Proyecto de Deserción Escolar Carabayllo PDF

CONTRIBUIR A LA REDUCCIN DE LA DESERCIN ESCOLAR EN
ADOLESCENTES TRABAJADORES DE 12 A 17 AOS EN LAS

LOMAS DE CARABAYLLO DEL DISTRITO DE CARABAYLLO
Curso: Diseo y Gestin de Programas y Proyectos de

Desarrollo.
Profesor: Mg. Percy Bobadilla Daz
Integrantes:
Abanto Puerta, Eder Martn.
Garca Muoz, Helga Liliana.
Ramal Arce, Viviana.
Segovia Lizarbe, Elizabeth Haydee.
Vilcapoma Vilcapoma, Edita
Fecha de entrega: 14 de diciembre de 2016

INDICE
Contenido
HOJA DE RESUMEN..4
4
Localizacin......4
.5
resumen del proyecto..5
1. JUSTIFICACIN DEL PROYECTO....5
1.1 Enfoque de desarrollo que justifique y sustente el proyecto.5
A. Enfoque de Derechos (Derechos humanos de nios, nias y

adolescentes).6
B Enfoque de desarrollo de capacidades7
1.2 Explicacin del Diagnostico o rbol de Problemas9
SINTESIS 1. GESTIN PEDAGGICA
A. Fracaso Escolar que desmotiva la continuidad de los adolescentes en el

sistema educativo10
B. Repitencia escolar por una inadecuada alimentacin, agotamiento y
enfermedades generadas por el trabajo......11
C. Limitado compromiso del docente con el cumplimiento de su labor12
D. Dbil gestin educativa de la UGEL 04 (Carabayllo) para la adecuacin
curricular que incluya la atencin de las necesidades de los
adolescentes al sistema
educativo12
SINTESIS 2. PERCEPCIN SOCIOCULTURAL
A. La percepcin social positiva del trabajo adolescente vinculada a la historia

familiar laboral de los padres por la cual consideran que sus hijos e hijas
deben trabajar para ser ms responsables.13
B. Demanda de mano de obra adolescente, pues se considera
ms conveniente y ms barato y ocasiona menos problemas que la mano
de obra
adulta.14
SINTESIS 3. ENTORNO SOCIAL VULNERABLE
A. Exposicin de los adolescentes a un entorno de violencia que propicia la
desercin escolar14
B. Embarazo precoz por el inicio temprano de las relaciones sexuales y/o
como resultado de violencia sexual.15
C. Conductas de riesgo que dificultan la insercin social de los adolescentes
debido al pandillaje, alcoholismo, drogadiccin, delincuencia y
prostitucin15
D. Bullying en el entorno educativo y social.17
1.3 Caractersticas de la poblacin objetivo directa o indirecta17
1.4 Descripcin de las Capacidades y Oportunidades de la poblacin

objetivo.18
2 Objetivos del proyecto20
3 Las acciones por cada resultado del proyecto con sus respectivas metas e
indicadores21
4. Anlisis de los actores involucrados...23
5. Lneas de accin o estrategias de intervencin del proyecto....29
6 Condiciones crticas.32
7 Bibliografa.33
8 Anexo.35
Grfico del rbol de problemas
HOJA DE RESUMEN
TITULO DEL PROYECTO:
Incremento de la desercin escolar en adolescentes trabajadores de 12 a 17
aos de edad en Lomas de Carabayllo.
LOCALIZACIN:
El proyecto se desarrollar en Lomas de Carabayllo - Distrito de Carabayllo

Provincia de Lima.
El distrito de Carabayllo es el ms grande de los 43 distritos de la provincia de

Lima, el cual se encuentra ubicado al norte de la capital con una extensin
de
346.88 km2. Y tiene como poblacin objetivo a adolescentes que trabajan de 12
a
17 aos de la Zona de Lomas de Carabayllo
La zona de Lomas de Carabayllo una de las zonas ms pobres de Lima

Metropolitana y del pas, conjuga en su territorio una serie de situaciones que
ponen en riesgo a los pobladores de los asentamientos humanos que la
conforman, en especial nios, nias y adolescentes.
Segn el Plan de Desarrollo Concertado de Carabayllo (PDC Carabayllo, 2015), la
poblacin de Lomas de Carabayllo, se estima en 30,000 habitantes dispersos
en un conglomerado de 82 asociaciones de vivienda, asentamientos humanos y
ampliaciones.
Fuente: Plan de Desarrollo Concertado de la Municipalidad de Carabayllo, 2016

DURACIN DEL PROYECTO:
El proyecto se ejecutar de enero de 2018 a enero de 2021.
BREVE RESUMEN DEL PROYECTO:
El proyecto tiene como fin contribuir a la reduccin de la desercin escolar en

adolescentes trabajadores de 12 a 17 aos de Lomas de Carabayllo y que estos
alcancen el xito escolar en las mejores condiciones y con mejores oportunidades.
El fin se lograr a travs de la articulacin de esfuerzos interinstitucionales para la

mejora de la gestin pedaggica que permita la continuidad de los adolescentes
trabajadores en el sistema educativo. Habiendo logrado cambios en las
percepciones sobre el trabajo adolescente y en la bsqueda de un entorno social y
familiar adecuado que propicie la continuidad escolar para el desarrollo de los
adolescentes de 12 a 17 aos de Lomas de Carabayllo.
1. JUSTIFICACCIN DEL PROYECTO

1.1 Enfoque de desarrollo que justifique y sustente el proyecto:
En el Per y en el mundo la educacin juega un rol protagnico y pieza clave para

el desarrollo, incluyendo el respeto de los derechos de los nios, nias y
adolescentes
En el presente proyecto nos centraremos en abordar el problema de la desercin
escolar en las Lomas de Carabayllo en el grupo etario de adolescentes
trabajadores de 12 a 17 aos. Segn cifras del ministerio de educacin al 2015, 14
de cada 100 peruanos dejan las aulas, lo que equivale a un 14% de desercin
escolar.
Existen diversas razones multi-causales que demanda un abordaje integral frente
al problema de la desercin a nivel educativo, sumado a ello la dbil gestin de
polticas pblicas en la implementacin y abordaje en los diversos problemas, con
programas o proyectos que necesitan ser monitoreados y evaluados. La primera
razn por la cual los adolescentes en Lomas de Carabayllo aducen la desercin
escolar es debido haber desaprobado el ao escolar a consecuencia de una falta
de inters debido a diversos factores como por ejemplo la dbil o ausencia a una
adecuada prctica pedaggica, en segundo lugar se debe al trabajo con el objetivo
de apoyar a sus padres o la percepcin social positiva del trabajo adolescente,
sumado a ello los entornos de violencia en la cual se encuentran los adolescentes.
En el caso del grupo de mujeres en la edad entre 14 a 17 aos, la desercin
escolar es debido al embarazo adolescente, lo cual ha conllevado a tener
dificultad de continuar estudiando.
En ese sentido a nivel Internacional existe varios marcos de polticas de accin,

que deberan ser tomados como base para los Polticas Nacionales basadas en la
defensa de los derechos del nio y adolescente, dentro de ellos tenemos:
Declaracin Universal de los Derechos del nio y adolescente.

La Convencin sobre los Derechos del Nio y adolescente.
Convenio N 138 sobre la edad mnima de admisin al empleo de la
Organizacin Internacional del Trabajo-OIT.
Convenio N 182 sobre la erradicacin de las peores formas del trabajo
infantil en la Organizacin Internacional del Trabajo-OIT.
Frente a ello el proyecto tiene como finalidad : CONTRIBUIR A LA REDUCCIN

DE LA DESERCIN ESCOLAR EN ADOLESCENTES TRABAJADORES DE 12 A
17 AOS EN LAS LOMAS DE CARABAYLLO DEL DISTRITO DE
CARABAYLLO, que tiene como base los siguientes enfoques:
A. Enfoque de Derechos (Derechos humanos de nios, nias y

adolescentes):
Para el caso de este enfoque de derechos, se parte del pleno reconocimiento de
estos nios, nias y adolescentes como sujetos de derecho y de proteccin donde
el Estado debe garantizar en todo sus niveles la proteccin integral,
involucrando la participacin de todo los actores. Para ello es importante precisar
que este enfoque es reconocido por la Convencin Internacional por los Derechos
de los Nios y adolescentes, encontrado en el Cdigo del Nio y adolescente
(Asamblea General de las Naciones Unidas, 2006).
En ese sentido la Convencin Internacional sobre los Derechos del Nio y
adolescente, sealan ciertas acciones de guas para la puesta en marcha de
polticas pblicas donde seala: Los Estados Partes adoptarn todas las medidas
administrativas, legislativas y de otra ndole para dar efectividad a los derechos
reconocidos en la presente Convencin. En lo que respecta a los derechos
econmicos, sociales y culturales, los Estados Partes adoptarn esas medidas
hasta el mximo de los recursos de que dispongan y, cuando sea necesario,
dentro del marco de la cooperacin internacional y nacional a partir de los diversos
1
actores involucrados
1
Adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en
1989 Art. 4 https://old.unicef.es/sites/www.unicef.es/files/CDN_06.pdf
Dentro del enfoque de derechos est incluido el tema de educacin (Enfoque de la
2
educacin para todos basado en los derechos humanos) , para ellos tenemos:
El derecho al acceso a la educacin: El derecho de todos los nios y

adolescentes a la educacin en igualdad de oportunidades y sin
discriminacin por ningn motivo. Para ello deber ser accesible al
adolescente e integradora.
El derecho a una educacin de calidad: El derecho de todos los
adolescentes a una educacin de calidad que les permita realizar su
potencial, provechar las oportunidades de empleo y adquirir competencias
para la vida activa. Para ello la educacin debe estar centrada en el nio y
adolescente, ser pertinente y abarcar un amplio programa de estudios y,
adems, disponer de los recursos necesarios y ser supervisada
adecuadamente.
El derecho al respeto en el entorno del aprendizaje: El derecho de todos los
adolescentes a que se respete su dignidad innata y a que se respeten sus
derechos humanos universales en el sistema de educacin. Para ello es
importante impartir la educacin de forma coherente con los derechos
humanos, con inclusin de la igualdad del respeto otorgado, las
oportunidades de participacin positiva, la exencin de todas las formas de
violencia y el respeto del idioma incluido las lenguas y dialectos, la cultura y
la religin.
B. ENFOQUE DE DESARROLLO DE CAPACIDADES:
El objetivo final de las iniciativas de desarrollo de capacidades en el sector

