Villacarmelo

Corregimiento Villacarmelo
Plan de desarrollo 2008-2011 Villacarmelo

Tabla de Contenido
1 Caracterizacin socioeconmica del corregimiento Villacarmelo........................ 3

1.1 Composicin, ubicacin y aspectos demogrficos................................................. 3
1.2 Aspectos sociales .................................................................................................... 3
1.2.1 Salud ............................................................................................................................... 3
1.2.2 Educacin ....................................................................................................................... 3
1.2.3 Seguridad y justicia ......................................................................................................... 4
1.2.4 Inversin ......................................................................................................................... 4
2 Identificacin de problemas ................................................................................. 4
2.1 Vivienda y medio ambiente ................................................................................... 4
2.1.1 Deterioro del medio ambiente. ......................................................................................... 4
2.2 Salud y bienestar social ......................................................................................... 5
2.2.1 Poco acceso a los servicios de salud con calidad. .............................................................. 5
2.3 Generacin de ingresos y empleo .......................................................................... 5
2.3.1 Baja inclusin y participacin comunitaria en proyectos productivos y econmicos. ......... 5
2.3.2 Dbil fomento e infraestructura fsica de turismo. ............................................................. 5
2.4 Educacin .............................................................................................................. 6
2.4.1 Baja calidad educativa. .................................................................................................... 6
2.5 Otros problemas identificados .............................................................................. 7
3 Objetivos y plan de accin 2008 2011 ................................................................ 8
3.1 Vivienda y medio ambiente ................................................................................... 8
3.2 Salud y bienestar social ......................................................................................... 9
3.3 Generacin de ingresos y empleo .......................................................................... 9
3.4 Educacin ............................................................................................................ 11
4 Formulacin de ideas de proyecto ...................................................................... 12
5 Anexos ................................................................................................................ 17
Plan de desarrollo 2008-2011 -2- Villacarmelo

1 Caracterizacin socioeconmica del corregimiento Villacarmelo
1.1 Composicin, ubicacin y aspectos demogrficos
El Corregimiento de Villacarmelo se encuentra ubicado al suroccidente del

Municipio de Santiago de Cali, sobre la cordillera occidental, a 12 kilmetros
de Silo. El corregimiento est circundado por el ro Melndez y est
compuesto por las veredas Villacarmelo, La Candelaria, Dosquebradas, El
Carmen, El Minuto, Los Mangos y La Fonda
A 2005, el corregimiento tena una extensin de 3.308 hectreas, representa el

7,6% del total de hectreas de los corregimientos.
Cuenta con 139 predios construidos, constituyendo el 1,9% del total de

predios de los corregimientos. Con respecto a los lotes, el corregimiento tiene
226 lotes, es decir, el 2,3% del total de lotes en todos los corregimientos, con
un avalo de 810 millones de pesos.
Villacarmelo est conformada por 407 viviendas, el 3,9% del total de viviendas
de los corregimientos. As, el nmero de viviendas por hectrea es 0,1 cifra
inferior a la densidad de viviendas para el total de corregimientos que es de 0,2
por hectrea.
En cuanto a poblacin, a 2005, en este corregimiento habitaba el 2,6% de la

poblacin total de los corregimientos, es decir 1.272 habitantes. El nmero de
habitantes por hectrea densidad bruta- es de 0,4, cifra inferior al promedio
para los corregimientos que es de 1,1.
1.2 Aspectos sociales
1.2.1 Salud
El corregimiento, no cuenta con hospitales ni clnicas, pero tiene un puesto de
salud de los veinte que existen a lo largo de los corregimientos.
1.2.2 Educacin
En el ao 2005, el corregimiento de Villacarmerlo contaba con dos
establecimientos educativos para cada nivel educativo (preescolar, primaria y
bachillerato). La oferta educativa representa el 4,01 del total de la oferta en los
corregimientos.
Respecto a preescolar, donde se tienen dos de los 57 establecimientos a lo

largo de los corregimientos, se albergan 23 nios matriculados, lo cual

representa el 1,9% de todos los nios en edad preescolar matriculados en los
corregimientos.
En primaria, se cuenta con dos establecimientos que tiene matriculados a 164

nios, el 2,5% de todos los nios en edad primaria matriculados en los 60
establecimientos destinados a la educacin primaria para la zona rural de Cali.
Por ltimo, para la educacin secundaria Villacarmelo tiene matriculados, en

dos instituciones educativas, 68 alumnos de los 5.749 que hay a lo largo de los
corregimientos, es decir el 1,2% del total de los corregimientos.
1.2.3 Seguridad y justicia

