AGRRIA, So Paulo, No. 19, pp.

105-126, 2013


A TERRA XAVANTE (MAIS UMA VEZ) NO CAMINHO DA MINERAO1

LAS TIERRAS XAVANTE (UNA VEZ MS) EN EL CAMIO DE LA

MINERACIN

THE XAVANTE TERRITORY (ONE MORE TIME) ON THE MINING WAY

Renan Andreosi Salles de Oliveira2

RESUMO: O presente trabalho tem por objetivo analisar as principais

consequncias da instalao de atividades econmicas de infraestrutura em
Terras Indgenas (TI) ou em reas prximas, convencionadas como reas de
Influncia Direta (AID). A proposta se concentra sobre as atividades de
minerao planejadas pela iniciativa pblico-privada ou apenas privada para
a sub-bacia do rio das Mortes, inserida na bacia do Araguaia, nordeste do
estado do Mato Grosso, Brasil. A anlise procura apresentar as latentes
presses que o povo Xavante pode sofrer com o aumento brusco da presena
de no ndios nas reas prximas Reserva e verificar quais as possveis
consequncias dessa rpida mudana em seu hbitat. Noutras palavras,
objetiva-se mostrar que a intensificao dessas presses sobre a TI e sobre
os Xavante no apenas implica o agravamento do quadro de desagregao
sociocultural, como tambm pode desencadear conflitos fundirios fora dos
limites da Reserva que, fatalmente, venham a se encerrar nas aldeias.
Palavras chave: Xavante, minerao, territrio, cerrados, conflitos.

RESUMEN: El presente trabajo tiene como objetivo analizar las principales

consecuencias de la instalacin de actividades econmicas de infraestructura
en las Tierras Indias (TI) o en reas prximas, establecidas como reas de
Influencia Directa (AID). La propuesta se concentra sobre las actividades de
minera planeadas por la iniciativa pblico-privada o apenas privada para la
sub-cuenca del Rio das Mortes, inserida en la cuenca del Araguaia, nordeste
de Mato Grosso, Brasil. El anlisis busca presentar las presiones latentes que
el pueblo Xavante puede sufrir con el alza brusco de la presencia de no indios
en las reas prximas de la Reserva y verificar cuales sern las posibles
consecuencias de ese cambio rpido en su hbitat. O sea, uno desea mostrar
que la intensificacin de esas presiones sobre la TI y sobre los Xavante implica

1
Este artigo foi elaborado a partir do Trabalho de Graduao Individual (TGI) em Geografia
apresentado junto ao Departamento de Geografia da FFLCH-USP, em 2013, sob a orientao
da professora Dr. Valria de Marcos.
2
Mestrando no Programa de Ps-Graduao em Geografia do Departamento de Geografia da
Universidade Estadual Paulista (Unesp) Campus Rio Claro. E-mail:
<renan.andreosi@gmail.com>.
106 AGRRIA, So Paulo, No. 19, 2013 OLIVEIRA, R. A. S.

no solamente en el agravo del cuadro de desagregacin sociocultural sino

tambin desarrollar conflictos de tierras que pueden comenzar fuera de los
lmites de la Reserva y lamentablemente terminar en las aldeas.
Palabras llave: Xavante, minera, territorio, cerrados, conflicto.

ABSTRACT: The present monography aims at analyzing the main

consequences of the settlement of economical infra-structure activities in
Indian Lands (IL) or in nearby areas, conventionalized as Areas of Direct
Influence (ADI). The proposal concentrates over the mining activities planned
by the public-private or private only sectors for the Rio das Mortes sub-basin,
inserted in the Araguaia basin, northeast of Mato Grosso state, Brazil. The
analysis aims at presenting the latent pressures the Xavante territory may
suffer due to the sudden rise of non-indian presence in the areas nearby the
Reservation and verify the possible consequences of that fast change in its
habitat. In other words, one intends to show that the enlargement of those
pressures upon the IL (Indian Land), and upon the Xavante people not only
implies the worsening of sociocultural disaggregation, but it can also trigger
land disputes which may begin outside the Reservation and fatally end up in
the Xavante territory.
Key words: Xavante, mining, territory, cerrados, conflict.

Introduo

O presente artigo tem por objetivo analisar as principais consequncias

da instalao de atividades econmicas de minerao em Terras Indgenas
(TI) ou em reas prximas, convencionadas como reas de Influncia Direta
(AID).

A proposta se concentra sobre as atividades de minerao planejadas

pela iniciativa pblico-privada ou apenas privada para a sub-bacia do rio das
Mortes, inserida na bacia do Araguaia, no nordeste do estado do Mato Grosso,
Brasil.

O recorte espacial para essa anlise localiza-se entre o mdio e baixo

curso do rio das Mortes, entre as divisas dos municpios de Barra do Garas,
General Carneiro, Nova Xavantina e Novo So Joaquim, tomando como
unidade de recorte territorial principal a Terra Indgena So Marcos (Decreto
6.715/1975) ocupada pela etnia Xavante.
 107
A Terra Xavante (mais uma vez) no caminho da minerao, pp. 105-126.


