CAPITULO II

MARCO TERICO
ANALISIS DE LOS TIPOS PENALES

Rebelin
TIPO PENAL (Art. 346)

El que se alza en armas para variar la forma de gobierno, deponer al gobierno legalmente
constituido o suprimir o modificar el rgimen constitucional, ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de diez ni mayor de veinte aos y expatriacin.

Concordancias
La constitucin poltica del Per en su artculo 2 inc, 11 (a elegir su lugar de residencia, a
transitar por el territorio nacional y a salir de l y entrar en l, salvo limitaciones por
razones de sanidad o por mandato judicial o por aplicacin de la ley de extranjera). Art. 3
(amplitud de los derechos), art. 45 poder del estado: el poder del Estado emana del
pueblo. Quienes lo ejercen lo hacen con las limitaciones y responsabilidades que la
Constitucin y las leyes establecen. Ninguna persona, organizacin, fuerza Armada,
Polica Nacional o sector de la poblacin puede arrogarse el ejercicio de ese poder.
Hacerlo constituye rebelin o sedicin. Art. 46 Gobierno de Facto: nadie debe obediencia
a un gobierno usurpador, ni a quienes asumen funciones pblicas en violacin de la
constitucin y las leyes. La poblacin civil tiene el derecho de insurgencia de defensa del
orden constitucional, son nulos los actos de quienes usurpan funciones pblicas. Art.
Organismos Subordinados: las Fuerzas Armadas y la polica Nacional no son deliberantes.
Estn subordinadas al poder constitucional. El Cdigo penal en su artculo 30 inc. 1 la
expatriacin, tratndose de nacionales; ambas se aplican despus de cumplida la pena
privativa de libertad, tiene una duracin mxima de diez aos. A los que se refiere el
Cdigo de Ejecucin Penal en su art. 46. Casos especiales de redencin: En los casos de
los Artculos 129, 173, 173 A, 200, segunda parte, 325 a 332 y 346 del Cdigo Penal, el
interno redime la pena mediante el trabajo o la educacin a razn de un da de pena por
cinco das de labor efectiva o de estudio, en su caso", as como lo sealan las leyes N
27770, Art. 4 inc. a) ley N 28950, Art. 8 inc. A). y el Cdigo de Justicia Militar tambin se
encuentra tipificado en su artculo 101 Constituye delito de rebelin en los militares,
levantarse en armas o revolucionar cualquier Fuerza con el objeto de:1.- Variar la forma de
Gobierno o deponer el Gobierno constituido;2.- Impedir la reunin del Congreso o el libre
funcionamiento de las Cmaras o disolverlas;3.- Exigir, con violencia, la reforma de las
instituciones;4.- Impedir las elecciones populares;5.- Sustraer parte del territorio o de la
Fuerza Armada a la obediencia del Gobierno; y,6.- Investirse, de autoridad o facultades
que no se hayan obtenido legalmente. Art. 103La rebelin ser penada: a) Con
penitenciara, para los que la promuevan, organicen, acaudillen o dirijan; y, b) Con prisin,
para los dems que participen en ella, La conspiracin ser penada con prisin. La
proposicin, con prisin o reclusin militar. Art. 106 El delito de rebelin cometido en
tiempo de guerra o conflicto internacional, ser reprimido con las penas inmediatamente
ms graves de las sealadas en los artculos anteriores; y si se ejecutase al frente del
enemigo, ser considerado y reprimido como traicin a la Patria.
 TIPICIDAD OBJETIVA

La figura delictiva de rebelin se perfecciona de una forma, y para definir esta conducta se
ha hecho de un verbo rector.
Alzarse: alzarse equivale a levantarse, desobedeciendo colectivamente a alguien,
en este caso al Poder legtimamente constituido. Dicho alzamiento debe manifestarse
pblicamente, es decir, de un modo abierto y alterando la normalidad y tranquilidad
ciudadanas.

BIEN JURIDICO PROTEGIDO

El bien jurdico protegido se entiende que son el conjunto de bienes importantes,
trascendentes para la comunidad por esa razn est protegido por el derecho y
especialmente por el derecho penal; En este ttulo el bien jurdico protegido es (en el la
vigencia del orden constitucional y el ejercicio pleno de las atribuciones que la
Constitucin y las leyes de la repblica otorgan a los rganos superiores del poder
estatal, mejor conocidos lenguaje jurdico y comn como los poderes del estado.
SUJETO ACTIVO

Es el titular de la lesin del bien jurdico protegido, es el que comete el delito, es al que se
le llama tambin procesalmente, procesado, inculpado, imputado, encartado, etc. En este
delito el sujeto activo es un sujeto plural, colectivo. No existe, por tanto, la rebelin
individual de una sola persona. Es indiferente, sin embargo, el nmero de personas
que se rebelan, siempre que sea un nmero lo suficientemente relevante en orden a
conseguir los fines fijados en el tipo. Aunque la distinta contribucin y participacin
cualitativa sea relevante en orden a determinar la responsabilidad de los rebeldes, lo
decisivo es que haya un acuerdo de voluntades y un mnimo de organizacin previos al
alzamiento. Por eso se llama a la rebelin un delito de convergencia.
SUJETO PASIVO

Es la persona natural o jurdica que sufre la lesin del bien jurdico protegido, es la vctima
o agraviada. (En tal sentido el sujeto pasivo es el Jefe del estado legalmente
constituido que se pretende derrocar).
TIPICIDAD SUBJETIVA

Se requiere adems de un elemento subjetivo adicional, que se describe con la finalidad

poltica, en el delito de rebelin la finalidad o el mvil poltico se dirige a derrocar a un
gobierno legalmente constituido o liquidar o variar el rgimen constitucional vigente, por
ello que solo ataca al bien jurdico orden constitucional.
Los rebeldes deben alzarse para conseguir algunos de los fines descritos en el art. 346
CP. Cada uno de estos fines, puede constituir per seun delito contra la Constitucin
(Delitos contra el jefe del estado, suprimir o modificar el rgimen constitucional). La
defensa de la Constitucin, al ser el primero de los fines de la rebelin el "derogar,
suspender o modificar total o parcialmente la constitucin". Tngase presente que lo que
constituye la esencia de este delito no es el fin como tal, sino la forma de realizarlo
("alzarse pblicamente").
ANTIJURIDICIDAD

Aunque tericamente pueden darse el estado de necesidad o el cumplimiento de un deber

(defensa de la constitucin, peligro para la independencia de la Nacin, etc.) que pueden
ser invocados por los rebeldes, la realidad criminolgica de estos delitos impide
apreciarlas, pues la rebelin implica un ataque total al poder constituido que, si triunfa,
convierte en rebeldes a los que detentaba legtimamente el poder y en gobernantes a los
rebeldes. Y, naturalmente, si no triunfan, el poder legtimo seguir invocando su legitimidad
frente a los vencidos que no podrn excusarse.

http://www.adonde.com/historia/rebeliones.htm

CULPABILIDAD

Acto seguido, se verifica que en la conducta tpica del rebelde no concurre alguna causa
de justificacin, el operador jurdico entrara al anlisis para determinar si la conducta tpica
y antijurdica puede ser atribuido a su autor. En esta etapa tendr que verificar se al
momento de actuar el agente era imputable es decir, mayor de 18 aos y no sufra de
alguna anomala psquica que le haga inimputable. Tambin se verifica si el agente al
momento de exteriorizar su conducta etiquetada como rebelde, conoca la Antijuridicidad
de su actuar, es decir, se verificara si el agente sabia o conoca que su conducta estaba
prohibida por ser contraria al derecho.
Luego, determinara si el agente pudo actuar o determinarse de modo diferente a la hora de
cometer el delito.
REBELIN MILITAR:

El alzamiento en armas, y por fuerza de alguno de los ejrcitos o de todos ellos, contra el
poder constituido, se consideran formas de la misma: a) la traicin, cuando la
desobediencia al acatamiento de la autoridad se produce ante el enemigo extranjero; b) la
adhesin a la rebelin, si la subversin acontece justo ante el insurrecto, con propsito de
sumarse a l o por la colaboracin indirecta que a ello equivale; c) la revolucin interior o
el pronunciamiento (v.) habitual, que entraa la modalidad tpica.
Hemos visto que la rebelin es un acto de fuerza, dirigido contra un gobierno legtimo.
Continuando en el examen de la figura, diremos que su objetivo ha de ser la sustitucin del
gobernante o gobernantes legtimos, y la supresin o modificacin del rgimen
constitucional.
Podra darse el caso de una rebelin dirigida a alterar el sistema constitucional sin deponer
al rgano de gobierno. Por ejemplo: dirigida a suprimir el Tribunal Constitucional. Esa sera
una modificacin constitucional hecha por la fuerza y no a travs del procedimiento que la
propia constitucin tiene fijado.
JURISPRUDENCIA:

Los fines de su accin era obligar la renuncia del presidente de la Repblica y el gabinete
ministerial, y al alzarse en armas habran buscado modificar el orden constitucional, por lo
que concurrentemente han cometido el delito de Rebelin.
EL CASO HUMALA:

Delito de rebelin y delito de terrorismo?

Muy sucintamente sealaremos los elementos en que se componen estos delitos. En los
que respecta al delito de Rebelin se encuentra tipificado en el artculo 346 del cdigo
penal y el delito de terrorismo, su tipo bsico, en el artculo 2 del D. ley 25475.
El legislador nacional utiliza al referirse al sujeto activo de ambos delitos la tcnica del
sujeto indeterminado con la referencia de "el que", inapropiada desde nuestra posicin,
debido a que al desarrollar la valoracin del injusto, es improbable que un solo sujeto
pueda cometer los delitos en cuestin, ya que las conductas son idneas solamente a
travs de una organizacin o grupo de personas.

En lo que respecta al bien jurdico, si bien en el delito de terrorismo se aprecia que de lege
lata afecta el bien jurdico "tranquilidad pblica" "las relaciones internacionales o la
seguridad de la sociedad y del estado". Sin embargo de legeferenda, el tribunal
constitucional ha precisado como ya lo hemos referido que el bien jurdico tutelado est
referido a la finalidad poltica que cuenta el accionar terrorista contra el Estado de
Derecho, el rgimen constitucional o la integridad territorial o el rgimen poltico o
ideolgico establecido constitucionalmente.
De igual manera en el caso de delitos de rebelin el bien jurdico tutelado esta descrito en
el orden constitucional, plasmado en la constitucin de 1993. Y encuentra jurisdiccin en el
artculo 46 de dicha carta, debido a que produce la insurgencia civil contra gobiernos
usurpadores; es decir ilegtimos, como los de factos, dictatoriales o totalitarios.
Con respecto a la conducta tpica del delito de rebelin, se estructura sobre la base del
verbo rector "alzarse" en armas, que segn Muos Conde "equivale a levantarse,
desobedeciendo o resistiendo colectivamente a alguien, en este caso al poder
legtimamente constituido".
Nuestra legislacin se refiere a las conductas siguientes: variar la forma de gobierno,
deponer al gobierno legalmente constituido, suprimir o modificar el rgimen constitucional.
Desde el punto de vista teleolgico se tiene que entender que en el delito de rebelin, la
conducta exigible por lo menos de la violencia relativa, como la amenaza latente de llevarla
a cabo; quiere decir de la expectativa de la misma. Y que el accionar sea pblico, ya que
secreta o reservada no tiene ningn sentido penal, salvo lo tipificado del artculo 349 del
C.P. Que precepta la represin del delito de conspiracin para el delito de rebelin.
En cambio, en el delito de terrorismo la conducta esta descrita en los elementos
siguientes:
Crear o mantener un estado de zozobra, alarma, o temor en la poblacin o en un
sector de ella.
Realizar actos contra la vida, el cuerpo, la salud, la libertad y seguridad personales
o contra el patrimonio, contra la seguridad de los edificios pblicos, va o medios de
comunicacin o de transporte de cualquier ndole, torres de energa o transmisin,
instalacin motrices o cualquier otro bien o servicio.
Emplear armamentos, materiales o artefactos explosivos o cualquier otro medio
capaz.
Causar estragos o grave perturbacin de la tranquilidad pblica o afectar las
relaciones internacionales o la seguridad y del Estado.
Se discute si la clandestinidad es caracterstica exclusiva de delito de terrorismo, cosa
distinta a la rebelin. Considero que esta situacin no es tan exacta. El terrorismo no solo
acta con mtodos ocultos, a veces lo hace con notoriedad y pblico, como el caso de la
toma de la embajada de Japn por el Movimiento Revolucionario Tpac Amaru. En ese
sentido el carcter de oculto o clandestino puede darse tambin en el delito de rebelin,
basta ver los actos preparatorios reprimibles, como las conspiraciones, tipificada en el
artculo 346 del C.P.
Asimismo, si los mtodos utilizados, diferencian un tipo de otro. En el delito de rebelin el
sublevado no debe usar bombas y artefactos explosivos que generen terror en la
poblacin, se requiere que solo se levante en armas, pero no que dicho accionar sea tal
que produzca zozobra; por el contrario debe ser apreciada como altruista por la
comunidad, sin perjuicio del delito.
Si bien ambos delitos son dolosos, se requiere adems de un elemento subjetivo adicional,
que se describe con la finalidad poltica, esencial en ambos delitos; pero a la vez mide su
distincin. En el caso del delito de rebelin la finalidad o mvil poltico se dirige a derrocar
a un gobierno legalmente constituido o liquidar o variar el rgimen constitucional vigente.
Por ello que solo ataca al bien jurdico orden constitucional. En cambio, en el delito de
terrorismo la finalidad poltica o componente teleolgico se dirige atacar con el objeto de
subvertir la base misma de una democracia, materializada en el Estado Social y
Democrtico de Derecho. En ese sentido lesiona o pone en peligro no solo ese orden
constitucional sino tambin el orden poltico, a fin de imponer otro sistema social, poltico y
jurdico.
La pena en el delito de rebelin es privativa de libertad de 20 aos y expatriacin; en
cambio en el delito de terrorismo la pena es privativa de libertad no menor de 25 aos y en
el caso del lder de cadena perpetua.
EXCURSUS
Luego del alcance doctrinal que se ha desarropado, se puede intentar dar nuestro punto
de vista en torno a la calificacin legal de los hechos ocurridos la primera semana de enero
del ao 2005.
Fue un delito de rebelin o un delito de terrorismo? Lo que cometi Antauro Humala y sus
seguidores de su llamado Movimiento Etnocacerista.
En primer lugar, se debe precisar los hechos conforme se conocen de a informacin
periodstica. Cualquier informacin adicional que no contestamos puede cambiar la
interpretacin del tipo y la valoracin jurdica que se le atribuye.
HECHOS: "el 01 de enero de 2005 un grupo de aproximadamente 160 hombres, vestidos
con uniformes militares y portando armas de guerra, al mando del Mayor EP Antauro
Humala toman la comisaria de la provincia de Andahuaylas, Departamento de Apurmac,
reduciendo al jefe del delegacin policial y a los efectivos que se encontraban en ella, al
parecer con una facilidad por las armas de fuerte poder que tenan y por el descuido de los
efectivos del denominado escuadrn verde intento auxiliar a sus colegas, ya retenidos por
la huestes humalistas, siendo emboscados en el puente que comunica a la ciudad, como
resultado de ello murieron cuatro efectivos de dicho escuadrn".
Una de las caractersticas del delito de rebelin es el "alzarse en armas". Este
levantamiento no necesariamente tiene que darse con armas de fuego. El concepto de
armas es amplio, puede ser la considerada impropia como elemento punzo cortantes,
palos, etc., este alzamiento o levantamiento debe entenderse contra un gobierno o
rgimen legtimo, ya que si est ante un ilegitimo dicha situacin puede ser considerada
como causa de justificacin por el derecho constitucional de insurgencia contra gobiernos
usurpadores.

