1254896

TESIS
Anlisis comparativo de las polticas pblicas para promocionar

internacionalmente el caf en los pases sudamericanos (Colombia
y Brasil).
PARA OBTENER EL TTULO PROFESIONAL DE LICENCIADO EN
ADMINISTRACION DE NEGOCIOS INTERNACIONALES
PRESENTADO POR
Bachiller: LUIS ALFREDO SCHROTH SOLIS
LIMA-PER
2011
1
Este trabajo est dedicado a mis padres
quienes con su ayuda y apoyo me han
permitido desarrollarme y ser un buen
hombre como tambin un buen profesional.
2
Esta tesis es el producto del apoyo y tiempo que muchas personas me han dedicado para
poderla llevar a cabo, por este motivo quisiera agradecerles a todos ellos.
Gracias a mi madre por motivarme, ayudarme e incentivar el espritu del estudio y la

perseverancia en l, debido a su constante preocupacin por querer un mejor futuro para mi.
Gracias a mi padre, por su constante ayuda en los momentos ms difciles y trabajosos de la

elaboracin de mi tesis.
Gracias a los Profesores Augusto Proao y Arstides Vara por asesorarme todo este tiempo
y pese a los difciles horarios siempre han sabido dedicar un espacio de su tiempo para
orientarme y motivarme a lo largo de esta investigacin.
Por ltimo, a mis amigos Clara Victoria Herrera Lpez, Ricardo Alfonso Delgado Linares,
Enrique Alfonso Bruckmann Perez Roca, David Lovaton, Jorge Andre Meza Osorio, Pamela
Sardi y Katia Melissa Amado Vidal quienes en todo momento me ayudaron en la elaboracin
de mi trabajo y con los cuales hemos pasado varios momentos de desvelo para poder lograr
los resultados forjados en esta investigacin.
Muchas gracias a todos
Siempre perseveren y nunca dejen sus sueos
Saludos Cordiales
Luis Alfredo Schroth Solis
3
TABLA DE CONTENIDO
TABLA DE CONTENIDO .......................................................................................... 4

NDICE DE TABLAS Y FIGURAS ............................................................................ 5
ndice de tablas ...................................................................................................... 5
ndice de figuras ..................................................................................................... 5
RESUMEN.................................................................................................................. 6
ABSTRACT ................................................................................................................ 7
INTRODUCCIN ....................................................................................................... 8
CAPTULO I. PROBLEMA DE INVESTIGACIN .................................................. 9
1.1. Planteamiento del problema.......................................................................... 9
1.2. Objetivos de la investigacin ......................................................................... 9
1.3. Impacto potencial ........................................................................................... 9
CAPTULO II. FUNDAMENTACIN TERICA .....................................................12
2.1. Antecedentes .................................................................................................12
2.2. Bases tericas ...............................................................................................15
2.3. Hiptesis .........................................................................................................33
CAPTULO III. MTODO .........................................................................................34
3.1. Diseo ............................................................................................................34
3.2. Muestra...........................................................................................................34
3.3. Instrumentacin .............................................................................................36
3.4. Procedimiento ................................................................................................38
CAPTULO IV. RESULTADOS Y DISCUSIN......................................................39
4.1. Resultados de la investigacin ....................................................................39
4.2. Discusin de resultados ................................................................................47
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.........................................................51
Conclusiones .........................................................................................................51
Recomendaciones ................................................................................................52
REFERENCIAS ........................................................................................................54
4
NDICE DE TABLAS Y FIGURAS
ndice de tablas
Tabla N 1: Nmero de hectreas producidas de Caf en el Per..... 19

Tabla N 2: Comparacin de certificaciones obtenidas de Per, Colombia
y Brasil20
Tabla N 3: Exportaciones de caf Peruano 2005 2010 expresado
en millones de USD21
Tabla N 4: Ranking de pases exportadores de Caf expresado en miles de USD...... 40
Tabla N 5: Comparacin de las polticas pblicas para promover las exportaciones
de caf-orgnico en Brasil, Colombia y Per en el marco econmico. 41
de caf-orgnico en Brasil, Colombia y Per en el marco social. 42
de caf-orgnico en Brasil, Colombia y Per en el marco poltico.......43
Tabla N 8: Resumen de las entrevistas realizadas a las instituciones pblicas
peruanas y a expertos en polticas pblicas peruanas para el caf orgnico 44
Tabla N 9: Comparacin de las polticas pblicas de Colombia, Brasil y Per47
ndice de figuras
Grfico N1: Zonas de Produccin de Caf en el Per... 17

Grfico N2: Produccin de caf 1997 2007: Principales Departamentos
Productores (TN). 18
Grfico N3: Rendimientos Departamentales Ao 2006 (Kg/Ha)... 18
Grfico N4: Exportaciones de Caf 2003 Setiembre 2009 (Valor FOB - USD).21
Grfico N5: Polticas Pblicas de promocin adoptadas por Per.26
Grfico N6.- Polticas Pblicas de promocin adoptadas por Colombia... 29
Grfico N7: Polticas Pblicas de promocin adoptadas por Brasil31
Grfico N8: Comparacin de exportaciones de Caf segn Pas expresado
en miles de USD.. 39
5
RESUMEN
Esta investigacin tiene como objetivo poder analizar la manera cmo Colombia y Brasil han
tenido xito con sus polticas para promocionar su caf al mundo, y de que manera estos
pueden ser un ejemplo para que nuestro pas pueda lograr los mismos resultados, explotando
de una manera eficaz el caf orgnico que producimos.
Para esta investigacin se utiliz un diseo descriptivo en el cual se utiliz como instrumento
las entrevistas a profundidad realizada a los expertos e instituciones involucradas en el tema,
junto con la revisin documentaria que ha sido el complemento a la informacin obtenida de
los entrevistados.
Los resultados obtenidos son importantes pues permitieron recopilar diversas estrategias
utilizadas por Colombia y Brasil y que les permitieron ser reconocidos internacionalmente
con su producto gracias a ellas.
La investigacin sirvi para poder demostrar la gran importancia que tienen las polticas
pblicas elaboradas por los estados para promocionar de una manera eficaz al caf orgnico.
Palabras clave:
Polticas pblicas, caf orgnico, instituciones pblicas, estrategias, promocin y marketing.
6
ABSTRACT
This research aims to analyze the way as Colombia and Brazil have been successful with its
policies to promote its coffee to the world, and how these can be an example for our country
to achieve the same results, exploiting effectively the organic coffee that we produce.
For this study we used a descriptive design in which we used as a tool in-depth the conducted
interviews to the experts and institutions involved in the theme, the documentary review has
been necessary as a complement the information obtained from the interviewees.
The results are important because they collect various strategies used by Colombia and Brazil
and that allowed them to be recognized internationally for their product.
The research served to demonstrate the great importance of public policies developed by
states to promote an efficient way the organic coffee.
Key words:
Public policy, organic coffee, public institutions, strategies, promotion and marketing.
7
INTRODUCCIN
El tema de esta investigacin es Polticas pblicas peruanas para la promocin del caf
orgnico, comparadas (benchmarking) con el modelo colombiano y brasilero.
Mediante esta investigacin se busca tomar las estrategias realizadas por Brasil y Colombia y
de esta manera poder aplicarlas al Per con la finalidad de comercializar nuestro caf
orgnico de manera ms eficiente y rentable.
Los objetivos de esta investigacin son identificar de qu manera las polticas pblicas
elaboradas por Brasil y Colombia han logrado permitir a stos dos pases convertirse en
potenciales comercializadores a nivel mundial del producto, y de qu manera podran
adaptarse muchas de ellas a nuestra realidad para permitirnos tener una ventaja competitiva
con el caf orgnico.
Esta investigacin permitir ser una propuesta para que las instituciones pblicas peruanas
puedan implementar adecuadas estrategias para la promocin del caf orgnico, teniendo
como punto principal que todas stas medidas contribuyen con los productores,
comercializadores y hasta el medio ambiente.
En el presente trabajo desarrollar cuatro captulos. En el primer captulo veremos el

planteamiento del problema, los objetivos y el impacto potencial que gener la realizacin de
la investigacin. En el segundo captulo analizaremos los antecedentes y las bases tericas
que son el soporte de la investigacin. En el tercer captulo desarrollar la metodologa y
herramientas utilizadas para el desarrollo de la investigacin. Por ltimo, se contrastar en el
cuarto captulo los resultados obtenidos con las investigaciones anteriores y las hiptesis
formuladas.
8
CAPTULO I. PROBLEMA DE INVESTIGACIN
1.1. Planteamiento del problema
1.1.1. Problema General

Cules son las principales estrategias elaboradas por Colombia y Brasil que les han
permitido obtener reconocimiento por la comercializacin de su caf?
1.1.2. Problemas especficos

- De qu forma los Estados de Colombia, Brasil y Per apoyan econmicamente a
la produccin de caf en sus pases?
- De qu manera los Estados de Colombia, Brasil y Per contribuyen con mejorar
la organizacin social de los agricultores de caf en cada uno de sus pases?
- Mediante qu polticas pblicas los Estados de Colombia, Brasil y Per
contribuyen y apoyan al desarrollo comercial del caf a nivel internacional?
1.2. Objetivos de la investigacin
1.2.1. Objetivo General

Identificar las principales estrategias elaboradas por Colombia y Brasil que les han
permitido obtener reconocimiento por la comercializacin de su caf.
1.2.2. Objetivos especficos

- Identificar las formas en las que los Estados de Colombia, Brasil y Per apoyan
econmicamente a la produccin de caf en sus pases.
- Identificar la manera en que los Estados de Colombia, Brasil y Per contribuyen
con mejorar la organizacin social de los agricultores de caf en cada uno de sus
pases.
- Analizar las polticas pblicas de los Estados de Colombia, Brasil y Per que
contribuyen y apoyan al desarrollo comercial del caf a nivel internacional.
1.3. Impacto potencial
1.3.1. Impacto en el conocimiento:

La presente investigacin es importante porque ayudar a mejorar el posicionamiento
del caf orgnico a nivel internacional como un producto originario de Per, debido a
la induccin de mejores polticas por parte del Estado que permitirn promocionar
mejor a ste producto en otros mercados, brindando beneficios econmicos y de
prestigio a nuestro pas por la comercializacin.
9
La presente investigacin aportar una comparacin entre las polticas de promocin
tanto de Colombia como tambin de Brasil, que ya hayan implementado, con las
propuestas por el Per con el fin de apoyar al Estado para que determine si sera
factible cambiar, aplicar o implementar algunas de ellas a nuestra realidad.
Adaptar a nuestra realidad tcnicas y modelos practicados por Colombia y Brasil en

el exterior sobre la promocin de caf los cuales en los ltimos aos los ha llevado a
tener xito en la comercializacin de ste producto en el mercado internacional
incentivando tambin la importancia y uso del producto bandera y marca pas como
agentes de desarrollo en referencia a la competitividad basada en una estrategia de
diferenciacin ante los consumidores (casos como el tequila mexicano, la tecnologa
japonesa, etc).
El impacto que tiene las polticas pblicas que el Estado Implemente son muy
importantes puesto que stas no slo repercuten en los productores, ya que de
elaborarse polticas adecuadas, los comercializadores se vern beneficiados colocando
al caf orgnico en varios mercados y con xito debido a su difusin y publicidad
previa para el ingreso en ellos; se beneficiar el medio ambiente pues el cultivo de
productos orgnicos fomenta el cuidado del ecosistema del entorno por las
condiciones naturales que son exigidas para su produccin, y finalmente favorecer a
la sociedad e indirectamente a los militares.
A la sociedad, puesto que para lograr un desarrollo sostenible y que el proyecto sea
rentable, es necesario que el Estado peruano invierta en salud y en educacin como
medida para la toma de decisiones empresariales que se tomen en las diversas
comunidades y as puedan comercializar con su empresa al caf y finalmente a los
militares puesto que el cultivo del caf orgnico en muchos lugares de la selva alta de
nuestro pas podran ser una solucin a la constante lucha por erradicar la produccin
ilcita de pasta bsica de cocana y al cultivo ilegal de la hoja de coca, situacin que
nos demanda mucha inversin y tiempo durante aos para cambiar a nuestra sociedad.
1.3.2. Impacto en la prctica:
La presente investigacin beneficiar de manera directa al Estado Peruano (a travs de

sus entidades pblicas encargadas del tema) pues obtendrn nuevas ideas y criterios
para formular o cambiar algunas de nuestras polticas pblicas que servirn para poder
promocionar de una manera ms productiva al caf orgnico internacionalmente como
nuestro producto; a las empresas privadas dedicadas a la venta y comercializacin del
caf orgnico tanto dentro como fuera de nuestro pas pues recibirn polticas
adecuadas que les permitir posicionar su producto de manera ms efectiva y
consiguiendo mejores resultados en ms mercados. A los productores quienes
obtendrn mayores oportunidades de negocio ya que al incrementarse el consumo a
nivel internacional la produccin aumentar y por lo tanto los ingresos de ellos
tambin, elevando su calidad de vida y las condiciones sociales las cuales tiene y
necesitan; por ltimo beneficiar tambin a las organizaciones y personas involucradas
en el comercio internacional (agentes de aduana, operadores logsticos, compaas
navieras / areas, certificadores, etc.) en relacin al aumento de empleo por el
incremento de transacciones de compra/venta internacional; siendo el Estado quien
10
obtendr finalmente ingresos econmicos basados en exportaciones, as como
posibilidades de alianzas estratgicas con otros gobiernos para el desarrollo y fomento
del comercio exterior.
Los resultados servirn para mejorar la oferta exportable del caf orgnico en el
mercado internacional, logrando aumentar el nivel de competitividad de esta oferta
agro exportable, consolidndonos como productores y comercializadores de alto nivel,
debido a la introduccin de la idea de producto peruano en los consumidores.
Esta investigacin ser til para impulsar el desarrollo del comercio de la caf
orgnico peruano, gracias a estrategias de comparacin basadas en la induccin de
otras polticas ya implementadas por otros pases con xito, a efecto que estos asocien
a la caf orgnico como producto caracterstico peruano, consiguiendo de esta forma,
ser reconocidos como primera opcin en preferencias de consumo.
Con los resultados se podran resolver los inconvenientes para obtener una mayor
expansin en el mercado internacional y a la vez fidelizar el consumo respecto a la
oferta del caf orgnico como un producto de origen peruano y de calidad
internacional.
11
CAPTULO II. FUNDAMENTACIN TERICA
2.1. Antecedentes
En el mbito nacional existen a lo largo del tiempo diversas polticas pblicas de
promocin del caf orgnico, algunas que fueron bien implementadas pero que no
lograron los objetivos buscados en cuanto a conseguir un impulso para el desarrollo del
sector y otras instituciones creadas en la actualidad que proponen una nueva y mejor
manera para obtener competitividad.
Sin embargo, no se han efectuado hasta el momento polticas adecuadas, por otro lado
hay otros pases que crearon mecanismos de desarrollo para lograr que el efecto de pas
de origen pueda permanecer sobre este producto.
Adrianzen (2008) En su estudio respecto del apoyo del estado a los productores, se
refiere a la creacin del Banco Agrario y sus objetivos de largo plazo para respaldar su
creacin.
En el ao 1969 el Estado al ver el desarrollo de las actividades agrcolas en nuestro pas

decidi tomar medidas para impulsar y ayudar a la mejora de aquel sector, por ello cre
el Banco Agrario del Per (BAP). ste banco fue creado para brindar ayuda a los
pequeos y medianos agricultores mediante subsidios sin tomar en cuenta la
rentabilidad de las personas que los obtenan.
Si bien es cierto la estrategia utilizada por el Estado pareca ser la correcta, no se

tomaron en cuenta algunos riesgos necesarios antes de la implementacin y apertura de
sta institucin, es por este motivo que por ejemplo se otorgaba crditos con tasas de
inters las cuales eran negativas generando as que el negocio sea tan solo el de otorgar
crdito sin tomar en cuenta a quienes se les brindaba puesto que no se necesitaba
producir ni exportar productos agrcolas para recibirlo.
Actualmente en Amrica Latina se estn implementando Bancos de Fomento Estatales

para conseguir el mismo fin, sin embargo en Per se deber evaluar de manera adecuada
la forma en la que se deba de operar, tomar las decisiones adecuadas y los planes de
contingencia para no volver a repetir lo sucedido en la dcada de los ochenta.
Agrobanco (2010) es una institucin financiera creada en reemplazo del Banco Agrario
Peruano.
La ventaja que se busca obtener mediante la apertura de esta nueva institucin es poder
otorgar crditos individuales a los agricultores mediante un mejor servicio crediticio y
de un adecuado manejo financiero, adems se busca actualmente apoyar en el desarrollo
del agro mediante diversos programas y proyectos que permiten ayudar e incentivar a
las personas dedicadas a la actividad y no como antiguamente funcionaba el Banco
12
Agrario cuyo rol slo era el de brindar crditos a los agricultores sin un programa que
respalde sus actividades, viabilidad y planes a futuro.
Pipoli (2009) A travs de la formacin de COPROBA (Comisin de Productos

Bandera), el estado busca promocionar y transmitir la imagen del Per mediante los
productos oriundos de nuestro pas a mercados extranjeros con la intencin de
promocionar los mismos, para as lograr mayores ventajas comparativas ante otros
pases productores de productos similares.
Un producto debe cumplir con los siguientes tres criterios para considerarse como
productos bandera:
En relacin a su origen.
En relacin a produccin y gestin.
En relacin a su potencial de exportacin.
Se tiene como objetivo transmitir la imagen del Per consiguiendo as lograr mayores
ventajas comparativas ante otros pases productores
La imagen del pas de origen tiene una influencia positiva en la de los productos-pas
(como se denomina a los productos bandera en la literatura internacional) y genera una
intencin de compra favorable en los consumidores, debido a que no solo es un
producto oriundo de ese pas sino en la medida en que el producto tiene distintas
caractersticas de otros similares producidos en otros pases, de esta forma el pas toma
reconocimiento por su experiencia en la fabricacin o produccin de esa categora de
producto. A este hecho se le denomina efecto pas de origen.
En el mbito internacional podemos tener el caso de algunos pases como Colombia que
han elaborado polticas pblicas adecuadas que los han llevado internacionalmente a
alcanzar el objetivo de ser reconocido como el mayor y mejor productor de caf. Es por
ello que ante este marco el Per pretende encontrar la misma ventaja al promocionar el
caf orgnico que ha logrado un alto crecimiento en volumen y calidad en los ltimos
aos, debido a que la demanda de este tipo de productos ha ido incrementndose a lo
largo del tiempo sobre todo en los pases de Europa Occidental.
En el caso de Brasil tenemos, por ejemplo, a:
APEX (2006) como Agencia de Promocin de Exportaciones e Inversiones en Brasil

busca realizar proyectos con algunas entidades brindando pautas para la exportacin,
abertura a nuevos mercados, consolidacin y ampliacin de los que para ellos son los
mercados tradicionales y, particularmente, y consiguiendo adems un crecimiento
notable en las ventas de su caf implementando un mayor valor agregado a ste
producto.
Cmo parte de las actividades para poder impulsar su caf, al igual que otros productos,
esta entidad ha generado algunas directrices para poder desarrollar a su industria entre
las que tienen:
13
Realizar eventos teniendo a Brasil como tema principal, identificar vocaciones
productivas regionales.
Ejecutar/coordinar eventos internacionales: misiones comerciales, ferias,
encuentros de negocios, el insertar nuevas empresas en el mercado internacional,
realizar estudios y prospecciones de mercado.
Firmar acuerdos de cooperacin con redes internacionales, promover encuentros
de negocios con importadores.
Promover la imagen de su pas (Brasil) y fortalecer las entidades de clase.
En el caso de Colombia tenemos, por ejemplo, a:
Santos (2006), Colombia, mediante algunas estrategias ha logrado elevar el consumo de

caf en los ltimos aos. Instituciones como la OIC han fomentado la difusin de
informacin positiva relacionada con los beneficios del caf en la salud, crearon
mecanismos para conseguir el mejoramiento de la calidad del caf, mejoraron
estratgicamente la promocin del consumo de ste producto en los pases productores
y buscaron alcanzar un nicho en mercados nuevos y emergentes con la promocin del
consumo. Colombia adems ha creado una confederacin de cafetaleros para poder
impulsar su producto de una manera masiva incrementando su produccin a travs de
fomentos dados por la Bolsa Nacional Agropecuaria.
Por ltimo, se est buscando negociar con diversos pases a travs de tratados y
negociaciones que lleven a elevar la comercializacin de su caf de manera
internacional.
Estos pases deben en parte a su xito a la creciente demanda internacional, es el caso de

algunas empresas que explican a qu se debe parte del xito de ste producto:
Caf orgnico: Buy Day (2010) En el marco internacional la venta del caf orgnico se
ha incrementado puesto que su elaboracin ms natural y su alta calidad ha generad que
sea mayormente buscado, adems estos los consumidores de Europa Occidental por
motivos de una mejor calidad de vida los demandan en mayores cantidades.
Existen dos principales caractersticas que han logrado convertir a este producto en uno
de mayor demanda:
El Sistema de Produccin, en el cual se busca elaborar el caf orgnico de la

manera convencional como era el cultivarlo bajo sombra y creando a su alrededor
un ecosistema ms natural que permite mejorar sus propiedades.
El Precio, pues debido a la delicada elaboracin del producto es que se cultiva de
manera escala y por ello los costos de produccin son mayores al convencional.
14
2.2. Bases tericas
2.2.1. Alimentos Orgnicos

2.2.1.1.Definicin de alimentos orgnicos
2.2.1.2. Beneficios de los alimentos orgnicos
2.2.2. Caf Orgnico
2.2.2.1. Definicin del caf orgnico
2.2.2.2. Orgenes y Distribucin Geogrfica del Caf Orgnico en el Per
2.2.2.3. Produccin Regional
2.2.2.4. Uso y valores nutritivos
2.2.2.5. Certificaciones Orgnicas Obtenidas por Per, Colombia y Brasil
2.2.3. Exportaciones del Caf
2.2.3.1. A Nivel Mundial
2.2.4. Polticas Pblicas
2.2.4.1. Definicin
2.2.4.2. Definicin de Polticas Pblicas de Promocin
2.2.5. Polticas Pblicas de Promocin Del Per
2.2.5.1. Resea histrica de las Polticas Pblicas de Promocin Peruanas
2.2.5.2. Objetivos
2.2.5.3. Importancia
2.2.5.4. Medidas Adoptadas
2.2.5.5. Elementos del marketing adoptados
2.2.5.6. Organismos Especializados
2.2.6. Polticas Pblicas de Promocin de Colombia
2.2.7. Polticas Pblicas de Promocin de Brasil
2.2.8. Efecto Pas
2.2.9. Casos Exitosos en el Per
Bases Tericas
2.2.1. Alimentos Orgnicos
2.2.1.1. Definicin de alimentos orgnicos
Los alimentos orgnicos son elaborados bajo procedimientos que garantizan el

cuidado del medio ambiente y un origen natural.
Consiste en aplicar mtodos no contaminantes en la produccin de los alimentos;
es decir que durante su proceso no intervienen aditivos qumicos ni sustancias de
origen sinttico.
15
2.2.1.2. Beneficios de los alimentos orgnicos
Mantienen la fertilidad de los suelos y los conservan.

Se mejora el trato a los animales.
Preservan las aguas de contaminantes txicos (lagos, ros, subterrneas).
Se incrementa la biodiversidad del ecosistema.
Ayuda a la proteccin de la flora y fauna silvestre (insectos, ranas, aves,
etc.).
Ayuda a mejorar la calidad de los productos (la durabilidad y el sabor).
Reduccin del uso de insumos externos no renovables y de energa.
Reduccin de residuos de pesticidas en los alimentos.
Productos animales sin hormonas ni antibiticos.
2.2.2. Caf Orgnico
2.2.2.1. Definicin del caf orgnico
Red de Consumidores de Caf (2010) El caf orgnico es un tipo de caf el cual

se cultiva con un estricto control de calidad y de una forma natural (evita la
destruccin de los recursos naturales en las zonas tropicales y subtropicales) libre
de qumicos y de pesticidas.
ste cultivo se realiza bajo las normas internacionales a lo largo de todo el

proceso de produccin e industrializacin debido a la rigurosa vigilancia de las
diversas certificadoras que garantizarn posteriormente un producto de calidad
completamente natural y sin insumos de sntesis qumica que daan adems al
medio ambiente.
El proceso de cultivo del caf orgnico consiste en cultivar las matas del cafeto
con otros rboles como el naranja, el pltano, el limn y el palto.
Estos cafetales adems brindan beneficios ecolgicos y econmicos pues protegen

la biodiversidad; protegen los suelos; regulan las lluvias, las heladas, los vientos;
adems protegen a las cuencas hidrolgicas, captan carbono; son una fuente de
generacin de alimento y sirve adems para aumentar la diversidad productiva.
Entre los principales pases consumidores estn la Unin Europea y los Estados
Unidos.
El dedicarse a esta actividad podra generar que se convierta sta en algo

econmicamente viable debido a que al ser el cultivo del caf orgnico ms
complicado y complejo involucra tambin que su precio en el mercado
internacional sea ms alto, por lo que traera mayores ingresos a los productores
dedicados a ella.
16
2.2.2.2. Orgenes y Distribucin Geogrfica del Caf Orgnico en el Per
Las principales zonas de produccin de caf en el Per son en los departamentos

de Piura, Lambayeque, Amazonas, Cajamarca, San Martn, La Libertad, Ancash,
Hunuco, Pasco, Junn, Ayacucho, Cusco, Apurimac y finalmente el
departamento de Puno. Es en estos lugares en donde se pueden hallar la mayora
de tierras de cultivo de Caf a nivel nacional segn PROMPERU al ao 2010.
Como se aprecia en el grfico N 1.
Grfico N 1: Zonas de Produccin de Caf en el Per

Fuente: PROMPERU
APESEL. (2008) Nos indica que casi el 75% de nuestro caf orgnico se produce
a ms de 1,000 m.s.n.m.
Este producto abarcar casi 335,000 hectreas las cuales ocupan 12 departamento
de nuestro pas, su produccin se realiza en 210 distritos, los cuales se ubican
dentro de 47 provincias pertenecientes a 10 departamentos.
Principalmente en la zona norte de nuestro territorio en algunos departamentos
como San Martn, Piura, Cajamarca y Amazonas es donde se produce la mayor
cantidad de caf.
Debido a la gran extensin y demanda a nivel internacional del caf producido en

nuestro pas es el motivo principal por el cual se encuentra en el primer lugar entre
los productos nacionales de agro exportacin.
AGROBANCO: rea de Desarrollo (2007) inform que los principales

departamentos en los cuales se produca caf orgnico en el Per son: Junn,
Cajamarca, San Martn y Cusco quienes poseen el 24, 23, 17 y 11% de la
produccin.
17
Grfico N 2: Produccin de caf 1997 2007: Principales Departamentos
Productores (TN)
Fuente: Ministerio de Agricultura
2.2.2.3. Produccin Regional
A travs del siguiente cuadro podemos determinar que el rendimiento hasta el

2006 de la relacin de kilos por hectrea de caf orgnico en el Per es de 483.11
Kg/Has. De aqu se puede observar claramente que el departamento de San
Martn, Amazonas y Cajamarca son los que ms producen este producto a nivel
nacional con 607,602 y 539 respectivamente de Kg/Ha lo cual nos convierte en
uno de los principales productores a nivel mundial de ste producto, aunque para
crecer ms necesitaremos que esta actividad se realice de manera ms extensiva.
Grfico N 3: Rendimientos Departamentales Ao 2006 (Kg/Ha)

Fuente: Ministerio de Agricultura
18
En la tabla N1 se totaliza el numero de hectareas producidas de caf a nivel
nacional.
Tabla N 1: Nmero de hectreas producidas de Caf en el Per

Cultivo Area (HAS) Area Total (HAS)
Transicin Orgnico
Caf Orgnico 61.375 88.674 150.049
Fuente: PROMPERU, Data ao 2010 Elaboracin: Luis Schroth
Por los datos del cuadro anterior en el Per un 59.1% de las tierras se estn
utilizando para el cultivo del caf orgnico, mientras que un 40.9% se est
utilizando para el sembro de caf de una forma tradicional.
2.2.2.4. Uso y valores nutritivos
Entre los valores o beneficios del caf, de ser un consumo moderado, podemos
encontrar podemos encontrar:
Ayudara a prevenir la diabetes tipo 2.
Retrasar la aparicin del Parkinson (la reduce 5 veces).
Reducir el riesgo de Alzheimer.
Retrasa el proceso de envejecimiento celular (por los antioxidantes).
Estimula al sistema nervioso.
Facilita la coordinacin.
Mejora el estado de nimo.
Mejora la motivacin.
Aumenta la sensacin de energa consiguiendo aumentar la resistencia y
disminuir la sensacin de cansancio corporal.
El caf inhibe la secrecin de cidos biliares previniendo el cncer de colon
y recto.
La cafena dilata los bronquios, combate el asma.
Provoca cinco veces menos riesgos de desarrollar cirrosis heptica que
aquellos que no consumen.
El consumo moderado de caf ayuda a sobrellevar la depresin (estimulante
que adems reporta energa).
Despierta el sentido de alerta, la concentracin y la memoria a corto plazo.
Al aumentar la actividad mental es posible que reste capacidad para alcanzar
el sueo.
Tambin ayuda contra el dolor de cabeza (dilata los vasos sanguneos del
cerebro reduciendo la intensidad del dolor.
En cuanto a su composicin, el caf est compuesto por:

CAFEINA
SALES MINERALES: Potasio, Magnesio, Calcio, Sodio, Fierro.
LIPIDOS, AZUCARES y AMINOACIDOS
VITAMINA B.
19
2.2.2.5. Certificaciones Orgnicas Obtenidas por Per, Colombia y Brasil
Debido a la creciente demanda del caf orgnico, diversas instituciones o sus

representadas se han instalado tanto en Brasil, como Colombia y Per como una
alternativa para poder garantizar a los consumidores que el caf que adquieren a
sido producido dentro de un marco de cumplimiento de algunos estndares
durante los procesos de produccin.
A su vez contar con certificaciones permite no slo garantizar la confianza del

consumir sino tambin que el productor pueda poner un sobreprecio a su producto
debido a la diferencia que este tiene con respecto al resto.
Entre las certificaciones obtenidas en Per, Colombia y Brasil tenemos las
siguientes en la tabla N2.
Tabla N 2: Comparacin de certificaciones obtenidas de Per, Colombia y

Brasil.
Per Colombia Brasil
Certificaciones - OCIA (Estados - UTZ (Guatemala - World Wildlife
Orgnicas Unidos). Holanda). Fund (Estados
Obtenidas - Naturland - Rainforest Unidos).
(Europa). Alliance (Estados - Forest Stewardship
- Eco-OK (Europa). Unidos). Council (Estados
- Jas (Japn). - Smithsonian Unidos).
- Smithsonian Migratory Bird - AAOCERT
Migratory Bird Center (SMBC) (Brasil).
Center (SMBC) con el sello Bird - IBD (Brasil).
con el sello Bird Friendly (Estados - Fundao Mokiti
Friendly. (Estados Unidos). Okada (Brasil).
Unidos) - Coffee and Farmer APA (Brasil).
-
- Rainforest Equity - BCS (Alemania).
Practices(Estados - ECOCERT
Alliance (Estados
Unidos). (Francia).
Unidos).
- FVO (Estados
- Nespresso
Unidos).
(Estados Unidos).
- IMO (Suiza).
- SKAL (Holanda).
- OIA Brasil
(Argentina).
- International
Federation of
Organic
Agriculture
Movements
(IFOAM
Alemania).
Elaboracin propia con base en revisin documentaria.
20
2.2.3. Exportaciones del Caf
2.2.3.1. A Nivel Mundial
El mercado del caf orgnico est aun en crecimiento y gracias a la intervencin

de COPROBA quien por medio de 13 instituciones miembro de la ella han
elaborado un Plan Estratgico para la Promocin y Proteccin de los Productos
Bandera, entre ellos el caf; consensuado y articulado con las organizaciones
gremiales representativas que conforman cada Comit Especial para poder
promover este producto que aun se encuentra con posibilidades de ser cada vez
ms competitivo, pese a los problemas que afectan el consumo internacional.
En la siguiente Tabla N3 se muestra el valor FOB de las exportaciones de caf

peruano desde el ao 2005 hasta el ao 2010 y su porcentaje de variacin anual.
Tabla N 3: Exportaciones de caf Peruano 2005 2010 expresado en

millones de USD
VALOR FOB (EN MLLS. VARIACIN (%)
CONCEPTO
USD$)
AO 2005 306,7
AO 2006 512,3 67%
AO 2007 427,0 -17%
AO 2008 638,8 50%
AO 2009 575,7 -10%
AO 2010
(Estimado) 880
Fuente Diario El Comercio (2010). Elaboracin: Luis Schroth
18 51
8 ,9 1 ,2
$700,000,000 ,9 4 4 ,1 8
6
42 64
$600,000,000
1
$500,000,000 7 82 ,0 7 62
,0 9 6 ,4 , 0 36 7 ,2
4 5
$400,000,000
0 ,0
7
6 ,6 51
5
4 ,5 6
29 30 28
$300,000,000
92
$200,000,000 0 ,4
1 ,1 3
$100,000,000 18
V A LOR FOB (USD$)
$0
0 03 004 005 006 007 008 .)
O2 O2 O2 O2 O2 O2 t rim
A A A A A A ( 3
0 0 9
O2
A
Grfico N 4: Exportaciones de Caf 2003 Setiembre 2009 (Valor FOB - USD)

Fuente: Sunat / Elaboracin: COPROBA
Disminucin de un 30% en el monto FOB de exportaciones en comparacin al

mismo periodo del ao anterior.
21
2.2.4. Polticas Pblicas
2.2.4.1. Definicin
Son acciones que toma el gobierno de un pas para atender las necesidades de sus
ciudadanos y as poder tratar de influir de manera positiva en todos ellos.
2.2.4.2. Definicin de Polticas Pblicas de Promocin
Son iniciativas tomadas por los gobiernos buscando poder reglamentar y mejorar
las habilidades de los trabajadores, productores, empresas e inversionistas con el
fin de poder elevar la capacidad exportadora del pas.
2.2.5. Polticas Pblicas de Promocin Del Per
El Estado para poder generar una mayor oferta en los mercados internacionales realiza
polticas que buscan promocionar en este caso el caf e incentivar buscar desarrollar
la mayor demanda este producto en otros mercados.
2.2.5.1. Resea histrica de las Polticas Pblicas de Promocin Peruanas
Adrianzen (2008) En su estudio respecto del apoyo del estado a los productores,
se refiere a la creacin del Banco Agrario y sus objetivos de largo plazo para
respaldar su creacin.
En el ao 1969 el Estado al ver el desarrollo de las actividades agrcolas en

nuestro pas decidi tomar medidas para impulsar y ayudar a la mejora de aquel
sector, por ello cre el Banco Agrario del Per (BAP). ste banco fue creado para
brindar ayuda a los pequeos y medianos agricultores mediante subsidios sin
tomar en cuenta la rentabilidad de las personas que los obtenan.
Si bien es cierto la estrategia utilizada por el Estado pareca ser la correcta, no se

tomaron en cuenta algunos riesgos necesarios antes de la implementacin y
apertura de sta institucin, es por este motivo que por ejemplo se otorgaba
crditos con tasas de inters las cuales eran negativas generando as que el
negocio sea tan solo el de otorgar crdito sin tomar en cuenta a quienes se les
brindaba puesto que no se necesitaba producir ni exportar productos agrcolas
para recibirlo.
Actualmente en Amrica Latina se estn implementando Bancos de Fomento

Estatales para conseguir el mismo fin, sin embargo en Per se deber evaluar de
manera adecuada la forma en la que se deba de operar, tomar las decisiones
adecuadas y los planes de contingencia para no volver a repetir lo sucedido en la
dcada de los ochenta.
22
Agrobanco (2010) es una institucin financiera creada en reemplazo del Banco
Agrario Peruano.
La ventaja que se busca obtener mediante la apertura de esta nueva institucin es

poder otorgar crditos individuales a los agricultores mediante un mejor servicio
crediticio y de un adecuado manejo financiero, adems se busca actualmente
apoyar en el desarrollo del agro mediante diversos programas y proyectos que
permiten ayudar e incentivar a las personas dedicadas a la actividad y no como
antiguamente funcionaba el Banco Agrario cuyo rol slo era el de brindar crditos
a los agricultores sin un programa que respalde sus actividades, viabilidad y
planes a futuro.
Pipoli (2009) A travs de la formacin de COPROBA (Comisin de Productos

Bandera), el estado busca promocionar y transmitir la imagen del Per mediante
los productos oriundos de nuestro pas a mercados extranjeros con la intencin de
promocionar los mismos, para as lograr mayores ventajas comparativas ante otros
pases productores de productos similares.
Un producto debe cumplir con los siguientes tres criterios para considerarse como
productos bandera:
En relacin a su origen.
En relacin a produccin y gestin.
En relacin a su potencial de exportacin.
Se tiene como objetivo transmitir la imagen del Per consiguiendo as lograr

mayores ventajas comparativas ante otros pases productores
La imagen del pas de origen tiene una influencia positiva en la de los productos-
pas (como se denomina a los productos bandera en la literatura internacional) y
genera una intencin de compra favorable en los consumidores, debido a que no
solo es un producto oriundo de ese pas sino en la medida en que el producto tiene
distintas caractersticas de otros similares producidos en otros pases, de esta
forma el pas toma reconocimiento por su experiencia en la fabricacin o
produccin de esa categora de producto. A este hecho se le denomina efecto pas
de origen.
INDECOPI (2010) Es una institucin creada en el mes de Noviembre del ao

1992 con la funcin de promover el mercado y proteger los derechos de los
consumidores enmarcados en una cultura leal y justa competencia tanto en la
proteccin de la propiedad intelectual de los autores como tambin de la
biotecnologa.
2.2.5.2. Objetivos
A travs de las polticas pblicas de promocin de los productos, el Estado busca

promover la comercializacin de aquellos productos que generan una mejora para
un determinado sector, en particular, en el caso de caf orgnico, somos unos de
23
los pocos pases en que se produce caf de ste tipo por lo tanto el Estado busca
ofrecerlo internacionalmente como un producto nuestro y de buena calidad.
De adoptar polticas pblicas adecuadas podra generar una concientizacin

positiva en los consumidores extranjeros, consiguiendo as que se incremente la
demanda de nuestro producto y por lo tanto generando ms divisas.
El Estado ha venido generando las siguientes polticas pblicas para promocionar

el caf orgnico:
a) Actividades de Promocin
Red de pines del caf

Individuales
Crear un gabinete de prensa.
Postales publicitarias
b) Actividades de Promocin Pblica (celebracin)
Caf para Todos (cafetera en plaza)

Paneles Publicitarios
c) Actividades Complementarias Institucionales
Creacin del CITE Caf

Organizar el Da Nacional del Caf Incluye el concurso nacional del
Taseo
Participacin en la Semana Internacional del Caf SINTER CAF
Organizar el Concurso Nacional del caf.
Ejemplo:
Podemos sealar un ejemplo de algunas acciones ya desarrolladas por Per para la

promocin del caf orgnico sobre algunos de los puntos arriba sealados los
cuales el Estado ya implement:
El gobierno a travs de la resolucin ministerial 0732-2008-AG, aprob que se

instituyera a nivel nacional el Da del Caf Peruano, programado el cuarto viernes
del mes de agosto de cada ao. Gracias a sta iniciativa se organiz un
cronograma de actividades como parte de la celebracin y conmemoracin a este
producto a nivel de la capital.
24
Estos programas siempre cuentan con el apoyo de algunas organizaciones como
Procaf, el Comit de Caf de la Sociedad Nacional de Industrias, la Cmara
Peruana del Caf y Junta Nacional del Caf.
2.2.5.5. Elementos del marketing adoptados
- Estudio a travs de las variables del marketing mix.- Mediante la

combinacin de algunas variables como el producto, plaza, promocin y el
precio se lograr facilitar una decisin comercial para proporcionar de
estrategias de marketing a las compaas pues el xito que lograr cada
empresa a travs de las polticas impulsadas por el Estado se lograrn en
base a los diferentes elementos que intervienen en la actividad de ellas se
debe a los planes de marketing que logren alcanzar las empresas mediante
los objetivos trazados por ellas.
- Desarrollo de una Marca Individual.- Mediante esta medida se buscar

proporcionar a los productos una imagen e identidad de tal manera que sean
nicos les facilite su posicionamiento en el mercado.
- Marca colectiva.- Busca que los miembros de actividad determinada se

asocien o agrupen (gremios) para producir los mismos bienes. Lo que
finalmente se quiere conseguir es lograr realizar una labor conjunta para
obtener un mismo fin.
- Desarrollo de la marca pas.- Busca crear una identidad del producto (caf
orgnico) con el pas que lo produce, en este caso Per, creando una
imagen que promueva el posicionamiento de ste en el mercado
internacional.
Al conseguir la identidad y asociacin del producto con el pas que lo
produce ste tendra un prestigio extra.
El posicionamiento logrado por el pas de origen del producto se
determinar por la percepcin de los consumidores.
MARCA = Identidad + Imagen + Valor Agregado + Posicionamiento
Entre los organismos encargados tenemos:

- Comit de Industriales Cafetaleros.
- La Junta Nacional del Caf.
- La Cmara Peruana de Caf y Cacao.
- MINAG
- Indecopi
- APE CAF
- PROCAFE
- COPROBA
- PROMPERU
25
En el Grfico N5 se esquematizan las polticas pblicas de promocin ms
resaltantes elaboradas por el Per en los ltimos aos.
Grfico N 5: Polticas Pblicas de promocin adoptadas por Per

Fuente: COPROBA, PROMPERU / Elaboracin: Luis Schroth
2.2.6. Polticas Pblicas de Promocin de Colombia
Santos (2006) Colombia mediante algunas estrategias ha logrado elevar el

consumo de caf en los ltimos aos. Instituciones como la Organizacin
Internacional de Caf (OIC) han fomentado la difusin de informacin positiva
relacionada con los beneficios del caf en la salud, crearon mecanismos para
conseguir el mejoramiento de la calidad del caf, mejoraron estratgicamente la
promocin del consumo de ste producto en los pases
pases productores y buscaron
alcanzar un nicho en mercados nuevos y emergentes con la promocin del
consumo. Colombia adems ha creado una confederacin de cafetaleros para
poder impulsar su producto de una manera masiva incrementando su produccin a
travss de fomentos dados por la Bolsa Nacional Agropecuaria.
Por ltimo, se est buscando negociar con diversos pases a travs de tratados y
negociaciones que lleven a elevar la comercializacin de su caf de manera
internacional.
26
Gmez, Santiago (2010) en su estudio nos indica ciertas iniciativas y polticas
pblicas implementadas por Colombia durante las ltimas dcadas que les han
permitido conseguir el crecimiento en el sector cafetalero de su pas. Entre las ms
resaltantes tenemos.
1927 - Surge la Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia

(FNC) Iniciativa privada del gremio (ente paraestatal).
Busc reducir costos de transporte y produccin, realizar
campaas publicitarias, gestionar legislaciones favorables de
los caficultores ante el gobierno.
1928 - Se expide una ley para cobrar impuestos a las exportaciones

cafetaleras y mejorar as dicho sector.
1940 - Creacin del Fondo Nacional del Caf Institucin

gremial de carcter privado con funciones pblicas que
compra los excedentes de produccin con la cuota asignada
a Colombia en los acuerdos internacionales. Controla las
exportaciones y los contratos de defensa y proteccin del
caf colombiano.
1954 - Creacin Banco Cafetero provisin de crditos y

servicios financieros.
1960 - Implementacin de la cdula cafetera Medio de

identificacin y acceso a los servicios y programas de la
Federacin.
- Creacin de los Almacenes Generales de Depsito
(Almacafe) Acopio del grano.
- Implementacin de programas de salud, vivienda y
educacin Mejorar la calidad de vida de las familias y
dirigidos a fomentar la produccin cafetera.
- Creacin del Centro de Investigacin cientfica y
tecnolgica, CENICAFE.
- Campaa publicitaria destinada a consolidar la imagen de
Colombia como productor de caf de calidad.
1970 - Implementacin de programas de tecnificacin de la

caficultura.
1973 - Creacin de planta de caf liofilizado (infusin de caf

tostado y molido) permiti la exportacin de caf soluble.
- Programas de promocin publicitaria a nivel internacional
como nacional.
- Creacin de programas de salud en las zonas cafetaleras.
1981 - Sali a la venta la marca Juan Valdez Estrategia para

consolidar una sola gran marca a nivel internacional.
1986 - Creacin de EXPOCAFE Empresa exportadora de caf
27
conformadas por cooperativas cafetaleras involucradas con
las municipalidades.
- Creacin de la fundacin Manuel Meja Apoyo a centros
educativos para crear lderes en las comunidades.
2001 - Transferencia directa del mayor porcentaje posible del

precio internacional al productor, sin tener un precio
mnimo.
- El estado mantuvo una garanta de compra de la
produccin.
2002 - PROCAFECOL Administra las tiendas Juan Valdez (en

el 2008: 100 tiendas en Colombia y 10 en el extranjero).
2006 - Promocin de la marca de caf soluble Buenda en el

mercado interno colombiano, y su extensin a otros pases:
USA, Ecuador, Reino Unido, Turqua, Kazajkistn, Rusia,
Espaa y Corea del Sur.
2009 - Programas para la mejora de la calidad del caf (eliminacin

de las reas marginales de produccin).
- Formacin tcnica a los productores.
- Asociacin Cdigo Comn para la Comunidad Cafetera
originada por el Ministerio alemn de cooperacin
econmica y desarrollo, que busca introducir unos
estndares mnimos en la cadena de produccin y
comercializacin del caf, para eliminar prcticas
inaceptables y promover la sostenibilidad de la produccin.
- Se promueve la sostenibilidad de la produccin (Common
Code for the Coffee Community Association).
- FNC Regula precios, diferenciacin de mercados,
emergencia de cafs especiales y certificaciones.
28
En el Grfico N6 se esquematizan las polticas pblicas de promocin ms
resaltantes elaboradas por Colombia en los ltimos aos.
Grfico 6.- Polticas Pblicas de promocin adoptadas por Colombia

Fuente: Congreso de Colombia / Elaboracin: Propia
Entre los organismos especializados en Colombia tenemos:

- Federacin Nacional de Cafeteros
- Organizacin Internacional del Caf OIC (Colombia)
- Instituto de Caf
2.2.7. Polticas Pblicas de Promocin de Brasil
APEX (2006) como Agencia de Promocin de Exportaciones e Inversiones en

Brasil busca realizar proyectos con algunas entidades brindando pautas para la
exportacin, abertura a nuevos mercados, consolidacin y ampliacin de los que
para ellos son los mercados tradicionales y, particularmente, y consiguiendo
adems un crecimiento notable en las ventas de su caf implementando un mayor
valor agregado a ste producto.
29
Cmo parte de las actividades para poder impulsar su caf, al igual que otros
productos, esta entidad ha generado algunas directrices para poder desarrollar a su
industria entre las que tienen:
- Realizar eventos teniendo a Brasil como tema principal, identificar

vocaciones productivas regionales.
- Ejecutar/coordinar eventos internacionales: misiones comerciales, ferias,
encuentros de negocios, el insertar nuevas empresas en el mercado
internacional, realizar estudios y prospecciones de mercado.
- Firmar acuerdos de cooperacin con redes internacionales, promover
encuentros de negocios con importadores.
- Promover la imagen de su pas (Brasil) y fortalecer las entidades de clase.
Secretaria da Agricultura, Irrigao e Reforma Agrria (2005).

A travs de ste protocolo se define la participacin de diversas instituciones que
buscan apoyar a los productores de caf en Brasil:
Banco de Brasil SA.- Financiar las inversiones para que beneficien a los
agricultores de caf que utilizan la tecnologa propuesta por la asistencia tcnica
de los dems organismos a travs de los estudios tcnicos hechos por las
instituciones.
Secretaria da Agricultura, Irrigao e Reforma Agrria (SEAGRI).- Se encarga de
asistir a los agricultores y de fomentar el uso de tecnologa para una mayor
productividad.
Federacin de Agricultura del Estado de Baha (FAEB) y la Asociacin de
Productores de Caf de Ontario (ASSOCAF).- Deben de participar junto con las
cooperativas, productores y las asociaciones en la seleccin, difusin y formacin
de los agricultores para obtener xito en la produccin de su caf.
Do Nascimento, Andressa; Gabardo, Marcia; Gonalves, Marcia (2007).

Existen programas de financiamiento a las exportaciones de caf como es
PROEX. Dicho programa forma parte de otro elaborado por el Gobierno Federal
brasileo el cual utiliza al Banco de Brasil para fomentar las exportaciones, a
travs de fondos que pagan parte de la carga financiera para sopesar el equilibrio
con la importaciones que ingresan y as el caf pueda competir de manera igual a
otras marcas tanto en el mercado nacional como extranjero.
Entre los organismos especializados en Brasil tenemos:
- APEX (Agencia de Promocin de Exportaciones e Inversiones).

- Asociacin de Productores de Caf de Ontario (ASSOCAF).
- Banco de Brasil.
- Federacin de Agricultura del Estado de Baha (FAEB).
- Federacin Nacional de Cafeteros.
- Secretaria da Agricultura, Irrigao e Reforma Agrria (SEAGRI)
30
En el siguiente Grfico N7 se esquematizan las polticas pblicas de promocin
ms resaltantes elaboradas por Brasil en los ltimos aos.
Grfico N7: Polticas Pblicas de promocin adoptadas por Brasil

Fuente: APEX / Elaboracin: Propia
2.2.8. Efecto Pas
Bruning (1997), nos indica que el efecto pas se produce cuando se posiciona el
nombre del pas de origen del producto en la mente del consumidor final, es decir que
el consumidor finalmente identifique, al ver o adquirir un producto, una relacin de
ste con su pas de procedencia, es as como se puede influir a travs de algunos
atributos o cualidades que reflejen una preferencia en la eleccin de ellos.
Lampert y Jaffe (1998) identifican 2 perspectivas en la investigacin sobre el efecto

pas sobre el consumo de productos:
Enfoque de atributo nico: Refiere a cmo afecta a los consumidores el

conocer la procedencia de un producto en la compra del mismo
Enfoque multi atributo: En el los consumidores evalan al producto y a sus
atributos extrnsecos e iintrnsecos
ntrnsecos dentro de un contexto global de compra
(categora del producto, conocimiento de la marca, conocimiento del pas de
fabricacin, etc.) siendo este enfoque mucho ms complejo que el primero
mencionado.
31
Ab (2006) Favorece a un tiempo a las marcas internacionales que son producidas

en l, atrae a la inversin extranjera, y ampara la introduccin de marcas
domsticas al exterior potenciando las exportaciones. Pero para lograr establecer
el efecto pas, es necesario trabajar dentro de un marco que defina la visin y la
misin corporativa a nivel pas, que evale sus recursos y capacidades, y que
seleccione una correcta estrategia a largo plazo. As esta herramienta podr lograr
sus plenos objetivos.
El pas de origen (lugar donde fue fabricado el producto o generado el servicio)

como extensin de marca asociada al producto impacta en el mercado de acuerdo
a las percepciones que el consumidor final tiene de las caractersticas del pas y su
asociacin con la calidad de los productos fabricados en el mismo. Se trata del
sello que acompaa a los productos como Made in
El pas de origen (cuando es conocido por el consumidor) influye fuertemente en

su valor percibido, generando confianza en el consumidor y por lo tanto,
impactando en la participacin del producto en el mercado.
El influye en dos dimensiones: Como marca de origen, un pas generar por

medio de su imagen una ventaja o una desventaja para una empresa internacional
en fabricar en ese pas; y como pas de origen, la imagen de ese pas ayudar o
perjudicar a la promocin de los productos y servicios domsticos en su
promocin en el extranjero.
2.2.9. Casos Exitosos en el Per
CECOVASA (2008) es una empresa peruana la cual analiz que el factor calidad no
era el nico a tener en cuenta para exportar, segn su estudio la forma de vender el
producto es saliendo a buscar un mercado que quiera adquirirlo, para ello los
empresarios luego de 32 aos, en el 2002, salieron ellos mismo a buscar clientes luego
de participar en ferias internacionales.
Por otro lado, esta empresa solicit el apoyo de una fundacin holandesa llamada
Green Development Fundation para realizar un proyecto de apoyo para que ellos
puedan ampliar consolidar su participacin internacional con un comercio justo a
travs de la diferenciacin de productos como son los cafs especiales.
InfoRegin: Agencia de Prensa Ambiental (2010). Inform que el agricultor

cafetalero Wilson Sucaticona gan el primer lugar en Estados Unidos por el caf
especial que produce en San Pedro de Putina Punco Puno.
Esto se debe a que en aquella localidad se estn formando diversas cooperativas para
poder producir en mayor cantidad y de manera ms eficiente, teniendo un adecuado
control en los procesos para asegurar que la produccin del caf orgnico sea la mejor
y finalmente cumpla con las exigencias internacionales.
32
El Comercio (2010) indica en una de sus publicaciones que el Gobierno Regional de
Junn est implementando un programa de produccin ecolgica para la produccin de
de granos de caf especial en aquella regin y as convertir al distrito de San Martin de
Pangoa en el mayor productor de caf orgnico en el Per.
Por otro lado, la Junta Nacional de caf indica que esa zona comercializa
positivamente con pases como Alemania, Blgica y Holanda logrando conseguir un
incremento en la produccin en Junn de 27%.
Esta institucin piensa certificar el 50% del rea cafetalera de aquel departamento y as
incentivar a los agricultores para que usen mejores tecnologas.
2.3. Hiptesis
2.3.1. Hiptesis General
Las polticas aplicadas por Colombia en los ltimos aos han sido: apoyar a los
productores de caf con inversin proveniente del estado, apoyar el concepto de marca
pas a travs de la cooperacin de todos los productores, fortalecer su presencia en el
mercado internacional mejorando la calidad del caf; por otro lado Brasil: foment
encuentros de negocios relacionados con ese producto, coordin eventos
internacionales para impulsar el caf. Si el Per fortaleciera estos aspectos podra
ingresar con mayor presencia en el mercado internacional con el caf que produce
dada la alta demanda de este tipo de productos que se est dando.
2.3.2. Hiptesis especficas
- En los tres pases se han implementado bancos agrarios; sin embargo, tanto en
Colombia como en Brasil existe intervencin directa de los estados a travs de
polticas que benefician exclusivamente a las personas y empresas dedicadas a la
produccin y comercializacin del caf, algo que en el Per aun no se da con
tanta intensidad.
- Colombia y Brasil fomentan la organizacin de los campesinos productores de
caf con el fin de desarrollar el concepto de marca colectiva y lograr producir a
grandes volmenes para cubrir la demanda. En el Per, la mayora de
campesinos aun producen caf pero de manera independiente y aun no hay una
buena asociatividad entre ellos.
- Colombia y Brasil incentivan el uso de tecnologa para poder mejorar la calidad
del caf; Brasil fomenta directamente la promocin de infraestructura para
cumplir con los estndares internacionales que exigen muchos pases y as poder
ingresar a todos los mercados a pesar de las restricciones que tengan.
El Per aun produce de manera artesanal su caf dado que aun no hay tanta
inversin que pueda generar el uso de una mayor tecnologa y mejora en la
infraestructura.
Los tres pases en la actualidad se preocupan por firman tratados internacionales
con los cuales logren ingresar a nuevos y ms grandes mercados en los cuales
puedan elevar la comercializacin de sus cafs.
33
CAPTULO III. MTODO
3.1. Diseo
La presente investigacin utiliza un diseo descriptivo a travs de la investigacin
cualitativa.
Se usar este diseo porque ser una investigacin cualitativa basada en un tema poco
estudiado hasta el momento.
Se pretende analizar algunas polticas pblicas de promocin del caf de otros pases
como son las de Colombia y Brasil para compararlas y tomarlas como referencia en el
Per, y as generar polticas adecuadas para promocionar el caf orgnico en el exterior,
teniendo en cuenta que toda poltica implementada por cada pas se ajusta a una realidad
y condiciones distintas; como consecuencia de ello es necesario estudiarlas previamente
pues de aplicarse del mismo modo los resultados no sern los esperados; es decir, se
deber adaptar la estrategia a cada pas aunque estos factores comunes sean complejos
de delimitarse.
Adems, se analizarn casos exitosos de Colombia y Brasil, en los cuales ya se han

implementado algunas polticas pblicas que han resultado exitosas para ambos pases y
por las empresas que incursionaron en aquel negocio.
Por ltimo, el utilizar este tipo de investigacin nos permitir evaluar la opinin de
algunos expertos, los cuales podran contribuir con su conocimiento y recomendaciones
para mejorar o implementar mejores polticas que permitan promocionar ms
eficazmente el caf orgnico peruano a nivel internacional.
3.2. Muestra
En esa investigacin se utilizarn 3 Poblaciones. La poblacin est conformada por las
entidades pblicas, que son todas aquellas instituciones encargadas de la normatividad y
de la elaboracin de programas de promocin a nivel nacional para el caf orgnico; por
las entidades privadas, como son los gremios, sindicatos o empresas que se encargan de
intervenir en representacin de todos los productores a nivel nacional para influenciar
en la elaboracin de un marco normativo general que pueda beneficiar a todos ellos.
Por ltimo, a todos los expertos los cuales debido a su experiencia y conocimientos
pueden contribuir en la creacin de polticas de promocin adecuadas que generaran un
impacto positivo a nivel nacional y/o extranjero en la promocin del caf orgnico.
34
El tamao de la poblacin asciende a 3 grupos involucrados en los temas
correspondientes al caf orgnico, entre ellos cabe resaltar a las entidades pblicas,
compuesto por 2 entidades:
COPROBA
MINAG
Entidades privadas, compuestas por:
La Junta Nacional del Caf

La Cmara Peruana de Caf y Cacao
Por ltimo, se entrevistarn a 5 expertos los cuales proporcionarn informacin

relevante al tema de las polticas pblicas para la promocin del caf orgnico y que
ayudarn a responder a los problemas planteados; as como tambin a verificar la
hiptesis.
En cuanto al muestreo, se tomar un muestreo no probabilstico debido a que las

polticas pblicas que el Estado implemente debern sern asumidas por todas las
empresas productoras y exportadoras sin excepcin. La poblacin es pequea y por lo
tanto se puede obtener informacin de todos ellos.
El tipo de muestreo no probabilstico a utilizar es el de muestra intencional debido a que

a travs de ste tipo de muestreo permite ajustarse a criterios que podran ser
convenientes a medida que la investigacin siga su proceso.
Los criterios de inclusin y exclusin son:
Organismos, empresas o entidades privadas que influencian en la creacin de

polticas pblicas.
Entidades o instituciones pblicas las cuales participan en la creacin de
polticas pblicas de promocin del caf orgnico.
Todas aquellas personas conocedoras de temas relacionados con la promocin
de caf orgnico, as como tambin de los marcos de promocin de otros pases
de la regin que hayan implementado polticas pblicas para poder impulsar la
comercializacin del caf orgnico.
El procedimiento para calcular el tamao muestral se asumir tomando en cuenta la

cantidades de entidades pblicas y privadas, as como tambin el nmero de expertos en
la elaboracin de polticas pblicas de promocin para el caf orgnico debido a que la
poblacin (N) es muy pequea y puntual, por lo que se podra estudiar a toda ella en
general sin necesidad de tener que seleccionar una muestra ms pequea para estudiarla
mejor. Por lo tanto la poblacin N ser igual a n.
35
3.3. Instrumentacin
En la presente investigacin se emplear 3 Instrumentos. En primer lugar, se usar una
revisin documentaria. Este instrumento servir para registrar mediante una gua de
revisin documental la informacin correspondiente a las polticas pblicas de
promocin del caf orgnico implementadas por diversos pases, las cuales comprenden
diversos mbitos como son: econmicos, sociales, financieros, etc.; mediante los cuales
stos pases han podido desarrollar de manera internacional una imagen positiva de su
producto que los ha llevado a posicionarse en el mercado global; a su vez, estas polticas
crean un cambio social debido a la influencia que tienen stas en los productores de ste
producto en los lugares dnde las implementan.
La informacin se ir recopilando de las diversas instituciones u empresas, llmese:

COPROBA, asociaciones de cafetaleros, entrevistas y opinin de expertos, etc. se ir
registrando la informacin obtenida de manera constante conforme se vaya
consiguiendo.
Contiene las siguientes reas de inters, con los tems respectivos:
La fiabilidad y validez ser analizada mediante la contrastacin de los documentos, el

punto de saturacin conducir la investigacin y finalmente determinar cuando ya no
se necesite seguir investigando.
Debido a que sta es una revisin documental, sta se basar en la informacin que se
encuentre y que sea relevante para conocer las polticas pblicas de promocin del caf
orgnico implementadas por otros pases para la internacionalizacin de aquel producto
y se tratar de dar respuesta a los siguientes cuestionamientos:
1. Qu aspectos abarcan las polticas pblicas de promocin del caf orgnico en

Colombia y Brasil dnde las implementan? (sociales, econmicos, financieros,
de marketing, a nivel industrial/productivo, etc.).
2. Cmo son las polticas pblicas de financiamiento implementadas por
Colombia y Brasil para la promocin del caf orgnico?
3. Cmo son las polticas pblicas de venta/marketing implementadas por
Colombia y Brasil para la promocin del caf orgnico?
En segundo lugar, se utilizar un anlisis comparativo, basado en una herramienta

administrativo llamada benchmarking.
Mediante ste instrumento se podr analizar y comparar las polticas pblicas de

promocin del caf orgnico implementadas por otros pases con relacin a las nuestras,
con el fin de poder determinar posteriormente cules de ellas podemos adaptar y aplicar
dentro de nuestro plan de desarrollo de aquel producto a nivel nacional para poder
posicionarnos en el mercado internacional, creando as una relacin directa entre el
consumidor final y nuestro pas que genere una mayor demanda del nuestro. ste
instrumento est dirigido a la informacin relacionada a las polticas pblicas obtenidas
de las fuentes correspondientes a entidades nacionales y extranjeras que brindan sta
informacin, as como tambin de la opinin de algunos expertos de la materia quienes
pueden dar su opinin o recomendaciones para mejorar la investigacin.
36
Contiene las siguientes reas de inters, con los tems respectivos:
La fiabilidad y validez ser analizada mediante la contrastacin de los datos obtenidos

en las entrevistas a profundidad con la revisin documental que se efectuar como
segundo instrumento en el presente estudio, el punto de saturacin conducir la
investigacin y finalmente determinar cuando ya no se necesite seguir comparando los
datos.
Debido a que ste es un instrumento administrativo (benchmarking), ste se basar en la

informacin que se haya encontrado y que sea relevante para poder comparar las
polticas pblicas de promocin del caf orgnico implementadas por Colombia y Brasil
para la internacionalizacin de aquel producto con relacin a las ya existentes en el
Per; el objetivo de utilizar dicha herramienta tratar de dar respuesta a los siguientes
cuestionamientos:
1. Qu acciones han realizado Colombia y Brasil en comparacin con el Per para

la promocin del caf orgnico a nivel internacional?
2. Qu polticas de promocin aplican Colombia y Brasil en comparacin al Per
para internacionalizar su caf orgnico a nivel internacional?
3. De qu manera podemos implementar y adaptar las polticas pblicas de otros
pases para poder mejorar las nuestras?
4. Qu opinan los expertos con relacin a las polticas pblicas de promocin del
caf orgnico en el Per y qu creen ellos que podemos hacer para mejorarlas?
5. Cmo son las polticas pblicas a nivel social (creacin de gremios, sindicatos,
asociaciones, etc.) para la promocin del caf orgnico a nivel internacional?
En tercer lugar se utilizar la entrevista con expertos en el manejo de polticas de

promocin del caf orgnico como recursos para poder conseguir informacin mas
precisa de acuerdo al tema que se esta desarrollando y as dar respuesta a posibles
problemas que no se puedan definir o encontrar informacin a medida que se desarrolla
el trabajo.
La fiabilidad y validez ser analizada mediante la contrastacin de los datos obtenidos
por cada especialista en las entrevistas, el punto de saturacin conducir la investigacin
y finalmente determinar cuando ya no se necesite seguir comparando los datos.
Debido a que sta es una entrevista, sta se basar en la opinin y conocimiento de los
expertos entrevistados de tal forma que sea relevante para conocer las polticas pblicas
de promocin del caf orgnico implementadas por Colombia y Brasil para la
internacionalizacin de aquel producto y se tratar de dar respuesta a los siguientes
cuestionamientos:
1. Qu acciones han realizan Colombia y Brasil en comparacin con el Per para

la promocin del caf orgnico a nivel internacional?
2. Qu polticas de promocin aplican Colombia y Brasil en comparacin al Per
para internacionalizar su caf orgnico a nivel internacional?
3. De qu manera podemos implementar y adaptar las polticas pblicas de otros
pases para poder mejorar las nuestras?
37
3.4. Procedimiento
La presente investigacin se realizar ejecutando el siguiente procedimiento:
1. Se definir, el marco conceptual, la informacin que se necesite profundizar.