Mapa 1 - Localizao da Terra Indgena (TI) So Marcos, municpio de
Barra do Garas, Mato Grosso, Brasil.

108 AGRRIA, So Paulo, No. 19, 2013 OLIVEIRA, R. A. S.

A anlise procura apresentar as latentes presses que o povo Xavante

pode sofrer com o aumento brusco da presena de no ndios nas reas
prximas Reserva e verificar quais as possveis consequncias dessa rpida
mudana em seu habitat. Noutras palavras, objetiva-se mostrar que a
intensificao dessas presses sobre a TI e sobre os Xavante no apenas
implica o agravamento do quadro de desagregao sociocultural, como
tambm pode desencadear conflitos fundirios que, uma vez iniciados fora
dos limites da Reserva, possam, fatalmente, se encerrarem nas aldeias.

A escolha do tema se justifica quando se toma cincia de que ao longo

de cinco sculos as populaes indgenas americanas vm sofrendo a
expropriao de suas terras, sendo massacradas ou subjugadas
culturalmente. Durante esse perodo multiplicaram-se aos milhares os relatos
sobre esses choques entre civilizao e povos indgenas nos quais o ponto
de divergncia sempre a disputa pela terra e seus recursos (sendo,
inclusive, o prprio indgena considerado como um recurso da terra).

A exemplo disso Antnio Carlos Robert Moraes faz a seguinte anlise:

Em primeiro lugar, necessrio ter clara a determinao da

via colonial do desenvolvimento do capitalismo [...].

Nesse contexto o colonizador desenvolve a ideia da conquista.

A mesma teorizao teolgica que sanciona a apropriao
violenta da terra legitima a posse do escravo: a tese da
guerra justa e do combate ao infiel fundamenta a tomada
dos lugares e de seus habitantes. Na verdade, o colonizador
no estabelece esta distino, vendo a populao das reas
conquistadas como um recurso natural... Assim, o pas
colonial, fruto de uma expanso que lhe externa, nasce no
bojo de territrio a conquistar, isto , sob o signo da violncia.
(MORAES, 2005, p. 97)
 109
A Terra Xavante (mais uma vez) no caminho da minerao, pp. 105-126.


A minerao e os povos nativos

O ndio foi um dos problemas complexos que a administrao

lusitana enfrentou aps iniciada a obra colonizadora, pelo
objetivo que se teve em vista de aproveit-lo como elemento
participante desta colonizao. (CHAIM, 1983, p. 65)

A incapacidade da Coroa portuguesa em ocupar e expandir os limites

territoriais de sua colnia na Amrica sem o auxlio dos povos nativos
provocou uma srie de impasses e dilemas para seus administradores. A
utilizao do elemento indgena como vetor de entrada e colonizao das
terras interiores simbolizou um verdadeiro quebra cabeas para as
administraes metropolitanas.

Os povos nativos, nesse contexto, no poderiam ser apenas guias dos

sertes, mas necessariamente tambm difusores da f crist, da cultura e
soberania portuguesas sobre os territrios percorridos, de forma a criar as
bases necessrias para a construo de uma colnia que servisse aos
propsitos de acumulao idealizados pelos portugueses (PRADO JUNIOR,
2008).

As descobertas minerais realizadas no sculo XVIII estabeleceram no

s os novos rumos econmicos para a colnia, mas tambm as novas
diretrizes que orientaram as polticas indgenas subsequentes. Mais do que
nunca, a participao do indgena na economia colonial se fez necessria e,
por isso, foi igualmente necessrio criar prticas jurdicas que estivessem em
consonncia com essas novas diretrizes econmicas.

As Cartas Rgias desse perodo, que discorriam sobre o aprisionamento

e reduo dos indgenas nas capitanias de Gois, Mato Grosso, Minas Gerais
e So Paulo, so bons exemplos disso quando apontam que seria necessria
a utilizao da mo de obra indgena tanto nos descobrimentos de novas
jazidas quanto em outros servios relacionados atividade minerria.

Chaim faz a seguinte observao:

110 AGRRIA, So Paulo, No. 19, 2013 OLIVEIRA, R. A. S.

Essas determinaes acompanhariam as mesmas diretrizes da

poltica da Capitania de So Paulo em relao ao ndio, muito
semelhante s reivindicaes feitas anteriormente em 1725
[...] no sentido de que os ndios administrados passassem
aos herdeiros e aos mineradores, e, na falta destes, deveriam
ser colocados em aldeias reais, sob a alegao de no
poderem prescindir dos mesmos em suas andanas pelo
serto, cata de ouro. Ficava, portanto, reforada a condio
de semisservido do ndio. (CHAIM, 1983, p. 71 e 72)

Nesse perodo, portanto, as aes contra os povos indgenas se

intensificaram, ora atravs de seu aprisionamento, ora atravs da sua
eliminao, fazendo com que as incoerncias das legislaes coloniais se
tornassem mais evidentes. Mais que isso, a incongruncia da poltica colonial
em relao aos povos nativos, juntamente com a necessidade de
colonizao do territrio e o anseio por minerais preciosos acabaram por criar
um quadro social instvel, com constante desequilbrio entre as foras
atuantes.