Si se prueba de las "hueste humalistas" al marchar por calles de Andahuaylas, vestidos de

militares y con armas de guerra, con la finalidad poltica dirigida solo a derrocar el rgimen
del ex presidente Toledo estamos ante un delito de rebelin.
Ese hecho se podra considerar como un delito poltico puro. Sin embargo, existieran
hechos conexos y complejos que dan una valoracin distinta al suceso.
La tenencia ilegal de armas de fuego, artculo 279 del C.P. se puede calificar como un
delito poltico conexo, ya sirvi para facilitar la toma de la comisaria. Y complejo, el
arrebato de las armas de fuego a los efectivos del orden, articulo 279 B, as como privar de
la libertad a los efectivos policiales, cometiendo delito de secuestro, artculo 152 del C.P. y
delito de homicidio calificado descrito en el artculo 180 del C.P.
Existen otros delitos, conexos como el del artculo 350 del C.P. si considera al Mayor PNP
de la Comisara de Andahuaylas como un mando militar. En todo caso este hecho no es
comn sino tambin puede ser atribuido como delito poltico.
La situacin est en determinar si el delito poltico complejo tiene para nuestra legislacin
una connotacin poltica o comn como el asesinato o secuestro ente otros.
Como ya se ha referido antes, los delitos polticos complejo, por el mtodo que emplean y
por los mviles y fines que persiguen se confunden con el delito de terrorismo, que funda
sus bases en un mtodo de accin a travs del miedo o error.
Si esos delitos complejos encajan en la legislacin interna, en nuestro caso en los tipos
descritos del D. ley 25475 sern considerados como delitos de terrorismo. Y en el caso
que no, se sancionaran como un concurso real de delitos.
Ahora bien, si el juzgador valora que la accin compleja de la "hueste humalistas" mantuvo
en sosiego o miedo a la poblacin del pas en general o a la provincia de Andahuaylas,
podemos sealar que uno de los elementos del delito de terrorismo se ha dado.
As mismo es notorio por los medios televisivos, por lo menos la accin que quito la vida
de un polica, ajusticiado a "quema ropa", y el secuestro de otros no fueron actos propios
de una accin rebelde, sino un mtodo de violencia poltica que influye alarma en la
poblacin, que es una accin de las caractersticas del delito de terrorismo.
Si se valora que el empleo de armamento o artefacto explosivos que fueron usados,
constituyo un medio capaz de causar estragos a la tranquilidad pblica y la seguridad
interior del Estado, se constituira otro elemento del delito de terrorismo.
Debe probarse que la finalidad poltica del Movimiento Etnocacerista no era sol derrocar al
Presidente Toledo sino la de crear un Estado diferente, de subvertir el orden constitucional
y poltica; es decir, de atentar o lesionar el status quo, el sistema democrtico de derecho
social. Si esto era as, se configurara el elemento subjetivo del delito de terrorismo.
Hay que precisar que el beneficio del delito poltico solo opera en el caso del proceso de
extradicin, derecho de asilo y amnista. Situacin distinta al caso, ya que Antauro Humala
fue detenido por la autoridad nacional, salvo que el Parlamento lo amniste, lo que sera
poco probable si le atribuyen el delito de terrorismo.

Finalmente, las autoridades deben determinar los ttulos de imputacin, para Antauro
Humala, como autor directo o mediato. Los servidores como coautores, autores directos o
colaboradores. Y finalmente si su movimiento compuesto por otros miembros de su
entorno, son parte de la organizacin criminal, los cuales pueden ser incluidos como
autores mediatos o instigadores de acuerdo a nuestra legislacin.

Sedicin
TIPO PENAL (art. 347)
El que, sin desconocer el gobierno legalmente constituido, se alza en armas para impedir
que la autoridad ejerza libremente sus funciones o para evitar el cumplimiento de las leyes
o resoluciones o impedir las elecciones generales, parlamentarias, regionales o locales,
ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de diez aos.
Concordancias
Con la constitucin poltica del Per en su artculo 45 poder del estado: el poder del
Estado emana del pueblo. Quienes lo ejercen lo hacen con las limitaciones y
responsabilidades que la Constitucin y las leyes establecen. Ninguna persona,
organizacin, fuerza Armada, Polica Nacional o sector de la poblacin puede arrogarse el
ejercicio de ese poder. Hacerlo constituye rebelin o sedicin. Art. 46 Gobierno de Facto:
nadie debe obediencia a un gobierno usurpador, ni a quienes asumen funciones pblicas
en violacin de la constitucin y las leyes. La poblacin civil tiene el derecho de
insurgencia de defensa del orden constitucional, son nulos los actos de quienes usurpan
funciones pblicas. Art.169 Organismos Subordinados: las Fuerzas Armadas y la polica
Nacional no son deliberantes. Estn subordinadas al poder constitucional. El Cdigo penal
en su artculo 12Delito doloso y delito culposo: Las penas establecidas por la ley se
aplican siempre al agente de infraccin dolosa. El agente de infraccin culposa es punible
en los casos expresamente establecidos por la ley.
Art. 23Autora, autora mediata y coautora: El que realiza por s o por medio de otro el
hecho punible y los que lo cometan conjuntamente sern reprimidos con la pena
establecida para esta infraccin. Art. 29Duracin de la pena privativa de libertad: La
pena privativa de libertad puede ser temporal o de cadena perpetua. En el primer caso,
tendr una duracin mnima de dos das y una mxima de treinta y cinco aos."As mismo
el cdigo de justicia militar menciona en su artculo 108 Constituye delito de
sedicin en los militares en servicio, confabularse y alzarse tumultuariamente en
guarnicin, en compaa o frente al enemigo, para cualesquiera de los fines
siguientes:1.- Dispersar el cuerpo o fuerza a que pertenezcan, si el delito no est
comprendido en el inciso 12 del Artculo 78;2.- Deponer a alguno de los Jefes y Oficiales
bajo cuyas rdenes se hallen;3.- Romper el fuego o usar de las armas contra sus
superiores;4.- Impedir que stos tomen posesin del empleo para el que hayan sido
legalmente nombrados;5.- Oponerse al cumplimiento de las leyes y rdenes superiores, o
la de actos del servicio;6.- Impedir a los superiores el libre ejercicio de sus funciones o
providencias, o el cumplimiento de las sentencias expedidas por los tribunales;7.-
Oponerse al castigo de los complicados en tumultos o desrdenes;8.- Ejercer actos de
venganza o explotacin contra los superiores y dems individuos del Cuerpo; y,9.- Allanar
los lugares de detencin o atacar a los conductores de presos, sea para liberar o para
maltratar a stos.
Art. 109Sern considerados en estado de sedicin si obraren en concierto:1.- Los
militares en servicio que se negaren a obedecer las rdenes de sus Jefes a la primera
intimacin o reclamaren de ellas;2.- Los militares que tomaren las armas sin autorizacin y
obrasen contra las rdenes de sus Jefes; y,3.- Los militares que cometiesen violencia
haciendo uso de sus armas y que a la voz de sus superiores se negaren a dispersarse o a
entrar en orden.
TIPICIDAD OBJETIVA

Lo que persigue el sedicioso es perturbar el libre ejercicio de la autoridad o el impedir la

aplicacin o el cumplimiento o determinada norma. La parte final del artculo, sin embargo,
coloca a la sedicin en los umbrales de la rebelin, cuando contempla la hiptesis del
impedimento de las elecciones generales, parlamentarias, regionales o locales. Este
constituye un ataque grave al orden constitucional, aunque pueda perpetrarse dentro de un
reconocimiento formal a los Poderes del Estado y las autoridades en ejercicio.
BIEN JURIDICO PROTEGIDO

El impedir que la autoridad ejerza libremente sus funciones, evitar el cumplimiento de las
leyes o resoluciones o impedir las elecciones generales, parlamentarias, regionales o
locales.
SUJETO ACTIVO

Del delito necesariamente ha de ser un grupo de personas-aunque responda a ttulo

individual.
SUJETO PASIVO

Del delito nada ms pueden serlo las autoridades, corporaciones oficiales o funcionarios
pblicos.
JURISPRUDENCIA

Estima formas concretas de sedicin no militar: impedir la formacin de una mesa electoral
y la entrada de electores en su colegio; oponerse, bajo amenaza, a que el ayuntamiento
establezca un impuesto; el allanamiento de varias casas y el lanzamiento por balcones y
ventanas de muebles, para que los queme la tumultuosa multitud.
EJEMPLO DE SEDICION

Tuvimos, aos atrs, la oportunidad de defender a un alcalde distrital que organizo un

virtual alzamiento en armas para impedir la ejecucin de una medida gubernamental
dentro de los lmites de su distrito. Inclusive comprometi en alguna forma a la dotacin
policial. Ese podra ser un buen ejemplo de sedicin. No hubo desconocimiento de los
Poderes del Estado ni afn de derrocar al Presidente o disolver el congreso. Pero hubo
pronunciamiento y una intencin manifiesta de perturbar el cumplimiento de una norma
jurdica.

LA ACCIN

Puede perseguirse varios resultados:

Impedir la aplicacin de las leyes.
Impedir el ejercicio legtimo de sus funciones o el cumplimiento de los acuerdos
que adopten a cualquier autoridad, corporacin oficial o funcionario pblico, as como
tambin sus resoluciones administrativas judiciales.
Estamos ante un delito de mera actividad, por lo que para la consumacin no es necesario
que se produzca ningn resultado. No es posible la tentativa.
Para la consumacin de este delito es necesario el empleo de la fuerza o la utilizacin de
vas no legales, por lo que no se cometer este delito cuando se ejerce el derecho de
peticin. La violencia puede ser sobre la cosa o en las personas.
PRINCIPALES DIFERENCIAS ENTRE REBELIN Y SEDICION

De la confusin entre rebelin y sedicin son responsables, en buena medida, nuestros

colegas periodistas. Manejan estos trminos, como muchos otros del acervo jurdico, de la
manera ms ligera y descuidada. Cuando se refieren en sus crnicas e, incluso, en sus
comentarios editoriales, a rebeldes y terroristas, los califican como sediciosos.
 La rebelin por lo pronto, es la accin dirigida a deponer y sustituir a los legtimos
gobernantes.
La sedicin, en cambio, es un alzamiento que no desconoce al gobierno
legtimamente constituido, pero que se dirige a perturbar el libre ejercicio de sus
funciones por una autoridad.
Rebelin y sedicin resultan, como se ve, figuras perfectamente diferenciadas. Por
tanto, la norma constitucional no debi referirse a la sedicin - peccata minuta sino
solo a la rebelin, crimen nefando.

Motn
TIPO PENAL (art. 348)

El que, en forma tumultuaria, empleando violencia contra las personas o fuerza en las
cosas, se atribuye los derechos del pueblo y peticiona en nombre de ste para exigir de la
autoridad la ejecucin u omisin de un acto propio de sus funciones, ser reprimido con
pena privativa de la libertad no menor de uno ni mayor de seis aos.
Concordancias
Con la constitucin poltica del Per en su artculo 38 Deberes para con la patria: Todos
los peruanos tienen el deber de honrar al Per y de proteger los intereses nacionales, as
como de respetar, cumplir y defender la Constitucin y el ordenamiento jurdico de la
Nacin. Artculo 45poder del estado: el poder del Estado emana del pueblo. Quienes lo
ejercen lo hacen con las limitaciones y responsabilidades que la Constitucin y las leyes
establecen.

Ninguna persona, organizacin, fuerza Armada, Polica Nacional o sector de la poblacin

puede arrogarse el ejercicio de ese poder. Hacerlo constituye rebelin o sedicin. Art. 46
Gobierno de Facto: nadie debe obediencia a un gobierno usurpador, ni a quienes asumen
funciones pblicas en violacin de la constitucin y las leyes. La poblacin civil tiene el
derecho de insurgencia de defensa del orden constitucional, son nulos los actos de
quienes usurpan funciones pblicas. Art.169 Organismos Subordinados: las Fuerzas
Armadas y la polica Nacional no son deliberantes. Estn subordinadas al poder
constitucional. En el cdigo Penal en su artculo 29Duracin de la pena privativa de
libertad: La pena privativa de libertad puede ser temporal o de cadena perpetua. En el
primer caso, tendr una duracin mnima de dos das y una mxima de treinta y cinco
aos." En el Cdigo de Justicia Militar en su artculo 111Es delito de motn militar:1.- La
reunin tumultuaria para exigir, con gritos o amenazas, la separacin de algn superior, el
pago o aumento de propina, sueldo o racin o cualquier otro beneficio, la soltura de
presos, la impunidad de los delincuentes o para hacer cualquier otra peticin.2.- La
exigencia en marcha de que se haga alto por negarse a embarcar, a marchar de noche, a
pasar un ro o hacer marcha forzada; y,3.- Levantar voces para no hacer ejercicios, para
no marchar u otro acto semejante.
COMENTARIO

Estamos frente a la figura de motn. Al respecto, dice Ezaine Chvez que "el motn no
ataca directamente la estructura de los poderes constituidos por mandato de la
constitucin; su accin quiebra el orden institucional cuando deforma los canales de
peticin, negando el sistema representativo u oponindose a la puesta en ejecucin de las
leyes o resoluciones sancionadas, conforme a ley y sus reglamentos".
"En el motn agrega el mismo Ezaine la accin se traduce en una conducta que por un
lado supone atribuirse los derechos del pueblo y, por otro, peticionar a nombre de este. Lo
punible en esa conducta compuesta no es la peticin ni la invocacin a la representacin
del pueblo, sino la naturaleza de la solicitud que reviste cierto grado de imposicin."
Impecable descripcin del delito de motn. La peticin que los amotinados formulan a la
autoridad obsrvese bien puede tener un contenido lcito. Entonces, la ilicitud radica en
el procedimiento utilizado para formularla. No se produce el ejercicio regular del derecho
de peticin, del que por norma constitucional disponemos todos, sino de una accin
tumultuaria y compulsiva orientada a arrancar a la autoridad un acto u omisin propios de
sus funciones.
El motn supone ejercicio de violencia, sobre las personas o las cosas. Supone, adems,
que los autores de la infraccin se atribuyan la representacin del pueblo para el efecto de
hacer una exigencia a nombre de este y dirigida a la autoridad.
TIPICIDAD OBJETIVA

La ilicitud radica en el procedimiento utilizado para formular la peticin de los amotinados a

la autoridad, para definir esta conducta se ha hecho de un verbo rector.
Tumultuar: No puede precisar el nmero, que en todo caso ha de tener capacidad
para conseguir la finalidad que persigue.