Con respecto a la seguridad, en todos los corregimientos existen nueve
estaciones de polica, sin embargo, este corregimiento no cuenta con estacin.
1.2.4 Inversin
En lo concerniente a la inversin, el Corregimiento de Villacarmelo tuvo un
presupuesto de 177 millones de pesos en el 2005 lo que representa el 1,8% del
total de la inversin destinada a los corregimientos en ese ao. De esta
inversin presupuestada slo se ejecutaron 172 millones de pesos.
2 Identificacin de problemas
A partir de la informacin anterior y la discusin llevada a cabo por los

miembros del corregimiento Villacarmelo, se consideran como prioritarios los
problemas que se muestran a continuacin y que han sido descritos por los
miembros del corregimiento.
2.1 Vivienda y medio ambiente
2.1.1 Deterioro del medio ambiente.

En el corregimiento de Villacarmelo, la entidad encargada del manejo y
conservacin del medio ambiente no cumple a cabalidad con su funcin, lo
que explica el hecho de que no hay un plan de mitigacin de riesgos, que se
presenten deficiencias en el plan de manejo y ordenamiento de las cuencas
hidrogrficas y que no se aplique de la forma correcta la norma sobre el uso
del suelo. Igualmente, la ausencia de programas de educacin y conservacin
ambiental, el desconocimiento sobre la importancia de la preservacin del
medio ambiente y la poca apropiacin ciudadana de la problemtica, ha
llevado a que la comunidad realice un inadecuado manejo de suelo y ejerza
poco control sobre las labores de las entidades competentes.
Esta problemtica ambiental ha provocado cambios drsticos en el clima;

erosin del suelo, de la cobertura forestal y de la capa vegetal; disminucin de

los recursos hdricos; todo lo cual ha afectado gradualmente las actividades
productivas, la oferta alimentaria para la regin y ha generado un aumento
gradual de la pobreza en la zona rural del corregimiento.
2.2 Salud y bienestar social
2.2.1 Poco acceso a los servicios de salud con calidad.

En el corregimiento se ha presentado un incremento en la morbilidad y una
reduccin de la calidad de vida de la poblacin. Esta situacin es consecuencia
de la mala dotacin e infraestructura del puesto de salud, de la ineficiencia de
los programas de promocin y prevencin, de la ausencia de personal
calificado y permanente en el puesto de salud, y de la falta de una botica
comunitaria. Igualmente, la cobertura del servicio de salud no comprende la
poblacin ms vulnerable, ya que la encuesta del Sisben se aplic de forma
inadecuada, situacin que ha contribuido ampliar la problemtica en salud.
2.3 Generacin de ingresos y empleo
2.3.1 Baja inclusin y participacin comunitaria en proyectos productivos

y econmicos.
En el corregimiento de Villacarmelo, los proyectos productivos planteados
son ineficientes, dado el mal manejo de los recursos, la poca continuidad de
los proyectos, la falta de control y evaluacin sobre los mismos, y la aplicacin
de un modelo de contratacin que excluye gran parte de la comunidad.
De otra forma, la comunidad se encuentra desmotivada a articularse a los

proyectos productivos, ya que argumentan que se utilizan estrategias
ineficientes para divulgar y convocar a la poblacin, y por lo tanto, se est
presentando una concentracin de proyectos en pocas familias del
corregimiento.
Esta problemtica ha provocado prdida de credibilidad en las instituciones,

desorganizacin y polarizacin comunitaria e incremento en la pobreza.
2.3.2 Dbil fomento e infraestructura fsica de turismo.

En Villacarmelo existe una concepcin errnea sobre la idea del fomento del
turismo en el corregimiento y una baja articulacin de las entidades encargadas
de esta actividad. Esta situacin ha generado confusin al interior de la
administracin municipal en cuanto a las responsabilidades de las entidades
encargadas de fomento turstico.
Por otra parte, los programas y planes de promocin turstica son deficientes
en trminos de cantidad y en su aplicacin, no hay recursos ni proyectos de
inversin para incentivar la actividad turstica; igualmente, la regin carece de

de infraestructura fsica para atraer turismo (vas, sitios de recreacin, etc.), y
no cuenta con un inventario de la oferta turstica del corregimiento.
Esta situacin ha generado pocas oportunidades de desarrollo y reduccin en

las fuentes de empleo para los pobladores de la regin, as como apata social
frente a la problemtica.
2.4 Educacin
2.4.1 Baja calidad educativa.

