AO DE LA INVERSIN PARA EL DESARROLLO

RURAL Y LA SEGURIDAD ALIMENTARIA

UNIVERSIDAD DE
HUNUCO
FACULTAD DE INGENIERA

E.A.P INGENIERIA
CIVIL

TEMA: DEFENSA NACIONAL

CURSO : REALIDAD NACIONAL

CICLO : II
SECCIN : A
PROFESOR : FALCN OSORIO, OlindaOdulia
ALUMNOS : ACOSTA JARA, Renzo Sumer
VILLANUEVA SORIA, Stephanie

TINGO MARA - PER

2013
 1. INTRODUCCIN

La Defensa Nacional es el conjunto de previsiones decisiones y acciones que el

Estado adopta para garantizar su propia existencia, y al mismo tiempo proteger el
desarrollo del pas.
Las acciones que forman parte de ste que hacer se llevan a cabo no solo en el
propio territorio (referente al orden social, poltico y econmico establecido), sino
tambin fuera de l en lo concerniente a su relacin con los dems pases que
coexisten en el mbito internacional. Tambin enfrenta las dificultades que surgen
como producto de los desastres, calamidades y otros fenmenos naturales.

La Defensa Nacional enfrenta un conjunto de problemas complejos y permanentes

en cuya solucin intervienen por igual los ms altos rganos de conduccin poltica
del estado los dirigentes de las entidades econmicas, sociales, culturales, pblicas y
privadas as como las Fuerzas Amadas.

La Defensa Nacional es una obligacin por conviccin de todos los peruanos,

gobernantes y gobernados, adems de los extranjeros residentes en el pas, sin
distincin de raza credo, partido poltico, edad, y sexo. Es de carcter permanente y
requiere del empleo de todo el Poder y Potencial Nacional.

La Defensa Nacional, como instrumento de la accin de la Poltica Nacional y

encargada de garantizar la seguridad de la Nacin, debe ser prevista, concebida,
preparada y ejecutada con toda oportunidad. Ello exige que el conjunto de
actividades que ella demanda se ubiquen dentro de una correcta estructura que
mantenga una apropiada interrelacin tanto en los organismos y dependencias que lo
componen, as como en las funciones y actividades que cumplen, de manera que
constituyan un todo armnico y coherente, cuyo quehacer permanente y
sistematizado cumpla la alta misin constitucional de garantizar la Seguridad
Integral del Estado.
 2. REVISIN LITERARIA

2.1. Definicin
La Defensa Nacional es un proceso permanente de previsin, planeamiento,
preparacin, direccin y ejecucin de actividades que el Estado adopta
permanentemente, a travs del Sistema de Defensa Nacional para lograr y garantizar
la Seguridad de la Nacin, y de sta manera alcanzar los Objetivos Nacionales. El
mismo que se hace efectivo a travs del Sistema de Defensa Nacional.

2.2. Finalidad
La Defensa Nacional tiene por finalidad garantizar a la Seguridad Nacional que
comprende:
Mantener la inviolabilidad de la soberana e independencia del pas con el
ejercicio absoluto de su libertad de accin, as como la integridad de su
patrimonio material y espiritual, en los mbitos internos y externos.
Vencer las resistencias que otros Estados opongan a la consecucin de sus
objetivos Nacionales, e impedir que dichos Estados logren objetivos que
resulten perjudiciales para nuestro pas.

Hacer frente a los desastres o siniestros causados por fenmenos de la

naturaleza, as como los efectos de la conflagracin blica interna o externa,
y a cualquier otra causa que afecte significativamente a la poblacin
nacional.

2.3. Caractersticas

Permanente.
Se realiza en todo tiempo y en toda circunstancia.
Integral.
Compromete a todo el que hacer nacional y hace frente a los conflictos y
amenazas que se produzcan en los mbitos interno y externo.
Obligatoria.
Participan todas las personas naturales y jurdicas del pas.
 Preventiva.
Se adopta con la suficiente anticipacin las previsiones, acciones y decisiones
dirigidas a garantizar la Seguridad del Estado.
Sistmica.
Se prepara y ejecuta a travs de un Sistema y bajo una orientacin comn
sustentada en la Doctrina de la Defensa Nacional.
Dinmica.
Se adecua a los cambios y a las circunstancias que se presenten de acuerdo a la
naturaleza de las amenazas y de los conflictos.
Ejecutiva.
Su accionar permanente se orienta a enfrentar y superar los conflictos y
catstrofes.