BIEN JURIDICO PROTEGIDO

Esla vigencia del orden constitucional y el ejercicio pleno de las atribuciones que la
Constitucin y las leyes de la repblica otorgan a los rganos superiores del poder estatal,
mejor conocidos lenguaje jurdico y comn como los poderes del estado.

SUJETO ACTIVO

Del delito necesariamente ha de ser un grupo de personas-aunque responda a ttulo

individual. Pues as se desprende de la referencia que el texto hace a "tumultuariamente".
No puede precisar el nmero, que en todo caso ha de tener capacidad para conseguir la
finalidad que persigue.

SUJETO PASIVO

El sujeto pasivo obviamente tiene que ser una autoridad aunque la doctrina no lo
especfica el tipo de autoridad.

JURISPRUDENCIA

Para el delito de motn se requiere que los sujetos activos hayan actuado de forma
tumultuaria, empleando violencia contra las personas o fuerza en las cosas y
atribuyndose derechos del pueblo, peticiona y exige a nombre de este la ejecucin de un
acto propio de sus funciones.
Conspiracin
TIPO PENAL (art. 349)

El que toma parte en una conspiracin de dos o ms personas para cometer delitos de
rebelin, sedicin o motn, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de la
mitad del mximo de la sealada para el delito que se trataba de perpetrar.
Concordancias
Con la constitucin poltica del Per en su artculo 38 Deberes para con la patria: Todos
los peruanos tienen el deber de honrar al Per y de proteger los intereses nacionales, as
como de respetar, cumplir y defender la Constitucin y el ordenamiento jurdico de la
Nacin. Artculo 45poder del estado: el poder del Estado emana del pueblo. Quienes lo
ejercen lo hacen con las limitaciones y responsabilidades que la Constitucin y las leyes
establecen. Ninguna persona, organizacin, fuerza Armada, Polica Nacional o sector de la
poblacin puede arrogarse el ejercicio de ese poder. Hacerlo constituye rebelin o
sedicin. Art. 46 Gobierno de Facto: nadie debe obediencia a un gobierno usurpador, ni
a quienes asumen funciones pblicas en violacin de la constitucin y las leyes. La
poblacin civil tiene el derecho de insurgencia de defensa del orden constitucional, son
nulos los actos de quienes usurpan funciones pblicas.

Art.169 Organismos Subordinados: las Fuerzas Armadas y la polica Nacional no son

deliberantes. Estn subordinadas al poder constitucional. En el cdigo Penal en su
artculo 23 Autora, autora mediata y coautora: El que realiza por s o por medio de
otro el hecho punible y los que lo cometan conjuntamente sern reprimidos con la pena
establecida para esta infraccin. Art. 24Instigacin: El que, dolosamente, determina a
otro a cometer el hecho punible ser reprimido con la pena que corresponde al autor.

Art. 25Complicidad primaria y complicidad secundaria: El que, dolosamente, preste

auxilio para la realizacin del hecho punible, sin el cual no se hubiere perpetrado, ser
reprimido con la pena prevista para el autor. Art. 26Incomunicabilidad en las
circunstancias de participacin: Las circunstancias y cualidades que afecten la
responsabilidad de algunos de los autores y partcipes no modifican las de los otros
autores o partcipes del mismo hecho punible. Y as mismo lo que refiere en los artculos
346 a 348.
5.1 COMENTARIO
La norma incrimina la conspiracin para cometer los delitos de rebelin, sedicin o motn.
Por conspiracin debemos entender las tratativas y el acuerdo celebrado por dos o ms
personas con el propsito especfico de llevar adelante una rebelin, una sedicin o un
motn. Obviamente, la conspiracin supone pluralidad de personas y una intencin
concreta y perfectamente definida.
La conspiracin es delito autnomo, que se completa y perfecciona por s mismo.
Desbaratada que sea una conspiracin por parte de la autoridad, no puede hablarse de
rebelin, sedicin o motn frustrados. En otras palabras, la conspiracin no forma parte del
"iter criminis" de la rebelin, la sedicin o el motn. Tiene su propio y autnomo
desarrollo.
BIEN JURIDICO PROTEGIDO
El bien jurdico protegido son los Poderes del Estado y el orden Constitucional.
SUJETO ACTIVO

Del comentario se puede rescatar que el sujeto activo de la conspiracin supone pluralidad
de personas y una intencin concreta y perfectamente definida.
SUJETO PASIVO

El sujeto pasivo en este delito tendramos que ver las tratativas y el acuerdo celebrado por
dos o ms personas con el propsito especfico de llevar adelante una rebelin, sedicin o
motn. En el primer caso entendemos que el sujeto pasivo es el Jefe del estado
legalmente constituido que se pretende derrocar. En el segundo caso el sujeto pasivo
nada ms pueden serlo las autoridades, corporaciones oficiales o funcionarios
pblicos. En el tercer caso el sujeto pasivo es una autoridad.

Seduccin, usurpacin y retencin ilegal de mando

TIPO PENAL (art. 350)

El que seduce a tropas, usurpa el mando de las mismas, el mando de un buque o

aeronave de guerra o de una plaza fuerte o puesto de guardia, o retiene ilegalmente un
mando poltico o militar con el fin de cometer rebelin, sedicin o motn, ser reprimido con
pena privativa de libertad no mayor a los dos tercios del mximo de la sealada para el
delito que se trataba de perpetrar.

Concordancias
Con la constitucin poltica del Per en su artculo 38 Deberes para con la patria: Todos
los peruanos tienen el deber de honrar al Per y de proteger los intereses nacionales, as
como de respetar, cumplir y defender la Constitucin y el ordenamiento jurdico de la
Nacin.
Artculo 45poder del estado: el poder del Estado emana del pueblo. Quienes lo ejercen
lo hacen con las limitaciones y responsabilidades que la Constitucin y las leyes
establecen. Ninguna persona, organizacin, fuerza Armada, Polica Nacional o sector de la
poblacin puede arrogarse el ejercicio de ese poder. Hacerlo constituye rebelin o
sedicin.
Art. 46 Gobierno de Facto: nadie debe obediencia a un gobierno usurpador, ni a quienes
asumen funciones pblicas en violacin de la constitucin y las leyes. La poblacin civil
tiene el derecho de insurgencia de defensa del orden constitucional, son nulos los actos de
quienes usurpan funciones pblicas.
Art. 168 Organizacin y funciones de las Fuerzas Armadas y Polica Nacional: Las
leyes y los reglamentos respectivos determinan la organizacin, las funciones, las
especialidades, la preparacin y el empleo; y norman la disciplina de las Fuerzas Armadas
y de la Polica Nacional.
Art.169 Organismos Subordinados: las Fuerzas Armadas y la polica Nacional no son
deliberantes. Estn subordinadas al poder constitucional. Y seguidos en el Cdigo Penal
en los artculos 346 a 348.
COMENTARIO
Hay una semejanza entre este delito y el reprimido por el artculo anterior, en cuanto uno y
otro constituyen conductas que pueden describirse como preparatorias de los delitos de
rebelin, sedicin o motn. Hay tambin una clara diferencia, en cuanto la conspiracin
requiere, como tenemos explicado, de la participacin de dos o ms personas, en tanto
que este delito puede ser cometido por una sola persona.
El articulo utiliza el verbo seducir. La seduccin ha de entenderse, en este caso, como la
actividad dirigida a convencer a un cuerpo militar para que participe en la comisin del
delito que se propone el agente, rebelin, sedicin o motn. La seduccin es una actividad
persuasiva.

Otro medio para la persuasin del delito es la usurpacin del mando de tropas, de un
buque, de una plaza fuerte o de un puesto de guardia. La usurpacin, por el contrario,
supone ejercicio del engao o de la fuerza. Es una accin concreta a travs de la cual el
agente de la infraccin asume un mando militar que no le corresponde. El sujeto activo de
la infraccin puede ser militar o civil. En el primer caso, le sera aplicable la legislacin
penal militar. En el segundo, la ley penal comn.
Ese gesto de audacia temeraria que protagoniza "un puado de pierolistas" al decir de
Enrique Chirinos Soto el 6 de mayo de 1877 al apoderarse del monitor Huscar para
colocarlo poco despus bajo el comando del Califa, seria nuestro mejor ejemplo histrico
de un acto de usurpacin de mando de uno buque para los efectos ulteriores de una
rebelin.
Por cierto que las posteriores hazaas de Pirola en el Huscar especialmente su
gallardo enfrentamiento con dos naves britnicas de guerra nos permiten disimular la
rebelda contra el orden constitucional y apreciar la virilidad y el coraje del ms ilustre de
los presidentes del Per.
El delito que estudiamos es, asimismo, autnomo y se completa aunque no se haya
producido o iniciado la comisin de alguno de los delitos que se pretenda ejecutar. Difiere
tambin de la conspiracin en que esta consiste nicamente en un acuerdo que concreta
nada ms que una intencin, mientras que en aquel hay acciones externas y visibles que,
en s mismas, son ilegales, como la usurpacin de un mando militar o de un buque o
aeronave.
TIPICIDAD OBJETIVA

La figura delictiva de Seduccin, Usurpacin y Retencin ilegal de mando, y para definir

esta conducta se ha hecho de un verbo rector.
Seducir: la seduccin ha de entenderse, en este caso, como la actividad dirigida a
convencer a un cuerpo militar para que participe en la comisin del delito que se
propone el agente, rebelin, sedicin o motn. La seduccin es una actividad
persuasiva.
SUJETO ACTIVO

El sujeto activo de la infraccin puede ser militar o civil. En el primer caso, le sera
aplicable la legislacin penal militar. En el segundo, la ley penal comn. En este delito
puede ser cometido por una sola persona.
 SUJETO PASIVO

Como bien se sabe, que el sujeto pasivo es el sufre la lesin del bien jurdico protegido, en
este caso son los poderes del estado y el orden constitucional y por consiguiente el jefe de
estado as como las dems autoridades.
. TENTATIVA

Este delito es autnomo y se completa aunque no se haya producido o iniciado la comisin

de alguno de los delitos que se pretenda ejecutar.

Conclusiones
Despus de haber hecho un desarrollo de los temas principales que son los delitos de
Rebelin, Sedicin y Motn, llegamos a las siguientes conclusiones:
Hemos visto que la rebelin es un acto de fuerza, dirigido contra un gobierno
legtimo. Continuando en el examen de la figura, diremos que su objetivo ha de ser la
sustitucin del gobernante o gobernantes legtimos, y la supresin o modificacin del
rgimen constitucional.
Francisco Muos Conde, seala que el delito de sedicin es una rebelin en
pequeo, mientras que Puig Pea (III, p. 113 y s.) ve las siguientes diferencias entre los
principales delitos:
La rebelin es un alzamiento contra el gobierno.
La sedicin es un alzamiento contra la autoridad.
La rebelin es un alzamiento preparado y organizado.
La sedicin es ms espontanea.
La rebelin afecta a grandes zonas del territorio nacional.
La sedicin est ms localizada.
La rebelin tiene por objeto alteraciones polticas ms hondas, destaca adems la
pluralidad de los sujetos activos en nmero considerable.
Pero debe advertirse que cada uno de estos delitos tiene una tipicidad y finalidad
propias, debiendo estimarse solo la rebelin, por ser ms grave, cuando ambas
coincidan. Lo que emparenta a los delitos de rebelin y sedicin es, como indica
QUINTANO (comentarios, p. 556), la condicin formal de colectividad y hostilidad. Por
lo dems pueden darse por reproducidas las consideraciones hechas sobre la rebelin,
debindose tener en cuenta que aqu es ms factible la posibilidad de que los
sediciosos consigan alguno de sus fines y que algunos casos puede apreciarse alguna
causa de justificacin (Fuenteovejuna).
En el delito de Motn, la ilicitud radica en el procedimiento utilizado para formular la
peticin, lo hacen con una accin tumultuaria y compulsiva orientada a arrancar a la
autoridad un acto u omisin propios de sus funciones.
En el delito de conspiracin, la norma incrimina la conspiracin para cometer los
delitos de rebelin, sedicin o motn, por conspiracin debemos entender las tratativas
y el acuerdo celebrado por dos o ms personas con el propsito especfico de llevar
adelante una rebelin, sedicin o motn, obviamente la conspiracin supone una
pluralidad de personas y una finalidad concreta y perfectamente definida.
 En el delito de seduccin, usurpacin y retencin ilegal de mando, en tanto que
este delito puede ser cometido por una sola personal.

DELITOS CONTRA LOS PODERES DEL ESTADO Y EL ORDEN

CONSTITUCIONAL
CAPITULO I
REBELION, SEDICION Y MOTIN

Artculo 346.- Rebelin:

El que se alza en armas para variar la forma de gobierno, deponer al

gobierno legalmente constituido o suprimir o modificar el rgimen
constitucional, ser reprimido con pena privativa de libertad no
menor de diez ni mayor de veinte aos y expatriacin.

1.- BIEN JURDICO:

El Orden Constitucional

2.- TIPO OBJETIVO

2.1- SUJETO ACTIVO:

Puede ser cualquier persona

2.2- SUJETO PASIVO:

El Estado.

2.3- ACCIN TPICA:

AMADO EZAINE dice "La rebelin es un alzamiento armado que

tiene por objeto el cambio del rgimen poltico constituido y, por lo tanto,
viola los principios polticos vigentes en la Constitucin".

La rebelin es un alzamiento armado. Tal es un requisito

fundamental. Es un acto de fuerza, destinado a poner trmino, a travs
del ejercicio de la fuerza, a un Gobierno o a un sistema poltico. Para que
la rebelin sea delito, es condicin ineludible que el rgimen contra el cual
se dirige sea un rgimen legtimo y que el gobernante al que se pretende
deponer sea, consecuentemente, un gobernante legtimo. Los
pronunciamientos armados del binomio PREZ GODOY-LINDLEY contra el
Gobierno de MANUEL PRADO y de VELASCO contra el rgimen de
BELAUNDE fueron rebeliones, tan delictuosas la una como la otra. No ha
faltado, a propsito, quien santifique y bendiga las rebeliones que le son
propicias y condene las que son adversas.

El alzamiento en armas contra un Gobierno que, a su turno, fue

producto de otro alzamiento en armas, no es delito. Es, por el contrario,
un acto legtimo. Precisamente, la Constitucin de 1979 en sus artculos
82 y 46 de la actual proclaman el derecho del pueblo a insurgir en
defensa del orden constitucional. Rebelarse contra un usurpador es un
acto legtimo. La rebelin del pueblo cubano contra el dspota CASTRO,
que habr de producirse en un futuro cercano, ser un acto lcito y
plausible.

Hemos visto que la rebelin es un acto de fuerza, dirigido contra un

Gobierno legtimo. Continuando en el examen de la figura, diremos que
su objetivo ha de ser la sustitucin del gobernante o gobernantes
legtimos, y la supresin o modificacin del rgimen constitucional. Esta
ltima hiptesis -la modificacin del rgimen constitucional - reclama
una explicacin. Podra darse el caso de una rebelin dirigida a alterar el
sistema constitucional sin deponer a los rganos de Gobierno. Una
rebelin, por ejemplo, dirigida a suprimir el Tribunal Constitucional. Esa
sera una modificacin constitucional hecha por la fuerza y no a travs
del procedimiento que la propia Constitucin tiene fijado. Menos grave,
desde luego, sera en todo caso una rebelin reprimible a travs de la
norma penal que estamos examinando.