En Villacarmelo, el modelo educativo no corresponde a la dinmica
socioeconmica del corregimiento, es decir, el Proyecto Educativo
Institucional -PEI esta descontextualizado de la realidad del corregimiento.
Igualmente, en trminos de infraestructura, se presenta una mala dotacin,
ausencia de docentes por falta de nombramiento, no se realiza mantenimiento
a la infraestructura actual (pocas bateras sanitarias) y se presenta una carencia
de infraestructura tecnolgica para la educacin.
Esta problemtica ha generado un bajo nivel de competitividad laboral,

incremento en la desercin escolar, descomposicin social y un inadecuado
uso del tiempo libre (delincuencia, drogadiccin).

2.5 Otros problemas identificados
La Tabla 2-1 contiene otras situaciones problemticas identificadas por los

miembros del corregimiento Villacarmelo que no se encuentran priorizadas.
Tabla 2-1. Problemticas no priorizados

rea Situaciones problemticas
Ausencia de espacios de concertacin institucional que permitan proponer iniciativas conjuntas
para el desarrollo del corregimiento
Mal manejo del situado fiscal
Falta de regulacin en los procesos de densificacin de las viviendas y del uso del suelo
Baja aplicacin de la normatividad vigente frente a los usos del suelo

INFRAESTRUCTURA Ausencia en la definicin del la delimitacin del corregimiento (planificacin predial y
URBANA Y estratificacin)
SERVICIOS Baja presencia de la institucionalidad
PBLICOS
Baja cobertura en la prestacin de los servicios pblicos (acueducto alcantarillado, alumbrado
pblico y telefona)
Ausencia de una estructura de comunicacin para el corregimiento
Servicio de transporte deficiente (sobrecupo, tarifas altas, automotores en mal estado)
Sistema vial inadecuado (ausencia de vas , mal mantenimiento de las existentes, ausencia de
sealizacin)
SEGURIDAD
Inasistencia de infraestructura en seguridad
CONVIVENCIA
Ausencia de canales de informacin y comunicacin efectivos al interior del corregimiento
Ausencia de programas que apoyen a la poblacin vulnerable del corregimiento (tercera edad,
SEGURIDAD Y jvenes, discapacitados, mujeres cabeza de familia)
CONVIVENCIA
Ausencia de una cultura ciudadana basada en el respeto a los valores y a la integridad
personal para la convivencia
Bajo apoyo a iniciativas comunitarias y baja renovacin del liderazgo comunal
Liderazgo comunitario dbil, desarticulado y fragmentado
Caseta comunal deteriorada y con poca dotacin
No hay juntas administradoras visibles que trabajen por la comunidad
Ausencia de legalizacin de predios
VIVIENDA Y MEDIO Ausencia de viviendas y viviendas en mal estado
AMBIENTE
Falta de pozos spticos en las viviendas
CULTURA,
RECREACIN Y Ausencia total de programas y espacios para el deporte, la recreacin y la cultura
DEPORTE

3 Objetivos y plan de accin 2008 2011
3.1 Vivienda y medio ambiente
Problema: Deterioro del medio ambiente

Objetivo Situacin deseada Actividad
Conservacin del medio - Disminucin de los cambios drsticos - Creacin e implementacin de un plan de mitigacin de riesgos
ambiente en el clima - Implementar un plan de manejo y ordenamiento de cuencas hidrogrficas
- Recuperacin del suelo, de la cobertura y zonas de reserva
forestal y capa vegetal - Implementar mecanismos para control el trabajo de la entidad encargada
- Conservacin del recurso hdrico del manejo y conservacin del medio ambiente
- Fortalecimiento de las actividades - Crear e implementar programas que permitan un manejo adecuado del
productivas suelo
- Fortalecimiento de la oferta alimentaria - Crear e implementar programas de educacin y sensibilizacin ambiental
regional en la comunidad
- Implementar mecanismos para controlar la aplicacin de la norma sobre
el uso del suelo

3.2 Salud y bienestar social
Problema: Poco acceso a los servicios de salud con calidad

Acceso a los servicios de - Menor morbilidad en la poblacin - Gestionar e implementar programas que conlleven a una buena dotacin e
salud con calidad - Mejor calidad de vida de la poblacin infraestructura del puesto de salud
- Implementar mecanismos que eviten la insipiencia en los programas de
promocin y prevencin
- Gestionar la presencia de personal calificado (enfermera permanente)
- Gestionar e implementar mecanismos que conlleven a una buena
cobertura de salud a la poblacin ms vulnerable
- Adecuada aplicacin de la encuesta de Sisben
- Gestionar e implementar mecanismos para que haya una botica
comunitaria
3.3 Generacin de ingresos y empleo
Problema: Baja inclusin y participacin comunitaria en proyectos productivos y econmicos