2.3.1. Objetivos
Los objetivos de la Defensa nacional son resultados por alcanzar en plazos
determinados de acuerdo a la naturaleza de las amenazas, conflictos y catstrofes, a
fin de garantizar la Seguridad de la Nacin y contribuir al logro de los Objetivos
Nacionales.

2.4. Poltica
Es la norma general destinada a orientar las acciones del Estado para alcanzar los
objetivos de la Defensa Nacional.

2.4.1. Estrategia de la defensa nacional

Es la concepcin de acciones que hacen viable las Polticas de Defensa para
enfrentar con xito los conflictos de significacin y desastres que amenazan la
Seguridad del Estado y de la colectividad nacional. Garantiza la localizacin,
explotacin, disposicin, despliegue, empleo y aprovechamiento de las posibilidades
o recursos, precisando el punto de la aplicacin de las fuerzas del Poder Nacional y
del Potencial Nacional.

2.4.2. Hiptesis de conflicto y catstrofes

Son supuestos establecidos sobre la posibilidad y probabilidad de un conflicto de
significacin y de catstrofe que el Estado podra enfrentar. Se adoptan como
Instrumentos de decisin para dar lugar al Planeamiento Estratgico de la Defensa.
Las Hiptesis se aprueban en el ms alto organismo de decisin poltica. Son
establecidas como consecuencias de la Apreciacin Poltico Estratgico , que
evala y prev la situacin integral del pas en un momento dado, para preparar y
fundamentar la toma de decisiones sobre objetivos polticos y previsiones destinadas
en conjunto guiar la accin poltica del Gobierno.

Toda Hiptesis debe incluir bsicamente:

Elementos de juicio que la sustentan, vale decir los argumentos
esenciales que le sirven de fundamento.

Descripcin de los conflictos (probables adversarios, causas, etc.)

Posible actitud de los pases o grupos de inters.

Circunstancias que condicionan su desarrollo.

Plazos y condiciones de su ejecucin.

Finalidad general del conflicto.

2.5. mbitos
Constituyen mbito de la Defensa Nacional, el espacio interior y exterior del
territorio nacional, en los cuales se desarrollan las previsiones, acciones y decisiones
de sta, dando lugar a la Defensa Interna y a la Defensa Externa, respectivamente.

2.5.1. La defensa interna.

Es el conjunto de previsiones, acciones y decisiones de carcter permanente que
adopta y ejecuta el Estado en forma permanente en todos los campos de la actividad
nacional, para enfrentar las oposiciones, antagonismos y agresiones que se producen
dentro del territorio nacional, generados por agentes internos o externos, as como
las catstrofes y calamidades causadas por la naturaleza o por el hombre.
Comprende la Defensa Interior del Territorio y la Defensa Civil.
La Defensa Interior del Territorio: Es el conjunto de previsiones,
decisiones y acciones de carcter permanente que adopta el Gobierno en
todos los campos de la actividad nacional destinadas a garantizar, y mantener
y restablecer el Orden Interno y el Orden Pblico.
 - El Orden Interno es la situacin en la cual estn garantizadas la
estabilidad y normal funcionamiento de la institucionalidad poltico-
jurdica del Estado. Su mantenimiento y control demandan
previsiones, decisiones y acciones que el gobierno debe adoptar
permanentemente.
- El Orden Pblico es la situacin de paz, tranquilidad y disciplina
social, en la que se da plena observancia del orden jurdico como
fundamento de la convivencia entre las personas y grupos que
integran la sociedad. El Orden Pblico se encuentra comprendido en
el Orden Interno.
La Defensa Civil : Es el conjunto de previsiones, decisiones y acciones que
realiza el Estado, en forma permanente, destinadas a prevenir y proteger a la
poblacin y al patrimonio nacional de catstrofes de toda ndole, cualquiera
que sea su origen Y magnitud, prestando ayuda adecuada y oportuna para
superar las circunstancias de la emergencia, orientado y preparando a la
poblacin para su participacin en ella, atendiendo reduciendo los daos, y
rehabilitando los bienes y servicios afectados.