2. Se investigar en las diversas instituciones y entidades las polticas pblicas de
promocin implementadas por Colombia y Brasil, as como tambin las polticas
hasta ahora elaboradas por el nuestro pas para el mismo producto.
3. Se adquirir bibliografa especializada en el tema.
4. Se entrevistar a expertos para conseguir su opinin y criterio acerca de las
polticas pblicas de promocin del Per.
5. Se analizar la informacin detalladamente categorizando mediante variables
comunes (sociales, econmicos, financieros, de marketing, a nivel
industrial/productivo, etc.).
6. Una vez analizada la informacin y clasificada en variables comunes (sociales,
econmicos, financieros, de marketing, a nivel industrial/productivo, etc.), se
proceder a comparar dichas polticas pblicas de promocin del caf orgnico
de Colombia y Brasil con las peruanas.
7. Se determinar aquellas polticas pblicas de promocin del caf orgnico de
otros pases que se puedan implementar y adaptar a nuestra realidad.
38
CAPTULO IV.
V. RESULTADOS Y DISCUSIN
4.1. Resultados de la investigacin

nvestigacin
En este captulo se presenta un anlisis acerca de cmo la implementacin de adecuadas
polticas pblicas para promover las exportaciones de caf pueden generar un alto
impacto en la cantidad de exportaciones realizadas por los pases de Brasil,
Brasi Colombia y
Per.
Adems, se analizar el ranking de exportaciones a nivel mundial para determinar las

posiciones en que se encuentran los tres pases, finalmente se compararn las polticas
pblicas ya implementadas por ellos y as finalmente poder generalizar los resultados a
travs de una sntesis conseguida gracias a la recopilacin documentaria como a las
entrevistas de opinin obtenidas por los expertos de diversas instituciones pblicas y
privadas.
Para poder determinar las oportunidades y algunas

algunas estrategias que el Per podra
adoptar para mejorar la produccin y la comercializacin del caf orgnico peruano en
el mercado internacional tendramos que analizar los resultados de otros pases de la
regin, como es el caso de Brasil y Colombia, los
los cuales han venido desde hace varios
aos tomado diversas medidas que les han permitido tener mucho xito al mejorar sus
procesos de produccin y la comercializacin de su caf, convirtindolos en pases
reconocidos a nivel internacional.
En el Grfico N 8 que mostrar a continuacin se puede apreciar el volumen de

exportacin de los tres pases expresado en dlares americanos y en el cual se puede
notar que pese a la fluctuacin de valor de las exportaciones, como el descenso en el
caso de Brasil, de todas
odas formas superan en gran medida al valor de las exportaciones en
el Per, por lo que se demuestra que Brasil y Colombia adoptan algunas medidas que
los conducen a exportar en gran cantidad el caf que producen.
$ 40,000.00
Miles de USD
$ 30,000.00
$ 20,000.00 Brasil
Colombia
$ 10,000.00
Per
$ 0.00
2008 2009 2010
Grfico N 8: Comparacin de exportaciones de Caf segn Pas (en miles de USD)
Fuente: Elaboracin propia con base en informacion de www.trademap.org
39
Cabe resaltar, que pese a la diferencia con Brasil y Colombia, las exportaciones de caf
peruano en los tres ltimos aos han ido incrementndose lo cual demuestra la creciente
demanda de ste producto en el exterior.
Del mismo modo analizamos el ranking de las exportaciones mundiales tomando en

cuenta del valor exportado. Como se muestra en la tabla N 4, el Per se encuentra en el
puesto 26 entre los exportadores de caf a nivel mundial, por debajo de Colombia y
Brasil que se encuentran en los puestos 8 y 9 respectivamente.
Se puede observar que los principales pases exportadores de caf, no son productores
de ste producto pero participan en las exportaciones debido a que ellos seleccionan
diversas calidades de caf de todo el mundo y sta la comercializan a travs de sus
marcas y siendo reconocidos a nivel mundial.
Tabla N 4: Ranking de pases exportadores de Caf

expresado en miles de USD
Valor exportada
Ranking Exportadores
en 2010
1 Suiza 1081943
2 Estados Unidos de Amrica 556125
3 Francia 260302
8 Colombia 23793
9 Brasil 21826
26 Per 350
27 Chile 237
33 Uruguay 3
38 Paraguay 0
Fuente: COMTRADE; Elaboracin: Luis Schroth
Despus de poder observar el marco el marco internacional y de determinar la

importancia de las medidas adoptadas por los pases, como en este caso Brasil y
Colombia, podemos analizar mas profundamente las polticas pblicas adoptadas por
stos dos pases y hacer una anlisis comparativo con las peruanas.
Para lograr esto se han tomado tres factores comunes: econmico, social y poltico; los
cuales permitirn ser analizados y comparados para ver el marco de las polticas pbicas
para la promocin del caf orgnico.
40
4.1.1. Anlisis del Factor Econmico
Debido a la inversin necesaria para la produccin y comercializacin del caf

orgnico Brasil, Colombia y Per han adoptado diversas medidas para poder
incentivarlas como medida para generar recursos que permitan optimizar dichos
procesos y puedan estos pases ser lo suficientemente competitivos para poder
competir en el exterior.
En la Tabla N 5 que se muestra a continuacin se comparn las polticas pblicas que

han implementado Brasil, Colombia y Per para poder incentivar la inversin en aquel
rubro.
Tabla N 5: Comparacin de las politicas publicas para promover las

exportaciones de caf-orgnico en Brasil, Colombia y Peru en el marco
econmico.
Brasil Colombia Per
Factor - Creacin del - Craecin del Fondo - Agrobanco otorga
Econmico programa PROEX Nacional de Caf financiamiento a
para financiar las el cual compra los los productores de
exportaciones de excedentes de caf a tasas
caf y as poder produccin con una preferenciales a
equilibrar las cuota asignada a travs del fondo
importaciones y Colombia en los Agroper.
exportaciones de acuerdos
este producto. internacionales.
- Implementacin
del Banco Cafetero
para brindar
financiamientos y
crditos a los
productores y
comercializadores
de caf.
Fuente: Elaboracin Propia con base en entrevistas y documentos.
A travs de ste cuadro podemos observar que tanto Colombia como Brasil
implementan diversas polticas que influyen directamente en los fondos y
financiamientos otorgados a los productores y comercializadores de caf, mientras que
en le Per, Agrobanco tiene una funcin general que va dirigida a todos los
productores agricolas no contando con un programa enfocado al sector agrario
productor de caf orgnico especficamente.
41
4.1.2. Anlisis del Factor Social
A travs de este factor buscamos analizar y comparar las polticas implemetadas por
Brasil, Colombia y Per que buscan influir positivamente en el marco solcial de tal
manera que permitan optimizar la produccin y comercializacin del caf orgnico.
En la Tabla N 6 que se muestra a continuacin se podr observar las comparaciones

entre las polticas pblicas que han implementado Brasil, Colombia y Per para poder
incentivar el desarrollo social en aquel rubro.

exportaciones de caf-orgnico en Brasil, Colombia y Peru en el marco social.
Brasil Colombia Per
Factor Social - Existen diversas - Implementacin - Creacin de diversos
instituciones de programas de programas como el
como la Secretaria salud, educacin y de vivienda, salud,
da Agricultura, vivienda para educacin, etc. para
Irrigao e mejorar la poder mejorar el
Reforma Agrria capacidad de los desarrollo de las
(SEAGRI), productores de comunidades.
Asociacin de caf.
Productores de - Implementacin de
Caf de Ontario - Creacin de programas de Sierra
(ASSOCAF) y programas exportadora para
la Federacin de dirigidos a la incentivar la
Agricultura del asociatividad de asociatividad de los
Estado de Baha los productores productores y la
(FAEB) que para la mayor capacitacin
asisten a los exportacin del en las comunidades
agricultores, caf colombiano productoras de caf
fomentan las bajo una misma orgnico.
asociatividades marca.
para mejorar su
- Se guarda un
productividad.
registro de todos
los productores de
caf para tener un
mayor control de
produccin.
- La Federacin
Nacional de Caf
elabora programas
de capacitacin
constante a los
productores de
caf.
42
4.1.3. Anlisis del Factor Poltico
Este factor expone las poticas pblicas de los estados de Brasil, Colombia y Per
que competen a a acciones donde el estado interviene directamente y que es el
punto mas importante para poder comercializar el producto en el exterior.
En la Tabla N 7 que se expone a continuacin se resumen las acciones tomadas
pore los tres pases.

exportaciones de caf-orgnico en Brasil, Colombia y Peru en el marco poltico.
Brasil Colombia Per
Factor - Apertura a nuevos - Fomento - Firma de acuerdos
Poltico mercados (TLC), internacional de y tratados de libre
- APEX crea informacin comercio con otros
lineamientos para positiva de los pases.
poder desarrollar a beneficios del caf
su industria en la salud. - Crea actividades de
cafetera. - Polticas de ingreso Promocin en el
de maquinarias exterior: misiones,
- Promocionan
para conseguir el ferias, etc.
internacionalmente
eventos teniendo a mejoramiento de la - Fomenta la Red de
Brasil como tema calidad del caf. pines del caf.
principal. - Mejoraron la - Fomenta la
- Fomentar eventos promocin del publicidad tanto
internacionales: consumo del caf interna como
misiones en los pases externa.
comerciales, ferias, productores y
- Participacin en la
encuentros de buscaron alcanzar
Semana
negocios. un nicho en
Internacional del
- Busca insertar mercados nuevos y
Caf SINTER
nuevas empresas emergentes.
CAF.
en el mercado - Negocia con pases
internacional. a travs de tratados
- Realiza estudios y que lleven a elevar
prospecciones de la comercializacin
mercado. de su caf de
- Firmar acuerdos de manera
cooperacin con internacional.
redes
internacionales.
- Promueve
encuentros de
negocios con
importadores.
43
4.1.4. Anlisis de opinin
En la siguiente Tabla N 8 se expondr la opinin de las instituciones y expertos
en el tema de la implementacin de polticas pblicas peruanas para lograr
exportar el caf orgnico peruano en el exterior.
Tabla N 8: Resumen de las entrevistas realizadas a las instituciones pblicas peruanas y a expertos en
polticas pblicas peruanas para el caf orgnico.
Nombre William Jessica Rojas Ing. Fernando Jorge Clive Eduardo
Arteaga Castro Figueroa Rojas Montauban
Urriaga
Institucin Gerente del Jefa de Unidad de Promocin de la Gerente General
sector de agro y estadsticas del Poltica Competitividad Cmara
agroindustria rea de Sectorial Agraria Peruana del
COPROBA Incidencia y Ministerios de Ministerio de Caf y el Cacao
Cooperacin Agricultura Agricultura
Junta Nacional
de Caf
Antes 39 cooperativas El Ministerio Generar Antes el Banco
PROMPEX iba accedieron a un otorga programas de Agrario
al campo y vea programa de financiamiento a rehabilitacin a financiaba a los
temas como lnea rejuvenecimiento travs de varios travs de agricultores de
de mediante un fondos como financiamiento caf orgnico; sin
financiamiento crdito AGROPERU generados por el embargo ahora
puesto que no canalizado por adems de Ministerio de toso el apoyo es
haban AGROBANCO. AGROBANCO. Agricultura con privado.
delineamientos la ejecucin de
de las Algunas cajas Con el AGROBANCO y Las empresas
instituciones municipales y financiamiento con el cual se mismas son las
pblicas, ahora rurales junto con otorgado con permite dar que financian los
existen Bancos otras entidades tasas crditos flexibles programas para
especializados en microfinancieras preferenciales, se pagaderos en 5 adquirir insumos
ver esos temas estn repartiendo puede acudir a aos, con 2 aos mas no el estado.
junto con el crditos entre los planes de de gracia y una
Factor ministerio de la agricultores negocio como tasa promocional. El poco apoyo
Econmico produccin. indiscriminadam SC. que se recibe es
ente lo cual El estado gracias a las
puede generar un AGROEMPREN Colombiano instituciones
grave problema DE, Aliados; son genera internacionales.
al sector. programas que inversiones y
han estado financiamiento
dirigidas para en el sector
otorgar cafetalero.
financiamiento
para tecnologa Por cada saco
(no son exportado, un
prestamos). porcentaje queda
en gravado para
un fondo, para
temas de
promocin,
investigacin.
COPROBA El gremio Se han El 90% de los El 80% de
busca asociar cafetalero est implantado productores de productores no
empresas representado por diversos caf orgnico son est asociado por
Factor
exportadoras o a 54 programas como pequeos lo cual lo que no se
Social
personas ya organizaciones el de vivienda, es una limitante recibe apoyo ni
decididas a (cooperativas y salud, educacin, para la nacional ni
exportar asociaciones). etc. para poder competitividad. internacional.
44
(promueve mejorar las
comits). La Junta comunidades. Slo un 30% de La Cmara
Nacional de Caf productores est Peruana del Caf
COPROBA representa al Se fomenta la asociado en y el Cacao
rene 45% de todos los relacin entre cooperativas, capacita a los
exportadores productores. productores para instituciones y agricultores.
pero que ya promover la comits.
tienen La Junta asociatividad y El caf es el
conocimiento de Nacional de Caf reducir costos. Se brinda principal
su mercado, de tiene reas de capacitacin a producto
conocimientos incidencias Mejorando las travs de los alternativo al
administrativos. polticas, gestin condiciones de gobiernos problema de
empresarial, las personas se regionales. produccin ilcita
Colombia tiene desarrollo tcnico puede sustituir de la hoja de
institucionalidad productivo, los cultivos La produccin de coca.
gremial de los estadsticas y ilcitos de la hoja caf se est
productores, prensa con el fin de coca por los prefiriendo antes
tienen un auto de capacitar a los de caf orgnico. de la produccin
gravamen. productores - de la coca.
comercializadore
El Ministerio de s de caf Se est tratando
Agricultura debe orgnico. de mejorar
de preparar a los algunos
productores para La Junta problemas
que puedan Nacional de Caf sociales como:
exportar el caf. cuenta con 50 infraestructura
profesionales vial (problemas
conocedores de para la entrada de
las buenas insumos y para
prcticas transportar los
agrcolas. productos) y
vecinal, la salud,
El estado, a la electricidad.
travs de su
parlamento, est
muy interesado
en crear normas
que promuevan y
regulen el
cooperativismo.
La misma Junta
Nacional de Caf
tiene programas
ejecutados en
diversas regiones
enfocados a
realizar
campaas de
salud gratuitas en
las diferentes
comunidades
cafetaleras.
COPROBA junta La Junta El Ministerio ha El ao 2009 con No hay una
a los Nacional de Caf otorg autoridad un acuerdo de la poltica pblica
exportadores y permite a los a los gobiernos Junta Nacional que se perciba
Factor
empresas comercializadore regionales para del caf se por parte del
Poltico
exportadoras para s de caf que puedan suscribi un estado, no hay
llevarlas a ferias, orgnico apoyar las convenio de apoyo estatal.
misiones, ruedas. participar en polticas apoyo
45
ferias nacionales y interinstitucional Colombia tiene
Su caf lo internacionales puedan dirigirse que permite la enfocada su
promocionan como la SCAA a las zonas de rehabilitacin de poltica en la
bajo una gran (en Estados pobreza y cafetales. calidad no slo
estrategia, que es Unidos). fomentar los en su
tener una sola temas forestales, El Ministerio certificacin
marca la cual es Debera existir de cooperacin, apoya a los orgnica que slo
Juan Valdez. mayor apoyo los temas cafetaleros en la est enfocada a
estatal, pues relacionados con participacin en un nicho de
PROMPEX cre Colombia el agua, la las ferias mercado.
normas de invierte 888 educacin, temas internacionales
calidad para el millones de de acceso al de caf orgnico Colombia
caf. dlares anuales mercado, la de calidad. invierte ms de
con el fin que el asocitividad, el 100 millones de
caf les genere financiamiento, El Estado dlares de
un mayor etc. incentiva a los publicidad.
ingreso. productores a
El financiamiento travs de un Colombia
brindado por el Concurso compr una
estado ha Nacional de agencia de
permitido el Calidad de Caf publicidad
fomento de la (se hace en 14 norteamericana
tecnologa zonas del pas). para enfocarla a
otorgando su caf.
suficiente agua a Colombia ejecuta
los cultivos de un programa El desarrollo de
caf y adems la agresivo de caf nace de la
renovacin de las rehabilitacin iniciativa
plantaciones. (reconversin) de privada.
caf con la ayuda
del gobierno. Brasil exporta
cantidad
CENICAFE, es (volumen) mas
un centro de no calidad como
investigacin Colombia.
colombiano de
caf, el Per no El TLC ha
lo tiene. beneficiado para
que el caf pueda
El gobierno entrar en nichos
regional de Junn de mercado en el
tiene un proyecto exterior y que se
para implementar mantengan
un instituto de algunos
investigacin de beneficios.
caf.
Se debe enfocar
Se promueve en la publicidad a
Per la firma de las bondades del
TLCs con otros caf.
pases.
Falta una partida
arancelaria para
calcular el
volumen de caf
orgnico.
Fuente: Elaboracin propia con base a las entrevista realizadas.
46
4.1.5. Sntesis de los resultados
En la Tabla N 9 que se mostrar a continuacin se muestra un anlisis del
enfoque al que van direccionadas las polticas pblicas para exportar caf tanto de
Brasil, Colombia, como tambin de Per:
Tabla N 9: Comparacin de las polticas publicas de Colombia, Brasil y

Per
COLOMBIA BRASIL PERU
- Busca reunir a - Promociona su - Se encuentra en
todas sus caf proceso de crear
instituciones para internacionalment condiciones a
que logren un e. nivel nacional
mismo objetivo. - Crea redes de para producir y
- Promociona su negocios con comercializar
caf empresas eficientemente el
internacionalment extranjeras para caf orgnico
e bajo una misma comercializar su peruano en el
marca. caf. exterior.
Fuente: Elaboracin propia con base en las entrevistas y revisin documentaria.
4.2. Discusin de resultados