Mayor inclusin y - Credibilidad hacia las instituciones - Crear proyectos productivos ms eficientes
participacin comunitaria - Organizacin y unin comunitaria - Implementar mecanismos divulgacin de los proyectos productivos
en proyectos productivos - Disminucin de la pobreza - Crear buenas estrategias de convocatoria y metodologas de inclusin de la
y econmicos poblacin en los proyectos productivos
- Crear e implementar mecanismos que permitan un buen manejo de las
inversiones
- Implementar mecanismos que permitan mayor continuidad de los
proyectos
- Gestionar y exigir ante las entidades ejecutorias un control y evaluacin de
los proyectos

Problema: Dbil fomento e infraestructura fsica de turismo
Mayor fomento e - Mayores oportunidades de desarrollo - Implementar mecanismos que permitan aclarar la confusin al
infraestructura fsica de - Mayores fuentes de empleo interior de la administracin municipal en las responsabilidades de
turismo en el corregimiento - Unin social fomento
- Crear e implementar mecanismos que permitan una concepcin
clara del fomento de turismo en el corregimiento
- Desarrollar acciones que conlleven a una mayor articulacin de las
entidades encargadas de fomentar el turismo
- Gestionar la consecucin de recursos de inversin en turismo en el
corregimiento
- Creacin de programas que promocionen el turismo en el
corregimiento
- Realizar un inventario de la oferta turstica del corregimiento
- Gestionar e implementar mecanismos para la consecucin de
infraestructura fsica turstica (vas, sitios de recreacin)
Plan de desarrollo 2008-2011 - 10 - Villacarmelo

3.4 Educacin
Problema: Baja calidad educativa

Mayor calidad educativa en el - Alto nivel de competitividad laboral - Gestionar e implementar mecanismos para la consecucin de
corregimiento - Disminucin de la desercin escolar infraestructura tecnolgica para la educacin
- Disminucin de la descomposicin social y - Crear e implementar mecanismos que conlleven al permanente
mejor aprovechamiento del tiempo libre mantenimiento de la infraestructura actual
- Gestionar e implementar mecanismos para la consecucin de
bateras sanitarias
- Implementar mecanismos que permitan mantener una buena
dotacin educativa
- Gestionar el nombramiento de docentes
- Implementar mecanismos para que el modelo educativo y el PEI
correspondan a las dinmicas socioeconmicas del corregimiento

4 Formulacin de ideas de proyecto
CATEGORA: Vivienda y medio ambiente

Objetivo 1 Conservacin del medio ambiente
Idea de proyecto Conservacin y proteccin del medio ambiente en el corregimiento de Villacarmelo
Meta - A (fecha) se ha realizado e implementado un plan de mitigacin de riesgos para el corregimiento
- A (fecha) se ha fortalecido en un X% el plan de manejo y ordenamiento de cuencas hidrogrficas
- A (fecha) se han realizado X programas de educacin y sensibilizacin ambiental
- A (fecha) se han realizado control y vigilancia tanto a autoridades competentes como la comunidad en general
- A (fecha) la autoridad ambiental ha logrado exigir el cumplimiento de sus funciones y de las normas ambientales
Indicador Resultados del plan de mitigacin de riesgos realizado e implementado
Resultados del plan de manejo y ordenamiento de las cuentas hidrogrficas
Nmero de programas de educacin y sensibilizacin ambiental realizados
Resultados del control y vigilancia de las autoridades competentes y la comunidad
Resultados del cumplimiento de las funciones de la autoridad ambiental y de las normas ambientales
Fuente del Indicador Comit de planificacin. Comits ambientales. Juntas Administradoras Locales.
Solicitudes a otros DAGMA

CATEGORA: Salud y bienestar social
Objetivo 1 Acceso a los servicios de salud con calidad
Idea de proyecto Acceso a servicios de salud con calidad en el corregimiento de Villacarmelo
Meta - A (fecha) se ha logrado mejorar en un X% la infraestructura y dotacin del puesto de salud
- A (fecha) se ha logrado incrementar en un X% la cobertura y calidad de los programas de prevencin y prevencin en
salud
- A (fecha) se ha realizado una nueva encuesta del SISBEN (mejorar su aplicacin y cobertura )
- A (fecha) se ha logrado el nombramiento de X enfermeras permanentes para el corregimiento
- A (fecha) se han creado y dotado X boticas comunitarias en el corregimiento
Indicador Nmero de proyectos de mejora en la infraestructura y dotacin para el centro de salud realizados
Nmero de personas con cubertura en salud
Resultados de la nueva encuesta del SISBEN
Nmero de enfermeras permanentes en el puesto de salud
Nmero de boticas comunitarias creadas y dotadas
Fuente del Indicador Secretara de Salud. Centro de salud de Villacarmelo. Juntas de Accin Local.
Solicitudes a otros Secretara de Salud

