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DERECHO PROCESAL
ORGNICO

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DERECHO PROCESAL ORGNICO

Parte General

Captulo I

El Conflicto y sus Formas de Solucin

1. Introduccin

El hombre es un ser social, puesto que debe relacionarse con los dems para los efectos de poder
lograr su plena realizacin material y espiritual. Para ello el hombre vive en sociedad.

La sociedad supone un orden, y el orden ciertas limitaciones. Para vivir en comunidad, el hombre ha
debido auto limitarse en forma ms o menos acentuada, por medio de un conjunto de normas que
regulan su conducta externa e incluso interna.
As, ha habido normas de convivencia, de etiqueta, de moral, de religin y de derecho.
En las sociedades primitivas, todas las normas estn confundidas, acentundose las morales en forma
especial.
Las normas jurdicas se van imponiendo poco a poco y se diferencia de las otras desde dos puntos de
vista: i) al ser impuestas por el Estado tiene fuerza coercitiva; ii) las otras, slo imponen moralmente
deberes, mientras que las normas jurdicas imponen deberes pero tambin otorgan pretensiones
(derechos); iii) las normas jurdicas son bilaterales, en cuanto las otras son universales.

Conflictos de Intereses

Atendiendo al carcter social del ser humano, puede surgir un conflicto de intereses, el que se produce
cuando una persona tiene una necesidad y no puede satisfacerla plenamente.

Los conflictos de intereses pueden clasificarse en dos categoras:

a) Conflicto interno de intereses: se produce cuando el propio sujeto debe ponderar alternativas
tendientes a satisfacer algunas de sus ilimitadas necesidades, los cuales son resueltos por el propio
sujeto mediante el sacrificio del inters menor en beneficio del inters mayor.

b) Conflicto externo de intereses: se sustenta en la presencia de intereses discrepantes de dos o


ms personas que se manifiestan mediante una accin u omisin que produce un cambio en el mundo
externo. Estos conflictos de intereses pueden ser subdivididos a su vez en: i) conflictos externos de
relevancia jurdica: en los cuales por una accin u omisin de un sujeto se produce un
quebrantamiento del ordenamiento jurdico; conflictos externos de intereses sin relevancia jurdica:
aquellos en que no existe una violacin del derecho.

El conflicto de relevancia jurdica requiere ser compuesto para la mantencin de la paz social, a aqul
se le ha denominado litigio. Por la doctrina ha conceptualizado el litigio como: conflicto
intersubjetivo de intereses, jurdicamente trascendente, reglado por el derecho objetivo, y
caracterizado por la existencia de una pretensin resistida (Francisco Hoyos).

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2. Formas de solucin del conflicto

Para recuperar la paz social que ha sido alterada en virtud de un conflicto, han surgido durante la
historia de las instituciones procesales, y coexisten en el tiempo presente tres medios posibles de
solucin de conflictos:

a) Autotutela.
b) Autocomposicin.
c) Heterocompocisin.

2.1. La autotutela o autodefensa

Concepto

Es la ms primitiva, puesto que el asunto se pretende solucionar sin recurrir a nadie, directamente, e
incluso mediante el uso de la fuerza por los propios interesados.

Se la ha definido como: la reaccin directa y personal de quin se hace justicia con manos
propias (Eduardo Couture).

Caractersticas

Lo que caracteriza a la autotutela no es la preexistencia de un ataque, que no existe en varias de sus


formas, ni la inexistencia de un determinado procedimiento, que a veces se observa, sino la
concurrencia de dos elementos:

a) La ausencia de un tercero imparcial distinto de los sujetos en conflicto.


b) La imposicin de la decisin por una de las partes a otra.

Evolucin

La natural evolucin social y jurdica va excluyendo la fuerza a medida que se progresa, identificando
con la evolucin, un rechazo a la autotutela.

En alguna etapa muy primitiva se llega a la propia regulacin de la fuerza como forma sancionadora,
un ejemplo es el establecimiento de la ley del talin. Esa forma la podemos llamar autodefensa, en
virtud de la cual el titular de la situacin o derecho, asume la defensa de ella.

A medida que avanza el derecho, una ltima etapa, que podramos llamar moderna, es el Estado quin
se apropia de la facultad sancionadora, prohibiendo la justicia de propia mano.

En nuestro ordenamiento se prohbe la autotutela, y ms an, se la sanciona criminal y civilmente.


En efecto la CPR establece que todo conflicto debe ser resuelto a travs de un tribunal competente,
lo que se deduce de los arts. 1, 19 n 1, 2, 3 y 76 en igual sentido el art. 1 COT y 1 CPP. La ley por
su parte, tanto en el CP como en el CC, prohben la fuerza, ya sea tipificndolo como delito, ya sea
afectando la validez del acto.

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Clasificacin

La autotutela o autodefensa, en atencin al reconocimiento que el legislador hace de ella se la divide


en:
a) Lcita o autorizada, ej: legtima defensa.
b) Tolerada, ej: guerra defensiva.
c) Prohibida, ej: exclusin de la usurpacin.

2.2. La autocomposicin

Concepto

Se la ha definido como: la forma mediante la cual, bien ambas partes mediante el acuerdo
mutuo, bien una de ellas, deciden poner trmino al litigio planteado (Gimeno Sendra).

Caractersticas

La autocomposicin se caracteriza por:

a) Ser una forma de solucin de conflictos, ya sea que se hayan llevado o no al proceso para su
solucin.
b) Es una forma en que las partes en forma directa, sea con la asistencia o no de terceros,
determinan las condiciones en que se debe solucionar el conflicto.
c) Slo puede autocomponerse por quienes tienen las facultades suficientes para llegar a un
acuerdo, por lo que deben reunirse las reglas generales de capacidad del CC, y el mandatario judicial
debe tener las facultades del art. 7 inc.2 CPC.
d) Es una forma pacfica de solucin de los conflictos que emana de una decisin voluntaria de
las partes, por lo que la concurrencia de la fuerza fsica o moral la invalida.

La negociacin directa de las partes constituye la primera alternativa de solucin del conflicto. Ella
requiere la existencia de un conflicto previo, a cuya solucin se arriba por la accin voluntaria de las
partes.

Es indiferente a la existencia de un proceso, en cuanto puede existir sin ste, durante ste o despus
de ste, en la etapa de cumplimiento de la sentencia.

En el nuevo proceso penal, siendo el juicio oral el principal sistema de solucin de los conflictos,
para la eficiencia del sistema se han establecido medidas alternativas para poner trmino o suspender
los procesos penales durante su transcurso, estos medios son: i) la suspensin condicional del
procedimiento; ii) los acuerdos reparatorios; iii) el ejercicio del principio de oportunidad; iv) y la
posibilidad de la aplicacin de un procedimiento abreviado.

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Clasificacin

Desde el punto de vista de su relacin con el proceso, la autocomposicin se clasifica en:

a) Extraprocesal o pre procesal: tendr uno u otro carcter segn se discuta su validez en el
proceso.
b) Intraprocesal: se produce durante el proceso declarativo, ya sea a instancias de las partes, o
del rgano jurisdiccional. Ella requiere resolucin judicial que no tiene carcter de decisin
jurisdiccional del conflicto.
c) Post-procesal: se verifica desde la sentencia firme durante la ejecucin de sta, ya sea en la
ejecucin singular como en la colectiva.

Desde el punto de vista de concurrencia de las partes para generar la composicin, es menester tener
presente que siendo dos las partes en conflicto y no tres, como es el caso de los procesos debe
intervenir un rgano jurisdiccional imponiendo una sentencia a las partes, la conducta por la cual se
puede llegar a la composicin puede ser:

a) Unilateral: proviene de una de las partes.


b) Bilateral: proviene de ambas partes.

*Formas de Autocomposicin Unilaterales

A. La renuncia

Es posible que el actor y el que hubiere deducido reconvencin renuncie a su pretensin antes de
hacerla valer en el proceso, de conformidad a lo previsto en el art. 12 CC.

B. El desistimiento

Una vez hecha valer la pretensin en el proceso por parte del actor, lo que cabe es el desistimiento,
al cual se lo ha definido como: la renuncia que efecta el demandante de la pretensin hecha
valer en su demanda o del demandado de la pretensin hecha valer en su reconvencin durante
el proceso.

Consiste en un acto unilateral del actor, el cual no requiere aceptacin del demandado, salvo su
derecho a oponerse a que sea aceptado, arts. 140 y 150 CPC. Sin embargo, es menester que el tribunal
de a la solicitud de desistimiento la tramitacin de un incidente y dicte una sentencia interlocutoria
aceptndolo para que d fin que al proceso, perdiendo la parte que se hubiere desistido la pretensin
que haya hecho valer.

C. El Allanamiento

Se lo ha definido como: una manifestacin de voluntad por parte del demandado por el cual
reconoce y se somete a la satisfaccin de la pretensin hecha valer en su contra por el actor.

El allanamiento en nuestro proceso civil slo puede eliminar la etapa probatoria en conformidad al
art. 313 CPC, debiendo el juez dictar sentencia para los casos en que la pretensin se haya hecho valer
y de la cual el demandado se ha allanado.

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Segn la jurisprudencia, en los casos en que exista un inters de orden pblico, como en los casos de
nulidad de matrimonio, se ha restado eficacia al allanamiento, debiendo las partes acreditar los hechos
del proceso para que puede ser acogida la pretensin.

*Formas Autocompositivas Bilaterales

Se caracterizan por ser mtodos no adversariales, por lo que:

a) Las partes actan juntas y cooperativamente, ya sea solas o asistidas por un tercero.
b) Mantienen el control de las conversaciones.
c) Acuerdan la propia decisin, que resuelve el conflicto, sin importar la solucin jurdica o los
precedentes.

A. La Transaccin

Concepto

Se la ha definido como: es un mtodo autocompositivo de carcter bilateral y no asistido,


destinado a precaver un litigio eventual o poner trmino a un litigio pendiente, hacindose las
partes concesiones recprocas.

Se encuentra regulada en los arts. 2446 y siguientes CC. En materia penal, el querellante de consuno
por el querellado puede poner trmino al juicio mediante un contrato de transaccin, segn el art. 403
CPP.

Caractersticas

La transaccin se caracteriza por:

a) Es un mtodo autocompositivo, que busca solucionar el conflicto antes de que sea llevado a
un proceso o poner trmino al litigio del que versa el proceso.
b) Es un mtodo autocompositivo directo, no necesita de la asistencia de un tercero.
c) Es un contrato o acto jurdico bilateral, por lo que requiere el acuerdo de las partes del
proceso.
d) Es un contrato procesal, puesto que est destinado a producir efectos respecto del proceso.
e) Es un contrato que pone trmino a un litigio eventual o precave un litigio pendiente, exigiendo
que as partes se hagan concesiones recprocas.
f) Es un contrato extrajudicial.
g) Es un contrato regulado por la ley.
h) El mandatario judicial requiere facultades especiales para transigir conforme al art. 7 inc.2
CPC.
i) Es un contrato consensual.
j) Produce el efecto de cosa juzgada de ltima instancia de conformidad a lo previsto en el art.
2469 CC.
k) Es una excepcin perentoria, que debe hacerse valer al tiempo de la contestacin de la
demanda en el juicio ordinario. Adems constituye una excepcin mixta, por lo que puede
hacerse valer como excepcin dilatoria segn el art. 304 CPC y una excepcin anmala, que
puede hacerse valer en cualquier estado del juicio, hasta antes de la citacin a or sentencia
de primera instancia y la vista de la causa en segunda.

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B. La Mediacin

Es un medio autocompositivo de carcter extrajudicial, bilateral y asistido, destinado a precaver un


litigio eventual o a poner trmino a un litigio pendiente.

Se la ha defino como: procedimiento no adversarial en el cual un tercero imparcial ayuda a las


partes a negociar para llegar a un acuerdo mutuamente aceptable.

Caractersticas

Se caracteriza por ser:


a) Es un mtodo autocompositivo, por el cual mediante la asistencia de un tercero, se puede
llegar voluntariamente a una solucin.
b) Es un mtodo autocompositivo de negociacin asistida, puesto que se contempla la asistencia
de un tercero llamado mediador.
c) El mediador no cumple una funcin decisoria respecto del conflicto, sino que es un
colaborador de las partes para que arriben a un acuerdo.
d) El proceso de mediacin es confidencial, tanto para las partes como para el mediador y los
terceros.
e) El proceso de mediacin puede ser establecido con carcter voluntario, obligatorio u optativo.
f) Se caracteriza por ser de una formalidad relativa y flexible.
g) Es creativo, el mediador y las partes no se encuentran limitados en explorar las diversas
soluciones a travs de las cuales se puede componer el conflicto.
h) El proceso de mediacin puede permitir que las partes lleguen a un acuerdo recproco acerca
de la forma de resolver el conflicto.
i) En nuestro derecho lo normal ser que el acuerdo se materialice mediante la suscripcin de
un contrato de transaccin.

C. El Avenimiento
Es un medio autocompositivo de carcter extrajudicial, bilateral y no asistido, destinado a poner
trmino a un litigio pendiente.

Se lo ha definido como: el acuerdo que logran directamente las partes en virtud del cual le
ponen trmino a su conflicto pendiente de resolucin judicial, expresndolo as al tribunal que
est conociendo la causa (Colombo Campbell).

Caractersticas

Se caracteriza por:
a) Es un mtodo autocompositivo, por el cual se pretende poner trmino a un litigio pendiente,
es decir, a un litigio sobre el cual existe un proceso.
b) Es un medio autocompositivo directo.
c) Es un contrato o acto jurdico unilateral.
d) Es un contrato procesal.
e) Es un contrato judicial, puesto que generalmente las partes lo acuerdan fuera del proceso,
pero deben dar cuenta de ste al tribunal para que produzca el efecto de poner trmino al
litigio.
f) Es un contrato no regulado sistemticamente en la ley.
g) El mandatario judicial requiere facultades especiales para avenir.
h) El avenimiento pasado ante tribunal competente pone trmino al proceso y proceso y produce
el efecto de cosa juzgada.

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D. La Conciliacin

Es un medio autocompositivo de carcter judicial, bilateral y asistido, destinado a poner trmino a un


litigio pendiente.

Se lo ha definido como: el acto jurdico procesal bilateral en virtud del cual las partes, a
iniciativa del juez que conoce del proceso, logran durante su desarrollo ponerle fin por mutuo
acuerdo (Colombo Campbell).

Caractersticas

Se caracteriza por:
a) Es un mtodo autocompositivo, por el cual se pretende poner trmino a un litigio pendiente.
No es un mtodo puro, ya que requiere de la existencia del proceso y en su memento, de la
asistencia personal del juez.
b) Es un mtodo autocompositivo asistido, por el juez que conoce de la causa.
c) Es un contrato jurdico bilateral.
d) Es un contrato procesal. Dentro de ste existe una limitacin, ya que las partes slo pueden
componer acerca de sobre las pretensiones y contrapretenciones debatidas, sin poder hacer
concesiones ajenas a las sustentadas en el proceso.
e) Es un contrato judicial, puesto que lo celebran dentro del proceso y en presencia del tribunal,
dejndose constancia en un acta acerca del acuerdo, que deben suscribir el juez, las partes
que lo deseen y el secretario del tribunal, art. 267 CPC.
f) Es un contrato regulado por la ley, establecindose adems el llamado a conciliacin como
uno de los trmites esenciales en primera instancia, en conformidad al art. 795 n 2, cuya
omisin faculta para deducir un recurso de casacin de forma.
g) El acta de conciliacin se estima como sentencia ejecutoriada para todos los efectos legales,
art. 267 CPC, y en consecuencia produce cosa juzgada y es ttulo ejecutivo perfecto.

E. La Suspensin condicional del procedimiento

Es medio autocompositivo de carcter judicial, bilateral y no asistido, celebrado entre el fiscal y el


imputado dentro del nuevo sistema procesal penal, que requiere ser homologado por el juez de
garanta, y se celebra con el fin de suspender el procedimiento y conducir al trmino del litigio penal
pendiente respecto de un delito de accin penal pblica, en caso de cumplirse los requisitos
establecidos en la resolucin que concede el beneficio.

Caractersticas

Se caracteriza por:
a) Es un mtodo autocompositivo, puesto que para ser decretada la suspensin, por el juez de
garanta, se requiere que exista acuerdo entre el fiscal y el imputado.
b) Es un medio autocompositivo homologado, ya que es el tribunal quien teniendo presente el
acuerdo, fija las condiciones bajo las cuales debe verificarse.
c) Es un contrato o acto jurdico bilateral.
d) Es un contrato procesal.
e) Es un contrato judicial.
f) Es un contrato regulado por la ley.

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F. Los Acuerdos reparatorios

Es un medio autocompositivo de carcter judicial, bilateral y no asistido, celebrado entre el imputado


y la vctima en el nuevo sistema procesal penal, que requiere ser homologado por el juez de garanta,
y se celebra con el fin de convenir la reparacin de las consecuencias causadas por el delito y poner
trmino al litigio penal pendiente respecto de un delito que afectare bienes jurdicos disponibles de
carcter patrimonial consistieren en lesiones menos graves o constituyeren delitos culposos.

Caractersticas

Se caracteriza por ser:


a) Es un mtodo autocompositivo.
b) Es un mtodo autocompositivo homologado, ya que es el tribunal de garanta quin debe
aprobarlo para poner trmino al proceso penal.
c) Es un contrato o acto jurdico bilateral.
d) Es un contrato procesal, que produce efectos sobre el proceso, el que no es otro que ponerle
trmino mediante un sobreseimiento definitivo, al generarse la extincin de la
responsabilidad penal, art. 242 CPP.
e) Es un contrato judicial, puesto que el juez de garanta debe aprobar el acuerdo.
f) Es un contrato regulado por la ley.

2.3. El Proceso

Heterocompocisin

Ella es aqul mtodo de solucin de conflicto en el cual las partes acuden a un tercero, ya sea una
persona individual o colegiada, quin se compromete o est obliga en razn de su oficio, luego de
la tramitacin de un proceso, a emitir una decisin para la solucin del conflicto, cuyo
cumplimiento debern acatar las partes.

Ideas generales acerca del proceso

La razn por la cual el tercero acta sobre las partes para la solucin del conflicto es que est investido
del ejercicio de la funcin jurisdiccional, que le reconoce el art. 76 de la CPR.

La jurisdiccin es el poder deber que tienen los tribunales para conocer y resolver, por medio
del proceso y con efecto de cosa juzgada, los conflictos de intereses de relevancia jurdica que
se promuevan en el orden temporal, dentro del territorio de la Repblica y en cuya solucin les
corresponda intervenir.

Para que se ponga en movimiento el ejercicio de la funcin jurisdiccional, es menester que se ejerza
por la parte activa una accin, la cual ha sido conceptualizada como:

el derecho subjetivo pblico, de carcter constitucional, consistente en excitar o poner en


funcionamiento la actividad jurisdiccional del Estado (Alcal Zamora).

El actor que ejerce la accin para los efectos de obtener la satisfaccin de una pretensin, a lo cual se
opone la persona en contra de la cual ella se hace valer. La pretensin ha sido conceptualizada como:
una declaracin de voluntad por la cual se solicita la actuacin de un rgano jurisdiccional
frente a una persona determinada y distinta del autor de la declaracin (Jaime Guasp).

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Las ideas de accin y reaccin son bsicas en el proceso y para que el sujeto activo est en condiciones
de defenderse debe ponrsele en conocimiento de la pretensin del demandado a travs de una
notificacin vlida, cumpliendo con ello con el principio de del debido proceso legal, que en derecho
procesal debe ser entendido como el principio por el cual nadie puede ser condenado sin saber
legalmente que existe un proceso respecto de l y tener la posibilidad cierta de intervenir en dicho
proceso.

La oposicin a la satisfaccin de la pretensin por la otra parte es lo que genera el litigio o conflicto.
No siendo posible la solucin del conflicto por la autocomposicin, es menester que el titular de la
pretensin accione para que se ejerza la funcin jurisdiccional, siendo la forma en cmo se resolver
el conflicto, la decisin de autoridad, que se manifiesta como una sentencia al final de un proceso.

Se debe entender por proceso: secuencia o serie de actos que se desenvuelven progresivamente,
con el objeto de resolver, mediante un juicio de autoridad, el conflicto sometido a su decisin.

La sentencia que se debe dictar en el proceso resulta eficaz, por provenir de un tercero independiente
en ejercicio de la facultad jurisdiccional y porque dicha decisin se torna inmutable e inimpugnable
una vez pasada en autoridad de cosa juzgada.

Para qu sirve el proceso

El proceso tiene una doble funcin, privada y pblica.

a) Funcin privada del proceso: es el nico medio en materia penal, y el medio residual a falta
de acuerdo en materia civil, para los efectos de lograr la satisfaccin de los intereses
jurdicamente trascendentes por las partes de un conflicto.

b) Funcin pblica del proceso: asegurar la efectividad del derecho mediante la obra incesante
de la jurisdiccin.

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Captulo II

Las Reglas de Descarte para Determinar el Tribunal a Quin Corresponde Conocer de un


Asunto y el Procedimiento de Acuerdo al Cual Debe Ser Tramitado y Resuelto

1. Introduccin

El derecho procesal, cuando se genera un conflicto y se requiere para su resolucin el uso de la


jurisdiccin a travs del debido proceso, debe responder a dos interrogantes: i) dnde acudo y ii)
cmo acudo.

2. Dnde acudo para obtener la resolucin del conflicto

A. Tribunales que establece la ley

Producido que sea un conflicto sin que haya operado la autotutela o la autocomposicin, debe acudirse
a los tribunales que establece la ley.

El art. 5 COT seala los tribunales que establece la ley: A los tribunales mencionados en este artculo
corresponder el conocimiento de todos los asuntos judiciales que se promuevan dentro del territorio
de la Repblica, cualquiera que sea su naturaleza o la calidad de las personas que en ellos intervengan,
sin perjuicio de las excepciones que establezcan la Constitucin y las leyes.
Integran el Poder Judicial, como tribunales ordinarios de justicia, la Corte Suprema, las
Cortes de Apelaciones, los Presidentes y Ministros de Corte, los tribunales de juicio oral en lo penal,
los juzgados de letras y los juzgados de garanta.
Forman parte del Poder Judicial, como tribunales especiales, los Juzgados de Letras de
Menores, los Juzgados de Letras del Trabajo y los Tribunales Militares en tiempo de paz, los cuales
se regirn en su organizacin y atribuciones por las disposiciones orgnicas constitucionales
contenidas en la Ley No. 16.618, en el Cdigo del Trabajo, y en el Cdigo de Justicia Militar y sus
leyes complementarias, respectivamente, rigiendo para ellos las disposiciones de este Cdigo slo
cuando los cuerpos legales citados se remitan en forma expresa a l.
Los dems tribunales especiales se regirn por las leyes que los establecen y reglamentan, sin
perjuicio de quedar sujetos a las disposiciones generales de este Cdigo.
Los jueces rbitros se regirn por el Ttulo IX de este Cdigo.

Segn este artculo debe distinguirse entre las siguientes categoras de tribunales:

a) Tribunales ordinarios: tienen una estructura jerrquica de carcter piramidal, en cuya


cspide se encuentra la Corte Suprema, y en su base los jueces de letras, los jueces de garanta y los
tribunales orales en lo penal. Segn el art. 5 COT son:

i.- La Corte Suprema: es el mximo tribunal de la Repblica y posee la superintendencia correctiva


direccional y econmica sobre todos los dems tribunales, en conformidad al art. 82 CPR. Ejerce su
competencia sobre todo el territorio de la Repblica y tiene su sede en la capital de la misma, de
conformidad al art. 54 COT.

ii.- Las Cortes de Apelaciones: existen 17 cortes de apelaciones, art. 54 COT, las que tienen como
superior jerrquico a la Corte Suprema y son ellas superiores jerrquicos de los jueces de letras, los
tribunales orales y de los jueces de garanta de su respectiva jurisdiccin. Tienen el carcter de
tribunales letrados y colegiados y ejercen su competencia generalmente respecto de una Regin, art.
55 COT.

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iii.- Tribunales Unipersonales de Excepcin: son tribunales letrados establecidos por la ley para
conocer de determinadas materias, son: i) El Presidente de la Corte Suprema, art. 53 COT; ii) Un
Ministro de Corte Suprema, art. 52 COT; iii) El Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago,
art. 51 COT; y un Ministro de Corte de Apelaciones respectiva, art. 50 COT.

iv.- Jueces Letrados: tienen como superior jerrquico la Corte de Apelaciones respectiva y ejercen su
competencia para el conocimiento de la generalidad de las materias en primera y nica instancia, y
tienen su asiento en una comuna y ejercen su competencia sobre una comuna o agrupacin de
comunas, arts. 27 a 40 COT.

v.- Juzgados de Garanta: tribunales letrados conformados por uno o ms jueces, que tienen como
superior jerrquico la Corte de Apelaciones respectiva, ejercen su competencia para la generalidad de
los asuntos penales en el nuevo sistema procesal penal, consistentes en la aseguracin de los derechos
del imputado y dems intervenciones en el nuevo proceso penal y dentro del procedimiento
simplificado y abreviado, tiene su competencia dentro de una comuna o agrupacin de comunas, arts.
14 a 16 COT.

vi.- Tribunales Orales en lo Penal: son tribunales colegiados y letrados, cuyo superior es la Corte de
Apelaciones respectiva, ejercen su competencia para la resolucin de los juicios orales en el nuevo
proceso penal en nica instancia, tienen su asiento en una comuna y ejercen su competencia sobre
una comuna o agrupacin de comunas, arts. 27 a 40 COT.

b) Tribunales especiales: pueden o no formar parte del poder judicial.

Tribunales especiales que forman parte del poder judicial

Ellos son:
i.- Juzgados de familia.
ii.- Juzgados de letras del trabajo.
iii.- Juzgados Militares en tiempo de paz.
iv.- Juzgados de cobranza laboral y previsional

Estos tribunales forman parte del poder judicial y se rigen en su organizacin y atribuciones por sus
leyes orgnicas constitucionales respectivas, rigiendo las normas del COT slo en cuanto dichas
normas orgnicas constitucionales se remitan expresamente a ellas, art. 5 inc.3 COT.

Tribunales especiales que no forman parte del poder judicial

Ellos son:
i.- Los juzgados de polica local.
ii.- Los juzgados militares en tiempo de guerra.
iii.- La Contralora General de la Repblica en el juicio de cuentas.
iv.- La comisin resolutiva de la ley de defensa de la libre competencia.
v.- El Director del SII.
vi.- El Director del servicio nacional de aduanas.
vii.- Los alcaldes que deben conocer de los recursos de ilegalidad municipal.
viii.- El Tribunal de Marcas.

c) Tribunales Arbitrales: los cuales son jueces nombrados por las partes o por la autoridad
judicial en subsidio, para la resolucin de un asunto litigioso, art. 222 COT.

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B. Normas para determinar el tribunal ante el cual puedo accionar o acudir para requerir
la solucin del conflicto

Para ello deben aplicarse las reglas de descarte. Ellas son las siguientes.

a) Arbitraje: en primer lugar debe determinarse si el legislador ha establecido que el conflicto


es de aquellos en los cuales no es procedente su solucin por medio de arbitraje, puesto que en tal
caso, debo pasar de inmediato a la aplicacin de otras reglas de descarte para determinar si el asunto
debe ser resuelto por un tribunal especial u ordinario. Ello se trata de materias de arbitraje prohibido.

A continuacin debe observarse si se trata de una materia de arbitraje obligatorio y en tal caso
deber procederse a su resolucin por medio de un rbitro.

Finalmente debe eximirse si las partes han celebrado un compromiso o clusula compromisoria,
tratndose de una materia de arbitraje facultativo, puesto que en tal caso las partes han sustrado del
conocimiento de los tribunales ordinarios el asunto.

b) Tribunal especial: en segundo lugar debe examinarse si el legislador ha establecido un


tribunal especial para los efectos que ste sea el encargado de solucionar el conflicto.

c) Tribunal ordinario: en el caso de que no sean competentes un rbitro o un tribunal especial,


debe recurrirse ante un tribunal ordinario que establezca la ley.

3. Jerarqua del tribual ordinario que debe conocer del asunto

Establecido que el conocimiento del asunto es de competencia de un tribunal ordinario, se debe en


primer trmino determinar la jerarqua del tribunal que debe conocerlo.

Para ello se han establecido las reglas de la competencia absoluta, normas que revisten el carcter
de orden pblico y que por tanto, son indisponibles para las partes.

Los elementos que el legislador ha tomado en cuenta para determinar la competencia absoluta son:

a) La Cuanta
En materia civil la cuanta se determina por el valor de la cosa disputada. En materia penal, por la
pena que el delito lleva consigo.

b) La Materia
No es ms que la naturaleza del asunto disputado, arts. 130 y 131 COT.

c) El Fuero
Es la calidad de las partes que intervienen en el conflicto para los efectos de elevar la jerarqua del
tribunal que debe conocer del asunto. El fuero se clasifica en:

Fuero mayor: de acuerdo con el cual el asunto debe ser conocido por un Ministro de Corte de
Apelaciones, art. 50 n 2 COT, el que no recibe aplicacin en el nuevo sistema penal.

Fuero menor: de acuerdo con el cual el asunto debe ser conocido por un juez de letras, art. 45 n 2
letra g.

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d) El Tiempo

Finalmente, tratndose de los asuntos penales, ser menester determinar el factor tiempo, es decir, la
fecha de comisin del delito. Ello porque debe hacerse presente que los tribunales orales en lo penal
y los jueces de garanta slo poseen competencia, y los fiscales slo pueden investigar los delitos que
se hubieren cometido con posterioridad a la entrada en vigencia del nuevo sistema procesal penal en
la respectiva Regin.

3.-B. El tribunal ordinario que dentro de una determinada jerarqua debe conocer del asunto

Establecida la jerarqua del tribunal ordinario que debe conocer del asunto mediante la aplicacin de
las reglas de la competencia absoluta, debe determinarse cual tribunal dentro de sa jerarqua debe
conocer del asunto. Ello se hace mediante las reglas de la competencia relativa.

Las reglas de la competencia relativa tienen como elemento el territorio, ste, a juicio de Mario
Mosquera, no se traduce en un concepto meramente geogrfico, sino que comprende cualquier
aspecto que la ley tome en consideracin para la determinacin precisa del tribunal que tendr
competencia para conocer de un asunto.

Para determinar la competencia relativa es menester distinguir entre los asuntos penales y civiles, y
en estos, los asuntos civiles contenciosos y no contenciosos.

a. Asuntos civiles contenciosos

Las reglas de la competencia relativa en los asuntos contenciosos civiles, en primera o nica
instancia, y entre tribunales ordinarios de igual jerarqua, se caracterizan por ser de orden privado, y
en consecuencia, renunciables para las partes.

El medio que el legislador contempla para que se puedan modificar dichas reglas es la prrroga de
la competencia. Ella se ha definido como: acuerdo tcito o expreso de las partes en virtud del
cual, en la primera instancia de los asuntos contenciosos civiles que se tramitan ante tribunales
ordinarios, otorgan competencia a un tribunal ordinario que no es el naturalmente competente
para conocer de l en razn del elemento territorio.

La prrroga de la competencia puede ser expresa o tcita.

Expresa: es la convencin en virtud de la cual las partes acuerdan prorrogar la competencia, sea que
se contenga en el contrato mismo o en un acto posterior, designando con toda precisin al juez a quien
se someten.

Tcita: es aquella contemplada por parte del legislador con motivo de conductas que las partes han
realizado en el proceso. Para establecer su existencia debe distinguirse entre demandante y
demandado.

i.-La Prrroga tcita del demandante: se entiende que el demandante prorroga tcitamente la
competencia por el hecho de ocurrir ante el juez interponiendo su demanda, art. 187 n 1 COT.
Demanda en este caso debe entenderse en un sentido amplio, as incluye una medida prejudicial, una
medida preparatoria de la va ejecutiva o la notificacin de un tercero poseedor en una accin de
desposeimiento.

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ii.-La prrroga tcita del demandado: se entiende que el demandado prorroga tcitamente la
competencia por hacer, despus de apersonado en el juicio, cualquier otra gestin que no sea la de
reclamar la incompetencia del juez, art. 187 n 2 COT.
Deducida la prrroga de la competencia, no podrn las partes alegar la incompetencia del tribunal que
ha pasado a tener la competencia prorrogada.

Normas de descarte que deben aplicarse para determinar en un asunto civil contencioso, cual
tribunal de una determinada jerarqua, en razn del territorio, ser competente para conocer
del asunto

Ellas son las siguientes:

1 Se debe determinar si existe o no prrroga de la competencia. Si se ha pactado, a ella debemos


atenernos.

2 A falta de prrroga de competencia es necesario comprobar si existen o no disposiciones especiales


que hagan competente a un tribunal. El COT en sus arts. 139 y siguientes establece reglas especiales.

3 A falta de reglas especiales debe estudiarse la naturaleza de la accin deducida, que de acuerdo al
CC, puede clasificarse como inmuebles, muebles o mixtas, para los efectos de determinar la
competencia segn los arts. 135, 137 y 138 COT.

4 Finalmente a falta de todas aquellas reglas, se entiende que ser competente el tribunal del
domicilio del demandado, segn el art. 134 COT.

b. Asuntos no contenciosos civiles

Las reglas de la competencia en estos asuntos se caracterizan por ser de orden pblico, por tanto no
procediendo la prrroga de la competencia, ya que ella se contempla slo para los asuntos
contenciosos civiles, art. 182 COT.

Las reglas de descarte son las siguientes:

1 Determinar si el legislador ha establecido una norma especial, las cuales se encuentran


contempladas en los arts. 148 a 155 COT.

2 Ante la falta de una regla especial, se debe aplicar la regla supletoria que concede competencia al
tribunal de la comuna o agrupacin de comunas en que tenga su domicilio el solicitante o interesado,
art. 134 COT.

c. Asuntos penales

Las reglas de la competencia relativa en asuntos penales se caracterizan por ser de orden pblico, por
lo que no es admisible la prrroga de la competencia, ya que ella se contempla slo para los asuntos
contenciosos civiles, art. 182 y es expresamente prohibida por el art. 9 CPP.

Para determinar la competencia relativa en asuntos penales se deben hacer las siguientes distinciones:

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Delitos cometidos en el extranjero

Es una excepcin al principio de la territorialidad de la ley, aquellos casos contemplados en el art. 6


COT.

En relacin al ellos, el art. 167 COT dispone que: De los delitos a que se refiere el artculo sexto
conocern los tribunales de Santiago. Para estos efectos y como regla de distribucin de causas, por
Auto Acordado de la Corte de Apelaciones de Santiago, se determin que debe conocer de estos
asuntos el juez de letras criminal que est de turno en el mes que se inicie el procedimiento.

Existe en todo caso una regla especial para los delitos contemplados en la Ley de Seguridad del Estado
que se cometan en el extranjero, ya que segn el art. 27 letra l de la ley 12.927 debe conocerlo un
ministro de la Corte de Apelaciones de Santiago segn el turno.

En el nuevo proceso penal los delitos contra la seguridad del Estado perpetrados fuera del territorio
de la Repblica, su investigacin ser dirigida por el fiscal adjunto de la Regin Metropolitana, que
sea designado por el fiscal regional de dicha regin.

Delitos cometidos dentro del territorio nacional

No se hace ninguna distincin entre delitos de acuerdo a su gravedad, ni se contempla la existencia


de delitos conexos.

Para ello se deben seguir las reglas del nuevo art. 159 COT: Si en ejercicio de las facultades que la
ley procesal penal confiere al Ministerio Pblico, ste decidiere investigar en forma conjunta hechos
constitutivos de delito en los cuales, de acuerdo al artculo 157 de este Cdigo, correspondiere
intervenir a ms de un juez de garanta, continuar conociendo de las gestiones relativas a dichos
procedimientos el juez de garanta del lugar de comisin del primero de los hechos investigados.

En el evento previsto en el inciso anterior, el Ministerio Pblico comunicar su decisin en cada uno
de los procedimientos que se seguirn en forma conjunta, para lo cual solicitar la citacin a una
audiencia judicial de todos los intervinientes en ellos. El o los jueces de garanta inhibidos harn
llegar copias de los registros que obraren en su poder al juez de garanta al que correspondiere
continuar conociendo de las gestiones a que diere lugar el procedimiento.

Sin perjuicio de lo previsto en los incisos precedentes, si el Ministerio Pblico decidiere


posteriormente separar las investigaciones que llevare conjuntamente, continuarn conociendo de las
gestiones correspondientes los jueces de garanta competentes de conformidad al artculo 157. En
dicho evento se proceder del modo sealado en los incisos segundo y tercero de este artculo.

En el caso de este sistema ser necesario aplicar las normas de distribucin de causas cuando se
determine que es competente un juzgado de garantas integrado por ms de un juez.

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Interrogadores

3. C. Reglas de distribucin de las causas y el turno

Ellas son: aquellas que nos permiten determinar cul tribunal luego de aplicadas las reglas de
competencia absoluta y relativa, va a conocer del asunto, cuando existan en el lugar dos o ms
tribunales competentes.

a. Reglas de distribucin de causas en los asuntos civiles contenciosos

Ellas son:

1 Se encuentran reguladas en el artculo 175 y 176 del COT, el cual sealan que en las comunas o
agrupaciones de comunas en donde hubiere ms de un juez de letras, deber presentarse ante la
secretara del Primer Juzgado de Letras toda demanda o gestin judicial que se iniciare y que deba
conocer alguno de dichos jueces, a fin de que se designe a aquel de ellos que lo har.

2 El artculo 176 del COT seala que en los lugares de asiento de Corte en que hubiere ms de un
juez de letras en lo civil, deber presentarse a la Corte toda demanda o gestin judicial que se iniciare
y que deba conocer alguno de dichos jueces, a fin de que se designe el juez a quien corresponda su
conocimiento.

b. Reglas de distribucin de causas en los asuntos civiles no contenciosos

Segn el artculo 179 del COT se establece que se aplicaran las mismas reglas que para los asuntos
civiles contenciones, pues seala que estarn sujetos a lo dispuesto en los artculos 175 y 176, segn
el caso, el ejercicio de las facultades que corresponden a los jueces para el conocimiento de los asuntos
que tienen por objeto dar cumplimiento a resoluciones o decretos de otros juzgados o tribunales y los
asuntos de jurisdiccin voluntaria.

c. Reglas de distribucin de causas de los asuntos penales

La distribucin de causas entre los jueces de juzgados de garanta se realizar de acuerdo a un


procedimiento objetivo y general, que deber ser anualmente aprobado por el comit de jueces del
juzgado a propuesta del presidente, o slo por este ltimo segn corresponda.

3. Cmo acudo ante los tribunales para obtener la solucin del conflicto

Existen diversas reglas de descarte para determinar el procedimiento aplicable para la solucin de un
conflicto, puesto que este vara de acuerdo a la naturaleza del asunto.

a. Reglas de descarte para determinar el procedimiento aplicable en un asunto civil


contencioso

Se deben aplicar las siguientes reglas de descarte:

1 Determinar si el legislador ha establecido un procedimiento especial para la solucin del conflicto.

2 A falta de existencia de un procedimiento especial, debemos determinar su cabe dar aplicacin


general del procedimiento sumario de acuerdo con la naturaleza de la accin deducida.

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3 A falta de procedimiento especial y no cabiendo darle aplicacin al procedimiento sumario, deber


aplicarse el juicio ordinario de mayor cuanta para la solucin del conflicto, ya que es un
procedimiento supletorio de aplicacin general segn el art. 3 CPC.

b. Reglas para determinar el procedimiento aplicable en un asunto civil no contencioso

Se deben aplicar las siguientes reglas:

1 Determinar si el legislador ha establecido un procedimiento especial para la tramitacin del asunto


no contencioso.

2 A falta de la existencia de un procedimiento especial, deber aplicarse el procedimiento de general


aplicacin que se contempla en el tit. I del libro IV CPC.

c. Reglas de descarte para determinar el procedimiento aplicable en un asunto criminal


en el nuevo sistema procesal penal

Se deben aplicar las siguientes reglas:

1 Determinar si el legislador ha establecido un procedimiento especial para la solucin del conflicto.

2 A falta de procedimiento especial, deber aplicarse el procedimiento penal de acuerdo con la


naturaleza de la accin penal deducida. En este sentido los procedimientos pueden ser:

- Faltas: de las faltas conocen los juzgados de garanta a travs de los siguientes
procedimientos: i) el procedimiento monitorio; ii) procedimiento simplificado.

- Crmenes y simples delitos de accin penal privada: se les aplica el procedimiento de accin
penal privada, contemplado en el tit. II del libro IV del CPP.

- Crmenes o simples delitos de accin penal pblica: se les aplica los procedimientos: i)
procedimiento abreviado, art. 406 CPP; ii) procedimiento simplificado, art. 388 CPP; iii) juicio oral,
arts. 281 y siguientes CPP.

- Crmenes o simples delitos de accin penal pblica previa instancia particular: se rige por
las normas de la accin penal pblica.

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Captulo III

El Derecho Procesal

1. Concepto de Derecho Procesal

Respecto del Derecho Procesal pueden darse diversas definiciones, pudiendo distinguir las que ponen
nfasis en el concepto de accin, jurisdiccin y proceso como aquellas que tienen unos caracteres
meramente descriptivos.

Se pueden citar la siguiente:

Es las rama del derecho que estudia la organizacin y atribuciones de los tribunales y las reglas
a que estn sometidos en su tramitacin los asuntos que se han entrega a su conocimiento.
(Fernando Alessandri)

2. Contenido del Derecho Procesal

El Derecho Procesal se ha solido clasificar para efectos de su estudio en derecho procesal orgnico y
derecho procesal funcional.

Derecho Procesal Orgnico

En l se aborda el estudio de las normas referentes a la funcin jurisdiccional y a la competencia, la


organizacin y atribuciones de los tribunales y los auxiliares de la administracin de justicia.

Las principales normas de derecho procesal orgnico son:

a) La Constitucin Poltica de la Repblica, particularmente en su captulo VI referente al Poder


Judicial y VI A referente al Ministerio Pblico y sus disposiciones 36 y 37 transitorias.

b) El Cdigo Orgnico de Tribunales, que por imperio del art. 77 de la CPR es la ley orgnica
constitucional del Poder Judicial, y como tal requiere de un qurum especial de reforma, control
obligatorio preventivo de constitucionalidad, es indelegable su regulacin y en su modificacin debe
ser oda la Corte Suprema.

Sin embargo, debemos entender que el carcter de una ley como orgnica constitucional depende no
del cuerpo normativo en que est contenido, sino a la materia a que se refiere. Es por ello que slo
revisten el carcter de leyes orgnico constitucionales de carcter procesal, segn el art. 77 CPR, las
que se refieren a:
i.-La que determina la organizacin y atribuciones de los tribunales que fueren necesarios
para la pronta y cumplida administracin de justicia.
ii.-La que determina las calidades que respectivamente deben tener los jueces y el nmero de
aos que deben haber ejercido la profesin de abogado las personas que fueren nombrados
como Ministros de Corte o jueces letrados.

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Adicionalmente, el art. 84CPR establece que deben tener el carcter de ley orgnica constitucional
las materias referentes a:
i.- La organizacin y atribuciones del Ministerio Pblico.
ii.- Las calidades y requisitos que deben cumplir los fiscales para su nombramiento.
iii.- Las causales de remocin de los fiscales adjuntos en lo no contemplado por la CPR.
iv.- El grado de independencia autonoma y responsabilidad que tendrn los fiscales en la
direccin de la investigacin y en el ejercicio de la accin penal pblica, en los casos que
tengan a su cargo.

Derecho Procesal Funcional

En l se aborda el estudio de los diversos procedimientos establecidos en materia civil y penal, y de


los recursos contemplados dentro de ellos, a fin de resolver, las controversias sometidas a la decisin
jurisdiccional mediante la dictacin de una sentencia, con la eficacia de autoridad de cosa juzgada.

Las principales normas de derecho procesales funcional se encuentran contenidas en:

a) La Constitucin Poltica de la Repblica.


b) ElCdigo de Procedimiento Civil.
c) El Cdigo de Procedimiento Penal.
d) El Cdigo Procesal Penal.

3. Evolucin del Derecho Procesal

De acuerdo a lo sealado por Niceto Alcal, se pueden apreciar cinco perodos con respecto al
Derecho Procesal. Ellos son los siguientes.

i. La tendencia o perodo judicialista

Se denomina judicialista por ser el juicio el concepto que ms destaca en los trabajos que lo integran.

ii. La tendencia o perodo de los prcticos

Se caracteriza porque observa la disciplina como arte ms que como ciencia.

El derecho procesal se aprecia como una manera de actuar ante el rgano jurisdiccional, quedando
totalmente subordinado al derecho sustantivo en la solucin del conflicto, y por ello comienza a
llamrsele derecho adjetivo.

iii. La tendencia o perodo de los procedimentalistas

Nace como consecuencia de la codificacin francesa. Se caracteriza por ser un estudio exegtico de
la norma, agotando las exposiciones a temas de la organizacin judicial, la competencia y el
procedimiento.

iv. La tendencia o perodo del procesalismo cientfico

Se caracteriza por ser una concepcin publicista del proceso, de inspiracin alemana, en donde se
busca una visin sistemtica del derecho procesal y una visin unitaria y autnoma de sus normas y
del proceso.

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C&G
Interrogadores

v. La tendencia o perodo de la internacionalizacin del derecho

A partir del XX, y como consecuencia de la globalizacin y de los tratados internacionales, obliga a
reconocer la existencia de los tribunales internacionales como elementos de solucin de conflictos
concurrentes a los internos.

4. Caractersticas del Derecho Procesal

Segn Mario Mosquera, sus principales caractersticas son las siguientes:

a) Pertenece al Derecho Pblico: por cuanto regula el ejercicio de una funcin pblica, de una
funcin del Estado.

b) En cuanto a las normas que lo rigen, por regla general son normas de orden pblico: ellas son
irrenunciables, es decir, los afectados no pueden disponer de los derechos y obligaciones que en ellos
se establecen.
Para determinar si las leyes de Derecho Procesal son de orden pblico o de orden privado, ellas se
clasifican en:
i.- Las leyes de organizacin: son de orden pblico.
ii.- Las leyes de competencia absoluta: son de orden pblico.
iii.- Las leyes de competencia relativa: en los asuntos contenciosos civiles son de orden
privado, por cuanto ellas pueden renunciarse a travs de la prrroga de la competencia
regulada en los arts. 181 y siguientes del COT. Sin embargo esta renunciabilidad no es
absoluta ya que ella no opera en los asuntos no contenciosos civiles y en materia penal.
iv.- Las leyes de procedimiento: si la ley de procedimiento se est aplicando en juicio ella
tiene el carcter de irrenunciable, ya que no puede admitirse la renuncia anticipada de las
leyes de procedimiento, ya que conducira a un proceso convencional. Una vez que la ley
comienza a actuar en el procedimiento, la mayor parte de las normas son renunciables expresa
o tcitamente. Ej: podra renunciarse tcitamente el derecho a entablar un recurso de
apelacin, por el slo transcurso del trmino para hacerlo.

c) No se trata de un derecho adjetivo o formal: no es un derecho objetivo por oposicin al


derecho sustantivo, sino que se trata de un derecho autnomo independiente, que contiene normas
fundamentales como la jurisdiccin competencia, la accin, etc.

d) Su objetivo: es traducir en una voluntad concreta, la voluntad abstracta de la ley, consiguiendo


as el mantenimiento de la paz social, comprobando el derecho de la parte, asegurndolo y
ejecutndolo.

e) El Derecho Procesal constituye una unidad: ya que en l existen principios y normas bsicas
comunes. Especialmente el problema en torno a la unidad del Derecho Procesal se centr a establecer
que era posible la unidad entre el Derecho procesal Civil y el Penal. En ello existe una doctrina
separatista, la cual sostiene que las instituciones de ambos procesos son inconciliables entre s;
mientras que la doctrina unitaria sostiene que existe unidad conceptual entre ambos procesos, que
deben ser considerados como integrantes de un Derecho Procesal.

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C&G
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5. Relaciones con otras ramas del derecho

Con el Derecho Constitucional

La CPR crea el Poder Judicial como poder del Estado, estableciendo los principios bsicos de su
organizacin y garantas constitucionales, que son a la vez, garantas procesales.

Con el Derecho Civil y Comercial

Es el instrumento para el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de las obligaciones civiles y


comerciales. Hay tambin actos civiles que influyen en el proceso como el pago, la prescripcin y la
transaccin. Adems existen normas civiles aplicables al Derecho Procesal, como el mandato, la
capacidad, etc.

Con el Derecho Internacional, Pblico y Privado

Tiene especial importancia en cuanto a la posibilidad que una ley procesal extranjera rija en Chile o
que una norma procesal chilena rija en el extranjero.

Con el Derecho Administrativo

Se relacionan en cuanto a los funcionarios judiciales se les aplica el estatuto administrativo. Adems,
la autoridad administrativa tiene a su cargo el cumplimiento de las sentencias en materia criminal, y
tambin el Derecho Administrativo ha tomado del Procesal muchas de sus estructuras para aplicarlas
a investigaciones y sanciones administrativas.

Con el Derecho Tributario

El Cdigo Tributario establece normas relativas a reclamaciones de impuestos y otras materias, el


cual su puede decir que forman parte del derecho procesal, constituyendo una de sus fuentes.

6. Fuentes del Derecho Procesal

Clasificacin

Ellas pueden clasificarse en fuentes directas e indirectas.

Son fuentes directas, aquellas que contienen el mandato general abstracto y coactivo de la
norma jurdica procesal. La nica fuente directa es la ley, entendindola en un sentido amplio
como CPR, y dems leyes.

Son fuentes indirectas, aquellos actos o hechos de carcter jurdico que constituyen fuente del
Derecho Procesal solo en la medida que determinan el contenido, la evolucin, la interpretacin,
la aplicacin o la integracin de la norma jurdica procesal.

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C&G
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6.1. La Doctrina

Su importancia reside en que ella crea los principios generales y configuran las instituciones bsicas
del Derecho Procesal. Constituye un auxiliar de la interpretacin de la norma procesal y para su
reforma.

6.2. La Jurisprudencia

Si bien la importancia de la jurisprudencia en nuestro pas es relativa, atendiendo a lo dispuesto en el


art. 3 CC, su trascendencia es enorme en cuanto a los fallos de los tribunales, especialmente los de la
Corte Suprema, que van formando un criterio interpretativo de la ley, que es en definitiva el que se
impone.

Especial importancia reviste la reforma de la ley 19.374 al recurso de casacin de fondo, para los
efectos de demostrar que el ideal de la jurisprudencia es lograr una unidad de criterio jurisprudencial
en la interpretacin de la ley, al permitirse que cualquiera de las partes de dicho recurso solicite a la
Corte Suprema conocer del mismo en Pleno, fundndose en el hecho de que la Corte Suprema en
fallos diversos, ha sostenido distintas interpretaciones sobre la materia del recurso, art. 780 CPC.

6.3. Los Autos Acordados

Concepto

Ellos son: resoluciones emitidas especialmente por los tribunales superiores de justicia que
tienden a reglamentar, en uso de sus facultades econmicas, ciertos asuntos que no se
encuentran suficientemente determinados por la ley, o en materias cuya regulacin es
trascendente y necesaria para un mejor servicio judicial.

Fundamento Jurdico de los Autos Acordados

El fundamento jurdico de los Autos Acordados es la organizacin jerrquica de los tribunales


ordinarios. Dicha organizacin establece como superior jerrquico de todos los tribunales a la Corte
Suprema, la cual est investida de la superintendencia correctiva, direccional y econmica sobre todos
los tribunales de la Repblica.

Dentro de los principios formativos del procedimiento est el de la economa procedimental, que
consiste en obtener el mximo resultado con el menor desgaste posible, es por ello que las facultades
econmicas, que se realizan por medio de los autos acordados tienden a regular y mejorar el ejercicio
jurisdiccional en todos sus aspectos.

Naturaleza y caractersticas de los autos acordados

Es un tipo de norma jurdica emanada principalmente de la Corte Suprema, de carcter general y


destinado a lograr un mejor ejercicio de las funciones de los tribunales de justicia.

Es una norma jurdica, es producto de una especie de potestad reglamentaria que poseen los tribunales
superiores de justicia. Ellos por tanto son actos administrativos, emanados de una potestad
administrativa de los tribunales, la cual se justifica atendiendo a su independencia.

Su limitacin que deviene por ser actos administrativos es la propia ley.

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Sus caractersticas son:

a) Se trata de normas jurdicas.


b) Son normas destinadas a sealar un tipo de comportamiento.
c) Su cumplimiento es generalmente obligatorio en todos los casos en que el auto acordado se
refiere.
d) Su contenido es normalmente de aplicacin general, o sea, est dirigido a todos o a toda una
categora de funcionarios del propio poder judicial o a personas extraas a l.
e) Emanan de los tribunales superiores de justicia, a quienes la ley ha otorgado las facultades
necesarias para actuar como superior jerrquico. En este caso son la Corte Suprema sobre
todo el territorio de la repblica y las Cortes de Apelaciones en su respectivo territorio
jurisdiccional.

Clasificacin de los autos acordados

La clasificacin ms importante atiende a la forma en que la Corte ha procedido a dictarlos. As, ellos
pueden ser:

a) Dictados en virtud de un mandato contenido en la CPR o la ley: ello es el caso del auto
acordado sobre la forma de las sentencias definitivas, sobre procedimiento de recurso de proteccin
y sobre materias que deben ser conocidas por la Corte Suprema en su funcionamiento ordinario como
extraordinario.

b) Dictados por la Corte Suprema en virtud de sus facultades discrecionales: los cuales pueden
ser:
i.- Meramente internos: que afectan slo a los funcionarios del Poder Judicial.
ii.- Externos: son aquellos que no afectan slo a funcionarios del Poder Judicial, sino que a
terceros ajenos, dndoles normas de procedimiento, reglamentando relaciones entre ellos y el
Poder Judicial. Ej: sobre tramitacin del recurso de amparo.

En cuanto a su amplitud o extensin estos pueden clasificarse en:


a) Emanados de la Corte Suprema.
b) Emanados de las Cortes de Apelaciones.

Publicidad de los autos acordados

Normalmente se adoptan los medios ms idneos segn la naturaleza del auto acordado, para que este
sea conocido por todos. La principal medida es su publicacin en el diario oficial. As por lo dems
lo ordena en forma expresa el art. 96 COT, que aparte de sealar que deben dictarse en pleno, todos
los autos acordados de carcter y aplicacin general que dicte la Corte Suprema debern ser
publicados en el Diario Oficial.

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6.4. La Ley Procesal

6.4.1. Disposiciones positivas chilenas

1.-La Constitucin Poltica de la Repblica

Normas Constitucionales de Derecho Procesal Orgnico

A. Forma de solucin de conflictos

El art. 76 CPR establece el proceso jurisdiccional como el medio para la solucin de los conflictos,
al sealarnos que la facultad de conocer las causas civiles y criminales, de resolver y de hacer ejecutar
lo juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos en la ley.

El art. 19 n 3 inc.5 CPR establece que toda sentencia de un rgano que ejerza jurisdiccin debe
fundamentarse en un proceso previo legalmente tramitado. Corresponder al legislador establecer
siempre las garantas de un racional y justo procedimiento. Los conflictos contenciosos
administrativos por su parte, se refiere el art. 38 inc.2 al establecer la responsabilidad del Estado por
un por un rgano en el ejercicio de sus funciones.

La autotutela est reida con nuestro ordenamiento constitucional y legal. La igualdad ante la ley y
la justicia excluye el empleo de la autotutela como medio de solucin, es ms la prohbe y sanciona
civil y criminalmente.

B. La jurisdiccin

En primer lugar la jurisdiccin aparece expresamente consagrada en la CPR en el art. 19 n 3 inc.5,


al sealar (...) todo rgano que ejerza jurisdiccin ().

En segundo lugar, es menester tener presente que el ejercicio de la funcin jurisdiccional se radica en
los tribunales que establece la ley, en consecuencia, es la funcin que caracteriza al rgano y no el
rgano a la funcin.

Al efecto, establece el art. 19 n3 inc.4 CPR que nadie puede ser juzgado por comisiones especiales,
sino por el tribunal que seale la ley y establecido con anterioridad por sta.

Dicho principio aparece reiterado en el art. 76 inc.1 CPR, ya que la funcin jurisdiccional pertenece
exclusivamente a los tribunales establecidos en la ley.

Finalmente en cuanto a los momentos de la jurisdiccin, el art. 76 CPR se refiere a conocer, juzgar y
resolver.

En los inc. 3 y 4 se establecen la facultad de imperio de los tribunales para hacer cumplir sus
resoluciones.

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C&G
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C. Los tribunales

La jurisdiccin es una atribucin de los tribunales establecidos en la ley.

El Captulo VI se refiere a los tribunales que conforman el Poder Judicial, dentro de los cuales se
encuentran los tribunales ordinarios y especiales que integran dicho poder.

Sin embargo, del propio texto de la CPR es posible encontrar otros tribunales distintos a los ordinarios
y especiales que integran el poder judicial.

D. Los jueces

La CPR contiene las siguientes reglas acerca de los jueces:

a) Nombramiento: a ello se refiere el art. 78. Mientras que los arts. 92 y 95 que se
refieren a los nombramientos de los Ministros del Tribunal Constitucional y miembros del
Tribunal Calificador de Elecciones.
b) Responsabilidad de los jueces: a ello se refiere el art. 79. El art. 82 otorga a la Corte
la superintendencia correctiva, de lo cual arranca la responsabilidad disciplinaria.
c) Inamovilidad: el art. 80 consagra la inamovilidad de los jueces, los cuales se
mantienen en su cargo mientras dure su buen comportamiento, cesando en sus funciones slo
cuando cumplan 75 aos, por renuncia, incapacidad legal sobreviviente o por causa
legalmente sentenciada.
d) Fuero: a ello se refiere el art. 81.
e) Prohibiciones: de ser candidato a Diputado o Senador, art. 57 n 4.
f) Traslados: a ello se refiere el art. 80 inc,f.

E. El Ministerio Pblico

El Captulo VI se refiere a ste organismo del Estado.

F. La Competencia

La CPR contiene una serie de preceptos en los cuales se refiere a la competencia, que no es ms que
una esfera o medida dentro de la cual se ejerce la funcin jurisdiccional por parte de un tribunal,
pudiendo citar las siguientes:

a) Tribunal preestablecido en la ley: el art. 19 n 3 inc.4 seala que nadie pude ser
juzgado por comisiones especiales.

b) Distribucin de la jurisdiccin: el art. 77 establece que una LOC determinar la


organizacin y atribuciones de los tribunales (). La determinacin de sus atribuciones no
es otra cosa que la determinacin de su competencia.

c) Inexcusabilidad: el art. 76 inc.2 establece que un tribunal no puede abstenerse de


actuarse se le ha requerido su intervencin en forma legal y en negocios de su competencia.

d) Actos de rganos del Estado: los tribunales como rganos del Estado deben actuar
dentro de su competencia y en la forma que prescriba su LOC. La sancin es la nulidad
procesal de las actuaciones, que pueden hacerse valer por medio de un incidente de nulidad
procesal y el recurso de casacin.

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e) El detenido por delito flagrante debe ser puesto a disposicin del juez competente,
art. 19 n 7.

f) El recurso de amparo debe ser conocido por la magistratura que seale la ley, art. 21,
entre otros preceptos.

G. Contiendas de competencia

El Senado es el rgano encargado de resolver las contiendas de competencia entre las autoridades
administrativas y polticas y los tribunales superiores de justicia, art. 53 n 3. La Corte Suprema es el
encargado de resolverlas entre las autoridades administrativas y polticas y los tribunales inferiores.

Normas Constitucionales de Derecho Procesal Funcional

A. La accin

La CPR no ha contemplado expresamente la accin en ella, no obstante puede encontrarse en:

a) En el derecho de peticin, art. 19 n14, puesto que la accin puede ser concebida,
especialmente en el concepto de Couture, como una emanacin del derecho de peticin.

b) En la igual proteccin de la ley en el ejercicio de los derechos, art. 19 n3. Lo cual es


posible por medio de la accin.

B. El proceso

Se puede encontrar en el art. 19 n3 y 76 CPR.

C. El procedimiento

El art. 19 n3 inc.5 seala: corresponder al legislador establecer siempre las garantas de un


procedimiento y una investigacin racionales y justos.

D. Garanta de la defensa jurdica

Se contempla en el art. 19 n 3 inc. 2 y 3.

E. Garantas dentro del proceso penal

Se establecen varias garantas dentro del proceso penal, algunas de las cuales son las siguientes:

a) No se puede presumir de derecho la responsabilidad penal, art. 19 n 3 inc.6.


b) El principio de legalidad penal, art. 19 n 3 inc. 7 y 8.
c) La privacin o restriccin de la libertad solo puede efectuarse en los casos y formas
establecidos en la ley, art. 19 n 7 letra c.

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F. Cosa juzgada

La excepcin de cosa juzgada se contempla en el art. 76 en cuanto se prohbe al Presidente de la


Repblica y al Congreso Nacional hacer revivir procesos fenecidos.

La accin de cosa juzgada est contemplada en el inc.1 del art. 73 al sealar la etapa jurisdiccional
de hacer ejecutar lo juzgado.

G. Acciones especiales contempladas en la CPR

En ella se contemplan acciones especiales como es la proteccin general o el amparo, entre otras.

2. El Cdigo Orgnico de Tribunales

3. El Cdigo de Procedimiento Civil

4. El Cdigo de Procedimiento Penal

5. El Cdigo Procesal Penal

6.4.2. Concepto de ley procesal

Ella es: la ley reguladora de los modos y condiciones de la actuacin de la ley en el proceso, as
como de la relacin jurdica procesal. (Hugo Alsina)

La naturaleza de la ley procesal no debe deducirse del lugar en dnde esta est colocada, sino que de
su finalidad que no es otra que la tutela de los derechos de acuerdo con los lmites de extensin del
Derecho Procesal.

6.4.3. La ley procesal en el tiempo

Una ley se aplica a los hechos ya consumados durante el tiempo que ha estado en vigor. Pero no todos
los hechos son instantneos, sino que hay actos sucesivos cuyo desenvolvimiento demora un largo
tiempo. Es en este caso en donde debe determinarse la aplicacin de las leyes nuevas o antigua que
rigen la materia.

Podemos afirmar que en nuestro derecho la regla general es la irretroactividad de la ley, art. 19 n 3
CPR, 9 CC y 18 CP.

Sin embargo hay situaciones que plantean problemas, es por ello que debe analizarse la cuestin desde
un doble punto de vista: i) el estado en que se encuentra un juicio al dictarse una ley y; ii) la naturaleza
jurdica de las leyes procesales.

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C&G
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i. El estado en que se encuentra un juicio al dictarse una ley

El juicio puede encontrarse en tres estados al dictarse una nueva ley:

a) El proceso se encuentra terminado al tiempo de dictarse la nueva ley: los procesos


terminados son inamovibles y no pueden ser afectados por la nueva ley, lo que emana del
art. 76 CPR y 9 CC.

b) El proceso no se encuentra iniciado al dictarse la nueva ley: la nueva ley procesal rige in
actum, es decir la nueva ley tiene efectos inmediatos y todo es regulado por ella.

c) El proceso se encuentra en tramitacin y pendiente de resolucin al dictarse la nueva ley:


como principio fundamental todo lo que se realiz durante la vigencia de la antigua ley
se mantiene firme. Los actos con posterioridad a su dictacin se ajustarn a ella, salvo
que sean incompatibles absolutamente con lo que estableca la antigua o con los efectos
de los actos realizados bajo ella.

Sin embargo, normalmente el legislador soluciona estos problemas por medio de disposiciones
transitorias.

En el nuevo sistema procesal penal se establece que las leyes procesales penales sern aplicables a
los procedimientos ya iniciados, salvo cuando, a juicio del tribunal, la ley anterior contuviere
disposiciones ms favorables al imputado, art. 11 CPP.

ii. La naturaleza jurdica de las leyes procesales

En estas hay que distinguir:

a) Las leyes de organizacin: por ser de orden pblico rigen in actum.


b) Leyes de competencia absoluta: por ser de orden pblico rigen in actum.
c) Leyes de competencia relativa: son de orden privado en materia contenciosa civil, por tanto,
es necesario respetar el acuerdo previo celebrado por las partes de ser juzgados por un tribunal
distinto al naturalmente competente. Pero en el caso de que no exista acuerdo, rigen in actum.
d) Leyes de procedimiento: las actuaciones realizadas bajo la antigua ley deben respetarse,
rigindose las posteriores por la nueva ley.

Legislacin positiva chilena acerca de la aplicacin de la ley procesal en el tiempo

La ley de efectos retroactivos de las leyes contiene en sus arts. 22, 23, y 24 las disposiciones que
regulan el conflicto temporal de las leyes.

El art. 22 establece el efecto inmediato de las leyes de procedimiento. Tambin el art. 24 ratifica lo
anterior al decir: las leyes concernientes a la substanciacin y ritualidad de los juicios prevalecen
sobre las anteriores desde el momento en que deban empezar a regir.

Los arts. 23 y 24 se refieren a situaciones especiales como:

a) Plazos: Si los plazos han comenzado a correr a la fecha de vigencia de la nueva, se


rigen por la antigua. Si los trminos no han comenzado su curso a la poca de la nueva
ley, rige sta, art. 24.

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C&G
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b) Recursos: no se refiere expresamente a ellos, pero puede entendrselos como


actuaciones, art. 24: las actuaciones y diligencias que ya estuvieren iniciados se
regirn por la ley vigente al tiempo de su iniciacin.
c) Actuaciones y diligencias en general: las que se encontraban iniciadas se rigen por la
ley antigua segn el art. 24.
d) Prueba: est regido por el art. 23. Se debe distinguir si el medio de prueba es solo y
nicamente eso, un medio probatorio, o es el fundamento mismo de la pretensin. Es
el fundamento mismo, cuando por ejemplo, el medio de prueba constituya as mismo,
solemnidad del acto o contrato como la escritura pblica en la compra de bienes
races. En tal caso rige la ley antigua, la vigente al tiempo del contrato.

6.4.4. La ley procesal en el espacio

Una ley es territorial cuando se aplica dentro de los lmites geogrficos de un territorio, a todos los
que habitan en l. Sin embargo, por las mltiples relaciones entre los Estados el principio de
territorialidad de la ley debe atenuarse.

La ley procesal es eminentemente territorial, pero por las mismas razones que la ley general admite
la aplicacin de otras leyes procesales dentro del territorio de un Estado.

Son principios doctrinarios que rigen en materia de territorialidad de la ley procesal:


a) La ley procesal slo se aplica dentro del territorio que la expide.
b) La competencia, las formas de procedimiento, la carga de la prueba, los deberes y
derechos de las partes, se rigen por la ley del lugar del proceso.
c) Los medios de prueba de las obligaciones se rigen por la ley del lugar en que el acto se
realiz, siempre que no sea procesal.
d) La validez de los actos procesales realizados en el extranjero, se determina por la ley del
lugar en que se verificaron, pero si deben producir efectos en un tribunal nacional, se
rige por la ley nacional.
e) Las naciones como los extranjeros estn potencialmente sometidos a la jurisdiccin de
los tribunales del Estado donde vivan.
f) Sin nulos los pactos que pretenden someter a las partes a un tribunal extranjero.
g) Los tribunales nacionales mediante el exequatur reconocen eficacia a las resoluciones
extranjeras para ser aplicadas en el territorio nacional.
h) En ciertos casos la aplicacin de la ley es extraterritorial, principalmente para la defensa
de la soberana.

Estos principios estn reconocidos en la legislacin chilena.

6.4.5. Interpretacin de la ley procesal

Interpretar es fijar el verdadero sentido y alcance de la ley.

Respecto a la interpretacin de la ley procesal hay que tener presente las normas de interpretacin de
los arts. 19 y siguientes del CC.

Sin perjuicio de que no puede hablarse de normas especiales de interpretacin de la ley procesal, las
normas de ste derecho estn influidas por caractersticas peculiares que informan el debido proceso
que deben tenerse en cuanta al momento de interpretar la ley procesal.

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Interrogadores

Algunos elementos generales que deben considerarse son los siguientes:


a) Las normas de Derecho Procesal son normas de convivencia y deben interpretarse lo ms
libremente posible de manera que no sean un obstculo que frustre el derecho material.
b) Como reguladoras de una actividad del Estado son ms susceptibles a los cambios
polticos, por lo que el elemento histrico es importante.
c) Como el Derecho Procesal es una unidad, la interpretacin debe hacerse siempre
respetando este principio unitario.
d) La analoga debe utilizarse de la forma ms amplia.

7. Los Tratados Internacionales

Los tratados internacionales segn el art. 5 de la CPR deben encontrarse ratificados por Chile y
vigentes. Es ms, aquellos que versen sobre derechos humanos tienen jerarqua material
constitucional por el inc. 2 de dicho artculo.

8. La Costumbre

El art. 2 CC seala que: la costumbre no constituye derecho sino en los casos que la ley se remite a
ella. Es decir, slo acepta como fuente de derecho la costumbre segn ley.

En Derecho Procesal chileno puede afirmarse que en el COT, CPC, y CPP no hay norma alguna que
se remita a la costumbre, por lo que no constituye derecho, sin perjuicio de la incidencia que tenga
ella en la prueba y en la sentencia definitiva.

En el ejercicio de la funcin jurisdiccional pueden identificarse ciertos usos y prcticas ya sea del
tribunal, ya sea de los intervinientes en el proceso.

Los usos son costumbre desprovistos de su elemento subjetivo, y nacen por una necesidad prctica
que la ley procesal no satisface. Un ejemplo de usos de los tribunales es la recomposicin de
expediente civil.

Las prcticas consisten en la forma en cmo se realizan los actos procesales por el juez y por las
partes. Un ejemplo de prcticas es la forma de redaccin de los escritos.

9. Los Acuerdos de las Partes

Las partes por regla general no se encuentran facultadas para modificar el proceso.

Sin embargo se les ha dado la posibilidad para que fuera del proceso convengan acuerdos que puedan
producir efectos en l, como una clusula compromisoria.

Tambin se prev la posibilidad de que las partes dentro del proceso convengan acuerdos para
producir efectos en l, como los convenios judiciales para alzar la quiebra.

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C&G
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Captulo IV

La Jurisdiccin

1. Aspectos Generales

Segn Calamandrei, el Derecho Procesal se basa en el estudio de tres conceptos fundamentales:

La jurisdiccin: que es la actividad que se realiza por el juez, como un tercero imparcial, para los
efectos de dirimir a travs del proceso, el conflicto que las partes han sometido a su decisin.

La accin: que es el derecho que se reconoce a los sujetos para los efectos de poner en movimiento
la actividad jurisdiccional en orden a que se resuelva a travs del proceso el conflicto que se ha
sometido a su decisin.

El proceso: que es el medio que el sujeto activo tiene para obtener la declaracin jurisdiccional acerca
de la pretensin que ha hecho valer mediante el ejercicio de la accin; donde el sujeto pasivo tiene el
derecho a defenderse; y el tribunal la obligacin de dictar sentencia conforme a los alegado y probado.

2. Etimologa

Proviene del latn iurisdictio nis, que significa accin de decir o de indicar el derecho.

La acepcin etimolgica no ha sido aceptada por la doctrina para conceptualizar el concepto de


jurisdiccin por las siguientes razones:
a) Se tratara de un concepto de gran multivocidad: no slo sera el juez quien dice el
derecho sino que tambin otros rganos en el Estado de Derecho Democrtico.
b) No se comprende la equidad: porque si bien es cierto que en la gran mayora de los
Estados existe la Jurisdiccin de Derecho, no es menos cierto que a falta de norma que
resuelva el conflicto debe el juez aplicar la equidad, art. 76 CPR, 10 inc.2 COT, 170 n 5
CPC.
c) Se restringe la jurisdiccin a las sentencias declarativas: deja de lado las sentencias
constitutivas, las cuales tiene por objeto crear, modificar o extinguir un estado o situacin
jurdica y que tienen efectos para futuro.

3. Diversas acepciones de la voz jurisdiccin

a) Como mbito territorial: debe ser descartada, ya que se aparta claramente de lo que
constituye la jurisdiccin.

b) Como competencia: diversos preceptos legales confunden la jurisdiccin con la


competencia, en circunstancias que se trata de conceptos distintos, si bien existe respecto
de ellos una relacin de totalidad a parte.

c) Como poder: para referirse al conjunto de atribuciones del cual se encuentran dotados los
diferentes rganos del poder pblico. Pero, tratndose de los rganos jurisdiccionales la
sola nocin de poder no permite delimitar el concepto de jurisdiccin. En efecto, la
jurisdiccin no slo implica poder, sino que tambin deber que requiere ser ejercido por
el rgano para resolver los conflictos que le promuevan las partes.

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d) Como funcin: la jurisdiccin es una funcin que debe ser ejercida para resolver los
conflictos de relevancia jurdica que se promuevan en el orden promuevan en el orden
temporal.
El ejercicio de la funcin jurisdiccional se halla radicada segn el art. 76 CPR en los
tribunales establecidos en la ley. Sin embrago, debemos advertir que no es posible
identificar las nociones de funcin jurisdiccional y funcin judicial, puesto que el
Poder Judicial ejerce otras funciones que no revisten el carcter jurisdiccional, como
es el caso de los asuntos no contenciosos y el ejercicio de las facultades
conservadoras, disciplinarias y econmicas.
Por otro lado, el legislador puede encomendar asuntos jurisdiccionales a rganos que no
forman parte del Poder Judicial como es el caso del Senado, la Contralora General de la
Repblica o el Director del SII.

4. La jurisdiccin como facultad de administrar justicia

La funcin jurisdiccional concebida como la facultad de administrar justicia, obedece a un resabio


histrico.

Durante mucho tiempo se concibi la funcin jurisdiccional como una parte de la administracin del
Estado y por tanto, regida por el Derecho Administrativo. Por consiguiente la facultad judicial se
ejerca a travs de una funcin administrativa, la administrar justicia.

Respecto de esta concepcin todava existen resabios en nuestro COT, utilizndose la expresin
administracin de justicia como sinnimo de Poder Judicial.

5. Definiciones doctrinarias de jurisdiccin

Definiciones doctrinarias extranjeras

a. Teora organicista.

Son jurisdiccionales todos los actos emanados del poder judicial

La primera teora acerca de la jurisdiccin es de carcter organicista. De acuerdo con esta teora,
seran jurisdiccionales todos los actos emanados del poder judicial (Carr de Malberg)

Esta se encuentra actualmente superada y no puede ser aceptada en atencin a las siguientes razones:
i. No todos los actos que emanan del Poder Judicial son jurisdiccionales, lo que se
desprende de la sola lectura de los arts. 1, 2 y 3 COT.
ii. La simplicidad de esta teora hace imposible distinguir entre actos jurisdiccionales de los
administrativos y legislativos.

b. Francisco Carnelutti

La jurisdiccin es: la actividad desarrollada para obtener la justa composicin de la litis.

Son elementos de su definicin:


a) La jurisdiccin es una funcin pblica.
b) Requiere ser ejercida en el proceso.
c) Importa una garanta de la norma jurdica.
d) Es la funcin del Estado destinada a garantizar la observancia prctica del derecho.

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C&G
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c. Eduardo Couture

La jurisdiccin es: la funcin pblica, realizada por los rganos competentes del Estado, con
las formas requeridas en la ley, en virtud de la cual, por acto de juicio, se determina el derecho
de las partes, con el objeto de dirimir sus conflictos o controversias de relevancia jurdica,
mediante decisiones con autoridad de cosa juzgada, eventualmente factibles de ejecucin.

Son elementos de su definicin:

a) La jurisdiccin es una funcin: n porque no slo importa un conjunto de facultades, sino


que tambin de deberes.
b) Es una funcin pblica realizada por los rganos competentes.
c) Se cumple mediante el adecuado proceso.
d) Asegura la vigencia del proceso.
e) Su cometido inmediato es decidir conflictos y controversias de relevancia jurdica.
f) La decisin del conflicto se logra mediante una sentencia pasada en autoridad de cosa
juzgada.
g) La sentencia que se dicte es eventualmente factible de ejecucin, por parte del triunfador.

Definiciones doctrinarias nacionales

La jurisdiccin es: poder deber del Estado, radicado exclusivamente en los tribunales
establecidos en la ley, para que stos dentro de sus atribuciones y como rganos imparciales,
por medio de un debido proceso, iniciado generalmente a requerimiento de parte y a
desarrollarse segn las normas de un racional y justo procedimiento, resuelvan con eficacia de
cosa juzgada y eventual posibilidad de ejecucin, los conflictos de intereses de relevancia
jurdica que se promuevan en el orden temporal y dentro del territorio de la Repblica
(Maturana).

De la definicin pueden extraerse los siguientes elementos:

a) La jurisdiccin es un poder deber del Estado.

El art. 76 CPR prev expresamente que corresponde el ejercicio de la funcin jurisdiccional


exclusivamente a los tribunales establecidos en la ley.

Sin embargo, la jurisdiccin tambin importa un deber para los rganos del Estado. As lo seala el
art. 76 CPR: () Reclamada su intervencin en forma legal y en negocios de su competencia, no
podrn excusarse de ejercer su autoridad, ni an por falta de ley que resuelva la contienda o asuntos
sometidos a su decisin. En el mismo sentido el art. 10 inc.2 COT.

El incumplimiento del deber de jurisdiccin puede acarrear diversas especies de responsabilidad


como lo son:

i.- El art. 79 CPR establece que los jueces son personalmente responsables de los delitos de
denegacin de justicia, disposicin que no es aplicable a los miembros de la Corte Suprema por el
art. 324 COT. Asimismo el CP tipifica como delito las conductas que importen una negativa o retardo
en la administracin de justicia y en brindar el auxilio y proteccin que legalmente se les pida, arts.
224 y 225 CP.

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ii.- La CPR adems prev la responsabilidad poltica por notable abandono de deberes en el
art. 2 letra c.

iii.- Finalmente se incurre en responsabilidad disciplinaria a que se refiere el art. 79


CPR.

b) El ejercicio de la funcin jurisdiccional se radica exclusivamente en los tribunales


establecidos en la ley

El art. 19 n 3 CPR establece que: nadie puede ser juzgado por comisiones especiales sino por el
tribunal que seale la ley y que se hallare establecido con anterioridad por sta.

El art. 2 CPP complementa este principio al sealar nadie puede ser juzgado por comisiones especiales
sino por el tribunal que seale la ley y que se hallare establecido por sta con anterioridad a la
perpetracin del hecho.

Asimismo el art. 76 CPR establece que la facultad de conocer las causas civiles y criminales, de
resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos en
la ley.

De lo expuesto es claro que los rganos encargados de ejercer la funcin jurisdiccional son los
tribunales establecidos en la ley, formen o no parte del Poder Judicial a que se refiere el art. 5 COT.

El carcter privativo del ejercicio de la jurisdiccin aparece ratificado por el art. 76 CPR al sealar
que: () Ni el Presidente de la Repblica ni el Congreso pueden, en caso alguno, ejercer funciones
judiciales, avocarse causas pendientes, revisar los fundamentos o contenidos de las resoluciones
judiciales o hacer revivir procesos fenecidos. Por su parte el art. 83 A CPR seala que el Ministerio
Pblico en caso alguno podr ejercer funciones jurisdiccionales.

c) Los tribunales deben ejercer su funcin jurisdiccional actuando dentro de su


competencia

Un tribunal por el hecho de ser tal tiene jurisdiccin, pero no necesariamente competencia para
conocer de un asunto. La competencia es la esfera, grado o medida que posee cada tribunal para el
ejercicio de la funcin jurisdiccional.

Tratndose de la funcin jurisdiccional, la obligacin de su ejercicio slo se prev respecto de los


rganos que poseen competencia.

Por su parte el art. 77 CPR seala que una ley orgnica constitucional determinar la organizacin y
atribuciones de los tribunales que fueren necesarios para una pronta y cumplida administracin de
justicia en todo el territorio de la Repblica.

Concordante con ello, los arts. 108 y siguientes del COT establecen las reglas de competencia de los
tribunales.

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C&G
Interrogadores

d) Los jueces, que son los que actan en representacin del rgano jurisdiccional para la
sancin del conflicto deben ser imparciales

El ejercicio de la funcin jurisdiccional se delega en un juez, quien adems de ser independiente debe
ser imparcial, es decir, debe ser una persona distinta de las partes en el conflicto y no debe poseer
ninguna vinculacin con las partes que le motive un designio a favor o en contra de las partes.

En el caso de que concurra una causal que le reste imparcialidad a un juez para la solucin de un
conflicto, se dice que ste no posee competencia de carcter subjetiva. Al efecto, el art. 195 COT
seala que: Los jueces pueden perder su competencia para conocer de determinados negocios por
implicancia o recusacin declaradas, en caso necesario, en virtud de causas legales.

e) La jurisdiccin debe ser ejercida dentro de un debido proceso legal

El art. 19 n 3 CPR seala que: toda sentencia de un rgano que ejerza jurisdiccin debe fundarse en
un proceso previo legalmente tramitado. Luego, la resolucin es nula si no existe una tramitacin
anterior a ella, en que el afectado haya sido odo en sus defensas y sus pruebas.

f) El ejercicio de la jurisdiccin y el inicio del proceso suponen generalmente el


requerimiento de parte

El ejercicio de la jurisdiccin en el mbito civil es eventual, puesto que slo ser necesario que se
ponga en movimiento la actividad jurisdiccional cuando las partes no hubieren arribado a una solucin
por la va autocompositiva.

En el proceso civil rige el principio dispositivo, Nemo iudex sinne actore, es decir que el proceso
debe comenzar a instancia de parte. Ello se justifica en atencin a que los derechos privados
pertenecen a las partes y por ello su proteccin queda entregado a la peticin de sus titulares.

Este principio aparece reconocido en el art. 10 inc.1 COT: Los tribunales no podrn ejercer su
ministerio sino a peticin de parte, salvo los casos en que la ley los faculte para proceder de oficio.

El medio que tiene la parte para los efectos de poner en movimiento el ejercicio de la funcin
jurisdiccional es la accin.

En el nuevo procedimiento penal, se basa en el sistema acusatorio, por lo que el juez slo puede actuar
a requerimiento de parte por regla general, y no puede de oficio dar comienzo a una investigacin
que no le corresponde realizar, arts. 3, 77, 172 CPP; ni proceder a formalizar una investigacin, art.
229 CPP; o formular acusacin, arts. 248 letra b y 258 CPP.

g) La sentencia que se dicte en un proceso requiere que ste se haya desarrollado segn las
normas de un racional y justo procedimiento

As lo dispone el art. 19 n 3 inc.5 CPR.

Una de las principales manifestaciones del racional y justo procedimiento dice relacin con la
fundamentacin que debe tener la sentencia que resuelve el conflicto, art. 170 CPC, 500 CPP y 342
CPP.

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C&G
Interrogadores

h) La jurisdiccin tiene por objeto resolver los conflictos de relevancia jurdica, con
eficacia de cosa juzgada y eventual posibilidad de ejecucin

El conflicto externo de relevancia jurdica que debe ser compuesto para la mantencin de la paz social
se denomina litigio. Este se caracteriza por la existencia de una pretensin de uno de los interesados
y la resistencia de otro a satisfacerla.

La misin que tiene la jurisdiccin respecto de estos litigios es su resolucin, lo que se obtiene a
travs de una sentencia definitiva que es pasada en autoridad de cosa juzgada.

Estas sentencias son susceptibles de una eventual posibilidad de ejecucin a travs de la accin de
cosa juzgada.
La ejecucin de la sentencia es eventual porque:

a) No todas las resoluciones judiciales son susceptibles de ejecucin, existiendo algunas que
satisfacen su misin por el slo hecho de su dictacin como ocurre con las sentencias
declarativas de mera certeza, as como las sentencias constitutivas.

b) Las sentencias de condena que son las que requieren de ejecucin no siempre requieren
de un procedimiento compulsivo posterior para ser satisfechas, sea porque en algunos
casos el deudor voluntariamente les da cumplimiento, o porque no es posible pedir su
cumplimiento por la va de apremio, como son las sentencias condenatorias contra el
fisco, las cuales se cumplen por decreto.

i) La jurisdiccin tiene por objeto resolver los conflictos de relevancia jurdica, que se
promueven en el orden temporal

La expresin temporal, que utilizara el primitivo art. 5 COT, quiere decir que se ejerce solamente
sobre lo no secular o espiritual, que puedan corresponder a los tribunales eclesisticos.

j) La jurisdiccin tiene por objeto resolver los conflictos de relevancia jurdica, que se
promuevan dentro del territorio de la Repblica

La jurisdiccin al ser una funcin pblica, que emana de la soberana y que se delega para su ejercicio
en los tribunales establecidos en la ley, debe reconocer como lmite para su ejercicio el territorio de
la Repblica.

Al efecto, as lo seala el art. 5 COT, () a los tribunales mencionados en este artculo


corresponder el conocimiento de todos los asuntos judiciales () dentro del territorio de la
Repblica.

Este principio de territorialidad aparece ratificado por el art. 1 CPP: Los tribunales de la Repblica
ejercen jurisdiccin sobre los chilenos para el efecto de juzgar los delitos que se cometan en su
territorio ().

Por su parte el art. 5 CP establece: La ley penal chilena es obligatoria para todos los habitantes de la
Repblica, incluso los extranjeros ().

Adems debe tenerse presente el principio general del art. 1462 CC: Hay objeto ilcito en todo lo
que contraviene el orden pblico chileno. As la promesa de someterse en Chile a una jurisdiccin no
reconocida por las leyes chilenas, es nula por vicio de objeto ilcito.

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C&G
Interrogadores

Sin embargo existen excepciones en las que los tribunales son competentes para conocer de asuntos
promovidos fuera de la Repblica, o no lo son para conocer de los acaecidos dentro de ella.

a) Los casos de crmenes y simples delitos cometidos fuera del territorio de la Repblica a
que se refiere el art. 6 COT.
b) Como asuntos que se hayan promovido en Chile respecto de los cuales nuestros tribunales
no ejercen la funcin jurisdiccional son los casos de inmunidades de jurisdiccin, que
estn reguladas en los tratados internacionales.
c) Tambin es posible de acuerdo a nuestra legislacin, someterse vlidamente a la
jurisdiccin y competencia de los tribunales o de un rbitro en Chile. Al efecto as lo
prescribe como posible el art. 318 del Cdigo de Derecho Internacional Privado.

6. Caractersticas de la jurisdiccin

a) La jurisdiccin tiene un origen constitucional

La jurisdiccin tiene un origen constitucional, encontrndose contemplada expresamente en el art. 76


CPR = 1 COT.

Respecto de esta materia conviene tener presente que en el nuevo sistema procesal penal se consagr
el principio de separacin de la funcin de investigacin y juzgamiento, las cuales corresponden al
fiscal y al juez oral en lo penal respectivamente.

b) La jurisdiccin es una funcin pblica

c) La jurisdiccin es un concepto unitario

La jurisdiccin es una y es la misma cualquiera sea el tribunal que la ejercite y el proceso que se valga
para ello. Pero tiene adems carcter totalizador en el sentido que cuando el rgano correspondiente
la ejercita, lo hace como un todo sin posibilidad de parcelacin.

Es una sola y como tal no admite clasificaciones. Por el slo hecho de dividirse, sta se restringe y se
especifica en el concepto de competencia.

d) El ejercicio de la jurisdiccin es eventual

Como seala Calamandrei, la jurisdiccin es de ejercicio eventual, ya que es la regla general de que
ella sea cumplida por sus destinatarios.

Tratndose del proceso penal, el ejercicio de la funcin jurisdiccional es de carcter necesario e


indispensable para solucionar el conflicto penal, imponiendo la pena por la comisin del delito.

e) El ejercicio de la funcin jurisdiccional corresponde exclusivamente a los


tribunales establecidos por la ley

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C&G
Interrogadores

f) La jurisdiccin es indelegable

El juez no puede delegar o conceder la funcin jurisdiccional a otro rgano. Una vez que el tribunal
est instalado no puede dejar de ejercer su ministerio si no es por causa legal.

Si ha delegado, los actos cometidos por el delegado son nulos. En tal sentido el art. 35 CPP dispone:
La delegacin de funciones en empleados subalternos para realizar actuaciones en que las leyes
requieran la intervencin del juez, producir la nulidad de las mismas.

Asimismo, el juez delegante est sometido a la responsabilidad correspondiente, ya sea poltica, art.
52 letra c CPR; ya sea ministerial, art. 79 CPR, 324 y siguientes COT; ya sea penal por el delito de
abandono de destino, art. 254 CP.

Lo que s el juez puede hacer es delegar parcialmente su competencia a travs de exhortos a otro juez,
art. 7 COT, 71 y siguientes CPC y 20 CPP.

g) La jurisdiccin es improrrogable

Lo que est permitido por el legislador es la prrroga de la competencia respecto de los asuntos
contenciosos civiles, en la primera instancia y ante tribunales de un mismo territorio.

h) La parte de jurisdiccin que corresponde a cada juez es su competencia

i) La jurisdiccin debe ser ejercida a travs del debido proceso, el que debe
tramitarse a travs de normas de un racional y justo procedimiento

j) La jurisdiccin se ejerce para resolver asuntos del orden temporal

k) La jurisdiccin como funcin pblica que emana de la soberana se debe ejercer


dentro del territorio de la Repblica

l) La jurisdiccin resuelve conflictos a travs de sentencias que tienen la eficacia


de cosa juzgada, y de eventual posibilidad de ejecucin

7. Los momentos jurisdiccionales

Ellos dicen relacin con las diversas fases o etapas que se contemplan para el desarrollo de dicha
funcin, los que en definitiva corresponden a las etapas que se deben contemplar dentro de un debido
proceso, al ser ste el nico medio a travs del cual la jurisdiccin puede vlidamente ejercerse.

Los momentos jurisdiccionales son: el conocimiento, el juzgamiento y la ejecucin de lo juzgado,


los cuales se encuentran contemplados en los arts. 76 CPR y 1 COT.

i. La fase de conocimiento

Comprende conocer las pretensiones de parte del actor y de las alegaciones, excepciones y defensas
que frente a ellas puede hacer valer el demandado, y la realizacin de la actividad probatoria para
acreditar los hechos en los cuales ellas se sustentan.

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C&G
Interrogadores

En el procedimiento civil esta etapa est conformada por la demanda y la contestacin de la demanda.
En el proceso penal, esta etapa se encuentra representada por la acusacin que debe efectuar el fiscal
y la acusacin particular del querellante si lo hubiere y la contestacin por parte del acusado.

En segundo lugar, la fase de conocimiento se proyecta esencialmente a saber los hechos por medio
de las pruebas que suministren las partes o por la propia iniciativa del juez.

ii. La fase de juzgamiento

Es la ms relevante y caracteriza la misin del juez. Implica reflexin, estudio y anlisis del material
de hecho y de derecho necesario para adoptar una decisin, anlisis que se manifiesta o exterioriza
en el acto o declaracin de voluntad que es la sentencia.

En nuestro derecho la labor de raciocinio y anlisis ya de la situacin fctica, ya de la situacin


jurdica, se realiza en las consideraciones de hecho y de derecho de la sentencia definitiva, art. 170 n
4 CPC, 500 n 4 y 5 CPP y 342 letras c y d CPP y 83 COT. Es tambin el antecedente directo e
inmediato de la resolucin, es la razn del mandato.

iii. La fase de ejecucin

En ella la reflexin cede el paso al obrar. Su existencia est subordinada al contenido de la sentencia
en cuanto funciona si sta es de condena y normalmente requiere coercin, del auxilio de la fuerza
pblica. Si la resolucin ordena pagar una suma de dinero, se embargan bienes del deudor que se
subastan para entregar al acreedor el producido del remate, etc.

Como el rgano jurisdiccional carece de fuerza propia, ha de recurrir al rgano administrativo


correspondiente para que le suministre la suya. De ah las disposiciones constitucionales, art. 73 inc.
3 y 4 y legales, art. 11 COT que habilitan a los tribunales ordinarios para impartir rdenes directas a
la fuerza pblica para hacer ejecutar sus resoluciones, sin que la autoridad requerida pueda diferir el
mandato judicial, ni calificar su fundamento, oportunidad, justicia y legalidad.

Como es obvio esta fase jurisdiccional deja de existir si el obligado por el fallo se allana a cumplirlo
voluntariamente o se produce alguna forma de composicin, no del conflicto, ya que se encuentra
resuelto, sino en el modo de facilitar la ejecucin.

8. Los lmites de la jurisdiccin

Concepto

Se entiende por lmites de la jurisdiccin: los diversos factores que delimitan el ejercicio de la
funcin jurisdiccional.

Clases de lmites

a) En atencin al tiempo: en general el ejercicio de la jurisdiccin es perpetua. La excepcin


lo constituyen los rbitros y los tribunales unipersonales de excepcin.

Debe tenerse tambin presente que en la actualidad rige respecto de las personas designadas para
ejercer la funcin jurisdiccional un lmite de edad de 75 aos.

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C&G
Interrogadores

b) En atencin al espacio: es posible distinguir: i) un lmite externo que est dado por la
jurisdiccin de otros Estados; ii) uno interno que est dado por las normas de competencia respecto
de cada tribunal.

c) En atencin a la materia: slo debe ejercerse la jurisdiccin respecto de la resolucin de


asuntos de trascendencia jurdica del orden temporal.

d) En atencin a la persona: slo puede ser ejercida por el tribunal establecido por la ley, no
pudiendo el juez delegarla, ni las partes modificarla de manera alguna.

e) En relacin con las atribuciones de otros poderes del Estado: puede verse desde dos
puntos de vista: i) los tribunales no pueden avocarse el ejercicio de las funciones de otros poderes del
Estado, art. 4 COT; ii) los otros poderes del Estado no pueden avocarse el ejercicio de las funciones
encomendadas a los tribunales, art. 76 y 82 CPR.

f) En relacin con el respeto a otros Estados: los tribunales no pueden ejercer jurisdiccin
respecto de Estados extranjeros, mandatarios, diplomticos, organismos internacionales, y en general
respecto de toda persona que goza de inmunidad de jurisdiccin.

9. Inmunidad de jurisdiccin

Concepto

La inmunidad de jurisdiccin: se refiere a los casos en que no es posible que se ejerza por
nuestros tribunales el ejercicio de la funcin jurisdiccional respecto de determinadas personas.

Los Estados extranjeros

Los Estados extranjeros no pueden ser juzgados como sujetos de derecho por nuestros tribunales de
acuerdo con las normas consuetudinarias de derecho internacional y al principio de la igualdad
soberna de los diversos Estados consagrada en la Carta de las Naciones Unidas, art. 2.1.

Este principio se encuentra consagrado en nuestro derecho en los arts. 333 y 334 del Cdigo de
Derecho Internacional Privado.

Respecto de la inmunidad que gozan los Estados se reconoce a de jurisdiccin y de ejecucin, ambas
regidas por el Derecho Internacional.

Los jefes de Estado extranjeros

Ellos gozan de inmunidad de jurisdiccin de conformidad a los arts. 333 y 334 CDIP.

Los agentes diplomticos

Ellos gozan de inmunidad de jurisdiccin de conformidad a lo previsto en el art. 31 de la Convencin


de Viena sobre Relaciones Diplomticas, pudiendo renunciarse a ella segn lo previsto en el art. 32
de ella.

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C&G
Interrogadores

Los cnsules

Ellos gozan de inmunidad de jurisdiccin de acuerdo a lo previsto en el art. 43 de la Convencin de


Viena sobre Relaciones Consulares, pudiendo renunciarse a ella segn lo dispuesto en el art. 45 de
ella.

Misiones especiales y organizaciones internacionales

Los arts. 31 y 41 de la Convencin sobre Misiones Consulares regulan la inmunidad de jurisdiccin.

10. Los conflictos de jurisdiccin

Ellos pueden ser de dos tipos:

i. Conflictos de jurisdiccin internacional

Nos encontramos frente a un conflicto de jurisdiccin internacional cuando se discute de los lmites
de los poderes que puede tener un tribunal chileno frente a un tribunal extranjero o viceversa, para
los efectos de conocer y resolver sobre un determinado conflicto.

Para su solucin debern aplicarse las normas de los tratados internacionales y del Cdigo de Derecho
Internacional Privado.

ii. Conflictos de jurisdiccin nacionales

Nos encontramos frente a uno de estos conflictos cuando entre los tribunales ordinarios o especiales
se atribuyen una funcin que se sostiene pertenecer a otro poder del Estado.

Los rganos encargados de resolver estos conflictos son:

a) El Senado: si el conflicto se refiere a las autoridades polticas o administrativas y los


tribunales superiores de justicia, art. 53 n 3 CPR.
b) b) El Tribunal Constitucional: si el conflicto se refiere a las autoridades polticas o
administrativas y los tribunales inferiores de justicia, art. 191 inc. 4 COT.

En cambio, nos encontramos frente a un conflicto de competencia, en caso de lo que se debe resolver
es cual de dos o ms tribunales ordinarios o especiales deben intervenir para la resolucin de un
conflicto.

11. Los equivalentes jurisdiccionales

Concepto

Se entiende por equivalente jurisdiccional: todo acto que son haber emanado de la jurisdiccin
de nuestros tribunales equivale a los efectos que produce una sentencia para los efectos de la
solucin del conflicto.

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C&G
Interrogadores

Son equivalentes jurisdiccionales

a) La transaccin: es un equivalente jurisdiccional por cuanto de acuerdo al art. 2460 CC


produce el efecto de cosa juzgada de ltima instancia, y por ello puede oponerse por va
de excepcin para que se dicte un fallo por un tribunal en oposicin a lo establecido en
ella. En relacin a la accin de cosa juzgada, slo producir sus efectos si es celebrada
por escritura pblica, puesto que no aparece mencionada como uno de los ttulos
ejecutivos del art. 434 CPC.

b) La conciliacin: el acta de conciliacin se estima como sentencia ejecutoriada para todos


los efectos legales, art. 267 CPC. En consecuencia produce efecto de cosa juzgada y es
ttulo ejecutivo perfecto, art. 434 CPC.

c) El avenimiento: el acta de avenimiento pasada ante tribunal competente produce el


trmino del proceso y efecto de cosa juzgada. Adems es contemplada como ttulo
ejecutivo, art. 434 CPC.

d) La sentencia extranjera: la sentencia extranjera no tiene eficacia en Chile mientras no


se haya otorgado respecto de ella un exequatur por parte de la Corte Suprema, segn los
arts. 242 y siguientes CPC. En materia penal ello se rige por las reglas establecidas en el
art. 3 CPP y 13 CPP.

e) La sentencia eclesistica: no es un equivalente jurisdiccional en Chile.

12. La jurisdiccin, legislacin y administracin

Para los efectos de diferenciar estas tres funciones se acude a los diversos caracteres que presentan
respecto de cada funcin, siendo la distincin ms fcil la que se realiza entre la funcin legislativa y
la jurisdiccional.

FUNCIN LEGISLATIVA FUNCIN JURISDICCIONAL


Se ejerce mediante una ley Se ejerce a travs de la sentencia
Normas generales Normas particulares
Efectos generales Efectos especficos, art. 3 CC
Emana normalmente del P. legislativo Emana normalmente de los tribunales
Se dicta luego de una serie de actos Se dicta en un solo acto
Derogable Inmutable, art. 9 inc. 2 CC y 175 CPC
Relacin de jerarqua No tiene relacin jerrquica
Crean la norma jurdica Aplican la norma jurdica
Normas abstractas Caso concreto

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C&G
Interrogadores

FUNCIN ADMINISTRATIVA FUNCIN JURISDICCIONAL


El acto administrativo debe emanar de un El acto jurisdiccional debe emanar del debido
procedimiento, art. 63 n 18 CPR proceso, art. 19 n 3 CPR
No es susceptible de revisin ni
Reclamable ante el rgano jurisdiccional calificacin por la adminsitracin

Control administrativo. CGR, art. 99 CPR.


Control jurisdiccional a travs de los
travs de los recursos de amparo, Control opera dentro del poder judicial a
proteccin y contencioso administrativo travs de los recursos
Mutable (decaimiento, derogacin de la ley
a que sirven ejecucin, inexistencia Inmutable, efecto de cosa juzgada
circunstancias que lo hacen procedente)
Los rganos jurisdiccionales recurren por regla
La administracin hace cumplir sus actos general a las autoridades administrativas
Legalidad rgida en sentido orgnico y Legalidad no es tan estricta en el sentido
funcional funcional
No requieren para su validez la La sentencia requiere ser fundada, art. 170
motivacin, a menos que la ley lo requiera CPC, y 342 CPP
Administracin est interesada y es Decisin desinteresada e imparcial en la
parcial emisin del acto
Finalidad es satisfacer necesidades
publicas Finalidad es la resolucin de conflictos

13. Lo contencioso administrativo

Concepto

El Estado puede actuar como un sujeto patrimonial como cualquier ciudadano para la satisfaccin de
necesidades pblicas, y en tal caso asume la denominacin de Fisco.

Tambin el Estado puede actuar realizando actos de imperio, en los cuales realiza su gestin en un
plano de autoridad frente a los particulares.

En consecuencia se seala que asuntos contencioso administrativos son: aquellos conflictos que se
generan entre un particular y la administracin, en cuando ella acta realizando actos de poder
y no meramente de carcter patrimonial regido por las normas de carcter general.

De acuerdo con ello, al conflicto del particular y la administracin, debe aplicrsele para su
resolucin las normas de derecho pblico.

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C&G
Interrogadores

Mecanismos de solucin para los asuntos contencioso administrativos

En doctrina se han establecido los siguientes tres mecanismos:

a) Primer sistema: los rganos encargados de solucionar el conflicto son aquellos de la


propia administracin.
b) Segundo sistema: deben ser resueltos por los tribunales ordinarios en virtud del principio
de plenitud o unidad de jurisdiccin.
c) Tercer sistema: se debe crear un rgano independiente de la administracin y del poder
judicial para resolverlos, denominndose tribunales contenciosos administrativos.

14. Los actos judiciales no contenciosos

Reglamentacin

El art. 2 COT nos seala que: Tambin corresponde a los tribunales intervenir en todos aquellos actos
no contenciosos en que una ley expresa requiera su intervencin.

De conformidad al art. 45 n 2 letra c COT le corresponde a los jueces de letras en primera instancia
conocer de dichos asuntos.

El libro IV del CPC arts. 817 y siguientes se encarga de establecer sus respectivos procedimientos.

Acepciones y naturaleza jurdica

No cabe utilizar la expresin jurisdiccin voluntaria, porque en los asuntos no contenciosos no se


ejerce la jurisdiccin por no existir conflicto entre partes y porque no existe verdaderamente una
actividad voluntaria, no de parte de los interesados ni del tribunal.

Tampoco cabe la expresin jurisdiccin no contenciosa, porque no cabe hablar de ejercicio de la


funcin jurisdiccional donde no existe conflicto.

De all que se ha sealado que los actos judiciales no contenciosos no importan ms que el ejercicio
de una funcin administrativa.

Concepto legal

El Art. 817 CPC los define como: Son actos judiciales no contenciosos aquellos que segn la ley
requieren la intervencin del juez y en que no se promueve contienda alguna entre partes.

De acuerdo con la definicin legal, dos son elementos que deben concurrir para que estemos en
presencia de un acto judicial no contencioso:

a) Que la ley requiera la intervencin del juez: estos actos no son de la esencia que debe
desempear un tribunal por mandato constitucional como es la jurisdiccin. De all que
los tribunales solo pueden conocer de los mismos si existe una ley que expresamente les
haya entregado su conocimiento.

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C&G
Interrogadores

b) Que no se promueva contienda alguna entre partes: el legislador ha incurrido en una


impropiedad al hablar de contienda, ya que este es el enfrentamiento fsico de dos partes
en el proceso, al haber comparecido ambas a l a plantear peticiones que se contraponen.
Pero estos actos son unilaterales, con la sola participacin del interesado, por lo que no
es posible que exista la contienda. Debi haber dicho que no se promueva conflicto
alguno entre partes.

Concepto doctrinario

Son aquellos que: consisten en aquella actividad del estado, radicada en los tribunales en virtud
de expresa disposicin de la ley, siempre que no surja conflicto por oposicin de legtimo
contradictor, para que stos emitan un dictamen a peticin de un interesado para cumplir con
los diversos fines perseguidos por su establecimiento. Mario Mosquera.

Clasificacin

Atendiendo al objeto que se persigue a travs de su establecimiento:

a) Actos judiciales no contenciosos destinados a proteger a un incapaz y/o a completar su


voluntad, por ej. designacin de tutores y curadores.

b) Destinados a declarar solemnemente ciertos hechos o actos, por ej. declaracin de goce
de censos.

c) Destinados a autentificar ciertos actos o situaciones jurdicas, por ej. inventario solemne
y tasacin.

d) Destinados a cumplir una finalidad probatoria, por ej. informacin de perpetua memoria.

e) Destinados a evitar fraudes, por ej. la insinuacin de donacin.

Caractersticas

a) En ellos no se promueve conflicto algunos entre partes.

b) Si a la solicitud presentada se hace oposicin por legtimo contradictor, se har


contencioso el negocio y se sujetar a los trmites del juicio que corresponda, art. 823
CPC.

c) No se considera el fuero personal de los interesados para establecer la competencia


del tribunal, art. 133 inc.2 COT y 827 CPC.

d) Su conocimiento corresponde a los jueces letrados en primera instancia, art. 45 letra


c COT.

e) El juez competente para conocer de ellos en razn del elemento territorio es el que
cumple con la regla especial, y a falta de ella la general del domicilio del interesado,
art. 134 COT. En estas materias no es procedente la prrroga de competencia, art.
182 COT.

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C&G
Interrogadores

f) En cuanto a su tramitacin debe aplicarse el procedimiento especial, y a falta de este


el general, conforme con el cual el asunto puede ser resuelto de plano, si la ley no
ordena actuar con conocimiento de causa, art. 818 CPC o con conocimiento de causa
en los casos en que la ley lo requiera, art. 818 CPC. En estos casos los antecedentes
son proporcionados al tribunal mediante informaciones sumarias.

g) Se aplica el procedimiento inquisitivo, art. 820 CPC: decretarn de oficio las


diligencias informativas que estimen convenientes.

h) El tribunal aprecia el mrito de las justificaciones y de las pruebas que se produzcan


prudencialmente, estos es, conforme a un sistema de apreciacin prudencial y no legal
de la prueba, art. 819 CPC.

i) La sentencia definitiva debe reunir las especificaciones del art. 826 CPC y proceden
los recursos de apelacin y casacin por las reglas generales, art. 822 CPC.

j) Las sentencias definitivas no producen cosa juzgada, sino que el desasimiento del
tribunal para que modifique su resolucin. Debiendo distinguirse: i) las resoluciones
positivas: pueden revocarse o modificarse por el tribunal que la dict si varan las
circunstancias y estando pendiente su ejecucin; ii) las resoluciones negativas:
pueden revocarse o modificarse si varan las circunstancias sin hacer distincin
alguna acerca de su ejecucin, art. 821 CPC.

15. Las atribuciones o facultades conexas

Concepto

Ellas son: atribuciones vinculadas con el ejercicio de la funcin jurisdiccional que se radican
en los tribunales, por mandato de la CPR o la ley.

El art. 3 COT se refiere a ellas: Los tribunales tienen, adems, las facultades conservadoras,
disciplinarias y econmicas que a cada uno de ellos se asignan en los respectivos ttulos de este
Cdigo.

a. Las facultades conservadoras

Concepto

Son aquellas conferidas a los tribunales para velar por el respeto de la Constitucin en el
ejercicio de la funcin legislativa y por la proteccin y amparo de las garantas y derechos
que se contemplan en la Constitucin.

Diversas manifestaciones de las facultades conservadoras

a. El respeto de la Constitucin y las leyes

a) Inaplicabilidad por inconstitucionalidad, art. 93 CPR: el cual es un control


constitucional represivo, que slo tiene un carcter relativo.

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C&G
Interrogadores

b) Resolver las contiendas de competencia que se susciten ente las autoridades


polticas o administrativas y los tribunales inferiores de justicia, segn
el art. 53 n 3 CPR y 191 COT.

b. Proteccin de garantas constitucionales

a) Conocimiento del recurso de proteccin, art. 20 CPR.


b) Amparo ante el juez de garanta, art. 95 CPP.
c) Reclamacin por desconocimiento de la nacionalidad, art. 12 CPR.
d) Acceso a los tribunales, derecho constitucional a la accin, art. 19 n 3 inc. 1
y 2 CPR.
e) Privilegio de pobreza, art. 129 CPC, 593, 596 y 600 COT, 64 y 200 CPP y
ley 19.718 de Defensora Penal Pblica.
f) Abogados y procuradores de turno, art. 598 inc.1 COT.

c. Otras manifestaciones

a) Desafuero, art. 611 a 622 CPP y 416 a 423 CPP.


b) Visitas a los lugares de detencin, semanales, art. 567 CPP y semestrales, art.
578, a 580 COT.

c. Las facultades disciplinarias

Concepto

Son aquellas conferidas a los tribunales para velar por la mantencin y el resguardo del
correcto y normal funcionamiento de la actividad jurisdiccional, pudiendo al efecto reprimir
las faltas o abusos en que incurrieren los diversos funcionarios como los particulares que
intervinieren o asistieren a los tribunales.

El principio que rige en esta materia consiste en que las mximas facultades disciplinarias se ejercen
a mayor jerarqua del tribunal, as la corte Suprema le corresponde el ejercicio de las facultades
disciplinarias sealadas en los arts. 82 CPR y 540 COT.

Los arts. 530 y siguientes se encargan de regular la jurisdiccin disciplinaria de los tribunales.

Diversas manifestaciones de las facultades disciplinarias

a. Aplicacin de facultades de oficio

Ellas estn descritas para los diversos tribunales en los correspondientes cdigos procesales.

b. Aplicacin de medidas disciplinarias a peticin de parte

a) La queja disciplinaria, art. 544m 547 y 551 COT.


b) El recurso de queja, arts. 545, 548 y 549 COT.

c. Sanciones a los abogados, arts. 546 COT y 287 CPP.

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C&G
Interrogadores

d. Medios indirectos

a) Visitas, las cuales pueden ser ordinarias, art. 555 a 558 COT o extraordinarias, art.
559 COT.
b) Relator debe dar cuenta de las faltas o abusos que notare antes de comenzar la relacin
ante los tribunales colegiados, art. 373 inc. 1 COT.

d. Facultades econmicas

Concepto

Son aquellas conferidas a los tribunales para velar por el mejor ejercicio de la funcin
jurisdiccional y para dictar las normas e instrucciones destinadas a permitir cumplir con la
obligacin de otorgar una pronta y cumplida administracin de justicia en todo el territorio
de la Repblica, arts. 74 y 79 COT.

Diversas manifestaciones de la facultad econmica

a) Discurso del Presidente de la Corte Suprema, art. 102 n 4 COT.


b) Intervencin en el nombramiento, art. 282 y siguientes COT.
c) Escalafn, art. 264 y siguientes COT.
d) Confeccin de listas, art. 278 COT.
e) Instalacin de jueces, art. 300 COT.
f) Traslados y permutas, art. 310 COT.
g) Autos acordados internos y externos.

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C&G
Interrogadores

Captulo V

La Competencia

Ttulo I.
Concepto y clasificacin de la competencia

1. Concepto

El art. 108 COT define la competencia como: La competencia es la facultad que tiene cada juez
o tribunal para conocer de los negocios que la ley ha colocado dentro de la esfera de sus
atribuciones.

La jurisdiccin es la facultad de conocer, juzgar y resolver las causas civiles y criminales, mientras
que la competencia es la esfera fijada por el legislador para que la jurisdiccin se ejerza.

La definicin de competencia del legislador adolece de un defecto formal al sealarnos que la


competencia es la facultad de conocer los negocios, puesto que ella no es ms que la esfera, grado o
medida fijada por el legislador para el ejercicio de la jurisdiccin.

Por ello es que se define como competencia: la esfera, grado o medida establecida por el
legislador para que cada tribunal ejerza jurisdiccin.

2. Clasificacin

a. En cuanto a la determinacin del tribunal competente

Desde este punto de vista la competencia es absoluta o relativa.

La competencia absoluta es: aquella que persigue determinar la jerarqua del tribunal, dentro
de la estructura jerrquica piramidal de ellos, que es competente para conocer de un asunto
especfico.

Los elementos de la competencia absoluta son: la cuanta, la materia y el fuero o la persona.

En la actualidad podramos agregar el factor tiempo en materia penal, ello por la entrada en vigencia
gradual del sistema procesal penal, que deriva en la aplicacin de uno u otro sistema segn su
vigencia.

Sin embargo, el factor tiempo no tiene injerencia alguna frente a los delitos de competencia de
tribunales militares, ya que la reforma procesal penal no es aplicable respeto de ellos.

La competencia relativa es: aquella que determina cual tribunal dentro de una jerarqua es
competente para conocer de un asunto especfico.

El nico elemento establecido por el legislador para determinar la competencia relativa es el territorio.

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C&G
Interrogadores

Entre ellas se pueden apreciar las siguientes diferencias:

Competencia absoluta Competencia relativa


Sus elementos son la cuanta, la materia y el Su elemento es el territorio
fuero
Determina la jerarqua del tribunal dentro de la Determina cual tribunal dentro de la jerarqua es
estructura piramidal competente para conocer del asunto especifico
Son reglas de orden pblico e irrenunciables En primera instancia, en asuntos, en asuntos
contenciosos civiles, y entre tribunales ordinarios
de igual jerarqua es de orden privado y
renunciable
Sus reglas no pueden ser modificadas por la Procede la prrroga de la competencia
voluntad de las partes a travs de la prrroga de
la competencia

La incompetencia absoluta puede y debe ser La incompetencia relativa slo puede ser declarada
declarada de oficio o a peticin de parte por el tribunal a peticin de parte

No existe plazo para alegar la nulidad procesal Existe plazo para alegarla
por incompetencia absoluta, artculo 83 CPC

b. En cuanto a la intervencin de la voluntad de las partes en la determinacin de


la competencia

Desde este punto de vista puede ser clasificada en competencia natural y competencia prorrogada.

La competencia natural es: aquella que se asigna por la ley a un determinado tribunal para el
conocimiento del asunto.

Es aquella que se genera por la aplicacin lisa y llana de las reglas de la competencia.

La competencia prorrogada es: aquella que las partes expresa o tcitamente confieren a un
tribunal, que no es el naturalmente competente para el conocimiento de un asunto, a travs de
la prrroga de la competencia.

c. En cuanto al origen de la competencia

Desde este punto de vista se clasifica en competencia propia y competencia delegada.

La competencia propia es: aquella que naturalmente o por voluntad de las partes en virtud
de la prrroga de la competencia corresponde a un tribunal para el conocimiento de un asunto
por la aplicacin de las reglas de la competencia absoluta o relativa.

Segn el art. 7 COT: Los tribunales slo podrn ejercer su potestad en los negocios y dentro del
territorio que la ley les hubiere respectivamente asignado.

Lo cual no impide que en los negocios de que conocen puedan dictar providencias que hayan de
llevarse a efecto en otro territorio.

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C&G
Interrogadores

Es decir del principio de territorialidad del tribunal con competencia propia existe excepcionalmente
la posibilidad de que el tribunal con dicha competencia realice actuaciones fuera de su territorio.

As lo son:
a) El tribunal que posee competencia propia puede realizar la prueba de inspeccin
personal del tribunal en su territorio jurisdiccional, art. 403 CPC.
b) Los jueces del crimen de las provincias de Santiago y Chacabuco pueden practicar
sus actuaciones en cualquiera de las comunas de la Regin metropolitana.

La competencia delegada es: aquella que posee un tribunal que no conoce del asunto, para la
realizacin de diligencias especficas, por habrsela delegado para ese slo efecto el tribunal que
posee la competencia propia.

El tribunal que delega su competencia propia en otro tribunal, que requiere ser de un distinto territorio
jurisdiccional, lo hace slo para diligencias especficas, art. 71 inc.3 CPC: El tribunal a quien se
dirija la comunicacin ordenar su cumplimiento en la forma que ella indique, y no podr decretar
otras gestiones que las necesarias a fin de darle curso y habilitar al juez de la causa para que resuelva
lo conveniente.

Finalmente constituye una obligacin para el delegado practicar o dar la orden de practicar en su
territorio las actuaciones correspondientes, art. 71 CPC inc.1: Todo tribunal es obligado a practicar
o a dar orden para que se practiquen en su territorio, las actuaciones que en l deban ejecutarse y que
otro tribunal le encomiende.

El medio a travs del cual se realiza la delegacin es el exhorto, que son: las comunicaciones que
el tribunal que conoce de una causa dirige a otro tribunal, nacional o extranjero, para que
practique u ordene practicar determinadas actuaciones judiciales dentro de su territorio
jurisdiccional. El art. 71 CPC as como el 20 CPP se refieren a la materia.

d. En cuanto a la extensin de la competencia que poseen los tribunales para el


conocimiento de los procesos

Desde este punto de vista, se puede clasificar en comn o especial.

La competencias comn es: aquella que permite a un tribunal conocer indistintamente de toda
clase de asuntos, sean civiles, contenciosos o no contenciosos o penales.

En nuestro pas, la regla general es que la competencia sea comn.

La Cortes de Apelaciones y Suprema siempre tienen competencia comn.

La competencia especial es: aquella que faculta a un tribunal ordinario para el conocimiento de
determinadas causas civiles o criminales.

De manera excepcional, la estructura de tribunales ordinarios vigente anterior a la reforma procesal


penal, el legislador estableci competencia especial para determinados jueces del letras, como por ej.
Los jueces civiles de Santiago.

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C&G
Interrogadores

e. En cuanto al nmero de tribunales potencialmente competentes para conocer de


un asunto

Desde este punto de vista, se puede clasificar en privativa o exclusiva y competencia acumulativa.

La competencia privativa es: aquella en que de acuerdo a la ley existe un solo tribunal
competente para conocer del asunto, con exclusin de todo otro tribunal.

La competencia acumulativa es: aquella en que de acuerdo a las reglas de competencia que
establece la ley, existen dos o ms tribunales potencialmente competentes para conocer del
asunto, pero previendo cualquiera de ellos en el conocimiento del asunto cesa la competencia
de los dems para conocer el asunto por el slo ministerio de la ley.

Ejemplos de esta competencia son:


h) Para el conocimiento de una accin inmueble, son competentes el tribunal donde se
contrajo la obligacin o el lugar donde se encontrare la especie reclamada, art. 135 COT;
En el antiguo proceso penal, para el conocimiento de la accin civil de indemnizacin de
perjuicios, son potencialmente competentes el juez del respectivo proceso penal o el juez
civil competente, art. 5 CPP y 171, 172 COT.

f. De acuerdo a la instancia en que el tribunal posee competencia para conocer de un


asunto

La instancia es cada uno de los grados de conocimiento y fallo que corresponde a un tribunal
para la resolucin del asunto, pudiendo avocarse al conocimiento tanto de las cuestiones de
hecho y de derecho que configuran el conflicto.

El concepto de instancia est indisolublemente vinculado al de apelacin, que es el que da origen a la


segunda instancia.

De acuerdo a ello puede clasificarse la competencia en:

a. De nica instancia: cuando no procede el recurso de apelacin en contra de la sentencia que


se debe dictar para su resolucin. En nuestro pas la competencia de nica instancia es de
carcter excepcional, puesto que siempre es procedente el recurso de apelacin en contra de
la sentencia definitiva, salvo texto expreso. En el nuevo sistema procesal penal, se altera
esta regla general, y se contempla el conocimiento en nica instancia del juicio oral por el
tribunal oral en lo penal, art. 364 CPP; y del procedimiento simplificado por el juez de
garanta, art. 399 CPP.

b. De primera instancia: para el conocimiento de un asunto cuando es procedente la


interposicin del recurso de apelacin en contra de la sentencia que se debe dictar para su
resolucin.

c. De segunda instancia: para el conocimiento de un asunto cuando se encuentra conociendo


el recurso de apelacin interpuesto en contra de una resolucin pronunciada por el tribunal
de primera instancia.

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C&G
Interrogadores

g. En cuanto a la materia civil respecto de la cual se extiende la competencia

Desde este punto de vista puede clasificarse en: competencia civil contenciosa y competencia civil
no contenciosa, segn se promueva o no conflicto entre partes.

h. En cuanto al destinatario de las reglas de competencia

Desde este punto de vista puede clasificarse en: objetiva y subjetiva.

La competencia objetiva es: aquella que determina el rgano jurisdiccional que debe conocer el
asunto en virtud de las reglas de la competencia absoluta y relativa.

La competencia subjetiva o funcional es: aquella que determina la posibilidad de actuar de la


persona misma del juez para la resolucin de un asunto, por no ser este parte del proceso a
resolver o carecer de la absoluta independencia para resolver (imparcialidad).

El medio que el legislador ha establecido para velar por la competencia subjetiva son las implicancias
y recusaciones.

Ttulo II.

Las reglas generales de la competencia

1. Concepto y caractersticas

Concepto

Las reglas generales de la competencia son: los principios bsicos que establece el legislador
respecto de la competencia y que deben aplicarse sin importar la naturaleza del asunto y la
clase o jerarqua del tribunal que debe conocer de l.

Caractersticas

a) Son generales en el sentido de que reciben aplicacin respecto de todos los asuntos que
conocen los tribunales ordinarios.
b) Son complementarias, en cuanto no integran las normas de competencia absoluta o
relativa, pero sirven para determinar las facultades de un tribunal una vez que
aquellas han recibido aplicacin.
c) Son consecuenciales, en cuanto reciben aplicacin una vez que se encuentre determinado
el tribunal competente.
d) Su infraccin no tiene establecida una sancin nica, sino que debe determinarse para
cada regla general.

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C&G
Interrogadores

2. Enunciacin

Son las contenidas en los arts. 109 a 114 COT y son:

a) La regla de la radicacin o fijeza, art. 109.


b) La regla del grado o jerarqua, art. 110.
c) La regla de la extensin, art. 111.
d) La regla de la inexcusabilidad, art. 112.
e) La regla de la ejecucin, art. 113 y 114.

a. La regla de la radicacin o fijeza

Concepto

La seala el art. 109 COT: Radicado con arreglo a la ley el conocimiento de un negocio ante tribunal
competente, no se alterar esta competencia por causa sobreviviente.

Por tanto, ella consiste en fijar en forma irrevocable la competencia de un tribual que ha de conocer
un asunto, cualesquiera sean los hechos que acontezcan con posterioridad modificando los elementos
que se tuvieron en cuenta para determinar la competencia absoluta y relativa.

Ella es la consagracin del principio de la seguridad jurdica en materia de competencia.

Elementos que deben concurrir para que se produzca la radicacin de un asunto a ante un
tribunal

a) La actividad del tribunal: el tribunal debe haber intervenido en el proceso, ya sea de oficio
o a peticin de parte.
b) La competencia del tribunal interviniente: el tribunal que interviene debe ser competente
segn las reglas de la competencia absoluta y relativa.
c) La intervencin del tribunal debe ser hecha con arreglo a derecho.

Momento en el cual se entiende radicado un asunto ante el tribunal Competente

a) En materia civil: la radicacin de la demanda se produce desde la notificacin vlida de


la demanda, a partir de la cual se entiende constituida la relacin jurdica procesal y el
estado de litis pendencia
b) En materia penal: La radicacin slo puede producirse a partir de la formalizacin de la
investigacin a que se refiere el art. 229 CPP. La investigacin preliminar en el nuevo
proceso penal es una actuacin de carcter administrativo y no jurisdiccional, por lo que
mal cabra requerir la competencia, que es slo propia de la actividad jurisdiccional.

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Excepciones a la regla de la radicacin

Ellas consisten en que no obstante encontrarse fijado el tribunal correspondiente, por el hecho
posterior al proceso debe pasar a otro tribunal para su conocimiento y fallo.

Es menester destacar que para que exista realmente una excepcin a la regla de la radicacin, el
cambio que debe producirse con posterioridad debe decir relacin con el tribunal y con la persona del
juez, por lo que no existe una excepcin por las reglas de la subrogacin.

Tradicionalmente se ha sealado que son una excepcin a la regla de la subrogacin:

a) El compromiso: por el que las partes entregan la decisin del asunto a un juez rbitro.
b) La acumulacin de autos:
a. En materia civil: es un incidente especial que tiene por finalidad evitar el
pronunciamiento de sentencias contradictorias, manteniendo la continencia o unidad
de causa.
b. En materia comercial: el art. 70 inc.1 Ley de Quiebra, dispone la acumulacin
material de todos los juicios del fallido que puedan afectar sus bienes.
c) Las visitas: se dice que las visitas extraordinarias reguladas en el art. 559 y siguientes
del COT, por el cual el Ministro Visitador se constituye en el tribunal de primera instancia es
una excepcin a la regla de la radicacin. Ello no es efectivo ya que no existe una sustitucin
de un tribunal por otro, sino solamente de un juez por otro.

b. La regla del grado o jerarqua

Concepto

Esta regla se encuentra en el art. 110 COT: Una vez fijada con arreglo a la ley la competencia de un
juez inferior para conocer en primera instancia de un determinado asunto, queda igualmente fijada la
del tribunal superior que debe conocer del mismo asunto en segunda instancia.

Esta regla general de la competencia se vincula a dos conceptos fundamentales en el Derecho


Procesal: la instancia y el recurso de apelacin.

Esta regla tiene por objeto determinar el tribunal de alzada que va a conocer en la segunda instancia.

Ella es de orden pblico e irrenunciable, por lo que no procede la prrroga de la competencia en la


segunda instancia.

Elementos para que opere la regla del grado o jerarqua

a) Que el asunto se encuentre legalmente radicado ante un juez de primera instancia.

b) Que sea procedente el recurso de apelacin en contra de la resolucin pronunciada por el


tribunal de primera instancia.

c) En el sistema procesal penal, la regla del grado o jerarqua slo recibe aplicacin respecto de
los jueces de garanta en las resoluciones que son apelables, art. 370 CPP, y no recibe aplicacin
respecto de las resoluciones de tribunal oral en lo penal, ya que ellas no son apelables, art. 364 CPP
y respecto del trmite de la consulta por haber sido este suprimido.

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c. La regla de la extensin

Concepto

Se encuentra formulada en el art. 111 COT: El tribunal que es competente para conocer de un asunto
lo es igualmente para conocer de todas las incidencias que en l se promuevan.

Lo es tambin para conocer de las cuestiones que se susciten por va de reconvencin o de


compensacin, aunque el conocimiento de estas cuestiones, atendida su cuanta, hubiere de
corresponder a un juez inferior si se entablaran por separado.

Mario Mosquera la ha definido como: Consiste en que el tribunal que es competente para
conocer del asunto principal que se promueve ante l, es tambin competente para conocer de
todo aquello que se vincula al asunto principal y que lo conduce a la decisin del conflicto.

La regla de la extensin en materia civil

La regla de la extensin en materia civil se aplica a:

a) El asunto principal: que en materia civil comprende las pretensiones que el demandante
formula en el proceso a travs de su demanda y las alegaciones, defensas y excepciones
que el demandado formula respecto de la pretensin hecha valer en su contra, en su
contestacin.

b) Los incidentes: pudiendo ser ellos ordinarios, sujetos a la tramitacin general de los arts.
82 a 91 CPC o especiales, sujetos a tramitacin especial.

c) La reconvencin: es la demanda formulada por el demandado en su escrito de


contestacin y que se inserta en el primitivo procedimiento iniciado por el demandante.
Por regla general slo recibe aplicacin en el juicio ordinario de mayor cuanta, salvo que
por texto expreso se aplique a otros procedimientos como son: i) el juicio de
arrendamiento; ii) el juicio ordinario de menor cuanta; iii) el juicio ordinario laboral.

d) La compensacin: desde la perspectiva del derecho civil, es un modo de extinguir las


obligaciones recprocas existentes entre dos personas, hasta la concurrencia del menor
valor, regulada en los arts. 1655 y siguientes CC. Desde el punto de vista procesal, es una
excepcin perentoria, es decir, un medio de defensa que hace valer el demandado y que
ataca y enerva el fondo de la accin deducida de forma definitiva, art. 303 n 6 CPC.

e) La ejecucin de la sentencia: de acuerdo a lo previsto por los arts. 113 y 114 COT, la
ejecucin de las resoluciones puede corresponder a los tribunales que las hubieran
pronunciado en primera o nica instancia, sea con competencia exclusiva si se aplica el
procedimiento incidental o como uno de los tribunales con competencia acumulativa o
preventiva si se aplica el procedimiento ejecutivo.

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Regla de la extensin en materia penal

El juez de garanta en virtud de dicha regla puede conocer:

a) el asunto principal: es decir, de la accin penal destinada a la averiguacin de todo hecho


punible y a obtener la sancin del delito que resulte probado, art. 10 inc.1 CPP. La
discusin, prueba y fallo se realizan ante el tribunal oral en lo penal.

b) De los incidentes: el juez de garanta conoce de los incidentes que se promuevan durante
el juicio. Asimismo acontece con el juez de garanta en el proceso de investigacin y con
el tribunal oral en las incidencias que se promuevan durante su tramitacin.

c) La accin civil:
a. La accin civil restitutoria: Slo podr ser conocida por el juez de garanta si
ella se intenta por la vctima contra el imputado, art. 59 inc.2 CPP.
b. La accin civil indemnizatoria: es de competencia acumulativa, ya que puede
conocer de ello el juez civil como el criminal que conoce del delito, art. 6
inc.2 CPP y 167 CPC. En el nuevo proceso penal, slo existe esta
competencia acumulativa si la indemnizacin es ejercida por la vctima en
contra del imputado, art. 59 inc.2 CPP. Si la accin civil es intentada por
personas distintas a la vctima o contra personas distintas al imputado, slo
podr ser conocida por el tribunal civil, art. 59 inc.3 CPP y 171 inc.3 COT.
c. La accin civil reparatoria: la que sigue las mismas reglas.
d. Las cuestiones prejudiciales civiles: la regla general es que corresponde al
juez de garanta conocer de todas las cuestiones prejudiciales civiles que se
hagan valer.
Sin embargo existen ciertas excepciones que slo van a poder ser conocidas
por el juez civil, ellas son, arts. 173 inc.2y 3, 174 COT:
a. Las cuestiones sobre validez de matrimonio.
b. Las cuestiones sobre cuentas fiscales.
c. Las cuestiones sobre el estado civil cuya resolucin deba
servir de antecedente necesario para el fallo de la accin
penal persecutoria de los delitos de usurpacin, ocultacin o
suspensin del estado civil, art. 173 inc.3 COT.
d. Los delitos que versen sobre el dominio u otro derecho real
constituido sobre inmuebles, art. 174 COT: Si contra la
accin penal se pusieren excepciones de carcter civil
concernientes al dominio o a otro derecho real sobre
inmuebles, podr suspenderse el juicio criminal, cuando
dichas excepciones aparecieren revestidas de fundamento
plausible y de su aceptacin, por la sentencia que sobre ellas
recaiga, hubiere de desaparecer el delito. El conocimiento de
esas excepciones corresponde al tribunal en lo civil.
Cuando se promueve una cuestin prejudicial civil, el proceso penal se
suspende., por medio de un sobreseimiento temporal, art. 409 n 4 CPP, 252
letra c CPP.
La legislacin aplicable a las cuestiones prejudiciales civiles lo determina el
art. 173 inc.4 COT: En todo caso, la prueba y decisin de las cuestiones
civiles que es llamado a juzgar el tribunal que conoce de los juicios
criminales, se sujetarn a las disposiciones del derecho civil.

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e. Regla de la prevencin o inexcusabilidad

Concepto

Ella est contenida en el art. 112 COT: Siempre que segn la ley fueren competentes para conocer
de un mismo asunto dos o ms tribunales, ninguno de ellos podr excusarse del conocimiento bajo el
pretexto de haber otros tribunales que puedan conocer del mismo asunto; pero el que haya prevenido
en el conocimiento excluye a los dems, los cuales cesan desde entonces de ser competentes.

Elementos que deben concurrir para la aplicacin de la regla

a) Que de acuerdo con las reglas de competencia existieren dos o ms tribunales


potencialmente competentes para conocer de un asunto, situacin que se materializa en
los casos que existe competencia acumulativa.
b) Que el demandante presente su demanda en uno de ellos.
c) Que uno de los tribunales prevenga en el conocimiento del asunto, instante a partir del
cual cesa la competencia de los otros tribunales que hubieren sido potencialmente
competentes.

f. Regla de la ejecucin

Concepto

Ella est contemplada en el art. 113 inc.1 COT: La ejecucin de las resoluciones corresponde a los
tribunales que las hubieren pronunciado en primera o en nica instancia.

Excepciones que posee dicho principio general

a) En el nuevo sistema penal, la ejecucin de las sentencias penales y de las medidas de


seguridad previstas en la ley procesal penal ser de competencia del juzgado de garanta que hubiere
intervenido en el respectivo procedimiento penal, art. 113 inc.2 COT.

Sin embargo, las sentencias que hayan sido pronunciadas por los tribunales de garanta en el
procedimiento abreviado, no nos encontramos frente a una excepcin. Art. 466 CPP.
En el nuevo proceso penal, la ejecucin de la parte civil de la sentencia definitiva dictada en el proceso
penal, no debe ser ejecutada ante los tribunales penales, sino que ante el juzgado de letras civil que
fuere competente, art. 172 COT.

Segn el CPP, art. 472: en el cumplimiento de la decisin civil de la sentencia, regirn las
disposiciones sobre ejecucin de las resoluciones judiciales que establece el CPC.
Ello implica que el nico procedimiento aplicable para la ejecucin de esta sentencia es el juicio
ejecutivo, ya que no cabe aplicar el procedimiento incidental, porque slo es procedente cuando se
solicita ante el tribunal que conoci del asunto en nica o primera instancia, art. 233 CPC.

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b) Los tribunales que conozcan de la revisin de las sentencias firmes o de los recursos de
apelacin, de casacin o de nulidad contra sentencias definitivas penales, ejecutarn los fallos que
dicten para su sustanciacin. Podrn tambin decretar el pago de las costas adeudadas a los
funcionarios que hubieren intervenido en su tramitacin, reservando el de las dems costas para que
sea decretado por el tribunal de primera instancia, art. 113 inc.2 COT.

Si bien esta regla es aplicable en lo relativo al cumplimiento de los autos y decretos no lo es respecto
de otras resoluciones, ya que las sentencias definitivas o interlocutorias, se puede solicitar su
cumplimiento conforme al procedimiento incidental ante el tribunal que la pronunci en primera o
nica instancia, y si se requiere iniciar un nuevo juicio, deber aplicarse el juicio ejecutivo, cuya
competencia es acumulativa. Es la situacin que contempla el art. 114 COT: Siempre que la
ejecucin de una sentencia definitiva hiciere necesaria la iniciacin de un nuevo juicio, podr ste
deducirse ante el tribunal que menciona el inciso primero del artculo precedente o ante el que sea
competente en conformidad a los principios generales establecidos por la ley, a eleccin de la parte
que hubiere obtenido en el pleito.

Ttulo III.

Reglas especiales de la competencia

Las reglas especiales de la competencia se dividen en las de la competencia absoluta y relativa.

A. Reglas de la competencia absoluta

1. Concepto

Ellas son: aquellas que determinan la jerarqua del tribunal que es competente para conocer
de un asunto determinado.

2. Caractersticas

a) Son de orden pblico.


b) Son irrenunciables.
c) No procede la prrroga de competencia.
e) Puede y debe ser declara de oficio la incompetencia por el tribunal.
f) No existe plazo para que las partes aleguen la nulidad del procedimiento por
incompetencia absoluta del tribunal.

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3. Elementos de la competencia absoluta

Son elementos de la competencia absoluta la cuanta, la materia, el fuero o la persona, y por la entrada
en vigencia gradual de la ley procesal penal, el factor tiempo para aquellas materias.

i. La cuanta

Generalidades

Como elemento de la competencia absoluta ha perdido importancia con la supresin de los juzgados
de menor cuanta, en el campo civil como en el penal por la ley 18.776 de 1989.

Sin embargo, la cuanta no ha perdido importancia para determinar el procedimiento aplicable, para
la determinacin de la procedencia de ciertos recursos.

Concepto

El art. 115 COT seala lo que entiende por cuanta: En los asuntos civiles la cuanta se determina
por el valor de la cosa disputada. En los penales se determina por la pena que el delito lleva consigo

Reglas para determinar la cuanta en el nuevo proceso penal

En el nuevo proceso penal, la cuanta determina el tribunal competente y el procedimiento aplicable.

a) Las faltas: conocen los juzgados de garanta a travs de los siguientes procedimientos:
a. Procedimiento monitorio: aplicable a las faltas que debieren sancionarse slo
con penal de multa, art. 392 CPP.
b. Procedimiento simplificado: es aplicable a todas las faltas con excepcin de
los que debiere aplicarse la pena de multas, art. 388 CPP, y tambin de las
que debiera aplicarse la pena de multa y que el imputado hubiere reclamado
de ella en plazo legal, art. 392 inc.f CPP.

b) Los crmenes y simples delitos: hay que distinguir:


a. De accin penal privada: les es aplicable el procedimiento de accin penal
privada.
b. De accin penal pblica: el tribunal competente y el procedimiento aplicable
son:
i) el procedimiento abreviado, del que conoce el juez de garanta, art. 406
CPP;
ii) el procedimiento simplificado, del que conoce el juez de garanta, art. 388
CPP;
iii) el procedimiento oral penal, el cual constituye el procedimiento ordinario
en el sistema procesal y que una vez terminada la investigacin, conoce el
tribunal oral en lo penal.
c. De accin penal pblica previa instancia particular: se rige por las reglas de
la accin penal pblica.

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Reglas para determinar la cuanta en los asuntos civiles

Ella ha perdido importancia y slo influir en si el tribunal conocer en nica o en primera instancia,
la procedencia de recursos y la naturaleza del proceso aplicable.

La competencia en funcin de la cuanta est entregada nicamente a los tribunales letrados, los cuales
deben conocer en nica instancia si la cuanta es inferior a 10 UTM, o en primera instancia si es
mayor, art. 45 n 1 y 2 COT.

Las reglas para determinar la cuanta son las siguientes:

a. Determinacin de la cuanta en asuntos no susceptibles de apreciacin pecuniaria

Los arts. 130 y 131 COT sealan, por va ejemplar que asuntos no son susceptibles de apreciacin
pecuniaria, reputndolos de mayor cuanta:

Art. 130 COT: Para el efecto de determinar la competencia se reputarn de mayor cuanta los
negocios que versen sobre materias que no estn sujetas a una determinada apreciacin pecuniaria.
Tales son, por ejemplo.
1. Las cuestiones relativas al estado civil de las personas.
2. Las relativas a la separacin de bienes entre marido y mujer, o a la crianza y cuidado de
los hijos.
3. Las que versen sobre validez o nulidad de disposiciones testamentarias, sobre peticin de
herencia, o sobre apertura y protocolizacin de un testamento y dems relacionadas con la
apertura de la sucesin, y
4. Las relativas al nombramiento de tutores y curadores, a la administracin de estos
funcionarios, a su responsabilidad, a sus excusas y a su remocin.

Art. 131 COT: Se reputarn tambin, en todo caso, como materias de mayor cuanta, para el efecto
de determinar la competencia del juez, las que en seguida se indican:
1. El derecho al goce de los rditos de un capital acensuado, y
2. Todas las cuestiones relativas a quiebras y a convenios entre el deudor y los acreedores.

Puede decirse que por regla general se trata de materias de Derecho de Familia, y en cuestiones que
las sumas de dinero no pueden cuantificarse con facilidad.

b. Determinacin de la cuanta en asuntos susceptibles de apreciacin pecuniaria

A esto se refieren las normas del COT arts. 116 y siguientes.

Para ello se debe distinguir si:

i. Si el demandante acompaa con documentos su pretensin: art. 116 inc.1 COT: Si


el demandante acompaare documentos que sirvan de apoyo a su accin y en ellos
apareciere determinado el valor de la cosa disputada, se estar para determinar la
competencia a lo que conste de dichos documentos.
ii. Si el demandante no acompaa con documentos su pretensin, se debe distinguir si
se trata de una accin personal o real:
a) Accin personal: art. 117 COT: Si el demandante no acompaare
documentos o si de ellos no apareciere esclarecido el valor de la cosa, y la

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accin entablada fuere personal, se determinar la cuanta de la materia por la


apreciacin que el demandante hiciere en su demanda verbal o escrita.

b) Accin real: si es real entran a jugar una serie de reglas:

i.-Si la apreciacin de las partes se hiciere de comn acuerdo, o se presumiera


de derecho: art. 118 COT: Si la accin entablada fuere real y el valor de la cosa no
apareciere determinado del modo que se indica en el artculo 116, se estar a la
apreciacin que las partes hicieren de comn acuerdo.
Por el simple hecho de haber comparecido ante el juez para cualquiera diligencia o
trmite del juicio todas las partes juntas o cada una de ellas separadamente, sin que
ninguna haya entablado reclamo por incompetencia nacida del valor de la cosa
disputada, se presume de derecho el acuerdo de que habla el inciso anterior y se
establece la competencia del juez para seguir conociendo del litigio que ante l se
hubiere entablado.

ii.-Si no hay acuerdo entre las partes: el juez debe determinar la cuanta
mediante la apreciacin pericial. Art. 119 COT: Si el valor de la cosa demandada
por accin real no fuere determinado del modo que se indica en el artculo anterior,
el juez ante quien se hubiere entablado la demanda nombrar un perito para que
avale la cosa y se reputar por verdadero valor de ella, para el efecto de determinar
la cuanta del juicio, el que dicho perito le fijare. Art. 120 COT: Cualquiera de las
partes puede, en los casos en que el valor de la cosa disputada no aparezca esclarecido
por los medios indicados en este Cdigo, hacer las gestiones convenientes para que
dicho valor sea fijado antes de que se pronuncie la sentencia. Puede tambin el
tribunal dictar de oficio las medidas y rdenes convenientes para el mismo efecto.

Momento en que se determina la cuanta

De los sealado en el art. 116 y siguientes del COT la cuanta debe tomarse, por regla general, en
consideracin al tiempo de presentarse la demanda.

Una vez que la cuanta queda determinada ella no puede alterarse por causa sobreviviente. De ah los
arts. 128 COT: Si el valor de la cosa disputada se aumentare o disminuyere durante la instancia, no
sufrir alteracin alguna la determinacin que antes se hubiere hecho con arreglo a la ley, y 129
COT: Tampoco sufrir la determinacin alteracin alguna en razn de lo que se deba por intereses
o frutos devengados despus de la fecha de la demanda, ni de lo que se deba por costas o daos
causados durante el juicio.

Si la tramitacin del juicio admite la reconvencin, la fijacin de la cuanta no puede realizarse slo
con la demanda, para lo cual deben sumarse las cantidades indicadas en ambos escritos. Ms, esta
consideracin no es importante para la competencia, sino que para los recursos y procedimiento
aplicable.

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Reglas especiales para la determinacin de la cuanta

Entre los arts. 121 a 127 COT se establecen reglas especiales para su determinacin.

a) Pluralidad de acciones, art. 121 COT: Si en una misma demanda se entablaren a la vez
varias acciones, en los casos en que puede esto hacerse conforme a lo prevenido en el
Cdigo de Procedimiento, se determinar la cuanta del juicio por el monto a que
ascendieren todas las acciones entabladas.

b) Pluralidad de demandados, art. 122 COT: Si fueren muchos los demandados en un


mismo juicio, el valor total de la cosa o cantidad debida determinar la cuanta de la
materia, aun cuando por no ser solidaria la obligacin no pueda cada uno de los
demandados ser compelido al pago total de la cosa o cantidad, sino tan slo al de la parte
que le correspondiere.

c) Caso de reconvencin, art. 124 COT: Si el demandado al contestar la demanda entablare


reconvencin contra el demandante, la cuanta de la materia se determinar por el monto
a que ascendieren la accin principal y la reconvencin reunidas; pero para estimar la
competencia se considerar el monto de los valores reclamados por va de reconvencin
separadamente de los que son materia de la demanda. No podr deducirse reconvencin
sino cuando el tribunal tenga competencia para conocer de ella, estimada como demanda,
o cuando sea admisible la prrroga de jurisdiccin. Podr tambin deducirse aun cuando
por su cuanta la reconvencin debiera ventilarse ante un juez inferior.

d) Terminacin de arrendamiento: segn lo dispuesto en el art. 125 COT se debe distinguir


entre: i) en los juicios de desahucio o de restitucin de la cosa arrendada, el valor de lo
disputado se determinar por el monto de la renta o del salario convenido para cada
perodo de pago; ii) en los juicios de reconvencin, por el monto de las rentas insolutas.

e) Saldos insolutos, art. 126 COT: Si lo que se demanda fuere el resto insoluto de una
cantidad mayor que hubiere sido antes pagada en parte, se atender, para determinar la
cuanta de la materia, nicamente al valor del resto insoluto.

f) Pensiones futuras, art. 127 COT: Si se trata del derecho a pensiones futuras que no
abracen un tiempo determinado, se fijar la cuanta de la materia por la suma a que
ascendieren dichas pensiones en un ao. Si tienen tiempo determinado, se atender al
monto de todas ellas. Pero si se tratare del cobro de una cantidad procedente de pensiones
peridicas ya devengadas, la determinacin se har por el monto a que todas ellas
ascendieren.

Otros fines de la cuanta

Ya no es de importancia para determinar la competencia, pero para otras materias sigue totalmente
vigente:

a) Importa para los efectos de establecer la aplicacin de un procedimiento determinado, el


juicio ordinario de mayor (500 UTM), menor (10-500 UTM) o mnima cuanta (menos
de 10 UTM).
b) Importa en los negocios civiles y comerciales para los efectos de determinar si el tribunal
que conoce lo har en nica o primera instancia, art. 45 COT.

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La cuanta en asuntos pactados en moneda extranjera

Art. 116 inc.2 COT: Para determinar la cuanta de las obligaciones en moneda extranjera, podr
acompaar el actor, al tiempo de presentar la demanda, un certificado expedido por un banco, que
exprese en moneda nacional la equivalencia de la moneda extranjera demandada. Dicho certificado
no podr ser anterior en ms de 15 das a la fecha de la presentacin de la demanda.

Sin embargo, el art. 20 de Ley de Operaciones de Crdito de Dinero establece que basta un certificado
otorgado por la plaza, referido al da de presentacin de la demanda o a cualquiera de los diez das
precedentes, para los efectos de lo dispuesto por los arts. 116 y 120 COT.

ii. La materia

Ella es: la naturaleza del asunto controvertido.

Si bien ha perdido importancia, en la legislacin chilena ella juega doblemente.

Por una parte, es utilizada para el establecimiento de los tribunales especiales. En segundo lugar, la
materia juega a travs de lo que se denomina elemento de la competencia absoluta (fuero real) para
la determinacin de la jerarqua de un tribunal. En este carcter, arrastra los asuntos de una cuanta
inferior a otra superior.

La materia como factor de competencia

En la actualidad los jueces de letras se estructuran en forma jerrquica, adecundose a la


administracin interna del pas. Por ello puede distinguirse entre: jueces de letras de comuna o
agrupacin de comunas, de capital de provincia y de asiento de Corte de Apelaciones. En esta
estructura, la materia sumado a el factor persona o fuero, juega a travs de la sustraccin del
procedimiento de un tribunal inferior a otro mayor.

Ello se puede encontrar en las siguientes disposiciones:


a) Art. 48 COT, Los juicios de Hacienda: conocern de ellos los jueces de letras de comunas
de asiento de corte de Apelaciones, en primera instancia. No obstante lo anterior, el Fisco
como demandante puede elegir entre ocurrir a aquellos tribunales o el del domicilio del
demandado.

b) Art. 45 n 2 letra c COT, Asuntos judiciales no contenciosos: se entrega el conocimientos


de estos asuntos al juez de letras en primera instancia, salvo en lo que respecta a la
designacin de los curadores ad litem, donde es competente el tribunal que conoce del
pleito.

c) Art. 50 n 1 COT: entrega al conocimiento de un Ministro de Corte de Apelaciones los


asuntos que se sigan contra la seguridad del Estado.

d) Art. 52 n 2: entrega al conocimiento de un Ministro de Corte de Apelaciones los delitos


de jurisdiccin de los tribunales chilenos cuando puedan afectar las relaciones
internacionales de la Repblica con otro Estado. Entre otros.

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iii. El fuero o persona

Concepto

Se puede afirmar que el fuero es: aquel elemento de la competencia absoluta que modifica la
determinacin previa de la jerarqua de un tribunal en razn de la cuanta y materia para
conocer de un asunto por existir la intervencin de una persona constituida en dignidad.

Este factor mantiene toda su vigencia como elemento alterador de la competencia de un tribunal.

El fuero no es un beneficio para la persona que lo goza, sino que es una garanta para la persona que
no cuenta con l, al pensar el legislador que un tribunal superior es ms independiente en sus
decisiones. As se mantiene una relativa igualdad ante la ley.

Clasificacin del fuero

Puede clasificarse en fuero mayor o menor.

Fuero mayor: por ste, se eleva el conocimiento de un asunto que, en un principio, estaba entregado
a un juez de letras al de un tribunal unipersonal de excepcin.

A este fuero se refiere el art. 50 n 2 COT: 2. que entrega al conocimiento de un Ministro de Corte
de Apelaciones los asuntos de las causas civiles en que sean parte o tengan inters el Presidente de
la Repblica, los ex Presidentes de la Repblica, los Ministros de Estado, Senadores, Diputados,
miembros de los Tribunales Superiores de Justicia, Contralor General de la Repblica, Comandantes
en Jefe de las Fuerzas Armadas, General Director de Carabineros de Chile, Director General de la
Polica de Investigaciones de Chile, los Intendentes y Gobernadores, los Agentes Diplomticos
chilenos, los Embajadores y los Ministros Diplomticos acreditados con el Gobierno de la Repblica
o en trnsito por su territorio, los Arzobispos, los Obispos, los Vicarios Generales, los Provisores y
los Vicarios Capitulares.

La circunstancia de ser accionistas de sociedades annimas las personas designadas en este nmero,
no se considerar como una causa suficiente para que un ministro de la Corte de Apelaciones conozca
en primera instancia de los juicios en que aqullas tengan parte, debiendo stos sujetarse en su
conocimiento a las reglas generales.

En el nuevo sistema procesal penal no se contempla la existencia del fuero mayor respecto de las
causas penales, debiendo su investigacin ser efectuada por el Ministerio Pblico, y actuando el juez
de garanta y el tribunal oral en lo penal segn las reglas generales.

Fuero menor: por ste, determinadas personas, por el hecho de desempear una funcin pblica,
hacen radicar el conocimiento de un asunto en los jueces de letras, pero slo respecto de las causas
civiles o de comercio. Seala al efecto el art. 45 n 2 letra g COT: que los jueces de letras conocern
en primera instancia de: De las causas civiles y de comercio cuya cuanta sea inferior a las sealadas
en las letras a) y b) del No. 1 de este artculo, en que sean parte o tengan inters los Comandantes en
Jefe del Ejrcito, de la Armada y de la Fuerza Area, el General Director de Carabineros, los Ministros
de la Corte Suprema o de alguna Corte de Apelaciones, los Fiscales de estos tribunales, los jueces
letrados, los prrocos y viceprrocos, los cnsules generales, cnsules o vicecnsules de las naciones
extranjeras reconocidas por el Presidente de la Repblica, las corporaciones y fundaciones de derecho
pblico o de los establecimientos pblicos de beneficencia.

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El fuero de los jueces

En esta materia, sobre todo a partir de la CPR de 1980, es preciso tomar en consideracin de lo que
es comnmente denominado fuero orgnico, el que est complementado con una garanta que no dice
relacin directa con la competencia. Nos referimos a la inviolabilidad.

De acuerdo al art. 81 CPR: Los magistrados de los tribunales superiores de justicia, los fiscales
judiciales y los jueces letrados que integran el Poder Judicial, no podrn ser aprehendidos sin orden
del tribunal competente, salvo el caso de crimen o simple delito flagrante y slo para ponerlos
inmediatamente a disposicin del tribunal que debe conocer del asunto en conformidad a la ley.

Se debe entender por fuero de los jueces la alteracin establecida por la ley de jerarqua de los
tribunales que van a conocer de los asuntos civiles o penales en el que sea parte o tenga inters un
juez, ministro o fiscal del Poder Judicial.
A esta especial modalidad de fuero se refieren los siguientes preceptos orgnicos:
a. Art. 45 n 2 letra g COT.
b. Art. 46 COT: Los jueces de letras de comunas asiento de Corte conocern en primera
instancia de las causas criminales en que sea parte o tengan inters un juez de letras
de la comuna o agrupacin de comunas de la jurisdiccin de esa misma Corte de
Apelaciones. En el nuevo sistema penal no se contempla la existencia de esta norma,
debiendo su investigacin ser realizada por el Ministerio Pblico.
c. Art. 50 n 3 COT: otorga competencia en primera instancia a los Ministros de Corte
de Apelaciones para que conozcan de las causas por delitos comunes en que sean
parte o tengan inters los miembros de la Corte Suprema, los de las Cortes de
Apelaciones, los fiscales de estos tribunales y los jueces letrados de las comunas
asiento de Corte de Apelaciones. En el nuevo sistema penal no se contempla la
existencia de esta norma, debiendo su investigacin ser realizada por el Ministerio
Pblico.
c. Art. 51 n 2 COT: radica en el Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago el
conocimiento de las acusaciones o demandas civiles que se entablen contra uno o
ms de los miembros de la Corte Suprema o contra su fiscal para hacer efectiva su
responsabilidad por actos cometidos en el desempeo de sus funciones. En el nuevo
sistema penal no se contempla la existencia de esta norma, debiendo su investigacin
ser realizada por el Ministerio Pblico.
d. Art. 53 n 2 COT: radica en el Presidente de la Corte Suprema el conocimiento en
primera instancia de los asuntos indicados en la letra d) precedente, en que participen
los Ministros de las Cortes de Apelaciones o los fiscales de estos tribunales
colegiados. En el nuevo sistema penal no se contempla la existencia de esta norma,
debiendo su investigacin ser realizada por el Ministerio Pblico.

Materias en que no opera el fuero


Art. 133 COT seala dichas materias, las que son:
a) los juicios de minas.
b) los juicios posesorios.
c) los juicios sobre distribucin de aguas.
d) las particiones.
e) en los que se tramiten breve y sumariamente.
f) el que tengan los acreedores en el juicio de quiebra ni el de los interesados en los asuntos no
contenciosos.
g) Los procedimientos seguidos por faltas o contravenciones.
h) y en los dems que determinen las leyes.

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B. Las reglas de la competencia relativa

Concepto

Ellas son: las que persiguen establecer, dentro de la jerarqua ya determinada por las reglas
de la competencia absoluta, el tribunal especfico dentro de esa jerarqua que va a conocer del
asunto.

Dichas reglas tienen el carcter de reglas de orden privado, y por tanto renunciables para las partes
por medio de la prrroga de la competencia.

Ellas se vinculan directamente con el elemento territorio. Este a juicio de Mario Mosquera, no se
traduce en un concepto meramente geogrfico sino que comprende cualquier aspecto que la ley
tome en consideracin para la determinacin precisa del tribunal que tendr competencia para
conocer de un asunto.

Adecuacin a la regionalizacin

Segn los DL 573 y 575 se modific sustancialmente la distribucin administrativa y poltica del
pas, para pasar a dividirse el territorio en comunas, provincias y regiones.

Nuestros cdigos son embargo utilizaban la antigua denominacin de departamentos, delegaciones


y distritos, lo que vino a cambiar con la ley 18.776, estableciendo como unidad bsica para la
organizacin de los tribunales la comuna.

I. Reglas de la competencia relativa en los asuntos contenciosos civiles

Para poder determinar con precisin cual es el tribunal competente para conocer de un asunto se
deben tener en cuenta las siguientes reglas de descarte:

a) Determinar si existe o no prrroga de competencia, si existe, se debe estar a ella.

b) A falta de ella, se debe estar a las disposiciones especiales establecidas en el COT.

c) A falta de ellas, se debe estudiar la naturaleza de la accin deducida, de acuerdo a las


prescripciones del CC, que las clasifica en muebles o inmuebles.

d) Finalmente a falta de todas las anteriores, y como norma residual se debe aplicar el art. 134
COT: En general, es juez competente para conocer de una demanda civil o para intervenir
en un acto no contencioso el del domicilio del demandado o interesado, sin perjuicio de las
reglas establecidas en los artculos siguientes y de las dems excepciones legales.

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A. La prrroga de la competencia

a. Concepto

El art. 181 COT seala que: Un tribunal que no es naturalmente competente para conocer de un
determinado asunto, puede llegar a serlo si para ello las partes, expresa o tcitamente, convienen en
prorrogarle la competencia para este negocio.

De conformidad a ello se puede dar el concepto de prrroga de competencia: es el acuerdo expreso


o tcito de las partes en virtud del cual, en la primera instancia de los asuntos contenciosos, que
se tramitan ante los tribunales ordinarios, otorgan competencia a un tribunal que no es el
natural para conocer de l, en razn del elemento territorio.

b. Clasificacin

En cuanto al sujeto que efecta la prrroga, puede ser:

a) Legal: es aquella que se verifica por el propio legislador modificando el tribunal que va
a conocer de un asunto de acuerdo a las reglas generales que la ley ha preestablecido. Se
han sealado como prrroga legal, por ejemplo, el art. 161 COT, que a propsito de las
faltas, establece que si un mismo reo tuviera procesos pendientes por faltas y por crmenes
o simples delitos, el juez de letras ser el slo competente para conocer de todos ellos.
Este precepto se encuentra derogado en el nuevo sistema procesal penal. Tambin se
sealan los arts. 124 y 168 inc.2 COT. En ellos sin embargo, no estamos frente a una
prrroga de la competencia, sino que slo una regla especial del legislador, ya que en
ella es esencial la manifestacin de voluntad de las partes.
b) Convencional: es aquella que las partes realizan en forma expresa o tcita, otorgando
competencia a un tribunal que naturalmente no la tiene.

En cuanto al elemento sobre el cual recae la prrroga, puede ser:

a) De persona a persona: cuando el avecindado en un distrito judicial se somete a un juez


de un distrito diferente, o del fuero especial o comn. La prrroga de persona a persona
en virtud del elemento territorio opera en nuestro derecho, mientras que la relacionada
con la renuncia del fuero no, por ser norma de orden pblico.
b) De cantidad a cantidad: cuando se somete a un juez que no puede juzgar sino hasta
cierta cuanta, una cuestin de cuanta superior. Ella no tiene aplicacin en nuestro
derecho por ser norma de orden pblico
c) De tiempo a tiempo o de causa a causa: cuando las partes convienen en que el juez cuya
jurisdiccin est limitada a cierto tiempo o acierto negocio, conozca ms all del plazo,
o en distinto negocio. La prrroga de tiempo a tiempo procede en las causas de arbitraje,
la cual ha sido considerada por los tribunales como un nuevo compromiso.
d) De lugar a lugar: cuando el juez de jun territorio conoce en otro, con conocimiento de
los litigantes y del juez de distrito respectivo. No puede tener aplicacin en Chile por
aplicacin de la regla de la territorialidad del art. 7 COT.

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Interrogadores

c. Requisitos para la procedencia de la prrroga de la competencia

a) Naturaleza del asunto: de acuerdo con el art. 182 COT: la prrroga de competencia slo
procede respecto de los negocios contenciosos civiles.
b) Elemento de la competencia que puede ser modificado: slo puede serlo el territorio.
c) Tribunales en los cuales procede: de acuerdo con el art. 182 COT: slo procede entre
tribunales ordinarios de igual jerarqua.
d) Instancia en la cual procede: de acuerdo con el art. 182 COT: slo procede en primera i
nstancia.

d. Capacidad de las partes para prorrogar la competencia

Es un acto jurdico bilateral cuando se realiza en forma expresa, y debe realizarse por personas con
capacidad de ejercicio segn las normas del CC.

Al respecto, el art. 184 COT seala: Pueden prorrogar competencia todas las personas que segn la
ley son hbiles para estar en juicio por s mismas, y por las que no lo son pueden prorrogarla sus
representantes legales.

e. Forma expresa de prorrogar la competencia

Segn el art. 186 COT: Se prorroga la competencia expresamente cuando en el contrato mismo o en
un acto posterior han convenido en ello las partes, designando con toda precisin el juez a quien se
someten.

En base a ello se puede definir como: convencin en virtud de la cual las partes acuerdan
prorrogar la competencia, sea que se contenga en el contrato mismo o en un acto posterior,
designando con toda precisin el juez a quien se someten.

Por ello se puede verificar:


a) En el mismo contrato: por una de sus clusulas, sujetndose a cualquier conflicto que
de origen su aplicacin.
b) En un acto posterior: el que deber contemplar la materia respecto de la cual se
efecta y el tribunal para ante el cual se prorroga la competencia.

f. Forma de prorrogar tcitamente la competencia

a) La prrroga tcita del demandante: se entiende que el demandante prorroga


tcitamente la competencia por el hecho de ocurrir ante el juez interponiendo su demanda,
art. 187 COT. Por demanda debe entenderse en su sentido ms amplio como adems una
medida prejudicial, una preparatoria de la va ejecutiva o la notificacin del tercer
poseedor en una accin de desposeimiento.

b) La prrroga tcita del demandado: se entiende que el demandado prorroga tcitamente


la competencia por hacer, despus de apersona en el juicio, cualquiera gestin que no sea
la de reclamar la incompetencia del juez, art. 187 COT. Se desprende ello que la primera
gestin que debe efectuar el demandado en el juicio es la de reclamar la incompetencia
del juez, si no lo hace, prorroga la competencia. Ello tiene una excepcin en el juicio
ejecutivo, por el cual: no obstar para que deduzca la excepcin de incompetencia, el
hecho de haber intervenido el demandado en las gestiones del demandante para preparar
la accin ejecutiva, art. 465 CPC.

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Interrogadores

g. Efectos de la prrroga de la competencia

a) Un tribunal que no era competente para conocer de un asunto en virtud del elemento territorio
pasa a ser competente para conocer de l. Producida la prrroga de la competencia, las partes no
podrn alegar la incompetencia del tribunal.

b) Los efectos de la prrroga son relativos, slo afecta a las partes que han concurrido a
otorgarla. Art. 185 COT: La prrroga de competencia slo surte efectos entre las personas que han
concurrido a otorgarla, mas no respecto de otras personas como los fiadores o codeudores.

B. Reglas especiales de la competencia relativa

En el caso de no existir prrroga de competencia, se deben examinar las reglas especiales que
establece el COT en sus arts. 139 a 148.

a. Varias obligaciones que deben cumplirse en distintos lugares: art. 139 COT: Si una
misma demanda comprendiere obligaciones que deban cumplirse en diversos territorios
jurisdiccionales, ser competente para conocer del juicio el juez del lugar en que se reclame el
cumplimiento de cualquiera de ellas.

b. Demandado con dos o ms domicilios: art. 140 COT: Si el demandado tuviere su domicilio
en dos o ms lugares, podr el demandante entablar su accin ante el juez de cualquiera de ellos.

c. Personas jurdicas: art. 142 COT: Cuando el demandado fuere una persona jurdica se
reputar por domicilio, para el objeto de fijar la competencia del juez, el lugar donde tenga su asiento
la respectiva corporacin o fundacin.

Y si la persona jurdica demandada tuviere establecimientos, comisiones u oficinas que la representen


en diversos lugares como sucede con las sociedades comerciales, deber ser demandada ante el juez
del lugar donde exista el establecimiento, comisin u oficina que celebr el contrato o que intervino
en el hecho que da origen al juicio.

d. Acciones posesorias: art. 143 COT: Es competente para conocer de los interdictos
posesorios el juez de letras del territorio jurisdiccional en que estuvieren situados los bienes a que se
refieren. Si ellos, por su situacin, pertenecieren a varios territorios jurisdiccionales, ser competente
el juez de cualquiera de stos.

e. Juicios de aguas: art. 144 COT: Ser juez competente para conocer de los juicios de
distribucin de aguas el de la comuna o agrupacin de comunas en que se encuentra el predio del
demandado. Si el predio estuviere ubicado en comunas o agrupaciones de comunas cuyo territorio
correspondiere a distintos juzgados, ser competente el de cualquiera de ellas.

f. Avera comn: art. 145 COT: La justificacin, regulacin y repartimiento de la avera


comn se harn ante el tribunal que designa el Cdigo de Comercio. Por su parte, el Ccom establece
que si el arreglo de la avera se hace fuera del territorio de la Repblica, se aplican las leyes, usos y
costumbres del lugar donde se verifica el arreglo. Si se hace en el territorio nacional, debe efectuarse
por un perito liquidador, designado, a falta de acuerdo, por el juez del puerto donde termina la
descarga, art. 1092 Ccom.

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g. Juicio de alimentos: son competentes para conocer de la demanda de alimentos el juez de


letras en lo civil del domicilio del alimentante o del alimentario a eleccin de este ltimo, art. 1 ley
de abandono de familia y pago de pensiones alimenticias y 147 COT.

En el caso que para conocer de la demanda de alimentos sea competente el juez de menores, porque
los alimentos se deben a menores, se mantiene el principio de competencia acumulativa, con
conocimiento del juez de menores.

h. Juicios hereditarios: art. 148 inc. 1 COT: Ser juez competente para conocer del juicio de
peticin de herencia, del de desheredamiento y del de validez o nulidad de disposiciones
testamentarias, el del lugar donde se hubiere abierto la sucesin del difunto con arreglo a lo dispuesto
por el artculo 955 del Cdigo Civil. Es decir, el del ltimo domicilio del causante.

i. Asuntos concursales: art. 154 COT: Ser juez competente en materia de quiebras, cesiones
de bienes y convenios entre deudor y acreedores el del lugar en que el fallido o deudor tuviere su
domicilio.

C. Reglas vinculadas a la naturaleza de la accin deducida

Cuando la accin es inmueble estamos frente al caso de una competencia acumulativa: art. 135 COT:
Si la accin entablada fuere inmueble, ser competente para conocer del juicio el juez del lugar que
las partes hayan estipulado en la respectiva convencin.

A falta de estipulacin ser competente, a eleccin del demandante.


1. El juez del lugar donde se contrajo la obligacin; o
2. El del lugar donde se encontrare la especie reclamada.

Si el inmueble o inmuebles que son objeto de la accin estuvieren situados en distintos territorios
jurisdiccionales, ser competente cualquiera de los jueces en cuya comuna o agrupacin de comunas
estuvieren situados.

Si la accin es mixta se aplica el art. 137 COT: Si una misma accin tuviere por objeto reclamar
cosas muebles e inmuebles, ser juez competente el del lugar en que estuvieren situados los
inmuebles. Esta regla es aplicable a los casos en que se entablen conjuntamente dos o ms acciones,
con tal que una de ellas por lo menos sea inmueble.

Si la accin es mueble se aplica el art. 138 COT: Si la accin entablada fuere de las que se reputan
muebles con arreglo a lo prevenido en los artculos 580 y 581 del Cdigo Civil, ser competente el
juez del lugar que las partes hayan estipulado en la respectiva convencin. A falta de estipulacin de
las partes, lo ser el del domicilio del demandado.

D. Regla supletoria

A falta de todas las otras reglas de competencia que se han enunciado, ser competente para conocer
del asunto aquel en que tenga su domicilio el demandado, art. 134 COT.

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II. Reglas para determinar la competencia relativa en los asuntos civiles no contenciosos

Se deben aplicar las siguientes reglas de descarte:

a) Determinar si el legislador ha establecido una regla especial en atencin con el elemento


territorio, en cuyo caso debe estarse a ella.
b) A falta de ella, se debe aplicar la regla supletoria del art. 134 COT, el domicilio del solicitante.

A. Reglas especiales

Estn establecidas en los arts. 148 a 155 COT, siendo aplicables las siguientes:

a. Asuntos contenciosos en materia sucesoria: art. 148 inc.2 COT: El mismo juez (el juez de
la comuna del ltimo domicilio del causante) ser tambin competente para conocer de todas
las diligencias judiciales relativas a la apertura de la sucesin, formacin de inventarios,
tasacin y particin de los bienes que el difunto hubiere dejado. Y el art. 149 COT: Cuando
una sucesin se abra en el extranjero y comprenda bienes situados dentro del territorio
chileno, la posesin efectiva de la herencia deber pedirse en el lugar en que tuvo el causante
su ltimo domicilio en Chile, o en el domicilio del que la pida si aqul no lo hubiere tenido.

b. Nombramiento de tutores y curadores: art. 150 COT: Ser juez competente para conocer
del nombramiento de tutor o curador y de todas las diligencias que, segn la ley, deben
preceder a la administracin de estos cargos, el del lugar donde tuviere su domicilio el pupilo,
aunque el tutor o curador nombrado tenga el suyo en lugar diferente. El mismo juez ser
competente para conocer de todas las incidencias relativas a la administracin de la tutela o
curadura, de las incapacidades o excusas de los guardadores y de su remocin. Y el art. 152
COT: Para nombrar curador a los bienes de un ausente o a una herencia yacente, ser
competente el juez del lugar en que el ausente o el difunto hubiere tenido su ltimo domicilio.
Para nombrar curador a los derechos eventuales del que est por nacer, ser competente el
juez del lugar en que la madre tuviere su domicilio.

c. Muerte presunta: art. 151 COT: En los casos de presuncin de muerte por
desaparecimiento, el juez del lugar en que el desaparecido hubiere tenido su ltimo domicilio
ser competente para declarar la presuncin de muerte y para conferir la posesin provisoria
o definitiva de los bienes del desaparecido a las personas que justifiquen tener derecho a
ellos.

d. Autorizacin de gravar y enajenar: art. 153 COT: Para aprobar o autorizar la enajenacin,
hipoteca o arrendamiento de inmuebles, es competente el juez del lugar donde stos
estuvieren situados.

e. Censo: art. 155 COT: Ser tribunal competente para conocer de la peticin para entrar en el
goce de un censo de transmisin forzosa el del territorio jurisdiccional en donde se hubiere
inscrito el censo. Si el censo se hubiere redimido, el del territorio jurisdiccional donde se
hubiere inscrito la redencin. Si el censo no estuviere inscrito ni se hubiere redimido, el del
territorio jurisdiccional donde se hubiere declarado el derecho del ltimo censualista.

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C&G
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III. Las reglas de la competencia relativa en los asuntos penales

El art. 157 inc.1 COT: Ser competente para conocer de un delito el tribunal en cuyo territorio se
hubiere cometido el hecho que da motivo al proceso.

Para determinar la competencia relativa en asuntos penales se deben hacer las siguientes distinciones:

Delitos cometidos en el extranjero

El proceso penal cuenta con varias normas legales que de un modo ms directo regulan la extensin
y lmites de la jurisdiccin chilena. (arts. 6 COT, 3 CJM y 13 CPP).

En relacin al ellos, el art. 167 COT dispone que: De los delitos a que se refiere el artculo sexto
conocern los tribunales de Santiago. Para estos efectos y como regla de distribucin de causas, por
Auto Acordado de la Corte de Apelaciones de Santiago, se determin que debe conocer de estos
asuntos el juez de letras criminal que est de turno en el mes que se inicie el procedimiento.

Existe en todo caso una regla especial para los delitos contemplados en la Ley de Seguridad del Estado
que se cometan en el extranjero, ya que segn el art. 27 letra l de la ley 12.927 debe conocerlo un
ministro de la Corte de Apelaciones de Santiago segn el turno.

En el nuevo proceso penal los delitos contra la seguridad del Estado perpetrados fuera del territorio
de la Repblica, su investigacin ser dirigida por el fiscal adjunto de la Regin Metropolitana, que
sea designado por el fiscal regional de dicha regin.

Delitos cometidos dentro del territorio nacional

Segn seala el art. 159 COT: Si en ejercicio de las facultades que la ley procesal penal confiere al
Ministerio Pblico, ste decidiere investigar en forma conjunta hechos constitutivos de delito en los
cuales, de acuerdo al artculo 157 de este Cdigo, correspondiere intervenir a ms de un juez de
garanta, continuar conociendo de las gestiones relativas a dichos procedimientos el juez de
garanta del lugar de comisin del primero de los hechos investigados.

En el evento previsto en el inciso anterior, el Ministerio Pblico comunicar su decisin en cada uno
de los procedimientos que se seguirn en forma conjunta, para lo cual solicitar la citacin a una
audiencia judicial de todos los intervinientes en ellos. El o los jueces de garanta inhibidos harn
llegar copias de los registros que obraren en su poder al juez de garanta al que correspondiere
continuar conociendo de las gestiones a que diere lugar el procedimiento.

Sin perjuicio de lo previsto en los incisos precedentes, si el Ministerio Pblico decidiere


posteriormente separar las investigaciones que llevare conjuntamente, continuarn conociendo de las
gestiones correspondientes los jueces de garanta competentes de conformidad al artculo 157. En
dicho evento se proceder del modo sealado en los incisos segundo y tercero de este artculo.
En el caso de este sistema ser necesario aplicar las normas de distribucin de causas cuando se
determine que es competente un juzgado de garantas integrado por ms de un juez.

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Ttulo IV.

La incompetencia del tribunal. Sancin. Forma de hacerla valer. Paralelo entre jurisdiccin y
competencia

1. La incompetencia del tribunal y su sancin

La CPR ha encargado expresamente a los tribunales, rganos pblicos la funcin jurisdiccional, para
lo cual debern ejercerla dentro del marco de sus atribuciones, art. 76 y 6, 7 CPR.

Si un tribunal acta fuera de la competencia que le ha entregado la ley, adolece de nulidad segn el
art. 7 inc.3 CPR.

En nuestro derecho procesal no se contemplan causales especficas para declarar la nulidad procesal,
sino que ella debe ser declarada en todos los casos en que se infrinjan las normas que se han
establecido para la actuacin de un rgano pblico, ya sea en relacin a la competencia o al
procedimiento.

La nulidad procesal puede obedecer a leyes de orden pblico, en cuyo caso ella debe ser declarada de
oficio por el tribunal o a peticin de parte, como es el caso de las normas de la competencia absoluta.
En las reglas de la competencia relativa por otro lado, en los asuntos contenciosos civiles, ellas son
de orden privado, por lo que dicha nulidad no puede ser declarada de oficio por el tribunal y es
susceptible de sanearse por la renuncia de las partes.

2. Formas de hacer valer la incompetencia del tribunal

Las formas que el legislador ha contemplado para hacer valer la nulidad procesal son las siguientes:

i. De oficio por el tribunal

Los arts. 84 inc. final del CPC y 72 del CPP establecen que el tribunal puede corregir de oficio los
errores en la tramitacin del proceso. El art. 163 CPP contempla la facultad para declarar la nulidad
con un carcter ms limitado, pero dentro de la cual debe entenderse comprendida la declaracin de
nulidad por incompetencia del tribunal.

El art. 83 CPC, aplicable al proceso penal por el art. 68 CPP, establece que la nulidad procesal puede
ser declarada de oficio por el tribunal.

Adems el art. 102 inc.2 CPP establece que el tribunal ante el cual se entabla la querella si se cree
incompetente, lo declarar as; y el querellante podr ocurrir ante el tribunal a quin corresponda el
conocimiento del negocio (). En el nuevo sistema procesal penal se regula esta situacin el en art.
117 CPP: Querella rechazada. Cuando no se diere curso a una querella en que se persiguiere un
delito de accin pblica o previa instancia particular, por aplicacin de alguna de las causales
previstas en las letras a) y b) del artculo 114, el juez la pondr en conocimiento del ministerio pblico
para ser tenida como denuncia, siempre que no le constare que la investigacin del hecho hubiere
sido iniciada de otro modo.

Finalmente, se contempla la capacidad de que el tribunal, que est conociendo por va de casacin,
apelacin, consulta o una incidencia pueda proceder a casar la sentencia de oficio, si aparece de

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C&G
Interrogadores

manifiesto que de los antecedentes aparece una causal del recurso de casacin en la forma, art. 776
CPC y 535 CPP.

Tratndose de la incompetencia relativa, no es posible que el tribunal declare de oficio su


incompetencia, ya que el legislador contempla la disponibilidad de las partes por la va de la prrroga
tcita de la competencia.

ii. Por va incidental

Ello se puede verificar a travs de:

a. La declinatoria de competencia: el art.101 CPC seala que: Podrn las partes promover
cuestiones de competencia por inhibitoria o por declinatoria. Las que hayan optado por uno
de estos medios, no podrn despus abandonarlo para recurrir al otro. Tampoco podrn
emplearse los dos simultnea ni sucesivamente. La declinatoria de competencia es: aquella
incidencia que se propone ante el tribunal que se cree incompetente para conocer de un
negocio que le est sometido, indicndole cual es el que se estima competente y
pidindole que se abstenga de dicho conocimiento. Su tramitacin se sujeta a la de los
incidentes, art. 111 CPC.

En el juicio ordinario civil, la forma de hacer valer la declinatoria de la competencia es a


travs de la excepcin dilatoria del art. 303 n 1 CPC: la incompetencia del tribunal ante el
cual se ha presentado la demanda.

Si no se hace valer por esa va, ello puede hacerse con posterioridad en la forma de un
incidente de nulidad procesal de acuerdo al art. 305 inc.2 CPC.

En el nuevo proceso penal, se contempla que se hagan valer para ser resueltas en la audiencia
de preparacin del juicio oral por el juez de garanta. En el nuevo procedimiento penal no es
posible hacer valer la excepcin de incompetencia en el juicio oral, art. 256 CPP.

b. La inhibitoria de competencia: es: aquel incidente especial que se promueve ante el


tribunal que se cree competente y que no est conociendo del asunto pidindole que se
dirija al tribunal, que es incompetente pero que est conociendo del negocio, para que
se inhiba y remita los autos, art. 102 CPC.

Requerido el tribunal que est conociendo del asunto, deber or a la parte que ante el litiga,
para dar lugar o negar la inhibitoria. Si se niega se dar lugar a una contienda de competencia
positiva, si la acepta remitir los autos al tribunal competente.

c. El incidente de nulidad procesal: el vicio de incompetencia se puede hacer valer segn lo


prescrito por los arts. 83 y 85 CPC. Para promover un incidente de nulidad no existe plazo,
art. 38 CPC, pero debern concurrir los siguientes requisitos:
i) que exista un juicio pendiente;
ii) que el proceso se tramite ante un tribunal absolutamente incompetente;
iii) el juicio se encuentre pendiente.

d. Como incidente de nulidad procesal en segunda instancia: el inc.final art. 305 CPC: Las
excepciones de incompetencia y litis pendencia pueden oponerse en segunda instancia en
forma de incidentes.

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C&G
Interrogadores

El recurso de casacin en la forma

Una de las causales que permite la interposicin del recurso es la incompetencia del tribunal, art. 768
n 1 CPC y 541 n 6 CPP.

Para los efectos de interponer el recurso de casacin de forma, es necesario que el recurso se hubiera
preparado.

El de fondo nunca puede interponerse por vicio de incompetencia del tribunal, puesto que las normas
de competencia revisten la calidad de ordenatoria litis.

Adems constituyen medios indirectos para reclamar la incompetencia de un tribunal, el recurso de


apelacin y de queja. En nuevo proceso penal, la incompetencia de tribunal que pronuncia la
sentencia es casual para deducir el recurso de nulidad en su contra, art. 274 letra a CPP.

3. Paralelo entre jurisdiccin y competencia

JURISDICCIN COMPETENCIA
Poder deber del Estado para la resolucin Grado, esfera o medida para el ejercicio de la
de los litigios, art. 76 CPR y 1 COT jurisdiccin, art. 108 COT
Admite mltiples clasificaciones
No admite clasificaciones
Es prorrogable respecto del elemento
territorio, en los asuntos contenciosos civiles
en primera instancia y ante tribunales
ordinarios
No es prorrogable

Es delegable, a travs de los exhortos


No es delegable

Un juez puede tener jurisdiccin y carecer Un juez no puede tener competencia sin
de competencia jurisdiccin
Su falta general nulidad procesal
Su falta genera inexistencia procesal
Puede ser alegada como excepcin Por va de declinatoria se alega como
perentoria (segn la jurisprudencia) excepcin dilatoria
Su falta no se sanea con la ejecutoriedad de Su falta se sanea con la ejecutoriedad de la
la sentencia, producindose una cosa sentencia, producindose cosa juzgada formal
juzgada aparente y real
Su falta no se puede impugnar por la
casacin de forma Su falta puede impugnarse por ese recurso
De aceptarse la tesis que puede alegarse su Nunca procede el recurso de casacin de
falta como perentoria, procedera el recurso casacin en el fondo
de casacin de fondo
La sentencia dictada sin jurisdiccin da
lugar a la excepcin del n 7 del art. 464 No da lugar su falta a la excepcin
CPC mencionada

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Ttulo V.

Las reglas de distribucin de causas

1. Naturaleza e importancia

Pude resultar que de la aplicacin de las reglas de la competencia absoluta y relativa, resulte que es
competente ms de un juez de letras por existir ms de uno en una comuna o agrupacin de comunas.
El tribunal que en definitiva va a conocer es determinado por las reglas de la distribucin de causas y
el turno.

Ellas se han definido como: aquellas que nos permiten determinar el tribunal que luego de
aplicadas las reglas de la compendia absoluta y relativa va a conocer del asunto, cuando existan
en el lugar dos o ms tribunales competentes.

Segn la mayora de la doctrina y jurisprudencia, no son reglas de la competencia relativa, sino que
slo son medidas de orden establecidas en virtud de las facultades econmicas destinadas a producir
una adecuada distribucin del trabajo.

En el sistema chileno ellas estn determinadas en los arts. 175 y siguientes del COT, los decretos del
Presidente de la Repblica que fijan los territorios para cada tribunal y los autos acordados.

2. Reglas de distribucin de causas en los asuntos civiles

Ellas son:

a. En los asuntos civiles contenciosos

1 Si los jueces de letras son de lugares que no son asiento de Corte de Apelaciones se aplica la
siguiente regla: En las comunas o agrupaciones de comunas en donde hubiere ms de un juez de
letras, deber presentarse ante la secretara del Primer Juzgado de Letras toda demanda o gestin
judicial que se iniciare y que deba conocer alguno de dichos jueces, a fin de que se designe a aquel
de ellos que lo har.
Esta designacin se efectuar mediante un sistema informtico idneo, asignando a cada causa un
nmero de orden segn su naturaleza. En todo caso, deber velar por una distribucin equitativa entre
los distintos tribunales.
Lo dispuesto en este artculo no se aplicar a los juzgados de garanta ni a los tribunales de juicio
oral en lo penal, que se regirn por las normas especiales que los regulan.

2 Si los jueces de letras son de lugares que son asiento de Cortes de Apelaciones se aplica la
siguiente regla: En los lugares de asiento de Corte en que hubiere ms de un juez de letras en lo civil,
deber presentarse a la Corte toda demanda o gestin judicial que se iniciare y que deba conocer
alguno de dichos jueces, a fin de que se designe el juez a quien corresponda su conocimiento.
Esta designacin se har electrnicamente por orden del presidente del tribunal, asignando a cada
causa un nmero de orden, segn su naturaleza.

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C&G
Interrogadores

Existen sin embargo, excepciones a la distribucin de causas, ellas son:

Estas excepciones estn establecidas en el artculo 178 del COT, el cual establece que no obstante lo
dispuesto en los artculos 175 y 176,, sern de la competencia del juez que hubiere sido designado
anteriormente, las demandas en juicios que se hayan iniciado por medidas prejudiciales, por medidas
preparatorias de la va ejecutiva o mediante la notificacin previa ordenada por el artculo 758 del
Cdigo de Procedimiento Civil; todas las gestiones que se susciten con motivo de un juicio ya iniciado
y aquellas a que d lugar el cumplimiento de una sentencia, fuera del caso previsto en la parte final
del artculo 114.

b. En los asuntos civiles no contenciosos

Respecto a estos asuntos el artculo 179 establece la siguiente regla: Estarn sujetos a lo dispuesto en
los artculos 175 y 176, segn el caso, el ejercicio de las facultades que corresponden a los jueces
para el conocimiento de los asuntos que tienen por objeto dar cumplimiento a resoluciones o decretos
de otros juzgados o tribunales y los asuntos de jurisdiccin voluntaria.

c. Tramitacin de los exhortos

Los exhortos nacionales se rigen por la regla del turno.

d. Reglas de distribucin de causas de los asuntos penales

En el nuevo proceso penal, la distribucin de causas entre los jueces de juzgados de garanta y
tribunales orales, se realizar de acuerdo a un procedimiento objetivo y general, que deber ser
anualmente aprobado por el comit de jueces del juzgado a propuesta del presidente, o slo por este
ltimo segn corresponda, art. 15, 17 y 23 letra a COT.

Ttulo VI.

Las contiendas y cuestiones de competencia

1. Generalidades

Son cuestiones de competencia: cuando una de las partes en el proceso reclama mediante la
promocin de un incidente la incompetencia del tribunal para conocer del asunto.

Son contiendas de competencia: cuando se suscita un conflicto entre dos o ms tribunales, en el


cual uno de ellos sostiene poseer competencia para conocer de un determinado asunto con
exclusin de los otros que estn conociendo de l (contienda positiva); o en el cual ninguno de
tribunales que se encuentran en conocimiento de los antecedentes estima poseer competencia
para conocer de un asunto (contienda negativa).

2. Las cuestiones de competencia

La posibilidad de alegar la incompetencia de un tribunal a travs de la promocin de un incidente


especial se puede verificar a travs de dos vas: la declinatoria de competencia y la inhibitoria de
competencia, ya tratadas.

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C&G
Interrogadores

Se puede establecer el siguiente paralelo entre ellas:


INHIBITORIA DE COMPETENCIA DECLINATORIA DE COMPETENCIA

Es un incidente especial. Es un incidente especial.


Se promueve ante el tribunal que se cree Se promueve ante el tribunal que est
competente, pero que no est conociendo conociendo de un asunto, pero que se estima
de un asunto incompetente para conocer de l

Se genera un incidente que no es de previo Es un incidente de previo y especial


y especial pronunciamiento, sin perjuicio pronunciamiento, art. 112 inc.1 Cdigo de
de que se anule todo lo obrado Procedimiento Civil.

Puede dar lugar a una contienda de No da origen a una contienda de competencia


competencia positiva

3. Las contiendas de competencia

Entre tribunales ordinarios


a) Si los tribunales en conflicto tiene un superior comn: la contienda es resuelta por el tribunal
superior comn, art. 190 inc.1 COT.
b) Si los tribunales en conflicto son de distinta jerarqua: la contienda es resuelta por el superior
de aqul que tenga jerarqua ms alta, art. 190 inc.2 COT.
c) Si los tribunales en conflicto dependieren de diversos superiores, iguales en jerarqua: la
contienda es resuelta por el superior del tribunal que hubiere prevenido en el asunto, art. 190
inc.3 COT.
d) Los jueces rbitros tendrn como superior para estos efectos la respectiva Corte de
Apelaciones.

Entre tribunales especiales, o entre stos y los tribunales ordinarios

a) Dependientes ambos de la misma Corte de Apelaciones: es resuelta por ella.


b) Dependientes ambos de distintas Cortes de Apelaciones: es resuelta por la corte que sea
superior jerrquico de aqul que haya prevenido en el asunto.
c) Si no pueden aplicarse las reglas precedentes, resolver la Corte Suprema.

Entre las autoridades polticas o administrativas y los tribunales de justicia

Resuelve la Corte Suprema o el Senado, segn lo ya visto.

Todas las contiendas de competencia sern falladas en nica instancia, art. 192 COT.

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C&G
Interrogadores

Ttulo VII.

Las implicancias y recusaciones

1. Introduccin

Si el juez que ejerce la jurisdiccin no es imparcial, no se dara uno de los supuestos para que estemos
frente a un debido proceso.

Para resguardar la imparcialidad se ha establecido el sistema de implicancias y recusaciones, las que


conducen a una incompetencia accidental o subjetiva conforme al art. 194 COT.

2. Reglamentacin

Ella se encuentra en los arts. 194 y siguientes y 483 y siguientes COT. Arts. 113 y siguientes CPC.

3. Concepto

Ellas son: inhabilidades por las causales previstas en la ley, que inhabilitan a un juez o
funcionario naturalmente competente para conocer de un asunto, por considerarse que existe
u inters presente que le hace perder la imparcialidad requerida en la funcin que desempea.

4. Causales

Implicancias

Art. 195 COT: Son causas de implicancia:

1. Ser el juez parte en el pleito o tener en l inters personal, salvo lo dispuesto en el nmero 18
del artculo siguiente;
2. Ser el juez consorte o pariente consanguneo legtimo en cualquiera de los grados de la lnea
recta y en la colateral hasta el segundo grado inclusive, o ser padre o hijo natural o adoptivo
de alguna de las partes o de sus representantes legales.
3. Ser el juez tutor o curador de alguna de las partes, o ser albacea de alguna sucesin, o sndico
de alguna quiebra, o administrador de algn establecimiento, o representante de alguna
persona jurdica que figure como parte en el juicio.
4. Ser el juez ascendiente o descendiente legtimo, padre o hijo natural o adoptivo del abogado
de alguna de las partes.
5. Haber sido el juez abogado o apoderado de alguna de las partes en la causa actualmente
sometida a su conocimiento.
6. Tener el juez, su consorte, ascendientes o descendientes legtimos padres o hijos naturales o
adoptivos, causa pendiente en que deba fallar como juez alguna de las partes.
7. Tener el juez, su consorte, ascendientes o descendientes legtimos, padres o hijos naturales o
adoptivos, causa pendiente en que se ventile la misma cuestin que el juez debe fallar.
8. Haber el juez manifestado su dictamen sobre la cuestin pendiente con conocimiento de los
antecedentes necesarios para pronunciar sentencia, y
9. Ser el juez, su consorte, o alguno de sus ascendientes o descendientes legtimos, padres o
hijos naturales o adoptivos, herederos instituido en testamento por alguna de las partes.

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C&G
Interrogadores

Lo dicho en este artculo es sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 1324 y en los incisos tercero y
cuarto del artculo 1325 del Cdigo Civil.

Respecto de los jueces con competencia criminal, son causas de implicancia, adems, las siguientes:
1. Haber intervenido con anterioridad en el procedimiento como fiscal o defensor;
2. Haber formulado acusacin como fiscal, o haber asumido la defensa, en otro procedimiento
seguido contra el mismo imputado, y
3. Haber actuado el miembro del tribunal de juicio oral en lo penal como juez de garanta en el
mismo procedimiento.

Recusaciones

Art. 196 COT: Son causas de recusacin:

1. Ser el juez pariente consanguneo simplemente ilegtimo en toda la lnea recta y en la colateral
hasta el cuarto grado inclusive, o consanguneo legtimo en la lnea colateral desde el tercero
hasta el cuarto grado inclusive, o afn hasta el segundo grado tambin inclusive, de alguna de
las partes o de sus representantes legales.
2. Ser el juez ascendiente o descendiente ilegtimo, hermano o cuado legtimo o natural del
abogado de alguna de las partes.
3. Tener el juez superior alguno de los parentescos designados en el inciso precedente o en el
nmero 4. del artculo 195, con el juez inferior que hubiere pronunciado la sentencia que se
trata de confirmar o revocar.
4. Ser alguna de las partes sirviente, paniaguado o dependiente asalariado del juez, o viceversa.
5. Ser el juez deudor o acreedor de alguna de las partes o de su abogado; o serlo su consorte o
alguno de sus ascendientes, descendientes o parientes colaterales dentro del segundo grado.
Sin embargo, no tendr aplicacin la causal del presente nmero si una de las partes fuere
alguna de las instituciones de previsin fiscalizadas por la Superintendencia de Seguridad
Social, la Asociacin Nacional de Ahorro y Prstamo, o uno de los Servicios de Vivienda y
Urbanizacin, a menos que estas instituciones u organismos ejerciten actualmente cualquier
accin judicial contra el juez o contra alguna otra de las personas sealadas o viceversa.
6. Tener alguno de los ascendientes o descendientes simplemente ilegtimos del juez o los
parientes colaterales del mismo dentro del segundo grado, causa pendiente que deba fallar
como juez alguna de las partes.
7. Tener alguno de los ascendientes o descendientes simplemente ilegtimos del juez o los
parientes colaterales del mismo dentro del segundo grado, causa pendiente en que se ventile
la misma cuestin que el juez deba fallar.
8. Tener pendientes alguna de las partes pleito civil o criminal con el juez, con su consorte, o
con alguno de sus ascendientes, descendientes o parientes colaterales dentro del segundo
grado.
Cuando el pleito haya sido promovido por alguna de las partes, deber haberlo sido antes de
la instancia en que se intenta la recusacin.
9. Haber el juez declarado como testigo en la cuestin actualmente sometida a su conocimiento.
10. Haber el juez manifestado de cualquier modo su dictamen sobre la cuestin pendiente,
siempre que lo hubiere hecho con conocimiento de ella.
11. Ser alguno de los ascendientes o descendientes ilegtimos del juez o alguno de sus parientes
colaterales dentro del segundo grado, instituido heredero en testamento por alguna de las
partes.
12. Ser alguna de las partes heredero instituido en testamento por el juez.

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C&G
Interrogadores

13. Ser el juez socio colectivo, comanditario o de hecho de alguna de las partes, serlo su consorte
o alguno de los ascendientes o descendientes del mismo juez, o alguno de sus parientes
colaterales dentro del segundo grado.
14. Haber el juez recibido de alguna de las partes un beneficio de importancia, que haga presumir
empeada su gratitud.
15. Tener el juez con alguna de las partes amistad que se manifieste por actos de estrecha
familiaridad.
16. Tener el juez con alguna de las partes enemistad, odio o resentimiento que haga presumir que
no se halla revestido de la debida imparcialidad.
17. Haber el juez recibido, despus de comenzado el pleito, dadivas o servicios de alguna de las
partes, cualquiera que sea su valor o importancia, y
18. Ser parte o tener inters en el pleito una sociedad annima de que el juez sea accionista.
No obstante lo dispuesto en el inciso precedente, no constituir causal de recusacin la
circunstancia de que una de las partes fuere una sociedad annima abierta.

Lo prevenido en el inciso anterior no regir cuando concurra la causal sealada en el No. 8 de este
artculo. Tampoco regir cuando el juez, por s solo o en conjunto con alguna de las personas
indicadas en el numerando octavo, fuere dueo de ms del diez por ciento del capital social. En estos
dos casos existir causal de recusacin.

5. Paralelo

IMPLICANCIAS RECUSACIONES
FUENTES Art. 195 COT Art. 196 COT
EXTENSION A todos los jueces funcionarios A todos los jueces
judiciales y peritos funcionarios judiciales y
peritos
OBLIGACION
JUECES Art. 199 COT Art. 199 COT
GRAVEDAD
Mayor Menor
MODO DE Peticin de parte, sin
OPERAR perjuicio que el tribunal la
Declaracin de oficio o a voluntad de declare de oficio, art. 200 COT
parte, art. 200 COT
DISPONIBILIDAD Orden publico Orden privado
PURGA No existe Se purga, art. 114 CPC
RENUNCIA Procede si no se alega dentro
TACITA de 5 da hbil, art.125 CPC
No existe
INFRACCION Delito de prevaricacin, art. 224 CP No hay delito
CONSIGNACION Art.118 CPC Art. 118 CPC
EFECTO
INTERPOSICION Art. 119 y 120 CPC Art. 119 y 120 CPC
COMPETENCIA Superior jerrquico, art.
Ante el propio afectado, art. 203 COT 204 COT
CAUSAL DE Debe haber sido alegada,
CASACION EN art. 768 n 2 CPC y 541 n7
LA FORMA Basta su concurrencia CPP

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C&G
Interrogadores

NTZA JURIDICA Incidente especial Incidente especial


VIA AMISTOSA No existe Procede, art. 124 CPC
APELACION Inapelable, salvo que
acepte la recusacin
amistosa, o declare de oficio la
inhabilitacin por alguna
causal de recusacin, art. 205
Inapelable, salvo que la pronuncie un COT
tribunal unipersonal rechazndola
EFECTOS Integracin y subrogacin Integracin y subrogacin

6. Recusacin de los abogados integrantes

No requiere expresin de causa, art. 198 COT. Antes del inicio de la audiencia.

7. Abandono implicancia y recusacin

De acuerdo al art. 123 CPC: Paralizado el incidente de implicancia o de recusacin por


ms de diez das, sin que la parte que lo haya promovido haga gestiones conducentes para ponerlo en
estado de que sea resuelto, el tribunal lo declarar de oficio abandonado con citacin del recusante.

8. Renovacin

De acuerdo al art. 128 CPC: Cuando sean varios los demandantes o los demandados, la implicancia
o recusacin deducida por alguno de ellos, no podr renovarse por los otros, a menos de fundarse en
alguna causa personal del recusante.

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C&G
Interrogadores

DERECHO PROCESAL ORGNICO

Tomo II:
Los rganos Jurisdiccionales, los rbitros. Los auxiliares de la Administracin de Justicia y
los Abogados

Captulo I. Bases de los rganos jurisdiccionales

Ttulo I. Introduccin

Adecuacin de los Tribunales de Justicia a la regionalizacin del pas

El D.L. 573, estableci una nueva divisin geogrfica del pas para su gobierno y administracin
interior.

En tal sentido, el art.1 del mencionado D.L. 573, establece que " Para el gobierno y la administracin
del Estado el territorio de la Repblica se dividir en Regiones y las regiones en provincias. Para los
efectos de la administracin loal de las provincias se dividirn en comunas. Sin perjuicio de lo
anterior, podrn establecerse reas metropolitanas de acuerdo a lo previsto en el art. 21".

Por su parte, el D.L. N575 concret la divisin anunciada en el D.L. N573.

Sin embargo, el art.1 transitorio del ya citado D.L. 573 estableci: Mientras no se dicten las leyes
previstas en este estatuto, continuaran vigentes, en cuanto no sean modificadas especficamente, la
actual divisin territorial del pas, su sistema de gobierno y administracin interior y la organizacin
territorial de los tribunales de justicia.

Das despus entr en vigencia, en lo trascendente, la regionalizacin y luego sobrevinieron


regularizaciones comunales, municipales, etc., surgieron problemas de interpretacin del precepto
transcrito en lo que se refiere a los tribunales de Justicia y la Corte Suprema manifest su
preocupacin al Ejecutivo. De esa preocupacin, se dicta el
D.L. N1365.

El art.4 del D.L. 1365 expresa: "Mientras no se dicten las normas legales concretas para la
adecuacin de la organizacin judicial al proceso de regionalizacin del pas el establecimiento de las
nuevas divisiones territoriales que emanen de el no producirn efectos respecto de la jerarqua,
dependencia, territorio jurisdiccional y competencia de los tribunales de justicia".

Es el caso, que con fecha 18 de Enero de 1989, se public en el Diario Oficial la ley 18.776. Dicha
ley comenz a regir el 1 de Marzo de 1989 de acuerdo a lo previsto en su artculo dcimo tercero.

Mediante dicha norma legal se dispuso la adecuacin del Poder Judicial a la regionalizacin del pas
y se fijaron los territorios jurisdiccionales a los tribunales y dems servicios judiciales de acuerdo
con la nueva divisin geogrfica del pas.

Se establece por Regin el nmero de los juzgados de Letras, a los que se les asign dentro de la
respectiva Regin una fraccin de territorio similar a la antigua (Normalmente el Departamento),
correspondindoles ahora una comuna o agrupacin de comunas. El art. 2 de la ley 18.776, prescribe
al respecto que "en los casos que las leyes, reglamentos y decretos se refieran al Departamento como
territorio jurisdiccional de un tribunal o de los auxiliares de la administracin de justicia, dicha

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C&G
Interrogadores

referencia se entender hecha a la comuna o agrupacin de comunas que constituyen el respectivo


territorio jurisdiccional".

Por otra parte, a las Cortes de Apelaciones se les fij como territorio no una provincia o agrupacin
de provincias, como antes, sino que una Regin, o una o ms provincias de una determinada Regin.

Mediante esta ley se suprimieron los juzgados de distrito y subdelegacin y los respectivos cargos,
derogndose por ello el Ttulo II del C.O.T. que trataba de esos tribunales, siendo las causas conocidas
por estos juzgados, radicadas en los jueces de letras respectivos.

Debemos recordar que con anterioridad mediante el D.L.2.416 se haban suprimido los jueces de
letras de menor cuanta, pasando su competencia a los Jueces de Letras de Mayor cuanta.

Modificaciones a la competencia de los Tribunales por la Reforma Procesal Penal

Con posterioridad, mediante la Ley 19.665 y la Ley 19.708, se reform el Cdigo Orgnico de
Tribunales para adecuarlo al nuevo Cdigo Procesal Penal.

La principal modificacin estructural que se introdujo por dichas leyes fue la de crear los juzgados
de garanta y los tribunales orales en lo penal, a quienes les corresponder ejercer su funcin
jurisdiccional slo dentro del nuevo sistema procesal penal.

De acuerdo con ello, se mantienen la existencia y competencia de los jueces de letras para conocer
de los procedimientos penales que deban regirse por el antiguo procedimiento penal, esto es, los que
se refieren a hechos cometidos con anterioridad a la entrada en vigencia del nuevo sistema procesal
penal dentro de la Regin respectiva conforme al cronograma contemplado en el artculo 4 transitorio
de la ley 19.640 Ley Orgnica Constitucional del Ministerio Pblico y en el artculo 484 del Cdigo
Procesal Penal.

Como consecuencia de todas esas modificaciones legales, tenemos que en la actualidad la estructura
jerrquica piramidal de los tribunales ordinarios, antes de comience a regir la reforma procesal penal,
se encuentra estructurada por la Corte Suprema en su cspide, ms abajo las Cortes de Apelaciones
respectivas y en su base se encuentran los Jueces de Letras.

A partir de la entrada en vigencia de la reforma procesal penal en la respectiva Regin, respecto de


los delitos que deban ser investigados y juzgados conforme al nuevo sistema procesal penal, la
estructura jerrquica piramidal se encontrar estructurada por la Corte Suprema en su cspide, ms
abajo las Cortes de Apelaciones respectivas y en su base se encontrarn los juzgados de garanta y
los tribunales de juicio oral en lo penal. Sin perjuicio de ello, la estructura jerrquica primitiva se
mantendr respecto de los delitos cometidos antes de la entrada en vigencia del nuevo sistema
procesal penal, por ser ste aplicable respecto de dicho tipo de hechos. Debemos hacer presente que
la jurisdiccin penal militar no experimentar cambio alguno, atendido a que el nuevo sistema
procesal penal no se contempla que rija respecto de dichas causas.

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C&G
Interrogadores

Ttulo II. Generalidades

1. Etimologa de la voz tribunal

Proviene del latn tribunal, -is, relativo o perteneciente a los tribunos".

2. Concepto

Se ha definido tribunal como: el rgano pblico establecido en la ley, para los efectos de ejercer
la funcin jurisdiccional, a travs del debido proceso.

Para los efectos de determinar el carcter de tribunal de un rgano pblico debe atenderse a la funcin
que desempea segn las facultades conferidas por la ley, puesto que la funcin es la que caracteriza
al rgano y no el rgano el que caracteriza a la funcin, en este sentido los tribunales adems de
funciones jurisdiccionales pueden ejercer funciones administrativas, por ej. dictar autos acordados.

Los tribunales se encuentran compuestos por uno o ms jueces, quienes son los sujetos encargados
de dictar las resoluciones destinadas a dar curso progresivo al proceso y resolver el conflicto sometido
a su decisin, y por funcionarios auxiliares de la administracin de justicia, esto es, como su nombre
lo indica las personas que asisten y colaboran con los jueces para el ejercicio de la funcin
jurisdiccional.

3. Clasificaciones

Se han clasificado como:

3.1.- En atencin a su rbita de competencia.

a) Los tribunales ordinarios son aquellos a quienes les corresponde el conocimiento de la


generalidad de los conflictos que se promuevan en el orden temporal dentro del territorio
nacional, art. 5 inc.1 COT.

Revisten el carcter de tribunales ordinarios los jueces de letras, los tribunales


unipersonales de excepcin, las Cortes de Apelaciones y la Corte Suprema. En el nuevo
sistema procesal penal, se crearon los jueces de garanta, actuando con ste carcter los
jueces de letras en las comunas donde no se ha contemplado su existencia, y los tribunales
de juicio oral en lo penal.

b) Los tribunales especiales son aquellos a quienes les corresponde nicamente el


conocimiento de las materias que el legislador especficamente les ha encomendado en
atencin a la naturaleza del conflicto o la calidad de las personas que en l intervienen.

Los tribunales especiales que forman parte del Poder Judicial son los Juzgados de Letras
de Menores, los Juzgados de Letras del Trabajo y los Tribunales Militares de tiempo de
paz. Aquellos que no forman parte del Poder Judicial, como son los Juzgados de Polica
Local, el Director del Servicio de Impuestos Internos, la H. Comisin Resolutiva de la
Ley Antimonopolios, etc.

c) Los tribunales arbitrales son aquellos jueces nombrados por las partes o por la autoridad
judicial en subsidio, para la resolucin de un asunto litigioso, art. 222 COT.

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C&G
Interrogadores

3.2.- En atencin a su composicin.

a) Los tribunales unipersonales son aquellos que estn constituidos por un solo juez, sea que
acte cono titular, subrogante, suplente o interino.

Revisten el carcter de tribunales unipersonales en nuestro pas la generalidad de los


tribunales ordinarios y especiales que ejercen su competencia en asuntos de nica o primera
instancia.

En el nuevo sistema procesal penal, los juzgados de garanta estn conformados por uno o
ms jueces arts.14 y 16 COT, pero consideramos que se trata de tribunales unipersonales
porque el ejercicio de la jurisdiccin por parte de los jueces que forman parte del juzgado de
garanta en caso de estar conformado por varios jueces, siempre se ejerce por uno slo de
ellos.

b) Los tribunales colegiados son aquellos que se encuentran constituidos por ms de un juez y
deben ejercer la funcin jurisdiccional actuando conjuntamente de acuerdo con el qurum de
instalacin y decisin previsto por la ley.

Los tribunales colegiados, deben ejercer la funcin jurisdiccional para resolver las materias
entregadas a su conocimiento en Pleno o en Sala.

Revisten este carcter en nuestro pas la generalidad de los tribunales ordinarios y especiales
a quienes se ha entregado el conocimiento de asuntos en segunda instancia y de los recursos
de casacin en la forma y en el fondo, como del recurso de nulidad que se contempl en el
nuevo sistema procesal penal.

En el nuevo sistema procesal penal, los tribunales de juicio oral en lo penal siempre estn
conformados por varios jueces y deben funcionar en Salas compuestas de tres miembros,
determinndose su integracin por un sorteo anual que se efectuar durante el mes de enero
de cada ao (arts.17 y 21), por lo que se trata claramente de tribunales colegiados.

3.3.- En atencin a su preparacin tcnica.

a) Los tribunales o jueces legos son aquellos en que la funcin jurisdiccional es ejercida por
jueces que no requieren poseer el ttulo de abogado.

En la actualidad, no existen jueces legos dentro de los tribunales ordinarios y la mayora de


los tribunales especiales se encuentran integrados por jueces letrados.

Excepcionalmente, nos encontramos ante la existencia de un tribunal en la funcin puede ser


ejercida por quien no posee el ttulo de abogado en el caso de los Tribunales militares en la
primera instancia, en que el Juez institucional es el comandante en Jefe de la respectiva
divisin, pero que es asesorado por un auditor que posee el ttulo de abogado; en el caso de
los jueces de Polica local en que la funcin es ejercida por el Alcalde; en el caso de los
miembros de la H. Comisin Resolutiva, en que sus miembros son en mayora legos. En el
caso de los rbitros, la excepcin ms clara es la relativa a los rbitros arbitradores.

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C&G
Interrogadores

b) Los tribunales de jurados se integran por un grupo de personas, elegidas entre los
ciudadanos, por lo general legas en derecho, el cual, tras el juicio oral, emite un veredicto, en
el que hace constar los hechos que entiende como probados en dicho juicio. Este veredicto
pasa a uno o varios jueces profesionales, el o los cuales aplican las normas jurdicas al
veredicto y extrae las conclusiones (fallo). A este tipo de tribunales se la suele llamar de
jurado puro.

c) Los tribunales de escabinos se caracterizan por la intervencin de jueces legos, elegidos por
los ciudadanos que, tras el juicio oral, participan juntamente con jueces en la elaboracin de
la sentencia.

d) Los tribunales o jueces letrados o tcnicos son aquellos en que la funcin jurisdiccional es
ejercida por jueces que necesariamente requieren poseer el ttulo de abogado.

La totalidad de los jueces ordinarios que existen en nuestro pas revisten el carcter de
letrados.

3.4.- En atencin al tiempo que los jueces duran en sus funciones.

a) Tribunales perpetuos son aquellos en que los jueces son designados para ejercer
indefinidamente el cargo y permanecen en l mientras dure su buen comportamiento y no
alcancen la edad de 75 aos.

La totalidad de los jueces designados para integrar los tribunales ordinarios y la gran mayora
de los designados para integrar tribunales especiales revisten ste carcter en nuestro derecho.

b) Tribunales temporales son aquellos que por disposicin de la ley o acuerdo de las partes
slo pueden ejercer su ministerio por un perodo de tiempo limitado.

En nuestro pas, revisten el carcter de jueces temporales los rbitros, art. 235 inc. 3COT.

3.5.- En atencin a su nacimiento y duracin frente a la comunidad.

a) Los tribunales comunes o permanentes son aquellos que se encuentran siempre y


continuamente a disposicin de la comunidad, cualquiera sea el asunto sometido a su
conocimiento.

b) Los tribunales accidentales o de excepcin son aquellos que no se encuentran siempre y


continuamente a disposicin de la comunidad, sino que se constituyen para el conocimiento
de un asunto determinado en los casos previstos por la ley.

Revisten el carcter de tribunales accidentales los tribunales unipersonales de excepcin y


los jueces rbitros.

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C&G
Interrogadores

3.6.- En atencin a la misin que cumplen en la tramitacin y fallo.

a) Juez substanciador, tramitador o instructor es aquel que tiene por objeto tramitar el
procedimiento hasta dejarlo en una etapa determinada para que la sentencia sea
pronunciada por otro rgano jurisdiccional.

b) Juez sentenciador es aquel cuya misin se reduce a pronunciar sentencia en un


procedimiento que ha sido instruido por otro tribunal.

c) Juez Mixto son aquellos que cumplen la funcin de tramitar el procedimiento y


pronunciar la sentencia dentro de l.

3.7.- En atencin al lugar en que ejerce su funcin.

a) Tribunales sedentarios son aquellos que deben ejercer sus funciones dentro de un
determinado territorio jurisdiccional, teniendo su asiento en un lugar determinado de ella al
cual deben acudir las partes para los efectos de requerirle el ejercicio de su funcin.

En nuestro pas, los tribunales tienen el carcter de sedentarios.

b) Tribunales ambulantes son aquellos que acuden a administrar justicia en las diversas partes
del territorio que recorre, sin tener una sede fija para tal efecto.

En el nuevo proceso penal, los tribunales de juicio oral en lo penal pueden excepcionalmente
pasar a tener el carcter de ambulantes respecto de determinados procesos, conforme a lo
previsto en el artculo 21 A inc.1 COT: "Cuando sea necesario para facilitar la aplicacin
oportuna de la justicia penal, de conformidad a criterios de distancia, acceso fsico y
dificultades de traslado de quienes intervienen en el proceso, los tribunales orales en lo penal
se constituirn y funcionarn en localidades situadas fuera de su lugar de asiento.

3.8.- En atencin a su jerarqua.

a) Tribunales superiores de Justicia.: Revisten el carcter de tribunales superiores la Corte


Suprema y las Cortes de Apelaciones, correspondindole al Senado resolver las contiendas
de competencia que se promuevan entre ellos y las autoridades polticas o administrativas,
art. 53 N3 CPR.

b) Tribunales inferiores de Justicia: Revisten el carcter de tribunales inferiores los juzgados


de garanta, los tribunales de juicio oral en lo penal, los jueces de letras y los tribunales
unipersonales, correspondindole a la Corte Suprema resolver las contiendas de competencia
que se promuevan entre ellos y las autoridades polticas o administrativas, art. 82 CPR.

Excepcionalmente, el art. 19 CPP contempla que la Corte de Apelaciones puede en algunos


casos resolver los conflictos que se susciten con motivo de la informacin requerida por el
fiscal o el tribunal de garanta a alguna autoridad si sta se negare a proporcionarla.

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C&G
Interrogadores

3.9.-En atencin a la extensin de la competencia que poseen.

a) Los tribunales de competencia comn son aquellos tribunales ordinarios que estn
facultados para conocer de toda clase de asuntos, cualquiera sea su naturaleza.

b) Los tribunales de competencia especial son aquellos tribunales ordinarios que estn
facultados para conocer slo de los asuntos determinado que la ley les ha establecido.

La regla general que rige respecto de los tribunales en nuestro pas, es la de competencia comn, sin
perjuicio de poder apreciar que claramente la tendencia de estos ltimos aos es ir hacia la
especializacin antes indicada.

3.10.- En atencin a la instancia en que resuelven el conflicto.

a) Tribunales de nica instancia, son aquellos tribunales que resuelven el conflicto, sin que
proceda el recurso de apelacin en contra de la sentencia que pronuncian.

En nuestro pas los jueces de letras poseen competencia en nica instancia para resolver las
causas civiles y de comercio cuya cuanta no exceda de 10 Unidades Tributarias Mensuales;
las Cortes de Apelaciones conocen en nica instancia de los recursos de casacin en la forma,
de los recursos de queja y de las consultas que correspondieren. La Corte Suprema conoce
de la mayora de los asuntos en nica instancia, como ocurre con el recurso de casacin en la
forma y en el fondo y los recursos de queja. La excepcin, es que la Corte Suprema conozca
de asuntos en segunda instancia, como ocurre con los recursos de amparo, proteccin, y
amparo econmico.

