Civica3ciclo Diversificada PDF

Repblica de Costa Rica
Ministerio de Educacin Pblica
PROYECTO DE TICA, ESTTICA Y CIUDADANA
Programas de Estudios de
EDUCACIN CVICA
Tercer Ciclo de la Educacin General Bsica y Educacin Diversificada
Libertad
Democracia participativa
y representativa
Solidaridad
Respeto a la diversidad
y Equidad
Igualdad Poltica
y Derechos Humanos
Cooperacin
San Jos, Costa Rica Febrero, 2009

REPBLICA DE COSTA RICA
MINISTERIO DE EDUCACIN PBLICA
PROGRAMAS DE ESTUDIOS DE EDUCACIN CVICA
TERCER CICLO DE EDUCACIN GENERAL BSICA

Y EDUCACIN DIVERSIFICADA
San Jos, Costa Rica
Febrero 2009
Reimpresin agosto 2014
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Programas de Estudios de Educacin Cvica
ndice
Introduccin........................................................................................................................................................5
Presentacin....................................................................................................................................................14
Introduccin a los programas de estudio de Educacin Cvica........................................................................30
Programas de Educacin Cvica Tercer Ciclo .................................................................................................46
Primera unidad de 7 ao.................................................................................................................................47

Segunda unidad de 7 ao...............................................................................................................................59
Tercera unidad de 7 ao.................................................................................................................................68
Primera unidad de 8 ao.................................................................................................................................78

Segunda unidad de 8 ao...............................................................................................................................90
Tercera unidad de 8 ao...............................................................................................................................101
Primera unidad de 9 ao...............................................................................................................................112

Segunda unidad de 9 ao.............................................................................................................................124
Tercera unidad de 9 ao...............................................................................................................................136
Programas de educacin cvica educacin diversificada...............................................................................150
Primera unidad de 10 ao............................................................................................................................151

Segunda unidad de 10 ao..........................................................................................................................161
Tercera unidad de 10 ao............................................................................................................................176
Primera unidad de 11 ao............................................................................................................................187

Segunda unidad de 11 ao..........................................................................................................................201
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tica, esttica y ciudadana: educar para la vida

Leonardo Garnier
Mayo, 2008
Introduccin
La filosofa que sustenta el sistema educativo costarricense se expresa por medio

de la Ley Fundamental de Educacin, especialmente en los captulos en los que
se establecen los fines y, especialmente, en el marco filosfico global del sistema
estipulado en el artculo 2 de dicha ley, donde se establece que los fines de la
educacin costarricense son:
La formacin de ciudadanos amantes de su patria, conscientes de sus

derechos y de sus libertades fundamentales, con profundo sentido de
responsabilidad y de respeto a la dignidad humana,
Contribuir al desenvolvimiento pleno de la personalidad humana,
Formar ciudadanos para una democracia en que se concilien los intereses
del individuo con los de la comunidad,
Estimular el desarrollo de la solidaridad y de la comprensin humana,
Conservar y ampliar la herencia cultural, impartiendo conocimientos sobre la historia del hombre, las
grandes obras de literatura y los conceptos filosficos fundamentales.
De acuerdo con esos principios, la educacin deba formar para la vida en un sentido integral: tanto para la
eficiencia y el emprendimiento como para la tica y la esttica. Los estudiantes deban desarrollar tanto las
destrezas y capacidades necesarias para saber vivir como para saber convivir, enfrentando los dilemas de
muy diversa ndole que nos presenta la vida cotidianamente. Si bien el lenguaje de la Ley es claramente de
mediados de siglo pasado, su visin sigue tan actual hoy como entonces... si no ms.
Sin embargo, vivimos en un mundo y Costa Rica no es la excepcin en el que la educacin ha tendido a
encogerse hacia aquellos aspectos que, por razones tampoco muy bien establecidas, se consideraron ms
tiles, ms prcticos y, por tanto, ms importantes que estos otros, que pasaron a la categora de mero adorno
o lujo que se poda tener si haba recursos o tiempo, pero nunca a costa del aprendizaje de aquello que se
piensa realmente importante... aunque no se sepa muy bien por qu o para qu.
Hace ya ms de treinta y cinco aos hubo una discusin peculiar en Costa Rica, cuando don Jos Figueres,
en su ltimo gobierno, impuls la creacin de nuestra Orquesta Sinfnica Nacional, la Sinfnica Juvenil y la
Sinfnica Infantil. Una aventura descabellada! clamaron algunos, convencidos de que lo importante en
aquel momento era dedicar todos nuestros esfuerzos a la produccin, a la industrializacin, a la modernizacin
de la sociedad y fue entonces cuando Figueres, que tena muy clara la importancia de la produccin y
precisamente frente a unos tractores nuevos que haban llegado al pas en esos das, lanz aquella pregunta
lapidaria que acab con toda discusin: Para qu tractores sin violines?
Entendieron y entendimos... y por eso hoy nuestra produccin musical tiene una calidad impresionante. Pero
no entendimos del todo: hicimos una parte de la tarea las orquestas, los msicos pero nos olvidamos de
algo que debi resultarnos obvio: las orquestas y los msicos, los artistas, adems de su arte... necesitan
pblico. Y el pblico necesita el arte? Sin duda, pero primero necesita aprender a entenderlo y a gozarlo para
alimentar esa rica y recproca espiral de la expresin artstica y sus mltiples e inesperadas reacciones que, a
su vez, generan nuevas expresiones artsticas... y as sucesivamente sin un fin determinado.
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Pero no lo hicimos. Nuestras orquestas tocan a medio teatro. Muchos de nuestros buenos msicos, cuando
graban, terminan regalando sus discos. Lo mismo ocurre con otras manifestaciones artsticas: Nuestros
pintores dependen, cuando tienen suerte, de unos pocos e insuficientes mecenas. Nuestros dramaturgos
cmo sufren terminan escribiendo sexy-comedias para que alguien se digne montarlas; pues sas s se
llenan semana tras semana, mientras el buen teatro es casi tan escaso como el pblico que lo va a ver.
Lo que tuvimos claro al redactar la Ley Fundamental de Educacin o al impulsar los proyectos sinfnicos...
lo olvidamos en los hechos cuando asignamos los recursos y recordemos que los recursos reflejan las
prioridades mejor que los discursos de nuestro sistema educativo.
No hubo recursos, ni tiempo, ni espacio para las artes, para la educacin esttica; como tampoco hubo mayor
preocupacin por la formacin tica y la educacin para la ciudadana, que junto con la educacin fsica, las
artes industriales y la educacin para el hogar pasaron a formar parte de ese peculiar conjunto de asignaturas
a las que bautizamos en un gesto de macabra irona como materias especiales... cuando lo nico que
tenan de especiales era la poca importancia que les dimos.
Hoy, cuando tanto nos quejamos, sorprendidos, de la ausencia de una educacin integral, de la formacin
ciudadana, de la supuesta prdida de valores... qu poco lo asociamos con esa decisin de menospreciar el
espacio y los recursos que dedicamos para que nuestras y nuestros jvenes tengan cmo y dnde formar su
identidad en ese sentido pleno e integral. De qu nos sorprendemos?
Una educacin para la convivencia en sus diversos sentidos
Vivir y convivir tienen muchas aristas: debemos entender que en nuestra relacin con los otros y con el
entorno natural del que formamos parte nos va la vida; ya sea que hablemos del amor o de la guerra; del
trabajo o del juego; de las pasiones o los intereses, del ocio o del negocio. Para todo eso, educamos y para
eso, debemos educar a todos. No basta que unos pocos tengan acceso a una educacin integral y de calidad:
no buscamos una sociedad con alguna gente muy educada, buscamos una sociedad con educacin integral y
de calidad para todos: una sociedad educada en todo sentido.
Por eso la educacin debe ser, en parte, una educacin para el trabajo, para la produccin y el intercambio,
una educacin para la convivencia econmica, una convivencia eficiente y justa que nos permita sacar partido
individual y colectivo a nuestro ingenio, a nuestro esfuerzo y a los recursos con que contamos.
Pero no slo nos interesa el intercambio y la convivencia econmica con los dems, tal y como suele reflejarse
en las relaciones de produccin, de comercio, y de consumo. Como bien sealaba Adam Smith en su Teora
de los Sentimientos Morales, nos interesa ms que ninguna otra cosa el afecto o la simpata de los dems,
su aprecio, su respeto, su reconocimiento; nos importa qu piensan y sienten los dems sobre nosotros. En
pocas palabras, nos importa importarles a los dems.
De aqu fluye esa contradiccin inevitable que marca nuestras vidas: vivimos simultneamente entre el
egosmo y la solidaridad. Buscamos poder, prestigio y riqueza, pues creemos que nos brindan todo aquello
que tanto anhelamos. Pero al mismo tiempo, buscamos el afecto, el respeto, la solidaridad y el reconocimiento
de los dems; pues solo ah encontramos el sentido trascendente a nuestra vida. Ms an, finalmente hemos
cobrado conciencia de que vivimos en un planeta pequeo y frgil, que ya ha dado muestras de no ser inmune
a nuestros actos. Tambin frente al planeta frente a la Naturaleza coexisten paradjicamente la ambicin
egosta de extraer y comercializar al mximo sus recursos, con el gozo y la responsabilidad de vivir en armona
con nuestro entorno y garantizar su sostenibilidad y, con ella nuestra propia supervivencia.
Para eso debemos educar: tanto para la convivencia eficiente, til y prctica del mundo del trabajo, del
comercio o del consumo; como para la vida plena y trascendente que surge de la convivencia solidaria, del
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afecto desinteresado y de la responsabilidad con el medio. Esta no es una paradoja simple y, mucho menos,
una paradoja fcil de traducir en recetas educativas.
Una educacin para la tica, la esttica y la ciudadana
Queremos que los estudiantes aprendan lo que es relevante y que lo aprendan bien: que nuestros jvenes
adquieran y desarrollen el conocimiento, la sensibilidad y las competencias cientficas; lgicas y matemticas;
histricas y sociales; de comunicacin y lenguaje que la vida en sociedad exige. Todo esto es clave, pero no
basta.
En un mundo incierto en el que pareciera, a veces, que todo se vale; y en el que se vuelve casi indistinguible
lo que vale ms de lo que vale menos; en un mundo en el que prevalece el miedo, la pregunta de para qu
educar? adquiere un significado adicional y angustiante.
Al educar para la vida y la convivencia debemos educar para la eficiencia, pues sin ella no habr forma posible
de satisfacer nuestras necesidades; pero es igualmente claro que, al educar, no podemos quedarnos con
las necesidades prcticas del egosmo: necesitamos de la simpata, de la identificacin con el otro y con el
entorno, como condicin indispensable para la supervivencia de una sociedad libre que convive en un planeta
frgil. Es por ello que, como bien seala Savater, frente a la incertidumbre, la humanidad debe guiarse por
esas grandes fuerzas que la han guiado a lo largo de su historia: la tica y la esttica, la bsqueda de qu es
lo bueno, qu es lo correcto; y la bsqueda de qu es lo bello.
As, como tanto ha insistido Gardner, a la educacin que prepara para la bsqueda pragmtica y dinmica de
lo verdadero debe agregarse la educacin que forma para la bsqueda trascendente de lo bueno y lo bello:
una educacin en la tica y la esttica, como criterios fundamentales y nunca acabados de la convivencia
humana. Una educacin para la ciudadana democrtica, una educacin que nos libre de la discriminacin y
el miedo.
Nuestros jvenes no pueden crecer sin criterios propios en un mundo en el que se diluye el imperativo moral de
luchar por aquello que es humanamente correcto o bueno. No podemos educar ni en los valores inmutables de
los conservadores ni en la cmoda ambigedad de los relativistas, sino en la bsqueda de qu es lo que nos
permite vivir juntos, con respeto, con simpata, con solidaridad, con afecto; reconocindonos y aceptndonos
en nuestra diversidad y entendiendo nuestra responsabilidad para la preservacin de este, nuestro nico
entorno natural, al que estamos indisolublemente ligados. Para eso, educamos.
De la misma forma, debemos educar en la esttica, para que nuestros jvenes aprendan a gozar de la belleza
natural y artstica; para que sean capaces de apreciarla y valorarla; de entenderla conocer y respetar sus
races y experimentar sus derivaciones y combinaciones para poder as comunicarse y expresarse, ellos
mismos, artsticamente. Debemos recuperar la educacin fsica en su sentido ms integral: tanto como la
educacin para una vida saludable, para el ejercicio y movimiento de nuestros cuerpos, para elevar la disciplina
y sofisticacin con que somos capaces de utilizarlo; como una educacin para el juego y la sana competencia,
una educacin que utiliza el juego como situacin e instrumento de convivencia, de aprendizaje de reglas,
de respeto al otro, de estmulo a la excelencia, de comprensin de las diversas capacidades y gustos; y, en
especial, de disfrute del compaerismo.
Educamos para la cultura, para los derechos humanos y para eso que hemos llamado un desarrollo sostenible.
Educamos para cultivar esa parte de nuestra naturaleza humana que no viene inscrita en el cdigo gentico,
sino en nuestra historia. Educamos para el ejercicio crtico pero sensato o sensato pero crtico de la
ciudadana democrtica. Educamos para identificar y enfrentar la injusticia; y para cerrar esas brechas que nos
separan. Educamos para asimilar las nociones ms abstractas y complejas del pensamiento y las formas ms
sublimes y no siempre asequibles del arte, como para manejarnos en los aspectos ms indispensables de
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la vida cotidiana: cambiar un fusible, abrir una cuenta bancaria, reparar una silla rota, hacer un ruedo, sacar de
la caja e instalar la computadora nueva, pegar un botn.
Educamos y esto nunca debiramos olvidarlo para erradicar las dos causas bsicas de la pobreza: la
ineficiencia y el privilegio. Educamos para que prevalezcan el afecto y la razn, de manera que no se repitan
los errores del pasado: educamos contra la magia y la tirana, que suelen alimentarse mutuamente mientras
atropellan a la razn y al respeto por el otro. Educamos, en fin, para vivir sin miedo en el afecto y la memoria
de los dems... y cobijados por el mismo ecosistema: solo as trascendemos como individuos; solo as
sobrevivimos como especie.
Es por todo ello que la alfabetizacin del siglo XXI significa algo ms que leer, escribir y operar la aritmtica
bsica; significa poder entender el mundo en que vivimos y expresarnos en los smbolos de nuestro tiempo y
de nuestra juventud, y esos son los smbolos de la ciencia, de la tecnologa, de la poltica, del arte, del deporte
y la cultura a todo nivel. No podemos aspirar a menos.
De eso trata la iniciativa que impulsamos y a la que hemos llamado tica, esttica y ciudadana.
Aspectos bsicos de la iniciativa
Luego de una serie de talleres, discusiones, reuniones y ms talleres, acompaados por sendos trabajos
elaborados por distintos consultores que se tomaron su trabajo muy en serio, fuimos consolidando un conjunto
de ideas para concretar nuestra propuesta, con la que intentamos reintroducir o introducir mejor y con
ms fuerza los criterios para una educacin integral que no solo gue y prepare a nuestros estudiantes
para la construccin del conocimiento y la bsqueda siempre elusiva de lo verdadero, bsqueda que
usualmente asociamos a la razn; sino tambin para la bsqueda y construccin de aquello que asociamos
con la tica y la esttica: de aquello que por diversas y cambiantes razones consideramos lo bueno y lo bello,
y que asociamos con la pasin. En estas bsquedas, por supuesto, todo se entrecruza como bien saban
los griegos pues tambin somos capaces de descubrir belleza o enfrentar serios dilemas morales en los
procesos aparentemente objetivos de la bsqueda cientfica, y apasionarnos con ella; como de descubrir las
peculiares razones del arte o su verdad trascendente.
Nada de eso, por supuesto, se da en abstracto, sino en el contexto de este complejo y diverso mundo que nos
toca vivir y que nos hace cada da ms evidente la necesidad y casi la urgencia de una educacin que nos
prepare para convivir armoniosamente con los dems y con el entorno del que formamos parte.
Una educacin tica y para la tica
Con respecto a la tica, se enfatiz que no es algo que se pueda aprender como mera informacin, ni siquiera
como conocimiento... sino como vivencia, como creencia, como conviccin y que, por tanto, debe aprenderse
mediante una metodologa que enfrente a los muchachos con dilemas ticos de distintos tipos:
Cotidianos.
Histricos.
Artsticos.
Ficticios.
La resolucin de estos dilemas no puede ser antojadiza o casual, sino que debe incorporar tanto la adquisicin
de conocimientos mediante procesos sistemticos de identificacin, investigacin, deliberacin y resolucin de
los distintos dilemas. En este proceso, es particularmente importante la confrontacin de diversas posiciones
mediante procesos respetuosos y tolerantes que permitan elaborar los criterios propios mediante los cuales
valorar estos dilemas, desarrollar posiciones frente a ellos, y proponer soluciones no necesariamente
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nicas considerando los criterios y soluciones de los dems. Finalmente, debe haber un elemento clave
de conceptualizacin y de explicitacin de los argumentos, que es indispensable para que las experiencias y
vivencias constituyan un aprendizaje en el sentido pleno del trmino y no una mera acumulacin de ancdotas,
pues este aprendizaje debe servir a los y las estudiantes para enfrentar dos tipos distintos de retos.
Por un lado, el reto particularmente frecuente de las respuestas maniqueas a los diversos dilemas: las
salidas fciles, las recetas, las verdades absolutas e inmutables con que tanto nos gusta superar nuestras
dudas y enfrentar nuestras opciones. En el otro extremo, est el riesgo de diluir los dilemas en un mero
relativismo para el que todo da igual, todo vale igual, todo importa lo mismo... que es como decir nada vale,
nada importa: desaparecen los criterios de valoracin tica (y, por cierto, esttica) y deja de tener sentido la
interaccin con los otros como una forma de vida.
Una educacin ciudadana y para la ciudadana
En el campo de la ciudadana, las diversas experiencias muestran algo que tambin es cierto en los campos
de la tica y la esttica, pero que aqu adquieren particular importancia; y es que no basta que la ciudadana
sea parte de una asignatura propiamente dicha. Ms an, no basta que permee el currculo, sino que debe
marcar toda la vida del centro educativo e ir ms all: a la relacin entre el centro educativo y la comunidad.
Si algo es evidente para los estudiantes es la falta de congruencia entre el discurso y la prctica: un discurso
cargado de tica y valores ciudadanos acompaado de una prctica autoritaria... simplemente no funciona con
los jvenes. La responsabilidad y los derechos solo se aprenden cuando su conceptualizacin va acompaada
de la prctica y la prctica se conceptualiza.
De aqu la importancia de redefinir la relacin adulto-adolescente, docente-alumno, escuela-comunidad y,

por supuesto, la necesidad de tomarse en serio la educacin para el hogar: esa preparacin para la vida ms
prxima, para la convivencia en su sentido ms ntimo, ms intenso y sin duda ms difcil, pues incluye
desde los detalles ms prcticos hasta los sentimientos ms profundos.
En el campo de la ciudadana adquieren especial relevancia las competencias, destrezas, habilidades que
puedan desarrollar las y los jvenes para convivir en sociedad dentro de un marco democrtico de Estado de
Derecho y de respeto a los derechos en su sentido ms pleno. Hay prcticas que deben aprenderse y, valga
la redundancia, practicarse, hasta que se vuelvan no solo entendidas y practicadas... sino casi intuitivas: el
sentir democrtico.
Tambin hay un conjunto de valores que son fundamentales en la formacin tica y ciudadana: valores como
la justicia y la equidad; la autonoma, entendida como anttesis del autoritarismo o el mero tutelaje; la tolerancia
y el respeto y aprecio de la diversidad; la expansin de la libertad en su sentido amplio de capacidad: soy libre
cuando tengo la libertad real de ejercer mis capacidades y mi potencial; la dignidad como derecho a una vida
buena y, en especial, como derecho a no ser humillado, a no ser tratado ni sentirse como menos que nadie.
La solidaridad y la simpata: la identificacin con el otro. La responsabilidad con nosotros, con los otros y con
el entorno. El derecho a los sentimientos: el regreso a una educacin sentimental.
Una educacin esttica y para la esttica
Con respecto a la enseanza de las artes, nos planteamos la necesidad de que nuestra educacin logre
al menos cuatro grandes objetivos. En primer lugar, se trata de que las y los estudiantes disfruten del arte:
simplemente que lo gocen! Decirlo es fcil y hasta parece obvio, pero nos hemos acostumbrado tanto a
hacerlos sufrir el arte, repetir el arte, cumplir con el arte... o no hacer nada con el arte, que no siempre es fcil
regresar a ese objetivo tan simple de sentir aquello que se hizo para ser sentido con intensidad. La realidad,
sin embargo, es a veces descorazonadora y hasta un objetivo tan modesto como este topar con problemas,
como ocurre tantas veces en nuestras escuelas y colegios, donde se muestra un cuadro, se escucha una pieza
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musical o se hace leer una novela solamente para preguntar luego por algn prrafo, alguna fecha o cierto
detalle tcnico de la obra... sin dejar espacio siquiera para que un estudiante se permita olvidarlo todo y dejarse
llevar por la pasin.
En segundo lugar, habra que complementar el disfrute con la apreciacin, que no es lo mismo. Apreciar
incorpora adems elementos de valoracin, criterios de calidad y gusto que, si bien no tienen por qu ser
rgidos ni nicos y mucho menos encasillar el arte en gneros mejores o peores s tienen que permitir a
cada quien valorar las cualidades de las obras de arte que tiene ante s y distinguir, dentro de cada gnero, por
qu considera que, respecto a esos criterios, unas puedan ser valoradas con respecto a otras: unas pueden
gustarle ms o menos que otras... o no gustarle del todo, aunque algn experto insista en que deberan
gustarle. Incluso poder decir s, esta obra es superior a aquella pero, a m, me gusta ms aquella... y ojal
tener argumentos que les permitan entender por qu aprecian as el arte. Aqu lo importante ya no es el mero
gozo o la emocin que provoca el arte, sino los criterios con los que apreciamos y valoramos cada objeto o
proceso artstico.
En tercer lugar, adems de disfrutar y apreciar el arte o para disfrutarlo y apreciarlo en una forma ms plena
es necesario entenderlo, comprenderlo en un doble sentido. Por un lado, esto refiere a los elementos que
podramos llamar tcnicos y conceptuales de la obra de arte de que se trate: desde las tcnicas de la disciplina
o disciplinas especficas con que se ha diseado y construido la obra de arte; hasta los aspectos cientficos
y tecnolgicos que estaran por detrs de determinada tonalidad o brillo de los colores, de determinados
movimientos del cuerpo, del balance de una escultura o los timbres de cierta tonada.
Por otro, estara aquella otra parte de la comprensin que tiene que ver con los aspectos histricos de la pieza
artstica y, claro, de su autor o autora que inevitablemente nos remiten a los determinantes individuales
y sociales, polticos y culturales que rodean y explican de nuevo, nunca de manera unvoca la obra y
que, si bien no determinan qu le dice a la obra al receptor s enmarcan el sinnmero de procesos sociales
colectivos e individuales que dan identidad a la obra de arte en el momento de su creacin y aquellos que
pueden darle muy diversos sentidos segn el momento histrico en que fue realizada y aquel en que nos
enfrentemos a ella. El punto es que el arte nunca se da en un vaco: ni del lado de su creacin ni del lado de su
apreciacin o percepcin. Ambos procesos estn socialmente determinados, aunque nunca de forma tan clara
que nos permita una interpretacin o apreciacin nica o esttica. Es parte de la gracia que tiene la vida... y
las expresiones que la vida genera.
Cuarto, y como debiera resultar obvio a estas alturas, nuestra iniciativa asume que no podemos limitarnos
a que nuestra juventud disfrute, aprecie y comprenda cada quien a su manera el arte. Aspiramos a
ms: queremos que todo eso le permita, a cada joven, expresarse artsticamente: que puedan pintarnos,
declamarnos, cantarnos o escribirnos lo que quieran o necesiten decirnos o decirse. No buscamos y
esto es importante entenderlo que cada estudiante sea un artista en el sentido tradicional del trmino un
virtuoso con su instrumento o su medio artstico pero s que cada quien se atreva y logre expresar en formas
artsticas sus intereses y preocupaciones, sus pasiones y angustias, sus gustos y frustraciones, sus emociones
y sus razones, de tal forma que, al hacerlo, busque conmovernos... ms que convencernos, ya que si algo
busca el arte es eso: conmover.
Disfrutar, apreciar, comprender y expresar... cuatro retos de la educacin artstica que, de lograr incorporarse
con ms sentido y fuerza en nuestros colegios, transformaran sin duda la enseanza en esos centros y la vida
de nuestra gente joven. Pero pidamos ms... y hemos pedido ms a nuestros equipos de trabajo.
Una educacin contextualizada
Queremos que nuestras y nuestros colegiales se apropien del arte, lo mismo que del conocimiento cientfico
o de su concepcin ciudadana, pero que lo hagan con una mente abierta y crtica, no con una mentalidad
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aldeana, complaciente o snob. Hoy, cuando hablamos de una educacin contextualizada no nos referimos
solamente a que cada estudiante debe conocer a fondo sus races, su comunidad local, las vivencias de su
barrio o su pas y las formas artsticas, culturales y cvicas que le son propias y que, por supuesto, debe
conocer; sino que estn en capacidad de apropiarse del mundo. Claro que es importante tener muy claras
nuestras races, pero no para quedarnos en ellas sino para crecer con ellas y a partir de ellas. El contexto
de los jvenes de hoy no se detiene en el pueblo o barrio, ni en el cantn o la provincia en que viven. No se
detiene siquiera en las fronteras nacionales: son jvenes que forman parte, cada vez ms, de una comunidad
enormemente diversa pero con algo muy peculiar que tambin los identifica: una comunidad de jvenes;
jvenes que comparten angustias y gustos a lo largo y ancho del planeta como ocurri, an sin Internet, en
los aos sesenta, cuando Pars, Tlatelolco y Pekn parecan fundirse en un solo instante al ritmo de alguna
tonada de los Beatles. Hoy es mucho, pero mucho ms intenso ese sentido de pertenencia a un conglomerado
global; y no hay aldeanismo que lo detenga.
Por eso, disfrutemos, entendamos y apreciemos nuestro arte, hagamos nuestro arte; pero sepamos ser
dueos del arte del mundo, un arte construido a lo largo de la historia y que est hoy aqu, disponible para
lo que queramos hacer con l. Arte del mundo, arte de todas las pocas y de todos los gneros cultos y
populares : a eso debemos exponer a nuestros jvenes si realmente queremos verlos crecer y crear. Lo
mismo debe ocurrir con la ciencia, con el deporte, con la poltica, con la propia vida en familia y con nuestra
propia concepcin de ser humanos y de los derechos y responsabilidades que esto implica, concepciones que
si bien tienen siempre una base y un origen histrico especficos, son tambin conceptos, visiones y creencias
que adquieren una connotacin cada vez ms universal.
Adems, pedimos a nuestro equipo de consultores y colegas del MEP un esfuerzo particular en este ejercicio:
no limitarse a lo que tradicionalmente hemos llamado arte en el MEP, es decir, algunas formas de las artes
plsticas y algunas formas musicales. Hay que abrir el abanico, hay que dejar que la imagen cobre su sentido
pleno y cambiante: que incorpore la fotografa y la fotografa en movimiento, el audiovisual, instrumento joven
por antonomasia; hay que permitir que la danza se combine con la msica en una concepcin ms plena
del movimiento humano que complete esa visin de la educacin fsica que tantas veces se limita a que
ellos corren tras la bola mientras ellas hacen porras. Y la novela? Y la poesa? Las tenemos olvidadas
y menospreciadas junto con el teatro y los cuentos en los cursos de espaol; cursos que, en nuestra
propuesta, deben recuperar su pleno sentido artstico.
Una iniciativa que busca impactos ms all de las asignaturas
Es importante entender, para tener el impacto al que aspiramos, la enseanza de la tica, la esttica y la
ciudadana deben marcar y alterar el currculo completo: los movimientos artsticos deben marcar los cursos
de Estudios Sociales tanto o ms que las batallas y las conquistas; la formacin de los colores debe aparecer
en la clase de qumica; las ondas deben sonar en la clase de fsica y las ecuaciones de matemtica deben
ilustrar la trayectoria de las pelotas hacia el marco o la interaccin de las notas en el pentagrama o, mejor, su
vibracin en las cuerdas de la guitarra y en nuestro propio cuerpo... en el que hasta los sentimientos vibran de
distintas formas con la msica.
Ms an, la enseanza de las artes como la enseanza de la tica o de la ciudadana tienen que salir del
aula y llenar el colegio entero, volverlo un espacio agradable, bello; un espacio de convivencia, un espacio que
se disfruta y se siente propio, un espacio y un tiempo en los que la juventud construye su identidad de cara
a s misma y al mundo en que se encuentra. La tica, la esttica y la ciudadana tienen incluso que salirse del
colegio y empapar a la comunidad, hasta que la comunidad entienda que solo cuando la escuela es mejor que
la sociedad... es capaz de transformar esa sociedad.
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Por ltimo, algunas justificaciones
Una educacin que no incluya de manera seria y sistemtica una formacin tica, esttica y ciudadana, no
merece llamarse educacin. Esto debiera ser suficiente para justificar nuestros esfuerzos por devolverle la
importancia a estos aspectos de la educacin, no solo en el discurso, sino en los hechos. Pero sabemos
que, muchas veces, esto no basta: ante la escasez de recursos, la falta de tiempo y dems limitaciones que
enfrentamos, hasta las cosas esenciales deben demostrar su utilidad para ser dignas de recibir espacio,
tiempo y presupuesto. As que agreguemos unos tres argumentos que van en esa lnea, sin que vengan a
desmerecer el primer argumento, sino a darle armas para sustentarse en el mundo de hoy.
El primer argumento es simple: uno de los principales problemas que enfrenta nuestra educacin secundaria
es la desercin: apenas un tercio de quienes entran a primer grado llegan a graduarse de la secundaria.
Peor an, si consideramos solamente la secundaria, por cada graduado la sociedad invierte o ms bien
gasta casi diez aos de educacin, tanto por los aos que se repiten como por los aos que cursan aquellos
que se retiran del sistema antes de terminar: cada graduado nos cuesta prcticamente el doble de lo que
idealmente debera costar. Curiosamente, en Costa Rica como en otras latitudes, se presenta un fenmeno
similar: aquellas y aquellos estudiantes que participan en actividades artsticas, deportivas, cvicas en su
colegio, tienden a desertar mucho menos que sus compaeros que no participan. Un estudiante que pierde
una o dos materias y lleva una vida aislada o solitaria en el colegio, tiende a desertar mucho ms fcilmente
que un compaero o compaera que, igualmente, pierda una o dos materias pero, al mismo tiempo, sea parte
del grupo de teatro, de la estudiantina, del equipo de ftbol o del grupo de baile: eso le brinda no solo el apoyo
de sus compaeros sino un sentido de identidad y propsito, ya que su permanencia en el colegio trasciende
lo meramente acadmico y se vincula, fundamentalmente, con la construccin de su propia identidad. Por eso,
fortalecer estas reas puede considerarse como una de las polticas ms eficientes para reducir la desercin y
bajar el costo unitario de cada graduado de la secundaria.
El segundo argumento abona al primero: una de las razones que ms eleva la desercin y el costo de la
secundaria es la elevada tasa de fracaso acadmico de los estudiantes. Cada curso perdido no solo representa
tiempo perdido y dinero perdido... sino esperanzas perdidas. Y cuando estos fracasos llevan a repetir el ao
una y otra vez, se convierten en una causa directa del abandono del colegio por parte de los estudiantes,
que se sienten muy poco atrados por la perspectiva de volver a repetir un ao por haber perdido una o
dos materias. Qu papel juegan aqu las artes o la educacin fsica? Qu papel juega la convivencia y la
educacin cvica? Uno que ha sido comprobado en forma reiterada y contundente en todo el mundo: aquellos
centros educativos donde las y los estudiantes tienen acceso a una buena educacin musical, una buena
educacin artstica, una buena educacin fsica, a una sana convivencia... son tambin los que muestran para
poblaciones comparables una menor tasa de fracaso en las materias tradicionalmente llamadas acadmicas.
Hay muchos argumentos para explicar lo que las estadsticas muestran desde la mayor motivacin y disfrute
hasta el desarrollo neurolgico pero no es ste el lugar de entrar en ello. El punto es simple: parece probable
que una educacin ms integral mejore el rendimiento integralmente. Esto, de nuevo, no solo mejorara la
calidad de la educacin, sino que contribuira a reducir el fracaso escolar y, lgicamente, el costo econmico
que se asocia con ese fracaso.
Finalmente, hay un argumento econmico que el mundo de hoy ha vuelto mucho ms evidente que en el
pasado; y es que ya no podemos distinguir tan fcilmente las materias ms tiles de las menos tiles en
trminos de lo que hoy se llama competitividad o en trminos del futuro acceso al mercado laboral de nuestros
estudiantes. Las industrias ms dinmicas del mundo de hoy son, sin duda, las industrias del entretenimiento,
que son precisamente industrias en las que el componente creativo, esttico, artstico, es particularmente
elevado. Son industrias en las que el arte y la alta tecnologa se dan la mano para generar los mejores empleos
y las mayores rentabilidades. Pero eso no es cierto solamente de las industrias del entretenimiento; tambin
ocurre en las industrias electrnicas, donde el diseo esttico y la funcionalidad del televisor, del telfono,
12
del iPod o de la computadora se vuelve tan importante como su diseo ingenieril. El sector servicios, que
se expande rpidamente en nuestros pases, es otro ejemplo de la importancia que tienen la sensibilidad
y las destrezas o competencias que da una buena educacin tica, esttica y ciudadana: los hoteles, los
hospitales, los bancos, el comercio, todos dependen claramente del atractivo y el buen trato que ofrecen a
sus clientes y, por supuesto, a sus propios funcionarios. Finalmente, lo mismo ocurre incluso en las industrias
ms tradicionales, como se evidencia en la industria textil: Amrica Latina no tiene mayor probabilidad de xito
en el mundo en una industria textil donde compite a base de productos genricos y de bajo costo; la nica
oportunidad de que la industria textil sea tambin una industria de alta rentabilidad y salarios crecientes, es
que sea una industria que compite por diseo, no por mano de obra barata. Pero la capacidad de diseo no se
improvisa, se aprende al desarrollar el gusto, el sentido esttico, la apreciacin por lo bello.
As, tanto si queremos reducir los costos unitarios de nuestra educacin, como si queremos maximizar
los beneficios privados y sociales que resulten de ella, en ambos casos debiera resultar evidente que esa
educacin tiene que retomar con seriedad una tarea que, por aos, ha dejado de cumplir o lo ha hecho solo en
forma muy limitada y displicente: la educacin tica, esttica y ciudadana.
Metas ambiciosas? Tal vez... pero pensemos en lo que podramos perder si no lo intentamos. Nos quedaramos
sin violines... por supuesto; pero nos quedaramos, adems, sin los tractores del futuro.
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Presentacin
En Costa Rica la educacin tica, esttica y ciudadana es una aspiracin planteada en la Ley Fundamental de
Educacin, marco jurdico del sistema educativo nacional desde hace 50 aos.
Se han hecho muchos esfuerzos para concretar esta aspiracin. Entre ellos se destaca la inclusin en los
planes de estudio de asignaturas artsticas como las Artes Plsticas y Artes Musicales, y la Educacin Cvica.
Tambin se han desarrollado diversos programas relacionados con la formacin en valores y el desarrollo
humano integral. Ms recientemente la poltica educativa incluye el eje transversal de valores en el currculum
nacional, que integra distintos temas a los cuales la sociedad costarricense les da mucha importancia: la
educacin ambiental para el desarrollo sostenible, la educacin para la salud, la educacin para la expresin
integral de la sexualidad humana y la educacin para los derechos humanos y la paz.
Hoy, el contexto global y sus demandas, las transformaciones asociadas a la cultura nacional y las exigencias
de desarrollo, exigen replantear las formas en que este tipo de aprendizajes se promueven en las poblaciones
estudiantiles. Un anlisis preliminar de los planes y programas de estudio evidenci el potencial que tienen
las asignaturas de Artes Plsticas, Educacin Musical, Educacin Cvica, Educacin Fsica, Artes Industriales
y Educacin para el Hogar, para la formacin tica, esttica y ciudadana del estudiantado. Por esta razn, el
Ministerio de Educacin Pblica desarroll una iniciativa de construccin colectiva de nuevos programas de
estudio para estas asignaturas. El proceso incluy la participacin articulada de agentes internos del Ministerio
y agentes externos para la concepcin terica de la nueva propuesta curricular, pasando por la definicin
de los conceptos tica, esttica y ciudadana, a la luz de los aprendizajes que deban ser promovidos entre
los estudiantes de Tercer Ciclo de la Educacin General Bsica y Ciclo Diversificado; la identificacin de
una alternativa pedaggica consecuente con la poltica educativa nacional pero ms pertinente para estos
aprendizajes, y la elaboracin de los programas que guiarn el trabajo cotidiano del profesorado de estas
asignaturas.
As, especialistas nacionales y extranjeros elaboraron documentos tericos para la reflexin acerca de
la enseanza de la tica, la esttica y la ciudadana y se realiz una intensa bsqueda de experiencias
y programas en educacin que vinculan estos tres conceptos en el campo educativo, tanto nacional como
internacionalmente. Adems, se desarrollaron sesiones de discusin, anlisis y enriquecimiento de los
documentos, algunas incluso con la participacin abierta al pblico de la ms variada formacin profesional o
con los ms variados intereses, de manera que se pudiera contar con el cuerpo terico necesario para disear
las lneas curriculares tanto conceptuales como operacionales que guiaran la elaboracin de los nuevos
programas.
Con esta informacin se elabor un documento con la propuesta de diseo curricular, pedaggico y evaluativo.
Ese documento fue producto del trabajo de un equipo de asesores externos integrado por Zaida Molina
Bogantes, Edgar Cspedes Ruz y Anabelle Guerrero Canet, y las especialistas del MEP Ingrid Bustos Rojas
y Ruth Vega Villalobos. Una vez concluida esta fase, los equipos de trabajo, conformados por asesores del
Ministerio y especialistas universitarios en temas pedaggicos y en las disciplinas objeto de cada una de las
asignaturas, se dedicaron a la redaccin de los nuevos programas, bajo la supervisin del equipo de diseo
curricular.
El trabajo cont con el anlisis, supervisin y realimentacin permanente de un equipo central conformado por
el seor Ministro de Educacin Pblica Leonardo Garnier Rmolo, la seora Viceministra Acadmica Alejandrina
Mata Segreda, la seora Florisabel Rodrguez Cspedes, de la organizacin PROCESOS asesora principal del
proyecto, la seora Gladys Gonzlez Rodrguez, de la organizacin PROCESOS, coordinadora del proyecto y
la seora Dyalh Caldern DeLaO, asesora del seor Ministro y directora adjunta del proyecto. Este grupo es
el autor de la sntesis que hoy se presenta en este documento.
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Para qu educamos?
La propuesta educativa que aqu se expone parte de un referente filosfico sobre el fin ltimo de la educacin:
la educacin es para la vida y la convivencia. Tal y como fue planteado al inicio, vivir y convivir tienen muchas
perspectivas desde las cuales debe ser visto este propsito educativo: en la relacin con otros va la vida, ya
sea que se hable del amor o de la guerra, del trabajo o del juego, de las pasiones o de los intereses, del ocio
o del negocio. Para todo esto se educa y para eso se deben educar todos y todas.
De acuerdo con la poltica educativa nacional, la educacin debe buscar la formacin del estudiantado:
[para que est] consciente de las implicaciones ticas del desarrollo, sea PERSONA con rica vida
espiritual, digna, libre y justa; CIUDADANO formado para el ejercicio participativo de la democracia, con
identidad nacional, integrado al mundo, capaz de discernir y competir, autorrealizado y capaz de buscar
su felicidad; PRODUCTOR para s mismo y para el pas desde el punto de vista de su condicin de
trabajador, lo que comporta el incremento de sus habilidades, el aprendizaje de destrezas y la bsqueda
del conocimiento; SOLIDARIO por experimentar como propias las necesidades de los dems y, en
consecuencia, con aptitud para buscar formas de cooperacin y concertacin entre sectores, velar por la
calidad de vida de todos los ciudadanos y de las futuras generaciones, a partir de un desarrollo sustentable,
ecolgico y socialmente, y CAPAZ DE COMUNICARSE CON EL MUNDO DE MANERA INTELIGENTE
de tal manera que, a partir de la valoracin de lo que lo identifica como costarricense, tome las decisiones
que lo relacionen con otras culturas desde un punto de vista de pensador independiente, flexible y crtico,
teniendo por gua los derechos y los deberes humanos. (Consejo Superior de Educacin, 1994).
Esa poltica educativa balanceada se nutre de tres visiones filosficas, a saber, la HUMANISTA, que busca la
plena realizacin del ser humano como persona dotada de dignidad y valor, capaz de procurar su perfeccin
mediante la apropiacin de los valores e ideales de la educacin costarricense; la RACIONALISTA, que
reconoce que el ser humano est dotado de la capacidad para captar objetivamente la realidad en todas sus
formas, construir y perfeccionar continuamente los saberes y hacer posible el progreso y el entendimiento
humano; y la CONSTRUCTIVISTA, que impone la exigencia de partir desde la situacin cognoscitiva de
cada estudiante, de su individualidad, sus intereses e idiosincrasia, por lo que debe reconocer su cultura, sus
estructuras de conocimiento y emprender de manera transformadora una accin formativa.
La visin tica y ciudadana estn presentes, de manera explcita, en la poltica educativa, mientras que es
posible inferir la visin esttica al promoverse la formacin de personas que producen en su contexto cultural,
y al reconocer la expresin artstica como parte del desarrollo integral y de las formas de expresin del ser
humano. Por lo tanto, educar para vivir y convivir se convierte en el reto que, de manera renovada, se plantea
hoy mediante la formacin tica, esttica y ciudadana del estudiantado. Para ello se utiliza como vehculo
pedaggico la interaccin que se establece entre estudiantes y contenido, entre estudiantes y estudiantes,
y entre estudiantes y sus profesores y profesoras de Educacin Cvica, Artes Plsticas, Educacin Musical,
Educacin Fsica, Artes Industriales y Educacin para el Hogar.
tica, esttica y ciudadana, los conceptos bsicos tras el cambio
El diseo de los nuevos programas que aqu se presentan se inici con una amplia discusin sobre los
conceptos que los sustentan, a saber: tica, esttica y ciudadana, conceptos que a la vez constituyen la
orientacin filosfica y el propsito de la formacin estudiantil. El producto de dicha discusin se concreta de
la siguiente manera.
La tica recoge los resultados de la reflexin sobre por qu en determinado contexto se considera correcto
un conjunto de comportamientos y de normas en nuestra relacin con los otros. Para la presente reforma
curricular, que busca contribuir a la convivencia social y poltica, la tica es fundamental.
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den sealar unos principios ticos como criterios orientadores de la accin, la decisin y el desarrollo institucional
y normativo. Tales principios estn sujetos a cuestionamiento y mejoramiento histrico. Entre ellos estn los
principios de igualdad, de justicia, de solidaridad, de reciprocidad, de responsabilidad, de cuidado, de respeto
y de cooperacin.
La tica es un concepto dual, con una dimensin social y otra individual. La tica del sujeto sita a la persona
en el centro de su atencin, es el mbito intrasubjetivo. La tica social se ocupa del mbito de lo colectivo o
intersubjetivo. Ambas dimensiones son fundamentales para apoyar las elecciones y acciones sobre lo que
puede considerarse correcto. Sin embargo, dado que la vida humana solo es vida en relacin con los otros, la
dimensin social de la tica ocupa un plano central en la reflexin y aceptacin de las razones para la accin,
la decisin y el desarrollo institucional y normativo. Esta tica compartida o social establece el contexto para
la tica individual.
Segn los diversos tipos de organizacin social, las sociedades se caracterizan por distintas categoras de
dilemas ticos. En el caso de las sociedades democrticas, entre los dilemas colectivos fundamentales
estn los que se derivan de la bsqueda de la libertad versus la bsqueda de la justicia. Histricamente las
sociedades encuentran acomodos institucionales y normativos ante este y otros dilemas.
En el presente, el espectro de esta tica compartida se ha ampliado con temas tales como el interculturalismo,
las ticas aplicadas (biotica, tica hacker, la tica del desarrollo, la tica de las profesiones, entre otros), la
tica global y la tica de la democracia contempornea. Cada una de ellas plantea sus dilemas respectivos
como diversidad cultural versus uniformidad de valores, tica trasnacional versus tica nacional y la democracia
participativa, deliberativa, procedimental o sustantiva. En el campo aplicado aparecen asuntos de definicin de
vida o muerte y de fundamento tico del ejercicio profesional.
Lo social depende tambin del comportamiento cotidiano de los individuos. En esta dimensin individual se
encuentran las razones para la seleccin de normas y comportamientos, basada en principios que articulan
derechos y deberes. Esta dimensin incluye el ejercicio responsable y respetuoso de la libertad, el desarrollo
de la autonoma, el autoconocimiento, la autoestima y la autorrealizacin, la bsqueda de lo correcto apoyado
en la lgica y en la crtica, as como la construccin de la identidad.
En los nuevos programas se propone la enseanza de la tica con base en el ejemplo y las experiencias,
donde stas jueguen un papel ms impactante que el discurso terico, en los casos reales y estticos que
ayuden a plantear los dilemas y explicitar los principios ticos, en una enseanza que se haga en forma
respetuosa de la diversidad.
La educacin de Tercer ciclo y la Diversificada busca acompaar y apoyar al estudiantado para enfrentar el
reto del crecimiento en ambas dimensiones de la tica, de forma tal que permitan el desarrollo pleno de su
individualidad y de su ciudadana.
Esttica1
Al contrario de la tica, la esttica no se concibe de manera normativa pues lo bello se define de acuerdo
con quin lo aprecia o crea y en qu contexto. Por lo tanto, la presente propuesta conceptual en el mbito
de la esttica, asume un enfoque contemporneo basado en los principios de la posmodernidad. Bajo este
enfoque el arte cuestiona las fronteras infranqueables entre disciplinas de expresin artstica y se centra en
una filosofa de investigacin accin en la que se plantea su integracin. Otro elemento central en este
1 La definicin de esttica se elabor a partir del trabajo presentado por el especialista Rodolfo Rojas Rocha.
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enfoque es la aplicacin del arte como herramienta de extensin social. Se parte de que el arte puede nutrir a
otras disciplinas y enhebrar una propuesta integral con impacto en las relaciones sociales.
Desde esta perspectiva, en la enseanza del arte se crea un enlace entre estudiantes y profesores y profesoras,
quienes se visualizan como tutores en un aula creativa y abierta en la que se estimulan nuevas vas de
acercarse a la realidad de las comunidades y de estimular su sensibilidad como agentes de cambio para la
creacin de ambientes de tolerancia, de solidaridad en un contexto estticamente concebido.
Entre las herramientas conceptuales que se integran en esta propuesta se incluyen: la relacin poder-saber,
el rompimiento del paradigma centro periferia, la autobiografa, la contracultura (gnero, interculturalidad,
hibridacin), memoria social, de-construccin, doble codificacin, anlisis de discurso, criticidad meditica,
fragmentacin, temtica sociopoltica, desacralizacin y anti-esteticismo.
Dentro de la propuesta pedaggica, se parte de cuatro objetivos bsicos: que las y los estudiantes aprendan
a gozar y disfrutar de las manifestaciones estticas; que aprendan a valorarlas con un conjunto de criterios
bien comprendidos; que aprendan a entenderlas tanto en su base conceptual y tcnica en tanto disciplinas
como en su sentido histrico-social; y, finalmente, que aprendan a apropiarse de estos medios para poder
expresarse y comunicarse estticamente, artsticamente.
Ciudadana2
Se parte del concepto de ciudadana en democracia es decir, de una ciudadana que reconoce,
fundamentalmente, la igualdad de los derechos y deberes de todos y el consecuente respeto mutuo y el
respeto por las reglas legtimamente establecidas. Quien ejerce la ciudadana se concibe idealmente como una
persona comprometida con la democracia como mejor forma de gobierno. Ese compromiso implica considerarla
como el mejor procedimiento de gobernar y de dirimir las diferencias y conflictos, a travs del engranaje legal
e institucional que consolida y permite el funcionamiento de la sociedad en su conjunto. Tambin significa
considerar que en la democracia el gobierno es el gobierno de las mayoras, pero hay respeto formal y real de
las minoras hacia las mayoras y viceversa.
Ejercer la ciudadana implica: (i) reconocer y valorar la poltica como una actividad necesaria para la vida
colectiva, (ii) integrarse al sistema poltico, es decir, participar cuando lo considera importante y no disociarse
ante la insatisfaccin o prdida de apoyo en algn nivel del sistema, (iii) buscar la propia libertad sin interferir con
la de las otras personas, (iv) identificarse con su Estado-nacin o comunidad poltica, reconociendo un sentido
de pertenencia, una tradicin histrica y de espacio compartidos. (v) conocer y comprender los mecanismos
institucionales para expresar apoyo o rechazo a las medidas que tome el gobierno o para pedir su intervencin
ante conflictos entre grupos o personas y (vi) escoger entre mecanismos representativos o participativos segn
la ocasin, (vii) observar el cumplimiento de los deberes ciudadanos.
La educacin para la ciudadana busca la formacin de una persona crtica ante el sistema poltico, en el sentido
de que utilice las herramientas para la formacin de criterio o juicio poltico, se informe, exprese sus opiniones
y sepa ponderarlas, sepa deliberar y demande cada vez ms una democracia ms profunda y sostenible y
busque ampliar sus derechos y los de sus conciudadanos. Sus prcticas debern reflejar su aprecio por los
valores de igualdad, solidaridad y tolerancia y su compromiso con los derechos humanos, la equidad de gnero
y la creacin de oportunidades para la ciudadana joven. Tambin contar con los elementos necesarios
para su participacin organizada y su actuacin constructiva para la solucin de los problemas colectivos. Es
adems, responsable de sus decisiones, actos y deberes.
2 El marco conceptual de ciudadana, base de este resumen, fue elaborado por los Especialistas Florisabel Rodrguez y
Rotsay Rosales.
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Cmo incluir la tica, la esttica y la ciudadana en la educacin media?
Para concretar la reforma curricular se tomaron decisiones sobre aspectos operativos, partiendo de que lo
que se busca es una modificacin de algunos programas para el Tercer Ciclo de la Educacin General Bsica
y el Ciclo Diversificado. Esta modificacin consiste en la elaboracin de nuevos programas de estudio para
las asignaturas de Educacin Cvica, Artes Plsticas, Educacin Musical, Educacin Fsica, Artes Industriales
y Educacin para el Hogar. Para el resto de las asignaturas de estos ciclos educativos no se cambian los
programas. La elaboracin de los nuevos programas de cada asignatura se encarg a un equipo de profesionales
compuesto por un asesor o asesora externa especialista en la temtica, asesores o asesoras nacionales
o regionales del MEP y al menos un profesor o profesora con amplia experiencia en el aula. Otro equipo
de profesionales, integrado por funcionarios de la Direccin de Desarrollo Curricular del MEP y asesores o
asesoras externas especialistas en la materia, asesor y supervis todo el proceso. A continuacin se detallan
las modificaciones de tipo operativo.
Herramientas de seguimiento previstas