CATEGORA: Generacin de ingresos y empleo
Objetivo 1 Mayor inclusin y participacin comunitaria en proyectos productivos y econmicos
Idea de proyecto Inclusin y participacin comunitaria en proyectos productivos y econmicos en el corregimiento de Villacarmelo
Meta - A (fecha) se han generado X estrategias de convocatoria y nuevas metodologas para la inclusin comunitaria en
proyectos productivos
- A (fecha) se ha realizado evaluacin y seguimiento a las entidades competentes sobre la seleccin de familias
beneficiarias de proyectos productivos, manejo de las inversiones y continuidad de los mismos.
- A (fecha) se han desarrollado X programas de informacin, motivacin, organizacin y articulacin ciudadana alrededor
de los proyectos productivos
- A (fecha) se han incrementado en un X% los recursos disponibles para la inversin en proyectos productivos
- A (fecha) se ha aplicado un modelo de contratacin diferente en los proyectos productivos donde se posibilite la
articulacin comunitaria
Indicador Nmero de estrategias de convocatoria empleadas
Resultados de las evaluaciones de seguimiento realizadas a los proyectos productivos
Nmero de programas informativos sobre los proyectos productivos realizados
Cantidad de recursos (pesos) obtenidos para el desarrollo de proyectos productivos
Resultados del nuevo modelo de contratacin
Fuente del Indicador Comit de planificacin. Juntas de Accin Local.
Solicitudes a otros UMATA. Fomento econmico y competitividad.

CATEGORA: Generacin de ingresos y empleo
Objetivo 1 Mayor fomento e infraestructura fsica de turismo en el corregimiento
Idea de proyecto Fomento del turismo en el corregimiento de Villacarmelo
Meta - A (fecha) se ha realizado un inventario sobre la oferta turstica del corregimiento
- A (fecha) se ha logrado articular el trabajo de las dependencias competentes de la Administracin Municipal para
fomentar el turismo en el corregimiento
- A (fecha) se ha realizado X acciones de seguimiento y control sobre la aplicacin del Plan de Ordenamiento Territorial
- A (fecha) se ha implementado X estrategias de gestin de recursos que apoyen el turismo en el corregimiento
- A (fecha) se incrementado en un X% el nmero de proyectos y programas que promocione el turismo en el
corregimiento
- A (fecha) se ha mejorado en un X% la infraestructura fsica para fomentar el turismo en el corregimiento (vas, sitios de
recreacin)
Indicador Resultados del inventario de oferta turstica del corregimiento
Nmero de dependencias de la Administracin Municipal articuladas para fomentar el turismo en la regin
Nmero de controles realizados sobre la aplicacin del Plan de Ordenamiento Territorial
Recursos obtenidos para fomentar el turismo
Nmero de proyectos y programas de promocin del turismo ejecutados
Cantidad de nueva infraestructura fsica construida y mejorada para el fomento del turismo
Fuente del Indicador UMATA. Secretara de cultura y Turismo. Comit de planificacin. Juntas de Accin Local.
Solicitudes a otros UMATA. Secretara de cultura y Turismo.

CATEGORA: Educacin
Objetivo 1 Mayor calidad educativa en el corregimiento
Idea de proyecto Mejoramiento de la calidad educativa en el corregimiento de Villacarmelo
Meta - A (fecha) se ha construido y dotacin un centro tecnolgico para la educacin en el corregimiento
- A (fecha) se ha modificado el Proyecto Educativo Institucional acorde a las dinmicas del corregimiento (con
participacin ciudadana)
- A (fecha) se ha realizado mantenimiento y adecuacin de la infraestructura educativa actual (bateras sanitarias y posos
spticos)
- A (fecha) se ha incrementado en un X% el nmero de programas de dotacin educativa
- A (fecha) se han nombrado X% docentes en el corregimiento
Indicador Centro tecnolgico educativo construido
Modificaciones realizadas al PEI
Nmero de obras de adecuacin y mantenimiento realizadas en las instalaciones educativas
Nmero de programas de dotacin educativa realizados
Nmero de docentes nombrados
Fuente del Indicador Comit de planificacin. Juntas de Accin Local. Centros educativos.
Solicitudes a otros Secretara de Educacin.

