Altamirano- Desarrollo y desarrollistas

En 1948 comenz a funcionar la CEPAL (Comisin Econmica para Amrica Latina), perteneciente a la ONU, con el
objetivo de posibilitar el desarrollo de los pases latinoamericanos en forma coordinada y cooperativa.
En Argentina, se hallaba a cargo de la presidencia de Juan Domingo Pern, cuyas ideas para el progreso econmico
eran coincidentes con las recomendaciones de la CEPAL. Ambos sostenan que la exportacin de materia prima ya no
era suficiente, dado que su precio no poda competir con el que alcanzaban los productos industriales. Por lo tanto,
se estableci como deber del Estado fomentar y proteger la industria nacional.

El retorno al modelo agroexportador (Lonardi)

Tras el derrocamiento de Pern en 1955, se abre el Gran Debate sobre el desarrollo econmico nacional. Una vez
finalizada la poca peronista (donde se haba desarrollado el ISI), el nuevo Gobierno a cargo de Lonardi solicita un
informe a Ral Prebisch sobre el estado de la economa argentina. Este mismo, que se presenta en octubre de 1955
en la Junta Consultiva, marca la necesidad de desperonizar la economa debido a que este rgimen ha dejado al
pas sumergido en la crisis ms aguda de su desarrollo: precariedad de divisas, postracin de la produccin agraria
(ya que no se le permita a la empresa rural modernizarse), dificultades en la balanza de pagos e inflacin. Segn
Prebisch, es necesario intervenir urgentemente. Recomienda retomar el modelo agroexportador, realizando una
devaluacin para expandir las exportaciones y generar divisas para luego invertirlas en maquinarias, materias primas
y combustibles. Para ello era necesario estimular la actividad agropecuaria, para producir ms, exportar ms, e
invertir ms. Claramente, esta propuesta afectara al mercado interno y a la produccin popular ya que esta medida
provocara la alza de los precios internos.
Las crticas de este informe argumentaban que retomar el modelo agroexportador significaba retroceder, ya que la
intencin del gobierno era volver a la Argentina pre-peronista.

Surgimiento del desarrollismo en Argentina- Gobierno de Frondizi

Los principales impulsores del discurso desarrollista en el pas fueron Frondizi (radicalista de la UCR Intransigente) y
Frigerio, quienes promovieron una idea parecida a la que impulsaba la CEPAL, pero incluyendo inversin extranjera
directa; si el ahorro nacional era insuficiente, podra recurrirse a la colaboracin del capital extranjero.
Se elabor un programa nacional de desarrollo, que tuvo como metas lograr autoabastecerse en carbn, petrleo y
acero. Se inauguraron las industrias automotriz y petroqumica, se foment la investigacin cientfica, todo con el
logro de la captacin de inversiones extranjeras, en especial de capital norteamericano.

La idea de desarrollo promova el hecho que Argentina abandonara su rango como pas especializado en la
produccin de bienes primarios, para as edificar una estructura industrial integrada, donde participaran tanto el
Estado, como los obreros y los empresarios. El Estado sera el cerebro y el agente del desarrollo, pero la iniciativa
privada cobraba relieve. Esta integracin implicaba una unidad nacional. Por lo tanto, era necesaria la
(re)incorporacin del peronismo al juego poltico.
Cabe sealar que este modelo desarrollista industrial era imposible de conseguir sin el apoyo de los obreros que,
durante esa poca, eran mayoritariamente peronistas. Por consiguiente, Frondizi realiz un pacto con Pern,
ofreciendo retribuirle la CGT a cambio de contar con los votos de sus seguidores, hecho que lo lleva a ganar las
elecciones en 1958.

El contexto internacional tambin influye en la decisin de adoptar un modelo desarrollista. En 1961, el presidente
Kennedy de Estados Unidos promueve la llamada Alianza para el Progreso, un programa de ayuda econmica,
poltica y social de EE.UU para Amrica Latina que se basaba en desarrollar la periferia latinoamericana a travs del
impulso del capitalismo industrial norteamericano.
La influencia de Frondizi

Arturo Frondizi y Rogelio Frigerio impulsaron un movimiento ideolgico, una empresa poltica y una frmula,
Integracin y Desarrollo, para dar respuesta a los interrogantes de la Argentina posperonista. Sus ideas de izquierda
giraban en torno al antiimperialismo latinoamericanista y democratismo poltico.