educativo consiste en facilitar a cada educando el acceso a una educacin de
calidad. La educacin para todos no se puede lograr si no se desarrollan las
aptitudes, el conocimiento y las habilidades en todos los niveles del sistema
educativo. Para ello la identificacin de necesidades en materia de capacidad en
todos los niveles del sector de la educacin desde el institucional (Creacin de
marcos jurdicos para la planificacin participativa de polticas y el seguimiento
responsable), organizacional (Fortalecimiento de las responsabilidades y
habilidades de las autoridades del gobierno local y organizaciones de la sociedad
civil) e individual (Personal docente calificado), este ltimo es uno de los factores
3
crticos para alcanzar los objetivos de la Educacin para todos .
2
Un enfoque de la educacin basado en los derechos humanos
publicado el 2008
http://unesdoc.unesco.org/images/0015/001588/158893s.pdf
3
Desarrollo de Capacidades para la Educacin para Todos: De la Poltica a la Prctica.
Alemania. 2007
https://www.bmz.de/en/publications/archiv/topics/education/Esp153CS2.pdf
Es en ese sentido que el enfoque de desarrollo de capacidades se basa adems
en la MEJORA DE LAS COMPETENCIAS, siendo esto primordial para el
estudiante pensar y actuar en diversos mbitos. Consiste adems en la
adquisicin de conocimiento a travs de la accin, resultado de una cultura de
base slida que puede ponerse en prctica y utilizarse para explicar qu es lo que
est sucediendo (Cecilia Braslavsky). La competencia puede emplearse como
principio organizador del curriculum. La eleccin de la competencia como principio
organizador del curriculum es una forma de trasladar la vida real al aula (Jonnaert,
4
P. et al, Perspectivas, UNESCO, 2007) .
5
Segn Nussbaum propone la teora de las capacidades en la que tanto humanos
como no humanos sean dotados de dignidad con respeto y en un plano
de igualdad, este enfoque de capacidades es la base de una teora de derechos
bsicos que deben ser respetados por todos los gobiernos como un requisito
mnimo de respeto por la dignidad humana.
Por otro lado Kant seala que el enfoque de capacidades considera al individuo
como un fin en s mismo, promoviendo las oportunidades y libertades de cada
individuo para el bien de la sociedad como consecuencia. Esto requiere de normas
universales para proteger la diversidad y parte de los conceptos de cooperacin
cuyo fin son justicia e inclusin. Los adolescentes trabajadores de las Lomas de
Carabayllo muchas veces no cuentan con una libertad plena como seala
Nussbaum de escoger entre desarrollar sus capacidades a travs de su
continuidad en el sistema escolar o dejarse llevar por la presin social y la falta de
condiciones que los obliga a aislarse e ir alejndose de su ciudadana. Esta autora
tambin seala que est considerado las capacidades funcionales humanas
centrales, como la Salud corporal que es la capacidad para gozar de buena
salud, una adecuada salud reproductiva, buscando la Integridad corporal que
involucra ser capaces de moverse libremente de un lugar a otro, que los lmites
fsicos propios sean considerados soberanos, es decir poder estar a salvo de
asaltos, incluyendo la violencia sexual, los abusos sexuales infantiles y la
capacidad de eleccin en materia de reproduccin.
La desercin de estos adolescentes al sistema educativo los expone a una
exclusin social al restarle su activo cultural, entendindose por ello a los
cdigos,
valores y aspiraciones mediante las cuales las personas se comunican entre
s,
4
Oficina Internacional de Educacin. UNESCO
http://www.ibe.unesco.org/es/temas/enfoque-por- competencias
5
Hacia una justicia sin fronteras? El enfoque de las capacidades de Martha Nussbaum
y los lmites de la
justicia.
interpretan la realidad y orientan su prctica, que se transmite a travs de las
6
relaciones primarias, la educacin, la religin y los medios de comunicacin.
7
Ante ello kliksberg , seala que el pensamiento econmico tiene ahora un tema
central que es el capital humano, es decir mejorar el perfil de la poblacin de un
pas, es un fin en s mismo, como resalta SEN. La Educacin hace una diferencia
crucial tanto a nivel personal, familiar, a nivel productivo en las empresas y PBI de
un pas. Y la base para el desarrollo de este capital humano es la salud y la
nutricin.
1.2 Explicacin del Diagnostico o rbol de Problemas:
El incremento de la desercin escolar en adolescentes de 12 a 17 aos en las

Lomas de Carabayllo del distrito de Carabayllo, se da debido a diversas causas
como:
El trabajo adolescente vinculado a mltiples factores que limita la asistencia

a las instituciones educativas, debido a la pobreza familiar a consecuencia
de la crisis econmicas y familiares como la perdida de trabajo o el
incremento de un nuevo miembro familiar, desigualdad de oportunidades
relacionados al gnero o la percepcin social positiva del trabajo del
adolescente vinculados a la historia familiar laboral de los padres por la cual
consideran que sus hijos e hijas deben trabajar para ser ms responsables;
o la demanda de mano de obra adolescente pues es considerado el ms
conveniente y barato que ocasiona menos problemas que la mano de obra
adulta.
El fracaso escolar que desmotiva la continuidad de los adolescentes en el
sistema educativo, esto debido al bajo rendimiento escolar a consecuencia
de la inasistencia a clases, tarda desercin educativa y falta de inters
ocasionado por el sistema educativo, otra de las causas son la repitencia
escolar por una inadecuada alimentacin, agotamiento y enfermedades
generadas por el trabajo del adolescente, adems del embarazo precoz por
el inicio temprano de las relaciones sexuales y/o como resultado de la
violencia sexual.
Exposicin de los adolescentes a un entorno de violencia que propicia la
desercin escolar a consecuencia de la violencia familiar fsica y psicolgico
en los hogares, abandono y desinters de los padres, bullying en el entorno
educativo y social, conductas de riesgo que dificultan la insercin social de
los adolescentes debido al pandillaje, alcoholismo, drogadiccin,
6
Adolfo Figueroa - Exclusin social y desigualdad en el Per. Pag.20
7
kliksberg, Bernardo: El Rol del Capital Social y de la Cultura en el proceso de desarrollo:
En: Capital Social y
Cultura: claves Estratgicas para el desarrollo del BID y Fondo de Cultura Econmica.
Argentina
delincuencia y prostitucin, hogares disfuncionales que generen
desequilibrios emocionales en los adolescentes, abuso sexual que genera
dificultades en la atencin, memoria y concertacin.
Dbil gestin educativa de la UGEL 04 (Carabayllo), para la adecuacin
curricular que incluya la atencin de las necesidades de los adolescentes al
sistema educativo, a causas de inadecuada infraestructura con carencia de
servicios bsicos, inadecuada calidad educativa debido a un diseo
curricular y metodologa didctica no acordes a la realidad del adolescente
trabajador, limitado compromiso del docente con el cumplimiento de su
labor.
En base a ello las principales causalidades del crculo de control que la gerencia
de la Municipalidad del distrito de Carabayllo estaran trabajando en relacin a la
Gestin pedaggica, a la percepcin sociocultural y el entorno social vulnerable.
SINTESIS 1. GESTIN PEDAGOGICA
A. Fracaso Escolar que desmotiva la continuidad de los adolescentes

en el sistema educativo:
Segn las encuestas publicadas en El Trabajo Infantil en Carabayllo: Una
mirada a la situacin de los nios, nias y adolescentes que trabajan
encontramos que la mayora de nias, nios y adolescentes encuestados el 96%
en promedio se encuentran estudiando, a la par que trabajan. Un 4% se
encuentra fuera del sistema educativo. Una de los factores del fracaso escolar
est vinculado a la inasistencia, lo cual se refleja el 69% en las Lomas de
Carabayllo en el 2012. La principal razn fue un accidente o enfermedad (65%),
situaciones que probablemente estn vinculadas con el trabajo que realizan.
Como segunda razn se menciona explcitamente el trabajo (13%), ya sea por
decisin de ellos mismos, o debido al apoyo que realizan a los padres y madres.
Por otro lado segn el anlisis de la misma encuesta se da el mayor porcentaje de
desaprobacin (11.9%) en adolescentes de 14 a 17 aos, en comparacin con los
nios y nias que reportan una tasa del 5.9%. En cuanto al variable sexo, son los
varones quienes ms sufren este problema. En el grupo de las y los adolescentes,
el porcentaje de repitencia en hombres alcanza 14.3%, mientras que entre las
mujeres es de 10.1%, son los varones, al margen de su grupo de edad, los ms
proclives a repetir de ao.
En la misma lnea de referencia la razn de la desaprobacin del ao escolar es la
falta de inters, que alcanza el 34% de respuestas, la desmotivacin por los
estudios como causa de desaprobacin del ao escolar tiene gran incidencia en
mujeres del grupo de edad de 14 a 17 aos. Sin embargo, cuando se hace el
cruce entre las variables sexo y edad aparece en primer lugar (36.4%) el grupo
de
hombres adolescentes, frente a sus pares mujeres (21.4%). El trabajo (propio o
por apoyar a sus padres y madres) aparece como la segunda razn para el
fracaso escolar con 22.2 %, principalmente en la zona de Lomas. En el
anlisis por sexo, los hombres con 27.6% duplican el porcentaje de mujeres
(12.5%) que mencionan esta causa de desaprobacin escolar.
8
Entre las principales causas del fracaso escolar encontramos entonces :
Causas fsicas y sensoriales, de salud, aqu relacionadas a accidentes o

enfermedades generadas por el trabajo adolescente, inestabilidad
emocional, depresin, capacidad de concentracin, de atencin, la
voluntad, la seguridad personal, la integridad sensorial, causas
intelectuales.
Causas afectivas y emocionales como la perseverancia, el nivel de
aspiracin, la voluntad.
Causas ambientales aqu vinculadas con la desproporcin de las tareas
escolares, la sobrecarga de laboral de hasta 9 horas diarias, etc.
Otras causas como la fatiga o el stress de las grandes ciudades, el
ambiente socioeconmico, el ambiente familiar y el limitado compromiso de
los docentes y a una inadecuada curricular, maternidad precoz, etc.
B. Repitencia escolar por una inadecuada alimentacin, agotamiento y

enfermedades generadas por el trabajo:
Segn los estudios realizados por CESIP y la Municipalidad Distrital de
Carabayllo, la desnutricin afecta radicalmente el rendimiento escolar de los nios,
nias y adolescentes. Por lo que, el nivel nutricional es importante para el
desarrollo desde los ms pequeos en etapa escolar fortalecindose an ms
en la etapa de la adolescencia, sobre todo para el desarrollo cognitivo. Se ha
evidenciado que una buena nutricin fortalece la oxigenacin y las conexiones
neuronales, por el contrario, la desnutricin retarda la adquisicin de la capacidad
cognoscitiva limitando capacidades de aprendizaje.
Asimismo, los nios, nias y adolescentes al encontrarse realizando amplias
jornadas de trabajo en zonas de riesgo en la zona de Lomas de Carabayllo
(reciclado de basura, trabajo domstico, venta callejera, entre otras actividades),
estn permanentemente expuestos a enfermedades respiratorias a causa del
polvo o los cambios de temperatura o la contaminacin ambiental; a accidentes de
trnsito, robos y maltrato fsico y psicolgico, e incluso, acoso y abuso
sexual.
http://www.mimp.gob.pe/files/direcciones/dgnna/congreso/20_Trabajo_Adolescente_y_
Dinamicas_Familia resf.pdf
C. Limitado compromiso del docente con el cumplimiento de su labor.
Por muchos aos en el Per la carrera de docencia no ha tenido un buen

prestigio y fue considerada como una carrera inferior, frente a otras, los conflictos
del SUTEP, el escaso presupuesto estatal destinado a este sector, llev a
tener educadores en colegios pblicos que no haban culminado sus
estudios superiores y/o no contaban con capacitacin adecuada, habiendo
sido una realidad a nivel Nacional, especialmente en distritos alejados como
asentamientos humanos o pueblos jvenes de zonas urbanas o rurales, dentro de
ellos en el distrito de Carabayllo. Actualmente el Ministerio de Educacin ha
creado el Semforo Escuela, una herramienta de gestin que tiene el objetivo
de ayudar a las instancias descentralizadas del sector, como las Unidades de
Gestin Educativa Local (UGEL) y Direcciones Regionales de Educacin (DRE),
para que puedan acceder a informacin detallada del servicio educativo que se
brinda en las escuelas de su jurisdiccin, incluido la UGEL 04. Donde recibirn la
visita de monitores, quienes obtendrn informacin detallada sobre la calidad del
servicio educativo que se imparte, para tomar acciones inmediatas en caso de
encontrar deficiencias y mejorar los programas y/o proyectos que brinda el
Ministerio de Educacin.
Por otro lado tambin sea detectado dificultades que entorpecen la labor del
docente, relacionado a las demasiadas supervisiones a consecuencia del MINEDU
y los directivos del plantel.
D. Dbil gestin educativa de la UGEL 04 (Carabayllo) para la adecuacin

curricular que incluya la atencin de las necesidades de los
9
adolescentes al sistema educativo .
El gasto pblico en nuestro pas en el sector educativo es muy bajo (4% del PBI) y
a pesar de que la educacin pblica en el Per es gratuita, por ende est al
alcance de todos los peruanos, esta educacin no garantiza actualmente el
desarrollo acadmico.
En nuestro pas el 96% en promedio adolescentes se encuentran estudiando, a la
par que trabajan, por lo cual este nuevo diseo educativo deber tener en cuenta
esta problemtica, adaptndola para que ayude a los adolescentes a que puedan
salir adelante con motivaciones personales, talleres de arte que fortalezcan su
autoestima y programas sociales bien enfocados, que genere el desarrollo de
resilencia a travs del fortalecimiento de sus capacidades.
9
http://www.minedu.gob.pe/curriculo/
En ese sentido el Ministerio de Educacin viene impulsando una nueva poltica
educativa denominado el Proyecto Educativo Nacional (Vigente a partir del 2017
y que deber ser implementada en toda las DRE y UGEL), enfocados en cuatro
ejes como la mejora de los aprendizajes, el desarrollo docente, la modernizacin
de la educacin y la infraestructura educativa. Debiendo cumplir una funcin
pedaggica y que debe ser actualizado para responder las demandas de la
sociedad y a los avances en los conocimientos.
SINTESIS 2. PERCEPCIN SOCIOCULTURAL
A. La percepcin social positiva del trabajo adolescente vinculada a la

historia familiar laboral de los padres por la cual consideran que sus
hijos e hijas deben trabajar para ser ms responsables.
Es sabido que detrs del trabajo de un nio o nia est la decisin de sus padres,
madres o de las personas adultas a su cargo, sin considerar que ello afecta
10
negativamente su desarrollo integral . La percepcin social positiva del trabajo
adolescente parecera formarse a partir de una valoracin determinada por la
historia personal de los padres; que corresponde a una mirada cultural,
socioeconmica y de entorno familiar en la que las que la idea de trabajo
asociada a una dimensin de utilidad social puede reflejarse en expresiones del
tipo el trabajo dignifica, hace bien y forma mejores personas como
alternativa , no solo a actividades no deseables y peligrosas como el robo o
el consumo de drogas, sino tambin al ocio (culturalmente extendido a todo el
pas) y al desarrollo de actividades ldicas o recreativas.
Adicionalmente, las publicaciones existentes sobre el trabajo adolescente en
Lomas de Carabayllo del distrito de Carabayllo, establecen la relacin del trabajo
adolescente con tres temores bsicos de los padres y las madres que seran,
adems, los que los inducen a enviar a sus hijos e hijas a trabajar en lugar de
dejarlos en sus casas o en el barrio (Alarcn, 2000):
La sensacin de inseguridad hacia el futuro,
El miedo a que sus hijos e hijas se vuelvan ociosos,
El temor a que adopten conductas peligrosas vinculadas al
consumo de drogas, la delincuencia, etc.
Esta forma de pensar justificara la idea de que existe mayor seguridad en el
trabajo en la calle frente a la sensacin de inseguridad en el barrio. La lejana
entre los barrios y los lugares en donde trabajan, la falta de espacios
de
10
5 TORRES, Alfredo: Es el Per una pirmide o un rombo? En: LOS BLOGS de
semana econmica. com, http://blogs.semanaeconomica.com/blogs/percepciones-y-
realidades/posts/es-el-peru-unapiramide-o-un- rombo, febrero del 2012
integracin por el deporte o la cultura y la inseguridad ciudadana son factores que
refuerzan la idea que es mejor que sus hijos e hijas trabajen. Ahora bien, si bien
es cierto el trabajo adolescente es considerado como positivo; porque
socialmente es aceptado y el enfoque de la educacin formal promueve un
camino deseable para lograr el xito en la vida; tiene un aspecto negativo que
se genera en el espacio educativo como parte del clima escolar de maltrato y
discriminacin que sufren los adolescentes que hacen que el colegio sea un lugar
infeliz para convivir, y en consecuencia, la asociacin escuela-educacin pasa a
un segundo plano siendo desplazada por actividades concretas que ayudan a
resolver y retroalimentar la vida cotidiana.
B. Demanda de mano de obra adolescente, pues se considera ms
conveniente y ms barato y ocasiona menos problemas que la mano
de obra adulta.
Histricamente y en realidades no solos nacionales sino a nivel internacional,
existe una demanda indebida de mano de obra de nios, nias y adolescentes,
sin un control apropiado ante esta situacin pues, en general, se considera
ms conveniente emplear nios y nias, porque resulta ms barato y ocasiona
menos problemas que la mano de obra adulta. Para quienes contratan
adolescentes, por diversos motivos, lo hacen bajo determinados factores:
Cuando los relacionados con la oferta son fuertes (muchos adolescentes

buscan trabajo al mismo tiempo)
La contratacin de adolescentes no se percibe como algo negativo, sino
como una circunstancia hasta tradicional del mercado laboral, a travs de la
cual se reducen al mximo los costos.
Escasez de mano de obra, donde son contratados para compensar esa
escasez. Sueldos ms bajos, pues cobran menos que los adultos.
Los empleadores contratan mano de obra adolescente porque saben que
pueden ser ms manejables en situaciones difciles (ignorancia e
inocencia); pueden ignorar riesgos asociados con el manejo de sustancias
peligrosas y ser audaces en situaciones peligrosas (subir a lugares altos o
trabaja en condiciones altamente contaminantes, como los botaderos).
SINTESIS 3. ENTORNO SOCIAL VULNERABLE
A. Exposicin de los adolescentes a un entorno de violencia que propicia

la desercin escolar.
El trabajo prematuro tiene relacin con las crisis por las que atraviesan las familias
que se encuentran en contexto de pobreza familiar. Muchos de los adolescentes
que trabajan provienen de familias disfuncionales, donde existe violencia y una
suerte de abandono moral, afectivo y de atencin a sus necesidades bsicas.
B. Embarazo precoz por el inicio temprano de las relaciones sexuales y/o
como resultado de violencia sexual.
Las nias y adolescentes que quedan embarazadas antes de los 18 aos rara vez
pueden ejercer sus derechos a la educacin, la salud, la proteccin y un nivel de
vida adecuado, toda vez que pierden una etapa de su vida para asumir
obligaciones de adultas. Existen complejidades asociadas al embarazo
adolescente, siendo una de ellas, la falta de informacin o de oportunidades, la
voluntad propia, las expectativas sociales y tambin la violencia sexual.
De acuerdo a los estudios realizados por CESIP et al., (2013, p. 63), el 2,8% de la
poblacin de nios, nias y adolescentes en situacin de desercin,
representan en su mayora a la poblacin femenina, debido una serie de
exclusin, entre ellos, al embarazo adolescente, que agravan la situacin de
desigualdad de gnero que en general afecta a las mujeres del pas y condicionan
la pobreza y falta de oportunidades para sus descendientes.
Por lo que es de suma importancia que las polticas pblicas contemplen medidas
como el empoderamiento de las adolescentes, campaas masivas de
comunicacin, programas sistemticos de educacin para la sexualidad que
incluyan aspectos efectivos y emocionales, que empiecen en los ltimos aos de
la educacin primaria y estn acordes con la edad, currculos y programas
educativos que respondan a las necesidades y expectativas de las o los
adolescentes, as como disposiciones para asegurar que las madres adolescentes
no sean objeto de discriminacin y puedan continuar su educacin.
C. Conductas de riesgo que dificultan la insercin social de los
adolescentes debido al pandillaje, alcoholismo, drogadiccin,
delincuencia y prostitucin.
Las causas del abandono escolar estn predominantemente asociadas a factores
de violencia. La agresin frecuente, la delincuencia con violencia, el temperamento
sin control, la relacin social mala y las peleas no slo conllevan al mal
rendimiento o expulsin de los mbitos educativos, sino que adems propician una
socializacin inadecuada y desencadenan trastornos de conducta que encaminan
a nuestras adolescentes al popular callejeo. Sumando a ello la pobreza, la
disfuncin familiar y los desequilibrios que la adolescencia trae consigo. Es decir
11
esas causas de abandono se deben a trastornos neuropsicolgicos. Ahmad y col
seala que el dficit neuropsicolgico parece estar subordinado a la disfuncin de
reas frontales del cerebro, que han sido relacionadas de manera constante con
patrones de conducta violenta posteriormente posibles adolescentes transgresores
de la ley o candidatos a ser delincuentes.
Desde la perspectiva de la teora del apego, se sostiene que la calidad de las