En el nuevo proceso penal, los tribunales de juicio oral ejercen su competencia en nica
instancia, puesto que en contra de sus resoluciones no es procedente el recurso de apelacin,
art.364 CPP. Igualmente, los juzgados de garanta ejercen competencia por regla general en
nica instancia, puesto que slo procede el recurso de apelacin respecto de las resoluciones
expresamente previstas por el legislador, art. 370 CPP.

b) Tribunales de primera instancia son aquellos tribunales que resuelven el conflicto,


procediendo el recurso de apelacin en contra de la sentencia que pronuncian, para que ella
sea revisada por el tribunal superior jerrquico.

En nuestro pas los jueces de letras, sean ordinarios o especiales, tienen casi plenitud de la
competencia para conocer de los asuntos en la primera instancia. Las Cortes de Apelaciones
excepcionalmente poseen competencia en primera instancia. La Corte Suprema no conoce de
asuntos en primera instancia.

En el nuevo procedimiento penal, los juzgados de garanta ejercen competencia en primera


instancia por ser procedente en contra de las resoluciones que pronuncien el recurso de
apelacin en los casos previstos en el art. 370 CPP, sin perjuicio de la procedencia muy
restringida de este recurso.

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C&G
Interrogadores

c) Tribunales de segunda instancia son aquellos tribunales que conocen del recurso de
apelacin interpuesto en contra de la sentencia pronunciadas por el tribunal de primera
instancia.

En nuestro pas las Cortes de Apelaciones, sea respecto de tribunales ordinarios o especiales,
tienen casi la plenitud de la competencia para conocer de los asuntos en la segunda instancia.
La Corte Suprema conoce de algunos asuntos en segunda instancia, como ocurre con los
recursos de amparo, proteccin, y amparo econmico.

3.11.- En atencin a la forma en que resuelven el conflicto.

a) Tribunales de Derecho son aquellos que deben pronunciar su sentencia para resolver el
conflicto con sujecin a lo establecido en la ley.

En nuestro derecho, la regla general es que los tribunales sean de derecho, puesto que slo
en defecto de la ley se encuentran facultados para resolver el conflicto aplicando los
principios de equidad, art. 170 N 5 CPC.

b) Tribunales de Equidad son aquellos que se encuentran facultados para pronunciar su


sentencia aplicando los principios de equidad, como es el caso de los rbitros arbitradores.

Ttulo III.

Bases del ejercicio de la jurisdiccin

Concepto

Las bases para el ejercicio de la jurisdiccin son: todos aquellos principios establecidos por
la ley para el adecuado y eficiente funcionamiento de los rganos jurisdiccionales.

1. Base orgnica de la legalidad

La legalidad como base para el ejercicio de la funcin jurisdiccional, que aparece contemplada en la
CPR y en el COT, puede ser apreciada desde tres puntos de vista:

1.A. Legalidad en un sentido orgnico

Este principio indica que slo en virtud de una Ley se pueden crear Tribunales. El art. 76 inc.1 CPR
establece: "la facultad de conocer de las causas civiles y criminales, de resolver y de hacer ejecutar
lo juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos por la ley".

a) En cuanto al instante en que debe verificarse el establecimiento del tribunal, ello debe
acontecer necesariamente con anterioridad a la iniciacin del proceso., y no del hecho de que
se trate. As lo disponer el art. 19 n3 inc.4 CPR: "nadie puede ser juzgado por comisiones
especiales, sino por el tribunal que le seale la ley y que se halle establecido con anterioridad
por esta", y el art. 2 CPP: "nadie puede ser juzgado por comisiones especiales, sino por el
tribunal que sealare la ley y que se hallare establecido por sta con anterioridad a la
perpetracin del hecho".

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C&G
Interrogadores

b) Por otra parte, el art. 77 CPR exige que la organizacin y atribuciones de los tribunales se
determine a travs de la dictacin de una Ley Orgnica Constitucional, que de acuerdo
con lo previsto en la 5 DT CPR corresponde a las materias que se refieren a la organizacin
y atribuciones de los tribunales del COT. La aprobacin, modificacin o derogacin de dicha
ley orgnica, adems de los requisitos generales, requiere que se oiga previamente a la Corte
Suprema, al momento de darse cuenta del proyecto o antes de su votacin en sala, art. 77
inc.2 CPR y 16 LOCCN 18.918.

1.B. Legalidad en sentido funcional

De acuerdo a este principio, los Tribunales deben actuar dentro del marco que les fija la ley y deben
fallar los conflictos dndole a ella la correspondiente aplicacin.

a) Los arts. 6 y 7 de la CPR se encargan de establecer la existencia del Estado de Derecho,


debiendo los tribunales como rganos pblicos actuar dentro de la rbita de
competencia prevista por el legislador y conforme al procedimiento previsto en la
ley. El marco dentro del cual pueden actuar los tribunales se encuentra establecido por
la ley, al tratar de la competencia en los arts.108 y siguientes COT, adoleciendo de
nulidad los actos apartndose de sus atribuciones.

b) Por otra parte, los asuntos que se encuentran sometidos a su decisin deben ser
fallados por los Tribunales aplicando la ley que se encuentra vigente.

Es as, como los arts.170 N5 CPC y 342 letra d) CPP, establecen que el tribunal debe, al
dictar la sentencia definitiva que resolver el conflicto, contemplar en aquella las
consideraciones de derecho que fundamentan su decisin.

Si el tribunal resuelve el asunto apartndose de la ley, el fallo adolecer de nulidad y podr ser
impugnado a travs de la interposicin del recurso de casacin en el fondo y art.767 CPC. En el nuevo
proceso penal, la forma de alegar esta nulidad es el recurso de nulidad, art. 373 letra b) CPP.

1.C. Legalidad en el sentido de garanta constitucional

En este sentido, el principio de la legalidad importa la igualdad en la proteccin de los derechos de


las personas dentro de la actividad jurisdiccional.

El art.19 N3 CPR establece este aspecto de la base y garanta de la legalidad, velando porque todas
las personas tengan acceso a proteger sus derechos a travs del ejercicio de la funcin jurisdiccional
en un debido proceso y con la asistencia jurdica necesaria para ello. Para ello se contempla en este
art.:

a) Derecho a la defensa jurdica, art.19 N3 inc.2 y 3 CPR.


b) Prohibicin de juzgamiento por comisiones especiales, art.19 N3 inc.4 CPR.
c) La existencia previa de un debido proceso, para que como culminacin de l se dicte
el fallo que resuelva un conflicto, art. 19 N3 inc.5 CPR.
d) Prohibicin de presumir de derecho la responsabilidad penal, art. 19 N3 inc.6 CPR.
e) Irretroactividad de la ley penal sancionatoria, art.19 N3 inc.7 CPR.
f) Prohibicin de establecer leyes penales en blanco, art. 19 N3 inc.f. CPR.

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2. Base de la Independencia

La razn de la independencia judicial no necesita explicacin: si el juez no est libre de cualquier


interferencia o presin exterior, no podr administrar justicia imparcialmente segn la Ley.

Ella se puede apreciar desde tres puntos de vista:

2.A. Independencia orgnica o poltica

Ella consiste en que el Poder Judicial goza de autonoma frente a los dems Poderes del Estado, sin
que exista una dependencia jerrquica de ste respecto del Poder Legislativo o Ejecutivo.

El art.76 CPR contempla expresamente esta estructura del Poder Judicial no subordinada
jerrquicamente a los otros Poderes del Estado al prescribir que "la facultad de conocer las causas
civiles y criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los
tribunales establecidos por la ley".

Es por ello que ninguna actuacin podra ejercerse por parte del Poder Legislativo o Ejecutivo que
tengan por objeto atentar en contra de la estructura independiente del Poder Judicial que contempla
la constitucin, lo que es ratificado por el art.12 COT: "el Poder Judicial es independiente de toda
otra autoridad en el ejercicio de sus funciones."

Pero esta independencia del Poder Judicial no se contempla slo en un sentido positivo, sino que
tambin en el negativo, esto es, en la prohibicin del Poder Judicial de inmiscuirse en la
independencia de los otros Poderes del Estado en su actuar, art.4 COT "es prohibido al Poder Judicial
mezclarse en las atribuciones de otros poderes pblicos y en general ejercer otras funciones que las
determinadas en los artculos precedentes".

Finalmente, el art. 222 del CP resguarda este principio estableciendo un tipo penal referente a la
usurpacin de funciones.

Respecto de la independencia orgnica debemos tener presente que se ha sealado que la


independencia del Poder Judicial no ha existido nunca, completa, integral, fundamentalmente debido
a la carencia de una independencia econmica que es uno de los pilares en que hubiere sustentarse un
Poder Judicial verdaderamente autnomo.

2.B. Independencia funcional

Ella consiste en que no slo existe un Poder estructurado independiente a los otros con una autonoma
propia, sino que adems la funcin jurisdiccional que se les ha encomendado se ejerce sin que los
otros Poderes del Estado se inmiscuyan en cualquier forma en el desempeo del cometido que se les
ha confiado.

Ella se encuentra expresamente en la CPR al sealar en su art. 76 que "la facultad de conocer las
causas civiles y criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a
los tribunales establecidos por la ley. Ni el Presidente de la Repblica ni el Congreso pueden, en caso
alguno, ejercer funciones judiciales, evocarse causas pendientes, revisar los fundamentos o
contenidos de sus resoluciones o de hacer revisar proceso fenecidos".

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C&G
Interrogadores

Con el fin de mantener dicha independencia, se le ha dotado adems de la facultad de imperio en el


art. 76 inc. 3 y 4 CPR, por los que: "Para hacer ejecutar sus resoluciones y practicar o hacer practicar
los actos de instruccin que determine la ley, los tribunales ordinarios de justicia y los especiales que
integran el Poder Judicial, podrn impartir rdenes directas a la fuerza pblica o ejercer los medios
de accin conducentes de que dispusieren. Los dems tribunales lo harn en la forma que la ley
determine. La autoridad referida deber cumplir sin ms trmites el mandato judicial y no podr
calificar su fundamento u oportunidad ni la justicia o legalidad de la resolucin que se trata de
ejecutar". En el mismo sentido el art. 11 COT: "Para hacer ejecutar sus sentencias y practicar o hacer
practicar los actos de instruccin que decreten, podrn los tribunales requerir de las dems autoridades
el auxilio de la fuerza pblica que de ellas dependieren o los otros medios de accin conducentes de
que dispusieren.

2.C. Independencia personal

Ella consiste en que les personas que desempeen la funcin jurisdiccional son enteramente
autnomas del resto de los Poderes del Estado e incluso dentro del Poder Judicial para los efectos de
construir el juicio lgico sentencia que ha de resolver el conflicto sometido a su decisin.

El constituyente para proteger la actuacin independiente de las personas que ejercen la funcin
jurisdiccional ha establecido un cierto privilegio o beneficio de inviolabilidad, art. 81 CPR: "los
magistrados de los tribunales superiores de justicia, los fiscales judiciales y los jueces letrados que
integran el Poder Judicial, no podrn ser aprehendidos sin orden del tribunal competente, salvo el
caso de crimen o simple delito flagrante y slo para ponerlos a disposicin del tribunal que debe de
conocer del asunto en conformidad a la ley".

Adems, se establece para cautelar esta independencia personal en el ejercicio de sus funciones, que
los jueces permanecern en sus cargos durante su buen comportamiento; pero los inferiores
desempearan su respectiva judicatura por el tiempo que determinen las leyes", art.80 inc.1 CPR.
(Por el tiempo que determinen las leyes: se refiere a los jueces temporales de distrito o delegacin,
eliminados por la reforma al COT de 1989.

Por otra parte, el inciso segundo del referido art.80 de la CPR., establece que no obstante lo anterior
(inamovilidad) los jueces cesarn en sus funciones al cumplir 75 aos de edad; o por renuncia o
incapacidad legal sobreviviente en caso de ser depuesto de sus destinos por causa legalmente
sentenciada. La norma relativa a edad no regir respecto del Presidente de la Corte Suprema, quien
continuar en su cargo hasta el trmino de su perodo.

La independencia personal nos conduce a sealar que el juez est sometido a la ley, y que en
consecuencia, el principio de la independencia personal de los jueces reconoce una limitacin en la
ley en el actuar de los rganos jurisdiccionales, es decir, el principio de legalidad.

Por otra parte, en cuanto a la independencia personal del juez dentro del Poder Judicial respecto de
los otros tribunales se encuentra garantizada por la base orgnica de la inavocabilidad consagrada en
el art. 8 COT: "que ningn tribunal puede avocarse el conocimiento de causas o negocios pendientes
ante otro tribunal, a menos que la ley le confiera expresamente esta facultad".

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Independencia de Funciones de Poderes del Estado y las relaciones entre ellos

Para los efectos de limitar el poder y evitar su concentracin en un poder absoluto, se ha distribuido
este en varias funciones del Estado. Para velar por el correcto ejercicio de cada funcin, se ha
establecido por la CPR diversas tcnicas de control entre las distintas funciones (frenos y
contrapesos).

Control judicial sobre la administracin pblica

Se verifica fundamentalmente a travs de:

a) Conocimiento y fallo de los asuntos contenciosos administrativos, art. 38 inc.2 CPR.

b) Proteccin de las libertades civiles y derechos fundamentales que ostentan de igual forma
todos las destinatarios del poder, fundamentalmente a travs de: i) la accin de
reclamacin ante la Corte Suprema por acto a resolucin administrativa que prive o
desconozca a un ciudadano de su nacionalidad chilena, art.12 CPR; ii) el recurso de
amparo ante cualquier accin u omisin ilegal o arbitraria de la autoridad administrativa
que prive, perturbe o amenace a un ciudadano respecto de su libertad personal o seguridad
individual, art. 21 CPR; y iii) el recurso de proteccin ante cualquiera accin u omisin
ilegal o arbitraria de la autoridad administrativa que prive, perturbe o amenace a un
ciudadano respecto de los derechos y garantas que se indican en el art. 20 de la Carta
Fundamental.

c) Resolucin sobre conflictos que se pueden producir en el ejercicio de las funciones


asignadas a los otros poderes del Estado: en nuestro pas, le corresponde a la Corte
Suprema conocer de las contiendas de competencia que se susciten entre las autoridades
administrativas y los tribunales inferiores de justicia, art.191 inc.2 COT.

Control judicial sobre el Poder Legislativo

Se verifica fundamentalmente a travs de:

a) Recurso de inaplicabilidad por inconstitucionalidad: por el cual el Tribunal


Constitucional, de oficio o a peticin de parte, en las materias de que conozca, o que le
fueren sometidas en recurso interpuesto en cualquier gestin que se siga ante otro
tribunal, podr declarar inaplicable para estos casos particulares todo precepto legal
contrario a la Constitucin.

b) Los Senadores y Diputados slo pueden ser sometidos a proceso, o privados de su libertad
previo desafuero, el que es de competencia en primera instancia del Pleno de la Corte de
Apelaciones respectiva.

c) Al Tribunal Constitucional le corresponde conocer de las contiendas de competencia que


se susciten entre las autoridades polticas y los tribunales inferiores de justicia, art.191
inc.2 COT.

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C&G
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Funciones de control que ejerce el Poder Ejecutivo respecto del Poder Judicial y de las otras
relaciones que existen entre estos dos poderes

Se pueden sealar las siguientes:

a) El Poder Ejecutivo interviene en el nombramiento de los jueces de acuerdo a lo previsto


en los arts. 32 N12 y 78 CPR y arts.279 y siguientes COT.

b) El Presidente de la Repblica puede requerir a la Corte Suprema para declarar que los
jueces no han tenido buen comportamiento para que se verifique su remocin del cargo,
art. 80 CPR.

c) Al Presidente de la Repblica le corresponde la iniciativa exclusiva del proyecto de ley


de Presupuesto, dentro de la cual se contemplan los recursos que se deben destinar al
Poder Judicial para su funcionamiento dentro del ao respectivo.

d) El Presidente de la Repblica puede conceder indultos, los que son procedentes una vez
que se ha dictado una sentencia ejecutoriada en el respectivo proceso. (art.32 N14 de la
CPR.).

Funciones de control que ejerce el Poder Legislativo respecto del Poder Judicial y de las
otras relaciones que existen entre estos dos poderes

Se pueden sealar las siguientes:

a) El Senado interviene en el nombramiento de los Ministros de la Corte Suprema de


acuerdo a lo previsto en los arts. 49 N9 y 78 CPR.

b) Conocer de las acusaciones que se entablen en contra de los magistrados de los tribunales
superiores de justicia por notable abandono de sus deberes, arts.52 N2 letra c) y 52 N1
letra a) CPR.

c) Al Senado, le corresponde conocer de las contiendas de competencia que se susciten entre


las autoridades polticas o administrativas y los tribunales superiores de justicia, art. 53
N3 CPR

d) Dictar las leyes que concedan indultos generales y amnistas y las que fijen las normas
generales con arreglo a los cuales debe ejercerse la facultad del Presidente de la Repblica
para conceder indultos particulares, art.63 N16 CPR.

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C&G
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3. Base de la inamovilidad

Contenido

Ella est vinculada ntimamente a los principios de la independencia y de la responsabilidad se


encuentra la base de la inamovilidad.

La independencia del juez queda asegurada de un modo prctico con el principio de la inamovilidad
judicial, la cual impide que un Juez o Magistrado pueda ser privado del ejercicio de su funcin, bien
sea de manera absoluta o limitada en cuanto al tiempo, lugar o forma en que se realiza, si no es con
sujecin a las normas establecidas por la Ley.

Pero la inamovilidad, no es absoluta y es limitada por la responsabilidad, lo que es ratificado por el


art. 80 CPR: los jueces permanecern en sus cargos durante su buen comportamiento ().

Forma de poner trmino a la inamovilidad

La ley ha establecido una serie de procedimientos para poner trmino a esta garanta. Tales son:

a) El juicio de amovilidad:
Este procedimiento, regulado en los arts.338 y 339 COT ha dejado de tener aplicacin
prctica, toda vez que existen dos posibilidades ms que lo suplen con creces.

Seala el art.338 del C.O.T. que "los Tribunales Superiores instruirn el respectivo proceso
del amovilidad, procediendo de oficio o a requisicin del oficial del ministerio pblico del
mismo tribunal. La parte agraviada podr requerir al tribunal o al ministerio pblico para que
instaure el juicio e instaurado, podr suministrar elementos de prueba al referido ministerio".

De los juicios de amovilidad corresponde conocer a las Cortes de Apelaciones cuando se trate
de jueces de letras, art.63, N4, letra "c" COT; al Presidente de la Corte de Apelaciones de
Santiago cuando se trate de los ministros de la Corte Suprema art.51, N1 COT, y al
Presidente de ste ltimo tribunal cuando se trate de los ministros de las Cortes de
Apelaciones, art.53, N1 COT.

Este juicio se tramita como procedimiento sumario, art.339, inc.1 COT, oyendo al juez
inculpado y al ministerio pblico, fallndose apreciando la prueba de acuerdo a las reglas de
la sana crtica conjuntamente con la culpabilidad del juez.

Las Cortes de Apelaciones deben designar, en cada caso, a uno de sus ministros para que
forme proceso y lo trmite hasta dejarlo en estado de sentencia, art.339, inc.2 COT.

Toda sentencia absolutoria en los juicios de amovilidad debe ser notificada al fiscal de la
Corte Suprema, a fin de que, si lo estima procedente, entable ante el Tribunal Supremo, el o
los recursos correspondientes, art.339, inc.3 COT.

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C&G
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b) La calificacin anual:
Este es un procedimiento indirecto por el cual un juez que, gozando de inamovilidad, ha sido
mal calificado es removido de su cargo por el solo ministerio de la ley.: " El funcionario que
figure en la lista Deficiente o, por segundo ao consecutivo, en lista Condicional, una vez
firma la calificacin respectiva, quedar removido de su cargo por el solo ministerio de la
ley. En tanto no quede firme la mencionada calificacin, el funcionario quedar de inmediato
suspendido de sus funciones, art.278 bis COT.

c) La remocin acordada por la Corte Suprema:


Seala el art.80, inc.3 CPR que "en todo caso, la Corte Suprema por requerimiento del
Presidente de la Repblica, a solicitud de parte interesada, o de oficio, podr declarar que los
jueces no han tenido buen comportamiento y, previo informe del inculpado y de la Corte de
Apelaciones respectiva, en su caso, acordar su remocin por la mayora del total de sus
componentes. Estos acuerdos se comunicarn al Presidente de la Repblica para su
conocimiento".

4. Base de la responsabilidad

Contenido

La base de la responsabilidad es la consecuencia jurdica derivada de actuaciones o resoluciones de


los tribunales que la ley sanciona segn la naturaleza de la accin u omisin en que el juez ha
incurrido.

Ella se encuentra consagrada en el art. 79 CPR, pero limitndola a una categora de responsabilidad,
cual es, la responsabilidad ministerial: " Los jueces son personalmente responsables por los delitos
de cohecho, falta de observancia en materia substancial de las leyes que reglan el procedimiento,
denegacin y torcida administracin de justicia y, en general de toda prevaricacin en que incurran
en el desempeo de sus funciones.

Tratndose de los ministros de la Corte Suprema, la ley determinar los casos y el modo de hacer
efectiva esta responsabilidad".

A nivel legal, los arts.324 y ss. COT y 223 y ss. CP regulan directamente la responsabilidad
ministerial, estableciendo este ltimo Cdigo una serie de figuras tpicas que slo pueden cometer los
jueces.

Por su parte, el art.13 del C.O.T. indica que "las decisiones o decretos que los jueces expidan en los
negocios de que conozcan no les impondrn responsabilidad sino en los casos expresamente
determinados por la ley".

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C&G
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Especies de responsabilidad

A) Responsabilidad comn

Es la consecuencia de actos u omisiones que el juez realiza en su carcter de individuo particular y


no como funcionario del orden judicial.

En todos aquellos casos en que se trate de hacer valer esta clase de responsabilidad se produce, en
virtud del fuero, una alteracin de las reglas de competencia. El art.46 COT seala que las causas
criminales en que sea parte o tenga inters un juez letrado de una comuna o agrupacin de comunas
conocen los jueces de letras de comunas asientos de Corte; y el art.50, N3 COT que es de
competencia de un ministro de Corte de Apelaciones el conocimiento en primera instancia "de las
causas por delitos comunes en que sean parte o tengan inters los miembros de la Corte Suprema, los
de las Cortes de Apelaciones, los fiscales de estos tribunales y los jueces letrados de las ciudades de
asiento de las Cortes de Apelaciones". En el nuevo sistema procesal penal no existir tal fuero.

Este fuero, como se puede apreciar, no se extiende a la responsabilidad civil comn.

B) Responsabilidad disciplinaria

La responsabilidad disciplinaria es la consecuencia de actos que el juez realiza con falta o abuso,
incurriendo en indisciplina o faltando al orden interno del Poder Judicial.

Ya se han visto las formas de hacerla valer.

C) Responsabilidad poltica

Esta clase de responsabilidad proviene de una abstencin y afectando nicamente a los tribunales
superiores de Justicia, por la causal del art.52, N2 letra c) CPR: notable abandono de sus deberes.

Se ha discutido en doctrina el alcance de la expresin "notable abandono de sus deberes", habindose


formulado dos conceptos a su respecto: Restringido y amplio.

El concepto restringido implicara que el notable abandono de deberes solamente abarcara la


infraccin de deberes meramente adjetivos, se referira a la conducta externa o formal de los
magistrados en el cumplimiento de la funcin jurisdiccional, pues el Congreso no puede entrar a
calificar la forma cmo los tribunales aplican la ley, ni el fundamento de sus fallos.

El concepto amplio, configura que el notable abandono de deberes que comprende no slo la
infraccin de deberes de carcter meramente adjetivos o administrativos, sino que tambin la
infraccin de deberes sustantivos por parte de los magistrados, ya que de seguir la tesis restrictiva se
quitara efectividad a la acusacin.

Por otra parte, mientras algunos consideran que comprende tanto acciones como omisiones; otros
sostienen que slo se pena stas ltimas, obviamente, siempre que stas sean notables, manifiestas.

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C&G
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D) Responsabilidad ministerial

Es la consecuencia jurdica de actos o resoluciones que los jueces pronuncian en el ejercicio de sus
funciones.

A esta categora de responsabilidad se refiere el art. 79 CPR, complementado por los arts. 324 y ss.
COT, 223 y ss. CP.

El art.324 del C.O.T. explcita el precepto constitucional al decir: "El cohecho, la falta de observancia
en materia sustancial de las leyes que reglan el procedimiento, la denegacin y la torcida
administracin de justicia y, en general, toda prevaricacin o grave infraccin de los deberes que las
leyes imponen a los jueces, los deja sujeto al castigo que corresponda segn la naturaleza o gravedad
del delito, con arreglo a lo establecido en el Cdigo Penal. Esta disposicin no es aplicable a los
miembros de la Corte Suprema en lo relativo a la falta de observancia de las leyes que reglan el
procedimiento ni en cuanto a la denegacin ni a la torcida administracin de la justicia".

El argumento que normalmente se da para defender este precepto, es que no existe tribunal superior
jerrquico de la Corte Suprema que pueda calificar esta falta de observancia o la denegacin o torcida
administracin de justicia. Por otra parte, por razones prcticas el constituyente y el legislador han
preferido presumir que los miembros de tan alto tribunal no van a incurrir en falta tan grave lo que,
en todo caso, no los excluye de la eventual responsabilidad poltica en que pudieren incurrir.

El conocimiento de los asuntos en que se pretende hacer efectiva la responsabilidad civil o criminal
ministerial de los jueces se radica en ministros de fuero. En efecto, de acuerdo al art.50 N4 COT, un
ministro de la Corte de Apelaciones respectiva conoce en primera instancia "de las acusaciones o
demandas civiles que se entablen contra los jueces de letras para hacer efectiva la responsabilidad
criminal o civil resultante del ejercicio de sus funciones ministeriales".

Por su parte, el art.51 N2 COT entrega al conocimiento del Presidente de la Corte de Apelaciones de
Santiago "las acusaciones o demandas civiles que se entablen contra uno o ms miembros de la Corte
Suprema o contra su fiscal para hacer efectiva su responsabilidad por actos cometidos en el
desempeo de sus funciones".

Finalmente, toca conocer de tales acusaciones o demandas civiles entabladas con igual finalidad en
contra de uno o ms miembros o fiscales de las Cortes de Apelaciones, al Presidente de la Corte
Suprema, art.53 N2 COT.

En el nuevo sistema procesal penal no existir este fuero.

Responsabilidad penal ministerial

Ella deriva de la comisin de ciertos delitos por parte del juez en el ejercicio de su ministerio, es ms
en los arts.223 y ss. CP, se contemplan una serie de figuras delictivas que slo pueden ser cometidas
por personas que tengan la calidad de funcionarios.

Esta responsabilidad no puede ser exigida directamente, sino que es menester efectuar un
procedimiento de calificacin previa, denominado querella de captulos.

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C&G
Interrogadores

Responsabilidad civil ministerial

De toda accin penal deriva una accin civil. En tal situacin se ha puesto el art. 325 COT al sealar
que "todo juez delincuente ser, adems, civilmente responsable de los daos estimables en dinero
que con su delito hubiere irrogado a cualquiera persona o corporaciones".

En segundo lugar, como un resguardo doble en beneficio del afectado, el art.326 inc.1 COT, establece
una responsabilidad civil emanada de un cuasidelito: "La misma responsabilidad afectar al juez si el
dao fuere producido por un cuasidelito".

Puede un juez ser civilmente responsable aunque no haya cometido un delito penal?

Los textos mayoritariamente se inclinan por decir que no hay responsabilidad civil independiente del
delito penal. Sin embargo, a juicio de Mario Mosquera ello es perfectamente posible, ya que entre
otros argumentos, sera absurdo e ilgico perdonar la negligencia o la malicia del actuar de un juez
que, pese a causar un dao en forma ilcita, no incurriera en un delito penal. Sera convertir al juez en
un irresponsable civil de sus faltas en el ejercicio de su ministerio.

Resguardo legal de la actividad jurisdiccional

El legislador ha ideado mecanismos para evitar la proliferacin de procedimientos en contra de jueces


sin que exista el fundamento suficiente para ello. Estos mecanismos son los siguientes:

a) Debe haber un examen de admisibilidad o calificacin. A l se refiere el art. 328 COT:


"ninguna acusacin o demanda civil entablada contra un juez para hacer efectiva su
responsabilidad criminal o civil podr tramitarse sin que sea previamente calificada de
admisible por el juez o tribunal que es llamado a conocer de ella".

b) La causa en la que la responsabilidad ministerial se ha originado ha debido terminar


por sentencia ejecutoriada. Prescribe el art. 329 del C.O.T. que "no podr hacerse
efectiva la responsabilidad criminal o civil en contra de un juez mientras no haya
terminado por sentencia firme la causa o pleito en que se supone causado el agravio".

c) "No puede deducirse acusacin o demanda civil en contra un juez para hacer
efectiva su responsabilidad criminal o civil si no se hubieren entablado
oportunamente los recursos que la ley franquea para la reparacin del agravio
causado", art. 330 inc.1 primera parte COT.

d) Finalmente, la demanda o la acusacin deben interponerse en un trmino bastante


breve: seis meses. "NO puede deducirse acusacin o demanda civil contra un juez...

cuando hayan transcurrido seis meses desde que se hubiere notificado al reclamante la sentencia firme
recada en la causa en que supone inferido el agravio", art. 330 inc.1 segunda parte COT.

"Para las personas que no fueren las directamente ofendidas o perjudicadas por el delito del juez cuya
responsabilidad se persigue, el plazo de seis meses correr desde la fecha en que se hubiere
pronunciado sentencia firme" (art.330, inca.2 del C.O.T.).

Finalmente, el art.330, inca.3 autoriza a los jueces a actuar de oficio cuando el juez incurra en
responsabilidad penal.

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C&G
Interrogadores

Efectos de la condena a un juez por responsabilidad ministerial

El efecto de la condena a un juez en cuanto a la causa principal es que: ni en el caso de


responsabilidad criminal ni en el caso de responsabilidad civil la sentencia pronunciada en el juicio
de responsabilidad alterar la sentencia firme", art.331 COT.

Para esta situacin sin embargo se establecen correctivos: i) el recurso de revisin, art. 810 n3 CPC;
y ii) el recurso de nulidad en el nuevo proceso penal, art. 473 letra e) CPP.

5. Territorialidad

El principio de la territorialidad consiste en que cada tribunal ejerce sus funciones dentro de un
territorio determinado por la ley.

Se encuentra establecido en el art. 7 COT: "Los tribunales slo podrn ejercer su potestad en los
negocios y dentro del territorio que la ley les hubiere respectivamente asignado".

6. Jerarqua o grado

Los tribunales tienen una estructura piramidal, que en su base tiene a los jueces ordinarios de menor
jerarqua (Jueces de Garanta, jueces de tribunal oral en lo penal y Jueces de Letras) y va subiendo
hasta llegar a la cspide, donde se encuentra la Corte Suprema.

La aplicacin del principio de la jerarqua o grado es considerada para los siguientes efectos:

1.- La estructura piramidal de los tribunales se considerada por el legislador para distribuir entre ellos
la competencia para el conocimiento de los diversos asuntos.

2.- La estructura piramidal de los tribunales permite la existencia de la instancia, que se vincula al
recurso de apelacin.

3.- El principio de la jerarqua determina tambin la regla general de la competencia llamada de la


jerarqua o grado, a que se refiere el art. 110 COT.

4.- El principio de la jerarqua determina las diversas facultades disciplinarias que posee cada tribunal.
A mayor jerarqua del tribunal mayor gravedad revisten las sanciones que puede aplicar en uso de sus
facultades disciplinarias.

5.- El principio de la jerarqua es considerado por el legislador dentro del rgimen de recursos para
determinar el tribunal que deber conocer de ellos.

6.- El principio de la jerarqua ha sido contemplado por el legislador para determinar el tribunal
competente que conoce de las recusaciones, art. 204 COT.

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Interrogadores

7. Publicidad

Nociones Generales

El art. 9 COT se encarga de establecer el principio de la publicidad respecto de los actos de los
tribunales: "los actos de los tribunales son pblicos, salvo las excepciones expresamente establecidas
por la ley".

El secreto y sus clasificaciones

Este principio de la publicidad reconoce excepciones dentro de nuestro derecho, en el sentido de que
el legislador ha establecido procesos o actuaciones que son secretas para las partes y/o para los
terceros.

De acuerdo con ello, se ha clasificado por la doctrina el secreto de la siguiente manera:

a) SECRETO ABSOLUTO: Aquel en que la norma legal impide tener acceso a un


expediente o actuacin a las partes y a los terceros que no tengan inters en l. (El secreto
es para todos los miembros de la sociedad).

b) SECRETO RELATIVO: Es aquel en que la norma legal impide a los terceros tener
acceso a un expediente o actuacin, pero no a las partes de l.

Casos de secreto en nuestra legislacin

Nuestro legislador ha establecido el secreto absoluto en los siguientes casos:

a) La investigacin penal por crimen o simple delito de accin penal pblica.

En el nuevo proceso penal, la regla es el secreto de la investigacin respecto de terceros ajenos al


procedimiento. Los funcionarios que hubieren participado en la investigacin y dems personas que
por cualquier motivo tuvieren conocimiento de ellas tienen la obligacin de guardar secreto, art. 182
inc.1 y final CPP. Respecto del imputado y dems intervinientes, la regla general es la de la publicidad
de las investigaciones que se realizan por parte del Ministerio Pblico.

Excepcionalmente, el fiscal puede disponer el secreto de la investigacin respecto de determinadas


actuaciones, registros o documentos por un plazo no superior a 40 das.

b) Los acuerdos de los tribunales colegiados

Los acuerdos de las Cortes de Apelaciones y Corte Suprema son privados; pero se podr llamar a los
relatores u otros empleados cuando dichos tribunales lo estimen necesario, art.81 y 103 COT.

Por otra parte, nuestro legislador ha establecido entre otros los casos de secreto relativo siguientes:

a) Causas de nulidad de matrimonio y divorcio.

El art. 756 CPC, establece que en los juicios de nulidad de matrimonio y de divorcio puede el tribunal
si lo estima conveniente disponer que se mantenga el proceso en carcter de reservado.

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Interrogadores

b) Libro de distribucin de causas.

El art.176 COT establece que el presidente de la Corte de Apelaciones debe distribuir las demandas
asignndoles un nmero de orden segn su naturaleza y dejando constancia de ellos en un libro
llevado al efecto. Dicho libro no puede ser examinado sin orden del tribunal. Actualmente esta norma
se encuentra derogada

c) Libro de palabras o pasajes abusivos.

Los jueces de letras se encuentran facultados para hacer tarjar por el secretario las palabras o pasajes
abusivos contenidos en los escritos que presenten las partes y dejar copia de ellos en un libro que al
efecto habr en el juzgado. Dicho libro tiene el carcter de privado, art. 531 n2 COT.

d) Las sesiones tribunales colegiados para la calificacin de los funcionarios.

De acuerdo a lo previsto en los artculos 274 y 276 COT las sesiones que realizan los tribunales
colegiados para efectuar la calificacin son secretas.

e) Adopcin.

Todos las tramitaciones, tanto judiciales como administrativas y la guarda de documentos a que d
lugar la adopcin, sern reservadas, salvo que los interesados en su solicitud de adopcin hayan
requerido lo contrario.

8. Sedentariedad

El principio de la sedentariedad importa que los tribunales deben ejercer sus funciones en un lugar
fijo y determinado.

Es decir, en nuestro pas no existen jueces viajeros o ambulantes como en otros pases.

Los arts.28 a 40, 54 y 94 COT se encargan de establecer el lugar donde debern ejercer sus funciones
los tribunales ordinarios.

Hace excepcin a esta regla, el art. 21 A COT que permite a los tribunales orales en lo penal y
funcionar en localidades situadas fuera de su lugar de asiento cuando se necesario para facilitar la
aplicacin oportuna de la justicia penal de conformidad a criterios de distancia, acceso fsico y
dificultades de traslado de quienes intervienen en el proceso.

9. Pasividad

Este principio se encuentra establecido en el inciso 1 del art.10 COT: "los tribunales no podrn ejercer
su ministerio sino a peticin de parte salvo en los casos en que la ley les faculte para proceder de
oficio".

Este principio de ejercicio de la jurisdiccin guarda estrecha relacin con el principio formativo del
procedimiento denominado "dispositivo", el que consiste en que la intervencin del juez, tanto en el
inicio como en general durante el juicio, se encuentra condicionada a la actuacin y requerimiento de
las partes, es decir, que el impulso procesal radica en las partes.

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C&G
Interrogadores

Como contrapartida al principio dispositivo, se encuentra el principio inquisitivo, el cual, implica


que el juez se encuentra obligado a iniciar de oficio el procedimiento y realizar dentro de ste todas
las investigaciones tendientes a determinar los hechos, teniendo las partes una intervencin limitada
con el carcter de coadyuvantes de l, si se puede as decir.

En nuestro derecho, existe una primaca de la pasividad de los tribunales y de la aplicacin del
principio dispositivo en el procedimiento, aunque no alcanza, an en materia civil, las caractersticas
de regla general que se le pretende dar.

Al efecto, dentro de nuestro ordenamiento jurdico se contemplan una serie de normas que permiten
actuar al tribunal por propia iniciativa para el logro de un ejercicio eficaz de la funcin jurisdiccional,
an en materia civil.

Los casos ms trascendentes en los cuales podemos apreciar una aplicacin del principio inquisitivo
en nuestros procedimientos son los siguientes:

En el procedimiento penal por crimen o simple delito de accin pblica

En el nuevo proceso penal, no se contempla en caso alguno que el juez de garanta de oficio pueda
dar curso a una investigacin por parte del fiscal, contemplndose expresamente que la investigacin
de un hecho que revistiere caracteres de delito podr iniciarse de oficio por el ministerio pblico, por
denuncia o querella, art. 172 CPP.

En el nuevo proceso penal, la investigacin se encuentra exclusivamente a cargo del fiscal, art. 3, 77
y 180 CPP. Si el imputado y los dems intervinientes propusieren diligencias de investigacin que
fueren rechazadas por el fiscal, deber reclamarse de ello no ante el juez de garanta, sino que antes
las autoridades del ministerio pblico, art. 183 CPP.

En el nuevo sistema procesal penal, no se contemplan las medidas para mejor resolver en el juicio
oral. Todas las pruebas se deben rendir en la audiencia del juicio oral, y el tribunal oral en lo penal
slo con el mrito de ella debe pronunciarse debiendo absolver si no se hubiere formado a conviccin
acerca de la existencia del delito y la participacin, art. 340 CPP.

En el procedimiento civil

Dentro del Procedimiento Civil, podemos citar como los casos excepcionales que ms resaltantes en
que juega el principio inquisitivo, los siguientes, entre otros:

a) El tribunal se encuentra facultado para declarar de oficio la nulidad absoluta cuando


aparece de manifiesto en el acto o contrato, art. 1.683 CC.
b) El juez de oficio puede no dar curso a la demanda que no contenga las indicaciones
ordenadas en los tres primeros nmeros del art. 254 CPC, expresando el defecto de que
adolece, art. 256 CPC.
c) El juez, en el juicio ejecutivo, puede denegar la ejecucin si el ttulo presentado tiene ms
de tres aos, contados desde que la obligacin se haya hecho exigible, art. 442 CPC.
d) El juez puede y debe declarar de oficio su incompetencia absoluta para el conocimiento
de la causa; (Respecto de los tribunales de segunda instancia, art. 209 CPC.
e) El juez se encuentra facultado para declarar de oficio la nulidad de lo obrado en el proceso
y rechazar de oficio los incidentes impertinentes, art.84 inc. 1 y 4 CPC.

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10. Competencia comn

Consiste en que el legislador pretende que los tribunales conozcan de toda clase de asuntos, es decir,
tanto civiles como penales.

Este principio general de la competencia comn de los tribunales ordinarios se encuentra contemplado
en el inciso 1 art.5 COT.

Sin embargo, a medida de que avanza la complejidad de las materias o necesidad de que se fallen
rpidamente, se han creado tribunales especiales.

Las excepciones a esta regla de la competencia comn de los tribunales ordinarios se encuentran en
los siguientes casos:

A.- Creacin de jueces de letras del crimen y civiles en algunas comunas o agrupacin de
comunas.

Una vez que entre en vigencia el nuevo sistema procesal penal, los tribunales de juicio oral en lo
penal siempre tendrn el carcter de tribunales de competencia especial, dado que slo poseen
competencia penal o conexa a ella conforme a lo previsto en el artculo 18 COT.

Tratndose de los juzgados de garanta, la regla general ser que ellos sean tribunales con competencia
especial en lo penal, art. 16 COT.

B.- Creacin de juzgados especiales

El art. 5 COT se ha encargado de reconocer la existencia de diversos tribunales especiales para el


conocimiento de asuntos especficos, dentro de los cuales resaltan los Juzgados de Menores, Juzgados
de Letras del Trabajo, de Polica Local y los Juzgados Institucionales (Militares, Navales y
Aeronuticos).

Pareciera ser que en la actualidad la existencia de tribunales especiales para el conocimiento de


asuntos especficos se encuentra reconocida por nuestro ordenamiento

C.- Establecimiento de Salas especializadas en la Corte Suprema.

De acuerdo a lo establecido en los artculos 95 y 99 COT, la Corte Suprema debe funcionar dividida
en salas especializadas o en Pleno.

La Corte Suprema debe establecer mediante Auto Acordado, cada dos aos, las materias que debe
conocer cada una de las salas en que se divida, tanto en funcionamiento ordinario como
extraordinario. Para tal efecto, debe especificar la o las salas que conocern de materias civiles,
penales, constitucionales, contencioso administrativas, laborales, de menores, tributarias u otras que
el mismo tribunal determine.

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11. Inavocabilidad

Este principio consiste en la prohibicin que tienen los tribunales de entrar a conocer de asuntos de
los cuales se encuentra conociendo otro tribunal. Se encuentra consagrado en el art. 8 COT: "ningn
tribunal puede avocarse el conocimiento de causas o negocios pendientes ante otro tribunal, a menos
que la ley le confiera expresamente esta facultad".

Este principio aparece consagrado tambin en caso de existir dos o ms tribunales competentes para
conocer de un asunto en la regla general de la competencia denominada de la inexcusabilidad o
prevencin, consagrada en el art.112 COT.

Las excepciones que se sealan respecto del principio de la inavocabilidad son las siguientes:

a. Visitas de los Ministros de Corte, arts. 560 y 561 COT.


b. La acumulacin de autos o expedientes, en materia civil, art. 92 CPC..
c. El sometimiento de un asunto civil a arbitraje: las partes pueden de comn acuerdo someter un
asunto pendiente ante un tribunal a arbitraje, con lo cual cesa la competencia del tribunal que estaba
conociendo del asunto y pasa a ser conocido ste por el rbitro.

12. Inexcusabilidad

Este principio se encuentra consagrado, con rango constitucional, en el inc.2 del art. 76 CPR:
"reclamada su intervencin en forma legal y en negocios de su competencia, no podr excusarse de
ejercer su autoridad, ni an por falta de ley que resuelva la contienda o asunto sometido a su decisin".
En iguales trminos el art. 10 inc.2 COT.

De acuerdo con ello, cualquier acto arbitrario o ilegal de otro poder del Estado (Legislativo o
Ejecutivo) puede ser controlado por los tribunales, a travs del recurso de inaplicabilidad, recurso de
proteccin o de un juicio de lato conocimiento.

En consecuencia, de acuerdo con el principio de la inexcusabilidad, la falta de ley para la resolucin


de un asunto no constituye una justificacin vlida para que un tribunal se niegue a conocer de un
asunto, art. 10 inc. 2 COT, por lo que deber resolver por medio de la equidad, art. 170 n5 CPC.

13. Gratuidad

Este principio de la gratuidad comprende dos aspectos:

a) Las partes no remuneran directamente a las personas que ejercen la actividad


jurisdiccional, puesto que ellos revisten el carcter de funcionarios pblicos.

b) Las partes deben contar con asesora judicial dentro del proceso para que exista
igualdad en la proteccin de los derechos.

Este aspecto se encuentra consagrado constitucionalmente en el art.19 N3, incisos 1 a 3 CPR.

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Interrogadores

Los medios legales que existen para brindar esta asistencia jurdica gratuita son los que siguen:

a) Los abogados de turno, a que se refieren los artculos 595 a 599 del Cdigo Orgnico de
Tribunales.
b) La asesora jurdica de las Corporaciones de Asistencia Judicial o de otras instituciones
pblicas o privadas que ofrecen tal asistencia gratuita, reconocidas por el Cdigo
Orgnico de Tribunales en los artculos 523 n 5 referente a la prctica profesional de
seis meses que deben realizar todos los postulantes al ttulo de abogado- y 600 en
relacin con el privilegio de pobreza de que gozan los patrocinados por dichas
instituciones.
c) El privilegio de pobreza, que consiste en el beneficio legal por el cual las personas de
escasos recursos tienen ciertos derechos.
d) Para efectos del nuevo sistema procesal penal cabe mencionar la Defensora Penal
Pblica, organismo pblico que tiene por objeto proporcionar la defensa gratuita a que
tiene derecho el imputado en el proceso penal cuando no cuente con un defensor de su
confianza, en los trminos de los artculos 102 a 107 del CPP.

14. Autogeneracin incompleta

Esta base se refiere al sistema de nombramiento y designacin de los jueces en nuestro pas.

En el mundo se han contemplado diversas formas de nombramiento de los jueces, siendo stos:

1.- La compra de cargo de juez


2.- La eleccin popular de los jueces
3.- Los jueces son elegidos por el Parlamento
4.- Los jueces son nombrados por el Poder Ejecutivo
5.- Los jueces son nombrados por el Poder Judicial o autogeneracin
6.- El sistema mixto de nombramiento
7.- Los jueces son designados por el Consejo Superior de Magistratura, por el cual un cuerpo
colegiado encargado de designar al personal judicial est constituido, bajo la presidencia del
Presidente de la Repblica, por miembros del Parlamento y por miembros de la judicatura.

Sistema de nombramiento en Chile

El sistema de designacin en nuestro pas es el de autogeneracin incompleta, donde intervienen el


Poder Judicial, que propone, y el Poder Ejecutivo (Presidente de la Repblica), quien escoge y
nombra. Tratndose de Ministros de la Corte Suprema, a partir de la dictacin de la Ley 19.541
interviene tambin el Senado, quien debe aprobar la proposicin del Presidente de la Repblica.

Seala el art. 78 CPR que "en cuanto al nombramiento de los jueces, la ley se ajustar a los siguientes
preceptos generales. "La Corte Suprema se compondr de veintin ministros.

Los Ministros y Fiscales Judiciales de la Corte Suprema sern nombrados por el Presidente de la
Repblica, eligindolos de una nmina de cinco personas que, en cada caso, propondr la misma
Corte, y con acuerdo del Senado. Este adoptar los respectivos acuerdos por los dos tercios de sus
miembros en ejercicio, en sesin especialmente convocada al efecto. Si el Senado no aprobare la
proposicin del Presidente de la Repblica, la Corte Suprema deber completar la quina proponiendo

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Interrogadores

un nuevo nombre en sustitucin del rechazado, repitindose el procedimiento hasta que se apruebe
un nombramiento.
Cinco de los miembros de la Corte Suprema debern ser abogados extraos a la administracin de
justicia, tener a lo menos quince aos de ttulo, haberse destacado en la actividad profesional o
universitaria y cumplir los dems requisitos que seale la ley orgnica constitucional respectiva.

La Corte Suprema cuando se trate de proveer un cargo que corresponda a un miembro proveniente
del Poder Judicial, formar la nmina exclusivamente con integrantes de ste y deber ocupar un
lugar el ministro ms antiguo de la Corte de Apelaciones que figure en lista de mritos. Los otros
cuatro lugares se llenarn en atencin a los merecimientos de los candidatos. Tratndose de proveer
una vacante correspondiente a abogados extraos a la administracin de justicia, la nmina se formar
exclusivamente previo concurso pblico de antecedentes, con abogados que cumplan los requisitos
sealados en el inciso cuarto.

Los ministros y fiscales de la Corte de Apelaciones sern designados por el Presidente de la Repblica
a propuesta en terna de la Corte Suprema.

Los jueces letrados sern designados por el Presidente de la Repblica a propuesta en terna de la
Corte de Apelaciones de la jurisdiccin respectiva.

El juez letrado en lo civil o criminal ms antiguo de asiento de la Corte o el juez letrado civil o
criminal ms antiguo del cargo inmediatamente inferior al que se trata de proveer y que figure en lista
de mritos y exprese su inters en el cargo, ocupar un lugar en la terna correspondiente. Los otros
dos lugares se llenarn en atencin al mrito de los candidatos.

La Corte Suprema y las Cortes de Apelaciones, en su caso, formarn las quinas o las ternas en pleno
especialmente convocado al efecto, en una misma y nica votacin, donde cada uno de sus integrantes
tendr derecho a votar por tres o dos personas, respectivamente. Resultarn elegidos quienes obtengan
las cinco o las tres primeras mayoras, segn corresponda. El empate se resolver mediante sorteo.

Sin embargo, cuando se trate del nombramiento de ministros de Corte suplentes, la designacin podr
hacerse por la Corte Suprema y, en el caso de los jueces, por la Corte de Apelaciones respectiva. Estas
designaciones no podrn durar ms de sesenta das y no sern prorrogables. En caso de que los
tribunales superiores mencionados no hagan uso de esta facultad o de que haya vencido el plazo de
la suplencia, se proceder a proveer las vacantes en la forma ordinaria sealada precedentemente.

De esta materia se ocupan los arts.263 a 291 COT.

Estatuto legal del nombramiento de los jueces. Referencia

En primer trmino, el art. 244 COT indica las calidades en que pueden ser nombrados los jueces
(propietarios, interinos o suplentes); el art. 245 COT presume la designacin de juez en calidad de
propietario si nada se dice al respecto; el art. 246 COT indica que las vacantes no pueden durar ms
de cuatro meses y el art. 247 COT hace aplicable la base de la inamovilidad a las tres categoras de
jueces.

Los arts.250, 252, 253, y 254 COT se refieren a los requisitos generales y especiales para ser juez de
letras, ministro de Corte de Apelaciones y ministro de Corte Suprema, respectivamente, los que deben
entenderse modificados en lo pertinente por el actual art. 75 de la Constitucin en los referente a los
Ministros y Fiscal Judicial de la Corte Suprema; el art. 256 COT indica cules son las inhabilidades

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C&G
Interrogadores

generales para ser juez; el art. 257 del COT establece una prohibicin temporal respecto de ciertas
personas que hubieren ocupado determinados cargos para ser nombrados jueces o Ministros.

El art. 258 COT indica una inhabilidad fundada en el parentesco: "No pueden ser simultneamente
jueces de una misma Corte de Apelaciones, los parientes consanguneos o afines en lnea recta, ni los
colaterales que se hallen dentro del segundo grado de consanguinidad o afinidad".

Respecto del parentesco establece el art. 259 COT: "No podr ser nombrado ministro de Corte de
Apelaciones ni ser incluido en la terna correspondiente quien est ligado con algn ministro o fiscal
de la Corte Suprema por matrimonio, por parentesco de consanguinidad hasta el tercer grado
inclusive, por afinidad hasta el segundo grado o por adopcin. ".

El art.261 COT establece una inhabilidad en razn de la remuneracin: "Las funciones judiciales son
incompatibles con toda otra remunerada con fondos fiscales, o municipales, con excepcin de los
cargos docentes, hasta un lmite mximo de doce horas semanales.

En seguida, los arts.264 y siguientes COT comienzan a regular el escalafn judicial. ste es un
ordenamiento que se hace de los funcionarios por antigedad y cargo que ocupan.

El art. 264 COT indica que el Escalafn General de Antigedad del Poder Judicial est compuesto de
dos ramas (Escalafn, Primario y Escalafn Secundario), el primero se divide en categoras y el
segundo en series y categoras, adems contempla la existencia de un Escalafn Especial del personal
subalterno. El art. 265 COT seala qu funcionarios deben figurar en cada Escalafn. El art. 266 COT
seala las normas de antigedad en orden al cual se forman los escalafones. El art. 267 COT indica
su divisin en siete categoras y quines pertenecen a cada una de ellas. El art. 269 COT regula al
Escalafn Secundario, dividindolo en cinco series.

El art.270 COT seala que "el Escalafn judicial de antigedad ser formado por la Corte Suprema,
y se publicar en el Diario Oficial, dentro de los quince primeros das del mes de marzo de cada ao".

El art. 271 COT regula un recurso de reclamacin en contra de errores u omisiones que aparezcan en
el escalafn; el art. 272 COT se refiere a las modificaciones que se pueden hacer al Escalafn en
virtud de reclamaciones, vacancias y nombramientos; los arts. 273 y 274 COT regulan las
calificaciones anuales funcionarias estableciendo quienes deben efectuarlas y los antecedentes que
deben recopilarse para ellas; el art. 275 COT permite a cualquier persona dentro de los diez primeros
das del mes de noviembre de cada ao hacer llegar opiniones respecto de los funcionarios a ser
calificados; el art. 276 se refiere a la forma de poner en conocimiento del funcionario la calificacin
anual y los recursos que proceden en contra de ella; el art. 277 COT establece la hoja de vida
funcionaria, el art. 277 bis COT establece los elementos que deben considerarse para efectuar la
calificacin, el art. 278 COT establece cinco listas para la calificacin de acuerdo con el puntaje
obtenido y el art. 278 bis COT establece que el funcionario que figure en la lista Deficiente o, por
segundo ao consecutivo, en lista Condicional, una vez firme la calificacin respectiva, quedar
removido de su cargo por el solo ministerio de la ley.