Sebastio Jos de Carvalho e Mello, Conde de Oeiras, o Marqus de

Pombal, foi o responsvel por administrar e normatizar qualquer
procedimento realizado no interior da colnia em relao aos povos nativos.
Na tentativa de impedir arbitrariedades praticadas por colonos no uso da mo
de obra indgena segundo interesses pessoais, o marqus de Pombal retomou
a poltica de reduo com prerrogativas diferentes daquelas idealizadas
anteriormente pelos jesutas, com o objetivo de estimular a insero das
populaes indgenas na sociedade colonial segundo os costumes
civilizados.

Assim, a partir de 1750 os aldeamentos ganharam novo flego,

procurando integrar o ndio de maneira racional e pacifica na economia e
sociedade coloniais. Os aldeamentos acabaram assumindo um importante
papel nas frentes de expanso, especialmente na capitania de Gois, na qual
estavam instalados desde tempos imemoriais os povos indgenas do grupo
 111
A Terra Xavante (mais uma vez) no caminho da minerao, pp. 105-126.


Akwen, ao qual pertenciam os Xavante (SAMPAIO, 19133 e NIMUENDAJ,
19444 apud DE PAULA, 2007).

Segundo esses autores, os primeiros relatos sobre o grupo Akwen

realizados por bandeirantes remetem-se ao sculo XVIII, quando os mesmos
comearam a desbravar o Brasil central e iniciaram os primeiros contatos
com as naes dessa regio. Acredita-se que o territrio original desse grupo
abrangia os atuais estados de Gois, Distrito Federal e Tocantins, alm de
trechos do Maranho, Piau, Bahia e Minas Gerais.

A proximidade das terras Akwen com o epicentro da atividade

mineraria do perodo acabou por colocar seu territrio no caminho das frentes
de expanso que buscavam novas jazidas e, consequentemente, colocou
esses povos na mira das novas polticas de integrao social idealizadas por
Pombal.

A despeito disso, De Paula observa que todos os povos do grupo Akwen

Foram simultaneamente atingidos pela guerra de conquista

patrocinada pela Coroa e pelo imprio atravs do incentivo
direto organizao de bandeiras, apoio s frentes pioneiras
de ocupao, parcerias indiretas com misses catlicas
(jesutas num primeiro momento e depois capuchinhas) e, por
fim, a instalao de presdios militares para os ndios da
Provncia de Gois. (DE PAULA, 2007, p. 178)

As submisses dos povos do grupo Akwen segundo relatos de autores

como Giaccaria & Heide (1972) e Ravagnani (1991) aconteceram de maneira
gradual e condicionada a inmeros conflitos, que produziram perdas
significativas tanto para os indgenas quanto para os colonos. Esses conflitos,
acima de tudo, serviram de um lado para mostrar a insatisfao desses povos
em relao s tentativas de inseri-los na poltica de reduo e, de outro, para
exibir o poderio blico dessas naes.

Assim, os Xavante, juntamente com Acro, Xacriab, Xerente, Java e

Kaiap, pela primeira vez no curso de sua histria, atravessaram o caminho

3
SAMPAIO, Theodoro. Os Kras do Rio Preto no Estado da Bahia. Revista do Instituto
Histrico e Geogrphico Brasileiro, Rio de Janeiro, tomo 75, parte 1, 1913.
4
NIMUENDAJ, Curt. Mapa etno-histrico de Curt Nimuendaj. Rio de Janeiro: FIBGE, 1981
[1944].
112 AGRRIA, So Paulo, No. 19, 2013 OLIVEIRA, R. A. S.

das frentes de expanso da colonizao realizadas sob a gide da expanso

minerria, e, assim, vivenciaram suas primeiras submisses em relao
nascente e crescente sociedade nacional.