El proceso de seguimiento para la reforma curricular se inici con la capacitacin del profesorado. Como
primera actividad se realizaron actividades en algunas instituciones educativas, en los que se aplicaron
diferentes unidades de los programas, antes de llevarlos a todo el pas. Esto tiene el fin de observar la forma
en que este personal se enfrenta a los programas y de valorar los aprendizajes del estudiantado. Mediante
la sistematizacin de estas experiencias se espera identificar las mejores formas de preparar al resto del
profesorado de estas asignaturas para su implementacin, adems de eventuales modificaciones a los
programas.
Una vez concluidas las actividades de aplicacin de algunos mdulos, el Instituto de Desarrollo Profesional
Uladislao Gmez Solano iniciar la capacitacin masiva, y la Direccin de Desarrollo Curricular se
responsabilizar de una adecuada asesora y seguimiento, coordinando con las Direcciones Regionales.
Recursos necesarios
La reforma curricular fue diseada para potenciar el aprovechamiento de los recursos con los que actualmente
cuenta el Ministerio, por lo que no se requiere la contratacin de ms profesores ni la dotacin de alguna
infraestructura o equipo especial o exclusivo para la aplicacin de este cambio. No obstante s se requerir la
elaboracin paulatina de materiales didcticos para el profesorado y su preparacin para un mejor desarrollo
de los programas. Estas tareas se realizarn con los mismos recursos econmicos del MEP por lo que, para
los prximos dos aos, tal y como se hizo para el ao 2008, se definir como rea prioritaria de capacitacin,
la preparacin de los recursos humanos que se requieren para poner en prctica los nuevos programas de
estudio de las asignaturas Educacin Cvica, Educacin Musical, Artes Plsticas, Educacin Fsica, Educacin
para el Hogar y Artes Industriales.
Qu caractersticas tcnicas poseen los nuevos programas?
El enfoque curricular de los nuevos programas se basa en la poltica educativa nacional, potenciando la visin
constructivista como sustento de las estrategias pedaggicas y de evaluacin, y la articulacin permanente
de la tica, la esttica y la ciudadana. Dos elementos favorecieron estas decisiones tcnicas. El primero se
refiere a la elaboracin terica de cada uno de estos temas por separado y a las interconexiones que entre
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ellos se dan, tal y como fue expuesto ms arriba. El segundo est referido a los hallazgos producto del anlisis
de experiencias nacionales3 e internacionales en este campo4:
Se refleja una importante produccin conceptual en los ltimos aos que podra interpretarse como
una tendencia que busca que la formacin del estudiantado en estas reas deje de estar en el
segundo plano. Esta reflexin ha implicado el desarrollo de reformas educativas y replanteamientos
pedaggicos,
La mayora de las experiencias analizadas se circunscriben fundamentalmente al desarrollo de una
de las reas o al de dos de ellas, articuladas. As, hay experiencias que ligan tica con ciudadana
y tica con esttica, por ejemplo. Aparecen algunas experiencias que ligan las tres, pero ms como
consecuencia de la puesta en prctica del programa que de una concepcin originalmente orientada
a la articulacin de stas,
Las experiencias estudiadas que se consideran exitosas presentan preferentemente elementos
curriculares y pedaggicos constructivistas. Todas parten de la premisa de que la formacin de la
tica ciudadana debe ser producto de la experiencia, ms vivencial que terica, y esto se explica por
dos razones. Por una parte, porque el desarrollo de las competencias mencionadas supone dinmicas
y espacios de aprendizaje, de reflexin y de vida en torno al acontecer diario, tanto en el entorno
inmediato como global; de lo contrario los valores, los derechos, las normas representaran palabras
vacas, si no se las transforma en actos. Para que cada uno pueda apropiarse de estos contenidos
para la vida hay que probarlos, ensayarlos, ejercitarlos, practicarlos, repetirlos, es decir, vivirlos en
el quehacer cotidiano de la vida. Y por otra, porque se reconocen como escenarios privilegiados de
la formacin, el aula, la escuela y el contexto que les rodea. Por tal razn, no se podra pretender
que las clases por ms prcticas que sean sustituyan la vida, sino que la potencien y preparen al
estudiante para ella.
Se destacan a continuacin estos elementos tcnicos.
El enfoque curricular5
Tal y como se expuso al inicio, esta propuesta se basa en los tres pilares de la poltica educativa nacional,
a saber el humanismo, el racionalismo y el constructivismo, elementos de una sola visin curricular. Como
teora epistemolgica, el constructivismo es el elemento que permite definir con mayor claridad las formas de
estimulacin del aprendizaje del estudiantado, por lo que se desarrolla con mayor amplitud en este momento,
complementado con algunos elementos del enfoque socio reconstructivista. Ambos enfoques se asumen
desde una visin que permite reflejar los elementos del humanismo, el racionalismo y el propio constructivismo
como visiones filosficas que les sirven de fundamento.
Desde el elemento humanista, los enfoques asumidos en la reforma curricular permiten cultivar valores y
actitudes ticos, estticos y ciudadanos que le permitan al estudiante el pleno desarrollo de sus potencialidades
en beneficio de su propia persona, de la comunidad nacional y del entorno natural. Los aportes del racionalismo
se integran a travs del reconocimiento de la capacidad racional del estudiante que le permite construir y
reconstruir conocimiento a partir de la captacin objetiva de la realidad. El constructivismo se refleja como
una tesis epistemolgica caracterizada esencialmente porque es el individuo quien construye el conocimiento
a partir de la interaccin con su realidad.
3 El anlisis de las experiencias exitosas a nivel nacional fue realizado por Kattia Arroyo Guerra en tica; Evelyn Siles
Garca en ciudadana y Guillermo Rosabal Coto en esttica.
4 Este anlisis fue elaborado por los especialistas Jorge Vargas Gonzlez y Mara Cristina Olano.
5 La propuesta inicial para el diseo curricular fue elaborado por la especialista Zaida Molina Bogantes y las asesoras de
la Divisin de Desarrollo Curricular del Ministerio de Educacin, Ingrid Bustos Rojas y Ruth Vega Villalobos.
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Por la naturaleza de los enfoques conceptuales y de las asignaturas que se incluyen en la propuesta curricular, se
necesita un currculo que estimule un estudiantado responsable de su propio aprendizaje, activo, participativo,
creativo, que se acerque a su entorno, lo conozca y reaccione, que interacte con sus compaeros y docentes,
que exprese sus conocimientos y construya a partir de ellos nuevos conocimientos, es decir que acte como
un verdadero corresponsable de su propio aprendizaje.
Del enfoque constructivista se asume que:
El estudiante es quien, de manera activa, construye su propio conocimiento como resultado de sus
interacciones tanto con el medio fsico como con el social.
El proceso de aprendizaje es continuo y progresivo, es decir, es inacabado y est en constante evolucin.
Las personas aprenden de manera significativa y permanente cuando construyen en forma activa sus
propios conocimientos.
Las experiencias y los conocimientos previos del educando son esenciales en la construccin de nuevos
conocimientos.
La base del proceso de construccin del conocimiento est en la accin sobre la realidad que realiza el
sujeto que conoce.
En la perspectiva del constructivismo social, el desarrollo del pensamiento y la conciencia estn
condicionados por el contexto socio-histrico y cultural en que se desenvuelve el sujeto que aprende.
En el proceso de construccin del conocimiento la mediacin es fundamental, las estrategias metodolgicas
adecuadas y un rol mediador de facilitador por parte del docente son esenciales.
La accin grupal dinamiza los procesos de creacin del conocimiento y fomenta la calidad de los
aprendizajes.
Se busca el desarrollo integral de la persona, con nfasis en la capacidad crtica, reflexiva y creadora.
La educacin tiende a fomentar el desarrollo de conocimientos, habilidades, actitudes y hbitos para la
investigacin y la innovacin, como base para el progreso de la sociedad y el mejoramiento de la calidad
de vida.
Se estimula en los estudiantes el desarrollo de su personalidad considerando el aprender a ser, aprender
a aprender, aprender a hacer y aprender a convivir.
Se propone desarrollar las potencialidades del estudiantado de acuerdo con sus ritmos y diferencias
personales pero considerando el avance cientfico-tecnolgico y el trabajo competitivo.
Del enfoque socio-reconstructivista se asumen planteamientos como los siguientes:
Se busca el estmulo de aprendizajes significativos que permitan elevar la calidad de vida en relacin con
las necesidades y demandas cambiantes de las personas, las familias, las comunidades y la sociedad en
general.
Se propicia la participacin crtica de los ciudadanos en la vida social, productiva, cultural y poltica del
pas. Para ello se busca la formacin de un ciudadano crtico, creativo, comprometido y dinmico.
Se toma en cuenta para la planificacin y ejecucin del currculo el conocimiento de la realidad y la
problemtica de la comunidad y la interaccin permanente que existe entre el individuo y su entorno
sociocultural.
Se tiende a alcanzar una educacin que beneficie a todos, que mejore la calidad de vida y logre, por tanto,
la justicia social.
Se estimula la ampliacin de la participacin de la familia y la comunidad en el proceso educativo, mediante
la integracin de una verdadera comunidad educativa.
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Se propicia la descentralizacin educativa y curricular para lograr una gestin moderna del proceso
educativo.
La educacin se ve como un derecho y un deber de la persona humana sin distingo de edad, etnia, sexo,
religin, posicin econmica, social o poltica.
La propuesta visualiza la vivencia social como prctica de la democracia y como forma de vida en la que
se reafirman los valores ticos, morales, estticos y ciudadanos, en el marco del respeto y la tolerancia que
garantice la justicia social, la cultura de paz y el fortalecimiento de la identidad nacional.
Se asume el pas y el mundo como una sociedad pluritnica y pluricultural, en la que el estudiantado
conoce y valora otras culturas y la suya propia.
Para concretar la opcin asumida en el enfoque curricular y en el enfoque pedaggico, se plantean las
siguientes pautas u orientaciones curriculares especficas:
Centrarse en la persona: la propuesta curricular se centra en el estudiante como el sujeto principal y

centro del currculo. En su proceso de construccin de conocimiento el estudiante debe ser activo con
respecto a su entorno fsico o los objetos materiales concretos contenidos en el mismo. Asimismo, es
esencial el aporte que provee el estudiantado de sus aprendizajes previos, para sustentar sobre ellos
los nuevos conocimientos. El estudiante como sujeto y centro de las experiencias de aprendizaje
debe vivenciar muchas actividades en forma independiente, ya sea individual o colectivamente.
Es fundamental que ellos asuman, con conciencia, su propia responsabilidad y participen con
entusiasmo, no como receptores y repetidores sino como actores involucrados en su aprendizaje,
mediante el principio de aprender a aprender.
Integracin o correlacin entre las asignaturas involucradas en la tica, la esttica y la ciudadana y entre
estas y las otras materias del plan de estudios: aunque la propuesta curricular se organiza en asignaturas,
se opta por buscar elementos que permitan establecer relaciones entre esas asignaturas y las otras que
completan el plan de estudios de III ciclo y Educacin Diversificada. Para lograr esto, se asume el principio
de integracin curricular, en su primer nivel: la correlacin. Es decir, se buscan puntos de contacto entre
las asignaturas los cuales pueden relacionarse con diversos elementos: los aprendizajes por lograr, las
estrategias de aprendizaje o los contenidos. Cuando se aplica este principio de correlacin, las asignaturas
mantienen su identidad y su propio perfil, pero entran en relacin o contacto con otras asignaturas del plan
de estudios. Se propone buscar esta correlacin desde la propia asignatura, seleccionando elementos de
convergencia en relacin con diferentes elementos del currculo.
Mediacin pedaggica orientada hacia la integracin de los conocimientos para la elaboracin de
aprendizajes: en vista de la visin de currculum integrado que aqu se propone, la mediacin pedaggica,
es decir, el trabajo de interaccin cotidiana entre estudiantes y su profesor o profesora, debe facilitar los
espacios para que esta integracin se haga posible. Como acciones concretas se encuentran los ejercicios
de resolucin de problemas propuestos por el estudiantado desde una perspectiva exploratoria, el anlisis
de una situacin de comunicacin de inters del grupo, la realizacin de una tarea compleja ejecutada en
un contexto dado, la produccin de trabajos personales que movilicen cierto nmero de conocimientos,
una visita de campo sobre la cual cada estudiante debe elaborar una hiptesis para explicar el fenmeno
observado, trabajos prcticos de laboratorio, la creacin de una obra de arte, y como un todo, la resolucin
de un proyecto de clase.6
Bsqueda de una lnea constructivista: una pauta curricular bsica en esta nueva propuesta curricular es
la de optar por la lnea constructivista. Se trata de fortalecer, tanto en el diseo general de la propuesta
curricular como en los programas de estudio de cada una de las asignaturas que han sido involucradas
elementos como: centrar el currculo en el estudiante y el aprendizaje, propiciar el aprendizaje significativo,
considerar los aprendizajes previos, concebir al estudiante como constructor de su propio aprendizaje a
partir del aprender a aprender, propiciar el trabajo colaborativo, estimular la construccin del conocimiento
6 Esta idea se toma a partir del trabajo de Roegiers del 2007.
21
a partir de la realidad, propiciar procesos metodolgicos activos y participativos que generen la construccin
del conocimiento por parte del estudiantado, propiciar procesos evaluativos que atiendan los principios
constructivistas e incluyan la auto-evaluacin y co-evaluacin.
Principio de flexibilidad y contextualizacin: la propuesta curricular que se plantea para la formacin en
tica, esttica y ciudadana y los nuevos programas de estudios para las asignaturas involucradas ofrece
espacios para su adecuacin al contexto y a las condiciones reales de cada institucin y de su estudiantado.
Esta flexibilidad se concreta, al incluir en los programas de estudio varios elementos curriculares que se
ofrecen como sugerencias ms que como prescripciones. Especficamente se da este carcter flexible
a las estrategias de mediacin, a las de evaluacin, a las que se ofrecen para establecer la correlacin
entre asignaturas, as como aquellas sugerencias que se proponen para impactar la institucin educativa
y la comunidad.
La contextualizacin implica considerar los elementos propios del entorno geogrfico, econmico y socio-
cultural en que est inserto cada centro educativo y su estudiantado. Esto se concreta en la incorporacin
de un espacio en el programa de estudios, para el planteamiento de una serie de sugerencias para impactar
la vida institucional y, desde ah, la comunidad en sus diversos sentidos: desde la comunidad local hasta
la comunidad global en que se siente inmerso cada estudiante.
Elementos prescriptivos: hay dos elementos fundamentales, dentro de la propuesta curricular para la
formacin tica, esttica y ciudadana que poseen carcter prescriptivo y que permiten, por tanto, la condicin
de currculo nacional bsico del sistema educativo costarricense. El primer elemento es el compuesto por
los aprendizajes por lograr en cada uno de los talleres o proyectos de las asignaturas, que se presentan
como logros por alcanzar y que orientan el desarrollo de los procesos de aprendizaje. Estos aprendizajes
pueden incluir algunos de carcter individual y otros colectivos y se incluyen en los proyectos, antes de
las columnas que contienen los contenidos curriculares, con los cuales debe tener total congruencia. El
segundo elemento de carcter prescriptivo es el contenido curricular. Tales contenidos, desglosados en
contenidos conceptuales, procedimentales y actitudinales deben ser desarrollados obligatoriamente en
todas las instituciones educativas. Estos contenidos podran ser enriquecidos por los docentes si ellos lo
estiman pertinente y si las condiciones de la institucin, del alumnado y del tiempo lo permiten.
Principio de transversalidad: esta nueva propuesta curricular asume, como otro principio bsico, la
transversalidad. Se eligi un eje transversal que impregna toda la propuesta curricular (los perfiles, los
proyectos incluidos en los programas, las actividades co-curriculares, los espacios curriculares abiertos
y los proyectos institucionales). En este caso especfico se opt por el eje valores, particularmente por
los valores ticos, estticos y ciudadanos, los cuales permearn, en esta reforma, las asignaturas de
Educacin Fsica, Educacin Cvica, Artes Industriales, Artes Plsticas, Educacin Musical y Educacin
para el Hogar. Es preciso avanzar tambin hacia la transversalidad de estos valores en el resto de las
materias del currculo, estimulando la ruptura de lmites artificiales entre distintos campos del conocimiento
y facilitando as la asimilacin e internalizacin de los aprendizajes.
La estrategia pedaggica7
El enfoque pedaggico que sustenta este diseo se corresponde directamente con el enfoque curricular. La
visin humanista de esta pedagoga lleva a colocar a la persona aprendiente como centro del acto educativo,
de manera que todo el currculo se flexibiliza para adaptarse a su realidad de sujeto del proceso.
La visin racionalista permite partir de que cada estudiante es una persona capaz de aprender, de conocer,
de construir y de transformar el conocimiento. As mismo promueve el reconocimiento del bagaje de saberes
construidos por la humanidad a lo largo de la historia.
7 La propuesta de estrategia metodolgica fue elaborada por el especialista Edgar Cspedes Ruz.
22
Los procesos educativos se disean, entonces, desde la experiencia y la prctica hacia la comprensin de los
conceptos, el aprendizaje de los procedimientos y la asuncin de actitudes. Aprender haciendo es la clave
pedaggica desde este enfoque.
La propuesta pedaggica incluye las siguientes caractersticas:
Activa: promueve la actividad propositiva del estudiantado hacia la bsqueda del conocimiento. Los
estudiantes y las estudiantes, entonces, participan en actividades de grupo, de equipo, y con la comunidad
que les permite la construccin individual y colectiva de los conocimientos.
Democrtica: visualiza la vivencia social como prctica de la democracia y como forma de vida en la que
se reafirman los valores ticos, morales, estticos y ciudadanos. Esto implica que la participacin del
estudiantado en la toma de decisiones, en las propuestas metodolgicas, en la evaluacin, es importante.
Igualmente importante es la mediacin pedaggica y el dilogo entre el estudiantado y el profesorado.
Creativa: esta caracterstica se da en dos sentidos. Por un lado la propuesta pedaggica tiende al desarrollo
de la capacidad creadora de cada estudiante en procesos de resolucin de problemas, enfrentamientos
de retos, creacin de alternativas; por otro lado, la propuesta tiende a que las estrategias de mediacin
busquen ser innovadoras, asertivas e inclusivas.
Integradora: las estrategias metodolgicas propician la integracin de elementos de la comunidad a la vida
del centro educativo.
Flexible: la flexibilidad debe permitir que la obtencin de los conocimientos individuales y colectivos previstos,
y los contenidos curriculares (conceptuales, procedimentales, y actitudinales) se concrete adaptando las
metodologas a la realidad del contexto socio econmico y cultural del centro y del estudiante.
Esta propuesta se basa en los siguientes principios pedaggicos:
La propuesta pedaggica asume los saberes sistematizados por la humanidad a lo largo de la historia como
base para la construccin y reconstruccin del conocimiento y de los valores en los procesos educativos.
El papel del mediador, fundamental en estos procesos, exige de l una slida formacin profesional, tanto
en el dominio de la disciplina como de la didctica.
La mediacin pedaggica propicia que la persona aprendiente disfrute del conocimiento y de los procesos
de aprendizaje, adems de promover el desarrollo de su capacidad de asombro.
Lo afectivo y emocional se reconoce como un elemento importante en los procesos de aprendizaje.
La actividad ldica forma a la persona en relacin con las dems y consigo misma.
La construccin colectiva de los conocimientos facilita su apropiacin individual, proceso interior progresivo
y diferenciado que se debe respetar.
Cada persona construye sus propias herramientas conceptuales y su propio aprendizaje, a partir de las
experiencias que vivencia, apoyadas por la mediacin pedaggica y por el trabajo grupal.
La individualizacin permite reconocer las diferencias en la diversidad.
Las estrategias pedaggicas se vinculan con la experiencia cotidiana y la realidad social, cultural y
econmica de la persona aprendiente, de manera que el aprendizaje se torne significativo y pertinente.
La evaluacin forma parte del proceso de aprendizaje, educa por s misma y permite orientar y reorientar
los procesos pedaggicos en funcin del fortalecimiento de su calidad.
Los procesos de auto-evaluacin, co-evaluacin y evaluacin unidireccional permiten el autoconocimiento,
el reconocimiento y la toma de decisiones a partir de ello.
Las estrategias pedaggicas deben promover en el estudiantado el desarrollo de su capacidad de asombro,
como llave para entrar al mundo del conocimiento y a la construccin de saberes, de valores y de actitudes
positivas frente a la vida.
23
Se propiciar el conocimiento y aceptacin de s mismo, el respeto y la relacin afectiva y afectuosa con

los otros.
Las estrategias metodolgicas que se planteen deben propiciar en forma permanente la investigacin y la
experimentacin.
La construccin colectiva de los conocimientos facilita que el aprendizaje sea ldico, que las relaciones
interpersonales sean afectivas y que se produzca la apropiacin individual de los conocimientos.
Las estrategias metodolgicas que se propongan deben estar acordes con el nivel de desarrollo intelectual,
psquico y social del estudiante.
Se deben concebir las estrategias metodolgicas como procesos y no como actividades aisladas.
La estrategia de evaluacin8
A partir del enfoque curricular adoptado, se propone una evaluacin enfocada principalmente en el conocimiento
y manejo de los procesos ms que en la medicin de los resultados finales.
Desde la perspectiva del constructivismo, la evaluacin es parte integral del proceso de enseanza y aprendizaje
con la finalidad de continuar construyendo los conocimientos y las destrezas. La evaluacin es concebida
como un proceso valorativo de investigacin permanente donde constantemente se recolecta informacin, se
construyen juicios y se toman decisiones en torno al desarrollo del proceso de construccin del aprendizaje.
Las sugerencias evaluativas presentadas en los programas incluyen tcnicas e instrumentos novedosos y
variados donde el estudiante tenga la posibilidad de actuar con espontaneidad, gusto e inters. Evaluar se
considera como una accin colectiva, reflexiva, estimuladora de la autonoma y la criticidad. Con su aplicacin
se podrn mostrar los avances del aprendizaje en el desarrollo intelectual, personal y social del estudiante. Es
importante que las acciones evaluativas que utilice el educador sirvan para que los estudiantes puedan ver su
grado de avance en el proceso de aprendizaje y la medida en que se han acercado al logro de los aprendizajes
individuales y colectivos propuestos dentro del proyecto. Por esta razn es muy importante que las sugerencias
evaluativas incluyan la evaluacin en cada etapa, centrada en los procesos, as como la aplicacin de pruebas
individuales que evalen la aplicacin de los aprendizajes logrados.
De acuerdo con lo anterior, la propuesta evaluativa considera las siguientes orientaciones generales:
La evaluacin es formativa y orientadora, integrada en el propio proceso de enseanza y aprendizaje,

La intencin de la evaluacin es investigar sobre el grado de comprensin, internalizacin y aplicacin
de conocimientos y no el dominio de conocimientos aislados,
El evaluador determina cmo y cundo aplicar las diversas tcnicas, segn la situacin concreta, el
proceso de aprendizaje y el contenido curricular,
Las diferencias individuales, los ritmos de aprendizaje y los niveles de desarrollo son muy importantes,
La evaluacin estimuladora de la autonoma y criticidad se caracteriza por su accin colectiva y
consensual, investigativa y reflexiva,
La utilidad de la evaluacin comprende, adems, recoger informacin sobre dificultades, vacos y
logros, para as informar al docente y a los estudiantes sobre lo que realmente ha sucedido con el
proceso de construccin del conocimiento,
Se estimula la participacin activa de los estudiantes en la evaluacin, se fomenta la auto o co-
evaluacin y se considera la evaluacin del docente como una mas entre otras,
8 La estrategia de evaluacin de los procesos educativos fue elaborada por la especialista Anabelle Guerrero Canet
24
La informacin obtenida por medio de la evaluacin es importante tanto para los estudiantes como
para los docentes y para la familia, la informacin tiene que ser incorporada por las partes para que
se convierta en un elemento importante y fundamental y as enriquecer los procesos de enseanza y
aprendizaje, informando a los estudiantes y sus familias sobre su aprendizaje y a los docentes sobre
su prctica pedaggica,
Las acciones evaluativas se dirigen a mostrar a los estudiantes el avance en el proceso de aprendizaje
y a propiciar en los estudiantes y docentes el acercamiento al logro de los contenidos curriculares.
Es necesario que el estudiante pueda actuar con agrado, espontaneidad e inters, por lo tanto, en la
evaluacin se requiere la utilizacin de tcnicas e instrumentos variados.
La estrategia evaluativa plasmada en los proyectos que componen los programas de las asignaturas tiene las
siguientes caractersticas:
La concepcin de la evaluacin centrada y enfocada en los procesos de aprendizaje, se hace en cada

etapa de desarrollo del proyecto, o cada vez que se introduzca un nuevo contenido curricular, tema o
concepto,
La evaluacin se centra en los procesos de construccin de conocimientos a la luz de los contenidos
curriculares conceptuales y actitudinales,
Las sugerencias de estrategias de aprendizaje y de mediacin pedaggica requieren de sugerencias
de estrategias de evaluacin pues es as como estudiantes y docentes van construyendo los
conocimientos. La finalidad es valorar los saberes construidos por los estudiantes a lo largo del
proyecto,
La parte de la evaluacin centrada en los procesos se hace durante cada una de las etapas propuestas,
por ejemplo:
- Motivacin: orientacin, y produccin de saberes e ideas,

- Explicitacin de ideas: indagar sobre aprendizajes previos y posibles potencialidades con respecto
al tema
- Reestructuracin de ideas: construccin de ideas y evaluacin de las nuevas ideas.
- Aplicacin de ideas: utilizacin de las nuevas ideas en diferentes situaciones hipotticas o reales.
- Reflexin: revisin del cambio de ideas para hacer conciencia sobre el cambio conceptual y
actitudinal.
A pesar de que la evaluacin dentro de este enfoque es ms cualitativa, grupal y enfocada en el

conocimiento de los procesos, y no solo en la medicin de resultados, es importante que el docente
cuente con evaluaciones individuales por estudiante para elaborar la nota final. Esto porque se
considera que ambos tipos de evaluacin son complementarios: la evaluacin de tipo cualitativo es
ms intuitiva, ms rpida y ms subjetiva, mientras la evaluacin de tipo cuantitativo es ms objetiva,
ms precisa y ms rigurosa.
Cuando se menciona que se valora, se evala, tambin se seala la forma en que se va a efectuar
esta valoracin, y esa evaluacin. Por ejemplo, esto podra ser por medio de una lista de cotejo
elaborada por el docente o en conjunto con los estudiantes.
Cuando se incluyen conceptos como la criticidad, inters, originalidad, creatividad, atencin, esfuerzo,
se aclara la forma de evaluar. Por ejemplo, si se hace referencia a la criticidad, se especifica si lo
que se valora es la presencia o ausencia de ella o ms bien se trata de una escala que va de 1 a 10
donde 1 es baja criticidad y 10 alta criticidad.
25
Se procura incluir suficientes tcnicas entre las sugerencias de estrategias de evaluacin, para que
el docente y los estudiantes puedan elegir cmo y el cundo aplicar cada una dependiendo de la
situacin concreta y de los objetivos particulares de la evaluacin en cuestin.
Como elemento prescriptivo se establece la aplicacin de un examen escrito elaborado por el profesor
o la profesora al finalizar cada unidad de aprendizaje, es decir, tres al ao.
Asignacin de puntajes y porcentajes
A partir de la fundamentacin filosfica, conceptual y metodolgica de la reforma curricular y considerando

el elemento prescriptivo antes sealado, se aplicar una reforma parcial al reglamento de evaluacin. Dicha
reforma no modifica sustancialmente los componentes de la calificacin a saber: trabajo cotidiano, trabajo
extraclase, pruebas, concepto y asistencia. Sin embargo, incluye un componente adicional a los cinco
componentes ya descritos, llamado proyecto, dada la importancia de ste en los nuevos programas.
A continuacin se presenta el detalle de la modificacin para la asignacin de porcentajes, en comparacin

con la estructura actual:
Para Educacin Cvica
Reglamento actual Modificacin

Rubro a calificar III Ciclo Diversificada III Ciclo Diversificada
Trabajo Cotidiano 25* 15** 10 15 10
Trabajo Extraclase 10 10 10 10
Prueba 55* 65** 70 30 35
Proyecto - - 35 35
Concepto 5 5 5 5
Asistencia 5 5 5 5
* Stimo ** Octavo y Noveno
Para Educacin Musical, Artes Plsticas, Educacin Fsica, Educacin para el Hogar y Artes Industriales
Reglamento actual Modificacin

Rubro a calificar III Ciclo Diversificada III Ciclo Diversificada
Trabajo Cotidiano 40 40 20 10
Trabajo Extraclase 15 10 5 5
Prueba (una) 35 - 25 25
Proyecto (uno) - 40 40 50
Concepto 5 5 5 5
Asistencia 5 5 5 5
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La estrategia metodolgica9
La estrategia metodolgica: aprendizaje por proyectos10
Para efectos de esta propuesta, la estrategia metodolgica se asume como el conjunto de actividades, tcnicas
y recursos debidamente organizados, que se proponen para la consecucin de un propsito pedaggico,
el desarrollo de unos contenidos curriculares (conceptuales, procedimentales y actitudinales) y el logro
de unos aprendizajes individuales y colectivos, adems del abordaje de una serie de valores, actitudes y
comportamientos que se promueven en la formacin del estudiantado.
En la propuesta curricular se ha optado por el aprendizaje por proyectos como forma de promover los
aprendizajes de los estudiantes y las estudiantes, por lo que, de manera coherente, la forma de organizar los
procesos de mediacin implica asumir que los conocimientos escolares no se articulan para su comprensin de
una forma rgida, en funcin de los contenidos disciplinares preestablecidos, sino ms bien creando estrategias
de organizacin de los conocimientos basndose en el tratamiento de la informacin y en el establecimiento de
relaciones entre los hechos, conceptos y procedimientos que facilitan el logro de los aprendizajes11.
Para comprender en qu consiste el aprendizaje basado en proyectos desde la perspectiva constructivista, es

indispensable comprender que los procesos de mediacin se sustentan en la idea de que el material que se
intercambia en educacin est compuesto por el conocimiento, la habilidad y la comprensin. El primero es
la informacin que tiene a mano la persona, es decir aquel que puede cada estudiante expresar acerca de lo
que conoce cuando se le interroga. Sin embargo esto no es suficiente pues si el conocimiento es informacin a
mano, las habilidades son desempeos de rutina a mano, es decir, lo que hace ms all de lo que dice. Ejemplo
de lo anterior es la aplicacin de habilidades aritmticas, habilidades sociales, habilidades comunicativas,
entre otras. Pero lo anterior tampoco es suficiente pues comprender es ms que la informacin que se tiene a
mano y ms que una habilidad rutinaria bien automatizada. Comprender es la habilidad de pensar y actuar con
flexibilidad a partir de lo que uno sabe y lo que sabe hacer. Es poner en juego los conocimientos y habilidades
que se han desarrollado para resolver un problema, construyendo un argumento y armando un producto.12
Concretamente, los programas de estudio de cada uno de los tres perodos del ao, coincidente con los
perodos de evaluacin sumativa, se centran en la promocin de aprendizajes por parte del estudiantado, a
partir de un proyecto central que se desarrolla de manera individual o colectiva. Si bien todos los estudiantes
y las estudiantes se concentran en el estudio del mismo tema contenido en el programa, cada uno de ellos
se propondr el desarrollo de un proyecto que les permita la resolucin de un problema asociado al tema
estudiado. De esta manera, la programacin de cada perodo se presenta como un proceso didctico que
articula todos los elementos del planeamiento para el desarrollo del programa y la consecucin de sus
propsitos. La estructura programtica se organiza en tres unidades por ao que contemplan una introduccin
que describe la fundamentacin, el enfoque de la asignatura y su insercin en el marco de la tica, la esttica
y la ciudadana; el perfil del estudiantado y los siguientes elementos:
El ttulo de la unidad: se procura que sea un ttulo provocador, que despierte el inters y que refleje el
contenido fundamental que se trabajar.
Tiempo probable de ejecucin.
9 Esta propuesta fue diseada por la especialista Zaida Molina, y las asesoras de la Direccin de Desarrollo Curricular
Ingrid Bustos y Ruth Vega. El trabajo tambin cont con la colaboracin del especialista Edgar Cspedes.
10 Esta propuesta fue diseada por la consultora Zaida Molina, y las asesoras de la Direccin de Desarrollo Curricular
Ingrid Bustos y Ruth Vega.
11 Esta definicin se basa en los expuesto por Hernndez, 1986.
12 Concepto basado en Perkins (1999) tomado del texto II Curso Internacional de enseanza para la comprensin,
desarrollado por la Fundacin Omar Dengo y el Proyecto Zero de la Universidad de Harvard en el ao 2002.
27
Propsito: descripcin de lo que se pretende lograr, en trminos de lo que va a vivenciar el estudiantado

para alcanzar ciertos aprendizajes.
Aprendizajes individuales y colectivos por lograr: aprendizajes que se pretende construya el estudiantado
mediante las diversas experiencias de mediacin que se desarrollen, con la orientacin docente.
Los contenidos curriculares desglosados en contenidos conceptuales, procedimentales y actitudinales:
los contenidos conceptuales incluyen los hechos, datos, fenmenos, conceptos y teoras a partir de los
cuales cada estudiante construye sus aprendizajes. Los contenidos procedimentales buscan promover
el desarrollo de habilidades y conductas congruentes con los aprendizajes elaborados y que a la vez
inciden en la calidad de dichos aprendizajes. Los contenidos actitudinales promueven el desarrollo de una
disposicin para la actuacin en concordancia con los valores ticos, estticos y ciudadanos.
Los valores, actitudes y comportamientos ticos, estticos y ciudadanos que se enfatizarn o se relacionan
con el proyecto.
Las sugerencias de estrategias de aprendizaje y de mediacin (derivadas de las estrategias metodolgicas
propuestas en el diseo).
Las sugerencias de estrategias de evaluacin (derivada de la estrategia evaluativa propuesta en el diseo
curricular).
Las sugerencias para correlacionar este proyecto con las asignaturas integradas en la visin de la tica,
la esttica y la ciudadana.
Las sugerencias para correlacionar este proyecto con las otras asignaturas del plan de estudios.
Las sugerencias de estrategias para impactar la institucin educativa y la comunidad.
El glosario: incorporacin de trminos tcnicos o propios de la asignatura que se considere puedan ser
desconocidos por los docentes.
La bibliografa.
En la planificacin de estas unidades se consideran las siguientes premisas bsicas:
La propuesta debe promover la accin y participacin del estudiantado en situaciones reales y concretas
de su vivencia cotidiana.
El estudiantado aprende haciendo y construyendo sus propias respuestas, ms que recibindolas por
parte del cuerpo docente.
El equipo docente es promotor y facilitador de experiencias, en las que el estudiantado construye
aprendizajes.
La prctica pedaggica promueve la participacin de docentes, estudiantes, institucin y comunidad en el
desarrollo del proyecto.
Las situaciones que se propongan orientarn al estudiantado a desarrollar actitudes y comportamientos
reflexivos, crticos, autocrticos y proactivos.
La didctica de la unidad es activa, de manera que en determinados momentos genera trabajo en grupos,
en parejas, individual o en grupo total.
En este tipo de propuesta curricular docentes y los estudiantes interactan como co-responsables del proceso
de enseanza y aprendizaje, pero la participacin de cada uno y cada una posee sus propias responsabilidades,
alcances y lmites. Cada docente asume su rol orientador que conlleva la responsabilidad de tener claras las
intenciones y los propsitos que se desean alcanzar en cada experiencia de aprendizaje, es quien organiza los
procesos pedaggicos y se asegura que estos permitan alcanzar los aprendizajes y construir los conocimientos
prescritos en los programas de estudio. Por su parte, cada estudiante asume la responsabilidad de desarrollar
sus propias habilidades y potencialidades para lograr construir los aprendizajes previstos en los programas.
28
Para ello, el estudiantado debe involucrarse en forma activa y responsable en todas las experiencias de
aprendizaje organizadas y en cuya planificacin podra tomar parte.
La tcnica para el desarrollo de las unidades: el taller13
Las sugerencias metodolgicas se proponen como un conjunto de acciones y actividades a realizar, que implican
el uso y aplicacin de la lgica y la creatividad del planificador, para lograr una propuesta pedaggica ordenada
y coherente que promueva el aprender a ser, aprender a aprender, aprender a hacer y el aprender a convivir,
pilares fundamentales de una formacin integral en tica, esttica y ciudadana. Por lo tanto, la tcnica que se
utiliza para estimular el desarrollo de cada unidad es el taller, concebido como una estructura pedaggica de
accin en la que tanto la enseanza como el aprendizaje conforman un marco de fuerte compromiso personal,
con base en propuestas especficas. El proceso educativo se hace operativo mediante la accin grupal que,
con una gua flexible, dctil, enriquecedora para la persona y el grupo, activa el pensamiento por propia
conviccin, necesidad y elaboracin. El taller induce a la accin al facilitar la construccin de nociones bsicas
para aplicar en una propuesta concreta de trabajo. La accin inducida se caracteriza por el compromiso,
la personalizacin, el conocimiento de la realidad, el protagonismo, la participacin, la responsabilidad, la
cogestin, la auto gestin y otras condiciones que resultan de mayor beneficio a la transformacin personal.
Los programas incluyen sugerencias especficas para el desarrollo de los talleres que se fundamentan en
consideraciones de naturaleza general referidas a esta tcnica y que es importante tener presentes. En el
desarrollo de un taller deben estar presentes al menos cuatro momentos coincidentes con los elementos
anteriormente enunciados. En vista de la importancia de la construccin grupal, cada taller debe ser iniciado
con una actividad que promueva o preserve precisamente esa condicin de grupo. Las llamadas tcnicas
rompe hielo cumplen con esta funcin, mejor an cuando la responsabilidad de su desarrollo la asumen los
mismos estudiantes al otorgrseles pertinencia cultural.
La propuesta de tema central como segundo momento, deber hacerse de manera que induzca la discusin.
Si bien se aporta informacin concreta y comprometida, la forma en que se hace debe garantizar la duda
razonable y la necesidad de ser contextualizada a la realidad del grupo. El profesor o la profesora podr aportar
temas para ser discutidos mediante guas que cuestionen su contenido y demanden la reelaboracin de estos.
Muchas veces este contenido no necesariamente debe ser llevado de antemano sino que puede ser producto
de la discusin colectiva, o de una lluvia de ideas. Lo importante es que sirva de insumo para la construccin
del conocimiento.
El tercer momento, el cual puede ser desarrollado a la par del anlisis de contenido, se da con la discusin
participativa. sta tiene el fin de asumir posiciones personales y grupales que faciliten la accin necesaria para
completar el proyecto que tienen entre manos los estudiantes del grupo general o de diferentes subgrupos.
Como cuarto y ltimo momento, el profesor o la profesora debe promover que la discusin y la accin se
orienten a hacer explcitos los aprendizajes individuales y grupales del grupo de estudiantes, lo cual sobre todo
quedar reflejado en los resultados del proyecto desarrollado.
El desarrollo de cada unidad puede ser visto como un gran taller a lo largo de las lecciones de todo un trimestre
por lo que es importante poder cumplir con las cuatro fases antes mencionadas, pero igualmente puede ser
pensado como pequeos talleres de ms corta duracin a lo interno del trimestre. Todo depender de la forma
en que cada docente decida planificar su trabajo.
13 Basado en Lespada, 1990 y en Mata, 2007.
29
Introduccin a los programas de estudio

de Educacin Cvica
Con este texto se introduce la propuesta de los programas de estudio para la asignatura de Educacin Cvica
en la Educacin del Tercer Ciclo y Diversificada. Como se ha sealado en la introduccin, este producto
resulta de un proceso de ms de un ao de elaboracin de trabajos conceptuales, talleres, conferencias y
consultas de diverso tipo. Trabaj un grupo conformado por autoridades del MEP, consultores externos y
funcionarios del MEP.
Para la elaboracin de los programas se integr un equipo conformado por las siguientes personas: del
Ministerio de Educacin Pblica Luis Ricardo Montoya Vargas, Asesor Nacional de Educacin Cvica; Ilvin
Pineda Hernndez, Asesora Regional de Estudios Sociales, Direccin Regional de Puriscal; Violeta Obando
Martnez, Asesora Regional de Estudios Sociales, Direccin Regional de Liberia y Marvin Carvajal Barrantes,
Asesor Nacional de Estudios Sociales. Por parte de la organizacin PROCESOS, Florisabel Rodrguez
Cspedes, asesora principal del proyecto y especialista en Educacin Cvica (coordinadora) y Marcela Piedra
Durn, especialista en ciudadana y gnero. Este equipo recibi apoyo tcnico en estrategias de evaluacin
por parte de Anabelle Guerrero Canet y en la estrategia pedaggica-metodolgica por Zaida Molina Bogantes
y Edgar Cspedes Ruiz.
1. La Educacin Cvica en la nueva visin del Ministerio de Educacin Pblica para la

formacin tica, esttica y ciudadana
a. La Educacin cvica: una necesidad democrtica
El objetivo de la formacin cvica es el mejoramiento de las capacidades necesarias para la vida colectiva.
Esa formacin es una necesidad para los sistemas democrticos porque su funcionamiento requiere de una
persona ciudadana que asuma su papel protagnico con nimo y compromiso. Y el civismo no se genera en
forma espontnea, es aprendido, y por tanto, enseado.
En la poca contempornea, el tema adquiere an ms trascendencia. Los mecanismos de socializacin se

han transformado. Existe un papel mayor de los medios de comunicacin, de Internet y de los videojuegos en
relacin con la familia.
La educacin pblica mantiene an una gran capacidad de influir en la poblacin joven, siempre que adecue
sus programas y mtodos a las nuevas caractersticas de la juventud y de la sociedad. Sin ello, no podr
ejercer constructivamente su impacto socializador.
b. Una necesidad para Costa Rica
30
En la Costa Rica contempornea, la educacin ciudadana enfrenta grandes retos adicionales a los propios de
la democracia del siglo XXI. Entre estos estn los que surgen de situaciones tales como:14
a. Violencia
i. Se ha dado un aumento de la violencia en las relaciones interpersonales
ii. Ha aumentado la criminalidad y el nivel de violencia en la criminalidad.
b. Desigualdad:
i. La sociedad es ms desigual.
ii. Se ha generado un resentimiento entre los sectores medios.
c. Problemas de representacin
i. Ha aumentado el abstencionismo.
ii. Ha concluido el perodo del bipartidismo.
iii. Ha disminuido la capacidad de representacin partidaria.
d. Desconfianza
i. Es mayor la desconfianza en la institucionalidad estatal.
ii. Es conocida la elevada desconfianza en las relaciones interpersonales.
e. Fragmentacin de la identidad
i. Ante la globalizacin, el pas enfrenta nuevos retos para el desarrollo de la identidad y de bsqueda
de alternativas organizativas para enfrentarlos. Ello puede conducir a la fragmentacin o a la
integracin en diferentes niveles.
Si nos enfocamos en la juventud, se puede apreciar que algunos de los hechos mencionados pueden significar
un mayor reto en esta etapa vital. Con la violencia, resultan vctimas y victimarios, la viven al interior de los
centros educativos, entre estudiantes, con las personas docentes y en el entorno de la institucin educativa.
Su cultura poltica tiene un dficit democrtico mayor que la adulta: tienden a ser ms abstencionistas, a
tener menor confianza en instituciones pblicas, a desarrollar menor conocimiento de la democracia y de los
instrumentos democrticos para el cambio y a sentirse menos representados por las instancias polticas.
El mundo global les afecta contradictoriamente, haciendo al mismo tiempo, ms compleja y ms sencilla la
construccin de la identidad colectiva y la adquisicin de conocimiento.
Sin embargo, no todo marcha en una direccin adversa para la juventud. Mientras el pas vive una bsqueda
de identidad con ms retos por la globalizacin, la juventud forma su propia identidad etaria, que trasciende las
fronteras nacionales, planteando una nueva integracin cultural y tecnolgica.
c. La Educacin Cvica en el Ministerio de Educacin Pblica de Costa Rica
La importancia de reformar los planes de estudio de la Educacin Cvica pasa por considerar la situacin
reciente de la Educacin Cvica en el Ministerio de Educacin Pblica de Costa Rica.
14 Violencia: Casas, Kevin y Blanco, Lara (coordinadores) (2006). Venciendo el temor. (In) seguridad ciudadana y
desarrollo humano en Costa Rica. 1 ed. Informe Nacional de Desarrollo Humano. Programa de Naciones Unidas para
el Desarrollo (PNUD). San Jos, Costa Rica. Desigualdad: Herrero, Fernando y Gonzlez, Gladys (editores) (2006).
Pobreza. El taln de Aquiles del desarrollo costarricense. 1 ed. San Jos, Costa Rica: PROCESOS. Representacin:
Rodrguez, Florisabel. y Castro, Silvia (2002). Fracturas del apoyo al sistema poltico costarricense. En Revista de
Ciencias Sociales: comportamiento electoral y cultura poltica, No. 98, 2002 (IV), San Jos, Costa Rica: Editorial
de la Universidad de Costa Rica.. Desconfianza: Rodrguez, Florisabel; Castro Silvia y Madrigal, Johnny (editores)
(2003). Con la herencia de la paz. Cultura Poltica de la juventud centroamericana. Heredia, Costa Rica: Editorial
Fundacin UNA.
31
En los aos noventas, esta asignatura
- tena nicamente una leccin por semana

- se consideraba parte de la educacin de los Estudios Sociales
- no tena un espacio en las pruebas de bachillerato
Esa condicin subsumida le restaba importancia e identidad.
Se han hecho varios esfuerzos por devolverle su sitio en el plan de estudios de Educacin de Tercer Ciclo y
Diversificada, por medio del aumento de una a dos lecciones semanales (ao 2000), el establecimiento de
la prueba de bachillerato en esta asignatura (decreto ejecutivo 29373-MEP del 2 de febrero de 2001) y una
revisin de su plan de estudios (ao 2005).15
Estas modificaciones fueron un avance importante. Sin embargo, qued pendiente el desarrollo de una
propuesta con visin de conjunto de la asignatura, con una clara lnea divisoria entre la Cvica y los Estudios
Sociales, y cuyo orden de enseanza se basara en el proceso de maduracin del estudiantado y en un perfil
de salida.
La presente reforma aspira a atender las necesidades no resueltas y las nuevas demandas, segn lo planteado
anteriormente:
- enfrentar los retos de la formacin ciudadana propios de la democracia y de la Costa Rica contempornea
- responder a los intereses propios de la juventud
- partir de una visin de conjunto que estructure el temario y su orden de enseanza
- acompaar el proceso de maduracin estudiantil.
2. El cambio en el marco del proyecto de tica, esttica y ciudadana
El proyecto de tica, esttica y ciudadana busca transformar seis asignaturas que en conjunto, tratan el
desarrollo de la identidad y de convivencia social y democrtica en el estudiantado. La enseanza de la Cvica
se convierte as en un aspecto fundamental de la reforma, que se impregna en todas las asignaturas.
Para la reforma se hizo una propuesta pedaggica-metodolgica basada en talleres, con un enfoque
constructivista, humanista y racionalista. Se busca la enseanza a travs de la prctica as como de dilemas
y de casos reales.
Se espera que esta propuesta logre adems, en conjunto con otras medidas, revertir la proporcin de
estudiantes que desertan en el Tercer Ciclo y en la Educacin Diversificada. Especficamente esta reforma
busca atender el desinters en los estudios que mencionan algunos de las y los desertores.16
A continuacin se define el concepto de ciudadana17 utilizado en el proyecto y su relacin con tica y esttica.
a. Ciudadana
La ciudadana adulta es, primero, una condicin de derechos y responsabilidades de las personas pertenecientes
a una sociedad o comunidad poltica, relacionados con la capacidad de incidir en decisiones colectivas o
asuntos pblicos. Este es un aspecto formal y procedimental, pero es solo un aspecto.
15 Ministerio de Educacin Pblica (2005). Programa de Estudio de Educacin Cvica. III Ciclo y Educacin Diversificada.
San Jos, Costa Rica
16 Garnier, Leonardo (2007). Palabras introductorias del Taller de discusin conceptual con especialistas del rea de
esttica. Proyecto: Educacin en tica, esttica y ciudadana. San Jos, Costa Rica
17 Rodrguez, Florisabel y Rosales, Rotsay. (2007). Reflexiones sobre ciudadana para la democracia. En: Cuaderno de
trabajo 2007-3. PROCESOS. San Jos, Costa Rica.
32
La ciudadana tambin se compone de una serie de aspectos aspiracionales:
Es un proceso inacabado, en construccin

Cuya dimensin individual es la bsqueda de libertad positiva, la igualdad poltica real, la solidaridad y
la equidad, la tolerancia y el disfrute de lo diverso, as como el sentido de pertenencia
Y la dimensin colectiva es el desarrollo institucional y legal, basado en los mismos valores mencionados,
desarrollados en la colectividad, que favorezca la construccin de un proyecto nacional inclusivo, con
capital social elevado.
b. La ciudadana joven:
La ciudadana joven incluye tambin la titularidad de derechos y deberes con la excepcin del derecho a elegir
y ser electo a los cargos de los tres Poderes del Estado. Todos los aspectos aspiracionales mencionados
conforman tanto la ciudadana joven como la adulta.
Otras particularidades de la ciudadana joven se relacionan con el proceso de integracin crtica: la lucha
por que ese proceso no sea en forma tal que excluya los sueos de la juventud, la necesidad de un sistema
normado apropiado para el tratamiento de las diferencias y los conflictos, el respeto por parte de la persona
adulta hacia los y las jvenes como sujetos activos y no como objetos, la comprensin de la democracia y de
la relacin democracia/autoridad y la formacin en valores y actitudes democrticas a travs de la prctica.
c. Ciudadana en relacin con la tica y la esttica18

Las relaciones entre tica y ciudadana se fundamentan en el entendimiento de la ciudadana como vivencia
de una tica democrtica. En la misma definicin de ciudadana est el componente de valores, actitudes y
prcticas.
Las relaciones entre esttica y ciudadana se establecen mediante una comprensin de la ciudadana como
vivencia de la esttica. Ello significa, que adems de considerar la intencionalidad de lo colectivo y de lo poltico
(por qu? y para qu?), se aade la consideracin del modo (cmo?) que se valora en relacin con la
esttica en el aula, el colegio, en la comunidad, en la nacin y en el mundo.
3. El objeto de estudio de la Educacin Cvica
a. El objeto de estudio
Est compuesto por los conocimientos, las competencias y las prcticas que permiten:
la construccin en ciudadana joven,

para la ciudadana joven y la adulta,
mediante el conocimiento acerca de la ciudadana democrtica,
todo ello para mejorar la convivencia social y poltica
b. Perfil de salida
El programa de estudio busca desarrollar los conocimientos, valores, actitudes, prcticas, competencias, en
dos niveles: uno al final de noveno y otro al final de undcimo. Al nivel de la educacin diversificada se
profundiza la formacin bsica adquirida al concluir el tercer ciclo.
18 Vargas, Jorge y Olano, Mara Cristina (2007). Anlisis del ejercicio de sistematizacin de programas y experiencias en
educacin tica y ciudadana y en educacin esttica y ciudadana. Cuaderno de trabajo 2007-.6 PROCESOS. San
Jos, Costa Rica
33
El perfil de salida es una persona ciudadana crtica e integrada:19
Crtica:
o Busca informarse y formarse criterio sobre los asuntos colectivos y pblicos
o Sabe expresar sus opiniones crticas y ponderar otras opiniones
o Hace respetar sus derechos y los de las dems personas ciudadanas y habitantes
o Posee competencias ciudadanas
o Demanda una democracia ms profunda y sostenible
Ms inclusiva, con mejores instituciones y con una cultura poltica ms democrtica
Integrada:
o Su sentido crtico no la lleva a disociarse
o Ante la insatisfaccin, crtica o prdida de apoyo institucional busca la incidencia individual o
colectiva, para mejorar aquello que lo requiera
o Conoce los mecanismos institucionales y legales de incidencia
o Participa cuando lo considera importante en forma directa o a travs de sus representantes
c. Dimensiones del programa de estudios
Esta formacin cuenta con tres dimensiones:
1. Dimensin cognitiva
a. Democracia/dictadura
b. Democracia y derechos humanos
c. Ciudadana y ciudadana joven
d. Sistemas polticos comparados
e. Democracia costarricense
i. Seguridad y organizacin
ii. Institucionalidad democrtica
iii. Principales normas jurdicas
iv. Rendicin de cuentas horizontal y vertical
v. Sistema electoral
2. Dimensin de competencias
a. Negociacin para lograr consensos y manejar disensos
b. Participacin y representacin para lograr incidir en la decisiones colectivas
c. Comunicacin social y poltica para eliminar el analfabetismo en este campo
d. Deliberacin con sentido de comunidad para ser capaz de expresar articuladamente las ideas,
partiendo no solo del individuo sino tambin del colectivo
3. Dimensin formativa
a. Valores
i. Libertad
ii. Igualdad poltica y derechos humanos
19 Norris, Pippa, (editora) (1999). Critical Citizens: Global Support for Democratic Governance. Oxford, Inglaterra: Oxford
University Press
34
iii. Solidaridad y equidad

iv. Tolerancia y disfrute de la diversidad
v. Democracia
vi. Cooperacin
b. Actitudes
i. En concordancia con los valores
c. Prcticas
i. En concordancia con los valores y las actitudes
Dimensin cognitiva
La ignorancia impide el ejercicio de la ciudadana democrtica. Esta es la razn fundamental para la necesidad
de la dimensin cognitiva. Se estudian las particularidades de un sistema democrtico en relacin con los no
democrticos. Se enfoca la democracia como rgimen histrico y perfectible. En ese sentido, se establece la
diferencia entre una democracia real y la aspiracin democrtica en el marco de los derechos humanos.
Se desarrolla el conocimiento sobre la estructura institucional y legal que establecen los espacios en el sistema
poltico para el ejercicio de la ciudadana, en particular de los binomios participacin/ representacin, rendicin
de cuentas vertical/horizontal.
Sobre la Costa Rica actual se estudia el sistema poltico, sus componentes, funcionamiento y marco legal, as
como su sistema electoral.
En cuanto a solucin de problemas, se consideran en el aula, el colegio, la comunidad, el pas y a nivel
internacional.
Dimensin de competencias
Las competencias en este programa de estudios se entienden como un conjunto integrado de conocimientos,
capacidades y destrezas que abren la posibilidad de actuar como persona ciudadana.
Las diferencias y los conflictos de naturaleza social, econmica, tnica, religiosa, o de identidad son parte
constitutiva de las sociedades contemporneas y la democracia es un mecanismo para enfrentarlos. Ser una
persona ciudadana significa poder insertarse en esa dinmica en forma constructiva tanto individual como
colectivamente.
i. Deliberacin
Ser ciudadano o ciudadana supone disponer de suficiente juicio poltico o sentido para razonar, discernir, decidir
y actuar conforme se considere mejor para la convivencia social. Esto significa contar con la competencia de
la deliberacin:
- Desarrollar la capacidad de formar criterio y contrastar las opiniones diferentes

- Saber darse a entender (oral, escrito, actuado), lograr transmitir sus argumentos sobre bases lgicas o
apoyos racionales
- Saber escuchar y desarrollar la disposicin a cambiar de opinin
- Participar o delegar sobre la base del buen juicio
35
La deliberacin no puede entenderse solo como un ejercicio individualista, ha de darse en el marco de la

identidad colectiva, donde se comprenda:
- Que existe una tensin entre la lgica de la identidad y la lgica de la diferencia

- Que las diferencias se deben tratar bajo el valor compuesto por la tolerancia, el respeto y el disfrute hacia
lo diferente
- Que las diferencias y los conflictos aaden problemas a la eficacia y legitimidad de las instituciones
democrticas
ii. Negociacin, generacin de consensos y manejo de disensos
Dado que la democracia es una forma de enfrentar las contradicciones, disputas y luchas, se requieren
conocimientos, capacidades y destrezas en la negociacin, la generacin de consensos y en el manejo de los
disensos.
La introduccin de la negociacin no es nueva, pero s su presencia transversal en la formacin cvica del

Tercer Ciclo y de la Educacin Diversificada. El Consejo Superior de Educacin ha sealado que el dilogo,
la negociacin, la mediacin, la conciliacin y otros mecanismos similares son idneos para la solucin de
conflictos.20
Desarrollar la competencia de la negociacin y el manejo de los disensos significa:
- Saber darse a entender

- Saber escuchar y desarrollar la disposicin a cambiar de opinin
- Saber discriminar en las posiciones propias entre lo ms relevante y lo negociable
- Saber cundo se pueden tomar decisiones por consenso y por medio de cules mecanismos
- Poder manejar el desacuerdo en forma reglada y con instancias de revisin
- Tener aprecio hacia el gradualismo
- Saber desarrollar liderazgos democrticos
- Respetar el papel de las mayoras y el de las minoras
iii. Participacin-Representacin
La representacin es la designacin de responsables para tomar las decisiones principales en nombre de la

comunidad poltica. Es una delegacin de la soberana ciudadana fundamentada en la rendicin de cuentas
peridica.
La participacin, por el contrario, apela a que la ciudadana se involucre directamente en la toma de decisiones
de la comunidad poltica, sin mediadores. Uno de los casos de participacin directa son las elecciones para
elegir representantes; otro el referndum.
Entre participacin y representacin, existe un punto de tensin permanente en las democracias. Para la
ciudadana y su ejercicio es vital el entendimiento de este dilema y cundo se ejerce cada forma de toma de
decisin. Para ello es necesario:
20 Asamblea Legislativa de Costa Rica (1998). Ley sobre Resolucin Alterna de Conflictos y Promocin de la Paz
Social (No. 7727). Publicada en la Gaceta No. 09 de 14 de enero de 1998. artculo 1.
36
- Apreciar los espacios de participacin

- Respetar las instancias de representacin
- Tener capacidad de participar y de delegar
- Relacionarse con reciprocidad, respeto y lealtad
- Usar los espacios de organizacin para enfrentar los problemas
- Comprender y ser capaz de usar los mecanismos de rendicin de cuentas vertical y horizontal
- Conocer el sistema poltico costarricense, sus instancias de participacin y representacin y ser capaz de
incidir en ste
iv. Comunicacin social y poltica
Para lograr todas las competencias anteriores, se requiere la formacin en comunicacin social y poltica. Solo
as se romper con la ignorancia y la manipulacin, es decir solo as se podr ejercer una ciudadana plena.
El desarrollo de esta competencia significa al menos:
- Alfabetizacin en comunicacin social y poltica mediante medios de comunicacin. Es decir, ser capaz de
realizar una lectura crtica de la forma y el mensaje:
- Qu nos quieren decir? Cules smbolos usan y por qu?
- Es cierto lo que dicen? Cmo tomar una decisin al respecto?
Para ello se debe tener el conocimiento, la capacidad y la destreza para
- Analizar los discursos clsicos, anuncios especiales, espacios noticiosos, datos, entrevistas
- Analizar los principales medios usados por la juventud: televisin, juegos de video, Internet, cultura virtual,
entre otros
- Haber recibido una alfabetizacin en comunicacin social y poltica mediante comunicacin directa con
anlisis crtico de la forma y el mensaje:
o Anlisis del uso de mensajes mediante correos electrnicos, mensajes de texto, portales electrnicos
o Anlisis del uso de mensajes mediante cartas, llamadas telefnicas
o Anlisis del mensaje en forma personal
Lenguaje corporal
Discurso
- Tener conocimiento de la opinin pblica y del uso de encuestas
Dimensin formativa:
La dimensin formativa incluye las variables de valores, actitudes y prcticas polticas. Por valores se entienden
los estndares o criterios jerarquizados e interiorizados por las personas, que establecen el marco moral bsico,
que trasciende las situaciones especficas. Las actitudes son conjuntos organizados de predisposiciones de
las personas para pensar, sentir o actuar de determinadas maneras ante situaciones concretas. Las prcticas
son las actuaciones o aplicaciones de los valores y actitudes en las situaciones concretas. El conjunto de
valores actitudes y prcticas polticas constituyen la cultura poltica21. Este enfoque de cultura poltica permite
desarrollar los tres componentes en forma coordinada, de manera tal que se comprenda desde las prcticas,
21 Rodrguez, Florisabel; Castro Silvia y Monge, Guillermo (2003). Cultura poltica: orientaciones conceptuales. En:
Rodrguez, Florisabel; Castro Silvia y Madrigal, Johnny (editores) (2003). Con la herencia de la paz. Cultura Poltica de
la juventud centroamericana. Heredia, Costa Rica: Editorial Fundacin UNA.
37
qu valores y actitudes muestran y desde los valores, qu actitudes y prcticas se buscan desarrollar. Esta es
una visin integral, que trasciende el planteamiento de valores aislados.
Los valores, actitudes y prcticas que se incluyen en este programa de estudios se presentan en la siguiente
matriz.
VALORES ACTITUDES PRCTICAS

- Respeto por la libertad de las otras - Prcticas que propicien la libertad
personas positiva
Libertad - Respeto por la libertad propia - No a las restricciones arbitrarias de la
- Bsqueda del fortalecimiento de la libertad ajena
libertad individual y colectiva - Uso responsable de la propia libertad
- No a lo arbitrario
- Respeto por los derechos humanos, la - S a lo justo
Igualdad
ley y las normas - Prcticas basadas en derechos y
poltica
- Respeto por la ciudadana joven deberes
y derechos
- Bsqueda de la igualdad poltica real - No al adultocentrismo
humanos
- Bsqueda de la equidad de gnero - Acciones afirmativas hacia grupos
discriminados
- Bsqueda de la igualdad real: social - Proteccin y defensa de los dbiles en
y econmica (etnia, estrato social, forma individual y colectiva
nacionalidad y ante cualquier otra - Construccin equitativa de gnero
Solidaridad y
desigualdad) - Promocin del bienestar social y
equidad
- Aprecio por la cooperacin y generosidad econmico
- Aprecio por las polticas estatales - No a la exclusin
inclusivas
- Respeto y aprecio por la diversidad, - Promocin de la diversidad
independientemente de su origen - No al racismo, el sexismo y la xenofobia
(social, cultural, econmico, entre otros) - Eliminacin de formas de burla hacia los
Disfrute de la
- Igualdad de derechos entre diferentes o las diferentes
diversidad
- Aceptacin del derecho al desacuerdo - No a la exclusin
- Aceptacin de mecanismos pacficos de - Negociacin y manejo pacfico de
manejo de conflictos conflictos
- Sentido de comunidad - Acciones de solucin de problemas en
- Aprecio del gradualismo el colegio, la comunidad, el pas
- Aprecio de espacios de participacin/ - Participacin social y poltica
representacin - Fortalecimiento del gobierno estudiantil
Democracia
- Aprecio de la transparencia - No al autoritarismo ni a la imposicin
- Respeto de mayoras y de minoras - Prctica del dilogo y la negociacin
- Respeto a la institucionalidad - Prctica de la honestidad
democrtica
- Bsqueda del fortalecimiento de la - Relaciones interpersonales basadas en
confianza interpersonal el respeto, la lealtad y la reciprocidad
- Aprecio por la generosidad - Participacin organizada (social o
Cooperacin22
- Aprecio por el dilogo y la negociacin poltica)
- Actuacin constructiva en grupo
- Prctica del dilogo y la negociacin
38
4. Matriz temtica del nuevo programa de estudio con sus relaciones horizontales y
verticales
Con el objetivo de resumir el contenido del nuevo programa de estudios para Educacin Cvica, se elabor una
matriz resumen. sta muestra, adems, las relaciones verticales y horizontales de los talleres.
El tema horizontal es el tema anual que da unidad a los tres trimestres. El proceso vertical se relaciona con el
acompaamiento entre el proceso de maduracin de la persona joven y el desarrollo de la ciudadana.
Matriz temtica del programa de Educacin Cvica
TRIMESTRES
TEMA PROCESO
HORIZONTAL VERTICAL 1 2 3
Seguridad/ Lo ms cercano Seguridad Seguridad vial Gestin de
7
organizacin ciudadana riesgos
Identidad/ Sentido de Sentido de Identidad de Diversidad
8
tolerancia identidad colectiva identidad gnero
NIVELES
Democracia Democracia: Participacin- Derechos Democracia

forma de representacin humanos
9
organizacin
poltica
Rgimen Costa Rica: Regmenes Rgimen Sistema
10 poltico Democracia polticos poltico electoral
costarricense costarricense
Prcticas Costa Rica: C.R.:Polticas C.R.:Actitudes y prcticas
11 democrticas Estado y Cultura pblicas democrticas
inclusivas
5. Los ejes transversales
Este programa de estudios incorpora tres ejes transversales que se pueden observar a travs del contenido
y sus correspondientes aspectos procedimentales y actitudinales, as como en las actividades de mediacin
pedaggica y de evaluacin.
a. Las competencias
Estas competencias mencionadas anteriormente, que constituyen un conjunto integrado de conocimientos,

capacidades y destrezas, son un eje transversal necesario de la Educacin Cvica, y se aprenden y practican
a travs de todos los niveles del Tercer Ciclo de Educacin y la Diversificada.
b. Los Valores
Se busca que los valores se hagan explcitos, mediante las actitudes y las prcticas que corresponden a ellos.
Repetidamente se vuelve a cada unos de ellos en diversas expresiones.
39
c. Cultura de la legalidad
La cultura de la legalidad se ha introducido como un eje transversal, pues la democracia desde el punto de vista
procedimental es un mtodo para dirimir las grandes diferencias, y no es posible cumplir con esta trascendente
funcin sin el cuerpo de normas nacionales e internacionales. En todos los niveles se estudian las normas
apropiadas para los temas de estudio, se busca su respeto e interiorizacin, as como la comprensin de los
mecanismos para cambiarlas cuando se requiera.
6. Sobre la evaluacin de Educacin Cvica en el Tercer Ciclo y en la Educacin

Diversificada
La evaluacin valora aspectos formativos que propician un cambio actitudinal (valores, actitudes y prcticas)
y el desarrollo cognitivo. En los componentes para la evaluacin del estudiantado se da un peso importante al
desarrollo del proyecto y se plantea una sola prueba escrita en cada taller.
La calificacin de los aprendizajes del estudiantado ser el resultado de la suma de los siguientes valores
porcentuales23:
Calificacin de los aprendizajes
III Ciclo de la Educacin

Ciclo Diversificado
Componente General Bsica
(dcimo y undcimo)
(stimo, octavo y noveno)
Trabajo cotidiano 15% 10%

Trabajo extraclase 10% 10%
Prueba (una)24 30% 35%
Proyecto (uno) 35% 35%
Concepto 5% 5%
Asistencia 5% 5%
7. Relacin con otras asignaturas del Tercer Ciclo y de la Educacin Diversificada
a. La relacin de la asignatura de Educacin Cvica y otras asignaturas del rea de formacin tica, esttica y
ciudadana
La interaccin que se plantea entre la Cvica y estas asignaturas es bastante amplia, pues esta innovacin
busca incidir en la convivencia social y en el desarrollo de las prcticas ciudadanas.
Artes Plsticas y Educacin Musical: formacin para la convivencia y la ciudadana con valores estticos y
con destrezas de expresin individual y colectiva, del conocimiento de las sociedades y del disfrute por medio
del arte
22 La cooperacin es un valor propio de la tenencia del capital social, entendido ste como confianza interpersonal y
asociatividad. Vase: Rodrguez, Florisabel; Castro Silvia y Madrigal, Johnny (editores) (2003). Con la herencia de la
paz. Cultura Poltica de la juventud centroamericana. Heredia, Costa Rica: Editorial Fundacin UNA
40
Artes Industriales-Educacin para el Hogar-Educacin Fsica: formacin para la convivencia y la ciudadana

con destrezas para la vida cotidiana.
b. La relacin de la asignatura de Educacin Cvica y las otras asignaturas del plan de estudios
El aprendizaje sobre cmo convivir, sobre la relacin individuo-colectividad y sobre la importancia de la poltica,
no es asunto nicamente de las asignaturas que incluye esta transformacin. Este aprendizaje es tarea de
todas las asignaturas, y de todo el centro educativo.
Por ello, se debe buscar que la Educacin Cvica irradie a las otras asignaturas y stas a sa, coadyuvando
todas a la formacin de la persona ciudadana crtica e integrada. Entre los aspectos ms relevantes estn:
- Desarrollo de relaciones personales basadas en la honestidad, el respeto, la reciprocidad y la lealtad

- Prcticas basadas en la legalidad y la justicia
- Uso del dilogo y la negociacin ante los conflictos de diversa naturaleza
- Promocin del respeto por las distintas formas de ser, actuar, sentir y pensar en la convivencia y el
trabajo de aula. Rechazo a las situaciones de exclusin por razones sociales, tnicas, culturales, entre
otros
- Apoyo a la construccin equitativa de gnero
- Desarrollo del sentido de pertenencia y de comunidad
- Compromiso para la solucin de problemas comunes
- Respeto y comprensin del lugar apropiado para las autoridades en el proceso de toma de decisin
- Promocin de actitudes y prcticas que permiten mejorar la convivencia y el respeto hacia la ciudadana
joven.
- Formacin para la convivencia y la ciudadana con el desarrollo de la capacidad de argumentar
lgicamente, necesaria para la competencia de la deliberacin y de analizar los dilemas ticos
presentes en la literatura.
c. Algunos ejemplos de correlaciones especficas
Educacin Musical y Artes Plsticas:
Apreciar obras musicales y artsticas que representan las culturas y los diversos grupos etarios.
Integrar la msica y el arte en actividades institucionales, para la vivencia de la diversidad cultural.
Promover el anlisis crtico de las manifestaciones artsticas que enfatizan en el respeto de los
Derechos Humanos.
Valorar diversas obras representativas de las luchas democrticas de todas las pocas.
Propiciar espacios para valorar diversas obras musicales y plsticas, representativas de los regmenes
y sistemas polticos del mundo actual.
Destacar el aporte de la msica, las artes plsticas, el cine y otras manifestaciones de la cultura en la
compresin del sistema poltico costarricense.
Propiciar el anlisis de los aportes de la msica, las artes plsticas, el cine y otras manifestaciones de
la cultura, para la construccin del sistema poltico costarricense.
Destacar aportes de la msica, las artes plsticas, el cine y otras manifestaciones culturales, en las
que se exprese la importancia de la igualdad de oportunidades.
Artes Plsticas:
Promover la elaboracin de obras decorativas y artsticas, a partir de piezas inservibles de vehculos

destruidos en accidentes de trnsito.
41
Propiciar la elaboracin de obras decorativas y artsticas, sobre los peligros que entraan los fenmenos
de la naturaleza y los provocados por el ser humano.
Promover el anlisis, cuando sea pertinente, del contenido sexista de diversas obras de arte.
Promover que la persona joven exprese sus sentimientos, percepciones e ideas, acerca de su identidad,
la del colegio, la de la comunidad, la nacional y la etaria.
Analizar la arquitectura, artesana y otras manifestaciones culturales y tradicionales como expresin
de realidades.
Promover acciones para la divulgacin de los emblemas que identifican al pas, la comunidad, la
institucin y las personas jvenes.
Valorar el entorno desde la perspectiva esttica.
Educacin Musical:
Analizar canciones, marchas e himnos, entre otras, para reflexionar sobre la importancia de la
convivencia pacfica.
Utilizar la msica como un medio para sensibilizar y bajar los niveles de tensin en la persona joven.
Destacar estilos musicales, canciones, instrumentos, bailes, danzas y otros, caractersticos de las
comunidades y diversas regiones del pas.
Artes Industriales y Educacin para el Hogar:
Valoracin de elementos representativos de los diversos grupos culturales como artesana y comidas.
Coadyuvar en la formacin de actitudes y prcticas no sexistas en los roles laborales y del hogar.
Analizar los cambios que sufre el contexto familiar cuando alguno de sus miembros, muere, se
incapacita o lesiona debido a un accidente de trnsito.
Promover acciones para la demarcacin y sealizacin de zonas de seguridad, rutas de evacuacin y
reas de peligro del centro educativo.
Valorar las formas de compartir, oficios, vestuario, comidas, costumbres y otras, que distinguen a cada
comunidad, al pas y a la juventud.
Educacin Fsica:
Ejercitar mediante actividades fsicas, deportivas y recreativas, el respeto por las reglas o disposiciones
dadas, para la proteccin de la integridad fsica propia y ajena.
Valorar los juegos y deportes del mbito internacional, nacional, comunal, para desarrollar el sentido
de pertenencia.
Propiciar espacios para destacar la importancia del deporte y la danza en la construccin de la identidad
nacional.
Promover la incorporacin de la perspectiva de gnero a los distintos deportes, bailes y danzas.
Valorar coreografas y danzas que representen actitudes para el disfrute de la interculturalidad.
Apreciar los aportes de personas de diversas nacionalidades y grupos culturales, en el desarrollo de
los deportes en Costa Rica.
Promover la realizacin de coreografas para brindar espacios de participacin y representacin de la
persona joven.
23 La adaptacin de la calificacin de los aprendizajes para los colegios tcnicos se presenta en el anexo 1.
24 El diseo de la prueba escrita tiene como propsito que el estudiantado demuestre la adquisicin de un aprendizaje
cognoscitivo, o el desarrollo progresivo de una destreza, habilidad o competencia. Por sus caractersticas, requiere
contestacin escrita por parte del estudiantado, para su construccin es necesario considerar los contenidos curriculares
conceptuales.
42
Promover el respeto por las normas y reglas de las actividades deportivas como ejercicio propio de la
sociedad democrtica.
Destacar los aportes de la Grecia Antigua en el mbito del desarrollo de los Juegos Olmpicos como
una forma de participacin ciudadana de ese perodo.
Destacar la importancia del deporte y la danza en la construccin de la identidad regional y nacional.
Vivenciar actitudes y prcticas respetuosas y no discriminantes durante el desarrollo del proceso de
mediacin pedaggica.
Destacar la importancia del deporte y la danza para la promocin de la igualdad de oportunidades en
una sociedad inclusiva.
Espaol:
Propiciar el anlisis, en obras literarias, de las prcticas y actitudes democrticas.

Analizar de forma crtica, en ensayos, poemas, cuentos, novelas, obras de teatro y otras, la importancia
de la convivencia democrtica y del liderazgo.
Promover en los concursos de ensayo y oratoria temas relacionados con una cultura vial responsable
y respetuosa.
Promover actividades literarias como festivales y presentaciones de: tradiciones orales, poemas,
canciones, leyendas, cuentos, discursos (oratoria) y ensayos sobre temas relacionados con la cultura
y la identidad de las personas jvenes, la institucin, la comunidad y el pas.
Promover el uso de un lenguaje inclusivo.
Propiciar el anlisis crtico en las obras literarias, de los roles, prcticas y actitudes, culturalmente
asignados a hombres y mujeres.
Propiciar el anlisis crtico de canciones, videos, obras literarias, entre otros, relacionados con temas
polticos.
Propiciar en la lectura de obras literarias, el anlisis crtico de prcticas y actitudes que promueven los
Derechos Humanos.
Destacar, mediante la representacin dramtica, obras que planteen los dilemas ticos de la
democracia.
Estudios Sociales:
Las correlaciones de Educacin Cvica con Estudios Sociales son muchas. Se debe hacer un anlisis de los
programas de ambas asignaturas. Aqu se indican algunas correlaciones puntuales:
Propiciar el anlisis de los eventos naturales y antrpicos en la comunidad.

Promover el uso de mapas temticos, hojas topogrficas, croquis y otros, para la ubicacin de diferentes
tipos de peligros y reas vulnerables de la institucin educativa.
Valorar la importancia de la historia en el desarrollo de las identidades en los mbitos institucional,
local y nacional.
Propiciar el anlisis crtico de los roles, prcticas y actitudes culturalmente asignadas a hombres y
mujeres.
Evidenciar la participacin de la mujer en la construccin de la sociedad democrtica.
Promover el anlisis crtico de los aportes de los grupos migrantes en Costa Rica, a travs del tiempo.
Destacar en la historia de Costa Rica, los aportes de las personas en la construccin y defensa de una
sociedad incluyente.
Promover la consulta a instituciones como la municipalidad, Asamblea Legislativa, Tribunal Supremo
de Elecciones, iglesias y otros, para conocer sobre los espacios de participacin y representacin que
posee la persona joven.
Destacar en la historia de Costa Rica, la presencia de la Primera, Segunda y Tercera Generacin de
los Derechos Humanos.
43
Valorar el aporte de la democracia griega, Revolucin Francesa y la Declaracin de la Independencia de

los Estados Unidos, en el desarrollo de las sociedades y de las formas de participacin y representacin.
Visibilizar la participacin de diferentes personajes y movimientos en la construccin de la democracia
costarricense.
Generar espacios de reflexin acerca de la evolucin del sistema poltico costarricense.
Propiciar la reflexin de los aportes de hombres y mujeres en el fortalecimiento del sistema poltico
costarricense.
Reflexionar acerca de la evolucin de los procesos electorales en el mundo, comparndolos con el
costarricense.
Valorar la importancia de la historia en el desarrollo de las identidades en los mbitos institucional,
local y nacional.
Propiciar el anlisis crtico de los roles, prcticas y actitudes culturalmente asignadas a hombres y
mujeres.
Matemtica:
Desarrollar el pensamiento lgico en el estudiantado es de gran importancia para la deliberacin.

Analizar grficos, estadsticas y otras, sobre la realidad del estudiantado en relacin con diversos
fenmenos colectivos.
Destacar los aportes de los matemticos griegos en el desarrollo de la democracia.
Fomentar el respeto por las diversas formas de aprender del estudiantado, para fortalecer los valores
democrticos en el aula.
Promover el anlisis de estadsticas, grficos, cuadros que presenten informacin sobre el sistema
poltico costarricense, la opinin pblica y los resultados electorales.
Informtica:
Brindar sugerencias para la bsqueda de informacin sobre el tema en Internet.

Orientar sobre el uso del correo electrnico para enviar comunicaciones a diferentes funcionarios,
funcionarias e instituciones.
Promover el uso de los recursos informticos, para enriquecer la cultura y la identidad de la institucin,
la comunidad, el pas y la juventud.
Propiciar el anlisis crtico del contenido sexista o violento en los juegos electrnicos.
Valorar los aportes de la informtica, como herramienta, utilizada para la difusin del conocimiento, de
forma equitativa e incluyente de los diversos grupos culturales.
Propiciar el anlisis crtico del uso de la tecnologa informtica para el fomento de actitudes y prcticas
tolerantes y respetuosas hacia los distintos grupos humanos.
Brindar apoyo mediante el uso de las herramientas tecnolgicas, para la realizacin de actividades de
promocin de la participacin y representacin juvenil.
Destacar el proceso de democratizacin del acceso a la informacin mediante el uso de las herramientas
tecnolgicas.
Promover el uso de los recursos que brinda la informtica, para investigar acerca del sistema poltico
costarricense.
Ingls y Francs:
Destacar los aportes culturales y lingsticos que se reciben de otros pases.

Reconocer en los textos la participacin de la ciudadana en el diseo y aplicacin de polticas pblicas
inclusivas.
Reconocer los aportes de los estados francfonos y angloparlantes, en la promocin de la democracia,
la libertad y la igualdad de oportunidades.
44
Ciencias, Fsica, Qumica o Biologa:
Destacar el uso tico de la ciencia y la tecnologa, para la seguridad y el bienestar en la convivencia

de las personas.
Sensibilizar acerca de la importancia de conservar el ambiente para la prevencin de fenmenos
naturales y antrpicos.
Valorar el conocimiento y los retos ticos de la ciencia en el campo de la gentica, para entender la
diversidad.
Valorar los aportes y retos ticos de la ciencia, como instrumento para el desarrollo de una sociedad
justa, equitativa y solidaria.
Tomar conciencia de los aportes positivos que la ciencia y la tecnologa han brindado para el logro del
bienestar social.
Visibilizar retos ticos de la ciencia para el beneficio de las sociedades democrticas.
45
TERCER CICLO
PRIMERA UNIDAD DE EDUCACIN CIVICA
7 AO
1. Ttulo: Construyamos comunidades seguras
2. Tiempo probable: Primer trimestre
3. Propsito:
El estudiantado adquiere habilidades y destrezas individuales y colectivas que le permitan prevenir, proponer
y participar en la construccin de soluciones a los problemas de inseguridad ciudadana en la institucin
educativa, el barrio y la comunidad, mediante el ejercicio de la organizacin, para la construccin de espacios
libres de violencia y en armona con su entorno, basados en valores y prcticas ticas, estticas y ciudadanas.
La unidad permite que el estudiantado genere los insumos necesarios para la elaboracin de una propuesta,
con el fin de construir los espacios seguros que la comunidad requiere.
4. Aprendizajes colectivos e individuales por lograr:
1. Comprensin del aporte que realiza la colectividad en materia de seguridad ciudadana, que permita la
gestin oportuna y eficaz, en la prevencin de la violencia en la comunidad.
2. Valoracin de las formas constructivas para el manejo de conflictos sin violencia, en el nivel de relaciones
personales y grupales.
3. Valoracin del escenario institucional y comunal, para el desarrollo de una convivencia segura y libre de
violencia, como forma de entender las relaciones entre las personas y su entorno, en apego a la vivencia
de los valores ticos, estticos y ciudadanos.
4. Expresin de pensamientos y sentimientos acerca de la importancia de la seguridad ciudadana, para la

promocin del sentido de comunidad y la elaboracin de propuestas encaminadas a la prevencin de los
problemas de la institucin educativa, el barrio y la comunidad.
5. Desarrollo de las habilidades y destrezas, individuales y colectivas, en el tratamiento de la seguridad

ciudadana, para la construccin de un ambiente seguro, que propicie una mejor convivencia social.
47
5. Contenidos curriculares:25
Conceptuales Procedimentales Actitudinales
1. Conceptos bsicos para la 1. Comprensin de los conceptos 1. Valoracin de la
Educacin Cvica: Educacin bsicos de la Educacin Cvica para necesidad de organizacin
Cvica, nacin, Estado, gobierno, el fortalecimiento de la sociedad poltica en la comunidad.
ciudadana joven, ciudadano y democrtica.
ciudadana, habitante, derechos y
deberes. 2. Anlisis crtico de la Constitucin 2. Aprecio por el papel de
a) Constitucin Poltica (artculos Poltica y el Cdigo de la Niez y la la ciudadana en la vivencia
1, 18 y 19) Adolescencia para la comprensin de los derechos y deberes en
b) Cdigo de la Niez y la de las responsabilidades la construccin de espacios
Adolescencia (deberes: artculo 11) ciudadanas seguros.
2. La seguridad ciudadana, 3. Reconocimiento de conceptos 3. Expresin de los valores

conceptos: seguridad ciudadana, sobre seguridad ciudadana, para ticos, estticos y ciudadanos,
inseguridad ciudadana, organizacin comprender su importancia en la relacionados con un entorno
comunitaria, barrio, comunidad, comunidad. ms seguro.
percepcin de inseguridad,
inseguridad real, violencia, delito, 4. Anlisis crtico de la seguridad 4. Derecho a una vida sin
respeto a lo ajeno, respeto por la ciudadana en Costa Rica, para la temor.
vida humana y estereotipos. construccin de espacios seguros.
3. Seguridad en perspectiva 5. Reconocimiento de los hechos 5. Respeto a la ley y las

nacional: delictivos y su incidencia en la normas para la seguridad
a) Instituciones responsables de la seguridad ciudadana, para promover propia y de las dems
seguridad: Ministerio de Seguridad la seguridad en las comunidades. personas.
Pblica, Organismo de Investigacin
Judicial, Polica Municipal y otras. 6. Conocimiento de las relaciones 6. Vivencia de actitudes de
b) Medios de comunicacin entre la inequidad social, las drogas dilogo y respeto como medio
colectiva: manejo que se realiza y el delito, para generar espacios necesario para la convivencia
sobre el tema. seguros. social pacfica.
c) La inequidad social, las drogas,
el alcoholismo, la violencia y el 7. Anlisis del impacto que tienen 7. Prctica de acciones que
delito. los medios de comunicacin sobre promuevan la seguridad del
d) El irrespeto a las leyes la percepcin de las personas entorno.
nacionales y las normas de acerca de la seguridad en el pas,
convivencia en sociedad: Ley de para promover la criticidad ante la
Justicia Penal Juvenil (artculos 1, 2, informacin que estos transmiten.
4, 6 y 7).
25 Los contenidos conceptuales, procedimentales y actitudinales estn relacionados entre s, pero la correspondencia
entre ellos no es necesariamente de uno a uno u horizontal. Para cada contenido conceptual hay uno o ms contenidos
procedimentales o un mismo contenido procedimental puede corresponder a varios contenidos conceptuales. Los
contenidos actitudinales tienen relacin con todo el conjunto de los contenidos conceptuales y procedimentales y se
alcanzan a lo largo de todo el proyecto. Para el detalle de las correspondencias ver anexo 1.
48
4. Seguridad de las personas en 8. Anlisis crtico de la Ley

su entorno: de Justicia Penal Juvenil para
a) Instituciones comunales: comprender su importancia para la
comits de vecinos, seguridad persona joven
pblica, privada y otros.
b) Seguridad ciudadana: la 9. Reconocimiento de los entes
organizacin comunal. pblicos y privados encargados
c) Seguridad en la institucin de implementar la seguridad en la
educativa: diagnstico, creacin de comunidad, para apoyar su labor
comits y otros. desde sus posibilidades como
joven.
5. Seguridad ciudadana:
Propuesta para la promocin de la 10. Valoracin de las experiencias
seguridad ciudadana de la persona del estudiantado en relacin con
joven, en el mbito institucional y/o la inseguridad ciudadana, para la
local. construccin de entornos seguros.
6. Valores, actitudes y comportamientos ticos, estticos y ciudadanos que se abordan:

Valores Actitudes y comportamientos
Libertad Relacionados con:
- El respeto por la libertad individual, para el desenvolvimiento sin temor en
distintos espacios.
- El respeto por los derechos de los habitantes del pas, para la solucin pacfica
de conflictos.
- La responsabilidad como condicin sine qua non para el ejercicio de la libertad.
- El respeto a la ley como norma para la vida en libertad
Disfrute y Relacionados con:
aprovechamiento de la - El respeto a la diversidad, sin importar el origen (social, cultural, econmico,
diversidad entre otros), para cimentar espacios seguros.
- El no a los estereotipos por nacionalidad, para el desarrollo de una sociedad
inclusiva y pacfica.
- La aceptacin del derecho al desacuerdo en la bsqueda de espacios seguros
de respeto, dilogo y negociacin.
- La aceptacin de mecanismos de manejo pacfico de conflictos, para la
prctica de actitudes concensuadas en la resolucin de problemas.
Solidaridad Relacionada con:
- La defensa del derecho de los grupos vulnerables a oportunidades sociales,
econmicas y culturales, para lograr la inclusin social y la seguridad
ciudadana.
- El ineludible deber ciudadano de concurrir individual e institucionalmente
en apoyo de las personas ms pobres o con mayores circunstancias de
discriminacin social o cultural
Igualdad Poltica Relacionados con:
- El respeto por el derecho de la ciudadana joven a crecer en espacios seguros.
- El derecho a una vida sin temor.
49

Cooperacin Relacionados con:
- La reciprocidad, el respeto y lealtad en la construccin de relaciones humanas
que propicien formas de convivencia seguras.
Responsabilidad Relacionada con:
individual y social - El respeto y cumplimiento de lo deberes ciudadanos para la construccin de
comunidades ms seguras
- El respeto individual y colectivo por la vida humana.
- El respeto de lo ajeno
- El compromiso con la dignidad de la persona humana.
7. Sugerencias de estrategias de aprendizaje 8. Sugerencias de estrategias de evaluacin

y de mediacin (derivada de la estrategia (derivadas de la estrategia evaluativa propuesta
metodolgica propuesta en el diseo curricular). en el diseo curricular).26
Se pretende que el estudiantado fortalezca Para efectos de evaluacin se aplicar la tcnica del
habilidades y destrezas para prevenir y proponer portafolio, mediante la cual el estudiantado registra
soluciones a los problemas de inseguridad ciudadana las actividades que se le asignan.
en la institucin educativa, el barrio y la comunidad,
mediante el ejercicio de los derechos y deberes Se sugiere mediante actividades como lluvia de
individuales y colectivos. Para ello, el estudiantado ideas, elaboracin de dibujos, cartas y reflexiones,
elabora una propuesta con el fin de construir espacios que el estudiantado anote sus ideas, impresiones,
seguros en el centro educativo y la comunidad: sentimientos o pensamientos sobre el tema por
analizar y su importancia. Este material se guarda
y al final del proyecto, se reflexiona acerca de lo
aprendido y del cambio conceptual y actitudinal.
1. De forma individual cada persona elabora su 1. Auto evaluacin a partir de los aportes y las
concepto de Educacin Cvica y lo expresa mediante inquietudes, sobre los conceptos desarrollados en el
un producto creativo (dibujo, collage, pintura, poesa, mural, mediante una escala.
cancin, entre otras). Los trabajos se exponen y
explican al resto del grupo, con el fin de definir por
consenso un concepto.
- Elaboran un mural con los trabajos que realizan.
- Individualmente, el estudiantado elabora un
ensayo en el que establece las relaciones entre
la Educacin Cvica, sus deberes ciudadanos
(Constitucin Poltica y Cdigo de la Niez y la
Adolescencia) y la construccin de una sociedad
justa, equitativa y segura.
2. En subgrupos, mediante actividades como 2. Coevaluacin para valorar los aportes brindados
interrogatorio cruzado, lluvia de ideas, preguntas en el foro, mediante un instrumento elaborado por
dirigidas y otras, se construyen los conceptos en consenso.
estudio.
26 Para cada estrategia de aprendizaje y mediacin hay una estrategia de evaluacin correspondiente.
50
- En un foro se delibera acerca de las relaciones

entre la Educacin Cvica y los conceptos. Durante la
actividad se establecen diferentes roles para la mejor
organizacin del trabajo (personas controladoras del
tiempo, moderadoras y anotadoras de las ideas), el
resto del grupo participa activamente del foro.
3. El estudiantado trae al saln de clases noticias 3. Con un registro anecdtico se evala la

sobre situaciones positivas y negativas acerca de expresin de ideas, uso de materiales disponibles,
la seguridad ciudadana (recortes de peridicos, organizacin del trabajo, colaboracin entre
informacin de Internet, audiovisuales, entre otros). estudiantes y percepciones, sobre las situaciones
En subgrupos clasifican las noticias en positivas positivas y negativas de la seguridad ciudadana.
y negativas. Con esta clasificacin elaboran un
producto para exposicin (papelgrafo, cuadro
comparativo, mural, presentacin en digital, otras).
En plenaria, se discute sobre la seguridad dentro de
la perspectiva nacional.
4. El estudiantado realiza una investigacin sobre 4. La investigacin se evala como trabajo

las instituciones responsables de la seguridad extraclase.
y las leyes relativas a este tema en Costa Rica - Autoevaluacin o coevaluacin de su
(mediante textos, Internet, entrevistas, otros). Con participacin en la organizacin de las exposiciones,
la informacin obtenida, en subgrupos, se organizan mediante una lista de cotejo.
dramatizaciones, pantomimos, sociodramas y
exposiciones, en relacin con las labores que
desempean las instituciones estudiadas. Mediante
un foro se establecen las conclusiones acerca de las
funciones de las instituciones.
- Cada subgrupo elabora diferentes productos
informativos (boletines, peridicos, afiches, trpticos
y otros), para divulgar la informacin.
5. El estudiantado se organiza para analizar el 5. Valoracin de los aportes del estudiantado en la

contenido de revistas, libros, videos, peridicos, deliberacin, mediante una lista de cotejo acerca del
msica, Internet y otros. En ellos identifican el trabajo sobre los medios de comunicacin.
manejo que los medios de comunicacin realizan
sobre la seguridad ciudadana en el mbito nacional.
- Con actividades como panel, foro, conversatorio
y otras, exponen sus argumentos para reflexionar
acerca del contenido analizado.
6. En subgrupos mediante sociodramas, noticieros 6. Autoevaluacin o coevaluacin de su

populares, peridicos, paneles y otros, reflexionan participacin en el trabajo en subgrupos, mediante
sobre las relaciones entre el delito y la inequidad una escala elaborada por la docente o el docente.
social.
- De los trabajos anteriores, por nivel y en consenso,
se elige uno que represente cada grupo. Se expone
durante una actividad organizada en el nivel
institucional.
51
7. Mediante la consulta de diferentes materiales 7. Se valora la informacin recolectada, los

como libros, Internet, revistas, peridicos y otros, materiales grficos elaborados y la exposicin,
el estudiantado, en subgrupos, indaga acerca de la mediante una escala.
inequidad social (pobreza, distribucin del ingreso, - Por ejemplo, se pueden establecer criterios
desempleo y otros). Elaboran productos creativos acerca de cmo elaborar el papelgrafo o el afiche
para presentar la informacin como: afiches, (tipo de material, tamao, colores y otros) y de
murales, pinturas, coreografas, canciones y otros. cmo se expone al resto del grupo la informacin
- Mediante entrevistas a personas que laboran recolectada (dnde colocar el material, tiempo de
en seguridad ciudadana, vecinos y vecinas, padres la exposicin, claridad y coherencia de las ideas y
y madres de familia, se investiga, cules son otras).
los delitos ms comunes que se cometen en la
comunidad? Se organizan sociodramas para la
presentacin de lo investigado.
- En plenaria, los subgrupos deliberan respecto a
la incidencia de la inequidad social, el debilitamiento
de la vivencia de los valores fundamentales, el
uso irresponsable de la libertad personal, en el
incremento de las acciones delictivas. Como sntesis,
el estudiantado elabora ensayos, desplegables,
pizarras murales y otros.
8. De forma individual, se elaboran encuestas de 8. Utilizacin de una lista de cotejo elaborada por
opinin, entrevistas y otras, dirigidas al estudiantado la docente o el docente, para valorar el trabajo que
de la institucin educativa, con preguntas como: realiza el estudiantado. Algunos ejemplos de criterios
Cules son los problemas de inseguridad que ms para la asignacin del puntaje son: claridad de las
le preocupan?, ideas presentadas, uso de materiales, organizacin
Cul o cules instituciones del Estado o de la del trabajo, colaboracin entre estudiantes, entre
comunidad le protegen como persona joven?, otros.
Cules son los espacios institucionales y
comunales considerados poco seguros? Por qu?,
Cmo podran organizarse las personas jvenes
para convivir en espacios seguros?
- El grupo elabora de comn acuerdo una
estadstica, listado, descripcin y otras, con los datos
anteriores y posteriormente, construye grficos y/o
cuadros para ser colocados como propaganda (con
carteles, murales, afiches, desplegables y otros), en
diversos sitios de la institucin educativa.
- En subgrupos, el estudiantado selecciona
un caso sobre la problemtica de la inseguridad
ciudadana que le afecta. Realizan una investigacin
con aspectos sugeridos como: delimitacin del
problema, informacin sobre la temtica, anlisis
de soluciones y polticas pblicas y/o privadas
existentes.
- Con base en lo investigado, elaboran un guin
de un sociodrama, obra de teatro, noticiero televisivo
y otras donde se presenta lo investigado.
52
9. Elaboracin de una propuesta para la 9. El docente o la docente evala la propuesta con
construccin de espacios seguros en la institucin base en avances del trabajo (formativos). Elabora una
educativa, la comunidad y/o pas. lista de criterios para asignar el puntaje y porcentaje
- Cada subgrupo presenta su trabajo al resto de la presentacin oral y escrita (sumativa).
del grupo y/o la comunidad estudiantil, mediante
actividades como ferias, exposiciones, talleres, foros
y otras.
9. Sugerencias de estrategias para impactar la institucin educativa y la comunidad
a. Involucrar a la comunidad en distintas actividades para informar y reflexionar sobre el tema y la

importancia de la seguridad de los habitantes como responsabilidad de todas las personas.
b. Incidir en la comunidad institucional y local mediante campaas, manifestaciones, foros, debates,
conversatorios, encuentros, mesas redondas, simposios y otros, sobre el tema de la seguridad de los
y las habitantes.
c. Coordinar con diversas instituciones de la comunidad, que trabajan el tema de la seguridad de los y las
habitantes, para crear espacios de reflexin y concienciacin.
d. Proponer planes institucionales de prevencin, para evitar hechos delictivos u otros casos tambin
violentos.
10. Glosario
Barrio: Agrupamiento local diferenciado, que produce y mantiene las relaciones personales alrededor de
puntos clave como la iglesia, la escuela, el comercio, o la vivienda. La consolidacin de un barrio incluye
elementos tales como la identidad, el espacio pblico comunitario, las organizaciones locales, y todo aquello
que hace que sus habitantes se sientan miembros de una comunidad.
Ciudadana: Este concepto incluye tres componentes: un mnimo, una ampliacin normativa y una aspiracin.
Desde el punto de vista del componente mnimo, la ciudadana es una condicin de derechos y responsabilidades
de las personas pertenecientes a una sociedad, relacionados con la capacidad de incidir en las decisiones
colectivas y con la posibilidad de eleccin en puestos pblicos. El concepto ampliado es producto del desarrollo
de las sociedades democrticas, en las que se van incluyendo cada vez ms aspectos del desarrollo integral
de las personas y de las sociedades, expresados en derechos de otros mbitos como por ejemplo la salud, la
educacin, la vivienda, el ambiente. Finalmente, la ciudadana tambin tiene un componente aspiracional de
origen tico.
Ciudadana joven: Este concepto incluye, para la juventud, los mismos componentes del de ciudadana-
descrito antes-, con la excepcin del derecho a elegir y ser electo.
Ciudadano o ciudadana: El ser ciudadano o ciudadana supone comprender la prctica o el oficio de la

ciudadana. Implica que la persona dispone de suficiente juicio poltico o sentido para razonar, discernir,
decidir y actuar conforme lo que considere mejor para la convivencia social. Se aspira a que sea una persona
crtica ante el rgimen poltico y su funcionamiento, pero al mismo tiempo integrada a l.
Comunidad: Es un grupo de personas que comparten elementos tales como idioma, costumbres, valores,
tareas, visin del mundo, edad, o ubicacin geogrfica -un barrio por ejemplo-. En una comunidad se crea
una identidad comn, mediante la diferenciacin de otros grupos o comunidades (generalmente por signos o
acciones), que es compartida y elaborada entre sus integrantes.
53
Conflicto: Accin antagnica entre personas o grupos surgida de las diferencias entre ellos, donde las partes
aspira a imponer su posicin respectiva y ambas son incompatibles.
Cooperacin: Valoracin del trabajo en comn llevado a cabo por parte de un grupo de personas o entidades
mayores para el logro de un objetivo compartido. La cooperacin supone el respeto, la lealtad y la reciprocidad
en las relaciones humanas, la aceptacin del derecho al desacuerdo, la capacidad de dilogo, la capacidad de
resolucin pacfica de conflictos y la destreza de la participacin.
Deber: Aquello a que estn obligadas las personas por preceptos jurdicos o ticos.
Delincuencia: Conjunto de actos u omisiones que constituyen infracciones al derecho penal, tiene incidencia
social negativa.
Delito: Conducta o accin tpica (tipificada por la ley), antijurdica (contraria a Derecho) y punible. Es una
infraccin al Derecho Penal.
Derecho: Es el conjunto de leyes, reglamentos y dems resoluciones, obligatorio, creado por el Estado para
la organizacin del orden social. Regula la convivencia social y permite manejar o resolver los conflictos
interpersonales, grupales o institucionales. El derecho tiene un carcter conservador por su misma naturaleza
pero tambin establece las formas de transformar sus partes.
Derecho penal: Es el conjunto de normas jurdicas que regulan la potestad punitiva del Estado. Incluye el
establecimiento de cules conductas son consideradas delito y la pena que corresponde a cada una de ellas,
con el fin de proteger la sociedad.
Desarrollo humano: Proceso de ampliacin de las opciones de las personas, incluyendo libertades y
derechos humanos as como el aumento de su bienestar. El elemento fundamental para la ampliacin de esas
opciones es el desarrollo de la capacidad humana, para lo cual es esencial una vida sana, la educacin y el
conocimiento, el acceso a los recursos para una vida digna y la potestad de participar en la vida comunitaria.
Desigualdad: Acceso diferenciado de las personas a los recursos y oportunidades, tanto en tipo como en
cantidad. Permite la injusticia y la discriminacin.
Dilogo: Competencia que permite el intercambio de comunicacin con respeto y atencin. Supone razonar,
discernir, decidir y actuar conforme se considere mejor para la convivencia social. Se requiere la transmisin
de los argumentos en forma ordenada, escuchar los argumentos ajenos, comprenderlos y desarrollar la
disposicin a cambiar de opinin. Es condicin necesaria para la resolucin o manejo pacfico de conflictos.
Educacin Cvica: Est compuesta por los conocimientos, las competencias y los valores y prcticas
democrticas sobre la ciudadana, en ciudadana y para la ciudadana. Educacin sobre ciudadana es: (i) la
adquisicin por parte de los estudiantes, de los conocimientos necesarios sobre las estructuras y procesos de
la vida colectiva, (ii) facilitar el aprendizaje mediante el ejercicio de la ciudadana, es decir, con la participacin
activa del estudiantado en experiencias democrticas, (iii) formar para que los estudiantes puedan asumir
cargos y responsabilidades a lo largo de su vida. En general, es una formacin para mejorar la convivencia
social y poltica.
Estado: Una sociedad jurdicamente organizada, con un territorio, una poblacin un orden jurdico y un
gobierno determinados.
Estereotipo: Es el conjunto de prejuicios, creencias, actitudes y opiniones preconcebidas y parcializadas, que

se aplican en forma general a las personas pertenecientes a una misma categora definida por caractersticas
54
tales como la nacionalidad, etnia, edad, sexo, preferencia sexual, procedencia geogrfica, entre otros. Son la
base de la discriminacin y de la intolerancia.
Femicidio: Asesinato de una mujer, en manos de un hombre con quien mantiene una relacin de matrimonio
o en unin de hecho, declarada o no.
Gnero: Conjunto de caractersticas que cada grupo social asigna a lo masculino y lo femenino. Comprende
las costumbres que definen esas caractersticas y que desde el nacimiento, las personas van socializando
para identificarse, actuar y sentirse en forma apropiada como mujer o como hombre. Los gneros definen
grupos biosocioculturales, a los cuales se les asigna un conjunto de funciones y formas de comportamiento
especficas. La definicin de gnero puede variar en las distintas pocas o culturas, dando los contenidos
especficos de ser hombre y ser mujer, en cada momento determinado.
Gobierno: Organizacin poltica que comprende las instituciones autorizadas para formular y ejecutar
las polticas pblicas En regmenes democrticos, est constituido por el conjunto de rganos a los que
constitucionalmente les est confiado el ejercicio de la representacin de la ciudadana. En sentido amplio lo
constituyen todos los Poderes. En sentido restringido se utiliza para referirse al Poder Ejecutivo.
Habitantes: Personas que constituyen la poblacin de un barrio, ciudad, provincia o nacin. No todos los
habitantes son parte de la ciudadana, pero todos tienen derechos y deberes ciudadanos, con la excepcin
para algunos como las personas menores de edad y los extranjeros- de elegir y ser electos en puesto pblicos.
Homicidio: Delito que consiste en quitarle la vida a una persona. El homicidio se diferencia del asesinato por
su carencia de alevosa y ensaamiento.
Honestidad: Principio tico que implica actuar con sinceridad y lealtad. La honestidad expresa respeto por la
propia persona y por las dems.
Hurto: Apoderamiento ilegtimo de una cosa ajena con nimo de lucro contra la voluntad de su dueo o duea,
realizado sin ejercer ni violencia o intimidacin en las personas.
Igualdad poltica: Valor democrtico fundamental que reconoce que todas las personas, por ser seres
humanos tienen los mismos derechos y deberes ante la sociedad en su conjunto y ante las otras personas.
Ilcito: Espacio de relaciones, actividades y comportamientos no permitidos por razones legales.
Inseguridad ciudadana: Condicin personal, objetiva o subjetiva, de encontrarse amenazado por la violencia
o el despojo intencional por parte de otros. Es el temor a ser vctimas de actos tales como agresiones, asaltos,
secuestros y violaciones.
Inseguridad real: Es aquella inseguridad ciudadana que se origina en amenazas o riesgos objetivos de
violencia, robo o hurto. Inseguridad percibida: Es la inseguridad de origen subjetivo, o sea, segn la persona
siente o interpreta. Es la probabilidad atribuida a la ocurrencia de hechos de violencia y despojo.
Ley: Norma del derecho dictada, promulgada y sancionada por la autoridad pblica, que tiene como finalidad
el encauzamiento de la actividad social hacia el bien comn. Las caractersticas de la ley son: (i) general:
que sea para todas las personas que renan las condiciones previstas por ella, (ii) abstracta: est hecha para
aplicarse en un nmero indeterminado de casos, para todos aquellos que caen en los supuestos establecidos
por las normas, (iii) impersonal: est creada para aplicarse a un nmero indeterminado de personas y no a
alguna en especfico, (iv) obligatoria: debe cumplirse an en contra de la voluntad de las personas.
55
Libertad: Designa la facultad del ser humano que le permite decidir llevar a cabo o no una determinada accin,
segn su voluntad. Hay dos formas de entenderla: (i) libertad en sentido negativo: ausencia de coercin de
parte de otros sobre la persona libre, libertad de, (ii) libertad positiva: posibilidad de la persona de actuar
en forma tal que permita realizar sus potencialidades y metas, libertad para. En este segundo sentido, se
visibiliza que las inequidades e injusticias son una limitacin a la libertad humana.
Lcito: Aquello que es permitido o que se realiza conforme con las leyes establecidas.
Nacin: Designa a la comunidad humana que forma el sustrato jurdico-poltico de un Estado. Tambin puede
designar a una comunidad humana con ciertas caractersticas culturales comunes que las dota de identidad
colectiva.
Norma: Regla o disposicin que establece un orden para regular acciones de las distintas personas, grupos o
instituciones. La norma puede conllevar una estructura de sanciones para quienes no la observen.
Organizacin comunitaria: Un espacio creado para la reunin, encuentro y toma de decisiones colectivas por
parte de personas que pertenecen a una comunidad, alrededor de algn objetivo comn.
Percepcin: Punto de vista de cada persona o grupo de personas sobre un asunto o hecho. La percepcin es
biocultural porque depende de los estmulos fsicos y sensaciones involucrados y de la seleccin y organizacin
de dichos estmulos y sensaciones.
Persona Joven: La definicin vara por nacin. En Costa Rica, segn la Ley de la Persona Joven, se ha
definido como las personas cuya edad se ubica en el rango comprendido entre los 12 y los 35 aos.
Prevencin: Hace referencia a toda accin orientada a evitar que los sucesos negativos se conviertan en
desastres. Procura el control de los elementos conformantes del riesgo, por lo que las acciones se orientan al
manejo de los factores de amenaza y a la eliminacin o reduccin de los factores que determinan la condicin
de vulnerabilidad.
Respeto: Actitud de reconocimiento de la igualdad de la condicin humana y del principio de merecer los
mismos derechos por esa sola condicin. Del respeto se derivan la consideracin, pero sobre todo un inters
por el otro o la otra, ms all de las obligaciones explcitas que puedan existir. Aunque el trmino se usa
comnmente en el mbito de las relaciones interpersonales, tambin aplica en las relaciones entre grupos de
personas, entre pases y organizaciones de diversa ndole.
Respeto a lo ajeno: Actitud de reconocimiento del derecho a la propiedad de las personas. Es lo contrario al
despojo o privacin ilegtima a una persona fsica o jurdica de su patrimonio.
Responsabilidad: es la virtud individual de concebir libre y concientemente los principios ticos universales
de la propia conducta, con sus efectos personales y sociales. A nivel individual se hay principios orientadores
como no hacer nada que no quiere que le hagan y a nivel social tambin los hay en distintos mbitos como el
social, el econmico, el cultural y el ambiental. Un ejemplo en el rea ambiental es: obra de tal modo que los
efectos de tu accin sean compatibles con la permanencia de una vida humana en la Tierra.
Responsabilidad social: Valoracin negativa o positiva del impacto que una decisin tiene en la sociedad
en su conjunto. Ms especficamente se habla tambin de la responsabilidad social corporativa (RSC), o
responsabilidad social empresarial (RSE) relacionado con la contribucin empresarial activa y voluntaria al
mejoramiento social, econmico o ambiental de la comunidad.
56
Robo: Delito contra el patrimonio, consistente en el apoderamiento de bienes ajenos, empleando para ello
fuerza, violencia o intimidacin en las personas.
Seguridad: Conjunto de mecanismos, leyes y organismos que tiene como fin proteger contra determinados
riesgos sociales: accidentes, enfermedades, vejez, la accin del hampa, entre otros. El concepto de seguridad
es muy amplio y abarca la seguridad social, la ciudadana, la seguridad con respecto a los objetos que se
poseen, aquella que tiene vinculacin con la responsabilidad civil por daos causados a terceros, entre otras.
Seguridad ciudadana: Condicin personal objetiva y subjetiva de encontrarse libre de temor y libre de
amenazas hacia su seguridad personal, en que no se sienten probables vctimas de actos de violencia,
robo, homicidio, asesinato, violencia intrafamiliar o cualquier hecho que vaya contra los derechos humanos,
relacionados con la vida e integridad fsica, psquica, moral y pecuniaria de las personas.
Seguridad social: Refiere a la proteccin que la sociedad proporciona a sus miembros, mediante polticas
pblicas e instituciones, contra las privaciones econmicas, sociales y culturales. Sin estas polticas e
instituciones, las personas estaran expuestas a problemas tales como la desaparicin o una fuerte reduccin
de los ingresos por causa de enfermedad, maternidad, accidente de trabajo, o enfermedad laboral, desempleo,
invalidez y vejez, entre otros.
Solidaridad: Valor que extiende la igualdad hacia la creacin de oportunidades en los mbitos social y
econmico. Consiste en el reconocimiento de que todas las personas tienen el derecho a un bienestar mnimo
en esos mbitos. Los espacios para la solidaridad pueden ser individuales o colectivos, pblicos o privados.
Temor: Percepcin de un peligro o amenaza, de origen objetivo o subjetivo, en el presente o el futuro.
Tolerancia activa: Es el tipo de tolerancia entusiasta de quienes tienen un aprecio por la diversidad, sea
debido a la virtud intrnseca de la conformacin variada de la sociedad o al aprecio por la contribucin funcional
para la construccin de la libertad de eleccin.
Tolerancia hacia la diversidad: Valor que consiste en reconocer y respetar a individuos o grupos con maneras
de pensar, sentir y actuar diferentes a las propias y en ser capaces de convivir en forma pacfica y respetuosa
con esos individuos o grupos. Las diferencias pueden originarse en muchos elementos tales como la cultura,
la etnia, la religin y la ideologa poltica, entre otros. Existe la tolerancia resignada (simple aceptacin del
otro u otra para evitar conflicto), pasiva (aceptacin del principio que debe ser respetado) y activa (aprecio y
promocin de la diversidad).
Vctima: Persona que padece un dao o perjuicio, por culpa ajena o por fuerza mayor. El trmino vctima se
utiliza principalmente en tres mbitos: delitos, guerras o desastres naturales. En Derecho penal la vctima es
la persona fsica o jurdica que sufre un dao provocado por un delito. En la guerra, se denomina vctima a la
persona fsica, ya sea militar o no, que muere o es herido en el transcurso de una batalla o accin de guerra.
Se denomina vctima de un desastre natural (terremoto, maremoto, erupcin volcnica, etc.) a las personas que
sufren daos corporales, ya sean heridas o muerte, psicolgicas o de infraestructura (destruccin de casas,
puentes, caminos, entre otros). En estos casos de desastres naturales, las personas que reciben perjuicios de
carcter patrimonial reciben la denominacin de damnificados y damnificadas.
Violencia: Uso intencional de la fuerza fsica o el poder, de hecho o como amenaza contra otra persona o
un grupo o comunidad, que cause temor y tenga muchas probabilidades de provocar lesiones, muerte, daos
psicolgicos.
Violencia domstica: Accin u omisin, directa o indirecta, contra una persona que produzca como
consecuencia, el menoscabo de su integridad fsica, sexual, psicolgica o patrimonial de una persona. Esta
57
accin puede ser ejercida por un pariente por consanguinidad, afinidad o adopcin, por vnculo jurdico o de
hecho, o por una relacin de guarda, tutela o curatela.
Violencia intrafamiliar: Uso deliberado de la fuerza para controlar o manipular a personas relacionadas
afectivamente. Incluye el abuso de carcter psicolgico, sexual o fsico.
11. Bibliografa sugerida para docente y estudiantado:
Costa Rica. Asamblea Legislativa (1949). Constitucin Poltica de Costa Rica. San Jos, Costa Rica.
Costa Rica. Asamblea Legislativa (1996). Ley de Justicia Penal Juvenil N 7576. San Jos, Costa Rica.
Costa Rica. Asamblea Legislativa (1998). Cdigo de la Niez y la Adolescencia N 7739. San Jos, Costa Rica.
Bobbio, Norberto, Matteucci, Nicola (1997). Diccionario de poltica, Siglo XXI editores, Mxico.
Clix Rodrguez, lvaro (2006). Base conceptual poltica y progresista en la seguridad ciudadana, Fundacin
Friedrich Ebert.
Clix Rodrguez, lvaro (2006). Hacia un enfoque progresista de la seguridad ciudadana: Situacin y desafos
en el caso hondureo, Fundacin Friedrich Ebert y CIPRODEH, Honduras.
Casas, Kevin y Blanco, Lara (coordinadores) (2006). Venciendo el temor. (In) seguridad ciudadana y desarrollo
humano en Costa Rica, 1 ed, Informe Nacional de Desarrollo Humano, Programa de Naciones Unidas para
el Desarrollo (PNUD), Costa Rica.
Chinchilla, Laura (2006). Polticas pblicas en materia de seguridad ciudadana y prevencin del delito,
Presentacin en Foro Regional de Seguridad Ciudadana, Fundacin Friedrich Ebert, Costa Rica.
Comisin Nacional de Prevencin de la Violencia y Promocin de la Paz Social (2007). Plan Nacional de
Prevencin de la Violencia y Promocin de la Paz Social (2007-2010), Ministerio de Justicia de la Repblica de
Costa Rica, UNICEF, Fundacin Friedrich Ebert, Costa Rica.
Programa Estado de la Nacin (2008). Estudiar la Costa Rica que tenemos, pensar la Costa Rica que
deseamos. Propuesta para la mediacin pedaggica de los informes Estado de la Nacin en Estudios Sociales
y Educacin Cvica, a nivel de secundaria. Programa Estado de la Nacin. San Jos, Costa Rica.
Fonseca Vindas, Karina y Sandoval Garca, Carlos (2006). Medios de comunicacin e (in)seguridad ciudadana
en Costa Rica, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Costa Rica.
Rolim, Marcos (2007). La seguridad como desafo moderno a los derechos humanos, En: Escobar, Santiago
e Insignia, Jaime (ed); Seguridad Pblica en los pases del Cono Sur. Los desafos institucionales; Fundacin
Friedrich Ebert, Chile.
Sapoznikow, Jorge y otros (2000). Convivencia y seguridad: un reto a la gobernabilidad, Banco Interamericano
de Desarrollo, Universidad de Alcal, Espaa.
Sauma, Pablo y Chacn, Isidoro (2006). Aspectos econmicos relacionados con la (in) seguridad ciudadana,
1 ed, Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, Costa Rica.
58
SEGUNDA UNIDAD DE EDUCACIN CVICA
7 AO
1. Ttulo: Transitemos hacia una nueva cultura de Seguridad Vial.
2. Tiempo probable: Segundo trimestre
3. Propsito:
Esta unidad tiene como propsito que el estudiantado analice crticamente y reflexione sobre la cultura vial
contempornea, para la promocin de prcticas, vivencias y actitudes que fomenten la prevencin y reduccin
de los accidentes viales en su comunidad y en toda Costa Rica.
Se procura que la ciudadana joven se inserte en un proceso de mejoramiento de la cultura vial, modifique
conductas que atentan contra los derechos y la vida de las personas, adquiera una visin integral desde el
mbito de la tica, la esttica y la ciudadana y coadyuve al diseo de una propuesta que impacte en forma
positiva el mbito institucional y/o comunal.
1. Reconocimiento de los principios y normas de la seguridad vial en Costa Rica, para la toma de conciencia
de la obligacin de conducirse responsablemente en las vas pblicas.
2. Valoracin de la cultura vial de la sociedad costarricense, con el fin de incorporar los valores ticos,
estticos y ciudadanos y mejorar las prcticas de seguridad en las vas pblicas.
3. Expresin de pensamientos, sentimientos e ideas acerca de los accidentes de trnsito y sus consecuencias,
con el fin de fomentar el respeto a la vida.
4. Construccin de una nueva cultura vial humanista, que promueva el respeto por las personas y prevenga
los accidentes de trnsito.
59
1. Conceptos bsicos para la 1. Reconocimiento de los 1. Aprecio por la vida de los
seguridad vial: Educacin vial, conceptos bsicos de la seguridad usuarios y las usuarias de las
seguridad vial, trnsito, peatones vial, para comprender los vas pblicas.
y peatonas, conductores y fenmenos que se generan en la
conductoras, pasajeros y pasajeras, va pblica 2. Valoracin de los fenmenos
accidente, va, seal de trnsito. que ponen en riesgo la
2. Reconocimiento de la integridad fsica propia y de las
2. Seguridad vial en Costa seguridad vial en Costa Rica, para dems personas (discapacidad
Rica: antecedentes, importancia y fortalecer prcticas y actitudes
temporal o permanente y
objetivos. responsables de la persona joven.
muerte), como usuarios y
3. Ley de Trnsito por Vas usuarias de las vas.
3. Comprensin de la Ley de
Pblicas, Terrestres y Seguridad Trnsito de Costa Rica, para
Vial (Ley No. 9078): valorar su importancia e impacto 3. Prctica de actitudes
a) Artculos: 82, 83, 93, 99, 104, en la actualidad. inclusivas hacia todas las
117, 119-121, 143-148, 150-152, usuarias y usuarios (personas
205, 207, 209 y 210. 4. Anlisis crtico de la Ley de con alguna discapacidad, adultas
Trnsito para comprender las mayores, nios y nias y otros)
4. Seales de control de responsabilidades ciudadanas en de los medios de transporte y de
trnsito: verticales, horizontales y seguridad vial. las vas pblicas.
semforos.
5. Identificacin de las seales 4. Respeto por la
5. El sistema vial en Costa Rica: de trnsito, para asumir actitudes institucionalidad y las normas
a) Carreteras, calles y caminos: responsables como peatones viales de Costa Rica.
belleza escnica y uso adecuado. y peatonas, conductores y
b) Accidentes de trnsito: causas y conductoras, pasajeros y 5. Actitud responsable ante el
consecuencias. pasajeras
uso de los medios de transporte
c) Peatones y peatonas,
para evitar accidentes.
conductores y conductoras, 6. Anlisis crtico de diferentes
pasajeros y pasajeras: conductas situaciones y fenmenos del
6. Actitud positiva hacia el
responsables. sistema vial costarricense.
fortalecimiento de una cultura
vial responsable y respetuosa de
6. Medios de transporte vial 7. Aplicacin de los mecanismos
la vida.
en la comunidad: importancia, pacficos para el manejo y
caractersticas, tipos y uso resolucin de conflictos en las vas
7. Actitudes respetuosas y
responsable. pblicas.
responsables en el uso de los
servicios de transporte pblico.
7. Propuesta para una nueva 8. Construccin de una
cultura vial: sugerencias de propuesta para implementar 8. Actitudes responsables para
implementacin institucional y/o una cultura vial responsable la proteccin y embellecimiento
comunal. y respetuosa de la vida, en la de las vas pblicas.
institucin y/o la comunidad.
27 Los contenidos conceptuales, procedimientales y actitudinales estn relacionados entre s, pero la correspondencia
procedimentales o un mismo contenido procedimiental puede corresponder a varios contenidos conceptuales. Los
60

Uso responsable de la Relacionados con:
libertad - El ejercicio de la libertad propia que no violente la de las dems personas,
como usuarias de los medios de transporte viales y vas pblicas.
- La participacin de cada estudiante en la construccin de una cultura vial
responsable y respetuosa.
Igualdad poltica Relacionados con:
- Las prcticas basadas en el respeto por las normas de la seguridad vial.
- Las conductas que incorporan los derechos y deberes cuando se usan
las vas pblicas.
Solidaridad Relacionadas con:
- La capacidad de pensar en las otras personas y sus necesidades en
cuanto a la seguridad vial.
- Las actitudes de apoyo hacia las otras personas en casos de accidentes.
Disfrute y aprovechamiento Relacionados con:
de la diversidad - El no a la exclusin de las personas con necesidades especficas en el
uso de los servicios de transporte y vas pblicas.
- El respeto hacia la diversidad en el uso de los medios de transporte
pblico.
- Las conductas respetuosas durante el uso de las vas pblicas y el
transporte colectivo.
- Las relaciones interpersonales basadas en el respeto, la reciprocidad y la
lealtad con las personas usuarias de las vas pblicas.
- La actuacin en grupo para la construccin de una cultura vial respetuosa
y responsable.
Responsabilidad individual Relacionados con:
y social - La obligacin de conducirse responsablemente en las vas pblicas

metodolgica propuesta en el diseo curricular). en el diseo curricular). 28
Se procura que la ciudadana joven sea partcipe de Para la evaluacin del proyecto, se sugiere que
un proceso de mejoramiento de la cultura vial. Para el estudiantado construya un portafolio en el cual
ello se sugieren las siguientes actividades para la registre los materiales y actividades que le servirn
elaboracin de una propuesta: de insumo para la elaboracin de una propuesta. Se
sugiere mediante actividades como lluvia de ideas,
elaboracin de dibujos, cartas y reflexiones, solicitar
al estudiantado que anote sus ideas, impresiones,
sentimientos o pensamientos sobre el tema por
analizar y su importancia. Este material se guarda
y al final del proyecto, se reflexiona acerca de lo
aprendido y del cambio conceptual y actitudinal.
61
1. En subgrupos, por medio de actividades como lluvia 1. Coevaluacin para valorar los conceptos
de ideas, interrogatorios, dilogo socrtico y otras, el desarrollados, mediante una escala elaborada por la
estudiantado elabora las conceptualizaciones a partir docente o el docente.
de los conocimientos previos. Mediante productos
creativos, como por ejemplo collages, afiches,
papelgrafos, dibujos y otros, los ilustran. En plenaria y
por consenso, se establecen las conceptualizaciones
y las relaciones entre ellas.
2. El estudiantado indaga en diferentes fuentes como 2. Valoracin del contenido y aportes del ensayo,
Internet, enciclopedias, libros y otros, acerca de los mediante una rbrica.
antecedentes, importancia y objetivos de la seguridad
vial en Costa Rica. En clase se organizan para
compartir los diversos materiales grficos, ilustrativos
e informativos. Con este material y otro proporcionado
por la docente o el docente, el estudiantado elabora
una breve sntesis del tema mediante esquemas,
mapas conceptuales y semnticos, libros y peridicos,
para exposicin al grupo. En forma individual, se
elabora un ensayo sobre la temtica, relacionndola
con la situacin actual.
3. El estudiantado investiga entre sus familiares y 3. Con una lista de cotejo se evala la expresin
personas de la comunidad, a travs de preguntas de ideas, uso de materiales disponibles, organizacin
como: qu conoce sobre la Ley de Trnsito?, qu del trabajo y colaboracin entre estudiantes sobre la
situaciones ha tenido en las que le han aplicado la aplicacin de la Ley 7331.
Ley?, cmo ha observado que se aplica esta Ley
en caso de un accidente?, entre otras. Se presenta la
informacin recabada.
-En subgrupos, leen y analizan los artculos
seleccionados de la Ley 7331, elaboran casos y
ejemplos de cmo se cumplen y se infringen dichos
artculos y los exponen al grupo. Confeccionan
panfletos, mantas, murales y otros, en los que se
representan los conocimientos sobre el tema para
compartirlo en el nivel institucional.
4. De forma individual, el estudiantado elabora 4. Valoracin de los aportes del estudiantado

representaciones grficas de seales de trnsito que en la deliberacin de lo observado y descrito en el
conoce. Las presentan al resto del grupo, explican su recorrido, mediante un registro anecdtico.
significado y elaboran un mural con ellas.
- En subgrupos, el estudiantado realiza un breve
recorrido por las vas cercanas a la institucin para
identificar las seales de trnsito existentes. Elaboran
un listado o descripcin de lo observado.
- En subgrupos, realizan lectura de documentos
brindados por la docente o el docente, sobre las
seales de trnsito y comentan cules de ellas se
aprecian en sus comunidades, sus significados,
funcionamiento, uso y cuidados.
62
Mediante una plenaria reflexionan sobre las seales

que existen, las que faltan y su importancia.
5. Con lluvia de ideas, interrogatorio, preguntas 5. Se valora la informacin recolectada, los

dirigidas y otros, el estudiantado conceptualiza materiales grficos elaborados y la exposicin,
el sistema vial y comenta acerca de cmo son las mediante una escala elaborada por consenso.
vas en sus comunidades: de qu estn hechas,
mantenimiento que reciben, problemtica que
presentan y las soluciones que consideran que deben
drsele a estas situaciones.
-En subgrupos, realizan lecturas sobre documentos
acerca de los tipos de carreteras, caractersticas,
belleza escnica, elementos y uso adecuado.
Elaboran un documental con recortes, papelgrafos,
fotografas en digital y otros recursos, en el que
sintetizan lo ledo y lo representan con imgenes.
6. La docente o el docente solicita con anterioridad 6. Mediante una escala elaborada por la persona
al estudiantado, aportar recortes con imgenes y docente, se valoran los aportes del estudiantado
artculos de prensa sobre accidentes de trnsito. sobre la temtica.
Presentan y describen el contenido de los artculos y
las imgenes. Se brinda espacio para comentarios y
aportes del estudiantado.
- En subgrupos, realizan lecturas de documentos sobre
accidentes de trnsito en Costa Rica, para destacar
aspectos como: los usuarios de las vas, principales
accidentes de trnsito, causas (irresponsabilidad,
alcoholismo, condiciones climatolgicas, mal estado
de las vas y otros) y consecuencias (muertes y
lesiones). Mediante sociodramas, el estudiantado
presenta causas y consecuencias de los accidentes.
Posterior al sociodrama, en plenaria, se establecen
las razones que hacen importante conducirse como
personas responsables en las vas pblicas.
7. La docente o el docente solicita al grupo 7. Mediante una escala elaborada por la docente o
imgenes, videos, dibujos, ilustraciones y otros, en el docente, se valoran los aportes brindados por el
las que se ilustran diversos medios de transporte vial. estudiantado.
Mediante comentarios, lluvia de ideas, conversatorios
y otras, se determinan sus tipos, caractersticas e
importancia. Con cuadros comparativos, esquemas
o mapas conceptuales, se comparan con los que se
encuentran funcionando en la comunidad y se hace
nfasis en su utilidad y uso responsable.
8. Para elaborar la propuesta se sugiere los 8. La docente o el docente evala la propuesta

siguientes pasos: con base en avances del trabajo (formativos).
- Elaboracin de instrumentos para indagar con Elabora una rbrica con criterios para asignar el
familiares y personas de la comunidad, acerca de puntaje y porcentaje de la presentacin oral y escrita
problemticas relacionadas con la educacin y la (sumativa).
63
seguridad vial en el barrio y la comunidad. En el

saln de clase comparten la informacin recolectada
y por consenso eligen la problemtica que afecta a la
mayor cantidad de personas.
- A partir de la problemtica analizada, se proponen
acciones para mejorar los aspectos que se detectaron.
Mediante materiales audiovisuales, se ejecuta una
campaa de concienciacin en la institucin y la
comunidad sobre la importancia y necesidad de
asumir responsabilidades como usuarios y usuarias
de las vas y en el manejo prudente y preventivo,
para la prevencin de los accidentes de trnsito.

a- Hacer partcipes a otras instituciones de la comunidad como municipalidad, Polica de Trnsito, centros
hospitalarios, Cruz Roja, asociaciones de transportistas (buses, taxis y otros), para coordinar acciones
como cursos tericos de seguridad vial, de primeros auxilios y otros.
b- Realizar peridicamente actividades de promocin de educacin y seguridad vial, como entregar
volantes, organizar cineforos, participar en entrevistas en canales de televisin, peridicos, revistas y
radioemisoras locales, desfiles, ferias de la salud y otras.
c- Organizar y participar en festivales de msica, canto, arte, oratoria y ferias de ciencia y tecnologa con
proyectos relacionados con dicha temtica.
10. Glosario
Accidente: Suceso eventual o accin de la que involuntariamente resulta un dao para las personas o las
cosas.
Conductor o conductora: Persona que tiene el control mecnico de un vehculo automotor.
resolucin pacfica de conflictos, y la destreza de la participacin activa.
Educacin vial: Proceso de socializacin y aprendizaje encaminado al desarrollo de conocimientos y destrezas

ciudadanas en el uso de las vas pblicas.
64
Manejo preventivo: Accin de conducir un vehculo de manera responsable y adecuada para prevenir y evitar
la incidencia de accidentes de trnsito.
Medios de transporte pblico: Medios de traslado de personas desde un lugar hasta otro, al servicio del
inters colectivo. Incluye todos los medios e infraestructuras implicados en el movimiento de las personas.
Pasajero o pasajera: Persona que, aparte del conductor o conductora, ocupa un lugar dentro de un medio de
transporte.
Peatn o peatona: Toda persona que transite a pie.
Peligro inminente: Situacin en la que ocurrir una emergencia en un plazo predecible, de no tomarse
medidas correctivas de control o mitigacin. Se establece por evidencia comprobada mediante una inspeccin
de campo o por estudios tcnicos y cientficos.
Prevencin: Toda accin o conjunto de acciones orientado a evitar que los sucesos negativos se conviertan
en accidentes o desastres. Procura el control de los elementos que conforman el riesgo: factores de amenaza
o aspectos que determinan la condicin de vulnerabilidad.
Responsabilidad social: Valoracin negativa o positiva segn principios ticos del impacto que una decisin
o accin tiene sobre la sociedad en su conjunto. Ms especficamente se habla tambin de la responsabilidad
social corporativa (RSC), o responsabilidad social empresarial (RSE) relacionado con la contribucin
empresarial activa y voluntaria al mejoramiento social, econmico o ambiental de la comunidad.
Seguridad vial: Consiste en la prevencin o minimizacin de accidentes de trfico o de sus efectos,

especialmente para la vida y la salud de las personas, cuando tuviera lugar un accidente.
Semforo: Aparato que puede ser accionado manual, elctrica o electrnicamente que se coloca generalmente
en intersecciones en lugares de mucho trnsito o para el paso peatonal. Mediante el uso de luces de color
verde, amarillo y rojo, estos aparatos regulan el paso de los vehculos o de los peatones con el fin de evitar
congestionamientos o pasos peligrosos para peatones que puedan ocasionar accidentes. Tambin se usan
semforos con luces amarillas intermitentes como seal de prevencin en zonas de interseccin con trnsito
de alta velocidad.
Seales de trnsito: Son indicadores que guan en calles, caminos y aceras. Muestran distancias entre
ciudades, curvas, puentes y todo aquello que el peatn y la persona conductora necesitan para informarse
sobre la ruta transitada. Estn diseadas de manera tal que garanticen la interpretacin de los mensajes a las
personas de diversas lenguas y culturas.
Seales horizontales: Marcas utilizadas en la regulacin del trnsito que se pintan sobre el pavimento y sobre
el cordn de la acera. Tienen como fin orientar al conductor o conductora y a la persona peatona e indicarle
regulaciones y advertencias. Buscan aumentar la seguridad vial al hacer ms visibles las seales y permitir a
los conductores o conductoras no apartar su atencin de la carretera o camino. Estas marcas son uniformes
en diseo, localizacin y aplicacin, para que puedan ser identificadas por los usuarios de las vas. Pueden
usarse como complemento de otros dispositivos tales las como seales de trnsito verticales y/o semforos.
65
Seales luminosas: Son seales de trnsito que utilizan la luz directa o reflejada para llamar la atencin de
conductores y peatones. Entre stas figuran el semforo y las de flechas de giro que proyectan o reflejan luz
para su visibilidad.
Seales verticales: Consisten en placas colocadas sobre postes y ubicadas a la orilla de la calzada o sobre las
aceras. Contienen un mensaje que la autoridad enva a la persona conductora o peatn, mediante leyendas
y smbolos, con el fin de facilitar el trnsito y hacerlo ms seguro. Existen seales verticales de prevencin, de
reglamentacin y de informacin.
Sistema vial: Conjunto de calles, carreteras y caminos de una localidad determinada.
Trnsito: Accin de efectuar un movimiento de personas, vehculos, semovientes y carga que permita su
traslado sobre una va pblica.
Va pblica: Cualquier tipo de sendero peatonal, acera, calle o avenida, carretera o camino de trnsito de libre
acceso. Tambin incluye espacios para el trnsito acutico o areo.
11. Bibliografa sugerida para docentes y estudiantado:
Arguedas C., Carlos. (26 de setiembre del 2004). Tres hombres murieron en accidentes de trnsito. En: La
Nacin. San Jos, Costa Rica.
Costa Rica. Asamblea Legislativa (1993). Ley de trnsito por vas pblicas y terrestres N 7331 con sus
reformas. San Jos, Costa Rica.
COSEVI. (2006). Estadsticas de Accidentalidad en Costa Rica 1981-2005. San Jos, Costa Rica: www.
cosevi.go.cr
Departamento de Planificacin, Seccin de Estadstica (2006). Nmero de personas fallecidas por Accidentes
de Trnsito en Costa Rica, segn provincia, cantn y distrito durante el 2003. San Jos, Costa Rica: Poder
Judicial.
Fondo de Prevencin Vial. (2004). Causas probables de los accidentes de trnsito. Colombia: Fondo de
Prevencin Vial.
Hjar, Martha. (2003). El crecimiento urbano y sus consecuencias no planeadas. El caso de los atropellamientos.
En: Caleidoscopio de la Salud. Mxico. Disponible en:
http://www.costaricaweb.com/general/educacionvial.htm
66
La Brigada Vial. Disponible en: http://www.csv.go.cr/la_brigada_vial/fsets/set1.htm.

