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e Idiomas, para difundir las investigaciones realizadas y contribuir a la generacin de conocimiento y su aplicacin en la
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revista MULTIDISCIPLINA tercera poca
CONSEJO EDITORIAL
Dr. Jos Alejandro Salcedo Aquino
Presidente
Ciencias Jurdicas
Resumen
Abstract
When trying to solve the contradiction 350/2013, the Supreme Court of Justice of the Nation
reinterpreted the usury phenomena under the new paradigm related to human rights. This
led to the progress in benefit of the persons affected by usurious interests. Nevertheless,
the debit in human rights protection against usury persists since the Collegiate Tribunals
through jurisprudence have construed that late interests cannot cause usury,
which means an opportunity for an exaggerated covenant of interests and makes
way for the rigorous formalism in the interpretation of standards.
Thus, the purpose will be to determine which are considered the new settings
Ciencias Jurdicas
by the Court to interpret the usury phenomena and to contrast the criteria of
the Collegiate Tribunals. In order to achieve it, analytical, deductive, inductive,
instructional and systematic methods will be used to study and review the
Supreme Courts standards related to usury that used to prevail before and
now, and they shall be compared to those of the Collegiate Circuit Tribunals.
Reflection on progress and challenges to be conquered in the protection of
human rights against usury shall be allowed.
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Keywords: trading usury; contradiction 350/2013; excessive interest rate;
property right against usury.
Introduccin
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EDGAR EVARISTO OLVERA RUIZ
1 Cfr. lvarez Ledesma, Mario I., Introduccin al Derecho, segunda edicin, Mc. Graw Hill, 2010,
Pg. 58 y siguientes.
2 Cfr. Ferrajoli, Luigi, Principia iuris. Teora del derecho y la democracia, Trota, 2011, Pg.718 y
siguientes.
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LA USURA MERCANTIL A PARTIR DEL NUEVO PARADIGMA DE LOS DERECHOS HUMANOS
Ciencias Jurdicas
Criterios previos en relacin con la usura
o lesin en materia mercantil
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se reduca a reconocer a favor del afectado dos formas de proceder para su
defensa. Por un lado, la lesin a fin de obtener la reduccin equitativa de su
obligacin de pago de intereses, y por otro lado, la accin de nulidad relativa
para tener por no puestos los intereses sin que afectara el pacto principal.
Adems, excepcionalmente se podra optar por el resarcimiento de daos y
perjuicios, cuando se trataba de compraventas y permutas mercantiles.
Para tener un ejemplo claro de lo mencionado en cuanto a los criterios
que permeaban anteriormente, se puede leer la jurisprudencia que se incluye
a continuacin:
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EDGAR EVARISTO OLVERA RUIZ
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LA USURA MERCANTIL A PARTIR DEL NUEVO PARADIGMA DE LOS DERECHOS HUMANOS
Ciencias Jurdicas
De esta primera reflexin puede extraerse que la Primera Sala de la
Suprema Corte, no obstante que la reforma en materia de derechos humanos
ya se encontraba vigente, reconoca simplemente un derecho de accin a
travs del cual se pudiera acceder a los tribunales en excitativa de justicia para
que se resolviera lo tocante a la lesin. Obviamente, este criterio se vea muy
restringido y ajeno al principio pro persona estatuido en el prrafo segundo del
artculo 1 de la Constitucin General de la Repblica, pues no atendieron con
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la magnitud adecuada la afectacin que resiente una persona en su patrimonio
al sufrir la explotacin de otra por el pacto irrestricto de intereses.
Dentro de estas lneas no ser materia de discusin y mucho menos de
conceptualizacin qu debe entenderse por derechos humanos y qu por
derechos fundamentales, ya que se asume el tratamiento que da la Corte
en el estudio de esta ejecutoria 350/1013 al referirse a derechos humanos en
consonancia con el propio texto constitucional y no a derechos fundamen-
tales. Sin embargo, la conceptualizacin de Miguel Carbonell4 parece ser clara
a guisa de ejemplo cuando se refiere que son fundamentales los derechos que
estn provistos en el texto constitucional y en los tratados internacionales,
mientras que los derechos humanos son una categora ms amplia y que, en la
prctica, se suele usar con menos rigor jurdico que la de derechos fundamen-
tales, de modo que an cuando doctrinalmente puedan llegar a existir ciertas
diferencias, para efectos de este trabajo sern asimilados en concordancia con
el sistema empleado por la Corte en su ejecutoria.
Por otro lado, derivado de que la jurisprudencia reconoca un derecho de
accin en favor del afectado por la lesin y no un derecho humano, se le dejaba
la carga de la prueba para que acreditara los elementos de la lesin que, por
un lado es la desproporcin entre las prestaciones, es decir, un elemento de
carcter objetivo y, por otro lado, un elemento subjetivo que resultaba ser el
ms complicado, pues tena que acreditarse que la causa de ese pacto desequili-
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LA USURA MERCANTIL A PARTIR DEL NUEVO PARADIGMA DE LOS DERECHOS HUMANOS
Ciencias Jurdicas
10 de junio del ao dos mil once en materia de derechos humanos. Pero adems,
deriv de la misma ejecutoria por contradiccin de la tesis CT 204/2012 de
donde eman la jurisprudencia antes transcrita, la siguiente tesis aislada:
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La usura en materia mercantil se encuentra sancionada con la nulidad relativa
del acto, toda vez que se trata de una ineficacia de tipo estructural (lesin) que
se da al momento de la celebracin del acto jurdico. Sin embargo, en el caso
del pagar se tienen que distinguir dos circunstancias, a fin de saber qu accin
le compete al afectado por un inters lesivo. En primer lugar, se advierte que
en el caso de que el pagar no haya circulado, las acciones que le competen al
perjudicado, a su eleccin, son la de nulidad relativa o la reduccin equitativa
de las prestaciones (cuanti minoris). En segundo lugar, debe precisarse que en
el caso de que el ttulo de crdito de referencia haya circulado, la accin que
le compete al lesionado es la de daos y perjuicios. Lo anterior, en virtud de
que el sistema que adopt el legislador federal para sancionar la convencin
de intereses usurarios o lesivos fue el objetivo-subjetivo, que requiere de una
desproporcin causada por la explotacin de las caractersticas subjetivas del
lesionado, por lo que, en caso de que el ttulo circule, operar la autonoma y
la abstraccin del mismo se habr maximizado; as, la nulidad de la causa que
le da origen al ttulo ya no existir, en virtud de que la persona que explot al
suscriptor no ser la misma que la que intenta hacer efectivo el ttulo. En ese
caso, para no perjudicar al tenedor de buena fe del ttulo y no dejar en estado
de indefensin al lesionado, se deben sustituir las acciones de nulidad y de
reduccin por la de daos y perjuicios en contra del que caus la lesin, tal
como ocurre en los casos de la compraventa y permuta mercantiles.
Este criterio aunque no haya sido obligatorio para ninguna de las autoridades
del Poder Judicial, s era orientador y segua la misma lnea que la jurispru-
dencia. Sin embargo, daba pie a que el afectado por la usura perdiera la accin
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5 Daz Bravo, Arturo, Ttulos de crdito, IURE Editores, 2002, pg. 26.
6 Ibdem, pg. 27.
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Ciencias Jurdicas
De tal forma, siguiendo el criterio aislado emitido por la Corte, el afectado
por la lesin se encontraba obligado al pago de los intereses usurarios a pesar
de que se acreditara ante el juez que efectivamente haba existido una lesin,
pues la misma no haba sido causada por el tercero que adquiri el ttulo de
buena fe, sino por aquel que se lo haba transmitido, y en tal orden, el nuevo
acreedor que demandaba el pago no tena por qu ser afectado por la causa
que origin la suscripcin del pagar, entonces prevaleca la obligacin de
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pago del deudor y ste nicamente conservaba su accin para la indemni-
zacin de daos y perjuicios en contra del causante de la lesin, es decir, en
contra del primer acreedor.
Pero esta postura guiada por el criterio orientador emitido por la Primera
Sala de la Suprema Corte era sumamente derrotable, pues como lo pone de
manifiesto Prez Carrillo:
7 Prez Carrillo, Agustn, La derrotabilidad del derecho, Fontamara, 2006, pg. 33.
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EDGAR EVARISTO OLVERA RUIZ
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LA USURA MERCANTIL A PARTIR DEL NUEVO PARADIGMA DE LOS DERECHOS HUMANOS
Ciencias Jurdicas
Derechos Humanos consistente en que la ley debe prohibir la usura como
forma de explotacin del hombre por el hombre8
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aspecto formal o garantista, como en el nivel sustancial o material, para evitar
la afectacin patrimonial del afectado por la usura.
8 Contradiccin de la tesis 350/2013, resuelta por la Primera Sala de la suprema Corte de Justicia
de la Nacin en fecha diecinueve de dos mil catorce, pg. 47. Recuperado de: https://www.
scjn.gob.mx/Transparencia/Lists/Pest1/Attachments/34/350-2013%20CT%20PS%20VP.pdf
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9 Beuchot, Mauricio, Derechos humanos. Historia y filosofa. quinta edicin, Fontamara, Mxico,
2011, pg.73.