La Defensa civil se hace efectiva a travs del Sistema de Defensa Civil, que
forma parte del Sistema de Defensa Nacional.

2.5.2. La defensa externa.

Es el conjunto de previsiones, decisiones y acciones que adopta y ejecuta el Estado
para garantizar, en forma permanente, los intereses nacionales, la soberana e
independencia del pas y su integridad patrimonial, frente a cualquier forma de
amenaza, intervencin o agresin provenientes del mbito externo.

2.6. Vas de accin

El estado, para garantizar la Seguridad Nacional, mediante la Defensa Nacional,
emplea en forma separada o combinada diferentes vas de accin, tales como: La
Va Pacfica y la Va Violenta.
La Va Pacfica, comprende el conjunto de acciones que emplean medios no
violentos para resolver un conflicto. Estas acciones se denominan Luchas.
 La Va Violenta, comprende el conjunto de acciones que emplea medios
coactivos o acciones blicas para resolver los conflictos de Guerra y
Subversin.
 2.6.1. Campos

Los Campos de la Defensa Nacional son reas conceptualmente diferenciadas y

delimitadas en forma convencional, de naturaleza poltica, econmica, psicosocial y
militar, en las que se adoptan decisiones y desarrollan acciones en forma permanente
en los mbitos interno y externo.
En el mbito de cada Campo se agrupan aquellos elementos operativos encargados
de ejecutar acciones especficas y afines, sujetas a normas y tcnicas particulares. La
accin de stos elementos se relacionan completamente e integran entre s para
reflejar el accionar particular de cada Campo.
Campo Poltico de la Defensa Nacional: Se adoptan decisiones y
desarrollan acciones de caracteres polticos, administrativos y legales para
satisfacer los requerimientos de la Defensa Nacional.
Campo Econmico de la Defensa Nacional: Comprende las decisiones,
previsiones y acciones de naturaleza econmica, financiera y productiva del
pas que sustentan el Poder y el Potencial Nacional en beneficio del
Desarrollo y de la Seguridad de la Nacin.
Campo Psicosocial de la Defensa Nacional: Est conformado por la
colectividad nacional en sus diferentes estratos; y por la influencia en el
bienestar, el espritu y la voluntad nacional, de acuerdo a grado de
satisfaccin de las necesidades, as como por los medios de comunicacin
social.

Forman parte del Poder y Potencial Nacional, pero tambin pueden dar
origen a conflictos internos que atenten contra la Seguridad Nacional.
Campo Militar de la Defensa Nacional: Comprendido por las Fuerzas
Armadas del pas, las que mediante el Planeamiento Estratgico, Operativo y
Administrativo satisfacen los requerimientos de la Guerra derivados de las
Hiptesis de Guerra y Subversin. Forma parte de este Campo la Polica
Nacional, para los efectos del mantenimiento del Orden Pblico y tareas
relacionadas contra la Subversin, a rdenes del Comando Conjunto de las
Fuerzas Armadas.
 2.7. El Sistema

2.7.1. Definicin del sistema

Es el conjunto interrelacionado de rganos del Estado, con la finalidad de garantizar
la Seguridad Integral de la Nacin. Se sustenta en una Doctrina, y su estructura,
composicin y funciones es regulada por la Ley.

2.7.2. Componentes del sistema

El Sistema de Defensa Nacional es presidido por el Presidente de la Repblica y est
integrado compuesto por:
El Comando Unificado de Pacificacin.- es el rgano encargado de
asegurar la participacin de todos los sectores de la ciudadana en las
actividades de Pacificacin Nacional en el Frente Interno, ante el accionar de
la subversin terrorista y trfico ilcito de drogas.
El Consejo de Defensa Nacional.- Es elms alto rgano de decisin del
Sistema de Defensa Nacional, que bajo la jefatura del Presidente de la
Republica, establece la poltica que orienta la conduccin de la Defensa
Nacional. Mantiene relaciones permanentes con los Organismos integrantes
del Sistema de Defensa a travs de la Secretara de Defensa Nacional.