relaciones entre los nios y los padres en tempranas edades puede afectar tanto
positiva como negativamente el ajuste y desempeo en los mbitos sociales,
12
emocionales y escolares . Es por ello que las relaciones entre maestros y nios
va depender de la relacin entre el padre y el nio, si el nio creci en hogares
disfuncionales la relacin entre el maestro y el alumno las relaciones no seran
clidas, es decir no habra una comunicacin abierta, lo que afectara la
competencia social, emocional y acadmica.
Las relaciones conflictivas entre nios y maestros favorecen en gran medida la
aparicin de conductas antisociales y ajuste deficiente en el mbito escolar (Ladd,
G. W., Birch, S. H., y Buhs, 1999). El conocimiento actual de las influencias
causales y recprocas de las competencias cognitivas, lingsticas y emocionales
en el rendimiento acadmico posterior, dejan en claro la importancia del ajuste
13 14
social y emocional para el xito en contextos acadmicos tempranos , Por
otra
parte, la presencia de conductas desafiantes y agresivas entre los 7 y 10 aos de
edad, constituyen posteriormente serios desrdenes de conducta, tendencia a la
15
delincuencia y abuso de sustancias txicas durante la adolescencia y la adultez .
La impulsividad es una tendencia a actuar con una menor previsin de las
consecuencias de nuestros actos. Esta no implica necesariamente problemas de
comportamiento o sociales, sin embargo se ha encontrado que puede afectar la
concentracin y la atencin, lo que desencadena dificultades en el aprendizaje
y
rendimiento deficiente en la escuela (Dickman, S. J.;
1990).
11
Ahmad Saadia A, Titus JF, Saunders CD. Juvenile delinquency. Physiological
psychology. At risk youth. Behavior disorders. Pedoatric Annals May 2004; 33:330-337
12
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13
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community partnership. Journal of Community Psychology, 1999; 27: 589-598.
14
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underachievement in childhood and
adolescence: Causal relationships and underlying mechanisms. Psychological Bulletin,
1992; 111: 127-155.
15
Gerald, J Prevalence of ADHD and comorbid Disorders among Elementary School
Children Screened for
Disruptive Behavior. Journal of Abnormal psychology. New York. 1996; 24, 571
D. Bullying en el entorno educativo y social
Los psiclogos encuentran que nios y nias que se portan de manera antisocial
16
tienen menos probabilidad de ser aceptadas por compaeros y maestros , es
decir aquellos nios que se sienten rechazados por sus pares pudiendo ser los
casos de bullying u otros, tienden a desarrollar patrones agresivos de conducta y
17
experimentar ansiedad y depresin .
Una expresin del temperamento no controlado y las malas relaciones sociales es
el acoso escolar (bullying), que causa estrs no slo en el mbito educativo sino
tambin en el familiar, tiene efectos que persisten largo tiempo y ha sido
18
identificado como un factor de riesgo asociado a conducta antisocial y criminal .
Se ha constatado que la mayora de los nios que mantienen estos patrones de
conducta hasta el perodo de la adolescencia, suelen involucrarse en conductas
riesgosas, mantienen escasas habilidades organizativas y carecen de mtodos
eficaces para solucionar problemas. Existe riesgo de propiciar conductas
patolgicas, convirtiendo la impulsividad en un predictor de delincuencia a los 13
aos (Rutter y col; 1989).
1.3 Caractersticas de la poblacin objetivo directa o indirecta:
Segn datos del Plan de Desarrollo Concertado al 2015 del distrito, los pobladores
de Carabayllo representan el 9% de la poblacin de Lima Norte, ocupando as el
quinto lugar entre los nueve distritos que la conforman y tiene como distritos
aledaos a Puente Piedra y Ancn.
Respecto de su poblacin total esta asciende a 213 386 habitantes de los
cuales el 59.81% la comprende nios, adolescentes y jvenes (0 a 29 aos) y el
67% de esto son nios y adolescentes (0 a 19 aos).
Se ha establecido que solo el 27% de la poblacin de Carabayllo posee un nivel
educativo de secundaria completa, siendo esto un aspecto importante a
considerar en la definicin de nuestro problema.
Asimismo, se tiene que la poblacin de 12 a 16 aos de edad, que debera estar

cursando el nivel secundario es de 18 978 habitantes.
Lomas de Carabayllo
16
Kupersmidt, J. B., y Coie, J. D. Preadolescent peer status, aggression, and school
adjustment as predictors of externalizing problems in adolescence. Child Development,
1990, 61: 1350-1362.
17
Murray, C & Greenberg, M Examining the Importance of Social Relationships and
Social context in the
Lives of children With High incidence disabilities. The Journal of Special Education.
Bensalem: Winter 2006;
39: 220 - 233.
18
Galardi Andonegui M.S, Ugarte Lbano R, CS Aranbizkarra. Maltrato entre iguales
(Bullying) en la Escuela. Editorial. Revista Pediatra de Atencin Primaria. 2005; 7: 11-
19
La informalidad es una caracterstica principal de la actividad econmica en la
zona; orientada principalmente a la segregacin y reciclaje de basura vinculado
a la cercana de un relleno sanitario, chancheras, ventas ambulatorias, entre
otros, la actividad econmica, debido a su precariedad se encuentra vinculada al
trabajo infantil y adolescente, debido a los bajos costos que representa para los
empleadores, as como a la percepcin favorable en torno al trabajo adolescente.
En este contexto se ha evidenciado una interrelacin entre la decisin de
trabajar y la asistencia a la escuela. Es as que, el 96% en promedio de nios,
nias y adolescentes se encuentran estudiando, a la par que trabajan. Un
4% se encuentra fuera del sistema educativo, destacando la zona de
urbanizaciones con un 9%.
Se ha establecido que el nivel educativo actual de estudio de las nias, nios y
adolescentes en Carabayllo es principalmente secundario, teniendo la zona de
Lomas un 50% de estudiantes en ese nivel.
Con referencia a la asistencia a la escuela, el 56.4% de nios, nias y

adolescentes de las diferentes zonas de Carabayllo falt a la escuela en el 2012,
principalmente en la zona de Lomas con 69%. En cuanto a la repitencia,
cuando se pregunta a las nias, nios y adolescentes que repitieron el ao
y se encuentran fuera del sistema educativo si retomarn sus estudios, el 48.6%
contesta afirmativamente, el 2.8% dice que no, y un 48.6% de la poblacin no
precisa.
Fuente: Cesip, 2012.
1.4 Descripcin de las Capacidades y Oportunidades de la poblacin

objetivo:
Capacidades: El proyecto ha podido identificar las siguientes capacidades de la

poblacin objetivo:
La Municipalidad de Carabayllo cuenta con personal capacitado, proactivo
con valores y comprometido con la institucin.
Asimismo, la alta direccin se preocupa por las relaciones externas de la

Municipalidad y estn abiertos a todo el sector gubernamental y a
organizaciones pblicas y privadas del entorno.
Se cuenta con terrenos y locales propios que se pueden utilizar para construir
locales destinados al uso recreativo/deportivo de la comunidad
Se evidencia el gran liderazgo del alcalde con capacidad de gestin

voluntad poltica.
Se cuenta con un proceso de descentralizacin de la gestin municipal en

agencias en distintos lugares del distrito.
A la fecha la Municipalidad se rige por informacin para garantizar que la

asignacin y la utilizacin de los recursos econmicos, responden a su poltica,
estrategia, valores y criterios de calidad.
Se viene implementando el Programa Municipal de Prevencin y Erradicacin

del Trabajo Infantil (PPETI).
La poblacin est organizada en dos comits: Comisin Distrital Multisectorial

- Codimu, y el Comit de Vigilancia Comunitaria distrital de Carabayllo
CVTIC, integrados por representantes de la comunidad.
Se cuenta con la participacin de los padres de familia y comunidad para la

optimizacin de los servicios.
Oportunidades: El proyecto ha podido identificar las siguientes oportunidades de

la poblacin objetivo:
La vigencia del cuarto Objetivo del Desarrollo Sostenible: Garantizar una

educacin de calidad inclusiva y equitativa, y promover las oportunidades de
aprendizaje permanente para todos.
Estrategia Nacional para la Prevencin y Erradicacin del Trabajo Infantil
(ENPETI).
Promulgacin de la Ley 29944, Ley de la Reforma Magisterial y su
Reglamento.
Aumento, a nivel nacional del crecimiento econmico y disminucin de los
indicadores de pobreza.
Incremento del apoyo del gobierno central y la Municipalidad de Lima.
Plan Multisectorial para la Prevencin del Embarazo en Adolescentes.
El incremento del inters de las instituciones pblicas y privadas y ONGs por
trabajar de manera conjunta con el gobierno local.
2 OBJETIVO DEL PROYECTO:
2.1 Fin: El objetivo de desarrollo del proyecto, se enmarca con el cumplimiento

de polticas nacionales como el Plan Nacional de Accin por la Infancia y la
Adolescencia 2012-2021, y en las diferentes acciones y polticas pblicas que
dan legitimidad y sostenibilidad a estas iniciativas desde la Municipalidad de
Carabayllo contra el trabajo infantil y la proteccin de las y los adolescentes
que trabajan.
2.2 Propsito: El objetivo general del proyecto es contribuir a la reduccin de la

desercin escolar de adolescentes trabajadores de 12 a 17 aos de la zona de
Lomas de Carabayllo, para alcanzar el xito escolar en las mejores condiciones y
con mejores oportunidades.
2.3 Resultado con sus respectivas metas:
A fin de reducir la incertidumbre el proyecto plantea 3 objetivos especficos

para atacar la problemtica descrita en el diagnstico y ayudar a:
Resultado 1:
Articular esfuerzos interinstitucionales para la mejora de la gestin pedaggica
que permita la continuidad de los adolescentes trabajadores en el sistema
educativo.
Metas:
85% de docentes incrementan sus capacidades psicopedaggicas
para responder a las necesidades educativas de los adolescentes
trabajadores.
70% de organizaciones locales participan en eventos de capacitacin para

la mejora de la gestin pedaggica.
Indicadores:
% de docentes capacitados en psicopedagoga
% de organizaciones que participan en las reuniones de coordinacin

interinstitucional.
Resultado 2:
Cambio de la percepcin positiva del trabajo adolescente a favor del logro
educativo.
Metas:
50% de la comunidad de Lomas de Carabayllo percibe de manera
negativa el trabajo adolescente.
Indicadores:
% de padres de familia con conocimiento de los riesgos que involucra el
trabajo adolescente.
% de empleadores con conocimiento de los riesgos que involucra el
Resultado 3:
Entorno social y familiar adecuado que propicie la continuidad escolar para
el desarrollo de los adolescentes de 12 a 17 aos de lomas de Carabayllo.
Metas:
Reduccin del 50% de denuncias de violencia social y familiar.
80% de adolescentes de la comunidad participan en escuelas deportivas.
Indicadores:
% de denuncias de violencia social realizadas.
% de adolescentes inscritos en actividades deportivas.
3 LAS ACCIONES POR CADA RESULTADO DEL PROYECTO CON SUS