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Ciencias Jurdicas
pudiera operar la norma constitucional consistente en que la ley debe prohibir la
usura como forma de explotacin del hombre por el hombre; cuando esta ltima
se encuentra inmersa en la gama de derechos humanos respecto de los cuales el
artculo 1o. constitucional ordena que todas las autoridades, en el mbito de sus
competencias, tienen la obligacin de promover, respetar, proteger y garantizar.
As, resulta que el artculo 21, apartado 3, de la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos, prev la usura como una forma de explotacin del hombre
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por el hombre, como fenmeno contrario al derecho humano de propiedad, lo
que se considera que ocurre cuando una persona obtiene en provecho propio
y de modo abusivo sobre la propiedad de otra, un inters excesivo derivado de
un prstamo; pero, adems, dispone que la ley debe prohibir la usura. Por lo
anterior, esta Primera Sala estima que el artculo 174, prrafo segundo, de la
Ley General de Ttulos y Operaciones de Crdito, que prev que en el pagar el
rdito y los intereses que deban cubrirse se pactarn por las partes y, slo ante
la falta de tal pacto, operar el tipo legal; permite una interpretacin conforme
con la Constitucin General y, por ende, ese contenido normativo debe inter-
pretarse en el sentido de que la permisin de acordar intereses tiene como
lmite que una parte no obtenga en provecho propio y de modo abusivo sobre la
propiedad de la otra, un inters excesivo derivado de un prstamo; destacando
que la adecuacin constitucional del precepto legal indicado no slo permite
que los gobernados conserven la facultad de fijar los rditos e intereses que no
sean usurarios al suscribir pagars, sino que, adems, confiere al juzgador la
facultad para que, al ocuparse de analizar la litis sobre el reclamo de intereses
pactados en un pagar y al determinar la condena conducente (en su caso),
aplique de oficio el artculo 174 indicado acorde con el contenido constitucio-
nalmente vlido de ese precepto y a la luz de las condiciones particulares y
elementos de conviccin con que se cuente en cada caso, a fin de que el citado
artculo no pueda servir de fundamento para dictar una condena al pago de
intereses mediante la cual una parte obtenga en provecho propio y de modo
abusivo sobre la propiedad de su contrario un inters excesivo derivado de
un prstamo. As, para el caso de que el inters pactado en el pagar genere
conviccin en el juzgador de que es notoriamente excesivo y usurario acorde
con las circunstancias particulares del caso y las constancias de actuaciones,
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LA USURA MERCANTIL A PARTIR DEL NUEVO PARADIGMA DE LOS DERECHOS HUMANOS
Ciencias Jurdicas
DE LA LEY GENERAL DE TTULOS Y OPERACIONES DE CRDITO
ES NOTORIAMENTE USURARIA PUEDE, DE OFICIO, REDUCIRLA
PRUDENCIALMENTE.
El prrafo segundo del citado precepto permite una interpretacin conforme
con la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, al prever que en
el pagar el rdito y los intereses que deban cubrirse se pactarn por las partes y,
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slo ante la falta de tal pacto, operar el tipo legal; pues ese contenido normativo
debe interpretarse en el sentido de que la permisin de acordar intereses no es
ilimitada, sino que tiene como lmite que una parte no obtenga en provecho
propio y de modo abusivo sobre la propiedad de la otra, un inters excesivo
derivado de un prstamo. As, el juzgador que resuelve la litis sobre el reclamo
de intereses pactados en un pagar, para determinar la condena conducente (en
su caso), debe aplicar de oficio el referido artculo 174, acorde con el contenido
constitucionalmente vlido de ese precepto y a la luz de las condiciones parti-
culares y los elementos de conviccin con que se cuente en cada caso, para que
dicho numeral no pueda servir de fundamento para dictar una condena al pago
de intereses usurarios; por lo que, si el juzgador adquiere conviccin de oficio
de que el pacto de intereses es notoriamente usurario acorde con las circuns-
tancias particulares del caso y las constancias de actuaciones, entonces debe
proceder, tambin de oficio, a inhibir esa condicin usuraria apartndose del
contenido del inters pactado, para fijar la condena respectiva sobre una tasa
de inters reducida prudencialmente para que no resulte excesiva, mediante
la apreciacin razonada, fundada y motivada, y con base en las circunstancias
particulares del caso y de las constancias de actuaciones que vlidamente tenga
a la vista al momento de resolver. Ahora bien, cabe destacar que constituyen
parmetros gua para evaluar objetivamente el carcter notoriamente excesivo
de una tasa de inters -si de las constancias de actuaciones se aprecian los
elementos de conviccin respectivos- los siguientes: a) el tipo de relacin
existente entre las partes; b) la calidad de los sujetos que intervienen en la
suscripcin del pagar y si la actividad del acreedor se encuentra regulada; c)
el destino o finalidad del crdito; d) el monto del crdito; e) el plazo del crdito;
f) la existencia de garantas para el pago del crdito; g) las tasas de inters
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LA USURA MERCANTIL A PARTIR DEL NUEVO PARADIGMA DE LOS DERECHOS HUMANOS
este nuevo criterio, que an el pacto de los intereses que rigen al pagar tiene
un lmite que no puede rebasarse.
El lmite fijado por la jurisprudencia es una inteleccin del contenido del
artculo 1 constitucional en concordancia con el artculo 21, numeral 3 de la
Ciencias Jurdicas
Convencin Americana sobre Derechos Humanos, los cuales se entrelazan
para dar pie a la oficiosidad que es materia de la citada jurisprudencia. A fin de
explicar esto, lase el contenido de estos artculos:
Artculo 1o. En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarn de
los derechos humanos reconocidos en esta Constitucin y en los tratados inter-
nacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, as como de las garantas
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para su proteccin, cuyo ejercicio no podr restringirse ni suspenderse, salvo
en los casos y bajo las condiciones que esta Constitucin establece.
Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarn de conformidad
con esta Constitucin y con los tratados internacionales de la materia favore-
ciendo en todo tiempo a las personas la proteccin ms amplia.
Todas las autoridades, en el mbito de sus competencias, tienen la obligacin
de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de
conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisi-
bilidad y progresividad. En consecuencia, el Estado deber prevenir, investigar,
sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos, en los trminos
que establezca la ley.
Este artculo dispone varios aspectos muy importantes acerca del nuevo
paradigma sobre los derechos humanos. Primero, se expresa claramente que
los derechos materia de la tutela sern los contenidos en la propia Carta Magna,
as como los previstos en los tratados internacionales de los cuales Mxico sea
parte, con lo cual se ampli el abanico de oportunidades sobre los derechos
objeto de proteccin a favor de las personas. Segundo, aquellas disposiciones
normativas que se refieran a derechos humanos deben mantener una inter-
pretacin conforme, es decir, tendrn que ser apreciados de forma armnica
con la Constitucin y con los tratados internacionales, pero adems, la inter-
pretacin deber ser siempre guiada por el principio pro persona que significa
favorecer en todo tiempo a las personas mediante la proteccin ms amplia de
sus derechos fundamentales.
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LA USURA MERCANTIL A PARTIR DEL NUEVO PARADIGMA DE LOS DERECHOS HUMANOS
Ciencias Jurdicas
modelo de proteccin sobre el tema de la usura y por lo tanto se pueden anotar
como puntos relevantes los siguientes:
1. De una interpretacin conforme con la Constitucin del artculo 174,
segundo prrafo de la Ley General de Ttulos y Operaciones de Crdito no
se podra tildar de inconstitucional dicha fraccin normativa, ya que por s
misma no prev la permisin irrestricta de los intereses en los ttulos de crdito
denominados pagars. Sino ms bien, debe armonizarse con la Constitucin y
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la Convencin Americana sobre Derechos Humanos para determinarse que
el pacto de los intereses tiene su lmite en tanto no se obtenga en provecho
propio y de modo abusivo sobre la propiedad de otro ni un beneficio excesivo
derivado de un prstamos o de la suscripcin del pagar.
De tal suerte, para que pueda llegarse al conocimiento de lo excesivo del
pacto de intereses deben tenerse como gua los parmetros contenidos dentro
de la propia jurisprudencia, los cuales sern comentados ms adelante.
2. Al reconocerse como un derecho humano la propiedad privada y por
consecuencia que los actos de explotacin o usura sean atendidos como una
violacin a los derechos de tal rango, se justifica plenamente que cualquier
juzgador, sea federal o local, deba realizar una actuacin oficiosa ante los
pactos usurarios que se encuentren contenidos dentro de los pagars y deba
intervenir para regular la tasa de intereses pactada, mxime que es obligacin
del Estado mexicano prevenir y sancionar, entre otras, las violaciones a los
derechos humanos; y al ser la usura una forma de violacin al derecho humano
de propiedad privada resulta fundamental que sea protegido incluso de oficio
por las autoridades mexicanas.
No obstante, esta oficiosidad no es ilimitada y tan amplia como podra
suponerse, pues bsicamente encuentra dos limitaciones:
La primera. El juez debe atender a las circunstancias particulares de
cada caso en concreto para poder determinar si el pacto de intereses es o no
usurario. Para tal efecto, dentro de la jurisprudencia materia de este anlisis
se dan al menos diez parmetros que sirven de gua para que el juez pueda
ayudarse a calificar si el pacto de intereses puede llegar a ser excesivo y por lo
tanto usurario; mismos parmetros sern analizados en el siguiente apartado.