Antes de comenzar con la discusin de los resultados cabe resaltar que los resultados
obtenidos fueron vlidos ya que fue posible poder acceder a mltiples fuentes de
informacin, como se ha podido hacer a lo largo de todo el trabajo como son: las
entrevistas a las entidades pblicas peruanas, las entrevistas a los expertos, y finalmente
a los documentos correspondientes al tema desarrollado, todos ellos han podido
aportado abundante informacin correspondiente a las polticas pblicas de promocin
las exportaciones de caf orgnico y que han permitido discutir los resultados
encontrados.
Los resultados de la presente investigacin, fueron obtenidos a travs de entrevistas a

profundidad, quedando registro de toda esta informacin a travs de las transcripciones
realizadas de los audios conseguidos.
En el caso de las herramientas utilizadas, fueron sometidas al criterio de dos profesores

de la universidad San Martin de Porres y con gran dominio del tema como son el
Licenciado Julio Matos Fujiu profesor del curso de Planeamiento Estratgico y el
Licenciado Jos Andrades Sosa profesor del curso de Gerencia de Exportaciones
quienes observaron y recomendaron mejoras de tal manera que los resultados generados
sean lo ms precisos y ptimos posibles, pudieron revisar las preguntas que se
realizaron en las entrevistas y hacer las correcciones pertinentes para que las respuestas
sean las ms acertadas, adems de contar con su orientacin permanente a la largo de la
ejecucin de todo el trabajo.
47
La validez de los resultados que se encontraron fueron certificadas debido a las tcnicas
que se utilizaron para realizar el anlisis de fiabilidad.
Y su contenido es vlido dado a que las personas entrevistadas en la investigacin
tienen amplio conocimiento acerca del tema tratado debido a su experiencia y estudios
previos en la materia.
Por otro lado, la documentacin revisada, corresponde a documentos, pginas web y

textos de las instituciones correspondientes al desarrollo de las polticas pblicas de
promocin tanto en el Per como tambin en Colombia y Brasil.
Si bien es cierto, se ha podido recoger abundante informacin cabe resaltar que de todas
formas se han podido encontrar ciertas entre las que destacan la falta de respuesta de
algunas instituciones, dado que, a pesar de estar insistiendo en las mismas oficinas y a
travs de correos electrnicos, hasta el momento no ha sido recibida respuesta alguna, lo
cual limit el nmero de entrevistas que se esperaba recoger para enriquecer el trabajo.
Tambin mencionar que los tiempos de los entrevistados fue otra de las limitaciones, ya
que debido a los horarios de trabajo de aquellos especialistas no permitieron lograr que
las entrevistas logren la profundidad buscada, de tal forma que muchas de ellas debieron
de ser muy breves y donde slo se pudo registrar la informacin precisa y necesaria.
Otra limitacin que se present durante el desarrollo de la tesis es el poder determinar el

volumen exportado de caf orgnico del Per al igual que otras otros datos, puesto que
actualmente el caf orgnico no cuenta con una partida arancelaria especfica, por lo que
no podemos determinar datos exactos para este producto, teniendo que utilizar la partida
09.01.21 la cual corresponde al caf tostado sin descafeinar. Esta partida, utilizada en
los grficos y en parte de la informacin incluida en el desarrollo del trabajo, incluye al
caf orgnico dado que ste es exportado al exterior de aquella forma (tostado y sin
descafeinar).
La principal limitacin fue lograr obtener entrevistas con las entidades pblicas o
expertos de Colombia y de Brasil, puesto que envi mis preguntas a las embajadas
peruanas en aquellos pases para que me puedan apoyar con los respuestas, dado que no
encontr datos de las entidades de aquellos pases en primera instancia, sin embargo no
recib respuesta de ellos, es por este motivo, que en estos casos, tuve que usar como
soporte la revisin documentaria nicamente, con el fin que sta pueda responder a mis
interrogantes.
Del mismo modo, en algunas partes del trabajo, la carencia de documentos, en algunos
temas, no permiti profundizar ms los resultados, de manera tal, que complementen la
informacin recopilada en las entrevistas, sobre todo con la informacin
correspondiente a Brasil, puesto que de Colombia y de Per no fue tan complicado de
encontrar, esto se puede deber a la falta de conocimiento idiomtico as como tambin
en el desconocimiento de su estructura pblica.
Ahora bien, contrastando la informacin recopilada con los resultados obtenidos, en un

primer momento se ha podido notar que la investigacin realizada nos ha dado a
conocer algunas similitudes con alguna informacin recogida inicialmente y que tena
cierta antigedad dado que muchas de las medidas que han tomado los pases de Brasil,
48
Colombia y Per se encuentran vigentes hasta ahora y estn contenidos dentro del
trabajo de campo elaborado por lo que se confirma la informacin de ellos.
Un ejemplo de ello son las medidas asumidas por Colombia, las cuales hasta el
momento aquel pas las sigue empleando pese a que unas vienen desde el ao de 1927 o
la implementacin de AGROBANCO el cual tiene un mejor manejo institucional para
evitar los problemas luego de haber partido de una institucin que fracas como fue la
del BANCO AGRARIO.
Finalmente puedo acotar que debido a la estructura, finalidad y utilidad de las polticas
pblicas, las obtenidas en el siguiente estudio permiten ajustarse a las necesidades de
otros productos nacionales que pueden ser impulsados de manera internacional dado a la
calidad y ventaja competitiva que aquellos productos pueden ofrecer.
Sin embargo, no es seguro afirmar que de manera exacta los resultados dados en el
presente estudio puedan ser aplicados para todos los productos producidos a nivel
nacional dado que algunos al ser nicamente oriundos de nuestro pas, necesitan una
campaa ms intensiva para poder ser conocidos a nivel internacional y as poder
generar una demanda con ellos.
Pero s podran ser generales las medidas adoptadas para impulsar los productos dado
que en algn momento stas pueden ser similares para todos ellos.
Debido a que se han agrupado las polticas pblicas para la promocin del caf-orgnico
en 3 grupos, como son: el factor econmico, el factor social y el factor poltico es que
analizando la informacin obtenida mediante los distintos instrumentos y contrastndola
finalmente con las hiptesis planteadas al inicio de ste trabajo se ha podido comparar
lo siguiente:
1. Contrastando mi primera hiptesis con los resultados obtenidos, he podido

determinar que es correcta puesto que si bien en los tres pases se han
implementado bancos agrarios con los cuales los Estados buscan apoyar con
financiamiento a los productores y comercializadores de caf orgnico se puede
observar que tanto Colombia como Brasil tienen fondos e incentivos econmicos
que buscan proteger, subvencionar y subsidiar a la produccin y comercializacin
de ste producto en sus pases.
El Per actualmente no tiene una poltica econmica que brinde en su totalidad esta
clase de ayuda a los productores y comercializadores del caf orgnico peruano.
2. Por otro lado, la segunda hiptesis planteada es tambin correcta pues se puedo
demostrar que tanto Brasil, como Colombia han creado diversas polticas pblicas
las cuales apoyan a la mejora de la organizacin de los campesinos productores de
caf con el fin de desarrollar el concepto de marca colectiva y as mejorar la oferta
exportable del producto. Otro factor importante es que ambos pases buscan
organizarse de tal manera que logran recibir un apoyo ms directo de sus Estados
dado que ste no negocia con las unidades productivas y comercializadoras sino
con gremios, juntas nacionales y cooperativas que sirvan como intermediarios entre
el Estado y los productores comercializadores de caf.
49
Por ello es que se puede notar con este resultado que el Per a pesar de estar
encaminado a buscar aquel resultado aun no lo consigue dado que los productores y
comercializadores de caf trabajan independientemente y por lo tanto el estado
peruano aun no puede cubrir todas las necesidades de todo este sector de
productores y comercializadores de caf orgnico.
3. Por ltimo, se ha podido comprobar que la tercera hiptesis es correcta tambin,

pues los estados de Brasil, Colombia y Per contribuyen a travs de la creacin de
instituciones pblicas especializadas a proporcionar ayuda y asesoramiento a las
empresas cafetaleras. Sin embargo, en el caso del Per se debern de crear polticas
pblicas con el fin de mejorar la tecnologa e infraestructura para cumplir con los
estndares internacionales e ingresar a todos los mercados a pesar de las
restricciones que tengan.
Actualmente Brasil, Colombia y el Per se encuentran enfocados a firmar tratados

con los cuales crean mejores condiciones de ingreso de sus cafs y as desarrollar el
concepto de marca pas y producto bandera a travs de ferias, misiones y otros
mecanismos que logran elevar la comercializacin del producto en los pases
consumidores.
El Per est encaminado a apoyar en un mediano plazo a los productores y

comercializadores de caf orgnico dado que se han plantearon algunas medidas
aunque an le falta trabajar ms y lograr mejorar sus resultados de la misma manera
como lo han conseguido los otros dos pases de Sudamrica (Brasil y Colombia)
puesto que nuestro proceso productivo aun es muy rstico y ello no permite llegar a
los estndares de produccin necesarios.
50
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones
1. Los Estudios realizados por Brasil y Colombia les han permitido ingresar a muchos
mercados en los ltimos aos. El contar con programas de financiamiento que son
adaptadas a las necesidades de este gremio en especfico les ayud a adaptar dicha
inversin de manera puedan desarrollar este sector de una manera adecuada. Dicho
financiamiento, apoyado por una adecuada asesora del estado de aquellos pases consigui
mejorar la tecnologa y la infraestructura, lo cual ha trado como resultado que sus caf sea
consumido y reconocido internacionalmente.
El Per aun est adaptando sus polticas al caf orgnico, dado que aun es un producto
nuevo que aun tiene, a nivel nacional, tanto reconocimiento dado que aun falta
desarrollarlo en l pas; por ello, hasta el momento la produccin del caf orgnico en el
Per se realiza de manera artesanal y no es tan tecnificada como en los casos puntuales de
Colombia y de Brasil.
2. Colombia y Brasil buscan impulsar un plan para asociar a sus productores de caf, de
manera que stos puedan producir a mayor cantidad y exporten marcas que logren una
asociacin entre estas y los pases de donde proceden para que sean mas demandados en
cada uno de los mercados.
En el Per, existen algunos programas que contribuyen a crear una mejor asociatividad
entre los campesinos, como son los programas de Sierra Exportadora y Selva
Emprendedora, pero aun no han logrado resultados que permitan colocar marcas que sean
lo suficientemente conocidas para consolidarse a nivel nacional.
3. Colombia ha invertido en programas sociales como salud y educacin de los pueblos

cafetaleros con motivo de poder mejorar el desempeo de aquellos productores en un
futuro y como alternativa para poder solucionar el tema de la produccin ilcita de hoja de
coca en la selva.
En el Per, las instituciones pblicas estn enfocadas a mejorar el nivel de vida de las
comunidades de tal menara que se las personas de la localidad logren crecer y desarrollarse
de una mejor manera y as puedan producir mejor dado a sus conocimientos. Estos
programas tambin buscar erradicar la produccin ilcita de hoja de coca en la selva
peruana, dado que el caf orgnico puede ser producido en su reemplazo y es una
alternativa que al ser legal logra tener apoyo por parte del estado.
4. Colombia, al igual que Brasil han logrado firmar tratados con muchos pases los cuales les
han permitido exportar su caf en grandes cantidades. El Per est afianzando cada vez
ms sus relaciones internacionales y por ello a medida que se realizan ms tratados con
otros pases, el caf tiene mayores posibilidades de poder ingresar y aumentar su oferta
compitiendo en las mismas posibilidades tanto con Colombia como Brasil.
51
Recomendaciones
1. Se deben de adaptar las polticas pblicas, sobre todo para los productos ms
importantes como es el caf orgnico peruano, de manera ms especfica para los
productos, de tal manera que puedan cubrir las necesidades de aquel gremio de manera
mas precisa y genere mayores oportunidades de mejora para que aquel producto logre
ser mas competitivo a nivel internacional.
2. El Estado debe de buscar dar mayores formas de poder financiar la actividad cafetera
en el Per a travs de instituciones como los bancos de fomento especializados en el
caf de tal manera que el servicio que brinden est directamente enfocado a la mejora
de la actividad productora y comercializadora de ste producto incentivando as el
usos de la tecnologa y una mejor infraestructura, de tal manera que se pueda cumplir
con los estndares de calidad exigidos en los pases del extranjero y tambin se
produzca de una manera ms eficiente y menos artesanal.
3. Es importante dar importancia y financiar los programas sociales para poder as lograr
desarrollar a las comunidades fomentando la coordinacin y un trabajo mas unificado
para la creacin de marcas que se puedan afianzar de una manera mejor en los
mercados internacionales volviendo as de ser una actividad extractiva escaza a una
extensiva e intensiva.
4. Dado el gran problema del cultivo ilcito de hoja de coca y el narcotrfico que se da en
nuestro pas y que ha crecido en los ltimos aos, las polticas pblicas deben de
contribuir en educacin y salud, de manera que permitan concientizar y beneficiar a
los campesinos productores caf orgnico y as puedan ver de manera mas rentable
dedicarse a esta actividad en su reemplazo.
El gobierno debe tomar en cuenta la importancia de las polticas pblicas dentro del
plan de desarrollo del pas, pues las polticas pblicas forman parte de todo un plan
que no slo permite promocionar mejor los productos internacionalmente sino que se
relacionan con temas como la educacin, la salud y el desarrollo sostenible de los
pases.
5. La continua apertura de los pases, debe de verse como una alternativa creciente con
mira a poder afianzar nuestras relaciones internacionales, la bsqueda de tratados y
convenios internacionales sera una buena alternativa para lograr ingresar a nuevos
mercados que podran ser una buena mira para el caf orgnico peruano pudiendo
ingresar poco a poco a travs de ferias, exposiciones, supermercados, etc. Hasta
conseguir consolidar este producto en las preferencias de los consumidores y no slo
utilizar la produccin nacional para comercializarse en el mercado local que aun es
muy pequeo.
6. Debido a la creciente importancia que tiene el caf orgnico en nuestra economa y a

los diversos proyectos para elevar su calidad y competitividad, es necesario que al
igual que Colombia se pueda crear una institucin especializada para este producto,
puesto que se puede observar que pese a que las instituciones pblicas y privadas han
definido mejor sus funciones, esto genera que no haya un nexo muy bueno entre todas
ellas lo cual genera que no se logren conseguir un objetivo comn que permita la
52
mejora del sector cafetalero peruano y que exista an muchas necesidades
desatendidas.
7. Con el fin de poder consolidarnos en el mercado extranjero sera interesante adoptar el

enfoque de Colombia de poder exportar nuestro caf orgnico bajo una marca,
consolidando el concepto de Marca-Pas y que se puedan incrementar las ventas de
ste producto al asociar el consumidor ste con su pas de procedencia que en este
caso es Per.
53
REFERENCIAS
Libros
COPROBA (2009). Producto Bandera Caf. Lima.

COPROBA (2008). La Comisin Nacional de Productos Bandera COPROBA. Lima.
Sociedad Nacional de Industrias. (2009). Programa de Actividades para la Conmemoracin
del da del Caf Peruano. Lima.
Ministerio de Agricultura. (2010). Plan Estratgico Sectorial Multianual Actualizado del
Ministerio de Agricultura 2007 2011. Lima.
Diarios
Diario El Comercio (2011). El caf peruano y su aroma a xito. Lima. 26 de Enero 2011.
Diario El Peruano (2008). Declaran como Productos Bandera al Caf y al Esprrago. Lima.
30 de junio 2008.
Internet
Ab, J (2006). Un modelo conceptual para generar una marca pas. Disponible en:
http://socrates.ieem.edu.uy/articulos/archivos/176_un_modelo_conceptual_para_gener
ar_una_marca_pais.pdf acceso el 15 de Mayo del 2010.
Adrianzen, C. (2008). Acerca de un nuevo banco agrario. Disponible en:
http://www.peru.com/articles/99/11/finanzas/19991110/index.htm acceso el 27 de
Abril del 2010.
Agrobanco. (2010). Servicio al cliente, preguntas frecuentes. Disponible en:
http://www.agrobanco.com.pe/serv_faq.htm#6 acceso el 27 de Abril 2010.
AGROBANCO: rea de Desarrollo. (2007). Estudio del Caf. Disponible en:
www.agrobanco.com.pe/cultivo_del_cafe.pdf acceso el 13 de Mayo del 2010.
Andina. (2010). Per es primer productor de caf orgnico y tiene mucho espacio para
seguir creciendo, afirman. Disponible en:
http://www.andina.com.pe/espanol/Noticia.aspx?id=KM8n31qp9Pk= acceso 14 de
Agosto del 2010.
APESEL. (2008). Tesina. Disponible en: www.peruselvatico.com/curri/tesina.pdf acceso el
13 de Mayo del 2010.
APEX (2006). APEX. Disponible en: http://www.big5-
brasil.com.br/portal_apex/publicacao/engine.wsp?tmp.area=153 acceso el 28 de Abril
del 2010.
Babylon.com (2007). Marca Individual. Disponible en:
http://www.babylon.com/definition/marca_individual/Spanish acceso el 26 de Mayo
del 2010.
Bruning (1997). Impotancia Relativa de la Marca y Efecto pas de origen sobre la Intensin
de la Compra de los Consumidores. Disponible en:
www.dialnet.unirioja.es/servlet/fichero_articulo?codigo=2499417...0 acceso el 15 de
Mayo del 2010.
54
BSR (2010). Tabla resumida de polticas pblicas que promueven la RSE Disponible en:
http://drcafta.bsr.org/images/partners/Public_Policy_Promotion_of_CSR_final_traduci
do.pdf acceso el 14 de Mayo 2010.
Caf colombiano. (2010). En Colombia se consume ms caf importado. Disponible en:
http://cafcolombiano.com/ acceso el 27 de Febrero 2010.
Caf orgnico: Buy Day. (2010). Diferencia entre el caf orgnico y otros cafs
convencionales. Disponible en: http://cafeorganicobuyday.com/index.php/cafe-
buyday/diferencia-del-cafe-organico acceso el 01 de Mayo 2010.
Castro, Pilar; Contreras, Yabed; Laca, Delia; Nakamatsu, Keiko (2004). Caf de especialidad:
alternativa para el sector cafetalero peruano. Disponible en:
www.esan.edu.pe/paginas/pdf/cafe.pdf acceso el 10 de Abril del 2010.
CECOVASA (2008). Estrategia de Mercado. Disponible en: http://bpa.peru-
v.com/documentos/ResumenSistematizacionCECOVASA.pdf acceso el 14 de Agosto
2010.
CEF (2006). Marketing mix. Disponible en: http://www.marketing-xxi.com/marketing-mix-
9.htm acceso el 25 de Mayo del 2010.
Congreso Colombiano (2006). CaptuloVII: Poltica Internacional del caf: El caf en la
agenda mundial . Disponible en:
http://mailin.cafedecolombia.com/productivo/Congreso.nsf/0ad1f06a9990bec005256f
5700776202/0fc188e6e8709a030525723000003608/$FILE/Cap%C3%ADtulo%20VII
%20.pdf acceso el 28 de Abril del 2010.
Diario El Comercio (2010). El camino hacia el mejor caf. Disponible en:
http://elcomercio.pe/noticia/459854/camino-hacia-mejor-cafe_1 acceso el 14 de
Agosto del 2010.
Do Nascimento, Andressa; Gabardo, Marcia; Gonalves, Marcia (2007). Fontes de
financiamento da agricultura brasileira. Disponible en:
http://www.sober.org.br/palestra/6/62.pdf acceso el 28 de Abril del 2010.
Franco, M (2010). El concepto Marca pas. Disponible en:
http://www.mekate.com/detrasde-marcapais.htm acceso el 26 de Mayo del 2010.
INDECOPI (2010). Sobre el Indecopi. Disponible en:
http://www.indecopi.gob.pe/0/modulos/JER/JER_Interna.aspx?ARE=0&PFL=0&JER
=600 acceso el 25 de Mayo del 2010.
Garcia, Isabel; Martins, Maria; Piketty, Marie (2006). Certificao do caf orgnico e da
madeira no brasil: um caminho para a sustentabilidade? Disponible en:
ftp://ftp.sp.gov.br/ftpiea/publicacoes/tec4-1106.pdf acceso el 10 de Abril del 2010.
Gmez, Santiago (2010). Caficultura orgnica e identidades en el suroccidente de Colombia.
El caso de la asociacin de caficultores orgnicos de Colombia, ACOC Caf Sano.
Disponible en: www.bdigital.unal.edu.co/3141/1/478298.2010.pdf acceso el 03 de
Abril del 2011.
Gua de Alimentos Orgnicos (2010). Gua de Alimentos Orgnicos. Disponible en:
http://www.pixelmec.com/alimentos-organicos/Que-son-los-alimentos-organicos.htm
acceso el 03 de Abril 2011.
InfoRegin: Agencia de Prensa Ambiental (2010). Cafetalero puneo hace realidad su sueo
con triunfo en Estados Unidos. Disponible en:
http://www.inforegion.pe/portada/55833/cafetalero-puneno-hace-realidad-su-sueno-
con-triunfo-en-estados-unidos/ acceso el 14 de Agosto del 2010.
INNATIA (2009). Propiedades del caf orgnico. Disponible en: http://www.innatia.com/s/c-
cultivo-cafe/a-propiedades-cafe-organico.html acceso el 14 de Mayo del 2010.
55
MINAG (2010). El Rol del SENASA en la Produccin Orgnica. Disponible en:
http://export.promperu.gob.pe/Miercoles/Portal/MME/descargar.aspx?archivo=570AB
3F4-5AEB-49A1-84AA-BBFC5BDF5B64.PDF acceso el 14 de Agosto del 2010.
OMPI (2010). INDECOPI (Peru): La Promocin de las Marcas y Otros Signos Distintivos
para Competir en el Mercado. Disponible en:
http://www.wipo.int/sme/es/best_practices/peru.htm acceso el 25 de Mayo del 2010.
Pipoli, G. (2009). Los productos bandera del Per. Disponible en:
http://www.comexperu.org.pe/archivos%5Crevista%5Coctubre09%5Ccomercioexteri
or_146.pdf acceso el 29 de Abril del 2010.
ProChile. (2010). Promocin de las exportaciones: xitos de una poltica a largo plazo.
Disponible en: http://www.prochile.cl/documentos/pdf/prochile_33_anos.pdf acceso el
28 de Febrero del 2011.
PROMPERU (2009). Consumo de Productos Orgnicos en los Mercados Internacionales.
Disponible en:
http://export.promperu.gob.pe/Miercoles/Portal/MME/descargar.aspx?archivo=86DC5
399-9DF2-48A8-BA13-CE08DAA55E63.PDF acceso el 14 de Agosto del 2010.
PROMPERU (2010). Per: Mapa Exportador de Caf Orgnico. Disponible en:
http://www.siicex.gob.pe/siicex/resources/sectoresproductivos/894706e1-7e65-44a4-
8af5-b65fac5eccd9.pdf acceso el 14 de Agosto del 2010.
PROMPERU (2010). Per: Mapa Exportador de Caf Orgnico. Disponible en:
http://www.siicex.gob.pe/siicex/resources/sectoresproductivos/9a768dd2-1147-4b6a-
82f7-d7a01a0c9e2e.pdf acceso el 14 de Agosto del 2010.
Red de Consumidores de Caf (2010). El lado verde del caf: Qu es el caf orgnico?
Disponible en: http://www.redcafe.org/elladoverdedelcafe.htm acceso el 11 de Mayo
2010.
Santos, J. (2006). El caf en la agenda internacional. Disponible en:
http://www.cafedecolombia.com/docs/ensayos182002/consejointernacionaldelcafe.pdf
acceso el 29 de Abril del 2010.
Secretaria da Agricultura, Irrigao e Reforma Agrria (2005). Protocolo de Intenes que entre
si Fazem o Governo Do Estado da Bahia, atravs da Secretaria Da Agricultura, Irrigao e
Reforma Agrria (SEAGRI), o Banco Do Nordeste do Brasil S.A, a Federao da Agricultura
Do estado da Bahia (FAEB) e Associao Dos Produtores de Caf da Bahia (ASSOCAFE).
Disponible en: http://www.seagri.ba.gov.br/prot_cafe.htm acceso el 28 de Abril del
2010.
Universidad de Vanderbitt. (2009). Composicin y propiedades del caf. Disponible en:
http://www.cafesdemexico.com/composicion.htm acceso el 14 de Mayo del 2010.
Universidad de Latina de Amrica. (2010). Qu es una Poltica Pblica?. Disponible en:
http://www.unla.edu.mx/iusunla18/reflexion/QUE%20ES%20UNA%20POLITICA%
20PUBLICA%20web.htm acceso el 27 de Febrero 2011.
56
APNDICES
APENDICE 1
Entrevista 1:
Lima, 19 de Julio del 2010
ENTREVISTA EFECTUADA AL ING. AGRONOMO FERNANDO CASTRO, DE LA

UNIDAD DE POLITICA SECTORIAL DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA
(Jr. Yauyos N 258, Piso 6, Lima 1, Per, TLF.:511 711 3700, Anexo 2297). Grabado
audio
El enfoque bsico de cmo el ministerio ve el tema de competitividad, es cmo mejoramos

el acceso al mercado de los productores tanto en el mercado interno como en el mercado
externo. Hay 2 grandes pilares en la produccin de costos para mejorar precios: competir con
mejores precios o mejorar el tema de la calidad del valor agregado; los cuales son dos frentes
en los que se pueden trabajar. En lo concerniente al mercado interno, los productores eligen el
precio sin mucha dificultad, sin embargo, no les es tan fcil trabajar el tema de la calidad del
valor agregado; si bien es cierto que se est trabajando en eso, es un poco ms complicado. El
tema de los productos ms desarrollados, como son los productos orgnicos, como el caf
orgnico se mira mucho ms al exterior, donde si pagan por el valor agregado que se le da por
ser orgnico, por ejemplo si se hace un buen tostado, la calidad de la produccin sin usar
fertilizantes qumicos, etc., todos esos productos van al mercado externo pues ellos pagan
mucho mas por eso. Producir sin fertilizantes qumicos genera tener una produccin de caf
orgnico con una baja en la productividad y entonces incrementa los costos y se debe de
vender a mayor precio. Aqu en el Per hay pequeos nichos de mercado de ese tipo de cafs,
por lo es limitado; la gente no est acostumbrada a comprar productos muy especiales a pesar
que en Lima existen ciertas zonas de gente ms pudiente que compra estos productos, sin
embargo, a nivel nacional no es muy comn, hay pequeos nichos que se estn desarrollando
poco a poco pero no es la generalidad entonces la mayor cantidad de caf de calidad se va al
exterior y la certificacin orgnica que stos tienen le da un plus para poder acceder y
competir con cafs de otras partes del mundo que no tienen de repente esa certificacin o
calidad que nosotros tenemos por el mismo clima o la produccin.
Este es un tema ya de calidad, de valor agregado que se le est dando a un caf que se
posiciona en un mercado especfico, pues el caf estndar se comercializa de una forma ms
general. El caf orgnico peruano ahora que ha habido esta crisis internacional, poco ha
estado protegido, debido a que los precios del caf tambin bajaron, sin embargo, como
nosotros tenamos este nicho de mercado hemos logrado mantener un buen precio y continuar
exportando los volmenes.
Por otro lado est el tema de reduccin de costos de produccin, en el cual se requiere el uso
de tecnologa para proveer al productor de suficiente agua, fertilizantes adecuados, y sustituir
el exceso de mano de obra por la mecanizacin. Se ha estado trabajando en eso en base a
capacitaciones, a programas de financiamiento para tecnologa; la idea es mejorar los puntos
mencionado as como tambin la asociatividad, lo cual genera aumento de los volmenes de
produccin, al trabajar a escala y eso es un punto que se ha estado trabajando bastante.
57
El tema de formar cadenas productivas y enlazarlas es un proceso bien complejo porque la
asociatividad depende de muchas cosas, pero sobre todo de la confianza que tienen 2
productores.
El financiamiento es muy importante para la mayora de productores, que se quejan de no

contar con un capital que es bsico para que ellos comiencen a desarrollarse.
Estos 3 ltimos aos el Ministerio ha tratado de mejorar la oferta del financiamiento, adems
del Agrobanco se han creado una serie de fondos destinados a la produccin de caf con el
apoyo del fondo Agroper, el cual permiti crear una partida especial para financiar fondos de
caf, se otorgaron crditos para la renovacin de plantaciones de caf aprovechando la crisis
que afrontaron otros pases en su produccin, lo cual se dio el ao pasado, el financiamiento
otorgado por el Ministerio fue un financiamiento directo a tasas preferenciales y a travs
programas de plan de negocios como el SC y el Agroemprende, los cuales en forma aliada son
una serie de programas que han estado dirigidos a otorgar financiamiento para tecnologa,
pero no reembolsable (no son prestamos).
Tener un plan de negocio, es requisito bsico de todos estos programas; o sea que deben tener
por lo menos una idea de lo que quieren producir o como lo van a vender, a travs de
proyectos mas o menos armados, puesto que nosotros no lo les podemos decir que cosa
producir ni que maquinaria necesitarn, sino que ellos tienen que buscar el asesoramiento que
crean necesario.
El sistema agrcola tiene una serie de agentes con diferentes roles; si bien es cierto muchas
veces hablamos de que el productor debe ser el mismo que vende, no necesariamente eso es lo
correcto; los productores medianos y grandes son los que usualmente venden y tienen sus
tiendas; pero el productor pequeo no puede darse el lujo de hacer eso porque su produccin
es pequea y si l quiere vender su produccin entonces tendra un puesto con altos costos.
Todos estos programas piden presentar dicho plan de negocio pero junto con un socio; en
algunos casos piden que sea un socio formal, y en otros casos piden solamente que se
presenten como una empresas la cual no necesariamente debe estar formalizada sino como
asociacin sin fines de lucro etc, esto es una poltica del Ministerio de Agricultura la cual es
fomentar la asociatividad. Casi todos los programas del ministerio estn orientados al
desarrollo de la asociatividad, pero este tema es muy complicado porque existe mucha
informalidad y adems porque las asociaciones que se conforman no son muy slidas;
digamos que a veces hay dos o tres que tiene iniciativa y se asocian con 10 o 20 personas pero
son esos tres en realidad los que siempre tienen la iniciativa, incluso cuando los dems no
contribuyen con apoyar con las cuotas que tienen que dar, no participan en las reuniones o no
ayudan cuando hay que hacer los trabajos lo cual contribuye que estas asociaciones
finalmente desaparezcan.
Aqu, en la Direccin de la Competitividad Agraria, hay un especialista de caf que se

encarga de apoyar en los procesos productivos, aunque no solamente de ste producto sino
tambin del cacao, en papa, maz, etc. Muchos de los temas de cadenas productivas se han
delegado a los gobiernos regionales, consiguiendo as que cada regin est encargada de
monitorear, de impulsar, y promover sus productos. Con la regionalizacin en algunas
regiones se ha podido avanzar bastante, sin embargo en otras no. En la regin de San Martn,
en Hunuco, Pucallpa ha habido bastante apoyo para la agricultura; por lo menos en stos
temas se ha seguido trabajando bastante.
58
El Ministerio de la Agricultura es el rector en la poltica agraria a nivel nacional pero cada
regin determina su poltica regional; en base a esa poltica nacional cada regin establece sus
propias polticas en su zona y tambin establece sus propios programas. Si existiera un
programa que abarcara muchas regiones entonces el Ministerio de la Agricultura puede operar
apoyado por los gobiernos regionales, ya sean 4 5 regiones, pero cada regin tambin tienen
sus propios proyectos, programas especficos que son solamente en su mbitos local.
La poltica a nivel nacional es de dirigirse a zonas de pobreza; en ese sentido todos estn
enfocados a tratar de crear nuevas carreteras, expandir las electrificaciones, fomentar los
programas de desarrollo rural aunque lo que falta en muchas regiones es un poco mas de
coordinacin, ah hay que mejorar.
La mayora de instituciones internacionales ejecutan sus acciones en funcin de sus poltica
nacionales, entonces nosotros lo que tenemos es un plan estratgico sectorial multianual, que
es el PESEM del Ministerio de Agricultura; all se encuentran las polticas, y por ende los
objetivos.
El ministerio ha ordenado sus polticas en 6 ejes. Antes eran slo 5 pero se ha puesto uno mas
pues se ha implementado el tema forestal, entre los dems temas que se encuentran tenemos el
eje de agua, el eje de formacin, el eje de la cooperacin, etc. Inclusive las ONG tienen que
operar en funcin de esa poltica nacional, que en principio su objetivo es dirigirse a zonas de
pobreza y comenzar a trabajar temas bsicos como los de agua, el tema de acceso al mercado,
la asociatividad, el financiamiento, la informacin; son cosas que marcan la cancha para que
ya luego comiencen las implementaciones.
En el caso de la Selva, el Ministerio de Transporte tiene un plan para comenzar a implementar
las carreteras; si bien es cierto, todo lo deben tener contemplado, incluso presupuestalmente,
ellos deben estar tratando de priorizar algunas zonas para poyar a las comunidades.
Hay trabajos conjuntos entre ministerios y gobiernos regionales, sin embargo hay veces en
que la intervencin es un poco complicada porque las comunidades estn un poco aisladas y
es difcil el acceso, o se hace una carretera y viene la poca de lluvia y se lleva la carretera y
otra vez tienes que estar hacindola; la red de telefona es ms complicada pues los telfonos
fijos cuentan con cables de fibras pticas y se requiere el cableado. En la selva las
comunidades estn un poco mas dispersas, entonces lo que se trata es optimizar los recursos
pblicos y dirigirnos a zonas donde ms se requieren planes de implementacin de de ste
tipo de servicios. Hay zonas en el que el acceso es difcil, entonces las empresas tienen que
invertir, ellas tienen que ver a cuantas personas estn beneficiando con aquel dinero y el
retorno rpido de ste, sin embargo un proyecto pblico es diferente pues no slo se evala
que tanta rentabilidad econmica tiene el proyecto, sino a cuantas personas puede beneficiar,
entonces si tienes una zona donde hay mucha dispersin de los pobladores, tendra que ser
muy costoso cualquier tipo de obra pues se tendra que hacer. Por ejemplo de todas maneras
existirn los cultivos alternativos de la coca, es un poco difcil erradicarla pues siempre habr
gente que la produce y le pagan un poco ms, entonces hay un incentivo fuerte ah, y todos los
trabajos que se han venido haciendo durante muchos aos han fracasado, ese tema es mucho
ms complejo porque es difcil conseguir un cultivo rentable de otros productos alternativos a
la hoja de coca. Lo nico que puede motivar a un productor a dejar el cultivo ilcito por un
cultivo digamos formal es la misma formalidad, o sea, sentir que no va a ser perseguido; pero
despus, econmicamente es bien difcil competir con la coca, pero si se est tratando de
promocionar mercados como para el caf, el cacao, palta, y eso se logra a travs de los
programas generados con MINCETUR, con PROMPERU. Nosotros tambin hacemos
59
promocin de mercado, se viaja, se han hecho ferias y pasantas para que ellos mismo vayan y
hagan contacto con otros. El productor tiene un rol importante en esto, muchas veces el
productor busca que se le apoye, pero a la hora que se le quiere apoyar, no hay la
asociatividad, no hay trabajo de grupo, y entonces cuando tu convocas, vienen solos; para
acceder a una cmara de comercio, ellos tienen que tener gente que vaya y que haga un grupo,
un gremio de comerciantes que quieran comenzar a desarrollar un mercado, pero es difcil
porque si todava hay informalidad es difcil generar eso. El productor tambin tiene que tener
un rol, l mismo tiene que buscar esas cosas, Las actividades de promocin de mercado se
hacen y con la misma lgica de saber a dnde beneficiamos a ms. Si tenemos a todos las
asociaciones de productores se trabaja directamente con ellas, probablemente haya
productores de caf aislados que no quieren participar de la asociacin y no se benefician
porque no se estn integrando y despus ese productor obviamente se siente que no se le ha
capacitado, no le ha llegado la pasanta, no le ha llegado el financiamiento, y es porque no
est asociado. El caf por ejemplo, yo creo que s se est hacindose bastante trabajo para l
de promocin y se les est apoyando; el caf y cacao son productos que se estn trabajando
bastante y se est trabajando directamente con las asociaciones.
Para el caso de la papa, hace 2 aos se hizo el da internacional de la papa y se promocion

mucho todas las papas nativas, por lo que ahora se tiene mucha ms llegada a las papas
nativas: los consumidores ya las conocen, ya valoran sus colores; antes a todos les daba igual
la papa amarilla, la papa morada, todas eran lo mismo, ahora la gente ya conoce un poco ms
y lo mismo pasa con la quinua tambin.
En el tema de desarrollo rural hay programas donde si se trata de coordinar con programas de
otros ministerios, se ha coordinado con vivienda, con transporte. El ministerio de cultura est
mirando un poco ms un tema de apoyo al productor agrcola y tambin trabajar el tema de
seguridad alimentaria, tiene todos estos programas de apoyo tratando primero promocionar
mercado, mejorar el uso del recurso hdrico, mejorar la informacin, mejorar el acceso al
financiamiento, programa de desarrollo rural, y el tema forestal que ahora ultimo se ha
tomado ms importancia, eso es lo que se ha estado realizando.
Y para el tema de competitividad, bsicamente, se est trabajando en el acceso de mercado

apoyando todos los temas relacionados al TLC como la firma con la china, con Canad,
Mxico, Europea; porque finalmente all es donde se est mejorando el acceso y eso jala a
toda la agricultura local porque si bien es cierto que muchas empresas como las de esprragos
son medianas y grandes, los salarios en la costa para los obreros han subido, por lo que hay
ms demanda de mano de obra para producir ste producto as como la pprikas; entonces, si
antes el jornal estaba a 12 soles, ahora est a 20 y en algunos casos se ha llegado hasta 25
soles, por lo tanto esto motiva a muchas otras. Ahora se estn trabajando ms los productos de
sierra como la quinua, el maz blanco, y alguno que otro cereal y los de la selva como el
cacao, caf, entre otros para exportacin y se est tratando de promocionar sin afectar
digamos la seguridad alimentaria que es una preocupacin del ministerio porque existe el
riesgo de que se comience a producir etanol en grandes cantidades y que las areas agrcolas
que estaban destinadas para la produccin de alimentos, se vayan reduciendo, por ejemplo en
EEUU cuando se comenz a producir etanol extensivamente vino la crisis de precios.
Ac en el Per est la norma para comenzar a sustituir la gasolina por el etanol, pero todava
los grifos no estn preparados, tiene que haber una adaptacin, aparte que el etanol es
ligeramente ms caro que la gasolina, entonces si los mezclas con la gasolina, no es que te va
a reducir el precio del combustible, no, porque el objetivo ah no es reducir precios, sino el
objetivo es contaminar menos. Ahora, con ello se va a incrementar un poco el precio porque
un galn de etanol es ms caro que un galn de gasolina. El etanol es 99.7 de alcohol y 0.3 de
60
agua, es deshidratado y eso lo hace un poco ms caro. Finalmente como se usa poco dentro de
la mezcla probablemente no se sienta el incremento de precio, pero si comparamos galn con
galn, en estos momentos, s es ms caro. Hay pocas en que el petrleo sube hasta 150
dlares el barril , en esa poca si es ms rentable el etanol, pero ahora que otra vez ha
regresado a sus precios normales, digamos que el etanol todava est ah como una alternativa,
y este ao han querido implementar la norma pero por un lado estn los grifos que no quieren
aceptarlo porque van a subir un poco sus costos, adems que tienen que cambiar los tanques,
no es un sistema convencional, sino que tienen que tener mezcladora, batidora, para el caso
del petrleo se mezclan con el aceite, con el biodiesel, que es aceite, pero ese se va separando,
entonces se tiene que estar mezclando constantemente para que no haya problema, igual con
el etanol, se mezcla con la gasolina y el agua que tiene este producto se tiene que separar. De
no separarse el aceite del agua, hubo casos en que le estn echando agua al carro, y esto
genera que a media cuadra se malogre el motor.
Y en el caso de biodiesel todava les falta mejorar su produccin porque el biodiesel que
estamos preparando tiene una viscosidad que no es la adecuada y cuando se van estos
camiones a la sierra, con el frio, este petrleo se vuelve muy viscoso y entonces comienza a
afectar al motor, ha habido casos en que los motores se han parado porque la viscosidad con
el frio hace que ste producto se haga grumos, y por eso han parado un poquito la mano para
seguir incrementando esto, es todo un proceso de adaptacin.
Hay empresas que producen biodiesel algunas con insumos peruanos, otros los importan y
procesan.
61
Entrevista 2:
Lima, 24 Marzo 2011
ENTREVISTA EFECTUADA AL SR. EDUARDO MONTAUBAN URRIAGA,