En este contexto jug un rol importante el semanario Qu, reaparecido en 1955 bajo la direccin de Frigerio, tras ser
interrumpido por el gobierno peronista en 1947. En l se publicaba informacin general sobre la situacin poltica y
econmica del pas y ocasionalmente del mundo. Pero a partir de 1956, el semanario se transform en el promotor
de un discurso militante que conjugaba nacionalismo e industrialismo y auspiciaba una frmula social y poltica: el
frente nacional y popular. En 1957, el Qu promocion a Frondizi a la presidencia, y luego pas a ser el rgano de
prensa de Frondizi una vez al mando.
Frigerio, en s, no difunda en este seminario el nacionalismo de izquierda, ideas propias de un movimiento radical
intransigente como el de Frondizi, pero s buscaba influenciar indirectamente al pueblo a favor de Frondizi a travs de
este medio. Se hablaba de la Integracin que queran promover, es decir, la insercin de la nacin al sistema
econmico y poltico, y la legalizacin del peronismo, hasta entonces proscripta e ilegal.

La empresa nacional del desarrollo

El principal reto era industrializar un pas que sufra una aguda falta de capitales: ni el estado ni el sector privado
tenan los recursos suficientes para generar ahorros y financiar las grandes inversiones bsicas (siderurgia, qumica
pesada, energa, etc.). Para solucionar esto, se hizo uso de la financiacin extranjera para construir industrias dentro
del territorio argentino, y lograr un crecimiento no en una sola regin privilegiada, sino en todo el pas.
El cambio debera realizarse rpidamente para ir al mismo paso que los dems pases ya desarrollados que, para esa
poca, ya estaban atravesando por grandes innovaciones de tecnologa y automatizacin. Argentina, mientras tanto,
era considerada un pas subdesarrollado, y debera acelerar el proceso de industrializacin si quera ser partcipe del
modelo mundial.
El objetivo fijo era el desarrollo. Lo nico que poda ser aleatorio eran las formas y modalidades de hacerlo. Frondizi
amenaza con que, si no se responde al desarrollo por va democrtica como se vena haciendo, se la har respetar
por la violencia; y es, en definitiva, lo que se hizo desde 1965, al igual que en el caso de Cuba, que haba actuado por
medio de la violencia y la revolucin.

Progreso y desarrollo / Liberales y desarrollistas

Frondizi compara la nocin de Desarrollo de su poca, y la de Progreso del General Roca (1880). Ambas apuntan al
futuro, al mejoramiento de la vida individual y colectiva, y celebran la ciencia y la tcnica. La diferencia entre ellas es
que el desarrollismo no era liberal: no defenda intereses particulares, ni tena mentalidad conservadora.

Los liberales (progresistas), por su parte, consideraron el desarrollismo como una nueva manifestacin del dirigismo
econmico o estatismo, por la intervencin estatal que supona.
El liberalismo no contaba con una mayora en la opinin pblica en las dos dcadas siguientes a 1955, como se
demostr en sus fallidos intentos de devolver la victoria electoral al Partido Demcrata Nacional. Sin embargo, esa
minora existente era poderosa, ya que contaba con miembros de las FF.AA e importantes medios grficos.

De hecho, el diario La Prensa fue utilizada para expresar su crtica al desarrollismo. En una de sus ediciones,
expresaron que el desarrollismo en el resto del mundo dependa bsicamente de la iniciativa y del trabajo de los
propios miembros de la sociedad, mientras en Argentina se dependa de la accin del gobierno. Otra cosa que se
criticaba es el hecho de que el desarrollismo apostaba demasiado por las nuevas industrias artificiales, y descuidaban
las verdaderas fuentes de recursos de la Nacin, aquellas para las que el pas estaba mejor dotado por naturaleza.