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carga lo bastante pesada y sin una gua objetiva que sirva de medida para la
graduacin de los intereses.
En esta parte es necesario hacer una reflexin sobre la regulacin de la
tasa de intereses calificada como usuraria, pues se piensa que pudo haber
contribuido ms a la certidumbre jurdica de las partes que la disminucin
se hiciera a la tasa legal. Es decir, si una vez valoradas las actuaciones, el juez
determina que la tasa pactada fue usuraria, la disminucin debera hacerse
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hasta el tipo legal establecido en el Cdigo de Comercio que es el del seis por
ciento anual y no dejarse al arbitrio judicial el establecimiento de un pacto
diverso mediante el cual se fije una tasa de intereses diferente a la pactada y
diferente a la legal.
La opinin anterior responde principalmente al hecho de que la tasa de
intereses que se pacta en forma usuraria es ilcita, de tal suerte, acarrea su
nulidad relativa al impactar en la tasa pactada pero no en el pacto para el
pago de intereses. Entonces, si bien es cierto desaparece la obligacin de pagar
la tasa pactada en exceso, no menos cierto es que la obligacin de pago de
intereses no desaparece, pues en tal caso la obligacin de pago de intereses no
es lo ilcito, sino el monto pactado para estos, por ello la nulidad nicamente
debe dirigirse al quantum de los intereses por pagar, ms no al pacto de pago
de intereses en s mismo.
De tal reflexin, si el juez califica como usuraria la tasa de intereses pactada
en el pagar, debe en primer lugar tenerla por no puesta, ya que al ser ilcita
opera la nulidad relativa de la obligacin del pago de intereses al monto
pactado, por lo cual, si se atiende al contenido del segundo prrafo del artculo
174 de la Ley General de Ttulos y Operaciones de Crdito la tasa aplicable ante
la falta de pacto, en este caso ante la falta de pacto lcito, debera ser el tipo
legal, ms no una tasa disminuida al arbitrio del juzgador.
Adems, no debe soslayarse que la interpretacin pro persona, as como
el control de convencionalidad se ejerce a favor del afectado por la transgre-
sin a su derecho de propiedad, ms a favor del transgresor de tal derecho. O
sea, la disminucin de la tasa de inters responde en tal caso a la sancin del
juez por calificar como usuraria una tasa pactada mediante la cual el acreedor
se hara de un beneficio propio y excesivo a costa del deudor afectado en su
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jurdico, mxime que, incluso, dentro de los propios parmetros se fij con
evidente importancia la valoracin de que el acreedor forme parte del sistema
financiero o que est regulado, tal y como se ver en el siguiente apartado.
En conclusin, si conforme a lo previsto por el tercer prrafo del artculo
primero de la constitucin, las autoridades, en el mbito de su competencia,
tiene la obligacin de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos
humanos conforme a los principios de universalidad, interdependencia, indi-
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visibilidad y progresividad; pero, adems, de acuerdo al prrafo segundo del
mismo artculo primero constitucional, las normas relativas a los derechos
humanos se deben interpretar favoreciendo en todo tiempo a las personas la
proteccin ms amplia. Es claro que la proteccin del afectado por la usura
no se procur en el modo ms amplio y contrasta lo resuelto en la jurispru-
dencia con lo previsto en la norma constitucional, pues la mayor proteccin de
acuerdo a una base legal y objetiva es la determinacin del pago de intereses
a la tasa legal, tal y como se explic en los prrafos previos, lo cual generara
que el afectado recibiera la proteccin ms amplia a su derecho a la propiedad
privada, pues pagara la tasa ms baja legalmente estipulada como sancin al
abuso de los intereses pactados en forma excesiva, situacin que promovera
la erradicacin del fenmeno usurario.
Adems, se adquira certeza de la sancin que pudiera llegar a existir
en caso de determinarse que una tasa fue pactada usurariamente, lo cual
conllevara la seguridad jurdica tanto de la parte afectada por la usura como
del acreedor, pues conoceran a ciencia cierta la tasa aplicable en caso de que
el juez declarara como usurarios los intereses pactados.
Contrario a esto, se facult al juez para que prudencialmente disminuya la
tasa aplicable al pago de intereses, lo cual, si bien es cierto, resulta un progreso
en la proteccin a los derechos humanos del afectado por la usura, no menos
cierto resulta que no es la mayor proteccin que se le pudo procurar.
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EDGAR EVARISTO OLVERA RUIZ
Por lo tanto, de las pruebas que consten en actuaciones sobre estos elementos
se podr obtener informacin primordial para que el juzgador conozca cul es
la relacin que exista al momento de pactar los intereses y pueda juzgar en
su caso el elemento subjetivo que ms adelante se explica. Esta parte es muy
importante de tomar en cuenta, ya que de forma usual en la prctica se pasa
por alto la descripcin detallada de la causa que dio origen a la suscripcin
del pagar, amn de la autonoma y abstraccin de los ttulos de crdito. Pero
estos datos cobran relevancia en trminos de esta nueva jurisprudencia, pues
as el juez podr tener la informacin suficiente para calificar como usuraria la
tasa de intereses pactada en exceso.
La calidad de los sujetos permitir suponer alguna ventaja entre las partes
suscriptoras de un pagar, as como si el acreedor cuenta con alguna norma
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LA USURA MERCANTIL A PARTIR DEL NUEVO PARADIGMA DE LOS DERECHOS HUMANOS
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en lneas sucesivas.
Por ltimo, es trascendente que se haga saber al juzgador el monto, plazo
y destino o finalidad del crdito o de la suscripcin del pagar, ya que esta
informacin ayuda a revelar al juez la intencin de cada parte suscriptora del
pagar y si el crdito documentado mediante tal ttulo tena como finalidad
la obtencin de un lucro o ganancia, lo cual podra llegar a justificar una tasa
ms alta de intereses.
MULTIDISCIPLINA 22
Tambin servir conocer cunto tiempo tardara el acreedor en recuperar su
dinero si el monto del prstamo documentado es cuantioso y, ms importante
sera el hecho de probar en actuaciones si el crdito documentado contaba con
alguna garanta, lo cual reducira el riesgo y, consecuentemente, resaltara la
injustificada tasa de intereses que ha sido pactada muy alta.
Comnmente se encuentran en los Tribunales juicios que son iniciados
por una cuanta de suerte principal nfima, pero que al cuantificar el pago de
intereses se vuelven cuantiosos e incluso millonarios. De tal forma, la cuanta
principal permite saber lo excesivo de la tasa pactada, as como la conjugacin
del tiempo en que sera pagada la suma adeudada que, al ser menor el tiempo
y menor la cuanta, se justificara probablemente una tasa ms baja, ya que el
acreedor pondra en riesgo de cobro una suma baja de dinero y sujeta a un plazo
o periodo de tiempo igualmente reducido, en contrasentido con otro caso en el
que el acreedor arriesgara su patrimonio en mayor cuanta y por ms tiempo,
lo que adems atraera la prdida del valor del dinero por el paso del tiempo y
podra justificar una tasa de intereses alta para conservar el valor adquisitivo.
Ahora bien, en uno y en otro caso la existencia de una garanta puede ser
de suma utilidad para juzgar una tasa de intereses como usuraria o no, ya que
la seguridad de poder cobrar un adeudo al tener una garanta reduce el riesgo
del acreedor, mientras que el hecho de no constituir ninguna garanta sobre
el adeudo puede llegar a suponer una ganancia mayor por existir un mayor
riesgo en el cobro del adeudo.
De tal forma, este primer grupo de elementos objetivos principales- dar
suficiente informacin al juez para que pueda decidir sobre lo excesivo o no de
una tasa, razn fundamental para que el afectado por la usura haga llegar al juicio
todos los elementos de prueba posibles para que se acrediten tales elementos.
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LA USURA MERCANTIL A PARTIR DEL NUEVO PARADIGMA DE LOS DERECHOS HUMANOS
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2. En segundo lugar se analizan los parmetros subjetivos, mismos que
constituyen un elemento de valoracin obligatorio para el juez; pues, a partir
de las actuaciones que obren en el juicio debe apreciar si entre las partes puede
existir o pudo haber existido en el momento de la suscripcin del pagar o del
negocio una situacin de vulnerabilidad o desventaja del deudor en relacin
al acreedor.
Este elemento bsicamente se ubica en el principio de igualdad, mediante
MULTIDISCIPLINA 22
el cual se trata de corregir cualquier desvi de la proporcionalidad entre las
partes. Ahora, es importante apreciar con la debida mesura este elemento, pues
en muchas ocasiones la desigualdad entre las partes no genera vulnerabilidad
ni desventaja, por ello, es trascendente definir en cada caso, con las pruebas
conducentes, los motivos por los cuales se puso en desventaja o vulnerabilidad
al deudor en relacin a su acreedor, para efectos de poder explicitar el nexo
entre la desigualdad de las partes y la vulnerabilidad o desventaja del deudor
que haya dado lugar al pacto de intereses excesivos.
Por lo tanto, el conjunto de estos elementos objetivos y subjetivos
conforman la gua de accin y valoracin que los juzgadores deben tomar en
consideracin al momento de calificar como usuraria una tasa de intereses,
con la finalidad de inhibirla y disminuirla prudencialmente. De tal suerte, es de
suma importancia para la defensa del afectado por la usura, que se alleguen de
todos los elementos probatorios esenciales para que el juzgador pueda contar
en actuaciones con las pruebas suficientes para que, an de oficio, pueda
calificar como usuraria una tasa de intereses y la disminuya prudencialmente.
Por otro lado, en el mes de septiembre del ao dos mil quince, los Tribunales
Colegiados de Circuito emitieron una jurisprudencia a partir de la cual hacen
una importante distincin entre la naturaleza jurdica de los tipos de intereses
que pueden llegar a pactarse, para concluir que los moratorios no pueden dar
pie al fenmeno de la usura. Determinacin que abrir una nueva etapa en la
discusin y estudio de este tema, pero es indispensable abordarlo por ahora en
los trminos propuestos en el siguiente apartado.
33
EDGAR EVARISTO OLVERA RUIZ
Tesis: XVI.3o.C. J/1 (10a.), Gaceta del Semanario Judicial de la Federacin, Libro
22, Dcima poca, Tribunales Colegiados de Circuito, Tomo III, Septiembre de
2015, pgina: 1897.
34
LA USURA MERCANTIL A PARTIR DEL NUEVO PARADIGMA DE LOS DERECHOS HUMANOS
Ciencias Jurdicas
forma, debe atenderse a los orgenes distintos de los intereses ordinarios y de
los moratorios, puesto que, mientras los primeros derivan del simple prstamo,
los segundos son consecuencia del incumplimiento del pago de la suma
prestada, no pudindose determinar, a priori, si el acreedor habr de obtener,
de modo abusivo y sobre la propiedad del deudor, provecho propio consistente
en un inters excesivo. En consecuencia, los intereses moratorios no actualizan
la figura de la usura en perjuicio del deudor, ya que se pacta libremente en
MULTIDISCIPLINA 22
trminos del artculo 174 de la Ley General de Ttulos y Operaciones de Crdito.
35
EDGAR EVARISTO OLVERA RUIZ
Conclusiones
Sin duda result un gran avance la reinterpretacin que hace la Suprema Corte
de Justicia de la Nacin sobre el criterio sostenido hasta antes de la contra-
36
LA USURA MERCANTIL A PARTIR DEL NUEVO PARADIGMA DE LOS DERECHOS HUMANOS
Ciencias Jurdicas
materia mercantil. Para ahora ser un derecho humano tutelado oficiosamente
por la autoridad jurisdiccional, siempre y cuando dentro de las actuaciones
se encuentren acreditados, conforme a los parmetros objetivos y subjetivos
incluidos en la propia jurisprudencia, que el pacto de intereses es usurario,
caso en el cual el juez tiene la obligacin de regular y disminuir prudencial-
mente la tasa de intereses.
El reconocimiento relativo a que la usura es una forma de explotacin de
MULTIDISCIPLINA 22
acuerdo a lo previsto por el artculo 21 de la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos conforma la base medular para que los afectados por la
usura, sea dentro del pagar o dentro de cualquier otro instrumento jurdico
pueda valerse de esta proteccin e interpretacin que hace la Corte para poder
obtener una tutela judicial ms efectiva y amplia en pro de los derechos humanos
de la persona cuya transgresin ha sido objeto del pacto excesivo de intereses.
Se considera que, no obstante que la jurisprudencia se refiere a los ttulos de
crdito pagars y al artculo 174 de la Ley General de Ttulos y Operaciones de
Crdito, dicho criterio puede vlidamente ser invocado y aplicado por analoga
a otras convenciones mercantiles en las cuales se pacten intereses usurarios.
Aunque comprensible desde el punto de vista econmico y a partir del
sistema financiero que impacta en la economa, el hecho de que se deje al
juzgador la facultad discrecional para que disminuya la tasa de intereses
prudencialmente, deviene un tanto como incumplimiento a la obligacin de
erradicar las violaciones a los derechos humanos, pues lgicamente impactara
ms que la reduccin de la tasa fuera al tipo legal, con lo cual indudable-
mente seran los acreedores ms cuidadosos en pactar sus tasas de inters y se
reducira la indiscriminada prctica de establecer intereses excesivos.
No debe pasar inadvertido que el juez acta como garante de los derechos
humanos de propiedad del deudor, con lo cual se justifica la accin oficiosa
para decretar como excesiva la tasa pactada; mas no acta en defensa del
acreedor, ya que no existira un derecho humano que tutelar, sino ms bien una
conducta abusiva que corregir y en razn de la cual, la tasa al tipo legal sera
lo ms objetivamente correcto y lo que atraera mayor certidumbre jurdica a
las partes; esto al poder determinarse a ciencia cierta y sin lugar a dudas cul
37
EDGAR EVARISTO OLVERA RUIZ
ser la tasa de inters que prevalecer en caso de que sea calificada una tasa
como usuraria.
La jurisprudencia emitida por los Tribunales Colegiados en la cual se
resuelve que los intereses moratorios no son causa de usura, dej excluido
totalmente al principio de progresividad de la interpretacin de los derechos
humanos, as como al principio pro persona, y se prioriz la importancia a
los aspectos formales y tericos de los tipos de intereses que pueden pactarse
sobre la verdadera proteccin del derecho humano de propiedad, el cual inelu-
diblemente se ve afectado y sometido por el exceso en la tasa y no por el tipo
de inters que se pacte, no obstante que los moratorios puedan llegar o no a
actualizarse, pues en el caso que s se actualicen y la tasa pactada sea excesiva,
el cobro de los mismos acarrear la transgresin material y sustancial de la
propiedad del afectado, sin que exista diferencia alguna, en la realidad, sobre
si se cobran por concepto de moratorios u ordinarios, pues sencillamente lo
excesivo de la tasa ser la causa de transgresin y no cmo se repute o pacte
el inters.
Con un dejo de afliccin podemos notar que ciertas lneas literarias que dan
evidencia de una desilusin de los derechos humanos cobran sentido con este
tipo de resoluciones, tal como lo afirman Claudio Chvez y Eduardo Magoja al
aludir sobre la realidad de los derechos humanos:
10 Chvez, Claudio, Magoja, Eduardo, Los Derechos Humanos como contrapoder inmanente de
las minoras. Revista Filosofa del Derecho, Ao II, nmero tres, Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos de la Nacin, Argentina, 2013, pg.29.
38
LA USURA MERCANTIL A PARTIR DEL NUEVO PARADIGMA DE LOS DERECHOS HUMANOS
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inmanente de las minoras". Revista Filosofa del Derecho, Ao II, nmero tres,
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Luis Vigo, Rodolfo, Iusnaturalismo y Neoconstitucionalismo, Porra, 2016.
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Contradiccin de la tesis 350/2013, resuelta por la Primera Sala de la suprema
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Recuperado de: https://www.scjn.gob.mx/Transparencia/Lists/Pest1/Attachme
nts/34/350-2013%20CT%20PS%20VP.pdf
Ordenamientos Jurdicos
Ley General de Ttulos y Operaciones de Crdito
Convencin Americana sobre Derechos Humanos
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
EDGAR EVARISTO OLVERA RUIZ es Licenciado en Derecho por la UNAM FES Acatln,
especialista en Derecho Civil por la Facultad de Derecho de la UNAM, maestrante de
la Maestra en Derecho del Posgrado de Derecho de la UNAM. Diplomado en Derecho
Corporativo por la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, FES Aragn. Diplomado
de actualizacin en Derecho Fiscal por la Universidad Nacional Autnoma de Mxico,
FES Aragn. Especialista en litigio civil y mercantil, y consultora legal empresarial.
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La Convencin de las Naciones Unidas contra
la Corrupcin: Derecho Administrativo-Penal
sancionador en el neoliberalismo
The United Nations convention against corruption:
Administrative and criminal law, sanctioning in neoliberalism
Resumen
Abstract
Ciencias Jurdicas
I. Nota introductoria
MULTIDISCIPLINA 22
los ejercicios econmicos alternos, es decir, aquellos que no son fiscalizados
por la legalidad y que, en la mayora de los casos representan un ejercicio del
poder econmico por encima de la obtencin lcita de recursos.
Es as como el ingreso ilcito de capital permite la intervencin de orga-
nizaciones delictivas en las esferas gubernamentales, dirigiendo las polticas
pblicas a los intereses de unos cuantos a efecto de mantener su hegemona
econmica. Manuel Castells nos indica que: La globalizacin del crimen
organizado tiende a penetrar las instituciones de gobierno en nuestros pases,
con efectos perversos considerables sobre la soberana y la legitimidad polticas
(Castells, Manuel, 1999, p. 3).
En ese sentido, tambin la corrupcin se convierte en un constructo
ideolgico que permite calificar a los pases como democracias o dictaduras,
en otras palabras, aquellos que sigan las polticas internacionales anticorrup-
cin y las materialicen en sus legislaciones locales sern dignos del reconoci-
miento de la comunidad internacional. Por otra parte, aquellos que se rehsen
a hacerlo sern susceptibles de ser bloqueados poltica y econmicamente.
41
LIZBETH XCHITL PADILLA SANABRIA
1 Artculo escrito por Jaime Crdenas titulado Herramientas para enfrentar la corrupcin,
http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/6/2770/5.pdf. Consultada el 7 de septiembre del 2015.
42
LA CONVENCIN DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA CORRUPCIN
Ciencias Jurdicas
de la legalidad, representando el crecimiento de actos de corrupcin por parte
de los sujetos sociales cuyos derechos son violentados.
Cabe mencionar que, en el presente artculo, se hizo uso de dos metodo-
logas bsicas: El ejercicio del poder de Michel Foucault y el Sistema-mundo de
Immanuel Wallerstein, mediante las cuales se pretende explicar que el ejercicio
del poder econmico es la base de la creacin de la norma anticorrupcin.
MULTIDISCIPLINA 22
II. La Convencin de las Naciones Unidas contra la Corrupcin:
La guerra y la paz internacional
2 Nos permitimos indicar que el neoliberalismo es la eficiencia del sistema social que da
prioridad a la acumulacin incesante de capital, con base en la privatizacin y el debi-
litamiento del Estado, a costa del empobrecimiento de las esferas sociales disidentes y
excluidas, en la cual el capital se concentra en aquellos que permiten su permanencia a
travs de la creacin de polticas econmicas de libre mercado respaldadas por el derecho.
Padilla, Sanabria Lizbeth Xchitl, Delincuencia Organizada, Lavado de Dinero y Terrorismo.
El derecho penal del enemigo y la restriccin de los derechos humanos en el neoliberalismo
jurdico, Mxico, Flores Editor y Distribuidor, 2015, p. 85.
3 El principal instrumento internacional sobre la corrupcin es la Convencin de las Naciones
Unidas contra la Corrupcin, aprobada en el 2003 por la Asamblea General. Con su
entrada en vigor el 14 de diciembre del 2005, la Convencin se torn el primer instru-
mento jurdico anticorrupcin que establece reglas vinculantes a los pases signatarios.
https://www.unodc.org/lpo-brazil/es/corrupcao/marco-legal.html Consultada el 20 de
octubre del 2015 a las 16:14 horas.
43
LIZBETH XCHITL PADILLA SANABRIA
4 http://www.unodc.org/documents/treaties/UNCAC/Publications/Convention/04-56163_S.
pdf Consultada el 20 de octubre del 2015 a las 16:09 horas.
44
LA CONVENCIN DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA CORRUPCIN
Ciencias Jurdicas
Lo anterior muestra cmo el discurso busca proteger a las dinmicas sistmicas
econmicas neoliberales de los grupos internacionales ms poderosos,
quienes consideran a la corrupcin como un elemento anti-sistmico y, cuyos
efectos, dificultan el control de los capitales resultados de sta; situacin que
podra traer, como efecto, una competencia econmica nivelada basada en los
capitales ilcitos hacia las corporaciones econmicas legales y los pases desa-
MULTIDISCIPLINA 22
rrollados, ocasionando el desequilibro en la estabilidad de aquellas naciones
desarrolladas que an cuentan con estados fuertes de bienestar social.
Y, como se observa en el texto indicado, tal pareciera que los pases en vas
de desarrollo vinculan su pobreza en la medida en que son corruptos; aunque la
dinmica econmica neoliberal, a menudo, pretende enriquecer el ejercicio del
poder econmico a costa de los que menos tienen. Noam Chomsky menciona
en este sentido:
As se somete de hecho a los pobres a la disciplina del mercado. A los ricos no.
La ideologa necesita lo que se llama mercados de trabajo flexibles. Mercado
de trabajos flexibles es una manera caprichosa de decir: cuando te vas a
dormir en la noche no sabes si vas a tener trabajo al da siguiente. Esto es un
mercado de trabajo flexible. Esto aumenta la eficiencia. Cualquier economista
puede demostrar que aumenta el uso eficiente de recursos si la gente no tiene
seguridad en el empleo, si uno puede ser despedido y uno ms barato puede
entrar al da siguiente. Este es el tipo de disciplina de mercado a la que estn
sometidos los pobres. Pero los ricos tienen todo tipo de formas de proteccin
(Chomsky, Noam, 2001, p. 176).
45
LIZBETH XCHITL PADILLA SANABRIA
del libre mercado5 para percatarse que una de sus finalidades es el control
econmico de los capitales ilcitos que fluyen a travs de los actos administra-
tivos de los servidores pblicos y de la ciudadana en general.
As, la palabra corrupcin dentro de la Convencin en estudio se muestra
como un discurso de apertura que confiere control a los grupos internacio-
nales econmicamente poderosos sobre los dems.
Esto se expone con claridad al analizar los prrafos 5, 8, y 10 del prembulo
de la Convencin:
5 El mercado absolutamente libre funciona como una ideologa, un mito y una influencia restric-
tivos, pero nunca como una realidad cotidiana. Una de las razones por las que un mercado
totalmente libre no es una realidad cotidiana, si alguna vez fuera a existir, es que volvera
imposible la acumulacin incesante de capital. Esto puede parecer una paradoja, porque es
cierto que el capitalismo no puede funcionar sin mercados, y tambin es cierto que los capi-
talistas dicen con regularidad estar a favor del libre mercado. Pero los capitalistas necesitan,
de hecho, mercados no completamente libres sino mercados parcialmente libres. La razn es
obvia. Supongamos que existiera un mercado mundial en el que todos los factores de produc-
cin fueran completamente libres, como nuestros libros de texto los definen habitualmente;
uno donde los factores fluyeran sin restricciones, en donde hubiera un enorme nmero
de compradores y un enorme nmero de vendedores, y en el cual existiera una perfecta
informacin (esto es, que todos los vendedores y todos los compradores supieran el estado
exacto de todos los costos de produccin). En un mercado de tal perfeccin, sera siempre
posible para los compradores regatear con los vendedores hasta un nivel de ganancia abso-
lutamente minsculo (digamos de slo un centavo), y este bajo nivel de ganancia hara
del juego capitalista algo sin el ms mnimo inters para los productores, removiendo el
sustrato social bsico de tal sistema. Wallerstein, Immanuel, Anlisis de sistema-mundo. Una
introduccin, Mxico, Siglo veintiuno editores, 2010, p. 18.
46
LA CONVENCIN DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA CORRUPCIN
Ciencias Jurdicas
lo indica la Convencin en los prrafos 7 y 11 del prembulo:
[]
MULTIDISCIPLINA 22
Teniendo presente que la prevencin y la erradicacin de la corrupcin son
responsabilidad de todos los Estados y que stos deben cooperar entre s, con
el apoyo y la participacin de personas y grupos que no pertenecen al sector
pblico, como la sociedad civil, las organizaciones no gubernamentales y las
organizaciones de base comunitaria, para que sus esfuerzos en ese mbito
sean eficaces.
47
LIZBETH XCHITL PADILLA SANABRIA
Esto explica la importancia para el ejercicio del poder econmico que implica
controlar los capitales provenientes de conductas que el derecho internacional
considera forman parte de la corrupcin, pues dejar de hacerlo implicara una
competencia econmica a gran escala que podra dificultar las polticas del
actual dominio transnacional.
Utilizando las herramientas de desocultacin discursiva de Michel Foucault,
nos percatamos de que la Convencin es el resultado de un ejercicio de poder
econmico que pretende mantenerse a travs de discursos polticos; pero su
fin es el control a travs del derecho:
48
LA CONVENCIN DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA CORRUPCIN
Ciencias Jurdicas
hasta los umbrales de la poca moderna, las prcticas y las instituciones de
la guerra se fueron concentrando cada vez ms en manos del poder central y
poco a poco sucedi que, de hecho y de derecho, slo los poderes estatales han
podido emprender la guerra y controlar los instrumentos de guerra (Foucault,
Michel, 1997, p. 45).
MULTIDISCIPLINA 22
el clamor de las armas. La guerra nunca desaparece porque ha presidido
el nacimiento de los Estados: el derecho, la paz y las leyes han nacido en la
sangre y en el fango de batallas y rivalidades que no eran precisamente como
imaginaban filsofos y juristasbatallas y rivalidades ideales. La ley no nace de
la naturaleza, junto a las fuentes a las que acuden los primeros pastores. La ley
nace de conflictos reales: masacres, conquistas, victorias que tienen su fecha y
sus horrorficos hroes; la ley nace de las ciudades incendiadas, de las tierras
devastadas; la ley nace con los inocentes que agonizan al amanecer.
49
LIZBETH XCHITL PADILLA SANABRIA
Artculo 1. Finalidad.
50
LA CONVENCIN DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA CORRUPCIN
Ciencias Jurdicas
c) Promover la integridad, la obligacin de rendir cuentas y la debida gestin de los
asuntos y los bienes pblicos.
Dichos prrafos nos muestran que uno de los ejes importantes que busca el
combate a la corrupcin desde la perspectiva transnacional es precisamente el
lavado de capitales y la recuperacin de activos producto de ste. La pregunta
sera: Por qu tiene vital importancia controlar y penalizar el blanqueo de
MULTIDISCIPLINA 22
capitales a travs del constructo ideolgico de corrupcin en el mundo y no la
bsqueda de la igualdad econmica, poltica y jurdica entre los pases?
Winter Etcheberry nos indica al respecto:
51
LIZBETH XCHITL PADILLA SANABRIA
6 Artculo 2. Definiciones
A los efectos de la presente Convencin:
a) Por funcionario pblico se entender: i) toda persona que ocupe un cargo legislativo,
ejecutivo, administrativo o judicial de un Estado Parte, ya sea designado o elegido, perma-
nente o temporal, remunerado u honorario, sea cual sea la antigedad de esa persona
en el cargo; ii) toda otra persona que desempee una funcin pblica, incluso para un
organismo pblico o una empresa pblica, o que preste un servicio pblico, segn se
defina en el derecho interno del Estado Parte y se aplique en la esfera pertinente del orde-
namiento jurdico de ese Estado Parte; iii) toda otra persona definida como funcionario
pblico en el derecho interno de un Estado Parte. No obstante, a los efectos de algunas
medidas especficas incluidas en el captulo II de la presente Convencin, podr enten-
derse por funcionario pblico toda persona que desempee una funcin pblica o preste
un servicio pblico segn se defina en el derecho interno del Estado Parte y se aplique en
la esfera pertinente del ordenamiento jurdico de ese Estado Parte;
52
LA CONVENCIN DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA CORRUPCIN
Bajo esa lgica, observamos cmo la Convencin opera con el fin de vigilar,
controlar y sancionar a los Funcionarios Pblicos que administren capital
dentro de su encargo; de hecho, dicho instrumento jurdico internacional
convierte lo ilcito en lcito a efecto de detectar los posibles malos manejos
Ciencias Jurdicas
en su administracin; adems de prevenir y detectar los bienes producto del
delito asociado con la corrupcin.
Tal pareciera que los elementos jurdicos ms importantes de la Convencin
son los que se refieren a la criminalizacin del funcionario pblico con respecto
a los delitos cometidos por blanqueo de capitales y a la recuperacin de activos.
En este sentido, encontramos dentro de la Convencin los siguientes elementos:
MULTIDISCIPLINA 22
a) La extraterritorialidad de la norma y la adopcin de ordenamientos
jurdicos internacionales: Los Estados parte debern adoptar las
medidas legales necesarias en su legislacin interna con el fin de prevenir
y sancionar los actos de corrupcin de acuerdo a los lineamientos penales
y administrativos dictados por la Convencin. ( Arts. 5, 6, 7, 9, 10,11,13, 23
(2) (c) ).
b) Por funcionario pblico extranjero se entender toda persona que ocupe un cargo
legislativo, ejecutivo, administrativo o judicial de un pas extranjero, ya sea designado o
elegido; y toda persona que ejerza una funcin pblica para un pas extranjero, incluso
para un organismo pblico o una empresa pblica;
c) Por funcionario de una organizacin internacional pblica se entender un empleado
pblico internacional o toda persona que tal organizacin haya autorizado a actuar en
su nombre;
d) Por bienes se entendern los activos de cualquier tipo, corporales o incorporales,
muebles o inmuebles, tangibles o intangibles y los documentos o instrumentos legales
que acrediten la propiedad u otros derechos sobre dichos activos;
e) Por producto del delito se entendern los bienes de cualquier ndole derivados u
obtenidos directa o indirectamente de la comisin de un delito;
f) Por embargo preventivo o incautacin se entender la prohibicin temporal de trans-
ferir, convertir, enajenar o trasladar bienes, o de asumir la custodia o el control temporales
de bienes sobre la base de una orden de un tribunal u otra autoridad competente;
g) Por decomiso se entender la privacin con carcter definitivo de bienes por orden de un
tribunal u otra autoridad competente;
h) Por delito determinante se entender todo delito del que se derive un producto que
pueda pasar a constituir materia de un delito definido en el artculo 23 de la presente
Convencin;
i) Por entrega vigilada se entender la tcnica consistente en permitir que remesas ilcitas
o sospechosas salgan del territorio de uno o ms Estados, lo atraviesen o entren en l, con
el conocimiento y bajo la supervisin de sus autoridades competentes, con el fin de inves-
tigar un delito e identificar a las personas involucradas en su comisin.
53
LIZBETH XCHITL PADILLA SANABRIA
a)
i) La conversin o la transferencia de bienes, a sabiendas de que esos
bienes son producto del delito, con el propsito de ocultar o disimular el
origen ilcito de los bienes o ayudar a cualquier persona involucrada en
la comisin del delito determinante a eludir las consecuencias jurdicas
de sus actos;
54
LA CONVENCIN DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA CORRUPCIN
Ciencias Jurdicas
b) Con sujecin a los conceptos bsicos de su ordenamiento jurdico:
MULTIDISCIPLINA 22
confabulacin para cometerlos, la tentativa de cometerlos y la ayuda,
la incitacin, la facilitacin y el asesoramiento en aras de su comisin.
a) Cada Estado Parte velar por aplicar el prrafo 1 del presente artculo a la
gama ms amplia posible de delitos determinantes;
55
LIZBETH XCHITL PADILLA SANABRIA
2. Cada Estado Parte adoptar las medidas que sean necesarias para permitir
la identificacin, la localizacin, el embargo preventivo o la incautacin de
cualquier bien al que se haga referencia en el prrafo 1 del presente artculo
con miras a su eventual decomiso.
56
LA CONVENCIN DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA CORRUPCIN
Ciencias Jurdicas
artculo.
5. Cuando ese producto del delito se haya mezclado con bienes adquiridos de
fuentes lcitas, esos bienes sern objeto de decomiso hasta el valor estimado del
MULTIDISCIPLINA 22
producto entremezclado, sin menoscabo de cualquier otra facultad de embargo
preventivo o incautacin.
6. Los ingresos u otros beneficios derivados de ese producto del delito, de bienes
en los que se haya transformado o convertido dicho producto o de bienes con
los que se haya entremezclado ese producto del delito tambin sern objeto de
las medidas previstas en el presente artculo, de la misma manera y en el mismo
grado que el producto del delito.
57
LIZBETH XCHITL PADILLA SANABRIA
Art. 31 (7):
7. A los efectos del presente artculo y del artculo 55 de la presente Convencin,
cada Estado Parte facultar a sus tribunales u otras autoridades competentes
para ordenar la presentacin o la incautacin de documentos bancarios,
financieros o comerciales. Los Estados Parte no podrn negarse a aplicar las
disposiciones del presente prrafo amparndose en el secreto bancario.
Art. 40:
Cada Estado Parte velar porque, en el caso de investigaciones penales
nacionales de delitos tipificados con arreglo a la presente Convencin, existan
en su ordenamiento jurdico interno mecanismos apropiados para salvar todo
obstculo que pueda surgir como consecuencia de la aplicacin de la legislacin
relativa al secreto bancario.
58
LA CONVENCIN DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA CORRUPCIN
tipificado con arreglo a los incisos i) o ii) del apartado a) o al inciso i) del
apartado b) del prrafo 1 del artculo 23 de la presente Convencin;
Ciencias Jurdicas
adquiridos de buena fe con terceros, con el fin de eliminar las
secuelas de los actos de corrupcin (Art. 34): Anular o dejar sin efecto
un contrato, revocar una concesin u otro instrumento semejante, o
adoptar cualquier otra medida correctiva. Es decir, no permitir ningn tipo
de competencia econmica por activos derivados de actos de corrupcin as
fueran obtenidos los capitales de buena fe.
Art. 34:
MULTIDISCIPLINA 22
Con la debida consideracin de los derechos adquiridos de buena fe por
terceros, cada Estado Parte, de conformidad con los principios fundamentales
de su derecho interno, adoptar medidas para eliminar las consecuencias de
los actos de corrupcin. En este contexto, los Estados Parte podrn considerar
la corrupcin como un factor pertinente en procedimientos jurdicos
encaminados a anular o dejar sin efecto un contrato o a revocar una concesin
u otro instrumento semejante, o adoptar cualquier otra medida correctiva.
Art. 28:
El conocimiento, la intencin o el propsito que se requieren como elemento
de un delito tipificado con arreglo a la presente Convencin podrn inferirse
de circunstancias fcticas objetivas.
59
LIZBETH XCHITL PADILLA SANABRIA
Art. 29:
Cada Estado Parte establecer, cuando proceda, con arreglo a su derecho
interno, un plazo de prescripcin amplio para iniciar procesos por cualesquiera
de los delitos tipificados con arreglo a la presente Convencin y establecer
un plazo mayor o interrumpir la prescripcin cuando el presunto delincuente
haya eludido la administracin de justicia.
Art. 27
1. Cada Estado Parte adoptar las medidas legislativas y de otra ndole que
sean necesarias para tipificar como delito, de conformidad con su derecho
interno, cualquier forma de participacin, ya sea como cmplice, colaborador o
instigador, en un delito tipificado con arreglo a la presente Convencin.
60
LA CONVENCIN DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA CORRUPCIN
2. Cada Estado Parte podr adoptar las medidas legislativas y de otra ndole
que sean necesarias para tipificar como delito, de conformidad con su derecho
interno, toda tentativa de cometer un delito tipificado con arreglo a la presente
Convencin.
Ciencias Jurdicas
3. Cada Estado Parte podr adoptar las medidas legislativas y de otra ndole
que sean necesarias para tipificar como delito, de conformidad con su derecho
interno, la preparacin con miras a cometer un delito tipificado con arreglo a
la presente Convencin.
MULTIDISCIPLINA 22
Financieras de los Estados parte (Art. 14): Los Estados firmantes estn
obligados a informar, a travs de instituciones de inteligencia financiera,
sobre las actividades econmicas y financieras de los funcionarios pblicos,
as como de las personas que tengan contacto con ellos, con el fin de evitar
el blanqueo de dinero; en este sentido, los Estados no podrn invocar el
secreto bancario. Por tanto, no slo se vigilarn las transacciones financieras
de los Servidores Pblicos, sino tambin de las personas que interacten
socialmente con ellos.
Art. 14:
1. Cada Estado Parte:
61
LIZBETH XCHITL PADILLA SANABRIA
62
LA CONVENCIN DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA CORRUPCIN
n) Extradicin (Art. 44): Basta con que el delito por el cual se persigue al
Funcionario Pblico sea punible en el Estado requerido y en el Estado
requirente para que se pueda solicitar la extradicin del mismo (Art 44, 1).
Ciencias Jurdicas
1. El presente artculo se aplicar a los delitos tipificados con arreglo a la
presente Convencin en el caso de que la persona que es objeto de la solicitud
de extradicin se encuentre en el territorio del Estado Parte requerido, siempre
y cuando el delito por el que se pide la extradicin sea punible con arreglo al
derecho interno del Estado Parte requirente y del Estado Parte requerido.
MULTIDISCIPLINA 22
pblico de un pas firmante a otro an cuando no existiese el delito en su
derecho penal interno (Art. 44, 2).
Tambin, la Convencin sugiere que los Estados parte deben incluir los delitos
en ella contenida como elementos de extradicin; adems de que les niega el
carcter de delitos polticos para convertirlos en dolosos con el fin de eliminar
las posibles atenuantes jurdicas y los beneficios que pudieran aplicarse
durante el proceso penal (Art. 44, 4).
4. Cada uno de los delitos a los que se aplica el presente artculo se considerar
incluido entre los delitos que dan lugar a extradicin en todo tratado de extradicin
vigente entre los Estados Parte. Estos se comprometen a incluir tales delitos
como causa de extradicin en todo tratado de extradicin que celebren entre
s. Los Estados Parte cuya legislacin lo permita, en el caso de que la presente
Convencin sirva de base para la extradicin, no considerarn de carcter poltico
ninguno de los delitos tipificados con arreglo a la presente Convencin.
63
LIZBETH XCHITL PADILLA SANABRIA
64
LA CONVENCIN DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA CORRUPCIN
Ciencias Jurdicas
a sus autoridades competentes a efectos de enjuiciamiento. Dichas autoridades
adoptarn su decisin y llevarn a cabo sus actuaciones judiciales de la misma
manera en que lo haran respecto de cualquier otro delito de carcter grave con
arreglo al derecho interno de ese Estado Parte. Los Estados Parte interesados
cooperarn entre s, en particular en lo que respecta a los aspectos procesales y
probatorios, con miras a garantizar la eficiencia de dichas actuaciones.
MULTIDISCIPLINA 22
Incluso el funcionario pblico, en caso de que el Estado requerido se niegue
a extraditarlo teniendo como argumento que es un connacional suyo, podr
ser imputado formalmente, procesado y sentenciado por el Estado requirente
en su ausencia adems de solicitar al Estado requerido que cumplimente la
sentencia definitiva, total o parcialmente, de acuerdo al derecho interno de este
ltimo (Art. 44, 13).
65
LIZBETH XCHITL PADILLA SANABRIA
66
LA CONVENCIN DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA CORRUPCIN
Ciencias Jurdicas
con el consentimiento de los Estados Parte interesados, incluir la aplicacin de
mtodos tales como interceptar los bienes o los fondos, autorizarlos a proseguir
intactos, retirarlos o sustituirlos total o parcialmente.
MULTIDISCIPLINA 22
pudiera perpetrar un riesgo a su seguridad nacional, an cuando
el ilcito se haya cometido en territorio distinto de su jurisdiccin
(Art. 54): En este apartado el Estado requerido podr realizar los trmites
administrativos necesarios, de acuerdo a su derecho interno, con respecto
a la solicitud que le haga un Estado requirente, con base en una sentencia
dictada por sus tribunales, para ejecutar una orden de embargo, decomiso
o incautacin de bienes o cualquier producto econmico que haya sido el
resultado de un hecho delictivo que preve la Convencin; an cuando no
se pueda condenar al Funcionario Pblico por causa de fallecimiento, fuga
o ausencia.
a) Adoptar las medidas que sean necesarias para que sus autoridades
competentes puedan dar efecto a toda orden de decomiso dictada por un
tribunal de otro Estado Parte;
b) Adoptar las medidas que sean necesarias para que sus autoridades
competentes, cuando tengan jurisdiccin, puedan ordenar el decomiso de
esos bienes de origen extranjero en una sentencia relativa a un delito de
blanqueo de dinero o a cualquier otro delito sobre el que pueda tener jurisdic-
cin, o mediante otros procedimientos autorizados en su derecho interno; y
67
LIZBETH XCHITL PADILLA SANABRIA
2. Cada Estado Parte, a fin de prestar asistencia judicial recproca solicitada con
arreglo a lo dispuesto en el prrafo 2 del artculo 55 de la presente Convencin,
de conformidad con su derecho interno:
a) Adoptar las medidas que sean necesarias para que sus autoridades
competentes puedan efectuar el embargo preventivo o la incautacin de
bienes en cumplimiento de una orden de embargo preventivo o incautacin
dictada por un tribunal o autoridad competente de un Estado Parte
requirente que constituya un fundamento razonable para que el Estado
Parte requerido considere que existen razones suficientes para adoptar
esas medidas y que ulteriormente los bienes seran objeto de una orden de
decomiso a efectos del apartado a) del prrafo 1 del presente artculo;
b) Adoptar las medidas que sean necesarias para que sus autoridades
competentes puedan efectuar el embargo preventivo o la incautacin de
bienes en cumplimiento de una solicitud que constituya un fundamento
razonable para que el Estado Parte requerido considere que existen razones
suficientes para adoptar esas medidas y que, ulteriormente, los bienes
seran objeto de una orden de decomiso a efectos del apartado a) del prrafo
1 del presente artculo; y
68
LA CONVENCIN DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA CORRUPCIN
Ciencias Jurdicas
Es evidente que el sistema crea controles de capital transnacionales a travs de
sus estructuras, entre ellas las polticas pblicas y el sistema jurdico. Tambin,
que las pautas jurdicas internacionales son llevadas a cabo en las sociedades
locales para mantener sus estructuras jerrquicas de control.
Por ello, nos atrevemos a indicar que las polticas pblicas y las estructuras
jurdicas materializadas en Tratados Internacionales y Convenciones de las
Naciones Unidas fomentan la produccin de capital ilcito, con el fin de que el
MULTIDISCIPLINA 22
ejercicio del poder econmico los controle para posteriormente, a travs de la
recuperacin de activos, lavarlo legalmente con base en las mismas normas que
ste crea, utilizndolo para fines blicos y/o invirtindolo en polticas pblicas
internacionales de sometimiento econmico que sufrirn los pases perifricos.
Todo lo anterior, respaldado por un discurso ideolgico que responsabiliza,
sanciona y criminaliza a los sujetos que no pertenecen a los grupos sociales o
corporaciones econmicas dominantes.
Tambin la fiscalizacin es un mandato internacional con el fin de lograr una
correcta actividad administrativa en los Estados, con respecto al empleo pertinente
del capital pblico. La pregunta sera: Cules son los fines y las polticas pblicas
en el neoliberalismo mediante las cuales se invierte el capital pblico?
Bajo esa tesitura, el Captulo II de la Convencin en anlisis, correspondiente
a las Medidas Preventivas, precisamente en los artculos 5, 6, 7, 8, 9 y 10 referentes
a las polticas y prcticas de prevencin de la corrupcin, rgano u rganos de
prevencin de la corrupcin, sector pblico, cdigos de conducta para funciona-
rios pblicos, contratacin pblica y gestin de la hacienda pblica, as como de
la informacin pblica, se refieren principalmente a estos elementos:
69
LIZBETH XCHITL PADILLA SANABRIA
4. Los Estados Parte, segn proceda y de conformidad con los principios funda-
mentales de su ordenamiento jurdico, colaborarn entre s y con las organiza-
ciones internacionales y regionales pertinentes en la promocin y formulacin
de las medidas mencionadas en el presente artculo. Esa colaboracin podr
comprender la participacin en programas y proyectos internacionales
destinados a prevenir la corrupcin.
70
LA CONVENCIN DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA CORRUPCIN
Por tanto, las reglas de control se crean y dirigen a travs de la norma trans-
nacional y desde una estrategia externa e interna de la Administracin Pblica,
con el fin de que sean aplicadas responsabilizando a los Servidores Pblicos.
Ciencias Jurdicas
b) El mandato internacional para la conformacin de rganos fiscali-
zadores de los capitales pblicos con el fin de prevenir la corrupcin,
as como la elaboracin de polticas pblicas tendientes a que los
servidores pblicos realicen sus funciones tal y como se les atribuya
en la Administracin Pblica. En este punto a los Servidores Pblicos
se le deber vigilar en extremo de acuerdo a constructos ideolgicos como
transparencia, el mrito, la equidad y la aptitud.
MULTIDISCIPLINA 22
Tambin la Convencin conmina a que los Estados Parte formulen normas
tendientes a la calificacin de confianza de los Servidores Pblicos, en el
sentido de rotarlos con respecto a otros cargos e incluso cesarlos.
71
LIZBETH XCHITL PADILLA SANABRIA
8 Tesis: 2a/J. 21/2014 (10a.), Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Dcima poca,
febrero 2014.
72
LA CONVENCIN DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA CORRUPCIN
Estado, de acuerdo con las funciones que realizan, nivel y jerarqua, ya sea que
la presidan o porque tengan una ntima relacin y colaboracin con el titular
responsable de la funcin pblica, en cuyo caso la remocin libre, lejos
de estar prohibida, se justifica en la medida de que constituye la ms
Ciencias Jurdicas
elemental atribucin de los titulares de elegir a su equipo de trabajo, a
fin de conseguir y garantizar la mayor eficacia y eficiencia del servicio pblico.
MULTIDISCIPLINA 22
dispone que las personas gozarn de los derechos humanos reconocidos en la
propia Constitucin Federal y en los tratados internacionales. Ahora bien, si el
Constituyente Permanente no tuvo la intencin de otorgar a los traba-
jadores de confianza el derecho a la estabilidad en el empleo, acorde
con la interpretacin que la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de
la Nacin ha hecho de la fraccin XIV del apartado B del artculo 123 de la
Norma Suprema, la cual nicamente les permite disfrutar de las medidas de
proteccin al salario y gozar de los beneficios de la seguridad social, entonces,
por principio ontolgico, no puede contravenir la Constitucin General
de la Repblica, especficamente el derecho humano a la estabilidad en
el empleo previsto nicamente para los trabajadores de base, en la fraccin
IX de los indicados precepto y apartado, ni el de igualdad y no discriminacin,
porque la diferencia entre trabajadores de confianza y de base al servicio del
Estado la prevee la propia Norma Fundamental.
9 Tesis: 2a/J. 22/2014 (10a.), Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Dcima poca,
febrero 2014.
10 Tesis: 2a/J. 23/2014 (10a.), Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Dcima poca,
febrero 2014.
73
LIZBETH XCHITL PADILLA SANABRIA
diversa IX, del apartado B del artculo 123 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, en el sentido de que los trabajadores de confianza
slo disfrutarn de las medidas de proteccin del salario y gozarn de los
beneficios de la seguridad social, sobre la base de que no fue intencin del
Constituyente Permanente otorgarles derecho de inamovilidad en el empleo y
que, por ello, representa una restriccin de rango constitucional. En tal virtud, si
bien el Protocolo Adicional a la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos en Materia de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales
(Protocolo de San Salvador), en su artculo 7, apartado d, establece el
derecho de las personas a una indemnizacin o a la readmisin en el
empleo, o a cualquier otra prestacin prevista en la legislacin nacional,
en caso de despido injustificado, lo cierto es que esta norma de rango
convencional no puede aplicarse en el rgimen interno en relacin con
los trabajadores de confianza al servicio del Estado, porque su falta de
estabilidad en el empleo constituye una restriccin constitucional.
Esto nos demuestra que, tal y como lo indica la Convencin, en aquellos casos
en los que especialmente la Administracin Pblica sea ms vulnerable con
respecto a los actos de corrupcin, la restriccin de los derechos humanos ser
ms tenaz.
11 Es dcil un cuerpo que puede ser sometido, que puede ser utilizado, que puede ser trans-
formado y perfeccionado. Foucault, Michel, Vigilar y castigar. Nacimiento de la prisin,
Argentina, Editorial Siglo XXI, 2003, p. 125.
74
LA CONVENCIN DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA CORRUPCIN
Ciencias Jurdicas
1. Cada Estado Parte, cuando sea apropiado y de conformidad con los principios
fundamentales de su ordenamiento jurdico, procurar adoptar sistemas de
convocatoria, contratacin, retencin, promocin y jubilacin de empleados
pblicos y, cuando proceda, de otros funcionarios pblicos no elegidos, o
mantener y fortalecer dichos sistemas. Estos:
MULTIDISCIPLINA 22
objetivos como el mrito, la equidad y la aptitud;
12 Este espacio cerrado, recortado, vigilado, en todos sus puntos, en los que los individuos estn
insertos en un lugar fijo, en el que los menores movimientos se hallan controlados, en el
que todos los acontecimientos se hallan registrados, en el que un trabajo ininterrumpido
de escritura une el centro y la periferia, en el que el poder se ejerce por entero, de acuerdo
a una figura jerrquica continua, en el que cada individuo est constantemente localizado,
examinado y distribuido entre los vivos, los enfermos y los muertos: todo esto constituye
un modelo compacto del dispositivo disciplinario. Idem, p. 182.
75
LIZBETH XCHITL PADILLA SANABRIA
3. Con miras a aplicar las disposiciones del presente artculo, cada Estado Parte,
cuando proceda y de conformidad con los principios fundamentales de su
ordenamiento jurdico, tomar nota de las iniciativas pertinentes de las orga-
nizaciones regionales, interregionales y multilaterales, tales como el Cdigo
Internacional de Conducta para los titulares de cargos pblicos, que figura en el
anexo de la resolucin 51/59 de la Asamblea General de 12 de diciembre de 1996.
76
LA CONVENCIN DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA CORRUPCIN
Ciencias Jurdicas
empleos, inversiones, activos y regalos o beneficios importantes que puedan
dar lugar a un conflicto de intereses respecto de sus atribuciones como funcio-
narios pblicos.
MULTIDISCIPLINA 22
d) Adems, la Convencin prescribe las reglas para la contratacin pblica y
gestin de la Hacienda Pblica utilizando constructos ideolgicos de trans-
parencia y competencia, as como proporcionar la informacin necesaria a
efecto de que se lleven a cabo las licitaciones pblicas.
77
LIZBETH XCHITL PADILLA SANABRIA
78
LA CONVENCIN DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA CORRUPCIN
Ciencias Jurdicas
a) La instauracin de procedimientos o reglamentaciones que permitan al
pblico en general obtener, cuando proceda, informacin sobre la organizacin,
el funcionamiento y los procesos de adopcin de decisiones de su administra-
cin pblica y, con el debido respeto a la proteccin de la intimidad y de los
datos personales, sobre las decisiones y actos jurdicos que incumban al pblico;
MULTIDISCIPLINA 22
fin de facilitar el acceso del pblico a las autoridades encargadas de la adopcin
de decisiones; y
13 Como en el caso mexicano de la empresa Aklara, la cual ofrece dentro de sus servicios de
acompaamiento al Gobierno Federal Mexicano en el proceso de adquisiciones, inclu-
yendo el diseo de estrategias de compra y subastas. Aklara ha acompaado a diversas
dependencias en el proceso de Ofertas Subsecuentes de Descuento (OSD) en ms de 45
licitaciones, generando ahorros promedio del 12%. Desde 2009, Aklara ha acompaado al
IMSS en 25 licitaciones bajo la modalidad de Ofertas Subsecuentes de Descuento para la
adquisicin de medicamentos y diversos productos y servicios, obteniendo ahorros supe-
riores a los 200 millones de dlares. https://www.rmmi.com/aklara2013/index.php?secci-
d=1&pageid=2 Consultada el 4 de abril del 2016 a la 23:21 hrs.
79
LIZBETH XCHITL PADILLA SANABRIA
V. Conclusin
80
LA CONVENCIN DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA CORRUPCIN
Ciencias Jurdicas
todo aquel que tenga relacin social con stos.
VI. Referencias
BAUMAN, Zygmunt, Archipilago de excepciones, Espaa, Katz, 2005.
CASTELLS, Manuel, Globalizacin, identidad y Estado, California-Chile, PNUD, 1999.
PADILLA, Sanabria Lizbeth Xchitl, Delincuencia Organizada, Lavado de Dinero y
Terrorismo. El derecho penal del enemigo y la restriccin de los derechos humanos
MULTIDISCIPLINA 22
en el neoliberalismo jurdico, Mxico, Flores Editor y Distribuidor, 2015.
CHOMSKY, Noam, Cmo mantener a raya a la Plebe, Mxico, Siglo XXI editores, 2001.
FOUCAULT, Michel, Genealoga del racismo, Espaa, Caronte Ensayos, 1997.
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WALLERSTEIN, Immanuel, Anlisis de sistema-mundo. Una introduccin, Mxico,
Siglo veintiuno editores, 2010.
WEBER, Max, Sociologa del Poder. Los tipos de dominacin, Madrid, Alianza
Editorial, 2009.
WINTER Etchebery, Jaime, La regulacin internacional del lavado de activos y
el financiamiento del terrorismo, Lavado de activos y compliance. