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DERECHO PROCESAL
ORGNICO
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Parte General
Captulo I
1. Introduccin
El hombre es un ser social, puesto que debe relacionarse con los dems para los efectos de poder
lograr su plena realizacin material y espiritual. Para ello el hombre vive en sociedad.
La sociedad supone un orden, y el orden ciertas limitaciones. Para vivir en comunidad, el hombre ha
debido auto limitarse en forma ms o menos acentuada, por medio de un conjunto de normas que
regulan su conducta externa e incluso interna.
As, ha habido normas de convivencia, de etiqueta, de moral, de religin y de derecho.
En las sociedades primitivas, todas las normas estn confundidas, acentundose las morales en forma
especial.
Las normas jurdicas se van imponiendo poco a poco y se diferencia de las otras desde dos puntos de
vista: i) al ser impuestas por el Estado tiene fuerza coercitiva; ii) las otras, slo imponen moralmente
deberes, mientras que las normas jurdicas imponen deberes pero tambin otorgan pretensiones
(derechos); iii) las normas jurdicas son bilaterales, en cuanto las otras son universales.
Conflictos de Intereses
Atendiendo al carcter social del ser humano, puede surgir un conflicto de intereses, el que se produce
cuando una persona tiene una necesidad y no puede satisfacerla plenamente.
a) Conflicto interno de intereses: se produce cuando el propio sujeto debe ponderar alternativas
tendientes a satisfacer algunas de sus ilimitadas necesidades, los cuales son resueltos por el propio
sujeto mediante el sacrificio del inters menor en beneficio del inters mayor.
El conflicto de relevancia jurdica requiere ser compuesto para la mantencin de la paz social, a aqul
se le ha denominado litigio. Por la doctrina ha conceptualizado el litigio como: conflicto
intersubjetivo de intereses, jurdicamente trascendente, reglado por el derecho objetivo, y
caracterizado por la existencia de una pretensin resistida (Francisco Hoyos).
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Para recuperar la paz social que ha sido alterada en virtud de un conflicto, han surgido durante la
historia de las instituciones procesales, y coexisten en el tiempo presente tres medios posibles de
solucin de conflictos:
a) Autotutela.
b) Autocomposicin.
c) Heterocompocisin.
Concepto
Es la ms primitiva, puesto que el asunto se pretende solucionar sin recurrir a nadie, directamente, e
incluso mediante el uso de la fuerza por los propios interesados.
Se la ha definido como: la reaccin directa y personal de quin se hace justicia con manos
propias (Eduardo Couture).
Caractersticas
Evolucin
La natural evolucin social y jurdica va excluyendo la fuerza a medida que se progresa, identificando
con la evolucin, un rechazo a la autotutela.
En alguna etapa muy primitiva se llega a la propia regulacin de la fuerza como forma sancionadora,
un ejemplo es el establecimiento de la ley del talin. Esa forma la podemos llamar autodefensa, en
virtud de la cual el titular de la situacin o derecho, asume la defensa de ella.
A medida que avanza el derecho, una ltima etapa, que podramos llamar moderna, es el Estado quin
se apropia de la facultad sancionadora, prohibiendo la justicia de propia mano.
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Clasificacin
2.2. La autocomposicin
Concepto
Se la ha definido como: la forma mediante la cual, bien ambas partes mediante el acuerdo
mutuo, bien una de ellas, deciden poner trmino al litigio planteado (Gimeno Sendra).
Caractersticas
a) Ser una forma de solucin de conflictos, ya sea que se hayan llevado o no al proceso para su
solucin.
b) Es una forma en que las partes en forma directa, sea con la asistencia o no de terceros,
determinan las condiciones en que se debe solucionar el conflicto.
c) Slo puede autocomponerse por quienes tienen las facultades suficientes para llegar a un
acuerdo, por lo que deben reunirse las reglas generales de capacidad del CC, y el mandatario judicial
debe tener las facultades del art. 7 inc.2 CPC.
d) Es una forma pacfica de solucin de los conflictos que emana de una decisin voluntaria de
las partes, por lo que la concurrencia de la fuerza fsica o moral la invalida.
La negociacin directa de las partes constituye la primera alternativa de solucin del conflicto. Ella
requiere la existencia de un conflicto previo, a cuya solucin se arriba por la accin voluntaria de las
partes.
Es indiferente a la existencia de un proceso, en cuanto puede existir sin ste, durante ste o despus
de ste, en la etapa de cumplimiento de la sentencia.
En el nuevo proceso penal, siendo el juicio oral el principal sistema de solucin de los conflictos,
para la eficiencia del sistema se han establecido medidas alternativas para poner trmino o suspender
los procesos penales durante su transcurso, estos medios son: i) la suspensin condicional del
procedimiento; ii) los acuerdos reparatorios; iii) el ejercicio del principio de oportunidad; iv) y la
posibilidad de la aplicacin de un procedimiento abreviado.
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Clasificacin
a) Extraprocesal o pre procesal: tendr uno u otro carcter segn se discuta su validez en el
proceso.
b) Intraprocesal: se produce durante el proceso declarativo, ya sea a instancias de las partes, o
del rgano jurisdiccional. Ella requiere resolucin judicial que no tiene carcter de decisin
jurisdiccional del conflicto.
c) Post-procesal: se verifica desde la sentencia firme durante la ejecucin de sta, ya sea en la
ejecucin singular como en la colectiva.
Desde el punto de vista de concurrencia de las partes para generar la composicin, es menester tener
presente que siendo dos las partes en conflicto y no tres, como es el caso de los procesos debe
intervenir un rgano jurisdiccional imponiendo una sentencia a las partes, la conducta por la cual se
puede llegar a la composicin puede ser:
A. La renuncia
Es posible que el actor y el que hubiere deducido reconvencin renuncie a su pretensin antes de
hacerla valer en el proceso, de conformidad a lo previsto en el art. 12 CC.
B. El desistimiento
Una vez hecha valer la pretensin en el proceso por parte del actor, lo que cabe es el desistimiento,
al cual se lo ha definido como: la renuncia que efecta el demandante de la pretensin hecha
valer en su demanda o del demandado de la pretensin hecha valer en su reconvencin durante
el proceso.
Consiste en un acto unilateral del actor, el cual no requiere aceptacin del demandado, salvo su
derecho a oponerse a que sea aceptado, arts. 140 y 150 CPC. Sin embargo, es menester que el tribunal
de a la solicitud de desistimiento la tramitacin de un incidente y dicte una sentencia interlocutoria
aceptndolo para que d fin que al proceso, perdiendo la parte que se hubiere desistido la pretensin
que haya hecho valer.
C. El Allanamiento
Se lo ha definido como: una manifestacin de voluntad por parte del demandado por el cual
reconoce y se somete a la satisfaccin de la pretensin hecha valer en su contra por el actor.
El allanamiento en nuestro proceso civil slo puede eliminar la etapa probatoria en conformidad al
art. 313 CPC, debiendo el juez dictar sentencia para los casos en que la pretensin se haya hecho valer
y de la cual el demandado se ha allanado.
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Segn la jurisprudencia, en los casos en que exista un inters de orden pblico, como en los casos de
nulidad de matrimonio, se ha restado eficacia al allanamiento, debiendo las partes acreditar los hechos
del proceso para que puede ser acogida la pretensin.
a) Las partes actan juntas y cooperativamente, ya sea solas o asistidas por un tercero.
b) Mantienen el control de las conversaciones.
c) Acuerdan la propia decisin, que resuelve el conflicto, sin importar la solucin jurdica o los
precedentes.
A. La Transaccin
Concepto
Se encuentra regulada en los arts. 2446 y siguientes CC. En materia penal, el querellante de consuno
por el querellado puede poner trmino al juicio mediante un contrato de transaccin, segn el art. 403
CPP.
Caractersticas
a) Es un mtodo autocompositivo, que busca solucionar el conflicto antes de que sea llevado a
un proceso o poner trmino al litigio del que versa el proceso.
b) Es un mtodo autocompositivo directo, no necesita de la asistencia de un tercero.
c) Es un contrato o acto jurdico bilateral, por lo que requiere el acuerdo de las partes del
proceso.
d) Es un contrato procesal, puesto que est destinado a producir efectos respecto del proceso.
e) Es un contrato que pone trmino a un litigio eventual o precave un litigio pendiente, exigiendo
que as partes se hagan concesiones recprocas.
f) Es un contrato extrajudicial.
g) Es un contrato regulado por la ley.
h) El mandatario judicial requiere facultades especiales para transigir conforme al art. 7 inc.2
CPC.
i) Es un contrato consensual.
j) Produce el efecto de cosa juzgada de ltima instancia de conformidad a lo previsto en el art.
2469 CC.
k) Es una excepcin perentoria, que debe hacerse valer al tiempo de la contestacin de la
demanda en el juicio ordinario. Adems constituye una excepcin mixta, por lo que puede
hacerse valer como excepcin dilatoria segn el art. 304 CPC y una excepcin anmala, que
puede hacerse valer en cualquier estado del juicio, hasta antes de la citacin a or sentencia
de primera instancia y la vista de la causa en segunda.
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B. La Mediacin
Caractersticas
C. El Avenimiento
Es un medio autocompositivo de carcter extrajudicial, bilateral y no asistido, destinado a poner
trmino a un litigio pendiente.
Se lo ha definido como: el acuerdo que logran directamente las partes en virtud del cual le
ponen trmino a su conflicto pendiente de resolucin judicial, expresndolo as al tribunal que
est conociendo la causa (Colombo Campbell).
Caractersticas
Se caracteriza por:
a) Es un mtodo autocompositivo, por el cual se pretende poner trmino a un litigio pendiente,
es decir, a un litigio sobre el cual existe un proceso.
b) Es un medio autocompositivo directo.
c) Es un contrato o acto jurdico unilateral.
d) Es un contrato procesal.
e) Es un contrato judicial, puesto que generalmente las partes lo acuerdan fuera del proceso,
pero deben dar cuenta de ste al tribunal para que produzca el efecto de poner trmino al
litigio.
f) Es un contrato no regulado sistemticamente en la ley.
g) El mandatario judicial requiere facultades especiales para avenir.
h) El avenimiento pasado ante tribunal competente pone trmino al proceso y proceso y produce
el efecto de cosa juzgada.
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D. La Conciliacin
Se lo ha definido como: el acto jurdico procesal bilateral en virtud del cual las partes, a
iniciativa del juez que conoce del proceso, logran durante su desarrollo ponerle fin por mutuo
acuerdo (Colombo Campbell).
Caractersticas
Se caracteriza por:
a) Es un mtodo autocompositivo, por el cual se pretende poner trmino a un litigio pendiente.
No es un mtodo puro, ya que requiere de la existencia del proceso y en su memento, de la
asistencia personal del juez.
b) Es un mtodo autocompositivo asistido, por el juez que conoce de la causa.
c) Es un contrato jurdico bilateral.
d) Es un contrato procesal. Dentro de ste existe una limitacin, ya que las partes slo pueden
componer acerca de sobre las pretensiones y contrapretenciones debatidas, sin poder hacer
concesiones ajenas a las sustentadas en el proceso.
e) Es un contrato judicial, puesto que lo celebran dentro del proceso y en presencia del tribunal,
dejndose constancia en un acta acerca del acuerdo, que deben suscribir el juez, las partes
que lo deseen y el secretario del tribunal, art. 267 CPC.
f) Es un contrato regulado por la ley, establecindose adems el llamado a conciliacin como
uno de los trmites esenciales en primera instancia, en conformidad al art. 795 n 2, cuya
omisin faculta para deducir un recurso de casacin de forma.
g) El acta de conciliacin se estima como sentencia ejecutoriada para todos los efectos legales,
art. 267 CPC, y en consecuencia produce cosa juzgada y es ttulo ejecutivo perfecto.
Caractersticas
Se caracteriza por:
a) Es un mtodo autocompositivo, puesto que para ser decretada la suspensin, por el juez de
garanta, se requiere que exista acuerdo entre el fiscal y el imputado.
b) Es un medio autocompositivo homologado, ya que es el tribunal quien teniendo presente el
acuerdo, fija las condiciones bajo las cuales debe verificarse.
c) Es un contrato o acto jurdico bilateral.
d) Es un contrato procesal.
e) Es un contrato judicial.
f) Es un contrato regulado por la ley.
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Caractersticas
2.3. El Proceso
Heterocompocisin
Ella es aqul mtodo de solucin de conflicto en el cual las partes acuden a un tercero, ya sea una
persona individual o colegiada, quin se compromete o est obliga en razn de su oficio, luego de
la tramitacin de un proceso, a emitir una decisin para la solucin del conflicto, cuyo
cumplimiento debern acatar las partes.
La razn por la cual el tercero acta sobre las partes para la solucin del conflicto es que est investido
del ejercicio de la funcin jurisdiccional, que le reconoce el art. 76 de la CPR.
La jurisdiccin es el poder deber que tienen los tribunales para conocer y resolver, por medio
del proceso y con efecto de cosa juzgada, los conflictos de intereses de relevancia jurdica que
se promuevan en el orden temporal, dentro del territorio de la Repblica y en cuya solucin les
corresponda intervenir.
Para que se ponga en movimiento el ejercicio de la funcin jurisdiccional, es menester que se ejerza
por la parte activa una accin, la cual ha sido conceptualizada como:
El actor que ejerce la accin para los efectos de obtener la satisfaccin de una pretensin, a lo cual se
opone la persona en contra de la cual ella se hace valer. La pretensin ha sido conceptualizada como:
una declaracin de voluntad por la cual se solicita la actuacin de un rgano jurisdiccional
frente a una persona determinada y distinta del autor de la declaracin (Jaime Guasp).
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Las ideas de accin y reaccin son bsicas en el proceso y para que el sujeto activo est en condiciones
de defenderse debe ponrsele en conocimiento de la pretensin del demandado a travs de una
notificacin vlida, cumpliendo con ello con el principio de del debido proceso legal, que en derecho
procesal debe ser entendido como el principio por el cual nadie puede ser condenado sin saber
legalmente que existe un proceso respecto de l y tener la posibilidad cierta de intervenir en dicho
proceso.
La oposicin a la satisfaccin de la pretensin por la otra parte es lo que genera el litigio o conflicto.
No siendo posible la solucin del conflicto por la autocomposicin, es menester que el titular de la
pretensin accione para que se ejerza la funcin jurisdiccional, siendo la forma en cmo se resolver
el conflicto, la decisin de autoridad, que se manifiesta como una sentencia al final de un proceso.
Se debe entender por proceso: secuencia o serie de actos que se desenvuelven progresivamente,
con el objeto de resolver, mediante un juicio de autoridad, el conflicto sometido a su decisin.
La sentencia que se debe dictar en el proceso resulta eficaz, por provenir de un tercero independiente
en ejercicio de la facultad jurisdiccional y porque dicha decisin se torna inmutable e inimpugnable
una vez pasada en autoridad de cosa juzgada.
a) Funcin privada del proceso: es el nico medio en materia penal, y el medio residual a falta
de acuerdo en materia civil, para los efectos de lograr la satisfaccin de los intereses
jurdicamente trascendentes por las partes de un conflicto.
b) Funcin pblica del proceso: asegurar la efectividad del derecho mediante la obra incesante
de la jurisdiccin.
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Captulo II
1. Introduccin
Producido que sea un conflicto sin que haya operado la autotutela o la autocomposicin, debe acudirse
a los tribunales que establece la ley.
El art. 5 COT seala los tribunales que establece la ley: A los tribunales mencionados en este artculo
corresponder el conocimiento de todos los asuntos judiciales que se promuevan dentro del territorio
de la Repblica, cualquiera que sea su naturaleza o la calidad de las personas que en ellos intervengan,
sin perjuicio de las excepciones que establezcan la Constitucin y las leyes.
Integran el Poder Judicial, como tribunales ordinarios de justicia, la Corte Suprema, las
Cortes de Apelaciones, los Presidentes y Ministros de Corte, los tribunales de juicio oral en lo penal,
los juzgados de letras y los juzgados de garanta.
Forman parte del Poder Judicial, como tribunales especiales, los Juzgados de Letras de
Menores, los Juzgados de Letras del Trabajo y los Tribunales Militares en tiempo de paz, los cuales
se regirn en su organizacin y atribuciones por las disposiciones orgnicas constitucionales
contenidas en la Ley No. 16.618, en el Cdigo del Trabajo, y en el Cdigo de Justicia Militar y sus
leyes complementarias, respectivamente, rigiendo para ellos las disposiciones de este Cdigo slo
cuando los cuerpos legales citados se remitan en forma expresa a l.
Los dems tribunales especiales se regirn por las leyes que los establecen y reglamentan, sin
perjuicio de quedar sujetos a las disposiciones generales de este Cdigo.
Los jueces rbitros se regirn por el Ttulo IX de este Cdigo.
Segn este artculo debe distinguirse entre las siguientes categoras de tribunales:
ii.- Las Cortes de Apelaciones: existen 17 cortes de apelaciones, art. 54 COT, las que tienen como
superior jerrquico a la Corte Suprema y son ellas superiores jerrquicos de los jueces de letras, los
tribunales orales y de los jueces de garanta de su respectiva jurisdiccin. Tienen el carcter de
tribunales letrados y colegiados y ejercen su competencia generalmente respecto de una Regin, art.
55 COT.
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iii.- Tribunales Unipersonales de Excepcin: son tribunales letrados establecidos por la ley para
conocer de determinadas materias, son: i) El Presidente de la Corte Suprema, art. 53 COT; ii) Un
Ministro de Corte Suprema, art. 52 COT; iii) El Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago,
art. 51 COT; y un Ministro de Corte de Apelaciones respectiva, art. 50 COT.
iv.- Jueces Letrados: tienen como superior jerrquico la Corte de Apelaciones respectiva y ejercen su
competencia para el conocimiento de la generalidad de las materias en primera y nica instancia, y
tienen su asiento en una comuna y ejercen su competencia sobre una comuna o agrupacin de
comunas, arts. 27 a 40 COT.
v.- Juzgados de Garanta: tribunales letrados conformados por uno o ms jueces, que tienen como
superior jerrquico la Corte de Apelaciones respectiva, ejercen su competencia para la generalidad de
los asuntos penales en el nuevo sistema procesal penal, consistentes en la aseguracin de los derechos
del imputado y dems intervenciones en el nuevo proceso penal y dentro del procedimiento
simplificado y abreviado, tiene su competencia dentro de una comuna o agrupacin de comunas, arts.
14 a 16 COT.
vi.- Tribunales Orales en lo Penal: son tribunales colegiados y letrados, cuyo superior es la Corte de
Apelaciones respectiva, ejercen su competencia para la resolucin de los juicios orales en el nuevo
proceso penal en nica instancia, tienen su asiento en una comuna y ejercen su competencia sobre
una comuna o agrupacin de comunas, arts. 27 a 40 COT.
Ellos son:
i.- Juzgados de familia.
ii.- Juzgados de letras del trabajo.
iii.- Juzgados Militares en tiempo de paz.
iv.- Juzgados de cobranza laboral y previsional
Estos tribunales forman parte del poder judicial y se rigen en su organizacin y atribuciones por sus
leyes orgnicas constitucionales respectivas, rigiendo las normas del COT slo en cuanto dichas
normas orgnicas constitucionales se remitan expresamente a ellas, art. 5 inc.3 COT.
Ellos son:
i.- Los juzgados de polica local.
ii.- Los juzgados militares en tiempo de guerra.
iii.- La Contralora General de la Repblica en el juicio de cuentas.
iv.- La comisin resolutiva de la ley de defensa de la libre competencia.
v.- El Director del SII.
vi.- El Director del servicio nacional de aduanas.
vii.- Los alcaldes que deben conocer de los recursos de ilegalidad municipal.
viii.- El Tribunal de Marcas.
c) Tribunales Arbitrales: los cuales son jueces nombrados por las partes o por la autoridad
judicial en subsidio, para la resolucin de un asunto litigioso, art. 222 COT.
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B. Normas para determinar el tribunal ante el cual puedo accionar o acudir para requerir
la solucin del conflicto
Para ello deben aplicarse las reglas de descarte. Ellas son las siguientes.
A continuacin debe observarse si se trata de una materia de arbitraje obligatorio y en tal caso
deber procederse a su resolucin por medio de un rbitro.
Finalmente debe eximirse si las partes han celebrado un compromiso o clusula compromisoria,
tratndose de una materia de arbitraje facultativo, puesto que en tal caso las partes han sustrado del
conocimiento de los tribunales ordinarios el asunto.
Para ello se han establecido las reglas de la competencia absoluta, normas que revisten el carcter
de orden pblico y que por tanto, son indisponibles para las partes.
Los elementos que el legislador ha tomado en cuenta para determinar la competencia absoluta son:
a) La Cuanta
En materia civil la cuanta se determina por el valor de la cosa disputada. En materia penal, por la
pena que el delito lleva consigo.
b) La Materia
No es ms que la naturaleza del asunto disputado, arts. 130 y 131 COT.
c) El Fuero
Es la calidad de las partes que intervienen en el conflicto para los efectos de elevar la jerarqua del
tribunal que debe conocer del asunto. El fuero se clasifica en:
Fuero mayor: de acuerdo con el cual el asunto debe ser conocido por un Ministro de Corte de
Apelaciones, art. 50 n 2 COT, el que no recibe aplicacin en el nuevo sistema penal.
Fuero menor: de acuerdo con el cual el asunto debe ser conocido por un juez de letras, art. 45 n 2
letra g.
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d) El Tiempo
Finalmente, tratndose de los asuntos penales, ser menester determinar el factor tiempo, es decir, la
fecha de comisin del delito. Ello porque debe hacerse presente que los tribunales orales en lo penal
y los jueces de garanta slo poseen competencia, y los fiscales slo pueden investigar los delitos que
se hubieren cometido con posterioridad a la entrada en vigencia del nuevo sistema procesal penal en
la respectiva Regin.
3.-B. El tribunal ordinario que dentro de una determinada jerarqua debe conocer del asunto
Establecida la jerarqua del tribunal ordinario que debe conocer del asunto mediante la aplicacin de
las reglas de la competencia absoluta, debe determinarse cual tribunal dentro de sa jerarqua debe
conocer del asunto. Ello se hace mediante las reglas de la competencia relativa.
Las reglas de la competencia relativa tienen como elemento el territorio, ste, a juicio de Mario
Mosquera, no se traduce en un concepto meramente geogrfico, sino que comprende cualquier
aspecto que la ley tome en consideracin para la determinacin precisa del tribunal que tendr
competencia para conocer de un asunto.
Para determinar la competencia relativa es menester distinguir entre los asuntos penales y civiles, y
en estos, los asuntos civiles contenciosos y no contenciosos.
Las reglas de la competencia relativa en los asuntos contenciosos civiles, en primera o nica
instancia, y entre tribunales ordinarios de igual jerarqua, se caracterizan por ser de orden privado, y
en consecuencia, renunciables para las partes.
El medio que el legislador contempla para que se puedan modificar dichas reglas es la prrroga de
la competencia. Ella se ha definido como: acuerdo tcito o expreso de las partes en virtud del
cual, en la primera instancia de los asuntos contenciosos civiles que se tramitan ante tribunales
ordinarios, otorgan competencia a un tribunal ordinario que no es el naturalmente competente
para conocer de l en razn del elemento territorio.
Expresa: es la convencin en virtud de la cual las partes acuerdan prorrogar la competencia, sea que
se contenga en el contrato mismo o en un acto posterior, designando con toda precisin al juez a quien
se someten.
Tcita: es aquella contemplada por parte del legislador con motivo de conductas que las partes han
realizado en el proceso. Para establecer su existencia debe distinguirse entre demandante y
demandado.
i.-La Prrroga tcita del demandante: se entiende que el demandante prorroga tcitamente la
competencia por el hecho de ocurrir ante el juez interponiendo su demanda, art. 187 n 1 COT.
Demanda en este caso debe entenderse en un sentido amplio, as incluye una medida prejudicial, una
medida preparatoria de la va ejecutiva o la notificacin de un tercero poseedor en una accin de
desposeimiento.
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ii.-La prrroga tcita del demandado: se entiende que el demandado prorroga tcitamente la
competencia por hacer, despus de apersonado en el juicio, cualquier otra gestin que no sea la de
reclamar la incompetencia del juez, art. 187 n 2 COT.
Deducida la prrroga de la competencia, no podrn las partes alegar la incompetencia del tribunal que
ha pasado a tener la competencia prorrogada.
Normas de descarte que deben aplicarse para determinar en un asunto civil contencioso, cual
tribunal de una determinada jerarqua, en razn del territorio, ser competente para conocer
del asunto
3 A falta de reglas especiales debe estudiarse la naturaleza de la accin deducida, que de acuerdo al
CC, puede clasificarse como inmuebles, muebles o mixtas, para los efectos de determinar la
competencia segn los arts. 135, 137 y 138 COT.
4 Finalmente a falta de todas aquellas reglas, se entiende que ser competente el tribunal del
domicilio del demandado, segn el art. 134 COT.
Las reglas de la competencia en estos asuntos se caracterizan por ser de orden pblico, por tanto no
procediendo la prrroga de la competencia, ya que ella se contempla slo para los asuntos
contenciosos civiles, art. 182 COT.
2 Ante la falta de una regla especial, se debe aplicar la regla supletoria que concede competencia al
tribunal de la comuna o agrupacin de comunas en que tenga su domicilio el solicitante o interesado,
art. 134 COT.
c. Asuntos penales
Las reglas de la competencia relativa en asuntos penales se caracterizan por ser de orden pblico, por
lo que no es admisible la prrroga de la competencia, ya que ella se contempla slo para los asuntos
contenciosos civiles, art. 182 y es expresamente prohibida por el art. 9 CPP.
Para determinar la competencia relativa en asuntos penales se deben hacer las siguientes distinciones:
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En relacin al ellos, el art. 167 COT dispone que: De los delitos a que se refiere el artculo sexto
conocern los tribunales de Santiago. Para estos efectos y como regla de distribucin de causas, por
Auto Acordado de la Corte de Apelaciones de Santiago, se determin que debe conocer de estos
asuntos el juez de letras criminal que est de turno en el mes que se inicie el procedimiento.
Existe en todo caso una regla especial para los delitos contemplados en la Ley de Seguridad del Estado
que se cometan en el extranjero, ya que segn el art. 27 letra l de la ley 12.927 debe conocerlo un
ministro de la Corte de Apelaciones de Santiago segn el turno.
En el nuevo proceso penal los delitos contra la seguridad del Estado perpetrados fuera del territorio
de la Repblica, su investigacin ser dirigida por el fiscal adjunto de la Regin Metropolitana, que
sea designado por el fiscal regional de dicha regin.
Para ello se deben seguir las reglas del nuevo art. 159 COT: Si en ejercicio de las facultades que la
ley procesal penal confiere al Ministerio Pblico, ste decidiere investigar en forma conjunta hechos
constitutivos de delito en los cuales, de acuerdo al artculo 157 de este Cdigo, correspondiere
intervenir a ms de un juez de garanta, continuar conociendo de las gestiones relativas a dichos
procedimientos el juez de garanta del lugar de comisin del primero de los hechos investigados.
En el evento previsto en el inciso anterior, el Ministerio Pblico comunicar su decisin en cada uno
de los procedimientos que se seguirn en forma conjunta, para lo cual solicitar la citacin a una
audiencia judicial de todos los intervinientes en ellos. El o los jueces de garanta inhibidos harn
llegar copias de los registros que obraren en su poder al juez de garanta al que correspondiere
continuar conociendo de las gestiones a que diere lugar el procedimiento.
En el caso de este sistema ser necesario aplicar las normas de distribucin de causas cuando se
determine que es competente un juzgado de garantas integrado por ms de un juez.
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Ellas son: aquellas que nos permiten determinar cul tribunal luego de aplicadas las reglas de
competencia absoluta y relativa, va a conocer del asunto, cuando existan en el lugar dos o ms
tribunales competentes.
Ellas son:
1 Se encuentran reguladas en el artculo 175 y 176 del COT, el cual sealan que en las comunas o
agrupaciones de comunas en donde hubiere ms de un juez de letras, deber presentarse ante la
secretara del Primer Juzgado de Letras toda demanda o gestin judicial que se iniciare y que deba
conocer alguno de dichos jueces, a fin de que se designe a aquel de ellos que lo har.
2 El artculo 176 del COT seala que en los lugares de asiento de Corte en que hubiere ms de un
juez de letras en lo civil, deber presentarse a la Corte toda demanda o gestin judicial que se iniciare
y que deba conocer alguno de dichos jueces, a fin de que se designe el juez a quien corresponda su
conocimiento.
Segn el artculo 179 del COT se establece que se aplicaran las mismas reglas que para los asuntos
civiles contenciones, pues seala que estarn sujetos a lo dispuesto en los artculos 175 y 176, segn
el caso, el ejercicio de las facultades que corresponden a los jueces para el conocimiento de los asuntos
que tienen por objeto dar cumplimiento a resoluciones o decretos de otros juzgados o tribunales y los
asuntos de jurisdiccin voluntaria.
3. Cmo acudo ante los tribunales para obtener la solucin del conflicto
Existen diversas reglas de descarte para determinar el procedimiento aplicable para la solucin de un
conflicto, puesto que este vara de acuerdo a la naturaleza del asunto.
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- Faltas: de las faltas conocen los juzgados de garanta a travs de los siguientes
procedimientos: i) el procedimiento monitorio; ii) procedimiento simplificado.
- Crmenes y simples delitos de accin penal privada: se les aplica el procedimiento de accin
penal privada, contemplado en el tit. II del libro IV del CPP.
- Crmenes o simples delitos de accin penal pblica: se les aplica los procedimientos: i)
procedimiento abreviado, art. 406 CPP; ii) procedimiento simplificado, art. 388 CPP; iii) juicio oral,
arts. 281 y siguientes CPP.
- Crmenes o simples delitos de accin penal pblica previa instancia particular: se rige por
las normas de la accin penal pblica.
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Captulo III
El Derecho Procesal
Respecto del Derecho Procesal pueden darse diversas definiciones, pudiendo distinguir las que ponen
nfasis en el concepto de accin, jurisdiccin y proceso como aquellas que tienen unos caracteres
meramente descriptivos.
Es las rama del derecho que estudia la organizacin y atribuciones de los tribunales y las reglas
a que estn sometidos en su tramitacin los asuntos que se han entrega a su conocimiento.
(Fernando Alessandri)
El Derecho Procesal se ha solido clasificar para efectos de su estudio en derecho procesal orgnico y
derecho procesal funcional.
b) El Cdigo Orgnico de Tribunales, que por imperio del art. 77 de la CPR es la ley orgnica
constitucional del Poder Judicial, y como tal requiere de un qurum especial de reforma, control
obligatorio preventivo de constitucionalidad, es indelegable su regulacin y en su modificacin debe
ser oda la Corte Suprema.
Sin embargo, debemos entender que el carcter de una ley como orgnica constitucional depende no
del cuerpo normativo en que est contenido, sino a la materia a que se refiere. Es por ello que slo
revisten el carcter de leyes orgnico constitucionales de carcter procesal, segn el art. 77 CPR, las
que se refieren a:
i.-La que determina la organizacin y atribuciones de los tribunales que fueren necesarios
para la pronta y cumplida administracin de justicia.
ii.-La que determina las calidades que respectivamente deben tener los jueces y el nmero de
aos que deben haber ejercido la profesin de abogado las personas que fueren nombrados
como Ministros de Corte o jueces letrados.
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C&G
Interrogadores
Adicionalmente, el art. 84CPR establece que deben tener el carcter de ley orgnica constitucional
las materias referentes a:
i.- La organizacin y atribuciones del Ministerio Pblico.
ii.- Las calidades y requisitos que deben cumplir los fiscales para su nombramiento.
iii.- Las causales de remocin de los fiscales adjuntos en lo no contemplado por la CPR.
iv.- El grado de independencia autonoma y responsabilidad que tendrn los fiscales en la
direccin de la investigacin y en el ejercicio de la accin penal pblica, en los casos que
tengan a su cargo.
De acuerdo a lo sealado por Niceto Alcal, se pueden apreciar cinco perodos con respecto al
Derecho Procesal. Ellos son los siguientes.
Se denomina judicialista por ser el juicio el concepto que ms destaca en los trabajos que lo integran.
El derecho procesal se aprecia como una manera de actuar ante el rgano jurisdiccional, quedando
totalmente subordinado al derecho sustantivo en la solucin del conflicto, y por ello comienza a
llamrsele derecho adjetivo.
Nace como consecuencia de la codificacin francesa. Se caracteriza por ser un estudio exegtico de
la norma, agotando las exposiciones a temas de la organizacin judicial, la competencia y el
procedimiento.
Se caracteriza por ser una concepcin publicista del proceso, de inspiracin alemana, en donde se
busca una visin sistemtica del derecho procesal y una visin unitaria y autnoma de sus normas y
del proceso.
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C&G
Interrogadores
A partir del XX, y como consecuencia de la globalizacin y de los tratados internacionales, obliga a
reconocer la existencia de los tribunales internacionales como elementos de solucin de conflictos
concurrentes a los internos.
a) Pertenece al Derecho Pblico: por cuanto regula el ejercicio de una funcin pblica, de una
funcin del Estado.
b) En cuanto a las normas que lo rigen, por regla general son normas de orden pblico: ellas son
irrenunciables, es decir, los afectados no pueden disponer de los derechos y obligaciones que en ellos
se establecen.
Para determinar si las leyes de Derecho Procesal son de orden pblico o de orden privado, ellas se
clasifican en:
i.- Las leyes de organizacin: son de orden pblico.
ii.- Las leyes de competencia absoluta: son de orden pblico.
iii.- Las leyes de competencia relativa: en los asuntos contenciosos civiles son de orden
privado, por cuanto ellas pueden renunciarse a travs de la prrroga de la competencia
regulada en los arts. 181 y siguientes del COT. Sin embargo esta renunciabilidad no es
absoluta ya que ella no opera en los asuntos no contenciosos civiles y en materia penal.
iv.- Las leyes de procedimiento: si la ley de procedimiento se est aplicando en juicio ella
tiene el carcter de irrenunciable, ya que no puede admitirse la renuncia anticipada de las
leyes de procedimiento, ya que conducira a un proceso convencional. Una vez que la ley
comienza a actuar en el procedimiento, la mayor parte de las normas son renunciables expresa
o tcitamente. Ej: podra renunciarse tcitamente el derecho a entablar un recurso de
apelacin, por el slo transcurso del trmino para hacerlo.
e) El Derecho Procesal constituye una unidad: ya que en l existen principios y normas bsicas
comunes. Especialmente el problema en torno a la unidad del Derecho Procesal se centr a establecer
que era posible la unidad entre el Derecho procesal Civil y el Penal. En ello existe una doctrina
separatista, la cual sostiene que las instituciones de ambos procesos son inconciliables entre s;
mientras que la doctrina unitaria sostiene que existe unidad conceptual entre ambos procesos, que
deben ser considerados como integrantes de un Derecho Procesal.
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C&G
Interrogadores
La CPR crea el Poder Judicial como poder del Estado, estableciendo los principios bsicos de su
organizacin y garantas constitucionales, que son a la vez, garantas procesales.
Tiene especial importancia en cuanto a la posibilidad que una ley procesal extranjera rija en Chile o
que una norma procesal chilena rija en el extranjero.
Se relacionan en cuanto a los funcionarios judiciales se les aplica el estatuto administrativo. Adems,
la autoridad administrativa tiene a su cargo el cumplimiento de las sentencias en materia criminal, y
tambin el Derecho Administrativo ha tomado del Procesal muchas de sus estructuras para aplicarlas
a investigaciones y sanciones administrativas.
Clasificacin
Son fuentes directas, aquellas que contienen el mandato general abstracto y coactivo de la
norma jurdica procesal. La nica fuente directa es la ley, entendindola en un sentido amplio
como CPR, y dems leyes.
Son fuentes indirectas, aquellos actos o hechos de carcter jurdico que constituyen fuente del
Derecho Procesal solo en la medida que determinan el contenido, la evolucin, la interpretacin,
la aplicacin o la integracin de la norma jurdica procesal.
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Interrogadores
6.1. La Doctrina
Su importancia reside en que ella crea los principios generales y configuran las instituciones bsicas
del Derecho Procesal. Constituye un auxiliar de la interpretacin de la norma procesal y para su
reforma.
6.2. La Jurisprudencia
Especial importancia reviste la reforma de la ley 19.374 al recurso de casacin de fondo, para los
efectos de demostrar que el ideal de la jurisprudencia es lograr una unidad de criterio jurisprudencial
en la interpretacin de la ley, al permitirse que cualquiera de las partes de dicho recurso solicite a la
Corte Suprema conocer del mismo en Pleno, fundndose en el hecho de que la Corte Suprema en
fallos diversos, ha sostenido distintas interpretaciones sobre la materia del recurso, art. 780 CPC.
Concepto
Ellos son: resoluciones emitidas especialmente por los tribunales superiores de justicia que
tienden a reglamentar, en uso de sus facultades econmicas, ciertos asuntos que no se
encuentran suficientemente determinados por la ley, o en materias cuya regulacin es
trascendente y necesaria para un mejor servicio judicial.
Dentro de los principios formativos del procedimiento est el de la economa procedimental, que
consiste en obtener el mximo resultado con el menor desgaste posible, es por ello que las facultades
econmicas, que se realizan por medio de los autos acordados tienden a regular y mejorar el ejercicio
jurisdiccional en todos sus aspectos.
Es una norma jurdica, es producto de una especie de potestad reglamentaria que poseen los tribunales
superiores de justicia. Ellos por tanto son actos administrativos, emanados de una potestad
administrativa de los tribunales, la cual se justifica atendiendo a su independencia.
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C&G
Interrogadores
La clasificacin ms importante atiende a la forma en que la Corte ha procedido a dictarlos. As, ellos
pueden ser:
a) Dictados en virtud de un mandato contenido en la CPR o la ley: ello es el caso del auto
acordado sobre la forma de las sentencias definitivas, sobre procedimiento de recurso de proteccin
y sobre materias que deben ser conocidas por la Corte Suprema en su funcionamiento ordinario como
extraordinario.
b) Dictados por la Corte Suprema en virtud de sus facultades discrecionales: los cuales pueden
ser:
i.- Meramente internos: que afectan slo a los funcionarios del Poder Judicial.
ii.- Externos: son aquellos que no afectan slo a funcionarios del Poder Judicial, sino que a
terceros ajenos, dndoles normas de procedimiento, reglamentando relaciones entre ellos y el
Poder Judicial. Ej: sobre tramitacin del recurso de amparo.
Normalmente se adoptan los medios ms idneos segn la naturaleza del auto acordado, para que este
sea conocido por todos. La principal medida es su publicacin en el diario oficial. As por lo dems
lo ordena en forma expresa el art. 96 COT, que aparte de sealar que deben dictarse en pleno, todos
los autos acordados de carcter y aplicacin general que dicte la Corte Suprema debern ser
publicados en el Diario Oficial.
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Interrogadores
El art. 76 CPR establece el proceso jurisdiccional como el medio para la solucin de los conflictos,
al sealarnos que la facultad de conocer las causas civiles y criminales, de resolver y de hacer ejecutar
lo juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos en la ley.
El art. 19 n 3 inc.5 CPR establece que toda sentencia de un rgano que ejerza jurisdiccin debe
fundamentarse en un proceso previo legalmente tramitado. Corresponder al legislador establecer
siempre las garantas de un racional y justo procedimiento. Los conflictos contenciosos
administrativos por su parte, se refiere el art. 38 inc.2 al establecer la responsabilidad del Estado por
un por un rgano en el ejercicio de sus funciones.
La autotutela est reida con nuestro ordenamiento constitucional y legal. La igualdad ante la ley y
la justicia excluye el empleo de la autotutela como medio de solucin, es ms la prohbe y sanciona
civil y criminalmente.
B. La jurisdiccin
En segundo lugar, es menester tener presente que el ejercicio de la funcin jurisdiccional se radica en
los tribunales que establece la ley, en consecuencia, es la funcin que caracteriza al rgano y no el
rgano a la funcin.
Al efecto, establece el art. 19 n3 inc.4 CPR que nadie puede ser juzgado por comisiones especiales,
sino por el tribunal que seale la ley y establecido con anterioridad por sta.
Dicho principio aparece reiterado en el art. 76 inc.1 CPR, ya que la funcin jurisdiccional pertenece
exclusivamente a los tribunales establecidos en la ley.
Finalmente en cuanto a los momentos de la jurisdiccin, el art. 76 CPR se refiere a conocer, juzgar y
resolver.
En los inc. 3 y 4 se establecen la facultad de imperio de los tribunales para hacer cumplir sus
resoluciones.
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Interrogadores
C. Los tribunales
El Captulo VI se refiere a los tribunales que conforman el Poder Judicial, dentro de los cuales se
encuentran los tribunales ordinarios y especiales que integran dicho poder.
Sin embargo, del propio texto de la CPR es posible encontrar otros tribunales distintos a los ordinarios
y especiales que integran el poder judicial.
D. Los jueces
a) Nombramiento: a ello se refiere el art. 78. Mientras que los arts. 92 y 95 que se
refieren a los nombramientos de los Ministros del Tribunal Constitucional y miembros del
Tribunal Calificador de Elecciones.
b) Responsabilidad de los jueces: a ello se refiere el art. 79. El art. 82 otorga a la Corte
la superintendencia correctiva, de lo cual arranca la responsabilidad disciplinaria.
c) Inamovilidad: el art. 80 consagra la inamovilidad de los jueces, los cuales se
mantienen en su cargo mientras dure su buen comportamiento, cesando en sus funciones slo
cuando cumplan 75 aos, por renuncia, incapacidad legal sobreviviente o por causa
legalmente sentenciada.
d) Fuero: a ello se refiere el art. 81.
e) Prohibiciones: de ser candidato a Diputado o Senador, art. 57 n 4.
f) Traslados: a ello se refiere el art. 80 inc,f.
E. El Ministerio Pblico
F. La Competencia
La CPR contiene una serie de preceptos en los cuales se refiere a la competencia, que no es ms que
una esfera o medida dentro de la cual se ejerce la funcin jurisdiccional por parte de un tribunal,
pudiendo citar las siguientes:
a) Tribunal preestablecido en la ley: el art. 19 n 3 inc.4 seala que nadie pude ser
juzgado por comisiones especiales.
d) Actos de rganos del Estado: los tribunales como rganos del Estado deben actuar
dentro de su competencia y en la forma que prescriba su LOC. La sancin es la nulidad
procesal de las actuaciones, que pueden hacerse valer por medio de un incidente de nulidad
procesal y el recurso de casacin.
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Interrogadores
e) El detenido por delito flagrante debe ser puesto a disposicin del juez competente,
art. 19 n 7.
f) El recurso de amparo debe ser conocido por la magistratura que seale la ley, art. 21,
entre otros preceptos.
G. Contiendas de competencia
El Senado es el rgano encargado de resolver las contiendas de competencia entre las autoridades
administrativas y polticas y los tribunales superiores de justicia, art. 53 n 3. La Corte Suprema es el
encargado de resolverlas entre las autoridades administrativas y polticas y los tribunales inferiores.
A. La accin
a) En el derecho de peticin, art. 19 n14, puesto que la accin puede ser concebida,
especialmente en el concepto de Couture, como una emanacin del derecho de peticin.
B. El proceso
C. El procedimiento
Se establecen varias garantas dentro del proceso penal, algunas de las cuales son las siguientes:
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Interrogadores
F. Cosa juzgada
La accin de cosa juzgada est contemplada en el inc.1 del art. 73 al sealar la etapa jurisdiccional
de hacer ejecutar lo juzgado.
En ella se contemplan acciones especiales como es la proteccin general o el amparo, entre otras.
Ella es: la ley reguladora de los modos y condiciones de la actuacin de la ley en el proceso, as
como de la relacin jurdica procesal. (Hugo Alsina)
La naturaleza de la ley procesal no debe deducirse del lugar en dnde esta est colocada, sino que de
su finalidad que no es otra que la tutela de los derechos de acuerdo con los lmites de extensin del
Derecho Procesal.
Una ley se aplica a los hechos ya consumados durante el tiempo que ha estado en vigor. Pero no todos
los hechos son instantneos, sino que hay actos sucesivos cuyo desenvolvimiento demora un largo
tiempo. Es en este caso en donde debe determinarse la aplicacin de las leyes nuevas o antigua que
rigen la materia.
Podemos afirmar que en nuestro derecho la regla general es la irretroactividad de la ley, art. 19 n 3
CPR, 9 CC y 18 CP.
Sin embargo hay situaciones que plantean problemas, es por ello que debe analizarse la cuestin desde
un doble punto de vista: i) el estado en que se encuentra un juicio al dictarse una ley y; ii) la naturaleza
jurdica de las leyes procesales.
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b) El proceso no se encuentra iniciado al dictarse la nueva ley: la nueva ley procesal rige in
actum, es decir la nueva ley tiene efectos inmediatos y todo es regulado por ella.
Sin embargo, normalmente el legislador soluciona estos problemas por medio de disposiciones
transitorias.
En el nuevo sistema procesal penal se establece que las leyes procesales penales sern aplicables a
los procedimientos ya iniciados, salvo cuando, a juicio del tribunal, la ley anterior contuviere
disposiciones ms favorables al imputado, art. 11 CPP.
La ley de efectos retroactivos de las leyes contiene en sus arts. 22, 23, y 24 las disposiciones que
regulan el conflicto temporal de las leyes.
El art. 22 establece el efecto inmediato de las leyes de procedimiento. Tambin el art. 24 ratifica lo
anterior al decir: las leyes concernientes a la substanciacin y ritualidad de los juicios prevalecen
sobre las anteriores desde el momento en que deban empezar a regir.
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Interrogadores
Una ley es territorial cuando se aplica dentro de los lmites geogrficos de un territorio, a todos los
que habitan en l. Sin embargo, por las mltiples relaciones entre los Estados el principio de
territorialidad de la ley debe atenuarse.
La ley procesal es eminentemente territorial, pero por las mismas razones que la ley general admite
la aplicacin de otras leyes procesales dentro del territorio de un Estado.
Respecto a la interpretacin de la ley procesal hay que tener presente las normas de interpretacin de
los arts. 19 y siguientes del CC.
Sin perjuicio de que no puede hablarse de normas especiales de interpretacin de la ley procesal, las
normas de ste derecho estn influidas por caractersticas peculiares que informan el debido proceso
que deben tenerse en cuanta al momento de interpretar la ley procesal.
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Los tratados internacionales segn el art. 5 de la CPR deben encontrarse ratificados por Chile y
vigentes. Es ms, aquellos que versen sobre derechos humanos tienen jerarqua material
constitucional por el inc. 2 de dicho artculo.
8. La Costumbre
El art. 2 CC seala que: la costumbre no constituye derecho sino en los casos que la ley se remite a
ella. Es decir, slo acepta como fuente de derecho la costumbre segn ley.
En Derecho Procesal chileno puede afirmarse que en el COT, CPC, y CPP no hay norma alguna que
se remita a la costumbre, por lo que no constituye derecho, sin perjuicio de la incidencia que tenga
ella en la prueba y en la sentencia definitiva.
En el ejercicio de la funcin jurisdiccional pueden identificarse ciertos usos y prcticas ya sea del
tribunal, ya sea de los intervinientes en el proceso.
Los usos son costumbre desprovistos de su elemento subjetivo, y nacen por una necesidad prctica
que la ley procesal no satisface. Un ejemplo de usos de los tribunales es la recomposicin de
expediente civil.
Las prcticas consisten en la forma en cmo se realizan los actos procesales por el juez y por las
partes. Un ejemplo de prcticas es la forma de redaccin de los escritos.
Las partes por regla general no se encuentran facultadas para modificar el proceso.
Sin embargo se les ha dado la posibilidad para que fuera del proceso convengan acuerdos que puedan
producir efectos en l, como una clusula compromisoria.
Tambin se prev la posibilidad de que las partes dentro del proceso convengan acuerdos para
producir efectos en l, como los convenios judiciales para alzar la quiebra.
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C&G
Interrogadores
Captulo IV
La Jurisdiccin
1. Aspectos Generales
La jurisdiccin: que es la actividad que se realiza por el juez, como un tercero imparcial, para los
efectos de dirimir a travs del proceso, el conflicto que las partes han sometido a su decisin.
La accin: que es el derecho que se reconoce a los sujetos para los efectos de poner en movimiento
la actividad jurisdiccional en orden a que se resuelva a travs del proceso el conflicto que se ha
sometido a su decisin.
El proceso: que es el medio que el sujeto activo tiene para obtener la declaracin jurisdiccional acerca
de la pretensin que ha hecho valer mediante el ejercicio de la accin; donde el sujeto pasivo tiene el
derecho a defenderse; y el tribunal la obligacin de dictar sentencia conforme a los alegado y probado.
2. Etimologa
Proviene del latn iurisdictio nis, que significa accin de decir o de indicar el derecho.
a) Como mbito territorial: debe ser descartada, ya que se aparta claramente de lo que
constituye la jurisdiccin.
c) Como poder: para referirse al conjunto de atribuciones del cual se encuentran dotados los
diferentes rganos del poder pblico. Pero, tratndose de los rganos jurisdiccionales la
sola nocin de poder no permite delimitar el concepto de jurisdiccin. En efecto, la
jurisdiccin no slo implica poder, sino que tambin deber que requiere ser ejercido por
el rgano para resolver los conflictos que le promuevan las partes.
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C&G
Interrogadores
d) Como funcin: la jurisdiccin es una funcin que debe ser ejercida para resolver los
conflictos de relevancia jurdica que se promuevan en el orden promuevan en el orden
temporal.
El ejercicio de la funcin jurisdiccional se halla radicada segn el art. 76 CPR en los
tribunales establecidos en la ley. Sin embrago, debemos advertir que no es posible
identificar las nociones de funcin jurisdiccional y funcin judicial, puesto que el
Poder Judicial ejerce otras funciones que no revisten el carcter jurisdiccional, como
es el caso de los asuntos no contenciosos y el ejercicio de las facultades
conservadoras, disciplinarias y econmicas.
Por otro lado, el legislador puede encomendar asuntos jurisdiccionales a rganos que no
forman parte del Poder Judicial como es el caso del Senado, la Contralora General de la
Repblica o el Director del SII.
Durante mucho tiempo se concibi la funcin jurisdiccional como una parte de la administracin del
Estado y por tanto, regida por el Derecho Administrativo. Por consiguiente la facultad judicial se
ejerca a travs de una funcin administrativa, la administrar justicia.
Respecto de esta concepcin todava existen resabios en nuestro COT, utilizndose la expresin
administracin de justicia como sinnimo de Poder Judicial.
a. Teora organicista.
La primera teora acerca de la jurisdiccin es de carcter organicista. De acuerdo con esta teora,
seran jurisdiccionales todos los actos emanados del poder judicial (Carr de Malberg)
Esta se encuentra actualmente superada y no puede ser aceptada en atencin a las siguientes razones:
i. No todos los actos que emanan del Poder Judicial son jurisdiccionales, lo que se
desprende de la sola lectura de los arts. 1, 2 y 3 COT.
ii. La simplicidad de esta teora hace imposible distinguir entre actos jurisdiccionales de los
administrativos y legislativos.
b. Francisco Carnelutti
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Interrogadores
c. Eduardo Couture
La jurisdiccin es: la funcin pblica, realizada por los rganos competentes del Estado, con
las formas requeridas en la ley, en virtud de la cual, por acto de juicio, se determina el derecho
de las partes, con el objeto de dirimir sus conflictos o controversias de relevancia jurdica,
mediante decisiones con autoridad de cosa juzgada, eventualmente factibles de ejecucin.
La jurisdiccin es: poder deber del Estado, radicado exclusivamente en los tribunales
establecidos en la ley, para que stos dentro de sus atribuciones y como rganos imparciales,
por medio de un debido proceso, iniciado generalmente a requerimiento de parte y a
desarrollarse segn las normas de un racional y justo procedimiento, resuelvan con eficacia de
cosa juzgada y eventual posibilidad de ejecucin, los conflictos de intereses de relevancia
jurdica que se promuevan en el orden temporal y dentro del territorio de la Repblica
(Maturana).
Sin embargo, la jurisdiccin tambin importa un deber para los rganos del Estado. As lo seala el
art. 76 CPR: () Reclamada su intervencin en forma legal y en negocios de su competencia, no
podrn excusarse de ejercer su autoridad, ni an por falta de ley que resuelva la contienda o asuntos
sometidos a su decisin. En el mismo sentido el art. 10 inc.2 COT.
i.- El art. 79 CPR establece que los jueces son personalmente responsables de los delitos de
denegacin de justicia, disposicin que no es aplicable a los miembros de la Corte Suprema por el
art. 324 COT. Asimismo el CP tipifica como delito las conductas que importen una negativa o retardo
en la administracin de justicia y en brindar el auxilio y proteccin que legalmente se les pida, arts.
224 y 225 CP.
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C&G
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ii.- La CPR adems prev la responsabilidad poltica por notable abandono de deberes en el
art. 2 letra c.
El art. 19 n 3 CPR establece que: nadie puede ser juzgado por comisiones especiales sino por el
tribunal que seale la ley y que se hallare establecido con anterioridad por sta.
El art. 2 CPP complementa este principio al sealar nadie puede ser juzgado por comisiones especiales
sino por el tribunal que seale la ley y que se hallare establecido por sta con anterioridad a la
perpetracin del hecho.
Asimismo el art. 76 CPR establece que la facultad de conocer las causas civiles y criminales, de
resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos en
la ley.
De lo expuesto es claro que los rganos encargados de ejercer la funcin jurisdiccional son los
tribunales establecidos en la ley, formen o no parte del Poder Judicial a que se refiere el art. 5 COT.
El carcter privativo del ejercicio de la jurisdiccin aparece ratificado por el art. 76 CPR al sealar
que: () Ni el Presidente de la Repblica ni el Congreso pueden, en caso alguno, ejercer funciones
judiciales, avocarse causas pendientes, revisar los fundamentos o contenidos de las resoluciones
judiciales o hacer revivir procesos fenecidos. Por su parte el art. 83 A CPR seala que el Ministerio
Pblico en caso alguno podr ejercer funciones jurisdiccionales.
Un tribunal por el hecho de ser tal tiene jurisdiccin, pero no necesariamente competencia para
conocer de un asunto. La competencia es la esfera, grado o medida que posee cada tribunal para el
ejercicio de la funcin jurisdiccional.
Por su parte el art. 77 CPR seala que una ley orgnica constitucional determinar la organizacin y
atribuciones de los tribunales que fueren necesarios para una pronta y cumplida administracin de
justicia en todo el territorio de la Repblica.
Concordante con ello, los arts. 108 y siguientes del COT establecen las reglas de competencia de los
tribunales.
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Interrogadores
d) Los jueces, que son los que actan en representacin del rgano jurisdiccional para la
sancin del conflicto deben ser imparciales
El ejercicio de la funcin jurisdiccional se delega en un juez, quien adems de ser independiente debe
ser imparcial, es decir, debe ser una persona distinta de las partes en el conflicto y no debe poseer
ninguna vinculacin con las partes que le motive un designio a favor o en contra de las partes.
En el caso de que concurra una causal que le reste imparcialidad a un juez para la solucin de un
conflicto, se dice que ste no posee competencia de carcter subjetiva. Al efecto, el art. 195 COT
seala que: Los jueces pueden perder su competencia para conocer de determinados negocios por
implicancia o recusacin declaradas, en caso necesario, en virtud de causas legales.
El art. 19 n 3 CPR seala que: toda sentencia de un rgano que ejerza jurisdiccin debe fundarse en
un proceso previo legalmente tramitado. Luego, la resolucin es nula si no existe una tramitacin
anterior a ella, en que el afectado haya sido odo en sus defensas y sus pruebas.
El ejercicio de la jurisdiccin en el mbito civil es eventual, puesto que slo ser necesario que se
ponga en movimiento la actividad jurisdiccional cuando las partes no hubieren arribado a una solucin
por la va autocompositiva.
En el proceso civil rige el principio dispositivo, Nemo iudex sinne actore, es decir que el proceso
debe comenzar a instancia de parte. Ello se justifica en atencin a que los derechos privados
pertenecen a las partes y por ello su proteccin queda entregado a la peticin de sus titulares.
Este principio aparece reconocido en el art. 10 inc.1 COT: Los tribunales no podrn ejercer su
ministerio sino a peticin de parte, salvo los casos en que la ley los faculte para proceder de oficio.
El medio que tiene la parte para los efectos de poner en movimiento el ejercicio de la funcin
jurisdiccional es la accin.
En el nuevo procedimiento penal, se basa en el sistema acusatorio, por lo que el juez slo puede actuar
a requerimiento de parte por regla general, y no puede de oficio dar comienzo a una investigacin
que no le corresponde realizar, arts. 3, 77, 172 CPP; ni proceder a formalizar una investigacin, art.
229 CPP; o formular acusacin, arts. 248 letra b y 258 CPP.
g) La sentencia que se dicte en un proceso requiere que ste se haya desarrollado segn las
normas de un racional y justo procedimiento
Una de las principales manifestaciones del racional y justo procedimiento dice relacin con la
fundamentacin que debe tener la sentencia que resuelve el conflicto, art. 170 CPC, 500 CPP y 342
CPP.
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C&G
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h) La jurisdiccin tiene por objeto resolver los conflictos de relevancia jurdica, con
eficacia de cosa juzgada y eventual posibilidad de ejecucin
El conflicto externo de relevancia jurdica que debe ser compuesto para la mantencin de la paz social
se denomina litigio. Este se caracteriza por la existencia de una pretensin de uno de los interesados
y la resistencia de otro a satisfacerla.
La misin que tiene la jurisdiccin respecto de estos litigios es su resolucin, lo que se obtiene a
travs de una sentencia definitiva que es pasada en autoridad de cosa juzgada.
Estas sentencias son susceptibles de una eventual posibilidad de ejecucin a travs de la accin de
cosa juzgada.
La ejecucin de la sentencia es eventual porque:
a) No todas las resoluciones judiciales son susceptibles de ejecucin, existiendo algunas que
satisfacen su misin por el slo hecho de su dictacin como ocurre con las sentencias
declarativas de mera certeza, as como las sentencias constitutivas.
b) Las sentencias de condena que son las que requieren de ejecucin no siempre requieren
de un procedimiento compulsivo posterior para ser satisfechas, sea porque en algunos
casos el deudor voluntariamente les da cumplimiento, o porque no es posible pedir su
cumplimiento por la va de apremio, como son las sentencias condenatorias contra el
fisco, las cuales se cumplen por decreto.
i) La jurisdiccin tiene por objeto resolver los conflictos de relevancia jurdica, que se
promueven en el orden temporal
La expresin temporal, que utilizara el primitivo art. 5 COT, quiere decir que se ejerce solamente
sobre lo no secular o espiritual, que puedan corresponder a los tribunales eclesisticos.
j) La jurisdiccin tiene por objeto resolver los conflictos de relevancia jurdica, que se
promuevan dentro del territorio de la Repblica
La jurisdiccin al ser una funcin pblica, que emana de la soberana y que se delega para su ejercicio
en los tribunales establecidos en la ley, debe reconocer como lmite para su ejercicio el territorio de
la Repblica.
Este principio de territorialidad aparece ratificado por el art. 1 CPP: Los tribunales de la Repblica
ejercen jurisdiccin sobre los chilenos para el efecto de juzgar los delitos que se cometan en su
territorio ().
Por su parte el art. 5 CP establece: La ley penal chilena es obligatoria para todos los habitantes de la
Repblica, incluso los extranjeros ().
Adems debe tenerse presente el principio general del art. 1462 CC: Hay objeto ilcito en todo lo
que contraviene el orden pblico chileno. As la promesa de someterse en Chile a una jurisdiccin no
reconocida por las leyes chilenas, es nula por vicio de objeto ilcito.
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C&G
Interrogadores
Sin embargo existen excepciones en las que los tribunales son competentes para conocer de asuntos
promovidos fuera de la Repblica, o no lo son para conocer de los acaecidos dentro de ella.
a) Los casos de crmenes y simples delitos cometidos fuera del territorio de la Repblica a
que se refiere el art. 6 COT.
b) Como asuntos que se hayan promovido en Chile respecto de los cuales nuestros tribunales
no ejercen la funcin jurisdiccional son los casos de inmunidades de jurisdiccin, que
estn reguladas en los tratados internacionales.
c) Tambin es posible de acuerdo a nuestra legislacin, someterse vlidamente a la
jurisdiccin y competencia de los tribunales o de un rbitro en Chile. Al efecto as lo
prescribe como posible el art. 318 del Cdigo de Derecho Internacional Privado.
6. Caractersticas de la jurisdiccin
Respecto de esta materia conviene tener presente que en el nuevo sistema procesal penal se consagr
el principio de separacin de la funcin de investigacin y juzgamiento, las cuales corresponden al
fiscal y al juez oral en lo penal respectivamente.
La jurisdiccin es una y es la misma cualquiera sea el tribunal que la ejercite y el proceso que se valga
para ello. Pero tiene adems carcter totalizador en el sentido que cuando el rgano correspondiente
la ejercita, lo hace como un todo sin posibilidad de parcelacin.
Es una sola y como tal no admite clasificaciones. Por el slo hecho de dividirse, sta se restringe y se
especifica en el concepto de competencia.
Como seala Calamandrei, la jurisdiccin es de ejercicio eventual, ya que es la regla general de que
ella sea cumplida por sus destinatarios.
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C&G
Interrogadores
f) La jurisdiccin es indelegable
El juez no puede delegar o conceder la funcin jurisdiccional a otro rgano. Una vez que el tribunal
est instalado no puede dejar de ejercer su ministerio si no es por causa legal.
Si ha delegado, los actos cometidos por el delegado son nulos. En tal sentido el art. 35 CPP dispone:
La delegacin de funciones en empleados subalternos para realizar actuaciones en que las leyes
requieran la intervencin del juez, producir la nulidad de las mismas.
Asimismo, el juez delegante est sometido a la responsabilidad correspondiente, ya sea poltica, art.
52 letra c CPR; ya sea ministerial, art. 79 CPR, 324 y siguientes COT; ya sea penal por el delito de
abandono de destino, art. 254 CP.
Lo que s el juez puede hacer es delegar parcialmente su competencia a travs de exhortos a otro juez,
art. 7 COT, 71 y siguientes CPC y 20 CPP.
g) La jurisdiccin es improrrogable
Lo que est permitido por el legislador es la prrroga de la competencia respecto de los asuntos
contenciosos civiles, en la primera instancia y ante tribunales de un mismo territorio.
i) La jurisdiccin debe ser ejercida a travs del debido proceso, el que debe
tramitarse a travs de normas de un racional y justo procedimiento
Ellos dicen relacin con las diversas fases o etapas que se contemplan para el desarrollo de dicha
funcin, los que en definitiva corresponden a las etapas que se deben contemplar dentro de un debido
proceso, al ser ste el nico medio a travs del cual la jurisdiccin puede vlidamente ejercerse.
i. La fase de conocimiento
Comprende conocer las pretensiones de parte del actor y de las alegaciones, excepciones y defensas
que frente a ellas puede hacer valer el demandado, y la realizacin de la actividad probatoria para
acreditar los hechos en los cuales ellas se sustentan.
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C&G
Interrogadores
En el procedimiento civil esta etapa est conformada por la demanda y la contestacin de la demanda.
En el proceso penal, esta etapa se encuentra representada por la acusacin que debe efectuar el fiscal
y la acusacin particular del querellante si lo hubiere y la contestacin por parte del acusado.
En segundo lugar, la fase de conocimiento se proyecta esencialmente a saber los hechos por medio
de las pruebas que suministren las partes o por la propia iniciativa del juez.
Es la ms relevante y caracteriza la misin del juez. Implica reflexin, estudio y anlisis del material
de hecho y de derecho necesario para adoptar una decisin, anlisis que se manifiesta o exterioriza
en el acto o declaracin de voluntad que es la sentencia.
En ella la reflexin cede el paso al obrar. Su existencia est subordinada al contenido de la sentencia
en cuanto funciona si sta es de condena y normalmente requiere coercin, del auxilio de la fuerza
pblica. Si la resolucin ordena pagar una suma de dinero, se embargan bienes del deudor que se
subastan para entregar al acreedor el producido del remate, etc.
Como es obvio esta fase jurisdiccional deja de existir si el obligado por el fallo se allana a cumplirlo
voluntariamente o se produce alguna forma de composicin, no del conflicto, ya que se encuentra
resuelto, sino en el modo de facilitar la ejecucin.
Concepto
Se entiende por lmites de la jurisdiccin: los diversos factores que delimitan el ejercicio de la
funcin jurisdiccional.
Clases de lmites
Debe tenerse tambin presente que en la actualidad rige respecto de las personas designadas para
ejercer la funcin jurisdiccional un lmite de edad de 75 aos.
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C&G
Interrogadores
b) En atencin al espacio: es posible distinguir: i) un lmite externo que est dado por la
jurisdiccin de otros Estados; ii) uno interno que est dado por las normas de competencia respecto
de cada tribunal.
d) En atencin a la persona: slo puede ser ejercida por el tribunal establecido por la ley, no
pudiendo el juez delegarla, ni las partes modificarla de manera alguna.
e) En relacin con las atribuciones de otros poderes del Estado: puede verse desde dos
puntos de vista: i) los tribunales no pueden avocarse el ejercicio de las funciones de otros poderes del
Estado, art. 4 COT; ii) los otros poderes del Estado no pueden avocarse el ejercicio de las funciones
encomendadas a los tribunales, art. 76 y 82 CPR.
f) En relacin con el respeto a otros Estados: los tribunales no pueden ejercer jurisdiccin
respecto de Estados extranjeros, mandatarios, diplomticos, organismos internacionales, y en general
respecto de toda persona que goza de inmunidad de jurisdiccin.
9. Inmunidad de jurisdiccin
Concepto
La inmunidad de jurisdiccin: se refiere a los casos en que no es posible que se ejerza por
nuestros tribunales el ejercicio de la funcin jurisdiccional respecto de determinadas personas.
Los Estados extranjeros no pueden ser juzgados como sujetos de derecho por nuestros tribunales de
acuerdo con las normas consuetudinarias de derecho internacional y al principio de la igualdad
soberna de los diversos Estados consagrada en la Carta de las Naciones Unidas, art. 2.1.
Este principio se encuentra consagrado en nuestro derecho en los arts. 333 y 334 del Cdigo de
Derecho Internacional Privado.
Respecto de la inmunidad que gozan los Estados se reconoce a de jurisdiccin y de ejecucin, ambas
regidas por el Derecho Internacional.
Ellos gozan de inmunidad de jurisdiccin de conformidad a los arts. 333 y 334 CDIP.
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C&G
Interrogadores
Los cnsules
Nos encontramos frente a un conflicto de jurisdiccin internacional cuando se discute de los lmites
de los poderes que puede tener un tribunal chileno frente a un tribunal extranjero o viceversa, para
los efectos de conocer y resolver sobre un determinado conflicto.
Para su solucin debern aplicarse las normas de los tratados internacionales y del Cdigo de Derecho
Internacional Privado.
Nos encontramos frente a uno de estos conflictos cuando entre los tribunales ordinarios o especiales
se atribuyen una funcin que se sostiene pertenecer a otro poder del Estado.
En cambio, nos encontramos frente a un conflicto de competencia, en caso de lo que se debe resolver
es cual de dos o ms tribunales ordinarios o especiales deben intervenir para la resolucin de un
conflicto.
Concepto
Se entiende por equivalente jurisdiccional: todo acto que son haber emanado de la jurisdiccin
de nuestros tribunales equivale a los efectos que produce una sentencia para los efectos de la
solucin del conflicto.
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C&G
Interrogadores
Para los efectos de diferenciar estas tres funciones se acude a los diversos caracteres que presentan
respecto de cada funcin, siendo la distincin ms fcil la que se realiza entre la funcin legislativa y
la jurisdiccional.
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C&G
Interrogadores
Concepto
El Estado puede actuar como un sujeto patrimonial como cualquier ciudadano para la satisfaccin de
necesidades pblicas, y en tal caso asume la denominacin de Fisco.
Tambin el Estado puede actuar realizando actos de imperio, en los cuales realiza su gestin en un
plano de autoridad frente a los particulares.
En consecuencia se seala que asuntos contencioso administrativos son: aquellos conflictos que se
generan entre un particular y la administracin, en cuando ella acta realizando actos de poder
y no meramente de carcter patrimonial regido por las normas de carcter general.
De acuerdo con ello, al conflicto del particular y la administracin, debe aplicrsele para su
resolucin las normas de derecho pblico.
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C&G
Interrogadores
Reglamentacin
El art. 2 COT nos seala que: Tambin corresponde a los tribunales intervenir en todos aquellos actos
no contenciosos en que una ley expresa requiera su intervencin.
De conformidad al art. 45 n 2 letra c COT le corresponde a los jueces de letras en primera instancia
conocer de dichos asuntos.
El libro IV del CPC arts. 817 y siguientes se encarga de establecer sus respectivos procedimientos.
De all que se ha sealado que los actos judiciales no contenciosos no importan ms que el ejercicio
de una funcin administrativa.
Concepto legal
El Art. 817 CPC los define como: Son actos judiciales no contenciosos aquellos que segn la ley
requieren la intervencin del juez y en que no se promueve contienda alguna entre partes.
De acuerdo con la definicin legal, dos son elementos que deben concurrir para que estemos en
presencia de un acto judicial no contencioso:
a) Que la ley requiera la intervencin del juez: estos actos no son de la esencia que debe
desempear un tribunal por mandato constitucional como es la jurisdiccin. De all que
los tribunales solo pueden conocer de los mismos si existe una ley que expresamente les
haya entregado su conocimiento.
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C&G
Interrogadores
Concepto doctrinario
Son aquellos que: consisten en aquella actividad del estado, radicada en los tribunales en virtud
de expresa disposicin de la ley, siempre que no surja conflicto por oposicin de legtimo
contradictor, para que stos emitan un dictamen a peticin de un interesado para cumplir con
los diversos fines perseguidos por su establecimiento. Mario Mosquera.
Clasificacin
b) Destinados a declarar solemnemente ciertos hechos o actos, por ej. declaracin de goce
de censos.
c) Destinados a autentificar ciertos actos o situaciones jurdicas, por ej. inventario solemne
y tasacin.
d) Destinados a cumplir una finalidad probatoria, por ej. informacin de perpetua memoria.
Caractersticas
e) El juez competente para conocer de ellos en razn del elemento territorio es el que
cumple con la regla especial, y a falta de ella la general del domicilio del interesado,
art. 134 COT. En estas materias no es procedente la prrroga de competencia, art.
182 COT.
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Interrogadores
i) La sentencia definitiva debe reunir las especificaciones del art. 826 CPC y proceden
los recursos de apelacin y casacin por las reglas generales, art. 822 CPC.
j) Las sentencias definitivas no producen cosa juzgada, sino que el desasimiento del
tribunal para que modifique su resolucin. Debiendo distinguirse: i) las resoluciones
positivas: pueden revocarse o modificarse por el tribunal que la dict si varan las
circunstancias y estando pendiente su ejecucin; ii) las resoluciones negativas:
pueden revocarse o modificarse si varan las circunstancias sin hacer distincin
alguna acerca de su ejecucin, art. 821 CPC.
Concepto
Ellas son: atribuciones vinculadas con el ejercicio de la funcin jurisdiccional que se radican
en los tribunales, por mandato de la CPR o la ley.
El art. 3 COT se refiere a ellas: Los tribunales tienen, adems, las facultades conservadoras,
disciplinarias y econmicas que a cada uno de ellos se asignan en los respectivos ttulos de este
Cdigo.
Concepto
Son aquellas conferidas a los tribunales para velar por el respeto de la Constitucin en el
ejercicio de la funcin legislativa y por la proteccin y amparo de las garantas y derechos
que se contemplan en la Constitucin.
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Interrogadores
c. Otras manifestaciones
Concepto
Son aquellas conferidas a los tribunales para velar por la mantencin y el resguardo del
correcto y normal funcionamiento de la actividad jurisdiccional, pudiendo al efecto reprimir
las faltas o abusos en que incurrieren los diversos funcionarios como los particulares que
intervinieren o asistieren a los tribunales.
El principio que rige en esta materia consiste en que las mximas facultades disciplinarias se ejercen
a mayor jerarqua del tribunal, as la corte Suprema le corresponde el ejercicio de las facultades
disciplinarias sealadas en los arts. 82 CPR y 540 COT.
Los arts. 530 y siguientes se encargan de regular la jurisdiccin disciplinaria de los tribunales.
Ellas estn descritas para los diversos tribunales en los correspondientes cdigos procesales.
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Interrogadores
d. Medios indirectos
a) Visitas, las cuales pueden ser ordinarias, art. 555 a 558 COT o extraordinarias, art.
559 COT.
b) Relator debe dar cuenta de las faltas o abusos que notare antes de comenzar la relacin
ante los tribunales colegiados, art. 373 inc. 1 COT.
d. Facultades econmicas
Concepto
Son aquellas conferidas a los tribunales para velar por el mejor ejercicio de la funcin
jurisdiccional y para dictar las normas e instrucciones destinadas a permitir cumplir con la
obligacin de otorgar una pronta y cumplida administracin de justicia en todo el territorio
de la Repblica, arts. 74 y 79 COT.
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Interrogadores
Captulo V
La Competencia
Ttulo I.
Concepto y clasificacin de la competencia
1. Concepto
El art. 108 COT define la competencia como: La competencia es la facultad que tiene cada juez
o tribunal para conocer de los negocios que la ley ha colocado dentro de la esfera de sus
atribuciones.
La jurisdiccin es la facultad de conocer, juzgar y resolver las causas civiles y criminales, mientras
que la competencia es la esfera fijada por el legislador para que la jurisdiccin se ejerza.
Por ello es que se define como competencia: la esfera, grado o medida establecida por el
legislador para que cada tribunal ejerza jurisdiccin.
2. Clasificacin
La competencia absoluta es: aquella que persigue determinar la jerarqua del tribunal, dentro
de la estructura jerrquica piramidal de ellos, que es competente para conocer de un asunto
especfico.
En la actualidad podramos agregar el factor tiempo en materia penal, ello por la entrada en vigencia
gradual del sistema procesal penal, que deriva en la aplicacin de uno u otro sistema segn su
vigencia.
Sin embargo, el factor tiempo no tiene injerencia alguna frente a los delitos de competencia de
tribunales militares, ya que la reforma procesal penal no es aplicable respeto de ellos.
La competencia relativa es: aquella que determina cual tribunal dentro de una jerarqua es
competente para conocer de un asunto especfico.
El nico elemento establecido por el legislador para determinar la competencia relativa es el territorio.
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C&G
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La incompetencia absoluta puede y debe ser La incompetencia relativa slo puede ser declarada
declarada de oficio o a peticin de parte por el tribunal a peticin de parte
No existe plazo para alegar la nulidad procesal Existe plazo para alegarla
por incompetencia absoluta, artculo 83 CPC
Desde este punto de vista puede ser clasificada en competencia natural y competencia prorrogada.
La competencia natural es: aquella que se asigna por la ley a un determinado tribunal para el
conocimiento del asunto.
Es aquella que se genera por la aplicacin lisa y llana de las reglas de la competencia.
La competencia prorrogada es: aquella que las partes expresa o tcitamente confieren a un
tribunal, que no es el naturalmente competente para el conocimiento de un asunto, a travs de
la prrroga de la competencia.
La competencia propia es: aquella que naturalmente o por voluntad de las partes en virtud
de la prrroga de la competencia corresponde a un tribunal para el conocimiento de un asunto
por la aplicacin de las reglas de la competencia absoluta o relativa.
Segn el art. 7 COT: Los tribunales slo podrn ejercer su potestad en los negocios y dentro del
territorio que la ley les hubiere respectivamente asignado.
Lo cual no impide que en los negocios de que conocen puedan dictar providencias que hayan de
llevarse a efecto en otro territorio.
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C&G
Interrogadores
Es decir del principio de territorialidad del tribunal con competencia propia existe excepcionalmente
la posibilidad de que el tribunal con dicha competencia realice actuaciones fuera de su territorio.
As lo son:
a) El tribunal que posee competencia propia puede realizar la prueba de inspeccin
personal del tribunal en su territorio jurisdiccional, art. 403 CPC.
b) Los jueces del crimen de las provincias de Santiago y Chacabuco pueden practicar
sus actuaciones en cualquiera de las comunas de la Regin metropolitana.
La competencia delegada es: aquella que posee un tribunal que no conoce del asunto, para la
realizacin de diligencias especficas, por habrsela delegado para ese slo efecto el tribunal que
posee la competencia propia.
El tribunal que delega su competencia propia en otro tribunal, que requiere ser de un distinto territorio
jurisdiccional, lo hace slo para diligencias especficas, art. 71 inc.3 CPC: El tribunal a quien se
dirija la comunicacin ordenar su cumplimiento en la forma que ella indique, y no podr decretar
otras gestiones que las necesarias a fin de darle curso y habilitar al juez de la causa para que resuelva
lo conveniente.
Finalmente constituye una obligacin para el delegado practicar o dar la orden de practicar en su
territorio las actuaciones correspondientes, art. 71 CPC inc.1: Todo tribunal es obligado a practicar
o a dar orden para que se practiquen en su territorio, las actuaciones que en l deban ejecutarse y que
otro tribunal le encomiende.
El medio a travs del cual se realiza la delegacin es el exhorto, que son: las comunicaciones que
el tribunal que conoce de una causa dirige a otro tribunal, nacional o extranjero, para que
practique u ordene practicar determinadas actuaciones judiciales dentro de su territorio
jurisdiccional. El art. 71 CPC as como el 20 CPP se refieren a la materia.
La competencias comn es: aquella que permite a un tribunal conocer indistintamente de toda
clase de asuntos, sean civiles, contenciosos o no contenciosos o penales.
La competencia especial es: aquella que faculta a un tribunal ordinario para el conocimiento de
determinadas causas civiles o criminales.
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C&G
Interrogadores
Desde este punto de vista, se puede clasificar en privativa o exclusiva y competencia acumulativa.
La competencia privativa es: aquella en que de acuerdo a la ley existe un solo tribunal
competente para conocer del asunto, con exclusin de todo otro tribunal.
La competencia acumulativa es: aquella en que de acuerdo a las reglas de competencia que
establece la ley, existen dos o ms tribunales potencialmente competentes para conocer del
asunto, pero previendo cualquiera de ellos en el conocimiento del asunto cesa la competencia
de los dems para conocer el asunto por el slo ministerio de la ley.
La instancia es cada uno de los grados de conocimiento y fallo que corresponde a un tribunal
para la resolucin del asunto, pudiendo avocarse al conocimiento tanto de las cuestiones de
hecho y de derecho que configuran el conflicto.
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Desde este punto de vista puede clasificarse en: competencia civil contenciosa y competencia civil
no contenciosa, segn se promueva o no conflicto entre partes.
La competencia objetiva es: aquella que determina el rgano jurisdiccional que debe conocer el
asunto en virtud de las reglas de la competencia absoluta y relativa.
El medio que el legislador ha establecido para velar por la competencia subjetiva son las implicancias
y recusaciones.
Ttulo II.
1. Concepto y caractersticas
Concepto
Las reglas generales de la competencia son: los principios bsicos que establece el legislador
respecto de la competencia y que deben aplicarse sin importar la naturaleza del asunto y la
clase o jerarqua del tribunal que debe conocer de l.
Caractersticas
a) Son generales en el sentido de que reciben aplicacin respecto de todos los asuntos que
conocen los tribunales ordinarios.
b) Son complementarias, en cuanto no integran las normas de competencia absoluta o
relativa, pero sirven para determinar las facultades de un tribunal una vez que
aquellas han recibido aplicacin.
c) Son consecuenciales, en cuanto reciben aplicacin una vez que se encuentre determinado
el tribunal competente.
d) Su infraccin no tiene establecida una sancin nica, sino que debe determinarse para
cada regla general.
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Interrogadores
2. Enunciacin
Concepto
La seala el art. 109 COT: Radicado con arreglo a la ley el conocimiento de un negocio ante tribunal
competente, no se alterar esta competencia por causa sobreviviente.
Por tanto, ella consiste en fijar en forma irrevocable la competencia de un tribual que ha de conocer
un asunto, cualesquiera sean los hechos que acontezcan con posterioridad modificando los elementos
que se tuvieron en cuenta para determinar la competencia absoluta y relativa.
Elementos que deben concurrir para que se produzca la radicacin de un asunto a ante un
tribunal
a) La actividad del tribunal: el tribunal debe haber intervenido en el proceso, ya sea de oficio
o a peticin de parte.
b) La competencia del tribunal interviniente: el tribunal que interviene debe ser competente
segn las reglas de la competencia absoluta y relativa.
c) La intervencin del tribunal debe ser hecha con arreglo a derecho.
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C&G
Interrogadores
Ellas consisten en que no obstante encontrarse fijado el tribunal correspondiente, por el hecho
posterior al proceso debe pasar a otro tribunal para su conocimiento y fallo.
Es menester destacar que para que exista realmente una excepcin a la regla de la radicacin, el
cambio que debe producirse con posterioridad debe decir relacin con el tribunal y con la persona del
juez, por lo que no existe una excepcin por las reglas de la subrogacin.
a) El compromiso: por el que las partes entregan la decisin del asunto a un juez rbitro.
b) La acumulacin de autos:
a. En materia civil: es un incidente especial que tiene por finalidad evitar el
pronunciamiento de sentencias contradictorias, manteniendo la continencia o unidad
de causa.
b. En materia comercial: el art. 70 inc.1 Ley de Quiebra, dispone la acumulacin
material de todos los juicios del fallido que puedan afectar sus bienes.
c) Las visitas: se dice que las visitas extraordinarias reguladas en el art. 559 y siguientes
del COT, por el cual el Ministro Visitador se constituye en el tribunal de primera instancia es
una excepcin a la regla de la radicacin. Ello no es efectivo ya que no existe una sustitucin
de un tribunal por otro, sino solamente de un juez por otro.
Concepto
Esta regla se encuentra en el art. 110 COT: Una vez fijada con arreglo a la ley la competencia de un
juez inferior para conocer en primera instancia de un determinado asunto, queda igualmente fijada la
del tribunal superior que debe conocer del mismo asunto en segunda instancia.
Esta regla tiene por objeto determinar el tribunal de alzada que va a conocer en la segunda instancia.
c) En el sistema procesal penal, la regla del grado o jerarqua slo recibe aplicacin respecto de
los jueces de garanta en las resoluciones que son apelables, art. 370 CPP, y no recibe aplicacin
respecto de las resoluciones de tribunal oral en lo penal, ya que ellas no son apelables, art. 364 CPP
y respecto del trmite de la consulta por haber sido este suprimido.
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Interrogadores
c. La regla de la extensin
Concepto
Se encuentra formulada en el art. 111 COT: El tribunal que es competente para conocer de un asunto
lo es igualmente para conocer de todas las incidencias que en l se promuevan.
Mario Mosquera la ha definido como: Consiste en que el tribunal que es competente para
conocer del asunto principal que se promueve ante l, es tambin competente para conocer de
todo aquello que se vincula al asunto principal y que lo conduce a la decisin del conflicto.
a) El asunto principal: que en materia civil comprende las pretensiones que el demandante
formula en el proceso a travs de su demanda y las alegaciones, defensas y excepciones
que el demandado formula respecto de la pretensin hecha valer en su contra, en su
contestacin.
b) Los incidentes: pudiendo ser ellos ordinarios, sujetos a la tramitacin general de los arts.
82 a 91 CPC o especiales, sujetos a tramitacin especial.
e) La ejecucin de la sentencia: de acuerdo a lo previsto por los arts. 113 y 114 COT, la
ejecucin de las resoluciones puede corresponder a los tribunales que las hubieran
pronunciado en primera o nica instancia, sea con competencia exclusiva si se aplica el
procedimiento incidental o como uno de los tribunales con competencia acumulativa o
preventiva si se aplica el procedimiento ejecutivo.
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C&G
Interrogadores
b) De los incidentes: el juez de garanta conoce de los incidentes que se promuevan durante
el juicio. Asimismo acontece con el juez de garanta en el proceso de investigacin y con
el tribunal oral en las incidencias que se promuevan durante su tramitacin.
c) La accin civil:
a. La accin civil restitutoria: Slo podr ser conocida por el juez de garanta si
ella se intenta por la vctima contra el imputado, art. 59 inc.2 CPP.
b. La accin civil indemnizatoria: es de competencia acumulativa, ya que puede
conocer de ello el juez civil como el criminal que conoce del delito, art. 6
inc.2 CPP y 167 CPC. En el nuevo proceso penal, slo existe esta
competencia acumulativa si la indemnizacin es ejercida por la vctima en
contra del imputado, art. 59 inc.2 CPP. Si la accin civil es intentada por
personas distintas a la vctima o contra personas distintas al imputado, slo
podr ser conocida por el tribunal civil, art. 59 inc.3 CPP y 171 inc.3 COT.
c. La accin civil reparatoria: la que sigue las mismas reglas.
d. Las cuestiones prejudiciales civiles: la regla general es que corresponde al
juez de garanta conocer de todas las cuestiones prejudiciales civiles que se
hagan valer.
Sin embargo existen ciertas excepciones que slo van a poder ser conocidas
por el juez civil, ellas son, arts. 173 inc.2y 3, 174 COT:
a. Las cuestiones sobre validez de matrimonio.
b. Las cuestiones sobre cuentas fiscales.
c. Las cuestiones sobre el estado civil cuya resolucin deba
servir de antecedente necesario para el fallo de la accin
penal persecutoria de los delitos de usurpacin, ocultacin o
suspensin del estado civil, art. 173 inc.3 COT.
d. Los delitos que versen sobre el dominio u otro derecho real
constituido sobre inmuebles, art. 174 COT: Si contra la
accin penal se pusieren excepciones de carcter civil
concernientes al dominio o a otro derecho real sobre
inmuebles, podr suspenderse el juicio criminal, cuando
dichas excepciones aparecieren revestidas de fundamento
plausible y de su aceptacin, por la sentencia que sobre ellas
recaiga, hubiere de desaparecer el delito. El conocimiento de
esas excepciones corresponde al tribunal en lo civil.
Cuando se promueve una cuestin prejudicial civil, el proceso penal se
suspende., por medio de un sobreseimiento temporal, art. 409 n 4 CPP, 252
letra c CPP.
La legislacin aplicable a las cuestiones prejudiciales civiles lo determina el
art. 173 inc.4 COT: En todo caso, la prueba y decisin de las cuestiones
civiles que es llamado a juzgar el tribunal que conoce de los juicios
criminales, se sujetarn a las disposiciones del derecho civil.
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C&G
Interrogadores
Concepto
Ella est contenida en el art. 112 COT: Siempre que segn la ley fueren competentes para conocer
de un mismo asunto dos o ms tribunales, ninguno de ellos podr excusarse del conocimiento bajo el
pretexto de haber otros tribunales que puedan conocer del mismo asunto; pero el que haya prevenido
en el conocimiento excluye a los dems, los cuales cesan desde entonces de ser competentes.
f. Regla de la ejecucin
Concepto
Ella est contemplada en el art. 113 inc.1 COT: La ejecucin de las resoluciones corresponde a los
tribunales que las hubieren pronunciado en primera o en nica instancia.
Sin embargo, las sentencias que hayan sido pronunciadas por los tribunales de garanta en el
procedimiento abreviado, no nos encontramos frente a una excepcin. Art. 466 CPP.
En el nuevo proceso penal, la ejecucin de la parte civil de la sentencia definitiva dictada en el proceso
penal, no debe ser ejecutada ante los tribunales penales, sino que ante el juzgado de letras civil que
fuere competente, art. 172 COT.
Segn el CPP, art. 472: en el cumplimiento de la decisin civil de la sentencia, regirn las
disposiciones sobre ejecucin de las resoluciones judiciales que establece el CPC.
Ello implica que el nico procedimiento aplicable para la ejecucin de esta sentencia es el juicio
ejecutivo, ya que no cabe aplicar el procedimiento incidental, porque slo es procedente cuando se
solicita ante el tribunal que conoci del asunto en nica o primera instancia, art. 233 CPC.
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Interrogadores
b) Los tribunales que conozcan de la revisin de las sentencias firmes o de los recursos de
apelacin, de casacin o de nulidad contra sentencias definitivas penales, ejecutarn los fallos que
dicten para su sustanciacin. Podrn tambin decretar el pago de las costas adeudadas a los
funcionarios que hubieren intervenido en su tramitacin, reservando el de las dems costas para que
sea decretado por el tribunal de primera instancia, art. 113 inc.2 COT.
Si bien esta regla es aplicable en lo relativo al cumplimiento de los autos y decretos no lo es respecto
de otras resoluciones, ya que las sentencias definitivas o interlocutorias, se puede solicitar su
cumplimiento conforme al procedimiento incidental ante el tribunal que la pronunci en primera o
nica instancia, y si se requiere iniciar un nuevo juicio, deber aplicarse el juicio ejecutivo, cuya
competencia es acumulativa. Es la situacin que contempla el art. 114 COT: Siempre que la
ejecucin de una sentencia definitiva hiciere necesaria la iniciacin de un nuevo juicio, podr ste
deducirse ante el tribunal que menciona el inciso primero del artculo precedente o ante el que sea
competente en conformidad a los principios generales establecidos por la ley, a eleccin de la parte
que hubiere obtenido en el pleito.
Ttulo III.
1. Concepto
Ellas son: aquellas que determinan la jerarqua del tribunal que es competente para conocer
de un asunto determinado.
2. Caractersticas
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C&G
Interrogadores
Son elementos de la competencia absoluta la cuanta, la materia, el fuero o la persona, y por la entrada
en vigencia gradual de la ley procesal penal, el factor tiempo para aquellas materias.
i. La cuanta
Generalidades
Como elemento de la competencia absoluta ha perdido importancia con la supresin de los juzgados
de menor cuanta, en el campo civil como en el penal por la ley 18.776 de 1989.
Sin embargo, la cuanta no ha perdido importancia para determinar el procedimiento aplicable, para
la determinacin de la procedencia de ciertos recursos.
Concepto
El art. 115 COT seala lo que entiende por cuanta: En los asuntos civiles la cuanta se determina
por el valor de la cosa disputada. En los penales se determina por la pena que el delito lleva consigo
a) Las faltas: conocen los juzgados de garanta a travs de los siguientes procedimientos:
a. Procedimiento monitorio: aplicable a las faltas que debieren sancionarse slo
con penal de multa, art. 392 CPP.
b. Procedimiento simplificado: es aplicable a todas las faltas con excepcin de
los que debiere aplicarse la pena de multas, art. 388 CPP, y tambin de las
que debiera aplicarse la pena de multa y que el imputado hubiere reclamado
de ella en plazo legal, art. 392 inc.f CPP.
61
C&G
Interrogadores
Ella ha perdido importancia y slo influir en si el tribunal conocer en nica o en primera instancia,
la procedencia de recursos y la naturaleza del proceso aplicable.
La competencia en funcin de la cuanta est entregada nicamente a los tribunales letrados, los cuales
deben conocer en nica instancia si la cuanta es inferior a 10 UTM, o en primera instancia si es
mayor, art. 45 n 1 y 2 COT.
Los arts. 130 y 131 COT sealan, por va ejemplar que asuntos no son susceptibles de apreciacin
pecuniaria, reputndolos de mayor cuanta:
Art. 130 COT: Para el efecto de determinar la competencia se reputarn de mayor cuanta los
negocios que versen sobre materias que no estn sujetas a una determinada apreciacin pecuniaria.
Tales son, por ejemplo.
1. Las cuestiones relativas al estado civil de las personas.
2. Las relativas a la separacin de bienes entre marido y mujer, o a la crianza y cuidado de
los hijos.
3. Las que versen sobre validez o nulidad de disposiciones testamentarias, sobre peticin de
herencia, o sobre apertura y protocolizacin de un testamento y dems relacionadas con la
apertura de la sucesin, y
4. Las relativas al nombramiento de tutores y curadores, a la administracin de estos
funcionarios, a su responsabilidad, a sus excusas y a su remocin.
Art. 131 COT: Se reputarn tambin, en todo caso, como materias de mayor cuanta, para el efecto
de determinar la competencia del juez, las que en seguida se indican:
1. El derecho al goce de los rditos de un capital acensuado, y
2. Todas las cuestiones relativas a quiebras y a convenios entre el deudor y los acreedores.
Puede decirse que por regla general se trata de materias de Derecho de Familia, y en cuestiones que
las sumas de dinero no pueden cuantificarse con facilidad.
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C&G
Interrogadores
ii.-Si no hay acuerdo entre las partes: el juez debe determinar la cuanta
mediante la apreciacin pericial. Art. 119 COT: Si el valor de la cosa demandada
por accin real no fuere determinado del modo que se indica en el artculo anterior,
el juez ante quien se hubiere entablado la demanda nombrar un perito para que
avale la cosa y se reputar por verdadero valor de ella, para el efecto de determinar
la cuanta del juicio, el que dicho perito le fijare. Art. 120 COT: Cualquiera de las
partes puede, en los casos en que el valor de la cosa disputada no aparezca esclarecido
por los medios indicados en este Cdigo, hacer las gestiones convenientes para que
dicho valor sea fijado antes de que se pronuncie la sentencia. Puede tambin el
tribunal dictar de oficio las medidas y rdenes convenientes para el mismo efecto.
De los sealado en el art. 116 y siguientes del COT la cuanta debe tomarse, por regla general, en
consideracin al tiempo de presentarse la demanda.
Una vez que la cuanta queda determinada ella no puede alterarse por causa sobreviviente. De ah los
arts. 128 COT: Si el valor de la cosa disputada se aumentare o disminuyere durante la instancia, no
sufrir alteracin alguna la determinacin que antes se hubiere hecho con arreglo a la ley, y 129
COT: Tampoco sufrir la determinacin alteracin alguna en razn de lo que se deba por intereses
o frutos devengados despus de la fecha de la demanda, ni de lo que se deba por costas o daos
causados durante el juicio.
Si la tramitacin del juicio admite la reconvencin, la fijacin de la cuanta no puede realizarse slo
con la demanda, para lo cual deben sumarse las cantidades indicadas en ambos escritos. Ms, esta
consideracin no es importante para la competencia, sino que para los recursos y procedimiento
aplicable.
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C&G
Interrogadores
Entre los arts. 121 a 127 COT se establecen reglas especiales para su determinacin.
a) Pluralidad de acciones, art. 121 COT: Si en una misma demanda se entablaren a la vez
varias acciones, en los casos en que puede esto hacerse conforme a lo prevenido en el
Cdigo de Procedimiento, se determinar la cuanta del juicio por el monto a que
ascendieren todas las acciones entabladas.
e) Saldos insolutos, art. 126 COT: Si lo que se demanda fuere el resto insoluto de una
cantidad mayor que hubiere sido antes pagada en parte, se atender, para determinar la
cuanta de la materia, nicamente al valor del resto insoluto.
f) Pensiones futuras, art. 127 COT: Si se trata del derecho a pensiones futuras que no
abracen un tiempo determinado, se fijar la cuanta de la materia por la suma a que
ascendieren dichas pensiones en un ao. Si tienen tiempo determinado, se atender al
monto de todas ellas. Pero si se tratare del cobro de una cantidad procedente de pensiones
peridicas ya devengadas, la determinacin se har por el monto a que todas ellas
ascendieren.
Ya no es de importancia para determinar la competencia, pero para otras materias sigue totalmente
vigente:
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C&G
Interrogadores
Art. 116 inc.2 COT: Para determinar la cuanta de las obligaciones en moneda extranjera, podr
acompaar el actor, al tiempo de presentar la demanda, un certificado expedido por un banco, que
exprese en moneda nacional la equivalencia de la moneda extranjera demandada. Dicho certificado
no podr ser anterior en ms de 15 das a la fecha de la presentacin de la demanda.
Sin embargo, el art. 20 de Ley de Operaciones de Crdito de Dinero establece que basta un certificado
otorgado por la plaza, referido al da de presentacin de la demanda o a cualquiera de los diez das
precedentes, para los efectos de lo dispuesto por los arts. 116 y 120 COT.
ii. La materia
Por una parte, es utilizada para el establecimiento de los tribunales especiales. En segundo lugar, la
materia juega a travs de lo que se denomina elemento de la competencia absoluta (fuero real) para
la determinacin de la jerarqua de un tribunal. En este carcter, arrastra los asuntos de una cuanta
inferior a otra superior.
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C&G
Interrogadores
Concepto
Se puede afirmar que el fuero es: aquel elemento de la competencia absoluta que modifica la
determinacin previa de la jerarqua de un tribunal en razn de la cuanta y materia para
conocer de un asunto por existir la intervencin de una persona constituida en dignidad.
Este factor mantiene toda su vigencia como elemento alterador de la competencia de un tribunal.
El fuero no es un beneficio para la persona que lo goza, sino que es una garanta para la persona que
no cuenta con l, al pensar el legislador que un tribunal superior es ms independiente en sus
decisiones. As se mantiene una relativa igualdad ante la ley.
Fuero mayor: por ste, se eleva el conocimiento de un asunto que, en un principio, estaba entregado
a un juez de letras al de un tribunal unipersonal de excepcin.
A este fuero se refiere el art. 50 n 2 COT: 2. que entrega al conocimiento de un Ministro de Corte
de Apelaciones los asuntos de las causas civiles en que sean parte o tengan inters el Presidente de
la Repblica, los ex Presidentes de la Repblica, los Ministros de Estado, Senadores, Diputados,
miembros de los Tribunales Superiores de Justicia, Contralor General de la Repblica, Comandantes
en Jefe de las Fuerzas Armadas, General Director de Carabineros de Chile, Director General de la
Polica de Investigaciones de Chile, los Intendentes y Gobernadores, los Agentes Diplomticos
chilenos, los Embajadores y los Ministros Diplomticos acreditados con el Gobierno de la Repblica
o en trnsito por su territorio, los Arzobispos, los Obispos, los Vicarios Generales, los Provisores y
los Vicarios Capitulares.
La circunstancia de ser accionistas de sociedades annimas las personas designadas en este nmero,
no se considerar como una causa suficiente para que un ministro de la Corte de Apelaciones conozca
en primera instancia de los juicios en que aqullas tengan parte, debiendo stos sujetarse en su
conocimiento a las reglas generales.
En el nuevo sistema procesal penal no se contempla la existencia del fuero mayor respecto de las
causas penales, debiendo su investigacin ser efectuada por el Ministerio Pblico, y actuando el juez
de garanta y el tribunal oral en lo penal segn las reglas generales.
Fuero menor: por ste, determinadas personas, por el hecho de desempear una funcin pblica,
hacen radicar el conocimiento de un asunto en los jueces de letras, pero slo respecto de las causas
civiles o de comercio. Seala al efecto el art. 45 n 2 letra g COT: que los jueces de letras conocern
en primera instancia de: De las causas civiles y de comercio cuya cuanta sea inferior a las sealadas
en las letras a) y b) del No. 1 de este artculo, en que sean parte o tengan inters los Comandantes en
Jefe del Ejrcito, de la Armada y de la Fuerza Area, el General Director de Carabineros, los Ministros
de la Corte Suprema o de alguna Corte de Apelaciones, los Fiscales de estos tribunales, los jueces
letrados, los prrocos y viceprrocos, los cnsules generales, cnsules o vicecnsules de las naciones
extranjeras reconocidas por el Presidente de la Repblica, las corporaciones y fundaciones de derecho
pblico o de los establecimientos pblicos de beneficencia.
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C&G
Interrogadores
En esta materia, sobre todo a partir de la CPR de 1980, es preciso tomar en consideracin de lo que
es comnmente denominado fuero orgnico, el que est complementado con una garanta que no dice
relacin directa con la competencia. Nos referimos a la inviolabilidad.
De acuerdo al art. 81 CPR: Los magistrados de los tribunales superiores de justicia, los fiscales
judiciales y los jueces letrados que integran el Poder Judicial, no podrn ser aprehendidos sin orden
del tribunal competente, salvo el caso de crimen o simple delito flagrante y slo para ponerlos
inmediatamente a disposicin del tribunal que debe conocer del asunto en conformidad a la ley.
Se debe entender por fuero de los jueces la alteracin establecida por la ley de jerarqua de los
tribunales que van a conocer de los asuntos civiles o penales en el que sea parte o tenga inters un
juez, ministro o fiscal del Poder Judicial.
A esta especial modalidad de fuero se refieren los siguientes preceptos orgnicos:
a. Art. 45 n 2 letra g COT.
b. Art. 46 COT: Los jueces de letras de comunas asiento de Corte conocern en primera
instancia de las causas criminales en que sea parte o tengan inters un juez de letras
de la comuna o agrupacin de comunas de la jurisdiccin de esa misma Corte de
Apelaciones. En el nuevo sistema penal no se contempla la existencia de esta norma,
debiendo su investigacin ser realizada por el Ministerio Pblico.
c. Art. 50 n 3 COT: otorga competencia en primera instancia a los Ministros de Corte
de Apelaciones para que conozcan de las causas por delitos comunes en que sean
parte o tengan inters los miembros de la Corte Suprema, los de las Cortes de
Apelaciones, los fiscales de estos tribunales y los jueces letrados de las comunas
asiento de Corte de Apelaciones. En el nuevo sistema penal no se contempla la
existencia de esta norma, debiendo su investigacin ser realizada por el Ministerio
Pblico.
c. Art. 51 n 2 COT: radica en el Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago el
conocimiento de las acusaciones o demandas civiles que se entablen contra uno o
ms de los miembros de la Corte Suprema o contra su fiscal para hacer efectiva su
responsabilidad por actos cometidos en el desempeo de sus funciones. En el nuevo
sistema penal no se contempla la existencia de esta norma, debiendo su investigacin
ser realizada por el Ministerio Pblico.
d. Art. 53 n 2 COT: radica en el Presidente de la Corte Suprema el conocimiento en
primera instancia de los asuntos indicados en la letra d) precedente, en que participen
los Ministros de las Cortes de Apelaciones o los fiscales de estos tribunales
colegiados. En el nuevo sistema penal no se contempla la existencia de esta norma,
debiendo su investigacin ser realizada por el Ministerio Pblico.
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C&G
Interrogadores
Concepto
Ellas son: las que persiguen establecer, dentro de la jerarqua ya determinada por las reglas
de la competencia absoluta, el tribunal especfico dentro de esa jerarqua que va a conocer del
asunto.
Dichas reglas tienen el carcter de reglas de orden privado, y por tanto renunciables para las partes
por medio de la prrroga de la competencia.
Ellas se vinculan directamente con el elemento territorio. Este a juicio de Mario Mosquera, no se
traduce en un concepto meramente geogrfico sino que comprende cualquier aspecto que la ley
tome en consideracin para la determinacin precisa del tribunal que tendr competencia para
conocer de un asunto.
Adecuacin a la regionalizacin
Segn los DL 573 y 575 se modific sustancialmente la distribucin administrativa y poltica del
pas, para pasar a dividirse el territorio en comunas, provincias y regiones.
Para poder determinar con precisin cual es el tribunal competente para conocer de un asunto se
deben tener en cuenta las siguientes reglas de descarte:
d) Finalmente a falta de todas las anteriores, y como norma residual se debe aplicar el art. 134
COT: En general, es juez competente para conocer de una demanda civil o para intervenir
en un acto no contencioso el del domicilio del demandado o interesado, sin perjuicio de las
reglas establecidas en los artculos siguientes y de las dems excepciones legales.
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C&G
Interrogadores
A. La prrroga de la competencia
a. Concepto
El art. 181 COT seala que: Un tribunal que no es naturalmente competente para conocer de un
determinado asunto, puede llegar a serlo si para ello las partes, expresa o tcitamente, convienen en
prorrogarle la competencia para este negocio.
b. Clasificacin
a) Legal: es aquella que se verifica por el propio legislador modificando el tribunal que va
a conocer de un asunto de acuerdo a las reglas generales que la ley ha preestablecido. Se
han sealado como prrroga legal, por ejemplo, el art. 161 COT, que a propsito de las
faltas, establece que si un mismo reo tuviera procesos pendientes por faltas y por crmenes
o simples delitos, el juez de letras ser el slo competente para conocer de todos ellos.
Este precepto se encuentra derogado en el nuevo sistema procesal penal. Tambin se
sealan los arts. 124 y 168 inc.2 COT. En ellos sin embargo, no estamos frente a una
prrroga de la competencia, sino que slo una regla especial del legislador, ya que en
ella es esencial la manifestacin de voluntad de las partes.
b) Convencional: es aquella que las partes realizan en forma expresa o tcita, otorgando
competencia a un tribunal que naturalmente no la tiene.
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C&G
Interrogadores
a) Naturaleza del asunto: de acuerdo con el art. 182 COT: la prrroga de competencia slo
procede respecto de los negocios contenciosos civiles.
b) Elemento de la competencia que puede ser modificado: slo puede serlo el territorio.
c) Tribunales en los cuales procede: de acuerdo con el art. 182 COT: slo procede entre
tribunales ordinarios de igual jerarqua.
d) Instancia en la cual procede: de acuerdo con el art. 182 COT: slo procede en primera i
nstancia.
Es un acto jurdico bilateral cuando se realiza en forma expresa, y debe realizarse por personas con
capacidad de ejercicio segn las normas del CC.
Al respecto, el art. 184 COT seala: Pueden prorrogar competencia todas las personas que segn la
ley son hbiles para estar en juicio por s mismas, y por las que no lo son pueden prorrogarla sus
representantes legales.
Segn el art. 186 COT: Se prorroga la competencia expresamente cuando en el contrato mismo o en
un acto posterior han convenido en ello las partes, designando con toda precisin el juez a quien se
someten.
En base a ello se puede definir como: convencin en virtud de la cual las partes acuerdan
prorrogar la competencia, sea que se contenga en el contrato mismo o en un acto posterior,
designando con toda precisin el juez a quien se someten.
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C&G
Interrogadores
a) Un tribunal que no era competente para conocer de un asunto en virtud del elemento territorio
pasa a ser competente para conocer de l. Producida la prrroga de la competencia, las partes no
podrn alegar la incompetencia del tribunal.
b) Los efectos de la prrroga son relativos, slo afecta a las partes que han concurrido a
otorgarla. Art. 185 COT: La prrroga de competencia slo surte efectos entre las personas que han
concurrido a otorgarla, mas no respecto de otras personas como los fiadores o codeudores.
En el caso de no existir prrroga de competencia, se deben examinar las reglas especiales que
establece el COT en sus arts. 139 a 148.
a. Varias obligaciones que deben cumplirse en distintos lugares: art. 139 COT: Si una
misma demanda comprendiere obligaciones que deban cumplirse en diversos territorios
jurisdiccionales, ser competente para conocer del juicio el juez del lugar en que se reclame el
cumplimiento de cualquiera de ellas.
b. Demandado con dos o ms domicilios: art. 140 COT: Si el demandado tuviere su domicilio
en dos o ms lugares, podr el demandante entablar su accin ante el juez de cualquiera de ellos.
c. Personas jurdicas: art. 142 COT: Cuando el demandado fuere una persona jurdica se
reputar por domicilio, para el objeto de fijar la competencia del juez, el lugar donde tenga su asiento
la respectiva corporacin o fundacin.
d. Acciones posesorias: art. 143 COT: Es competente para conocer de los interdictos
posesorios el juez de letras del territorio jurisdiccional en que estuvieren situados los bienes a que se
refieren. Si ellos, por su situacin, pertenecieren a varios territorios jurisdiccionales, ser competente
el juez de cualquiera de stos.
e. Juicios de aguas: art. 144 COT: Ser juez competente para conocer de los juicios de
distribucin de aguas el de la comuna o agrupacin de comunas en que se encuentra el predio del
demandado. Si el predio estuviere ubicado en comunas o agrupaciones de comunas cuyo territorio
correspondiere a distintos juzgados, ser competente el de cualquiera de ellas.
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C&G
Interrogadores
En el caso que para conocer de la demanda de alimentos sea competente el juez de menores, porque
los alimentos se deben a menores, se mantiene el principio de competencia acumulativa, con
conocimiento del juez de menores.
h. Juicios hereditarios: art. 148 inc. 1 COT: Ser juez competente para conocer del juicio de
peticin de herencia, del de desheredamiento y del de validez o nulidad de disposiciones
testamentarias, el del lugar donde se hubiere abierto la sucesin del difunto con arreglo a lo dispuesto
por el artculo 955 del Cdigo Civil. Es decir, el del ltimo domicilio del causante.
i. Asuntos concursales: art. 154 COT: Ser juez competente en materia de quiebras, cesiones
de bienes y convenios entre deudor y acreedores el del lugar en que el fallido o deudor tuviere su
domicilio.
Cuando la accin es inmueble estamos frente al caso de una competencia acumulativa: art. 135 COT:
Si la accin entablada fuere inmueble, ser competente para conocer del juicio el juez del lugar que
las partes hayan estipulado en la respectiva convencin.
Si el inmueble o inmuebles que son objeto de la accin estuvieren situados en distintos territorios
jurisdiccionales, ser competente cualquiera de los jueces en cuya comuna o agrupacin de comunas
estuvieren situados.
Si la accin es mixta se aplica el art. 137 COT: Si una misma accin tuviere por objeto reclamar
cosas muebles e inmuebles, ser juez competente el del lugar en que estuvieren situados los
inmuebles. Esta regla es aplicable a los casos en que se entablen conjuntamente dos o ms acciones,
con tal que una de ellas por lo menos sea inmueble.
Si la accin es mueble se aplica el art. 138 COT: Si la accin entablada fuere de las que se reputan
muebles con arreglo a lo prevenido en los artculos 580 y 581 del Cdigo Civil, ser competente el
juez del lugar que las partes hayan estipulado en la respectiva convencin. A falta de estipulacin de
las partes, lo ser el del domicilio del demandado.
D. Regla supletoria
A falta de todas las otras reglas de competencia que se han enunciado, ser competente para conocer
del asunto aquel en que tenga su domicilio el demandado, art. 134 COT.
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C&G
Interrogadores
II. Reglas para determinar la competencia relativa en los asuntos civiles no contenciosos
A. Reglas especiales
Estn establecidas en los arts. 148 a 155 COT, siendo aplicables las siguientes:
a. Asuntos contenciosos en materia sucesoria: art. 148 inc.2 COT: El mismo juez (el juez de
la comuna del ltimo domicilio del causante) ser tambin competente para conocer de todas
las diligencias judiciales relativas a la apertura de la sucesin, formacin de inventarios,
tasacin y particin de los bienes que el difunto hubiere dejado. Y el art. 149 COT: Cuando
una sucesin se abra en el extranjero y comprenda bienes situados dentro del territorio
chileno, la posesin efectiva de la herencia deber pedirse en el lugar en que tuvo el causante
su ltimo domicilio en Chile, o en el domicilio del que la pida si aqul no lo hubiere tenido.
b. Nombramiento de tutores y curadores: art. 150 COT: Ser juez competente para conocer
del nombramiento de tutor o curador y de todas las diligencias que, segn la ley, deben
preceder a la administracin de estos cargos, el del lugar donde tuviere su domicilio el pupilo,
aunque el tutor o curador nombrado tenga el suyo en lugar diferente. El mismo juez ser
competente para conocer de todas las incidencias relativas a la administracin de la tutela o
curadura, de las incapacidades o excusas de los guardadores y de su remocin. Y el art. 152
COT: Para nombrar curador a los bienes de un ausente o a una herencia yacente, ser
competente el juez del lugar en que el ausente o el difunto hubiere tenido su ltimo domicilio.
Para nombrar curador a los derechos eventuales del que est por nacer, ser competente el
juez del lugar en que la madre tuviere su domicilio.
c. Muerte presunta: art. 151 COT: En los casos de presuncin de muerte por
desaparecimiento, el juez del lugar en que el desaparecido hubiere tenido su ltimo domicilio
ser competente para declarar la presuncin de muerte y para conferir la posesin provisoria
o definitiva de los bienes del desaparecido a las personas que justifiquen tener derecho a
ellos.
d. Autorizacin de gravar y enajenar: art. 153 COT: Para aprobar o autorizar la enajenacin,
hipoteca o arrendamiento de inmuebles, es competente el juez del lugar donde stos
estuvieren situados.
e. Censo: art. 155 COT: Ser tribunal competente para conocer de la peticin para entrar en el
goce de un censo de transmisin forzosa el del territorio jurisdiccional en donde se hubiere
inscrito el censo. Si el censo se hubiere redimido, el del territorio jurisdiccional donde se
hubiere inscrito la redencin. Si el censo no estuviere inscrito ni se hubiere redimido, el del
territorio jurisdiccional donde se hubiere declarado el derecho del ltimo censualista.
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C&G
Interrogadores
El art. 157 inc.1 COT: Ser competente para conocer de un delito el tribunal en cuyo territorio se
hubiere cometido el hecho que da motivo al proceso.
Para determinar la competencia relativa en asuntos penales se deben hacer las siguientes distinciones:
El proceso penal cuenta con varias normas legales que de un modo ms directo regulan la extensin
y lmites de la jurisdiccin chilena. (arts. 6 COT, 3 CJM y 13 CPP).
En relacin al ellos, el art. 167 COT dispone que: De los delitos a que se refiere el artculo sexto
conocern los tribunales de Santiago. Para estos efectos y como regla de distribucin de causas, por
Auto Acordado de la Corte de Apelaciones de Santiago, se determin que debe conocer de estos
asuntos el juez de letras criminal que est de turno en el mes que se inicie el procedimiento.
Existe en todo caso una regla especial para los delitos contemplados en la Ley de Seguridad del Estado
que se cometan en el extranjero, ya que segn el art. 27 letra l de la ley 12.927 debe conocerlo un
ministro de la Corte de Apelaciones de Santiago segn el turno.
En el nuevo proceso penal los delitos contra la seguridad del Estado perpetrados fuera del territorio
de la Repblica, su investigacin ser dirigida por el fiscal adjunto de la Regin Metropolitana, que
sea designado por el fiscal regional de dicha regin.
Segn seala el art. 159 COT: Si en ejercicio de las facultades que la ley procesal penal confiere al
Ministerio Pblico, ste decidiere investigar en forma conjunta hechos constitutivos de delito en los
cuales, de acuerdo al artculo 157 de este Cdigo, correspondiere intervenir a ms de un juez de
garanta, continuar conociendo de las gestiones relativas a dichos procedimientos el juez de
garanta del lugar de comisin del primero de los hechos investigados.
En el evento previsto en el inciso anterior, el Ministerio Pblico comunicar su decisin en cada uno
de los procedimientos que se seguirn en forma conjunta, para lo cual solicitar la citacin a una
audiencia judicial de todos los intervinientes en ellos. El o los jueces de garanta inhibidos harn
llegar copias de los registros que obraren en su poder al juez de garanta al que correspondiere
continuar conociendo de las gestiones a que diere lugar el procedimiento.
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C&G
Interrogadores
Ttulo IV.
La incompetencia del tribunal. Sancin. Forma de hacerla valer. Paralelo entre jurisdiccin y
competencia
La CPR ha encargado expresamente a los tribunales, rganos pblicos la funcin jurisdiccional, para
lo cual debern ejercerla dentro del marco de sus atribuciones, art. 76 y 6, 7 CPR.
Si un tribunal acta fuera de la competencia que le ha entregado la ley, adolece de nulidad segn el
art. 7 inc.3 CPR.
En nuestro derecho procesal no se contemplan causales especficas para declarar la nulidad procesal,
sino que ella debe ser declarada en todos los casos en que se infrinjan las normas que se han
establecido para la actuacin de un rgano pblico, ya sea en relacin a la competencia o al
procedimiento.
La nulidad procesal puede obedecer a leyes de orden pblico, en cuyo caso ella debe ser declarada de
oficio por el tribunal o a peticin de parte, como es el caso de las normas de la competencia absoluta.
En las reglas de la competencia relativa por otro lado, en los asuntos contenciosos civiles, ellas son
de orden privado, por lo que dicha nulidad no puede ser declarada de oficio por el tribunal y es
susceptible de sanearse por la renuncia de las partes.
Las formas que el legislador ha contemplado para hacer valer la nulidad procesal son las siguientes:
Los arts. 84 inc. final del CPC y 72 del CPP establecen que el tribunal puede corregir de oficio los
errores en la tramitacin del proceso. El art. 163 CPP contempla la facultad para declarar la nulidad
con un carcter ms limitado, pero dentro de la cual debe entenderse comprendida la declaracin de
nulidad por incompetencia del tribunal.
El art. 83 CPC, aplicable al proceso penal por el art. 68 CPP, establece que la nulidad procesal puede
ser declarada de oficio por el tribunal.
Adems el art. 102 inc.2 CPP establece que el tribunal ante el cual se entabla la querella si se cree
incompetente, lo declarar as; y el querellante podr ocurrir ante el tribunal a quin corresponda el
conocimiento del negocio (). En el nuevo sistema procesal penal se regula esta situacin el en art.
117 CPP: Querella rechazada. Cuando no se diere curso a una querella en que se persiguiere un
delito de accin pblica o previa instancia particular, por aplicacin de alguna de las causales
previstas en las letras a) y b) del artculo 114, el juez la pondr en conocimiento del ministerio pblico
para ser tenida como denuncia, siempre que no le constare que la investigacin del hecho hubiere
sido iniciada de otro modo.
Finalmente, se contempla la capacidad de que el tribunal, que est conociendo por va de casacin,
apelacin, consulta o una incidencia pueda proceder a casar la sentencia de oficio, si aparece de
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C&G
Interrogadores
manifiesto que de los antecedentes aparece una causal del recurso de casacin en la forma, art. 776
CPC y 535 CPP.
a. La declinatoria de competencia: el art.101 CPC seala que: Podrn las partes promover
cuestiones de competencia por inhibitoria o por declinatoria. Las que hayan optado por uno
de estos medios, no podrn despus abandonarlo para recurrir al otro. Tampoco podrn
emplearse los dos simultnea ni sucesivamente. La declinatoria de competencia es: aquella
incidencia que se propone ante el tribunal que se cree incompetente para conocer de un
negocio que le est sometido, indicndole cual es el que se estima competente y
pidindole que se abstenga de dicho conocimiento. Su tramitacin se sujeta a la de los
incidentes, art. 111 CPC.
Si no se hace valer por esa va, ello puede hacerse con posterioridad en la forma de un
incidente de nulidad procesal de acuerdo al art. 305 inc.2 CPC.
En el nuevo proceso penal, se contempla que se hagan valer para ser resueltas en la audiencia
de preparacin del juicio oral por el juez de garanta. En el nuevo procedimiento penal no es
posible hacer valer la excepcin de incompetencia en el juicio oral, art. 256 CPP.
Requerido el tribunal que est conociendo del asunto, deber or a la parte que ante el litiga,
para dar lugar o negar la inhibitoria. Si se niega se dar lugar a una contienda de competencia
positiva, si la acepta remitir los autos al tribunal competente.
d. Como incidente de nulidad procesal en segunda instancia: el inc.final art. 305 CPC: Las
excepciones de incompetencia y litis pendencia pueden oponerse en segunda instancia en
forma de incidentes.
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C&G
Interrogadores
Una de las causales que permite la interposicin del recurso es la incompetencia del tribunal, art. 768
n 1 CPC y 541 n 6 CPP.
Para los efectos de interponer el recurso de casacin de forma, es necesario que el recurso se hubiera
preparado.
El de fondo nunca puede interponerse por vicio de incompetencia del tribunal, puesto que las normas
de competencia revisten la calidad de ordenatoria litis.
JURISDICCIN COMPETENCIA
Poder deber del Estado para la resolucin Grado, esfera o medida para el ejercicio de la
de los litigios, art. 76 CPR y 1 COT jurisdiccin, art. 108 COT
Admite mltiples clasificaciones
No admite clasificaciones
Es prorrogable respecto del elemento
territorio, en los asuntos contenciosos civiles
en primera instancia y ante tribunales
ordinarios
No es prorrogable
Un juez puede tener jurisdiccin y carecer Un juez no puede tener competencia sin
de competencia jurisdiccin
Su falta general nulidad procesal
Su falta genera inexistencia procesal
Puede ser alegada como excepcin Por va de declinatoria se alega como
perentoria (segn la jurisprudencia) excepcin dilatoria
Su falta no se sanea con la ejecutoriedad de Su falta se sanea con la ejecutoriedad de la
la sentencia, producindose una cosa sentencia, producindose cosa juzgada formal
juzgada aparente y real
Su falta no se puede impugnar por la
casacin de forma Su falta puede impugnarse por ese recurso
De aceptarse la tesis que puede alegarse su Nunca procede el recurso de casacin de
falta como perentoria, procedera el recurso casacin en el fondo
de casacin de fondo
La sentencia dictada sin jurisdiccin da
lugar a la excepcin del n 7 del art. 464 No da lugar su falta a la excepcin
CPC mencionada
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C&G
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Ttulo V.
1. Naturaleza e importancia
Pude resultar que de la aplicacin de las reglas de la competencia absoluta y relativa, resulte que es
competente ms de un juez de letras por existir ms de uno en una comuna o agrupacin de comunas.
El tribunal que en definitiva va a conocer es determinado por las reglas de la distribucin de causas y
el turno.
Ellas se han definido como: aquellas que nos permiten determinar el tribunal que luego de
aplicadas las reglas de la compendia absoluta y relativa va a conocer del asunto, cuando existan
en el lugar dos o ms tribunales competentes.
Segn la mayora de la doctrina y jurisprudencia, no son reglas de la competencia relativa, sino que
slo son medidas de orden establecidas en virtud de las facultades econmicas destinadas a producir
una adecuada distribucin del trabajo.
En el sistema chileno ellas estn determinadas en los arts. 175 y siguientes del COT, los decretos del
Presidente de la Repblica que fijan los territorios para cada tribunal y los autos acordados.
Ellas son:
1 Si los jueces de letras son de lugares que no son asiento de Corte de Apelaciones se aplica la
siguiente regla: En las comunas o agrupaciones de comunas en donde hubiere ms de un juez de
letras, deber presentarse ante la secretara del Primer Juzgado de Letras toda demanda o gestin
judicial que se iniciare y que deba conocer alguno de dichos jueces, a fin de que se designe a aquel
de ellos que lo har.
Esta designacin se efectuar mediante un sistema informtico idneo, asignando a cada causa un
nmero de orden segn su naturaleza. En todo caso, deber velar por una distribucin equitativa entre
los distintos tribunales.
Lo dispuesto en este artculo no se aplicar a los juzgados de garanta ni a los tribunales de juicio
oral en lo penal, que se regirn por las normas especiales que los regulan.
2 Si los jueces de letras son de lugares que son asiento de Cortes de Apelaciones se aplica la
siguiente regla: En los lugares de asiento de Corte en que hubiere ms de un juez de letras en lo civil,
deber presentarse a la Corte toda demanda o gestin judicial que se iniciare y que deba conocer
alguno de dichos jueces, a fin de que se designe el juez a quien corresponda su conocimiento.
Esta designacin se har electrnicamente por orden del presidente del tribunal, asignando a cada
causa un nmero de orden, segn su naturaleza.
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C&G
Interrogadores
Estas excepciones estn establecidas en el artculo 178 del COT, el cual establece que no obstante lo
dispuesto en los artculos 175 y 176,, sern de la competencia del juez que hubiere sido designado
anteriormente, las demandas en juicios que se hayan iniciado por medidas prejudiciales, por medidas
preparatorias de la va ejecutiva o mediante la notificacin previa ordenada por el artculo 758 del
Cdigo de Procedimiento Civil; todas las gestiones que se susciten con motivo de un juicio ya iniciado
y aquellas a que d lugar el cumplimiento de una sentencia, fuera del caso previsto en la parte final
del artculo 114.
Respecto a estos asuntos el artculo 179 establece la siguiente regla: Estarn sujetos a lo dispuesto en
los artculos 175 y 176, segn el caso, el ejercicio de las facultades que corresponden a los jueces
para el conocimiento de los asuntos que tienen por objeto dar cumplimiento a resoluciones o decretos
de otros juzgados o tribunales y los asuntos de jurisdiccin voluntaria.
En el nuevo proceso penal, la distribucin de causas entre los jueces de juzgados de garanta y
tribunales orales, se realizar de acuerdo a un procedimiento objetivo y general, que deber ser
anualmente aprobado por el comit de jueces del juzgado a propuesta del presidente, o slo por este
ltimo segn corresponda, art. 15, 17 y 23 letra a COT.
Ttulo VI.
1. Generalidades
Son cuestiones de competencia: cuando una de las partes en el proceso reclama mediante la
promocin de un incidente la incompetencia del tribunal para conocer del asunto.
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C&G
Interrogadores
Todas las contiendas de competencia sern falladas en nica instancia, art. 192 COT.
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C&G
Interrogadores
Ttulo VII.
1. Introduccin
Si el juez que ejerce la jurisdiccin no es imparcial, no se dara uno de los supuestos para que estemos
frente a un debido proceso.
2. Reglamentacin
Ella se encuentra en los arts. 194 y siguientes y 483 y siguientes COT. Arts. 113 y siguientes CPC.
3. Concepto
Ellas son: inhabilidades por las causales previstas en la ley, que inhabilitan a un juez o
funcionario naturalmente competente para conocer de un asunto, por considerarse que existe
u inters presente que le hace perder la imparcialidad requerida en la funcin que desempea.
4. Causales
Implicancias
1. Ser el juez parte en el pleito o tener en l inters personal, salvo lo dispuesto en el nmero 18
del artculo siguiente;
2. Ser el juez consorte o pariente consanguneo legtimo en cualquiera de los grados de la lnea
recta y en la colateral hasta el segundo grado inclusive, o ser padre o hijo natural o adoptivo
de alguna de las partes o de sus representantes legales.
3. Ser el juez tutor o curador de alguna de las partes, o ser albacea de alguna sucesin, o sndico
de alguna quiebra, o administrador de algn establecimiento, o representante de alguna
persona jurdica que figure como parte en el juicio.
4. Ser el juez ascendiente o descendiente legtimo, padre o hijo natural o adoptivo del abogado
de alguna de las partes.
5. Haber sido el juez abogado o apoderado de alguna de las partes en la causa actualmente
sometida a su conocimiento.
6. Tener el juez, su consorte, ascendientes o descendientes legtimos padres o hijos naturales o
adoptivos, causa pendiente en que deba fallar como juez alguna de las partes.
7. Tener el juez, su consorte, ascendientes o descendientes legtimos, padres o hijos naturales o
adoptivos, causa pendiente en que se ventile la misma cuestin que el juez debe fallar.
8. Haber el juez manifestado su dictamen sobre la cuestin pendiente con conocimiento de los
antecedentes necesarios para pronunciar sentencia, y
9. Ser el juez, su consorte, o alguno de sus ascendientes o descendientes legtimos, padres o
hijos naturales o adoptivos, herederos instituido en testamento por alguna de las partes.
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C&G
Interrogadores
Lo dicho en este artculo es sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 1324 y en los incisos tercero y
cuarto del artculo 1325 del Cdigo Civil.
Respecto de los jueces con competencia criminal, son causas de implicancia, adems, las siguientes:
1. Haber intervenido con anterioridad en el procedimiento como fiscal o defensor;
2. Haber formulado acusacin como fiscal, o haber asumido la defensa, en otro procedimiento
seguido contra el mismo imputado, y
3. Haber actuado el miembro del tribunal de juicio oral en lo penal como juez de garanta en el
mismo procedimiento.
Recusaciones
1. Ser el juez pariente consanguneo simplemente ilegtimo en toda la lnea recta y en la colateral
hasta el cuarto grado inclusive, o consanguneo legtimo en la lnea colateral desde el tercero
hasta el cuarto grado inclusive, o afn hasta el segundo grado tambin inclusive, de alguna de
las partes o de sus representantes legales.
2. Ser el juez ascendiente o descendiente ilegtimo, hermano o cuado legtimo o natural del
abogado de alguna de las partes.
3. Tener el juez superior alguno de los parentescos designados en el inciso precedente o en el
nmero 4. del artculo 195, con el juez inferior que hubiere pronunciado la sentencia que se
trata de confirmar o revocar.
4. Ser alguna de las partes sirviente, paniaguado o dependiente asalariado del juez, o viceversa.
5. Ser el juez deudor o acreedor de alguna de las partes o de su abogado; o serlo su consorte o
alguno de sus ascendientes, descendientes o parientes colaterales dentro del segundo grado.
Sin embargo, no tendr aplicacin la causal del presente nmero si una de las partes fuere
alguna de las instituciones de previsin fiscalizadas por la Superintendencia de Seguridad
Social, la Asociacin Nacional de Ahorro y Prstamo, o uno de los Servicios de Vivienda y
Urbanizacin, a menos que estas instituciones u organismos ejerciten actualmente cualquier
accin judicial contra el juez o contra alguna otra de las personas sealadas o viceversa.
6. Tener alguno de los ascendientes o descendientes simplemente ilegtimos del juez o los
parientes colaterales del mismo dentro del segundo grado, causa pendiente que deba fallar
como juez alguna de las partes.
7. Tener alguno de los ascendientes o descendientes simplemente ilegtimos del juez o los
parientes colaterales del mismo dentro del segundo grado, causa pendiente en que se ventile
la misma cuestin que el juez deba fallar.
8. Tener pendientes alguna de las partes pleito civil o criminal con el juez, con su consorte, o
con alguno de sus ascendientes, descendientes o parientes colaterales dentro del segundo
grado.
Cuando el pleito haya sido promovido por alguna de las partes, deber haberlo sido antes de
la instancia en que se intenta la recusacin.
9. Haber el juez declarado como testigo en la cuestin actualmente sometida a su conocimiento.
10. Haber el juez manifestado de cualquier modo su dictamen sobre la cuestin pendiente,
siempre que lo hubiere hecho con conocimiento de ella.
11. Ser alguno de los ascendientes o descendientes ilegtimos del juez o alguno de sus parientes
colaterales dentro del segundo grado, instituido heredero en testamento por alguna de las
partes.
12. Ser alguna de las partes heredero instituido en testamento por el juez.
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C&G
Interrogadores
13. Ser el juez socio colectivo, comanditario o de hecho de alguna de las partes, serlo su consorte
o alguno de los ascendientes o descendientes del mismo juez, o alguno de sus parientes
colaterales dentro del segundo grado.
14. Haber el juez recibido de alguna de las partes un beneficio de importancia, que haga presumir
empeada su gratitud.
15. Tener el juez con alguna de las partes amistad que se manifieste por actos de estrecha
familiaridad.
16. Tener el juez con alguna de las partes enemistad, odio o resentimiento que haga presumir que
no se halla revestido de la debida imparcialidad.
17. Haber el juez recibido, despus de comenzado el pleito, dadivas o servicios de alguna de las
partes, cualquiera que sea su valor o importancia, y
18. Ser parte o tener inters en el pleito una sociedad annima de que el juez sea accionista.
No obstante lo dispuesto en el inciso precedente, no constituir causal de recusacin la
circunstancia de que una de las partes fuere una sociedad annima abierta.
Lo prevenido en el inciso anterior no regir cuando concurra la causal sealada en el No. 8 de este
artculo. Tampoco regir cuando el juez, por s solo o en conjunto con alguna de las personas
indicadas en el numerando octavo, fuere dueo de ms del diez por ciento del capital social. En estos
dos casos existir causal de recusacin.
5. Paralelo
IMPLICANCIAS RECUSACIONES
FUENTES Art. 195 COT Art. 196 COT
EXTENSION A todos los jueces funcionarios A todos los jueces
judiciales y peritos funcionarios judiciales y
peritos
OBLIGACION
JUECES Art. 199 COT Art. 199 COT
GRAVEDAD
Mayor Menor
MODO DE Peticin de parte, sin
OPERAR perjuicio que el tribunal la
Declaracin de oficio o a voluntad de declare de oficio, art. 200 COT
parte, art. 200 COT
DISPONIBILIDAD Orden publico Orden privado
PURGA No existe Se purga, art. 114 CPC
RENUNCIA Procede si no se alega dentro
TACITA de 5 da hbil, art.125 CPC
No existe
INFRACCION Delito de prevaricacin, art. 224 CP No hay delito
CONSIGNACION Art.118 CPC Art. 118 CPC
EFECTO
INTERPOSICION Art. 119 y 120 CPC Art. 119 y 120 CPC
COMPETENCIA Superior jerrquico, art.
Ante el propio afectado, art. 203 COT 204 COT
CAUSAL DE Debe haber sido alegada,
CASACION EN art. 768 n 2 CPC y 541 n7
LA FORMA Basta su concurrencia CPP
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C&G
Interrogadores
No requiere expresin de causa, art. 198 COT. Antes del inicio de la audiencia.
8. Renovacin
De acuerdo al art. 128 CPC: Cuando sean varios los demandantes o los demandados, la implicancia
o recusacin deducida por alguno de ellos, no podr renovarse por los otros, a menos de fundarse en
alguna causa personal del recusante.
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C&G
Interrogadores
Tomo II:
Los rganos Jurisdiccionales, los rbitros. Los auxiliares de la Administracin de Justicia y
los Abogados
Ttulo I. Introduccin
El D.L. 573, estableci una nueva divisin geogrfica del pas para su gobierno y administracin
interior.
En tal sentido, el art.1 del mencionado D.L. 573, establece que " Para el gobierno y la administracin
del Estado el territorio de la Repblica se dividir en Regiones y las regiones en provincias. Para los
efectos de la administracin loal de las provincias se dividirn en comunas. Sin perjuicio de lo
anterior, podrn establecerse reas metropolitanas de acuerdo a lo previsto en el art. 21".
Sin embargo, el art.1 transitorio del ya citado D.L. 573 estableci: Mientras no se dicten las leyes
previstas en este estatuto, continuaran vigentes, en cuanto no sean modificadas especficamente, la
actual divisin territorial del pas, su sistema de gobierno y administracin interior y la organizacin
territorial de los tribunales de justicia.
El art.4 del D.L. 1365 expresa: "Mientras no se dicten las normas legales concretas para la
adecuacin de la organizacin judicial al proceso de regionalizacin del pas el establecimiento de las
nuevas divisiones territoriales que emanen de el no producirn efectos respecto de la jerarqua,
dependencia, territorio jurisdiccional y competencia de los tribunales de justicia".
Es el caso, que con fecha 18 de Enero de 1989, se public en el Diario Oficial la ley 18.776. Dicha
ley comenz a regir el 1 de Marzo de 1989 de acuerdo a lo previsto en su artculo dcimo tercero.
Mediante dicha norma legal se dispuso la adecuacin del Poder Judicial a la regionalizacin del pas
y se fijaron los territorios jurisdiccionales a los tribunales y dems servicios judiciales de acuerdo
con la nueva divisin geogrfica del pas.
Se establece por Regin el nmero de los juzgados de Letras, a los que se les asign dentro de la
respectiva Regin una fraccin de territorio similar a la antigua (Normalmente el Departamento),
correspondindoles ahora una comuna o agrupacin de comunas. El art. 2 de la ley 18.776, prescribe
al respecto que "en los casos que las leyes, reglamentos y decretos se refieran al Departamento como
territorio jurisdiccional de un tribunal o de los auxiliares de la administracin de justicia, dicha
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C&G
Interrogadores
Por otra parte, a las Cortes de Apelaciones se les fij como territorio no una provincia o agrupacin
de provincias, como antes, sino que una Regin, o una o ms provincias de una determinada Regin.
Mediante esta ley se suprimieron los juzgados de distrito y subdelegacin y los respectivos cargos,
derogndose por ello el Ttulo II del C.O.T. que trataba de esos tribunales, siendo las causas conocidas
por estos juzgados, radicadas en los jueces de letras respectivos.
Debemos recordar que con anterioridad mediante el D.L.2.416 se haban suprimido los jueces de
letras de menor cuanta, pasando su competencia a los Jueces de Letras de Mayor cuanta.
Con posterioridad, mediante la Ley 19.665 y la Ley 19.708, se reform el Cdigo Orgnico de
Tribunales para adecuarlo al nuevo Cdigo Procesal Penal.
La principal modificacin estructural que se introdujo por dichas leyes fue la de crear los juzgados
de garanta y los tribunales orales en lo penal, a quienes les corresponder ejercer su funcin
jurisdiccional slo dentro del nuevo sistema procesal penal.
De acuerdo con ello, se mantienen la existencia y competencia de los jueces de letras para conocer
de los procedimientos penales que deban regirse por el antiguo procedimiento penal, esto es, los que
se refieren a hechos cometidos con anterioridad a la entrada en vigencia del nuevo sistema procesal
penal dentro de la Regin respectiva conforme al cronograma contemplado en el artculo 4 transitorio
de la ley 19.640 Ley Orgnica Constitucional del Ministerio Pblico y en el artculo 484 del Cdigo
Procesal Penal.
Como consecuencia de todas esas modificaciones legales, tenemos que en la actualidad la estructura
jerrquica piramidal de los tribunales ordinarios, antes de comience a regir la reforma procesal penal,
se encuentra estructurada por la Corte Suprema en su cspide, ms abajo las Cortes de Apelaciones
respectivas y en su base se encuentran los Jueces de Letras.
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C&G
Interrogadores
2. Concepto
Se ha definido tribunal como: el rgano pblico establecido en la ley, para los efectos de ejercer
la funcin jurisdiccional, a travs del debido proceso.
Para los efectos de determinar el carcter de tribunal de un rgano pblico debe atenderse a la funcin
que desempea segn las facultades conferidas por la ley, puesto que la funcin es la que caracteriza
al rgano y no el rgano el que caracteriza a la funcin, en este sentido los tribunales adems de
funciones jurisdiccionales pueden ejercer funciones administrativas, por ej. dictar autos acordados.
Los tribunales se encuentran compuestos por uno o ms jueces, quienes son los sujetos encargados
de dictar las resoluciones destinadas a dar curso progresivo al proceso y resolver el conflicto sometido
a su decisin, y por funcionarios auxiliares de la administracin de justicia, esto es, como su nombre
lo indica las personas que asisten y colaboran con los jueces para el ejercicio de la funcin
jurisdiccional.
3. Clasificaciones
Los tribunales especiales que forman parte del Poder Judicial son los Juzgados de Letras
de Menores, los Juzgados de Letras del Trabajo y los Tribunales Militares de tiempo de
paz. Aquellos que no forman parte del Poder Judicial, como son los Juzgados de Polica
Local, el Director del Servicio de Impuestos Internos, la H. Comisin Resolutiva de la
Ley Antimonopolios, etc.
c) Los tribunales arbitrales son aquellos jueces nombrados por las partes o por la autoridad
judicial en subsidio, para la resolucin de un asunto litigioso, art. 222 COT.
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C&G
Interrogadores
a) Los tribunales unipersonales son aquellos que estn constituidos por un solo juez, sea que
acte cono titular, subrogante, suplente o interino.
En el nuevo sistema procesal penal, los juzgados de garanta estn conformados por uno o
ms jueces arts.14 y 16 COT, pero consideramos que se trata de tribunales unipersonales
porque el ejercicio de la jurisdiccin por parte de los jueces que forman parte del juzgado de
garanta en caso de estar conformado por varios jueces, siempre se ejerce por uno slo de
ellos.
b) Los tribunales colegiados son aquellos que se encuentran constituidos por ms de un juez y
deben ejercer la funcin jurisdiccional actuando conjuntamente de acuerdo con el qurum de
instalacin y decisin previsto por la ley.
Los tribunales colegiados, deben ejercer la funcin jurisdiccional para resolver las materias
entregadas a su conocimiento en Pleno o en Sala.
Revisten este carcter en nuestro pas la generalidad de los tribunales ordinarios y especiales
a quienes se ha entregado el conocimiento de asuntos en segunda instancia y de los recursos
de casacin en la forma y en el fondo, como del recurso de nulidad que se contempl en el
nuevo sistema procesal penal.
En el nuevo sistema procesal penal, los tribunales de juicio oral en lo penal siempre estn
conformados por varios jueces y deben funcionar en Salas compuestas de tres miembros,
determinndose su integracin por un sorteo anual que se efectuar durante el mes de enero
de cada ao (arts.17 y 21), por lo que se trata claramente de tribunales colegiados.
a) Los tribunales o jueces legos son aquellos en que la funcin jurisdiccional es ejercida por
jueces que no requieren poseer el ttulo de abogado.
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C&G
Interrogadores
b) Los tribunales de jurados se integran por un grupo de personas, elegidas entre los
ciudadanos, por lo general legas en derecho, el cual, tras el juicio oral, emite un veredicto, en
el que hace constar los hechos que entiende como probados en dicho juicio. Este veredicto
pasa a uno o varios jueces profesionales, el o los cuales aplican las normas jurdicas al
veredicto y extrae las conclusiones (fallo). A este tipo de tribunales se la suele llamar de
jurado puro.
c) Los tribunales de escabinos se caracterizan por la intervencin de jueces legos, elegidos por
los ciudadanos que, tras el juicio oral, participan juntamente con jueces en la elaboracin de
la sentencia.
d) Los tribunales o jueces letrados o tcnicos son aquellos en que la funcin jurisdiccional es
ejercida por jueces que necesariamente requieren poseer el ttulo de abogado.
La totalidad de los jueces ordinarios que existen en nuestro pas revisten el carcter de
letrados.
a) Tribunales perpetuos son aquellos en que los jueces son designados para ejercer
indefinidamente el cargo y permanecen en l mientras dure su buen comportamiento y no
alcancen la edad de 75 aos.
La totalidad de los jueces designados para integrar los tribunales ordinarios y la gran mayora
de los designados para integrar tribunales especiales revisten ste carcter en nuestro derecho.
b) Tribunales temporales son aquellos que por disposicin de la ley o acuerdo de las partes
slo pueden ejercer su ministerio por un perodo de tiempo limitado.
En nuestro pas, revisten el carcter de jueces temporales los rbitros, art. 235 inc. 3COT.
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C&G
Interrogadores
a) Juez substanciador, tramitador o instructor es aquel que tiene por objeto tramitar el
procedimiento hasta dejarlo en una etapa determinada para que la sentencia sea
pronunciada por otro rgano jurisdiccional.
a) Tribunales sedentarios son aquellos que deben ejercer sus funciones dentro de un
determinado territorio jurisdiccional, teniendo su asiento en un lugar determinado de ella al
cual deben acudir las partes para los efectos de requerirle el ejercicio de su funcin.
b) Tribunales ambulantes son aquellos que acuden a administrar justicia en las diversas partes
del territorio que recorre, sin tener una sede fija para tal efecto.
En el nuevo proceso penal, los tribunales de juicio oral en lo penal pueden excepcionalmente
pasar a tener el carcter de ambulantes respecto de determinados procesos, conforme a lo
previsto en el artculo 21 A inc.1 COT: "Cuando sea necesario para facilitar la aplicacin
oportuna de la justicia penal, de conformidad a criterios de distancia, acceso fsico y
dificultades de traslado de quienes intervienen en el proceso, los tribunales orales en lo penal
se constituirn y funcionarn en localidades situadas fuera de su lugar de asiento.
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C&G
Interrogadores
a) Los tribunales de competencia comn son aquellos tribunales ordinarios que estn
facultados para conocer de toda clase de asuntos, cualquiera sea su naturaleza.
b) Los tribunales de competencia especial son aquellos tribunales ordinarios que estn
facultados para conocer slo de los asuntos determinado que la ley les ha establecido.
La regla general que rige respecto de los tribunales en nuestro pas, es la de competencia comn, sin
perjuicio de poder apreciar que claramente la tendencia de estos ltimos aos es ir hacia la
especializacin antes indicada.
a) Tribunales de nica instancia, son aquellos tribunales que resuelven el conflicto, sin que
proceda el recurso de apelacin en contra de la sentencia que pronuncian.
En nuestro pas los jueces de letras poseen competencia en nica instancia para resolver las
causas civiles y de comercio cuya cuanta no exceda de 10 Unidades Tributarias Mensuales;
las Cortes de Apelaciones conocen en nica instancia de los recursos de casacin en la forma,
de los recursos de queja y de las consultas que correspondieren. La Corte Suprema conoce
de la mayora de los asuntos en nica instancia, como ocurre con el recurso de casacin en la
forma y en el fondo y los recursos de queja. La excepcin, es que la Corte Suprema conozca
de asuntos en segunda instancia, como ocurre con los recursos de amparo, proteccin, y
amparo econmico.
En el nuevo proceso penal, los tribunales de juicio oral ejercen su competencia en nica
instancia, puesto que en contra de sus resoluciones no es procedente el recurso de apelacin,
art.364 CPP. Igualmente, los juzgados de garanta ejercen competencia por regla general en
nica instancia, puesto que slo procede el recurso de apelacin respecto de las resoluciones
expresamente previstas por el legislador, art. 370 CPP.
En nuestro pas los jueces de letras, sean ordinarios o especiales, tienen casi plenitud de la
competencia para conocer de los asuntos en la primera instancia. Las Cortes de Apelaciones
excepcionalmente poseen competencia en primera instancia. La Corte Suprema no conoce de
asuntos en primera instancia.
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C&G
Interrogadores
c) Tribunales de segunda instancia son aquellos tribunales que conocen del recurso de
apelacin interpuesto en contra de la sentencia pronunciadas por el tribunal de primera
instancia.
En nuestro pas las Cortes de Apelaciones, sea respecto de tribunales ordinarios o especiales,
tienen casi la plenitud de la competencia para conocer de los asuntos en la segunda instancia.
La Corte Suprema conoce de algunos asuntos en segunda instancia, como ocurre con los
recursos de amparo, proteccin, y amparo econmico.
a) Tribunales de Derecho son aquellos que deben pronunciar su sentencia para resolver el
conflicto con sujecin a lo establecido en la ley.
En nuestro derecho, la regla general es que los tribunales sean de derecho, puesto que slo
en defecto de la ley se encuentran facultados para resolver el conflicto aplicando los
principios de equidad, art. 170 N 5 CPC.
Ttulo III.
Concepto
Las bases para el ejercicio de la jurisdiccin son: todos aquellos principios establecidos por
la ley para el adecuado y eficiente funcionamiento de los rganos jurisdiccionales.
La legalidad como base para el ejercicio de la funcin jurisdiccional, que aparece contemplada en la
CPR y en el COT, puede ser apreciada desde tres puntos de vista:
Este principio indica que slo en virtud de una Ley se pueden crear Tribunales. El art. 76 inc.1 CPR
establece: "la facultad de conocer de las causas civiles y criminales, de resolver y de hacer ejecutar
lo juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos por la ley".
a) En cuanto al instante en que debe verificarse el establecimiento del tribunal, ello debe
acontecer necesariamente con anterioridad a la iniciacin del proceso., y no del hecho de que
se trate. As lo disponer el art. 19 n3 inc.4 CPR: "nadie puede ser juzgado por comisiones
especiales, sino por el tribunal que le seale la ley y que se halle establecido con anterioridad
por esta", y el art. 2 CPP: "nadie puede ser juzgado por comisiones especiales, sino por el
tribunal que sealare la ley y que se hallare establecido por sta con anterioridad a la
perpetracin del hecho".
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C&G
Interrogadores
b) Por otra parte, el art. 77 CPR exige que la organizacin y atribuciones de los tribunales se
determine a travs de la dictacin de una Ley Orgnica Constitucional, que de acuerdo
con lo previsto en la 5 DT CPR corresponde a las materias que se refieren a la organizacin
y atribuciones de los tribunales del COT. La aprobacin, modificacin o derogacin de dicha
ley orgnica, adems de los requisitos generales, requiere que se oiga previamente a la Corte
Suprema, al momento de darse cuenta del proyecto o antes de su votacin en sala, art. 77
inc.2 CPR y 16 LOCCN 18.918.
De acuerdo a este principio, los Tribunales deben actuar dentro del marco que les fija la ley y deben
fallar los conflictos dndole a ella la correspondiente aplicacin.
b) Por otra parte, los asuntos que se encuentran sometidos a su decisin deben ser
fallados por los Tribunales aplicando la ley que se encuentra vigente.
Es as, como los arts.170 N5 CPC y 342 letra d) CPP, establecen que el tribunal debe, al
dictar la sentencia definitiva que resolver el conflicto, contemplar en aquella las
consideraciones de derecho que fundamentan su decisin.
Si el tribunal resuelve el asunto apartndose de la ley, el fallo adolecer de nulidad y podr ser
impugnado a travs de la interposicin del recurso de casacin en el fondo y art.767 CPC. En el nuevo
proceso penal, la forma de alegar esta nulidad es el recurso de nulidad, art. 373 letra b) CPP.
El art.19 N3 CPR establece este aspecto de la base y garanta de la legalidad, velando porque todas
las personas tengan acceso a proteger sus derechos a travs del ejercicio de la funcin jurisdiccional
en un debido proceso y con la asistencia jurdica necesaria para ello. Para ello se contempla en este
art.:
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C&G
Interrogadores
2. Base de la Independencia
Ella consiste en que el Poder Judicial goza de autonoma frente a los dems Poderes del Estado, sin
que exista una dependencia jerrquica de ste respecto del Poder Legislativo o Ejecutivo.
El art.76 CPR contempla expresamente esta estructura del Poder Judicial no subordinada
jerrquicamente a los otros Poderes del Estado al prescribir que "la facultad de conocer las causas
civiles y criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los
tribunales establecidos por la ley".
Es por ello que ninguna actuacin podra ejercerse por parte del Poder Legislativo o Ejecutivo que
tengan por objeto atentar en contra de la estructura independiente del Poder Judicial que contempla
la constitucin, lo que es ratificado por el art.12 COT: "el Poder Judicial es independiente de toda
otra autoridad en el ejercicio de sus funciones."
Pero esta independencia del Poder Judicial no se contempla slo en un sentido positivo, sino que
tambin en el negativo, esto es, en la prohibicin del Poder Judicial de inmiscuirse en la
independencia de los otros Poderes del Estado en su actuar, art.4 COT "es prohibido al Poder Judicial
mezclarse en las atribuciones de otros poderes pblicos y en general ejercer otras funciones que las
determinadas en los artculos precedentes".
Finalmente, el art. 222 del CP resguarda este principio estableciendo un tipo penal referente a la
usurpacin de funciones.
Ella consiste en que no slo existe un Poder estructurado independiente a los otros con una autonoma
propia, sino que adems la funcin jurisdiccional que se les ha encomendado se ejerce sin que los
otros Poderes del Estado se inmiscuyan en cualquier forma en el desempeo del cometido que se les
ha confiado.
Ella se encuentra expresamente en la CPR al sealar en su art. 76 que "la facultad de conocer las
causas civiles y criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a
los tribunales establecidos por la ley. Ni el Presidente de la Repblica ni el Congreso pueden, en caso
alguno, ejercer funciones judiciales, evocarse causas pendientes, revisar los fundamentos o
contenidos de sus resoluciones o de hacer revisar proceso fenecidos".
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C&G
Interrogadores
Ella consiste en que les personas que desempeen la funcin jurisdiccional son enteramente
autnomas del resto de los Poderes del Estado e incluso dentro del Poder Judicial para los efectos de
construir el juicio lgico sentencia que ha de resolver el conflicto sometido a su decisin.
El constituyente para proteger la actuacin independiente de las personas que ejercen la funcin
jurisdiccional ha establecido un cierto privilegio o beneficio de inviolabilidad, art. 81 CPR: "los
magistrados de los tribunales superiores de justicia, los fiscales judiciales y los jueces letrados que
integran el Poder Judicial, no podrn ser aprehendidos sin orden del tribunal competente, salvo el
caso de crimen o simple delito flagrante y slo para ponerlos a disposicin del tribunal que debe de
conocer del asunto en conformidad a la ley".
Adems, se establece para cautelar esta independencia personal en el ejercicio de sus funciones, que
los jueces permanecern en sus cargos durante su buen comportamiento; pero los inferiores
desempearan su respectiva judicatura por el tiempo que determinen las leyes", art.80 inc.1 CPR.
(Por el tiempo que determinen las leyes: se refiere a los jueces temporales de distrito o delegacin,
eliminados por la reforma al COT de 1989.
Por otra parte, el inciso segundo del referido art.80 de la CPR., establece que no obstante lo anterior
(inamovilidad) los jueces cesarn en sus funciones al cumplir 75 aos de edad; o por renuncia o
incapacidad legal sobreviviente en caso de ser depuesto de sus destinos por causa legalmente
sentenciada. La norma relativa a edad no regir respecto del Presidente de la Corte Suprema, quien
continuar en su cargo hasta el trmino de su perodo.
La independencia personal nos conduce a sealar que el juez est sometido a la ley, y que en
consecuencia, el principio de la independencia personal de los jueces reconoce una limitacin en la
ley en el actuar de los rganos jurisdiccionales, es decir, el principio de legalidad.
Por otra parte, en cuanto a la independencia personal del juez dentro del Poder Judicial respecto de
los otros tribunales se encuentra garantizada por la base orgnica de la inavocabilidad consagrada en
el art. 8 COT: "que ningn tribunal puede avocarse el conocimiento de causas o negocios pendientes
ante otro tribunal, a menos que la ley le confiera expresamente esta facultad".
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C&G
Interrogadores
Para los efectos de limitar el poder y evitar su concentracin en un poder absoluto, se ha distribuido
este en varias funciones del Estado. Para velar por el correcto ejercicio de cada funcin, se ha
establecido por la CPR diversas tcnicas de control entre las distintas funciones (frenos y
contrapesos).
b) Proteccin de las libertades civiles y derechos fundamentales que ostentan de igual forma
todos las destinatarios del poder, fundamentalmente a travs de: i) la accin de
reclamacin ante la Corte Suprema por acto a resolucin administrativa que prive o
desconozca a un ciudadano de su nacionalidad chilena, art.12 CPR; ii) el recurso de
amparo ante cualquier accin u omisin ilegal o arbitraria de la autoridad administrativa
que prive, perturbe o amenace a un ciudadano respecto de su libertad personal o seguridad
individual, art. 21 CPR; y iii) el recurso de proteccin ante cualquiera accin u omisin
ilegal o arbitraria de la autoridad administrativa que prive, perturbe o amenace a un
ciudadano respecto de los derechos y garantas que se indican en el art. 20 de la Carta
Fundamental.
b) Los Senadores y Diputados slo pueden ser sometidos a proceso, o privados de su libertad
previo desafuero, el que es de competencia en primera instancia del Pleno de la Corte de
Apelaciones respectiva.
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C&G
Interrogadores
Funciones de control que ejerce el Poder Ejecutivo respecto del Poder Judicial y de las otras
relaciones que existen entre estos dos poderes
b) El Presidente de la Repblica puede requerir a la Corte Suprema para declarar que los
jueces no han tenido buen comportamiento para que se verifique su remocin del cargo,
art. 80 CPR.
d) El Presidente de la Repblica puede conceder indultos, los que son procedentes una vez
que se ha dictado una sentencia ejecutoriada en el respectivo proceso. (art.32 N14 de la
CPR.).
Funciones de control que ejerce el Poder Legislativo respecto del Poder Judicial y de las
otras relaciones que existen entre estos dos poderes
b) Conocer de las acusaciones que se entablen en contra de los magistrados de los tribunales
superiores de justicia por notable abandono de sus deberes, arts.52 N2 letra c) y 52 N1
letra a) CPR.
d) Dictar las leyes que concedan indultos generales y amnistas y las que fijen las normas
generales con arreglo a los cuales debe ejercerse la facultad del Presidente de la Repblica
para conceder indultos particulares, art.63 N16 CPR.
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C&G
Interrogadores
3. Base de la inamovilidad
Contenido
La independencia del juez queda asegurada de un modo prctico con el principio de la inamovilidad
judicial, la cual impide que un Juez o Magistrado pueda ser privado del ejercicio de su funcin, bien
sea de manera absoluta o limitada en cuanto al tiempo, lugar o forma en que se realiza, si no es con
sujecin a las normas establecidas por la Ley.
La ley ha establecido una serie de procedimientos para poner trmino a esta garanta. Tales son:
a) El juicio de amovilidad:
Este procedimiento, regulado en los arts.338 y 339 COT ha dejado de tener aplicacin
prctica, toda vez que existen dos posibilidades ms que lo suplen con creces.
Seala el art.338 del C.O.T. que "los Tribunales Superiores instruirn el respectivo proceso
del amovilidad, procediendo de oficio o a requisicin del oficial del ministerio pblico del
mismo tribunal. La parte agraviada podr requerir al tribunal o al ministerio pblico para que
instaure el juicio e instaurado, podr suministrar elementos de prueba al referido ministerio".
De los juicios de amovilidad corresponde conocer a las Cortes de Apelaciones cuando se trate
de jueces de letras, art.63, N4, letra "c" COT; al Presidente de la Corte de Apelaciones de
Santiago cuando se trate de los ministros de la Corte Suprema art.51, N1 COT, y al
Presidente de ste ltimo tribunal cuando se trate de los ministros de las Cortes de
Apelaciones, art.53, N1 COT.
Este juicio se tramita como procedimiento sumario, art.339, inc.1 COT, oyendo al juez
inculpado y al ministerio pblico, fallndose apreciando la prueba de acuerdo a las reglas de
la sana crtica conjuntamente con la culpabilidad del juez.
Las Cortes de Apelaciones deben designar, en cada caso, a uno de sus ministros para que
forme proceso y lo trmite hasta dejarlo en estado de sentencia, art.339, inc.2 COT.
Toda sentencia absolutoria en los juicios de amovilidad debe ser notificada al fiscal de la
Corte Suprema, a fin de que, si lo estima procedente, entable ante el Tribunal Supremo, el o
los recursos correspondientes, art.339, inc.3 COT.
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Interrogadores
b) La calificacin anual:
Este es un procedimiento indirecto por el cual un juez que, gozando de inamovilidad, ha sido
mal calificado es removido de su cargo por el solo ministerio de la ley.: " El funcionario que
figure en la lista Deficiente o, por segundo ao consecutivo, en lista Condicional, una vez
firma la calificacin respectiva, quedar removido de su cargo por el solo ministerio de la
ley. En tanto no quede firme la mencionada calificacin, el funcionario quedar de inmediato
suspendido de sus funciones, art.278 bis COT.
4. Base de la responsabilidad
Contenido
Ella se encuentra consagrada en el art. 79 CPR, pero limitndola a una categora de responsabilidad,
cual es, la responsabilidad ministerial: " Los jueces son personalmente responsables por los delitos
de cohecho, falta de observancia en materia substancial de las leyes que reglan el procedimiento,
denegacin y torcida administracin de justicia y, en general de toda prevaricacin en que incurran
en el desempeo de sus funciones.
Tratndose de los ministros de la Corte Suprema, la ley determinar los casos y el modo de hacer
efectiva esta responsabilidad".
A nivel legal, los arts.324 y ss. COT y 223 y ss. CP regulan directamente la responsabilidad
ministerial, estableciendo este ltimo Cdigo una serie de figuras tpicas que slo pueden cometer los
jueces.
Por su parte, el art.13 del C.O.T. indica que "las decisiones o decretos que los jueces expidan en los
negocios de que conozcan no les impondrn responsabilidad sino en los casos expresamente
determinados por la ley".
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Interrogadores
Especies de responsabilidad
A) Responsabilidad comn
En todos aquellos casos en que se trate de hacer valer esta clase de responsabilidad se produce, en
virtud del fuero, una alteracin de las reglas de competencia. El art.46 COT seala que las causas
criminales en que sea parte o tenga inters un juez letrado de una comuna o agrupacin de comunas
conocen los jueces de letras de comunas asientos de Corte; y el art.50, N3 COT que es de
competencia de un ministro de Corte de Apelaciones el conocimiento en primera instancia "de las
causas por delitos comunes en que sean parte o tengan inters los miembros de la Corte Suprema, los
de las Cortes de Apelaciones, los fiscales de estos tribunales y los jueces letrados de las ciudades de
asiento de las Cortes de Apelaciones". En el nuevo sistema procesal penal no existir tal fuero.
B) Responsabilidad disciplinaria
La responsabilidad disciplinaria es la consecuencia de actos que el juez realiza con falta o abuso,
incurriendo en indisciplina o faltando al orden interno del Poder Judicial.
C) Responsabilidad poltica
Esta clase de responsabilidad proviene de una abstencin y afectando nicamente a los tribunales
superiores de Justicia, por la causal del art.52, N2 letra c) CPR: notable abandono de sus deberes.
El concepto amplio, configura que el notable abandono de deberes que comprende no slo la
infraccin de deberes de carcter meramente adjetivos o administrativos, sino que tambin la
infraccin de deberes sustantivos por parte de los magistrados, ya que de seguir la tesis restrictiva se
quitara efectividad a la acusacin.
Por otra parte, mientras algunos consideran que comprende tanto acciones como omisiones; otros
sostienen que slo se pena stas ltimas, obviamente, siempre que stas sean notables, manifiestas.
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Interrogadores
D) Responsabilidad ministerial
Es la consecuencia jurdica de actos o resoluciones que los jueces pronuncian en el ejercicio de sus
funciones.
A esta categora de responsabilidad se refiere el art. 79 CPR, complementado por los arts. 324 y ss.
COT, 223 y ss. CP.
El art.324 del C.O.T. explcita el precepto constitucional al decir: "El cohecho, la falta de observancia
en materia sustancial de las leyes que reglan el procedimiento, la denegacin y la torcida
administracin de justicia y, en general, toda prevaricacin o grave infraccin de los deberes que las
leyes imponen a los jueces, los deja sujeto al castigo que corresponda segn la naturaleza o gravedad
del delito, con arreglo a lo establecido en el Cdigo Penal. Esta disposicin no es aplicable a los
miembros de la Corte Suprema en lo relativo a la falta de observancia de las leyes que reglan el
procedimiento ni en cuanto a la denegacin ni a la torcida administracin de la justicia".
El argumento que normalmente se da para defender este precepto, es que no existe tribunal superior
jerrquico de la Corte Suprema que pueda calificar esta falta de observancia o la denegacin o torcida
administracin de justicia. Por otra parte, por razones prcticas el constituyente y el legislador han
preferido presumir que los miembros de tan alto tribunal no van a incurrir en falta tan grave lo que,
en todo caso, no los excluye de la eventual responsabilidad poltica en que pudieren incurrir.
El conocimiento de los asuntos en que se pretende hacer efectiva la responsabilidad civil o criminal
ministerial de los jueces se radica en ministros de fuero. En efecto, de acuerdo al art.50 N4 COT, un
ministro de la Corte de Apelaciones respectiva conoce en primera instancia "de las acusaciones o
demandas civiles que se entablen contra los jueces de letras para hacer efectiva la responsabilidad
criminal o civil resultante del ejercicio de sus funciones ministeriales".
Por su parte, el art.51 N2 COT entrega al conocimiento del Presidente de la Corte de Apelaciones de
Santiago "las acusaciones o demandas civiles que se entablen contra uno o ms miembros de la Corte
Suprema o contra su fiscal para hacer efectiva su responsabilidad por actos cometidos en el
desempeo de sus funciones".
Finalmente, toca conocer de tales acusaciones o demandas civiles entabladas con igual finalidad en
contra de uno o ms miembros o fiscales de las Cortes de Apelaciones, al Presidente de la Corte
Suprema, art.53 N2 COT.
Ella deriva de la comisin de ciertos delitos por parte del juez en el ejercicio de su ministerio, es ms
en los arts.223 y ss. CP, se contemplan una serie de figuras delictivas que slo pueden ser cometidas
por personas que tengan la calidad de funcionarios.
Esta responsabilidad no puede ser exigida directamente, sino que es menester efectuar un
procedimiento de calificacin previa, denominado querella de captulos.
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Interrogadores
De toda accin penal deriva una accin civil. En tal situacin se ha puesto el art. 325 COT al sealar
que "todo juez delincuente ser, adems, civilmente responsable de los daos estimables en dinero
que con su delito hubiere irrogado a cualquiera persona o corporaciones".
En segundo lugar, como un resguardo doble en beneficio del afectado, el art.326 inc.1 COT, establece
una responsabilidad civil emanada de un cuasidelito: "La misma responsabilidad afectar al juez si el
dao fuere producido por un cuasidelito".
Puede un juez ser civilmente responsable aunque no haya cometido un delito penal?
Los textos mayoritariamente se inclinan por decir que no hay responsabilidad civil independiente del
delito penal. Sin embargo, a juicio de Mario Mosquera ello es perfectamente posible, ya que entre
otros argumentos, sera absurdo e ilgico perdonar la negligencia o la malicia del actuar de un juez
que, pese a causar un dao en forma ilcita, no incurriera en un delito penal. Sera convertir al juez en
un irresponsable civil de sus faltas en el ejercicio de su ministerio.
c) "No puede deducirse acusacin o demanda civil en contra un juez para hacer
efectiva su responsabilidad criminal o civil si no se hubieren entablado
oportunamente los recursos que la ley franquea para la reparacin del agravio
causado", art. 330 inc.1 primera parte COT.
cuando hayan transcurrido seis meses desde que se hubiere notificado al reclamante la sentencia firme
recada en la causa en que supone inferido el agravio", art. 330 inc.1 segunda parte COT.
"Para las personas que no fueren las directamente ofendidas o perjudicadas por el delito del juez cuya
responsabilidad se persigue, el plazo de seis meses correr desde la fecha en que se hubiere
pronunciado sentencia firme" (art.330, inca.2 del C.O.T.).
Finalmente, el art.330, inca.3 autoriza a los jueces a actuar de oficio cuando el juez incurra en
responsabilidad penal.
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Interrogadores
Para esta situacin sin embargo se establecen correctivos: i) el recurso de revisin, art. 810 n3 CPC;
y ii) el recurso de nulidad en el nuevo proceso penal, art. 473 letra e) CPP.
5. Territorialidad
El principio de la territorialidad consiste en que cada tribunal ejerce sus funciones dentro de un
territorio determinado por la ley.
Se encuentra establecido en el art. 7 COT: "Los tribunales slo podrn ejercer su potestad en los
negocios y dentro del territorio que la ley les hubiere respectivamente asignado".
6. Jerarqua o grado
Los tribunales tienen una estructura piramidal, que en su base tiene a los jueces ordinarios de menor
jerarqua (Jueces de Garanta, jueces de tribunal oral en lo penal y Jueces de Letras) y va subiendo
hasta llegar a la cspide, donde se encuentra la Corte Suprema.
La aplicacin del principio de la jerarqua o grado es considerada para los siguientes efectos:
1.- La estructura piramidal de los tribunales se considerada por el legislador para distribuir entre ellos
la competencia para el conocimiento de los diversos asuntos.
2.- La estructura piramidal de los tribunales permite la existencia de la instancia, que se vincula al
recurso de apelacin.
4.- El principio de la jerarqua determina las diversas facultades disciplinarias que posee cada tribunal.
A mayor jerarqua del tribunal mayor gravedad revisten las sanciones que puede aplicar en uso de sus
facultades disciplinarias.
5.- El principio de la jerarqua es considerado por el legislador dentro del rgimen de recursos para
determinar el tribunal que deber conocer de ellos.
6.- El principio de la jerarqua ha sido contemplado por el legislador para determinar el tribunal
competente que conoce de las recusaciones, art. 204 COT.
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Interrogadores
7. Publicidad
Nociones Generales
El art. 9 COT se encarga de establecer el principio de la publicidad respecto de los actos de los
tribunales: "los actos de los tribunales son pblicos, salvo las excepciones expresamente establecidas
por la ley".
Este principio de la publicidad reconoce excepciones dentro de nuestro derecho, en el sentido de que
el legislador ha establecido procesos o actuaciones que son secretas para las partes y/o para los
terceros.
b) SECRETO RELATIVO: Es aquel en que la norma legal impide a los terceros tener
acceso a un expediente o actuacin, pero no a las partes de l.
Los acuerdos de las Cortes de Apelaciones y Corte Suprema son privados; pero se podr llamar a los
relatores u otros empleados cuando dichos tribunales lo estimen necesario, art.81 y 103 COT.
Por otra parte, nuestro legislador ha establecido entre otros los casos de secreto relativo siguientes:
El art. 756 CPC, establece que en los juicios de nulidad de matrimonio y de divorcio puede el tribunal
si lo estima conveniente disponer que se mantenga el proceso en carcter de reservado.
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Interrogadores
El art.176 COT establece que el presidente de la Corte de Apelaciones debe distribuir las demandas
asignndoles un nmero de orden segn su naturaleza y dejando constancia de ellos en un libro
llevado al efecto. Dicho libro no puede ser examinado sin orden del tribunal. Actualmente esta norma
se encuentra derogada
Los jueces de letras se encuentran facultados para hacer tarjar por el secretario las palabras o pasajes
abusivos contenidos en los escritos que presenten las partes y dejar copia de ellos en un libro que al
efecto habr en el juzgado. Dicho libro tiene el carcter de privado, art. 531 n2 COT.
De acuerdo a lo previsto en los artculos 274 y 276 COT las sesiones que realizan los tribunales
colegiados para efectuar la calificacin son secretas.
e) Adopcin.
Todos las tramitaciones, tanto judiciales como administrativas y la guarda de documentos a que d
lugar la adopcin, sern reservadas, salvo que los interesados en su solicitud de adopcin hayan
requerido lo contrario.
8. Sedentariedad
El principio de la sedentariedad importa que los tribunales deben ejercer sus funciones en un lugar
fijo y determinado.
Es decir, en nuestro pas no existen jueces viajeros o ambulantes como en otros pases.
Los arts.28 a 40, 54 y 94 COT se encargan de establecer el lugar donde debern ejercer sus funciones
los tribunales ordinarios.
Hace excepcin a esta regla, el art. 21 A COT que permite a los tribunales orales en lo penal y
funcionar en localidades situadas fuera de su lugar de asiento cuando se necesario para facilitar la
aplicacin oportuna de la justicia penal de conformidad a criterios de distancia, acceso fsico y
dificultades de traslado de quienes intervienen en el proceso.
9. Pasividad
Este principio se encuentra establecido en el inciso 1 del art.10 COT: "los tribunales no podrn ejercer
su ministerio sino a peticin de parte salvo en los casos en que la ley les faculte para proceder de
oficio".
Este principio de ejercicio de la jurisdiccin guarda estrecha relacin con el principio formativo del
procedimiento denominado "dispositivo", el que consiste en que la intervencin del juez, tanto en el
inicio como en general durante el juicio, se encuentra condicionada a la actuacin y requerimiento de
las partes, es decir, que el impulso procesal radica en las partes.
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Interrogadores
En nuestro derecho, existe una primaca de la pasividad de los tribunales y de la aplicacin del
principio dispositivo en el procedimiento, aunque no alcanza, an en materia civil, las caractersticas
de regla general que se le pretende dar.
Al efecto, dentro de nuestro ordenamiento jurdico se contemplan una serie de normas que permiten
actuar al tribunal por propia iniciativa para el logro de un ejercicio eficaz de la funcin jurisdiccional,
an en materia civil.
Los casos ms trascendentes en los cuales podemos apreciar una aplicacin del principio inquisitivo
en nuestros procedimientos son los siguientes:
En el nuevo proceso penal, no se contempla en caso alguno que el juez de garanta de oficio pueda
dar curso a una investigacin por parte del fiscal, contemplndose expresamente que la investigacin
de un hecho que revistiere caracteres de delito podr iniciarse de oficio por el ministerio pblico, por
denuncia o querella, art. 172 CPP.
En el nuevo proceso penal, la investigacin se encuentra exclusivamente a cargo del fiscal, art. 3, 77
y 180 CPP. Si el imputado y los dems intervinientes propusieren diligencias de investigacin que
fueren rechazadas por el fiscal, deber reclamarse de ello no ante el juez de garanta, sino que antes
las autoridades del ministerio pblico, art. 183 CPP.
En el nuevo sistema procesal penal, no se contemplan las medidas para mejor resolver en el juicio
oral. Todas las pruebas se deben rendir en la audiencia del juicio oral, y el tribunal oral en lo penal
slo con el mrito de ella debe pronunciarse debiendo absolver si no se hubiere formado a conviccin
acerca de la existencia del delito y la participacin, art. 340 CPP.
En el procedimiento civil
Dentro del Procedimiento Civil, podemos citar como los casos excepcionales que ms resaltantes en
que juega el principio inquisitivo, los siguientes, entre otros:
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Interrogadores
Consiste en que el legislador pretende que los tribunales conozcan de toda clase de asuntos, es decir,
tanto civiles como penales.
Este principio general de la competencia comn de los tribunales ordinarios se encuentra contemplado
en el inciso 1 art.5 COT.
Sin embargo, a medida de que avanza la complejidad de las materias o necesidad de que se fallen
rpidamente, se han creado tribunales especiales.
Las excepciones a esta regla de la competencia comn de los tribunales ordinarios se encuentran en
los siguientes casos:
A.- Creacin de jueces de letras del crimen y civiles en algunas comunas o agrupacin de
comunas.
Una vez que entre en vigencia el nuevo sistema procesal penal, los tribunales de juicio oral en lo
penal siempre tendrn el carcter de tribunales de competencia especial, dado que slo poseen
competencia penal o conexa a ella conforme a lo previsto en el artculo 18 COT.
Tratndose de los juzgados de garanta, la regla general ser que ellos sean tribunales con competencia
especial en lo penal, art. 16 COT.
De acuerdo a lo establecido en los artculos 95 y 99 COT, la Corte Suprema debe funcionar dividida
en salas especializadas o en Pleno.
La Corte Suprema debe establecer mediante Auto Acordado, cada dos aos, las materias que debe
conocer cada una de las salas en que se divida, tanto en funcionamiento ordinario como
extraordinario. Para tal efecto, debe especificar la o las salas que conocern de materias civiles,
penales, constitucionales, contencioso administrativas, laborales, de menores, tributarias u otras que
el mismo tribunal determine.
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Interrogadores
11. Inavocabilidad
Este principio consiste en la prohibicin que tienen los tribunales de entrar a conocer de asuntos de
los cuales se encuentra conociendo otro tribunal. Se encuentra consagrado en el art. 8 COT: "ningn
tribunal puede avocarse el conocimiento de causas o negocios pendientes ante otro tribunal, a menos
que la ley le confiera expresamente esta facultad".
Este principio aparece consagrado tambin en caso de existir dos o ms tribunales competentes para
conocer de un asunto en la regla general de la competencia denominada de la inexcusabilidad o
prevencin, consagrada en el art.112 COT.
Las excepciones que se sealan respecto del principio de la inavocabilidad son las siguientes:
12. Inexcusabilidad
Este principio se encuentra consagrado, con rango constitucional, en el inc.2 del art. 76 CPR:
"reclamada su intervencin en forma legal y en negocios de su competencia, no podr excusarse de
ejercer su autoridad, ni an por falta de ley que resuelva la contienda o asunto sometido a su decisin".
En iguales trminos el art. 10 inc.2 COT.
De acuerdo con ello, cualquier acto arbitrario o ilegal de otro poder del Estado (Legislativo o
Ejecutivo) puede ser controlado por los tribunales, a travs del recurso de inaplicabilidad, recurso de
proteccin o de un juicio de lato conocimiento.
13. Gratuidad
b) Las partes deben contar con asesora judicial dentro del proceso para que exista
igualdad en la proteccin de los derechos.
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Interrogadores
Los medios legales que existen para brindar esta asistencia jurdica gratuita son los que siguen:
a) Los abogados de turno, a que se refieren los artculos 595 a 599 del Cdigo Orgnico de
Tribunales.
b) La asesora jurdica de las Corporaciones de Asistencia Judicial o de otras instituciones
pblicas o privadas que ofrecen tal asistencia gratuita, reconocidas por el Cdigo
Orgnico de Tribunales en los artculos 523 n 5 referente a la prctica profesional de
seis meses que deben realizar todos los postulantes al ttulo de abogado- y 600 en
relacin con el privilegio de pobreza de que gozan los patrocinados por dichas
instituciones.
c) El privilegio de pobreza, que consiste en el beneficio legal por el cual las personas de
escasos recursos tienen ciertos derechos.
d) Para efectos del nuevo sistema procesal penal cabe mencionar la Defensora Penal
Pblica, organismo pblico que tiene por objeto proporcionar la defensa gratuita a que
tiene derecho el imputado en el proceso penal cuando no cuente con un defensor de su
confianza, en los trminos de los artculos 102 a 107 del CPP.
Esta base se refiere al sistema de nombramiento y designacin de los jueces en nuestro pas.
En el mundo se han contemplado diversas formas de nombramiento de los jueces, siendo stos:
Seala el art. 78 CPR que "en cuanto al nombramiento de los jueces, la ley se ajustar a los siguientes
preceptos generales. "La Corte Suprema se compondr de veintin ministros.
Los Ministros y Fiscales Judiciales de la Corte Suprema sern nombrados por el Presidente de la
Repblica, eligindolos de una nmina de cinco personas que, en cada caso, propondr la misma
Corte, y con acuerdo del Senado. Este adoptar los respectivos acuerdos por los dos tercios de sus
miembros en ejercicio, en sesin especialmente convocada al efecto. Si el Senado no aprobare la
proposicin del Presidente de la Repblica, la Corte Suprema deber completar la quina proponiendo
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Interrogadores
un nuevo nombre en sustitucin del rechazado, repitindose el procedimiento hasta que se apruebe
un nombramiento.
Cinco de los miembros de la Corte Suprema debern ser abogados extraos a la administracin de
justicia, tener a lo menos quince aos de ttulo, haberse destacado en la actividad profesional o
universitaria y cumplir los dems requisitos que seale la ley orgnica constitucional respectiva.
La Corte Suprema cuando se trate de proveer un cargo que corresponda a un miembro proveniente
del Poder Judicial, formar la nmina exclusivamente con integrantes de ste y deber ocupar un
lugar el ministro ms antiguo de la Corte de Apelaciones que figure en lista de mritos. Los otros
cuatro lugares se llenarn en atencin a los merecimientos de los candidatos. Tratndose de proveer
una vacante correspondiente a abogados extraos a la administracin de justicia, la nmina se formar
exclusivamente previo concurso pblico de antecedentes, con abogados que cumplan los requisitos
sealados en el inciso cuarto.
Los ministros y fiscales de la Corte de Apelaciones sern designados por el Presidente de la Repblica
a propuesta en terna de la Corte Suprema.
Los jueces letrados sern designados por el Presidente de la Repblica a propuesta en terna de la
Corte de Apelaciones de la jurisdiccin respectiva.
El juez letrado en lo civil o criminal ms antiguo de asiento de la Corte o el juez letrado civil o
criminal ms antiguo del cargo inmediatamente inferior al que se trata de proveer y que figure en lista
de mritos y exprese su inters en el cargo, ocupar un lugar en la terna correspondiente. Los otros
dos lugares se llenarn en atencin al mrito de los candidatos.
La Corte Suprema y las Cortes de Apelaciones, en su caso, formarn las quinas o las ternas en pleno
especialmente convocado al efecto, en una misma y nica votacin, donde cada uno de sus integrantes
tendr derecho a votar por tres o dos personas, respectivamente. Resultarn elegidos quienes obtengan
las cinco o las tres primeras mayoras, segn corresponda. El empate se resolver mediante sorteo.
Sin embargo, cuando se trate del nombramiento de ministros de Corte suplentes, la designacin podr
hacerse por la Corte Suprema y, en el caso de los jueces, por la Corte de Apelaciones respectiva. Estas
designaciones no podrn durar ms de sesenta das y no sern prorrogables. En caso de que los
tribunales superiores mencionados no hagan uso de esta facultad o de que haya vencido el plazo de
la suplencia, se proceder a proveer las vacantes en la forma ordinaria sealada precedentemente.
En primer trmino, el art. 244 COT indica las calidades en que pueden ser nombrados los jueces
(propietarios, interinos o suplentes); el art. 245 COT presume la designacin de juez en calidad de
propietario si nada se dice al respecto; el art. 246 COT indica que las vacantes no pueden durar ms
de cuatro meses y el art. 247 COT hace aplicable la base de la inamovilidad a las tres categoras de
jueces.
Los arts.250, 252, 253, y 254 COT se refieren a los requisitos generales y especiales para ser juez de
letras, ministro de Corte de Apelaciones y ministro de Corte Suprema, respectivamente, los que deben
entenderse modificados en lo pertinente por el actual art. 75 de la Constitucin en los referente a los
Ministros y Fiscal Judicial de la Corte Suprema; el art. 256 COT indica cules son las inhabilidades
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Interrogadores
generales para ser juez; el art. 257 del COT establece una prohibicin temporal respecto de ciertas
personas que hubieren ocupado determinados cargos para ser nombrados jueces o Ministros.
El art. 258 COT indica una inhabilidad fundada en el parentesco: "No pueden ser simultneamente
jueces de una misma Corte de Apelaciones, los parientes consanguneos o afines en lnea recta, ni los
colaterales que se hallen dentro del segundo grado de consanguinidad o afinidad".
Respecto del parentesco establece el art. 259 COT: "No podr ser nombrado ministro de Corte de
Apelaciones ni ser incluido en la terna correspondiente quien est ligado con algn ministro o fiscal
de la Corte Suprema por matrimonio, por parentesco de consanguinidad hasta el tercer grado
inclusive, por afinidad hasta el segundo grado o por adopcin. ".
El art.261 COT establece una inhabilidad en razn de la remuneracin: "Las funciones judiciales son
incompatibles con toda otra remunerada con fondos fiscales, o municipales, con excepcin de los
cargos docentes, hasta un lmite mximo de doce horas semanales.
En seguida, los arts.264 y siguientes COT comienzan a regular el escalafn judicial. ste es un
ordenamiento que se hace de los funcionarios por antigedad y cargo que ocupan.
El art. 264 COT indica que el Escalafn General de Antigedad del Poder Judicial est compuesto de
dos ramas (Escalafn, Primario y Escalafn Secundario), el primero se divide en categoras y el
segundo en series y categoras, adems contempla la existencia de un Escalafn Especial del personal
subalterno. El art. 265 COT seala qu funcionarios deben figurar en cada Escalafn. El art. 266 COT
seala las normas de antigedad en orden al cual se forman los escalafones. El art. 267 COT indica
su divisin en siete categoras y quines pertenecen a cada una de ellas. El art. 269 COT regula al
Escalafn Secundario, dividindolo en cinco series.
El art.270 COT seala que "el Escalafn judicial de antigedad ser formado por la Corte Suprema,
y se publicar en el Diario Oficial, dentro de los quince primeros das del mes de marzo de cada ao".
El art. 271 COT regula un recurso de reclamacin en contra de errores u omisiones que aparezcan en
el escalafn; el art. 272 COT se refiere a las modificaciones que se pueden hacer al Escalafn en
virtud de reclamaciones, vacancias y nombramientos; los arts. 273 y 274 COT regulan las
calificaciones anuales funcionarias estableciendo quienes deben efectuarlas y los antecedentes que
deben recopilarse para ellas; el art. 275 COT permite a cualquier persona dentro de los diez primeros
das del mes de noviembre de cada ao hacer llegar opiniones respecto de los funcionarios a ser
calificados; el art. 276 se refiere a la forma de poner en conocimiento del funcionario la calificacin
anual y los recursos que proceden en contra de ella; el art. 277 COT establece la hoja de vida
funcionaria, el art. 277 bis COT establece los elementos que deben considerarse para efectuar la
calificacin, el art. 278 COT establece cinco listas para la calificacin de acuerdo con el puntaje
obtenido y el art. 278 bis COT establece que el funcionario que figure en la lista Deficiente o, por
segundo ao consecutivo, en lista Condicional, una vez firme la calificacin respectiva, quedar
removido de su cargo por el solo ministerio de la ley.
El art. 279 COT se refiere a los concursos para proveer a los cargos vacantes; el art. 280 COT se
refiere a una regla para la promocin de funcionarios de una categora a otra; los arts.281y ss. COT
establecen reglas sobre la formacin de listas, ternas o propuestas; el art. 283 COT se refiere a la
quina de la que se elegir un ministros o fiscal de Corte Suprema; los arts. 284 a 289 bis COT se
refiere a las ternas y su composicin en la designacin de ciertos funcionarios, establece la preferencia
de los abogados para ocupar los cargos que no requieran ttulo de abogado y el art. 291 COT regula
la remisin de las ternas y quinas al Ministerio de Justicia.
111
C&G
Interrogadores
Los arts. 292 a 294 COT se refieren a la composicin en siete categoras y a las ternas para el
nombramiento de los empleados del Escalafn del personal subalterno, y el art. 295 COT a los
requisitos que debern cumplir los postulantes a cargos de personal subalterno.
En general, todos los cargos del Poder Judicial se proveen previo concurso pblico.
Los jueces como depositarios del ejercicio de una funcin pblica tienen regulado no slo su sistema
de nombramiento, sino que la forma en la cual deben instalarse en el ejercicio de las funciones, sus
obligaciones, prohibiciones, prorrogativas y honores.
A. Instalacin
La instalacin de los jueces, momento en que pueden ellos comenzar a ejercer la funcin, est
configurado por dos elementos: el nombramiento y el juramento, art. 299 COT.
"Los miembros designados para la Corte Suprema prestarn su juramento ante el presidente del
mismo tribunal. Los miembros designados para la Corte de Apelaciones ante el presidente del
respectivo tribunal. Ante el mismo funcionario prestarn juramento tambin los jueces de letras, art.
300 COT.
El art. 304 COT establece las formalidades del juramento. Una vez prestado, se hace constar y se
entra inmediatamente en funciones, art. 305 COT.
El art.301 COT se refiere al caso de juramento prestado ante otras autoridades que las sealadas en
el art. 300 COT, para la prontitud de la Administracin de Justicia.
Ellas tienen por finalidad evitar la distraccin de la actividad ordinaria. Estas prohibiciones son:
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C&G
Interrogadores
2.- Tomar en las elecciones populares o en los actos que les precedan ms parte que la de emitir su
voto personal: No obstante, deben ejercer las funciones y cumplir los deberes que por razn de sus
cargos les imponen las leyes;
3.- Mezclarse en reuniones, manifestaciones u otros actos de carcter poltico, o efectuar cualquiera
actividad de la misma ndole dentro del Poder Judicial;
4.- Publicar, sin autorizacin del Presidente de la Corte Suprema, escritos de defensa de su conducta
oficial o atacar en cualquier forma, la de otros jueces o magistrados".
a) Deber de residencia: Seala el art. 311 inc.1 COT: que "los jueces estn obligados a
residir constantemente en la ciudad o poblacin donde tenga su asiento el tribunal en que
debe prestar sus servicios ().
b) Deber de asistencia: Indica el art. 312 inc.1 COT que "estn igualmente obligados a
asistir todos los das a la sala de su despacho, y a permanecer en ella desempeando sus
funciones durante cuatro horas como mnimo cuando el despacho de causas estuviere al
corriente, y de cinco horas, a lo menos, cuando se hallare atrasado, sin perjuicio de lo que
en virtud del N4 art.96, establezca la Corte Suprema.
c) Deber de cumplimiento diligente de sus funciones: A este deber se refiere el art. 319
inc.1 COT: "Los jueces estn obligados a despachar los asuntos sometidos a su
conocimiento en los plazos que fija la ley o con toda la brevedad que las actuaciones de
su ministerio les permitan, guardando en este despacho el orden de la antigedad de los
asuntos, salvo cuando motivos graves y urgentes exijan que dicho orden se altere.
a) el art. 306 COT establece el tratamiento que debe drseles a los jueces, segn su jerarqua:
"La Corte Suprema tendr el tratamiento de Excelencia y las Cortes de Apelaciones el de
Seora Ilustrsima.
Cada uno de los ministros de estos mismos tribunales y los jueces de letras tendrn
tratamiento de Seora".
b) El art. 307 COT se refiere a la ubicacin en ceremonias pblicas: "Los jueces ocuparn
en las ceremonias pblicas el lugar que les asigne, segn su rango, el reglamento
respectivo".
c) De acuerdo al art. 308 COT "los jueces estn exentos de toda obligacin de servicio
personal que las leyes impongan a los ciudadanos chilenos".
d) En cuanto a los jueces jubilados, stos "gozarn de las mismos honores y prerrogativas
que los que se hallan en actual servicio".
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C&G
Interrogadores
16. Continuidad
La jurisdiccin se ha sealado que constituye no slo un Poder, sino que tambin un Deber para el
Estado, es por ello, que debe el Estado proveer una continua administracin de justicia. Ello se logra
con dos instituciones, la subrogacin y la integracin.
La Subrogacin
Ella se ha definido como: el reemplazo automtico y que opera por el solo ministerio de la ley
respecto de un juez o de un Tribunal colegiado que estn impedidos para el desempeo de sus
funciones.
La subrogacin opera tanto respecto de tribunales unipersonales como de los tribunales colegiados.
La subrogacin slo opera respecto de los tribunales colegiados cuando el impedimento o inhabilidad
afecta a todo el tribunal y no solo a algunos de los miembros de ste, puesto que en tal caso se deben
aplicar las normas de integracin.
Se entender que un juez falta para que opere la subrogacin en caso de muerte, enfermedad, permiso
administrativo, implicancia o recusacin o si no hubiere llegado a la hora ordinaria de despacho o si
no estuviere presente para evacuar aquellas diligencias que requieren su intervencin personal, como
son las audiencias de pruebas, los remates, los comparendos u otras semejantes, de todo lo cual dejar
constancia, en los autos, el secretario que acte en ellos, art. 214 COT.
Regla general
El juez de garanta que falte o no pueda intervenir en determinadas causas, ser subrogado por otro
juez de garanta del mismo juzgado, art. 206 inc.1 COT.
Si el juzgado de garanta contare con un solo juez, ste ser subrogado por el juez del juzgado con
competencia comn de la misma comuna o agrupacin de comunas y, a falta de ste, por el secretario
letrado de este ltimo, art. 206 inc.2 COT.
Reglas supletorias
1.- La subrogacin se har por un juez del juzgado de garanta de la comuna ms cercana perteneciente
a la jurisdiccin de la misma Corte de Apelaciones.
2.- A falta de dicho juez de garanta, subrogar el juez del juzgado con competencia comn de la
comuna o agrupacin de comunas ms cercana y, en su defecto, el secretario letrado de este ltimo
juzgado
3.- En defecto de todos los designados en las reglas anteriores, la subrogacin se har por los jueces
de garanta de las restantes comunas de la misma jurisdiccin de la Corte de Apelaciones a la cual
pertenezcan, en orden de cercana. Para estos efectos, las Cortes de Apelaciones fijarn cada dos aos
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C&G
Interrogadores
1.- En todos los casos en que una sala de un tribunal oral en lo penal no pudiere constituirse conforme
a la ley por falta de jueces que la integren, subrogar un juez perteneciente al mismo tribunal oral y,
a falta de ste, un juez de otro tribunal oral en lo penal de la jurisdiccin de la misma Corte, para lo
cual se aplicarn anlogamente los criterios de cercana territorial previstos en el artculo 207, art.
210 inc.1 COT.
3.- Si no resultare posible aplicar ninguna de las reglas anteriores, actuar como subrogante un juez
perteneciente a algn tribunal oral en lo penal que dependa de la Corte de Apelaciones ms cercana
o, a falta de ste, un juez de un juzgado de garanta de esa otra jurisdiccin, art. 210 inc.3 COT.
4.- En defecto de las reglas precedentes, resultar aplicable lo dispuesto en el artculo 213 o, si ello
no resultare posible, se postergar la realizacin del juicio oral hasta la oportunidad ms prxima en
que alguna de tales disposiciones resultare aplicable, art. 210 inc.4 COT.
Regla general
El juez de letras que falte o se encuentre inhabilitado para conocer de determinados asuntos, ser
subrogado por el secretario del mismo tribunal siempre que sea abogado, art. 211 inc.1 COT.
Reglas supletorias
1.- Si en la comuna o agrupacin de comunas hay dos jueces de letras, aunque sean de distinta
jurisdiccin: La falta de uno de ellos ser suplida por el secretario del otro que sea abogado. A falta
de ste, por el juez del otro juzgado.
2.- Si en la comuna o agrupacin de comunas hay ms de dos jueces de letras de una misma
jurisdiccin: La subrogacin de cada uno se har por el que le sigue en el orden numrico de los
juzgados y el del primero reemplazara al del ltimo.
3.- Si en la comuna o agrupacin de comunas hay ms de dos jueces de letras de distinta jurisdiccin:
La subrogacin corresponder a los otros de la misma jurisdiccin segn la regla anterior.
Si ello no es posible, la subrogacin se har por el secretario que sea abogado del tribunal de la misma
jurisdiccin o por el secretario abogado del juzgado de la otra jurisdiccin a quien corresponda el
turno siguiente. A falta de ste, la subrogacin se har por el juez de la otra jurisdiccin a quien
corresponde el turno siguiente.
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C&G
Interrogadores
4.- Si en la comuna o agrupacin de comunas hay un slo juez de letras: El juez es subrogado por el
defensor pblico o por el ms antiguo de ellos, cuando haya ms de uno.
A falta o inhabilidad del defensor pblico, el juez es subrogado por alguno de los abogados de la terna
que anualmente formar la Corte de Apelaciones respectiva, siguindose estrictamente el orden de
ella. En defecto de todos ellos, subrogar el secretario abogado del juez del territorio jurisdiccional
ms inmediato. Se entiende por tal aquel con cuya ciudad cabecera sean ms fciles y rpidas las
comunicaciones, aunque dependan de distintas Cortes de Apelaciones, pero sin alterar la jurisdiccin
de la primitiva Corte.
En defecto de todos ellos, la subrogacin se har por el juez del juzgado del territorio jurisdiccional
ms inmediato. Tanto el secretario como el juez del territorio jurisdiccional ms inmediato subrogante
pueden constituirse en el juzgado que se subrogue.
a) El subrogante es juez de letras, defensor pblico o secretario abogado del mismo tribunal:
ejerce con plenitud la facultad jurisdiccional, art. 214 COT.
b) El subrogante es un abogado: slo pueden dictar sentencias definitivas en aquellos
negocios en que conozcan por inhabilidad, implicancia o recusacin del titular. Respecto
de las otras causas solo pueden tramitar stas hasta dejarlas en estado de dictar sentencia,
art. 214 COT.
c) Los secretarios de los juzgados que no sean abogados: slo pueden dictar las providencias
de mera substanciacin.
Si en una sala de las Cortes de Apelaciones no queda ningn miembro hbil se diferir el
conocimiento del negocio a otra de las salas de que se componga el tribunal.
En casos que no pudiere funcionar la Corte Suprema por inhabilidad de la mayora o de la totalidad
de sus miembros, ser integrada por Ministros de la Corte de Apelaciones de Santiago, llamados por
su orden de antigedad, art. 218 inc.1 COT.
Integracin
Ella se ha definido como: el reemplazo por el slo ministerio de la ley de alguno o algunos de los
Ministros de los tribunales colegiados que estn impedidos o inhabilitados para el desempeo de sus
funciones.
La integracin slo opera tratndose de los tribunales colegiados y ellas tienen por objeto completar
el qurum necesario para que pueda funcionar el tribunal colegiado.
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C&G
Interrogadores
Los abogados o procuradores de las partes podrn, por medio del relator de la causa, recusar sin
expresin de causa a uno de los abogados de la Corte, no pudiendo ejercerse este derecho sino
respecto de dos miembros aunque sea mayor el nmero de partes litigantes. Esta recusacin deber
hacerse antes de comenzar la audiencia en que va a verse la causa, cuando se trate de abogados que
hayan figurado en el acto de instalacin del respectivo tribunal o en el momento de la notificacin a
que se refiere el art.166 CPC en los dems casos. Art. 198 inc.2 COT.
Para hacer valer la recusacin se debe pagar en estampillas el impuesto que contempla el inciso final
del art.198 COT.
A.- La falta o inhabilidad afecta a menos de la mayora de los miembros de la Corte Suprema o
alguna de sus salas. En tal caso ella se integra:
Las salas de la Corte Suprema no podrn funcionar con mayora de abogados integrantes, tanto en su
funcionamiento ordinario como extraordinario, art. 218 COT.
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C&G
Interrogadores
Captulo II.
1. Fuentes legales
2. Concepto
3. Requisitos
Los jueces de garanta tienen la misma categora que los jueces de letras y en consecuencia para su
nombramiento deben regir los mismos requisitos que para ellos.
Sin embargo, para la instalacin de esos juzgados de garanta se han contemplado normas especiales
en el artculo 1 transitorio de la ley 19.665, el cual permite la opcin de los correspondientes jueces
de letras en lo criminal a los juzgados orales en lo penal o de garanta. Si nada dicen, se entiende que
pasan a ejercer el cargo de juez de garanta.
Si no se llenaren los cargos para juez de juicio oral se deber llamar a concurso para proveer los
cargos y a continuacin se proceder a llenar los cargos de jueces vacantes de juzgados de garanta.
Para concursar a estos cargos se deber haber aprobado un curso habilitante que la Academia Judicial
impartir al efecto.
4. Nombramiento
Los jueces de garanta se designan conforme al procedimiento general de los jueces de letras, salvo
las normas de excepcin que se contemplan en el artculo 1 transitorio de la Ley 19.665.
5. Caractersticas
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C&G
Interrogadores
Tienen su asiento en una Comuna, y ejercen su competencia respecto de una comuna o agrupacin
de comunas determinadas por el art.16 COT.
7. Competencia
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C&G
Interrogadores
1. Fuentes Legales
2. Concepto
3. Requisitos
Los jueces de los tribunales de juicio oral, al igual que los jueces de garanta, tienen la misma
categora que los jueces de letras, y se aplica respecto de ellos todo lo sealado precedentemente
respecto de los jueces de garanta en cuanto a sus requisitos y nombramiento.
4. Caractersticas
En cuanto a su composicin, el nmero de jueces que componen cada tribunal de juicio oral
en lo penal vara desde un mnimo de tres jueces hasta un mximo de veintisiete jueces segn
el tribunal de juicio oral en lo penal que se trate, art. 21 COT.
En cuanto al funcionamiento del tribunal de juicio oral, ellos funcionarn en una o ms salas
integradas por tres de sus miembros.
La distribucin de las causas entre las diversas salas se har de acuerdo a un procedimiento
objetivo y general que deber ser anualmente aprobado por el comit de jueces del tribunal,
a propuesta del juez presidente.
Las decisiones de los tribunales orales en lo penal se regirn, en lo que no resulte contrario a
las normas de este prrafo, por las reglas sobre acuerdos del COT.
c) Son tribunales letrados, en cuanto para desempear el cargo de tal se requiere contar con el
ttulo de abogado.
d) Son tribunales de derecho, en cuanto deben fallar conforme a lo que establece la ley.
e) Son permanentes, puesto que se mantienen en sus cargos mientras dure su buen
comportamiento y no superen la edad de 75 aos de acuerdo a lo establecido en el art.80 de
la CPR.
f) Son responsables civil, criminal y disciplinariamente en el desempeo de sus cargos.
g) Su territorio o radio de competencia es siempre una agrupacin de comunas, por lo que son
menores en nmero que los jueces de garanta. El artculo 21 se encarga de sealar el asiento
de cada tribunal de juicio oral en lo penal y las comunas sobre las cuales ejerce cada tribunal
de juicio oral en lo penal su competencia.
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C&G
Interrogadores
h) Tienen la plenitud de la competencia en nica instancia para conocer del juicio oral en lo
penal respecto de los crmenes y simples delitos, a menos que respecto de ellos sea aplicable
el procedimiento abreviado o el procedimiento simplificado, en cuyo caso son conocidos por
el juez de garanta conforme a esos procedimientos.
i) Tienen siempre competencia especial, en atencin a que el tribunal oral en lo penal slo
conoce dentro de su territorio de los asuntos penales que se regulan conforme al nuevo
Cdigo Procesal Penal y respecto de los cuales se les otorga competencia, art. 18 COT.
j) Se clasifican en jueces de tribunal de juicio oral en lo penal de comunas o agrupacin de
comunas, de capital de provincia y de asiento de Corte de Apelaciones.
k) Tienen como superior jerrquico a la Corte de Apelaciones respectiva.
Tienen su asiento en una Comuna, y ejercen su competencia respecto de una comuna o agrupacin
de comunas establecidas en el art. 21 COT.
6. Competencia
a) Conocer y juzgar las causas por crimen o simple delito, salvo aquellas relativas a simples
delitos cuyo conocimiento y fallo corresponda a un juez de garanta;
b) Resolver, en su caso, sobre la libertad o prisin preventiva de los acusados puestos a su
disposicin.
c) Resolver todos los incidentes que se promuevan durante el juicio oral, y
d) Conocer y resolver los dems asuntos que la ley procesal penal les encomiende.
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C&G
Interrogadores
Los acuerdos del comit de jueces se adoptarn por mayora de votos; en caso de empate decidir el
voto del juez presidente.
Al juez presidente del comit de jueces le corresponder velar por el adecuado funcionamiento del
juzgado o tribunal.
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C&G
Interrogadores
Los juzgados de garanta y los tribunales orales en lo penal se organizarn en unidades administrativas
para el cumplimiento eficaz y eficiente de las siguientes funciones:
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C&G
Interrogadores
1. Fuentes Legales
Mediante la Ley 19.665, se contempl la creacin de los juzgados de garanta y de los tribunales oral
en lo penal que conocern a partir de la entrada en vigencia gradual territorial de los procesos penales
respecto de los hechos que se cometan con posterioridad a esa fecha.
Dado que la entrada en vigencia de dicha ley eliminar la competencia criminal de los juzgados de
letras para conocer de los delitos cometidos con posterioridad a la entrada en vigencia de la reforma
procesal penal, en el artculo 10 de la Ley 19.665 se contempla la eliminacin de los juzgados de
letras con competencia especial en materia criminal y de otros juzgados con competencia comn.
2. Concepto
Son tribunales ordinarios, unipersonales, letrados, de derecho y permanentes, que ejercen sus
facultades sobre una comuna o agrupacin de comunas y conocen en primera instancia de todos los
asuntos no entregados a otros tribunales, siendo depositarios de la generalidad de la competencia. Su
superior jerrquico es la Corte de Apelaciones respectiva.
Dicho tribunales dejaran de tener competencia en materia penal respecto de los hechos acaecidos con
posterioridad a la entrada en vigencia del nuevo sistema procesal penal, los que sern de competencia
de los jueces de garanta y de los tribunales en lo penal.
3. Requisitos
a) Ser Chileno.
b) Tener el Ttulo de abogado.
c) Haber cumplido satisfactoriamente el programa para formacin para postulantes al
Escalafn Primario del Poder Judicial.
d) Tener la experiencia profesional o funcionaria requerida por la ley, art. 252 COT.
e) Adems, deben cumplir con los requisitos en el prrafo 3 del Ttulo X del C.O.T. y los
sealados en el prrafo 2 del Ttulo I del DFL 338 sobre Estatuto Administrativo, cuando
se trate del ingreso a la carrera, art. 250 COT.
En la actualidad, como regla general para ingresar al poder judicial en el cargo de juez o secretario
de juzgado de letras, no slo se requiere ser abogado, sino que haber aprobado el programa de
formacin para postulantes al Escalafn Primario del Poder Judicial que imparte la Academia
Judicial, art. 284 bis COT.
4. Nombramiento
Los jueces de letras son designados por el Presidente de la Repblica de una terna propuesta por la
Corte de Apelaciones de la jurisdiccin respectiva, art.78 del CPR y 284 COT.
En la confeccin de las ternas debe respetarse la carrera funcionaria, as como lo sealan los arts. 78
CPR y art. 284, 284 bis y 281 COT.
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C&G
Interrogadores
5. Caractersticas.
El artculo 27 COT se establece que sin perjuicio de lo que se previene en los artculos 28 al 40, en
cada comuna habr, a lo menos, un juzgado de letras y se establece su competencia territorial.
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C&G
Interrogadores
1. Fuentes Legales
2. Concepto
Son integrantes de los tribunales ordinarios, unipersonales, letrados, de derecho y accidentales, que
ejercen sus facultades en primera instancia conociendo de los asuntos que las leyes les encomienden.
Son designados nominativamente por la ley y unidos al cargo que se desempea (Presidente de la
Corte de Apelaciones de Santiago y Presidente de la Corte Suprema), o segn un turno. (Ministro de
la Corte de Apelaciones respectiva o Ministro de la Corte Suprema). Su territorio coincide con el del
tribunal al que pertenecen y sus superiores jerrquicos los indica la ley en cada caso.
Estos tribunales unipersonales de excepcin se diferencian claramente de los Ministros en Visita que
trata el Cdigo Orgnico de Tribunales en los artculos 559 y 560. El ministro visitador designado
por la Corte a que pertenece sustituye al juez o a los jueces del tribunal competente, pero no es en s
un tribunal distinto. Adems, la designacin de un ministro en visita por los tribunales superiores se
realiza en virtud de las facultades disciplinarias de stos y no podra constituir la formacin de un
nuevo tribunal, porque tal atribucin corresponde exclusivamente al legislador segn los artculos 19
n 3 inciso 4 y 73 de la Constitucin.
3. Generalidades
No obstante que la plenitud de la competencia para conocer en primera instancia de las causas civiles,
laborales y criminales ha sido entregada por el COT a los jueces de letras, tambin ha reservado el
conocimiento en primera instancia de determinadas causas a los llamados "Tribunales Unipersonales
de Excepcin", tanto por consideraciones que dicen relacin con la naturaleza de ciertos procesos
(fuero real), o porque dicen relacin con la calidad o estado de las personas que figuran como partes
o tienen inters en determinados procesos (fuero personal).
Un Ministro de Corte de Apelaciones conoce en primera instancia, de acuerdo con el turno que fija
sta, de las siguientes causas que se promuevan dentro del territorio en que ejerce sus funciones la
respectiva Corte, art. 50 COT:
a) De las causas por delitos contra la Ley de Seguridad del Estado, cuando stos son cometidos
exclusivamente por civiles, art.50 N 1 COT.
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C&G
Interrogadores
b) De los delitos contra la Seguridad Interior del Estado y atentados o desacatos contra la
autoridad (tipificados en los Ttulos II y VI Prrafo I del Libro II del Cdigo Penal), cuando stos
sean cometidos exclusivamente por civiles, art. 50 N 1 COT.
c) De los delitos contra la Seguridad Interior del Estado y sedicin o motn tipificados en los
Ttulos IV y V Prrafo I del Libro III del Cdigo de Justicia Militar, cuando stos sean cometidos
exclusivamente por civiles, art.50 N 1 COT.
La competencia de las letras a, b y c se encontrar derogada cuando comience a regir el nuevo sistema
procesal penal.
d) De las causas civiles y de las penales por crmenes o simples delitos en que sean parte o
tengan inters las autoridades polticas, diplomticas y eclesisticas que enumera el art. 50 del COT
en su N2
Este artculo se encontrar derogado en lo que dice relacin a las causas penales por las razones antes
sealadas al momento de regir el nuevo sistema procesal penal.
e) De las causas por delitos comunes en que sean parte o tengan inters los miembros de la Corte
Suprema, de las Cortes de Apelaciones, los Fiscales de estos tribunales, y los jueces letrados de las
ciudades de asiento de las Cortes de Apelaciones.
Esta competencia se encontrar derogada cuando comience a regir el nuevo sistema procesal penal.
f) De las acusaciones o demandas civiles que se entablen en contra de los jueces de letras para
hacer efectiva la responsabilidad criminal o civil resultante del ejercicio de sus funciones
ministeriales.
Este artculo se encontrar derogado en lo que dice relacin a las causas penales por el nuevo sistema
procesal penal.
Un Ministro de la Corte Suprema, designado por el tribunal, conocer en primera instancia de los
siguientes asuntos, art. 52 COT:
a) De las causas a que se refiere el art. 23 de la Ley N12.033, esto es, las causas que se
promovieren entre la Corporacin de Ventas del Salitre y Yodo (Covensa) y las empresas adheridas
a ella. En segunda instancia, ella es conocida por el Pleno de la Excma. Corte.
b) De los delitos de jurisdiccin de los tribunales chilenos, cuando puedan afectar las relaciones
internacionales de la Repblica con otro Estado.
La Excma Corte Suprema en Auto Acordado de 1991, estableci que el conocimiento de los recursos
que se interpongan en contra de las resoluciones que se dicten en los procesos instruidos por un
Ministro de la Corte Suprema, como tribunal unipersonal conforme al citado artculo 52 N2 COT
corresponder a una Sala de la Corte Suprema, la que deber ser designada por su Presidente de
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C&G
Interrogadores
acuerdo a las facultades que le concede el artculo 105 N3 del citado Cdigo. Los recursos de
apelacin gozarn de preferencia para su vista y se agregarn a la tabla en forma extraordinaria.
La competencia de esta letra b no se contempla derogarla cuando comience a regir el nuevo sistema
procesal penal.
c) De la extradicin pasiva.
El Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago conoce en primera instancia de, art. 51 COT:
Este artculo se encontrar derogado en lo que dice relacin a las causas penales por la reforma
procesal penal.
Corresponde al Presidente de la Corte Suprema conocer en primera instancia de, art. 53 COT:
b) De las acusaciones y demandas civiles que se entablen contra uno o ms miembros o fiscales
judiciales de la Corte de Apelaciones para hacer efectiva su responsabilidad por actos cometidos en
el desempeo de sus funciones;
Este artculo se encontrar derogado en lo que dice relacin a las causas penales por la reforma
procesal penal.
c) De las causas de presas y dems que deban juzgarse con arreglo al Derecho Internacional;
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C&G
Interrogadores
1. Reglamentacin
2. Concepto
Las Cortes de Apelaciones son tribunales ordinarios, colegiados, letrados, de derecho y permanentes,
que ejercen sus funciones dentro de un territorio que es normalmente una Regin o parte de una
Regin y son depositarias de la casi totalidad de la competencia de segunda instancia, conociendo
adems en nica instancia o primera instancia de los dems asuntos que las leyes les encomienden.
Estn compuestas por un nmero variable de jueces llamados Ministros, uno de los cuales es su
Presidente y hay 17 Cortes de Apelaciones en todo el pas. Son superiores jerrquicos de los Jueces
de Garanta, de los Tribunales de juicio oral en lo penal y de los Jueces de Letras y dependen de la
Corte Suprema.
3. Requisitos
4. Nombramiento
Los Ministros de las Cortes de Apelaciones son designados por el Presidente de la Repblica de una
terna confeccionada para tal efecto por la Corte Suprema, art. 78 CPR y 284 COT.
5. Caractersticas
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Interrogadores
6. Organizacin
Las Cortes de Apelaciones tienen una organizacin administrativa ms completa que los jueces de
letras, puesto que poseen un personal compuesto de Ministros, Fiscales, Relatores, Secretarios y
Oficiales de Secretara.
Las Cortes de Apelaciones son regidas por un Presidente. Sus funciones duran un ao contado desde
el 1 de Marzo y son desempeadas por los miembros del tribunal turnndose cada uno por orden de
antigedad en la categora del correspondiente escalafn, art. 57 inc.1 COT.
Los Fiscales Judiciales son los funcionarios judiciales que ejercen el Ministerio Pblico ante los
tribunales colegiados.
Los Relatores son los funcionarios encargados de efectuar al tribunal una exposicin metdica y
sistemtica del contenido del expediente llamada relacin, que permite a ste resolver adecuadamente
las causas sometidas a su conocimiento.
Los Secretarios son funcionarios encargados de dar fe de las resoluciones expedidas por el Tribunal
y velar por el buen funcionamiento de la Secretara, sin perjuicio de otras funciones que la ley les
seale en asuntos especficos como los del trabajo.
El nmero de funcionarios de cada Corte es variable, segn la aplicacin de los arts. 56, 58, 59 y 60
COT.
En funcionamiento ordinario, las Cortes trabajan en Pleno. Aun cuando esta regla se enuncia como
general, ella en la prctica constituye la excepcin, dado que en el funcionamiento ordinario solo
funcionan en Pleno las Cortes de Apelaciones de Iquique, Copiap, Chilln, Puerto Montt, Coihaique
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Interrogadores
y Punta Arenas. Las dems funcionan en salas compuestas por tres Ministros, a excepcin de la
primera de cuatro, sorteados anualmente.
El qurum necesario para el funcionamiento del Pleno es, como lo expresa el art.67, "la mayora
absoluta de los miembros que se componga la Corte". En cambio, con arreglo al mismo precepto
legal, "las Salas no podrn funcionar sin la concurrencia de tres jueces como mnimo". En todo caso,
la Sala representa a la Corte en los asuntos que conoce de acuerdo a lo previsto en el inc.2 del art.66
del COT.
Materias que son del conocimiento de las Salas materias que son del conocimiento del Pleno.
B.- En cambio, con arreglo a lo prescrito en el art. 66 COT el conocimiento de los asuntos
disciplinarios, administrativos y econmicos corresponde al Pleno, sin otras excepciones de las
siguientes: a) Los recursos de queja son conocidos y fallados por las Salas, sin perjuicio de que la
aplicacin de medidas disciplinarias le corresponde al Pleno, y b) la aplicacin de medidas
disciplinarias por faltas cometidas mientras las salas estn en funciones, corresponde a esas mismas
salas.
1.- Si el asunto requiere de tramitacin antes de ser resuelto, dicha tramitacin corresponder a
la llamada "Sala Tramitadora", que es la Primera Sala cuando la Corte se componga de ms de una
Sala, art. 70 inc.1 COT, en cuenta que debe ser dada por el secretario. Las resoluciones que se dicten
para dar curso progresivo a los autos, sin decidir ni prejuzgar ninguna cuestin debatida entre partes,
el inciso 2 del art. 70 COT autoriza que ellas sean dictadas por un slo Ministro.
Las Cortes deben resolver los asuntos sometidos a su conocimiento "en cuenta" o " previa vista de la
causa, segn corresponda, art. 68 COT.
La resolucin "en cuenta" significa que proceder a fallarlos con la cuenta que les d el Secretario
o Relator, sin que exista fijacin de la causa en tabla y alegato de abogados.
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Interrogadores
La resolucin "previa vista de la causa" significa que proceder a fallarlos luego que se cumplan
ciertos actos que en su conjunto reciben la denominacin de "vista de la causa" (Como la Relacin
que debe hacer el relator y los alegatos que pueden hacer los abogados). En consecuencia, la
tramitacin del asunto sometido a la decisin de la Corte debe necesariamente concluir con una
resolucin que ordena "dese cuenta" o con una resolucin que ordena "autos en relacin".
Una interpretacin sistemtica de nuestro ordenamiento procesal permite concluir que los asuntos
jurisdiccionales se resuelven previa vista de la causa, y que los asuntos relativos a las atribuciones
disciplinarias, econmicas y conservadoras de los tribunales se resuelven en cuenta. Ello sin perjuicio
de algunas excepciones tales como las cuestiones relativas a la desercin del recurso de apelacin,
rdenes de no innovar en recurso de apelacin, sobreseimientos temporales y sentencias definitivas
consultadas sin informe desfavorable del Fiscal (que siendo asuntos jurisdiccionales se resuelven en
cuenta por expresa disposicin de ley); y por otra parte; los recursos de queja, que siendo de carcter
disciplinario, deben fallarse previa vista de la causa por mandato de la ley o como los recursos de
amparo y proteccin que emana de facultades conservadoras y tienen sealadas tramitaciones
especiales.
Sin embargo, las principales modificaciones respecto a asuntos jurisdiccionales que se ven en cuenta
son los siguientes:
1. La apelacin de toda resolucin que no sea sentencia definitiva se ver en cuenta, a menos
que cualquiera de las partes, dentro del plazo para comparecer en segunda instancia
solicite alegatos.
2. La consulta de la sentencia definitiva en el juicio de Hacienda se ve en cuenta para el solo
efecto de ponderar si esta se encuentra ajustada a derecho, art.751 inc.2 CPC.
9. La vista de la causa
La vista de la causa est regulada en los arts.162 a 166 y 222 a 230 CPC.
La vista de la causa es un trmite complejo, pues est compuesto de varios actos. Los actos que
componen la vista de la causa son, segn el orden en que se realizan, los siguientes:
La resolucin que concluye la tramitacin de un asunto ante una Corte de Apelaciones puede ser
aquella que ordena traer los autos en relacin, si corresponde el trmite de la vista de la causa. Esta
resolucin debe ser notificada a las partes. A partir de ese momento el asunto queda "en estado de
tabla.
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Interrogadores
Los asuntos que queden en "estado de tabla" deben ser incluidos en ellas para los efectos de su vista,
segn el orden de la conclusin de su tramitacin y no segn el orden de su ingreso a la Corte de
Apelaciones), art. 162 CPC. Se consideran expedientes en estado de relacin aquellos que hayan sido
previamente revisados y certificados al efecto por el relator que corresponda, art. 69 COT.
El mismo artculo 162 establece una serie de excepciones que configuran las denominadas "causas
que gozan de preferencia", esto es, que se incorporan con antelacin a otras causas para su
vista sin respetar el orden de conclusin de su tramitacin. En efecto, en el inciso 2 se dispone que
gozarn de preferencia para su vista, las causas que all se enumeran desercin de recursos, depsito
de personas, alimentos provisionales, competencia, acumulaciones, recusaciones, desahucio, juicios
sumarios y ejecutivos, etc., y las que el tribunal fundado en circunstancias calificadas decida darles
preferencia. Adems, gozan de preferencia para su vista los recursos de apelacin en los cuales se
hubiere concedido orden de no innovar de acuerdo a lo previsto en el inciso tercero del art.192 del
CPC y el recurso de queja de acuerdo a lo establecido en la letra c) del art. 549 del COT
De conformidad a lo previsto en el inciso final del art. 199 CPC las Cortes debern establecer horas
de funcionamiento adicional para el conocimiento y fallo de las apelaciones que se vean en cuenta.