GERENTE GENERAL DE LA CMARA PERUANA DEL CAF Y EL CACAO
(Alcanfores 1245, Miraflores, Lima18, Per, TLF.:511 445-7941). Grabado audio
No hay polticas pblicas a favor del caf orgnico ni imaginen y esto es algo que existe hasta
en Colombia o sease dice que es el mayor productor pero el primer productor del mundo
del caf orgnico es el Per, no ha habido una poltica, es una cosa privada elegida por los
productores organizados en cooperativas los que se han decido a dedicarse sin ningn apoyo a
la produccin del caf orgnico, pero no es una variedad del caf, el caf orgnico es un
mismo caf, a la hora de la prueba final no hay ninguna forma de determinar si es orgnico o
no, es la credibilidad, la fe que tu entregas en la certificadora que indica que ese caf es
orgnico. Tu no lo puedes probar ni en el grano verde ni en la taza de caf; ya que la pulpa
hay que lavarla y salen 2 granos o una superficie que se llama pergamino que hay que ponerlo
a secar al sol o en maquina, despus hay que pelarlo pero ah no se puede determinar si es
orgnico o no. No hay muchas certificadoras, hay en Europa; en EEUU existen por todas
partes y con miles de nombres,
Pero en fin somos el mayor, pero no es por no hacer nada; sino que es un proceso que tiene
que estar certificado de la produccin, que es un proceso de aos, y la aprobacin final te la
dan despus de 3 o 4 aos.
Hoy en da el dilema que tenemos es que la productividad del caf orgnico es mucho menor
al caf convencional, entonces el precio es mayor y si tiene un premio, el orgnico tendra
aproximadamente un precio entre 20 y 50 dlares.
Muchos critican porque no se vende el pote de caf en grano verde, el grano de caf no es
verde; deben de invertir en valor agregado. Hay todo un proceso para que llegue a ser grano
verde, ya tiene un valor, es un producto agroindustrial y no es un slo un producto agrario,
adems las grandes empresas exportadoras del mundo que son cuatro y estn en los pases
consumidores que realizan mezclas, porque el caf final es un blend, es una mezcla de varios
cafs, de varios orgenes, no es slo de un origen por eso no es como el whisky, Quin tiene
las formular? All los pases consumidores tienen un caf por ejemplo las grandes marcas:
Nesttle, no por decir tiene una marca para cada mercado, porque cada pas viene con un
gusto diferente.
Cul es el mejor caf? El que ms te gusta? Hay gente que le gusta el soluble que es el de
lata, hay gente que le gusta el pasado, existen gustos para cada sector del mercado. O sea, mas
tostado, menos tostado, es totalmente subjetivo.
La productividad es lo fundamental, el promedio institucional es 15 quintales por hectrea,
por la altitud se puede producir de 15 a 70. Ya!! No tiene desempeo de 50 pero si tu
multiplicas 60 por el precio normal te da mucho ms que produciendo el caf orgnico.
Aqu somos pioneros y hemos tenido un proyecto como Cmara del caf orgnico el ao 94 al
99 en la selva central, Villa Rica, y tambin haba en Colombia y en Bolivia, impacto
ambiente, pero lamentablemente como todo al comienzo es bueno pero ahora con los precios
internacionales que estn tan buenos, hace 5 aos que estamos con muy buenos precios, no
justifica el orgnico, eso es lo que quiero decir.
La sostenibilidad est basada en la calidad y en la productividad, no en los sellos, que son
nichos de mercado, el orgnico es un nicho de mercado,
Entonces el Ministerio de agricultura y PROMPERU han privilegiado a lo orgnico,
olvidndose que en el Per la exportacin es 70 del convencional y 30 el orgnico pero en el
62
mundo el consumo es 90% convencional y slo un 10% el orgnico, solo es un nicho que se
puede saturar, una vez saturado ya no se pagan premios.
La calidad est en funcin a que sea el mejor precio, no porque sea orgnico. La calidad es la
que manda y esa es la poltica que te puedo dar y que realiza Colombia. Colombia no es que
tenga una poltica para no competir con caf orgnico, tiene la poltica desde hace ya 80 aos
de la CALIDAD.
Ellos llevan presente el concepto de marca pas, lo cual les genera un beneficio con
respecto a los dems pases.
Pero eso ha sido una plaga, ha sido una campaa millonaria y de aos: La federacin de
cafetaleros de Colombia existe hace 80 aos, la Cmara cumplir 20 y la junta de los
productores va a cumplir 16,
Entonces aqu (Per) no ha habido nada organizado primeramente. Colombia utiliz los
servicios de una agencia publicitaria norteamericana y luego se la compr; entonces el Sr.
Juan Valdez ya tiene muchsimos aos, como 30 o ms, y eso ha costado en esos 30 aos ms
de 2,000 millones de dlares en publicidad y gasta 100 millones de dlares anuales en
promocionar su caf los colombianos, pero es porque tienen dinero, entonces aqu no invierte
el estado ni 150 mil dlares que le pedimos en una poca para hacer la campaa, no quiso el
estado peruano.
Falta inversin entonces.
El estado no tiene inters en el caf, como no tiene problemas, se produce en la selva, tiene
una larga vida y no es un producto perecible como una fruta, el caf se puede guardar 6 meses
y no se deteriora, entonces no ha habido inters habiendo crecido en los ltimos meses, los
ltimos 10 aos 5 veces su produccin. Tenamos 1 millones de granos, ahora tenemos 5
millones de granos. El ao pasado hemos exportado 900 millones de dlares, no hay ningn
producto agrario que nos d el alcance, ninguno y aun as el estado no ha hecho nada, todo es
iniciativa privada de los productores y los exportadores.
Por ejemplo en Brasil, Cul ha sido su factor de xito?
El factor de xito ha sido porque es una iniciativa privada tambin, el tiene grandes
productores, el xito de Brasil es que tiene un terreno gigantesco. Ac el promedio por
agricultor es de 2 hectreas, all el promedio es 500 o 2000 y hay gente que tiene 100 mil
hectreas, aqu no existe nadie, por eso ellos lo tienen mecanizado, tambin la recoleccin un
avance. Pero no es la mejor calidad, es el mayor productor del mundo, pero la mayor calidad
estn en los productos que se llaman los suaves, los suaves son: Colombia, Tanzania y Kenia
los de mayor calidad; la segunda es los otros suaves que son: Per, Mjico, todo Centro
Amrica; despus estn los arbigos pero no es la calidad.
Slo es en nivel de volumen?
S, todo es en volumen.
En Brasil de agrupan en pequeos?
No, en Brasil no hay pequeos, todos son grandes. Aqu son muy pequeos, ac nadie se
quiere juntar y slo un 20% lo ha hecho y se ha juntado, slo el 20, el 80% no est integrado.
No se puede hacer una campaa para algunos que no estn organizados.
No les llega, la cooperacin internacional hay, la ayuda slo llega a ese 20%, al 80 nada, al 80
si llega pero slo a travs de la empresa privada, por las cooperativas tambin pero estas son
privadas de la misma manera.
Ellos compran la cosecha, antes lo financiaba el banco agrario hasta los aos 90 de ah hemos
crecido pero todo lo financia el sector privado.
Quisiera saber Qu esperan las empresas con respecto al apoyo que tiene
eventualmente el estado peruano con el tema de comercializacin de caf?
63
El estado no comercializa nada, no brinda ningn apoyo; adems, no se necesita el apoyo del
estado para la comercializacin.
Para el desarrollo del producto?
Tampoco bueno, podra ser como marca-pas, para poder llevar a fuera, como te digo
hemos tenido nosotros un convenio con uno de los mayores exportadores del mundo, como es
Caf food que lleva a Estados Unidos y a Alemania; el ao 2001 vino una compaa cafetalera
muy grande para hacer un convenio con el Per para cambiar el suministro del caf que tenan
de Colombia para los vuelos de la lnea area Lufthansa que tiene 45millones de pasajeros
anuales con caf orgnico; claro, con una blend o una marca de ellos, eso le costaba al estado
peruano 150 mil dlares anuales, hablamos con el vice-presidente del Per que era Ral
Diezcanseco, hemos hablado con todos los ministros: de comercio exterior, etc y al momento
de firmar no se hizo.
Dice que el estado debera de mostrar un mayor inters y enfocarse a dirigirse a
impulsar programas
Si, por lo menos internacionales. Entonces, todo lo que hemos ido a la feria, etc, todo ello es
iniciativa privada y no del estado.
Con respecto a la parte econmica, en la cual habra programas para financiar a las
empresas con respecto al desarrollo
No existen, mas bien las empresas privadas finanzas programas de desarrollo, de crdito para
los fertilizantes, todo eso lo hacen las empresas privadas. Y para los productores, organizar
cooperativas a travs de la cooperacin internacional, pero el estado nada.
Puede ser que el gobierno de hoy genere una idea, pero hasta el momento voy 35 aos y
nunca hubo nada.
El estado tom la comercializacin durante el gobierno de Velazco, del 74 al 80 el estado
fue el nico que exportaba caf pero no creci ni un grado ms de produccin ni de calidad.
Desde tu perspectiva, por tu experiencia en el rubro, qu cree Ud. que se puede hacer
con respecto a la parte social relacionada al producto?
Nosotros capacitamos a las empresas productoras, nosotros tenemos un laboratorio de control
de calidad y tambin hemos hecho capacitaciones con ms de 100 cursos aqu a los
productores y tambin a los que manejan los laboratorios y las plantas del proceso del caf,
pero tambin estamos ya en el quinto programa de ir a las provincias cafetaleras y capacitar a
los productores. Eso es importantsimo, pero es muy complicado, pues es muy difcil cambiar
la manera de pensar de una persona de mas de 40 aos, el lo hace as, su pap lo hizo y lo
seguir haciendo de esa forma, los jvenes son los nicos que pueden cambiar esto.
Pero en medio de todo hemos mejorado en los ltimos 10 aos, podemos decir, gracias a la
estabilidad econmica, a la estabilidad social, porque las zonas donde estaba el caf haba el
MRTA, Sendero Luminoso y el ejrcito, entonces era una matanza donde han muerto
miles de campesinos cafetaleros y empresarios, entonces tuvieron que abandonar el lugar. Del
ao 94 a aqu ha habido un el crecimiento gracias a la estabilidad.
Con respecto a los tratados de Libre Comercio.
El caf es un producto, como te digo, muy noble y reconocido internacionalmente como un
desarrollo alternativo para el problema de los productos ilcitos: llmese la coca, la
marihuana, etc. No tenamos ninguna barrera arancelaria, ni en la Unin Europea, ni de
Estados Unidos, no pagaba arancel el caf, el caf no tena y actualmente el TLC tampoco lo
tiene pero por eso que yo digo que no es verdad que todos los TLCs nos han beneficiado,
estamos de acuerdo pero no nos ha beneficiado. Lo nico que han hecho los TLCs es que
actualmente se puedan llevar pequeos lotes a pequeos nichos de mercado nuestro caf
tostado o soluble, como antes que entrbamos a Estados Unidos con un arancel del 12% y
64
ahora ya no se paga nada pero despus no, no ha habido ms beneficio o se han mantenido
que ya tenamos como motivo alternativo.
El ao 50 exportbamos 22 mil quintales y en el ao 2010, 5 millones. Y los precios han
subido, se ha valorado mas el producto, el crecimiento de la produccin es mayor que 500
UITs.
Somos competitivos, del 98 al 2004 muchos pases decrecieron: centro Amrica, Colombia,
pero el Per sigui creciendo como el 2006 o el 2004, la produccin sigui elevndose lo cual
quiere decir que le Per es competitivo sobre todo con un producto de tan buena calidad como
ste. Somos similares a Colombia, no digo que somos mejores, pero si podemos ser similares.
Por ejemplo, el otro da se coment de los 35 mil millones de exportaciones de todo el Per,
pero se reconoci solamente al cacao que solo es el 10%, del cacao no digo que est en contra
porque nosotros tambin cacao nosotros pero al caf nada por qu en los aos 70 en la
poca de Velazco hicieron una nomenclatura fija de productos tradicionales y no tradicionales
pero esto no tiene ningn sustento, entonces bien, como el caf es tradicional entonces no me
interesa, pero como el cacao no es tradicional o que se produce en la misma zona empearon
al cacao. Se haba batido el record histrico de exportacin, 900 millones de dlares y ni una
atencin, eso es PROMPERU y Mincetur.
SE trajo al Per un experto, era un psiquiatra brasilero, pero que haba hecho una
investigacin para una universidad de Estados unidos. El caf es un producto saludable para
personas saludables.
65
Entrevista 3:
Lima, 20 de Octubre del 2010
ENTREVISTA EFECTUADA AL SR. WILLIAM ARTEAGA, GERENTE DEL

SECTOR DE AGRO Y AGROINDUSTRIA DE COPROBA. Grabado audio.
Los europeos consumen el blend es una mezcla entre el robusta con los arbigos y que dentro
de los arbigos se encuentran los suaves, liderados por Colombia y otros de Centro Amrica,
y por los otros suaves. El caf que se toma es el blend de la estructura del robusta mas la de
los suaves de los otros suaves.
El caf peruano est considerado dentro de los otros suaves; es un caf exquisito, un caf de
sabor.
El orgnico es una caracterstica ms, le suma, el caf se toma no por lo orgnico sino por el
sabor.
Entonces la idea no es slo que sea orgnico; primero que sabroso, despus orgnico, es que
nadie toma caf por ser orgnico, l buen tomador de caf toma el caf porque es rico,
agradable y le gusta.
Aunque sea genticamente tratado
No, es otra cosa, genticamente tratado es otra cosa totalmente diferente.
El orgnico es con productos naturales
Pero no es genticamente tratado. El orgnico es que en su proceso de produccin no usan
insumos qumicos sintetizados: abonos qumicos, fungicidas, pesticidas qumicos de origen
inorgnico.
Usa todo orgnico, desechable, biodegradable, abonos de guano de corral, fermentado,
humos, fungicidas, pesticidas de origen natural, agua de ajo, de aj, de cosas as para los
insectos, ese es el orgnico.
Lo que le digo es que el orgnico es una caracterstica en el proceso de produccin que puede
sumar al gusto del caf, pero la esencia del consumo del caf es por su exquisitez. El orgnico
no le suma exquisitez al producto, le suma calidad al producto pero no exquisitez. Yo puedo
tomar un caf exquisito con abonos qumicamente sintetizados o un caf exquisito con abonos
orgnicos.
Yo lo veo como algo mas natural el orgnico, no es tan refinado. Es igual de refinado
que
Puede ser igual de refinado.
Mire esta es una chirimoya Cumbe, por ejemplo, yo la puedo producir con urea, nitrato de
amonio, sulfato de amonio, con una cipermetrina, y la chirimoya es la misma; pero yo la
puedo poner la chirimoya en lugar con guano de corral, fermentado, con humus y con control
de hidraule biolgico, el producto es el mismo, lo que pasa es que con la visin del mercado,
hay un mercado que le pide que esto no tenga residuos qumicos que va a tener la lnea de
produccin convencional y la otra no tiene residuos qumicos; entonces el producto orgnico
no te da la caracterstica de calidad. La chirimoya Cumbe es rica por chirimoya ms el
proceso orgnico. El caf peruano es bueno, rico, agradable, es otro suave. El de Wilson
Sucaticona, caf Tunki, es agradable y encima tiene un proceso especial.
Muchos pases prefieren lo natural Tiene beneficios?
Yo creo que la mayora prefiere el convencional, hay nichos de mercado que prefieren el
natural. Cul se produce ms en el Per El natural o el convencional?
Orgnico
No es lo potencial. La comida en el Per es Orgnica o convencional?
66
Yo pongo un caf bueno de calidad orgnico, tengo mayor precio, porque es un nicho de
mercado, porque pagan mas precio, mayor retorno.
Ud. va a un supermercado en Europa y encuentra 50 cafs convencionales y un 10% orgnico.
A lo que me refiero es que no es ms. Ud. me dijo es mucho mas, no es mucho mas, cada vez
lo estn prefiriendo ms, est creciendo y tiene mayor precio.
Eso es en el aspecto econmico
S
Qu medidas se toman para apoyarlos en el aspecto econmico a los productores:
ferias, financiamientos?
El productor es un tema del Ministerio de Agricultura.
COPROBA (Comisin de Productos Bandera) no es una institucin, COPROBA abajo tiene
comits especiales en productos bandera y el comit especial de productos bandera, llamado
CEPROBA, es manejado, liderado y presidido por los empresarios y por los exportadores.
Nosotros como institucin solo promovemos que hagan actividades, ahora, nosotros como
institucin, haber, el estado con lo que es la parte productiva lo ve con el Ministerio de
Agricultura y lo que es la parte de empresa es una cuestin privada.
Nosotros como institucin identificamos empresas que quieran, que tengan potencial de
producto y que quieran asistir con nosotros a algunos eventos, pueden ser: ruedas de negocios,
pueden ser misiones comerciales o pueden ser ferias.
Cada uno tiene que cumplir un rol dentro del ordenamiento del estado, sino nosotros
estaramos promoviendo la produccin, nosotros no promovemos la produccin, nosotros
identificamos empresas ya hechas, y gente que est exportando o quiera exportar, que tenga
un buen producto. Nuestra tarea es juntar la oferta con la oferta con la demanda. Si usted
viene como un productor, yo le digo Vaya al Ministerio de Agricultura; si usted viene como
un potencial exportador yo le digo Qu le falta? Esa es una tarea ma, yo le digo haga esto,
stos y esto.
Un grupo de agricultores, productores, exportadores est yendo a una feria en estados unidos
de cafs especiales. All justamente nosotros identificamos Dnde pueden vender? Nosotros
identificamos a las empresas pequeitas, medianas y las llevamos a eventos internacionales.
Si quieren hacerse notar y quieren aprender los llevamos a ferias especializadas y all les
hacemos una rueda, una misin y le contactamos con compradores, con supermercados, con
agentes.
De productor a empresarios hay un mar, no todos los productores son empresarios. El
acopiador es un intermediario ante el exportador.
COPROBA ve 10 productos bandera, COPROBA no tiene una funcin de promocin
especfica, no es una institucin, es una comisin.
Entre sus productos estn: el esprrago, el caf, la cermica de Chulucanas, la lcuma, la
maca, la gastronoma, la plata, los tejidos de alpaca, los tejidos de algodn, el pisco.
COPROBA lo que hace es promover que la cadena se junte y ellos mismos hagan su plan.
COPROBA junta a todos los que venden prendas de alpaca y COPROBA no los lleva,
COPROBA hace que el comit se junte y que el comit de alpaca haga sus actividades;
entonces las instituciones que conforma COPROBA los apoya. Una feria de alpaca que habr
en Arequipa que es la Alpaca Fiesta; entonces las instituciones entran: entra PROMPERU,
entra la Cmara, entra ADEX, entra la Sociedad de Industria, entra el Ministerio de
Agricultura, el Ministerio de la Produccin. Entonces todos los del comit apoyan a ese
comit especial de productos bandera.
Una cosa es COPROBA y otra es PROMPERU. Nosotros como PROMPERU estamos
divididos por reas, esta es el rea de agro y agroindustria, y dentro de agro y agroindustria
hay una lnea una es caf, cacao y grano, otra es frutas y hortalizas, mango, esprrago, pisco,
67
cada una identifica empresas, oferta, compradores y promueve que las empresas de ac se
junta con los compradores de all y en misiones, en ruedas, ferias, en un encuentro
empresarial.
Nosotros juntamos la oferta con la demanda o que la demanda se junte con la empresa. Es una
empresa o nada yo no puedo llevar a un agricultor que no tiene la ms mnima idea de
prcticas agrcolas, que no sabe qu es una empresa, que no tiene una sociedad, ese no es
nuestro rol, ese es el trabajo del Ministerio de Agricultura, del Ministerio de la produccin.
Bsicamente la produccin de caf est dividida en pequeos agricultores y a su vez en
cooperativas de proceso, y las cooperativas de proceso venden a travs de brockers o
intermediarios, y si no es por cooperativas es a travs de la Junta Nacional del Caf que tiene
un montn de cooperativas que son centros de acopio o proceso y de ah los exportadores.
Ninguno de ellos est en capacidad de ir con nosotros, mientras ms bajo est en el nivel de la
estructura, no tiene capacidad de ir con nosotros pues si no tiene un emprendimiento, no tiene
una visin empresarial, no podramos llevarlos, porque ya nos ha pasado que los hemos
llevado y no regresan.
Entrevista 4:
Lima, 25 de Octubre del 2010
ENTREVISTA EFECTUADA A LA SRTA. JESSICA ROJAS, JEFA DE

ESTADSTICAS DEL REA DE INCIDENCIA Y COOPERACIN DE LA JUNTA
NACIONAL DEL CAF (Jr. Ramn Dagnino 369, Jess Mara, Lima11, Per, TLF.:511
332-7914). Grabado audio
La Junta Nacional del Caf, como institucin Cul es su funcin principal?

Habra primero que definir a quienes representamos para poder determinar la importancia
institucional que tenemos. El gremio cafetalero en el Per est representado por 54
organizaciones destinadas a la produccin de ste producto, llmese cooperativas o
asociaciones.
La Junta Nacional del Caf por lo tanto representa al 45% de todos los productores de caf,
entre ellos comprendido el orgnico.
Al conocer por lo tanto la magnitud de personas con las cuales debemos de trabajar y las
crecientes necesidades que tienen para poder salir adelante con el caf que producen es que
nuestra organizacin se encarga de representarlos y asesorarlos, por ello brindamos un
servicio que les permita introducir su caf, en este caso orgnico, en el mercado internacional
de una forma eficiente a travs de las diversas ferias que se organizan tanto en Estados Unidos
como en Europa tambin. Por ejemplo, una prxima a realizarse es la feria SCAA que se
realizar el prximo mes de Abril en Houston, Estados Unidos y es la feria mas grande de
cafs especiales en el mundo.
Nosotros representamos al 100% de las asociaciones y cooperativas de caf orgnico en el
Per y que cada vez estn en aumento dado a la creciente demanda de ste tipo de caf en el
mundo y por la calidad que tenemos.
La Junta Nacional de Caf es una organizacin con mas de 16 aos desde que fue creada y
contamos con contacto permanente con el Misterio de Agricultura para poder apoyar de una
manera mas eficiente a las zonas rurales y generar una mayor productividad en aquellas zonas
donde se produce caf.
68
Las tareas que ejecutamos tienen reas de incidencias polticas dado que debemos de
presentar proyectos e informacin acorde a las diversas actividades que hacemos; de gestin
empresarial debido a que tenemos que inculcar a los productores la importancia que tiene la
administracin de sus procesos y de su produccin para que su caf pueda tener los estndares
de calidad suficientes para apoyarlos en salir al exterior y por ltimo tenemos un rea de
desarrollo tcnico productivo, estadstica, prensa para estar al tanto de los diversos cambios
que podran afectar al caf y la manera de cmo poder comunicarlo a estas asociaciones.
A travs de nuestra rea de desarrollo tcnico productivo tenemos la funcin de poder
capacitar a los productores para el buen manejo de sus cosechas y con miras a que stos
puedan comercializar directamente sus productos generando una ganancia mas alta para ellos
logrando as que el caf orgnico sea un caf sostenible con el tiempo y no un producto de
moda estacional en estos aos.
A qu cree Ud. que se debe el xito de Colombia y Brasil en la comercializacin de su
caf en el exterior?
Yo intento decir que no es imposible llegar al nivel de aquellos pases, sobre todo porque las
ventas de caf en los ltimos aos han crecido de una manera muy acelerada; sin embargo,
cabe resaltar que ambos tienen mas de 84 aos de experiencia en el mercado y cuentan con
instituciones y apoyo del estado, sobre todo por Colombia el cual el tema del caf lo tiene
institucionalizado totalmente y es un factor que lo ha llevado a crecer, pese a algunos
tropiezos que han tenido en los ltimos aos, aunque les cueste admitirlo.
Debemos de tener en cuenta que las investigaciones que han elaborado con su caf les ha
llevado a que su calidad aumente y por ello su demanda internacional sea creciente
constantemente.
Aunque hay que reconocer que si de calidad se trata Colombia est por encima, actualmente,
que Brasil, ya que Colombia es reconocido por su calidad, en cambio Brasil, aunque no sea
malo su caf el crecimiento de sus exportaciones se deben a la gran cantidad de hectreas de
produccin destinadas a la produccin del producto, lo cual lo hace competitivo
internacionalmente y necesario tambin.
La calidad de nuestro caf nacional dira que se encuentra sobre todos ellos, pero a nivel de
produccin aun no somos los suficientemente productivos para crecer en el mercado. Es por
este motivo que nuestro compromiso est en generar una mayor competitividad, lo cual a la
larga genera una reduccin considerable en los costos actuales de produccin que tenemos y
con los cuales pueden ser destinados a mejorar la calidad de los productos como estrategia
para ser cotizados mejor en el extranjero.
Para terminar, como mencion en un inicio se requiere de gran medida del apoyo estatal para
poder crecer y desarrollarnos y para ello se requiere un mayor compromiso del congreso con
los temas sociales y que se puedan dar cuenta que toda inversin que realizan genera una
mejora para nuestro pas en un futuro. Para lograr un crecimiento importante y llegar al nivel
aproximado de Colombia, investigaciones afirman que se necesita alrededor de USD 888
millones de dlares, cifra que aun es pequea considerando que Colombia invierte en su
sector cafetalero USD730 millones anuales.
Por favor, antes de poder terminar quisiera que, como organizacin representante del
100% de las asociaciones de caf orgnico, me pueda dar un alcance del volumen
exportado con respecto al resto a Colombia y Brasil
Primero debemos de precisar que el mayor productor de caf orgnico en la regin es el Per,
puesto que Brasil no es productor de caf orgnico y Colombia recin est incursionando en
aquel negocio, dado que hasta hace un tiempo la Federacin de cafetaleros de Colombia slo
inclua en su plan de comercializacin al caf convencional, por lo tanto una comparacin de
calidades o en cuanto a la produccin exclusivamente de caf orgnico de los tres pases no se
puede hacer.
69
Respecto al volumen exportado de caf tanto de Colombia, Brasil y Per es difcil de poder
determinar: primero por el tema que te coment hace unos momentos y segundo porque pese a
la gran importancia que est tomando el caf orgnico en los ltimos aos no existe una
partida arancelaria especfica para este tipo de caf, lo cual hace un poco difcil poder
comparar nuestra produccin con la de los otros dos pases. Nuestro nivel de industrializacin
del caf es tostado y sin descafeinar, presentacin que es con la que exportamos al extranjero
y a este nivel si se podra hacer una comparacin sin embargo no se precisa que porcentaje de
esta produccin es orgnica en esos pases.
70
Entrevista 5:
Lima, 21 de Marzo del 2011
ENTREVISTA EFECTUADA AL SR. JORGE CLIVE FIGUEROA ROJAS, DE LA

