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Saint-Etienne, le 5 juin 2017

UNION FRANAISE DES ANCIENS


COMBATTANTS ET DES VICTIMES DE
GUERRE DE LA LOIRE
Monsieur Lucien RAVEL, Prsident
Maison du Combattant
4 rue Andr Malraux
42000 SAINT ETIENNE

Monsieur le Prsident,

Jai bien pris connaissance de votre courrier du 30 mai dernier par lequel vous minterrogez,
en tant que candidat aux lections lgislatives, sur mes intentions lgard du monde com-
battant. Je vous en remercie.

Depuis mon entre lAssemble nationale, je suis de ceux qui militent pour que le
monde combattant obtienne la juste reconnaissance de ses services. Je suis ainsi engag de
longue date pour que le droit rparation apport par notre pays aujourdhui soit la hau-
teur des sacrifices consentis hier par les combattants des quatre gnrations du feu.

4Maintien dun interlocuteur gouvernemental spcifique dot dun budget autonome :


Il est bien videmment indispensable de maintenir un interlocuteur ddi au monde combattant, a
minima un secrtaire dEtat rattach au ministre des Armes. Les besoins tout fait spci-
fiques des Anciens combattants, de leurs veuves et orphelins, ne doivent pas tre noys
dans le budget des Armes.

4Rapport constant :
Je suis tout fait favorable la convocation rapide dune instance de concertation ru-
nissant les ministres concerns, les parlementaires et les associations du monde combattant.
La rvision annuelle de la valeur du point des pensions militaires dinvalidit (PMI), proportion-
nellement lvolution de lindice INSEE des traitements bruts de la fonction publique de
ltat, doit normalement permettre une revalorisation rgulire des PMI, de la retraite du
combattant et de la retraite mutualiste. Ce dispositif a t mis en place en concertation avec
les principales associations du monde combattant. Il serait donc logique que cette concerta-
tion puisse avoir nouveau lieu, avec les mmes acteurs, pour faire un point dtape avant la
parution du prochain arrt fixant la nouvelle valeur du point dindice de pension.

Je me flicite de leffort particulier qui a t fait pour rattraper, ces 5 dernires annes,
le retard pris auparavant sur les pensions, avec une augmentation de 44 52 points entre
2012 et 2017. La retraite du combattant sera ainsi porte 750 au 31 dcembre 2017 avec plus
deux points au 1er janvier 2017 et deux points supplmentaires au 1er septembre 2017, ainsi
quune augmentation de la valeur du point des PMI de 3%. Cette mesure de soutien au pou-
voir dachat des anciens combattants concernera un million de pensionns et touchera len-
semble des Gnrations du Feu, pour un cot total estim 30 millions deuros.

4Carte du Combattant :
Je soutiens depuis longtemps la demande porte par lUFAC Loire daccorder le bn-
fice de la Carte du Combattant aux militaires dploys sur le territoire algrien entre le 3 juil-
let 1962 et le 1er juillet 1964. Cette extension des droits pour ceux de la conscription qui ont
t envoys en Algrie aprs le 19 mars 1962 me semble pleinement justifie.
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Mme si la majorit parlementaire auquel jappartenais a satisfait des revendications histo-
riques du monde combattant - comme la rgle de la carte cheval et son extension la qua-
trime gnration du feu - le rgime actuel exclut encore de nombreux combattants. En effet, aprs
la date du 2 juillet 1962, l'Algrie tait, certes, un tat indpendant mais les militaires rests sur
place - essentiellement des appels - ont accompli leur mission dans des conditions difficiles. Plus
de 500 hommes ont t tus pendant cette priode d'inscurit, du fait d'une gurilla reste active.
La France a mme continu envoyer des soldats en Algrie. De plus le rapatriement des hommes
fut trs progressif, les accords d'vian ayant prvu qu'une force d'apaisement serait charge, pen-
dant deux ans, de protger les installations militaires, ainsi que les biens et les personnes demeurs
en Algrie. Il serait lgitime que ces personnes qui ont servi la Rpublique, puissent prtendre la
carte du combattant, soit grce un largissement des critres de dates, soit par une prise en
compte exceptionnelle des priodes d'engagement post-juillet 1962.
Javais crit en ce sens, ds juillet 2009, au secrtaire dEtat la Dfense et aux Anciens com-
battants (voir ici : http://www.juanico.fr/2009/12/01/extension-de-la-carte-du-combattant/). Encore
rcemment, jai dpos une question crite, publie au Journal Officiel :
http://questions.assemblee-nationale.fr/q14/14-90264QE.htm.
4Campagne double Afrique du Nord
Il faut en effet revenir sur les critres drastiques du dcret de 2010 qui exclut trop dAnciens com-
battants du bnfice de la campagne double. Avec plusieurs de mes collgues dputs, nous
avions interpells le Ministre Kader Arif, lorsquil tait en poste, et avions obtenu la cration dun
groupe de travail. Ainsi, nous avons pu obtenir une premire avance dans le budget 2016 avec
lextension du bnfice de la campagne double aux anciens combattants dAfrique du Nord,
militaires dactive et appels du contingent, agents de la fonction publique et assimils, dont les
droits pension ont t liquids avant 1999 (5 500 anciens combattants concerns).
4Veuves et Orphelins de Guerre
Je souscris vos revendications en vue damliorer la prise en compte dune dure effective
pouvant aller jusqu 40 ans pour les conjoints survivants ayant apport des soins constants
leurs conjoints combattants, et dtendre le bnfice du dcret du 27 juillet 2004 lensemble
des orphelins des Morts pour la France . Je mengage en outre proposer un amendement
au prochain projet de loi de finances pour permettre aux veuves d'anciens combattants dont
le conjoint dcde avant 74 ans de pouvoir bnficier de la demi-part fiscale.
En complment de mes rponses, je rappelle ici les principales recommandations de mon
rcent rapport dvaluation de la politique sociale de lOffice national des anciens combattants
et victimes de guerre (ONAC-VG) :
Maintenir le montant actuel du budget daide sociale de lONACVG, voire laccrotre l-
grement,
grement puisque lvolution de la dmographie des ressortissants de lONACVG le permet,
afin de ne pas dsquilibrer financirement les anciens bnficiaires de lADCS.
Poursuivre le travail dharmonisation dans laction des services dpartementaux
dpartementaux, la mission
ayant relev des disparits, dun dpartement lautre, sur le montant des aides par exemple.
Rduire les disparits entre les services dots dun travailleur social de mtier (environ
25%), et les autres : la mission a pu constater dans la Loire quel point les assistantes sociales
jouent un rle central daccompagnement, dinformation et de conseil.
Sappuyer plus fortement sur les associations du monde combattant pour relayer linforma-
tion auprs de leurs adhrents et faire remonter les changements de situation des ressortissants
aux services de lONAC-VG. Lexemple ligrien montre que les anciens combattants qui sigent
dans les commissions daction sociale dpartementale sont le gage dun traitement impartial
mais aussi humain et de proximit.
Vous remerciant de votre interpellation citoyenne, je vous prie d'agrer, Monsieur le
Prsident, l'assurance de mes respectueuses salutations.

Rgis JUANICO

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