RESPETIVAS METAS E INDICADORES:
Resultado 1:
Articular esfuerzos interinstitucionales para la mejora de la gestin pedaggica que
permita la continuidad de los adolescentes trabajadores en el sistema educativo.
Metas:
85% de docentes incrementan sus capacidades psicopedaggicas
para responder a las necesidades educativas de los adolescentes
trabajadores.
70% de organizaciones locales participan en eventos de capacitacin para
la mejora de la gestin pedaggica.
Indicadores:
% de docentes capacitados en psicopedagoga.
% de organizaciones que participan en las reuniones de coordinacin
interinstitucional.
Acciones:
Realizar talleres de aprendizaje sobre alimentacin y nutricin
adecuada en las instituciones educativas y comunidad; as como
organizar, en coordinacin multisectorial, campaas preventivas de
salud.
Implementar un programa de incentivos para los docentes con
mejores resultados en el logro de objetivos educativos.
Establecer un programa de capacitacin a los docentes en temas
acordes a las necesidades de la poblacin estudiantil (Neurociencia,
Didctica, redes sociales, etc.)
Fortalecer la implementacin de la Coordinadora Distrital de
Educacin que busque solucionar la problemtica en el distrito.
Resultado 2:
Cambio de la percepcin positiva del trabajo adolescente a favor del logro
educativo.
Metas:
50% de la comunidad de Lomas de Carabayllo percibe de manera
negativa el trabajo adolescente.
Indicadores:
% de padres de familia con conocimiento de los riesgos que involucra el
% de empleadores con conocimiento de los riesgos que involucra el trabajo
adolescente.
Acciones:
Sensibilizar a la poblacin de Lomas de Carabayllo con campaas
sobre los riesgos del trabajo adolescente.
Difundir entre la poblacin los alcances de la Ley 27337, que
aprueba el cdigo de los nios y adolescentes.
Resultado 3:
Entorno social y familiar adecuado que propicie la continuidad escolar para
el desarrollo de los adolescentes de 12 a 17 aos de lomas de Carabayllo.
Metas:
Reduccin del 50% de denuncias de violencia social y familiar.
80% de adolescentes de la comunidad participan en escuelas deportivas.
Indicadores:
% de denuncias de violencia social realizadas.
% de adolescentes inscritos en actividades deportivas.
Acciones:
Fortalecer el comit de Vigilancia del trabajo infantil y adolescente de las
Lomas de Carabayllo.
Reforzar campaas de educacin sexual y prevencin de la violencia sexual
en la poblacin.
Realizar talleres y campaas de prevencin del Bullying en instituciones
educativas del sector.
Implementar escuelas deportivas orientadas a la participacin masiva de los
adolescentes.
4. ANALISIS DE ACTORES INVOLUCRADOS:
La hiptesis de accin elaborada tiene como objetivo contribuir a la reduccin de

la desercin escolar de adolescentes trabajadores de 12 a 17 aos de la zona de
Para este problema se busca solucionar en colaboracin conjunta de diferentes
actores involucrados como la Polica Nacional del Per (Comisara de Lomas de
Carabayllo), ONG Pucllay, la comunidad, la iglesia, la Organizacin Fuerza
Juvenil, la ONG CEPESJU, la Direccin de Salud Lima, las instituciones
educativas de la zona, CESIP, serenazgo y las empresas informales de la zona.
Es preciso sealar que cada uno de los actores cumple un rol especfico durante
la implementacin del proyecto, evidenciando que algunos tienen una mayor
influencia a diferencia de otros. En ese contexto, se ha elaborado una matriz de
actores involucrados segn el grado de influencia y el rol que cumple cada uno de
ellos.
Polica Nacional del Per (Comisara de Lomas de Carabayllo):
La Polica Nacional en la lucha contra la delincuencia, afronta un problema
grave y complejo que tiene la comunidad, puesto que sus causas y motivaciones
no son solo de carcter policial sino fundamentalmente social, producto de una
serie de factores condicionantes como la prdida de valores, educacin deficitaria,
falta de empleo, deseos de tener dinero fcil, violencia familiar, sumada al
consumo de drogas y al excesivo consumo de alcohol, sobre todo por jvenes y
adolescentes en riesgo. Es as que, la lucha contra el delito comn es una
responsabilidad compartida entre el Gobierno Central, Gobiernos
Regionales, Locales y comunidad organizada Ley N 27933- y que tiene
como rganos ejecutivos en los distritos a las Comisaras.
En ese contexto la Comisara de Lomas de Carabayllo en coordinacin con la
Municipalidad de Carabayllo, desarrollar actividades de proyeccin social en la
comunidad a fin de lograr una sensibilizacin para mejorar el nivel de confianza y
brindar apoyo para la seguridad integral de los adolescentes.
ONG Pucllay-Arte y Comunidad:
Desde marzo de 2016 la ONG Pucllay Arte y Comunidad desarrolla pilotos de
talleres artsticos dentro de las reas de teatro, circo, msica y danza; lo que
permite el desarrollo de habilidades socioemocionales en los adolescentes de la
comunidad.
Organizacin Fuerza Juvenil:
La Organizacin comunal Fuerza Juvenil, integrada por adolescentes y jvenes de
la zona, desarrolla la propuesta educativa Jugar, Aprender, Desarrollar (JAD).
Dicha propuesta tiene como objetivo mejorar las capacidades de aprendizaje
de
los nios y adolescentes con menor rendimiento escolar por medio de actividades
ldicas, incrementando su autoestima y capacidad para expresarse, en un
espacio amigable donde puede jugar, socializar y aprender a comunicarse mejor.
Iglesia:
La iglesia tiene una enorme responsabilidad moral por el bien de los nios y
adolescentes, lo cual los obliga a adoptar una actitud de particular vigilancia y
sensibilidad. Para ello, la municipalidad establecer mecanismos de comunicacin
con la iglesia.
ONG CEPESJU (Centro de Estudios de Problemas Econmicos y sociales de
la Juventud):
Se firmar convenio entre la municipalidad y la ONG con el objetivo de participar
activamente en el proyecto, brindando capacitacin y asistencia a los
adolescentes en el ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos como
estrategia para la prevencin de ITS y el VIH.
Direccin de Salud de Lima:
La salud de las y los adolescentes se caracteriza por su alta vulnerabilidad a las
situaciones de riesgo y por la presencia de un mayor nmero de adolescentes que
estn involucrados en una o varias conductas de riesgo que amenazan su salud
desde que inicia su adolescencia; sin importar el nivel socioeconmico al que
pertenece. Pero si bien la adolescencia es un periodo de riesgos, tambin lo es
de mltiples posibilidades para la creatividad, la productividad, la capacidad de
propuesta y de participacin ciudadana, cuando a las y los adolescentes se les
brinda oportunidades de desarrollo personal y colectivo y se atienden sus
necesidades bsicas de educacin, salud, recreacin y participacin.
La adolescencia es adems, la etapa en la que se adoptan valores y consolidan
hbitos y conductas que pueden afectar positiva o negativamente su salud para
toda la vida. En tal sentido, la informacin y formacin que las y los adolescentes
reciban para el autocuidado y cuidado compartido de su salud a travs de los
servicios que ofrece el Ministerio de Salud y otras instituciones como la Direccin
Regional de Salud de Lima, as como las oportunidades de desarrollo que se les
brinden desde los diferentes sectores, son de primordial importancia para su
desarrollo integral. Dentro de este marco, la Direccin Regional de Salud de Lima,
colabora en la atencin fsica y psicolgica para los adolescentes trabajadores.
Instituciones Educativas:
La existencia problemas en el formato pedaggico y de gestin, as como su
capacidad de ofrecer propuesta que garanticen los derechos de los estudiantes,
tanto en lo que refiere a la permanencia como a la culminacin del nivel. Es
as que resulta pertinente estudiar el vnculo entre los adolescentes y las
instituciones
educativas puede brindar elementos que conduzcan a mejorar los resultados que
permitan la definicin de estrategias en el plano institucional que potencien su
accionar y permitan reencontrar sentido a transitar experiencias educativas. Es por
ello, que las instituciones educativas colaboran en el acceso a la informacin de
los estudiantes trabajadores.
CESIP Centro de Estudios Sociales y Publicaciones:
Se firmar un convenio entre la municipalidad y la ONG para que apoye
facilitando informacin relevante sobre la muestra a analizar, confiable que permita
la implementacin de estrategias sobre la poblacin objetivo.
Serenazgo (Municipalidad de Carabayllo):
Siendo un organismo de la municipalidad encargado de brindar servicios de
seguridad a la poblacin brindando proteccin de personas y bienes y el
mantenimiento de la tranquilidad y el orden ciudadano, en colaboracin con los
rganos pblicos. En ese sentido, la alianza con la Polica Nacional del Per,
resulta imprescindible en la planificacin y ejecucin de las operaciones que
realizan. Para ello, la municipalidad dotar de uniformes de servicio, equipos,
bienes para el transporte, entre otros.
MATRIZ DE ACTORES
Tipo y nivel de Influencia Rol que cumple Grado de

(Tipo de funcin,
Tipo Nivel relacin o Contacto Estrategia o acciones

Actor colaboracin) propuestas segn actor
Median Bajo Alto Mediano Bajo
+ - Alto o
Apoyo para la Establecer mecanismos
Polica Nacional del Per
(Comisara de Lomas de X X seguridad integral de x preventivos para proteccin de
Carabayllo) los adolescentes la comunidad
Desarrollo de
habilidades Establecer una mesa de
ONG Pucllay Arte y X X socioemocionales en x dilogo para planificar acciones
Comunidad conjuntas.
los adolescentes de la
comunidad
Elaborar un plan de supervisin
y fiscalizacin multisectorial
Empresa informales de la X X Contratacin de mano X para la prevencin del
zona de obra barata.
trabajado adolescente en
condiciones peligrosas.
Coordinar actividades del