Manual de Educacin Vial. Disponible en:
http://www.costaricaweb.com/general/educacionvial.htm
MEP, COSEVI (2004). Gua para Docentes. Educacin y Seguridad Vial. San Jos, Costa Rica: COSEVI.
MEP-COSEVI. (2004). Gua para docentes. Educacin y Seguridad Vial. San Jos, Costa Rica: Figueroa
Producciones.
Reglamento para la constitucin y funcionamiento de Comits de seguridad vial en centros educativos. (2 de

abril del 2004). Decreto Ejecutivo N 31951 MOPT-MEP.
Vzquez Pedrouzo, Rodolfo Antonio. (2004). Causas de los accidentes de trnsito desde una visin de la
medicina social. El binomio alcohol-trnsito. En: Revista Mdica del Uruguay. Uruguay, N. 20: pp. 178-186.
Zona educativa. Disponible en: http://www.educacionvial.go.cr/zona_educativa/index.html
67
TERCERA UNIDAD DE EDUCACIN CVICA
7 AO
1. Ttulo: Unamos esfuerzos para la prevencin de los desastres.
2. Tiempo probable: Tercer trimestre.
3. Propsito:
Esta unidad tiene como finalidad que el estudiantado conozca y practique acciones para la gestin del riesgo29
ante las amenazas de origen natural y/o antrpico. Se quiere el mejoramiento de su capacidad organizativa y
participativa, para prevenir los posibles efectos de fenmenos peligrosos en la comunidad.
El estudiantado fortalece sus actitudes y prcticas ciudadanas, en la aplicacin de un plan preventivo, para
promover acciones de conservacin del ambiente y coadyuvar a la transformacin de las condiciones de riesgo
en la institucin y la comunidad.
1. Valoracin de la capacidad organizativa y participativa, para la prevencin y mitigacin de los efectos

ocasionados por los fenmenos naturales y/o antrpicos que ocurren en la institucin y la localidad.
2. Expresin de pensamientos, sentimientos e ideas acerca de las amenazas, las vulnerabilidades, los
riesgos y los planes de prevencin del centro educativo y la comunidad.
3. Reconocimiento de la importancia de la educacin y la normativa, en materia de gestin de riesgo, para

la toma de conciencia en la conservacin del ambiente.
4. Desarrollo de acciones ticas, estticas y ciudadanas centradas en la educacin como un medio que
coadyuve en el diseo de una gestin del riesgo eficiente y eficaz ante amenazas naturales y/o antrpicas.
29 Gestin del riesgo: Proceso mediante el cual se revierten las condiciones de vulnerabilidad de la poblacin, los
asentamientos humanos, la infraestructura, as como de las lneas vitales, las actividades productivas de bienes y
servicios y el ambiente. Es un modelo sostenible y preventivo, al que se incorporan criterios efectivos de prevencin
y mitigacin de desastres dentro de la planificacin territorial, sectorial y socioeconmica, as como la preparacin,
atencin y recuperacin ante las emergencias. (concepto oficial establecido en la Ley Nacional de Prevencin de
Riesgos y Atencin de Emergencias).
68
1. Conceptos bsicos sobre 1. Reconocimiento de los 1. Valoracin de los factores
la gestin del riesgo: amenaza conceptos bsicos de la gestin de vulnerabilidad que ponen en
natural, amenaza antrpica, del riesgo, para concienciar sobre riesgo la vida propia y la de los
vulnerabilidad, riesgo, desastre, la importancia de esta temtica. dems.
organizacin ciudadana, prevencin
y mitigacin. 2. Comprensin de los eventos 2. Vivencia de actitudes ticas,
naturales y/o antrpicos, para estticas y ciudadanas para el
2. Los eventos naturales y la toma de conciencia sobre la mejoramiento de la calidad de
antrpicos y la gestin del riesgo necesidad de mejorar la gestin vida de las personas frente a los
en Costa Rica: del riesgo en Costa Rica. fenmenos peligrosos.
- Naturales: Inundaciones, sismos,
deslizamientos. 3. Anlisis crtico de la legislacin 3. Respeto por la ley y las
- Antrpicos: Contaminacin, existente, para comprender las normas relacionadas con la
incendios, tala indiscriminada, responsabilidades ciudadanas gestin de riesgo.
dengue en la gestin del riesgo.
3. Ley Nacional de Atencin de 4. Reconocimiento de la 4. Aprecio por la bsqueda

Emergencias y Prevencin de Comisin Nacional de Prevencin de soluciones a la problemtica
Riesgos (Ley 8488): artculos 1, 2, de Riesgos y Atencin de local, relacionadas con la gestin
3, 4, 5, 7, 10 (incisos a y c). Emergencias para concienciar del riesgo.
sobre su importancia.
4. Comisin Nacional de
Prevencin de Riesgos y Atencin 5. Identificacin de los 5. Promocin del consenso
de Emergencias: funciones e fenmenos peligrosos, para el mediante el dilogo, para la
importancia. anlisis de las situaciones que ejecucin de acciones del plan
conlleven algn riesgo en la institucional de gestin del
5. Fenmenos peligrosos en la institucin y la comunidad. riesgo.
comunidad: amenazas, tipos de
vulnerabilidad y riesgos. 6. Comprensin de la gestin 6. Valoracin del trabajo en
del riesgo, para el mejoramiento equipo para construir y ejecutar
6. La gestin del riesgo en la de la capacidad organizativa acciones de prevencin y
institucin educativa: acciones en los mbitos institucional y mitigacin ante fenmenos
para la prevencin y mitigacin. comunal. peligrosos
7. El Comit Institucional y 7. Comprensin de la

Comunal de Gestin de Riesgo: importancia de los Comits
organizacin y funciones. Institucional y Comunal de
Gestin de Riesgo, para
promover la participacin de la
persona joven en la bsqueda de
soluciones.
69
8. El Plan institucional de
gestin de riesgo: organizacin,
identificacin de amenazas y
factores de vulnerabilidad, inventario
de recursos, elaboracin del plan,
evaluacin y actualizacin
9. La gestin de riesgo: propuesta

de acciones para la prevencin y
mitigacin de eventos naturales y/o
antrpicos en la institucin educativa
y/o la comunidad.

Igualdad poltica Relacionadas con:
- Las prcticas basadas en derechos y deberes relacionados
con la proteccin de la vida humana, en situaciones de riesgo.
- La prevencin y mitigacin del riesgo para la proteccin de
las personas del centro educativo y de la comunidad.
Disfrute y aprovechamiento de la Relacionadas con:
diversidad - La inclusin de todas las personas para la ejecucin de
acciones de una propuesta.
- La defensa de los derechos de las personas con mayor
vulnerabilidad en el momento de acontecer un fenmeno
peligroso.
Democracia Relacionadas con:
- La participacin en la elaboracin de la propuesta para la
gestin del riesgo.
- El s al dilogo para la ejecucin de la propuesta.
- Las acciones para la solucin de problemas relacionados
con la gestin del riesgo en el colegio, la comunidad y Costa
Rica.
- La bsqueda del bien comn en la prevencin de amenazas
de origen natural y antrpico.
Cooperacin Relacionadas con:

- La capacidad de actuar constructivamente en grupo, para la
ejecucin del plan de accin y para los casos de emergencia
que se enfrentan en la vida.
Responsabilidad individual y social Relacionadas con:
- La responsabilidad social de atender a las personas con
mayor vulnerabilidad en el momento de acontecer un fenmeno
peligroso
- El compromiso individual y colectivo en la ejecucin de la
propuesta para la gestin de riesgo
70

metodolgica propuesta en el diseo curricular). en el diseo curricular). 31
Elaboracin de un plan que contemple acciones de Se sugiere mediante actividades como lluvia de
preparacin, prevencin y mitigacin, centradas en ideas, elaboracin de dibujos, cartas y reflexiones,
la educacin como un medio para propiciar prcticas solicitar al estudiantado que anote sus ideas,
ticas y ciudadanas en - sugieren las siguientes impresiones, sentimientos o pensamientos sobre el
actividades: tema por analizar y su importancia. Este material se
guarda y al final del proyecto, se reflexiona acerca
de lo aprendido, del cambio conceptual y actitudinal.
1. Mediante sociodramas, teatro, dramatizaciones, 1. Valoracin de los carteles para evaluar los
funciones de tteres y otras, el estudiantado expresa aportes y conocimientos de los conceptos estudiados,
sus percepciones, ideas y sentimientos de los mediante una escala numrica.
conceptos en estudio.
- En plenaria, con la colaboracin de la docente o
el docente y a partir de lo observado, se reconstruyen
las definiciones.
- Con materiales como pinturas, esculturas,
videos, documentales, noticias, presentaciones y
otros, elaboran carteles mediante los que representan
y explican los conceptos en estudio.
2. El estudiantado indaga en diferentes fuentes 2. Evaluacin de los aportes que el estudiantado

(Internet, enciclopedias, libros y otros), acerca de los brinda en el ensayo de sus vivencias durante un
eventos naturales y/o antrpicos en Costa Rica. evento natural y/o antrpico, mediante una lista de
- En clase se organizan para compartir los cotejo.
materiales grficos e ilustrativos. Con este material
y otro proporcionado por la docente o el docente,
elaboran esquemas, mapas conceptuales,
semnticos e ilustrados, para clasificarlos por tipos,
establecer sus caractersticas y exponerlos al grupo.
- En forma individual se elabora un ensayo en el
que se describen sus vivencias durante un evento
natural y/o antrpico.
3. En subgrupos, el estudiantado lee, comenta 3. Coevaluacin del estudiantado mediante una

y plantea posibles soluciones a casos hipotticos escala numrica previamente elaborada por la
brindados por la docente o el docente con base en docente o el docente, para valorar el guin y las
los artculos de la Ley Nacional de Emergencias y las presentaciones dramticas de sus compaeros y
funciones de la Comisin Nacional de Prevencin de compaeras.
Riesgos y Atencin de Emergencias.
- Cada subgrupo expone sus conclusiones sobre
el caso y aporta ideas para enriquecer la discusin.
- Por consenso eligen dos casos, en dos
subgrupos, elaboran un guin y lo dramatizan en
clase.
71
4. Mediante observacin, preguntas, entrevistas y 4. Evaluacin de las ideas, uso de materiales

otros instrumentos, el estudiantado investiga entre disponibles, organizacin del trabajo, colaboracin
sus compaeros, compaeras, familiares y personas entre estudiantes, en cuanto a la problemtica de
de la comunidad, acerca de la percepcin que tienen la localidad expresada en el mural. Se utiliza una
sobre las amenazas, tipos de vulnerabilidad y escala para la asignacin del puntaje.
riesgos presentes en la localidad.
- Se establecen subgrupos con base en el lugar
de procedencia del estudiantado. Se utiliza la
informacin recabada para elaborar un croquis,
mapa o plano, en el que representan (con una
simbologa establecida previamente por consenso),
las amenazas, riesgos y vulnerabilidades de sus
comunidades.
- Cada subgrupo presenta el trabajo, expone sus
conclusiones y la problemtica de la localidad donde
vive.
- El grupo expone la problemtica mediante un
mural al resto de la comunidad estudiantil.
5. En subgrupos mediante recorridos, entrevistas, 5. Evaluacin de la participacin y de los aportes

consulta de mapas, croquis, planos, fotografas, del estudiantado, mediante una lista de cotejo.
bibliografa y otras fuentes de informacin, indagan
acerca de los peligros de origen natural o antrpico
que afectan a la institucin educativa.
- Mediante una mesa redonda, conversatorio,
dilogo socrtico y otras, comparten la informacin
recolectada para determinar las amenazas,
vulnerabilidades y riesgos a los que se expone la
institucin educativa, y su capacidad organizativa.
Establecen por consenso el peligro que consideren
de mayor importancia para el centro educativo.
6. En subgrupos mediante mapas de riesgos, 6. Valoracin de los productos creativos elaborados

croquis, hojas topogrficas, planos, fotografas por el estudiantado, mediante una lista de cotejo con
areas, observacin, entrevistas, documentos, criterios establecidos en consenso.
artculos, libros, visita al terreno, peridicos, Internet - Coevaluacin del estudiantado mediante una
y otros, recaban informacin sobre la amenaza escala numrica, para valorar las conclusiones de
escogida (ubica reas vulnerables, de mayor riesgo, los subgrupos.
sus posibles causas y efectos).
- Presentan la informacin mediante productos
creativos como collages, canciones, poemas,
danzas, coreografas, pantomimos y otros.
- El grupo se organiza en equipos de trabajo,
para investigar la vigencia y estructura del Plan
Institucional de gestin de riesgo, las funciones y
personas que integran el comit institucional.
- En plenaria se comparte la informacin para
establecer conclusiones, en relacin con la aplicacin
y vigencia del plan.
72
- Con la informacin anterior, se establecen

comparaciones entre lo que existe y debera existir.
Presentan en plenaria las conclusiones al grupo,
mediante cuadros comparativos, esquemas, mapas
conceptuales y otros.
7. Elaboracin de una propuesta para mejorar 7. La docente o el docente evala la propuesta con
el plan institucional de gestin del riesgo, con base en avances del trabajo (formativos). Elabora una
actividades que contemplen la preparacin, lista de criterios para asignar el puntaje y porcentaje
prevencin y mitigacin de la amenaza. de la presentacin oral y escrita (sumativa).
- Se sugiere actividades como: formacin de
un comit estudiantil de apoyo para la gestin del
riesgo, organizacin de campaas de divulgacin,
elaboracin de materiales informativos, coordinacin
con instancias del centro educativo y/o comunal
para la solucin del problema, identificacin de otros
organismos y personas que apoyan la ejecucin de
la propuesta, proponer modificaciones a las polticas
pblicas existentes relacionadas con la gestin del
riesgo y otras.
a- Coordinar acciones tales como cursos tericos de primeros auxilios, extincin de incendios y otros, con
instituciones de la comunidad como la municipalidad, Polica de Trnsito, centros hospitalarios, Cruz
Roja, asociaciones de transportistas (autobuseros, taxistas y otros).
b- Organizar cineforos, participar en entrevistas, desfiles, ferias de la salud y otras actividades
institucionales y comunales, para la prevencin y mitigacin de desastres.
c- Coordinar y participar activamente en la planificacin, ejecucin y evaluacin de simulacros de
evacuacin.
10. Glosario
Amenaza: Peligro latente representado por la posible ocurrencia de un fenmeno peligroso, de origen natural,
tecnolgico o provocado por el ser humano, capaz de producir efectos adversos en las personas, los bienes,
los servicios pblicos y el ambiente. Entre las amenazas de origen natural se encuentran las inundaciones,
sismos y deslizamientos. Algunos ejemplos de amenazas antrpicas (provocadas por el ser humano) son la
contaminacin, los incendios, la tala indiscriminada de rboles y el mantenimiento de condiciones que facilitan
la reproduccin del mosquito que produce el dengue.
Democracia: Se refiere a una forma de gobierno, cuyo concepto incluye tres componentes: un mnimo, una
ampliacin normativa y una aspiracin. Desde el componente mnimo, para que haya democracia se requieren
los siguientes requisitos: elecciones peridicas para nombrar al Poder Ejecutivo o Legislativo, existencia de
al menos dos partidos polticos o grupos que luchan por el poder en cada eleccin, derecho a emitir un voto
nico a todas y todos los ciudadanos en cada eleccin, garanta de que quien gana las elecciones ejerce el
73
gobierno hasta las prximas elecciones e imposibilidad de alterar la extensin de los perodos de gobierno en
forma unilateral por el partido o grupo en el poder. La ampliacin de esas condiciones es de origen normativo.
En el concepto ampliado se considera que hay democracia cuando, adems de cumplirse con los requisitos
mnimos indicados antes, se incluyen cada vez ms derechos y aspiraciones para el conjunto de la poblacin.
Adicionalmente, la democracia tambin es un ideal o aspiracin que seala el norte hacia el cual la ciudadana
desea dirigirse.
Desastre: Situacin o proceso que se desencadena como resultado de un fenmeno de origen natural,
tecnolgico o provocado por el ser humano que, en poblaciones en condiciones de vulnerabilidad, causa
alteraciones intensas en las condiciones normales de funcionamiento de la comunidad, tales como prdida
de vidas y de salud en la poblacin, destruccin o prdida de bienes de la colectividad y daos severos al
ambiente.
Emergencia: Estado de crisis provocado por el desastre y basado en la magnitud de los daos y las prdidas.
Es un estado de necesidad y urgencia, que obliga a tomar acciones inmediatas con el fin de salvar vidas y
bienes, evitar el sufrimiento y atender las necesidades de los afectados. Puede ser manejada en tres fases
progresivas: respuesta, rehabilitacin y reconstruccin; se extiende en el tiempo hasta que se logre controlar
definitivamente la situacin.
Estado de emergencia: En Costa Rica consiste en una declaracin del Poder Ejecutivo, va decreto,
fundamentada en razones de conveniencia pblica y bajo los mecanismos legales establecidos. Permite
gestionar, por la va de excepcin, las acciones y la asignacin de los recursos necesarios para atender la
emergencia.
Gestin del riesgo: Proceso mediante el cual se revierten las condiciones de vulnerabilidad de la poblacin,
los asentamientos humanos, la infraestructura, as como de las lneas vitales, las actividades productivas
de bienes y servicios y el ambiente. Se trata de un modelo sostenible y preventivo, al que se incorporan
criterios efectivos de prevencin y mitigacin de desastres dentro de la planificacin territorial, sectorial y
socioeconmica, as como a la preparacin, atencin y recuperacin ante las emergencias.
Mitigacin: Aplicacin de medidas para reducir el impacto negativo que provoca un acontecimiento de origen
natural, humano o tecnolgico.
Multiamenaza: Combinacin de dos o ms factores de amenaza, manifestados de manera simultnea o por

reaccin en cadena, para producir un suceso disparador de un desastre.
Organizacin comunitaria o comunal: Un espacio creado para la reunin, encuentro y toma de decisiones
colectivas por parte de personas que pertenecen a una comunidad, alrededor de algn objetivo comn.
Peligro inminente: Situacin en la que ocurrir una emergencia en un plazo predecible, de no tomarse
medidas correctivas de control o mitigacin. Se establece por evidencia comprobada mediante una inspeccin
de campo o por estudios tcnicos y cientficos.
Preparacin preventiva: Conjunto de actividades y medidas tomadas previamente, para asegurar una
respuesta anticipada y efectiva ante el impacto negativo de un suceso. Incluye, entre otras medidas la emisin
de alertas y el traslado temporal de personas y bienes desde una localidad amenazada.
74
Prevencin de desastre: Hace referencia a toda accin orientada a evitar que los sucesos negativos se
conviertan en desastres. Procura el control de los elementos conformantes del riesgo, por lo que las acciones
se orientan al manejo de los factores de amenaza y a la eliminacin o reduccin de los factores que determinan
la condicin de vulnerabilidad.
Reconstruccin: Proceso de mediano plazo que procura la recuperacin de alguna rea afectada, luego de
sobrevenir un desastre. Incluye la reconstruccin de la infraestructura y los sistemas de produccin de bienes
y servicios, entre otros.
Rehabilitacin: Conjunto de acciones de corto plazo orientadas a restablecer las lneas vitales (agua, vas de
comunicacin, telecomunicaciones, electricidad, entre otras), as como al saneamiento bsico, la asistencia
alimentaria y la reubicacin temporal de personas.
Responsabilidad: Es la virtud individual de concebir libre y concientemente los principios ticos universales
Respuesta inmediata ante emergencias: Conjunto de acciones rpidas ante la ocurrencia de una emergencia.
Procura el control de una situacin, para salvaguardar obras y vidas, evitar daos mayores y estabilizar el rea
de la regin impactada directamente por la emergencia.
Riesgo: Probabilidad de que se presenten prdidas, daos o consecuencias econmicas, sociales o

ambientales en un sitio particular y durante un perodo definido. Se obtiene al relacionar la amenaza con la
vulnerabilidad de los elementos expuestos.
Vulnerabilidad: Condicin de alta probabilidad de riesgo a causa de un conjunto de condiciones y procesos

fsicos, sociales, econmicos y ambientales. Se determina por medio del grado de exposicin y fragilidad de
los elementos susceptibles de ser afectados la poblacin, sus haberes, las actividades de bienes y servicios,
el ambiente- y la limitacin de su capacidad para recuperarse.
75
11. Bibliografa sugerida para el profesor o la profesora y el estudiantado:
lvarez-Ugena, Elena (2001). Educacin Ambiental. Explorando caminos humanamente ecolgicos,

armoniosos, equitativos y sustentables. D.F, Mxico: PAX Mxico.
Campos Gmez, Irene (2000). Saneamiento Ambiental. San Jos, Costa Rica. EUNED.
Comisin Nacional de Prevencin de Riesgos y Atencin de Emergencias (2005). Memoria Institucional:

Administracin 2004-2005. San Jos, Costa Rica.
Conferencia Hemisfrica para la Reduccin de Riesgos: Contribucin al seguimiento de la Tercera Cumbre

de las Amricas (Diciembre 2001).Informe No.1: 2001: San Jos, Costa Rica/Comp. Juan Pablo Sarmiento,
Nelly Segura. 1 Edicin. San Jos, Costa Rica.
Estrategia Internacional para la Reduccin de Desastres (2001). EIRD Informa-Revista para Amrica Latina y
el Caribe No. 4. Editora Elina Palm, San Jos, Costa Rica.
Fallas S, Juan Carlos y Oviedo Jimnez Rusibeth (2003). Fenmenos Atmosfricos y Cambios Climticos,
Visin Centroamericana: Gua para el Docente. 2 Edicin. San Jos, Costa Rica.
Garca, Jaime E.; Guier, Estrella; Chacn, Isabel M. (eds. y comps.) (2000). Ambiente: problemtica y opciones
de solucin Antologa-. San Jos, Costa Rica: EUNED.
Gastreich, R. (2001). Aprendamos en el aula verde: Laboratorios de campo con informacin para facilitadores.
San Jos, Costa Rica: Editorial Heliconia.
Instituto Nacional de Estadsticas y Censos (2001). IX Censo de Poblacin y V de Vivienda del 2000: Resultados
Generales. Instituto Nacional de Estadsticas y Censos. San Jos, Costa Rica. INEC.
La Gaceta. Ley Nacional de Emergencia y Prevencin de Riesgos No. 8488. 11 de enero de 2006.
La Gaceta. Plan Nacional de Prevencin de Riesgos y Atencin de Emergencias. Alcance No.23 a la No. 100.
24 de mayo de 2004
La Gaceta. Decreto Ejecutivo No. 32001-MEP sobre La Estrategia Nacional de Educacin Ambiental en el I y
II Ciclo de los Educacin General Bsica. 17 de agosto de 2004.
La Gaceta. Decreto Ejecutivo No. 32030-MEP sobre la celebracin de la Semana Nacional de Educacin para
Riesgos y Desastres. 07 de octubre, 2004.
Monge, Gerardo. Sols Norma (2004). Organizacin del Centro Educativo para la Prevencin de Riesgos y
Atencin de Emergencias. 2.Ed. San Jos, Costa Rica.
Monge, Gerardo (2004). Plan para la Reduccin de la Vulnerabilidad ante Desastres en Instituciones Educativas.
San Jos, Costa Rica.
Noji, Eric. Ed. (2000). Impacto de los Desastres en la Salud Pblica. Organizacin Panamericana de la Salud.
Bogot, Colombia.
76
Rivero R, Ral (2001). Educacin Ambiental: Marco Conceptual. 1 Edicin, Editorial ICER. Lourdes de Montes
de Oca, Costa Rica.
USAID/OFDA (2000). Curso de Seguridad Escolar, Material de Referencia: Educacin y Desastres. San Jos,
Costa Rica.
USAID/OFDA (2005). Curso de Seguridad Escolar, Material de Referencia: Diseo de la Enseanza Interactiva.
San Jos, Costa Rica.
77
PRIMERA UNIDAD DE EDUCACIN CVICA
8 AO
1. Ttulo: Las personas jvenes reivindicamos el sentido de identidad
2. Propsito:
Esta unidad busca que las personas jvenes reivindiquen su sentido de identidad etaria, comunal y nacional
para consolidar sus races, fortalecer solidaridades y ser capaz de forjar ideales en comn para la construccin
de un presente y un futuro colectivo.
El estudiantado establece los vnculos que le permiten desarrollar la identidad mediante el conocimiento de la
historia, vida cotidiana y manifestaciones culturales.
1. Anlisis del aporte de la colectividad para la construccin de la identidad individual y grupal.
2. Valoracin de la importancia de apropiarse de la identidad etaria, comunal y nacional, como un mecanismo

de expresin de sentimientos, pensamientos y prcticas ticas, estticas y ciudadanas.
3. Expresin de pensamientos, habilidades, intereses, responsabilidades y necesidades de las personas

jvenes como parte de una colectividad, para construir una propuesta que coadyuve al mejoramiento de
las vivencias de la identidad etaria, comunal y nacional.
4. Comprensin de los aportes del pasado al presente, para formar jvenes solidarios, respetuosos,
tolerantes, responsables y amantes de la institucin educativa, la comunidad y Costa Rica.
78
1. Conceptos bsicos: identidad 1. Reconocimiento de 1. Valoracin de la identidad
etaria, comunal y nacional, las conceptualizaciones etaria, comunal y nacional,
tradicin, costumbre, folclor, preliminares, para valorar su mediante el rescate de la memoria
efemride, smbolo, acto cvico. importancia. institucional, local y del pas
2. La institucin educativa: 2. Comprensin de las 2. Respeto por la identidad

Evolucin histrica. relaciones entre identidad cultural de las personas.
Smbolos. etaria, comunal y del pas, para
Normas y protocolo en actos fortalecer la identidad local y 3. Respeto a la leyes nacionales
cvicos, deportivos, culturales. nacional. y a las normas comunales
Servicios: becas, alimentacin,
biblioteca, otros. 3. Anlisis del contexto 4. Aceptacin pacfica del
Reglamento interno: misin, cultural del centro educativo, manejo y resolucin de conflictos,
visin y objetivos. para la vinculacin de las para una mejor convivencia.
Mecanismos para la resolucin personas jvenes con la
de conflictos. identidad institucional. 5. Respeto a la diversidad
Relaciones institucin-familia- existente (tnica, religiosa, social,
comunidad. 4. Valoracin de los aportes de cultural, econmica y otras).
Actores de la comunidad las personas de la comunidad,
educativa (estudiantado, para la construccin de la 6. Expresin de sentimientos,
personal docente, administrativo, identidad individual y colectiva. pensamientos, emociones y
administrativo-docente): funciones, actitudes, mediante el dilogo, para
aspiraciones y aportes. 5. Comprensin de la fortalecer y divulgar la identidad
importancia que poseen las etaria, comunal y nacional
3. La comunidad: diferentes manifestaciones de
Cotidianidad: resea histrica, la identidad etaria, comunal 7. Conocimiento y aprecio de
smbolos, oficios, tradiciones, y nacional, para expresar las races de la identidad nacional
vestuario, recreacin, artesana, sentimientos, pensamientos costarricense.
poemas, canciones, msica, y prcticas ticas, estticas y
leyendas, cuentos, efemrides, ciudadanas. 8. Valoracin del aporte de las
coreografas, coplas, bombas, anteriores y nuevas generaciones
juegos tradicionales, comidas 6. Valoracin de la dinmica que a lo largo de la historia han
tpicas, turnos, cimarronas, de la vida comunal, para conformado nuestra identidad
artesanas, leyendas, arquitectura fortalecer las relaciones entre nacional.
tradicional y otras prcticas sus habitantes.
culturales que singularizan a la
comunidad. 7. Valoracin del significado
Dinmica de la vida comunal: de los elementos de la identidad
interrelaciones entre las y los etaria y nacional, para enriquecer
habitantes de los barrios de la las identidades locales.
comunidad, manejo y resolucin de
conflictos e influencia de los medios
de comunicacin.
79
4. Elementos de la identidad 8. Valoracin de la dinmica de

nacional: la identidad etaria, para mejorar
la identidad local y nacional
Ser de la nacionalidad
costarricense 9. Construccin de una
Smbolos Nacionales: Himno propuesta relacionada con
Nacional, Escudo Nacional, el fortalecimiento de las
Bandera de Costa Rica, la Guaria identidades, para formar
Morada, el rbol de Guanacaste, la personas jvenes solidaridarias,
Carreta, la Antorcha de la Libertad, respetuosas, respon-sables,
la Marimba, el Yigirro, el Venado tolerantes y amantes de la
Cola Blanca. institucin, la comunidad y el
Hroes Nacionales: Juan pas.
Rafael Mora Porras, Juan
Santamara y Francisca Carrasco.
El Pabelln Nacional.
Patrimonio nacional:
- Cultural: tangible (monumentos,
edificaciones, vestuario y otras) e
intangible (idioma, origen histrico,
territorialidad, religin, danzas,
creencias, valores, tradicin del
boyeo).
- Natural: paisaje y recursos.
5. Identidad etaria:
- la tica (valores y prcticas),
- la esttica (smbolos, msica,
la literatura, las otras artes),
- la ciudadana nacional y la
global (la tecnologa, el ambiente,
comunicacin y participacin)
6. Propuesta para contribuir

al fortalecimiento, divulgacin
y respeto de las diversas
identidades: lo que existe y lo
que debe incorporarse.

- Las prcticas basadas en el fortalecimiento de las identidades de las
personas jvenes.
aprovechamiento - La promocin de la participacin de todos y todas en el fortalecimiento de
de la diversidad la identidad etaria, comunal y nacional.
80
- La inclusin de todas las personas en la toma de decisiones para el

enriquecimiento de la identidad etaria, comunal y nacional.
- La defensa de los aportes culturales de todos los y las costarricenses y, en
particular, de las personas jvenes.
Democracia Relacionados con:
- Las actitudes que propicien el enriquecimiento de la identidad y la cultura
joven en el colegio, la comunidad y el pas
- Las acciones que promuevan el dilogo en la resolucin de conflictos,
para la bsqueda del bienestar comunal, nacional y mundial.
- Las acciones que propicien a la persona joven, expresar su identidad
dentro de una cultura democrtica.
- La generacin de espacios para la defensa de las identidades y la
resolucin de conflictos.
Responsabilidad Relacionados con:
individual y social - La preservacin y enriquecimiento de la identidad etaria, local y nacional,
as como los valores esenciales del ser costarricense

Se pretende que el estudiantado elabore una Se sugiere mediante actividades como lluvia de
propuesta para el fortalecimiento de las identidades ideas, elaboracin de dibujos, cartas y reflexiones,
mediante el conocimiento de la historia, vida cotidiana solicitar al estudiantado que anote sus ideas,
y manifestaciones culturales, para fortalecer la impresiones, sentimientos o pensamientos sobre el
identidad etaria, comunal y nacional. Para ello se tema por analizar y su importancia. Este material se
sugieren las siguientes actividades: guarda y al final del proyecto, se reflexiona acerca de
lo aprendido y del cambio conceptual y actitudinal.
1. Mediante lluvia de ideas, conversatorio, 1. Coevaluacin del contenido de los trabajos

interrogatorio cruzado, dilogo socrtico y otros, la y los aportes brindados por los subgrupos, en la
docente o el docente indaga el conocimiento previo construccin de los conceptos, mediante una escala
del estudiantado sobre los conceptos en estudio. elaborada por la docente o el docente.
- En subgrupos el estudiantado observa y comenta
imgenes, artculos de peridicos y revistas, entre
otros, con los que construye afiches, collages,
papelgrafos y otros, para representar los conceptos
preliminares. Presentan los trabajos en plenaria y con
la ayuda de la profesora o el profesor, se establecen
las definiciones.
81
2. La docente o el docente distribuye las temticas 2. Un grupo pregunta al otro y viceversa, se pide
sobre la institucin educativa al estudiantado que se una coevaluacin por parte de los subgrupos, para
organiza en subgrupos. Cada estudiante recorre y valorar las ideas y conclusiones en una plenaria.
visita diversos sitios de la institucin para recabar - Cada subgrupo utiliza una rbrica elaborada por
informacin mediante cuestionarios, entrevistas consenso, para asignar la valoracin.
abiertas, fotografas, breves historias de vida, - El grupo con una lista de cotejo elaborada por
reuniones con pequeos grupos y otras. la docente o el docente, asigna un puntaje a los
- Con esta informacin, el estudiantado expresa trabajos (coevaluacin grupal).
ideas, sentimientos, valores y actitudes acerca de la
identidad individual y colectiva de las personas del
colegio.
- Mediante revistas informativas, pizarras
murales, pancartas, peridicos, campaas,
exposiciones y otras, presentan sus conclusiones en
actividades como actos cvicos, semanas culturales,
celebraciones, efemrides y otras.
3. De forma individual el estudiantado indaga entre 3. Utilizacin de una lista de cotejo elaborada por la
familiares, vecinos y vecinas, mediante entrevistas docente o el docente, para valorar la investigacin
con cuestionario, acerca de los elementos de la como un trabajo extraclase.
cotidianidad de la comunidad.
- Con la informacin recopilada, mediante

exposiciones de productos creativos (afiches,
ensayos, memorias, monografas, fotografas,
utensilios, herramientas, dibujos, pancartas, murales,
mantas y otros), exhiben sus conclusiones sobre el
contexto cultural de la localidad en relacin con las
identidades.
4. El estudiantado en consenso con la docente 4. Coevaluacin del estudiantado con una escala
o el docente, elabora un instrumento para indagar numrica previamente elaborada por consenso, para
la percepcin que se tiene del otro/a (otro colegio, valorar los aportes brindados por sus compaeros y
barrio, comunidad, pueblo). En plenaria comparten compaeras, en la construccin del mural.
la informacin obtenida para reflexionar sobre las
interrelaciones entre los y las habitantes de los
barrios de la comunidad y la necesidad de valorar,
respetar y tolerar a todas las personas.
- Se solicita al estudiantado llevar al saln de
clase recortes de peridico, imgenes, ilustraciones
y otras.
- Con este material grfico se elaboran afiches,
pancartas, trpticos, carteles y otros, para analizar
la influencia de los medios de comunicacin en
el mbito comunal. En plenaria se establecen
conclusiones y se elabora un mural con los trabajos
para que se coloquen en un lugar visible del centro
educativo.
82
5. Mediante actividades como mesa redonda, foro, 5. Exposicin de los productos creativos para
conversatorio y otras, la persona docente indaga valorar los aportes y conocimientos del estudiantado
sobre el conocimiento del estudiantado acerca de los en relacin con los Smbolos Nacionales, provinciales
Smbolos Nacionales. y cantonales, mediante una escala numrica.
- En subgrupos, el estudiantado investiga sobre
los diferentes smbolos nacionales, provinciales
y cantonales. Con esta informacin, expresan
ideas, sentimientos, valores y actitudes, acerca de
los elementos de la identidad nacional provincial,
cantonal y local.
- Mediante revistas informativas, pizarras murales,
pancartas, peridicos, campaas y otras, presentan
sus conclusiones en actividades como actos cvicos,
semanas culturales, celebraciones y efemrides de
la institucin.
6. Realizacin de una mesa redonda con la 6. Utilizacin de un registro anecdtico, elaborado

participacin de personas de la comunidad y del por la docente o el docente, para valorar los aportes
pas, que conocen del tema de patrimonio nacional, del estudiantado en la plenaria y los ensayos,
para deliberar acerca de los tipos de patrimonio cuentos, poemas, canciones y otras, como un trabajo
presentes en la comunidad y Costa Rica. Con base extraclase.
en el anlisis del tema, el estudiantado elabora
ensayos, cuentos, poemas, canciones y otras, para
presentarlos al grupo.
7. El estudiantado en subgrupos, indaga en la 7. Utilizacin de una escala elaborada por la

comunidad sobre diferentes elementos del patrimonio persona docente, para valorar el mecanismo de
que existen o que podran serlo. En plenaria, divulgacin de la investigacin, utilizado por los
comparten la informacin obtenida. A partir de ello, equipos de trabajo.
elaboran y envan comunicaciones a instituciones
relacionadas con el tema, para el mejoramiento,
embellecimiento y divulgacin de los elementos del
patrimonio comunal y nacional.
8. En subgrupos, con recortes de peridico, 8. Valoracin de los aportes del estudiantado sobre
imgenes, ilustraciones y otras, el estudiantado los elementos de la identidad de la persona joven,
elabora productos creativos como afiches, pancartas, mediante una escala. Se sugiere tomar en cuenta: las
trpticos, carteles y otros, para analizar los smbolos ideas presentadas, el uso de materiales disponibles,
juveniles y su relacin con la identidad etaria. la organizacin del trabajo, la colaboracin entre
Mediante actividades como mesa redonda, foro, estudiantes, entre otras.
conversatorio y otras, se presentan las conclusiones.
El estudiante presenta sus trabajos a la comunidad
estudiantil.
9. Elaboracin de una propuesta para contribuir al 9. La docente o el docente evala la propuesta con
fortalecimiento, divulgacin y respeto de las diversas base en avances del trabajo (formativos). Elabora una
identidades. lista de criterios para asignar el puntaje y porcentaje
de la presentacin oral y escrita (sumativa).
83
- Con base en los insumos del curso, el - Una vez finalizadas las exposiciones, los
estudiantado elabora una propuesta para el subgrupos entregan una memoria, portafolio,
fortalecimiento de las identidades. monografa u otra, para la coevaluacin grupal, con
- Para su divulgacin, preparan y organizan una escala o rbrica.
exposiciones en lugares como municipalidades,
parques, mercados, instituciones pblicas y otras,
mediante materiales y actividades como fotografas,
imgenes, artculos, documentos, pinturas,
canciones, poemas, afiches, literatura, boletines,
memorias, audiovisuales y otros.
a- Involucrar a las personas del centro educativo y de la comunidad en actividades culturales que
fortalezcan la identidad de la localidad.
b- Hacer partcipe de estas actividades a otras instancias de la comunidad: casa de la cultura,
municipalidad, asociacin cvica, artesanos y artesanas, entre otras.
c- Promover en la comunidad actividades como cineforos, entrevistas en canales de televisin, peridicos,
revistas y radioemisoras locales, desfiles, ferias y otras, para el rescate de la memoria de la localidad.
d- Hacer partcipes al colegio y la comunidad en la exposicin de productos creativos en lugares pblicos,
acerca de las manifestaciones culturales representativas de la identidad etaria, comunal y nacional.
10. Glosario
Acto cvico: Actividad oficial escolar para conmemorar las efemrides propuestas en el calendario escolar, en
la cual se hace uso de smbolos nacionales y regionales.
Arquitectura: Profesin que desarrolla la capacidad de planear, proyectar, disear y construir espacios
habitables. Se habla de la arquitectura tradicional de Costa Rica para referirse a las construcciones previas al
siglo veinte o a las edificaciones que rescatan dicha forma de construir.
Artesana: Obras y trabajos realizados manualmente y con poca intervencin de maquinaria, habitualmente
objetos decorativos o de uso comn, tradicionales o elaborados con materiales propios de una regin de un
pas.
Barrio: Agrupamiento local diferenciado, que produce y mantiene las relaciones personales alrededor de
puntos clave como la iglesia, la escuela, el comercio, o la vivienda. La consolidacin de un barrio incluye
elementos tales como la identidad, el espacio pblico comunitario, las organizaciones locales, y todo aquello
que hace que sus habitantes se sientan miembros de una comunidad.
Bomba: Estrofa popular de cuatro versos que riman, generalmente, el segundo con el cuarto. Acompaan
al Punto Guanacasteco. Constituye con la retahla, el origen de la poesa guanacasteca. Actualmente se
acostumbra decir bombas en fiestas, acompaando a diversas canciones guanacastecas, especialmente
Espritu Guanacasteco de Medardo Guido.
Cimarrona: Grupo de msicos que se encargan de ejecutar cualquier ritmo musical. Lo caracterstico de ellos
es que hacen un rejuntado de piezas y las utilizan para amenizar un tuno, fiesta y pasa calles.
Comida tpica: Platillosrepresentativos de una regin o de un pas. Algunos platos representativos de Costa
Rica son la sopa olla de carne, el pejivalle, el gallo pinto, los picadillos con tortilla como el de arracache y el
84
de papa, y diversos platos del maz como mazamorra, chorreadas, tamales y bizcochos. En Guanacaste son
tpicos el arroz de maz, el pozol y el atol de maz. En Limn son caractersticos el rice and beans, el patie, el
pan bon y el ron don.
Comunidad estudiantil: Toda la poblacin estudiantil de un centro educativo. Al ser parte de un centro, el
estudiantado suele desarrollar elementos de identidad comn como costumbres y valores que lo diferencia de
otras unidades educativas.
Copla: Composicin potica que por lo general consta de cuatro versos y sirve de letra para canciones
populares. En la regin de Guanacaste se identifican a travs de las letras de canciones como Espritu
Guanacasteco, Visin de la Pampa, Amor de Temporada entre otras.
Coreografas tpicas: Conjunto de movimientos que componen una pieza de baile a cargo de un grupo o
grupos representativos de un determinado lugar.
Costumbre: Prctica social arraigada que suele ser parte de la identidad grupal o individual.
Cotidianidad: Es el aspecto reiterativo de los actos humanos a lo largo de los das, el trato frecuente y familiar
con las cosas y las personas, producto del entorno social.
Cultura popular: Est integrada por las costumbres, creencias y formas de ser de los diversos pueblos.
En cada uno de ellos incluye la arquitectura, la lengua, los modismos regionales y locales, la msica y los
instrumentos musicales tradicionales, las danzas y los bailes festivos, los trajes que identifican a cada regin,
la cocina, los cuentos, mitos y leyendas; las adivinanzas y canciones de cuna; los cantos de amor y villancicos;
los dichos, juegos infantiles y creencias mgicas. Forma parte esencial del patrimonio intangible de una nacin.
los siguientes requisitos: (i) elecciones peridicas para nombrar al Poder Ejecutivo o Legislativo, (ii) existencia
de al menos dos partidos polticos o grupos que luchan por el poder en cada eleccin, (iii) derecho a emitir un
voto nico a todas y todos los ciudadanos en cada eleccin, (iv) garanta de que quien gana las elecciones
ejerce el gobierno hasta las prximas elecciones y (v) imposibilidad de alterar la extensin de los perodos de
gobierno en forma unilateral por el partido o grupo en el poder. La ampliacin de esas condiciones es de origen
normativo. En el concepto ampliado se considera que hay democracia cuando, adems de cumplirse con los
requisitos mnimos indicados antes, se incluyen cada vez ms derechos y aspiraciones para el conjunto de la
poblacin. Adicionalmente, la democracia tambin es un ideal o aspiracin que seala el norte hacia el cual la
ciudadana desea dirigirse.
Efemride: Acontecimiento notable que se recuerda y celebra en cada uno de sus aniversarios.
85
Etreo: Perteneciente o relativo a la edad de una persona.
Folclor: Es la expresin de una cultura popular, compuesta por cuentos, msica, bailes, leyendas, historia
oral, proverbios, chistes, supersticiones, costumbres, artesana y dems tradiciones que son parte central de
la identidad de una poblacin concreta.
Hroe o herona nacional: Hroe o herona es una persona que lleva a cabo una accin heroica por la cual es
reconocida y distinguida en una sociedad. Para que surja un hroe o una herona, la sociedad ha de tener un
grado de cohesin suficiente, con valores reconocidos y comunes, y enfrentar una lucha de carcter nacional.
La condicin de hroe proviene tanto de sus acciones como del valor que las dems personas le otorgan. Esto
permite que la dimensin heroica vare en cada situacin histrica dependiendo de los valores imperantes.
Identidad: Espacio en el que se produce un cruce entre la forma de ser de las personas y el grupo o sociedad
al que pertenecen. Tambin es un cruce entre la historia personal y la historia social. La identidad no es un
concepto fijo, sino que se recrea individual y colectivamente y se alimenta de forma continua de la influencia
exterior, pero hacindola propia. La identidad surge por diferenciacin y como reafirmacin frente a otros
colectivos.
Identidad cultural: Sentido de pertenencia a un grupo social con el cual se comparten rasgos culturales,
tales como la lengua, las relaciones sociales, ritos y ceremonias propias, costumbres, valores y creencias. La
identidad cultural se recrea individual y colectivamente y generalmente est referida a un territorio determinado.
Identidad etaria: Es la identidad propia de los grupos que comparten la misma edad o que son parte de la
misma generacin.
Identidad comunal: Es la identidad propia de las comunidades. En una nacin suelen haber muchas
comunidades diversas con sus propias identidades.
Identidad nacional: Conjunto de elementos culturales que caracterizan a las personas habitantes de una
nacin, diferencindola as de otras. Los principales elementos de la identidad nacional en un pas son el
idioma, la historia, los smbolos patrios, la msica, los monumentos, las creencias y las danzas.
Juegos tradicionales: Actividad recreativa con reglas heredadas desde tiempos de la colonia y que se
desarrollan en las diferentes zonas geogrficas del un pas. En el caso especfico de Costa Rica son ejemplos
de los juegos tradicionales que tienen reglas y cambian segn las caractersticas culturales del lugar, pero no
as su idea central: Arroz con leche, Ambo Ambo, Un dos tres queso, Vino carta, Girn Girn, Qued
congelado, La qued, Los pollos de mi cazuela.
Leyenda: Composicin literaria que narra sucesos imaginarios o de personas cuya hazaa se consideran
irrepetibles e inalcanzables. Algunos ejemplos de leyendas costarricenses son La Segua, La Llorona, La
Mona y La Carreta sin bueyes.
Manejo pacfico de conflictos: Es una forma de vivir con los conflictos, cuando estos no pueden ser resueltos.
Consiste en aprender a manejarlos en forma pacfica. Para ello se excluye, por tanto, la utilizacin del ridculo,
la intimidacin, el crimen, la coaccin, el linchamiento, las guerras, el terrorismo, entre otras. La adquisicin de
las destrezas de la negociacin colaborativa, el aprecio del arbitraje y la mediacin, as como el conocimiento
de la ley ayudan a este manejo. Las formas ms aceptadas para el manejo pacfico de conflictos dependen de
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la estructura social y de las prcticas culturales de los o las actoras, por lo que tambin se puede trabajar en
el cambio de actitudes y pensamientos.
Patrimonio nacional: El patrimonio de una nacin lo conforman el territorio que ocupa, su flora y fauna, y
todas las creaciones y expresiones de las personas que lo han habitado: sus instituciones sociales, legales
y religiosas; su lenguaje y su cultura material, desde las pocas histricas ms antiguas. Comprende los
bienes tangibles e intangibles heredados de antepasados; el ambiente donde se vive; los campos, ciudades y
pueblos; las tradiciones y creencias que se comparten; los valores y religiosidad; la forma de ver el mundo y
adaptarse a l.
Patrimonio cultural intangible: Incluye los aspectos ms importantes de la cultura viva y de la tradicin. Sus
manifestaciones son amplias y diversas y abarcan la lengua, las tradiciones orales, el saber tradicional, la
creacin de cultura material, los sistemas de valores o las artes interpretativas. Junto al patrimonio tangible
permite consolidar la creatividad, la diversidad y la identidad cultural. El patrimonio intangible est constituido,
entre otros elementos, por la poesa, los ritos, los modos de vida, la medicina tradicional, la religiosidad popular
y las tecnologas tradicionales de un territorio determinado.
Patrimonio cultural tangible: Est conformado por: (i) patrimonio tangible mueble: corresponde a los objetos
arqueolgicos, histricos, artsticos, etnogrficos, tecnolgicos, religiosos y aquellos de origen artesanal o
folclrico, que constituyen colecciones importantes para las ciencias, la historia del arte y la conservacin de
la diversidad cultural del pas. Entre ellos cabe mencionar las obras de arte, libros manuscritos, documentos,
artefactos histricos, grabaciones, fotografas, pelculas, documentos audiovisuales, artesanas y otros objetos
de carcter arqueolgico, histrico, cientfico y artstico, y (ii) patrimonio tangible inmueble: est constituido por
los lugares, sitios, edificaciones, obras de ingeniera, centros industriales, conjuntos arquitectnicos, zonas
tpicas y monumentos de inters o valor relevante desde el punto de vista arquitectnico, arqueolgico, histrico,
artstico o cientfico, reconocidos y registrados como tales. Estos bienes culturales inmuebles son obras o
producciones humanas que no pueden ser trasladadas de un lugar a otro, ya sea porque son estructuras (por
ejemplo, un edificio), o porque estn en inseparable relacin con el terreno (por ejemplo, un sitio arqueolgico).
Persona Joven: La definicin vara por nacin. En Costa Rica, segn la Ley de la Persona Joven, se ha
Prcticas culturales: Se refiere al patrimonio cultural intangible.
Protocolo: Conjunto de reglas y ceremoniales que deben seguirse en actos cvicos o con ciertas personalidades.
En el caso especfico del Ministerio de Educacin Pblica de Costa Rica, los actos cvicos que manda a celebrar
dicha institucin se rigen por un decreto oficial sobre la Normas que rigen el desarrollo de las actividades
cvicas.
Recreacin: Diversin, hecho de alegrar o entretener. En los distintos lugares de Costa Rica segn las
caractersticas culturales, las familias, grupos de jvenes, adultos nios, nias tienen distintas actividades para
entretenerse. En el caso especfico de Guanacaste es caracterstico que los habitantes de la regin disfruten
de la retreta, actividad musical a cargo de las Bandas Musicales Cantonales que se presentan dos das a la
semana a las 5:00pm en los quioscos de los parques, para alegrar.
Reglamento: Norma jurdica de carcter general dictada por el Poder Ejecutivo u otros rganos del Estado
facultados para ello. Su rango en el orden jerrquico, es inmediatamente inferior a la ley, y generalmente la
desarrolla con el fin de facilitar y regular su aplicacin.
87
Resea histrica: Artculo o escrito breve, generalmente de una publicacin, en que se describe de forma
sucinta una noticia, trabajo literario o cientfico, entre otros. Por ejemplo, en el caso particular en Guanacaste
existe la Resea Histrica De la Anexin al rescate del Partido de Nicoya, de Julio Csar Jaen Contreras.
Resolucin de conflictos: Metodologa para enfrentar los conflictos mediante vas pacficas y de encontrarles
soluciones consensuadas. Para aplicar esta metodologa, las personas comprenden y aceptan las reglas de la
negociacin, el arbitraje o la mediacin. Tambin aprenden a diferenciar entre sus posiciones y sus intereses.
Las posiciones suelen ser inflexibles y amplias, y llevan al conflicto. Los intereses sintetizan lo fundamental de
cada parte en conflicto. Al centrarse en los intereses, es ms factible que se acerquen las partes en busca de
la solucin. Se aplica tanto a nivel de dos personas, como de grupos o de pases.
Responsabilidad social: Valoracin negativa o positiva del impacto que una decisin o accin tiene en la
sociedad en su conjunto. Ms especficamente se habla tambin de la responsabilidad social corporativa
(RSC), o responsabilidad social empresarial (RSE) relacionado con la contribucin empresarial activa y
voluntaria al mejoramiento social, econmico o ambiental de la comunidad.
Smbolo nacional: Aquel que mediante una convencin generalizada, por medio de leyes u otros acuerdos,
representa a un pas. Generalmente estos smbolos se formulan a partir de representaciones visuales o
verbales que pretenden difundir los valores de la historia y la cultura de los pueblos.
Tradicin: Todo aquello que una generacin hereda de las anteriores y, por estimarlo valioso, lega a las
siguientes. Se considera tradicin a los valores, creencias, costumbres y formas de expresin artstica
caractersticos de una comunidad, en especial a aqullos que se trasmiten por va oral. Lo tradicional coincide,
en gran medida, con la cultura y el folclor.
Turno: Ocasin en que las personas de unpueblo o barrio festejan algn hecho, comnmente el santo patrono
o la actividad econmica principal. Los turnos se caracterizan porque en las actividades son celebradas con
bombas, cimarronas, juego de bingos y ventas de comidas tpicas. Ejemplos de Guanacaste son La Cofrada
en Nicoya, Santo de Esquipulas en Santa Cruz, San Caralampio en Bagaces, La Inmaculada Concepcin
de Mara y la Pasada del Nio en Liberia, La Santa Cruz enLa Cruz.
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89
8 AO
1. Ttulo: Reconstruimos nuestras identidades de gnero para la equidad e igualdad.
2. Tiempo probable: Segundo trimestre.
3. Propsito:
La unidad busca la elaboracin y aplicacin de normas que le permitan al estudiantado, examinar y apoyar la
construccin de su identidad de gnero con equidad, sobre bases ticas, estticas y ciudadanas. Para ello, se
desarrollar una serie de procesos con perspectiva individual y colectiva, mediante la promocin de espacios
de anlisis e intercambio de experiencias. Se dar especial nfasis al desarrollo de la capacidad de aprender
a ser y aprender a convivir con respeto y tolerancia hacia la diversidad.
Se pretende que el estudiantado comprenda las desigualdades de gnero como construcciones sociales
y que por tanto, pueden ser modificadas. De ah, que van a vivenciar, mediante las prcticas, actitudes y
comportamientos la reconstruccin de estas nuevas identidades de gnero en el saln de clases.
- Reconocimiento de cmo la cultura condiciona los gneros, en especial las formas de socializacin
diferentes para hombres y mujeres, as como su impacto sobre cada persona del grupo.
- Vivencia de los valores ticos, estticos y ciudadanos en las relaciones con personas del mismo gnero y
entre las de gnero diferente.
- Valoracin de los Derechos Humanos en relacin con la construccin de las identidades de gnero y el
derecho a ser diferente.
- Vivencia de normas en el saln de clase, que propicien la convivencia social con equidad y una nueva
identidad de los gneros.
90
1. Conceptos bsicos: 1. Reconocimiento de los 1. Aprender a ser y convivir,
sexo, gnero, masculinidad, conceptos bsicos de gnero, desde una perspectiva de
feminidad, estereotipo, sexismo y para propiciar prcticas inclusivas, gnero, en una sociedad
discriminacin. respetuosas y tolerantes en una democrtica.
2. Identidades de gnero:
concepto, caractersticas e 2. Comprensin del concepto 2. Respeto por las personas y su
importancia. de gnero y su construccin diversidad, independientemente
cultural, para propiciar el cambio del gnero.
3. Principales agentes en el marco de una sociedad
socializadores vinculados con la democrtica.
identidad de gnero: la familia, la
institucin educativa, los medios de 3. Anlisis de los principales 3. Promocin del dilogo
comunicacin. agentes socializadores, para para el manejo y resolucin de
evidenciar su papel como los conflictos con carcter de
4. Legislacin vigente a favor reproductores de roles y patrones gnero.
de la equidad e igualdad de culturales en la sociedad
gnero: costarricense.
Constitucin Poltica (art.33).
Convencin sobre la 4. Anlisis de casos sobre 4. Aceptacin y respeto por el
eliminacin de todas las formas manejo y resolucin de conflictos derecho al desacuerdo, en la
de discriminacin contra la mujer relacionados con identidad de construccin de la propuesta
(CEDAW), (prembulo y artculo N gnero, para promover prcticas sobre identidades de gnero.
5). equitativas e inclusivas, desde
Cdigo de la Niez y la la perspectiva tica, esttica y
Adolescencia (artculos 12, 13, 14, ciudadana.
19, 24, 25, 26 y 27).
Ley de Penalizacin de la 5. Expresin de sentimientos, 5. Expresin de actitudes ticas,
Violencia Contra las Mujeres emociones y pensamientos de estticas y ciudadanas, en las
(Decreto Legislativo N 8589, la ciudadana joven, desde el relaciones entre e intra gnero.
artculos 21, 22, 25, 26). abordaje de la feminidad y la
masculinidad, para valorar los
5. La cotidianidad de las aportes que brindan hombres
relaciones entre un mismo gnero y mujeres a la sociedad
y entre gneros diferentes: vida costarricense.
en pareja, corresponsabilidad
en la crianza, proyectos mixtos, 6. Aplicacin de normas, para la 6. Actitud positiva hacia la
los conflictos, los estereotipos, reconstruccin de las identidades bsqueda de soluciones, ante
el sexismo, la discriminacin y la de gnero, en el desarrollo de una los problemas relacionados con
esttica. sociedad democrtica, basada en la identidad en construccin.
relaciones de equidad e igualdad.
91
6. Hombres y mujeres:
Diversidad, la libertad sobre la
determinacin social.
Formas de ser que afectan
nuestras vidas.
Aspiracin de un nuevo tipo de
persona y sociedad.
7. Ciudadana y sexismo:
participacin juvenil y adulta, segn
el gnero.
8. Propuesta para el diseo

y aplicacin de normas en
la reconstruccin de las
identidades de gnero en el
saln de clase: lo que existe, lo
que se desea conservar, lo que se
propone cambiar y lo que se quiere
incorporar.

- Las prcticas basadas en Derechos y Deberes para el ejercicio de la
igualdad, el respeto y la no discriminacin.
- Las prcticas que permitan la construccin de la feminidad y la masculinidad
basadas en el respeto y la tolerancia.
- Las prcticas basadas en la equidad por razones de gnero.
- La igualdad de oportunidades para las personas de diferente gnero.
Disfrute y aprovechamiento Relacionadas con:
de la diversidad - El no a la exclusin en la toma de decisiones por razones de gnero.
- El ejercicio de una ciudadana sin distingos de gnero.
- El s al dilogo, en la bsqueda de acuerdos para la construccin de una
identidad de gnero equitativa e igualitaria.
- Las actitudes que propicien la solucin de problemas que enfrentan las
personas, relacionados con el respeto a la diversidad.
- Las prcticas que beneficien a hombres y mujeres en la bsqueda del bien
comn.
- El no al autoritarismo y a la imposicin de estereotipos, para desarrollar una
cultura democrtica que respete la diversidad.
- El desarrollo de liderazgos independientes de sesgos de gnero.
Responsabilidad individual Relacionadas con:
y social - El s a la bsqueda de la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres
- La promocin de acciones afirmativas que promuevan a igualdad entre
hombres y mujeres
92

Se desarrollarn espacios de anlisis e intercambio Para efectos de evaluacin se aplicar la tcnica del
de experiencias, para la reflexin sobre las portafolio, mediante la cual el estudiantado registrar
identidades de gnero. las actividades que se le asignan.
Durante el proceso se elaborarn y aplicarn normas Se sugiere mediante actividades como lluvia de
que le permitan al estudiantado, examinar y apoyar la ideas, elaboracin de dibujos, cartas y reflexiones,
construccin de su identidad de gnero con equidad, solicitar al estudiantado que anote sus ideas,
sobre bases ticas, estticas y ciudadanas. Para ello impresiones, sentimientos o pensamientos sobre el
se sugiere: tema por analizar y su importancia. Este material se
guarda y al final del proyecto, se reflexiona acerca de
1. El estudiantado elaborar collages, afiches, 1. Expresin de ideas, uso de materiales

papelgrafos, murales y otros, sobre los conceptos disponibles, organizacin del trabajo y colaboracin
bsicos. Mediante plenaria, conversatorio, foro y entre estudiantes, acerca de los conceptos bsicos,
otros, se discuten las definiciones y se elabora un mediante una escala elaborada por la docente o el
mural con los trabajos realizados. docente.
2. El estudiantado elabora un cuadro comparativo 2. Valoracin de los aportes del estudiantado,

con un listado de juguetes que comnmente son mediante un registro anecdtico elaborado en
para nios y nias. En subgrupos reflexionan por consenso.
medio de preguntas como: cmo se dice que son
los hombres?, cmo se dice que son las mujeres?
En plenaria, los subgrupos relacionan los juguetes
con las formas cmo se dice que son los hombres y
las mujeres.
3. Solicitar al estudiantado llevar al saln de clase 3. Mediante una escala de premisas elaborada por
imgenes de anuncios comerciales. En subgrupos, la docente o el docente, se valora cmo los subgrupos
identifican los roles asignados socialmente a identifican los roles asignados socialmente a
hombres y mujeres y la concepcin de esttica que hombres y mujeres y la concepcin de esttica que
se tiene para cada uno. Con los materiales aportados se tiene para cada uno.
elaboran collages, afiches, papelgrafos y otros,
para exponer en el saln de clase.
4. El estudiantado indaga mediante entrevistas con 4. Se evala la investigacin del estudiantado

cuestionario o gua, a personas adultas mayores, como trabajo extraclase. Para ello se utiliza una
sobre su percepcin acerca de los roles establecidos escala elaborada por la docente o el docente.
para hombres y mujeres, lo que ha cambiado y no ha - La profesora o profesor usa el registro anecdtico
cambiado a travs del tiempo. Exponen al grupo el para determinar los aportes y logros del estudiantado
resultado de la investigacin. sobre la socializacin de hombres y mujeres de
- Mediante sociodramas, imgenes, videos, manera diferente.
canciones, coreografas y otros, el estudiantado
presenta, con base en lo investigado, cmo los
hombres y las mujeres son socializados en forma
diferente, asignndoles roles y patrones culturales
(por la familia, el centro educativo y los medios de
comunicacin).
93
5. Mediante plenaria, conversatorio, foro, entre 5. Mediante coevaluacin, se valoran los aportes
otros, con ayuda de la docente o el docente, del estudiantado en la construccin del mural. Se
reflexionan acerca de cmo es y cmo debera ser utiliza una escala elaborada por la docente o el
el concepto y la construccin cultural de gnero, docente.
en una sociedad democrtica. Elaboran carteles
con esquemas, mapas conceptuales, cuadros
comparativos, cuentos, canciones, poesas y otros,
con informacin sobre el concepto y construccin
cultural de gnero, para elaborar un mural.
6. Mediante una gua de observacin sobre 6. Valoracin de los aportes del estudiantado en
hombres y mujeres que laboran en el centro la deliberacin de lo observado, mediante una lista
educativo, el estudiantado en plenaria, describe sus de cotejo acerca de los roles laborales en el centro
observaciones y discute sobre los roles laborales de educativo.
ellos y ellas. Se sugiere la aplicacin de instrumentos
de falso y verdadero, con premisas que se refieran
a derechos, roles, actividades que se asignan
segn el gnero, de manera diferenciada. Con esta
informacin, el estudiantado presenta, en subgrupos,
dramatizaciones, dibujos, canciones, coreografas y
otras, para reflexionar sobre el tema.
7. El estudiantado forma subgrupos de hombres 7. Cada equipo de trabajo elabora preguntas para
o mujeres. Las mujeres elaboran un listado de el otro equipo. Se evalan tanto las preguntas como
cuatro cosas que ms les molesta que se diga de las respuestas de ambos grupos, para ello, se utiliza
ellas, y los hombres, las cuatro cosas que ms les una escala dicotmica o rbrica.
molesta que se diga de ellos. Mediante debate, foro,
conversatorio, exposicin y otras, el estudiantado
organizado en dos equipos de trabajo, discute las
conclusiones del tema.
8. En subgrupos de hombres y mujeres mediante 8. Mediante registro anecdtico se valora el trabajo

lluvia de ideas, dilogo socrtico, preguntas dirigidas y de cada equipo y el contenido y aportes de su
otras, el estudiantado reflexiona sobre la construccin presentacin.
social de las identidades masculinas. A partir de la
reflexin, elaboran una lista de caractersticas que
se espera desarrollen, cmo se les ensea a ser
hombres?, qu aspectos les gustara mejorar?
Presentan las conclusiones mediante papelgrafos,
uve heurstica, dibujos, narraciones, cuentos y otros.
9. En subgrupos, el estudiantado realiza lecturas, 9. Se aplica una prueba formativa acerca de

resmenes, exposiciones, guas dirigidas y otros, la legislacin vigente estudiada, as como de su
sobre algunas selecciones de la legislacin vigente incumplimiento.
a favor de la equidad e igualdad de gnero.
- Mediante lectura y dramatizacin de casos,
imgenes, videos y otros, (establecidos o se pueden
construir), el estudiantado analiza cmo se aplica
y se incumple la legislacin vigente a favor de la
equidad e igualdad de gnero.
94
- A partir de casos seleccionados (reales o

ficticios), realizan jurado 13, paneles y otras, con el
fin de deliberar sobre las violaciones a la legislacin
y los manejos violentos de conflictos.
10. De forma individual, el estudiantado utiliza 10. Valoracin de los aportes del estudiantado
imgenes, siluetas, dibujos, afiches, obras de mediante un ensayo, que se evala con una escala
arte, videos y otras, para expresar sentimientos, elaborada por la docente o el docente, como trabajo
emociones, puntos de vista, percepciones y extraclase.
pensamientos, sobre el abordaje de la feminidad y
la masculinidad, desde el ejercicio de la ciudadana
y del poder poltico. Comparten sus conclusiones
mediante actividades como panel, foro, plenaria,
murales y otras.
11. En subgrupos, el estudiantado elige diferentes 11. Valoracin de los aportes del estudiantado en la
personajes de la comunidad, investiga sus aportes y pizarra informativa, con una escala elaborada por la
participacin en actividades que no son tradicionales docente o el docente.
para su gnero. A partir de la informacin recopilada,
elaboran una breve historia de vida (con videos,
fotografas, imgenes, ensayos, poesas y otros).
Exponen los trabajos de forma oral.
- El estudiantado invita al saln de clases, a
personas de la comunidad y/o el pas para que
compartan sus vivencias en relacin con esta
temtica.
- Elabora afiches, boletines, trpticos y otros
materiales informativos, para exponerlos en pizarra
informativa y dar a conocer los aportes de las
personas invitadas a la clase.
12. El estudiantado utiliza como insumos las 12. La docente o el docente evala la propuesta con
vivencias, ideas y conocimientos compartidos durante base en avances del trabajo (formativos). Elabora
las actividades realizadas, para elaborar ensayos, una lista de criterios para asignar el puntaje y
manifiestos, cartas y otros, en los que expresen sus porcentaje de la presentacin oral, escrita y de los
puntos de vista, en relacin con la construccin de productos creativos (sumativa).
normas para la convivencia en equidad e igualdad
de gnero en su entorno.
- De forma individual y/o grupal, se construye una
propuesta sobre las normas para la convivencia en
su entorno. En plenaria, se comparte lo investigado
con el resto del grupo.
- Mediante la elaboracin de carteles, afiches,
papelgrafos, mantas, murales, boletines, guas,
panfletos y otros, se divulga en el saln de clase,
el colegio y la comunidad, las normas para la
promocin y el respeto por la diversidad de gnero
en una sociedad democrtica.
95
a- Mediante la prctica de las normas que se van a establecer para el aula y la institucin educativa, se
aspira a que el estudiantado se convierta en agente de cambio en su entorno escolar.
10. Glosario
Accin afirmativa: Poltica que busca abrir espacios que tradicionalmente han sido cerrados a grupos
discriminados a travs de la discriminacin positiva. Procura hacer realidad la igualdad jurdica y de
oportunidades de toda la ciudadana. Se han dado acciones afirmativas para compensar discriminaciones
originadas en diferencias por sexo, etnia, discapacidad, etctera.
Agente socializador: Instituciones, grupos, asociaciones y organizaciones que directa o indirectamente

contribuyen al proceso de socializacin. Entre los principales agentes socializadores estn la familia, la escuela,
los grupos de iguales, los medios de comunicacin, los juegos electrnicos y la Internet.
Anlisis de gnero: Proceso que permite analizar de manera diferenciada entre hombres y mujeres el
proceso de socializacin, los roles y las responsabilidades; el acceso, uso y control sobre los recursos, los
problemas o las necesidades, propiedades y oportunidades de cada uno. Su propsito es identificar posibles
discriminaciones hacia hombres y hacia mujeres, as como apoyar la planificacin de acciones para superarlas.
Este anlisis implica estudiar formas de organizacin y funcionamiento de las sociedades basndose en las
relaciones entre mujeres y hombres.
Brechas de gnero: Diferencias entre mujeres y hombres en cuanto a oportunidades, acceso, control y uso
de los recursos que les permiten garantizar su bienestar y desarrollo humano. Las brechas de gnero son
el producto histrico de actitudes y prcticas discriminatorias tanto individuales como colectivas, sociales e
institucionales, que obstaculizan el disfrute y ejercicio equitativo de los derechos ciudadanos por parte de
mujeres y hombres.
Construccin de la masculinidad y la feminidad: Definicin de las caractersticas y los atributos que son
reconocidos como masculinos o como femeninos, as como el valor que se le asigna a stos en una sociedad
determinada. Esta definicin forma parte de un proceso cultural, social e histrico conocido como proceso
de socializacin, en el cual los hombres y las mujeres asumen una identidad. Se ha de buscar que esta
construccin permita la equidad y la igualdad entre gneros.
Construccin de las identidades: Proceso mediante el cual las personas elaboran la imagen de s mismas
y de la manera en que han de interactuar en sociedad a partir de sta. La identidad est determinada, en
gran parte, por el contexto sociocultural e histrico en que se desenvuelven las personas, que incluye ciertos
patrones, normas y valores que se interiorizan y permiten la reproduccin del sistema social.
Corresponsabilidad: Proceso de distribucin equitativa de responsabilidades en relacin con las cargas de

trabajo productivo y reproductivo (divisin sexual del trabajo) entre mujeres y hombres, entre familias con
mayor ingreso y familias con menor ingreso, entre las generaciones ms jvenes y las de mayor edad, entre las
generaciones actuales y las que an no han nacido, entre familia, mercado y Estado, entre gobierno nacional
y gobiernos locales, y entre las zonas ms desarrolladas y las ms atrasadas.
96
desea dirigirse.
Discriminacin: Cualquier distincin, exclusin o preferencia que se hace de las personas, basadas en
motivos de raza, etnia, nacionalidad, orientacin sexual, sexo, gnero, religin, opinin poltica, entre otros,
que tenga por efecto anular o alterar la igualdad de oportunidades o de trato.
Divisin sexual del trabajo: Alude a la asignacin de distintas tareas y responsabilidades en entre hombres
y mujeres. Por ejemplo, en algunas sociedades suele darse al hombre el rol de proveedor de familia y a la
mujer el rol de reproductora, responsable del hogar y de la crianza de los hijos. La divisin sexual del trabajo
es especfica de cada cultura y poca en particular.
Equidad de gnero: Es un valor que tiene tres dimensiones. Una es el acceso de las personas a las
condiciones que permiten el desarrollo racional y emocional, libre de estereotipos de gnero, para ampliar la
libertad humana. Tambin implica la igualdad de oportunidades sociales, econmicas y polticas para hombres
y mujeres de todas las edades, condiciones y posiciones. Finalmente, plantea la valoracin equilibrada de las
tareas productivas y reproductivas.

especficos de ser hombre y ser mujer, en cada momento determinado, puede en ese sentido ser ms o menos
amplia.
Identidad de gnero: Es adquirida, a partir de las prcticas, representaciones, normas y valores que las
sociedades elaboran a partir de la diferencia sexual (hombre y mujer). Es una construccin social que define
el rol y estatus atribuidos a una persona en funcin de su sexo y que es internalizado por cada persona desde
el momento de nacer.
97
Igualdad de gnero: Es garantizar las mismas condiciones jurdicas sin discriminacin por gnero.
Invisibilidad social: Fenmeno por el cual las aportaciones de determinados grupos sociales como las mujeres
(androcentrismo), las culturas no occidentales (etnocentrismo), las minoras sociales (racismo) o sexuales
(homofobia) pasan desapercibidas.
Prcticas inclusivas: Conjunto de acciones dirigidas a facilitar el acceso de las grupos discriminados
socialmente a los beneficios del desarrollo econmico y social de una sociedad determinada. Por ejemplo, en
relacin con mujeres pobres.
soluciones consensuadas. Para aplicar esta metodologa, las personas comprenden y aceptan las reglas de
la negociacin, el arbitraje o la mediacin. Tambin aprenden a diferenciar entre posiciones e intereses. Las
posiciones suelen ser inflexibles y amplias, y llevan al conflicto. Los intereses sintetizan lo fundamental de cada
parte en conflicto. Al centrarse en los intereses, es ms factible acercar a las partes en busca de la solucin.
Se aplica tanto a nivel de dos personas, como de grupos o de pases.
Rol: Papel, funcin o representacin que juega una persona dentro de la sociedad, basado en un sistema de
valores y costumbres que determina el tipo de actividades que sta debe desarrollar.
Sexismo: Conjunto de actitudes que favorecen y perpetan la desigualdad y la jerarquizacin en el trato

que reciben las personas, sobre la base de la diferenciacin sexual. Ejemplos de sexismo se observan en la
discriminacin laboral de las mujeres, en el lenguaje o en el reparto asimtrico de las tareas domsticas.
Sexo: Se refiere al conjunto de caractersticas biolgicas hereditarias que organizan a los individuos en las
categoras de hombre y mujer. Se reconoce a partir de datos corporales genitales, y es una condicin con la
que se nace.
98
Socializacin: Conjunto de procesos psicosociales en los que el individuo se desarrolla histricamente como
persona y como miembro de la sociedad. En este proceso se construye la identidad personal, que incluye la
de gnero y la social.
Trabajo productivo: Incluye la produccin de bienes y servicios para el consumo o venta (agricultura, pesca).
Este tipo de trabajo, usualmente, se refiere al trabajo que genera ingresos y es el que se ha contabilizado en
los censos y estadsticas nacionales.
Trabajo reproductivo: Incluye el cuidado y mantenimiento de la unidad domstica y de sus miembros, as

como la gestacin y el cuidado de los nios y nias, el cuido de enfermos y adultos mayores, la preparacin de
los alimentos, la compra de provisiones y los quehaceres domsticos. Este tipo de trabajo no es remunerado
y muchas veces se invisibiliza o se estereotipa como propio de un gnero.
Costa Rica. Asamblea Legislativa (1949). Constitucin Poltica de Costa Rica.
Costa Rica. Asamblea Legislativa (1998). Cdigo de la Niez y la Adolescencia. (Ley N 7739).
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Salas Calvo, Jos Manuel (2005). Hombres que rompen mandatos: la prevencin de la violencia, 1 ed, Lara
Segura y Asociados, Costa Rica.
Documentales o pelculas sugeridas
Podemos hacer una mejor historia. INAMU
Tenemos derecho a tener derechos. INAMU
El sueo imposible. Kratky Films Praga-Naciones Unidas
En tierra de hombres (North country). Niki Caro. 2006
Jinete de ballenas (Whale rider). Niki Caro. 2004
Billy Eliot. Stephen Daldry. 2000
Pginas electrnicas:
www.inamu.go.cr
www.iidh.ed.cr
www.procesos.org
www.ciem.ucr.ac.cr
www.nu.or.cr/pnudcr
100
8 AO
1. Ttulo: Jvenes diferentes pero iguales!
2. Tiempo probable: Tercer trimestre
3. Propsito:
Esta unidad tiene como objetivo el desarrollo de la persona joven, la vivencia de valores ticos, estticos y
ciudadanos, con respeto hacia la interculturalidad y la diversidad presente en el mbito institucional y nacional,
para construir una sociedad humanista donde no se d la exclusin o discriminacin de la otredad.
Se pretende que el estudiantado, comprenda la interculturalidad y la diversidad mediante la prctica de

actitudes incluyentes y equitativas hacia las personas con culturas, formas de pensar, sentir, creer y actuar
distintas a las propias.
1. Valoracin de derechos y obligaciones que faciliten la convivencia y la interaccin constructiva de la

persona o los grupos con diferentes formas de pensar, sentir, creer y actuar.
2. Expresin de pensamientos, sentimientos e ideas acerca de los aportes humanos de las distintas culturas
y nacionalidades que conviven en el territorio costarricense.
3. Comprensin del aporte de la tolerancia activa que aprecia y promueve la diversidad, sea por la virtud
intrnseca de la variabililidad al interior de una sociedad o por la libertad de eleccin ms amplia y profunda
que brinda a sus habitantes.
4. Reconocimiento y aprecio de la diversidad cultural y etaria, en la expresin artstica y esttica, como forma
de comunicacin y representacin que enriquecen a la persona joven y a la colectividad.
5. Desarrollo de actitudes de rechazo al racismo, la xenofobia, el sexismo, el fanatismo y otras formas de

discriminacin, producto de la intolerancia hacia la diversidad, que llevan al debilitamiento democrtico y
tico de la sociedad.
6. Valoracin de los desafos y aspiraciones de la sociedad costarricense, en el manejo de conflictos entre

personas o grupos diferentes para la vivencia democrtica.
101
1. Conceptos bsicos: 1. Reconocimiento de los 1. Aprecio por la
interculturalidad, diversidad, sociedad conceptos, para comprender la interculturalidad de Costa Rica.
inclusiva o incluyente, respeto, importancia de la convivencia
tolerancia, solidaridad, igualdad, pacfica en una sociedad
otredad, migracin, racismo, incluyente.
xenofobia, fanatismo, discriminacin.
2. Normativa que regula los 2. Anlisis crtico de la normativa 2. Valoracin de los aportes
derechos y obligaciones de que regula los derechos y culturales de los grupos
las personas en la sociedad obligaciones de las personas que conforman la sociedad
costarricense como sociedad en una sociedad intercultural, costarricense.
incluyente: para el fortalecimiento tico de la
Constitucin Poltica: Artculo sociedad.
33.
Convencin Internacional sobre 3. Comprensin de los 3. Respeto por la legislacin
la Eliminacin de Todas las Formas de aspectos que enriquecen la que promueve un trato
Discriminacin Racial: Artculos 1 al 7. interculturalidad de la sociedad equitativo, igualitario e
Ley Integral para la Persona costarricense, para la vivencia incluyente.
Adulta Mayor (Ley N 7935): Ttulos I, de actitudes respetuosas y
II y III. tolerantes frente a la diversidad.
Ley Indgena (Ley N 6172):
Artculos 1 al 7. 4. Anlisis crtico de las 4. Inters por promover las
Ley de Igualdad de manifestaciones de la manifestaciones artsticas y
Oportunidades para las Personas con interculturalidad en nuestro pas, estticas de la interculturalidad.
Discapacidad (Ley N 7600): Artculos para destacar su influencia en
3 al 10. el pensamiento de la persona
Ley General sobre el VIH-SIDA joven.
(Ley N 7771): Artculo 48.
Ley de Migracin y Extranjera 5. Anlisis crtico de 5. Sensibilizacin sobre
(Ley N 8487): Artculos 7 y 11. las principales formas de la prctica de actitudes no
discriminacin en el mbito discriminatorias.
3. Enriquecimiento intercultural institucional, para el desarrollo de
de la sociedad: prcticas incluyentes, equitativas
Integracin sin prdida de la y libres de discriminacin.
identidad cultural.
Igualdad de oportunidades. 6. Actitud positiva hacia
Manejo pacfico de conflictos en el desarrollo de prcticas
una sociedad intercultural. incluyentes, equitativas y libres
de discriminacin.
102
4. La diversidad en las
manifestaciones culturales,
artsticas y estticas en Costa
Rica: textos, imgenes, pinturas, cine,
televisin, msica, prensa, publicidad,
historietas o cmics.
5. Principales formas de
discriminacin en el mbito
institucional: Propuesta para la
construccin de una convivencia
intercultural y democrtica.

- Las prcticas basadas en actitudes no discriminatorias hacia las personas
y grupos diversos.
- El respeto por la normativa que regula los derechos y obligaciones de las
personas en una sociedad incluyente.
- La igualdad de oportunidades para el bienestar social de las personas y
los grupos, sin distincin de ningn tipo.
de la diversidad - El respeto por las diferencias individuales o grupales.
- Las prcticas basadas en el aprecio de la interculturalidad.
- La no discriminacin y exclusin por razones de gnero, etnia,
nacionalidad, religin, edad, estrato socioeconmico, ideologa, entre otros.
- El s al dilogo para el manejo de conflictos relacionados con la diversidad
cultural.
- El aprecio por la interculturalidad.
- El desarrollo de destrezas para la participacin activa y la convivencia
pacfica, basadas en el respeto de las diferencias culturales.
y social - El respeto por las normas de convivencia en sociedades interculturales
- El reconocimiento y aplicacin de acciones afirmativas a grupos
vulnerables
103
7. Sugerencias de estrategias de aprendizaje y de 8. Sugerencias de estrategias de evaluacin

mediacin (derivada de la estrategia metodolgica (derivadas de la estrategia evaluativa propuesta
propuesta en el diseo curricular). en el diseo curricular).37
Se pretende que el estudiantado comprenda el respeto Se sugiere mediante actividades como lluvia de
hacia la interculturalidad y diversidad, como la prctica ideas, elaboracin de dibujos, cartas y reflexiones,
de actitudes interculturales, incluyentes y equitativas solicitar al estudiantado que anote sus ideas,
entre las personas con diversas culturas, formas de impresiones, sentimientos o pensamientos sobre
pensar, sentir, creer y actuar, que integran nuestra el tema por analizar y su importancia. Este material
sociedad. Para ello, el estudiantado elaborar una se guarda y al final del proyecto, se reflexiona
propuesta para la construccin de una convivencia acerca de lo aprendido y del cambio conceptual y
intercultural y democrtica, mediante actividades actitudinal.
como:
1. El estudiantado en cinco subgrupos elabora la 1. Exposicin de los productos creativos para

definicin de tres conceptos diferentes en estudio. valorar los aportes y conocimientos de los
Luego cada subgrupo redacta un prrafo en el que conceptos estudiados, mediante una escala
se utilizan los tres conceptos, relacionndolos con numrica.
las experiencias que viven en la institucin y el pas.
Presentan el trabajo realizado por medio de una
exposicin creativa, dramatizacin, noticiero televisivo,
redaccin de una noticia o titular periodstico.
2. El estudiantado, en subgrupos, observa videos,

pelculas, imgenes, caricaturas, murales, graffitis 2. Evaluacin de las ideas, uso de materiales
y otros materiales visuales, con el propsito de disponibles, organizacin del trabajo, colaboracin
establecer, con ejemplos de lo observado, los entre estudiantes, en cuanto a la valoracin de los
conceptos en estudio. conceptos en estudio. Se utiliza una escala para la
- Por consenso, mediante un dilogo socrtico, se asignacin del puntaje.
establecen las conceptualizaciones.
3. El estudiantado consulta diferentes fuentes y 3. Evaluacin de los aportes que el estudiantado

materiales como textos, revistas, pginas en Internet, brinda acerca de la normativa, mediante una lista
libros, enciclopedias digitales y otros, para conocer la de cotejo.
normativa que regula los derechos y obligaciones de
las personas en una sociedad incluyente. Se analiza la
normativa y se sintetiza con esquemas, papelgrafos,
mapas conceptuales, imgenes y otros recursos. Los
materiales grficos elaborados y ejemplares de esta
normativa, se colocan en un espacio visible dentro del
saln de clases.
4. En subgrupos, el estudiantado lee la legislacin en 4. Valoracin de los aportes del estudiantado

estudio y contesta interrogantes tales como: creen que mediante una escala numrica.
es importante que exista esta legislacin?, se cumple
en la prctica?, consideran que ha ayudado a mejorar
las condiciones de igualdad entre las personas?
104
- Posteriormente en una mesa redonda o discusin,

el estudiantado expresa mediante comentarios sus
puntos de vista, se enfatiza en cmo se evidencia el
cumplimiento de la legislacin y los cambios que se
perciben en el pas.
5. El estudiantado analiza videos, historietas, dilemas 5. Coevaluacin del estudiantado con una escala
morales y otros materiales, para que cada subgrupo previamente elaborada por consenso, para valorar
identifique una violacin a un derecho relacionado con las conclusiones de los estudios de caso.
la interculturalidad.
- Mediante consulta de la normativa vigente en Costa
Rica, identifican las normas que podran aplicarse al
caso en estudio.
- De forma individual, el estudiantado elabora
un ensayo, cuento, poema, cancin y otras, en el
que describe sus puntos de vista sobre el tema,
relacionndolos con la situacin nacional.
6. El grupo se organiza de manera que cada persona 6. Coevaluacin del estudiantado, para valorar
dibuja en un papelgrafo o en la pizarra su mano, sus percepciones sobre las semejanzas y
anotan su nombre en la mano dibujada. Posteriormente, diferencias entre las personas, mediante un
cada persona pasa y coloca su mano sobre una instrumento elaborado por acuerdo de la mayora.
mano dibujada que no sea la propia y observa las
coincidencias y diferencias entre ellas, luego, expresa
las principales diferencias y semejanzas entre esa
persona y ella/l, en aspectos como formas de pensar,
sentir, creer y actuar.
7. Mediante lluvia de ideas, el estudiantado elabora 7. Valoracin de las justificaciones brindadas

un listado de actitudes y valores que consideren por el estudiantado, mediante un instrumento
necesarios para la convivencia. En subgrupos, escogen elaborado por consenso.
del listado los cinco que consideren ms importantes
para llevar a un viaje y los colocan en una mochila o
bolsa. Posteriormente, justifican su seleccin mediante
un conversatorio.
8. El estudiantado se ubica a un lado dentro del aula. 8. Evaluacin de los aportes que el estudiantado
La docente o el docente explica que, en silencio, ante brinda acerca de las actitudes irrespetuosas y
preguntas que se harn, si la respuesta es s, deben discriminatorias que se practican en la cotidianidad,
ubicarse del otro lado del aula, y si es no, quedarse en mediante un instrumento elaborado por la docente
el lugar donde estn. Plantea, una por una, preguntas o el docente.
tales como: conoce alguna persona adulta mayor
discriminada por su condicin?, sabe de alguien que
ha sido discriminado porque va al comedor?, conoce
alguna persona que no le han permitido participar en
algn grupo deportivo?, sabe de alguna persona que
ha sido discriminada por ser hombre o mujer?,conoce
sobre personas que han sido ridiculizadas por alguna
discapacidad?, ha ledo o escuchado informacin
sobre la discriminacin en el acceso al poder poltico?,
105
conoce usted alguna persona de otro pas que ha sido

discriminada por esa razn?, ha escuchado algn
chiste que ridiculice a grupos discriminados?, sabe
de alguna persona joven que haya sido discriminada
por su edad?
- Cuando el grupo se haya trasladado por completo
al otro lado del aula, mediante conversatorio, se
reflexiona acerca de la existencia generalizada de
prcticas discriminatorias e irrespetuosas en Costa
Rica.
9. En forma individual, el estudiantado anota en 9. Autoevaluacin y coevaluacin del

una hoja en blanco sus respuestas a las siguientes estudiantado con una escala numrica previamente
preguntas: Usted cree que existen personas elaborada por consenso, para valorar las ideas
discriminadas en nuestro pas?, cules son las aportadas por el grupo.
razones que originan la discriminacin de los ejemplos
dados en la pregunta anterior?, cmo cree que se
sienten esas personas?, de qu forma se defienden
esas personas?, qu legislacin conoce acerca del
tema?, cmo deben ser tratadas esas personas?
- Al finalizar la dinmica, mediante un conversatorio,
dilogo problematizador, puesta en comn, lluvia de
ideas y otras, se elabora un listado de actitudes acerca
de cmo deben ser tratadas las personas desde una
concepcin inclusiva y de respeto hacia la diversidad.
10. En subgrupos, el estudiantado investiga sobre 10. Utilizacin de una lista de cotejo elaborada
aportes culturales de diversas nacionalidades por la docente o el docente, para valorar la
presentes en Costa Rica. Puede considerar aspectos investigacin como un trabajo extraclase.
como comidas, productos industriales, msica,
literatura, arquitectura, arte, artesana, deporte,
poltica, personas destacadas y otros.
- Cada subgrupo expone lo investigado en el
saln de clases y reflexiona sobre cmo, las diversas
nacionalidades, enriquecen la cultura costarricense.
11. El estudiantado, de forma individual, realiza 11. Autoevaluacin del estudiantado sobre sus
observaciones sobre comportamientos, actitudes aportes para la construccin del compromiso,
discriminatorias y conflictos mal manejados, de las mediante una escala.
personas en la institucin. Registran lo observado
(escrito, grabado o de otras formas), y comparten la
informacin con todo el grupo. Posteriormente, y a partir 12. La docente o el docente evala la propuesta
de la reflexin grupal, se establece un compromiso con base en avances del trabajo (formativos).
por escrito, para la prctica de comportamientos y Elabora una lista de criterios para asignar el puntaje
actitudes no discriminatorias. y porcentaje de la presentacin oral y escrita
(sumativa). Se sugieren criterios como: las ideas
12. Elaboracin de una propuesta para la construccin presentadas, el uso de materiales disponibles,
de una convivencia intercultural y democrtica en la la organizacin del trabajo, la colaboracin entre
comunidad y/o pas. estudiantes, las percepciones y el pensamiento
crtico.
106
- Para ello, en subgrupos, investigan mediante

documentos, artculos periodsticos, entrevistas,
consultas en Internet y otros medios, las biografas
e historias de vida de personas, organizaciones y
culturas destacadas por sus aportes en el fomento de
la interculturalidad en Costa Rica.
- Se organiza para planificar y ejecutar una actividad
que podra denominarse Feria Intercultural.
- En una zona especfica de la institucin educativa,
cada subgrupo construye un puesto o espacio en el
que comparten sus conclusiones con la comunidad
educativa y pblico en general.
- Se sugiere utilizar recursos como carteles,
banderas, afiches, msica, comidas, arte y otros
elementos representativos de las culturas, personajes
e instituciones investigadas.
a- Incidir en la comunidad institucional y nacional, mediante la evidenciacin de actitudes y prcticas que

irrespetan la diversidad y el interculturalismo, para mejorar la convivencia social en Costa Rica.
b- Sensibilizar a la comunidad institucional y nacional sobre el respeto a las personas que tienen formas
distintas de pensar, creer, sentir y actuar.
c- Hacer partcipe a la institucin educativa y a la comunidad de la realizacin de una feria intercultural,
con el fin de promover el respeto hacia las diferencias.
10. Glosario
Convencin internacional: Consiste en una reunin o asamblea de representantes de varios pases que
llegan a acuerdos para avanzar en el desarrollo humano. Un ejemplo es la Convencin Americana de Derechos
Humanos.
desea dirigirse.
107
Discapacidad: Cualquier deficiencia fsica, mental o sensorial que limite una o ms de las capacidades
principales de un individuo.
Diversidad: Conjunto de diferencias entre las personas o grupos humanos originadas en raza, etnia,
nacionalidad, orientacin sexual, sexo, gnero, religin, opinin poltica, entre otros. El aprecio y disfrute de la
diversidad es una condicin necesaria para el desarrollo del valor de la tolerancia.

Fanatismo: Pasin exacerbada e irracional hacia algo. El fantico o el grupo de fanticos no resiste el
cuestionamiento de sus ideas o prcticas y llegan incluso al uso de la violencia para obligar a otros a seguirlos.
Los fanticos son por tanto, intolerantes hacia la diversidad.
Identidad cultural: Sentido de pertenencia a un grupo social con el cual se comparten rasgos culturales,
tales como la lengua, las relaciones sociales, ritos y ceremonias propias, costumbres, valores y creencias. La
identidad cultural se recrea individual y colectivamente y generalmente est referida a un territorio determinado.
Igualdad de oportunidades: Valor solidario que reconoce que todas las personas, por ser seres humanos,
deben tener las mismas posibilidades de acceder al bienestar social y econmico. Una situacin de igualdad de
oportunidades se da cuando cada persona tiene el mismo acceso potencial a un cierto bien social o econmico
que cualquier otra persona.
Interculturalidad: Forma de relacin entre culturas cuya principal caracterstica es su intencin directa de
promover el dilogo y la relacin entre stas, adems de su respectivo reconocimiento y visibilizacin social.
El grado de desarrollo de esta relacin depende de la amplitud de la aceptacin y promocin de la diversidad.
Por el contrario, atentan contra la interculturalidad obstculos comunicativos como la lengua, polticas poco
integracionistas de los Estados, jerarquizaciones sociales marcadas, sistemas econmicos exclusionistas,
entre otros.
Mediacin: Mecanismo de resolucin alternativa de conflictos, en el cual un tercero imparcial busca facilitar la
comunicacin entre las partes en conflicto, para que stas puedan solucionarlo.
108
Migracin: Incluye dos tipos de movimientos poblacionales: (i) la emigracin o salida de personas o grupos
del lugar de origen o de residencia habitual y (ii) la inmigracin o llegada de personas a un lugar diferente al de
origen o de residencia habitual. Los movimientos migratorios pueden darse dentro de los lmites territoriales
de un mismo pas o nacin (migracin interna); o entre pases (migracin internacional).
Otredad: Es un concepto concomitante al de identidad. Es a partir de una identidad, sea individual, grupal o
nacional que se percibe al otro o a la otra. En esta percepcin y en las relaciones que se establezcan con la
otredad es fundamental la competencia del dilogo, y las prcticas basadas en la tolerancia activa hacia la
diversidad y la ausencia de estereotipos.
Persona adulta mayor: En Costa Rica se entiende como persona adulta mayor a aquella persona cuya edad
es de sesenta y cinco aos o ms.
Persona joven: La definicin vara por nacin. En Costa Rica, segn la Ley de la Persona Joven, se ha
Racismo: Ideologa que establece la superioridad de unas razas o etnias sobre otras y justifica la disminucin o
anulacin de los derechos humanos de las personas discriminadas. Aunque la discriminacin racial es un acto
que suele estar fundado en una ideologa racista, no siempre lo est. Hay acciones afirmativas que establecen
discriminaciones positivas con el fin de garantizar la igualdad de las personas afectadas por el racismo.
Sociedad inclusiva o incluyente: Sociedad que logra un desarrollo cuyos frutos llegan a la mayora de la
poblacin. Es lo contrario de un desarrollo excluyente donde estos frutos se quedan en una minora.
109
Xenofobia: Odio u hostilidad hacia el extranjero. Es una actitud de rechazo y exclusin de toda identidad
nacional o cultural ajena a la propia. Se basa en prejuicios histricos, lingsticos, religiosos, culturales, e
incluso nacionales, para justificar la separacin total y obligatoria de diferentes grupos tnicos.
Costa Rica. Asamblea Legislativa (1998). Ley General sobre el VIH-SIDA (Ley 7771).
Costa Rica. Asamblea Legislativa (1996). Ley de Igualdad de Oportunidades para las Personas con
Discapacidad (Ley N 7600)
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Costa Rica. Asamblea Legislativa (2007). Ley de Migracin y Extranjera (Ley 8487)
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PROCESOS (2000). Audiograma Para crecer hay que creer. Materiales Didcticos.
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110
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Before the Rain. Milcho Manchevski. 1994
111
9 AO
1. Ttulo: Las personas jvenes ejercemos participacin y representacin.
2. Tiempo probable: Primer trimestre.
3. Propsito:
La democracia es un sistema poltico que plantea, entre otros, un dilema entre la participacin directa y la
representacin. Ambos mecanismos brindan espacios a la ciudadana, para participar en la bsqueda de
soluciones a los principales problemas de la sociedad. De ah la importancia de que la persona joven asuma
su ciudadana con un rol protagnico en la toma de decisiones.
Al final de esta unidad, el estudiantado habr diseado y aplicado una propuesta para el ejercicio de la
ciudadana en los mbitos institucional, local o nacional, que le permita en forma individual y colectiva, ejercer
la representacin y la participacin directa, mediante los mecanismos que el sistema democrtico le brinda, y
vivir esa experiencia con actitudes y comportamientos ticos, estticos y ciudadanos.
1. Reconocimiento de los mecanismos de participacin de la persona joven, para el ejercicio de sus derechos
y deberes como integrante de la institucin educativa y de una comunidad democrtica.
2. Valoracin del proceso electoral estudiantil, para la prctica de actitudes ciudadanas, en un marco tico
y esttico.
3. Comprensin de las diversas formas de organizacin institucional y local y las funciones que cumplen para
el desarrollo individual y colectivo.
4. Vivencia de los principios y normas que rigen la sociedad democrtica costarricense, para asumir
responsabilidades en la prctica de la ciudadana joven.
5. Construccin de una propuesta para la bsqueda de soluciones a los principales problemas polticos de
la comunidad, mediante la utilizacin de los mecanismos de representacin y participacin que el sistema
democrtico brinda.

112
1. Conceptos bsicos: 1. Reconocimiento de los 1. Respeto por los
comunidad educativa, ciudadana conceptos en estudio, para mecanismos y espacios que
joven, proceso electoral promover la organizacin, propician la participacin y
estudiantil, gobierno estudiantil; participacin y representacin de la representacin de las ciudadanas
programa de gobierno, rendicin persona joven. y los ciudadanos.
de cuentas, organizacin
comunal, asociacin, partido
poltico, participacin,
representacin, liderazgo,
consenso, dilogo, negociacin,
disenso, deliberacin.
2. Formas de representacin 2. Anlisis crtico de las formas de 2. Expresa actitudes ticas,

y participacin de la persona representacin y participacin de estticas y ciudadanas, mediante
joven en la institucin la persona joven, para la prctica las diferentes formas de
educativa: de actitudes ticas, estticas representacin y participacin
Gobierno estudiantil: la y ciudadanas en la institucin juvenil.
campaa, el sufragio, la funcin educativa, la comunidad y el pas
de los programas de gobierno,
organizacin, atribuciones, 3. Comprensin de los contrastes 3. Inters por promover la
importancia, rendicin de cuentas y semejanzas del gobierno bsqueda de soluciones a la
y relacin con las autoridades de estudiantil y el gobierno local, problemtica local, relacionadas
la institucin. para valorar la importancia de las con la ciudadana joven, con
Grupos y/o clubes instituciones democrticas. sentido solidario.
deportivos, culturales,
artsticos, ambientales, de 4. Valoracin de los mecanismos 4. Valoracin del dilogo
estudio, recreativos y otros: y espacios de participacin como un medio para fomentar el
organizacin. ciudadana, para hacer un uso ejercicio de la ciudadana juvenil.
Importancia de los espacios responsable de ellos en procura del
para la organizacin estudiantil. bienestar, defensa de los derechos
y el cumplimiento de los deberes de
3. Formas de representacin la persona joven.
y participacin de la persona
joven en la comunidad: 5. Construccin de una propuesta 5. Aceptacin y respeto por
Gobiernos locales: instancias para el ejercicio de la participacin el derecho al desacuerdo en la
de participacin directa y de y la representacin de la ciudadana construccin de la propuesta.
representacin. juvenil, en los mbitos institucional,
Asociaciones de desarrollo: local o nacional.
organizacin y funciones.
Grupos artsticos,
deportivos, culturales,
ambientales, religiosos y otros:
organizacin e importancia.
113
4. Mecanismos y espacios de
participacin ciudadana local:
sufragio, audiencia pblica,
cabildo, plebiscito, referendo.
5. Propuesta para el
ejercicio de la participacin
y la representacin de la
ciudadana juvenil en los
mbitos institucional, local o
nacional.

- Las prcticas que promuevan la participacin de la persona joven.
- El ejercicio de derechos y deberes.
Solidaridad Relacionados con:
- La defensa de la representacin de la persona joven en los mbitos institucional,
comunal y nacional.
- La demanda de prcticas inclusivas y solidarias.
aprovechamiento - La inclusin de todas las personas en la toma de decisiones para el ejercicio de la
de la diversidad ciudadana.
Democracia Relacionados con:
- La valoracin de la democracia como un proceso en construccin.
- La valoracin de los mecanismos de cambio y del gradualismo.
- El s al dilogo, la deliberacin y la negociacin como instrumentos de la ciudadana
juvenil.
- El no al autoritarismo y a la imposicin en la construccin de los espacios y
formas de participacin y representacin de la persona joven, dentro de una cultura
democrtica.
- El s al respeto hacia la autoridad y hacia el estudiantado.
- El s al voto crtico con base en ideas y programas de gobierno.
- El s a la rendicin de cuentas de las autoridades electas.
- La capacidad de actuar constructivamente en la generacin de espacios de
participacin para la bsqueda de soluciones.
- La capacidad de generar confianza entre las personas en los distintos espacios de
participacin y representacin.
- La valoracin del Gobierno Estudiantil y de las organizaciones comunales como
instancias de accin colectiva.
- El s al respeto de las decisiones de la mayora.
Responsabilidad Relacionados con:
individual y social - El ejercicio de los deberes polticos
114

Se pretende que el estudiantado disee y aplique Se sugiere mediante actividades como lluvia de
una propuesta para el ejercicio de la ciudadana ideas, elaboracin de dibujos, cartas y reflexiones,
en los mbitos institucional, local o nacional, que le solicitar al estudiantado que anote sus ideas,
permita ejercer la representacin y la participacin impresiones, sentimientos o pensamientos sobre el
directa, mediante los mecanismos que el sistema tema por analizar y su importancia. Este material se
democrtico le brinda. Para ello se sugieren las guarda y al final del proyecto, se reflexiona acerca de
siguientes actividades: lo aprendido y del cambio conceptual y actitudinal.
1. El estudiantado, en subgrupos, construye el 1. Valoracin de las nociones que posee el

significado de los conceptos bsicos, mediante estudiantado sobre los conceptos en estudio,
papelgrafos, lluvia de ideas, collages, afiches y mediante una escala elaborada por consenso.
otros. Exponen al grupo los trabajos elaborados para Se sugiere considerar aspectos como: las ideas
comentarlos en plenaria. presentadas, el uso de materiales disponibles,
- Los subgrupos, con el apoyo de la docente o la organizacin del trabajo, la colaboracin entre
el docente, elaboran cuentos, historias, historietas, estudiantes, entre otros.
poemas, canciones y otras, en las que utilizan las
palabras en estudio. Se presentan los trabajos y se
elabora un mural.
2. Mediante entrevistas, grupo focal, interrogatorio 2. Utilizacin de una lista de cotejo elaborada por
cruzado, dilemas, cuestionarios y otros, el la docente o el docente, para valorar la investigacin
estudiantado indaga acerca de la organizacin, como un trabajo extraclase.
atribuciones e importancia del gobierno estudiantil - Exposicin del anlisis de los casos, para valorar
y los grupos y/o clubes de la institucin. Mediante su participacin y representacin en los grupos
plenaria, conversatorio, exposicin y otras, el estudiados, mediante una escala numrica.
estudiantado comparte la informacin obtenida.
- En subgrupos y de acuerdo con la informacin
recolectada, el estudiantado elabora mapas
conceptuales, esquemas, mapas semnticos,
cuadros comparativos y otros, acerca de las distintas
instancias del gobierno estudiantil y grupos o clubes.
- Cada subgrupo expone los trabajos realizados
y por consenso, seleccionan dos casos para valorar
su participacin y representacin en ellos mediante
actividades como jurado 13, panel, foro y otros.
3. En subgrupos, mediante visitas, entrevistas, 3. Coevaluacin del estudiantado con una escala
cuestionarios, Internet, videos, peridicos, revistas numrica previamente elaborada por consenso, para
y otros, el estudiantado investiga acerca de las valorar las sugerencias y comparaciones brindadas
distintas formas de representacin y participacin por sus compaeros y compaeras.
para la persona joven en la comunidad.
- A partir de la exposicin y comentario de lo
expuesto, elaboran propuestas, manifiestos y
cartas, dirigidas a las instancias investigadas, con
sugerencias para ampliar su proyeccin hacia la
persona joven.
115
4. A partir de lo indagado en las actividades 4. Mediante una rbrica elaborada por la docente o
anteriores, el estudiantado, en subgrupos, elabora el docente, se valoran las sugerencias que brinda el
una comparacin entre el gobierno estudiantil y el estudiantado para mejorar ambos gobiernos.
gobierno local, en aspectos tales como campaas,
programas, organizacin.
5. Mediante dilogo socrtico, lluvia de ideas, 5. Un grupo pregunta al otro y viceversa, se pide
interrogatorio, preguntas dirigidas y otras, se delibera una coevaluacin por parte de los subgrupos, para
sobre el conocimiento previo del estudiantado acerca valorar las conclusiones y soluciones en una plenaria.
de los mecanismos y espacios de participacin. Se Cada subgrupo utiliza una rbrica elaborada por
organiza un foro, mesa redonda, o conversatorio, consenso, para asignar la valoracin.
en el que se invita a una persona conocedora del
tema, para que el estudiantado confronte sus
conocimientos con los que brinda el o la especialista
invitada.
- En subgrupos el estudiantado analiza mediante
casos, las prcticas, conductas, actitudes, situaciones
y otras, que limitan la participacin de la persona
joven en la institucin educativa, la comunidad y/o el
pas, para la bsqueda de posibles soluciones.
6. Elaboracin de una propuesta para el ejercicio de 6. La docente o el docente evala la propuesta con
la participacin y la representacin de la ciudadana base en avances del trabajo (formativos). Elabora una
juvenil en los mbitos institucional, local o nacional. lista de criterios para asignar el puntaje y porcentaje
- De forma individual y/o grupal, el estudiantado de la presentacin oral y escrita (sumativa).
elabora una propuesta que promueva la participacin
de la persona joven en los grupos de la institucin,
la comunidad y/o el pas (artsticos, deportivos,
culturales, religiosos, asociaciones de desarrollo,
gobiernos locales, concejos de distrito, entre otras).
- Divulga la propuesta mediante campaas, mesas
redondas, foros, medios de comunicacin y otros, en
los mbitos institucional, comunal y/o nacional.
- Establece alianzas con las instituciones y
personas de la comunidad, para la implementacin
de la propuesta, mediante distintos proyectos en
el mbito cultural, deportivo, recreativo, religioso y
otros.
- Se sugiere realizar una semana cultural (con
grupos artsticos, deportivos, culturales, religiosos,
asociaciones de desarrollo, gobiernos locales,
concejos de distrito, entre otros), para valorar y dar a
conocer las formas de representacin y participacin
de la persona joven, existentes en la comunidad.
a- Involucrar a las personas del centro educativo, la familia y la comunidad en los procesos de participacin
y representacin de la persona joven, mediante la realizacin de talleres, charlas, foros y otras formas
de divulgacin
116
b- Realizar actividades que propicien la participacin y representacin de las personas jvenes, en las
diferentes instancias institucionales y comunales.
c- Realizar presentaciones de las propuestas para la participacin y representacin de la persona joven
en instituciones pblicas y privadas de la comunidad.
10. Glosario
Abstencionismo: Se refiere a la situacin que se presenta cuando no se ejerce el derecho ni se cumple

con la obligacin cvica de votar en los procesos electorales. Es uno de los indicadores ms simples de la
participacin poltica. Se mide por la diferencia entre el nmero de personas empadronadas y el total de votos
efectivos.
Asamblea de representantes: En los colegios de Costa Rica, es el ente del gobierno estudiantil formado por
las y los presidentes de las directivas de cada seccin. Este rgano es deliberativo y consultivo y asume la
funcin de tomar decisiones mediante la consulta al estudiantado de cada seccin.
Asociacin: Toda agrupacin de personas fsicas, realizada con un cierto propsito de permanencia para
el cumplimiento de una finalidad cualquiera, de un inters comn (pblico o privado) para sus asociados y
asociadas, siempre que sea lcito y que no tenga un carcter preponderantemente econmico.
Asociacin de desarrollo comunal: Organizacin social de personas residentes en una zona determinada,
que se integra para promover el desarrollo econmico y social de su comunidad.
Asociacin solidarista: Organizacin social que busca satisfacer las aspiraciones o necesidades de
empresarios y trabajadores. Su base es el Solidarismo, planteamiento contrario a la lucha de clases, que
busca la unin del patrono y el trabajador, para juntos incrementar la produccin y mejorar las condiciones
socioeconmicas de los trabajadores. En Costa Rica, la promulgacin en 1984 de la Ley de Asociaciones
Solidaristas, le dio al solidarismo los mismos derechos y prerrogativas legales de otros movimientos sociales
como el cooperativismo y el sindicalismo.
Audiencia pblica: Proceso mediante el cual el ciudadano o la ciudadana puede ejercer el derecho de
dar o recibir opinin e informacin sobre las actuaciones poltico-administrativas. Puede ser ejercido por
organizaciones intermedias, en forma verbal o escrita, siguiendo un temario preestablecido, de acuerdo con
las normas preestablecidas. El resultado, opiniones y conclusiones a las que se arribe en Audiencia Pblica
no tienen carcter vinculante, pero su rechazo deber ser fundado, bajo pena de nulidad.
Cabildo: Reunin pblica del Consejo Municipal y los Consejos Distritales donde la ciudadana puede participar
con el fin de discutir asuntos de inters para la comunidad.
Campaa electoral: Conjunto de actividades organizativas y comunicativas realizadas por los candidatos y
partidos polticos con el propsito de captar votos con base en los planteamientos y cualidades de las personas
candidatas. Estas actividades estn sujetas a normas y pautas de actuacin que buscan la igualdad de los
competidores, la limpieza y transparencia del proceso electoral.
117

origen tico.