El Consejo Nacional de Inteligencia.- proporciona al Presidente de la

Repblica y a los principales Organismos del Sistema de Defensa Nacional
la Inteligencia requerida para el planeamiento y ejecucin de la Defensa
Nacional. Se rige por su Ley y Reglamentos respectivos.
El jefe del Consejo Nacional de Inteligencia es su mxima autoridad
encargado de dirigirlo y representarlo. Es designado por el Presidente de la
Repblica mediante Resolucin Suprema refrendada por el Presidente del
Consejo de Ministros.
El Ministerio de Defensa.- es el organismo representativo de las Fuerzas
Armadas donde se ejerce principalmente la poltica de Estado para la defensa
integral del pas.
El Sistema Nacional de Defensa Civil.- le corresponde proteger a la
poblacin, previendo daos, proporcionando ayuda oportuna y adecuada y
asegurando su rehabilitacin en caso de desastre o calamidad de toda ndole,
cualquiera sea su origen de acuerdo con la poltica y planes de Defensa
 Nacional. El jefe del Sistema de Defensa Civil depende directamente del
Presidente del Consejo de Defensa Nacional.
La Secretara de Defensa Nacional .- Es el Organismo encargado de la
cooperacin, adopcin y planeamiento integral de la Defensa Nacional, y de
la coordinacin, supervisin y orientacin en la ejecucin de acciones en los
Campos de Accin No Militares, as como la en la formulacin y difusin de
la Doctrina de Seguridad y Defensa Nacional. Constituye un Pliego
Presupuestal autnomo dentro del Sector de la Presidencia del Consejo de
Ministros.

Ministerios, Organismos Pblicos y sus correspondientes Oficinas de

Defensa Nacional.- Los Ministerios y Organismo Pblicos planean,
programan y ejecutan acciones de Defensa Nacional en sus especficas
responsabilidades. Para el cumplimiento de sus funciones cuentan con
Oficinas de Defensa Nacional que dependen de la ms alta autoridad de su
entidad.
Las Oficinas de Defensa Nacional constituyen rganos desconcentrados de
la Secretara de Defensa Nacional.
El Ministerio de Interior pondr a rdenes del Comando Conjunto de las
Fuerzas Armadas los elementos orgnicos de la Polica Nacional de Per,
necesarios para la erradicacin de la subversin terrorista y el trfico ilcito
de drogas de conformidad del artculo 275 de la Constitucin Poltica y la
Ley Nro. 25327, as como para las tareas de Pacificacin Nacional y Defensa
de los Derechos Humanos.
 3. CONCLUSIN
La seguridad aplica la correcta aplicacin del poder, la satisfaccin de los
intereses, bienestar y el desarrollo.
La seguridad hace posible el desarrollo y la defensa constituye la capacidad
de reaccin para proteger a ambas clases sociales.
El desarrollo proporciona seguridad y fortalece la capacidad defensiva.
Los medios de defensa son una consecuencia de los niveles de seguridad y
desarrollo.
Un desarrollo equilibrado y una defensa solidad, aportan como resultado un
evidente estado de seguridad.
La seguridad y el desarrollo son permanentes, mientras que la defensa es
circunstancial y temporal.
La seguridad no es un valor mensurable, sino una apreciacin subjetiva que
solo se logra cuando existe un nivel de desarrollo efectivo y poderosos
medios de defensa.
El desarrollo, la seguridad, defensa nacional y la seguridad social son
competencias y responsabilidad del estado.
La seguridad y defensa nacional es un componente intrnseco del sistema
poltico.
Uno de los instrumentos utilizados por el estado para motivar en crear las
condiciones para proporcionar la paz laboral y la paz social (es la seguridad
social).