El art. 279 COT se refiere a los concursos para proveer a los cargos vacantes; el art. 280 COT se
refiere a una regla para la promocin de funcionarios de una categora a otra; los arts.281y ss. COT
establecen reglas sobre la formacin de listas, ternas o propuestas; el art. 283 COT se refiere a la
quina de la que se elegir un ministros o fiscal de Corte Suprema; los arts. 284 a 289 bis COT se
refiere a las ternas y su composicin en la designacin de ciertos funcionarios, establece la preferencia
de los abogados para ocupar los cargos que no requieran ttulo de abogado y el art. 291 COT regula
la remisin de las ternas y quinas al Ministerio de Justicia.

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C&G
Interrogadores

Los arts. 292 a 294 COT se refieren a la composicin en siete categoras y a las ternas para el
nombramiento de los empleados del Escalafn del personal subalterno, y el art. 295 COT a los
requisitos que debern cumplir los postulantes a cargos de personal subalterno.

En general, todos los cargos del Poder Judicial se proveen previo concurso pblico.

15. Estatuto de los jueces

Los jueces como depositarios del ejercicio de una funcin pblica tienen regulado no slo su sistema
de nombramiento, sino que la forma en la cual deben instalarse en el ejercicio de las funciones, sus
obligaciones, prohibiciones, prorrogativas y honores.

A. Instalacin

La instalacin de los jueces, momento en que pueden ellos comenzar a ejercer la funcin, est
configurado por dos elementos: el nombramiento y el juramento, art. 299 COT.

"Los miembros designados para la Corte Suprema prestarn su juramento ante el presidente del
mismo tribunal. Los miembros designados para la Corte de Apelaciones ante el presidente del
respectivo tribunal. Ante el mismo funcionario prestarn juramento tambin los jueces de letras, art.
300 COT.

El art. 304 COT establece las formalidades del juramento. Una vez prestado, se hace constar y se
entra inmediatamente en funciones, art. 305 COT.

El art.301 COT se refiere al caso de juramento prestado ante otras autoridades que las sealadas en
el art. 300 COT, para la prontitud de la Administracin de Justicia.

B. Prohibiciones de los jueces

Ellas tienen por finalidad evitar la distraccin de la actividad ordinaria. Estas prohibiciones son:

a) Ejercer la abogaca, salvo las causas personales o de sus cnyuges, ascendientes,


descendientes, hermanos o pupilos, art. 316 COT.
b) Los jueces no pueden desempearse como rbitros y no pueden aceptar compromisos,
art. 317 COT.
c) Los jueces no deben expresar opinin anticipada de los asuntos que van a conocer, art.
320 COT.
d) Los jueces se encuentran afectos a la prohibicin de adquirir cosas o derechos litigiosos
de los juicios que conocen, art. 321 COT.
e) Existe una prohibicin de adquirir pertenencias mineras dentro de su territorio
jurisdiccional, art. 322 COT.

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C&G
Interrogadores

Finalmente, el art. 323 COT prohbe a los funcionarios judiciales:

1.- Dirigir el Poder Ejecutivo, a funcionarios pblicos o a corporaciones oficiales, felicitaciones o


censuras por sus actos;

2.- Tomar en las elecciones populares o en los actos que les precedan ms parte que la de emitir su
voto personal: No obstante, deben ejercer las funciones y cumplir los deberes que por razn de sus
cargos les imponen las leyes;

3.- Mezclarse en reuniones, manifestaciones u otros actos de carcter poltico, o efectuar cualquiera
actividad de la misma ndole dentro del Poder Judicial;

4.- Publicar, sin autorizacin del Presidente de la Corte Suprema, escritos de defensa de su conducta
oficial o atacar en cualquier forma, la de otros jueces o magistrados".

C. Obligaciones de los jueces

a) Deber de residencia: Seala el art. 311 inc.1 COT: que "los jueces estn obligados a
residir constantemente en la ciudad o poblacin donde tenga su asiento el tribunal en que
debe prestar sus servicios ().

b) Deber de asistencia: Indica el art. 312 inc.1 COT que "estn igualmente obligados a
asistir todos los das a la sala de su despacho, y a permanecer en ella desempeando sus
funciones durante cuatro horas como mnimo cuando el despacho de causas estuviere al
corriente, y de cinco horas, a lo menos, cuando se hallare atrasado, sin perjuicio de lo que
en virtud del N4 art.96, establezca la Corte Suprema.

c) Deber de cumplimiento diligente de sus funciones: A este deber se refiere el art. 319
inc.1 COT: "Los jueces estn obligados a despachar los asuntos sometidos a su
conocimiento en los plazos que fija la ley o con toda la brevedad que las actuaciones de
su ministerio les permitan, guardando en este despacho el orden de la antigedad de los
asuntos, salvo cuando motivos graves y urgentes exijan que dicho orden se altere.

D. Honores y prerrogativas de los jueces

a) el art. 306 COT establece el tratamiento que debe drseles a los jueces, segn su jerarqua:
"La Corte Suprema tendr el tratamiento de Excelencia y las Cortes de Apelaciones el de
Seora Ilustrsima.
Cada uno de los ministros de estos mismos tribunales y los jueces de letras tendrn
tratamiento de Seora".
b) El art. 307 COT se refiere a la ubicacin en ceremonias pblicas: "Los jueces ocuparn
en las ceremonias pblicas el lugar que les asigne, segn su rango, el reglamento
respectivo".
c) De acuerdo al art. 308 COT "los jueces estn exentos de toda obligacin de servicio
personal que las leyes impongan a los ciudadanos chilenos".
d) En cuanto a los jueces jubilados, stos "gozarn de las mismos honores y prerrogativas
que los que se hallan en actual servicio".

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C&G
Interrogadores

16. Continuidad

La jurisdiccin se ha sealado que constituye no slo un Poder, sino que tambin un Deber para el
Estado, es por ello, que debe el Estado proveer una continua administracin de justicia. Ello se logra
con dos instituciones, la subrogacin y la integracin.

La Subrogacin

Ella se ha definido como: el reemplazo automtico y que opera por el solo ministerio de la ley
respecto de un juez o de un Tribunal colegiado que estn impedidos para el desempeo de sus
funciones.

La subrogacin opera tanto respecto de tribunales unipersonales como de los tribunales colegiados.
La subrogacin slo opera respecto de los tribunales colegiados cuando el impedimento o inhabilidad
afecta a todo el tribunal y no solo a algunos de los miembros de ste, puesto que en tal caso se deben
aplicar las normas de integracin.

Se entender que un juez falta para que opere la subrogacin en caso de muerte, enfermedad, permiso
administrativo, implicancia o recusacin o si no hubiere llegado a la hora ordinaria de despacho o si
no estuviere presente para evacuar aquellas diligencias que requieren su intervencin personal, como
son las audiencias de pruebas, los remates, los comparendos u otras semejantes, de todo lo cual dejar
constancia, en los autos, el secretario que acte en ellos, art. 214 COT.

A. Subrogacin de los jueces de garanta

Regla general

El juez de garanta que falte o no pueda intervenir en determinadas causas, ser subrogado por otro
juez de garanta del mismo juzgado, art. 206 inc.1 COT.

Si el juzgado de garanta contare con un solo juez, ste ser subrogado por el juez del juzgado con
competencia comn de la misma comuna o agrupacin de comunas y, a falta de ste, por el secretario
letrado de este ltimo, art. 206 inc.2 COT.

Reglas supletorias

Si no se pudiere aplicar la regla general, se deben aplicar las siguientes reglas;

1.- La subrogacin se har por un juez del juzgado de garanta de la comuna ms cercana perteneciente
a la jurisdiccin de la misma Corte de Apelaciones.

2.- A falta de dicho juez de garanta, subrogar el juez del juzgado con competencia comn de la
comuna o agrupacin de comunas ms cercana y, en su defecto, el secretario letrado de este ltimo
juzgado

3.- En defecto de todos los designados en las reglas anteriores, la subrogacin se har por los jueces
de garanta de las restantes comunas de la misma jurisdiccin de la Corte de Apelaciones a la cual
pertenezcan, en orden de cercana. Para estos efectos, las Cortes de Apelaciones fijarn cada dos aos

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el orden de cercana territorial de los distintos juzgados de garanta, considerando la facilidad y


rapidez de las comunicaciones entre sus lugares de asiento, art. 207 COT.
4.- Cuando no resultare aplicable ninguna de las reglas anteriores, actuar como subrogante un juez
de garanta, a falta de ste un juez de letras con competencia comn o, en defecto de ambos, el
secretario letrado de este ltimo, que dependan de la Corte de Apelaciones ms cercana, art. 208 COT.

B. Subrogacin de jueces orales en lo penal

1.- En todos los casos en que una sala de un tribunal oral en lo penal no pudiere constituirse conforme
a la ley por falta de jueces que la integren, subrogar un juez perteneciente al mismo tribunal oral y,
a falta de ste, un juez de otro tribunal oral en lo penal de la jurisdiccin de la misma Corte, para lo
cual se aplicarn anlogamente los criterios de cercana territorial previstos en el artculo 207, art.
210 inc.1 COT.

2. - A falta de un juez de un tribunal oral en lo penal de la misma jurisdiccin, lo subrogar un juez


de juzgado de garanta de la misma comuna o agrupacin de comunas, que no hubiere intervenido en
la fase de investigacin, art. 210 inc.1 COT.

3.- Si no resultare posible aplicar ninguna de las reglas anteriores, actuar como subrogante un juez
perteneciente a algn tribunal oral en lo penal que dependa de la Corte de Apelaciones ms cercana
o, a falta de ste, un juez de un juzgado de garanta de esa otra jurisdiccin, art. 210 inc.3 COT.

4.- En defecto de las reglas precedentes, resultar aplicable lo dispuesto en el artculo 213 o, si ello
no resultare posible, se postergar la realizacin del juicio oral hasta la oportunidad ms prxima en
que alguna de tales disposiciones resultare aplicable, art. 210 inc.4 COT.

C. Subrogacin de los jueces de letras

Regla general

El juez de letras que falte o se encuentre inhabilitado para conocer de determinados asuntos, ser
subrogado por el secretario del mismo tribunal siempre que sea abogado, art. 211 inc.1 COT.

Reglas supletorias

1.- Si en la comuna o agrupacin de comunas hay dos jueces de letras, aunque sean de distinta
jurisdiccin: La falta de uno de ellos ser suplida por el secretario del otro que sea abogado. A falta
de ste, por el juez del otro juzgado.

2.- Si en la comuna o agrupacin de comunas hay ms de dos jueces de letras de una misma
jurisdiccin: La subrogacin de cada uno se har por el que le sigue en el orden numrico de los
juzgados y el del primero reemplazara al del ltimo.

3.- Si en la comuna o agrupacin de comunas hay ms de dos jueces de letras de distinta jurisdiccin:
La subrogacin corresponder a los otros de la misma jurisdiccin segn la regla anterior.
Si ello no es posible, la subrogacin se har por el secretario que sea abogado del tribunal de la misma
jurisdiccin o por el secretario abogado del juzgado de la otra jurisdiccin a quien corresponda el
turno siguiente. A falta de ste, la subrogacin se har por el juez de la otra jurisdiccin a quien
corresponde el turno siguiente.

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C&G
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4.- Si en la comuna o agrupacin de comunas hay un slo juez de letras: El juez es subrogado por el
defensor pblico o por el ms antiguo de ellos, cuando haya ms de uno.

A falta o inhabilidad del defensor pblico, el juez es subrogado por alguno de los abogados de la terna
que anualmente formar la Corte de Apelaciones respectiva, siguindose estrictamente el orden de
ella. En defecto de todos ellos, subrogar el secretario abogado del juez del territorio jurisdiccional
ms inmediato. Se entiende por tal aquel con cuya ciudad cabecera sean ms fciles y rpidas las
comunicaciones, aunque dependan de distintas Cortes de Apelaciones, pero sin alterar la jurisdiccin
de la primitiva Corte.

En defecto de todos ellos, la subrogacin se har por el juez del juzgado del territorio jurisdiccional
ms inmediato. Tanto el secretario como el juez del territorio jurisdiccional ms inmediato subrogante
pueden constituirse en el juzgado que se subrogue.

Facultades de los jueces subrogantes

a) El subrogante es juez de letras, defensor pblico o secretario abogado del mismo tribunal:
ejerce con plenitud la facultad jurisdiccional, art. 214 COT.
b) El subrogante es un abogado: slo pueden dictar sentencias definitivas en aquellos
negocios en que conozcan por inhabilidad, implicancia o recusacin del titular. Respecto
de las otras causas solo pueden tramitar stas hasta dejarlas en estado de dictar sentencia,
art. 214 COT.
c) Los secretarios de los juzgados que no sean abogados: slo pueden dictar las providencias
de mera substanciacin.

D.- Subrogacin de la Cortes de Apelaciones

Si en una sala de las Cortes de Apelaciones no queda ningn miembro hbil se diferir el
conocimiento del negocio a otra de las salas de que se componga el tribunal.

Si la inhabilidad o impedimento afecta a la totalidad de los miembros, pasar el asunto a la Corte de


Apelaciones que debe subrogar, segn la lista establecida en el COT, art. 216.

E.- Subrogacin de la Corte Suprema

En casos que no pudiere funcionar la Corte Suprema por inhabilidad de la mayora o de la totalidad
de sus miembros, ser integrada por Ministros de la Corte de Apelaciones de Santiago, llamados por
su orden de antigedad, art. 218 inc.1 COT.

Integracin

Ella se ha definido como: el reemplazo por el slo ministerio de la ley de alguno o algunos de los
Ministros de los tribunales colegiados que estn impedidos o inhabilitados para el desempeo de sus
funciones.

La integracin slo opera tratndose de los tribunales colegiados y ellas tienen por objeto completar
el qurum necesario para que pueda funcionar el tribunal colegiado.

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A.- Integracin de las Cortes de Apelaciones

Ellas se integran con:

1.- Con los miembros no inhabilitados del mismo tribunal.


2.- Con sus fiscales.
3.- Con los abogados que se designen anualmente con este objeto (abogados integrantes). En las
Cortes de Apelaciones, las salas no se pueden integrar con mayora de abogados integrantes
a partir de la modificacin introducida en ese sentido al artculo 215 del COT por la Ley
19.810.

Los abogados o procuradores de las partes podrn, por medio del relator de la causa, recusar sin
expresin de causa a uno de los abogados de la Corte, no pudiendo ejercerse este derecho sino
respecto de dos miembros aunque sea mayor el nmero de partes litigantes. Esta recusacin deber
hacerse antes de comenzar la audiencia en que va a verse la causa, cuando se trate de abogados que
hayan figurado en el acto de instalacin del respectivo tribunal o en el momento de la notificacin a
que se refiere el art.166 CPC en los dems casos. Art. 198 inc.2 COT.

Para hacer valer la recusacin se debe pagar en estampillas el impuesto que contempla el inciso final
del art.198 COT.

En caso de recusacin de un abogado integrante, el Presidente de la respectiva Corte proceder de


inmediato a formar sala llamando a otro miembro que puede integrar no inhabilitado salvo que ello
no fuere posible por causa justificada, art.113 inciso final CPC. La regla general es que se suspenda
la vista.

B.- Integracin de la Corte Suprema

Al respecto, debemos distinguir dos situaciones:

A.- La falta o inhabilidad afecta a menos de la mayora de los miembros de la Corte Suprema o
alguna de sus salas. En tal caso ella se integra:

a) Con los Ministros no inhabilitados de la misma Corte Suprema.


b) Con el Fiscal.
c) Con los abogados integrantes que se designen para tal efecto por el Presidente de la
Repblica.

Las salas de la Corte Suprema no podrn funcionar con mayora de abogados integrantes, tanto en su
funcionamiento ordinario como extraordinario, art. 218 COT.

B.- La falta o inhabilidad afecta a ms de la mayora de los miembros de la Corte Suprema. En


este caso ser integrada por Ministros de la Corte de Apelaciones de Santiago, llamados por su orden
de antigedad, art. 218 COT.

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Captulo II.

Los Tribunales Ordinarios

Ttulo I. Los Jueces de Garanta

1. Fuentes legales

Estos jueces estn regulados fundamentalmente en los arts. 14 a 16 del COT.

2. Concepto

Son tribunales ordinarios, generalmente colegiados en cuanto a su composicin, pero siempre


unipersonales en cuanto a su funcionamiento, letrados, de derecho y permanentes, que ejercen sus
facultades sobre una comuna o agrupacin de comunas y conocen en nica o primera instancia
exclusivamente de todos los asuntos penales que se rigen por el nuevo Cdigo Procesal Penal. Su
superior jerrquico es la Corte de Apelaciones respectiva.

3. Requisitos

Los jueces de garanta tienen la misma categora que los jueces de letras y en consecuencia para su
nombramiento deben regir los mismos requisitos que para ellos.

Sin embargo, para la instalacin de esos juzgados de garanta se han contemplado normas especiales
en el artculo 1 transitorio de la ley 19.665, el cual permite la opcin de los correspondientes jueces
de letras en lo criminal a los juzgados orales en lo penal o de garanta. Si nada dicen, se entiende que
pasan a ejercer el cargo de juez de garanta.

Si no se llenaren los cargos para juez de juicio oral se deber llamar a concurso para proveer los
cargos y a continuacin se proceder a llenar los cargos de jueces vacantes de juzgados de garanta.

Para concursar a estos cargos se deber haber aprobado un curso habilitante que la Academia Judicial
impartir al efecto.

4. Nombramiento

Los jueces de garanta se designan conforme al procedimiento general de los jueces de letras, salvo
las normas de excepcin que se contemplan en el artculo 1 transitorio de la Ley 19.665.

5. Caractersticas

a) Son tribunales ordinarios.


b) Son tribunales generalmente colegiados en cuanto a su composicin, pero que actan y
resuelven unipersonalmente los asuntos sometidos a su conocimiento, art. 14 inc.1 COT.
c) Son tribunales letrados, en cuanto para desempear el cargo de tal se requiere contar con
el ttulo de abogado.
d) Son tribunales de derecho, en cuanto deben fallar conforme a lo que establece la ley.
e) Son permanentes, puesto que se mantienen en sus cargos mientras dure su buen
comportamiento y no superen la edad de 75 aos de acuerdo a lo establecido en el art. 80
de la CPR.
f) Son responsables civil, criminal y disciplinariamente en el desempeo de sus cargos.

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g) Su territorio o radio de competencia es una comuna o agrupacin de comunas.


h) Tienen la plenitud de la competencia en nica instancia para conocer de los asuntos
penales que se contemplan en el nuevo Cdigo Procesal Penal, con excepcin de aquellos
que se entregan al conocimiento de los tribunales orales en lo penal. Excepcionalmente
conocen en primera instancia de aquellos asuntos apelables segn el art. 370 CPP.
i) Tienen competencia especial, en el sentido de que el juez de garanta slo conoce dentro
de su territorio de los asuntos penales que se regulan conforme al nuevo Cdigo Procesal
Penal, art. 16 COT.
j) Se clasifican en jueces de garanta de comunas o agrupacin de comunas, de capital de
provincia y de asiento de Corte de Apelaciones.
k) Tienen como superior jerrquico a la Corte de Apelaciones respectiva.

6. Territorio en que ejercen sus Funciones

Tienen su asiento en una Comuna, y ejercen su competencia respecto de una comuna o agrupacin
de comunas determinadas por el art.16 COT.

7. Competencia

A ellos corresponde conocer de:

a) Asegurar los derechos del imputado y dems intervinientes en el proceso penal, de


acuerdo a la ley procesal penal.-
b) Dirigir personalmente las audiencias que procedan, de conformidad a la ley procesal
penal.
c) Dictar sentencia, cuando corresponda, en el procedimiento abreviado que contemple la
ley procesal penal, del cual conocen en primera instancia.
d) Conocer y fallar las faltas penales de conformidad con el procedimiento contenido en la
ley procesal penal, del cual conocen en nica instancia.
e) Conocer y fallar, conforme a los procedimientos regulados en el Ttulo I del Libro IV del
Cdigo Procesal Penal, las faltas e infracciones contempladas en la Ley de alcoholes,
cualquiera sea la pena que a ella les asigne, del cual conocen en nica instancia.
f) Hacer ejecutar las condenas criminales y las medidas de seguridad, y resolver las
solicitudes y reclamos relativos a dicha ejecucin, de conformidad a la ley procesal penal;
y
g) Conocer y resolver todas las cuestiones y asuntos que este Cdigo y la ley procesal penal
les encomienden.

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Ttulo II. Los Tribunales de Juicio Oral en lo Penal

1. Fuentes Legales

Estos tribunales jueces estn regulados fundamentalmente en los arts.17 a 21 COT.

2. Concepto

Son tribunales ordinarios, colegiados en cuanto a su composicin y funcionamiento, letrados, de


derecho y permanentes, que ejercen sus facultades sobre una comuna o agrupacin de comunas y
conocen en nica instancia exclusivamente de todos los asuntos penales que se rigen por el nuevo
Cdigo Procesal Penal. Su superior jerrquico es la Corte de Apelaciones respectiva.

3. Requisitos

Los jueces de los tribunales de juicio oral, al igual que los jueces de garanta, tienen la misma
categora que los jueces de letras, y se aplica respecto de ellos todo lo sealado precedentemente
respecto de los jueces de garanta en cuanto a sus requisitos y nombramiento.

4. Caractersticas

a) Son tribunales ordinarios.


b) Son tribunales colegiados, en cuanto a su composicin y funcionamiento.

En cuanto a su composicin, el nmero de jueces que componen cada tribunal de juicio oral
en lo penal vara desde un mnimo de tres jueces hasta un mximo de veintisiete jueces segn
el tribunal de juicio oral en lo penal que se trate, art. 21 COT.

En cuanto al funcionamiento del tribunal de juicio oral, ellos funcionarn en una o ms salas
integradas por tres de sus miembros.

La distribucin de las causas entre las diversas salas se har de acuerdo a un procedimiento
objetivo y general que deber ser anualmente aprobado por el comit de jueces del tribunal,
a propuesta del juez presidente.

Las decisiones de los tribunales orales en lo penal se regirn, en lo que no resulte contrario a
las normas de este prrafo, por las reglas sobre acuerdos del COT.

c) Son tribunales letrados, en cuanto para desempear el cargo de tal se requiere contar con el
ttulo de abogado.
d) Son tribunales de derecho, en cuanto deben fallar conforme a lo que establece la ley.
e) Son permanentes, puesto que se mantienen en sus cargos mientras dure su buen
comportamiento y no superen la edad de 75 aos de acuerdo a lo establecido en el art.80 de
la CPR.
f) Son responsables civil, criminal y disciplinariamente en el desempeo de sus cargos.
g) Su territorio o radio de competencia es siempre una agrupacin de comunas, por lo que son
menores en nmero que los jueces de garanta. El artculo 21 se encarga de sealar el asiento
de cada tribunal de juicio oral en lo penal y las comunas sobre las cuales ejerce cada tribunal
de juicio oral en lo penal su competencia.

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Sin perjuicio del lugar de asiento, se hace excepcin al principio de la sedentariedad, al


permitirse a estos trasladarse fuera de dicho lugar para ejercer su funcin jurisdiccional, art.
21 A COT.
Adicionalmente, debemos tener presente que tienen el carcter de itinerantes en forma
permanente la sala de los tribunales oral en lo penal dependientes de las Cortes de
Apelaciones de Valparaso, Rancagua, Chilln, Concepcin, Valdivia, Puerto Montt,
Santiago y San Miguel que debe constituirse antes de la entrada en vigencia de la reforma
procesal penal mientras no se hayan instalado nuevos tribunales oral en lo penal en el
territorio del juzgado de garanta, debiendo el tribunal de juicio oral en lo penal funcionar en
el juzgado de garanta de la respectiva localidad.( Art. 1 N 3 Ley 19.861)

h) Tienen la plenitud de la competencia en nica instancia para conocer del juicio oral en lo
penal respecto de los crmenes y simples delitos, a menos que respecto de ellos sea aplicable
el procedimiento abreviado o el procedimiento simplificado, en cuyo caso son conocidos por
el juez de garanta conforme a esos procedimientos.
i) Tienen siempre competencia especial, en atencin a que el tribunal oral en lo penal slo
conoce dentro de su territorio de los asuntos penales que se regulan conforme al nuevo
Cdigo Procesal Penal y respecto de los cuales se les otorga competencia, art. 18 COT.
j) Se clasifican en jueces de tribunal de juicio oral en lo penal de comunas o agrupacin de
comunas, de capital de provincia y de asiento de Corte de Apelaciones.
k) Tienen como superior jerrquico a la Corte de Apelaciones respectiva.

5. Territorio en que ejercen sus Funciones

Tienen su asiento en una Comuna, y ejercen su competencia respecto de una comuna o agrupacin
de comunas establecidas en el art. 21 COT.

6. Competencia

Corresponder a los tribunales de juicio oral en lo penal:

a) Conocer y juzgar las causas por crimen o simple delito, salvo aquellas relativas a simples
delitos cuyo conocimiento y fallo corresponda a un juez de garanta;
b) Resolver, en su caso, sobre la libertad o prisin preventiva de los acusados puestos a su
disposicin.
c) Resolver todos los incidentes que se promuevan durante el juicio oral, y
d) Conocer y resolver los dems asuntos que la ley procesal penal les encomiende.

Ttulo III. El Comit de Jueces y la organizacin Administrativa de los Juzgados de Garanta


y Tribunales Orales en lo Penal

1. Existencia del Comit de Jueces

El Comit de Jueces debe existir:


- Slo en los juzgados de garanta en los que sirvan tres o ms jueces, y
- En todo tribunal oral en lo penal, sin importar su composicin.

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2. Composicin del Comit de Jueces

Se integra de la siguiente forma:

a) En aquellos juzgados o tribunales compuestos por cinco jueces o menos, el comit de


jueces se conformar por todos ellos.
b) En aquellos juzgados o tribunales conformados por ms de cinco jueces, el comit lo
compondrn los cinco jueces que sean elegidos por la mayora del tribunal, cada dos aos.

3. Funcionamiento del Comit de Jueces

Los acuerdos del comit de jueces se adoptarn por mayora de votos; en caso de empate decidir el
voto del juez presidente.

4. Facultades del Comit de Jueces

El Comit de jueces tendr las siguientes facultades:

a) Aprobar el procedimiento objetivo y general de distribucin de causas a que se refieren los


artculos 15 y 17 COT.
b) Designar, de la terna que le presente el juez presidente, al administrador del tribunal.
c) Calificar anualmente al administrador del tribunal;
d) Resolver acerca de la remocin del administrador;
e) Designar al personal del juzgado o tribunal, a propuesta en terna del administrador;
f) Conocer de la apelacin que se interpusiere en contra de la resolucin del administrador que
remueva al subadministrador, a los jefes de unidades o a los empleados del juzgado o tribunal;
g) Decidir el proyecto de plan presupuestario anual que le presente el juez presidente, para ser
propuesto a la Corporacin Administrativa del Poder Judicial, y
h) Conocer de todas las dems materias que seale la ley.

5. El Juez Presidente del Comit de Jueces

Al juez presidente del comit de jueces le corresponder velar por el adecuado funcionamiento del
juzgado o tribunal.

En el cumplimiento de esta funcin, tendr los siguientes deberes y atribuciones:

a) Presidir el comit de jueces;


b) Relacionarse con la Corporacin Administrativa del Poder Judicial en todas las materias
relativas a la competencia de sta;
c) Proponer al comit de jueces el procedimiento objetivo y general a que se refieren los
artculos 15 y 17 COT.
d) Elaborar anualmente una cuenta de la gestin jurisdiccional del juzgado;
e) Aprobar los criterios de gestin administrativa que le proponga el administrador del tribunal
y supervisar su ejecucin;
f) Aprobar la distribucin del personal que le presente el administrador del tribunal;
g) Calificar al personal, teniendo a la vista la evaluacin que le presente el administrador del
tribunal;
h) Presentar al comit de jueces una terna para la designacin del administrador del tribunal;
i) Evaluar anualmente la gestin del administrador, y
j) Proponer al comit de jueces la remocin del administrador del tribunal.

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6. La organizacin administrativa de los juzgados de garanta y de los tribunales orales en


lo penal

Los juzgados de garanta y los tribunales orales en lo penal se organizarn en unidades administrativas
para el cumplimiento eficaz y eficiente de las siguientes funciones:

1.- Sala, que consistir en la organizacin y asistencia a la realizacin de las audiencias.


2.- Atencin de pblico, destinada a otorgar una adecuada atencin, orientacin e informacin al
pblico.
3.- Servicios, que reunir las labores de soporte tcnico de la red computacional del juzgado o
tribunal, de contabilidad y de apoyo a la actividad administrativa del juzgado o tribunal, y la
coordinacin y abastecimiento de todas las necesidades fsicas y materiales.
4.- Administracin de causas.
5.-Apoyo a testigos y peritos.

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Ttulo IV. Los Jueces de Letras

1. Fuentes Legales

Estos jueces estn regulados fundamentalmente en los arts.28 a 48 COT.

Mediante la Ley 19.665, se contempl la creacin de los juzgados de garanta y de los tribunales oral
en lo penal que conocern a partir de la entrada en vigencia gradual territorial de los procesos penales
respecto de los hechos que se cometan con posterioridad a esa fecha.

Dado que la entrada en vigencia de dicha ley eliminar la competencia criminal de los juzgados de
letras para conocer de los delitos cometidos con posterioridad a la entrada en vigencia de la reforma
procesal penal, en el artculo 10 de la Ley 19.665 se contempla la eliminacin de los juzgados de
letras con competencia especial en materia criminal y de otros juzgados con competencia comn.

2. Concepto

Son tribunales ordinarios, unipersonales, letrados, de derecho y permanentes, que ejercen sus
facultades sobre una comuna o agrupacin de comunas y conocen en primera instancia de todos los
asuntos no entregados a otros tribunales, siendo depositarios de la generalidad de la competencia. Su
superior jerrquico es la Corte de Apelaciones respectiva.

Dicho tribunales dejaran de tener competencia en materia penal respecto de los hechos acaecidos con
posterioridad a la entrada en vigencia del nuevo sistema procesal penal, los que sern de competencia
de los jueces de garanta y de los tribunales en lo penal.

3. Requisitos

Para ser juez de letras deben reunirse los siguientes requisitos:

a) Ser Chileno.
b) Tener el Ttulo de abogado.
c) Haber cumplido satisfactoriamente el programa para formacin para postulantes al
Escalafn Primario del Poder Judicial.
d) Tener la experiencia profesional o funcionaria requerida por la ley, art. 252 COT.
e) Adems, deben cumplir con los requisitos en el prrafo 3 del Ttulo X del C.O.T. y los
sealados en el prrafo 2 del Ttulo I del DFL 338 sobre Estatuto Administrativo, cuando
se trate del ingreso a la carrera, art. 250 COT.

En la actualidad, como regla general para ingresar al poder judicial en el cargo de juez o secretario
de juzgado de letras, no slo se requiere ser abogado, sino que haber aprobado el programa de
formacin para postulantes al Escalafn Primario del Poder Judicial que imparte la Academia
Judicial, art. 284 bis COT.

4. Nombramiento

Los jueces de letras son designados por el Presidente de la Repblica de una terna propuesta por la
Corte de Apelaciones de la jurisdiccin respectiva, art.78 del CPR y 284 COT.

En la confeccin de las ternas debe respetarse la carrera funcionaria, as como lo sealan los arts. 78
CPR y art. 284, 284 bis y 281 COT.

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5. Caractersticas.

a) Son tribunales ordinarios.


b) Son tribunales unipersonales.
c) Son tribunales letrados, en cuanto para desempear el cargo de tal se requiere contar con
el ttulo de abogado.
d) Son tribunales de derecho, en cuanto deben fallar conforme a lo que establece la ley,
salvo en los casos en que se encuentran en la obligacin de fallar en equidad por falta de
ley aplicable en la solucin del conflicto.
e) Son permanentes, puesto que se mantienen en sus cargos mientras dure su buen
comportamiento y no superen la edad de 75 aos de acuerdo a lo establecido en el art.80
de la CPR.
f) Son responsables civil, criminal y disciplinariamente en el desempeo de sus cargos.
g) Su territorio o radio de competencia es una comuna o agrupacin de comunas.
h) Tienen la plenitud de la competencia en primera instancia, esto es, en defecto de norma
expresa en contrario, les corresponde el conocimiento de todas las causas civiles y
criminales que determinen las reglas de la competencia relativa. Adems, conocen de las
causas laborales y de menores si no existiere dentro de su territorio jurisdiccional un
Tribunal del Trabajo o de Menores.
i) Esa competencia puede ser comn o especial en el sentido de que en algunos territorios
los jueces conocen de todos los asuntos civiles (incluidos asuntos de trabajo y de menores
si fuere procedente) y penales; y en otros lugares conocen de asuntos civiles en general
un determinado nmero de jueces y otros slo de asuntos penales.
La regla general es la competencia comn.
Existen tribunales con competencia especial en asuntos civiles y otros con competencia
especial para asuntos penales.
Sin embargo, a partir de la entrada en vigencia del nuevo sistema procesal penal esta
regla se ver alterada, en atencin a que los jueces de letras dejarn de poseer competencia
en materia penal respecto de todos los delitos cometidos con posterioridad a esa fecha,
los que pasaran a ser de competencia de los juzgados de garanta y de los tribunales de
juicio oral en lo penal.
De acuerdo con ello, los jueces de letras pasaran a tener preferentemente una competencia
especial, al conocer slo de los asuntos civiles luego de la entrada en vigencia del sistema
procesal penal.
Esta regla reconocer como excepciones las siguientes:
a.- Los jueces de letras debern seguir conociendo de los delitos que se cometan con
anterioridad a la entrada en vigencia de la reforma procesal penal
b.- En la comuna respecto de las cuales no se hubiere creado un juez de garanta por el
poco volumen de causas penales, los jueces de letras poseern la competencia del juez de
garanta, pero jams conocern del juicio oral el que slo ser de competencia del tribunal
de juicio oral en lo penal.
j) Se clasifican en jueces de comunas o agrupacin de comunas, de capital de provincia y
de asiento de Corte de Apelaciones.
k) Tienen como superior jerrquico a la Corte de Apelaciones respectiva.

6. Territorio en que ejercen sus Funciones

El artculo 27 COT se establece que sin perjuicio de lo que se previene en los artculos 28 al 40, en
cada comuna habr, a lo menos, un juzgado de letras y se establece su competencia territorial.

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Ttulo V. Los Tribunales Unipersonales de Excepcin

1. Fuentes Legales

Estos jueces estn regulados fundamentalmente por los arts. 50 a 53 COT.

2. Concepto

Son integrantes de los tribunales ordinarios, unipersonales, letrados, de derecho y accidentales, que
ejercen sus facultades en primera instancia conociendo de los asuntos que las leyes les encomienden.
Son designados nominativamente por la ley y unidos al cargo que se desempea (Presidente de la
Corte de Apelaciones de Santiago y Presidente de la Corte Suprema), o segn un turno. (Ministro de
la Corte de Apelaciones respectiva o Ministro de la Corte Suprema). Su territorio coincide con el del
tribunal al que pertenecen y sus superiores jerrquicos los indica la ley en cada caso.

Estos tribunales unipersonales de excepcin se diferencian claramente de los Ministros en Visita que
trata el Cdigo Orgnico de Tribunales en los artculos 559 y 560. El ministro visitador designado
por la Corte a que pertenece sustituye al juez o a los jueces del tribunal competente, pero no es en s
un tribunal distinto. Adems, la designacin de un ministro en visita por los tribunales superiores se
realiza en virtud de las facultades disciplinarias de stos y no podra constituir la formacin de un
nuevo tribunal, porque tal atribucin corresponde exclusivamente al legislador segn los artculos 19
n 3 inciso 4 y 73 de la Constitucin.

3. Generalidades

No obstante que la plenitud de la competencia para conocer en primera instancia de las causas civiles,
laborales y criminales ha sido entregada por el COT a los jueces de letras, tambin ha reservado el
conocimiento en primera instancia de determinadas causas a los llamados "Tribunales Unipersonales
de Excepcin", tanto por consideraciones que dicen relacin con la naturaleza de ciertos procesos
(fuero real), o porque dicen relacin con la calidad o estado de las personas que figuran como partes
o tienen inters en determinados procesos (fuero personal).

Los Tribunales Unipersonales de Excepcin que establece el COT son:


1) Un Ministro de Corte de Apelaciones,
2) Un Ministro de Corte Suprema,
3) El Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago y
4) El Presidente de la Corte Suprema.

4. Competencia de un Ministro de Corte de Apelaciones como Tribunal Unipersonal

Un Ministro de Corte de Apelaciones conoce en primera instancia, de acuerdo con el turno que fija
sta, de las siguientes causas que se promuevan dentro del territorio en que ejerce sus funciones la
respectiva Corte, art. 50 COT:

a) De las causas por delitos contra la Ley de Seguridad del Estado, cuando stos son cometidos
exclusivamente por civiles, art.50 N 1 COT.

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Interrogadores

b) De los delitos contra la Seguridad Interior del Estado y atentados o desacatos contra la
autoridad (tipificados en los Ttulos II y VI Prrafo I del Libro II del Cdigo Penal), cuando stos
sean cometidos exclusivamente por civiles, art. 50 N 1 COT.

c) De los delitos contra la Seguridad Interior del Estado y sedicin o motn tipificados en los
Ttulos IV y V Prrafo I del Libro III del Cdigo de Justicia Militar, cuando stos sean cometidos
exclusivamente por civiles, art.50 N 1 COT.

La competencia de las letras a, b y c se encontrar derogada cuando comience a regir el nuevo sistema
procesal penal.

d) De las causas civiles y de las penales por crmenes o simples delitos en que sean parte o
tengan inters las autoridades polticas, diplomticas y eclesisticas que enumera el art. 50 del COT
en su N2

Este artculo se encontrar derogado en lo que dice relacin a las causas penales por las razones antes
sealadas al momento de regir el nuevo sistema procesal penal.

e) De las causas por delitos comunes en que sean parte o tengan inters los miembros de la Corte
Suprema, de las Cortes de Apelaciones, los Fiscales de estos tribunales, y los jueces letrados de las
ciudades de asiento de las Cortes de Apelaciones.

Esta competencia se encontrar derogada cuando comience a regir el nuevo sistema procesal penal.

f) De las acusaciones o demandas civiles que se entablen en contra de los jueces de letras para
hacer efectiva la responsabilidad criminal o civil resultante del ejercicio de sus funciones
ministeriales.

Este artculo se encontrar derogado en lo que dice relacin a las causas penales por el nuevo sistema
procesal penal.

g) De los dems asuntos que otras leyes le encomienden, art.50 COT.

5. Competencia de un Ministro de la Corte Suprema como tribunal Unipersonal

Un Ministro de la Corte Suprema, designado por el tribunal, conocer en primera instancia de los
siguientes asuntos, art. 52 COT:

a) De las causas a que se refiere el art. 23 de la Ley N12.033, esto es, las causas que se
promovieren entre la Corporacin de Ventas del Salitre y Yodo (Covensa) y las empresas adheridas
a ella. En segunda instancia, ella es conocida por el Pleno de la Excma. Corte.

b) De los delitos de jurisdiccin de los tribunales chilenos, cuando puedan afectar las relaciones
internacionales de la Repblica con otro Estado.

La Excma Corte Suprema en Auto Acordado de 1991, estableci que el conocimiento de los recursos
que se interpongan en contra de las resoluciones que se dicten en los procesos instruidos por un
Ministro de la Corte Suprema, como tribunal unipersonal conforme al citado artculo 52 N2 COT
corresponder a una Sala de la Corte Suprema, la que deber ser designada por su Presidente de

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Interrogadores

acuerdo a las facultades que le concede el artculo 105 N3 del citado Cdigo. Los recursos de
apelacin gozarn de preferencia para su vista y se agregarn a la tabla en forma extraordinaria.

La competencia de esta letra b no se contempla derogarla cuando comience a regir el nuevo sistema
procesal penal.

c) De la extradicin pasiva.

d) De los dems asuntos que otras leyes le encomienden.

6. Competencia del Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago como Tribunal


Unipersonal

El Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago conoce en primera instancia de, art. 51 COT:

a) Las causas sobre amovilidad de los Ministros de la Corte Suprema, y

b) De las acusaciones o demandas civiles que se entablan contra uno o ms miembros de la


Corte Suprema o contra su Fiscal para hacer efectiva su responsabilidad por actos cometidos en el
desempeo de sus funciones.

Este artculo se encontrar derogado en lo que dice relacin a las causas penales por la reforma
procesal penal.

7. Competencia del Presidente de la Corte Suprema como Tribunal Unipersonal

Corresponde al Presidente de la Corte Suprema conocer en primera instancia de, art. 53 COT:

a) De las causas sobre amovilidad de los ministros de la Corte de Apelaciones;

b) De las acusaciones y demandas civiles que se entablen contra uno o ms miembros o fiscales
judiciales de la Corte de Apelaciones para hacer efectiva su responsabilidad por actos cometidos en
el desempeo de sus funciones;

Este artculo se encontrar derogado en lo que dice relacin a las causas penales por la reforma
procesal penal.

c) De las causas de presas y dems que deban juzgarse con arreglo al Derecho Internacional;

d) De los dems asuntos que otros leyes entreguen a su conocimiento.

En estas causas no procedern los recursos de casacin en la forma ni en el fondo en contra de la


sentencia dictada por la Sala que conozca del recurso de apelacin que se interpusiere en contra de la
apelacin del Presidente.

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Interrogadores

Ttulo VI. Las Cortes de Apelaciones

1. Reglamentacin

Las Cortes de Apelaciones estn reguladas en los arts. 54 a 92 COT.

2. Concepto

Las Cortes de Apelaciones son tribunales ordinarios, colegiados, letrados, de derecho y permanentes,
que ejercen sus funciones dentro de un territorio que es normalmente una Regin o parte de una
Regin y son depositarias de la casi totalidad de la competencia de segunda instancia, conociendo
adems en nica instancia o primera instancia de los dems asuntos que las leyes les encomienden.

Estn compuestas por un nmero variable de jueces llamados Ministros, uno de los cuales es su
Presidente y hay 17 Cortes de Apelaciones en todo el pas. Son superiores jerrquicos de los Jueces
de Garanta, de los Tribunales de juicio oral en lo penal y de los Jueces de Letras y dependen de la
Corte Suprema.

3. Requisitos

Para ser Ministro o Fiscal de una Corte de Apelaciones se requiere:


1) Ser chileno.
2) Tener ttulo de abogado.
3) Haber aprobado el programa de perfeccionamiento profesional para ser Ministro de
Corte de Apelaciones.
4) Poseer determinada experiencia funcionaria. En ningn caso podr ser ministro de
Corte de Apelaciones quien no haya desempeado efectiva y continuamente la
funcin de juez letrado por un ao a lo menos, art. 253 COT.
5) Por otra parte, deben reunirse adems los otros dos requisitos comunes que establece
el art. 250 COT.

4. Nombramiento

Los Ministros de las Cortes de Apelaciones son designados por el Presidente de la Repblica de una
terna confeccionada para tal efecto por la Corte Suprema, art. 78 CPR y 284 COT.

La formacin de ternas se rige por los arts. del COT ya vistos.

5. Caractersticas

Las Cortes de Apelaciones presentan las siguientes caractersticas:

a) Son tribunales ordinarios.


b) Son tribunales colegiados, compuestos por un nmero variable de miembros llamados
Ministros.
c) Son tribunales letrados y de derecho.
d) Son tribunales permanentes, puesto que sus miembros permanecen en el cargo mientras dure
su buen comportamiento.
e) Ejercen sus funciones dentro de un determinado territorio jurisdiccional, que generalmente
es una Regin o parte de una Regin. Actualmente hay 17 Cortes de Apelaciones, con el
territorio jurisdiccional que en cada caso se indica, y que los indicadas en el art. 55 COT.

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f) Tiene la plenitud de la competencia en segunda instancia, pues la ley les asigna el


conocimiento de los recursos de apelacin que se deduzcan en contra de las resoluciones
dictadas por los jueces de letras.
g) Son tribunales de competencia comn, pues conocen indistintamente de causas Civiles,
Laborales, de Menores, Polica Local y Criminales.
h) Sus miembros estn afectos a responsabilidad criminal, civil disciplinaria y poltica.

6. Organizacin

Las Cortes de Apelaciones tienen una organizacin administrativa ms completa que los jueces de
letras, puesto que poseen un personal compuesto de Ministros, Fiscales, Relatores, Secretarios y
Oficiales de Secretara.

Los Ministros tienen el rango y precedencia correspondiente a su antigedad en la categora


correspondiente del escalafn art. 57 inc.2 COT.

Las Cortes de Apelaciones son regidas por un Presidente. Sus funciones duran un ao contado desde
el 1 de Marzo y son desempeadas por los miembros del tribunal turnndose cada uno por orden de
antigedad en la categora del correspondiente escalafn, art. 57 inc.1 COT.

Los Fiscales Judiciales son los funcionarios judiciales que ejercen el Ministerio Pblico ante los
tribunales colegiados.

Los Relatores son los funcionarios encargados de efectuar al tribunal una exposicin metdica y
sistemtica del contenido del expediente llamada relacin, que permite a ste resolver adecuadamente
las causas sometidas a su conocimiento.

Los Secretarios son funcionarios encargados de dar fe de las resoluciones expedidas por el Tribunal
y velar por el buen funcionamiento de la Secretara, sin perjuicio de otras funciones que la ley les
seale en asuntos especficos como los del trabajo.

Los Oficiales de Secretara cumplen funciones subalternas (corresponden al oficial 1 subrogar al


Secretario).

El nmero de funcionarios de cada Corte es variable, segn la aplicacin de los arts. 56, 58, 59 y 60
COT.

7. El funcionamiento de las Cortes de Apelaciones

Funcionamiento ordinario y extraordinario

El COT distingue entre el funcionamiento en Pleno y en Sala; y adems el funcionamiento ordinario


y extraordinario, generndose est ltimo segn si existe o no retardo. (Se entiende que hay retardo
cuando dividido el total de las causas en estado de tabla y de las apelaciones que deban conocerse en
cuenta, inclusive las criminales, por el nmero de Salas, el cuociente es superior a ciento, conforme
a la regla del art. 62 COT).

En funcionamiento ordinario, las Cortes trabajan en Pleno. Aun cuando esta regla se enuncia como
general, ella en la prctica constituye la excepcin, dado que en el funcionamiento ordinario solo
funcionan en Pleno las Cortes de Apelaciones de Iquique, Copiap, Chilln, Puerto Montt, Coihaique

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Interrogadores

y Punta Arenas. Las dems funcionan en salas compuestas por tres Ministros, a excepcin de la
primera de cuatro, sorteados anualmente.

En el funcionamiento extraordinario, las Cortes de Apelaciones sesionan dividindose en Salas de


tres miembros cada una. Para los efectos de completar el nmero de tres miembros, las Salas se
integran con sus Fiscales Judiciales y con los abogados integrantes (art.62). Las salas en las Cortes
de Apelaciones no pueden funcionar con mayora de abogados integrantes.

El qurum necesario para el funcionamiento del Pleno es, como lo expresa el art.67, "la mayora
absoluta de los miembros que se componga la Corte". En cambio, con arreglo al mismo precepto
legal, "las Salas no podrn funcionar sin la concurrencia de tres jueces como mnimo". En todo caso,
la Sala representa a la Corte en los asuntos que conoce de acuerdo a lo previsto en el inc.2 del art.66
del COT.

Materias que son del conocimiento de las Salas materias que son del conocimiento del Pleno.

A.- Conforme a la previsto en el art. 66 COT el conocimiento de los asuntos jurisdiccionales


propiamente tales corresponde a las Salas sin otra excepcin que las siguientes: a) Los juicios de
amovilidad seguidas en contra de los jueces de letras y b) Los recursos de apelacin, casacin en la
forma y las consultas que inciden en los juicios de que conoce en primera instancia el Presidente de
la Corte de Apelaciones de Santiago, pues corresponde al Pleno pronunciarse sobre tales recursos y
consultas.

B.- En cambio, con arreglo a lo prescrito en el art. 66 COT el conocimiento de los asuntos
disciplinarios, administrativos y econmicos corresponde al Pleno, sin otras excepciones de las
siguientes: a) Los recursos de queja son conocidos y fallados por las Salas, sin perjuicio de que la
aplicacin de medidas disciplinarias le corresponde al Pleno, y b) la aplicacin de medidas
disciplinarias por faltas cometidas mientras las salas estn en funciones, corresponde a esas mismas
salas.

8. La manera como las Cortes de Apelaciones conocen y resuelven los asuntos


sometidos a su decisin

Es menester distinguir si el asunto sometido a la decisin de la Corte requiere o no de tramitacin


antes de ser resuelto.

1.- Si el asunto requiere de tramitacin antes de ser resuelto, dicha tramitacin corresponder a
la llamada "Sala Tramitadora", que es la Primera Sala cuando la Corte se componga de ms de una
Sala, art. 70 inc.1 COT, en cuenta que debe ser dada por el secretario. Las resoluciones que se dicten
para dar curso progresivo a los autos, sin decidir ni prejuzgar ninguna cuestin debatida entre partes,
el inciso 2 del art. 70 COT autoriza que ellas sean dictadas por un slo Ministro.

2.- Si el asunto no requiere de tramitacin antes de ser resuelto o si la tramitacin respectiva


est cumplida, la Corte debe entrar a resolverlo en Sala o en Pleno, segn corresponda.

Las Cortes deben resolver los asuntos sometidos a su conocimiento "en cuenta" o " previa vista de la
causa, segn corresponda, art. 68 COT.

La resolucin "en cuenta" significa que proceder a fallarlos con la cuenta que les d el Secretario
o Relator, sin que exista fijacin de la causa en tabla y alegato de abogados.

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La resolucin "previa vista de la causa" significa que proceder a fallarlos luego que se cumplan
ciertos actos que en su conjunto reciben la denominacin de "vista de la causa" (Como la Relacin
que debe hacer el relator y los alegatos que pueden hacer los abogados). En consecuencia, la
tramitacin del asunto sometido a la decisin de la Corte debe necesariamente concluir con una
resolucin que ordena "dese cuenta" o con una resolucin que ordena "autos en relacin".

Materias que deben verse en cuenta o previa vista de la causa

El COT no da normas precisas, limitndose a lo dicho en el art. 68.

Una interpretacin sistemtica de nuestro ordenamiento procesal permite concluir que los asuntos
jurisdiccionales se resuelven previa vista de la causa, y que los asuntos relativos a las atribuciones
disciplinarias, econmicas y conservadoras de los tribunales se resuelven en cuenta. Ello sin perjuicio
de algunas excepciones tales como las cuestiones relativas a la desercin del recurso de apelacin,
rdenes de no innovar en recurso de apelacin, sobreseimientos temporales y sentencias definitivas
consultadas sin informe desfavorable del Fiscal (que siendo asuntos jurisdiccionales se resuelven en
cuenta por expresa disposicin de ley); y por otra parte; los recursos de queja, que siendo de carcter
disciplinario, deben fallarse previa vista de la causa por mandato de la ley o como los recursos de
amparo y proteccin que emana de facultades conservadoras y tienen sealadas tramitaciones
especiales.

Sin embargo, las principales modificaciones respecto a asuntos jurisdiccionales que se ven en cuenta
son los siguientes:

1. La apelacin de toda resolucin que no sea sentencia definitiva se ver en cuenta, a menos
que cualquiera de las partes, dentro del plazo para comparecer en segunda instancia
solicite alegatos.
2. La consulta de la sentencia definitiva en el juicio de Hacienda se ve en cuenta para el solo
efecto de ponderar si esta se encuentra ajustada a derecho, art.751 inc.2 CPC.

9. La vista de la causa

La vista de la causa est regulada en los arts.162 a 166 y 222 a 230 CPC.

La vista de la causa es un trmite complejo, pues est compuesto de varios actos. Los actos que
componen la vista de la causa son, segn el orden en que se realizan, los siguientes:

a) La notificacin de las resoluciones que ordenan traer los autos en relacin;


b) La fijacin y la colocacin material de la causa en tabla.
c) El anuncio de la iniciacin de la vista de la causa propiamente tal;
d) La relacin; y
e) Los alegatos.

a) La notificacin del decreto que manda traer los autos en relacin

La resolucin que concluye la tramitacin de un asunto ante una Corte de Apelaciones puede ser
aquella que ordena traer los autos en relacin, si corresponde el trmite de la vista de la causa. Esta
resolucin debe ser notificada a las partes. A partir de ese momento el asunto queda "en estado de
tabla.

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b) La fijacin de la causa en tabla

Los asuntos que queden en "estado de tabla" deben ser incluidos en ellas para los efectos de su vista,
segn el orden de la conclusin de su tramitacin y no segn el orden de su ingreso a la Corte de
Apelaciones), art. 162 CPC. Se consideran expedientes en estado de relacin aquellos que hayan sido
previamente revisados y certificados al efecto por el relator que corresponda, art. 69 COT.