A minerao e os Xavante: primeira parte

Logo que o Ilmo. e Exmo. Senhor Tristo da Cunha Menezes

entrou no governo desta capitania de Goiaz, empreendeu
civilizar e trazer ao domnio portugus as naes brbaras,
que tem os seus domiclios nas vizinhanas dos nossos
estabelecimentos [...].
[...]
Porm, quando se aplicava em descobrir os mais fceis meios
de pr em execuo estes teis projetos, lhe chegou a funesta
notcia da sbita invaso dos ndios Xavantes nas terras
contguas ao Arraial de Crixs () continuou nossa bandeira a
sua marcha at encontrar os brbaros que afincadamente
rejeitaram todas as propostas de paz, () da impossibilidade
de trazer razo aquele gentio indcil e tenaz, mais por uma
errada suspeita, que por fereza de gnio, procurou para dar
cumprimento as expressas recomendaes do excelentssimo
capito general aprisionar alguns indivduos daquela rebelde
nao... (FREIRE, 1790 apud GOMIDE, 2008, p. 168)

Gomide (2008), ao analisar o relato na ntegra, observa ainda que Jos

Rodrigues Freire reafirma a importncia econmica da conquista desses
territrios ao deix-los livres de brbaros e disponveis procura e cata do
ouro e de outras riquezas minerais, deixando claro o vis econmico dessa
empreitada contra os indgenas.

Ainda assim, para o governo da Provncia, a submisso, apesar de

simbolizar uma importante vitria sobre o gentio, seria apenas a primeira
etapa do processo de pacificao, sendo necessrio num segundo momento
enfraquecer o povo Xavante de forma a desestimular ou at inibir
insurreies.

A primeira medida adotada nesse sentido foi a fragmentao do grupo

em dois aldeamentos distintos, desmantelando as ordens tribais e
dificultando a organizao de qualquer tipo de ao ofensiva. O primeiro
aldeamento criado foi o de Pedro III, no stio Carreto, s margens do rio
 113
A Terra Xavante (mais uma vez) no caminho da minerao, pp. 105-126.


Carreto Grande, e, o segundo, prximo ao rio Crixs, denominado
Mossmedes.

Apesar de ter sido veementemente rechaada pelos Xavante, a medida

acabou se concretizando devido falta de estrutura do primeiro aldeamento
em receber um nmero to grande de indgenas. Assim, o fracionamento da
populao, alm de inevitvel, atendeu eficientemente aos propsitos
idealizados pela Coroa no esfacelamento da coeso Xavante.

A concluso desse processo realizou-se atravs da fome, dos maus

tratos e das doenas que simbolizaram os meios mais rpidos e eficazes de
desagregao e erradicao do povo Xavante no interior dos aldeamentos.
Segundo De Paula (2007), uma epidemia de sarampo teria sido a principal
causa da morte de grande parcela da populao aldeada, fazendo com que,
os poucos, remanescentes fugissem para os sertes ainda no ocupados em
busca de um recomeo.

O fracasso dos aldeamentos restaurou a instabilidade poltica e

territorial na Provncia de Gois e restabeleceu antigos conflitos entre
indgenas e colonos, o que exigiu do governo colonial o desenvolvimento de
novas polticas de controle dos povos indgenas. Em resposta a essas novas
demandas, o governo goiano criou presdios militares que tinham a funo
de abrigar todos aqueles que fossem aprisionados em combate, fossem eles
homens, mulheres ou crianas indgenas (GIACCARIA & HEIDE, 1972;
RAVAGNANI, 1991; DE PAULA, 2007; e GOMIDE, 2008).

Uma Carta Rgia de 1811 ilustra essa nova poltica indgena quando
afirma que

falho os meios brandos, ser preciso empregar a fora armada

contra o ndio, sendo esse recurso, de que se dever lanar
mo, para conter os Apinay, Xavante, Xerente e Canoeiros,
porquanto suposto que os insultos por eles praticados tenham
origem no rancor que conservam pelos maus tratos
experimentados e partidos de alguns comandantes das
aldeias, no resta, presentemente, outro partido, seno
intimid-los e at destru-los, se necessrio for, para evitar os
danos que causam. (DE PAULA, 2007, p. 182)
114 AGRRIA, So Paulo, No. 19, 2013 OLIVEIRA, R. A. S.

A poltica de encarceramento instaurada nesse perodo construiu cerca

de treze presdios s na Provncia de Gois, sendo que um desses, foi
construdo especialmente para abrigar os grupos Xavante e Xerente. Segundo
Ravagnani (1991), o presdio militar de Santa Maria do Araguaia tinha por
objetivo isolar esses grupos da crescente colonizao e da navegao que
estava acontecendo na regio do rio Araguaia.

O presdio de Santa Maria do Araguaia representou um momento

emblemtico na histria de alguns povos que habitavam o Brasil central, em
especial para os Xavante, pois, alm de no terem se submetido ao crcere
como forma de resistncia, se juntaram a Xerentes e Carajs formando uma
coligao de naes indgenas que teve por objetivo atacar o presdio.
Segundo Alencastre (1979), ao final da empreitada, no ano de 1813, o
presdio de Santa Maria do Araguaia foi destrudo, selando assim o destino
desses povos que, diante de tal insulto, no mais poderiam habitar as terras
do bico do papagaio (rea da confluncia entre os rios Araguaia e
Tocantins).

Os anos que se seguiram a esse episdio foram de intensa perseguio

e conflitos forando as etnias coligadas a se dispersarem procura de novas
terras que no estivessem sob a influncia colonial. Segundo Gomide (2008),
nesse perodo surgiram diversos relatos sobre a disperso Xavante pelo Norte
de Gois, numa tentativa de isolamento que invariavelmente fracassou diante
da cobia de colonos que se instalaram nessa poro do territrio.

A impossibilidade de permanecer em seus territrios ancestrais

colocou, portanto, xavantes e xerentes em marcha procura de novas terras
serto adentro, fazendo com que eles atravessassem o rio Araguaia em
direo ao oeste. A respeito disso, De Paula d o seguinte depoimento:

Segundo os relatos nativos coletados pelos missionrios

salesianos na fuga das terras goianas, grupos locais xavantes
fundaram a aldeia de Dunri ainda na margem Leste do rio
Araguaia (denominado pelos Xavante como Opr), mas os
brancos voltaram a incomod-los e eles atravessaram e
fundaram uma aldeia da qual no lembram o nome, para, em
seguida, atravessarem o rio Cristalino e fundarem a aldeia
Maratbre. (DE PAULA, 2007, p. 225)
 115
A Terra Xavante (mais uma vez) no caminho da minerao, pp. 105-126.


Assim, entre 1850 e 1890, realizam-se gradualmente os grandes
movimentos migratrios da etnia Xavante em direo s terras que
atualmente abrigam o estado do Mato Grosso, o que culminou no
estabelecimento de trs regies distintas de ocupao na margem oeste do
rio Araguaia, entre os rios Cristalino e das Mortes. Esse processo de
(re)territorializao no Leste mato-grossense, por sua vez, durou at o
primeiro quartel do sculo XX quando aconteceu forosamente o
restabelecimento do contato com a sociedade nacional.

A minerao e os Xavante: segunda parte

A recusa ao contato com a sociedade nacional e a procura por novas

terras levaram os Xavante, depois de um longo percurso, a se instalarem no
Leste matogrossense. O isolamento almejado se mostrou frgil e breve:
novos contatos no tardaram a acontecer e, dessa vez, as mudanas
provocadas no modo de vida ancestral Xavante foram profundas e
permanentes.

As tentativas de civilizar os Xavante durante o sculo XX decorreram

das necessidades de insero de novas reas no sistema econmico nacional
e da criao de uma reserva de mo de obra que seria necessria realizao
de um projeto maior de desenvolvimento idealizado inicialmente na aurora
da Repblica, posto em prtica durante o Estado Novo com Getlio Vargas,
nas dcadas de 1930 e 1940, e mais intensamente durante a Ditadura Militar,
aps o Golpe de 1964 (DAVIS, 1978; MORAES, 2005).

Davis ilustra as aspiraes desenvolvimentistas de Getlio Vargas

quando reproduz o seguinte fragmento de um de seus discursos sobre a
importncia da colonizao das terras interiores:

Nada nos deter neste movimento que , no sculo XX, a

maior tarefa do homem civilizador: conquistar e dominar os
vales das grandes torrentes equatoriais, transformando sua
fora cega e extraordinria fertilidade em energia
disciplinada... (DAVIS, 1978, p. 45)
116 AGRRIA, So Paulo, No. 19, 2013 OLIVEIRA, R. A. S.

Ainda que as novas medidas aparentemente repitam aes e

aspiraes do passado, como a de permitir o livre acesso s terras com
grande potencial econmico atravs da utilizao direta ou indireta da mo
de obra indgena, elas apresentam um novo carter quando no se prestam
apenas realizao de uma acumulao primitiva de capital de base
colonialista, mas, em vez disso, procuram viabilizar a expanso do capital
num outro sistema, o de base capitalista.

Martins ajuda a explicar o novo carter de apropriao da terra quando

afirma que:

[...] a expropriao constitui uma caracterstica essencial do

processo de crescimento do capitalismo [...]. O capital s pode
crescer, s pode se reproduzir, custa do trabalho, porque s
o trabalho capaz de criar riqueza. (MARTINS, 1982a, p. 55)

As novas formas de apropriao do espao nessa perspectiva,

segundo Martins, modificam as relaes sociais e estabelecem diferentes usos
da terra sob os quais a terra assume um carter de mediadora na produo
do lucro, tornando-se terra de negcio, conflitando diretamente com a
concepo de terra de subsistncia apregoada pelas populaes indgenas.

A retomada dos contatos com a nao Xavante durante a primeira

metade do sculo XX, sob um ponto de vista capitalista, ocorreu, portanto,
sob a gide da expanso do capital num contexto em que era creditado ao
Estado a responsabilidade de criar as condies necessrias para a integrao
de novas reas economia.

Dentro desse contexto que, na dcada de 1940, Getlio Vargas

idealizou um modelo de ocupao territorial desenvolvimentista
multipolarizado no qual o Estado no s proveria condies para a
colonizao, mas, de maneira integrada e simultnea, estimularia a
realizao de atividades econmicas em todas as regies do pas, em especial
no Brasil Central e na Amaznia.

Para a realizao dessas medidas, o Estado Novo estabeleceu

convnios internacionais de cooperao financeira e tecnolgica (em especial
 117
A Terra Xavante (mais uma vez) no caminho da minerao, pp. 105-126.


com os EUA) para a criao de instituies pretensamente modernas que,
atravs de seu know how tcnico, pudessem viabilizar a colonizao e gesto
das reas interiores. nesse contexto que nasce, em 1943, por exemplo, a
Fundao Brasil Central (FBC), que inicialmente foi resultado de uma parceria
para o desenvolvimento da aviao brasileira, mas que rapidamente tornou-
se um importante brao dessa poltica de colonizao e foi uma das grandes
responsveis pela ocupao dos territrios Xavante.

Esse convnio, segundo Davis (1978), consistiu na transferncia de

tecnologia e capacitao humana, permitindo a construo de pistas de pouso
e o rpido desbravamento da poro Central do Brasil (Gois e Mato Grosso).
Por isso, o autor afirma que a FBC passa a desempenhar outras funes,
como a de estimular e fomentar a ocupao e realizao de atividades
econmicas nas reas desbravadas, o caso, por exemplo, da fundao da Vila
de Xavantina nas margens do rio das Mortes, realizada por um dos braos
avanados da Fundao, a Expedio Roncador-Xingu (ERX), durante a
dcada de 1940.

A agropecuria e a extrao mineral, segundo Vargas, seriam as

principais atividades econmicas na insero dessas novas reas no sistema
econmico nacional, pois, alm de vetorizarem significativos contingentes
populacionais para as novas reas, elas representariam uma etapa
fundamental no processo de industrializao do pas, sendo responsveis pelo
fornecimento das matrias-primas necessrias ao desenvolvimento da
agroindstria e das indstrias de base.

Assim tem incio uma nova Marcha para o Oeste que, com duas
frentes de expanso distintas, uma agropecuria e outra minerria, criou
novas demandas econmicas, justificou os acordos de cooperao tcnica,
facilitou a entrada de novos capitais estrangeiros e, acima de tudo, permitiu
em pouco tempo a ocupao das terras Xavantes. Apesar do desenvolvimento
de ambas as frentes acontecer de maneira paralela, os resultados dessas
aes produziram mudanas socioambientais simultneas que acabaram por
potencializar os efeitos dessa expanso sobre os territrios das populaes
indgenas.
118 AGRRIA, So Paulo, No. 19, 2013 OLIVEIRA, R. A. S.

As primeiras evidncias desse processo, como afirmado anteriormente,

foram os loteamentos e vendas, pelo Governo do Mato Grosso, de pores
do territrio Xavante a empreendedores privados principalmente paulistas
para a implantao de fazendas de gado bovino logo aps a aceitao dos
novos contatos nas dcadas de 1940 e 1950.

A pecuria se mostrou uma eficiente atividade colonizadora nesse

perodo pois, em pouco tempo, devastou extensas reas de mata nativa,
gerou srios conflitos agrrios e dizimou uma parcela importante do povo
Xavante, por meio de embates diretos ou de doenas.

Os conflitos deflagrados no perodo agravaram-se com a ascenso dos

militares ao poder em 1964. Para os novos governantes, o Brasil no podia
mais esperar, a integrao e o crescimento econmico eram necessrios e
deveriam ser alcanados a qualquer preo, mesmo que o custo disso fosse a
degradao dos povos nativos e seus habitats.

A Amaznia, nesse contexto, seria o grande obstculo poltica

integracionista proposta pelos militares e, por isso mesmo, foi a regio
brasileira em que se concentraram os principais programas para o
crescimento econmico. O desafio que no pde ser vencido por Getlio
Vargas deveria ser retomado e, com o uso de novas tecnologias, ser
transposto pelos militares.

A retomada desse desafio, porm, reavivou um antigo dilema j

vivenciado por governos anteriores relacionado aos possveis modelos de
ocupao da Amaznia. Na primeira metade da dcada de 1970, segundo
Fernandes, Welch e Gonalves (2012), os diferentes modelos de colonizao
opem-se atravs de dois paradigmas distintos.

De um lado, o paradigma da questo agrria, que tem na autonomia

camponesa a perspectiva de construo de uma outra sociedade que atenua
os problemas estruturais do capitalismo e, de outro, o paradigma do
capitalismo agrrio que toma as desigualdades como problemas conjunturais
que podem ser superados atravs da insero da sociedade como um todo
no mercado capitalista.
 119
A Terra Xavante (mais uma vez) no caminho da minerao, pp. 105-126.


Nesse contexto, segundo Oliveira (2005), o Estado optou por uma
lgica capitalista de ocupao do territrio amaznico, durante a dcada de
1970, regida atravs da apropriao privada dos espaos e seus recursos.
Ainda segundo o autor, os governos militares acreditavam que os problemas
sociais, de fato, eram conjunturais e que poderiam ser atenuados com
desenvolvimento regional realizado atravs da expanso das atividades
econmicas.