El golpe de 5 de abril de 1992 se inscribe en el marco del artculo

bajo comentario, porque estuvo dirigido a suprimir rganos
constitucionales como el Poder Legislativo y el entonces Tribunal de
Garantas Constitucionales. El periodismo, con evidente error, le dio la
calificacin de autogolpe. No lo fue. Como autogolpe puede entenderse
al que el gobernante se aplica a s mismo para apartarse del poder.
Autogolpe se dieron JANIO QUADROS en Brasil Lo del 5 de julio fue lisa y
llanamente, un golpe de Estado, reprimible, conforme al artculo bajo
comentario.
3.- TIPO SUBJETIVO:

Se requiere necesariamente el dolo.

4.- GRADOS DE DESARROLLO:

El delito se consuma cuando el agente incurre en algunas de las

conductas descritas en el artculo en anlisis, la tentativa es posible.

Artculo 347.- Sedicin:

El que, sin desconocer al gobierno legalmente constituido, se alza

en armas para impedir que la autoridad ejerza libremente sus
funciones o para evitar el cumplimiento de las leyes o resoluciones
o impedir las elecciones generales, parlamentarias, regionales o
locales, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de
cinco ni mayor de diez aos.

1.- BIEN JURDICO:

El Orden Constitucional

2.- TIPO OBJETIVO

2.1- SUJETO ACTIVO:

Puede ser cualquier persona

2.2- SUJETO PASIVO:

El Estado

2.3- ACCIN TPICA:

Siempre con el Diccionario de EZAINE en la mano, recordamos la

opinin de MANUEL G. ABASTOS, quien seala que mientras la rebelin
es un delito que persigue la violacin de los principios polticos
fundamentales vigentes de los Poderes del Estado, la sedicin es un
delito que no desconoce esos poderes y no atenta contra esos principio
bsicos, sino contra los funcionarios pblicos de departamentos,
provincias o distritos. La rebelin y la sedicin, agregaba ABASTOS,
tienen de comn la forma de ejecucin, ya que ambos son movimientos
armados pblicos.

Acaso resulte excesivo el criterio que podramos denominar como

territorialista para distinguir entre rebelin y sedicin. Lo que diferencia
bsicamente a la sedicin no es su alcance geogrfico sino, sobre todo,
la dimensin de su propsito. En la sedicin no hay el nimo -como lo
hay en la rebelin- de traer por tierra el edificio constitucional y de
suplantar a las autoridades legtimamente constituidas. Lo que persigue
el sedicioso es perturbar el libre ejercicio de la autoridad o el impedir la
aplicacin o el cumplimiento o determinada norma.

La parte final del artculo, sin embargo, coloca a la sedicin en los

umbrales de la rebelin, cuando contempla la hiptesis del impedimento
de las elecciones generales, parlamentarias, regionales o locales. Este
constituye un ataque grave al orden constitucional, aunque pueda
perpetrarse dentro de un reconocimiento formal a los Poderes del Estado
y las autoridades en ejercicio.

De la confusin entre rebelin y sedicin son responsables, en

buena medida, nuestros colegas periodistas. Manejan estos trminos,
como muchos otros del acervo jurdico, de la manera ms ligera y
descuidada. Cuando se refieren en sus crnicas e, incluso, en sus
comentarios editoriales, a rebeldes y terroristas, los califican como
sediciosos.

3.- TIPO SUBJETIVO:

Es Doloso el agente tiene la intensin y voluntad de cometer el

delito.

4.- GRADOS DE DESARROLLO:

El delito se consuma cuando el agente incurre en algunas de las

conductas descritas en el artculo en anlisis, la tentativa es posible.

Artculo 348.- Motn:

 El que, en forma tumultuaria, empleando violencia contra las
personas o fuerza en las cosas, se atribuye los derechos del pueblo
y peticiona en nombre de ste para exigir de la autoridad la
ejecucin u omisin de un acto propio de sus funciones, ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor
de seis aos.

1.- BIEN JURDICO:

El Orden Constitucional.

2.- TIPO OBJETIVO

2.1- SUJETO ACTIVO:

Puede ser cualquier persona

2.2- SUJETO PASIVO:

El Estado.

2.3- ACCIN TPICA:

Estamos frente a la figura del motn. Al respecto, dice EZAINE

CHVEZ que "el motn no ataca directamente la estructura de los
poderes constituidos por mandato de la Constitucin; su accin
quiebra el orden institucional cuando deforma los canales de peticin,
negando el sistema representativo u oponindose a la puesta en
ejecucin de las leyes o resoluciones sancionadas, conforme a ley y sus
reglamentos".

"En el motn -agrega el mismo EZAINE- la accin se traduce en una

conducta que por un lado supone atribuirse los derechos del pueblo y, por
otro, peticionar a nombre de ste. Lo punible en esa conducta compuesta
no es la peticin ni la invocacin a la representacin del pueblo, sino la
naturaleza de la solicitud que reviste cierto grado de imposicin...".

Impecable descripcin del delito de motn. La peticin que los

amotinados formulan a la autoridad -obsrvese bien- puede tener un
contenido lcito. Entonces, la ilicitud radica en el procedimiento utilizado
para formularla. No se produce el ejercicio regular del derecho de
peticin, del que por norma constitucional disponemos todos, sino de una
accin tumultuaria y compulsiva orientada a arrancar a la autoridad un
acto u omisin propios de sus funciones.
 El motn supone ejercicio de violencia, sobre las personas o las
cosas. Supone, adems, que los autores de la infraccin se atribuyan la
representacin del pueblo para el efecto de hacer una exigencia a
nombre de ste y dirigida a la autoridad.

3.- TIPO SUBJETIVO:

Es Doloso el agente tiene la intensin y voluntad de cometer el

delito.

4.- GRADOS DE DESARROLLO:

El delito se consuma cuando el agente incurre en algunas de las

conductas descritas en el artculo en anlisis, la tentativa es posible.

Artculo 349.- Conspiracin para una rebelin, sedicin o motn

El que toma parte en una conspiracin de dos o ms personas para

cometer delitos de rebelin, sedicin o motn, ser reprimido con
pena privativa de libertad no mayor de la mitad del mximo de la
sealada para el delito que se trataba de perpetrar.

1.- BIEN JURDICO:

El Orden Constitucional.

2.- TIPO OBJETIVO

2.1- SUJETO ACTIVO:

Puede ser cualquier persona.

2.2- SUJETO PASIVO:

El Estado.

2.3- ACCIN TPICA:

La norma incrimina la conspiracin para cometer los delitos de

rebelin, sedicin o motn. Por conspiracin debemos entender las
tratativas y el acuerdo celebrado por dos ms personas con el propsito
especfico de llevar adelante una rebelin, una sedicin un motn.
Obviamente, la conspiracin supone pluralidad de personas y una
intencin concreta y perfectamente definida.

La conspiracin es delito autnomo, que se completa y perfecciona

por s mismo. Desbaratada que sea una conspiracin por parte de la
autoridad, no puede hablarse de rebelin, sedicin o motn frustrados. En
otras palabras, la conspiracin no forma parte del "Inter criminis" de la
rebelin, la sedicin o el motn. Tiene su propio y autnomo desarrollo.

3.- TIPO SUBJETIVO:

Es Doloso el Agente tiene la intensin y voluntad de cometer el

delito.