Civismo: Es la incorporacin de las pautas de comportamiento social que permiten la convivencia respetuosa
y solidaria en colectividad. El civismo comprende una serie de normas y prcticas que se traducen en una serie
de derechos y deberes de convivencia, cuyo imprescindible cumplimiento, garantiza el respeto a la diversidad
y la igualdad.
Cdigo: En materia de derecho se refiere a la recopilacin sistemtica de diversas normas que regulan un
mbito de accin determinado. En Costa Rica son ejemplos de este tipo de normativa el Cdigo de Trabajo y
el Cdigo Penal.
Comit Ejecutivo: En los colegios de Costa Rica es el rgano ejecutor del gobierno de la comunidad estudiantil,
que ejerce su poder en nombre del estudiantado que lo eligi. Est conformado por todos los representantes
de los diversos niveles que se impartan en el centro educativo.
Comunidad estudiantil: Comunidad formada por toda la poblacin estudiantil de un centro educativo.
Comunidad educativa: Comunidad formada por la poblacin estudiantil, el personal docente y administrativo
y los padres y madres de familia del estudiantado.
Consenso: Consentimiento o acuerdo de todas las personas que componen un grupo, al que se ha llegado,
en torno a un tema de inters general.
Constitucin Poltica: Es la mxima ley de un pas; todas las dems leyes deben sujetarse al contenido de
sta. Contiene disposiciones generales sobre la economa, la poltica, la sociedad y los derechos individuales.
Tambin se le denomina Carta Poltica Fundamental.
Debate: Consiste en una discusin entre dos o ms personas, dirigida por un moderador, ante un auditorio.
Estas personas exponen sus ideas sobre un tema, sustentndolas con argumentos que chocan entre s. Su
objetivo es exponer y defender opiniones sobre un tema, adquirir elementos de juicio, tanto con la preparacin
118
como con las exposiciones, para facilitar la toma de decisiones, ejercitarse en la expresin oral y en la escucha.
Cada participante expresa sus pensamientos y los planteamientos de los dems.
Deber: Aquello a que estn obligadas las personas por preceptos, jurdicos o ticos.
Deliberacin: Proceso colectivo que integra reflexin, discusin y toma de decisiones. Supone que quienes
participan se informan, consideran atenta y detenidamente las razones a favor y en contra de una decisin
sobre asuntos pblicos, orientados por la bsqueda del bien comn. Adems, que los participantes deben
saber participar con reciprocidad hablar y escuchar- en la discusin, siguiendo las reglas bsicas. Las
decisiones deben ser respetadas.
Discusin: Escrito o conversacin donde se debaten y se defienden opiniones contrarias o diferentes acerca
de una temtica. Para contribuir al mejorar la convivencia social, la discusin debe estar basada en el dilogo
y el respeto.
Disenso: Es el desacuerdo con el pensamiento de la mayora, que lleva a acciones como exhortar, persuadir,
criticar, hacer presin. Generalmente no se pone en duda la legitimidad del sistema.
Gobierno estudiantil: Conjunto de rganos establecidos en una comunidad estudiantil, encargados del
ejercicio de la representacin de los estudiantes en los procesos de toma de decisin sobre asuntos de
inters comn y segn la normativa establecida. En el sistema educativo costarricense estos gobiernos estn
integrados por tres rganos: la directiva de seccin, la asamblea de representantes y el comit ejecutivo.
Gobierno local: Organizacin poltica que ejerce las funciones del gobierno a nivel local. En Costa Rica
est constituido por los gobiernos municipales en cada Cantn. Las funciones del gobierno local han variado
a travs de la historia, segn los procesos de centralizacin/descentralizacin que se han dado. En aos
recientes se ha fortalecido la descentralizacin y se ha dotado de mayores ingresos a las municipalidades.
Institucin privada: Cualquier organismo o grupo social no estatal que, con unos determinados medios,
persigue la realizacin de unos propsitos determinados.
Institucin pblica: Organismo de carcter estatal que desempea una funcin de inters y beneficio pblico.
119
Liderazgo: Capacidad de dirigir o persuadir a las personas, que se deriva de la interaccin de las cualidades
personales con un contexto especfico de interaccin. Requiere que la persona que lo ejerce posea ciertos
atributos de personalidad y habilidad, y est ligado a las expectativas de quienes la siguen. Tambin puede
ejercerse en forma grupal.
Negociacin colaborativa: Proceso mediante el cual dos o ms partes -que pueden tener intereses comunes,
diferentes u opuestos intercambian informacin a lo largo de un perodo, con el fin de lograr un acuerdo en el
que todas las partes sean beneficiadas.
Obligacin: En el campo jurdico, describe las diversas situaciones en que una persona puede ser exigida por
las normas establecidas, a desarrollar una conducta determinada.
Organizacin no gubernamental (ONG): es una entidad de carcter privado, con fines y objetivos definidos
por sus integrantes, creada independientemente de los gobiernos locales, regionales y nacionales, as como
tambin de los organismos internacionales. Jurdicamente adopta diferentes estatus, tales como asociacin,
fundacin o cooperativa, entre otras formas. Su membresa est compuesta por voluntarios. Internamente
pueden tener un bajo o alto grado de organizacin. El financiamiento de actividades, generalmente, proviene
de diversas fuentes: personas particulares, Estados, organismos internacionales, empresas, otras ONG, etc.
Al conjunto del sector que integran las ONG de un pas se le denomina de diferentes formas, tales como sector
voluntario, sector no lucrativo, sector de sociedad civil o tercer sector social.
Organizacin comunal o comunitaria: Organizacin voluntaria de un vecindario o comunidad para la accin

colectiva en pos de los intereses comunales.
Participacin ciudadana: Es sinnimo de participacin social o poltica para incidir en el proceso de toma
de decisiones en forma directa o indirecta (por medio de representantes). La aspiracin democrtica busca
el desarrollo de una ciudadana activa, atenta a los asuntos pblicos, capaz de elegir entre alternativas y
comprometida con la participacin.
Partidos polticos: Se trata de agrupaciones de ciudadanos y ciudadanas cuyo propsito es incidir en el

rgimen poltico. Los partidos polticos buscan el poder poltico mediante la seleccin de lderes o del ejercicio
de presin sobre la agenda poltica.
120
Plebiscito: Pronunciamiento del electorado en relacin con un hecho, acto poltico o medida de gobierno, en
contraste con el referendo o referndum que es un pronunciamiento del electorado sobre un acto normativo.
En Costa Rica existe el plebiscito a nivel cantonal.
Poltica: Actividades individuales o grupales orientadas a incidir en la toma de decisiones relacionadas con lo
colectivo y en especial con el sistema poltico.
Proceso electoral estudiantil: Conjunto de actividades que realizan los estudiantes, sus rganos de
representacin y el tribunal electoral estudiantil para la preparacin, ejecucin y control de las elecciones del
gobierno estudiantil, de acuerdo con las normas preestablecidas para ese fin.
Programa de gobierno estudiantil: Plan de trabajo presentado durante la campaa electoral por las personas
candidatas sobre los lineamientos que dirigiran las acciones de su posible gobierno estudiantil.
Referendo: Procedimiento por el que se somete al voto popular proyectos de ley, cuya decisin se plantea a
toda la ciudadana.
Reglamento: Consiste en una norma jurdica de carcter general cuyo rango en el orden jerrquico es
inmediatamente inferior a la ley. Generalmente desarrolla una ley y tradicionalmente ha sido dictada por el
Poder Ejecutivo. En los ordenamientos jurdicos actuales, se reconoce potestad reglamentaria a otros rganos
del Estado.
Rendicin de cuentas: Obligacin de los representantes polticos y de las instituciones pblicas de someterse
al escrutinio mediante mecanismos de control horizontal (institucional) y vertical (ciudadano), preventivos o
correctivos del abuso del poder y de la corrupcin. Es requisito para la transparencia.
Representacin: Es el ejercicio del poder por delegacin de los responsables de tomar las decisiones
principales en nombre de la comunidad poltica. La delegacin se hace mediante mecanismos electorales
directos o indirectos -como las elecciones del Poder Judicial-. Es una delegacin de la soberana ciudadana
fundamentada en la rendicin de cuentas.
121
Sufragio o voto: Es una forma de expresin poltica de la voluntad individual, expresin fundamental de la
igualdad ciudadana. Su finalidad es lograr la designacin de representantes o la aprobacin o rechazo de
ciertos actos de gobierno. El voto es un elemento fundamental en los sistemas democrticos. Existen diferentes
modos de sufragio: (i) universal: el voto corresponde a todos las personas con excepciones de carcter general
(edad, extranjeros), (ii) calificado o restringido: slo se permite votar a quienes poseen determinada posicin
econmica o grado de instruccin, (iii) secreto: impide saber por quin vota cada ciudadano o ciudadana, (iv)
pblico: al votar, la persona votante evidencia por cul candidato, candidata, o partido lo hace (voto cantado),
(v) obligatorio: votar es un derecho y un deber, no hacerlo provoca una multa o sancin en perjuicio del
ciudadano o ciudadana que incurre en esa falta, (vi) facultativo: votar es slo un derecho, quien no quiere
hacerlo, no concurre a sufragar, (vii) directo: las personas votantes sufragan directamente por los candidatos
y candidatas que se proponen para cubrir los cargos electivos, (viii) indirecto: las personas votantes sufragan
por electores y electoras quienes, a su vez, hacen la eleccin final entre las personas candidatas propuestas
para cubrir los cargos electivos.
Costa Rica. Asamblea Legislativa (2002). Ley General de la Persona Joven. Ley N 8261.
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Jos, Costa Rica: UNICEF.
123
9 AO
1. Ttulo: Derechos humanos para todas las personas.
3. Propsito:
Con esta unidad se busca promover la vivencia y respeto de los Derechos Humanos de todas las personas, as
como propiciar la prctica de los valores ticos, estticos y ciudadanos sobre los cuales estos se fundamentan.
Se pretende que el estudiantado comprenda los Derechos Humanos como el marco de accin y de regulacin
para una mejor convivencia social y que analice la legislacin vigente y su aplicacin en el contexto nacional.
1. Valoracin de los Derechos Humanos como el conjunto de principios y normas, socialmente exigibles,
obligatorios y de general respeto, cuya aceptacin y puesta en prctica garantizan una relacin armnica
entre las personas.
2. Reconocimiento de los Derechos Humanos de primera, segunda y tercera generacin, como los principios
supremos a los que debe aspirar toda nacin y sociedad democrtica.
3. Expresin de pensamientos, sentimientos e ideas acerca de los aportes de los Derechos Humanos para
el logro de una convivencia justa, inclusiva e igualitaria.
4. Comprensin de los mecanismos para la proteccin de los Derechos Humanos, como medios para
disminuir la injusticia, la inequidad y los conflictos en Costa Rica.
5. Desarrollo de acciones ciudadanas y ticas para el cumplimiento de los Derechos Humanos, dentro de
un marco de respeto a la legislacin e institucionalidad democrticas establecidas.
6. Valoracin de los desafos y aspiraciones de la sociedad costarricense para la vivencia de los Derechos
Humanos en la actualidad.
124
1. Conceptos bsicos: derecho, 1. Reconocimiento de los 1. Respeto por los Derechos
deber, Derecho Humano, declaracin, conceptos bsicos, para valorar Humanos, mediante actitudes
igualdad, libertad, justicia, solidaridad, su importancia. y prcticas ticas, estticas y
tolerancia, respeto, equidad, ciudadanas.
desarrollo humano.
2. Comprensin del concepto, 2. Aspiracin por el logro del
2. Derechos Humanos: concepto y los principios de los Derechos bienestar social.
y principios (universalidad, Humanos, para valorar su
temporalidad, progresividad, importancia y trascendencia en la
irreversibilidad, transnacionalidad, actualidad.
integridad e intransferibilidad).
3. Anlisis crtico de la 3. Valoracin del esfuerzo
3. Declaracin Universal de Declaracin Universal de los ciudadano por preservar
los Derechos Humanos y su Derechos Humanos, para conocer y ampliar los Derechos
clasificacin: el avance alcanzado en el respeto Humanos.
Primera Generacin: y valoracin de las personas.
Derechos Civiles y Polticos
individuales. 4. Reconocimiento de las 4. Respeto por las leyes y
Segunda Generacin: normativas de proteccin de los normas relacionadas con los
Derechos de tipo colectivo. Derechos Humanos en su mbito Derechos Humanos.
Tercera Generacin: Derechos de aplicacin, para propiciar
de Solidaridad, Cooperacin y de los prcticas inclusivas, respetuosas
Pueblos. y tolerantes en una sociedad
democrtica.
4. Legislacin que protege los
Derechos Humanos: 5. Anlisis crtico de los 5. Sensibilizacin acerca de
- Declaracin de los Derechos mecanismos que permiten la los mecanismos pacficos
Humanos. proteccin de los Derechos para el manejo de conflictos
- Declaracin de los Derechos del Humanos en las organizaciones relacionados con la defensa
Hombre y del Ciudadano (1789). e instituciones, para valorar de los Derechos Humanos.
- Convencin sobre la Eliminacin los beneficios que brinda a la
de Todas las Formas de Discriminacin ciudadana.
Contra la Mujer (CEDAW, 1979).
- Ley General de la Persona 6. Comprensin de los
Joven: captulo I, artculo 2, captulo Derechos Humanos de las
II, artculo 4 y captulo III, artculos 5 distintas generaciones, para
al 9. valorar la realidad y aspiraciones
5. Mecanismos para la proteccin de los y las habitantes de Costa
de los Derechos Humanos: Rica.
organizaciones internacionales,
nacionales, instrumentos
internacionales, tratados y
declaraciones.
125
6. Derechos Humanos en la 7. Comprensin de los Derechos

Constitucin Poltica de Costa Humanos de tipo colectivo y
Rica, segn la Primera, Segunda y los desafos de la sociedad
Tercera Generacin: costarricense, para su vivencia en
- Primera generacin: la actualidad.
Constitucin Poltica, ttulo IV.
- Segunda generacin: 8. Valoracin de las aspiraciones
Constitucin Poltica, ttulos V y VII. de los Derechos Humanos de la
- Tercera generacin. tercera generacin para promover
el respeto de estos derechos.
7. El Estado costarricense, los
derechos de tipo colectivo y la 9. Anlisis crtico de la situacin
cuestin social: de Costa Rica en relacin con
a. Derechos: los Derechos Humanos de las
- Derecho al trabajo en condiciones personas jvenes, para valorar su
equitativas y satisfactorias. importancia en la construccin de
- Derecho a la seguridad social. una sociedad democrtica.
- Derecho a la educacin.
b. Desafos:
- Pobreza.
- Inequidad
- Segregacin espacial.
- Trabajo infantil.
- Explotacin sexual comercial de
nios, nias y adolescentes.
8. Aspiraciones de los y las

habitantes del pas:
Los Derechos Humanos de Tercera
Generacin:
- Derecho a la paz.
- Derecho al desarrollo.
- Derecho a la informacin.
- Derecho a un ambiente sano,
sostenible y libre de drogas.
- Derecho a la no discriminacin.
9. Derechos Humanos de la
persona joven: Propuesta para su
promocin y respeto, en el mbito
de la ciudadana joven.

- Las prcticas basadas en derechos y deberes.
- Las prcticas que fortalezcan el ejercicio de la libertad positiva para la
defensa de los Derechos Humanos.
126

- Las prcticas basadas en la igualdad de oportunidades para el bienestar
social, mediante el conocimiento y aplicacin de los Derechos Humanos.
de la diversidad - El no a la discriminacin y a la exclusin por razones de gnero, etnia,
- El s al dilogo para el manejo de conflictos relacionados con la defensa
de los Derechos Humanos.
- Las prcticas que beneficien a hombres y mujeres en la bsqueda del
bienestar social, mediante la vivencia de los Derechos Humanos.
- El aprecio por los organismos encargados de la ejecucin de leyes y
normas para el respeto de los Derechos Humanos.
- El desarrollo de destrezas para la participacin en el marco del respeto y
cumplimiento de los Derechos Humanos.
y social - El respeto por los Derechos Humanos como normas de convivencia social
- El fortalecimiento del compromiso individual y colectivo de velar por el
cumplimiento de los Derechos Humanos

Se pretende que el estudiantado comprenda los Se sugiere mediante actividades como lluvia de
Derechos Humanos como el marco de accin y ideas, elaboracin de dibujos, cartas y reflexiones,
de regulacin para la mejor convivencia social, solicitar al estudiantado que anote sus ideas,
que analice la legislacin vigente y su aplicacin impresiones, sentimientos o pensamientos sobre el
mediante el estudio de casos sobre la situacin de tema por analizar y su importancia. Este material se
Costa Rica. Para ello se sugiere: guarda y al final del proyecto, se reflexiona acerca de
1. Mediante lluvia de ideas, conversatorio, 1. Coevaluacin del contenido de los trabajos

interrogatorio cruzado, dilogo socrtico y otros, la y los aportes brindados por los subgrupos, en la
docente o el docente indaga el conocimiento previo construccin de los conceptos, mediante una escala
del estudiantado sobre los conceptos en estudio. elaborada por la docente o el docente.
- En subgrupos el estudiantado observa y comenta
imgenes, artculos de peridicos y revistas, entre
otros, con los que construye afiches, collages,
papelgrafos y otros, para representar los conceptos
bsicos. Presentan los trabajos en plenaria y con la
ayuda de la profesora o profesor, se establecen las
definiciones.
127
2. Mediante actividades como lluvia de ideas, la 2. Exposicin de los productos creativos para
dinmica eso me recuerda, comentario de imgenes, valorar los aportes y conocimientos del estudiantado
videoclips, canciones y otras, el estudiantado acerca de los principios de los Derechos Humanos,
establece de forma escrita el significado de la mediante una rbrica.
frase Derechos Humanos, (conceptualiza ambas - Valoracin de los aportes del estudiantado sobre
palabras). En plenaria, se construye el concepto por los principios de los Derechos Humanos, mediante
consenso y se anota en un lugar visible. una escala. Se sugiere tomar en cuenta aspectos
- Consultan diferentes fuentes y materiales como como: ideas presentadas, uso de materiales
textos, revistas, pginas en Internet, libros, disponibles, organizacin del trabajo, colaboracin
enciclopedias digitales y otros, para establecer entre estudiantes, entre otras.
el significado de los principios de los Derechos
Humanos. Se analizan y establecen por consenso,
para ilustrarlos con imgenes y pancartas.
- Elaboracin de ensayos, poemas, cuentos,
canciones, pinturas, esculturas y diversas obras de
arte o artesana, en las que se expresen las ideas y
pensamientos en relacin con el tema.
3. Observacin de imgenes, videos, ilustraciones, 3. Evaluacin de los aportes que el estudiantado

lminas y otros materiales visuales, relacionados brinda acerca de los Derechos Humanos, mediante
con los Derechos Humanos. Mediante interrogatorio una lista de cotejo.
cruzado, preguntas dirigidas y cuestionamientos, se
establecen cules son los Derechos Humanos que
se ilustran.
- En subgrupos, el estudiantado leer la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos, para que, en
plenaria, con una uve heurstica, esquema o mapa
conceptual, se discuta cules son, cmo se aplican
en la actualidad y compararlos con lo establecido en
otras declaraciones.
- En subgrupos, mediante el uso de textos, revistas, - Utilizacin de una escala numrica elaborada por
pginas en Internet, libros, enciclopedias digitales la docente o el docente, para valorar la investigacin
y otros, investigan los diferentes tipos de Derechos como un trabajo extraclase.
Humanos de las tres generaciones y los exponen a
sus compaeros y compaeras.
- Los subgrupos utilizan como insumo las
exposiciones, para representar los diferentes - Coevaluacin del estudiantado por medio
tipos de Derechos Humanos de las distintas de una escala numrica previamente elaborada
generaciones, mediante sociodramas, pantomimas, por consenso, para valorar las presentaciones
dramatizaciones y otros. dramticas de sus compaeros y compaeras.
4. Mediante el uso de diversos recursos 4. Coevaluacin de los trabajos realizados,

tecnolgicos, de audio y video disponibles como mediante una escala elaborada por la docente o el
cmara de video y/o fotogrfica, radiograbadora, docente y el estudiantado.
Internet, msica y otros, el estudiantado elabora sus - Elaboracin de un mural como sntesis de los
propios cortos de prensa (televisivos, de radio o para trabajos presentados. Se utiliza una escala para su
prensa escrita), en los que exponen la legislacin valoracin.
que protege los Derechos Humanos en la actualidad
a las personas.
128
- Pueden presentar sus trabajos a toda la

institucin y realizar a partir de stos foros, debates
y paneles, incluso invitar a abogados y abogadas, o
personas conocedoras de la temtica para ahondar
en aspectos de inters del estudiantado.
5. Mediante varias actividades como lluvia de ideas, 5. Evaluacin de los aportes que el estudiantado
phillips 66, conversatorio y otros, el estudiantado brinda acerca de los mecanismos para la proteccin
expone sus conocimientos sobre los mecanismos de sus derechos, mediante una lista de cotejo.
que utilizan las personas para la proteccin de sus
derechos. Con base en esta informacin se elabora
un listado en el cual se identifican los mecanismos y
las organizaciones que se dedican a ello.
- El estudiantado consulta diferentes fuentes - Autoevaluacin y/o coevaluacin del
y materiales como textos, revistas, pginas en estudiantado mediante una escala numrica,
Internet, libros, enciclopedias digitales y otros, para previamente elaborada por consenso, para valorar
indagar sobre los mecanismos para la proteccin las exposiciones de sus compaeros y compaeras.
de los Derechos Humanos y de los Derechos de
las personas jvenes en Costa Rica. De forma
individual, sintetizan la informacin recolectada
mediante productos creativos como trpticos, afiches,
desplegables y otros.
- En subgrupos, con la ayuda de la docente o
el docente, construyen preguntas sobre varios
mecanismos para la proteccin de los Derechos
Humanos y de los Derechos de la persona joven,
las intercambian, responden y comparten sus
respuestas.
6. En subgrupos, mediante la lectura de la 6. Coevaluacin del estudiantado sobre su

Constitucin Poltica de Costa Rica, el estudiantado desempeo en la clasificacin de artculos segn la
clasifica los artculos de los ttulos IV, V y VII, segn generacin respectiva y la construccin de artculos
la Primera y Segunda Generacin de Derechos de los Derechos Humanos, mediante una escala.
Humanos, elaboran listados, cuadros comparativos,
pizarra mural, dibujos y otros. En plenaria, se
presenta el trabajo realizado, para discutir la
ubicacin adecuada de los derechos, segn la
generacin a la que corresponde. El estudiantado,
como ejercicio, elaborar al menos tres artculos que
se podran incorporar en la Constitucin Poltica para
representar a la Tercera Generacin.
- En subgrupos, con una gua de trabajo y mediante - Valoracin de los aportes del estudiantado sobre
la lectura y el comentario de artculos periodsticos, el cumplimiento en Costa Rica, de los Derechos
de revistas, anuncios comerciales, videos y otros, Humanos de la Segunda y Tercera Generacin,
el estudiantado realiza un anlisis crtico sobre mediante una escala. Se sugiere tomar en cuenta:
el cumplimiento en Costa Rica, de los Derechos ideas presentadas, uso de materiales disponibles,
Humanos de la Segunda y Tercera Generacin. organizacin del trabajo, colaboracin, percepciones
y pensamiento crtico.
129
- La docente o el docente brinda sugerencias

crticas y creativas para la confeccin de la gua de
trabajo. Cada subgrupo elabora un logo, publicidad
o cua de radio, en el cual se promueve la temtica
desarrollada.
7. El estudiantado indaga mediante entrevista, 7. Valoracin de los productos creativos elaborados

encuesta, documentos, Internet, entre otros, cules por el estudiantado mediante una lista de criterios
son los derechos y desafos que enfrenta la sociedad diseada en consenso.
costarricense en la temtica de Derechos Humanos
y de las personas jvenes.
- En subgrupos, con hojas en blanco, papelgrafos,
cartulinas u otros materiales, elaboran un listado
de los derechos que tienen las personas jvenes.
Seleccionan al menos un derecho y preparan una
exposicin creativa ante el resto de la clase. Para su
presentacin pueden elaborar productos creativos
como canciones, poesas, cuentos, pinturas,
esculturas, coreografas, dibujos, entre otros.
8. En subgrupos, se asigna al estudiantado la 8. Utilizacin de una lista de cotejo elaborada por

observacin y recoleccin de noticias relacionadas la docente o el docente, para valorar la investigacin
con el incumplimiento de los Derechos Humanos de como un trabajo extraclase.
las personas ciudadanas. Cada subgrupo obtiene la
informacin de un medio de comunicacin especfico
durante dos semanas (monitoreo de prensa) y la
comparten en el aula se destacan las aspiraciones
de la sociedad costarricense en la temtica de los
Derechos Humanos.
9. Elaboracin de una propuesta para la promocin 9. La docente o el docente evala la propuesta con
y el respeto de los Derechos Humanos de la persona base en avances del trabajo (formativos). Elabora una
joven. lista de criterios para asignar el puntaje y porcentaje
- En subgrupos se investiga mediante, entrevistas, de la presentacin oral y escrita (sumativa).
noticias, biografas, historias de vida entres otras,
acerca de situaciones de inters donde se violente
los Derechos Humanos de persona joven.
- Con base en la informacin recolectada, realizan
un anlisis de la situacin y mediante una plenaria,
se brindan propuestas para promover el respeto a
sus derechos.
- Con las conclusiones de la discusin, el
estudiantado elabora una solicitud o recomendacin,
para ser enviado a instituciones como el Consejo de
la Persona Joven, a la Defensora de los Habitantes
o al Instituto Interamericano de Derechos Humanos,
la Municipalidad, la institucin educativa, la polica y
otras instituciones de la comunidad y el pas.
130
a- Incidir en la comunidad institucional y nacional mediante la denuncia de acciones que irrespeten los
Derechos Humanos, para brindar recomendaciones que fortalezcan la legislacin vigente y la prctica
de actitudes ticas, estticas y ciudadanas.
b- Denunciar mediante cartas, escritos, documentos, exposiciones y otros, el irrespeto hacia los Derechos
Humanos de la persona joven en la sociedad costarricense.
c- Hacer partcipe a la institucin educativa y a la comunidad, en el anlisis de la problemtica nacional
mediante cineforos, conversatorios, paneles, conferencias, y otras actividades
10. Glosario
Convencin: Reunin general o asamblea de una agrupacin, para fijar programas, realizar declaraciones,
establecer pautas o pronunciamientos, entre otros. Tambin se usa la palabra convencin para referirse a los
tratados producto de reuniones internacionales.
Convencin internacional: Se usa en dos sentidos. Primero, como acuerdo celebrado por escrito entre dos o
ms Estados, regido por el derecho internacional, y de cumplimiento obligatorio para las partes que la ratifiquen.
Segundo, como tratado multilateral formal con un amplio nmero de partes, generalmente negociados con los
auspicios de una organizacin internacional o un rgano de sta.
Declaracin: Manifestacin oficial de principios o tesis polticas sobre una cuestin importante de una
organizacin, una nacin o de carcter internacional.
desea dirigirse.
Derechos Humanos: Son aquellas libertades, facultades bsicas que corresponden a toda persona por el
mismo hecho de su naturaleza y condicin humana. Los derechos humanos incluyen una serie de condiciones
131
que las personas y colectivos requieren para desarrollarse. La Declaracin Universal de los Derechos Humanos
se ha convertido en un punto de referencia obligado en los debates ticos sobre las formas de organizacin
social y poltica y sobre las condiciones de vida de las personas individuales. Una forma de clasificarlos ha
sido hablar de tres generaciones de derechos, donde cada una de ellas se asocia principalmente a uno de los
grandes valores proclamados en la Revolucin Francesa: libertad, igualdad, fraternidad. La primera generacin
con la libertad, la segunda con la igualdad y la tercera con la fraternidad. Recientemente se habla de ms
generaciones pero no hay consenso sobre ellas.
Derechos humanos de primera generacin: Conjunto de derechos civiles y polticos de carcter individual.
Son de defensa o negativos, que exigen de los poderes pblicos su inhibicin y no injerencia en la esfera
privada. Entre estos derechos estn la libertad de expresin, de reunin, de asociacin, de circulacin as
como el derecho al voto.
Derechos humanos de segunda generacin: La constituyen los derechos econmicos, sociales y culturales.
Generalmente exigen para su realizacin efectiva la intervencin de los poderes pblicos, a travs de
prestaciones de servicios pblicos. Incluye el derecho a la seguridad social, al trabajo en condiciones equitativas
y satisfactorias, a la libertad sindical, a un nivel de vida que le asegure salud, alimentacin, educacin, vestido
y vivienda.
Derechos humanos de tercera generacin: Los unifica su incidencia en la vida de todos, a escala universal,
por lo que precisan, para su realizacin, de una serie de esfuerzos y cooperaciones en un nivel mundial.
Normalmente se incluyen en ella derechos heterogneos como el derecho a la paz, al desarrollo sostenible
con el ambiente y respetuoso del patrimonio comn de la humanidad y al acceso a los avances de las ciencias
y la tecnologa.
Desarrollo humano: Proceso de ampliacin de las opciones de las personas, incluyendo libertades y derechos
humanos as como el aumento de su bienestar. El elemento fundamental para la ampliacin de esas opciones
es el desarrollo de la capacidad humana, para lo cual es esencial una vida sana, la educacin y el conocimiento,
el acceso a los recursos para una vida digna y la potestad de participar en la vida comunitaria.
Equidad: tiene una connotacin de justicia e igualdad social con responsabilidad y con valoracin de la
individualidad, llegando a un equilibrio entre las dos cosas, lo equitativo es lo justo.
Instrumentos internacionales de proteccin de derechos humanos: Conjunto de normas establecidas y

aceptadas en el mbito internacional, cuya finalidad es el reconocimiento, la defensa y la proteccin de los
derechos de las personas.
Integridad: Cuando se posee una adhesin firme a un cdigo tico.
Intransferibilidad: Que no puede ser transferido o cedido de una persona a otra.
132
Irreversibilidad: Imposibilidad de volver al estado o condicin previa.
Justicia: En un concepto normativo, vara por poca o civilizacin, que est basado en la visin del bien
comn y que responde a la necesidad de mantener la armona entre los integrantes de una sociedad. Se ha
hablado de justicia distributiva y de la reparadora. La primera se refiere a la distribucin de cargas, bienes o
cualquier otra cosa mediante el sistema poltico. La segunda est relacionada con situaciones especficas en
las que una persona ha sufrido una ofensa por parte de otra persona.
Otredad: Es un concepto concomitante al de identidad. Es a partir de una identidad, sea individual, grupal o
nacional que se percibe al otro o a la otra. En esta percepcin y en las relaciones que se establezcan con la
otredad es fundamental la competencia del dilogo, y las prcticas basadas en la tolerancia activa hacia la
diversidad y la ausencia de estereotipos.
Persona joven: La definicin vara por nacin. En Costa Rica, segn la Ley de la Persona Joven, se ha
Pobreza: Insatisfaccin por parte de un grupo de la sociedad, de un conjunto de necesidades consideradas

esenciales. La pobreza se caracteriza por la falta de uno u otro rengln socioeconmico como por ejemplo:
falta de salud, vivienda, ingresos, empleo, nutricin y educacin.
Segregacin espacial: Proceso mediante el cual colectivos, que se caracterizan por presentar una fuerte
homogeneidad social interna, y, por mostrar una marcada disparidad respecto a otros colectivos, se distribuyen
en el espacio residencial de un territorio determinado ocupando los lugares que se encuentran relegados.
133
Temporalidad: Proceso, accin o situacin vlida o realizable nicamente en un lapso de tiempo determinado.
Trabajo infantil: Toda actividad econmica o estrategia de supervivencia, remunerada o no, realizada por
nias y nios que no tienen la edad mnima de admisin al empleo o trabajo, o que no han finalizado la
escolaridad obligatoria, o que no cumplieron los 18 aos, si se trata de trabajo peligroso.
Transnacional: Accin que trasciende las fronteras nacionales e implica la cooperacin entre negocios u
organizaciones en ms de un pas.
Tratado: En derecho internacional, es un acuerdo entre dos Estados u otros entes con reconocimiento jurdico
internacional.
Costa Rica. Asamblea Legislativa (2002). Ley General de la Persona Joven. Ley N 8261. Disponible en: http://
www.acnur.org/biblioteca/pdf/1846.pdf
Centro por la Justicia y el Derecho Internacional (2004). Los Derechos Humanos en el Sistema Interamericano.
Compilacin de instrumentos. San Jos, Costa Rica: Fundacin CEJIL Mesoamrica.
Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer (CEDAW, 1979).
Disponible en: http://www.acnur.org/biblioteca/pdf/0031.pdf
Organizacin Internacional del Trabajo OIT (1999). Convenio 182 sobre la Prohibicin de las Peores Formas
de Trabajo Infantil y la Accin Inmediata para su Eliminacin.
Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano (1789). Disponible en: http://www.fmmeducacion.
com.ar/Historia/Documentoshist/1789derechos.htm
Declaracin de los Derechos Humanos (ltima actualizacin al 22/06/2007). Disponible en: http://www.cinu.
org.mx/onu/documentos/dudh.htm
Instituto Interamericano de Derechos Humanos (1994). Educacin en derechos humanos: texto autoformativo.
San Jos, IIDH.
UNICEF y UCR (1999). Anlisis situacional de los derechos de las nias y las adolescentes en Costa Rica. San
Jos, Costa Rica: UNICEF.
134
En la escuela y en la vida. IIDH
Caminemos por la libertad. IIDH
Shake Hands with the Devil: The Journey of Romo Dallaire. Peter Raymont. 2004
El juicio de Nuremberg (Vencedores o vencidos). Stanley Kramer, 1961
Hotel Rwanda. Terry George. 2005
Chocolate. Lasse Hallstrm. 2000
Amistad. Steven Spielberg, 1997
El pianista. Roman Polanski, 2002
Paginas electrnicas:
www.iidh.ed.cr
www.cidh.org
www.corteidh.or.cr
135
9 AO
1. Ttulo: Trabajemos por fortalecer la democracia representativa y participativa.
3. Propsito:
Con esta unidad, se busca engrandecer el sentir y asumirse como ciudadano y ciudadana, para la bsqueda
de soluciones a los problemas del pas, en el marco del bienestar social. Se pretende que la persona joven,
ample su conocimiento y haga uso de los instrumentos que el sistema democrtico facilita.
El estudiantado construir una propuesta, basada en actitudes y prcticas ticas y ciudadanas, para la
comprensin, valoracin y aplicacin de los diversos mecanismos que el Estado costarricense brinda a los y
las habitantes del pas para el mejoramiento de la democracia.
1. Comprensin de la evolucin de los conceptos e importancia de la democracia como forma idnea de

representacin y de participacin ciudadana.
2. Desarrollo de la capacidad de incidencia, mediante el conocimiento y aplicacin de los mecanismos de

control y de las organizaciones de intermediacin del sistema poltico costarricense.
3. Vivencia de los valores ticos, estticos y ciudadanos para el fortalecimiento de la democracia

costarricense.
4. Valoracin del principio del bienestar social como marco para proponer soluciones a los problemas de la
sociedad costarricense.
136
1. Conceptos bsicos: Ciudadana, 1. Reconocimiento de los 1. Aprender a ser y convivir en
derechos y deberes ciudadanos, conceptos en estudio, para una sociedad democrtica.
representacin ciudadana, conocer los mecanismos que
participacin ciudadana, autoridad, la democracia brinda para la
poder, control poltico, organizacin representacin y participacin
social, rendicin de cuentas. ciudadana.
2. Democracia y dictadura 2. Anlisis crtico de los 2. Aprecio por la poltica.

(conceptualizacin) conceptos en estudio para
comprender la importancia de la
democracia en el desarrollo de
la sociedad.
3. Democracia griega (Siglo V a. C): 3. Comprensin de los 3. Respeto por los Derechos
Discurso fnebre de Pericles 431 a.C., principales elementos de Humanos, mediante actitudes
(concepto de ciudadano, participacin la democracia griega para y prcticas ticas, estticas y
y organizacin poltica). relacionarla con la actualidad. ciudadanas.
4. Declaracin de los Derechos 4. Anlisis crtico de la 4. Valoracin de los espacios

del Hombre y del Ciudadano (26 Declaracin de los Derechos de representacin y
de Agosto de 1789 prefacio a la del Hombre y del Ciudadano participacin.
Constitucin Francesa de 1791). para comprender el avance que
represent para su poca.
5. Caractersticas de la democracia 5. Comprensin de las 5. Sensibilizacin hacia el

contempornea dentro del sistema caractersticas de la democracia dilogo para el manejo de
poltico costarricense: para valorar el sistema poltico las diferencias en un sistema
Representacin y participacin. costarricense. democrtico.
Igualdad de oportunidad para:
- Formular la preferencia. 6. Discusin acerca de los 6. Aspiracin por el logro
- Manifestarse pblicamente. mecanismos de control poltico del bienestar social.
- Recibir igualdad de trato (pobreza, - democrtico, as como de las
desigualdad social, segregacin organizaciones de intermediacin
espacial) del sistema poltico costarricense
Condiciones bsicas para la para identificar su trascendencia
democracia: en el fortalecimiento de la cultura
- Libertad de asociacin. democrtica.
- Libertad de expresin.
- Libertad de voto.
- Elegibilidad para el servicio pblico.
137
- Derecho de los y las lderes polticos 7. Diseo de una propuesta 7. Aceptacin y respeto
a competir en busca de apoyo. para el fortalecimiento de la por el derecho al desacuerdo
- Diversidad de las fuentes de democracia costarricense para en la construccin de la
informacin. hacer uso de los mecanismos propuesta.
- Elecciones libres e imparciales. que el sistema facilita.
- Instituciones que garanticen respeto
a la voluntad popular.
- Formas de expresar las preferencias.
Principio de legitimidad
6. Control Poltico -
Democrtico:
Horizontal, Divisin de Poderes,
Tribunal Supremo de Elecciones
e instituciones especializadas:
Procuradura General de la Repblica,
Contralora General de la Repblica,
Sala Constitucional, Defensora de los
Habitantes, ARESEP,
Tribunal Ambiental Administrativo,
Defensora del Consumidor y el Sistema
Nacional de Evaluacin (MIDEPLAN).
Vertical: participacin ciudadana,
voto electoral, referndum, contraloras
de servicio.
Rendicin de cuentas y transparencia.
7. Funcin que cumplen las

organizaciones de intermediacin
en Costa Rica:
Partidos polticos.
Organizaciones sociales (sindicatos,
asociaciones solidaristas, cooperativas,
ONG, cmaras patronales).
Medios de comunicacin colectiva.
8. Propuesta para el fortalecimiento

de la democracia.

- Las prcticas basadas en Derechos y Deberes relacionadas con el ejercicio de
la igualdad, el respeto y la no discriminacin.
- Las prcticas que fortalezcan el ejercicio de la libertad positiva.
- Las prcticas basadas en la igualdad de oportunidades para todas las personas.
138
Disfrute y Relacionadas con:

aprovechamiento de - No a la discriminacin y a la exclusin por razones de gnero, etnia, nacionalidad,
la diversidad religin, edad, estrato socioeconmico, ideologa, entre otros.
- El ejercicio de una ciudadana representativa y participativa.
- El s al dilogo, en la bsqueda de acuerdos para el fortalecimiento de la
democracia.
- Las actitudes que propicien la solucin de problemas que enfrentan las personas
en la vida democrtica del pas.
- El acercamiento crtico y aprecio por la institucionalidad democrtica.
- El no a la dictadura como forma de organizacin del Estado.
- El desarrollo de destrezas para la participacin y la convivencia.
Responsabilidad Relacionadas con:
individual y social - El ejercicio de los deberes de la ciudadana democrtica
- Las prcticas que beneficien a hombres y mujeres en la bsqueda del bienestar
social.
- La promocin y fortalecimiento de instituciones que promuevan la igualdad de
oportunidades

Durante el proceso se avanzar en la comprensin Se sugiere, mediante actividades como lluvia de
de la democracia y la incidencia institucional. Con ideas, elaboracin de dibujos, cartas y reflexiones,
base en ello se realizar una propuesta de acciones, solicitar al estudiantado que anote sus ideas,
tendientes a brindar una solucin a un determinado impresiones, sentimientos o pensamientos sobre el
problema del pas. El estudiantado utilizar los tema por analizar y su importancia. Este material se
diversos mecanismos que el sistema democrtico guarda y al final del proyecto, se reflexiona acerca de
facilita. Para este proceso se sugiere: lo aprendido y del cambio conceptual y actitudinal.
1. Realizacin de actividades para la asimilacin de 1. Exposicin del anlisis de estudios de casos

los conceptos, por medio del rbol del conocimiento para valorar los aportes y conocimientos acerca
(el estudiantado escribe en las frutas su conocimiento de los conceptos estudiados, mediante una escala
previo y en las hojas lo que desea saber), la uve numrica.
heurstica, el abanico, comentario mediante la
imagen, acrstico, entre otras.
- Mediante la plenaria se comentan y establecen
por consenso los significados relacionados con los
conceptos definidos.
- Anlisis de estudios de casos tomados del
peridico, la literatura y el contexto nacional, para
aplicar los conceptos estudiados.
139
2. Mediante la interaccin del estudiantado con 2. Valoracin de las ideas, uso de materiales
artculos de: libros, revistas, peridicos y/o videos disponibles, organizacin del trabajo, colaboracin
y otras herramientas tecnolgicas, se distingue entre estudiantes, percepciones, para destacar
el concepto de democracia en contraste con el de la trascendencia de la democracia, mediante una
dictadura. escala elaborada por la docente o el docente.
3. Observacin y comentario sobre video, 3. Evaluacin de los aportes que el estudiantado

imgenes, lecturas, documentos, obras de arte, brinda acerca de la cultura griega, mediante una
tragedias y otras expresiones culturales de la lista de cotejo.
Antigua Grecia en el perodo democrtico. Mediante
un foro, plenaria, debate, panel, conversatorio, el
estudiantado deliberar sobre aspectos generales
de la cultura griega.
- En subgrupos, se asigna al estudiantado realizar - Utilizacin de una lista de cotejo elaborada por
una investigacin corta sobre diferentes personajes la docente o el docente, para valorar la investigacin
griegos (biografas) del perodo democrtico, como un trabajo extraclase.
enfatizando en sus aportes al campo de la poltica.
- El estudiantado expone acerca de lo investigado y - Coevaluacin del estudiantado, utilizando
utilizando las exposiciones como insumos, realizarn una escala numrica previamente elaborada por
ensayos, poemas, canciones, fbulas, entre otras, consenso, para valorar las exposiciones de sus
acerca del tema de democracia, relacionando lo compaeros y compaeras
investigado con la democracia actual.
- El estudiantado, elabora un cuadro comparativo - Autoevaluacin del estudiantado sobre su
entre las caractersticas de la democracia en la desempeo en la comparacin de la democracia
antigua Grecia y su relacin con la democracia griega y la moderna, mediante una rbrica.
moderna, en el cual se destaquen sus puntos de
encuentro y diferencias.
4. En subgrupos, el estudiantado indaga entre 4. Exposicin del estudiantado sobre las

profesores y profesoras, personal administrativo y conclusiones en una plenaria. Cada subgrupo, con
estudiantes, sobre los Derechos del Hombre y del una rbrica aportada por la docente o el docente,
Ciudadano que conocen. Con esta informacin se asignar una valoracin a la presentacin.
realizarn actividades como plenarias, interrogatorio
cruzado, dilogo socrtico, conversatorios entre
otros, para reflexionar sobre lo que las personas
conocen acerca de esta declaracin.
- Utilizando diferentes materiales como caricaturas, - Presentacin del trabajo realizado por el
imgenes, fotografas, entre otros, el estudiantado estudiantado en forma individual. Para tal efecto,
elabora afiches, papelgrafos, collages, murales, se designar un espacio en la institucin para
pancartas, a fin de ilustrar los derechos estudiados. la conformacin de una pizarra mural. Una vez
- Mediante lecturas, anlisis de casos, video, finalizada la confeccin del mural, el grupo, con una
msica, comentario de noticias de la poca y textos lista de cotejo elaborada por la docente o el docente,
sobre la poca, el estudiantado analiza los Derechos debe asignar un puntaje al trabajo (auto-evaluacin
del Hombre y del Ciudadano. grupal).
- A travs de la realizacin de plenarias, - Participacin, expresin y exposicin del
paneles, jurado trece, noticiero popular, entre estudiantado de sus comentarios sobre la temtica.
otros, el estudiantado presentar sus conclusiones, El o la docente evala con una gua de observacin.
comentarios, ideas y sentimientos acerca de los
Derechos del Hombre y del Ciudadano.
140
- Utilizando formas creativas como cuentos, - Presentacin de los trabajos realizados, en

poesas, retahlas, coplas, letras de canciones, espacios como actividades escolares o reuniones
caricaturas o elaboracin de noticias, el con padres y madres de familia. La valoracin se
estudiantado presenta los aportes de la Declaracin asignar mediante coevaluacin elaborada por la
de los Derechos del Hombre y del Ciudadano a la docente o el docente y el estudiantado.
construccin de sociedades democrticas.
5. Mediante dibujos, poemas, collages, pinturas 5. Autoevaluacin por parte de cada estudiante y
y canciones, el estudiantado elabora su visin de coevaluacin por parte de los grupos, para valorar
la democracia participativa y representativa y del las temticas desarrolladas, mediante una escala
dilema entre ambos aspectos. elaborada por la docente o el docente.
- Mediante una lluvia de ideas, lectura de
peridicos, comentario de noticias, entre otros, el
grupo selecciona un problema (conflicto) del pas de
inters para todas y todos.
- Se organiza al estudiantado en dos equipos de
trabajo; cada equipo debe plantear una solucin
al problema organizndose en forma diferente. El
equipo A se organiza para que todos sus miembros
participen y tomen una decisin por consenso. El
equipo B organiza una eleccin para escoger
por votacin 5 representantes y se delega en
ellos la propuesta para una posible solucin del
problema. Las personas representantes comunican
a su equipo la decisin tomada. Mediante un foro,
conversatorio, mesa redonda, plenaria, entre otros,
los equipos analizan las ventajas y desventajas de
la participacin directa y de la representacin como
mecanismos para la toma de decisiones colectivas.
6. Mediante la consulta de diferentes materiales 6. Utilizacin de una escala elaborada por el o la

como libros, Internet, revistas, peridicos y otros, el docente, para valorar los aportes y conclusiones del
estudiantado, en subgrupos, indaga acerca de las estudiantadazo sobre la temtica.
diversas caractersticas de la democracia. Elaboran
productos creativos para presentar la informacin
tales como afiches, murales, pinturas, coreografas,
canciones y otros.
- Mediante entrevistas a personas de la comunidad,
se investiga, cmo se ven reflejadas esas
caractersticas en el sistema poltico costarricense?
Se organizan sociodramas para la presentacin de
lo investigado.
- En plenaria, los subgrupos deliberan respecto
a las caractersticas del sistema democrtico y su
relacin con la organizacin poltica de Costa Rica.
Como sntesis, el estudiantado elabora ensayos,
desplegables, pizarras murales y otros.
141
7. En subgrupos el estudiantado indaga sobre 7. Utilizacin de una escala elaborada por la

las principales instituciones de control poltico- docente o el docente para la valoracin del ensayo.
democrtico (se asigna una institucin diferente a
cada subgrupo), utilizando cuestionarios, entrevistas,
gua de observacin sobre la funcin de control.
- Mediante una plenaria, conversatorio, foro, entre
otros, reflexionan acerca de las funciones de las
instituciones investigadas y comparan las de control
vertical con las de control horizontal.
- Se sugiere crear equipos de trabajo para
informarse, mediante entrevistas, lecturas, Internet y
otros, acerca de las funciones de las organizaciones
de intermediacin asignadas por la docente o el
docente.
El estudiantado selecciona un problema polmico
del mbito nacional.
Se organiza al grupo en equipos de trabajo y
se les asigna representar las organizaciones de
intermediacin investigadas.
Los subgrupos definen la manera en que cada
organizacin propone solucionar el problema. Se
nombra una persona representante y se establece la
posicin que esta llevar.
Las personas representantes participarn en un
debate ante el resto del grupo y se argumentar
cada punto de vista.
El equipo de trabajo que indaga acerca de los
medios de comunicacin colectiva, no participa en
el debate, sino que elabora una nota periodstica
(radio, video y otros) sobre ste.
En plenaria, el estudiantado brinda sus
conclusiones sobre la funcin de las organizaciones
de intermediacin ante los conflictos sociales.
8. Elaboracin de una propuesta para el 8. La docente o el docente evala la propuesta con

fortalecimiento de la democracia. base en avances del trabajo (formativos). Elabora una
- Divulgar la propuesta mediante campaas, mesas lista de criterios para asignar el puntaje y porcentaje
redondas, foros, ferias, conversatorios, ponencias, de la presentacin oral y escrita (sumativa).
medios de comunicacin, entre otros, en los mbitos
institucional, local y nacional.
a- Incidir en la solucin de algunos problemas de la sociedad mediante el uso de los mecanismos

institucionales democrticos establecidos.
b- Hacer participe a la institucin educativa y a la comunidad el anlisis de la problemtica nacional
mediante cineforos, conversatorios, paneles, conferencias, y otras actividades.
142
10. Glosario
Asociacin solidarista: Organizacin social que busca satisfacer las aspiraciones o necesidades de
empresarios y trabajadores. Su base es el Solidarismo, planteamiento contrario a la lucha de clases, que
busca la unin del patrono y el trabajador, para juntos incrementar la produccin y mejorar las condiciones
socioeconmicas de los trabajadores. En Costa Rica, la promulgacin en 1984 de la Ley de Asociaciones
Solidaristas, le dio al solidarismo los mismos derechos y prerrogativas legales de otros movimientos sociales
como el cooperativismo y el sindicalismo.
Autoridad: Ejercicio legtimo de poder por el que se obtiene obediencia. Las fuentes de legitimidad pueden
originarse en el carisma, lo legal/racional o la tradicin. Quienes estn en posicin de autoridad hacen cumplir,
confirman o sancionan una lnea de accin. En una democracia, la fuente de legitimidad de las autoridades es
legal/racional, pues deriva del proceso de seleccin, por ejemplo, de las elecciones de un Presidente.
Cmara patronal: Organizacin intermedia o grupo de empresarios que busca la defensa de sus intereses a
travs de la presin o negociacin en temas vitales para sus actividades productivas.
origen tico.

Contralora General de la Repblica: En Costa Rica, es el principal rgano de control horizontal del Estado.
Funciona con independencia funcional y administrativa, en relacin con otros poderes del Estado y tiene
facultad para intervenir toda entidad pblica.
Control poltico: En una sociedad democrtica, se refiere a los mecanismos utilizados por los diferentes
actores polticos para definir sus mbitos de fiscalizacin. Existe el control horizontal y el vertical, segn se d
entre instituciones o de parte de la ciudadana o sus organizaciones.
Control poltico horizontal: Conjunto de mecanismos interinstitucionales generados por la institucionalidad

democrtica para la regulacin y control del cumplimiento de las responsabilidades asignadas a cada institucin,
constitucional y jurdicamente. Su propsito es hacer efectivo el ejercicio de los derechos que estn protegidos
por ley. Implica la rendicin de cuentas entre instituciones de los Poderes del Estado.
Control poltico vertical: Conjunto de mecanismos con que la ciudadana, de manera individual o de manera
organizada, cuenta para exigir, monitorear y vigilar que las instituciones democrticas cumplan efectivamente
con la proteccin de los derechos y los compromisos adquiridos con la ciudadana.
143
Cooperativa: Es un tipo de organizacin empresarial, de propiedad conjunta, en la que todos sus miembros
son propietarios. Est estructurada de acuerdo a los principios del cooperativismo entre los que destacan
democracia (toma de decisiones colectivas por los asociados), igualdad (todos los asociados tienen iguales
deberes y derechos), responsabilidad (desempeo en el cumplimiento de las actividades para el logro de
metas, sintiendo un compromiso moral con los asociados) y equidad (justa distribucin de los excedentes
entre los miembros de la cooperativa). Hay cooperativas de muy diversos tipos: de produccin, de consumo,
de ahorro y crdito, de vivienda, de turismo, entre otros.
Declaracin: Manifestacin oficial sobre una cuestin importante de poltica interna o internacional.
Proclamacin solemne de los principios y tesis polticas e ideolgicas fundamentales en nombre del Estado,
un partido u organizacin.
Defensora de los Habitantes: Institucin pblica costarricense de control horizontal, cuyo mandato legal
es proteger el cumplimiento de los derechos e intereses de los habitantes en el accionar de las instituciones
pblicas.
de al menos dos partidos polticos o grupos que luchan por el poder en cada eleccin (pluripartidismo), (iii)
derecho a emitir un voto nico a todas y todos los ciudadanos en cada eleccin, (iv) garanta de que quien
gana las elecciones ejerce el gobierno hasta las prximas elecciones y (v) imposibilidad de alterar la extensin
de los perodos de gobierno en forma unilateral por el partido o grupo en el poder. La ampliacin de esas
condiciones es de origen normativo. En el concepto ampliado se considera que hay democracia cuando,
adems de cumplirse con los requisitos mnimos indicados antes, se incluyen cada vez ms derechos y
aspiraciones para el conjunto de la poblacin. Adicionalmente, la democracia tambin es un ideal o aspiracin
que seala el norte hacia el cual la ciudadana desea dirigirse.
Democracia participativa o directa: Ejercicio de la ciudadana sin intermediacin, sea mediante reuniones en
asambleas para llevar a cabo la funcin de tomar decisiones y ejercer control poltico, o mediante el instrumento
del sufragio para la eleccin de gobernantes o para la votacin en un referndum.
Democracia representativa: Ejercicio de la ciudadana de modo indirecto o mediato con representantes

en quienes delega el ejercicio de las funciones ejecutivas, legislativas o judiciales. Los representantes son
electos peridicamente y estn sujetos a diversos mecanismos legales de rendicin de cuentas por parte de la
ciudadana (control vertical) o de la institucionalidad (control horizontal).
que las personas y colectivos requieren para desarrollarse. La Declaracin Universal de los Derechos
Humanos se ha convertido en un punto de referencia obligado en los debates ticos sobre las formas de
144
organizacin social y poltica y sobre las condiciones de vida de las personas individuales. Se suele hablar
de tres generaciones de derechos: los civiles y polticos, los socioeconmicos y culturales, los que requieren
esfuerzos y cooperaciones a nivel mundial como el derecho a la paz, las garantas frente a la manipulacin
gentica, entre otros.
Desigualdad social: Desigualdad de oportunidades en el acceso al bienestar social y econmico.
Dictadura: Forma de gobierno de facto en la cual el poder se concentra en torno a la figura de un solo individuo
(dictador), con ausencia de divisin de poderes y uso de la coercin hacia quienes se opongan. No hay forma
institucional para que la oposicin llegue al poder. La dictadura, por tanto, es contraria a la democracia.
Dilema: Situacin ante la cual se argumentan dos soluciones posibles derivadas de posiciones contrastadas
disyuntivamente. En la organizacin democrtica se dan frecuentes dilemas derivados de la bsqueda de
un balance entre la libertad y la igualdad, entre la participacin y la representacin y entre el consenso y el
disenso.
Discurso: Argumentacin verbal o escrita sobre un tema especfico con el fin principal de persuadir.
Divisin de Poderes: Es la separacin entre poderes, inspirada esencialmente en los planteamientos de

Locke, Rousseau y Montesquieu, que parte de la idea de que la mejor prevencin ante el abuso de poder
es su distribucin en tres rganos: el legislativo, el ejecutivo y el judicial. En la actualidad se habla de una
especializacin de funciones y controles recprocos, en donde cada instancia asume las funciones delineadas
constitucionalmente, pero mantiene una constante relacin de colaboracin con las otras.
Igualdad de oportunidades: Valor solidario que reconoce que todas las personas, por ser seres humanos,
deben tener las mismas posibilidades de acceder al bienestar social y econmico. Una situacin de igualdad de
oportunidades se da cuando cada persona tiene el mismo acceso potencial a un cierto bien social o econmico
que cualquier otra persona.
Independencia: Autonoma del pueblo o Estado, que disfruta de libertad respecto de otros Estados y ejerce
su soberana sin limitaciones.
Legitimidad: Atributo de las instituciones o de los lderes, basado en el consenso sobre los fundamentos de
su autoridad. Asegura el seguimiento, con base en la adhesin y no en la coercin.
Medios de comunicacin colectiva: Instrumentos de comunicacin que permiten que la informacin llegue a
la poblacin en forma masiva, tales como la prensa, la radio, la televisin e Internet.
Organizacin no gubernamental (ONG): es una entidad de carcter privado, con fines y objetivos definidos
por sus integrantes, creada independientemente de los gobiernos locales, regionales y nacionales, as como
tambin de los organismos internacionales. Jurdicamente adopta diferentes estatus, tales como asociacin,
fundacin o cooperativa, entre otras formas. Su membresa est compuesta por voluntarios. Internamente
pueden tener un bajo o alto grado de organizacin. El financiamiento de actividades, generalmente, proviene
de diversas fuentes: personas particulares, Estados, organismos internacionales, empresas, otras ONG, etc.
Al conjunto del sector que integran las ONG de un pas se le denomina de diferentes formas, tales como sector
voluntario, sector no lucrativo, sector de sociedad civil o tercer sector social.
145
Organizacin social intermedia: Organizacin de distintos grupos para la intermediacin social y poltica.
Ejemplos: sindicatos, cooperativas, asociaciones solidaristas, cmaras patronales, ONG.

sistema poltico. Los partidos polticos buscan el poder poltico mediante la seleccin de lderes, o del ejercicio
de presin sobre la agenda poltica. Existen sistemas polticos unipartidista o pluripartidistas.

Poder: Es una caracterstica de ciertas relaciones sociales entre personas o entre grupos en las cuales uno de
ellos impone su voluntad. Existen diversas fuentes de poder entre las que se encuentran la legitimidad de una
autoridad (delegacin democrtica), la tradicin, la persuasin, el carisma, el control de la fuerza o coaccin o
la posicin en la estructura productiva.
Procuradura General de la Repblica: En Costa Rica, entidad de control horizontal cuyas funciones
principales incluyen asesorar a la Administracin Pblica en materia jurdica y actuar como abogado del Estado.
Es un rgano de desconcentracin de grado mximo del Ministerio de Justicia.
Referendo: Procedimiento jurdico por el que se someten al voto popular proyectos de ley cuya aprobacin o
rechazo es propuesto a toda la ciudadana.
146
Respeto por la autoridad: Es una actitud de respeto particular hacia quienes desempea alguna funcin
pblica, que se fundamenta en la legitimidad y legalidad de los puestos jerrquicos de las instituciones y de
los procedimientos y plazos para ocuparlos. Constituye un componente importante de la cultura democrtica.
Sala Constitucional: Sala especializada de la Corte Suprema de Justicia, encargada de: (i) garantizar, mediante
los recursos de hbeas corpus y de amparo, los derechos y libertades consagrados por la Constitucin Poltica
y los derechos humanos reconocidos por el Derecho Internacional vigente en Costa Rica, (ii) resolver los
conflictos de competencia entre los Poderes del Estado y (iii) conocer de las consultas de constitucionalidad
sobre proyectos de ley incluidas las reformas constitucionales, los convenios o tratados internacionales y de
otros proyectos de ley.
Segregacin espacial: Proceso mediante el cual colectivos, que se caracterizan por presentar una fuerte
homogeneidad social interna, y, por mostrar una marcada disparidad respecto a otros colectivos, se distribuyen
en el espacio residencial de un territorio determinado ocupando los lugares que se encuentran relegados.
Sindicato: Asociacin integrada por trabajadoras y trabajadores cuyo fin principal es la defensa y promocin
de los intereses econmicos y sociales de las personas afiliadas, relacionados con su actividad laboral o
con respecto al centro de produccin (fbrica, taller, empresa) o al empleador con el que estn relacionados
contractualmente. Los sindicatos por lo general negocian en nombre de sus afiliados (negociacin colectiva)
los salarios y condiciones de trabajo (jornada, descansos, vacaciones, licencias, capacitacin profesional, etc.)
dando lugar al contrato colectivo de trabajo. Como organizacin intermedia, pueden plantear demandas al
sistema poltico.
Transparencia: Un material presenta transparencia cuando deja pasar fcilmente la luz. As en asuntos de
inters colectivo o pblico, se dice que hay transparencia de parte de autoridades o de instituciones cuando dan
rendicin de cuentas y facilitan el acceso a la informacin para el control sobre ellas, sea en forma horizontal
o vertical.
147
Derechos del Hombre y del Ciudadano. (26 de Agosto de 1789 prefacio a la Constitucin Francesa de 1791).
Easton, David. (1969), Esquema para el anlisis poltico. Primera edicin en espaol. Buenos Aires, Argentina.
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Smate al juego para vivir en democracia. IIDH
149
EDUCACIN DIVERSIFICADA
10 AO
1. Ttulo: Las personas jvenes aprendemos de los regmenes polticos.
3. Propsito:
Insertar al estudiantado en el mundo de la poltica, mediante la valoracin de los distintos regmenes polticos.
El propsito es que la persona joven, reflexione y comparta con otras personas sobre las formas institucionales
de organizacin poltica, para valorar la democracia y fortalecer sus habilidades y destrezas ciudadanas.
1. Anlisis de los regmenes polticos e ideologas polticas en el mundo, desde la perspectiva del aporte
que proveen, para facilitar la interaccin constructiva de individuos o grupos y el fortalecimiento de una
2. Valoracin de los aportes brindados por los distintos grupos humanos en la construccin de sociedades
justas, solidarias, inclusivas y respetuosas de las prcticas polticas de los pueblos.
3. Vivencia de los valores ticos, estticos y ciudadanos que coadyuven al fortalecimiento de las prcticas
polticas democrticas.
4. Expresin de pensamientos e ideas acerca de los aportes de los diversos regmenes e ideologas a la
humanidad.
151
1. Conceptos bsicos: Rgimen 1. Reconocimiento de los 1. Apreciar las diferencias
poltico, democracia, dictadura, conceptos bsicos para entre los regmenes
autoritarismo, ideologa. comprender los tipos de regmenes democrticos .
polticos y especialmente del
2. Regmenes polticos en rgimen democrtico como
el mundo contemporneo: organizacin que busca ser
democrticos, dictatoriales respetuosa de los derechos
autoritarios, populistas, islmicos, humanos y reconocimiento de las
pluripartidistas y unipartidistas ideologas de las sociedades en el
a) Caractersticas. mundo.
b) Casos:
Democracia: Francia, Costa Rica. 2. Anlisis de los distintos 2. Valorar los regmenes
Dictadura/autoritarismo: regmenes polticos, para valorar polticos defensores de los
Alemania Nazi. sus aportes, limitaciones y Derechos Humanos.
Unipartidismo: Cuba, China problemas en comparacin con el
Populismo: Argentina de Juan rgimen democrtico.
Domingo Pern.
Islamismo: Arabia Saudita, 3. Anlisis crtico de los regmenes 3. Sentir orgullo por el desarrollo
Pakistn y Palestina. polticos del mundo actual, para democrtico costarricense.
c) Biografas: deliberar sobre las fortalezas
Democracia: Mijal Gorbachov, y debilidades de cada tipo de
Nelson Mandela, Aung San Suu Kyi. rgimen desde la perspectiva
Dictadura/autoritarismo: democrtica 4. Tener sentido de pertenencia
Adolfo Hitler, Rafael Lenidas Trujillo. con el rgimen poltico
Unipartidismo: Fidel Castro, 4. Comprensin del rgimen costarricense
Deng Xiaoping poltico costarricense en relacin
Populismo: Juan Domingo Pern. con otros regmenes, para valorar 5. Apreciar los valores,
Islamismo: Benazir Bhutto y sus aportes y retos. actitudes y prcticas polticas
Yasser Arafat. democrticas del costarricense
5. Reconocimiento de las
3. Tipos de regmenes polticos principales ideologas, para 6. Apreciar la poltica y los
democrticos: Federalista, valorar sus aportes, limitaciones espacios de participacin
parlamentario, presidencialista, y problemas, en las prcticas ciudadana.
Monrquico (constitucional/ polticas de los pueblos.
autoritario). 7. Valorar el dilogo y la
a) Caractersticas. 6. Diseo de una presentacin, negociacin, para el manejo
b) Casos: para valorar los aportes polticos de los conflictos en un rgimen
Federalista: Estados Unidos, brindados por los distintos pases. democrtico.
Alemania e India.
Parlamentario: Inglaterra, Israel. 8. Aspirar al logro del bienestar
colectivo.
152
Presidencialista: Costa Rica,

Uruguay y Chile.
Monrquico: Espaa, Inglaterra.
4. Ideologas polticas. Conceptos

y caractersticas de:
Liberalismo.
Socialismo.
Anarquismo.
Socialcristianismo.
Fascismo.
Socialdemocracia.
Fundamentalismo.
Libertarismo.
5. Propuesta para la valoracin

de los aportes que brindan
a la sociedad democrtica
costarricense, los distintos
regmenes polticos e ideologas
del mundo.