El mismo artculo 162 establece una serie de excepciones que configuran las denominadas "causas
que gozan de preferencia", esto es, que se incorporan con antelacin a otras causas para su
vista sin respetar el orden de conclusin de su tramitacin. En efecto, en el inciso 2 se dispone que
gozarn de preferencia para su vista, las causas que all se enumeran desercin de recursos, depsito
de personas, alimentos provisionales, competencia, acumulaciones, recusaciones, desahucio, juicios
sumarios y ejecutivos, etc., y las que el tribunal fundado en circunstancias calificadas decida darles
preferencia. Adems, gozan de preferencia para su vista los recursos de apelacin en los cuales se
hubiere concedido orden de no innovar de acuerdo a lo previsto en el inciso tercero del art.192 del
CPC y el recurso de queja de acuerdo a lo establecido en la letra c) del art. 549 del COT

Corresponde al Presidente de la Corte de Apelaciones formar la tabla para la semana siguiente,


reservando necesariamente un da para la vista de las causas criminales o aplicar otras normas
similares para otros asuntos como los de Polica Local o Trabajo.

De conformidad a lo previsto en el inciso final del art. 199 CPC las Cortes debern establecer horas
de funcionamiento adicional para el conocimiento y fallo de las apelaciones que se vean en cuenta.

Si la Corte funciona en varias Salas, el Presidente debe formar tantas tablas como Salas haya, y debe
distribuir las causas entre ellas por sorteo. Excepcionalmente no se sortean las causas radicadas
como los recursos de amparo, las apelaciones que se deduzcan en un mismo proceso respecto de la
resolucin auto de procesamiento de cualquiera de los inculpados, de la resolucin que no da lugar a
pronunciarlo, o que acoge o rechaza la peticin de modificarlo o dejarlo sin efecto, y las apelaciones
o consultas relativas a la libertad provisional de los inculpados o procesados, cuando una Sala haya
conocido por primera vez de estos recursos, apelaciones o consultas, pues en tales casos estos asuntos
deben verse precisamente por dicha Sala.

En el nuevo sistema procesal penal, se cambian las causas respecto de las cuales se produce la
radicacin al no contemplarse el auto de procesamiento ni la consulta dentro de l. De acuerdo con
ello, en el nuevo proceso penal se contempla la radicacin respecto de los recursos de amparo y las
apelaciones relativas a la libertad de los imputados u otras medidas cautelares personales en su contra
sern de competencia de la sala que haya conocido por primera vez del recurso o de la apelacin, o
que hubiere sido designada para tal efecto, aunque no hubiere entrado a conocerlos. Sern agregados
extraordinariamente a la tabla del da siguiente hbil al de su ingreso al tribunal, o el mismo da, en
casos urgentes: 1 Las apelaciones relativas a la prisin preventiva de los imputados u otras medidas
cautelares personales en su contra; 2 Los recursos de amparo, y 3 Las dems que determinen las
leyes.

Se agregarn extraordinariamente, tambin las apelaciones de las resoluciones relativas al auto de


procesamiento sealadas en el inciso cuarto, en causas en que haya procesados privados de libertad.
La agregacin se har a la tabla del da que determine el Presidente de la Corte, dentro del trmino
de cinco das desde el ingreso de los autos a la secretara del tribunal, arts. 90 N3 y 69 inc.3 COT.

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Tampoco se sortean para su vista los recursos de apelacin en las cuales se hubiere concedido orden
de no innovar, puesto que el recurso de apelacin queda radicado para que sea conocido por la Sala
que hubiere otorgado esa orden, art. 192 inc.3 CPC. Finalmente, tampoco se sortean los recursos de
queja para su vista, en caso que se hubiere solicitado orden de no innovar, puesto que en ese caso le
corresponder a la sala que se hubiere pronunciado sobre esa orden conocer del recurso de queja de
acuerdo a lo establecido en el inciso final del artculo 548 COT.

El Presidente debe formar la tabla cumpliendo con las exigencias establecidas en el art. 163 CPC,
esto es: i) individualizar las causas con el nombre de las partes en la forma como aparece en la cartula
del expediente; ii) sealar el da en que debe verse y iii) el nmero de orden que le corresponde (en
la prctica se suele agregar en la tabla el nmero de la Sala ante la cual se har la vista de la causa,
el nombre del Relator que tendr a su cargo la relacin, e incluso mediante abreviaturas la materia de
la vista de la causa).

Adems, los relatores, en cada tabla, debern dejar constancia de las suspensiones solicitadas por
alguna de las partes o de comn acuerdo y de la circunstancia de haberse agotado o no el ejercicio de
tal derecho, art. 165 inc.f CPC. Se podr incurrir en errores al fijarse la causa en tabla. Al respecto el
artculo 165 inc. penltimo CPC prescribe que "los errores, cambios de letras, alteraciones no
sustanciales de los nombres o apellidos de las partes no impiden la vista de la causa".

En todo caso, el Presidente al confeccionar la tabla debe tener presente que en ella debern figurar
todos los recursos de carcter jurisdiccional que inciden en una misma causa, cualquiera sea su
naturaleza, art. 66 inc.2 COT, adems de la acumulacin del recurso de queja a otros recursos
jurisdiccionales, art. 66 inc.3 COT.

Por ltimo con arreglo a lo previsto en el inciso 2 del art. 163 CPC, la tabla debe fijarse en un lugar
visible, requisito que se cumple en la prctica fijando un ejemplar de la tabla en un fichero general y
otro ejemplar en la puerta de la Sala que corresponda.

c) La instalacin del tribunal. El retardo o la suspensin de la vista de la causa

La vista de la causa debe hacerse en el da y en el orden establecido en la tabla, para cuyo efecto es
menester que previamente se instale el Tribunal. La instalacin del Tribunal debe hacerla el
Presidente de la Corte; quin debe hacer llamar, si fuere necesario, a los funcionarios que deban
integrar cada Sala. El Presidente debe levantar un acta de instalacin en la que sealar el nombre de
los ministros asistentes y de los inasistentes, art. 90 n2 COT.

Retardo de la vista de la causa

Instalado el tribunal debe iniciarse la audiencia, procedindose a la vista de las causas en el orden en
que aparecen en la tabla. Sin embargo, dicha orden puede verse alterado por la existencia de causas
que tengan preferencia para verse antes o cuando alguno de los abogados tienen otra vista o
comparecencia. En estos casos se dice que la vista de la causa "se retarda". Las causas que tienen
preferencia para verse antes son aquellas cuya vista qued interrumpida en el da anterior y que en
consecuencia debe continuarse el da siguiente, y las llamadas "causas agregadas", esto es, las causas
que gozan de una preferencia especial que permite que sean agregadas para su vista con antelacin a
la tabla ordinaria y en los primeros lugares (como es el caso de libertad provisional, del recurso de
amparo y del recurso de proteccin). As lo establece en N1 del inc.1 y el inc.2 del art. 165 CPC, los
dos ltimos incisos del art. 69 COT y el N3 del Auto Acordado sobre el Recurso de Proteccin.

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Suspensin de la vista de la causa

La vista de la causa puede suspenderse, es decir, es posible que la causa no se vea el da fijado para
ese efecto. Ello ocurrir en los casos que seala el art.165 CPC: Slo podr suspenderse en el da
designado al efecto la vista de una causa, o retardarse dentro del mismo da:

1. Por impedirlo el examen de las causas colocadas en lugar preferente, o la continuacin de


la vista de otro pleito pendiente del da anterior;

2. Por falta de miembros del tribunal en nmero suficiente para pronunciar sentencia;

3. Por muerte del abogado patrocinante, del procurador o del litigante que gestione por s en
el pleito.
En estos casos, la vista de la causa se suspender por quince das contados desde la
notificacin al patrocinado o mandante de la muerte del abogado o del procurador, o desde la
muerte del litigante que obraba por s mismo, en su caso;

4. Por muerte del cnyuge o de alguno de los descendientes o ascendientes del abogado
defensor, ocurrida dentro de los ocho das anteriores al designado para la vista.

5. Por solicitarlo alguna de las partes o pedirlo de comn acuerdo los procuradores o los
abogados de ellas.

Cada parte podr hacer uso de este derecho por una sola vez. En todo caso, slo podr
ejercitarse este derecho hasta por dos veces, cualquiera que sea el nmero de partes litigantes,
obren o no por una sola cuerda. La suspensin de comn acuerdo proceder por una sola vez.

El escrito en que se solicite la suspensin deber ser presentado hasta las doce horas del da
hbil anterior a la audiencia correspondiente. La solicitud presentada fuera de plazo ser
rechazada de plano. La sola presentacin del escrito extingue el derecho a la suspensin aun
si la causa no se ve por cualquier otro motivo. Este escrito pagar en la Corte Suprema un
impuesto especial de media unidad tributaria mensual y en las Cortes de Apelaciones de un
cuarto de unidad tributaria mensual y se pagar en estampillas de impuesto fiscal que
se pegarn en el escrito respectivo.

El derecho a suspender no proceder respecto del amparo;

6. Por tener alguno de los abogados otra vista o comparecencia a que asistir en el mismo da
ante otro tribunal.

El presidente respectivo podr conceder la suspensin por una sola vez o simplemente
retardar la vista, atendidas las circunstancias. En caso que un abogado tenga dos o ms vistas
en el mismo da y ante el mismo tribunal, en salas distintas, preferir el amparo, luego la
proteccin y en seguida la causa que se anuncie primero, retardndose o suspendindose las
dems, segn las circunstancias; y

7. Por ordenarlo as el tribunal, por resolucin fundada, al disponer la prctica de algn


trmite que sea estrictamente indispensable cumplir en forma previa a la vista de la causa. La
orden de traer algn expediente o documento a la vista, no suspender la vista de la causa y
la resolucin se cumplir terminada sta.

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C&G
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Suspensin de la vista en el nuevo proceso penal

En el nuevo proceso penal, el art. 356 CPP establece la prohibicin de suspender la vista de la causa
de un recurso por falta de integracin del tribunal. Al efecto, se seala que no podr suspenderse la
vista de un recurso penal por falta de jueces que pudieren integrar la sala. Si fuere necesario, se
interrumpir la vista de recursos civiles para que se integren a la sala jueces no inhabilitados. En
consecuencia, la audiencia slo se suspender si no se alcanzare, con los jueces que conformaren ese
da el tribunal, el mnimo de miembros no inhabilitados que debieren intervenir en ella.

Por otra parte, el art. 357 CPP nos seala que la vista de los recursos penales no podr suspenderse
por las causales previstas en los numerales 1, 5, 6 y 7 del artculo 165 del Cdigo de Procedimiento
Civil.

Si en la causa hubiere personas privadas de libertad, slo se suspender la vista de la causa por muerte
del abogado del recurrente, del cnyuge o de alguno de sus ascendientes o descendientes, ocurrida
dentro de los ocho das anteriores al designado para la vista del recurso.

En los dems casos la vista slo podr suspenderse si lo solicitare el recurrente o todos los
intervinientes facultados para concurrir a ella, de comn acuerdo. Este derecho podr ejercerse una
sola vez por el recurrente o por todos los intervinientes, por medio de un escrito que deber
presentarse hasta las doce horas del da hbil anterior a la audiencia correspondiente, a menos que la
agregacin de la causa se hubiere efectuado con menos de setenta y dos horas antes de la vista, caso
en el cual la suspensin podr solicitarse hasta antes de que comenzare la audiencia.

d) El anuncio

El art.163 CPC exige que llegado el momento en que debe iniciarse la vista de la causa, se anuncie
ese hecho mediante la colocacin en un lugar conveniente el respectivo nmero de orden, el cual se
mantendr fijo hasta que se pase a otro asunto.

Las causas que se ordene tramitar, las suspendidas y las que por cualquier motivo no hayan de verse,
sern anunciadas antes de comenzar la relacin de las dems. Asimismo, en esa oportunidad debern
sealarse aquellas causas que no se vern durante la audiencia por falta de tiempo. La audiencia se
prorrogar si fuere necesario, hasta ver la ltima de las causas que resten en la tabla, art. 222 CPC.

e) La relacin

Una vez anunciada la causa, debe procederse a su relacin. Con todo, el Relator debe cumplir
previamente con ciertas obligaciones que le impone la ley:

1. Si el tribunal est integrado por personas que no figuran en el acta de instalacin, el Relator
har saber sus nombres a las partes o a sus abogados para que puedan hacer valer las
implicancias y recusaciones que correspondan. En estos casos, el reclamo que se deduzca
debe formalizarse dentro de tercer da, suspendindose en el intertanto la vista de la causa,
art. 166 CPC.

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2. El Relator debe dar cuenta al Tribunal de todo vicio u omisin sustancial que notare en el
proceso, art. 373 COT y art. 222 CPC. En este caso, es posible que el tribunal ordene que se
complete la tramitacin de la causa, de modo que la causa "saldr en trmite" y se suspender
su vista, aunque conservndose el nmero de orden.

3. El Relator debe dar cuenta al tribunal de las faltas o abusos que pudieran dar lugar al ejercicio
de las facultades disciplinarias del tribunal, art.373 COT.

A continuacin, el Relator debe hacer la relacin de la causa al tribunal, esto es, debe hacer una
exposicin oral y sistemtica para informar suficientemente al tribunal del asunto que debe
resolverse. Segn el art. 223 CPC, la vista de la causa se iniciar con la relacin, la que se efectuar
en presencia de los abogados de las partes que hayan asistido y se hubieren anunciado para alegar.
No se permitir el ingreso a la sala de los abogados una vez comenzada la relacin. Los ministros
podrn durante la relacin, formular preguntas o hacer observaciones al relator, las que en caso alguno
podrn ser consideradas como causales de inhabilidad.

En caso que en un proceso penal uno o ms de los abogados no tengan derecho a conocer del proceso
o de un cuaderno de ste, estos no podrn presenciar la relacin, art. 63 inc.f CPC.

En el nuevo proceso penal, debemos recordar que no se contempla el trmite de la relacin para la
vista de los recursos, art. 358 inciso 3 CPP.

f) Los alegatos

Los alegatos son defensas orales que pueden hacer los abogados habilitados para el ejercicio
de la profesin (tambin los postulantes que estn realizando su prctica para obtener el ttulo de
abogado en las Corporaciones de Asistencia Judicial).

Concluida la relacin, se proceder a escuchar, en audiencia pblica los alegatos de los abogados que
se hubieren anunciado.

Durante los alegatos, el Presidente de la sala podr invitar a los abogados a que extiendan sus
consideraciones a cualquier punto de hecho o de derecho comprendido en el proceso, pero esta
invitacin no obstar a la libertad del defensor para el desarrollo de su exposicin. Una vez finalizados
los alegatos, y antes de levantar la audiencia, podr tambin pedirles que precisen determinados
puntos de hecho o de derecho que considere importantes, art.223 inc.5 CPC.

Est prohibido presentar en la vista de la causa defensas escritas o leer en dicho acto tales defensas,
art. 226 CPC. Sin embargo, al trmino de la audiencia, los abogados podrn dejar a disposicin del
tribunal una minuta de sus alegatos, art.223 inc.6 CPC.

Slo puede alegar un abogado por cada parte, art. 225 CPC. Debe alegar en primer trmino el abogado
del recurrente y a continuacin el del recurrido sin perjuicio de que ambos posteriormente puedan
hacer uso de la palabra para rectificar solamente errores de hecho, sin poder replicar en lo
concerniente a puntos de derecho, art. 223 inc.3 CPC. Si son varios los apelantes, alegarn los
abogados en el orden que hayan interpuesto las apelaciones. Si son varios los apelados, los abogados
intervendrn por el orden alfabtico de aqullos.

137
C&G
Interrogadores

La duracin de los alegatos de cada abogado se limitar a media hora. El tribunal a peticin del
interesado, podr prorrogar el plazo por el tiempo que estime conveniente, art. 223 inc. 4 CPC. La
duracin de las alegaciones se limitar a una hora en los recursos de casacin en la forma y ante la
Corte Suprema a dos en los de casacin en el fondo.

Concluidos los alegatos, debe entenderse terminada la vista de la causa. Como se podr advertir, la
vista de la causa es un "trmite o diligencia esencial", cuya omisin puede acarrear la nulidad del
fallo por vicio de casacin en la forma (art.768 N9 en relacin con el art.800 N4 del CPC). La vista
de la causa suele asimilarse a la citacin para or sentencia en primera instancia, y se dice que ella
constituye la citacin para or sentencia en la segunda instancia.

Terminada la vista de la causa, sta puede ser fallada de inmediato o puede quedar en acuerdo.
Las causas pueden quedar en acuerdo en los siguientes casos:

a) Cuando se decrete una medida para mejor resolver, art.227 CPC.


b) Cuando el tribunal manda, a peticin de parte, informar en derecho. El trmino para
informar en derecho ser fijado por el tribunal y no podr exceder de 60 das, salvo
acuerdo de las partes.
c) Cuando el tribunal resuelve dejarla en acuerdo para hacer un mejor estudio de ella.

En estos casos, las causas civiles deben fallarse en un plazo no superior a 30 o 15 das, segn si la
causa ha quedado en acuerdo a peticin de varios o un Ministro, art.82 COT.

Por ltimo, es importante recordar que si la causa no fuere despachada inmediatamente, los
Relatores debern anotar en el mismo da de la vista los nombres de los jueces que hubieren
concurrido a ella, art. 372 N 4 COT.

En el nuevo proceso penal, se establece como regla general respecto del fallo de los recursos en el
artculo 358 del CPP, que el tribunal pronunciar sentencia de inmediato o, si no fuere posible, en un
da y hora que dar a conocer a los intervinientes en la misma audiencia.

10. Los acuerdos de las Cortes de Apelaciones.-

En el caso de un tribunal colegiado, el camino para arribar a la formulacin de la sentencia que


resuelve el conflicto se dificulta notoriamente. A fin de precaver los inconvenientes que pueden
suscitarse ante un tribunal colegiado respecto del estudio de los antecedentes del proceso y dar una
solucin a las diversas discrepancias que pudieran plantearse en la determinacin de las premisas
previas que servirn de base para el pronunciamiento de la sentencia por esta clase de tribunales,
nuestro COT en sus arts. 72 a 89, ha establecido las normas sobre los acuerdos.

Personas que intervienen en los acuerdos.

El COT establece las siguientes reglas:

1) No pueden tomar parte en un acuerdo los jueces que no hubieren concurrido a la vista de la
causa, art.75.
2) Si algn juez ha cesado en sus funciones o se encuentra fsica o moralmente imposibilitado
para intervenir en el acuerdo, queda relevado de esta obligacin, art. 79.
3) Si antes del acuerdo falleciera, fuere destituido o jubilara alguno de los jueces que
concurrieron a la vista de la causa se proceder a ver de nuevo el negocio, art. 77.

138
C&G
Interrogadores

4) Si antes del acuerdo uno de los jueces que estuvieron en la vista de la causa se imposibilitara
por enfermedad, se proceder a una nueva vista de la causa si no pudiera dicho juez
comparecer dentro de los 30 das siguientes o dentro del plazo menor que convinieren las
partes, art. 78.

5) No se proceder a una nueva vista de la causa en los casos de reglas 2, 3 y 4, cuando el


fallo fuere acordado con el voto conforme de la mayora total de los jueces que concurrieron
a la vista, art. 80.

Forma de alcanzar el acuerdo

Los acuerdos son secretos y se adoptan por mayora absoluta de votos, art.81 y 72 del COT.
Excepcionalmente la ley establece otros qurums.

Los acuerdos se forman a travs de un procedimiento reglamentado en los arts. 83 y 84 COT. En


sntesis, debe procederse de la siguiente manera:

a) Primeramente, se resuelven las cuestiones de hecho, art.83 N1 a 3 COT.


b) A continuacin, se resuelven las cuestiones de derecho, art. 83 N 4 y 5 del COT.
c) Las resoluciones parciales se toman como base para dictar la resolucin final, art.83
N 6 COT.
d) Se vota en orden inverso a la antigedad. El ltimo voto ser siempre el del
Presidente, art. 84 COT.
e) Hay acuerdo cuando existe mayora legal sobre la parte resolutiva del fallo y sobre
un fundamento a lo menos en apoyo de cada uno de los puntos que dicho fallo
comprenda, esto es, cuando hay mayora legal sobre la parte dispositiva de la
sentencia y sobre alguna de las consideraciones de hecho y/o de derecho que sirven
de fundamento a la parte resolutiva de la sentencia, art. 85 COT.

La discordia de votos

Durante la formacin de un acuerdo puede producirse discordia de votos, sea porque hay empate, sea
porque hay dispersin de votos. En estos casos, debe procederse con arreglo a las siguientes reglas:

a. En materia civil

Los artculos 86 y 87 del COT establecen:

a) Que debe votarse cada opinin separadamente excluyndose la que rena menor nmero de
sufragios y repitindose la votacin hasta que se tenga la mayora legal. b) Que si dos o ms opiniones
renen el menor nmero de sufragios, debe votarse cul de ellas debe ser excluida y c) Que si no es
posible aplicar estas reglas deben llamarse tantos Ministros cuantos sean necesarios para que
cualquiera opinin forme mayora quedando el Tribunal constituido en todo caso por un nmero
impar de miembros. En estos casos se proceder a una nueva vista de la causa y si ninguna opinin
obtuviere mayora legal, se limitar la votacin a las opiniones que hubieren quedado pendientes al
momento de llamarse a los nuevos jueces.

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C&G
Interrogadores

b. En materia penal

Los artculos 73, 74 y 88 establecen:

1.- Que si hay empate, prevalece la opinin ms favorable al reo (y si se produce empate acerca de
cul es la opinin ms favorable al reo, prevalece la que cuenta con el voto del miembro ms antiguo
del tribunal).
2.- Que si se produce dispersin de votos, debe excluirse la opinin ms desfavorable al reo,
repitindose la votacin hasta que se llegue a la mayora legal o el empate.

En el nuevo proceso penal, se establece que si con ocasin de conocer alguna causa en materia
criminal, se produce una dispersin de votos entre los miembros de la Corte, se seguir las reglas
sealadas para los tribunales de juicio oral en lo penal, art. 74 COT.

Formalidades posteriores al acuerdo

Segn los arts. 85 y 89 COT una vez que hay acuerdo debe procederse a la designacin de un Ministro
Redactor de la sentencia. En la prctica existe un turno para ese efecto. En la sentencia deber
indicarse el nombre del Ministro redactor y los nombres de los Ministros que han sostenido una
opinin contraria. En el libro de acuerdos se consignarn los votos disidentes y sus fundamentos, y
las razones especiales de algn miembro de la mayora que no hubieren quedado en la sentencia
("prevenciones").

11. Funciones del Presidente de la Corte de Apelaciones

Las atribuciones de los Presidentes de las Cortes de Apelaciones se encuentran indicadas en el art. 90
COT, sin perjuicio de otras que se le confieren en otros preceptos.

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C&G
Interrogadores

Ttulo VII. La Corte Suprema

1. Reglamentacin

La organizacin y competencia de la Corte Suprema est regulada en los arts. 93 a 107 COT.

2. Generalidades

La Corte Suprema es un tribunal ordinario, colegiado, letrado, de derecho y permanente, que es el


detentador de la superintendencia directiva, correccional y econmica respecto de todos los
tribunales de la Repblica, con las excepciones que se indican por el constituyente. Su principal
misin, en cuanto a competencia exclusiva y excluyente es conocer de los recursos de casacin en el
fondo, inaplicabilidad y revisin. Est compuesta por veintin (21) Ministros, uno de los cuales es su
Presidente y tiene su sede en Santiago por ser la capital de la Repblica. Es superior jerrquico directo
de todas las Cortes de Apelaciones del pas.

3. Requisitos

Para ser designado Ministro de la Corte Suprema se requiere:

1.- Ser chileno


2.-Tener el ttulo de abogado.
3.- Cumplir, tratndose de proveer un cargo que corresponda a un miembro proveniente del
Poder Judicial, con los requisitos que establece el art. 283 COT.
4.- Cumplir, tratndose de abogados extraos a la administracin de justicia, con quince aos
de ttulo, haberse destacado en la actividad profesional o universitaria y cumplir con los
dems requisitos que seale la ley orgnica constitucional respectiva.

Deben reunirse adems el resto de los requisitos que se establecen para ser designado Ministro de
Corte de Apelaciones y no encontrarse efecto a algunas de las inhabilidades o incompatibilidades que
se establecen respecto de stos.

4. Nombramiento

Los Ministros de la Corte Suprema son nombrados por el Presidente de la Repblica, eligindolos
de una nmina de cinco personas (quina) que en cada caso, debe proponer la Corte Suprema, y con
acuerdo del Senado.

En la quina para proveer el cargo de Ministro de Corte Suprema que corresponda a un miembro
proveniente del Poder Judicial debern figurar exclusivamente integrantes de ste, y deber ocupar
un lugar en ella el miembro ms antiguo de las Cortes de Apelaciones que figure en la lista de mritos
y los otros cuatro lugares se llenarn en atencin a los mritos de los candidatos. Tratndose de
proveer una vacante correspondiente a abogados extraos a la administracin de justicia, la nmina
se formar exclusivamente, previo concurso pblico de antecedentes, con abogados que cumplan con
los requisitos antes sealados, arts. 78 CPR y 283 COT.

La Corte Suprema debe formar la quina en un pleno especialmente convocado al efecto, en una misma
y nica votacin, donde cada uno de sus integrantes tendr derecho a votar por tres personas.
Resultarn elegidos para integrar la quina quienes obtengan las cinco primeras mayoras. El empate
se resolver mediante sorteo, art. 78 CPR.

141
C&G
Interrogadores

El Presidente de la Repblica debe elegir una persona de entre las cinco propuestas y solicitar al
Senado su acuerdo respecto de esa designacin, que deber darlo en sesin especialmente convocada
al efecto por los 2/3 de sus miembros en ejercicio, art. 78 CPR.

5. Organizacin de la Corte Suprema

La Corte Suprema es un tribunal colegiado compuesto de veintiuna ministros, uno de los cuales es su
Presidente.

De los 21 Ministros de la Corte Suprema, corresponde que 5 Ministros deben ser abogados extraos
a la administracin de justicia.

El Presidente de la Corte Suprema es elegido por la misma Corte de entre sus miembros y dura dos
aos en sus funciones, no pudiendo ser reelegido, art. 93 inc.2 COT.

Los dems miembros se llaman Ministros y gozan de procedencia los unos respecto de los otros por
el orden de su antigedad.

La Corte Suprema tiene 1 Fiscal Judicial, 1 Secretario, 1 Prosecretario y 8 Relatores, art.93 COT.
Pudiendo en el caso de que funcione extraordinariamente, designar relatores interinos.

6. Sede y Funcionamiento de la Corte Suprema

La Corte Suprema tiene su sede en la capital de la Repblica, art. 94 y puede tener un funcionamiento
ordinario o extraordinario, art. 95 y 101 COT.

Funcionamiento Ordinario

La Corte Suprema funciona ordinariamente dividida en tres salas especializadas o en pleno, art. 95.

Para el conocimiento de los asuntos a que se refiere el art. 98 (asuntos que deben ser conocidos en
sala), la Corte funcionar ordinariamente dividida en tres salas o extraordinariamente en cuatro,
correspondindole a la propia Corte determinar uno u otro modo de funcionamiento.

En cualquier caso, las salas debern funcionar con no menos de cinco jueces cada una y el pleno con
la concurrencia de once de sus miembros a lo menos, no podr haber mayora de abogados integrantes.

Funcionamiento Extraordinario

El funcionamiento extraordinario se producir cuando la Corte Suprema as lo determine conforme a


lo contemplado en el artculo 95 COT.

Durante este funcionamiento extraordinario, la Corte Suprema se divide en cuatro Salas


especializadas. No podr haber mayora de abogados integrantes.

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C&G
Interrogadores

7. Competencia de la Corte Suprema.-

La Corte puede funcionar en salas o en pleno, ordinariamente o extraordinariamente, cuya


especializacin fue fijado por el Auto Acordado de 2001. Para determinar su competencia hay que
distinguir:

Funcionamiento Ordinario

Para tal efecto, dicho Auto Acordado estableci en su nmero primero que "durante el funcionamiento
ordinario de la Corte Suprema, en el que se dividir en tres Salas, stas conocern:

a) Primera sala o sala civil: principalmente de cuestiones civiles y recursos de proteccin de las
Cortes de Apelaciones de Temuco, Valdivia, Puerto Montt, Coyhaique y Punta Arenas.

b) Segunda sala o sala penal: principalmente de cuestiones penales y los recursos de proteccin
de las Cortes de Apelaciones de Arica, Iquique, Copiap, La Serena, Antofagasta y
Valparaso.

c) Tercera sala o sala de asuntos constitucionales y contencioso administrativo: causas de origen


constitucional, administrativo, tributario y los recursos de amparo econmico y proteccin de
las Cortes de Santiago, San Miguel, Rancagua, Talca, Chilln y Concepcin.

Funcionamiento Extraordinario

En el nmero segundo del Auto Acordado, se establece que durante el funcionamiento extraordinario
de la Corte Suprema, ella se dividir en cuatro Salas:

a) Primera sala civil: mismas materias que la ordinaria.

b) Segunda sala penal: mismas materias, pero las protecciones slo de las Cortes Rancagua,
Talca, Chilln y Concepcin.

c) Tercera sala de asuntos constitucionales: las mismas materias y las protecciones slo de
las Cortes de Santiago y San Miguel.

d) Cuarta sala laboral o provisional: materias laborales, aguas, minas, menores, y las
protecciones de las Cortes de Arica, Iquique, Antofagasta, Copiap, La Serena y
Valparaso.

Materias de competencia del Pleno de la Corte Suprema

Ellas son:

a. Apelaciones de desafueros de Senadores y Diputados.


b. Apelaciones en juicio de amovilidad conocidos en primera instancia por las Cortes de
Apelaciones o el Presidente de la Corte Suprema.d. Reclamacin prdida nacionalidad,
art.12 CPR.
c. Declaracin de injustificado o errneo sometimiento a proceso o condena para
efectos tener derecho a indemnizacin, art. 19 n7 letra i) CPR.
d. Ejercicio facultades disciplinarias econmicas y administrativas.

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C&G
Interrogadores

e. Informes pedidos por el Presidente de la Repblica sobre la administracin de justicia,


art. 77 inc.4 CPR.
f. Informar las modificaciones que se propongan a la Ley Orgnica Constitucional relativa
a la Organizacin y Atribuciones de los Tribunales de acuerdo a lo dispuesto en el art. 77
CPR.
g. Otros asuntos que las leyes expresamente le encomienden conocer en pleno.

Materias de competencia de una Sala de la Corte Suprema

Ellas son:

a) De los recursos de casacin en el fondo;


b) De los recursos de casacin en la forma interpuestos contra las sentencias dictadas por las
Cortes de Apelaciones o por un tribunal arbitral de segunda instancia constituido por rbitros
de derecho en los casos en que estos rbitros hayan conocido de negocios de la competencia
de dichas Cortes;
c) De los recursos de nulidad interpuestos en el nuevo sistema procesal penal contra de las
sentencias definitivas dictadas por los tribunales de juicio oral, cuando el recurso se fundare
en la cual de haberse pronunciado la sentencia infringiendo sustancialmente derechos o
garantas asegurados por la Constitucin o por tratados internacionales ratificados por Chile
y que se encuentren vigentes; y cuando en la sentencia se hubiere hecho una errnea
aplicacin del derecho que hubiere influido sustancialmente en lo dispositivo del fallo,
siempre que respecto de la aplicacin del derecho impugnada existieren distintas
interpretaciones sostenidas en diversos fallos emanados de los tribunales superiores.(Arts 374
y 376 CPP).
d) De las apelaciones deducidas contra las sentencias dictadas por las Cortes de Apelaciones en
los recursos de amparo y de proteccin;
e) De los recursos de revisin y de las resoluciones que recaigan sobre las querellas de captulos;
f) En segunda instancia, de las causas a que se refieren los nmeros 2. y 3. del artculo53 (2. De
las demandas civiles que se entablen contra uno o ms miembros o fiscales judiciales de las
Cortes de Apelaciones para hacer efectiva su responsabilidad por actos cometidos en el
desempeo de sus funciones; 3. De las causas de presas y dems que deban juzgarse con
arreglo al Derecho Internacional);
g) De los recursos de queja, pero la aplicacin de medidas disciplinarias ser de la competencia
del tribunal pleno;
h) De los recursos de queja en juicio de cuentas contra las sentencias de segunda instancia
dictadas con falta o abuso, con el solo objeto de poner pronto remedio al mal que lo motiva;
i) De las solicitudes que se formulen, de conformidad al nuevo sistema procesal penal, para
declarar si concurren las circunstancias que habilitan a la autoridad requerida para negarse a
proporcionar determinada informacin o para oponerse a la entrada y registro de lugares
religiosos, edificios en que funcione una autoridad pblica o recintos militares o policiales
j) De los dems negocios judiciales de que corresponda conocer a la Corte Suprema y que no
estn entregados expresamente al conocimiento del pleno.

Finalmente, debemos tener presente que las sentencias que dicte la Corte Suprema al fallar recursos
de casacin en el fondo, de forma, de queja, de proteccin, de amparo y de revisin no son
susceptibles de recurso alguno, salvo el de aclaracin rectificacin y enmienda que establece el
artculo 182 del cdigo de Procedimiento Civil.

144
C&G
Interrogadores

8. Asuntos de la competencia privativa o exclusiva de la Corte Suprema

Corresponde privativamente a ella:


a) Conocer de los recursos de casacin en el fondo.
b) Conocer de los recursos de revisin.

9. La manera como se tramitan y resuelven los asuntos sometidos al conocimiento de la


Corte Suprema

Sobre el particular, slo cabe decir que se aplican las mismas normas que rigen para las Corte de
Apelaciones, pudiendo los asuntos ser vistos en cuenta o previa vista de la causa por la Corte Suprema
segn el criterio sustentado al respecto al tratar sta materia respecto de las Cortes de Apelaciones.

Las modificaciones que existen para la tramitacin de los asuntos que debe resolver la Corte Suprema,
con relacin a las normas sealadas sobre la materia respecto de las Cortes de Apelaciones son las
siguientes:

a.- Corresponde al Presidente de la Corte Suprema atender el despacho de la cuenta diaria y dictar los
decretos o providencias de mera sustanciacin.

b.- Las Tablas no se sortean, sino que el Presidente de la Corte asigna los asuntos a cada una de las
Salas especializadas segn las materias de su competencia,

c.- La Corte Suprema puede destinar el comienzo de las audiencias de cada da y ante de la vista de
las causas de la tabla a despachar los asuntos que deben resolverse en cuenta, en estudio de proyectos
de sentencias y en el acuerdo de las mismas.

d.- La Corte Suprema tiene una sesin solemne el primer da hbil del mes de Marzo de cada ao, en
la cual el Presidente debe dar cuenta de las materias indicadas en el artculo 102 COT.

10. El Presidente de la Corte Suprema

Sin perjuicio de la funcin que el art. 102 COT le encomienda al Presidente de la Corte Suprema en
el sentido de dar cuenta anual sobre el trabajo judicial y otras materias, el art. 105 COT le entrega
diversas funciones.

Los Presidentes de las Salas de la Corte Suprema tienen las mismas atribuciones que el art. 92 COT
confiere a los Presidentes de las Salas de las Cortes de Apelaciones.

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C&G
Interrogadores

Captulo III. Los rbitros

1. Generalidades

Los rbitros son uno de los tribunales que se mencionan en el art. 5 COT que pueden resolver los
conflictos civiles que se promueven entre las partes, previndose en el inciso final de ese precepto
legal que los jueces rbitros se regirn por el Ttulo IX de este Cdigo.

Los motivos que se han sealado para justificar la existencia del arbitraje son los siguientes:

1 Se dice que el Arbitraje como Institucin para obtener la solucin de un conflicto es mucho ms.
2 En el Arbitraje existen Jueces con mejor preparacin.
3 El Arbitraje, a diferencia de los Tribunales Ordinario, permite una mayor privacidad.
4 Existe una mayor aplicacin del principio de democracia en la eleccin del tribunal, ya que las
partes pueden, de comn acuerdo, elegir el o los rbitros que resolvern el conflicto.

Se ha sostenido que debe ser la excepcin, porque:

1 El sistema no es ms rpido, sino que la organizacin que pueda tener un rbitro o un tribunal
ordinario, puede ser ms rpida o ms lenta.
2.- El acceso a la jurisdiccin es gratis, siendo obvio que un Arbitraje no lo es al tenerse que
remunerar por las partes al rbitro.
3 Los rbitros no tienen una estructura preestablecida, mientras que la justicia ordinaria si la tiene.
4 El xito de la funcin del juez como conciliador no depende del juez sino de las partes.

2. Reglamentacin

Los rbitros se regulan en los arts. 222 y siguientes COT y el procedimiento que deben aplicar los
rbitros en los arts. 628 a 644 CPC y el procedimiento en los juicios de particin en los arts. 645 a
666 CPC.

3. Concepto

Han sido definidos por el legislador en el artculo 222 del COT: se llaman rbitros los jueces
nombrados por las partes, o por la autoridad judicial en subsidio, para la resolucin de un
asunto litigioso.

4. Clases de rbitros

El art. 223 COT seala dos categoras, existiendo una tercera variante, pudiendo distinguirse: a)
rbitro de derecho. b) rbitro arbitrador o amigable componedor. c) rbitro mixto.

Esta clasificacin de los rbitros se efecta en consideracin:

a) A la forma en que deben fallar el asunto, y


b) Al procedimiento que deben aplicar.

146
C&G
Interrogadores

a. rbitros de derecho

De conformidad al artculo 223 inc.2 COT, el rbitro de derecho fallar con arreglo a la ley y se
someter, tanto en la tramitacin como en el pronunciamiento de la sentencia definitiva, a las reglas
establecidas para los jueces ordinarios, segn la naturaleza de la accin deducida.

b. rbitros arbitradores

De conformidad al artculo 223 inc.3 COT, el arbitrador fallar obedeciendo a lo que su prudencia y
la equidad le dictaren, y no estar obligado a guardar en sus procedimientos y en su fallo otras reglas
que las que las partes hayan expresado en el acto constitutivo del compromiso, y si stas nada hubieren
expresado, a las que se establecen para este caso en el Cdigo de Procedimiento Civil.

De acuerdo con ello, el rbitro arbitrador:

1. Falla de acuerdo a lo que su prudencia y equidad le dictaren, art. 640 n4 CPC.

2. Tramita el asunto conforme al procedimiento establecido por las partes, y a falta de ste, debe
aplicar las normas mnimas que establece el CPC, que consisten en or a las partes y agregar al proceso
los instrumentos que se le presenten, art. 627 CPC, siendo slo estas las normas ineludibles de
aplicarse en la tramitacin por el rbitro arbitrador. Como ejemplo de ello, el art. 638 CPC establece
que el arbitrador recibir la causa a prueba slo si lo estima conveniente.

c. rbitros mixtos

De conformidad al inciso final del artculo 223 inc.3 COT, en los casos en que la ley lo permita,
podrn concederse al rbitro de derecho facultades de arbitrador, en cuanto al procedimiento, y
limitarse al pronunciamiento de la sentencia definitiva la aplicacin estricta de la ley.

5. Requisitos para ser rbitro Requisitos positivos

Los requisitos positivos se establecen en el art. 225 COT y ellos son:

1. Tener mayora de edad. Los abogados habilitados para ejercer la profesin, pueden
ser rbitros aun cuando sean menores de edad.
2. Tener la libre disposicin de los bienes (capacidad de ejercicio).
3. Saber leer y escribir.
4. Para ser rbitro de derecho, se requiere ser abogado.

Requisitos negativos

Los requisitos negativos son verdaderas prohibiciones para desempearse como rbitros.- De acuerdo
con ello, no pueden ser rbitros:

1. Las personas que litigan, excepto en el caso de la particin de bienes, arts. 226 COT y
1324 y 1325 CC
2. El juez que actualmente estuviere conociendo de la causa, excepto cuando el nombrado
tuviere con alguna de las partes originariamente interesadas en el litigio, algn vnculo o
parentesco que autorice su implicancia o recusacin, arts. 226 y 317 COT.

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C&G
Interrogadores

3. Los fiscales judiciales no podrn aceptar compromisos, excepto cuando el nombrado


tuviere con alguna de las partes originariamente interesada en el litigio, algn vnculo de
parentesco que autorice su implicancia o recusacin, art. 480 COT.
4. Los notarios, art. 480 COT.

6. Nmero de rbitros que pueden designarse para los efectos de desempear el


compromiso

Esta materia se encuentra regulada en los artculos 237 y 238 del COT, y 631 y 641 del CPC.

El principio general, es que las partes de comn acuerdo pueden designar el nmero de rbitros que
deseen para la resolucin del conflicto, debiendo en todo caso estar todas las partes de acuerdo en la
designacin del rbitro.

En el 232 inc.1 COT se contempla el consentimiento de las partes: el nombramiento de rbitros


deber hacerse con el consentimiento unnime de todas las partes interesadas en el litigio sometido a
su decisin.

En cuanto al nmero de rbitros que las partes pueden designar para la solucin del asunto sometido
a arbitraje, ellas son libres para los efectos de determinar el nmero de rbitros. Al efecto, dispone el
artculo 231 COT que: pueden las partes, si obran de acuerdo, nombrar para la resolucin de un
litigio dos o ms rbitros.

Sin embargo, en los casos en que estemos en presencia de un arbitraje forzoso o de una clusula
compromisoria y no hubiere acuerdo entre las partes respecto del nmero de rbitros a designar,
el legislador establece las siguientes reglas respecto del nombramiento que debe hacerse por la justicia
ordinaria:

a.- Se aplica el procedimiento para el nombramiento de peritos del art. 414 CPC.

b.- El juez solo puede designar como rbitro a solo individuo.

c.- El juez no puede designar como rbitros a uno de los dos primeros indicados por cada
parte en las proposiciones que cada una de ellas pudiera haber efectuado, art. 231 inc.2 COT.

Acuerdos

Si se nombran dos o ms rbitros, estos deben actuar durante el curso del perodo arbitral, de acuerdo
con lo que las partes decidan. Si estamos ante tribunal arbitral colegiado, las partes podran designar
a uno de los rbitros como juez substanciador. A falta de acuerdo de las partes, los rbitros deben
concurrir conjuntamente a dictar todas las resoluciones para la substanciacin de la causa, art. 237
COT.

Si los rbitros no se ponen de acuerdo para poder dictar una sentencia se deben aplicar las normas de
los acuerdos de las Cortes de Apelaciones.

El tercero en discordia

Al no haber mayora para tomar una decisin por parte de los rbitros designados, las partes pueden
contemplar que sea llamado un tercero para que ste se rena con los rbitros y as poder tomar una
decisin, de conformidad a las normas de acuerdos del COT, art. 237 inc.2 COT.

148
C&G
Interrogadores

Si no se logra el acuerdo entre los rbitros designados sin que exista contemplada la existencia del
tercero en discordia, o luego de llamado el Tercero en Discordia no se alcanza el acuerdo, tenemos
que distinguir:

Si nos encontramos en presencia de un Arbitraje voluntario, y se contempla recurso de apelacin,


deben elevarse todos los antecedentes al Tribunal de Alzada, para que resuelva la cuestin, ya sea de
acuerdo a las normas de derecho, si el desacuerdo es de rbitros de derecho, ya sea en equidad si el
desacuerdo es entre arbitradores.

Si nos encontramos en presencia de un Arbitraje voluntario, y no se contempla el recurso de


apelacin, se deja sin efecto el compromiso, y las partes deben nombrar otro rbitro o acudir a los
tribunales ordinarios.

Si nos encontramos en presencia de un Arbitraje forzoso, y no procede recurso de apelacin, se


deben nombrar nuevos rbitros.

Si nos encontramos en presencia de un Arbitraje forzoso y procede recurso de apelacin, se deben


elevar los antecedentes al Tribunal de Alzada, que resolver de acuerdo a derecho el desacuerdo.

7. Personas que se encuentran facultadas para nombrar rbitros

Las reglas que rigen para la designacin de un rbitro se encuentran el art. 224 COT el que distingue:

a.- Las personas capaces, personalmente o a travs de un mandatario, y los incapaces a travs
de sus representantes legales pueden nombrar un rbitro de derecho para la solucin de un
asunto.

b.- Slo las personas capaces y jams los incapaces, pueden nombrar un rbitro arbitrador
para la solucin de un asunto.

c.- Las personas capaces, y los representantes de los incapaces, pero previa autorizacin
judicial y por motivos de manifiesta conveniencia, pueden nombrar rbitros mixtos.

En cuanto a las facultades de los mandatarios judiciales para designar rbitros debemos tener presente
que para la designacin de rbitros de derecho y mixtos basta que el mandatario posea las facultades
ordinarias. En cambio para la designacin de rbitros arbitradores y para la renuncia de los recursos
legales es necesario que el mandatario judicial cuente con facultades especiales del art. 7 inc.2 CPC.

8. Implicancias y recusaciones de los rbitros

El art. 243 COT posibilita que salvo disposicin contraria de la ley, las partes pueden nombrar a un
rbitro afectado por una causal de implicancia y recusacin, renunciando a hacer valer estas,
entendindose que ellas se da tcitamente si se efecta el nombramiento conociendo las partes dicha
inhabilidad.

Excepcionalmente, las partes pueden reclamar de la implicancia o recusacin que afecte al rbitro en
los siguientes casos:
a.- Si las causales de implicancia o recusacin se ignoraban al tiempo de pactar el compromiso.
b.- Si las causales de implicancia o recusacin se configuraron con posterioridad al momento en que
pactaron el compromiso.

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9. Clasificacin del arbitraje segn las materias en que recae

En atencin a las materias se clasifica en:

a) Arbitraje Facultativo

El arbitraje facultativo constituye la regla general.

En efecto, las partes pueden someter voluntariamente a arbitraje todos los conflictos respecto de los
cuales el legislador no lo hubiere prohibido (arbitraje prohibido) o respecto de las cuales el legislador
haya establecido obligatoriamente que deben ser sometidos a arbitraje (arbitraje obligatorio).

De acuerdo con ello, el arbitraje facultativo siempre tiene su fuente en la voluntad de las partes a
travs del compromiso o la clusula compromisoria, y nadie puede ser obligado a someterse al juicio
de los rbitros, art. 228 COT.

b) Arbitraje Forzoso u obligatorio

Los asuntos de arbitraje obligatorio son de competencia del rbitro, habiendo sido el legislador quien
los ha sustrado en atencin de la materia del conocimiento de los tribunales ordinarios y especiales.

Los casos de arbitraje forzoso se establecen el art. 227 COT y ellos son:
1. La liquidacin de una sociedad conyugal o de una sociedad colectiva o en comandita
civil, y la de las comunidades;
2. La particin de bienes;
Pueden, sin embargo, los interesados resolver por s mismos estos negocios, si todos ellos
tienen la libre disposicin de sus bienes y concurren al acto, sin perjuicio de lo dispuesto
en el artculo 645 del Cdigo de Procedimiento Civil
3. Las cuestiones a que diere lugar la presentacin de la cuenta del gerente o del liquidador
de las sociedades comerciales y los dems juicios sobre cuentas;

Respecto de las cuentas se deben distinguir tres situaciones:


a) La sola determinacin de si existe la obligacin de rendir la cuenta no es un asunto
contencioso civil de arbitraje forzoso. Este conflicto debe tramitarse y resolverse
conforme a las normas del juicio sumario.

b) La rendicin de la cuenta, tampoco es un asunto de arbitraje forzoso, regulndose por


el procedimiento del juicio de cuantas, arts. 693 a 696 CPC.

c) La solucin de las objeciones que se realicen respecto una cuenta que se hubiere
presentado dentro del procedimiento del Juicio de Cuentas es un asunto de arbitraje
forzoso y debe ser resuelto por un rbitro.

4. Las diferencias que ocurrieren entre los socios de una sociedad annima, o de una
sociedad colectiva o en comandita comercial, o entre los asociados de una participacin,
en el caso del artculo 415 del Cdigo de Comercio;
5. Los dems que determinen las leyes.

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c) Arbitraje Prohibido

Las materias de arbitraje prohibido deben resolverse por la justicia ordinaria y son:

1. Las cuestiones que versen sobre alimentos, art. 229 COT.


2. Las cuestiones que versen sobre el derecho de pedir la separacin de bienes entre marido
y mujer, art. 229 COT.
3. Las causas criminales, art. 230 COT.
4. Las causas de polica local, art. 230 COT.
5. Las causas en que debe ser odo el fiscal judicial, art. 230 COT, las cuales estn
establecidas en el art. 357 COT.
6. Las causas que se susciten entre un representante legal y su representado, art. 230 COT.

Respecto de los casos en los cuales nos encontremos en un asunto en que concurran a la vez normas
que nos sealen que es una materia de arbitraje prohibido con otras que establecen la obligatoriedad
del arbitraje, deben primar en su aplicacin para la solucin de la contraposicin de normas las que
contemplan el arbitraje obligatorio o forzoso.

10. Paralelo entre rbitros y tribunales ordinarios

ARBITROS TRIBUNALES ORDINARIOS


1. Fuentes:
a) La ley en general, porque secontempla
su existencia como tribunal en la
legislacin.
b) La voluntad de las partes en el Arbitraje
facultativo, ya que ella lo genera de manera
mediata a travs del compromiso y la
clusula compromisoria La ley es fuente directa e indirecta
2. Son tribunales:
a) Accidentales: se constituyen para
resolver un conflicto especfico y
determinado.
b) No estn permanentemente a
disposicin de la comunidad. Son tribunales permanentes, estn siempre a
c) Transitorios: tiene un plazo para disposicin de la comunidad, ejerciendo la funcin
desempear el Arbitraje jurisdiccional
3. a) los rbitros de derecho son letrados
b) los rbitros arbitradores puede ser
legos. Son tribunales letrados
4. Competencia: Tienen un mbito de
competencia restringida. Solo pueden
conocer y resolver el conflicto especifico
que se ha sometido a su conocimiento por
la ley, compromiso o clausula Tienen un mbito de competencia amplio y ella es
compromisoria determinada siempre por la ley, art. 5 COT
5. Procedimiento:
a) rbitros de derecho: Aplican el Aplican el procedimiento establecido por ley,
procedimiento establecido en la ley segn la naturaleza de la accin deducida

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segn la naturaleza de la accin


deducida
b) rbitros mixtos y arbitradores: las
partes pueden determinar el
procedimiento aplicable,
establecindose supletoriamente por
el legislador las normas mnimas
aplicables
6. Imperio:
a) Los rbitros no tienen facultad de
imperio, debiendo recurrir a los
Tribunales Ordinarios, art. 637 CPC
b) Se debe distinguir la Facultad de
Imperio de la Ejecucin de la Sentencia
ya que, slo cuando no est vencido el
plazo por el cual fue nombrado puede, se
le puede pedir la ejecucin de la
sentencia, art. 635 CPC. c) Tienen
competencia exclusiva y excluyente para
la ejecucin de las resoluciones que no Poseen la facultad de imperio sin restriccin, art.
sean sentencias definitivas. 76 CPR y 11 COT

11. Las fuentes del arbitraje:

Ellas son:

a. La Ley

La ley es una fuente remota de todo arbitraje por cuanto se limita a establecer la procedencia del
Arbitraje, ya sea en forma obligatoria o facultativa, pero dejando la designacin del rbitro a la
voluntad de las partes y en subsidio a una resolucin judicial. Posibilita su existencia, puesto que en
caso contrario se infringira el principio de la legalidad orgnica contemplado en el artculo 76 CPR.

b. El Testamento

De acuerdo a lo previsto en los artculos 1318 y 1325 CC, se establece que el testador es uno de los
sujetos que puede hacer la particin en su testamento; y por otra parte, se contempla que el testador
puede designar en su testamento a la persona que ha de efectuar la particin de la herencia en una
sucesin testada.

Sin perjuicio de lo anterior, debemos tener presente que en la particin prima el principio de la
Autonoma de la voluntad, puesto que los herederos de comn acuerdo pueden efectuar la particin,
art. 1325 CC y de no lograrse lo anterior, pueden de comn acuerdo designar un rbitro partidor,
pudiendo incluso pueden impugnar la designacin del rbitro que efectuar la particin efectuada
por el causante o testador por alguna causal de implicancia o recusacin, art. 1324 CC.

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c. La Resolucin Judicial

La resolucin judicial puede ser una fuente supletoria de la voluntad de las partes en cuanto a la
designacin del rbitro. Para tal efecto es importante distinguir:

Arbitraje Forzoso:

La obligacin de llevar el asunto al conocimiento del rbitro es establecida por el legislador.

El acuerdo de voluntades de las partes se limita a designar un rbitro; y si las partes no llegan a
acuerdo en la designacin opera la resolucin judicial para efectuar dicha designacin.

Arbitraje Facultativo:

El origen directo del Arbitraje es la voluntad de las partes a travs del compromiso o de una clusula
compromisoria.

El compromiso es una convencin en virtud de la cual se sustrae por las partes el conocimiento de un
determinado conflicto de los tribunales ordinarios para someterlo al conocimiento y resolucin de un
rbitro, el que se designa en el mismo compromiso.

Si el rbitro designado no acepta el cargo, el compromiso terminar (el contrato de compromiso no


pudo producir sus efectos) por lo que el conflicto vuelve a los tribunales ordinarios.

En la Clusula Compromisoria, en cambio, se sustrae de la justicia ordinaria el conocimiento de un


determinado conflicto para someterlo al conocimiento de un rbitro a ser designado de comn acuerdo
por las partes con posterioridad a su celebracin; y a falta de acuerdo, la designacin del rbitro se
debe hacer por la autoridad judicial.

d. La Voluntad de las Partes

En los asuntos de Arbitraje Prohibido si se designa igualmente un rbitro, esa designacin es


absolutamente ineficaz, ya que ese rbitro no tendra ni jurisdiccin ni competencia.

En el Arbitraje Facultativo, la voluntad de las partes se manifiesta a travs de:


a) El compromiso.
b) La clusula compromisoria.