A forma capitalista de ocupao do territrio e de desenvolvimento

regional adotada pelos governos militares se iniciou atravs da
reestruturao dos rgos de planejamento regional, como a
Superintendncia para o Desenvolvimento da Amaznia (Sudam), que foi o
principal rgo na viabilizao de projetos agropecurios em latifndios e de
grandes reas mineradoras, realizados por capitais privados estrangeiros ou
nacionais, contando com grandes incentivos fiscais e tributrios.

Davis ilustra esse contexto e a inclinao dos militares pelo modelo

agrrio capitalista atravs do seguinte relato:

No incio de 1974, comearam a aparecer os primeiros indcios

de que esse modelo se tornaria o padro bsico. [...]
Em setembro de 1974 o governo tornava ainda mais clara sua
posio quanto questo vital da poltica agrria para a
Amaznia. [...] o Governo criaria um novo projeto, chamado
Polamaznia, para designar 15 polos de desenvolvimento na
Amaznia, de modo a estimular uma srie de novos
empreendimentos de pecuria, minerao e extrao de
madeira. (DAVIS, 1978, p. 142)

No outro lado da moeda, Oliveira (2005) aponta algumas medidas

adotadas pelo Estado durante esse perodo para abrandar as tenses sociais
relacionadas concentrao fundiria por meio da distribuio de pequenas
parcelas de terra ao longo da Transamaznica e da concesso de crditos
agrcolas a colonos nordestinos provenientes do Polgono das Secas, de forma
a estimular o desenvolvimento de policulturas de subsistncia. Porm,
segundo o autor, essas medidas foram em essncia apenas para a criao de
viveiros de mo de obra que abasteceriam os grandes projetos capitalistas.
120 AGRRIA, So Paulo, No. 19, 2013 OLIVEIRA, R. A. S.

O modelo de ocupao utilizado no Brasil Central e na Amaznia

durante as dcadas de 1960 e 1970, portanto, basearam-se na criao de
grandes propriedades agropecurias e mineradoras, ligadas ao capital
industrial agro-mineral exportador, fomentados por programas
governamentais atravs de incentivos fiscais e tributrios. Nas palavras de
Ariovaldo Umbelino de Oliveira:

Parte-se, portanto, do princpio de que a abertura das novas

frentes de ocupao na Amaznia traz consigo o carter
contraditrio da formao da estrutura fundiria brasileira. Ou
seja, o processo que leva os grandes capitalistas a investir na
fronteira obriga a sua abertura aos trabalhadores do campo.
Igual, simultnea e contraditoriamente, o processo que abre
acesso aos recursos minerais da regio aos grupos econmicos
abre-se tambm aos garimpeiros. (OLIVEIRA, 2005, p. 68)

Nessa perspectiva, os principais rgos de desenvolvimento regional,

juntamente com o Banco da Amaznia e o Banco Nacional de
Desenvolvimento (BNDES), foram, na frente minerria, os grandes
responsveis pelo aumento exponencial do nmero de pesquisas e
concesses de extrao mineral na Regio Norte e no Mato Grosso em favor
de companhias privadas nacionais e internacionais.

Nesta pesquisa, houve uma tentativa de se mapear a distribuio dos

processos minerrios referentes a esse perodo na bacia do rio das Mortes,
porm, h hoje uma dificuldade em se rastrear os processos minerrios que
j foram encerrados ou entraram em carter de disponibilidade, pois esses
processos fatalmente sofreram modificaes ao longo do tempo.

Um processo minerrio pode entrar em disponibilidade ou ser

encerrado por vrias razes. Caso o solicitante da concesso no apresente
os pr-requisitos necessrios, ele pode perder a prioridade no projeto de
extrao da rea solicitada, que entra em disponibilidade e pode ser
requerida por qualquer outra pessoa jurdica que atenda aos requisitos.
Porm, quando algum assume essa rea, o processo muda de nmero e
adota-se a data da nova solicitao. Caso isso se repita por vrias vezes, fica
muito difcil rastrear as solicitaes anteriores.
 121
A Terra Xavante (mais uma vez) no caminho da minerao, pp. 105-126.


Por outro lado, se ningum se interessar pela rea disponvel, ou a
rea no apresentar viabilidade econmica, ou sequer o mineral esperado,
esse processo minerrio poder ser encerrado e, se for reaberto anos depois,
o novo registro assumir nova numerao e o processo anterior dificilmente
ser rastreado.

De qualquer forma, a distribuio atual dos processos um bom

indicativo de qual tipo de presso a atividade minerria exerceu e continua
exercendo sobre as terras Xavante.