UNIDAD DE PROMOCIN DE LA COMPETITIVIDAD AGRARIA DEL
MINISTERIO DE AGRICULTURA. (Jr. Yauyos N 258, Lima 1, Per, TLF.:511 711
3700, Anexo 2119). Grabado audio
Mi nombre es Jorge Figueroa Rojas, soy en el especialista de la cadena de produccin del caf
en la Direccin General de Competitividad Agraria del Ministerio de Agricultura, estamos
aqu para ver todo el tema relacionado a la cadena productiva de caf.
En el aspecto econmico Qu medidas se toman o cmo se apoya a los productores,
comercializadores y exportadores de caf orgnico?
Como sabemos, el caf es el primer producto de agro exportacin, el ao 2010 se han
obtenido niveles de exportaciones de 886 millones de dlares, es una cifra record debido al
volumen de produccin y a los precios que ltimamente han subido gracias a la Bolsa de
Valores, como tal, el Ministerio de agricultura considera la cadena de caf como una cadena
prioritaria en razn de su impacto econmico, social y ambiental; aproximadamente son 350
mil hectreas manejadas por 150 mil productores y con un volumen aproximado de 5 millones
de quintales, entonces a razn de eso, el ministerio est interesado en la cadena. Ahora, si es
cierto que estas cifras son interesantes, por otro lado, el 90% de productores son pequeos
entonces he ah una limitante para la productividad; entonces Qu se privilegia? Se
privilegia el trabajo con organizaciones.
En el sector caf, un 30% estn organizados en cooperativas, asociaciones o comits; si bien
es cierto no es un porcentaje bien amplio, es un indicador que aqu en el Per, a nivel de otros
productos, el caf es el que destaca en su nivel organizativo, claro que hay un espacio para
trabajar.
Entonces el Ministerio de agricultura a travs de su de su Direccin General de
Competitividad Agraria, el ao 2009, a solicitud de la Junta Nacional de Caf, que es la
entidad que agrupa las organizaciones de caf, se ha suscrito un convenio de apoyo inter
institucional; convenio que permite la rehabilitacin de cafetales, entonces ahora, si bien hay
350 mil hectreas, ms o menos el 60% de esos son plantaciones mayores, son plantaciones
que tienen de 15 aos a ms, entonces ah habra que trabajar un programa de rehabilitacin,
eso se est trabajando con financiamiento del ministerio y que se ejecuta a travs de
Agrobanco, eso permite dar crditos flexibles pagaderos en 5 aos, con 2 aos de gracia y
intereses promocionales, eso se ha logrado porque el ministerio ha inyectado fondos que
ejecutados por agrobanco, eso es un tema que est en camino y que se est trabajando. Por
otro lado, otro tema es por el lado de promocin, el ministerio apoya a los cafetaleros
organizados en la participacin de las ferias internacionales de caf, son espacios donde se
comercializa el caf orgnico, ms que todo, porque son ferias de cafs especiales con sello,
donde est el orgnico, entonces all hay un espacio donde concurren los principales
directivos de las cooperativas y asociaciones y el ministerio les apoya en el stand que tienen
all, en implementar ese tema, entonces ah es un vehculo para que ellos realicen sus
negociaciones con los compradores, porque ah concurren los principales compradores de
cafs especiales.
El otro tema que se trabaja es el Concurso Nacional de Calidad de Caf, eso se hace en
alianza con la Junta de Caf, Cmara de caf y esto tiene el objetivo de dar a conocer la
calidad de caf de nuestros productores, es un concurso que se realiza en 14 zonas del Per y
cuya final se hace en Lima y donde se destaca la calidad de los mejores cafs del Per. Aqu
podemos destacar que en el ao 2010 el mejor caf del Per fue el de Puno, que compiti en
71
la feria de cafs especiales en Estados Unidos y gan el primer puesto en lo que es caf
orgnico a nivel mundial, el primer puesto en calidad de caf orgnico.
Entonces son cosas que viene apostando el ministerio, viene apoyando al fortalecimiento
organizacional, a capacitacin de los productores organizados y tambin en temas de
capacitacin a nivel de regiones, con el apoyo de los gobiernos regionales.
Son medidas de apoyo financiero, inversiones que realiza el estado
Si.
Y comparado con Colombia y Brasil?
Bueno, Colombia si tenemos conocimiento que en los 3 ltimos aos est siendo un programa
agresivo de rehabilitacin de cafetales, ellos le llaman de reconversin, ellos estn renovando
todas sus plantaciones de caf y con el apoyo fuerte del estado. Como sabemos Colombia ya
tiene un prestigio a nivel mundial, el gobierno les apoya muy bien, todo lo que es crditos,
inversiones, ellos estn inmersos en estos programas grandes, con el objetivo que de aqu a
tres, cuatro aos lograr producir 16 millones de sacos de cosecha.
Ese es su objetivo, a eso va direccionada su poltica?
S. Esa es la poltica actual del sector cafetalero colombiano.
Nosotros les seguimos los pasos.
Un poco lejos. Lo bueno se copia y Colombia es un buen referente para nosotros. Ahora,
usualmente Colombia produce 11 millones y este programa de reconversin les permitir
llegar a 16. Ellos han tenido una baja en el proceso pero ahora ya se estn recuperando.
Por qu se produjo la baja en la produccin de caf? Fue por el clima, fue con la
guerra contra el narcotrfico?
Buenos, ellos aducen a tres factores: el climtico, el mismo programa de reconversin que
hacen que cambien de plantacin, es decir, es renovacin de cafetales y tambin ellos dicen a
la falta de uso de insumos, que eso ya es tecnologa. Eso ha hecho que el 2009 tengan 6
millones y medio, el 2010 que tengan 7 millones, pero en mediano plazo ellos se van a
recuperar bien.
Ahora ellos producen un caf el cual es reconocido a nivel mundial y tiene un mejor precio.
Ahora, nosotros, nuestra fortaleza es que somos lderes en cafs orgnicos, Colombia no tiene
orgnico, as que recin van a comenzar.
Ahora, por lo mismo que Colombia, digamos, es un pas cafetero desde hace tiempo, el
gobierno les da bastante apoyo, tienen un tema que se llama gravamen, es decir que por cada
saco que exportan se queda un porcentaje que creo que es el 1% y es para un fondo que lo
maneja la federacin.
Es para un fondo que les sirve para temas de investigacin, de promocin, ellos tambin
tienen un instituto de investigacin que se llama CENICAFE, es un centro de investigacin
del caf.
Cmo nosotros tenemos el Centro Internacional de la papa?
CENICAFE es un tipo de INIA chiquito pero para caf, slo caf; eso ya tiene aos de trabajo
y ah realizan sus investigaciones y ese es el problema para nosotros, no tenemos un centro de
investigacin del caf.
Tenamos una propuesta y eso est en camino, el gobierno regional de Junn cuenta con un
proyecto para la creacin de un instituto de caf, eso ya est bien avanzado y tenemos
entendido que ya tienen local, tienen presupuesto; entonces el tema era que como haba
cambio de directiva en el gobierno regional se est esperando que los nuevos directivo ya den
las ltimas noticias, porque eso ya ha tenido un desarrollo en estos tres aos y que pronto ya
se d inicio a los trabajos en este instituto y que sern de mucho beneficio al sector cafetalero,
dado que hay trabajos que no se realizan hace muchos aos, los temas de: variedades, de
72
plagas y una serie de aspectos que digamos que con este tema del cambio climtico estn
variando, se necesita que se realicen trabajos de investigacin.
Hay algn fondo para crear ese instituto?
S, es un proyecto snipe que ha sido aprobado por el gobierno regional de Junn, el cual cuenta
con 12 millones de soles para aspectos de infraestructura, laboratorios y todo el tema, y
tambin parte del personal, incluso el ministerio estuvo en varias reuniones para ver el tema
de la implementacin de este instituto y de la sostenibilidad que se estaba basando sobre esos
dos aspectos: la sostenibilidad y la institucionalidad dado que es un instituto de investigacin
relacionado debe de tener como un directorio donde est presente el INIA (Instituto Nacional
de Investigacin), el gobierno regional, el Ministerio de Agricultura, los productores
organizados, los exportadores; todo un directorio donde estn representados los actores de la
cadena de produccin.
Se quiere conseguir que esto sea como un CENICAFE de Colombia o un Instituto de Caf de
Guatemala que es el que ms se acerca a nuestra realidad cafetalera, porque Colombia es un
modelo que digamos es ms desarrollado y nosotros por ahora podemos seguir el modelo de
Guatemala, que por ahora es el que ms se nos asemeja.
Guatemala es ms avanzado que Per en el tema cafetalero?
S, ellos tienen un centro de investigacin que ya tiene aos de creacin y es un modelo que
de acuerdo a los expertos, se nos asemeja ms a nuestra realidad.
En cuanto a Brasil?
Brasil es el nmero uno y ellos tienen una larga data en lo que es investigacin, porque ellos
ya estn estudiando el genoma del caf, es una investigacin bsica. Pero yo pienso que
podemos avanzar tomando el ejemplo de Guatemala y luego Colombia.
En el aspecto social que nos podra decir?Cmo el estado apoya la asociatividad de los
productores u otros temas sociales como: agua, luz, educacin, salud, el tema del
narcotrfico? Con el fin de poder ayudar a mejorar la produccin, la competitividad del
producto y que en un futura sea ms productivo.
El tema social, como yo le deca, el caf da trabajo a 150 mil familias y de ah mas o menos
son como 42 millones de jornales al ao y da trabajo indirecto a aproximadamente 2 millones
de personas que mas o menos estn inversos en la cadena de caf, llmese: trasportistas,
exportadores, compradores, procesadores; entonces es un producto que usa mucha mano de
obra, y el caf est en todo lo alto de la selva alta, desde la frontera con Colombia hasta la
frontera con Bolivia, entonces dentro de este corredor hay puntos estratgicos donde se
encuentran las zonas alternativas. Entonces ahora, el caf es un cultivo alternativo porque est
en las mismas condiciones agroclimticas que la coca; donde hay coca, hay caf, pero vemos
que ahora muchos productores estn dejando el cultivo ilcito y estn pasando al lcito, por el
riesgo que corren y porque el caf ahora es rentable, hay un poco el paso de lo lcito a lo
lcito.
Es bien cierto que para el desarrollo de la caficultura a parte de lo que hace agricultura hay
otros componentes que deben trabajar, en algunas zonas ya se estn trabajando, llmese
electricidad que se ha trabajado bastante en el tema, la salud y otro tema que falta pero se eta
trabajando lentamente es el tema de la viabilidad: hay problemas para sacar el producto y
llevar los insumos, hay zonas donde hay que caminar horas de horas
Infraestructura vial.
Si, vial y vecinal. Si bien es cierto las carreteras principales estn, faltan las secundarias ese es
un tema que hay que trabajar ms.
En educacin.
El tema es, si vemos el consumo interno, en los pases escandinavos como Finlandia, etc.
Ellos consumen ms de 10 kilos per cpita, o sea toman caf todo el da; Europa es un
73
consumidor de caf, Estados Unidos, entonces, ellos no son pases productores pero si
consumidores. Ahora pasamos al otro lado, vemos a Per. Per es un pas exportador por
excelencia, el 95% del caf que se produce se va afuera y vuestro consumo interno es
bajsimo, est en un promedio aproximado de 500 gramos per cpita al ao.
Ahora por qu? Tambin tienen sus razones, pues desde que ramos pequeos e bamos al
doctor y lo primero que decan eran No tomes caf. En parte tiene razn, porque el caf
que quedaba era el caf descarte, era un caf malo y la falta de conocimiento entre lo que es
tostado y molido y hacer el caf. Entonces Qu pasa? Vemos ejemplos, vemos a Brasil,
Brasil se toma ahora como un paradigma de consumo interno, pues hasta hace 10 aos
consuma 2 kilos de caf per cpita, ahora est por los 6 kilos y Brasil es el 1 productor
mundial de caf ya que produce por encima de los 40 millones de sacos al ao y est
consumiendo la mistad; es decir, la mitad se toma y la otra mitad se exporta, eso es bueno
para nosotros por el precio. Brasil es que lidera en tema de precio, Brasil est bien y el precio
baja, Brasil est mal y el precio sube; es decir, si hay una sequa o helada en Brasil, el precio
se eleva pero ahora Brasil est tomando bastante caf, cada ao toma ms caf y si uno ve la
tabla de consumidores, Estados Unidos est en primer lugar y en segundo lugar se encuentra
Brasil, pero se estima que en un lapso de 5 aos Brasil pase a liderar el consumo.
Pero Qu hizo Brasil? Brasil trabaj un programa de consumo interno agresivo basado en
informacin sobre bondades del caf en la salud, informacin cientfica que hace ver que el
caf bueno no hace dao, y que el caf es para personas sanas, pues alguien que tiene gastritis
no puede tomar. Y esto que ha dado como otro componente que el producir cafs de calidad y
comercializar cafs de calidad con un sello de calidad, si Ud. va a Brasil tiene un caf con un
sello que dice: Caf de calidad; ese caf de calidad garantiza su consumo, poco a poco el
Brasil y digamos una promocin de las bondades de caf.
El caf de Brasil es orgnico?
No, son cafs de calidad pero no es orgnico. Brasil tiene muy buenos cafs y Brasil mas se
ha caracterizado por volumen y ahora est cuidando bastante el tema de su calidad de caf
para el consumo y eso ha hecho que imponga el precio mundial.
Hay reportes cientficos que indican que le caf es bueno para el alzheimer, para el corazn,
para varias cosas; entonces todo eso se ha difundido.
Incluso Brasil tiene un programa de desayuno escolar que otorga caf con leche para los nios
y ac, por el contrario, decimos: No le den caf al nio! Entonces hay modelos para
trabajar.
Ahora, creo que dentro de COPROBA hay CEPROBA de caf, entonces es la Comisin de
Productos Bandera, hay un CEPROBA que es de caf entonces ah el ao pasado se trabaj un
plancito para sacramentar el tema del consumo interno: degustaciones, ferias, eso es digamos
una agenda pendiente.
Aspecto poltico Qu plantea el estado en cuanto a infraestructura, tecnologa,
maquinarias para mejorar la produccin y productividad?
En cuanto al TLC Cules son las medidas para mejorar la internacionalizacin del caf
orgnico?
Aqu es muy interesante el aspecto poltico, el Ministerio de Agricultura el ao pasado ejecut
un programa que se llama Agroemprende es un programa concursable, estaba dirigido a zonas
de pobreza donde estaban tambin los cafetaleros, entonces este programa financi mediante
planes de negocio la mejora en tecnologa de organizaciones, en este caso cafetaleras.
Si una organizacin cafetalera presentaba un plan de negocios donde requeran la
implementacin de equipos y maquinaria y sustentaban el plan de negocios con un mercado,
un precio y sustentaban que con esos equipos ellos iban a tener una mejor rentabilidad,
74
entonces eran ellos merecedores de un apoyo financiero de un tope de 200 UITs y era fondo
no reembolsable.
Esto tuvo 2 concursos, 2 momentos, entonces ganaron cerca de 200 planes de negocios, de los
cuales un 25% eran cafetaleros. Entonces este programa ya acab.
Este ao se est trabajando con un programa llamado Agro-Ideas ex PCC (antes se llamaba
Programa de Compensaciones para la Comunidad) es lo que qued del TLC, es un programita
para compensar a los que iban a perder.
A Agro-Ideas acceden las organizaciones a nivel nacional mediante un plan de negocios.
Este programa naci cuando se firma el TLC, esa poca se pens que iba a afectar al trigo, al
maz y al algodn. Entonces dijeron si firmamos el TLC estos tres productos se iban a afectar,
pero que pasa, pasaron 2 o 3 aos y estos productos subieron de precio.
Inicialmente estaba estructurado para tener 110 millones de soles que eran: 50 para el maz,
40 para el trigo y 20 para el algodn, para darles una compensacin directa. Al ver que
estaban estos precios, el ministro dijo que haba que re-orientar este programa y que no sea un
programa de subsidio directo sino un programa que apoye a las organizaciones mediante
planes de negocio, eso este ao est funcionando.
Si nos centramos al tema cafetalero, una organizacin de cafetaleros necesita dinero para tres
aspectos: formalizacin pues una organizacin necesita dinero para hacer sus registros y
papeles, el otro aspecto es lo que es gerencia, si la organizacin necesita un gerente se le paga
al gerente por un tiempo, ah hay unas tablas y el tercer aspecto es la tecnologa, pues las
empresas necesitan equipos, necesitan laboratorios, necesitan riegos; esto va hasta las 400
UITs, tampoco esto es reembolsable, pero ellos deben de tener una contraparte del 30% y si es
200 UITs del 20% y si son 10 UITs del 10%, esto es de acuerdo a una tabla que tienen de
contraparte.
Ahora, nosotros sabemos que por la experiencia que hubo a lo largo del tiempo, los
cafetaleros son los que ms rpido acceden porque tiene un esquema organizativo, el tema de
tecnologa, el tema del mercado y por el tema de negocios, por eso es que este ao se pretende
llegar a 40 quintales este ao.
El TLC es un beneficio y el caf estuvo gozando de muchos de stos, lo que antes era el
ATPDA, que antes daban beneficios a los productos que salan de zonas alternativas, el caf y
el cacao estn afectos.
Ahora con el TLC siguen con los mismos beneficios: no pagan arancel, etc. Ahora, la
internacionalizacin del caf orgnico, consiste en apoyar a los comercializadores a travs de
ferias internacionales. Y ahora ltimo ha salido el tema de la marca-pas y con la cual tenemos
que trabajar.
En temas de industrializacin, para concluir, estamos bajos; es decir, los subproductos del
caf, como por ejemplo en la selva central o en el norte que estn sacando licor de caf, sin
embargo hay otros pases que estn sacando ms productos como caramelos de caf, toffees
de caf, chocolate con caf. Eso es un potencial que no se est promoviendo o ayudando, pero
vemos que si vamos avanzando.
75

1254896

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

1254896

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

TESIS

Anlisis comparativo de las polticas pblicas para promocionar

Gracias a mi madre por motivarme, ayudarme e incentivar el espritu del estudio y la

Gracias a mi padre, por su constante ayuda en los momentos ms difciles y trabajosos de la

Muchas gracias a todos

Siempre perseveren y nunca dejen sus sueos

Luis Alfredo Schroth Solis

TABLA DE CONTENIDO .......................................................................................... 4

Tabla N 1: Nmero de hectreas producidas de Caf en el Per..... 19

Grfico N1: Zonas de Produccin de Caf en el Per... 17

En el presente trabajo desarrollar cuatro captulos. En el primer captulo veremos el

1.1. Planteamiento del problema

1.1.1. Problema General

1.1.2. Problemas especficos

1.2. Objetivos de la investigacin

1.2.1. Objetivo General

1.2.2. Objetivos especficos

1.3. Impacto potencial

1.3.1. Impacto en el conocimiento:

Adaptar a nuestra realidad tcnicas y modelos practicados por Colombia y Brasil en

1.3.2. Impacto en la prctica:

La presente investigacin beneficiar de manera directa al Estado Peruano (a travs de

En el ao 1969 el Estado al ver el desarrollo de las actividades agrcolas en nuestro pas

Si bien es cierto la estrategia utilizada por el Estado pareca ser la correcta, no se

Actualmente en Amrica Latina se estn implementando Bancos de Fomento Estatales

Pipoli (2009) A travs de la formacin de COPROBA (Comisin de Productos

En el caso de Brasil tenemos, por ejemplo, a:

APEX (2006) como Agencia de Promocin de Exportaciones e Inversiones en Brasil

En el caso de Colombia tenemos, por ejemplo, a:

Santos (2006), Colombia, mediante algunas estrategias ha logrado elevar el consumo de

Estos pases deben en parte a su xito a la creciente demanda internacional, es el caso de

El Sistema de Produccin, en el cual se busca elaborar el caf orgnico de la

2.2.1. Alimentos Orgnicos

2.2.1. Alimentos Orgnicos

2.2.1.1. Definicin de alimentos orgnicos

Los alimentos orgnicos son elaborados bajo procedimientos que garantizan el

Mantienen la fertilidad de los suelos y los conservan.

2.2.2. Caf Orgnico

2.2.2.1. Definicin del caf orgnico

Red de Consumidores de Caf (2010) El caf orgnico es un tipo de caf el cual

ste cultivo se realiza bajo las normas internacionales a lo largo de todo el

Estos cafetales adems brindan beneficios ecolgicos y econmicos pues protegen

El dedicarse a esta actividad podra generar que se convierta sta en algo

Las principales zonas de produccin de caf en el Per son en los departamentos

Grfico N 1: Zonas de Produccin de Caf en el Per

Debido a la gran extensin y demanda a nivel internacional del caf producido en

AGROBANCO: rea de Desarrollo (2007) inform que los principales

2.2.2.3. Produccin Regional

A travs del siguiente cuadro podemos determinar que el rendimiento hasta el

Grfico N 3: Rendimientos Departamentales Ao 2006 (Kg/Ha)

Tabla N 1: Nmero de hectreas producidas de Caf en el Per

2.2.2.4. Uso y valores nutritivos

En cuanto a su composicin, el caf est compuesto por:

Debido a la creciente demanda del caf orgnico, diversas instituciones o sus

A su vez contar con certificaciones permite no slo garantizar la confianza del

Tabla N 2: Comparacin de certificaciones obtenidas de Per, Colombia y

2.2.3.1. A Nivel Mundial

El mercado del caf orgnico est aun en crecimiento y gracias a la intervencin

En la siguiente Tabla N3 se muestra el valor FOB de las exportaciones de caf

Tabla N 3: Exportaciones de caf Peruano 2005 2010 expresado en

Grfico N 4: Exportaciones de Caf 2003 Setiembre 2009 (Valor FOB - USD)

Disminucin de un 30% en el monto FOB de exportaciones en comparacin al

2.2.4.2. Definicin de Polticas Pblicas de Promocin

2.2.5. Polticas Pblicas de Promocin Del Per