La comunidad X X Vigilancia ciudadana X proyecto en forma conjunta.
e Lomas de Carabayllo.
Proponer acuerdos de
comunidad. tolerancia sobre aspectos de
charlas, cuyos contenidos
Iglesia X X Emite opinin y vigila estn referidos temas de salud
de cerca los contenidos X sexual.
del proyecto.
en las E de
Organizacin Fuerza X con los X code
Juvenil s de la lasde
Promueven el ejercicio
de los derechos
sexuales y
reproductivos como Definir una mesa de dilogo
ONG CEPESJU X X X
estrategia para la para establecer acuerdos.
prevencin de ITS y el
VIH.
Disear y ejecutar lineamientos
Colabora en la atencin
para abordar la ptima atencin
Direccin de Salud de la fsica y psicolgica
X X X de los adolescentes
zona para los adolescentes
trabajadores de Lomas de
trabajadores Carabayllo.
Colabora en el acceso
a la informacin de los Trabajar de manera coordinada
Instituciones Educativas X X estudiantes X y continua con profesores y
trabajadores comits educativos.
Apoya facilitando
CESIP - Centro de informacin relevante Solicitar investigaciones
Estudios Sociales y X X sobre la muestra a X realizadas sobre la poblacin
Publicaciones analizar. estudiantil.
Planificar nuevos mecanismos
Apoya en la seguridad para la lucha contra la
Serenazgo X X ciudadana de la X inseguridad de Lomas de
comunidad Carabayllo.
5. LINEAS DE ACCIN O ESTRATEGIAS DE INTERVENCIN DEL
PROYECTO:
Fundamentacin de cada lnea de accin, pautas bsicas y conjunto de
acciones del marco lgico segn corresponda por cada lnea de accin:
5.1 Lnea de Accin o Estrategia: Talleres y capacitaciones
Fundamentacin:
Una de las dificultades identificadas, tanto en la poblacin urbana como docente,

es el limitado conocimiento y prctica respecto de temas como la adecuada
alimentacin y nutricin, cuidado de la salud fsica y mental de la poblacin
estudiantil, as como de la normatividad legal vigente en cuanto al trabajo
adolescente.
Consideramos que el acceso a oportunidades de capacitacin a travs de talleres
dinmicos permitir generar las condiciones para la continuidad de los
adolescentes en el sistema educativo. El presente proyecto hace especial hincapi
en el desarrollo de talentos y potencialidades a travs de la participacin activa
de la poblacin urbana y docente, facilitando la adquisicin de conocimientos y
mejora de sus prcticas a favor de las condiciones de salud fsica y mental de la
poblacin estudiantil; enfatizando la informacin y sensibilizacin acerca del
trabajo adolescente y los alcances de la Ley 27337 a la poblacin en general.
Pautas:
Los talleres promovern el desarrollo de talentos y potencialidades

expresivas de los participantes y deber seguir el siguiente esquema:
Justificacin: por qu y para qu se realiza el taller.
Metas cuantitativas
Objetivos del taller
Capacidades y aptitudes
Estrategias metodolgicas
- Los programas de capacitacin que se realicen, debern contener los
siguientes ejes:
La atencin de necesidades, que permita abordar los temas de inters.
La participacin, que contenga el enfoque aprender haciendo.
La visualizacin, que visibilice las propuestas, las discusiones y los
acuerdos.
Procedimientos o pautas bsicas para la implementacin de la lnea de accin o
estrategia que garantizan la ejecucin eficiente y homognea de las acciones del
marco lgico.
Acciones del Resultado 1:
Realizar talleres de aprendizaje sobre alimentacin y nutricin adecuada

en las instituciones educativas y comunidad; as como organizar, en
coordinacin multisectorial, campaas preventivas de salud.
Establecer un programa de capacitacin a los docentes en temas acordes a
las necesidades de la poblacin estudiantil (Neurociencia, Didctica, redes
sociales, etc.)
Sensibilizar a la poblacin de Lomas de Carabayllo con campaas sobre los
riesgos del trabajo adolescente.
Difundir entre la poblacin los alcances de la Ley 27337, que aprueba el
cdigo de los nios y adolescentes.
Realizar talleres y campaas de prevencin del Bullying en instituciones

5.2 Lnea de Accin o Estrategia: Implementacin de Programas
Fundamentacin:
Se considera que parte de la problemtica, generada por el inadecuado entorno
social y familiar de los adolescentes, se debe a que estos no cuentan con
espacios de promocin de actividades deportivas, de recreacin y de
reforzamiento escolar y a un dbil compromiso del ejercicio docente; lo cual limita
la continuidad escolar de los adolescentes.
El nfasis se da en la necesidad de resaltar la importancia de contar con espacios
para el juego y la recreacin con un enfoque integral que permita estimular la
espontaneidad, participacin y creatividad; e incentivando los resultados
favorables de los docentes a travs de la buscando su permanencia en
condiciones ms atractivas en la institucin educativa.
Pautas:
El programa deber priorizar la entrega de incentivos por resultados de los

docentes, a fin de atraer y retener a los ms calificados.
El programa de escuelas deportivas se fundamentar bajo una concepcin
basada en la enseanza y la prctica de la actividad fsica y deportiva con un
enfoque integral que permita estimular la espontaneidad, participacin y
creatividad.
marco lgico.
Implementar un programa de incentivos para los docentes con mejores

resultados en el logro de objetivos educativos.
Implementar escuelas deportivas orientadas a la participacin masiva de los

adolescentes.
5.3 Lnea de Accin o Estrategia: Fortalecimiento de capacidades
Fundamentacin:
Uno de los factores de la desercin escolar en Lomas de Carabayllo es el

embarazo adolescente vinculado tanto a la violencia sexual como al dbil
conocimiento sobre temas de salud sexual que requiere de la participacin
organizada de la sociedad que refleja, actualmente, una dbil capacidad de
organizacin social que le permita articular espacios de planificacin,
participacin democrtica e implementacin de las polticas locales en educacin.
Ante esta situacin se considera de suma importancia fortalecer la implementacin
de la Coordinadora Distrital de Educacin que busque solucionar la problemtica
en el distrito, a travs del fortalecimiento de sus organizaciones sociales y el
apoyo para la ejecucin de actividades en coordinacin con la municipalidad
distrital puedan dar mayor sostenibilidad a sus intervenciones.
Pautas:
El fortalecimiento de las campaas de educacin sexual y prevencin

debern fomentar el pensamiento responsable sobre la salud sexual y
reproductiva en la comunidad.
El Comit de Vigilancia del Trabajo Infantil y Adolescente as como la
Coordinadora Distrital de Educacin deber promover y trabajar
conjuntamente con el gobierno local a fin de dar mayor respaldo y
sostenibilidad a las intervenciones.
marco lgico.
Fortalecer la implementacin de la Coordinadora Distrital de Educacin que
busque solucionar la problemtica en el distrito.
Fortalecer el comit de vigilancia del trabajo infantil y adolescente de las
Reforzar campaas de educacin sexual y prevencin de la violencia
sexual en la poblacin.
5.4 Grfico de las Lneas de Accin o Estrategias.

6 CONDICIONES CRITICAS:
6.1 Presentar los supuestos con su respectiva explicacin o justificacin
Mayor participacin del Gobierno Regional de Lima y la UGEL de Carabayllo, a

travs de una mayor inversin del Estado que prioriza la educacin a fin de brindar
mejores condiciones y oportunidades de vida a los adolescentes de Carabayllo.
A travs del trabajo articulado de Gobierno Regional de Lima y del Ministerio de

Educacin a travs de la UGEL de Carabayllo, el incrementar la inversin y en el
sector educativo del distrito de Carabayllo.
La cogestin del Gobierno Regional de Lima, Ministerio de Salud y Trabajo,
permitir el cambio de la percepcin que tiene la poblacin sobre el trabajo
adolescente.
El Ministerio del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables- MIMP,
Ministerio de Justicia y el Ministerio del Interior trabajarn de la mano a fin de
asegurar un entorno social adecuado que permitan que los adolescentes puedan
continuar de forma regular con sus estudios escolares.
Es as que, las instituciones pblicas se encuentran promoviendo la articulacin a
travs de la implementacin de polticas pblicas armonizadas que propulsen que
los adolescentes cuenten con oportunidades para el desarrollo de competencias y
habilidades.
Es de sealar que, es responsabilidad pblica crear y apoyar los caminos para
que los adolescentes transiten hacia su integracin social exitosa y generar las
condiciones para se conviertan en ciudadanos productivos y creativos.
Es en ese contexto, que actualmente el entorno de la zona de Lomas de
Carabayllo, necesitan redisearse para dar oportunidades a los adolescentes de
involucrarse en comportamientos positivos y prevenir conductas de riesgo.
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Sen, Amartya y Kliksberg, Bernardo (2011) Primero la Gente. Temas Grupo
Editorial SRL Buenos Aires. Capitulo XII: El Rol de la responsabilidad social
empresarial en crisis.
ANEXOS
8.1 Grfico del rbol de problemas:
8.2 Crculo de control y preocupacin:
8.3 Sntesis del anlisis de causalidad:
8.4 Matriz de Capacidades y oportunidades:
8.3 Matriz de alternativas:
8.4 Matriz completa del marco lgico:
JERARQUIA DE METAS (2) INDICADORE FUENTES (4) SUPUESTOS (5)

OBJETIVOS (1) A LA
FIN: CONTRIBUIR S (3)
REDUCCIN DE LA
DESERCIN ESCOLAR EN
EL NIVEL SECUNDARIO DEL
DISTRITO DE CARABAYLLO.
PROPOSITO: 85 % de adolescentes % de alumnos Evaluacin censal Participacin del Gobierno