4.- GRADOS DE DESARROLLO:

El delito se consuma cuando el agente incurre en algunas de las

conductas descritas en artculo, la tentativa no es posible.

Artculo 350.- Seduccin, Usurpacin y Retencin Ilegal de mando

El que seduce a tropas, usurpa el mando de las mismas, el mando

de un buque o aeronave de guerra o de una plaza fuerte o puesto de
guardia, o retiene ilegalmente un mando poltico o militar con el fin
de cometer rebelin, sedicin o motn, ser reprimido con pena
privativa de libertad no mayor a los dos tercios del mximo de la
sealada para el delito que se trataba de perpetrar

1.- BIEN JURDICO:

El Orden Constitucional.
2.- TIPO OBJETIVO

2.1- SUJETO ACTIVO:

Puede ser cualquier persona

2.2- SUJETO PASIVO:

El Estado.

2.3- ACCIN TPICA:

 Hay una semejanza entre este delito y el reprimido por el artculo
anterior, en cuanto uno y otro constituyen conductas que pueden
describirse como preparatorias de los delitos de rebelin, sedicin o
motn. Hay tambin una clara diferencia, en cuanto la conspiracin
requiere, como tenemos explicado, de la participacin de dos o ms
personas, en tanto que este delito puede ser cometido por una sola
persona.

El artculo utiliza el verbo seducir. La seduccin ha de entenderse,

en este caso, como la actividad dirigida a convencer a un cuerpo militar
para que participe en la comisin del delito que se propone el agente,
rebelin, sedicin o motn. La seduccin es una actividad persuasiva.

Otro medio para la comisin del delito es la usurpacin del mando

de tropas, de un buque, de una plaza fuerte o de un puesto de guardia.
La usurpacin, por el contrario, supone ejercicio del engao o de la
fuerza. Es una accin concreta a travs de la cual el agente de la
infraccin asume un mando militar que no le corresponde. El sujeto activo
de la infraccin puede ser militar o civil. En el primer caso, le sera aplicable
la legislacin penal militar. En el segundo, la ley penal comn.

El delito que estudiamos es, asimismo, autnomo y se completa

aunque no se haya producido o iniciado la comisin de alguno de los
delitos que se pretenda ejecutar. Difiere tambin de la conspiracin en que
sta consiste nicamente en un acuerdo que concreta nada ms que una
intencin, mientras que en aqul hay acciones externas y visibles que, en
s mismas, son ilegales, como la usurpacin de un mando militar o de un
buque o aeronave.

3.- TIPO SUBJETIVO:

Es Doloso el Agente tiene la intensin y voluntad de cometer el

delito.

4.- GRADOS DE DESARROLLO:

El delito se consuma cuando el agente incurre en algunas de las

conductas descritas en el artculo en anlisis, la tentativa es posible.

Artculo 351.- Exencin de la Pena y Responsabilidad de

Promotores
 Los rebeldes, sediciosos o amotinados que se someten a la
autoridad legtima o se disuelven antes de que sta les haga
intimaciones, o lo hacen a consecuencia de ellas, sin haber
causado otro mal que la perturbacin momentnea del orden, estn
exentos de pena. Se exceptan a los promotores o directores,
quienes sern reprimidos con pena privativa de libertad no mayor
de la mitad del mximo de la sealada para el delito que se trataba
de perpetrar.

COMENTARIO

Otro artculo desafortunado, que colisiona con la regla general

establecida por el artculo 18, que exonera de represin al agente
que desiste voluntariamente de proseguir los actos de ejecucin del
delito. Esta materia la estudiamos en la parte general, al examinar el
captulo de la tentativa y vimos entonces que la tentativa oportunamente
desistirla no es punible. Mal hace entonces el artculo que acabamos de
transcribir en exceptuar de esa regla a los "promotores o directores". No
vemos ninguna razn para ello. Inclusive, podra sostenerse vlidamente
que el desistimiento oportuno en la ejecucin del delito por parte de los
lderes o cabecillas tiene mayor mrito en la medida en que stos estn
posedos de una mayor conviccin o de una fe ms robusta en el
propsito que se persigue.

La regla del artculo 18 es terminante. No hay represin para quien

desiste voluntariamente de proseguir los actos de ejecucin del delito
o impide que se produzca el resultado. Ese beneficio, obviamente,
comprende a todos los que participan en la accin delictiva. Por tanto, los
rebeldes, sediciosos o amotinados que de manera voluntaria se someten
a la autoridad legtima y abandonan la ejecucin de su propsito delictivo,
estn exentos de pena, sean o no lderes del pronunciamiento.

Por otra parte, la definicin de "promotores o directores" es harto

problemtica, particularmente en lo que se refiere al segundo de estos
trminos. Por esta razn adicional, nuestra posicin frente al artculo es
totalmente adversa. Debi respetarse lo dispuesto por el artculo 18.

Artculo 352.- Omisin de resistencia a rebelin, sedicin o motn

El funcionario o servidor pblico que, pudiendo hacerlo, no oponga

resistencia a una rebelin, sedicin o motn, ser reprimido con
pena privativa de libertad no mayor de cuatro aos.
COMENTARIO:

He aqu un tpico delito por omisin que comete segn el artculo,

el funcionario o servidor pblico que, "pudiendo hacerlo", no opone
resistencia a una rebelin, sedicin o motn. Creemos que la
elaboracin de la norma es imperfecta. No debi decir nicamente
"pudiendo hacerlo" sino tambin "debiendo hacerlo", vale decir, que se
trate de un funcionario pblico con capacidad para enfrentarse al delito
de rebelin, de sedicin o de motn y con obligacin legal de hacerlo. La
autoridad poltica, el agente de la fuerza pblica, tienen entre sus deberes
fundamentales la cautela del orden constitucional y disponen de medios
para enfrentar acciones dirigidas a perturbarlo o interrumpirlo. Si los
recursos materiales son razonablemente aptos para oponer
resistencia, la abstencin en que incurra el servidor o funcionario
constituir delito. No es el caso del funcionario o servidor pblico a quien
no compete en modo alguno la defensa del orden constitucional. El jefe
de los Registros Civiles de una municipalidad, para dar un ejemplo, no
tiene obligacin ni se halla en posibilidad de enfrentar un pronunciamiento
armado. Su abstencin, perfectamente lgica, no puede ser incriminada.

Artculo 353.- Inhabilitacin

Los funcionarios, servidores pblicos o miembros de las

Fuerzas Armadas o de la Polica Nacional, que sean culpables de
los delitos previstos en este Ttulo, sern reprimidos, adems, con
inhabilitacin de uno a cuatro aos conforme al artculo 36, incisos
1, 2 y 8.

COMENTARIO:

La pena adicional de inhabilitacin sufrirn los funcionarios o

servidores pblicos o miembros de las fuerzas armadas o policiales que
sean declarados culpables de los delitos de rebelin, sedicin o motn.
Tratndose de reos militares, la instruccin y el juicio se tramitarn ante
los tribunales castrenses y con arreglo a las prescripciones del Cdigo de
Justicia Militar. Sin embargo, el artculo que estamos estudiando puede y
debe serles aplicado. Si los culpables fuesen civiles, el proceso se llevar
adelante por los tribunales ordinarios.

Extraa, por cierto, que se haya previsto una inhabilitacin tan

benigna, como que no puede exceder de cuatro aos, para infracciones
que pueden alcanzar la gravedad del delito de rebelin. Tratndose
precisamente, de este delito, la inhabilitacin para el ejercicio de la
funcin pblica, dentro de las previsiones contenidas en los dos primeros
incisos del artculo 36, debera ser a perpetuidad, introducindose para
el caso una excepcin a la regla del artculo 38.