5 Anexos
Diagrama 1. rbol de problemas del eje de Vivienda y Medio Ambiente.
EFECTOS
Aumento gradual de la pobreza en la zona rural
INDIRECTOS
Prdida del suelo y de la Prdida gradual

EFECTOS Cambios drsticos en Disminucin del Prdida gradual de la oferta
cobertura forestal y capa de las actividades
DIRECTOS el clima recurso hdrico alimentaria regional
vegetal productivas
PROBLEMA DETERIORO DEL MEDIO AMBIENTE
No hay plan de Deficiencia del plan de manejo

CAUSAS Ausencia de programas de educacin y
mitigacin de y ordenamiento de cuencas Manejo inadecuado del suelo
DIRECTAS conservacin
riesgos hidrogrficas
Manejo
Desconocimiento y poca Mala aplicacin de la
Entidad encargada del manejo y conservacin del medio inadecuado al
apropiacin ciudadana del medio norma sobre el uso del
ambiente no cumple a cabalidad con su funcin estar ubicada en
ambiente suelo por funcionarios
zona de reserva
CAUSAS
INDIRECTAS
Escaso control y
vigilancia de las
entidades competentes
y comunitaria

Diagrama 2. rbol de objetivos del eje de Vivienda y Medio Ambiente.
FINES
Disminucin gradual de la pobreza
INDIRECTOS
Fortalecimiento
Disminucin de los Recuperacin del suelo y de Conservacin Fortalecimiento
FINES gradual de las
cambios drsticos en el la cobertura forestal y capa del recurso gradual de la oferta
DIRECTOS actividades
clima vegetal hdrico alimentaria regional
productivas
OBJETIVO CONSERVACIN DEL MEDIO AMBIENTE
Implementar mecanismos
Creacin e
que conlleven al Crear e implementar programas
MEDIOS implementacin de un Creacin e implementacin de
fortalecimiento de un plan que permitan un manejo
DIRECTOS plan de mitigacin de programas de educacin y conservacin
de manejo y ordenamiento adecuado del suelo
riesgos
de cuencas hidrogrficas
Implementar Implementar
Crear e implementar mecanismo mecanismos para que mecanismos para que
Implementar mecanismos para que la entidad encargada
para que haya conocimiento y haya una buena haya un manejo
del manejo y conservacin del medio ambiente cumpla a
apropiacin ciudadana del medio aplicacin de la norma adecuado as est
cabalidad con su funcin
MEDIOS ambiente sobre el uso del suelo ubicada en zona de
INDIRECTOS por funcionarios reserva
Implementar mecanismos para que haya mayor control y

vigilancia de las entidades competentes y comunitaria

Diagrama 3. rbol de problemas del eje de Salud y Bienestar Social.
EFECTOS Incremento en la morbilidad

Baja calidad de vida de la poblacin
INDIRECTOS en la poblacin
POCO ACCESO A LOS SERVICIOS DE SALUD CON

PROBLEMA
CALIDAD
Insipiencia en los Insuficiencia en la

Mala dotacin e Ausencia de personal Ausencia de
CAUSAS programas de cobertura de salud
infraestructura del calificado (enfermera una botica
DIRECTAS promocin y a la poblacin ms
puesto de salud permanente) comunitaria
prevencin vulnerable
Inadecuada
CAUSAS aplicacin de la
INDIRECTAS encuesta de
SISBEN

Diagrama 4. rbol de objetivos del eje de Salud y Bienestar Social.
FINES
Menor morbilidad en la poblacin Mejor calidad de vida de la poblacin
INDIRECTOS
OBJETIVO ACCESO A LOS SERVICIOS DE SALUD CON CALIDAD
Gestionar e implementar Gestionar e implementar Gestionar e

Implementar mecanismos Gestionar la presencia
programas que conlleven a mecanismos que implementar
MEDIOS que eviten la insipiencia en de personal calificado
una buena dotacin e conlleven a una buena mecanismos para
DIRECTOS los programas de promocin (enfermera
infraestructura del puesto cobertura de salud a la que haya una botica
y prevencin permanente)
de salud poblacin ms vulnerable comunitaria
MEDIOS Adecuada aplicacin de la

INDIRECTOS encuesta de SISBEN

Diagrama 5. rbol de problemas del eje de Generacin de Ingresos y Empleo.
EFECTOS Prdida de credibilidad hacia las Desorganizacin y

Pobreza
DIRECTOS instituciones polarizacin comunitaria
PROBLEMA BAJA INCLUSIN Y PARTICIPACIN COMUNITARIA EN PROYECTOS PRODUCTIVOS Y ECONMICOS
Concentracin de Poca organizacin y

