Captulo 2: La Formacin del sujeto independiente
entraran a la escuela conducidos por sus maestros, escribiran
La modernizacin borbnica (Francesa) no slo fue insuficiente,
sino que lleg cuando ya los latinoamericanos haban
empezado a sentirse sujetos independientes.
El ritmo de crecimiento de los pases europeos o de EEUU
contrastaba con las dificultades de las colonias hispnicas,
fragmentadas y dispersas, con dificultades para la circulacin
de mercancas entre regiones y con el mercado mundial.
Los borbones alternaban la brutal represin contra los
indgenas y los ms pobres, con concesiones a los ms ricos.
Los independentistas como Moreno, Vieytes, Belgrano lean a
Montesquieu, Locke, Rousseau Pero muchos carecan de
una conviccin profunda respecto a la construccin de un pas
independiente. El clima era muy diferente al de EEUU, donde el
espritu capitalista protestante proporcionaba los argumentos
para consolidar el proceso de acumulacin capitalista.
Vieytes inici la difusin de unas lecciones elementales de
agricultura, desde su peridico Semanario de Agricultura,
Industria y Comercio .
Belgrano, influido por los fisicratas ingleses, consideraba que
la agricultura era la base de la riqueza.
Cuando la junta le encomend la creacin de escuelas durante
su campaa militar, Belgrano redact un reglamento para las
Escuelas del Norte, en el cual se determinaba que las escuelas
deban ser estatales, y en su entrada deban fijarse las armas
de la Asamblea Constituyente del Ao 1813: un ritual de enorme
significacin, porque distingua la escuela del Estado con
respecto a las parroquiales y de las escuelas del rey que
revivan como escuelas de la patria. Junto con la importancia de
la educacin pblica daba importancia a la religin.
En el documento se detallaban calendarios y horarios,
actividades, contenidos y das de asueto. Se limitaba el
autoritarismo pedaggico colonial, al mismo tiempo que se
introducan elementos de control de las conductas que muchas
dcadas despus desarrollaran los positivistas: los nios
slo dos planas por dia, leeran libros, estudiaran la doctrina
cristiana, la aritmtica y la gramtica.
El modelo disciplinario era ms avanzado que el colonial;
reduca los azotes y los castigos.
Este documento marca una transicin entre la modalidad
colonial y una educacin independiente y progresista. Al leer el
texto se tiene la impresin de que Belgrano hizo tachaduras
sobre los viejos reglamentos escolares tradicionales y comenz
a disear sobre ellos una nueva idea pedaggica.
Conservadores y liberales
El enfrentamiento entre Saavedra y Moreno se reflej en
distintas opciones pedaggicas, coloniales o modernas y
democrticas.
Muerto Moreno, la junta copada por los conservadores, prohbe
el Contrato Social e impone el Tratado de las obligaciones del
hombre, que vena desde la colonia.
Moreno otorgaba un papel pedaggico a la Gazeta, el primer
peridico patrio, que haba fundado en 1810. Segn l, la
libertad de escribir y de pensar, el derecho a la informacin,
eran indispensables para consolidar la independencia.
Pero la corriente del liberalismo en educacin no tuvo un
discurso nico en latinoamrica.
CORRIENTES PEDAGGICAS SIGLO XIX
Es comn, cuando se habla de las corrientes pedaggicas,
dividirlas en conservadoras (tradicionalistas) y liberales
(progresistas o innovadoras). Sin embargo, estos trminos son
altamente equvocos, por cuanto adquieren distintas
significaciones segn la poca y segn la regin o pas.
Debemos reconocer tambin que dentro de cada una de ellas,
existen variantes que impiden considerarlas como una ideologa
compacta. Adriana Puiggrs encuentra que, dentro de las
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pedagogas liberales, hay diferentes lneas. As, para la primera
mitad del siglo XIX distingue, opuestas a la pedagoga
colonialista, la presencia de 4 concepciones diferentes del
liberalismo:
-Pedagoga liberal radicalizada: influida por Rousseau y por
los socialistas utpicos: antirracista, democrtica en los
mtodos de enseanza y disciplina, anticlerical y laica: Simn
Rodrguez, Moreno (quizs uno de los ms jacobinos), el
presbtero Gorriti.
En una carta de Simn Rodrguez al rector del colegio
Latacunga:
Si usted desea como lo creo que mi trabajo y los gastos no se
pierdan, emprenda su escuela con INDIOS!!! () De blanquitos
poco o nada podr usted esperar () No se desanime Usted,
Seor Rector, los hombres no son todos unos, escoja Usted su
gente: en la MASA, hay muchas personas de JUICIO: con los
hijos de ellas Usted podr contar, para emprender la reforma
que desea.
-Pedagoga federalista popular con elementos liberales:
Muchos caudillos desarrollan experiencias semejantes a la
reforma educativa que puso en marcha el caudillo nacionalista
popular Francisco Solano Lpez, derrotado en la guerra del
Paraguay. Educacin moderna, participando la sociedad civil y
apoyada en la cultura de los pueblos.
