem outros municpios

Fonte: Dados da pesquisa.

204
 Figura 24
Municpios do Espao de Relaes Externas de Diamantina (muito intenso, intenso, regular e fraco

205
Fonte: Elaborado pelos autores com dados da pesquisa e IBGE (2010).
Tabela 1
Municpios do Espao de Relaes Externas de Diamantina
(muito intenso, intenso e regular)
Pop. Pop. Pop. Densidade rea
Municpio IDH-M
Total Rural Urban. Pop.** Mun.***

Diamantina 45.880 5.816 40.064 11,5 3.981 0,72
Senador Modestino
Gonalves 4.574 2.771 1.803 4,8 949 0,62
Gouva 11.681 3.452 8.229 13,4 875 0,68
Couto de
Muito Intenso

Magalhes de Minas 4.204 369 3.835 8,7 483 0,66

So Gonalo do Rio
Preto 3.056 1.102 1.954 9,8 313 0,64
Felcio dos Santos 5.142 2.913 2.229 14,3 359 0,61
Datas 5.211 2.123 3.088 18,2 286 0,62
Presidente
Kubitschek 2.959 942 2.017 15,6 190 0,60
Subtotal 82.707 19.488 63.219 12,0* 7.435 0,64

Serro 20.835 7.940 12.895 16,8 1.240 0,66

Intenso

Itamarandiba 32.175 10.187 21.988 11,8 2.736 0,65

Alvorada de Minas 3.546 2.096 1.450 9,5 375 0,57
Subtotal 56.556 20.223 36.333 12,7* 4.351 0,62*

Carbonita 9.148 2.410 6.738 6,3 1.460 0,64

Santo Antnio do
Itamb 4.135 2.905 1.230 13,6 304 0,56
Congonhas do
Norte 4.943 2.345 2.598 10,2 483 0,57
Regular

Capelinha 34.803 10.050 24.753 36,0 966 0,65

Monjolos 2.360 957 1.403 3,6 652 0,65
Serra Azul de Minas 4.220 2.510 1.710 17,6 240 0,56
Aricanduva 4.770 3.075 1.695 19,5 244 0,58
Subtotal 64.379 24.252 40.127 15,3* 4.349 0,60*

206
 Pop. Pop. Pop. Densidade rea
Municpio IDH-M
Total Rural Urban. Pop.** Mun.***

Leme do Prado 4.804 3.043 1.761 17,1 281 0,67
Turmalina 18.055 5.129 12.926 16,0 1.130 0,68
Curvelo 74.219 6.837 67.382 22,5 3.296 0,71
Chapada do Norte 15.189 9.495 5.694 18,3 828 0,60
Minas Novas 30.794 18.210 12.584 16,8 1.829 0,63
Fraco

Veredinha 5.549 1.780 3.769 8,7 635 0,63

Angelndia 8.003 3.967 4.036 14,9 536 0,60
Rio Vermelho 13.645 8.164 5.481 14,1 970 0,56
Trs Marias 28.318 1.478 26.840 10,6 2.675 0,75
Conceio do Mato
Dentro 17.908 5.639 12.269 10,7 1.671 0,63
Subtotal 216.484 63.742 152.742 15,0* 13.852 0,65*

Total 420.126 127.705 292.421 14,0* 29.988 0,63*

Fonte: Organizao do autor a partir de IBGE (2010) e PNUD (2013).

* Mdia dos valores. **Km2/Hab. ***Km2.

207
3
Diagnstico Demogrfico, Socioeconmico
e Territorial de Diamantina

Grfico 3
Estrutura etria da populao do municpio de Diamantina (MG), 1991
80 e + Homens
75 a 79 Mulheres
70 a 74
65 a 69
60 a 64
55 a 59
50 a 54
45 a 49
40 a 44
35 a 39
30 a 34
25 a 29
20 a 24
15 a 19
10 a 14
5a9
0a4
10 5 0 5 10

Fonte: IBGE, Censo Demogrfico (1991).

Grfico 4
Estrutura etria da populao do municpio de Diamantina (MG), 2000
80 e +
75 a 79 Homens
70 a 74 Mulheres
65 a 69
60 a 64
55 a 59
50 a 54
45 a 49
40 a 44
35 a 39
30 a 34
25 a 29
20 a 24
15 a 19
10 a 14
5a9
0a4
10 5 0 5 10

Fonte: IBGE, Censo Demogrfico (2000).

208
Grfico 5
Estrutura etria da populao do municpio de Diamantina (MG), 2010
80 e + Homens
75 a 79 Mulheres
70 a 74
65 a 69
60 a 64
55 a 59
50 a 54
45 a 49
40 a 44
35 a 39
30 a 34
25 a 29
20 a 24
15 a 19
10 a 14
5a9
0a4
10 5 0 5 10

Fonte: IBGE, Censo Demogrfico (2010).

209
210
Figura 25
Mdia de moradores por domiclio em Diamantina (MG), 2010

W E

Legenda
Moradores por domiclio
2,00
2,01 - 3,36 Elaborao: LAUR-UFVJM
3,36 - 3,81 Projeo: Latitude x Longitude (SAD69) 0 5 10 20 30 40
3,81 - 4,28 Fonte: IBGE, 2010. Kilometers

Fonte: IBGE (2010).

 Figura 26
Renda mdia mensal dos moradores de 10 anos ou mais, Diamantina (MG), 2010

W E

Legenda
Setores Censitrios
Rendimento Mdio
V009
100 Elaborao: LAUR-UFVJM
500 Projeo: Latitude x Longitude (SAD69) 0 5 10 20 30 40
Fonte: IBGE, 2010. Kilometers
1.000

211
Fonte: IBGE (2010).
Figura 27
Mapeamento da mancha urbana de Diamantina (MG), 1984, 1991, 1995,
2001, 2006 e 2011

Fonte: Landsat 5.