Si la Corte funciona en varias Salas, el Presidente debe formar tantas tablas como Salas haya, y debe
distribuir las causas entre ellas por sorteo. Excepcionalmente no se sortean las causas radicadas
como los recursos de amparo, las apelaciones que se deduzcan en un mismo proceso respecto de la
resolucin auto de procesamiento de cualquiera de los inculpados, de la resolucin que no da lugar a
pronunciarlo, o que acoge o rechaza la peticin de modificarlo o dejarlo sin efecto, y las apelaciones
o consultas relativas a la libertad provisional de los inculpados o procesados, cuando una Sala haya
conocido por primera vez de estos recursos, apelaciones o consultas, pues en tales casos estos asuntos
deben verse precisamente por dicha Sala.
En el nuevo sistema procesal penal, se cambian las causas respecto de las cuales se produce la
radicacin al no contemplarse el auto de procesamiento ni la consulta dentro de l. De acuerdo con
ello, en el nuevo proceso penal se contempla la radicacin respecto de los recursos de amparo y las
apelaciones relativas a la libertad de los imputados u otras medidas cautelares personales en su contra
sern de competencia de la sala que haya conocido por primera vez del recurso o de la apelacin, o
que hubiere sido designada para tal efecto, aunque no hubiere entrado a conocerlos. Sern agregados
extraordinariamente a la tabla del da siguiente hbil al de su ingreso al tribunal, o el mismo da, en
casos urgentes: 1 Las apelaciones relativas a la prisin preventiva de los imputados u otras medidas
cautelares personales en su contra; 2 Los recursos de amparo, y 3 Las dems que determinen las
leyes.
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Interrogadores
Tampoco se sortean para su vista los recursos de apelacin en las cuales se hubiere concedido orden
de no innovar, puesto que el recurso de apelacin queda radicado para que sea conocido por la Sala
que hubiere otorgado esa orden, art. 192 inc.3 CPC. Finalmente, tampoco se sortean los recursos de
queja para su vista, en caso que se hubiere solicitado orden de no innovar, puesto que en ese caso le
corresponder a la sala que se hubiere pronunciado sobre esa orden conocer del recurso de queja de
acuerdo a lo establecido en el inciso final del artculo 548 COT.
El Presidente debe formar la tabla cumpliendo con las exigencias establecidas en el art. 163 CPC,
esto es: i) individualizar las causas con el nombre de las partes en la forma como aparece en la cartula
del expediente; ii) sealar el da en que debe verse y iii) el nmero de orden que le corresponde (en
la prctica se suele agregar en la tabla el nmero de la Sala ante la cual se har la vista de la causa,
el nombre del Relator que tendr a su cargo la relacin, e incluso mediante abreviaturas la materia de
la vista de la causa).
Adems, los relatores, en cada tabla, debern dejar constancia de las suspensiones solicitadas por
alguna de las partes o de comn acuerdo y de la circunstancia de haberse agotado o no el ejercicio de
tal derecho, art. 165 inc.f CPC. Se podr incurrir en errores al fijarse la causa en tabla. Al respecto el
artculo 165 inc. penltimo CPC prescribe que "los errores, cambios de letras, alteraciones no
sustanciales de los nombres o apellidos de las partes no impiden la vista de la causa".
En todo caso, el Presidente al confeccionar la tabla debe tener presente que en ella debern figurar
todos los recursos de carcter jurisdiccional que inciden en una misma causa, cualquiera sea su
naturaleza, art. 66 inc.2 COT, adems de la acumulacin del recurso de queja a otros recursos
jurisdiccionales, art. 66 inc.3 COT.
Por ltimo con arreglo a lo previsto en el inciso 2 del art. 163 CPC, la tabla debe fijarse en un lugar
visible, requisito que se cumple en la prctica fijando un ejemplar de la tabla en un fichero general y
otro ejemplar en la puerta de la Sala que corresponda.
La vista de la causa debe hacerse en el da y en el orden establecido en la tabla, para cuyo efecto es
menester que previamente se instale el Tribunal. La instalacin del Tribunal debe hacerla el
Presidente de la Corte; quin debe hacer llamar, si fuere necesario, a los funcionarios que deban
integrar cada Sala. El Presidente debe levantar un acta de instalacin en la que sealar el nombre de
los ministros asistentes y de los inasistentes, art. 90 n2 COT.
Instalado el tribunal debe iniciarse la audiencia, procedindose a la vista de las causas en el orden en
que aparecen en la tabla. Sin embargo, dicha orden puede verse alterado por la existencia de causas
que tengan preferencia para verse antes o cuando alguno de los abogados tienen otra vista o
comparecencia. En estos casos se dice que la vista de la causa "se retarda". Las causas que tienen
preferencia para verse antes son aquellas cuya vista qued interrumpida en el da anterior y que en
consecuencia debe continuarse el da siguiente, y las llamadas "causas agregadas", esto es, las causas
que gozan de una preferencia especial que permite que sean agregadas para su vista con antelacin a
la tabla ordinaria y en los primeros lugares (como es el caso de libertad provisional, del recurso de
amparo y del recurso de proteccin). As lo establece en N1 del inc.1 y el inc.2 del art. 165 CPC, los
dos ltimos incisos del art. 69 COT y el N3 del Auto Acordado sobre el Recurso de Proteccin.
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Interrogadores
La vista de la causa puede suspenderse, es decir, es posible que la causa no se vea el da fijado para
ese efecto. Ello ocurrir en los casos que seala el art.165 CPC: Slo podr suspenderse en el da
designado al efecto la vista de una causa, o retardarse dentro del mismo da:
2. Por falta de miembros del tribunal en nmero suficiente para pronunciar sentencia;
3. Por muerte del abogado patrocinante, del procurador o del litigante que gestione por s en
el pleito.
En estos casos, la vista de la causa se suspender por quince das contados desde la
notificacin al patrocinado o mandante de la muerte del abogado o del procurador, o desde la
muerte del litigante que obraba por s mismo, en su caso;
4. Por muerte del cnyuge o de alguno de los descendientes o ascendientes del abogado
defensor, ocurrida dentro de los ocho das anteriores al designado para la vista.
5. Por solicitarlo alguna de las partes o pedirlo de comn acuerdo los procuradores o los
abogados de ellas.
Cada parte podr hacer uso de este derecho por una sola vez. En todo caso, slo podr
ejercitarse este derecho hasta por dos veces, cualquiera que sea el nmero de partes litigantes,
obren o no por una sola cuerda. La suspensin de comn acuerdo proceder por una sola vez.
El escrito en que se solicite la suspensin deber ser presentado hasta las doce horas del da
hbil anterior a la audiencia correspondiente. La solicitud presentada fuera de plazo ser
rechazada de plano. La sola presentacin del escrito extingue el derecho a la suspensin aun
si la causa no se ve por cualquier otro motivo. Este escrito pagar en la Corte Suprema un
impuesto especial de media unidad tributaria mensual y en las Cortes de Apelaciones de un
cuarto de unidad tributaria mensual y se pagar en estampillas de impuesto fiscal que
se pegarn en el escrito respectivo.
6. Por tener alguno de los abogados otra vista o comparecencia a que asistir en el mismo da
ante otro tribunal.
El presidente respectivo podr conceder la suspensin por una sola vez o simplemente
retardar la vista, atendidas las circunstancias. En caso que un abogado tenga dos o ms vistas
en el mismo da y ante el mismo tribunal, en salas distintas, preferir el amparo, luego la
proteccin y en seguida la causa que se anuncie primero, retardndose o suspendindose las
dems, segn las circunstancias; y
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En el nuevo proceso penal, el art. 356 CPP establece la prohibicin de suspender la vista de la causa
de un recurso por falta de integracin del tribunal. Al efecto, se seala que no podr suspenderse la
vista de un recurso penal por falta de jueces que pudieren integrar la sala. Si fuere necesario, se
interrumpir la vista de recursos civiles para que se integren a la sala jueces no inhabilitados. En
consecuencia, la audiencia slo se suspender si no se alcanzare, con los jueces que conformaren ese
da el tribunal, el mnimo de miembros no inhabilitados que debieren intervenir en ella.
Por otra parte, el art. 357 CPP nos seala que la vista de los recursos penales no podr suspenderse
por las causales previstas en los numerales 1, 5, 6 y 7 del artculo 165 del Cdigo de Procedimiento
Civil.
Si en la causa hubiere personas privadas de libertad, slo se suspender la vista de la causa por muerte
del abogado del recurrente, del cnyuge o de alguno de sus ascendientes o descendientes, ocurrida
dentro de los ocho das anteriores al designado para la vista del recurso.
En los dems casos la vista slo podr suspenderse si lo solicitare el recurrente o todos los
intervinientes facultados para concurrir a ella, de comn acuerdo. Este derecho podr ejercerse una
sola vez por el recurrente o por todos los intervinientes, por medio de un escrito que deber
presentarse hasta las doce horas del da hbil anterior a la audiencia correspondiente, a menos que la
agregacin de la causa se hubiere efectuado con menos de setenta y dos horas antes de la vista, caso
en el cual la suspensin podr solicitarse hasta antes de que comenzare la audiencia.
d) El anuncio
El art.163 CPC exige que llegado el momento en que debe iniciarse la vista de la causa, se anuncie
ese hecho mediante la colocacin en un lugar conveniente el respectivo nmero de orden, el cual se
mantendr fijo hasta que se pase a otro asunto.
Las causas que se ordene tramitar, las suspendidas y las que por cualquier motivo no hayan de verse,
sern anunciadas antes de comenzar la relacin de las dems. Asimismo, en esa oportunidad debern
sealarse aquellas causas que no se vern durante la audiencia por falta de tiempo. La audiencia se
prorrogar si fuere necesario, hasta ver la ltima de las causas que resten en la tabla, art. 222 CPC.
e) La relacin
Una vez anunciada la causa, debe procederse a su relacin. Con todo, el Relator debe cumplir
previamente con ciertas obligaciones que le impone la ley:
1. Si el tribunal est integrado por personas que no figuran en el acta de instalacin, el Relator
har saber sus nombres a las partes o a sus abogados para que puedan hacer valer las
implicancias y recusaciones que correspondan. En estos casos, el reclamo que se deduzca
debe formalizarse dentro de tercer da, suspendindose en el intertanto la vista de la causa,
art. 166 CPC.
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2. El Relator debe dar cuenta al Tribunal de todo vicio u omisin sustancial que notare en el
proceso, art. 373 COT y art. 222 CPC. En este caso, es posible que el tribunal ordene que se
complete la tramitacin de la causa, de modo que la causa "saldr en trmite" y se suspender
su vista, aunque conservndose el nmero de orden.
3. El Relator debe dar cuenta al tribunal de las faltas o abusos que pudieran dar lugar al ejercicio
de las facultades disciplinarias del tribunal, art.373 COT.
A continuacin, el Relator debe hacer la relacin de la causa al tribunal, esto es, debe hacer una
exposicin oral y sistemtica para informar suficientemente al tribunal del asunto que debe
resolverse. Segn el art. 223 CPC, la vista de la causa se iniciar con la relacin, la que se efectuar
en presencia de los abogados de las partes que hayan asistido y se hubieren anunciado para alegar.
No se permitir el ingreso a la sala de los abogados una vez comenzada la relacin. Los ministros
podrn durante la relacin, formular preguntas o hacer observaciones al relator, las que en caso alguno
podrn ser consideradas como causales de inhabilidad.
En caso que en un proceso penal uno o ms de los abogados no tengan derecho a conocer del proceso
o de un cuaderno de ste, estos no podrn presenciar la relacin, art. 63 inc.f CPC.
En el nuevo proceso penal, debemos recordar que no se contempla el trmite de la relacin para la
vista de los recursos, art. 358 inciso 3 CPP.
f) Los alegatos
Los alegatos son defensas orales que pueden hacer los abogados habilitados para el ejercicio
de la profesin (tambin los postulantes que estn realizando su prctica para obtener el ttulo de
abogado en las Corporaciones de Asistencia Judicial).
Concluida la relacin, se proceder a escuchar, en audiencia pblica los alegatos de los abogados que
se hubieren anunciado.
Durante los alegatos, el Presidente de la sala podr invitar a los abogados a que extiendan sus
consideraciones a cualquier punto de hecho o de derecho comprendido en el proceso, pero esta
invitacin no obstar a la libertad del defensor para el desarrollo de su exposicin. Una vez finalizados
los alegatos, y antes de levantar la audiencia, podr tambin pedirles que precisen determinados
puntos de hecho o de derecho que considere importantes, art.223 inc.5 CPC.
Est prohibido presentar en la vista de la causa defensas escritas o leer en dicho acto tales defensas,
art. 226 CPC. Sin embargo, al trmino de la audiencia, los abogados podrn dejar a disposicin del
tribunal una minuta de sus alegatos, art.223 inc.6 CPC.
Slo puede alegar un abogado por cada parte, art. 225 CPC. Debe alegar en primer trmino el abogado
del recurrente y a continuacin el del recurrido sin perjuicio de que ambos posteriormente puedan
hacer uso de la palabra para rectificar solamente errores de hecho, sin poder replicar en lo
concerniente a puntos de derecho, art. 223 inc.3 CPC. Si son varios los apelantes, alegarn los
abogados en el orden que hayan interpuesto las apelaciones. Si son varios los apelados, los abogados
intervendrn por el orden alfabtico de aqullos.
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Interrogadores
La duracin de los alegatos de cada abogado se limitar a media hora. El tribunal a peticin del
interesado, podr prorrogar el plazo por el tiempo que estime conveniente, art. 223 inc. 4 CPC. La
duracin de las alegaciones se limitar a una hora en los recursos de casacin en la forma y ante la
Corte Suprema a dos en los de casacin en el fondo.
Concluidos los alegatos, debe entenderse terminada la vista de la causa. Como se podr advertir, la
vista de la causa es un "trmite o diligencia esencial", cuya omisin puede acarrear la nulidad del
fallo por vicio de casacin en la forma (art.768 N9 en relacin con el art.800 N4 del CPC). La vista
de la causa suele asimilarse a la citacin para or sentencia en primera instancia, y se dice que ella
constituye la citacin para or sentencia en la segunda instancia.
Terminada la vista de la causa, sta puede ser fallada de inmediato o puede quedar en acuerdo.
Las causas pueden quedar en acuerdo en los siguientes casos:
En estos casos, las causas civiles deben fallarse en un plazo no superior a 30 o 15 das, segn si la
causa ha quedado en acuerdo a peticin de varios o un Ministro, art.82 COT.
Por ltimo, es importante recordar que si la causa no fuere despachada inmediatamente, los
Relatores debern anotar en el mismo da de la vista los nombres de los jueces que hubieren
concurrido a ella, art. 372 N 4 COT.
En el nuevo proceso penal, se establece como regla general respecto del fallo de los recursos en el
artculo 358 del CPP, que el tribunal pronunciar sentencia de inmediato o, si no fuere posible, en un
da y hora que dar a conocer a los intervinientes en la misma audiencia.
1) No pueden tomar parte en un acuerdo los jueces que no hubieren concurrido a la vista de la
causa, art.75.
2) Si algn juez ha cesado en sus funciones o se encuentra fsica o moralmente imposibilitado
para intervenir en el acuerdo, queda relevado de esta obligacin, art. 79.
3) Si antes del acuerdo falleciera, fuere destituido o jubilara alguno de los jueces que
concurrieron a la vista de la causa se proceder a ver de nuevo el negocio, art. 77.
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4) Si antes del acuerdo uno de los jueces que estuvieron en la vista de la causa se imposibilitara
por enfermedad, se proceder a una nueva vista de la causa si no pudiera dicho juez
comparecer dentro de los 30 das siguientes o dentro del plazo menor que convinieren las
partes, art. 78.
Los acuerdos son secretos y se adoptan por mayora absoluta de votos, art.81 y 72 del COT.
Excepcionalmente la ley establece otros qurums.
La discordia de votos
Durante la formacin de un acuerdo puede producirse discordia de votos, sea porque hay empate, sea
porque hay dispersin de votos. En estos casos, debe procederse con arreglo a las siguientes reglas:
a. En materia civil
a) Que debe votarse cada opinin separadamente excluyndose la que rena menor nmero de
sufragios y repitindose la votacin hasta que se tenga la mayora legal. b) Que si dos o ms opiniones
renen el menor nmero de sufragios, debe votarse cul de ellas debe ser excluida y c) Que si no es
posible aplicar estas reglas deben llamarse tantos Ministros cuantos sean necesarios para que
cualquiera opinin forme mayora quedando el Tribunal constituido en todo caso por un nmero
impar de miembros. En estos casos se proceder a una nueva vista de la causa y si ninguna opinin
obtuviere mayora legal, se limitar la votacin a las opiniones que hubieren quedado pendientes al
momento de llamarse a los nuevos jueces.
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b. En materia penal
1.- Que si hay empate, prevalece la opinin ms favorable al reo (y si se produce empate acerca de
cul es la opinin ms favorable al reo, prevalece la que cuenta con el voto del miembro ms antiguo
del tribunal).
2.- Que si se produce dispersin de votos, debe excluirse la opinin ms desfavorable al reo,
repitindose la votacin hasta que se llegue a la mayora legal o el empate.
En el nuevo proceso penal, se establece que si con ocasin de conocer alguna causa en materia
criminal, se produce una dispersin de votos entre los miembros de la Corte, se seguir las reglas
sealadas para los tribunales de juicio oral en lo penal, art. 74 COT.
Segn los arts. 85 y 89 COT una vez que hay acuerdo debe procederse a la designacin de un Ministro
Redactor de la sentencia. En la prctica existe un turno para ese efecto. En la sentencia deber
indicarse el nombre del Ministro redactor y los nombres de los Ministros que han sostenido una
opinin contraria. En el libro de acuerdos se consignarn los votos disidentes y sus fundamentos, y
las razones especiales de algn miembro de la mayora que no hubieren quedado en la sentencia
("prevenciones").
Las atribuciones de los Presidentes de las Cortes de Apelaciones se encuentran indicadas en el art. 90
COT, sin perjuicio de otras que se le confieren en otros preceptos.
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1. Reglamentacin
La organizacin y competencia de la Corte Suprema est regulada en los arts. 93 a 107 COT.
2. Generalidades
3. Requisitos
Deben reunirse adems el resto de los requisitos que se establecen para ser designado Ministro de
Corte de Apelaciones y no encontrarse efecto a algunas de las inhabilidades o incompatibilidades que
se establecen respecto de stos.
4. Nombramiento
Los Ministros de la Corte Suprema son nombrados por el Presidente de la Repblica, eligindolos
de una nmina de cinco personas (quina) que en cada caso, debe proponer la Corte Suprema, y con
acuerdo del Senado.
En la quina para proveer el cargo de Ministro de Corte Suprema que corresponda a un miembro
proveniente del Poder Judicial debern figurar exclusivamente integrantes de ste, y deber ocupar
un lugar en ella el miembro ms antiguo de las Cortes de Apelaciones que figure en la lista de mritos
y los otros cuatro lugares se llenarn en atencin a los mritos de los candidatos. Tratndose de
proveer una vacante correspondiente a abogados extraos a la administracin de justicia, la nmina
se formar exclusivamente, previo concurso pblico de antecedentes, con abogados que cumplan con
los requisitos antes sealados, arts. 78 CPR y 283 COT.
La Corte Suprema debe formar la quina en un pleno especialmente convocado al efecto, en una misma
y nica votacin, donde cada uno de sus integrantes tendr derecho a votar por tres personas.
Resultarn elegidos para integrar la quina quienes obtengan las cinco primeras mayoras. El empate
se resolver mediante sorteo, art. 78 CPR.
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Interrogadores
El Presidente de la Repblica debe elegir una persona de entre las cinco propuestas y solicitar al
Senado su acuerdo respecto de esa designacin, que deber darlo en sesin especialmente convocada
al efecto por los 2/3 de sus miembros en ejercicio, art. 78 CPR.
La Corte Suprema es un tribunal colegiado compuesto de veintiuna ministros, uno de los cuales es su
Presidente.
De los 21 Ministros de la Corte Suprema, corresponde que 5 Ministros deben ser abogados extraos
a la administracin de justicia.
El Presidente de la Corte Suprema es elegido por la misma Corte de entre sus miembros y dura dos
aos en sus funciones, no pudiendo ser reelegido, art. 93 inc.2 COT.
Los dems miembros se llaman Ministros y gozan de procedencia los unos respecto de los otros por
el orden de su antigedad.
La Corte Suprema tiene 1 Fiscal Judicial, 1 Secretario, 1 Prosecretario y 8 Relatores, art.93 COT.
Pudiendo en el caso de que funcione extraordinariamente, designar relatores interinos.
La Corte Suprema tiene su sede en la capital de la Repblica, art. 94 y puede tener un funcionamiento
ordinario o extraordinario, art. 95 y 101 COT.
Funcionamiento Ordinario
La Corte Suprema funciona ordinariamente dividida en tres salas especializadas o en pleno, art. 95.
Para el conocimiento de los asuntos a que se refiere el art. 98 (asuntos que deben ser conocidos en
sala), la Corte funcionar ordinariamente dividida en tres salas o extraordinariamente en cuatro,
correspondindole a la propia Corte determinar uno u otro modo de funcionamiento.
En cualquier caso, las salas debern funcionar con no menos de cinco jueces cada una y el pleno con
la concurrencia de once de sus miembros a lo menos, no podr haber mayora de abogados integrantes.
Funcionamiento Extraordinario
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Funcionamiento Ordinario
Para tal efecto, dicho Auto Acordado estableci en su nmero primero que "durante el funcionamiento
ordinario de la Corte Suprema, en el que se dividir en tres Salas, stas conocern:
a) Primera sala o sala civil: principalmente de cuestiones civiles y recursos de proteccin de las
Cortes de Apelaciones de Temuco, Valdivia, Puerto Montt, Coyhaique y Punta Arenas.
b) Segunda sala o sala penal: principalmente de cuestiones penales y los recursos de proteccin
de las Cortes de Apelaciones de Arica, Iquique, Copiap, La Serena, Antofagasta y
Valparaso.
Funcionamiento Extraordinario
En el nmero segundo del Auto Acordado, se establece que durante el funcionamiento extraordinario
de la Corte Suprema, ella se dividir en cuatro Salas:
b) Segunda sala penal: mismas materias, pero las protecciones slo de las Cortes Rancagua,
Talca, Chilln y Concepcin.
c) Tercera sala de asuntos constitucionales: las mismas materias y las protecciones slo de
las Cortes de Santiago y San Miguel.
d) Cuarta sala laboral o provisional: materias laborales, aguas, minas, menores, y las
protecciones de las Cortes de Arica, Iquique, Antofagasta, Copiap, La Serena y
Valparaso.
Ellas son:
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Interrogadores
Ellas son:
Finalmente, debemos tener presente que las sentencias que dicte la Corte Suprema al fallar recursos
de casacin en el fondo, de forma, de queja, de proteccin, de amparo y de revisin no son
susceptibles de recurso alguno, salvo el de aclaracin rectificacin y enmienda que establece el
artculo 182 del cdigo de Procedimiento Civil.
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Interrogadores
Sobre el particular, slo cabe decir que se aplican las mismas normas que rigen para las Corte de
Apelaciones, pudiendo los asuntos ser vistos en cuenta o previa vista de la causa por la Corte Suprema
segn el criterio sustentado al respecto al tratar sta materia respecto de las Cortes de Apelaciones.
Las modificaciones que existen para la tramitacin de los asuntos que debe resolver la Corte Suprema,
con relacin a las normas sealadas sobre la materia respecto de las Cortes de Apelaciones son las
siguientes:
a.- Corresponde al Presidente de la Corte Suprema atender el despacho de la cuenta diaria y dictar los
decretos o providencias de mera sustanciacin.
b.- Las Tablas no se sortean, sino que el Presidente de la Corte asigna los asuntos a cada una de las
Salas especializadas segn las materias de su competencia,
c.- La Corte Suprema puede destinar el comienzo de las audiencias de cada da y ante de la vista de
las causas de la tabla a despachar los asuntos que deben resolverse en cuenta, en estudio de proyectos
de sentencias y en el acuerdo de las mismas.
d.- La Corte Suprema tiene una sesin solemne el primer da hbil del mes de Marzo de cada ao, en
la cual el Presidente debe dar cuenta de las materias indicadas en el artculo 102 COT.
Sin perjuicio de la funcin que el art. 102 COT le encomienda al Presidente de la Corte Suprema en
el sentido de dar cuenta anual sobre el trabajo judicial y otras materias, el art. 105 COT le entrega
diversas funciones.
Los Presidentes de las Salas de la Corte Suprema tienen las mismas atribuciones que el art. 92 COT
confiere a los Presidentes de las Salas de las Cortes de Apelaciones.
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Interrogadores
1. Generalidades
Los rbitros son uno de los tribunales que se mencionan en el art. 5 COT que pueden resolver los
conflictos civiles que se promueven entre las partes, previndose en el inciso final de ese precepto
legal que los jueces rbitros se regirn por el Ttulo IX de este Cdigo.
Los motivos que se han sealado para justificar la existencia del arbitraje son los siguientes:
1 Se dice que el Arbitraje como Institucin para obtener la solucin de un conflicto es mucho ms.
2 En el Arbitraje existen Jueces con mejor preparacin.
3 El Arbitraje, a diferencia de los Tribunales Ordinario, permite una mayor privacidad.
4 Existe una mayor aplicacin del principio de democracia en la eleccin del tribunal, ya que las
partes pueden, de comn acuerdo, elegir el o los rbitros que resolvern el conflicto.
1 El sistema no es ms rpido, sino que la organizacin que pueda tener un rbitro o un tribunal
ordinario, puede ser ms rpida o ms lenta.
2.- El acceso a la jurisdiccin es gratis, siendo obvio que un Arbitraje no lo es al tenerse que
remunerar por las partes al rbitro.
3 Los rbitros no tienen una estructura preestablecida, mientras que la justicia ordinaria si la tiene.
4 El xito de la funcin del juez como conciliador no depende del juez sino de las partes.
2. Reglamentacin
Los rbitros se regulan en los arts. 222 y siguientes COT y el procedimiento que deben aplicar los
rbitros en los arts. 628 a 644 CPC y el procedimiento en los juicios de particin en los arts. 645 a
666 CPC.
3. Concepto
Han sido definidos por el legislador en el artculo 222 del COT: se llaman rbitros los jueces
nombrados por las partes, o por la autoridad judicial en subsidio, para la resolucin de un
asunto litigioso.
4. Clases de rbitros
El art. 223 COT seala dos categoras, existiendo una tercera variante, pudiendo distinguirse: a)
rbitro de derecho. b) rbitro arbitrador o amigable componedor. c) rbitro mixto.
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Interrogadores
a. rbitros de derecho
De conformidad al artculo 223 inc.2 COT, el rbitro de derecho fallar con arreglo a la ley y se
someter, tanto en la tramitacin como en el pronunciamiento de la sentencia definitiva, a las reglas
establecidas para los jueces ordinarios, segn la naturaleza de la accin deducida.
b. rbitros arbitradores
De conformidad al artculo 223 inc.3 COT, el arbitrador fallar obedeciendo a lo que su prudencia y
la equidad le dictaren, y no estar obligado a guardar en sus procedimientos y en su fallo otras reglas
que las que las partes hayan expresado en el acto constitutivo del compromiso, y si stas nada hubieren
expresado, a las que se establecen para este caso en el Cdigo de Procedimiento Civil.
2. Tramita el asunto conforme al procedimiento establecido por las partes, y a falta de ste, debe
aplicar las normas mnimas que establece el CPC, que consisten en or a las partes y agregar al proceso
los instrumentos que se le presenten, art. 627 CPC, siendo slo estas las normas ineludibles de
aplicarse en la tramitacin por el rbitro arbitrador. Como ejemplo de ello, el art. 638 CPC establece
que el arbitrador recibir la causa a prueba slo si lo estima conveniente.
c. rbitros mixtos
De conformidad al inciso final del artculo 223 inc.3 COT, en los casos en que la ley lo permita,
podrn concederse al rbitro de derecho facultades de arbitrador, en cuanto al procedimiento, y
limitarse al pronunciamiento de la sentencia definitiva la aplicacin estricta de la ley.
1. Tener mayora de edad. Los abogados habilitados para ejercer la profesin, pueden
ser rbitros aun cuando sean menores de edad.
2. Tener la libre disposicin de los bienes (capacidad de ejercicio).
3. Saber leer y escribir.
4. Para ser rbitro de derecho, se requiere ser abogado.
Requisitos negativos
Los requisitos negativos son verdaderas prohibiciones para desempearse como rbitros.- De acuerdo
con ello, no pueden ser rbitros:
1. Las personas que litigan, excepto en el caso de la particin de bienes, arts. 226 COT y
1324 y 1325 CC
2. El juez que actualmente estuviere conociendo de la causa, excepto cuando el nombrado
tuviere con alguna de las partes originariamente interesadas en el litigio, algn vnculo o
parentesco que autorice su implicancia o recusacin, arts. 226 y 317 COT.
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Interrogadores
Esta materia se encuentra regulada en los artculos 237 y 238 del COT, y 631 y 641 del CPC.
El principio general, es que las partes de comn acuerdo pueden designar el nmero de rbitros que
deseen para la resolucin del conflicto, debiendo en todo caso estar todas las partes de acuerdo en la
designacin del rbitro.
En cuanto al nmero de rbitros que las partes pueden designar para la solucin del asunto sometido
a arbitraje, ellas son libres para los efectos de determinar el nmero de rbitros. Al efecto, dispone el
artculo 231 COT que: pueden las partes, si obran de acuerdo, nombrar para la resolucin de un
litigio dos o ms rbitros.
Sin embargo, en los casos en que estemos en presencia de un arbitraje forzoso o de una clusula
compromisoria y no hubiere acuerdo entre las partes respecto del nmero de rbitros a designar,
el legislador establece las siguientes reglas respecto del nombramiento que debe hacerse por la justicia
ordinaria:
a.- Se aplica el procedimiento para el nombramiento de peritos del art. 414 CPC.
c.- El juez no puede designar como rbitros a uno de los dos primeros indicados por cada
parte en las proposiciones que cada una de ellas pudiera haber efectuado, art. 231 inc.2 COT.
Acuerdos
Si se nombran dos o ms rbitros, estos deben actuar durante el curso del perodo arbitral, de acuerdo
con lo que las partes decidan. Si estamos ante tribunal arbitral colegiado, las partes podran designar
a uno de los rbitros como juez substanciador. A falta de acuerdo de las partes, los rbitros deben
concurrir conjuntamente a dictar todas las resoluciones para la substanciacin de la causa, art. 237
COT.
Si los rbitros no se ponen de acuerdo para poder dictar una sentencia se deben aplicar las normas de
los acuerdos de las Cortes de Apelaciones.
El tercero en discordia
Al no haber mayora para tomar una decisin por parte de los rbitros designados, las partes pueden
contemplar que sea llamado un tercero para que ste se rena con los rbitros y as poder tomar una
decisin, de conformidad a las normas de acuerdos del COT, art. 237 inc.2 COT.
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Interrogadores
Si no se logra el acuerdo entre los rbitros designados sin que exista contemplada la existencia del
tercero en discordia, o luego de llamado el Tercero en Discordia no se alcanza el acuerdo, tenemos
que distinguir:
Las reglas que rigen para la designacin de un rbitro se encuentran el art. 224 COT el que distingue:
a.- Las personas capaces, personalmente o a travs de un mandatario, y los incapaces a travs
de sus representantes legales pueden nombrar un rbitro de derecho para la solucin de un
asunto.
b.- Slo las personas capaces y jams los incapaces, pueden nombrar un rbitro arbitrador
para la solucin de un asunto.
c.- Las personas capaces, y los representantes de los incapaces, pero previa autorizacin
judicial y por motivos de manifiesta conveniencia, pueden nombrar rbitros mixtos.
En cuanto a las facultades de los mandatarios judiciales para designar rbitros debemos tener presente
que para la designacin de rbitros de derecho y mixtos basta que el mandatario posea las facultades
ordinarias. En cambio para la designacin de rbitros arbitradores y para la renuncia de los recursos
legales es necesario que el mandatario judicial cuente con facultades especiales del art. 7 inc.2 CPC.
El art. 243 COT posibilita que salvo disposicin contraria de la ley, las partes pueden nombrar a un
rbitro afectado por una causal de implicancia y recusacin, renunciando a hacer valer estas,
entendindose que ellas se da tcitamente si se efecta el nombramiento conociendo las partes dicha
inhabilidad.
Excepcionalmente, las partes pueden reclamar de la implicancia o recusacin que afecte al rbitro en
los siguientes casos:
a.- Si las causales de implicancia o recusacin se ignoraban al tiempo de pactar el compromiso.
b.- Si las causales de implicancia o recusacin se configuraron con posterioridad al momento en que
pactaron el compromiso.
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Interrogadores
a) Arbitraje Facultativo
En efecto, las partes pueden someter voluntariamente a arbitraje todos los conflictos respecto de los
cuales el legislador no lo hubiere prohibido (arbitraje prohibido) o respecto de las cuales el legislador
haya establecido obligatoriamente que deben ser sometidos a arbitraje (arbitraje obligatorio).
De acuerdo con ello, el arbitraje facultativo siempre tiene su fuente en la voluntad de las partes a
travs del compromiso o la clusula compromisoria, y nadie puede ser obligado a someterse al juicio
de los rbitros, art. 228 COT.
Los asuntos de arbitraje obligatorio son de competencia del rbitro, habiendo sido el legislador quien
los ha sustrado en atencin de la materia del conocimiento de los tribunales ordinarios y especiales.
Los casos de arbitraje forzoso se establecen el art. 227 COT y ellos son:
1. La liquidacin de una sociedad conyugal o de una sociedad colectiva o en comandita
civil, y la de las comunidades;
2. La particin de bienes;
Pueden, sin embargo, los interesados resolver por s mismos estos negocios, si todos ellos
tienen la libre disposicin de sus bienes y concurren al acto, sin perjuicio de lo dispuesto
en el artculo 645 del Cdigo de Procedimiento Civil
3. Las cuestiones a que diere lugar la presentacin de la cuenta del gerente o del liquidador
de las sociedades comerciales y los dems juicios sobre cuentas;
c) La solucin de las objeciones que se realicen respecto una cuenta que se hubiere
presentado dentro del procedimiento del Juicio de Cuentas es un asunto de arbitraje
forzoso y debe ser resuelto por un rbitro.
4. Las diferencias que ocurrieren entre los socios de una sociedad annima, o de una
sociedad colectiva o en comandita comercial, o entre los asociados de una participacin,
en el caso del artculo 415 del Cdigo de Comercio;
5. Los dems que determinen las leyes.
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c) Arbitraje Prohibido
Las materias de arbitraje prohibido deben resolverse por la justicia ordinaria y son:
Respecto de los casos en los cuales nos encontremos en un asunto en que concurran a la vez normas
que nos sealen que es una materia de arbitraje prohibido con otras que establecen la obligatoriedad
del arbitraje, deben primar en su aplicacin para la solucin de la contraposicin de normas las que
contemplan el arbitraje obligatorio o forzoso.
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Ellas son:
a. La Ley
La ley es una fuente remota de todo arbitraje por cuanto se limita a establecer la procedencia del
Arbitraje, ya sea en forma obligatoria o facultativa, pero dejando la designacin del rbitro a la
voluntad de las partes y en subsidio a una resolucin judicial. Posibilita su existencia, puesto que en
caso contrario se infringira el principio de la legalidad orgnica contemplado en el artculo 76 CPR.
b. El Testamento
De acuerdo a lo previsto en los artculos 1318 y 1325 CC, se establece que el testador es uno de los
sujetos que puede hacer la particin en su testamento; y por otra parte, se contempla que el testador
puede designar en su testamento a la persona que ha de efectuar la particin de la herencia en una
sucesin testada.
Sin perjuicio de lo anterior, debemos tener presente que en la particin prima el principio de la
Autonoma de la voluntad, puesto que los herederos de comn acuerdo pueden efectuar la particin,
art. 1325 CC y de no lograrse lo anterior, pueden de comn acuerdo designar un rbitro partidor,
pudiendo incluso pueden impugnar la designacin del rbitro que efectuar la particin efectuada
por el causante o testador por alguna causal de implicancia o recusacin, art. 1324 CC.
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c. La Resolucin Judicial
La resolucin judicial puede ser una fuente supletoria de la voluntad de las partes en cuanto a la
designacin del rbitro. Para tal efecto es importante distinguir:
Arbitraje Forzoso:
El acuerdo de voluntades de las partes se limita a designar un rbitro; y si las partes no llegan a
acuerdo en la designacin opera la resolucin judicial para efectuar dicha designacin.
Arbitraje Facultativo:
El origen directo del Arbitraje es la voluntad de las partes a travs del compromiso o de una clusula
compromisoria.
El compromiso es una convencin en virtud de la cual se sustrae por las partes el conocimiento de un
determinado conflicto de los tribunales ordinarios para someterlo al conocimiento y resolucin de un
rbitro, el que se designa en el mismo compromiso.
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12. El compromiso
Concepto
Se ha definido como: la convencin por medio de la cual las partes sustraen del conocimiento
de los tribunales ordinarios uno o ms asuntos litigiosos determinados, presentes o futuros, para
someterlos a la resolucin de uno o ms rbitro que se designan en el acto mismo de su
celebracin.
a) Es una convencin, porque para los efectos de sustraer el conocimiento del asunto de los
tribunales ordinarios y someterlos a la resolucin del rbitro requiere el consentimiento
de todas las partes en el conflicto.
b) Es una convencin o acto jurdico procesal, porque est dirigida a producir sus efectos en
el proceso.
1) Extingue la competencia del tribunal ordinario para conocer del asunto que ha sido
sometido a compromiso. Celebrado que sea el compromiso se genera la excepcin de
compromiso, la cual se opone para impedir que un tribunal ordinario conozca del asunto,
como una excepcin dilatoria del art. 303 n6 CPC.
2) Como convencin procesal es obligatoria para las partes, encontrndose estas ligadas al
rbitro designado para la resolucin del asunto. Por su parte el rbitro est obligado, una
vez aceptado el compromiso, a desempear el arbitraje
3) Como toda convencin puede ser dejada sin efecto por acuerdo de las partes, ya que prima
el principio de la autonoma de la voluntad. Incluso, el legislador contempla el caso de
termino tcito del compromiso si las partes acuden de comn acuerdo a la justicia
ordinaria o a otros rbitros, art. 240 n1 COT.
Elementos
Requisitos Generales
a. El consentimiento
El artculo 232 COT previene que el nombramiento de rbitros deber hacerse con el consentimiento
unnime de todas las partes interesadas en el litigio sometido a su decisin. Los dems requisitos de
nombramientos ya han sido vistos.
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b. La capacidad
a) Para nombrar un rbitro arbitrador se requiere ser mayor de edad y tener libre
administracin de los bienes, art. 224 inc. 1 COT.
b) Para nombrar un rbitro mixto, lo pueden hacer los representantes legales de los
incapaces, pero previa autorizacin judicial, la que debe ser otorgada slo por motivos de
manifiesta conveniencia, art. 224 inc. 2 COT.
c) Para nombrar un rbitro derecho se requiere poseer capacidad de goce y de ejercicio. Sin
embargo, en caso de incapacidad de ejercicio de una parte puede su representante legal
designar un rbitro de derecho, sin requerir de autorizacin judicial previa para ello.
El CC para los casos de tutelas y curatelas establece requisitos especiales en los arts. 396 y 400
c. Objeto lcito
El objeto del compromiso est constituido por el nombramiento de uno o ms rbitros, sustrayendo
el conocimiento del asunto de los tribunales ordinarios para entregrselo a l, siendo objeto ilcito
todos los casos en que se nombre un rbitro para la resolucin de asuntos que sean materias de
arbitraje prohibido.
d. Causa lcita
La causa ser lcita cuando su objetivo sea sustraer el asunto de los tribunales ordinarios para la
decisin del conflicto por parte del rbitro.
No habra una causa lcita, cuando las partes acuden a un rbitro para los efectos que resuelva el
compromiso en un determinado sentido previamente convenido por ellas con el fin de perjudicar a un
tercero.
e. Solemnidad
Requisitos especficos
A. Elementos de la esencia
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B. Elementos de la naturaleza
Si las partes no expresaren con qu calidad es nombrado el rbitro, se entiende que lo es con la de
rbitro de derecho. Art. 235 inc. 1 COT
Si faltare la expresin del lugar en que deba seguirse el juicio se entender que lo es aquel en que se
ha celebrado el compromiso. Art. 235 inc. 2 COT
Si faltare la designacin del tiempo, se entender que el rbitro debe evacuar su encargo en el trmino
de dos aos contados desde su aceptacin. Art. 235 inc. 2 COT, contndose desde el momento de su
aceptacin del cargo y suspendindose en los casos previstos en la ley, segn los casos contemplados
en el art. 235 inc.f COT: i) Si durante el arbitraje el rbitro debiere elevar los autos a un tribunal
superior, y ii) Si el procedimiento arbitral se hubiere paralizado por resolucin de un tribunal superior.
Segn el art. 235 inc. penltimo COT, si el rbitro hubiere dictado sentencia dentro del plazo del
compromiso, este puede despus del vencimiento de ese plazo: a.- Notificar a las partes vlidamente
la sentencia que hubiere dictado; b.- Dictar las providencias respecto de los recursos que hubieren
deducido las partes en contra de la sentencia pronunciada por el rbitro.
En todo caso, debemos tener presente que el plazo para el desarrollo del compromiso puede ser
siempre de carcter convencional, por lo que puede ser prorrogado de comn acuerdo por las partes
cuando veces lo consideren ellas necesario.
Para ello debern seguirse las normas mnimas de procedimiento establecidas en el art. 637 CPC: or
a los interesados, recibir y agregar al proceso los instrumentos que le presenten, y dar su fallo en el
sentido que la prudencia y la equidad le dicten.
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Por regla general el recurso de casacin en la forma procede en contra de sentencia dictada por rbitro
arbitrador.
Sin embargo, el recurso de casacin en la forma en contra de rbitros arbitradores presenta una
particularidad, el art. 796 del CPC, nos seala que son trmites esenciales, para deducirlo por omisin
de los requisitos esenciales, los que las partes establecen en la parte constitutiva del compromiso, y
si ellas nada dicen, slo existen dos trmites esenciales:
a) Emplazamiento de las partes en la forma prescrita por la ley.
b) Agregacin de los instrumentos presentados oportunamente por las partes.
C. Elementos accidentales
Son aquellos que no forman parte del compromiso, que las partes deben incorporar mediante
estipulaciones expresas y se encuentran destinados a modificar los elementos de la naturaleza que ha
contemplado el legislador respecto del compromiso.
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Las causales de terminacin del compromiso se encuentran contempladas en los artculos 240, 241 y
242 COT, siendo ellas las siguientes:
1. El modo normal de dar trmino al compromiso es por el cumplimiento del encargo, dictando
la sentencia dentro de plazo.
Sin perjuicio de ello, el rbitro puede conocer tambin de la ejecucin de la sentencia si el
que ha obtenido en el juicio se lo ha requerido y an le resta plazo para desempear el
compromiso, art. 635 CPC.
2. Si el rbitro fuere maltratado o injuriado por alguna de las partes.
3. Si las partes concurran ante la justicia ordinaria o ante otro rbitro para la resolucin de
asunto,
4. Si el rbitro contrae una enfermedad que le impida seguir cumpliendo sus funciones, ya que
es intuito personae.
5. Si por cualquier causa el rbitro deba ausentarse por largo tiempo del lugar del lugar donde
se debe seguir el juicio. Por revocacin de comn acuerdo de las partes, art. 241 COT.
6. Por la muerte del rbitro
7. La muerte de alguna de las partes genera los efectos de sucesin, pasando a ser esta subrogada
por sus herederos, los cuales deben ser debidamente notificados, de lo contrario el proceso
ser nulo, art. 242 COT.
Concepto
Caractersticas
1) Las partes, las que pueden ponerse de acuerdo en cualquier momento posterior a la
celebracin de la clusula compromisoria;
2) En subsidio, la justicia ordinaria para lo cual se aplican las normas de designacin de perito.
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A. Elementos esenciales:
B. Elementos de la naturaleza:
No tiene por ser contrato autnomo y no nominado o regulado por el legislador. Sin embargo, se ha
entendido que respecto de la clusula compromisoria se aplicaran las reglas del compromiso en esta
materia.
C. Elementos accidentales:
Son los que incorporan las partes en virtud del principio de la autonoma de la voluntad,
fundamentalmente para regular las materias de la naturaleza del compromiso ya analizadas.
3) Genera la obligacin para las partes de designar al rbitro, el que a falta de acuerdo entre las
partes deber ser designado por la justicia ordinaria.
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El contrato de compromisario es aquel por el cual una persona se obliga a desempear el cargo
de rbitro entre otras personas que litigan, y stos a remunerar sus servicios con un honorario.
Respecto de los honorarios del rbitro, este nunca puede fijarlos unilateralmente, sino que formula
normalmente una proposicin a las partes para su aceptacin.
Para la jurisprudencia esta resolucin que fija los honorarios no es ms que una propuesta que debe
ser aceptada por las partes, las que si no estn de acuerdo, deber ser determinada por la justicia
ordinaria a travs de un juicio de cobro de honorarios.
El origen del arbitraje se puede encontrar en la ley, si nos encontramos ante un arbitraje forzoso, en
cuyo caso a las partes slo les cabe designar de comn acuerdo el rbitro, o a falta de ste, acudir a
la justicia ordinaria para que proceda a su designacin.
En el arbitraje forzoso el propsito de la presentacin que efectan las partes a la justicia ordinaria
no va a ser que se notifique al rbitro, sino que se proceda a la designacin del rbitro.
Efectuado el nombramiento del rbitro, lo que sigue es el trmite de notificacin del nombramiento,
el que es practicado por el receptor.
Segn el art. 236 COT el rbitro debe cumplir con dos trmites ineludibles: i) Aceptar el cargo; y ii)
Jurar desempear el cargo con la debida fidelidad y en el menor tiempo posible.
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El juramento del rbitro es un requisito de validez del Arbitraje, y si se omite conlleva la nulidad del
Arbitraje. Si bien cabe una aceptacin tcita, jams cabe un juramento tcito.
El ministro de fe ante el cual el rbitro debe jurar puede ser: a) El receptor, cuando acepta de
inmediato; o b) El Secretario del tribunal cuando se reserva aceptar con posterioridad.
El Procedimiento Arbitral
Las normas aplicables al procedimiento arbitral se encuentran en los arts. 628 y siguientes CPC.
Los rbitros de derecho deben tramitar segn el procedimiento que corresponda en atencin a la
naturaleza de la accin deducida, art. 628 CPC.
Cuando el rbitro acepta y jura, su primera actuacin es dictar una resolucin para constituir el
compromiso y citar a las partes a un primer comparendo, cuyo objetivo es determinar:
1. Notificaciones
a) rbitro de derecho: No se contempla la existencia de notificaciones por el estado
diario. Conforme a lo previsto en el artculo 629 CPC, las notificaciones se harn
personalmente o por cdula. Sin perjuicio de ello, las partes unnimemente pueden
acordar otra forma de notificacin.
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2. Ministro de fe
a) rbitro de derecho: En el procedimiento que se sigue ante rbitros de derecho es
obligatoria la designacin de un ministro de fe, quien de autorizar las resoluciones
del rbitro, art. 632 CPC.
b) rbitro arbitrador: En el procedimiento que se sigue ante rbitros arbitradores la
designacin de un ministro de fe es facultativa, art. 639 CPC.
3. Facultad de imperio
No existe diferencia, ya que ambos tienen facultad de imperio restringida, arts. 633 y 635 CPC
rbitros de derecho; 635 y 643 rbitro arbitrador.
4. Sentencia
a) rbitro de derecho: al dictar la sentencia deben cumplir los mismos requisitos que
la de los tribunales ordinarios, art.170 CPC y A.A. de 1920 de la C.S.
b) rbitro arbitrador: el art. 640 CPC seala que la sentencia debe contener:
1. Designacin de las partes litigantes.
2. Enunciacin de las peticiones.
3. Enunciacin de las alegaciones del demandado.
4. Las razones de prudencia o equidad que sirven de fundamento a la
sentencia.
5. La decisin del asunto controvertido.
Segn el art. 223 del COT, el arbitrador fallar obedeciendo a lo que su prudencia y equidad le
dictaren. El art. 640 CPC dice que adems de fallarse conforme a la prudencia y equidad, se debe
fundamentar estos conceptos, o dar razn de equidad y prudencia.
De acuerdo con lo anterior, cabe formularnos respecto del rbitro arbitrador las siguientes
interrogantes:
a. Puede un rbitro arbitrador que no est sometido a la ley, fallar apartndose a las normas de
procedimiento?
No puede, porque es un juez, y como tal debe obedecer el mandato constitucional que obliga otorgar
un debido proceso de ley y a que su sentencia emane de un racional y justo procedimiento. Adems,
debemos tener presente que nuestro ordenamiento procesal contempla disposiciones sobre la
casacin de forma en contra de sentencias de arbitradores, como es el artculo 796 CPC.
b. Puede el rbitro arbitrador, que falla segn lo que su prudencia y equidad le han dictado,
conocer de otra materia distinta de la sometida a su conocimiento?
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Segn Julio Philippi s puede fallar contra ley, ya que lo justo aplicado al caso concreto lo determina
el rbitro y no el legislador.
d. Sin embargo, se debe tener presente si puede el rbitro arbitrador fallar contra cualquier ley,
es decir, podra fallar concretamente contra una norma de orden pblico?
Nuestra Corte Suprema ha sealado que el arbitrador tiene un lmite que son los preceptos de orden
pblico.
e. Podra el arbitrador dictar una sentencia en contra de normas de Derecho Privado, pero de
orden pblico, como por ejemplo, desconocer normas de filiacin, relativas a contrato?
S, pero depender de la sola voluntad del rbitro, y ello ocurrir, generalmente, cuando el arbitrador
sea un abogado.
1. rbitros de derecho:
a) Recurso de Apelacin: Procede de acuerdo con las reglas generales y conocer del mismo
la Corte de Apelaciones respectiva.
b) Recurso de Casacin en el Fondo o en la Forma: Procede igual que si fuera un Tribunal
Ordinario y segn las reglas generales de cada uno de ellos.
c) Recurso de Queja: Es conocido en nica instancia por la Corte de Apelaciones del lugar
donde se celebr el compromiso, art. 63 n 2 letra d) COT y slo proceder si se cumplen los
requisitos que actualmente prev el artculo 545 COT: i) No ser procedentes los dems
recursos, ordinarios o extraordinarios, ii) La falta o abuso debe haberse cometido en una
sentencia definitiva o interlocutoria, que ponga trmino al juicio o haga imposible su
continuacin.
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2. rbitro arbitrador:
El de fondo no procede nunca en contra de sentencia dictada por rbitro arbitrador (art. 239
inc.2 COT) .Tampoco sera procedente el llamado recurso de inaplicabilidad por
inconstitucionalidad de la ley, porque los rbitros arbitradores no deben fallar conforme a la
ley.
El de forma procede slo por las causales del artculo 768 y slo son trmites esenciales para
la causal del N 9 las que se contemplan en los Ns 1 y 5 del artculo 795 CPC. (art. 796 CPC).
c) Recurso de queja: el art. 545 COT contempla la procedencia del recurso de queja en contra
de las sentencias definitivas de primera o nica instancia, dictadas por rbitros arbitradores,
conjuntamente con el recurso de casacin en la forma.
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Interrogadores
Captulo IV.
Los jueces sean de letras, ministros de Corte de Apelaciones o de Corte Suprema tienen una serie de
colaboradores en sus tareas jurisdiccionales a fin de obtener una mejor administracin de justicia.
Estos son los denominados auxiliares de la administracin de justicia y corresponden a funcionarios
del poder judicial encargados de coadyuvar en la administracin de justicia, en la gestin de los
tribunales y en el cumplimiento de las resoluciones judiciales.
Entre ellos encontramos la Fiscala Judicial, los defensores pblicos, relatores, secretarios,
administradores de tribunales con competencia en lo criminal, receptores, procuradores, notarios,
conservadores, archiveros, concejos tcnicos y bibliotecarios judiciales.
1. FISCALIA JUDICIAL
El Ministerio Publico es una institucin que colocada cerca del poder judicial y tiene por objeto
mantener la correcta aplicacin de la ley y velar por todo lo que interesa al orden pblico, al Estado
y principalmente a ciertas personas que le han merecido especial atencin al legislador. Por lo tanto
no representa a ningn individuo en particular sino los intereses de estos en cuanto integrante de la
sociedad.
Esta institucin ha sufrido diversas modificaciones en el curso de los aos y hoy el Ministerio Publico
es ejercido por el Fiscal de la Corte Suprema que es el jefe del Servicio y los Fiscales de Cortes de
Apelaciones (artculo 350 inciso 1 Cdigo Orgnico de Tribunales).
Sin embargo los jefes de Servicio no pueden sancionar a sus dependientes ni menos intervenir en sus
nombramientos. Es por este motivo que tal como est constituida no presta ninguna utilidad prctica
sin perjuicio de la facultad del jefe de Servicio de impartir instrucciones verbalmente o por escrito a
los fiscales judiciales en los casos que considere necesario seguir un procedimiento especial tendiente
a uniformar la accin del referido Ministerio.
A los fiscales judiciales no les corresponde ejercer funcin alguna en el ejercicio de la accin penal
en el nuevo sistema procesal penal. Por lo tanto la funcin de los fiscales judiciales es la de intervenir
en los casos que la ley especficamente contemple esa intervencin segn la naturaleza de los asuntos
de que se trate.
Funciones de la Fiscala Judicial: las funciones de la Fiscala Judicial se limitan a los negocios
judiciales y de carcter administrativo del Estado en que una ley requiere especialmente su
intervencin.
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Formas de actuacin: obran segn la naturaleza de los negocios como parte principal, terceros o
auxiliares del juez.
1. Si acta como parte principal figurar en todos los trmites del juicio.
2. En los dems casos bastar que antes de la sentencia o decreto definitivo del juez
cuando este lo estime conveniente examine el proceso y exponga las conclusiones
que crea procedentes.
Casos en que debe ser oda la Fiscala Judicial: artculo 357 Cdigo Orgnico de Tribunales.
Responsabilidad: la responsabilidad criminal y civil de los Fiscales Judiciales ser rige por las reglas
establecidas en el prrafo 8 ttulo X del Cdigo Orgnico de Tribunales.
De las acusaciones o demandas que se entablen contra los Fiscales Judiciales para hacer efectiva su
responsabilidad conocen los mismos tribunales designados por ley para conocer las que se entablen
contra los jueces. Para determinar la competencia los funcionarios que se trata o respectivos fiscales
judiciales se considerarn miembros de la Corte de Apelaciones o Suprema.
2. DEFENSORES PBLICOS
Los defensores pblicos tienen como misin fundamental velar por los intereses de determinadas
personas las cuales en razn de su capacidad imperfecta o situacin material no pueden hacerlo por
s mismas. Estas personas de capacidad imperfecta son los menores de edad, los incapaces en general,
los ausentes y las obras pas o de beneficencia. Esto se da en la muerte presunta y en materia de
familia al nombrar a un tutor o curador.
1. La Fiscala Judicial vela por los intereses generales de la sociedad en cambio los defensores
pblicos velan por los intereses de determinadas personas.
2. La Fiscala Judicial est constituida a base de jerarqua y los defensores pblicos no estn
constituidos a base de jerarqua ya que existe una sola especie de funcionarios llamados
defensores pblicos sin que exista entre ellos dependencia o subordinacin.
3. Los fiscales judiciales solo tienen facultad para actuar ante el tribunal para el que fueron
nombrados en cambio los defensores pblicos pueden actuar ante cualquier tribunal no
importando su jerarqua dentro del territorio jurisdiccional para el que han sido designados.
4. Los fiscales judiciales son remunerados con fondos fiscales y los defensores pblicos en
cambio son remunerados por el mismo interesado mediante el sistema de derechos sealados
de antemano en los respectivos aranceles judiciales.
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C&G
Interrogadores
Funciones de los defensores pblicos: por regla general desempean sus funciones manifestando su
opinin al tribunal que conoce de un negocio en que ellos deban intervenir mediante informes o vistas.
Estas vistas son informes que solicita el tribunal antes de dictar sentencia.
Casos en que deben ser odos los defensores pblicos: artculo 366 Cdigo Orgnico de Tribunales.
Casos en que pueden ser odos: artculo 369 Cdigo Orgnico de Tribunales.
3. RELATORES
Los relatores tienen como misin fundamental imponer a los tribunales colegiados el contenido de
los negocios que ante ellos se ventilan. Debemos recordar que de acuerdo al artculo 161 del Cdigo
de Procedimiento Civil en los tribunales unipersonales el juez examina por s mismo los autos para
dictar resolucin y en los tribunales colegiados sus miembros toman conocimiento del proceso por
medio del relator o del secretario sin perjuicio del examen que ellos crean necesario hacer por s
mismos. Sera imposible que diversos jueces pudieran imponerse en un mismo momento del proceso.
Se recurre entonces al sentido de la vista de un tercero a objeto de que este de viva voz informe a los
jueces de tribunales colegiados de la materia o contenido del proceso.
Constitucin de los relatores: en cada tribunal colegiado habr el nmero de relatores que la ley
seala. Sin embargo en caso de impedimento puede el secretario de una Corte dar cuenta diaria
(artculo 378 Cdigo Orgnico de Tribunales)
En las Cortes de Apelaciones que consten de una sala los secretarios estn obligados a hacer la
relacin de la tabla ordinaria durante los das de la semana que acuerde el tribunal.
1. Dar cuenta diaria de las solicitudes que se presenten en calidad de urgentes, de las que no
pudieren ser despachadas por la sola indicacin de la suma y de los negocios que la Corte
mande pasar a ellos (artculo 371 n 1 Cdigo Orgnico de Tribunales). La cuenta diaria
de solicitudes que no presenten estas caractersticas ser proporcionada por el tribunal
entonces la relacin no la har el relator.
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C&G
Interrogadores
Sin embargo en la prctica esto no es as ya que no se respeta la distincin que se hace en el artculo
372 n 1 y por lo tanto el funcionario que hace la cuenta diaria en todo caso es el relator y si la Corte
consta de varias salas la efecta el relator de la sala tramitadora (la sala tramitadora es aquella en que
funciona el Presidente del respectivo tribunal).
2. Poner en conocimiento de las partes o de sus abogados el nombre de las personas que
integran el tribunal en el caso a que se refiere el artculo 166 del Cdigo de Procedimiento
Civil.
3. Revisar los expedientes que se entreguen y certificar que estn en estado de relacin.
4. Hacer la relacin de los procesos: las relaciones deben hacerlas de manera que la Corte
quede enteramente instruida del asunto actualmente sometido a su conocimiento dando
fielmente razn de todos los documentos y circunstancias que puedan contribuir a aquel
objeto.
Las causas que se ordene tramitar, las suspendidas y las que por cualquier motivo no hayan de verse
sern enunciadas en la tabla antes de comenzar la relacin de las dems.
De todas las funciones podemos concluir que hay veces en que los relatores intervienen simplemente
como tales y otras en que intervienen como verdaderos ministros de fe. Este ltimo caso se da por
ejemplo cuando comunican la composicin del tribunal o dejan constancia de los nombres de los
ministros.
4. SECRETARIOS
Los secretarios son ministros de fe pblica encargados de autorizar salvo las excepciones legales
todas las providencias, despachos y actos emanados de las Cortes y juzgados y de custodiar los
procesos y todos los documentos y papeles que sean presentados a la Corte o juzgados en que cada
uno de ellos deba prestar sus servicios (artculo 379 Cdigo Orgnico de Tribunales).
Constitucin: existir un secretario en cada uno de los Juzgados de Letras y cada Corte de
Apelaciones tendr un secretario salvo la de Santiago que tiene 3.
Excepciones: hay actos que no son autorizados por los secretarios como la confesin judicial que se
hace ante el receptor.
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C&G
Interrogadores
Funciones especiales
1. Secretarios de Juzgados de Letras: artculos 381 Cdigo Orgnico de Tribunales y 33 Cdigo
de Procedimiento Civil.
2. Secretarios de Juzgados del Crimen: proveern por si solos solicitudes de mera tramitacin
que no requieran antecedentes para ser provedas.
3. Secretarios de Cortes de Apelaciones que consten de una sala: artculo 383.
Los secretarios estn obligados a llevar una serie de libros de orden administrativo dentro de su
tribunal. Estos pueden ser de ndole general (comn a todos los secretarios porque todos los tienen
que llevar) o de ndole especial.
5. RECEPTORES
Los receptores son ministros de fe pblica encargados de hacer saber a las partes fuera de la oficina
de los secretarios los decretos y resoluciones de los tribunales de justicia y de evacuar todas aquellas
diligencias que los mismos tribunales les cometieren (artculo 390 inciso 1 Cdigo Orgnico de
Tribunales).
2. Receptores especiales: por ejemplo los del Consejo de Defensa del Estado o los de la
Corporacin de Asistencia Judicial.
Tribunal ante el cual ejercen sus funciones: los receptores de comuna o agrupacin de comunas
estarn al servicio de la Corte Suprema, Cortes de Apelaciones y Juzgados de Letras y ejercern sus
funciones en todo el territorio que comprenda el respectivo territorio jurisdiccional. No obstante
pueden practicar las actuaciones ordenadas por los citados tribunales en otra comuna comprendida
dentro del territorio jurisdiccional de la misma Corte de Apelaciones.
1. Notificar fuera de la oficina del secretario los decretos y resoluciones de los tribunales. Hay
distintas formas de notificar: estado diario, notificacin personal y cedula (se deja en la puerta
de la casa). El receptor practica la notificacin personal y por cedula (la por el estado diario
la hace el secretario).
2. Cumplir todas aquellas diligencias que los tribunales encomienden (para que un receptor
pueda actuar es necesario que el juez emita una resolucin).
3. Recibir informacin sumaria de testigos en los actos de jurisdiccin voluntaria o en los juicios
civiles. Informacin sumaria: prueba rendida sin contradictor (artculo 818 Cdigo de
Procedimiento Civil).
4. Actuar como ministro de fe en los juicios civiles para la recepcin de la prueba testifical y la
absolucin de posiciones.
5. Dems funciones que le encargue la ley.
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Interrogadores
1. Evacuar con prontitud, diligencia y fidelidad las notificaciones y dems diligencias que se les
encomiende.
2. Anotar bajo su firma y al margen de la diligencia los derechos que perciban de las partes.
3. Servir gratuitamente a quienes gocen del privilegio de pobreza (artculo 595 Cdigo Orgnico
de Tribunales).
Estos ministros de fe no tienen una remuneracin del Estado as que perciben derechos por las
actuaciones que realizan que son pagados por los litigantes o el interesado que encomienda la prctica
de la diligencia. Estos derechos estn determinados por un arancel que fija el Presidente de la
Republica a travs del Ministerio de Justicia.
6. PROCURADORES/MANDATARIOS/APODERADOS
En general procurador es toda persona que representa a otra ante los tribunales de justicia por encargo
de ella. Este encargo puede ser para que la represente tanto en juicios como en actos de jurisdiccin
voluntaria y para que la represente en cualquiera de las instancias por las cuales puedan pasar dichos
negocios.
El acto por el cual una parte encomienda a un procurador la representacin de sus derechos en juicio
es un mandato que se rige por las reglas establecidas en el Cdigo Civil. Por lo tanto el mandato se
rige por un doble grupo de normas:
1. Las propias del mandato del Cdigo Civil
2. Las propias sobre procuradura judicial del Cdigo Orgnico de Tribunales.
1. El mandato civil es por regla general consensual y el mandato judicial se constituye siempre
de forma solemne.
2. El mandato civil termina por la muerte del mandante y el mandato judicial no termina por la
muerte del mandante (dura en tanto no se extinga por los dems medios de extincin
contemplados en la ley).
3. El mandato civil impone la obligacin de ejecutar rectamente el encargo que se ha confiado.
El mandato judicial impone adems la obligacin de dar los avisos correspondientes sobre el
estado de los asuntos que tuviere a su cago o sobre las providencias y resoluciones que en
ellos se libraren a los abogados a quienes estuviere encomendada la defensa del mismo asunto
y de servir gratuitamente a los pobres con arreglo al artculo 595.
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Interrogadores
1. Representar a las partes en juicio (artculo 394 Cdigo Orgnico de Tribunales): esta funcin
no es privativa de los procuradores del nmero (no es que solamente la puedan ejercer ellos)
ya que se puede comparecer representado por procuradores comunes y excepcionalmente por
abogados patrocinantes (relacionar esto con el artculo 398 del Cdigo Orgnico de
Tribunales).
2. Representar a las partes ante la Corte Suprema: esta funcin no es privativa tampoco de los
procuradores del nmero ya que tambin se puede comparecer representado por abogado
habilitado (artculo 398 inciso 1)
3. Representar a las partes ante las Cortes de Apelaciones: esta funcin tampoco es exclusiva de
los procuradores del nmero ya que la parte litigante tambin puede comparecer
personalmente ante estos tribunales o por medio de abogado habilitado.
4. Retirar los expedientes de las secretaras criminales en los casos que seala la ley.
5. Artculo 595 inciso 3 Cdigo Orgnico de Tribunales.
Procuradores comunes u ordinarios: son aquellas personas a quienes otras les encomiendan su
representacin ante los tribunales de justicia sin tener ttulo oficial especial para desempear dichas
funciones.
Abogados patrocinantes: desde el momento en que los abogados patrocinantes pueden tomar la
representacin de sus patrocinados en cualquiera de las actuaciones, gestiones o trmites de las
diversas instancias del juicio o asunto quiere decir que tambin son verdaderos procuradores o
mandatarios judiciales. En consecuencia tienen la direccin tcnica dentro del negocio que se les ha
encomendado pero ocasionalmente pueden asumir la representacin de su patrocinado con lo cual se
transforman en verdaderos procuradores judiciales.
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Interrogadores
7. NOTARIOS
Los notarios son ministros de fe pblica encargados de autorizar y guardar en su archivo los
instrumentos que ante ellos se otorgaren, dar cuenta a las partes interesadas de los testimonios que
pidieren y practicar las dems diligencias que la ley les encomiende (artculo 399 Cdigo Orgnico
de Tribunales).
Escritura pblica: es el instrumento pblico o autentico otorgado con las solemnidades que fija la
ley por el competente notario e incorporado en su protocolo o registro pblico (artculo 403 Cdigo
Orgnico de Tribunales).
Importancia de la escritura pblica (esta radica en el rol o papel que le asigna la ley sustantiva):
1. En efecto en ciertos casos el otorgamiento de una escritura pblica es una solemnidad
generadora del acto o contrato mismo. Por ejemplo si alguien quiere comprar un bien raz
tiene que hacerlo por escritura pblica.
2. En otros casos es una solemnidad destinada exclusivamente a servir de prueba preconstituida
y autentica del acto o contrato a que ella se refiere. Por ejemplo en el contrato de
arrendamiento (que es por regla general consensual) la escritura pblica es una prueba (ser
ms fcil demandar).
Formalidades de la escritura pblica: artculos 405, 406, 407, 408, 409, 410 y 411 Cdigo Orgnico
de Tribunales.
Formalidades legales de la protocolizacin: para que la protocolizacin surta efectos deber dejarse
constancia de ella en el libro del repertorio el da en que se presente el documento y en la forma
establecida por el artculo 430 del Cdigo Orgnico de Tribunales.
8. CONSERVADORES
Los conservadores son ministros de fe encargados de los registros conservatorios de bienes races, de
comercio, de minas, de accionistas de sociedades propiamente mineras, de asociaciones de canalistas,
de prenda agraria, de prenda industrial y dems que les encomienden las leyes.
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Interrogadores
A estos les va corresponder practicar las inscripciones que ordenan las leyes en sus respectivos
registros y dar las copias y certificados que se soliciten. Para demostrar que el inmueble no est sujeto
a ninguna hipoteca (que no hay ninguno derecho real que grave el inmueble) uno va al conservador a
pedir el certificado de hipotecas y gravmenes.
Los registros que ellos llevan han sido creados por distintas leyes y reglamentos. Entre ellos podemos
nombrar el registro de bienes races que se compone de 4 libros:
1. Repertorio.
2. Registro de propiedad.
3. Registro de hipotecas y gravmenes.
4. Registro de interdicciones y prohibiciones de enajenar.
El conservador tiene una funcin especial tratndose de la ciudad de Santiago (artculo 449 Cdigo
Orgnico de Tribunales).
9. ARCHIVEROS
Los archiveros son ministros de fe pblica encargados de la custodia de los documentos expresados
en el artculo 455 del Cdigo Orgnico de Tribunales y de dar a las partes interesadas los testimonios
que ellos pidieren.
1. Custodia de los procesos terminados que se han iniciado ante los Jueces de Letras que existen
en su comuna o agrupacin de comunas.
2. Custodia de los procesos terminados dentro del territorio jurisdiccional seguidos ante un juez
rbitro.
3. Custodia de los libros copiados de sentencias.
4. Custodia de los protocolos de las escrituras pblicas otorgadas en la jurisdiccin
correspondiente.
Ellos tampoco no reciben remuneracin del Estado sino solo los derechos del interesado conforme a
respectivo arancel (que es sper alto).
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C&G
Interrogadores
El bibliotecario de la Corte Suprema tendr a su cargo la custodia de todos los documentos originales
de calificacin de los funcionarios y empleados del poder judicial los que debern ser remitidos una
vez ejecutoriado el proceso anual de calificacin. Este bibliotecario deber adems desempear las
funciones que la Corte Suprema le encomiende respecto a la formacin del escalafn judicial.
12. ABOGADOS
Los abogados son personas revestidas por la autoridad competente de la facultad de defender ante los
tribunales de justicia los derechos de las partes litigantes. Esta definicin es incompleta puesto que la
defensa de los derechos de las partes ante los tribunales de justicia es solo una de las funciones que
pueden realizar. Un abogado puede cumplir una funcin de consultor, consejero o asesor (ese
profesional proporcionara informes, asesorara o administrara asuntos de orden jurdico y a veces de
otra ndole). Puede tambin servir como conciliador.
El Cdigo de tica Profesional que rige en Chile para los abogados inscritos en el Colegio de
Abogados indica que el abogado debe siempre favorecer una justa transaccin (es mejor un mal
acuerdo que un buen juicio). Muchas veces los abogados promueven un buen juicio para poder
cobrar sus honorarios pero hay que fomentar un acuerdo entre las partes que estn en el juicio.
Pueden cumplir una funcin de defensor en juicio que es la que trata el Cdigo Orgnico de
Tribunales.
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C&G
Interrogadores
La buena conducta se acredita mediante 2 testigos pero adems la Corte Suprema pedir un extracto
de filiacin penal.
Con todos estos antecedentes se forma un expediente y la Corte Suprema fija da y hora para otorgar
el ttulo en audiencia pblica. Entonces se rene el tribunal pleno y previa comprobacin de que el
candidato rene los requisitos se le otorga el ttulo. En esta audiencia el postulante deber jurar
desempear leal y honradamente la profesin sobre las Sagradas Escrituras. El Presidente del tribunal
lo declara de viva voz investido del ttulo de abogado. De lo hablado en esta audiencia se levanta un
acta que autoriza el secretario del tribunal y se le entrega a cada uno su diploma y el ttulo que acredita
su calidad de tal. El diploma est firmado por el Presidente del tribunal, los Ministros que asisten y
el secretario.
Solo los chilenos pueden ejercer la profesin de abogados sin perjuicio de lo que se disponga en
tratados internacionales.
Relacin entre abogado y cliente: el acto por el cual una persona encomienda a un abogado la
defensa de sus derechos en juicio es un mandato que se haya sujeto a las reglas establecidas en el
Cdigo Civil sobre los mismos con la diferencia que este mandato no termina por la muerte del
mandante (artculos 528 y 529).
1. Responsabilidad civil de los abogados (desde que entre el abogado y el cliente medie un
contrato de mandato puede incurrir en responsabilidad civil): esta ser una responsabilidad
contractual y nacer cuando el abogado no cumpla con las obligaciones que el contrato de mandato
profesional le impone. Se traduce en el pago de la correspondiente indemnizacin por los perjuicios
ocasionados al cliente en el ejercicio de la profesin.
2. Responsabilidad penal: es aquella en la que pueden incurrir los abogados con motivo de la
comisin de delitos relacionados con el ejercicio de la profesin. Esto est en el libro II prrafo IV
del Cdigo Penal que trata de la prevaricacin. (tambin en el artculo 231 del Cdigo Penal).
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C&G
Interrogadores
3. Responsabilidad profesional: toda persona que fuere afectada por un acto indecoroso,
abusivo o contrario a la tica cometido por un profesional (abogado) en el ejercicio de la profesin
puede recurrir a los tribunales de justicia demandando la aplicacin de sanciones que actualmente
contemplen para estos actos la ley orgnica del colegio respectivo o las normas de tica vigentes
(artculos 520, 521, 522, 523, 526 y 527 Cdigo Orgnico de Tribunales).
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