La concepcin democrtica y popular se halla en Artigas
dando continuidad a las ideas de Belgrano y en varios
caudillos Bustos (Crdoba) Lpez (Santa Fe), Alejandro Heredia
(Tucumn), Flix Heredia (Salta), Molina (Mendoza) Ferr
(Corrientes), Pancho Ramrez (Entre Ros) y Urquiza (Entre
Ros) adopta la idea de construir un sistema educativo estatal.
En sus provincias la enseanza sigui siendo religiosa pues en
esa poca del pas era an inconcebible la laicidad. Pero
comenzaron a diferenciar entre las creencias religiosas y la
adhesin a la concepcin medieval del poder, que otorgaba
primaca a la Iglesia Catlica sobre el Estado. Avanzaron sobre
el monopolio educativo eclesistico, desarrollando la instruccin
pblica, e implementaron la obligatoriedad y gratuidad.
-Pedagoga de la generacin liberal de 1837: En particular la
de Sarmiento, moderadamente liberal, pues parta de la
exclusin de los indios y de la descalificacin de toda expresin
cultural popular, de la herencia hispnica. Pero su sistema de
educacin pblica era abarcativo y democrtico.
-Pedagoga liberal oligrquica: Rivadavia quera modernizar
el sistema importando la estructura y la ideologa ms elitista de
la experiencia educativa francesa. Mitre continuara la
tendencia.
Sumada a las otras 4 no podemos dejar de reconocer a una
quinta:
Pedagoga tradicionalista colonial antiindependentista:
dirigida por sectores prohispnicos de la Iglesia Catlica. El
viejo bloque que defenda la educacin colonial clerical y
rechazaba la educacin de los indios y mestizos. Terminada la
guerra de la Independencia, esta corriente tuvo su ncleo
directivo en Crdoba y luego se extendi por todo el pas y se
convirti en nacionalismo catlico. Entre los caudillos la
corriente tradicionalista estaba representada por Facundo
Quiroga y Rosas
Ideas educativas en Europa
A comienzos del siglo XIX en Francia, todava se dirima entre
una pedagoga tradicional apoyada en la Iglesia y la familia,
contra las necesidades de progreso de la burguesa. El sistema
ms avanzado era el prusiano, que contaba con una educacin
media ya configurada sistemticamente. Debe recordarse la
influencia de la religin protestante.
La educacin pblica tena un rol central en ese proceso de
modernizacin. La generacin de lo pblico requera de un
espacio y un tiempo especficos. Era necesario institucionalizar
las experiencias de enseanza-aprendizaje que formaban a los
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ciudadanos sobre la base de las categoras centrales de la
ideologa moderna: individuo, razn y progreso.
En el continente europeo se multiplicaban las escuelas de
formacin de maestros inspiradas en las ideas de Pestalozzi, en
tanto los ingleses ms avanzados admiraban el mtodo
inspirado por Bell y Lancaster, que tuvo amplia difusin en
Amrica Latina.
En nuestro pas los rituales, los mtodos y los contenidos de la
enseanza, las normas disciplinarias y las costumbres
escolares fueron cambiando lentamente durante todo el siglo
XIX. Sarmiento denunci la persistencia de mtodos de tortura
en las escuelas. Se usaban el cepo, el buche de agua, la
palmeta y los azotes con ltigos de pas de hierro. El culto
catlico se combin con el culto a los smbolos de la patria.
La estructura del vnculo pedaggico sigui el modelo de la
evangelizacin: los conocimientos populares eran
descalificados y se exiga fe plena hacia las verdades que
transmita la escuela. El proceso de enseanza basado en la
revelacin luchaba por resistir frente a las nuevas pedagogas.
La historia oficial nos ha presentado un panorama de
civilizacin contra barbarie, pero es necesario matizar la
imagen. Muchos caudillos tuvieron un proyecto pedaggico
progresista y deben tambin discriminarse entre proyectos
pedaggicos de los liberales.
Artigas
Trat de vincular a los curas maestros con la causa de la
Independencia. Tuvo una actitud contradictoria con un maestro
que haca propaganda contra la independencia y prohiba la
convivencia de nios de diversas razas, como morenos pardos
y zambos, adems de establecer que todos deban ir a misa
(que era comn en esa poca).
Curas, paisanos, pedagoga inglesa (trata de incorporar el
mtodo de Lancaster), liberalismo, todos esos elementos
estaban presentes en el modelo pedaggico de Artigas. Pero
subordinados a una idea central: la de una libertad apoyada en
el pueblo.