Poca divulgacin de programas
CAUSAS proyectos productivos articulacin comunitaria
y proyectos por parte de las Deficiencia en proyectos productivos
DIRECTAS en pocas familias del alrededor de proyectos
entidades que las ejecutan
corregimiento productivos
Ausencia de El modelo de
Malas estrategias de Mal manejo
CAUSAS Poca motivacin comunitaria Poca continuidad control y contratacin es
convocatoria y de metodologa de las
INDIRECTAS a articularse en proyectos de los proyectos evaluacin de los excluyente en la
de inclusin de la poblacin inversiones
proyectos comunidad

Diagrama 6. rbol de objetivos del eje de Generacin de Ingresos y Empleo.
FINES Credibilidad hacia las Disminucin de la

Organizacin y unin comunitaria
DIRECTOS instituciones pobreza
OBJETIVO MAYOR INCLUSIN Y PARTICIPACIN COMUNITARIA EN PROYECTOS PRODUCTIVOS Y ECONMICOS
Implementar mecanismos para Crear e implementar

Desarrollar e implementar programas
que haya mayor divulgacin de mecanismos para evitar la
MEDIOS que conlleven a una organizacin y Implementar mecanismos para que haya
programas y proyectos por parte concentracin de proyectos
DIRECTOS articulacin comunitaria alrededor de eficiencia en proyectos productivos
de las entidades que las productivos en pocas
los proyectos productivos
ejecutan familias del corregimiento
Crear e Gestionar y exigir Crear e

Implementar
Desarrollar programas que implementar ante las entidades implementar un
Crear buenas estrategias de mecanismos que
MEDIOS conlleven a una mayor motivacin mecanismos que ejecutorias un modelo de
convocatoria y de metodologa permitan mayor
INDIRECTOS comunitaria a articularse en permitan un buen control y contratacin
de inclusin de la poblacin continuidad de
proyectos manejo de las evaluacin de los incluyente en la
los proyectos
inversiones proyectos comunidad

Diagrama 7. rbol de problemas del eje de Generacin de Ingresos y Empleo.
EFECTOS
Apata social
INDIRECTOS
EFECTOS
Pocas oportunidades de desarrollo Pocas fuentes de empleo
DIRECTOS
PROBLEMA DBIL FOMENTO E INFRAESTRUCTURA FSICA DE TURISMO EN EL CORREGIMIENTO
Dbil cumplimiento Deficiencia de

Ausencia de Ausencia de un Ausencia de
Confusin al interior de la y operatizacin del programas que
CAUSAS recursos de inventario de la infraestructura
administracin municipal en las plan de promocionen el
DIRECTAS inversin al turismo oferta turstica del fsica turstica
responsabilidades de fomento ordenamiento turismo en el
en el corregimiento corregimiento (vas, espacios)
territorial corregimiento
Baja articulacin
Concepcin Deficiencia de la
de las entidades
CAUSAS equivocada del aplicacin del plan de
encargadas de
INDIRECTAS fomento de turismo turismo a los
fomentar el
en el corregimiento corregimientos
turismo

Diagrama 8. rbol de objetivos del eje de Generacin de Ingresos y Empleo.
FINES
Unin social
INDIRECTOS
FINES DIRECTOS Mayores oportunidades de desarrollo Mayores fuentes de empleo
OBJETIVO MAYOR FOMENTO E INFRAESTRUCTURA FSICA DE TURISMO EN EL CORREGIMIENTO
Desarrollar acciones que Crear e implementar Gestionar e implementar

Gestionar la consecucin Gestionar e implementar
Implementar mecanismos que permitan aclarar conlleven al cumplimiento mecanismos que conlleven a mecanismos para la
MEDIOS de recursos de inversin mecanismos para que haya
la confusin al interior de la administracin y operatizacin del plan la creacin de programas consecucin de
DIRECTOS al turismo en el un inventario de la oferta
municipal en las responsabilidades de fomento de ordenamiento que promocionen el turismo infraestructura fsica
corregimiento turstica del corregimiento
territorial en el corregimiento turstica (vas, espacios)
Crear e implementar Desarrollar acciones

mecanismos que que conlleven a una Desarrollar acciones que
MEDIOS permitan una mayor articulacin de conlleven a la aplicacin del
INDIRECTOS concepcin clara del las entidades plan de turismo a los
fomento de turismo en el encargadas de corregimientos
corregimiento fomentar el turismo

Diagrama 9. rbol de problemas del eje de Educacin.
Bajo nivel de Descomposicin social y mal