Libertad Relacionadas con:
- Las prcticas basadas en el respeto a los regmenes que protegen la
libertad de las personas.
- La bsqueda de condiciones que propicien la libertad y las prcticas
polticas democrticas.
- Las prcticas basadas en Derechos y Deberes.
social.
- Las prcticas solidarias hacia quienes requieren asilo poltico.
- El aprecio por la democracia.
- El s al dilogo y la negociacin, para el manejo de conflictos
relacionados con la defensa de los Derechos Polticos.
normas relacionadas con la participacin poltica de la ciudadana.
Responsabilidad individual y Relacionadas con:
social -- El respeto por la legalidad del rgimen poltico costarricense.
-- Las prcticas que fortalecen la convivencia democrtica.
153

Se pretende que la persona joven fortalezca sus Para la evaluacin del proyecto, se sugiere que
habilidades y destrezas para la reflexin, comparacin el estudiantado construya un portafolio en el cual
y valoracin de las ventajas y desventajas de los registre los materiales y actividades que le servirn
regmenes polticos. Para ello, el estudiantado de insumo para la elaboracin de la propuesta final.
elaborar una propuesta para el desarrollo de
prcticas que fortalezcan su convivencia poltica.
Se sugiere mediante actividades como lluvia de
ideas, elaboracin de dibujos, cartas y reflexiones,
solicitar al estudiantado que anote sus ideas,
impresiones, sentimientos o pensamientos sobre el
tema por analizar y su importancia. Este material se
1. Mediante lluvia de ideas, la dinmica eso me 1. Autoevaluacin y coevaluacin con un

recuerda, comentario de imgenes, videoclips, instrumento elaborado por la docente o el docente,
canciones, artculos periodsticos y otros, el para valorar los conceptos desarrollados.
estudiantado construye el significado de los
conceptos bsicos.
- Realizacin de lecturas sobre el tema para
clarificar los conceptos elaborados. De forma
individual, dichos conceptos se ilustran mediante
productos creativos como collages, afiches,
dibujos, entre otros.
- La profesora o el profesor mediante preguntas
generadoras, crea conflictos cognitivos (ejemplos
de preguntas: cules son los principales tipos
de regmenes polticos?, qu entienden por
dictadura y autoritarismo?, en qu se diferencia la
democracia de la dictadura?, qu piensan que es
una democracia?, consideran que Costa Rica es
una democracia?, existen ideologas democrticas
y antidemocrticas?).
- En plenaria se deliberan las respuestas acerca - Con una lista de cotejo, se evalan los aportes
de los conceptos bsicos y se elabora un cuadro del estudiantado en la sntesis de la plenaria.
resumen, o bien, pinturas, mapa conceptual, crculo
analtico, entre otros, para colocar en un lugar visible
dentro del aula.
154
2. En subgrupos, mediante diferentes medios como 2. Mediante una escala elaborada por la docente
textos, revistas, pginas en Internet, libros, mapas, o el docente, se valora la informacin recolectada
enciclopedias digitales y otros, el estudiantado acerca de los regmenes polticos, de acuerdo con
investiga acerca de los regmenes polticos en el los recursos metodolgicos sugeridos.
mundo (conceptos, caractersticas, casos, biografas,
entre otros) y los exponen a sus compaeros y
compaeras.
- Mediante el uso de recursos como cuadros
comparativos, uve heurstica, crculo analtico y otros,
el estudiantado sintetiza la informacin recolectada.
Se presenta la informacin para el anlisis de los
aportes, limitaciones y problemas de los regmenes
polticos, para deliberar en plenaria.
- El estudiantado se organiza para la observacin - Mediante una escala elaborada por la docente
de vdeos relacionados con la temtica, que analizarn o el docente, se establecen los criterios (gua de
mediante una gua de trabajo proporcionada por la trabajo) para valorar los aportes del estudiantado
docente o el docente. A partir de esta actividad, se acerca del contenido del video.
realiza un anlisis del contenido del vdeo, mediante
un cine foro, una plenaria y otros.
3. Mediante, dilemas, cuadros comparativos, 3. Valoracin del contenido de las comparaciones

resmenes, consulta de diversos materiales, entre y aportes brindados por el estudiantado sobre los
otros, el estudiantado organizado en subgrupos, regmenes polticos, por medio de una lista de cotejo.
realiza conversatorio, dilogo socrtico, plenaria y
otras actividades para discutir acerca de los conceptos
y caractersticas de los distintos regmenes polticos
del mundo actual.
- En subgrupos seleccionan e investigan casos
diferentes de regmenes polticos, mediante el uso
de Internet, libros, artculos, videos, entre otros.
Realizan una exposicin, ensayo, representacin,
coreografa, secuencia fotogrfica, entre otros,
para destacar las fortalezas y debilidades de los
regmenes polticos del mundo actual.
- El estudiantado, en forma individual, investiga
acerca del rgimen poltico de Costa Rica, con
la utilizacin de peridicos, revistas, artculos,
ensayos, entrevistas, entre otros, para establecer las
principales caractersticas a la luz de otros regmenes
polticos del mundo actual.
- Mediante la tcnica de historia grfica y a partir - Mediante un registro anecdtico, lista de cotejo o
de preguntas generadoras como: cules elementos escala de autoevaluacin, elaboradas por la docente
poseen los dems regmenes que pueden fortalecer o el docente, se valora las comparaciones y aportes
el costarricense?, cules elementos puede brindados por el estudiantado, con respecto a las
aportar el rgimen poltico costarricense a otros preguntas generadoras.
regmenes? El estudiantado resalta los aspectos
positivos del rgimen poltico de Costa Rica. En
plenaria, presentan sus conclusiones acerca de los
aspectos positivos y los que posibilitan realimentar la
democracia costarricense.
155
4. El estudiantado, en subgrupos, con materiales 4. Valoracin del contenido y aportes del

aportados por la docente o el docente, tales como estudiantado acerca de ideologas polticas,
artculos, fichas, videos, lecturas, entre otros, mediante una rbrica.
elabora de forma preliminar los conceptos y las
caractersticas de las ideologas polticas. Mediante
una plenaria se socializa y valora la informacin,
con la utilizacin de carteles, collages, editoriales,
afiches, entre otros.
- La docente o el docente presenta al grupo una - Mediante una coevaluacin, se valora el
situacin problema, un dilema moral o un caso contenido de los trabajos elaborados por el
sobre diferentes temticas tales como: pobreza, estudiantado.
desigualdad social, desempleo, gnero, etnia,
libertad de culto, ambiente, entre otras. Cada
subgrupo selecciona una ideologa y resuelve, desde
la perspectiva de sta, la situacin problema.
- Mediante una dramatizacin, foro, boletn, pizarra
mural y otras, presentan sus aportes y limitaciones.
5. Elaboracin de una propuesta para la valoracin 5. La docente o el docente evala la propuesta con
de los aportes que brindan a la sociedad democrtica base en avances del trabajo (formativos). Elabora una
costarricense, los distintos regmenes polticos e lista de criterios para asignar el puntaje y porcentaje
ideologas del mundo. de la presentacin oral y escrita (sumativa).
- En subgrupos, el estudiantado realiza una feria
para la presentacin de ejemplos de regmenes
polticos e ideologas de distintos pases, y de los
aportes que estos brindan en la construccin de la
democracia costarricense.
- Se sugiere realizar actividades como: mesas
redondas, foros, presentaciones artsticas,
coreografas, videos y otros, en el mbito institucional.

a- Promover la organizacin de actividades para la reflexin sobre algunos problemas de la comunidad,
mediante el uso de los mecanismos institucionales democrticos establecidos.
b- Hacer participe a la institucin educativa y a la comunidad del anlisis de la problemtica nacional
mediante cineforos, conversatorios, paneles, conferencias, y otras actividades.
10. Glosario
Anarquismo: Ideologa que busca la libertad (comprendida como libertad negativa) y ve a cualquier autoridad
como una forma de opresin sobre el individuo. Propone que las estructuras polticas, jurdicas y religiosas
son innecesarias y nocivas. Plantea la abolicin del Estado. Esta ideologa no valora el rol de la sociedad en
el desarrollo humano.
Autoritarismo: Es una forma antidemocrtica de organizar el ejercicio del poder poltico, basada en
su concentracin en una sola persona o en un solo rgano. Se caracteriza por la reduccin a la mnima
expresin de la oposicin, la anulacin o la sustancial eliminacin de los procedimientos institucionales y de
las instituciones representativas en sus distintos niveles.
156
de al menos dos partidos polticos o grupos que luchan por el poder en cada eleccin (pluripartidismo), (iii)
derecho a emitir un voto nico a todas y todos los ciudadanos en cada eleccin, (iv) garanta de que quien
gana las elecciones ejerce el gobierno hasta las prximas elecciones y (v) imposibilidad de alterar la extensin
de los perodos de gobierno en forma unilateral por el partido o grupo en el poder. La ampliacin de esas
condiciones es de origen normativo. En el concepto ampliado se considera que hay democracia cuando,
adems de cumplirse con los requisitos mnimos indicados antes, se incluyen cada vez ms derechos y
aspiraciones para el conjunto de la poblacin. Adicionalmente, la democracia tambin es un ideal o aspiracin
que seala el norte hacia el cual la ciudadana desea dirigirse.
Dictadura: Forma de gobierno de facto en la cual el poder se concentra en torno a la figura de un solo individuo
(dictador), con ausencia de divisin de poderes y uso de la coercin hacia quienes se opongan. No hay forma
institucional para que la oposicin llegue al poder. La dictadura, por tanto, es contraria a la democracia.
Fascismo: Ideologa autoritaria y nacionalista que proclama los beneficios de la desigualdad de clases, el
derecho de las lites a gobernar y la supremaca del Estado y del Partido sobre el individuo. Es antiliberal en
el sentido poltico y econmico.
Federalismo: Forma de organizacin territorial de un Estado cuyas unidades polticas constituyentes se

reservan un alto grado de autogobierno, condicin reconocida constitucionalmente. En una estructura federal
la soberana es ejercida por la totalidad de las unidades constituyentes pero, al mismo tiempo, estas unidades
se subordinan a un poder central para la gestin de ciertas competencias esenciales.
Fundamentalismo: Ideologa que rechaza la secularizacin de la modernidad. Se basa en la interpretacin

literal de un texto fundamental (como por ejemplo, el Corn o la Biblia), que rige la vida de los individuos y la
organizacin poltica en una sociedad determinada.
las polticas pblicas. En regmenes democrticos, est constituido por el conjunto de rganos a los que
constituyen todos los Poderes. En sentido restringido se usa para referirse al Poder Ejecutivo.
Ideologa: Conjunto de ideas y valores concernientes al orden poltico, econmico y social, que guan los
comportamientos polticos colectivos. Pueden ser movilizadas por grupos de inters, partidos polticos o por
movimientos sociales en su lucha por el poder
Liberalismo: Ideologa que proclama la defensa de la libertad del individuo como premisa fundamental para el
progreso de la sociedad. En sus orgenes propici el desarrollo de la democracia. Se opone a cualquier forma
de autoritarismo o dictadura. Esta ideologa ha sido fundamento tanto para planteamientos libertarios (libertad
negativa) como para movimientos socialdemcratas (libertad positiva).
Libertarismo: Ideologa que sostiene que todo gobierno legtimo debera ser reducido e intervenir lo menos
posible en la vida econmica, social y cultural, al tiempo que las relaciones sociales deberan ser reguladas en
157
la mayor medida posible, mediante contratos voluntarios y costumbres generalmente aceptadas, y lo menos
posible por leyes escritas. En otras palabras, esta ideologa considera que los seres humanos debieran ser
tan libres del control gubernamental y las regulaciones como sea prcticamente factible, y ello, tanto en los
aspectos econmicos como no econmicos de la vida.
Monarqua: Forma de gobierno que puede ser democrtica o autoritaria, en la que la jefatura del Estado
es personal, vitalicia, y generalmente de origen hereditario. Es ejercida por un monarca (Rey o Reina).
Sus caractersticas pueden variar segn las tradiciones, la estructura jurdica y territorial. Las monarquas
democrticas son constitucionales, con divisin de poderes y suelen ser parlamentarias. En las monarquas
autoritarias el Rey concentra poderes ms all de los propios del Poder Ejecutivo. Existe gran diversidad de
monarquas autoritarias, incluyendo hasta la monarqua absoluta.
Parlamentarismo: Se refiere a un tipo de gobierno democrtico en el que, a diferencia del presidencialismo, la

eleccin de las autoridades del Poder Ejecutivo emana del Poder Legislativo o Parlamento y el Poder Ejecutivo
es el responsable poltico ante el Legislativo. De las democracias que hay en el mundo, alrededor de la mitad
son parlamentarias y la otra mitad, presidencialistas.

rgimen poltico. Los partidos polticos buscan el poder poltico mediante la seleccin de lderes o del ejercicio
Pluripartidismo: Caracterstica de loa regmenes democrticos en los que al menos dos partidos polticos se
disputan por el poder poltico. Es lo contrario al unipartidismo.
Populismo: Rgimen poltico nacionalista, con rasgos autoritarios, que ha existido en Amrica Latina. Rechaza
los partidos polticos tradicionales y busca el apoyo de movimientos de masas urbanos de varias maneras,
entre ellas, el clientelismo intercambio de favores obtenidos mediante la gestin de las autoridades polticas-.
Es hostil a la democracia representativa.
Presidencialismo: Forma de gobierno en la que la Constitucin establece una divisin de poderes entre el
Poder Legislativo, Poder Ejecutivo y el Poder Judicial, y en la que el Jefe del Estado- a quien se denomina
Presidente-, adems de ostentar la representacin formal del pas, es tambin parte activa del Poder Ejecutivo,
como Jefe de Gobierno.
Rgimen democrtico: Conjunto de instituciones y normas que regulan el gobierno y en general, la lucha por
el poder poltico, en una sociedad democrtica. La caracterstica predominante de este tipo de rgimen es que
la titularidad del poder reside en la totalidad de sus ciudadanos y ciudadanas. Existe la delegacin de este
poder en los y las representantes electos.
Rgimen islmico: Es un rgimen poltico en el cual la religin oficial es la musulmana, se aplican las normas
religiosas del Islam como principios del ordenamiento y de la convivencia. Existen regmenes dirigidos por
musulmanes fundamentalistas, donde el clero ejerce el poder y la reglamentacin civil y penal se basa en
el Corn. Otros regmenes islmicos combinan la religin musulmana con formas de gobierno que incluyen
elecciones y cuerpos de leyes civiles y penales no fundamentalistas.
Rgimen poltico: Conjunto de instituciones y normas que regulan el gobierno y la lucha por el poder. Las
instituciones que garantizan la repeticin constante de determinados comportamientos y procedimientos
hacen posible el desempeo regular y ordenado de la lucha por el poder, de su ejercicio responsable y de
las actividades vinculadas con ste. Existen regmenes de diverso tipo, por ejemplo los democrticos y los
autoritarios.
158
Responsabilidad social: Valoracin negativa o positiva del impacto que una decisin tiene en la sociedad
en su conjunto. Ms especficamente se habla tambin de la responsabilidad social corporativa (RSC), o
responsabilidad social empresarial (RSE) relacionado con la contribucin empresarial activa y voluntaria al
mejoramiento social, econmico o ambiental de la comunidad.
Socialcristianismo: Ideologa que tiene sus fuentes doctrinales en el Humanismo Cristiano y que proclama
como sus principios fundamentales la primaca de la persona humana sobre todo otro bien social, el respeto a la
dignidad esencial de la persona humana, la concepcin del desarrollo como realizacin plena de cada persona,
la solidaridad como criterio de convivencia social, la vocacin preferencial por los ms pobres, el pluralismo
de visiones como expresin de respeto a la igualdad de las personas, la perfectibilidad de la sociedad civil,
la capacidad e imperativo de la persona de decidir su futuro y la construccin de una sociedad pluralista,
democrtica, solidaria y participativa.
Socialdemocracia: Ideologa poltica que propone reformar el capitalismo democrticamente mediante la

regulacin estatal y la creacin de programas y organizaciones patrocinados por el Estado para enfrentar
las injusticias. Promueve en general el desarrollo de polticas pblicas universales. Se recurre a las polticas
selectivas solo para integrar a los grupos vulnerables a los beneficios de las polticas pblicas universales.
Ha incluido entre sus planteamientos, la ampliacin de la ciudadana y de la democracia con los derechos
humanos de segunda y tercera generacin.
Socialismo: Designa a un conjunto de ideologas que proponen la propiedad estatal o colectiva de los medios
de produccin y de distribucin y generalmente, el unipartidismo. Los desaparecidos soviticos propusieron el
desarrollo de economas centralmente planificadas, dirigidas por el Estado. Otros como los Chinos, despus
de las reformas que iniciaron en 1978, han propuesto formas de socialismo de mercado intentando reconciliar
las ventajas de la propiedad estatal con algunas de las fuerzas del mercado.
Unipartidismo: Caractersticas de aquellos regmenes polticos en los que un solo partido poltico tiene el
monopolio de la actividad poltica legtima. Un rasgo esencial de este rgimen es el carcter dictatorial del
Estado.
159
Federalismo, Gobierno, Parlamentarismo, Presidencialismo, en: Enciclopedia Internacional de las

Ciencias Sociales.
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El tambor de hojalata. Volker Schlndorff. 1979
La Reina (The Queen). Stephen Frears. 2006
Objetivo matar a Hitler: El complot. David Mcnab. 2004
La Ley de Herodes. Luis Estrada. 1999.
Siete aos en el Tbet. Jean-Jacques Annaud. 1997
160
10 AO
1. Ttulo: Participemos en el fortalecimiento de la organizacin y funcionamiento del rgimen poltico
democrtico costarricense.
3. Propsito:
El propsito es que la persona joven potencie sus habilidades y destrezas para la convivencia democrtica.
Se busca estimular su participacin poltica responsable mediante el conocimiento y la valoracin de la
organizacin y funcionamiento del rgimen poltico de Costa Rica y su contribucin democrtica.
Se pretende fortalecer sus capacidades para el ejercicio efectivo de la ciudadana en el contexto de la tica,
con el fin de propiciar la promocin y puesta en prctica de valores y actitudes democrticas.
1. Valoracin del sistema poltico costarricense desde la perspectiva estar organizado como un rgimen
democrtico, as como desde de los valores y actitudes democrticos.
2. Comprensin de la organizacin institucional pblica de Costa Rica y de su funcionamiento desde la

perspectiva democrtica.
3. Desarrollo de prcticas ciudadanas que permitan a la persona joven fortalecer su capacidad de incidencia
y de exigencia de rendicin de cuentas.
4. Vivencia de los valores y actitudes democrticos para el fortalecimiento de la cultura poltica costarricense.
5. Anlisis de los desafos de la cultura poltica costarricense y sus contribuciones en el desarrollo del
pensamiento crtico y creativo, que propicia el entendimiento de las relaciones entre los seres humanos.
161
1. Conceptos bsicos del 1. Comprensin de los conceptos 1. Apreciar el rgimen
rgimen poltico democrtico sobre el rgimen poltico democrtico costarricense.
costarricense: rgimen y sistema costarricense, para fortalecer
poltico costarricense, cultura actitudes de apoyo y mejoramiento
poltica, cultura democrtica, del mismo.
ciudadana, gradualismo,
participacin, deliberacin,
negociacin, legalidad,
comunicacin poltica, agenda
poltica, gobernabilidad.
2. Organizacin institucional de 2. Comprensin de la 2. Aprender a ser y convivir en

Costa Rica: organizacin institucional pblica una sociedad democrtica.
a) Caractersticas: de Costa Rica, para valorar su
Constitucionalismo. funcionamiento y sus aportes al
Presidencialismo. desarrollo democrtico del pas.
Poderes del Estado: deberes,
atribuciones y dependencias 3. Valoracin de la trascendencia 3. Respetar la organizacin
(segn la Constitucin Poltica). de la abolicin del ejrcito en Costa institucional del pas, mediante
Mecanismos de incidencia: Rica, para fortalecer la cultura prcticas ticas y ciudadanas.
cartas, reuniones, presentacin de democrtica y pacifista y no tener
propuestas. una institucionalidad militar.
Mecanismos para la rendicin
de cuentas: informe de labores. 4. Anlisis crtico de los desafos 4. Valorar los espacios de
Gobierno local: funciones. de la organizacin estatal de participacin en las instituciones
b) Abolicin del ejrcito en Costa Costa Rica, para fortalecer el del Estado.
Rica: trascendencia. cumplimiento de polticas pblicas
c) Desafos de la organizacin inclusivas y solidarias.
institucional:
Transparencia (acciones contra 5. Expresin de ideas y 5. Ser sensibles hacia el
la corrupcin). sentimientos acerca de los valores dilogo y la negociacin, para el
Gobernabilidad (legitimidad, y actitudes democrticos, para manejo de las diferencias en un
eficacia y eficiencia). enriquecer la identidad poltica de rgimen democrtico.
la persona joven.
3. Cultura poltica de Costa Rica:
a) Cultura democrtica: 6. Valoracin de los desafos de 6. Aspirar al logro del bienestar
Valores: la cultura poltica en Costa Rica, social, poltico y econmico en
- Libertad. para la formacin tica y humanista el pas.
- Igualdad poltica. del estudiantado.
- Solidaridad y equidad.
- Tolerancia y respeto.
- Paz.
- Honestidad.
162
Actitudes: 7. Anlisis crtico de la 7. Respetar las preferencias

- Respeto por la libertad propia y comunicacin poltica institucional, ideolgicas democrticas en
ajena. para detectar sus roles e influencias Costa Rica.
- Bsqueda del fortalecimiento en el rgimen y en la ciudadana.
de la libertad individual y colectiva.
- Respeto por la ley y las normas 8. Elaboracin de una propuesta, 8. Valorar el papel de las
(cultura de la legalidad). para el fortalecimiento de la relaciones interpersonales,
- Bsqueda de la igualdad organizacin, la convivencia o la basadas en la confianza y
poltica, social y econmica. identidad poltica democrtica en la lealtad, para el desarrollo
- Desarrollo de la generosidad y Costa Rica. de una colectividad poltica
la cooperacin. democrtica.
- Respeto a la diversidad.
- Aceptacin del derecho al 9. Apreciar la comunicacin
desacuerdo. poltica positiva y educativa.
- Aprecio del gradualismo.
- Aprecio por los espacios de 10. Apreciar el gradualismo
participacin/ representacin. como una caracterstica del
- Aprecio por la transparencia. proceso de cambio democrtico.
- Respeto hacia las mayoras y
minoras
- Respeto a la institucionalidad
democrtica.
- Reciprocidad, respeto y lealtad
en las relaciones humanas.
- Aprecio por el dilogo y la
negociacin.
b) Desafo de la cultura poltica
costarricense:
- Fortalecimiento de los valores y
prcticas democrticas.
- Realidad costarricense:
tolerancia versus intolerancia.
4. Comunicacin poltica que

realizan las instituciones del
Estado.
a) Propaganda y comunicacin
educativa:
- Casos: Instituto Costarricense
de Electricidad, Ministerio de
Educacin Pblica, Consejo
Nacional de Vialidad y Refinadora
Costarricense de Petrleo.
b) Discursos o ensayos:
- Ejemplos:
El gobernante y el hombre frente
al problema social costarricense
del expresidente Rafael ngel
Caldern Guardia.
163
Cartas a un ciudadano del

expresidente Jos Figueres Ferrer
(El por qu de estas Cartas, Las
Responsabilidad Ciudadana y El
Producto Final).
Discurso en defensa de
Vanguardia Popular, de Manuel
Mora Valverde (30 de enero de
1958).
La Paz no tiene fronteras:
discurso de aceptacin del Premio
Nbel de la Paz, del presidente
Oscar Arias Snchez.
De la violacin y otras graves
agresiones a la integridad sexual
como crmenes sancionados por el
derecho internacional humanitario
(crmenes de guerra): aportes del
Tribunal Penal Internacional para
la Antigua Yugoslavia, de Elizabeth
Odio Benito.
c) Agendas polticas:
- Ejemplo: Plan Nacional de
Desarrollo vigente (captulo
introductorio).
5. Rgimen poltico
costarricense: Propuesta
para el fortalecimiento de la
organizacin, la convivencia o la
identidad poltica democrtica en
Costa Rica.

- El respeto por la libertad propia y ajena.
- El fortalecimiento de la libertad individual y colectiva.
- El fortalecimiento de la igualdad poltica, social y econmica.
social, poltico y econmico.
de la diversidad - El respeto a la diversidad.
- El respeto de las mayoras y las minoras.
- El no a la discriminacin y a la exclusin por razones de gnero, etnia,
164

- El aprecio por el gradualismo.
- Respeto por las mayoras y las minoras.
- El aprecio por espacios de participacin y representacin.
- El aprecio por la transparencia
- El s al dilogo para el manejo de conflictos
- El fortalecimiento de prcticas contra la corrupcin.
- Las prcticas para fortalecer la generosidad y la cooperacin.
- La aceptacin del derecho al desacuerdo.
- El respeto, lealtad y reciprocidad en las relaciones humanas.
- Las destrezas para la participacin activa y la convivencia pacfica.
y social - El respeto hacia la institucionalidad y legalidad democrtica de Costa
Rica.
- Los derechos ciudadanos propios y ajenos.

Se pretende que la persona joven potencie Para la evaluacin del proyecto, se sugiere que el
sus habilidades y destrezas en la convivencia estudiantado construya un portafolio o bitcora,
democrtica. Se busca estimular su participacin en el cual registre los materiales y actividades que
poltica mediante la valoracin de la organizacin de le servirn de insumo para la elaboracin de la
las instituciones pblicas de Costa Rica. propuesta final.
El estudiantado elaborar una propuesta que Se sugiere, mediante actividades como lluvia de
fortalezca las prcticas polticas democrticas en ideas, elaboracin de dibujos, cartas y reflexiones,
Costa Rica, para ello se sugiere: solicitar al estudiantado que anote sus ideas,
1. La docente o el docente presenta al estudiantado 1. Valoracin de las ideas, uso de materiales

una situacin problema como: la llegada al poder de disponibles, organizacin del trabajo, colaboracin
un, la disolucin del poder, si en las elecciones entre estudiantes, percepciones, para destacar los
sucediera que, entre otras). La discusin se conceptos bsicos, mediante una escala elaborada
orienta hacia los conceptos bsicos. por la docente o el docente.
- Se distribuye a cada estudiante una palabra
relacionada con el tema de rgimen poltico
costarricense, para su conceptualizacin.
Posteriormente, en subgrupos, las personas
que trabajaron el mismo concepto, deliberan y lo
reconstruyen por consenso.
165
- Mediante papelgrafos, lluvia de ideas,

collages, afiches y otros, exponen al grupo los
conceptos elaborados para comentarlos en plenaria.
- La docente o el docente proporciona a los
subgrupos documentos sobre el tema como artculos
de peridicos, ensayos, discursos y otros, a partir
de los cuales, se reforzar el conocimiento previo
de los conceptos. Mediante conversatorio, plenaria,
discusin y otras actividades, se comentan y se
establece la conceptualizacin.
2. Mediante actividades como lluvia de ideas, 2. Autoevaluacin del estudiantado utilizando

interrogatorio cruzado, dilogo socrtico y otras, una lista de cotejo previamente elaborada por la
la docente o el docente presenta al estudiantado docente o el docente, para valorar las respuestas y
preguntas como: qu es constitucionalismo?, qu comentarios sobre las preguntas generadoras.
es una Constitucin Poltica y para qu sirve?, qu
importancia tiene un Presidente de la Repblica?,
cmo se organiza el gobierno en Costa Rica?,
qu es un gobierno local?, qu significa incidir?,
cmo las personas inciden en la organizacin
de una institucin?, qu idea tiene acerca de la
rendicin de cuentas? A partir de las respuestas,
se sintetizan las ideas mediante papelgrafos,
afiches, collages y otros, se colocan en un lugar
visible y se exponen al grupo. En subgrupos, el - Utilizacin de una lista de cotejo elaborada por
estudiantado investiga acerca de las caractersticas la docente o el docente, para valorar la investigacin
de la organizacin estatal de Costa Rica. En plenaria, como un trabajo extraclase.
conversatorio, exposicin y otras, comparten la
informacin obtenida.
- En subgrupos, con la informacin recolectada, - Coevaluacin de los aportes que el estudiantado
el estudiantado elabora mapas conceptuales, brinda acerca de las caractersticas de la organizacin
esquemas, mapas semnticos, cuadros del rgimen poltico costarricense, mediante una
comparativos, coreografas, sociodramas, teatro, lista de cotejo.
canciones, pinturas y otros, acerca de lo investigado.
Cada subgrupo expone los trabajos realizados.
- Como actividad de cierre, se recomienda realizar - Valoracin de un informe de la gira de estudio
visitas a distintas instituciones de los poderes del o visita, de acuerdo con los criterios previamente
Estado y/o sus dependencias, para observar en establecidos en una escala elaborada por la docente
la prctica, el funcionamiento de sus atribuciones o el docente.
y deberes. Mediante conversatorio o plenaria, se
comparten las experiencias vividas durante la visita, a
partir de esto, el estudiantado utiliza los mecanismos
de incidencia (recomendaciones y/o sugerencias)
para mejorar el funcionamiento de las instituciones
visitadas.
166
3. Mediante diversos recursos aportados 3. Presentacin de los trabajos realizados por el

por la docente o el docente, como canciones, estudiantado mediante la confeccin de un mural.
vdeos, discursos, poemas, pinturas, esculturas, El grupo con una lista de cotejo elaborada por la
monumentos, fotografas y otros, se destaca la docente o el docente, debe asignar un puntaje al
importancia de la no existencia de un ejrcito en trabajo (coevaluacin grupal).
Costa Rica. Se presentan los recursos y mediante
actividades como conversatorio, plenaria, dilogo
socrtico y otros, se delibera acerca de su contenido.
- En subgrupos y con el apoyo de la docente o el
docente el estudiantado elabora cuentos, historias,
historietas, poemas, canciones y otras, en las que
destacan la trascendencia de la abolicin del ejrcito
en Costa Rica. Se presentan los trabajos mediante
un mural.
4. La docente o el docente, mediante preguntas 4. Autoevaluacin del estudiantado sobre su

generadoras, crea conflictos cognitivos (ejemplos desempeo en las respuestas y comentarios de los
de preguntas: qu entiende por corrupcin?, conflictos cognitivos, mediante una rbrica.
has escuchado de algn caso o acto de
corrupcin?, cundo incurre una persona en actos
de corrupcin?, crees que la corrupcin es una
problemtica generalizada en el pas?, qu se
debera hacer para disminuir la corrupcin?
- En plenaria se deliberan las respuestas y - Valoracin de las ideas, uso de materiales
se elabora un cuadro resumen, pinturas, mapa disponibles, organizacin del trabajo, colaboracin
conceptual, crculo analtico, entre otros, con la entre estudiantes, percepciones, para destacar
colaboracin de la docente o el docente. los desafos de la organizacin institucional
costarricense, mediante una escala elaborada por
consenso.
5. Mediante dilogo socrtico, lluvia de ideas, 5. Exposicin, por parte del estudiantado, de las
interrogatorio, preguntas dirigidas y otras, se delibera conclusiones en una plenaria. Cada subgrupo, por
sobre el conocimiento previo del estudiantado acerca medio de una rbrica aportada por la docente o el
de lo que es gobernabilidad. docente, asignar una valoracin.
- En subgrupos el estudiantado realiza entrevistas
a familiares, docentes, dirigentes de la comunidad
y otras personas, acerca de lo que entienden por
gobernabilidad. Con ayuda de la docente y el
docente, se delibera lo investigado en relacin con
sus componentes: legitimidad, eficacia y eficiencia.
- Se organiza un foro, mesa redonda, o
conversatorio en el que se invita a una persona
especialista en el tema, para que el estudiantado
confronte sus conocimientos con los que brinda la
persona expositora.
167
6. La docente o el docente coloca carteles en el 6. Autoevaluacin de los trabajos y aportes del

saln de clases, con los nombres de los distintos estudiantado mediante una escala elaborada por
valores democrticos. El estudiantado recorre el aula, consenso.
los observa, elige un valor y se ubica cerca del cartel
con el valor seleccionado. Cada subgrupo define el
valor y explica el motivo por el cual lo escogieron. En
plenaria, se comparten los comentarios.
- Cada subgrupo elabora un listado de actitudes - Presentacin de los trabajos realizados, en ya
de la cultura democrtica relacionadas con el valor sea en actividades escolares, o bien, en reuniones
que seleccionaron anteriormente. Elaboran dibujos, con padres y madres de familia. La valoracin se
pinturas, historias grficas, caricaturas, vdeos, asignar mediante coevaluacin elaborada por la
obras de teatro y otras, para representar las actitudes docente o el docente.
correspondientes al valor escogido.
- En subgrupos, mediante observacin del entorno,
consulta de Internet, videos, peridicos, revistas
y otros, el estudiantado identifica las actitudes de
la cultura democrtica, que se practican en Costa
Rica, as como sus desafos. Presentan lo analizado
mediante productos creativos: pancartas, afiches,
collages, pinturas, murales y otros, y lo comparten
con el resto del estudiantado en actividades como
una feria, exposicin artstica y otras.
7. El estudiantado realiza una investigacin de la 7. Utilizacin de una escala elaborada por el o la

comunicacin poltica en Costa Rica (textos, Internet, docente, para valorar la investigacin realizada en
entrevistas, documentales, espacios polticos subgrupos (trabajo extraclase) y las conclusiones
pagados, anuncios, panfletos y otros). construidas en conjunto.
- En plenaria, se analiza el contenido de la
informacin. Mediante dramatizaciones, pantomimas,
sociodramas, exposiciones y otros, se establecen
las conclusiones acerca de la comunicacin poltica.

fortalecimiento de la convivencia y la identidad base en avances del trabajo (formativos). Elabora una
poltica democrtica en Costa Rica. lista de criterios para asignar el puntaje y porcentaje
- El estudiantado en subgrupos, elabora una de la presentacin oral y escrita (sumativa).
propuesta para el fortalecimiento de la convivencia
poltica democrtica en Costa Rica y la presenta
mediante canciones, coreografas, obras de arte,
caricaturas, pinturas, boletn, ensayos, mantas,
mesas redondas, foros, festivales y otras actividades,
para compartirlas con la comunidad estudiantil y
local.
- Algunos ejemplos de la temtica pueden
ser: instituciones, espacios de representacin y
participacin, aparato legal y tica, entre otros.
168
a- Realizar actividades para la promocin de la convivencia respetuosa de los valores y actitudes

democrticas en el centro educativo.
b- Involucrar a las personas del centro educativo, la familia y la comunidad en la prctica de valores y
actitudes democrticos, para el fortalecimiento del rgimen poltico costarricense, mediante diversas
actividades de divulgacin.
c- Realizar presentaciones de las propuestas para el fortalecimiento de la convivencia poltica democrtica
en Costa Rica, mediante la realizacin de talleres, charlas, foros y otros.
10. Glosario
Agenda poltica: Seleccin de temas o problemas a los que las autoridades de gobierno, las agrupaciones
polticas y de la sociedad civil y los medios de comunicacin les dan prioridad en un determinado perodo.
Arbitraje: Es un instrumento de la resolucin alternativa de conflictos y permite resolver un litigio sin acudir a
la jurisdiccin ordinaria. Las partes de mutuo acuerdo nombran a un tercero independiente que escucha las
diferentes posiciones y resuelve el conflicto, segn lo pactado por las partes. Puede sustituir completamente
la jurisdiccin ordinaria.
origen tico.

Civismo: Es la incorporacin de las pautas de comportamiento social que permiten la convivencia respetuosa
y solidaria en colectividad. El civismo comprende una serie de normas y prcticas que se traducen en una serie
de derechos y deberes de convivencia, cuyo imprescindible cumplimiento, garantiza el respeto a la diversidad
y la igualdad.
Comunicacin poltica: Informacin poltica que se transmite y se recibe, o bien, el proceso por el cual esta
informacin es transmitida y recibida por los elementos del sistema poltico (individuos, grupos, instituciones).
El carcter poltico de la informacin se deriva de su contenido, del efecto que se pretende trasmitir o del uso
que se le da al recibirse. Es un espacio en que se intercambian discursos de los polticos, los periodistas, los
partidos polticos, las organizaciones de la sociedad civil y la llamada opinin pblica, mediante sondeos.
Constitucionalismo: Divisin de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial, plasmados en una constitucin.
169
Corrupcin: Fenmeno que se presenta en las distintas organizaciones, que consiste en la prctica indebida
de utilizacin de las funciones, recursos y medios en provecho econmico propio o de intereses particulares
distintos a los de la organizacin. Se produce tanto en el sector privado como el pblico y muy especialmente
en las reas de contacto entre ambos.
Cultura de la legalidad: Aceptacin y respeto del cuerpo de leyes de una sociedad por parte de la ciudadana.
Incluye los procedimientos legales e institucionales para las transformaciones sociales o legales.
Cultura democrtica: Conjunto de valores, creencias y actitudes polticas. No se trata de opiniones,

percepciones o de evaluaciones sobre la democracia, sino de orientaciones (de las cuales derivan formas
de comportamiento, conductas y acciones) de carcter ms permanente hacia la sociedad y acerca de los
deberes y derechos de cada persona dentro de ella. Existen ciertos valores que la distinguen: la solidaridad, la
igualdad, la libertad y la tolerancia hacia la diversidad, as como actitudes que le son propias: la participacin,
el pluralismo y la responsabilidad. Estos valores y actitudes bsicas se encuentran conectadas entre s,
conformando una estructura de interrelaciones que vincula esos valores, actitudes y creencias en un todo ms
o menos coherente que no es esttico.
Cultura poltica: Conjunto de orientaciones hacia las instituciones, los procesos y los productos fundamentales
del sistema poltico, que median entre las personas y las situaciones polticas. Entre las principales funciones
de la cultura poltica se encuentran: dar pautas y lmites de conducta para la ciudadana y para lderes de la
poltica, proporcionar criterios de legitimidad del desarrollo y el cambio institucional, generar el contexto en el
cual se asientan y generan los pensamientos y sentimientos polticos.
desea dirigirse.
Divisin de Poderes: Es la separacin entre poderes, inspirada esencialmente en los planteamientos de

Locke, Rousseau y Montesquieu, que parte de la idea de que la mejor prevencin ante el abuso de poder
es su distribucin en tres rganos: el legislativo, el ejecutivo y el judicial. En la actualidad se habla de una
170
especializacin de funciones y controles recprocos, en donde cada instancia asume las funciones delineadas
constitucionalmente, pero mantiene una constante relacin de colaboracin con las otras.
Estado: Una sociedad jurdicamente organizada, con un territorio, una poblacin y un gobierno determinados.
Eficacia-Eficiencia: Eficacia es la capacidad de lograr un efecto deseado o esperado. Eficiencia es la

capacidad de lograr el efecto en cuestin con el mnimo de recursos posibles.
Generosidad: Pensar y actuar entendiendo y priorizando las necesidades y preferencias de aquellos con
quienes se interacta.
Gobernabilidad: Cualidad propia de una comunidad poltica segn la cual sus instituciones de gobierno actan
eficazmente dentro de su espacio y de un modo considerado legtimo por la ciudadana.
las polticas pblicas. En regmenes democrticos, est constituido por el conjunto de rganos a los que
constituyen todos los Poderes. En sentido restringido se usa para referirse al Poder Ejecutivo.
Gradualismo: Se refiere a una modalidad de ejecutar cambios en la que aquellos ocurren lentamente,
siguiendo pasos progresivos.
movimientos sociales en su lucha por el poder.
Institucionalidad democrtica: Conjunto de normas, organizaciones y procedimientos pblicos que

constituyen el Estado democrtico.
Lealtad: Cualidad compaera de la reciprocidad cuando se trata del desarrollo de la confianza interpersonal.
Trata del cumplimiento de los acuerdos tcitos o explcitos, de no traicionar la confianza.
Legislacin: Cuerpo de leyes que regulan una determinada materia o conjunto de leyes de un pas.
Legitimidad: Atributo de las instituciones o de los lderes, basado en el consenso sobre los fundamentos de
su autoridad. Asegura el seguimiento, con base en la adhesin y no en la coercin.
171
Mecanismos de incidencia: Estn constituidos por el conjunto de espacios institucionales para la accin
de personas, grupos de personas u organizaciones, con el objeto de influir en una autoridad. Las acciones
que buscan la incidencia se orientan a lograr cambios en polticas y programas del gobierno as como en el
comportamiento por parte de las autoridades pblicas.
diferentes u opuestos intercambian informacin a lo largo de un perodo, con el fin de lograr un acuerdo en el
Opinin pblica: Es el conjunto de opiniones de los miembros de una sociedad, pero es ms que la suma de
las opiniones individuales. La opinin pblica supone una sociedad civil y poltica en la que se puedan formar
opiniones colectivas como las externadas por medios de comunicacin, organizaciones polticas, sociales y
econmicas, y en centros de reunin reales o virtuales. Suele ser recogida por medio de instrumentos como
sondeos y encuestas.

de presin sobre la agenda poltica. Existen sistemas polticos unipartidista o pluripartidistas.
Paz: Ausencia de guerra y de violencia. En la guerra la solucin a los conflictos se busca con la violencia
organizada. La violencia puede ser directa y visible (fsica o agresin), estructural (como la pobreza, la represin
y la alienacin) y cultural (negacin del ejercicio de derechos bsicos a una parte de la poblacin). En la paz
hay conflictos, pero se resuelven o manejan sin violencia por medio de procedimientos institucionalizados o de
mtodos de resolucin alternativa de conflictos.
Poderes del Estado: Son los rganos que se derivan de la divisin de poderes: el Poder Legislativo, el
Ejecutivo y el Judicial. La existencia de varios rganos ayuda a que stos se limiten y controlen recprocamente
en el nivel de la administracin de los asuntos pblicos.
Poltica: Actividades individuales o grupales orientadas a incidir en la toma de decisiones relacionadas con lo
colectivo y en especial con el sistema poltico.
Prctica institucional: Conjunto de polticas, procedimientos, metodologas y tecnologas que permiten la

ejecucin de una actividad de gestin institucional.
172
Presidencialismo: Forma de gobierno en la que la Constitucin establece una divisin de poderes entre el
Poder Legislativo, Poder Ejecutivo y el Poder Judicial, y en la que el Jefe del Estado- a quien se denomina
Presidente-, adems de ostentar la representacin formal del pas, es tambin parte activa del Poder Ejecutivo,
como Jefe de Gobierno.
Programa de gobierno: Plan de trabajo estratgico presentado durante las campaas electorales para
establecer las polticas pblicas que dirigirn las acciones de un posible Gobierno.
Reciprocidad: En las relaciones sociales, se refiere a la correspondencia entre las normas, expectativas,
responsabilidades entre las personas actoras. Permite el desarrollo de la confianza interpersonal cuando se
fundamenta en valores democrticos de igualdad, solidaridad y tolerancia hacia la diversidad.
Rgimen poltico: Conjunto de instituciones y normas que regulan el gobierno y la lucha por el poder. Las
instituciones que garantizan la repeticin constante de determinados comportamientos y procedimientos
hacen posible el desempeo regular y ordenado de la lucha por el poder, de su ejercicio responsable y de
las actividades vinculadas con ste. Existen regmenes de diverso tipo, por ejemplo los democrticos y los
autoritarios.
Respeto por la autoridad: Es una actitud de respeto particular hacia quienes desempea alguna funcin
pblica, que se fundamenta en la legitimidad y legalidad de los puestos jerrquicos de las instituciones y de
los procedimientos y plazos para ocuparlos. Constituye un componente importante de la cultura democrtica.
173
Sistema Poltico: Se refiere al sistema de conducta ms inclusivo de una sociedad para la asignacin de valores
(lo considerado valioso en cada sociedad) con autoridad (lo obligatorio). Incluye el conjunto de interacciones
relacionado con esta asignacin, que se dan por medio del agregado de instituciones y organizaciones,
as como de las personas, con sus normas, prcticas, creencias, actitudes y valores. El sistema poltico es
dinmico, recibe constantemente insumos de apoyo y de demanda de la sociedad nacional e internacional por
medio de las organizaciones intermedias y ante ellos genera productos.
Transparencia: Forma de actuar o de organizar las instituciones de diverso carcter en forma tal que permita el
escrutinio por parte de las instancias de control y de las organizaciones de la sociedad civil. Implica la prctica
democrtica de colocar la informacin gubernamental en la vitrina pblica, para que pueda ser revisada,
analizada y juzgada. Es el opuesto a la corrupcin.
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de Costa Rica.
175
10 AO
1. Ttulo: Mi participacin fortalece el sistema electoral.
3. Propsito:
El propsito es que el estudiantado enriquezca sus valores y actitudes democrticas, al analizar y reflexionar
acerca del sistema electoral y los partidos polticos. Asimismo, se busca propiciar el ejercicio de la ciudadana,
mediante los mecanismos electorales que la democracia brinda.
Se estimula en la persona joven, participar en la formulacin de una propuesta, para el mejoramiento del
sistema electoral costarricense, desde la perspectiva de las actitudes y comportamientos ticos, estticos y
ciudadanos.
1. Anlisis del sistema electoral costarricense, como el mecanismo bsico de representacin y participacin
en la democracia.
2. Valoracin de la importancia del sufragio para el fortalecimiento de las instituciones democrticas de

Costa Rica y de su funcionamiento, como un derecho y un deber de cada ciudadano y ciudadana.
3. Anlisis de los aportes que brindan los procesos electorales al sistema poltico democrtico costarricense.
4. Expresin de ideas y pensamientos acerca de la estructura de los partidos polticos y su relevancia para
el rgimen democrtico.
5. Desarrollo de prcticas ciudadanas que permitan a la persona joven, prepararse para participar
activamente en los procesos electorales de Costa Rica.
6. Vivencia de los valores ticos, estticos y ciudadanos mediante la prctica de principios, leyes y normas
vigentes en los procesos electorales en Costa Rica.
7. Desarrollo de una actitud crtica ante los programas de gobierno, que le permita a la persona joven
asumir su compromiso con la sociedad democrtica.
176
1. Conceptos bsicos: sistema 1. Comprensin de los 1. Respetar el sistema
electoral, cdigo electoral, partido conceptos sobre el sistema electoral y de partidos polticos
poltico, campaa electoral, eleccin, electoral y de partidos polticos, de Costa Rica.
deuda poltica, participacin, para fortalecer actitudes de apoyo
sufragio, abstencionismo, opinin y mejoramiento del sistema.
pblica, propaganda, ideologa,
pluralismo, programa de gobierno,
bipartidismo-multipartidismo.
2. La importancia de la cultura 2. Reconocimiento e 2. Respetar las leyes y normas

electoral en la formacin de la importancia de los procesos que regulan los procesos
ciudadana electorales para el ejercicio de electorales en Costa Rica.
una ciudadana activa de mujeres
y hombres
3. Sistema electoral en Costa 3. Anlisis de la estructura 3. Participar proactivamente

Rica. organizativa y las caractersticas en los procesos electorales.
a) Tribunal Supremo de Elecciones del proceso electoral, para el
y Registro Civil: funciones ejercicio de la representacin y
b) Mecanismos electorales: tipos participacin en la democracia.
de elecciones, caractersticas,
diferencias y semejanzas. 4. Valoracin del proceso 4. Sentir orgullo por el sistema
c) Partidos Polticos: electoral, como mecanismo de electoral costarricense.
Estructura organizativa y eleccin de las personas que
financiamiento (deuda poltica y representan a la ciudadana, para 5. Tener sentido de identidad
aporte privado) el funcionamiento del sistema con la dinmica democrtica del
Ideologas. poltico democrtico. proceso electoral costarricense.
Relevancia para el rgimen
democrtico. 5. Anlisis de la importancia 6. Apreciar los valores,
d) Participacin y sufragio. de los partidos polticos, para actitudes y prcticas polticas
e) Abstencionismo. propiciar la participacin activa de democrticas del costarricense.
la persona joven en los procesos 7. Apreciar la poltica y los
4. Comunicacin poltica electorales de Costa Rica. espacios de representacin y
(componentes emotivos y participacin ciudadana.
racionales): 6. Anlisis crtico de los
a) Propaganda: campaa electoral elementos de la propaganda, los 8. Respetar las mayoras y las
presidencial ms reciente. discursos y las agendas polticas, minoras.
b) Discursos: proceso electoral para que la persona joven
presidencial ms reciente. reconozca sus funciones y haga 9. Valorar el dilogo y la
uso de ellos. negociacin, para el manejo
de los conflictos en el sistema
electoral costarricense.
177
c) Agendas polticas: 7. Anlisis crtico de la 10. Tener tolerancia con las

congresos ideolgicos de los comunicacin poltica y sus diferentes simpatas polticas
partidos polticos ms recientes y componentes emotivos y democrticas.
programas de gobierno. racionales, para que la persona
joven se empodere como 11. Apreciar el gradualismo
5. Sistema electoral ciudadano y ciudadana. como una caracterstica del
costarricense: propuesta para proceso de cambio democrtico.
su mejoramiento desde la 8. Diseo de una propuesta,
perspectiva de la ciudadana para el mejoramiento del sistema 12. Tener espritu crtico ante la
joven. electoral costarricense desde comunicacin poltica.
la perspectiva de la ciudadana
joven. 13. Mostrar actitud propositiva
en la construccin de la
propuesta.

- Las prcticas que fortalezcan la igualdad ciudadana en el proceso
electoral.
- Las prcticas basadas en la igualdad de oportunidades en el sistema
electoral.
de la diversidad - El no a la discriminacin y a la exclusin por razones de gnero, etnia,
- El respeto hacia las personas con diferentes posiciones polticas
democrticas.
- El aprecio por los procesos electorales democrticos.
- El s al dilogo para el manejo de conflictos relacionados con los
procesos electorales.
normas relacionadas con el sistema electoral.
- Las prcticas que propicien la participacin equitativa de la mujer en el
sistema electoral.
- El desarrollo de actitudes que favorezcan la participacin proactiva y la
convivencia pacfica durante los procesos electorales.
- La bsqueda del bienestar colectivo mediante la organizacin poltica
democrtica.
y social - La promocin de la participacin de la ciudadana en los procesos
electorales
- El ejercicio del sufragio como mecanismo de fortalecimiento institucional
democrtico
178

Se pretende que el estudiantado enriquezca sus Para la evaluacin del proyecto, se sugiere que el
valores, actitudes y prcticas democrticas, al estudiantado construya un portafolio o bitcora,
analizar y reflexionar acerca del sistema electoral y en el cual registre los materiales y actividades que
los partidos polticos. le servirn de insumo para la elaboracin de la
El estudiantado elaborar una propuesta para el propuesta final.
mejoramiento del sistema electoral costarricense, Se sugiere, mediante actividades como lluvia de
desde la perspectiva de las actitudes y ideas, elaboracin de dibujos, cartas y reflexiones,
comportamientos ticos, estticos y ciudadanos, solicitar al estudiantado que anote sus ideas,
para ello se sugiere: impresiones, sentimientos o pensamientos sobre el
1. Mediante el uso de tcnicas como: la uve 1. Valoracin de las nociones que posee el
heurstica, el abanico, comentario de imgenes, estudiantado sobre los conceptos en estudio,
acrstico, la tcnica el rbol del conocimiento (se mediante una escala elaborada por consenso. Se
escribe en las frutas el conocimiento previo y en sugiere considerar aspectos tales como: las ideas
las hojas lo que se desea saber) y en plenaria, el presentadas, el uso de materiales disponibles,
estudiantado brinda el significado preliminar de la organizacin del trabajo, la colaboracin entre
los conceptos sobre sistema electoral y partidos estudiantes, entre otros.
polticos.
- Con materiales que aporta la docente o el
docente, como textos, artculos, enciclopedias,
resmenes, fichas, revistas, entre otros, el
estudiantado confronta su conocimiento previo.
- Construye palabragramas, crucigramas,
rompecabezas, sopas de letras y otros, para
establecer las conceptualizaciones. Comparten sus
trabajos con el resto del grupo en plenaria.
2. En subgrupos, el estudiantado consulta 2. Mediante escala elaborada por la docente o el

diferentes fuentes y materiales como textos, revistas, docente, se valora la participacin, ideas, aportes,
pginas en Internet, libros, enciclopedias digitales y entre otros, acerca de la importancia de la cultura
otros, para establecer la importancia de la cultura electoral en la formacin de la ciudadana.
electoral en la formacin de la ciudadana.
- En un foro, conversatorio, mesa redonda
exponen sus conclusiones.
3. En subgrupos, mediante libros, revistas, 3. Utilizacin de una lista de cotejo elaborada por la
Internet, artculos, entrevistas, peridicos y otros, el docente o el docente, para valorar la investigacin y
estudiantado investiga acerca del sistema electoral sntesis, como un trabajo extraclase.
de Costa Rica. Sistematiza la investigacin mediante
mapas conceptuales, esquemas, mapas semnticos,
cuadros comparativos. En plenaria, conversatorio,
exposicin y otros, comparten la informacin
obtenida.
179
- Con la informacin recolectada, elaboran - Valoracin de los productos creativos, mediante

sociodramas, teatro, canciones, cuentos, pinturas una lista de cotejo o rbrica aportada por la docente
y otros, acerca de lo investigado. Cada subgrupo o el docente.
expone los trabajos realizados.
4. Mediante dilogo socrtico, lluvia de ideas, 4. Se realiza una evaluacin unidireccional

interrogatorio, preguntas dirigidas y otras, se delibera (formativa), para valorar la participacin y aportes
sobre el conocimiento previo acerca de los partidos del estudiantado acerca de las caractersticas de los
polticos. partidos polticos.
- Mediante textos, artculos, documentos, revistas, - Coevaluacin del estudiantado mediante una
peridicos y otros, se analizan las caractersticas de escala numrica elaborada por la docente o el
los partidos polticos en Costa Rica. El estudiantado docente, para valorar la organizacin, aportes y
delibera y expone sus conclusiones. participacin del estudiantado en la actividad.
- Se organiza un foro, mesa redonda, o
conversatorio en el que se invita a personas
conocedoras sobre el tema, para que el estudiantado
confronte sus conocimientos con los que brindan las
personas expositoras.
5. Mediante actividades como lluvia de ideas, 5. Mediante escala elaborada por la docente o el
interrogatorio cruzado, dilogo socrtico y otras, docente, se valora la participacin, ideas, aportes,
la docente o el docente presenta al estudiantado productos creativos y la exposicin de los trabajos,
preguntas como: qu entends por participacin?, acerca del abstencionismo y la participacin
en cules espacios o situaciones pods participar ciudadana.
como persona joven?, cules formas de participar
hay?; si pudieras participar de una eleccin
presidencial, lo haras?, por qu?; cuando vots,
ests tomando decisiones?, considers importante
el sufragio?, qu es el abstencionismo?, cules
razones considers que motivan a las personas a
abstenerse de votar?. A partir de las respuestas, se
sintetizan las ideas mediante papelgrafos, afiches,
collages y otros. Se colocan en un lugar visible y
se exponen al grupo.
- En subgrupos, mediante entrevistas, encuestas,
estadsticas, consulta de documentos, Internet
y otros, el estudiantado investiga acerca del
abstencionismo y la participacin ciudadana en los
procesos electorales de Costa Rica. En plenaria,
conversatorio, exposicin y otras, comparten la
informacin obtenida.
- En subgrupos, con la informacin recolectada,
el estudiantado elabora mapas conceptuales,
esquemas, mapas semnticos, cuadros
comparativos, grficos, tablas y otros, acerca de
lo investigado. Cada subgrupo expone los trabajos
realizados.
180
6. Mediante la consulta de textos, Internet, 6. Valoracin del anlisis de contenido y forma

entrevistas, documentales, espacios polticos que realiza el estudiantado, mediante una escala
pagados, anuncios, panfletos y otros, el estudiantado elaborada por la docente o el docente. Se sugiere
investiga ejemplos de la propaganda, as como los considerar aspectos como: las ideas presentadas,
tipos de discursos y las agendas polticas de los el uso de materiales disponibles, la organizacin
partidos polticos en Costa Rica. En subgrupos, con del trabajo, la colaboracin entre estudiantes, entre
la informacin recolectada, se realiza un anlisis de otros.
contenido y forma, y se presentan los resultados
mediante afiches, carteles, papelgrafos y otros.
Cada subgrupo expone los trabajos realizados.
- Mediante la elaboracin de sus propios discursos,
propaganda o agendas polticas, el estudiantado
presenta los trabajos acerca de la comunicacin
poltica.
7. En subgrupos el estudiantado organiza 7. Valoracin de los trabajos realizados por el

sociodramas, pantomimas, representaciones estudiantado acerca del sistema electoral, mediante
teatrales y otras, con las que presentan una simulacin una coevaluacin.
acerca del sistema electoral costarricense.

mejoramiento del sistema electoral costarricense, base en avances del trabajo (formativos). Elabora una
desde la perspectiva de la ciudadana joven. lista de criterios para asignar el puntaje y porcentaje
- El estudiantado en subgrupos, elabora una de la presentacin oral y escrita (sumativa).
propuesta para el mejoramiento del sistema electoral
costarricense y la presenta mediante canciones,
coreografas, obras de arte, mantas, pinturas,
caricaturas, boletines, ensayos, cuentos, mesas
redondas, foros, festivales y otras actividades, para
compartirlas con la comunidad estudiantil y local.
- Se sugiere aprovechar los espacios que
el calendario escolar brinda, para exponer a la
comunidad educativa, los trabajos elaborados por el
estudiantado.
a- Realizar actividades que generen espacios de participacin poltica en el centro educativo y la

comunidad.
b- Involucrar a las personas del centro educativo, la familia y la comunidad en la prctica de valores y
actitudes democrticos, para el fortalecimiento de los procesos electorales costarricenses, mediante
diversas actividades de divulgacin.
c- Realizar presentaciones en la institucin y la comunidad acerca de las propuestas para el fortalecimiento
del sistema electoral en Costa Rica, mediante la realizacin de talleres, charlas, foros y otras.
10. Glosario
Abstencionismo: Se refiere a la situacin que se presenta cuando no se ejerce el derecho ni se cumple

con la obligacin cvica de votar en los procesos electorales. Es uno de los indicadores ms simples de la
participacin poltica. Se mide por la diferencia entre el nmero de personas empadronadas y el total de votos
efectivos.
181
Agenda poltica: Seleccin de temas o problemas a los que las autoridades de gobierno, las agrupaciones
polticas y de la sociedad civil les dan prioridad en un determinado momento
Bipartidismo: Sistema poltico con predominio de dos partidos que compiten por el poder o se turnan en l. Se
trata de un sistema de partidos polticos que favorece la aparicin de dos coaliciones polticas -por lo general
antagnicas- en el espectro poltico.
Campaa electoral: Conjunto de actividades organizativas y comunicativas realizadas por los candidatos
y partidos polticos con el propsito de captar votos. Estas actividades estn sujetas a normas y pautas de
actuacin que buscan la igualdad de los competidores, la limpieza y transparencia del proceso electoral y la
neutralidad de los poderes pblicos. En muchos pases, como Costa Rica, estas actividades son financiadas,
en forma parcial total con fondos pblicos. Comprende el proselitismo personal, el que se hace mediante los
medios de comunicacin y ms recientemente, mediante de formas electrnicas de comunicacin. Tambin
comprende la discusin sobre propuestas para el desarrollo del pas.
origen tico.
Ciudadana joven: Este concepto incluye, para la juventud, los mismos componentes que el de ciudadana,
con la excepcin del derecho a elegir y ser electo.

crtica ante el rgimen poltico y su funcionamiento mientras que al mismo tiempo est integrada a l.
Cdigo electoral: Conjunto de normas legales que regulan las elecciones en un determinado pas.
Comunicacin poltica: Informacin poltica que se transmite y se recibe, o bien, el proceso por el cual esta
informacin es transmitida y recibida por los actores polticos (ciudadana, grupos, instituciones). El carcter
poltico de la informacin se deriva de su contenido, del efecto que se pretende trasmitir o del uso que se le
da al recibirse. Es un espacio en que se intercambian discursos de los polticos, los periodistas, los partidos
polticos, las organizaciones de la sociedad civil y la llamada opinin pblica, mediante sondeos.
Congreso ideolgico: reuniones, generalmente peridicas, que realizan los partidos polticos para elaborar,
revisar o actualizar sus principios ideolgicos.
mayores para el logro de un objetivo compartido. Supone tolerancia y respeto, destrezas en el campo de la
participacin, del desarrollo de la confianza interpersonal, y las competencias de dilogo y de resolucin de
conflictos.
182
Deuda poltica: En Costa Rica se refiere al pago, con recursos pblicos, que reciben los partidos polticos
segn su caudal electoral para financiar las campaas electorales y la organizacin partidaria.
Discurso: Argumentacin verbal o escrita sobre un tema pblico o colectivo especfico con el fin principal de
persuadir.

Elecciones: Proceso de toma de decisiones utilizado en las democracias modernas mediante el cual las
personas ciudadanas seleccionan sus candidatos y candidatas o partidos polticos preferidos para que acten
como sus representantes en el gobierno.
movimientos sociales en su lucha por el poder.
Mecanismo electoral: normas, procedimientos y organismos que establecen la ordenacin de los procesos
electorales.
Multipartidismo: en oposicin al unipartidismo (solo un partido) y al bipartidismo (dos partidos que se

presentan en forma repetida en los procesos electorales), el multipartidismo es un sistema partidario en el cual
se fragmentan los caudales electorales en tres o ms agrupaciones, ninguna de las cuales, en general, logra
mayora legislativa.
sondeos y encuestas
183

Pluralismo: se refiere al reconocimiento y promocin de expresin, organizacin y difusin de intereses y

opiniones diferentes e incluso opuestas entre actores polticos o entre ellos y el gobierno en la dinmica de las
sociedades democrticas.
Poltica: Proceso mediante el cual un individuo, un grupo o una institucin, toma decisiones para el cumplimiento
de un objetivo colectivo. Si los objetivos son de poltica gubernamental, son de cumplimiento obligado para
todos miembros.
Proceso electoral: Se refiere al conjunto de actos ordenados por la Constitucin, el Cdigo Electoral y dems
leyes, que realizan la ciudadana y las autoridades para la preparacin, ejecucin, control de la funcin electoral.
Incluye la valoracin, declaracin y publicacin de sus resultados.
Programa de gobierno: Plan de trabajo estratgico presentado durante las campaas electorales para
establecer las polticas pblicas que dirigirn las acciones de un posible Gobierno.
Propaganda: Conjunto articulado de mensajes dirigidos a dar a conocer algo con el fin de influir sobre su
opinin y su conducta.
Sistema electoral: Es el conjunto de principios, normas, reglas, procedimientos tcnicos enlazados entre s
y legalmente establecidos, por medio de los cuales el electorado expresa su voluntad poltica, por medio de
los votos, para determinar quines ejercern el poder pblico.
Sufragio o voto: Es una forma de expresin poltica de la voluntad individual, expresin fundamental de la
igualdad ciudadana. Su finalidad es lograr la designacin de representantes o la aprobacin o rechazo de
184
ciertos actos de gobierno. El voto es un elemento fundamental en los sistemas democrticos. Existen diferentes
modos de sufragio: (i) universal: el voto corresponde a todos las personas con excepciones de carcter general
(edad, extranjeros), (ii) calificado o restringido: slo se permite votar a quienes poseen determinada posicin
econmica o grado de instruccin, (iii) secreto: impide saber por quin vota cada ciudadano o ciudadana, (iv)
pblico: al votar, la persona votante evidencia por cul candidato, candidata, o partido lo hace (voto cantado),
(v) obligatorio: votar es un derecho y un deber, no hacerlo provoca una multa o sancin en perjuicio del
ciudadano o ciudadana que incurre en esa falta, (vi) facultativo: votar es slo un derecho, quien no quiere
hacerlo, no concurre a sufragar, (vii) directo: las personas votantes sufragan directamente por los candidatos
y candidatas que se proponen para cubrir los cargos electivos, (viii) indirecto: las personas votantes sufragan
por electores y electoras quienes, a su vez, hacen la eleccin final entre las personas candidatas propuestas
para cubrir los cargos electivos.
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htm.
Pacto de Ochomogo. Vctor Ramrez. 1980.
Invitacin al voto. PROCESOS. 1998.
186
11 AO
1. Ttulo: El Estado costarricense garante de la igualdad de oportunidades.
2. Tiempo probable: Primer trimestre.
3. Propsito:
Se pretende que el estudiantado analice el papel del Estado costarricense en la promocin de la igualdad de
oportunidades para el fortalecimiento de la democracia, el mejoramiento de la convivencia y la calidad de vida
de la colectividad, mediante prcticas legales e institucionales para la defensa de la equidad.
La persona joven, de forma individual o colectiva, es capaz de valorar y demandar el cumplimiento de las
polticas pblicas inclusivas y proponer polticas ante los nuevos retos.
1. Valoracin del papel del Estado costarricense en la promocin de la igualdad de oportunidades.
2. Conocimiento de la legislacin y la organizacin institucional que velan por el cumplimiento de las

polticas pblicas inclusivas.
3. Anlisis de los desafos de las polticas pblicas para demandar su cumplimiento.
4. Vivencia de los valores y actitudes democrticos para el fortalecimiento de la igualdad de oportunidades

y de la democracia.
5. Desarrollo de prcticas ciudadanas que permitan a la persona joven de forma individual o colectiva,
fortalecer su capacidad de exigir el cumplimiento eficaz de las polticas pblicas.
6. Identificacin de los vacos, necesidades y reformas de la poltica pblica, para propiciar una sociedad
cada vez ms inclusiva.
187
1. Conceptos bsicos: 1. Comprensin de los 1. Apreciar las polticas pblicas
Estado, poltica pblica, conceptos sobre la igualdad inclusivas.
trabajo, educacin, salud, de oportunidades que brinda
derecho, deber, igualdad el Estado costarricense, para
de oportunidades, acciones fortalecer actitudes de apoyo y
afirmativas, equidad, prctica mejoramiento de las polticas
institucional, normas. pblicas.
2. Polticas pblicas 2. Anlisis crtico de las polticas 2. Aprender a ser y convivir en una
inclusivas: pblicas de equiparacin de sociedad inclusiva.
- Concepto de poltica oportunidades, para determinar su
inclusiva. El Estado solidario; incidencia y vacos.
la Reforma Social de 1940; la
poltica de salarios crecientes y 3. Valoracin de las polticas 3. Respetar las instituciones
el Estado desarrollista. pblicas inclusivas, para fortalecer pblicas que velan por la igualdad de
- Constitucin Poltica, Ttulo el acceso a la educacin, la salud oportunidades, mediante prcticas
V, Captulo de Derechos y y el trabajo de calidad. ticas y ciudadanas.
Garantas Sociales (artculos 50
74) 4. Anlisis de la institucionalidad 4. Respetar las instituciones que
Polticas Universales que vela por la igualdad de velan por el cumplimiento de las
a) Educacin: oportunidades, a fin de comprender polticas pblicas inclusivas en
Poltica Universal de Educacin sus aportes al desarrollo poltico, Costa Rica.
- Constitucin Poltica, Ttulo social y econmico del pas.
VII, Captulo de Educacin y
Cultura 5. Anlisis crtico de los desafos 5. Ser sensible hacia el dilogo
- Ley Fundamental de de la organizacin estatal de y la negociacin, para el manejo
Educacin: artculos 1 al 18. Costa Rica, con el propsito de de las diferencias en un sistema
- Poltica de igualdad de fortalecer el cumplimiento de democrtico no discriminatorio.
acceso a la educacin: Ley de polticas pblicas inclusivas y
Igualdad de Oportunidades para solidarias.
las personas con discapacidad:
artculos 14 al 22. 6. Valoracin de los desafos 6. Valorar el papel de las
- Poltica de Financiamiento de la poltica pblica en Costa relaciones interpersonales, basadas
pblico de la educacin: Art. 78 Rica, para la formacin tica y en la confianza y lealtad, para
de la Constitucin y asignacin humanista del estudiantado. el desarrollo de una colectividad
del 6% del PIB como inversin inclusiva y solidaria.
mnima en educacin
b) Salud y seguridad social: 7. Elaboracin de una propuesta 7. Apreciar el gradualismo como
- Poltica de Garantas para demandar el cumplimiento una caracterstica del cambio
Sociales y derecho universal a de las polticas pblicas en Costa institucional.
la salud: Rica.
188
- Caja Costarricense de 8. Aspirar al logro del bienestar

Seguro Social. Ley de creacin social, poltico y econmico en
(artculos 1, 2, 3, 5, 22, 28 Y 30) Costa Rica.
- Ley General de salud:
artculos 10 al 19 (derecho a la
salud), 150 al 154, 172 y 196 al
200 (nutricin).
- Ley Nacional de vacunacin:
artculos 2, 3, 12, 14.
- Reglamento del Seguro
de Invalidez, Vejez y Muerte:
artculos 3 al 13.
- Polticas de sexualidad:
Decreto Ejecutivo 27913-S del 9
de junio de 1999.
c) Trabajo:
- Constitucin Poltica
(garantas sociales): artculos
56, 57 y 68.
- Discurso de jornales y
salarios crecientes.
- Cdigo de trabajo:
Captulo I del Ttulo I,
Disposiciones generales
Captulos I, V, VI, VII del
Ttulo II
Captulos I, IV y V del Ttulo
III
Artculos del 193 al 201 del
Captulo II del Ttulo IV
- Ley de Proteccin al
Trabajador: artculo 1
Polticas Selectivas
a) Polticas de vivienda
social. Ejemplo: Cooperativa
de Casas Baratas para la
Familia
b) Polticas de asistencia
social y lucha contra la
pobreza: Ejemplos: Fondo
de Desarrollo Social y
Asignaciones Familiares;
Instituto Mixto de Ayuda
Social (IMAS); Rgimen no
contributivo de pensiones de la
CCSS.
c) Polticas de equidad
en educacin. Ejemplos:
Programas de becas y de
alimentacin escolar.
189
3. Instituciones que
velan por la igualdad de
oportunidades: principal
funcin e importancia.
- Ministerio de Hacienda.
- Ministerio de Educacin
Pblica.
- Consejo Superior de
Educacin.
- Ministerio de Salud.
- Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social.
- Caja Costarricense del
Seguro Social.
- Consejo Nacional de
Rehabilitacin y Educacin
Especial.
- Consejo de la Persona
Joven.
- Instituto Nacional de las
Mujeres.
- Patronato Nacional de la
Infancia.
- Consejo Nacional de la
Persona Adulta Mayor.
- Instituto Mixto de Ayuda
Social.
- Ministerio de Vivienda y
Asentamientos Humanos
- Gobiernos locales (becas).
4. Desafos y fortalezas:
a) Cobertura, calidad de
la educacin y desarrollo de
competencias.
b) Salud integral.
c) Empleo: Competitividad
y defensa de los derechos
laborales.
d) Factores de
discriminacin: gnero, etnia,
estrato social y nacionalidad.
5. El Estado costarricense
garante de la igualdad de
oportunidades: Propuesta
para la demanda y promocin
de las polticas pblicas
inclusivas ante los nuevos
retos en Costa Rica.
190
5. Valores, actitudes y comportamientos ticos, estticos y ciudadanos que se abordan

- La bsqueda de condiciones que hagan ms real el cumplimiento de las
- El no a las restricciones arbitrarias de la libertad ajena.
- El uso responsable de la libertad propia.
- El respeto por la ley y las normas que permiten el cumplimiento de la
poltica pblica inclusiva.
- La bsqueda de la igualdad de oportunidades: de gnero, etnia, estrato
social, religin, nacionalidad y ante cualquier otra desigualdad.
- Las prcticas basadas en deberes y derechos para la aplicacin de la
poltica pblica.
- El s a lo justo en la implementacin de la poltica pblica inclusiva.
- Las acciones afirmativas hacia grupos discriminados.
- La construccin equitativa de gnero, etnia y nacionalidad.
- La promocin del bienestar social y econmico basadas en la igualdad
de oportunidades.
- El no a la exclusin.
Disfrute y aprovechamiento de Relacionadas con:
la diversidad - El respeto a la diversidad.
- El respeto de las mayoras y las minoras.
- El no a la discriminacin y a la exclusin por razones de gnero, etnia,
nacionalidad, religin, edad, estrato socioeconmico, ideologa, entre
otros.
- El aprecio del gradualismo en el diseo de las polticas pblicas.
- El aprecio de los espacios de participacin y representacin en la
construccin de una sociedad inclusiva.
- El aprecio por la transparencia en la toma de decisiones para la igualdad
de oportunidades.
- El respeto a la institucionalidad democrtica.
- El s al dilogo para la construccin de polticas para la igualdad de
oportunidades.
- El fortalecimiento de prcticas contra la corrupcin.
- Las prcticas para fortalecer la cooperacin entre la ciudadana.
- La aceptacin del derecho al desacuerdo en la construccin de las
- El respeto, lealtad y reciprocidad en las relaciones humanas.
- Las destrezas para la participacin proactiva en la implementacin de
las polticas pblicas inclusivas.
191
Responsabilidad individual y Relacionadas con:

social - La promocin de la responsabilidad individual y social por la igualdad
de oportunidades
- El fortalecimiento de las instituciones pblicas encargadas de
promover la igualdad de oportunidades

Se pretende que la persona joven de forma Para la evaluacin del proyecto, se sugiere que el
individual o colectiva, sea capaz de valorar y estudiantado construya un portafolio o bitcora,
demandar el cumplimiento de las polticas pblicas en el cual registre los materiales y actividades que
inclusivas y proponer polticas ante los nuevos retos. le servirn de insumo para la elaboracin de la
El estudiantado elaborar una propuesta para la propuesta final.
demanda del cumplimiento de las polticas pblicas Mediante actividades como lluvia de ideas,
inclusivas, ante los nuevos retos en Costa Rica; para elaboracin de dibujos, cartas y reflexiones, se
ello se sugiere: solicita al estudiantado que anote sus ideas,
1. Mediante lluvia de ideas, interrogatorio cruzado, 1. Valoracin de las ideas, uso de materiales
dilogo socrtico, otras, el estudiantado expresa disponibles, organizacin del trabajo, colaboracin
sus percepciones e ideas acerca de los conceptos entre estudiantes, para destacar los conceptos
bsicos en estudio, con la colaboracin de la bsicos, mediante una escala elaborada por la
docente o el docente y por consenso, reconstruyen docente o el docente.
las definiciones.
- Con recursos como pinturas, dibujos, fotografas,
revistas, peridicos y otros, elaboran carteles con los
que representan y explican los conceptos bsicos.
2. El estudiantado, de forma individual, investiga en 2. Utilizacin de una lista de cotejo elaborada por
diferentes fuentes (Internet, libros, artculos, folletos, la docente o el docente, para valorar la investigacin
datos estadsticos y otros) acerca de las polticas como un trabajo extraclase.
pblicas inclusivas universales (educacin, salud y
trabajo) y selectivas (Casas Baratas, programas de
ayuda social y vivienda), en la Costa Rica actual.
- En clase, se organizan en subgrupos para compartir - Coevaluacin del estudiantado utilizando una
la informacin recolectada. Con este material y rbrica previamente elaborada por la docente o
otro que proporciona la docente o el docente, el docente, para valorar los comentarios sobre
elaboran esquemas, mapas conceptuales y mapas el anlisis crtico acerca de las polticas pblicas
semnticos, para realizar un anlisis crtico de las inclusivas universales y selectivas.
polticas pblicas inclusivas universales y selectivas,
su importancia y alcances.
192
- Mediante actividades como debate, foro, simposio, - Autoevaluacin de los aportes que el
mesa redonda, conversatorio y otras, los subgrupos estudiantado brinda sobre el anlisis crtico de las
presentan los resultados del anlisis crtico realizado. polticas pblicas inclusivas universales y selectivas,
mediante una lista de cotejo.
- En forma individual, el estudiantado elabora un - Presentacin de los ensayos realizados, en
ensayo en el cual expresa su valoracin, acerca de las espacios como actividades escolares o reuniones.
polticas pblicas inclusivas y el desarrollo nacional. La valoracin se asignar mediante una escala
En plenaria, se comparte una sntesis de las ideas elaborada por la docente o el docente.
y reflexiones planteadas por el estudiantado en los
ensayos. Se sugiere elaborar una pizarra mural con
los ensayos del estudiantado.
3. De forma individual, mediante una gua de 3. Valoracin de un informe de lo investigado, de

observacin, entrevistas, cuestionarios y otros acuerdo con los criterios previamente establecidos
instrumentos, que aporta la docente o el docente, el en una escala elaborada por la docente o el docente.
estudiantado investiga entre familiares y personas
de la comunidad, acerca de las funciones de
las instituciones que velan por la igualdad de
oportunidades.
- En subgrupos, comparten la informacin obtenida, - Coevaluacin de los trabajos realizados por el
elaboran una sntesis y la exponen mediante grficos, estudiantado mediante la confeccin de un mural.
tablas, imgenes, fotografas, caricaturas y otros. El grupo, por medio de una escala elaborada por
- El estudiantado consulta mediante visitas a la docente o el docente, debe asignar un puntaje al
instituciones, Internet, libros, artculos y otros, para trabajo.
realimentar el conocimiento, acerca de la importancia
y funciones de las instituciones que velan por la
igualdad de oportunidades en nuestro pas.
- Elaboran productos creativos para presentar la
informacin al grupo, tales como: dibujos, poemas,
pinturas, afiches, peridico institucional, boletines
informativos, vdeos, ensayos y otros.
4. La docente o el docente, mediante conversatorio 4. Autoevaluacin del estudiantado sobre su

o plenaria, utiliza preguntas generadoras, como desempeo en las respuestas y comentarios de las
por ejemplo: piensan que los servicios educativos preguntas generadoras, mediante una rbrica.
recibidos satisfacen las necesidades de las - Valoracin de las ideas, uso de materiales
personas jvenes?, es integral el sistema de salud disponibles, organizacin del trabajo, colaboracin
de nuestro pas?, por qu?, qu entienden por entre estudiantes, para destacar los desafos y
competitividad?, qu competitividad favorece fortalezas de las polticas pblicas inclusivas,
a las personas trabajadoras?, creen que hay mediante una escala elaborada por consenso.
discriminacin por parte de las instituciones
pblicas?, por qu? La docente o el docente
facilita la deliberacin de las respuestas, las cuales
sistematiza en un cuadro resumen, en el que se
anotan los desafos y las fortalezas.
- Con la informacin anterior y otra proporcionada
por la docente o el docente, el estudiantado elabora
afiches, collages, desplegables, papelgrafos y
otros.
193
5. Elaboracin de una propuesta para promover y 5. La docente o el docente evala la propuesta con
fortalecer las polticas pblicas inclusivas, ante los base en avances del trabajo (formativos). Elabora una
nuevos retos de Costa Rica. lista de criterios para asignar el puntaje y porcentaje
- El estudiantado presenta su propuesta mediante de la presentacin oral y escrita (sumativa).
canciones, coreografas, obras de arte, caricaturas,
mantas, boletn, ensayos, mesas redondas, foros,
festivales, informes, investigaciones y otras, para
compartirlas con la comunidad estudiantil y local.
- Algunas temticas pueden ser: igualdad de
oportunidades, acciones afirmativas, equidad,
prctica institucional, polticas pblicas inclusivas
y desafos y fortalezas de la institucionalidad que
velan por su cumplimiento, entre otras.

a- Realizar presentaciones de las propuestas para promover y fortalecer el cumplimiento de las polticas
pblicas inclusivas ante los nuevos retos en Costa Rica, mediante la realizacin de talleres, simposios,
debates y otras.
b- Involucrar a las personas del centro educativo, la familia y la comunidad en la promocin de la igualdad
de oportunidades, en pro del fortalecimiento de una sociedad inclusiva en Costa Rica, mediante
diversas actividades de divulgacin.
10. Glosario
Accin afirmativa: Poltica que busca abrir espacios que tradicionalmente han sido cerrados a grupos
discriminados. Procura hacer realidad la igualdad jurdica y de oportunidades de toda la ciudadana. Se
han dado acciones afirmativas para compensar discriminaciones originadas en diferencias por sexo, etnia,
discapacidad, etctera.
Cobertura universal: Esta expresin se utiliza para calificar aquellos servicios pblicos accesibles para toda
la poblacin o a las polticas pblicas cuyos beneficiarios incluyen a todos los miembros de una sociedad.
Competencias ciudadanas: en este programa de estudios estas competencias se entienden como un conjunto
integrado de conocimientos, capacidades y destrezas que abren la posibilidad de actuar como ciudadano
y ciudadana desde una perspectiva tica. La caracterstica central de estas competencias ciudadanas es
que son integradoras, es decir, que requieren al mismo tiempo elementos cognitivos y formativos, as como
habilidades especficas y facultades de reflexin que se articulan en las acciones ciudadanas.
Competitividad: La caracterstica de una organizacin cualquiera de lograr su misin, en forma ms exitosa

que otras organizaciones competidoras. En el campo empresarial significa lograr una rentabilidad igual o
superior a los rivales en el mercado.
Constitucin Poltica: Es la mxima ley de un pas; todas las dems leyes deben sujetarse al contenido de
sta. Contiene disposiciones generales sobre la economa, la poltica, la sociedad y los derechos individuales.
Tambin se le denomina Carta Poltica Fundamental.
194
sobre asuntos pblicos, orientados por la bsqueda del bien comn. Supone tambin que los participantes
deben saber participar con reciprocidad hablar y escuchar- en la discusin, siguiendo las reglas bsicas. Las
Derecho Civil: mbito del derecho que contiene las normas y principios que regulan las relaciones ms
generales y cotidianas de la vida de las personas, generalmente incluidas en un Cdigo Civil.
Derechos Laborales: Conjunto de normas que regulan las relaciones jurdicas entre empleadores y
empleadoras y personas trabajadoras originadas por una prestacin voluntaria, subordinada, retribuida de la
actividad humana, para la produccin de bienes y servicios.
el acceso a los recursos para una vida digna y la potestad de participar en la vida comunitaria.
Desigualdad: Acceso diferenciado de las personas a los recursos y oportunidades, tanto en tipo como en
cantidad. Permite la injusticia y la discriminacin.
195
Discapacidad: Cualquier deficiencia fsica, mental o sensorial que limite una o ms de las capacidades
principales de un individuo.
y el respeto.
Diversidad: Conjunto de diferencias entre las personas o grupos humanos originadas en raza, etnia,
nacionalidad, orientacin sexual, sexo, gnero, religin, opinin poltica, entre otros. El aprecio y disfrute de la
diversidad es una condicin necesaria para el desarrollo del valor de la tolerancia.
Eficacia-Eficiencia: Eficacia es la capacidad de lograr un efecto deseado o esperado. Eficiencia es la

capacidad de lograr el efecto en cuestin con el mnimo de recursos posibles.

Estrato social: Grupo definido por su nivel de ingresos econmicos o nivel de educacin. Constituyen un
estrato quienes cuentan con oportunidades ms o menos semejantes.
Etnia: Grupo de personas que tienen una genealoga y ascendencia comn, o se identifican por lazos
histricos. Las etnias normalmente estn unidas por unas prcticas culturales, de comportamiento, lingsticas,
o religiosas comunes.
196
especficos de ser hombre y ser mujer, en cada momento determinado.
siguiendo pasos progresivos.
Mecanismos de incidencia: Estn constituidos por el conjunto de espacios institucionales para la accin de
personas, grupos u organizaciones, con el objeto de influir en el sistema poltico, las polticas pblicas o una
autoridad. Las acciones que buscan la incidencia se orientan a lograr cambios en polticas y programas del
gobierno as como en el comportamiento por parte de las autoridades pblicas.
Nacin: Designa a la comunidad humana que forma el sustrato jurdico-poltico de un Estado. Tambin puede
designar a una comunidad humana con ciertas caractersticas culturales comunes que las dota de identidad
colectiva.
Nacionalidad: Es el vnculo jurdico- poltico que liga a una persona con un Estado o Nacin determinada.
Este vnculo genera derechos y deberes recprocos, as como un vnculo cultural.
diferentes u opuestos- intercambian informacin a lo largo de un perodo, con el fin de lograr un acuerdo en el
197

Poltica pblica: Estrategia o programa de accin gubernamental aplicable a un sector de la sociedad, o a

un espacio geogrfico concreto. Se caracteriza porque: (i) tiene un contenido u objetivo especfico, (ii) impulsa
la movilizacin de recursos para obtener ese objetivo, (iii) tiene una orientacin normativa- expresan unas
preferencias ideolgicas-, (iv) tiene un elemento de coaccin -los poderes pblicos disponen de una autoridad
que se impone a la colectividad- y (v) tiene una territorialidad -se implementan en espacios geogrficos
concretos-.
Poltica pblica inclusiva: Programa de accin gubernamental dirigido a integrar o dar acceso a los grupos de
poblacin excluidos -generalmente pobres-, a los beneficios del desarrollo econmico y social de una sociedad
determinada. Se trata de polticas redistributivas.
Poltica pblica universal: Tipo de poltica pblica que se caracteriza por promover servicios pblicos a los
cuales toda la poblacin tiene acceso. En Costa Rica, son ejemplos de este tipo de poltica, las polticas
aplicadas en educacin y salud. Son opuestas a las polticas pblicas selectivas.
Poltica pblica selectiva: Tipo de poltica pblica destinada a proveer servicios pblicos a un sector especfico
de la poblacin con el fin ltimo de lograr que este sector tenga acceso o pueda aprovechar los beneficios
de las polticas universales. Las transferencias condicionadas transferencias de dinero a cambio de alguna
condicin que debe cumplir quien las recibe- son un ejemplo de este tipo de poltica.
Prctica institucional: Conjunto de polticas, procedimientos, metodologas y tecnologas que permiten la

ejecucin repetida de una actividad de gestin institucional.
soluciones consensuadas. Para aplicar esta metodologa, las personas comprenden y aceptan las reglas de la
negociacin, el arbitraje o la mediacin. Tambin aprenden a diferenciar entre sus posiciones y sus intereses.
Las posiciones suelen ser inflexibles y amplias, y llevan al conflicto. Los intereses sintetizan lo fundamental de
cada parte en conflicto. Al centrarse en los intereses, es ms factible que se acerquen las partes en busca de
la solucin. Se aplica tanto a nivel de dos personas, como de grupos o de pases.
Sociedad inclusiva o incluyente: Sociedad que logra un desarrollo cuyos frutos llegan a la mayora de la
poblacin. Es lo contrario de un desarrollo excluyente donde estos frutos se quedan en una minora.
198
Costa Rica. Asamblea Legislativa (1943). Cdigo de trabajo. N 2. San Jos, Costa Rica.
Costa Rica. Asamblea Legislativa (1949). Constitucin Poltica de Costa Rica. San Jos, Costa Rica.
Costa Rica. Asamblea Legislativa (1996). Ley de Igualdad de Oportunidades para las personas con discapacidad.
N 7600. San Jos, Costa Rica.
Costa Rica. Asamblea Legislativa (1957). Ley Fundamental de Educacin. N 2160. San Jos, Costa Rica.
Costa Rica. Asamblea Legislativa (2002). Ley General de la Persona Joven. Ley N 8261. San Jos, Costa
Rica.
Costa Rica. Asamblea Legislativa (1973). Ley General de salud. N 5395. San Jos, Costa Rica.
Costa Rica. Asamblea Legislativa (2001). Ley Nacional de vacunacin. N 8111. San Jos, Costa Rica.
Bobbio, Norberto, Matteucci, Incola (1997). Diccionario de poltica. Mxico. Siglo XXI editores
Caja Costarricense de Seguro Social (1995). Reglamento del seguro de invalidez, vejez y muerte.
Estado de la Nacin (2001). Viaje al desarrollo humano sostenible. San Jos, Costa Rica: Proyecto Estado de
la Nacin.
Figueres Ferrer, Jos (1986): Doctrina social y jornales crecientes en Alfonso Chase (ed.): Jos Figueres:
Escritos y Discursos, 1942-1962. San Jos, Costa Rica: Editorial Costa Rica
INAMU (2007). Poltica Nacional para la igualdad y equidad de gnero. Primera edicin. Coleccin de
documentos N 6. San Jos, Costa Rica.
Martnez Franzoni, Juliana (2008). Domesticar la incertidumbre en Amrica Latina: mercado Laboral, poltica
social y familias. Captulo 4. Primera edicin. Editorial UCR. San Jos, Costa Rica.
desarrollo humano sostenible, Programa Estado de la Nacin. San Jos. Costa Rica.
desarrollo humano sostenible, Programa Estado de la Nacin. San Jos, Costa Rica.
199
Sojo, Ana y Uthoff, Andras (com) (2006). Desempeo Econmico y poltica social en Amrica Latina y el
Caribe: los retos de la equidad, el desarrollo y la ciudadana. CEPAL, FLACSO Mxico, GTZ, Instituto Nacional
de Desarrollo Social (Indesol), Fontamara. DF, Mxico

Los chicos del coro. Christophe Barratier, 2004
Tsotsi. Gavin Hood. 2005
200
11 AO
1. Ttulo: Las personas jvenes como ciudadanos y ciudadanas fortalecemos actitudes y prcticas
democrticas.
2. Tiempo probable: Segundo y tercer trimestre52
3. Propsito:
Con esta ltima unidad de la Educacin Diversificada se procura la identificacin y reflexin de temas de
cultura democrtica en Costa Rica, considerados prioritarios por los y las educandos.
El estudiantado es capaz de valorar las competencias, actitudes y prcticas ciudadanas democrticas en el

tema seleccionado, para proponer acciones que fortalezcan estas competencias, actitudes y prcticas.
1. Reconocimiento de los principales temas polticos-culturales de Costa Rica, a la luz de las competencias,
actitudes y prcticas ciudadanas democrticas.
2. Vivencia de los valores ticos, estticos y ciudadanos que coadyuven al fortalecimiento de actitudes y
prcticas democrticas.
3. Expresin de pensamientos e ideas acerca de las competencias, actitudes y prcticas ciudadanas

democrticas.
4. Fortalecimiento de las competencias de la deliberacin y la negociacin para el ejercicio de la ciudadana.
5. Valoracin de las prcticas democrticas de la persona joven como parte de su formacin integral para
el ejercicio de la ciudadana democrtica.
6. Fortalecimiento del sentido de pertenencia del estudiantado, al la organizacin poltica costarricense.
52 El tercer trimestre de undcimo es un periodo de lecciones ms corto, segn lo establece el Ministerio de Educacin
Pblica, que concluye en setiembre en los colegios tcnicos y en octubre en el resto de colegios.
201
SEGUNDO TRIMESTRE 1. Comprensin de los 1. Apreciar las actitudes y
conceptos sobre actitudes y prcticas democrticas.
1) Conceptos bsicos segundo prcticas democrticas, para su
y tercer trimestre: liderazgo fortalecimiento.
democrtico, actitudes ciudadanas,
prcticas ciudadanas, competencias
ciudadanas, deliberacin,
negociacin colaborativa.
2) Actitudes y prcticas 2. Anlisis crtico de los temas 2. Aprender a ser y convivir en

democrticas de la persona joven polticos seleccionados por el una sociedad democrtica.
como ciudadano o ciudadana: estudiantado, para reflexionar
a) Actitudes: acerca del ejercicio de las actitudes
- Bsqueda de condiciones que y prcticas democrticas.
hagan ms real la libertad propia y
ajena. 3. Valoracin de las actitudes 3. Respetar las actitudes y
- Respeto a los derechos y prcticas democrticas y su prcticas democrticas.
humanos, la ley y las normas. contribucin en la formacin de la
- Bsqueda de la igualdad real. ciudadana.
- Aprecio por el dilogo.
- Manejo de mecanismos para la 4. Vivencia de actitudes y 4. Valorar os espacios de
resolucin pacfica de conflictos. prcticas democrticas, para la participacin y representacin
- Respeto a la institucionalidad formacin integral de la persona. que brinda la democracia.
democrtica.
- Reciprocidad, respeto y lealtad 5. Valoracin de las 5. Ser sensible hacia el
en las relaciones humanas. competencias ciudadanas, para el dilogo y la negociacin, para
b) Prcticas: fortalecimiento de la democracia. el manejo de las diferencias en
- Prcticas basadas en derechos una democracia.
y deberes.
- Responsabilidad tributaria. 6. Ejercicio de las competencias 6. Valorar el papel de las
- Participacin social y poltica. ciudadanas, para la convivencia relaciones interpersonales,
- Buenas relaciones democrtica. basadas en la confianza y
interpersonales. lealtad, para el desarrollo
- Actuacin constructiva en de una colectividad poltica
grupo. democrtica.
- Respeto a la libertad ajena.
- No a la exclusin. 7. Reconocimiento de las 7. Apreciar el gradualismo
- No al autoritarismo ni a la caractersticas del liderazgo como una caracterstica del
imposicin. democrtico, para valorar sus proceso de cambio democrtico.
- No al racismo, el sexismo y la aportes en la construccin de una
xenofobia. sociedad justa y equitativa.
202
3) Competencias ciudadanas: 8. Fortalecimiento de la 8. Tener sentido de pertenencia

- Deliberacin y sentido de deliberacin y la negociacin al sistema democrtico
comunidad. colaborativa, para promover la costarricense.
- Consensos y disensos. formacin ciudadana acorde
Negociacin colaborativa con el rgimen democrtico y su
- Comunicacin social y poltica. funcionamiento.
4) Propuesta para el Proyecto 9. Elaboracin de una propuesta,

del tercer trimestre: Identificar para fortalecer las actitudes y
temas polticos en Costa Rica, prcticas democrticas desde la
con el fin de: temtica analizada.
(i) seleccionar algn caso
en la poltica costarricense
de deliberacin y negociacin
colaborativa
(ii) recopilar materiales
bibliogrficos, testimoniales y
visuales
(iii) analizar preliminarmente el
caso seleccionado
TERCER TRIMESTRE
4) Retomando la deliberacin y
la negociacin colaborativa:
- Importancia
- Caractersticas
- Casos
5) Liderazgo democrtico:
- Importancia.
- Caractersticas.
6) Presentacin del Proyecto:

(i) anlisis del caso seleccionado
en trimestre anterior. Elaboracin
de documento y presentacin con
especial nfasis en:
- reconocimiento de
competencias de deliberacin y
negociacin colaborativa
- anlisis de tipos de
liderazgo
(ii) evaluacin general de la las
actitudes y prcticas ciudadanas
en el caso.
203

- El respeto por la libertad propia y ajena.
- El fortalecimiento de la libertad individual y colectiva.
- El respeto por la ley y las normas (cultura de la legalidad).
- Las prcticas basadas en la equidad y la igualdad para el bienestar de la
colectividad democrtica.
Disfrute y Relacionadas con:
aprovechamiento - El respeto a la diversidad.
de la diversidad - El respeto de las mayoras y las minoras.
- El rechazo a la discriminacin y a la exclusin por cualquier razn.
- El rechazo al racismo, el sexismo y la xenofobia
- El aprecio del gradualismo.
- El aprecio de espacios de participacin y representacin.
- El s al dilogo para el manejo de conflictos.
- El sentido de pertenencia al sistema democrtico.
- Las prcticas para fortalecer la generosidad y la cooperacin.
- La aceptacin del derecho al desacuerdo.
- El respeto, la lealtad y la reciprocidad en las relaciones humanas.
- Las destrezas para la participacin activa y la convivencia pacfica.
Responsabilidad Relacionadas con:
individual y social - Las prcticas basadas en el cumplimiento de los deberes ciudadanos
- La promocin de la responsabilidad social
- La bsqueda de la igualdad de oportunidades

Se pretende que el estudiantado, identifique y Para la evaluacin del proyecto, se sugiere que el
reflexione acerca de temas polticos considerados estudiantado construya un portafolio o bitcora,
prioritarios, a fin de que se valoren las competencias, en el cual registre los materiales y actividades que
actitudes y prcticas ciudadanas democrticas; para le servirn de insumo para la elaboracin de la
ello se sugiere: propuesta final.
Se sugiere, mediante actividades como lluvia de
ideas, elaboracin de dibujos, cartas y reflexiones,
solicitar al estudiantado que anote sus ideas,
204
SEGUNDO TRIMESTRE
1. La docente o el docente distribuye los conceptos 1. Utilizacin de una lista de cotejo elaborada por
bsicos entre subgrupos. El estudiantado mediante la docente o el docente, para valorar la investigacin
cuchicheo, dilogo socrtico, lluvia de ideas y otras, como un trabajo extraclase. Se sugiere considerar
comparte sus ideas sobre los conceptos. Cada el contenido, las referencias bibliogrficas y otros
subgrupo elabora una conceptualizacin escrita de aspectos.
los conocimientos previos. Se comparten en plenaria.
- En subgrupos, el estudiantado consulta
documentos sobre el tema, como artculos de
peridicos, libros, Internet, enciclopedias y otros,
a partir de los cuales, se reforzar el conocimiento
previo de los conceptos. Mediante conversatorio,
plenaria, discusin y otras actividades, se comentan
y se establece la conceptualizacin.
- Mediante papelgrafos, collage, afiches, - Mediante una lista de cotejo elaborada por
eslogan, y otros, exponen al grupo los conceptos la docente o el docente, se valoran las ideas,
elaborados para comentarlos en plenaria. organizacin del trabajo, colaboracin entre
estudiantes y uso de materiales, para la elaboracin
de los productos creativos.
2. La docente o el docente solicita al estudiantado 2. Autoevaluacin del estudiantado mediante una

traer al saln de clase informacin sobre temas rbrica previamente elaborada por la docente o el
polticos de su inters, (peridicos, revistas, apuntes docente, para valorar los comentarios sobre los
de noticias de radio y televisin, comentarios de temas polticos de inters.
familiares y personas del mbito local y nacional,
documentos de Internet y otros).
- El estudiantado en forma conjunta, explora los
temas polticos de inters y comparte la informacin
con el grupo, mediante exposiciones, juego de roles,
conversatorio y otros, para seleccionar el o los temas
polticos por investigar.
- El estudiantado investiga acerca del tema
poltico de su inters en diversas fuentes, tales como
artculos de peridicos, libros, revistas, Internet,
enciclopedias, entrevistas, cuestionarios y otros
y elaboran un diagnstico (con tablas, cuadros,
grficos, resmenes, imgenes y otros).
- El estudiantado con la ayuda de la docente o el
docente, mediante lluvia de ideas, dilogo socrtico,
conversatorio y otros, elabora una lista de cotejo, un
cuestionario y otros instrumentos, sobre las actitudes
y prcticas democrticas.
- Con base en los instrumentos elaborados, - Mediante una escala elaborada por la docente
el estudiantado reflexiona sobre las actitudes y o el docente, se valora el informe que realiza el
prcticas democrticas presentes o ausentes en el estudiantado.
tema poltico.
205
- Mediante esquema resumen, mapa conceptual,

uve heurstica, crculo analtico y otros, presenta un
informe a la docente o el docente de los resultados
de su reflexin.
3. En trabajo grupal o individual, el estudiantado 3. Mediante una escala elaborada por el

elabora canciones, pinturas, obras de teatro, danzas, estudiantado, el grupo asigna el puntaje al trabajo.
coreografas y otras, en las que expresa y fortalece
las actitudes y prcticas ciudadanas democrticas
del tema estudiado. Se comparten los productos
creativos en una plenaria.
4. Mediante sociodramas, representaciones 4. Mediante una escala elaborada por consenso,

teatrales, cortos para televisin, cuas para radio, se valora el contenido del declogo.
noticiero popular y otras, el estudiantado reflexiona
y valora acerca del ejercicio de las competencias
ciudadanas, durante el anlisis de cada tema poltico
seleccionado.
- Con ayuda de la docente o el docente, se
realiza una sntesis de las competencias ciudadanas
fortalecidas y elabora un declogo, que ilustra
mediante un mural, pizarras informativas, boletines,
desplegables, entre otros.
5. Elaboracin de una propuesta para el proyecto 5. La docente o el docente evala la propuesta con
que se desarrollar en el tercer trimestre. Para base en los avances del trabajo.
ello se seleccionar y se estudiar algn caso de
la poltica costarricense en el cual se observe la
presencia o ausencia de las competencias de
negociacin colaborativa y de deliberacin. Se
mostrar el material de apoyo investigado.
TERCER TRIMESTRE
6. Mediante actividades como lluvia de ideas, 6. Autoevaluacin del estudiantado sobre su

interrogatorio cruzado, dilogo socrtico y otras, desempeo en las respuestas y comentarios de las
la docente o el docente presenta al estudiantado preguntas generadoras, mediante una rbrica.
preguntas como: qu significa liderazgo?, qu
caractersticas posee un lder democrtico?; en la
actualidad, es necesario el liderazgo democrtico?,
usted se considera una persona con caractersticas
de liderazgo?, qu caractersticas de liderazgo
democrtico posees?, existe en el grupo alguna
persona con liderazgo democrtico? A partir de
las respuestas, se sintetizan las ideas mediante
papelgrafos, afiches, collages y otros, se colocan
en un lugar visible y se exponen al grupo.
206
- En subgrupos, el estudiantado investiga - Mediante una escala elaborada por la docente

(mediante Internet, peridicos, libros, enciclopedias, o el docente, se valora el contenido de los trabajos
revistas y otros), acerca de las caractersticas e elaborados por el estudiantado.
importancia del liderazgo democrtico y cmo este
se ejerce en los temas polticos seleccionados.
En plenaria, conversatorio, exposicin y otras,
comparten la informacin obtenida.
- En subgrupos, con la informacin recolectada,
el estudiantado elabora mapas conceptuales,
esquemas, mapas semnticos, cuadros
comparativos, coreografas, sociodramas, teatro,
canciones, pinturas, acrsticos, crucigramas, sopas
de letras y otros, acerca de lo investigado. Cada
subgrupo expone los trabajos realizados.
7. Mediante la consulta de diferentes materiales 7. Mediante una escala elaborada por el docente
como libros, Internet, revistas, peridicos y otros, los y las estudiante valoran la participacin grupal.
el estudiantado, en subgrupos, indaga acerca del
concepto de deliberacin y su importancia para las
sociedades democrticas. En plenaria, exponen lo
investigado.
- Utilizando una controversia se invita al - Coevaluacin del estudiantado con una escala
estudiantado, dividido en subgrupos, a deliberar, previamente elaborada por la docente o el docente,
como en un debate judicial, sobre un tema para valorar la participacin de cada estudiante en
determinado. Cada subgrupo debe planificar la su equipo de trabajo.
estrategia para realizar su trabajo:
Las dos partes que van a deliberar preparan
argumentos (introduccin, desarrollo de los hechos
y pruebas que los confirman y conclusiones) y
preguntas.
El equipo que modera y maneja el tiempo, prepara
la estrategia de facilitacin y las reglas a seguir
(agenda, tiempos de cada equipo).
El equipo que evala la deliberacin toma como
punto de partida las capacidades para la deliberacin
(lingstica, cognitivas y emocionales). Utiliza criterios
como: acceso a la informacin (investigacin), la
agenda de amabas partes, uso del tiempo, respeto
entre los equipos (interrupciones, exabruptos, entre
otros), contenido de las argumentaciones, para
evaluar todo el proceso deliberativo y lo expone al
grupo.
- Un ejemplo de controversia a utilizar: El caso de
las abejas del hombre pobre. Situacin: Un hombre
pobre y un hombre rico tienen jardines adyacentes.
El hombre rico tiene flores y el hombre pobre,
abejas. El hombre rico se quej de que las abejas se
alimentaban en sus flores y las daaban, por lo que
le solicit al hombre pobre que moviera sus abejas.
207
l no lo hizo, as que el hombre rico puso veneno

en sus flores lo que causo la muerte de las abejas
del hombre pobre. El hombre rico fue acusado por
daos a la propiedad.
- Segn las reglas establecidas se da la - Autoevaluacin de los y las estudiantes para
deliberacin entre los dos equipos. Cada subgrupo valorar la importancia de la deliberacin como un
busca claridad en sus argumentos y en su forma de mecanismo que fortalece la democracia, mediante
expresin. un instrumento elaborado por la docente o el docente
- Mediante lluvia de ideas el estudiantado
selecciona un tema de la realidad local, nacional o
internacional para simular una deliberacin como el
ejercicio anterior. El docente o la docente, se asegura
de variar las tareas asignadas por equipo de trabajo
para que el estudiantado no repita roles.
- Al finalizar las dinmicas, mediante un
conversatorio, dilogo problematizador, puesta en
comn, lluvia de ideas y otras, se elabora un listado
de actitudes y valores que consideran necesarios
para la deliberacin y por qu esta es importante para
el desarrollo y fortalecimiento de las democracias.
8. Mediante varias actividades como lluvia de ideas, 8. Mediante una escala elaborada por el o la
phillips 66, conversatorio y otros, el estudiantado docente se evalan los aportes que el estudiantado
expone sus conocimientos sobre la negociacin brinda acerca de la negociacin colaborativa y su
colaborativa y su importancia. El estudiantado importancia, mediante una lista de cotejo.
consulta diferentes fuentes y materiales como textos,
revistas, pginas en Internet, libros, enciclopedias
digitales y otros, para indagar sobre diferentes
mecanismos de negociacin colaborativa y sus
caractersticas. En subgrupos, mediante, trpticos,
collages, papelgrafos, entre otros, exponen lo
investigado.
- Mediante lluvia de ideas el estudiantado - Autoevaluacin y/o coevaluacin del
selecciona un tema local, uno nacional y uno estudiantado mediante una escala numrica,
internacional para simular una negociacin en los previamente elaborada por consenso, para valorar
siguientes mbitos: cabildo, Asamblea Legislativa y las exposiciones de sus compaeros y compaeras.
Naciones Unidas.
- Por consenso, segn la temtica seleccionada, - Mediante de una escala numrica elaborada por
se asignan los roles a cada subgrupo. Cada la docente o el docente, se valora la estrategia de
subgrupo elabora una estrategia de negociacin, negociacin colaborativa como un trabajo extractase
que debe contener al menos: la identificacin de las
partes, establecimiento de necesidades, objetivos
por obtener (mnimos y mximos) y evaluacin del
poder, para ser entregada al docente o la docente
antes de cada negociacin.
208
- Posterior a la negociacin, cada subgrupo - Autoevaluacin y/o coevaluacin del

evala y valora su participacin mediante una escala estudiantado mediante una rbrica, previamente
que contemple la realizacin de los siguientes elaborada por consenso, para valorar la participacin
pasos: calentamiento, sondeo, establecimiento de sus compaeros y compaeras
de alternativas, intercambio, cierre y despedida, e
identifica los aspectos a mejorar para la siguiente
negociacin. Cada subgrupo, mediante papelgrafos,
collages, entre otros, expone sus conclusiones al
resto del grupo.
- Mediante un conversatorio, dilogo
problematizador, puesta en comn, lluvia de ideas
y otras, al finalizar las negociaciones se identifica
las caractersticas que hacen de la negociacin
colaborativa un instrumento importante para el
fortalecimiento de la democracia
9. Se hace una presentacin del Proyecto, que 9. La docente o el docente elabora una lista de
incluye anlisis del caso seleccionado en trimestre cotejo para asignar el puntaje y porcentaje de la
anterior, con especial nfasis en reconocimiento presentacin oral y escrita de la propuesta.
de competencias de deliberacin y negociacin
colaborativa, anlisis de tipos de liderazgo y
evaluacin general de las actitudes y prcticas
ciudadanas en el caso. Tambin incluye un plan para
mejorar la situacin observada y examinada
a. Elaboracin de un documento escrito
b. Presentacin mediante coreografas, sociodramas,
caricaturas, mesas redondas, foros, presentaciones
en power point, trpticos y otras, el estudiantado
presenta el caso, el anlisis y el plan para compartir
sus reflexiones.
9. Sugerencias de estrategias para impactar la institucin educativa y la comunidad,

con este proyecto.
a- Realizar actividades para el ejercicio de las competencias ciudadanas, en el centro educativo y la

comunidad.
b- Involucrar a las personas del centro educativo, la familia y la comunidad en la prctica de actitudes
ciudadanas y democrticas.
c- Realizar presentaciones de las propuestas para el fortalecimiento de las actitudes y prcticas
ciudadanas democrticas, mediante la realizacin de talleres, charlas, foros y otras.
10. Glosario
Arbitraje: Es un instrumento de la resolucin alternativa de conflictos que permite resolver un litigio sin acudir
a la jurisdiccin ordinaria. Las partes de mutuo acuerdo nombran a un tercero independiente que escucha las
diferentes posiciones y resuelve el conflicto, segn lo pactado por las partes. Puede sustituir completamente
la jurisdiccin ordinaria.
Consenso: Consentimiento o acuerdo de todas las personas que componen un grupo, al que se ha llegado,
en torno a un tema de inters general.
209
Cultura de la legalidad: Aceptacin y respeto del cuerpo de leyes de una sociedad por parte de la ciudadana.
Incluye los procedimientos legales e institucionales para las transformaciones sociales o legales.
Cultura democrtica: Conjunto de valores, creencias y actitudes polticas. No se trata de opiniones,

percepciones o de evaluaciones sobre la democracia, sino de orientaciones (de las cuales derivan formas
de comportamiento, conductas y acciones) de carcter ms permanente hacia la sociedad y acerca de los
deberes y derechos de cada persona dentro de ella. Existen ciertos valores que la distinguen: la solidaridad, la
igualdad, la libertad y la tolerancia hacia la diversidad, as como actitudes que le son propias: la participacin,
el pluralismo y la responsabilidad. Estos valores y actitudes bsicas se encuentran conectadas entre s,
conformando una estructura de interrelaciones que vincula esos valores, actitudes y creencias en un todo ms
o menos coherente que no es esttico.
Cultura poltica: Conjunto de orientaciones hacia las instituciones, los procesos y los productos fundamentales
del sistema poltico, que median entre las personas y las situaciones polticas. Entre las principales funciones
de la cultura poltica se encuentran: dar pautas y lmites de conducta para la ciudadana y para lderes de la
poltica, proporcionar criterios de legitimidad del desarrollo y el cambio institucional, generar el contexto en el
cual se asientan y generan los pensamientos y sentimientos polticos
desea dirigirse.
210
Democracia participativa o directa: Ejercicio de la ciudadana sin intermediacin, sea mediante reuniones en
asambleas para llevar a cabo la funcin de tomar decisiones y ejercer control poltico, o mediante el instrumento
del sufragio para la eleccin de gobernantes o para la votacin en un Referndum.
Democracia representativa: Ejercicio de la ciudadana de modo indirecto o mediato con representantes

en quienes delega el ejercicio de las funciones ejecutivas, legislativas o judiciales. Los representantes son
electos peridicamente y estn sujetos a diversos mecanismos legales de rendicin de cuentas por parte de la
ciudadana (control vertical) o de la institucionalidad (control horizontal).
el acceso a los recursos para una vida digna y la potestad de participar en la vida comunitaria
y el respeto.
Educacin Cvica: Est compuesto por los conocimientos, las competencias y los valores y prcticas
democrticas sobre la ciudadana, en ciudadana y para la ciudadana. Educacin sobre ciudadana es: (i) la
adquisicin por parte de los estudiantes, de los conocimientos necesarios sobre las estructuras y procesos de
la vida colectiva, (ii) facilitar el aprendizaje mediante el ejercicio de la ciudadana, es decir, con la participacin
activa del estudiantado en experiencias democrticas, (iii) formar para que los estudiantes puedan asumir
cargos y responsabilidades a lo largo de su vida. En general, es una formacin para mejorar la convivencia
social y poltica.
211
Generosidad: Pensar y actuar entendiendo y priorizando las necesidades y preferencias de aquellos con
quienes se interacta.
siguiendo pasos progresivos
Lealtad: Cualidad compaera de la reciprocidad cuando se trata del desarrollo de la confianza interpersonal.
Trata del cumplimiento de los acuerdos tcitos o explcitos, de no traicionar la confianza.
Legislacin: Cuerpo de leyes que regulan una determinada materia o conjunto de leyes de un pas.
Liderazgo: Capacidad de dirigir o persuadir a las personas, que se deriva de la interaccin de las cualidades
personales con un contexto especfico de interaccin. Requiere que la persona que lo ejerce posea ciertos
atributos de personalidad y habilidad, y est ligado a las expectativas de quienes la siguen. Tambin puede
ejercerse en forma grupal.
Mecanismos de incidencia: Estn constituidos por el conjunto de espacios institucionales para la accin
de personas, grupos de personas u organizaciones, con el objeto de influir en una autoridad. Las acciones
212
que buscan la incidencia se orientan a lograr cambios en polticas y programas del gobierno as como en el
comportamiento por parte de las autoridades pblicas.
comunicacin entre las partes en conflicto, para estas puedan solucionar el mismo.
diferentes u opuestos- intercambian informacin a lo largo de un perodo, con el fin de lograr un acuerdo en el
sondeos y encuestas.
comprometida con la participacin

Reciprocidad: En las relaciones sociales, se refiere a la correspondencia entre las normas, expectativas,
responsabilidades entre las personas actoras. Permite el desarrollo de la confianza interpersonal cuando se
fundamenta en valores democrticos de igualdad, solidaridad y tolerancia hacia la diversidad.
213
Respeto por la autoridad: Es una actitud de respeto particular, que se fundamenta en la legitimidad y legalidad
de los puestos jerrquicos de las instituciones. Constituye un componente importante de la cultura democrtica.
Sexismo: Conjunto de actitudes que favorecen y perpetan la desigualdad y la jerarquizacin en el trato

que reciben las personas, sobre la base de la diferenciacin sexual. Ejemplos de sexismo se observan en la
discriminacin laboral de las mujeres, en el lenguaje o en el reparto asimtrico de las tareas domsticas.
Transparencia: Forma de actuar o de organizar las instituciones de diverso carcter en forma tal que permita
el escrutinio por parte de las instancias de control y de las organizaciones de la sociedad civil. Implica la
prctica democrtica de colocar la informacin gubernamental en la vitrina pblica, para que pueda ser
revisada, analizada y juzgada. Es el opuesto a la corrupcin con el aadido de permitir que se sepa que no
hay corrupcin.
Transformacin de conflictos: Cuando los conflictos son recurrentes requiren ms que la identificacin
de situaciones ganar- ganar y de replantear las posiciones. Se trata entonces de encontrar los elementos
estructurales que hacen que el conflicto reaparezca en forma repetida y avanzar en un proceso gradual de
transformacin de esos elementos culturales, sociales y econmicos.
Xenofobia: La xenofobia (odio u hostilidad al extranjero o al que no es parte del grupo propio) es una actitud de
rechazo y exclusin de toda identidad cultural ajena a la propia.. Se basa en prejuicios histricos, lingsticos,
214
religiosos, culturales, e incluso nacionales, para justificar la separacin total y obligatoria de diferentes grupos
tnicos.
Bohman, J. (1996). Public deliberation. Pluralism, Complexity and Democracy. MIT Press Cambridge.
Bohman, J. (1997). Deliberative Democracy and Effective Social Freedom: Capabilities, Resources, and Oppor
tunities. En Bohman, J. y Rehg, W. (eds.): Essays on Reason and Politics. Deliberative Democracy. MIT Press
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Estado de la Nacin (2008). Estudiar la Costa Rica que tenemos, pensar la Costa Rica que deseamos.
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Fundacin Omar Dengo (s.f.). CADE: Aprender a deliberar para una ciudadana activa y democrtica.
Fundamentos tericos y metodolgicos y Gua didctica para educadores. Fundacin Omar Dengo, Programa
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Habermas, Jrgen. (1987). Teora de la accin comunicativa. 2 edicin en espaol, Taurus, Madrid, Espaa
Habermas, Jrgen (1998). Facticidad y Validez. Sobre el derecho y el Estado Democrtico de Derecho en
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215
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En Serie de Cuadernos de Trabajo, no. 02, PROCESOS. San Jos, Costa Rica
Schoonmaker, Alan N (1990). Negocie y Gane!. Grupo Editor Norma, Bogot.
Sneca el viejo (2005). Controversias, Libros VI-X. Suasorias. Editorial Gredos, S.A. Madri, Espaa.
216
Anexo 1
Programas de Educacin Cvica
Detalle de las correspondencias entre los contenidos

conceptuales y procedimentales
Stimo
Construyamos comunidades seguras
Conceptual 1 Procedimentales 1 y 2
Conceptual 2 Procedimental 3
Conceptual 3 Procedimentales 4, 5, 6, 7 y 8
Transitemos hacia una nueva cultura de Seguridad Vial
Unamos esfuerzos para la prevencin de los desastres
Octavo
Las personas jvenes reivindicamos el sentido de identidad

Conceptual 3 Procedimentales 4, 5 y 6
Conceptual 4 Procedimental 2, 5 y 7
Conceptual 5 Procedimental 2, 5, 7 y 8
217
Reconstruimos nuestras identidades de gnero para la equidad e igualdad

Jvenes diferentes pero iguales
Noveno
Las personas jvenes ejercemos participacin y representacin
Conceptual 3 Procedimental 2, 3 y 4
Derechos humanos para todas las personas
Trabajemos por fortalecer la democracia representativa y participativa
218
Dcimo
Las personas jvenes aprendemos de los regmenes polticos
Participemos en el fortalecimiento de la organizacin y funcionamiento del rgimen poltico democrtico
costarricense
Mi participacin fortalece el sistema electoral
Conceptual 4 Procedimental 6 y 7
Undcimo
El Estado costarricense garante de la igualdad de oportunidades
Las personas jvenes como ciudadanos y ciudadanas fortalecemos actitudes y prcticas democrticas
219
Anexo 2
Programas de Educacin Cvica

Detalle de las correspondencias entre los contenidos de Educacin Diversificada y Educacin Tcnica
Educacin Diversificada Educacin Tcnica
Dcimo
Las personas jvenes aprendemos de los Las personas jvenes aprendemos de los regmenes
regmenes polticos polticos
Participemos en el fortalecimiento de la Participemos en el fortalecimiento de la organizacin

organizacin y funcionamiento del rgimen y funcionamiento del rgimen poltico democrtico
poltico democrtico costarricense costarricense
Mi participacin fortalece el sistema electoral
Undcimo
El Estado costarricense garante de la igualdad Mi participacin fortalece el sistema electoral

de oportunidades
Las personas jvenes como ciudadanos y El Estado costarricense garante de la igualdad de

ciudadanas fortalecemos actitudes y prcticas oportunidades
democrticas
Duodcimo
Las personas jvenes como ciudadanos y ciudadanas

fortalecemos actitudes y prcticas democrticas
220

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Repblica de Costa Rica

Ministerio de Educacin Pblica

PROYECTO DE TICA, ESTTICA Y CIUDADANA

San Jos, Costa Rica Febrero, 2009

PROGRAMAS DE ESTUDIOS DE EDUCACIN CVICA

TERCER CICLO DE EDUCACIN GENERAL BSICA

San Jos, Costa Rica

Reimpresin agosto 2014

Programas de Educacin Cvica Tercer Ciclo .................................................................................................46

Primera unidad de 7 ao.................................................................................................................................47

Primera unidad de 8 ao.................................................................................................................................78

Primera unidad de 9 ao...............................................................................................................................112

Programas de educacin cvica educacin diversificada...............................................................................150

Primera unidad de 10 ao............................................................................................................................151

Primera unidad de 11 ao............................................................................................................................187

tica, esttica y ciudadana: educar para la vida

La filosofa que sustenta el sistema educativo costarricense se expresa por medio

La formacin de ciudadanos amantes de su patria, conscientes de sus

Una educacin para la convivencia en sus diversos sentidos

Una educacin para la tica, la esttica y la ciudadana

Aspectos bsicos de la iniciativa

Una educacin tica y para la tica

Una educacin ciudadana y para la ciudadana

De aqu la importancia de redefinir la relacin adulto-adolescente, docente-alumno, escuela-comunidad y,

Una educacin esttica y para la esttica

Una educacin contextualizada

Una iniciativa que busca impactos ms all de las asignaturas

Por ltimo, algunas justificaciones

tica, esttica y ciudadana, los conceptos bsicos tras el cambio

Cmo incluir la tica, la esttica y la ciudadana en la educacin media?

Herramientas de seguimiento previstas

Qu caractersticas tcnicas poseen los nuevos programas?

Se destacan a continuacin estos elementos tcnicos.

Del enfoque constructivista se asume que:

Del enfoque socio-reconstructivista se asumen planteamientos como los siguientes:

Centrarse en la persona: la propuesta curricular se centra en el estudiante como el sujeto principal y

6 Esta idea se toma a partir del trabajo de Roegiers del 2007.

La propuesta pedaggica incluye las siguientes caractersticas:

Esta propuesta se basa en los siguientes principios pedaggicos:

Se propiciar el conocimiento y aceptacin de s mismo, el respeto y la relacin afectiva y afectuosa con

La evaluacin es formativa y orientadora, integrada en el propio proceso de enseanza y aprendizaje,

La concepcin de la evaluacin centrada y enfocada en los procesos de aprendizaje, se hace en cada

- Motivacin: orientacin, y produccin de saberes e ideas,

A pesar de que la evaluacin dentro de este enfoque es ms cualitativa, grupal y enfocada en el

Asignacin de puntajes y porcentajes

A partir de la fundamentacin filosfica, conceptual y metodolgica de la reforma curricular y considerando

A continuacin se presenta el detalle de la modificacin para la asignacin de porcentajes, en comparacin

Para Educacin Cvica

Reglamento actual Modificacin

Reglamento actual Modificacin

La estrategia metodolgica: aprendizaje por proyectos10

Para comprender en qu consiste el aprendizaje basado en proyectos desde la perspectiva constructivista, es

Propsito: descripcin de lo que se pretende lograr, en trminos de lo que va a vivenciar el estudiantado

En la planificacin de estas unidades se consideran las siguientes premisas bsicas:

La tcnica para el desarrollo de las unidades: el taller13

13 Basado en Lespada, 1990 y en Mata, 2007.

Introduccin a los programas de estudio

1. La Educacin Cvica en la nueva visin del Ministerio de Educacin Pblica para la

a. La Educacin cvica: una necesidad democrtica

En la poca contempornea, el tema adquiere an ms trascendencia. Los mecanismos de socializacin se

b. Una necesidad para Costa Rica

c. La Educacin Cvica en el Ministerio de Educacin Pblica de Costa Rica

En los aos noventas, esta asignatura