ADOLESCENTES trabajadores de 12 a que logran del MINEDU: Censo Regional de Lima y la
TRABAJADORES DE 12 A 17 aos de las Lomas culminar sus Nacional UGEL de Carabayllo. El
17 AOS DE LOMAS DE de Carabayllo finalizan estudios DRE/UGEL 2016 Estado prioriza mayor
CARABAYLO ALCANZAN sus estudios secundarios. inversin y presupuesto en
EL XITO ESCOLAR EN secundarios al trmino Educacin para mejorar
LAS MEJORES del proyecto. las condiciones y
CONDICIONES Y CON oportunidades.
MEJORES
OPORTUNIDADES.
RESULTADO 1: 85% de docentes % de docentes Evaluacin censal Participacin del Gobierno
ARTICULAR ESFUERZOS incrementan sus capacitados en del MINEDU: Censo Regional de Lima y la
INTERINSTITUCIONALES capacidades psicopedagoga Nacional UGEL de Carabayllo. El
PARA LA MEJORA DE LA psicopedaggicas DRE/UGEL 2016 Estado prioriza mayor
GESTIN PEDAGGICA para responder a las inversin y presupuesto en
QUE PERMITA LA necesidades Educacin que permita la
CONTINUIDAD DE LOS educativas de los continuidad de los
ADOLESCENTES adolescentes adolescentes trabajadores
TRABAJADORES EN EL
trabajadores. en el sistema educativo
OBJETIVOS (1)
SISTEMA EDUCATIVO. 70% de S (3)% de Reportes de Participacin del Gobierno
organizaciones locales organizaciones participacin Regional de Lima y la
participan en eventos que participan interinstitucional UGEL de Carabayllo. El
de capacitacin para en las reuniones Estado prioriza mayor
la mejora de la gestin de coordinacin inversin y presupuesto en
pedaggica. interinstitucional. Educacin que permita la
continuidad de los
adolescentes trabajadores
en el sistema educativo
% de padres de Reporte de padres Gobierno Regional de
familia con de familia Lima, Ministerios de
50% de la comunidad conocimiento de capacitados Educacin, Salud y
de Lomas de los riesgos que Trabajo.
Carabayllo percibe de involucra el
RESULTADO 2: CAMBIO trabajo
manera negativa el
DE LA PERCEPCIN adolescente.
POSITIVA DEL TRABAJO
% de Reporte de Gobierno Regional de
ADOLESCENTE A FAVOR
empleadores encuestas Lima, Ministerios de
DEL LOGRO EDUCATIVO.
con realizadas a Educacin, Salud y
conocimiento de empleadores Trabajo.
los riesgos que
involucra el
trabajo
adolescente.
OBJETIVOS (1) Reduccin del 50% de S % (3)
de denuncias Reporte del Centro Ministerio de la MIMP,
denuncias de violencia de violencia de Emergencia Ministerio de Justicia y
social y familiar. social Mujer CEM, Lnea Ministerio del Interior.
realizadas. 100, Servicio de
Atencin Urgente
RESULTADO 3:
SAU del Ministerio
ENTORNO SOCIAL Y
de la Mujer y
FAMILIAR ADECUADO
Poblaciones
QUE PROPICIE LA
Vulnerables.
CONTINUIDAD ESCOLAR
Adems de las
PARA EL DESARROLLO
Comisaras de cada
DE LOS ADOLESCENTES
jurisdiccin
DE 12 A 17 AOS DE
80% de adolescentes % de Informe de la Participacin del Gobierno
LOMAS DE CARABAYLLO.
de la comunidad adolescentes Escuelas Regional de Lima y la
participan en escuelas inscritos en Municipales y UGEL de Carabayllo.
deportivas. actividades Ministerio de
deportivas. Educacin
ACCIONES DEL 80% de padres de % de Padres de familia INEI, Ministerio de

RESULTADO 1: familia certificados en certificados de Trabajo, Educacin,
1.1.Realizar talleres de buenas prcticas de capacitacin Defensora del Pueblo.
aprendizaje sobre higiene y preparacin emitidos.
alimentacin y nutricin de alimentos nutritivos.
adecuada en las
instituciones educativas y
comunidad; as como
organizar, en coordinacin
multisectorial, campaas
preventivas de salud.
OBJETIVOS (1) 90% de docentes S (3)
% de docentes Docentes de Gobierno Regional de
acceden al programa inscritos en el centros educativos. Lima, Ministerios de
de incentivos. programa de Educacin, UGEL de
1.2. Implementar un incentivos para Carabayllo.
programa de incentivos para los docentes
los docentes con mejores con mejores
resultados en el logro de resultados en el
objetivos educativos. logro de
objetivos
educativos.
70% de docentes % de Docentes de Gobierno Regional de
1.3. Establecer un programa capacitados en temas capacitaciones centros educativos. Lima, Ministerios de
de capacitacin a los acordes a las realizadas en Educacin, UGEL de
docentes en temas acordes necesidades de la Neurociencia, Carabayllo.
a las necesidades de la poblacin estudiantil. Didctica y
poblacin estudiantil (Neurociencia, redes sociales.
(Neurociencia, Didctica, Didctica y redes
redes sociales, etc.) sociales)
80% de participacin % de Informe de actas de Gobierno Regional de
de representantes de participacin de participacin con la Lima, Ministerios de
1.4. Fortalecer la organizaciones locales las Coordinacin Educacin, UGEL de
implementacin de la en la implementacin organizaciones Distrital de Carabayllo.
Coordinadora Distrital de de mesa de locales en las Carabayllo.
Educacin que busque concertacin reuniones con la
solucionar la problemtica educativa, para la Coordinacin
en el distrito. solucin la Distrital de
problemtica sectorial Carabayllo.
en el distrito.
OBJETIVOS
ACCIONES (1)
DEL 80% de la poblacin S (3)
% de miembros Poblacin de Lomas Gobierno Regional de
RESULTADO 2: de Lomas de de la comunidad Carabayllo. Lima, Ministerios de
1.1 Sensibilizar a la Carabayllo, reciben que asistieron a Educacin, Trabajo y
poblacin de Lomas de capacitacin sobre los los talleres de Salud, as como UGEL de
Carabayllo con campaas riesgos del trabajo capacitacin del Carabayllo.
sobre los riesgos del trabajo adolescente municipio.
adolescente.
80% de la poblacin % de asistentes Poblacin de Lomas Gobierno Regional de
2.2. Difundir entre la
de Lomas de a la capacitacin Carabayllo. Lima, Ministerios de
poblacin los alcances de la
Carabayllo con sobre alcances Educacin, Trabajo y
Ley 27337, que aprueba el
conocimiento de los de la Ley 27337 Salud, as como UGEL de
cdigo de los nios y
alcances de la Ley Carabayllo.
adolescentes.
27337.
90% del personal que % de miembros Miembros del Gobierno Regional de
ACCIONES DEL forma parte del comit del comit comit Lima, Ministerios de
RESULTADO 3: se encuentra debidamente Educacin, Trabajo y
3.1. Fortalecer el comit de debidamente capacitados. Salud, as como UGEL de
Vigilancia del trabajo infantil capacitado en atender Carabayllo.
y adolescente de las Lomas la problemtica del
de Carabayllo. adolescente
trabajador.
80% de la poblacin Poblacin de Lomas Gobierno Regional de
% de personas
de Lomas de Carabayllo. Lima, Ministerios de
capacitadas en
3.2. Reforzar campaas de Carabayllo capacitada Educacin, Trabajo y
temas de
educacin sexual y en temas de Salud, as como UGEL de
educacin
prevencin de la violencia educacin sexual y Carabayllo.
prevencin de la sexual y
sexual en la poblacin.
violencia sexual en la prevencin de la
poblacin. violencia sexual.
OBJETIVOS (1) S (3)
% de Instituciones Gobierno Regional de
80% de instituciones instituciones educativas, Lima, Ministerios de
3.3. Realizar talleres y
educativas educativas que llamadas a la lnea Educacin, Trabajo, MIMP
campaas de prevencin del
beneficiadas con recibieron el gratuita de atencin y Salud, as como UGEL
Bullying en instituciones
talleres de prevencin taller de y la de Carabayllo.
del Bullying. prevencin del web.www.siseve.pe
Bullying.
Incremento del 50% Instituciones Gobierno Regional de
3.4. Implementar escuelas de escuelas % de escuelas educativas. Lima, Ministerios de
deportivas orientadas a la implementadas con beneficiadas Educacin, Trabajo, MIMP
participacin masiva de los equipamiento para la con nuevo y Salud, as como UGEL
adolescentes. mejora en la calidad equipamiento. de Carabayllo.
del servicio.
ACCIONES DEL Familias Gobierno Regional de
80% de las familias de
RESULTADO 4: capacitadas. Lima, Ministerios de
Lomas de Carabayllo % de familias
4.1. Desarrollar programas Educacin, Trabajo,
reciben capacitacin capacitadas en
de capacitacin en planes de Produccin, Agricultura y
en planes de negocio planes de
negocio para la Salud, as como UGEL de
para la sostenibilidad negocio.
sostenibilidad econmica de Carabayllo.
econmica.
las familias.
% de Organizaciones Gobierno Regional de
70% de participacin participacin de involucradas Lima, Ministerios de
de organizaciones organizaciones Educacin, Trabajo y
4.2. Fortalecer los servicios involucradas en el en el Salud, as como UGEL de
del Programa de Prevencin fortalecimiento de los fortalecimiento Carabayllo.
y Erradicacin del Trabajo servicios del Programa de los servicios
Infantil. de Prevencin y del Programa de
Erradicacin del Prevencin y
Trabajo Infantil. Erradicacin del
Trabajo Infantil.
OBJETIVOS (1) 85% de entidades S (3) Organizaciones Gobierno Regional de
4.3. Articular estrategias de intersectoriales, involucradas Lima, Ministerios de
% de entidades
intervencin intersectoriales participan en la Educacin y Trabajo, as
participantes en
para la implementacin de la implementacin de la como UGEL de
la
Estrategia Nacional para la Estrategia Nacional Carabayllo.
implementacin
Prevencin y Erradicacin para la Prevencin y
de la estrategia.
del Trabajo Infantil. Erradicacin del
Trabajo Infantil.
8.5 Matrices de conceptualizacin para la formulacin de metas e indicadores:
Metas del
Idea fuerza del propsito
cambio Conceptualizaci (con criterios de Idea fuerza del cambio Conceptualizaci
PROPSITO Indicadores
enunciado en el n cantidad, enunciado en el objetivo n
objetivo calidad y
tiempo)
Cmo
sabemos
que se ha
disminuido
el
DISMINUIR EL ndice de
INDICE DE desercin
DESERCIN escolar en
ADOLESCENTES DE 12 adolescentes
ESCOLAR DE 85 % de
A 17 AOS DE LOMAS
DE CARABAYLO ADOLESCENTES adolescentes de
XITO ESCOLAR
ALCANZAN EL XITO TRABAJADORES 12 a 17 aos de
PARA MEJORES % de
ESCOLAR EN LAS DE 12 A 17 AOS las Lomas de
OPORTUNIDADE alumnos
MEJORES Y REALIZAR EL Carabayllo Finalizacin de
S que logran
CONDICIONES Y CON SEGUIMIENTO finalizan sus estudios
ADECUADO PARA estudios culminar
MEJORES secundarios
LA FINALIZACIN secundarios al sus
OPORTUNIDADES. estudios
DE SUS trmino del
ESTUDIOS. proyecto. secundario
s.
Disminucin del % de
50 % del trabajo Disminucin del estudiantes
adolescente en trabajo declaran
Lomas de adolescente haber dejado
Carabayllo.
de trabajar
Metas de los
Idea fuerza del resultados
Idea fuerza del cambio
RESULTADOS cambio enunciado Conceptualizacin (con criterios de Conceptualizacin Indicadores
enunciado en el objetivo
en el objetivo cantidad, calidad
y tiempo)
RESULTADO 1: Mejora de la Fortalecer la Cmo sabemos
ARTICULAR gestin continuidad de los que se ha
ESFUERZOS pedaggica con adolescentes fortalecido la
INTERINSTITUCIONALE articulacin trabajadores de permanencia de
S PARA LA MEJORA DE interinstitucional Lomas de los adolescentes
Metas del
objetivo calidad y
tiempo)
LA GESTIN Carabayllo trabajadoresen
PEDAGGICA QUE en el sistema
PERMITA LA educativo?
CONTINUIDAD DE LOS
ADOLESCENTES 85% de docentes
TRABAJADORES EN EL han
SISTEMA EDUCATIVO. incrementado
sus capacidades Identificar que
psicopedaggica manera podemos % de docentes
s para responder Docentes cuentan con
cuantificar esas capacitados en
a las capacidades psicopedaggicas
capacidades psicopedagoga
necesidades psicopedaggicas.
educativas de los
adolescentes
trabajadores.
70% de
% de
organizaciones
organizaciones
locales Se busca generar
que participan
participando en una mayor y mejor
Articulacin de organizaciones en las
eventos de articulacin entre
locales reuniones de
capacitacin para los actores de la
coordinacin
la mejora de la comunidad.
interinstitucional
gestin .
pedaggica.
RESULTADO 2: Cmo sabemos
CAMBIO EN EL Fortalecer el que se ha
ENTORNO Cambio de la fortalecido la
conocimiento de
SOCIOCULTURAL, percepcin del comprensin de
los riesgos que
SOBRE LA trabajo los riesgos que
genera el trabajo
PERCEPCIN DEL adolescente genera el trabajo
adolescente
TRABAJO adolescente?
Metas del
objetivo calidad y
tiempo)
ADOLESCENTE A % de padres de
FAVOR DEL LOGRO Disminucin del Se pretende
50% de la familia con
EDUCATIVO. cambiar la
percepcin conocimiento de
Cambio de la percepcin sobre percepcin positiva
positiva del los riesgos que
el trabajo adolescente del trabajo
trabajo involucra el
adolescente en la
adolescente. trabajo
sociedad.
adolescente.
Cmo sabemos
que se ha
RESULTADO 3: mejorado las
ENTORNO SOCIAL Y condiciones en el
FAMILIAR ADECUADO entorno para el
Mejorar las desarrollo de
QUE PROPICIE LA
Entorno favorable condiciones en el habilidades para
CONTINUIDAD
para la continuidad entorno que la vida?
ESCOLAR PARA EL escolar posibiliten la
DESARROLLO DE LOS Reduccin del Establecer % de denuncias
continuidad escolar
ADOLESCENTES DE 12 50% de mecanismos que de violencia
A 17 AOS DE LOMAS denuncias de Disminucin de la violencia favorezcan la social
DE CARABAYLLO. violencia social y social disminucin de la realizadas.
familiar. violencia en la
comunidad.
8.6 Matriz de vinculacin de resultados con lneas de accin:
JERARQUIA DE ACCION LINEA DE ACCIN O