EFECTOS
competitividad Desercin escolar aprovechamiento del tiempo libre
DIRECTOS
laboral (delincuencia, drogadiccin)
PROBLEMA BAJA CALIDAD EDUCATIVA EN EL CORREGIMIENTO
Ausencia de PEI Inexistente

Mala Ausencia de
CAUSAS infraestructura descontextualizados mantenimiento de
dotacin docentes por falta
DIRECTAS tecnolgica para la de la realidad del la infraestructura
educativa de nombramiento
educacin corregimiento actual
Pocas bateras
CAUSAS sanitarias
INDIRECTAS
El modelo educativo no corresponde a las dinmicas socioeconmicas del corregimiento

Diagrama 10. rbol de objetivos del eje de Educacin.
FINES Alto nivel de competitividad Disminucin de la Disminucin de la descomposicin social y

DIRECTOS laboral desercin escolar mejor aprovechamiento del tiempo libre
OBJETIVO MAYOR CALIDAD EDUCATIVA EN EL CORREGIMIENTO
Gestionar e implementar Implementar

Crear e implementar
mecanismos para la PEI acordes a mecanismos Gestionar el
MEDIOS mecanismos que conlleven al
consecucin de la realidad del que permitan nombramiento
DIRECTOS permanente mantenimiento
infraestructura tecnolgica corregimiento buena dotacin de docentes
de la infraestructura actual
para la educacin educativa
Gestionar e implementar
mecanismos para la
consecucin de bateras
MEDIOS sanitarias
INDIRECTOS
Implementar mecanismos para que el modelo educativo corresponda a las dinmicas socioeconmicas del corregimiento

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Plan de desarrollo 2008-2011 Villacarmelo

1 Caracterizacin socioeconmica del corregimiento Villacarmelo........................ 3

Plan de desarrollo 2008-2011 -2- Villacarmelo

1.1 Composicin, ubicacin y aspectos demogrficos

El Corregimiento de Villacarmelo se encuentra ubicado al suroccidente del

A 2005, el corregimiento tena una extensin de 3.308 hectreas, representa el

Cuenta con 139 predios construidos, constituyendo el 1,9% del total de

En cuanto a poblacin, a 2005, en este corregimiento habitaba el 2,6% de la

1.2 Aspectos sociales

Respecto a preescolar, donde se tienen dos de los 57 establecimientos a lo

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En primaria, se cuenta con dos establecimientos que tiene matriculados a 164

Por ltimo, para la educacin secundaria Villacarmelo tiene matriculados, en

1.2.3 Seguridad y justicia

A partir de la informacin anterior y la discusin llevada a cabo por los

2.1 Vivienda y medio ambiente

2.1.1 Deterioro del medio ambiente.

Esta problemtica ambiental ha provocado cambios drsticos en el clima;

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2.2 Salud y bienestar social

2.2.1 Poco acceso a los servicios de salud con calidad.

2.3 Generacin de ingresos y empleo

2.3.1 Baja inclusin y participacin comunitaria en proyectos productivos

De otra forma, la comunidad se encuentra desmotivada a articularse a los

Esta problemtica ha provocado prdida de credibilidad en las instituciones,

2.3.2 Dbil fomento e infraestructura fsica de turismo.

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Esta situacin ha generado pocas oportunidades de desarrollo y reduccin en

2.4.1 Baja calidad educativa.

Esta problemtica ha generado un bajo nivel de competitividad laboral,

Plan de desarrollo 2008-2011 -6- Villacarmelo

La Tabla 2-1 contiene otras situaciones problemticas identificadas por los

Tabla 2-1. Problemticas no priorizados

Baja aplicacin de la normatividad vigente frente a los usos del suelo

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3.1 Vivienda y medio ambiente

Problema: Deterioro del medio ambiente

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Problema: Poco acceso a los servicios de salud con calidad

3.3 Generacin de ingresos y empleo

Problema: Baja inclusin y participacin comunitaria en proyectos productivos y econmicos

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Problema: Baja calidad educativa

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CATEGORA: Vivienda y medio ambiente

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Diagrama 1. rbol de problemas del eje de Vivienda y Medio Ambiente.

Prdida del suelo y de la Prdida gradual

PROBLEMA DETERIORO DEL MEDIO AMBIENTE

No hay plan de Deficiencia del plan de manejo

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OBJETIVO CONSERVACIN DEL MEDIO AMBIENTE

Implementar mecanismos para que haya mayor control y

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EFECTOS Incremento en la morbilidad

POCO ACCESO A LOS SERVICIOS DE SALUD CON

Insipiencia en los Insuficiencia en la