212
Figura 28
Mapeamento da mancha urbana de Diamantina (MG), 1991, 2001 e 2011

Fonte: Landsat 5.

213
 Figura 29
Mapa de zoneamento de Diamantina (MG)
4

214
do Municpio de Diamantina
Anlise da rea de Expanso Urbana

Fonte: Plano Diretor do Municpio de Diamantina (2009); TECHNUM (2009).

Figura 30
Vista a partir do Mirante

Foto: Guilherme de Castro Leiva.

Figura 31
Vista a partir do Mirante

Foto: Guilherme de Castro Leiva.

215
Figura 32
Vista do Rio Grande

Foto: Guilherme de Castro Leiva.

Figura 33
Construo tpica Rio Grande

Foto: Guilherme de Castro Leiva.

216
Figura 34
Vista Jardim

Foto: Guilherme de Castro Leiva.

Figura 35
Leque sedimentar e ocupao na margem do crrego

Foto: Guilherme de Castro Leiva.

217
Figura 36
Edificaes do bairro Pedra Grande

Fonte: Acervo do autor.

Figura 37
Edificaes do bairro Pedra Grande

Foto: Guilherme de Castro Leiva.

218
Figura 38
Edificaes do bairro Pedra Grande

Foto: Guilherme de Castro Leiva.

Figura 39
Edificaes do bairro Bela Vista

Foto: Guilherme de Castro Leiva.

219
Figura 40
Edificaes do bairro Bela Vista

Foto: Guilherme de Castro Leiva.

Figura 41
Bairro Cidade Nova e Parque do Biribiri

Foto: Guilherme de Castro Leiva.

220
Figura 42
Edificao do bairro Cidade Nova e sistema virio

Foto: Guilherme de Castro Leiva.

Figura 43
Padro de edificao do bairro Jardim Imperial I

Foto: Guilherme de Castro Leiva.

221
Figura 44
Conjunto de edificaes do bairro Jardim Imperial II

Fonte: Acervo do autor.

Figura 45
Ocupao margem da rodovia na rea rural do Distrito de Guinda

Foto: Guilherme de Castro Leiva.

222
Figura 46
rea de Preservao Ambiental Manancial Pau Fruta

Foto: Guilherme de Castro Leiva.

Figura 47
Ocupao Zona Comercial

Foto: Guilherme de Castro Leiva.

223
Figura 48
Ocupao Zona Comercial

Foto: Guilherme de Castro Leiva.

Figura 49
Ocupao Zona Industrial

Foto: Guilherme de Castro Leiva.

224
Figura 50
Ocupao Bairro Cazuza

Foto: Guilherme de Castro Leiva.

Figura 51
Loteamento Taj Mahal

Foto: Guilherme de Castro Leiva.

225
Figura 52
Vista Vale dos Diamantes

Foto: Guilherme de Castro Leiva.

Figura 53
Edificao Antiga Vila Arraiolo

Foto: Guilherme de Castro Leiva.

226
Figura 54
Edificao multifamiliar Vila Arraiolo

Foto: Guilherme de Castro Leiva.

Figura 55
Vista loteamento Japo

Foto: Guilherme de Castro Leiva.

227
Figura 56
Padro edificao Vila Operria

Foto: Guilherme de Castro Leiva.

Figura 57
Comrcio e servios Vila Operria

Foto: Guilherme de Castro Leiva.

228
Figura 58
Comrcio e servios Vila Operria

Foto: Guilherme de Castro Leiva.

Figura 59
Vista da Vila Operria a partir do Prata

Fonte: Acervo do autor

229
Figura 60
Padro de edificao do Prata

Foto: Guilherme de Castro Leiva.

Figura 61
Padro edificaes Palha

Foto: Guilherme de Castro Leiva.

230
Figura 62
Comrcio na Rua da Palha

Foto: Guilherme de Castro Leiva.

Figura 63
Padro edificaes Orminda

Foto: Guilherme de Castro Leiva.

231
Figura 64
Padro edificaes acesso Milho Verde

Foto: Guilherme de Castro Leiva.

232
 Figura 65 5
As grandes divises morfolgico-funcionais de uma cidade mdia
Funcional de Diamantina

Fonte: Adaptado de Amorim Filho (2007, p.61)

Estrutura Urbana e Mapeamento Morfolgico

233
 Figura 66

234
Zoneamento morfolgico-funcional de Diamantina

Fonte: Elaborado pelos autores.

Tabela 15
rea das zonas morfolgico-funcionais e nmero de edificaes que
contm, especificadas de acordo com o tipo de uso
Nmero de Edificaes
Servios,
rea
Comrcio
Total Residencial Uso Misto Total
ou
(hectares)
Instituies
Zona Central 17 255 34 384 673
Zona Pericentral 204 3.507 193 405 4.105
Zona Perifrica Contnua 241 4.611 160 153 4.924
Periferia Descontnua
102 289 11 67 367
Organizada
Periferia Descontnua
65 879 14 12 905
Desorganizada
Total 629 9.541 412 1.021 10.974
Fonte: Elaborado pelos autores.

Figura 67
Servios e equipamentos que promovem relaes externas

Fonte: Elaborado pelos autores.

235
 Figura 68
Edificaes da sede de Diamantina segundo o tipo de uso

236
Fonte: Elaborado pelos autores.
formato: 15,5cm x 22,5cm | 236 p.
tipologias:Minion Pro, Myriad Pro
papel da capa: Supremo 250g/m2
papel do miolo: Offset 90g/m2

produtora editorial: Lilian Lopes

capa & diagramao: Peter de Andrade
reviso de textos: Cludia Rajo