Estanislao Lpez
En la misma lnea de Artigas. Estanislao Lpez fue elegido
gobernador de Santa Fe en 1818. Recibi 5 escuelas (una
escuela de los padres mercedarios, una de los dominicos y otra
de los franciscanos, una escuelita en Rosario y otra en la
ciudad de Santa Fe). Elev de 5 a 13 los establecimientos
educativos en la provincia, creando escuelas en Coronda,
Rincn, Sauce. En 1830 la provincia tena 8.000 habitantes,
quedando una relacin de 1 escuela cada 600 habitantes.
Lpez dise un protosistema educativo, desde las primeras
letras hasta el nivel secundario, incluyendo una escuela de
oficio.
Lpez era un hombre culto, que tena ideas ilustradas y
admiraba el utilitarismo ingls. Consideraba importante la
religin para la formacin moral del ciudadano.
Consider necesario que la educacin fuera gratuita para la
gente de escasos recursos, que los padres fueran obligados a
enviar a sus hijos a la escuela y que el Cabildo estableciera un
sistema de becas. Sera un antecedente de la Ley 1420. El
gobierno de Lpez dict leyes especficamente educativas.
Concibe la instruccin como un problema de orden pblico,
diferenciado de las cuestiones eclesisticas y de la educacin
familiar.
Dict una reglamentacin recomendando puntualidad en el
pago a los maestros como se hace en todo el mundo ilustrado,
inspecciones del cumplimiento de la obligatoriedad escolar, que
deba combatir la vagancia de la niez y juventud, que el
ayuntamiento reparta tiles y cartillas, que se realicen
estadsticas.
En los contenidos incorpor la historia americana.
Instal el mtodo de Lancaster. Dict un reglamento de
disciplina inspirado en el modelo Lancaster, donde exista un
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tribunal de disciplina compuesto por un alumno de cada clase,
dos de los estudios superiores y un ayudante. No exclua
rigurosos castigos, que iban desde posiciones humillantes hasta
la expulsin. Pero el tan avanzado como autoritario reglamento
no prosper.
Lpez asociaba los conceptos de Estado, ciudadano, religin,
sistematizacin y cultura moderna. La sociedad no estaba
an madura como para aceptar definitivamente esos cambios
Juntas protectoras de escuelas
La modernizacin educativa impulsada por los caudillos
progresistas se apoyaba en una institucin de extraordinario
valor: las JPE, herederas de las juntas populares creadas por el
movimiento liberal hispnico, que se haban multiplicado para
combatir la invasin napolenica. Apoyaban la labor de las
escuelas y difundan la educacin moderna. Los vecinos
preclaros del interior eran convocados a hacerse responsables
de la recaudacin de impuestos para la atencin a nios
pobres.
La junta era un organismo intermedio entre un Ministerio de
Educacin y un Consejo de Educacin y puede considerarse un
antecedente de los organismos que se sancionaron en la ley
1420. Una de las experiencias ms avanzadas fue la de
Crdoba. La Iglesia tena su mximo poder en la Universidad;
en la educacin comn deba compartir su influencia con
representantes del Estado y con los vecinos.
Juan Bautista Bustos (en Crdoba)
Fue una de las experiencias ms avanzadas entre los caudillos.
La provincia haba sido declarada soberana, independiente y
libre en 1820. Bustos crea una JPE encargada de fundar un
establecimiento en cada curato y distrito de la campaa. La
junta consigui que se obligara a los vecinos a invertir en la
construccin de escuelas e impuso impuestos para educacin a
los ganaderos. El fondeo permanente escolar fue otra medida
precursora de la ley 1420: fondo permanente escolar, con
rendicin y publicidad de los gastos realizados.
En las escuelas de la provincia se ira adoptando
progresivamente el mtodo lancasteriano. La Real y Pontificia
Universidad de Crdoba tendra la obligacin de recibir a un
alumno de cada distrito, sin costo. Bustos esperaba que esos
alumnos fueran luego difusores de la Ilustracin. Dio
importancia a la enseanza de la agricultura en la escuela y la
universidad.
Justo Jos de Urquiza: Entre Ros el modelo ms avanzado
En Entre Ros la lucha por el control de la educacin entre la
Iglesia y el Estado culmina en 1825 cuando un decreto prohbe
el establecimiento de rdenes religiosas en todo el territorio
provincial.
Urquiza y su inspector general de escuelas, el uruguayo Marcos
Satre, impulsan la educacin primaria pblica y privada y la
formacin de comisiones inspectoras y JPE en toda la
provincia. Las comisiones o juntas estuvieron a cargo de
controlar la presencia de los nios en las escuelas y de
recaudar fondos para construir edificios y solventar la educacin
de los pobres.
El reglamento de Sastre es famoso por respetar las
inclinaciones naturales del nio. Elimina los premios y los
castigos corporales, estableciendo un perfil profesional para el
maestro. Estableca las edades de obligatoriedad, los turnos y
las vacaciones. Los docentes deban ser catlicos, tener
buenas costumbres y carcter e instruccin suficientes.
El Colegio de Concepcin del Uruguay fundado en 1849 fue
centro de formacin para los intelectuales argentinos de las
siguientes dcadas.