A monopolizao dos requerimentos minerrios nessa rea e a

proximidade destes com os limites das TI so reflexos das polticas
integracionistas implantadas pelos governos militares e, ao mesmo tempo,
evidenciam as contnuas tentativas de expanso do capital sobre as Terras
Indgenas, realizadas atravs da ao e presena de grandes empresas
mineradoras privadas na bacia.

A maioria dos processos minerrios localizados nas imediaes das TI

Xavantes encontra-se atualmente em fase preliminar como a de autorizao
de pesquisa o que permite a projeo de alguns cenrios.

O primeiro que o incio das atividades minerrias na regio, mesmo

no sendo iminente devido complexidade varivel de cada processo,
latente, em especial, diante da capacidade econmica e influncia poltica que
as grandes empresas mineradoras possuem no atual cenrio poltico-
econmico.

O segundo cenrio um desdobramento do primeiro se estabelece na

possibilidade dessas solicitaes serem deferidas simultaneamente ou em
intervalos curtos de tempo, j que h um monoplio nas solicitaes, o que
invariavelmente provocaria um aumento brusco da presena de no-
indgenas no entorno das TI.
122 AGRRIA, So Paulo, No. 19, 2013 OLIVEIRA, R. A. S.

Mapa 2 - Processos minerrios na bacia do Alto Araguaia.

Fonte: DNPM, 2013.
 123
A Terra Xavante (mais uma vez) no caminho da minerao, pp. 105-126.


Tabela 1 - Processo minerrios na sub-bacia do rio das Mortes com rea superior a 8000ha.

Fonte: DNPM, 2013.

O contexto poltico e econmico atual difere em vrios aspectos daquele

produzido durante os governos militares, o que inexoravelmente interfere na
atuao das empresas privadas nos dias atuais. Porm, os resultados da
insero forada de novas reas e povos na economia a servio do capital,
em essncia, produz resultados semelhantes aos ocorridos no passado:
conflitos, doenas, estupros, mortes e perdas socioculturais entre os povos
indgenas.

Consideraes finais

Hoje, refletir sobre a presso que a sociedade nacional exerce sobre o

rarefeito mosaico de reservas indgenas no se restringe aos resultados que
a colonizao, que a propriedade privada, que as frentes pioneiras de
ocupao, entre tantos outros fenmenos, impuseram aos povos nativos,
mas tambm deve incluir como esses povos tm dialogado com essas
mudanas, desenvolvendo diferentes meios e estratgias para a manuteno
de sua sobrevivncia.

A contramo do processo de expanso capitalista pode se realizar a

partir da atuao poltica das prprias comunidades indgenas que, ao
negarem uma legislao que no lhes favorece, assumem uma posio de
124 AGRRIA, So Paulo, No. 19, 2013 OLIVEIRA, R. A. S.

agentes, no mais de vtimas, suplantando as leis que na prtica no tm

fora para represent-los. Isso pode ser ilustrado a partir das palavras de
Latouche:

Sob o rolo compressor da ocidentalizao, tudo parece ter sido

destrudo, nivelado, esmagado, e, no entanto, ao mesmo
tempo, os recifes frequentemente esto apenas submersos,
resistindo s vezes, e prontos para ressurgir superfcie.
(LATOUCHE, 1994, p. 14)

Os povos indgenas, juntamente com vrios setores da sociedade

nacional, acreditam num caminho alternativo ao da expanso do capital para
a sua manuteno fsica e cultural. Porm, isso s ser possvel, segundo
Martins (1993), atravs da aceitao do outro como igual.

Melatti (2007) corrobora essa ideia quando afirma que o branco

deve abandonar antigas vises (romnticas, estatsticas, burocrticas,
empresariais) e outros pr-julgamentos a respeito dos povos indgenas, para
que novas relaes possam florescer de maneira mais equilibrada e
harmnica.

O reconhecimento efetivo do indgena, do caiara, do quilombola, do

seringueiro, das populaes ribeirinhas ou de outras populaes tradicionais
enquanto populaes diversas simboliza o primeiro passo nesse caminho. O
caminho alternativo, por isso, no um caminho paralelo, ele a busca
pelo reconhecimento do outro como igual, pois s possvel reconhecer a si
mesmo enquanto indivduo-coletivo atravs do outro.

Em outras palavras, para Martins (1993), a incapacidade de se

relacionar com o estranho, fruto da intolerncia desenvolvida
historicamente, to prejudicial quanto o prprio capitalismo, mais que isso,
essa intolerncia um dos principais fatores de retroalimentao do
capitalismo.

No fim, a minerao realizada prxima ou no interior de Terras

Indgenas pode, atravs do aumento do nmero de no-indgenas,
comprometer a sade fsica e cultural desses povos, pois mineradoras e
 125
A Terra Xavante (mais uma vez) no caminho da minerao, pp. 105-126.


mineradores, alm de levarem no seu interior a intolerncia ao outro, no
conseguem perceber que, ao consumirem de maneira predatria os recursos
desses territrios, esto na verdade cessando uma conexo ancestral e nica.

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