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12. El compromiso

Concepto

Se ha definido como: la convencin por medio de la cual las partes sustraen del conocimiento
de los tribunales ordinarios uno o ms asuntos litigiosos determinados, presentes o futuros, para
someterlos a la resolucin de uno o ms rbitro que se designan en el acto mismo de su
celebracin.

Caractersticas del compromiso como convencin

a) Es una convencin, porque para los efectos de sustraer el conocimiento del asunto de los
tribunales ordinarios y someterlos a la resolucin del rbitro requiere el consentimiento
de todas las partes en el conflicto.

b) Es una convencin o acto jurdico procesal, porque est dirigida a producir sus efectos en
el proceso.

Efecto que se persigue a travs del compromiso

Los efectos que genera el compromiso son los siguientes:

1) Extingue la competencia del tribunal ordinario para conocer del asunto que ha sido
sometido a compromiso. Celebrado que sea el compromiso se genera la excepcin de
compromiso, la cual se opone para impedir que un tribunal ordinario conozca del asunto,
como una excepcin dilatoria del art. 303 n6 CPC.

2) Como convencin procesal es obligatoria para las partes, encontrndose estas ligadas al
rbitro designado para la resolucin del asunto. Por su parte el rbitro est obligado, una
vez aceptado el compromiso, a desempear el arbitraje

3) Como toda convencin puede ser dejada sin efecto por acuerdo de las partes, ya que prima
el principio de la autonoma de la voluntad. Incluso, el legislador contempla el caso de
termino tcito del compromiso si las partes acuden de comn acuerdo a la justicia
ordinaria o a otros rbitros, art. 240 n1 COT.

Elementos

El COT, adems de los elementos generales del CC establece algunos:

Requisitos Generales

a. El consentimiento

El artculo 232 COT previene que el nombramiento de rbitros deber hacerse con el consentimiento
unnime de todas las partes interesadas en el litigio sometido a su decisin. Los dems requisitos de
nombramientos ya han sido vistos.

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b. La capacidad

Respecto de la capacidad se contemplan las siguientes reglas:

a) Para nombrar un rbitro arbitrador se requiere ser mayor de edad y tener libre
administracin de los bienes, art. 224 inc. 1 COT.
b) Para nombrar un rbitro mixto, lo pueden hacer los representantes legales de los
incapaces, pero previa autorizacin judicial, la que debe ser otorgada slo por motivos de
manifiesta conveniencia, art. 224 inc. 2 COT.
c) Para nombrar un rbitro derecho se requiere poseer capacidad de goce y de ejercicio. Sin
embargo, en caso de incapacidad de ejercicio de una parte puede su representante legal
designar un rbitro de derecho, sin requerir de autorizacin judicial previa para ello.

El CC para los casos de tutelas y curatelas establece requisitos especiales en los arts. 396 y 400

c. Objeto lcito

El objeto del compromiso est constituido por el nombramiento de uno o ms rbitros, sustrayendo
el conocimiento del asunto de los tribunales ordinarios para entregrselo a l, siendo objeto ilcito
todos los casos en que se nombre un rbitro para la resolucin de asuntos que sean materias de
arbitraje prohibido.

d. Causa lcita

La causa ser lcita cuando su objetivo sea sustraer el asunto de los tribunales ordinarios para la
decisin del conflicto por parte del rbitro.

No habra una causa lcita, cuando las partes acuden a un rbitro para los efectos que resuelva el
compromiso en un determinado sentido previamente convenido por ellas con el fin de perjudicar a un
tercero.

e. Solemnidad

El compromiso es una convencin solemne, puesto que de conformidad a lo previsto en el inciso 1


del art. 234 COT, el nombramiento de rbitro deber hacerse por escrito., ya sea por escritura
pblica o instrumento privado, o incluso inserta en una clusula de un contrato.

Requisitos especficos

El compromiso es un contrato nominado, pudiendo distinguir a su respecto elementos esenciales, de


la naturaleza y accidentales

A. Elementos de la esencia

a.- Determinacin de las partes.

Al efecto, prev el artculo 234 en su N 1 que en el instrumento en que se haga el nombramiento de


rbitro debern expresarse: 1. El nombre y apellido de las partes litigantes.

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b.- Determinacin del tribunal.

Al efecto, prev el artculo 234 en su N 2 que en el instrumento en que se haga el nombramiento


de rbitro debern expresarse: 2. El nombre y apellido del rbitro nombrado El elemento de la
esencia objetivo del arbitraje y que tambin deben concurrir respecto del proceso consiste en:

c.- La determinacin del conflicto que debe resolverse.

Al efecto, prev el artculo 234 en su N 3 que en el instrumento en que se haga el nombramiento de


rbitro debern expresarse: 3. El asunto sometido al juicio arbitral.

B. Elementos de la naturaleza

1. Facultades del rbitro.

Si las partes no expresaren con qu calidad es nombrado el rbitro, se entiende que lo es con la de
rbitro de derecho. Art. 235 inc. 1 COT

2. Lugar en que debe desarrollarse el compromiso o arbitraje.

Si faltare la expresin del lugar en que deba seguirse el juicio se entender que lo es aquel en que se
ha celebrado el compromiso. Art. 235 inc. 2 COT

3. Tiempo en que debe desarrollarse el compromiso o arbitraje.

Si faltare la designacin del tiempo, se entender que el rbitro debe evacuar su encargo en el trmino
de dos aos contados desde su aceptacin. Art. 235 inc. 2 COT, contndose desde el momento de su
aceptacin del cargo y suspendindose en los casos previstos en la ley, segn los casos contemplados
en el art. 235 inc.f COT: i) Si durante el arbitraje el rbitro debiere elevar los autos a un tribunal
superior, y ii) Si el procedimiento arbitral se hubiere paralizado por resolucin de un tribunal superior.

Segn el art. 235 inc. penltimo COT, si el rbitro hubiere dictado sentencia dentro del plazo del
compromiso, este puede despus del vencimiento de ese plazo: a.- Notificar a las partes vlidamente
la sentencia que hubiere dictado; b.- Dictar las providencias respecto de los recursos que hubieren
deducido las partes en contra de la sentencia pronunciada por el rbitro.

En todo caso, debemos tener presente que el plazo para el desarrollo del compromiso puede ser
siempre de carcter convencional, por lo que puede ser prorrogado de comn acuerdo por las partes
cuando veces lo consideren ellas necesario.

4. El nmero de rbitros que deben designarse para la solucin de un conflicto.

5. El procedimiento que debe seguirse ante los arbitradores lo establece la ley, si


las partes no lo han regulado.

Para ello debern seguirse las normas mnimas de procedimiento establecidas en el art. 637 CPC: or
a los interesados, recibir y agregar al proceso los instrumentos que le presenten, y dar su fallo en el
sentido que la prudencia y la equidad le dicten.

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6. Los trmites esenciales que posibilitan deducir el recurso de casacin en la


forma en contra de un rbitro arbitrador.

Por regla general el recurso de casacin en la forma procede en contra de sentencia dictada por rbitro
arbitrador.

Sin embargo, el recurso de casacin en la forma en contra de rbitros arbitradores presenta una
particularidad, el art. 796 del CPC, nos seala que son trmites esenciales, para deducirlo por omisin
de los requisitos esenciales, los que las partes establecen en la parte constitutiva del compromiso, y
si ellas nada dicen, slo existen dos trmites esenciales:
a) Emplazamiento de las partes en la forma prescrita por la ley.
b) Agregacin de los instrumentos presentados oportunamente por las partes.

C. Elementos accidentales

Son aquellos que no forman parte del compromiso, que las partes deben incorporar mediante
estipulaciones expresas y se encuentran destinados a modificar los elementos de la naturaleza que ha
contemplado el legislador respecto del compromiso.

Son estipulaciones de elementos accidentales los siguientes:

a) Otorgamiento al rbitro de facultades de arbitrador o mixto. Si nada se dice se presumir


rbitro de derecho.
b) Lugar para el desarrollo del compromiso, puesto que si nada se dice ser el lugar de su
celebracin.
c) Tiempo para el desarrollo del compromiso, puesto que si nada se dice ser de dos aos a
contar de la aceptacin.
d) Reglamentacin del procedimiento que se debe seguir ante los rbitros arbitradores. Si nada
se dice se aplican las normas mnimas de tramitacin que contempla el legislador, art. 637
CPC.
e) Deben establecerse los trmites esenciales para el recurso de casacin en la forma contra
arbitradores, puesto que si nada se dice slo proceder por la omisin de los trmites
esenciales del N 1 y 5 del artculo 795 del CPC.
f) La reserva de recurso de apelacin en contra de rbitros arbitradores en primera instancia,
puesto que slo ser posible deducirlo si al momento de designar al arbitrador se han
cumplido con dos requisitos:
i) Establecer la procedencia del recurso de apelacin;
ii) Designar quienes conocern de la apelacin con carcter de rbitro arbitrador, art. 239
COT.
g) Renuncia a los recursos legales: existe una clusula tipo que se coloca en las convenciones
de arbitraje en que se renuncia a todo recurso legal en contra de la sentencia arbitral, incluso al de
casacin. La jurisprudencia seala que esta renuncia es vlida. Sin embargo, la renuncia a los recursos
por amplia y genrica que sea jams podr comprender el recurso de casacin en la forma por las
causales de incompetencia y ultrapetita, puesto que en tal caso el rbitro estara resolviendo sobre un
conflicto para el cual no ha sido designado o requerida su intervencin. Tampoco podr comprender
la renuncia al recurso de queja ya que este es de orden pblico y emana de la superintendencia
correctiva correccional y econmica de la Corte Suprema siendo su finalidad primordial de naturaleza
disciplinaria al tener por objeto corregir una falta o abuso.

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Terminacin del compromiso

Las causales de terminacin del compromiso se encuentran contempladas en los artculos 240, 241 y
242 COT, siendo ellas las siguientes:

1. El modo normal de dar trmino al compromiso es por el cumplimiento del encargo, dictando
la sentencia dentro de plazo.
Sin perjuicio de ello, el rbitro puede conocer tambin de la ejecucin de la sentencia si el
que ha obtenido en el juicio se lo ha requerido y an le resta plazo para desempear el
compromiso, art. 635 CPC.
2. Si el rbitro fuere maltratado o injuriado por alguna de las partes.
3. Si las partes concurran ante la justicia ordinaria o ante otro rbitro para la resolucin de
asunto,
4. Si el rbitro contrae una enfermedad que le impida seguir cumpliendo sus funciones, ya que
es intuito personae.
5. Si por cualquier causa el rbitro deba ausentarse por largo tiempo del lugar del lugar donde
se debe seguir el juicio. Por revocacin de comn acuerdo de las partes, art. 241 COT.
6. Por la muerte del rbitro
7. La muerte de alguna de las partes genera los efectos de sucesin, pasando a ser esta subrogada
por sus herederos, los cuales deben ser debidamente notificados, de lo contrario el proceso
ser nulo, art. 242 COT.

13. La clusula compromisoria

Concepto

La clusula compromisoria es un contrato mediante el cual se sustrae del conocimiento


de los tribunales ordinarios determinados asuntos litigiosos, actuales o futuros, para
entregarlos a la decisin de un rbitro que no se designa en ese instante, pero que las partes se
obligan a designar con posterioridad.

Caractersticas

Es un contrato procesal autnomo que genera la obligacin de designar al rbitro y sustrae el


conocimiento de los tribunales ordinarios.

La diferencia entre el compromiso y la clusula compromisoria es que en el primero la designacin


del rbitro es intuito personae, en cambio en la clusula compromisoria lo relevante no es la existencia
del rbitro, sino la substraccin del conocimiento de un asunto de la justicia ordinaria. Adems el
nombramiento del rbitro en la clusula compromisoria a falta de acuerdo de las partes puede ser
realizada por la justicia ordinaria.

Pueden designar el rbitro en la clusula compromisoria:

1) Las partes, las que pueden ponerse de acuerdo en cualquier momento posterior a la
celebracin de la clusula compromisoria;

2) En subsidio, la justicia ordinaria para lo cual se aplican las normas de designacin de perito.

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Requisitos de la Clusula Compromisoria

Respecto de la clusula compromisoria se contemplan los siguientes elementos:

A. Elementos esenciales:

1) Individualizacin de las partes


2) La determinacin del conflicto que se somete a arbitraje
3) La sustraccin del conocimiento del asunto de la justicia ordinaria asumiendo la
obligacin de someterlo a la resolucin de los rbitros que se comprometen a designar
con posterioridad.

B. Elementos de la naturaleza:

No tiene por ser contrato autnomo y no nominado o regulado por el legislador. Sin embargo, se ha
entendido que respecto de la clusula compromisoria se aplicaran las reglas del compromiso en esta
materia.

C. Elementos accidentales:

Son los que incorporan las partes en virtud del principio de la autonoma de la voluntad,
fundamentalmente para regular las materias de la naturaleza del compromiso ya analizadas.

Efectos de la Clusula Compromisoria

Los efectos de la clusula compromisoria son los siguientes:

1) Sustrae el conocimiento del conflicto de los tribunales ordinarios, generndose la excepcin


de clusula compromisoria.

2) Somete el conocimiento del asunto a un rbitro

3) Genera la obligacin para las partes de designar al rbitro, el que a falta de acuerdo entre las
partes deber ser designado por la justicia ordinaria.

Terminacin de la clusula compromisoria.

Se han contemplado por la doctrina y jurisprudencia como causales de terminacin de la clusula


compromisoria las siguientes:
1) Por mutuo acuerdo de las partes.
2) Por cumplimiento del encargo por el rbitro.
3) Por transaccin o cualquier otro equivalente jurisdiccional.
4) Por declaracin de quiebra.

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14. El contrato de compromisario

El contrato de compromisario es aquel por el cual una persona se obliga a desempear el cargo
de rbitro entre otras personas que litigan, y stos a remunerar sus servicios con un honorario.

En la prctica este contrato no se celebra formalmente, siendo la nica constancia en el proceso


arbitral de que el rbitro ha aceptado el cargo el acta o la escritura pblica de aceptacin, en la cual
debe constar tambin su juramento.

A partir de la aceptacin se entiende celebrado este contrato.

Respecto de los honorarios del rbitro, este nunca puede fijarlos unilateralmente, sino que formula
normalmente una proposicin a las partes para su aceptacin.

Para la jurisprudencia esta resolucin que fija los honorarios no es ms que una propuesta que debe
ser aceptada por las partes, las que si no estn de acuerdo, deber ser determinada por la justicia
ordinaria a travs de un juicio de cobro de honorarios.

15. Desenvolvimiento del arbitraje

Nombramiento del rbitro, la aceptacin del cargo por el rbitro y su juramento

El origen del arbitraje se puede encontrar en la ley, si nos encontramos ante un arbitraje forzoso, en
cuyo caso a las partes slo les cabe designar de comn acuerdo el rbitro, o a falta de ste, acudir a
la justicia ordinaria para que proceda a su designacin.

En el arbitraje forzoso el propsito de la presentacin que efectan las partes a la justicia ordinaria
no va a ser que se notifique al rbitro, sino que se proceda a la designacin del rbitro.

Si nos encontramos en presencia de un arbitraje facultativo, el origen de arbitraje es el compromiso


o la clusula compromisoria.

En el compromiso no existe necesidad de nombrar a un rbitro porque este ya est se encuentra


designado en dicha convencin celebrada por las partes. En este caso, lo que procede es efectuar una
presentacin a la justicia ordinaria para que ordene notificar al rbitro, a fin que ste ante un Ministro
de Fe acepte o rechace el cargo.

En la clusula compromisoria el objeto de la presentacin en el arbitraje facultativo ser citar a la


otra parte a un comparendo para que se designe de comn acuerdo al rbitro; o de no mediar acuerdo,
por la justicia ordinaria conforme a la norma de la designacin de peritos.

Efectuado el nombramiento del rbitro, lo que sigue es el trmite de notificacin del nombramiento,
el que es practicado por el receptor.

Segn el art. 236 COT el rbitro debe cumplir con dos trmites ineludibles: i) Aceptar el cargo; y ii)
Jurar desempear el cargo con la debida fidelidad y en el menor tiempo posible.

La notificacin se efecta segn el artculo 44 y es personal y no existe inconveniente en que el rbitro


manifieste al receptor si acepta o no el cargo. Si acepta debe jurar.

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El juramento del rbitro es un requisito de validez del Arbitraje, y si se omite conlleva la nulidad del
Arbitraje. Si bien cabe una aceptacin tcita, jams cabe un juramento tcito.

El ministro de fe ante el cual el rbitro debe jurar puede ser: a) El receptor, cuando acepta de
inmediato; o b) El Secretario del tribunal cuando se reserva aceptar con posterioridad.

El Procedimiento Arbitral

Las normas aplicables al procedimiento arbitral se encuentran en los arts. 628 y siguientes CPC.

Hay que distinguir entre:

Los rbitros de derecho deben tramitar segn el procedimiento que corresponda en atencin a la
naturaleza de la accin deducida, art. 628 CPC.

Los rbitros arbitradores deben tramitar el asunto segn:


1 El procedimiento que las partes le sealen;
2 Si las partes nada han sealado, de acuerdo con las normas mnimas comunes a todo
procedimiento arbitral consistentes en: a) Or a las partes; y b) Agregar al expediente
los documentos que se le entreguen, art. 636 y 637 CPC.

Procedimiento del Juicio de Particin de Bienes

Las normas aplicables son los arts. 646 y siguientes CPC.

La primera resolucin del rbitro

Cuando el rbitro acepta y jura, su primera actuacin es dictar una resolucin para constituir el
compromiso y citar a las partes a un primer comparendo, cuyo objetivo es determinar:

a) Cules son las partes;


b) Cul es el conflicto; y
c) Cul es el procedimiento que se tendr que aplicar para la resolucin del conflicto.
Esto es an ms importante en los arbitradores que son adems amigables
componedores.

Principales diferencias entre el Procedimiento aplicable por el rbitro de derecho y el rbitro


arbitrador.

Son las siguientes:

1. Notificaciones
a) rbitro de derecho: No se contempla la existencia de notificaciones por el estado
diario. Conforme a lo previsto en el artculo 629 CPC, las notificaciones se harn
personalmente o por cdula. Sin perjuicio de ello, las partes unnimemente pueden
acordar otra forma de notificacin.

b) rbitros arbitradores: En el procedimiento seguido ante rbitros arbitradores se


notifican las resoluciones a las partes y terceros en la forma que acuerden las partes,
y si las partes nada dicen, se notifica personalmente o por cdula.

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2. Ministro de fe
a) rbitro de derecho: En el procedimiento que se sigue ante rbitros de derecho es
obligatoria la designacin de un ministro de fe, quien de autorizar las resoluciones
del rbitro, art. 632 CPC.
b) rbitro arbitrador: En el procedimiento que se sigue ante rbitros arbitradores la
designacin de un ministro de fe es facultativa, art. 639 CPC.

3. Facultad de imperio

No existe diferencia, ya que ambos tienen facultad de imperio restringida, arts. 633 y 635 CPC
rbitros de derecho; 635 y 643 rbitro arbitrador.

4. Sentencia

a) rbitro de derecho: al dictar la sentencia deben cumplir los mismos requisitos que
la de los tribunales ordinarios, art.170 CPC y A.A. de 1920 de la C.S.
b) rbitro arbitrador: el art. 640 CPC seala que la sentencia debe contener:
1. Designacin de las partes litigantes.
2. Enunciacin de las peticiones.
3. Enunciacin de las alegaciones del demandado.
4. Las razones de prudencia o equidad que sirven de fundamento a la
sentencia.
5. La decisin del asunto controvertido.

Segn el art. 223 del COT, el arbitrador fallar obedeciendo a lo que su prudencia y equidad le
dictaren. El art. 640 CPC dice que adems de fallarse conforme a la prudencia y equidad, se debe
fundamentar estos conceptos, o dar razn de equidad y prudencia.

De acuerdo con lo anterior, cabe formularnos respecto del rbitro arbitrador las siguientes
interrogantes:

a. Puede un rbitro arbitrador que no est sometido a la ley, fallar apartndose a las normas de
procedimiento?

No puede, porque es un juez, y como tal debe obedecer el mandato constitucional que obliga otorgar
un debido proceso de ley y a que su sentencia emane de un racional y justo procedimiento. Adems,
debemos tener presente que nuestro ordenamiento procesal contempla disposiciones sobre la
casacin de forma en contra de sentencias de arbitradores, como es el artculo 796 CPC.

b. Puede el rbitro arbitrador, que falla segn lo que su prudencia y equidad le han dictado,
conocer de otra materia distinta de la sometida a su conocimiento?

No puede, aun cuando lo considere necesario y equitativo.

El arbitrador no puede avocarse a asuntos ajenos a la materia sometida a su conocimiento y de all su


sentencia.

162
C&G
Interrogadores

c. Puede el rbitro arbitrador fallar contra ley?

Segn Julio Philippi s puede fallar contra ley, ya que lo justo aplicado al caso concreto lo determina
el rbitro y no el legislador.

d. Sin embargo, se debe tener presente si puede el rbitro arbitrador fallar contra cualquier ley,
es decir, podra fallar concretamente contra una norma de orden pblico?

Nuestra Corte Suprema ha sealado que el arbitrador tiene un lmite que son los preceptos de orden
pblico.

e. Podra el arbitrador dictar una sentencia en contra de normas de Derecho Privado, pero de
orden pblico, como por ejemplo, desconocer normas de filiacin, relativas a contrato?

Aqu la doctrina se divide:


i) Segn algunos, se podra desconocer, ya que el arbitrador est facultado para hacer justicia al caso
concreto; y
ii) segn otros, no puede hacerlo porque importara desconocer el orden pblico, y todos los miembros
de la sociedad deben respetarlo.

f. Puede un arbitrador fallar conforme a Derecho?

S, pero depender de la sola voluntad del rbitro, y ello ocurrir, generalmente, cuando el arbitrador
sea un abogado.

5. Recursos en contra las sentencias de los rbitros

1. rbitros de derecho:

a) Recurso de Apelacin: Procede de acuerdo con las reglas generales y conocer del mismo
la Corte de Apelaciones respectiva.
b) Recurso de Casacin en el Fondo o en la Forma: Procede igual que si fuera un Tribunal
Ordinario y segn las reglas generales de cada uno de ellos.
c) Recurso de Queja: Es conocido en nica instancia por la Corte de Apelaciones del lugar
donde se celebr el compromiso, art. 63 n 2 letra d) COT y slo proceder si se cumplen los
requisitos que actualmente prev el artculo 545 COT: i) No ser procedentes los dems
recursos, ordinarios o extraordinarios, ii) La falta o abuso debe haberse cometido en una
sentencia definitiva o interlocutoria, que ponga trmino al juicio o haga imposible su
continuacin.

163
C&G
Interrogadores

2. rbitro arbitrador:

a) Recurso de Apelacin: Por regla general, el recurso de apelacin no procede en contra de la


sentencia de estos rbitros, y si ste procediera, jams sern conocidos por la justicia
ordinaria, sino que por un tribunal de rbitros arbitradores de segunda instancia.
Los requisitos necesarios que deben cumplirse para que sea procedente el recurso de
apelacin en contra de las sentencias dictadas por rbitros arbitradores de conformidad a lo
previsto en el inciso 2 del artculo 239 COT, ya vistos.

b) Recurso de casacin en la forma y en el fondo:

El de fondo no procede nunca en contra de sentencia dictada por rbitro arbitrador (art. 239
inc.2 COT) .Tampoco sera procedente el llamado recurso de inaplicabilidad por
inconstitucionalidad de la ley, porque los rbitros arbitradores no deben fallar conforme a la
ley.

El de forma procede slo por las causales del artculo 768 y slo son trmites esenciales para
la causal del N 9 las que se contemplan en los Ns 1 y 5 del artculo 795 CPC. (art. 796 CPC).

c) Recurso de queja: el art. 545 COT contempla la procedencia del recurso de queja en contra
de las sentencias definitivas de primera o nica instancia, dictadas por rbitros arbitradores,
conjuntamente con el recurso de casacin en la forma.

164
C&G
Interrogadores

Captulo IV.

Los Auxiliares de la Administracin de Justicia

Los jueces sean de letras, ministros de Corte de Apelaciones o de Corte Suprema tienen una serie de
colaboradores en sus tareas jurisdiccionales a fin de obtener una mejor administracin de justicia.
Estos son los denominados auxiliares de la administracin de justicia y corresponden a funcionarios
del poder judicial encargados de coadyuvar en la administracin de justicia, en la gestin de los
tribunales y en el cumplimiento de las resoluciones judiciales.

Entre ellos encontramos la Fiscala Judicial, los defensores pblicos, relatores, secretarios,
administradores de tribunales con competencia en lo criminal, receptores, procuradores, notarios,
conservadores, archiveros, concejos tcnicos y bibliotecarios judiciales.

1. FISCALIA JUDICIAL

El Ministerio Publico es una institucin que colocada cerca del poder judicial y tiene por objeto
mantener la correcta aplicacin de la ley y velar por todo lo que interesa al orden pblico, al Estado
y principalmente a ciertas personas que le han merecido especial atencin al legislador. Por lo tanto
no representa a ningn individuo en particular sino los intereses de estos en cuanto integrante de la
sociedad.

Esta institucin ha sufrido diversas modificaciones en el curso de los aos y hoy el Ministerio Publico
es ejercido por el Fiscal de la Corte Suprema que es el jefe del Servicio y los Fiscales de Cortes de
Apelaciones (artculo 350 inciso 1 Cdigo Orgnico de Tribunales).

Sin embargo los jefes de Servicio no pueden sancionar a sus dependientes ni menos intervenir en sus
nombramientos. Es por este motivo que tal como est constituida no presta ninguna utilidad prctica
sin perjuicio de la facultad del jefe de Servicio de impartir instrucciones verbalmente o por escrito a
los fiscales judiciales en los casos que considere necesario seguir un procedimiento especial tendiente
a uniformar la accin del referido Ministerio.

A los fiscales judiciales no les corresponde ejercer funcin alguna en el ejercicio de la accin penal
en el nuevo sistema procesal penal. Por lo tanto la funcin de los fiscales judiciales es la de intervenir
en los casos que la ley especficamente contemple esa intervencin segn la naturaleza de los asuntos
de que se trate.

Funciones de la Fiscala Judicial: las funciones de la Fiscala Judicial se limitan a los negocios
judiciales y de carcter administrativo del Estado en que una ley requiere especialmente su
intervencin.

Relaciones actuales entre el Ministerio Pblico y el poder ejecutivo


1. Los oficiales del Ministerio Publico son nombrados por el poder ejecutivo a propuesta del
poder judicial.
2. Artculo 353 n 3 Cdigo Orgnico de Tribunales.
3. Los oficiales del Ministerio Publico deben perseguir previa requisicin de la parte interesada
los delitos de injuria o calumnia cometidos contra los funcionarios pblicos en su carcter
de tal y contra el Presidente de la Republica y los agentes diplomticos extranjeros aun en su
carcter particular o privado.

165
C&G
Interrogadores

Relaciones entre el Ministerio Publico y el poder judicial


1. Los oficiales del Ministerio Publico son auxiliares de la administracin de justicia.
2. Son nombrados por el poder ejecutivo pero a propuesta del poder judicial.
3. En casos ocasionales desempean funciones judiciales.
4. Los oficiales del Ministerio Publico actan en los negocios judiciales ya como parte principal,
tercero coadyuvante o auxiliar del juez (artculo 354 Cdigo Orgnico de Tribunales).

Formas de actuacin: obran segn la naturaleza de los negocios como parte principal, terceros o
auxiliares del juez.
1. Si acta como parte principal figurar en todos los trmites del juicio.
2. En los dems casos bastar que antes de la sentencia o decreto definitivo del juez
cuando este lo estime conveniente examine el proceso y exponga las conclusiones
que crea procedentes.

La Fiscala es en lo tocante al ejercicio de sus funciones independiente de los tribunales de justicia.

Casos en que debe ser oda la Fiscala Judicial: artculo 357 Cdigo Orgnico de Tribunales.

Funciones: artculo 353 Cdigo Orgnico de Tribunales.

Responsabilidad: la responsabilidad criminal y civil de los Fiscales Judiciales ser rige por las reglas
establecidas en el prrafo 8 ttulo X del Cdigo Orgnico de Tribunales.

De las acusaciones o demandas que se entablen contra los Fiscales Judiciales para hacer efectiva su
responsabilidad conocen los mismos tribunales designados por ley para conocer las que se entablen
contra los jueces. Para determinar la competencia los funcionarios que se trata o respectivos fiscales
judiciales se considerarn miembros de la Corte de Apelaciones o Suprema.

2. DEFENSORES PBLICOS

Los defensores pblicos tienen como misin fundamental velar por los intereses de determinadas
personas las cuales en razn de su capacidad imperfecta o situacin material no pueden hacerlo por
s mismas. Estas personas de capacidad imperfecta son los menores de edad, los incapaces en general,
los ausentes y las obras pas o de beneficencia. Esto se da en la muerte presunta y en materia de
familia al nombrar a un tutor o curador.

Diferencias con la Fiscala Judicial

1. La Fiscala Judicial vela por los intereses generales de la sociedad en cambio los defensores
pblicos velan por los intereses de determinadas personas.
2. La Fiscala Judicial est constituida a base de jerarqua y los defensores pblicos no estn
constituidos a base de jerarqua ya que existe una sola especie de funcionarios llamados
defensores pblicos sin que exista entre ellos dependencia o subordinacin.
3. Los fiscales judiciales solo tienen facultad para actuar ante el tribunal para el que fueron
nombrados en cambio los defensores pblicos pueden actuar ante cualquier tribunal no
importando su jerarqua dentro del territorio jurisdiccional para el que han sido designados.
4. Los fiscales judiciales son remunerados con fondos fiscales y los defensores pblicos en
cambio son remunerados por el mismo interesado mediante el sistema de derechos sealados
de antemano en los respectivos aranceles judiciales.

166
C&G
Interrogadores

Constitucin de defensores pblicos: en el territorio jurisdiccional de cada Juzgado de Letras habr


por lo menos un defensor pblico. Puede haber ms en el caso que las necesidades del servicio judicial
as lo requieran. Por ejemplo en Santiago hay 2 defensores pblicos para todo el territorio
jurisdiccional.

Funciones de los defensores pblicos: por regla general desempean sus funciones manifestando su
opinin al tribunal que conoce de un negocio en que ellos deban intervenir mediante informes o vistas.
Estas vistas son informes que solicita el tribunal antes de dictar sentencia.

Excepcionalmente pueden tomar la representacin de determinadas personas asumiendo el rol de


demandantes o demandados y aun asistir a comparendos manifestando en ellos su opinin verbal
(ejemplo: artculo 839 del Cdigo de Procedimiento Civil).

Casos en que deben ser odos los defensores pblicos: artculo 366 Cdigo Orgnico de Tribunales.

Casos en que pueden ser odos: artculo 369 Cdigo Orgnico de Tribunales.

En trminos generales sus funciones son:


1. Dar su dictamen en los asuntos sealados en la ley (por ejemplo juicios entre un representante
y su representado).
2. Representar en los asuntos judiciales a los incapaces, a los ausentes y a las fundaciones u
obras de beneficencia que no tengan guardador, procurador o representante legal.
3. Velar por el desempeo de las funciones por ejemplo de los guardadores de los incapaces y
de los curadores de bienes.

3. RELATORES

Los relatores tienen como misin fundamental imponer a los tribunales colegiados el contenido de
los negocios que ante ellos se ventilan. Debemos recordar que de acuerdo al artculo 161 del Cdigo
de Procedimiento Civil en los tribunales unipersonales el juez examina por s mismo los autos para
dictar resolucin y en los tribunales colegiados sus miembros toman conocimiento del proceso por
medio del relator o del secretario sin perjuicio del examen que ellos crean necesario hacer por s
mismos. Sera imposible que diversos jueces pudieran imponerse en un mismo momento del proceso.
Se recurre entonces al sentido de la vista de un tercero a objeto de que este de viva voz informe a los
jueces de tribunales colegiados de la materia o contenido del proceso.

Constitucin de los relatores: en cada tribunal colegiado habr el nmero de relatores que la ley
seala. Sin embargo en caso de impedimento puede el secretario de una Corte dar cuenta diaria
(artculo 378 Cdigo Orgnico de Tribunales)

En las Cortes de Apelaciones que consten de una sala los secretarios estn obligados a hacer la
relacin de la tabla ordinaria durante los das de la semana que acuerde el tribunal.

Funciones de los relatores

1. Dar cuenta diaria de las solicitudes que se presenten en calidad de urgentes, de las que no
pudieren ser despachadas por la sola indicacin de la suma y de los negocios que la Corte
mande pasar a ellos (artculo 371 n 1 Cdigo Orgnico de Tribunales). La cuenta diaria
de solicitudes que no presenten estas caractersticas ser proporcionada por el tribunal
entonces la relacin no la har el relator.

167
C&G
Interrogadores

Este n trata 3 clases de solicitudes:


I. Aquellas que se presenten en calidad de urgentes: la urgencia de una solicitud es una
cuestin de criterio que tendr que resolver el propio relator a quien se le hace entrega de
ella.
II. Las que no pudieren ser despachados por la sola indicacin de la suma.
III. Las que las Cortes mandaren pasar por ellos.

Sin embargo en la prctica esto no es as ya que no se respeta la distincin que se hace en el artculo
372 n 1 y por lo tanto el funcionario que hace la cuenta diaria en todo caso es el relator y si la Corte
consta de varias salas la efecta el relator de la sala tramitadora (la sala tramitadora es aquella en que
funciona el Presidente del respectivo tribunal).

2. Poner en conocimiento de las partes o de sus abogados el nombre de las personas que
integran el tribunal en el caso a que se refiere el artculo 166 del Cdigo de Procedimiento
Civil.

3. Revisar los expedientes que se entreguen y certificar que estn en estado de relacin.

4. Hacer la relacin de los procesos: las relaciones deben hacerlas de manera que la Corte
quede enteramente instruida del asunto actualmente sometido a su conocimiento dando
fielmente razn de todos los documentos y circunstancias que puedan contribuir a aquel
objeto.

Las causas que se ordene tramitar, las suspendidas y las que por cualquier motivo no hayan de verse
sern enunciadas en la tabla antes de comenzar la relacin de las dems.

De todas las funciones podemos concluir que hay veces en que los relatores intervienen simplemente
como tales y otras en que intervienen como verdaderos ministros de fe. Este ltimo caso se da por
ejemplo cuando comunican la composicin del tribunal o dejan constancia de los nombres de los
ministros.

4. SECRETARIOS

Los secretarios son ministros de fe pblica encargados de autorizar salvo las excepciones legales
todas las providencias, despachos y actos emanados de las Cortes y juzgados y de custodiar los
procesos y todos los documentos y papeles que sean presentados a la Corte o juzgados en que cada
uno de ellos deba prestar sus servicios (artculo 379 Cdigo Orgnico de Tribunales).

Constitucin: existir un secretario en cada uno de los Juzgados de Letras y cada Corte de
Apelaciones tendr un secretario salvo la de Santiago que tiene 3.

Excepciones: hay actos que no son autorizados por los secretarios como la confesin judicial que se
hace ante el receptor.

Funciones: artculo 380 Cdigo Orgnico de Tribunales.

168
C&G
Interrogadores

Funciones especiales
1. Secretarios de Juzgados de Letras: artculos 381 Cdigo Orgnico de Tribunales y 33 Cdigo
de Procedimiento Civil.
2. Secretarios de Juzgados del Crimen: proveern por si solos solicitudes de mera tramitacin
que no requieran antecedentes para ser provedas.
3. Secretarios de Cortes de Apelaciones que consten de una sala: artculo 383.

Los secretarios estn obligados a llevar una serie de libros de orden administrativo dentro de su
tribunal. Estos pueden ser de ndole general (comn a todos los secretarios porque todos los tienen
que llevar) o de ndole especial.

1. Libros de ndole general: artculo 384 Cdigo Orgnico de Tribunales.


2. Libros que deben llevar los tribunales colegiados: artculo 386 Cdigo Orgnico de
Tribunales.

5. RECEPTORES

Los receptores son ministros de fe pblica encargados de hacer saber a las partes fuera de la oficina
de los secretarios los decretos y resoluciones de los tribunales de justicia y de evacuar todas aquellas
diligencias que los mismos tribunales les cometieren (artculo 390 inciso 1 Cdigo Orgnico de
Tribunales).

Hay 2 clases de receptores:

1. Receptores de comuna o de agrupacin de comunas.

2. Receptores especiales: por ejemplo los del Consejo de Defensa del Estado o los de la
Corporacin de Asistencia Judicial.

Tribunal ante el cual ejercen sus funciones: los receptores de comuna o agrupacin de comunas
estarn al servicio de la Corte Suprema, Cortes de Apelaciones y Juzgados de Letras y ejercern sus
funciones en todo el territorio que comprenda el respectivo territorio jurisdiccional. No obstante
pueden practicar las actuaciones ordenadas por los citados tribunales en otra comuna comprendida
dentro del territorio jurisdiccional de la misma Corte de Apelaciones.

Funciones de los receptores

1. Notificar fuera de la oficina del secretario los decretos y resoluciones de los tribunales. Hay
distintas formas de notificar: estado diario, notificacin personal y cedula (se deja en la puerta
de la casa). El receptor practica la notificacin personal y por cedula (la por el estado diario
la hace el secretario).
2. Cumplir todas aquellas diligencias que los tribunales encomienden (para que un receptor
pueda actuar es necesario que el juez emita una resolucin).
3. Recibir informacin sumaria de testigos en los actos de jurisdiccin voluntaria o en los juicios
civiles. Informacin sumaria: prueba rendida sin contradictor (artculo 818 Cdigo de
Procedimiento Civil).
4. Actuar como ministro de fe en los juicios civiles para la recepcin de la prueba testifical y la
absolucin de posiciones.
5. Dems funciones que le encargue la ley.

169
C&G
Interrogadores

Obligaciones de los receptores (artculo 393 Cdigo Orgnico de Tribunales)

1. Evacuar con prontitud, diligencia y fidelidad las notificaciones y dems diligencias que se les
encomiende.
2. Anotar bajo su firma y al margen de la diligencia los derechos que perciban de las partes.
3. Servir gratuitamente a quienes gocen del privilegio de pobreza (artculo 595 Cdigo Orgnico
de Tribunales).

Estos ministros de fe no tienen una remuneracin del Estado as que perciben derechos por las
actuaciones que realizan que son pagados por los litigantes o el interesado que encomienda la prctica
de la diligencia. Estos derechos estn determinados por un arancel que fija el Presidente de la
Republica a travs del Ministerio de Justicia.

6. PROCURADORES/MANDATARIOS/APODERADOS

En general procurador es toda persona que representa a otra ante los tribunales de justicia por encargo
de ella. Este encargo puede ser para que la represente tanto en juicios como en actos de jurisdiccin
voluntaria y para que la represente en cualquiera de las instancias por las cuales puedan pasar dichos
negocios.

Existen diversas clases de procuradores o mandatarios judiciales:


1. Procuradores del nmero.
2. Procuradores comunes u ordinarios.
3. Procuradores fiscales o semifiscales.
4. Abogados patrocinantes.

El acto por el cual una parte encomienda a un procurador la representacin de sus derechos en juicio
es un mandato que se rige por las reglas establecidas en el Cdigo Civil. Por lo tanto el mandato se
rige por un doble grupo de normas:
1. Las propias del mandato del Cdigo Civil
2. Las propias sobre procuradura judicial del Cdigo Orgnico de Tribunales.

Diferencias entre mandato civil y mandato judicial

1. El mandato civil es por regla general consensual y el mandato judicial se constituye siempre
de forma solemne.
2. El mandato civil termina por la muerte del mandante y el mandato judicial no termina por la
muerte del mandante (dura en tanto no se extinga por los dems medios de extincin
contemplados en la ley).
3. El mandato civil impone la obligacin de ejecutar rectamente el encargo que se ha confiado.
El mandato judicial impone adems la obligacin de dar los avisos correspondientes sobre el
estado de los asuntos que tuviere a su cago o sobre las providencias y resoluciones que en
ellos se libraren a los abogados a quienes estuviere encomendada la defensa del mismo asunto
y de servir gratuitamente a los pobres con arreglo al artculo 595.

170
C&G
Interrogadores

Procuradores de nmero: son oficiales de la administracin de justicia encargados de representar


en juicio a las partes. Por lo tanto lo que los caracteriza es que son funcionarios de la administracin
de justicia, o sea, que para desempear sus funciones requieren un ttulo especial otorgado por la
autoridad pblica competente.

Funciones del procurador del numero

1. Representar a las partes en juicio (artculo 394 Cdigo Orgnico de Tribunales): esta funcin
no es privativa de los procuradores del nmero (no es que solamente la puedan ejercer ellos)
ya que se puede comparecer representado por procuradores comunes y excepcionalmente por
abogados patrocinantes (relacionar esto con el artculo 398 del Cdigo Orgnico de
Tribunales).
2. Representar a las partes ante la Corte Suprema: esta funcin no es privativa tampoco de los
procuradores del nmero ya que tambin se puede comparecer representado por abogado
habilitado (artculo 398 inciso 1)
3. Representar a las partes ante las Cortes de Apelaciones: esta funcin tampoco es exclusiva de
los procuradores del nmero ya que la parte litigante tambin puede comparecer
personalmente ante estos tribunales o por medio de abogado habilitado.
4. Retirar los expedientes de las secretaras criminales en los casos que seala la ley.
5. Artculo 595 inciso 3 Cdigo Orgnico de Tribunales.

Procuradores comunes u ordinarios: son aquellas personas a quienes otras les encomiendan su
representacin ante los tribunales de justicia sin tener ttulo oficial especial para desempear dichas
funciones.

Diferencias con los procuradores del nmero:


1. Los procuradores del nmero desempean una funcin pblica y por consiguiente son
nombrados en tal calidad por la autoridad competente en cambio los procuradores comunes
son nombrados por las partes a su entera voluntad.
2. Los procuradores del nmero son remunerados por las partes de conformidad a un arancel en
cambio los procuradores comunes son remunerados segn convenio.
3. Para ser procurador del nmero se necesita tener 25 aos de edad en cambio para ser
procurador comn hay que reunir otros requisitos como por ejemplo estar cursando 3er o 4
ao de Derecho.

Abogados patrocinantes: desde el momento en que los abogados patrocinantes pueden tomar la
representacin de sus patrocinados en cualquiera de las actuaciones, gestiones o trmites de las
diversas instancias del juicio o asunto quiere decir que tambin son verdaderos procuradores o
mandatarios judiciales. En consecuencia tienen la direccin tcnica dentro del negocio que se les ha
encomendado pero ocasionalmente pueden asumir la representacin de su patrocinado con lo cual se
transforman en verdaderos procuradores judiciales.

171
C&G
Interrogadores

7. NOTARIOS

Los notarios son ministros de fe pblica encargados de autorizar y guardar en su archivo los
instrumentos que ante ellos se otorgaren, dar cuenta a las partes interesadas de los testimonios que
pidieren y practicar las dems diligencias que la ley les encomiende (artculo 399 Cdigo Orgnico
de Tribunales).

Constitucin de notarios: artculo 400 inciso 1 Cdigo Orgnico de Tribunales.

Funciones: artculo 401 Cdigo Orgnico de Tribunales.

Escritura pblica: es el instrumento pblico o autentico otorgado con las solemnidades que fija la
ley por el competente notario e incorporado en su protocolo o registro pblico (artculo 403 Cdigo
Orgnico de Tribunales).

Requisitos para que un instrumento sea considerado escritura pblica:


1. Que se trate de un instrumento pblico.
2. Que dicho instrumento haya sido otorgado previa observancia de las formalidades
legales.
3. Que en su otorgamiento haya intervenido un notario competente.
4. Que el instrumento haya sido incorporado en su protocolo o registro pblico.

Importancia de la escritura pblica (esta radica en el rol o papel que le asigna la ley sustantiva):
1. En efecto en ciertos casos el otorgamiento de una escritura pblica es una solemnidad
generadora del acto o contrato mismo. Por ejemplo si alguien quiere comprar un bien raz
tiene que hacerlo por escritura pblica.
2. En otros casos es una solemnidad destinada exclusivamente a servir de prueba preconstituida
y autentica del acto o contrato a que ella se refiere. Por ejemplo en el contrato de
arrendamiento (que es por regla general consensual) la escritura pblica es una prueba (ser
ms fcil demandar).

Formalidades de la escritura pblica: artculos 405, 406, 407, 408, 409, 410 y 411 Cdigo Orgnico
de Tribunales.

Protocolizaciones: protocolizar es el hecho de agregar un documento al final del registro de un


notario a pedido de quien lo solicita.

Formalidades legales de la protocolizacin: para que la protocolizacin surta efectos deber dejarse
constancia de ella en el libro del repertorio el da en que se presente el documento y en la forma
establecida por el artculo 430 del Cdigo Orgnico de Tribunales.

8. CONSERVADORES

Los conservadores son ministros de fe encargados de los registros conservatorios de bienes races, de
comercio, de minas, de accionistas de sociedades propiamente mineras, de asociaciones de canalistas,
de prenda agraria, de prenda industrial y dems que les encomienden las leyes.

Su funcin principal es dar a conocer a terceros la situacin jurdica de inmuebles y ciertos y


determinados muebles anotando el dominio y derechos reales y gravmenes que puedan existir sobre
ellos (las casas y las hipotecas de las casas tienen que constar en registro).

172
C&G
Interrogadores

A estos les va corresponder practicar las inscripciones que ordenan las leyes en sus respectivos
registros y dar las copias y certificados que se soliciten. Para demostrar que el inmueble no est sujeto
a ninguna hipoteca (que no hay ninguno derecho real que grave el inmueble) uno va al conservador a
pedir el certificado de hipotecas y gravmenes.

Los registros que ellos llevan han sido creados por distintas leyes y reglamentos. Entre ellos podemos
nombrar el registro de bienes races que se compone de 4 libros:
1. Repertorio.
2. Registro de propiedad.
3. Registro de hipotecas y gravmenes.
4. Registro de interdicciones y prohibiciones de enajenar.

El conservador tiene una funcin especial tratndose de la ciudad de Santiago (artculo 449 Cdigo
Orgnico de Tribunales).

En lo que respecta a su remuneracin reciben derechos de los interesados conforme a un respectivo


arancel (artculo 492 Cdigo Orgnico de Tribunales).

9. ARCHIVEROS

Los archiveros son ministros de fe pblica encargados de la custodia de los documentos expresados
en el artculo 455 del Cdigo Orgnico de Tribunales y de dar a las partes interesadas los testimonios
que ellos pidieren.

Funciones de los archiveros

1. Custodia de los procesos terminados que se han iniciado ante los Jueces de Letras que existen
en su comuna o agrupacin de comunas.
2. Custodia de los procesos terminados dentro del territorio jurisdiccional seguidos ante un juez
rbitro.
3. Custodia de los libros copiados de sentencias.
4. Custodia de los protocolos de las escrituras pblicas otorgadas en la jurisdiccin
correspondiente.

Ellos tampoco no reciben remuneracin del Estado sino solo los derechos del interesado conforme a
respectivo arancel (que es sper alto).

10. ASISTENTES SOCIALES JUDICIALES

Su funcin es informar al tribunal acerca de los aspectos sociales, econmicos, ambientales y


educacionales respecto a las partes o a hechos y situaciones que han provocado el conflicto o la
conducta irregular del individuo (en cada juzgado especial de menores debe haber por lo menos un
asistente social judicial).

173
C&G
Interrogadores

11. BIBLIOTECARIOS JUDICIALES

Los bibliotecarios judiciales son auxiliares de la administracin de justicia cuya funcin es la


custodia, mantenimiento y atencin de la biblioteca de la Corte en que desempean sus funciones as
como lo que el tribunal o su Presidente le encomienden en relacin a las estadsticas del tribunal.

El bibliotecario de la Corte Suprema tendr a su cargo la custodia de todos los documentos originales
de calificacin de los funcionarios y empleados del poder judicial los que debern ser remitidos una
vez ejecutoriado el proceso anual de calificacin. Este bibliotecario deber adems desempear las
funciones que la Corte Suprema le encomiende respecto a la formacin del escalafn judicial.

Habr un bibliotecario en la Corte Suprema y en aquellas Cortes de Apelaciones que determine el


Presidente de la Republica previo informe de la misma.

12. ABOGADOS

Estn en el Cdigo Orgnico de Tribunales en los artculos 520 a 529.

Los abogados son personas revestidas por la autoridad competente de la facultad de defender ante los
tribunales de justicia los derechos de las partes litigantes. Esta definicin es incompleta puesto que la
defensa de los derechos de las partes ante los tribunales de justicia es solo una de las funciones que
pueden realizar. Un abogado puede cumplir una funcin de consultor, consejero o asesor (ese
profesional proporcionara informes, asesorara o administrara asuntos de orden jurdico y a veces de
otra ndole). Puede tambin servir como conciliador.

El Cdigo de tica Profesional que rige en Chile para los abogados inscritos en el Colegio de
Abogados indica que el abogado debe siempre favorecer una justa transaccin (es mejor un mal
acuerdo que un buen juicio). Muchas veces los abogados promueven un buen juicio para poder
cobrar sus honorarios pero hay que fomentar un acuerdo entre las partes que estn en el juicio.

Pueden cumplir una funcin de defensor en juicio que es la que trata el Cdigo Orgnico de
Tribunales.

Motivos por los que se justifica su intervencin en juicio

1. Facilitan a los tribunales el conocimiento de las cuestiones jurdicas controvertidas: analizan


las materias y le presentan al juez la posibilidad de servirse de ese anlisis para aplicarlo en
la sentencia (los abogados no solo comentan los hechos y como ellos afectan los derechos de
determinada persona sino que los fundamentos de derecho sirven al juez para que fundamente
la sentencia).
2. En nuestra justicia civil impera el principio de pasividad y para romperlo se precisa que las
partes involucradas puedan hacer valer sus derechos en la forma prescrita por la ley aunque
en general solo los abogados conocen el Derecho a pesar de la presuncin de conocimiento
de la ley.

174
C&G
Interrogadores

Requisitos para ser abogado

1. Tener 20 aos de edad (se certifica con el certificado de nacimiento).


2. Tener el grado de licenciado en ciencias jurdicas otorgado por una Universidad conforme a
la ley.
3. No haber sido condenado ni estar actualmente procesado por delito que merezca pena
corporal salvo que se trate de delitos contra la seguridad interior del Estado. El artculo 606
del Cdigo de Procedimiento Penal seala qu penas se consideran no corporales.
4. Antecedentes de buena conducta (los puede requerir la Corte Suprema mediante las
averiguaciones que ella estime oportunas y necesarias).
5. Haber cumplido satisfactoriamente una prctica profesional en la Corporacin de Asistencia
Judicial durante 6 meses. Esta circunstancia debe acreditarse por el Director General de la
respectiva Corporacin. Esta obligacin de la prctica se entiende cumplida por aquellos
funcionarios o empleados del poder judicial por el hecho de haber desempeado sus funciones
durante 5 aos.

Reunidas estas 5 condiciones el candidato est en condicin de solicitar su ttulo profesional a la


Corte Suprema mediante una solicitud escrita donde acompaar los documentos que acreditan el
cumplimiento de los requisitos anteriores.

La buena conducta se acredita mediante 2 testigos pero adems la Corte Suprema pedir un extracto
de filiacin penal.

Con todos estos antecedentes se forma un expediente y la Corte Suprema fija da y hora para otorgar
el ttulo en audiencia pblica. Entonces se rene el tribunal pleno y previa comprobacin de que el
candidato rene los requisitos se le otorga el ttulo. En esta audiencia el postulante deber jurar
desempear leal y honradamente la profesin sobre las Sagradas Escrituras. El Presidente del tribunal
lo declara de viva voz investido del ttulo de abogado. De lo hablado en esta audiencia se levanta un
acta que autoriza el secretario del tribunal y se le entrega a cada uno su diploma y el ttulo que acredita
su calidad de tal. El diploma est firmado por el Presidente del tribunal, los Ministros que asisten y
el secretario.

Solo los chilenos pueden ejercer la profesin de abogados sin perjuicio de lo que se disponga en
tratados internacionales.

Relacin entre abogado y cliente: el acto por el cual una persona encomienda a un abogado la
defensa de sus derechos en juicio es un mandato que se haya sujeto a las reglas establecidas en el
Cdigo Civil sobre los mismos con la diferencia que este mandato no termina por la muerte del
mandante (artculos 528 y 529).

1. Responsabilidad civil de los abogados (desde que entre el abogado y el cliente medie un
contrato de mandato puede incurrir en responsabilidad civil): esta ser una responsabilidad
contractual y nacer cuando el abogado no cumpla con las obligaciones que el contrato de mandato
profesional le impone. Se traduce en el pago de la correspondiente indemnizacin por los perjuicios
ocasionados al cliente en el ejercicio de la profesin.

2. Responsabilidad penal: es aquella en la que pueden incurrir los abogados con motivo de la
comisin de delitos relacionados con el ejercicio de la profesin. Esto est en el libro II prrafo IV
del Cdigo Penal que trata de la prevaricacin. (tambin en el artculo 231 del Cdigo Penal).

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C&G
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3. Responsabilidad profesional: toda persona que fuere afectada por un acto indecoroso,
abusivo o contrario a la tica cometido por un profesional (abogado) en el ejercicio de la profesin
puede recurrir a los tribunales de justicia demandando la aplicacin de sanciones que actualmente
contemplen para estos actos la ley orgnica del colegio respectivo o las normas de tica vigentes
(artculos 520, 521, 522, 523, 526 y 527 Cdigo Orgnico de Tribunales).

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