OBJETIVOS ES ESTRATEGIA
1.1. Realizar talleres de aprendizaje sobre alimentacin y nutricin
adecuada en las instituciones educativas y comunidad; as como
organizar, en coordinacin multisectorial, campaas preventivas de
RESULTADO 1: ARTICULAR salud.
ESFUERZOS
INTERINSTITUCIONALES
PARA LA MEJORA DE LA 1.2. Implementar un programa de incentivos para los docentes con
GESTIN PEDAGGICA QUE mejores resultados en el logro de objetivos educativos.
PERMITA LA CONTINUIDAD 1.3. Establecer un programa de capacitacin a los docentes en
DE LOS ADOLESCENTES TALLERES Y
temas acordes a las necesidades de la poblacin estudiantil
TRABAJADORES EN EL
(Neurociencia, Didctica, redes sociales, etc.) CAPACITACIO
SISTEMA EDUCATIVO.
1.4. Fortalecer la implementacin de la Coordinadora Distrital de NES.
Educacin que busque solucionar la problemtica en el distrito.
RESULTADO 2: 1.1 Sensibilizar a la poblacin de Lomas de Carabayllo con IMPLEMENTACIO
CAMBIO DE LA PERCEPCIN campaas sobre los riesgos del trabajo adolescente. N DE
POSITIVA DEL TRABAJO
ADOLESCENTE A FAVOR DEL 2.2. Difundir entre la poblacin los alcances de la Ley 27337, que PROGRAMAS.
LOGRO EDUCATIVO. aprueba el cdigo de los nios y adolescentes.
3.1. Fortalecer el comit de Vigilancia del trabajo infantil y FORTALECIMIEN
RESULTADO 3: adolescente de las Lomas de Carabayllo.
ENTORNO SOCIAL Y FAMILIAR
3.2. Reforzar campaas de educacin sexual y prevencin de la
TO DE
ADECUADO QUE PROPICIE LA CAPACIDADES
CONTINUIDAD ESCOLAR PARA violencia sexual en la poblacin.
EL DESARROLLO DE LOS 3.3. Realizar talleres y campaas de prevencin del Bullying en
ADOLESCENTES DE 12 A 17 instituciones educativas del sector.
AOS DE LOMAS DE 3.4. Implementar escuelas deportivas orientadas a la participacin
CARABAYLLO. masiva de los adolescentes.
8.7 Concordancia de las lneas de accin con los resultados:
TALLERES Y IMPLEMENTACIO FORTALECIMIENT

RESULTADOS CAPACITACIO N DE O DE
LNEAS DE ACCIN NES (LA1) PROGRAMAS CAPACIDADES
(LA2) (LA3)
RESULTAD
O 1:
ARTICULAR ESFUERZOS
INTERINSTITUCIONALES PARA LA MEJORA X X X
DE LA GESTIN PEDAGGICA QUE
PERMITA LA CONTINUIDAD DE LOS
RESULTAD
O 2:
CAMBIO DE LA PERCEPCIN POSITIVA
X
DEL TRABAJO ADOLESCENTE A FAVOR
RESULTAD
O 3:
ENTORNO SOCIAL Y FAMILIAR ADECUADO
QUE PROPICIE LA CONTINUIDAD ESCOLAR
X X X
PARA EL DESARROLLO DE LOS
ADOLESCENTES DE 12 A 17 AOS DE

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CONTRIBUIR A LA REDUCCIN DE LA DESERCIN ESCOLAR EN

ADOLESCENTES TRABAJADORES DE 12 A 17 AOS EN LAS

Curso: Diseo y Gestin de Programas y Proyectos de

Fecha de entrega: 14 de diciembre de 2016

A. Enfoque de Derechos (Derechos humanos de nios, nias y

A. Fracaso Escolar que desmotiva la continuidad de los adolescentes en el

A. La percepcin social positiva del trabajo adolescente vinculada a la historia

1.4 Descripcin de las Capacidades y Oportunidades de la poblacin

2 Objetivos del proyecto20

El proyecto se desarrollar en Lomas de Carabayllo - Distrito de Carabayllo

El distrito de Carabayllo es el ms grande de los 43 distritos de la provincia de

La zona de Lomas de Carabayllo una de las zonas ms pobres de Lima

Fuente: Plan de Desarrollo Concertado de la Municipalidad de Carabayllo, 2016

BREVE RESUMEN DEL PROYECTO:

El proyecto tiene como fin contribuir a la reduccin de la desercin escolar en

El fin se lograr a travs de la articulacin de esfuerzos interinstitucionales para la

1. JUSTIFICACCIN DEL PROYECTO

En el Per y en el mundo la educacin juega un rol protagnico y pieza clave para

En ese sentido a nivel Internacional existe varios marcos de polticas de accin,

Declaracin Universal de los Derechos del nio y adolescente.

Frente a ello el proyecto tiene como finalidad : CONTRIBUIR A LA REDUCCIN

A. Enfoque de Derechos (Derechos humanos de nios, nias y

El derecho al acceso a la educacin: El derecho de todos los nios y

B. ENFOQUE DE DESARROLLO DE CAPACIDADES:

El objetivo final de las iniciativas de desarrollo de capacidades en el sector

El incremento de la desercin escolar en adolescentes de 12 a 17 aos en las

El trabajo adolescente vinculado a mltiples factores que limita la asistencia

A. Fracaso Escolar que desmotiva la continuidad de los adolescentes

Causas fsicas y sensoriales, de salud, aqu relacionadas a accidentes o

B. Repitencia escolar por una inadecuada alimentacin, agotamiento y

Por muchos aos en el Per la carrera de docencia no ha tenido un buen

D. Dbil gestin educativa de la UGEL 04 (Carabayllo) para la adecuacin

A. La percepcin social positiva del trabajo adolescente vinculada a la

Cuando los relacionados con la oferta son fuertes (muchos adolescentes

A. Exposicin de los adolescentes a un entorno de violencia que propicia

Desde la perspectiva de la teora del apego, se sostiene que la calidad de las

Asimismo, se tiene que la poblacin de 12 a 16 aos de edad, que debera estar

Con referencia a la asistencia a la escuela, el 56.4% de nios, nias y

Fuente: Cesip, 2012.

1.4 Descripcin de las Capacidades y Oportunidades de la poblacin

Capacidades: El proyecto ha podido identificar las siguientes capacidades de la

Asimismo, la alta direccin se preocupa por las relaciones externas de la

Se evidencia el gran liderazgo del alcalde con capacidad de gestin

Se cuenta con un proceso de descentralizacin de la gestin municipal en

A la fecha la Municipalidad se rige por informacin para garantizar que la

Se viene implementando el Programa Municipal de Prevencin y Erradicacin

La poblacin est organizada en dos comits: Comisin Distrital Multisectorial

Se cuenta con la participacin de los padres de familia y comunidad para la

Oportunidades: El proyecto ha podido identificar las siguientes oportunidades de

La vigencia del cuarto Objetivo del Desarrollo Sostenible: Garantizar una

2 OBJETIVO DEL PROYECTO:

2.1 Fin: El objetivo de desarrollo del proyecto, se enmarca con el cumplimiento

2.2 Propsito: El objetivo general del proyecto es contribuir a la reduccin de la

2.3 Resultado con sus respectivas metas:

A fin de reducir la incertidumbre el proyecto plantea 3 objetivos especficos

70% de organizaciones locales participan en eventos de capacitacin para

% de organizaciones que participan en las reuniones de coordinacin

3 LAS ACCIONES POR CADA RESULTADO DEL PROYECTO CON SUS

La hiptesis de accin elaborada tiene como objetivo contribuir a la reduccin de

Tipo y nivel de Influencia Rol que cumple Grado de

Tipo Nivel relacin o Contacto Estrategia o acciones

Coordinar actividades del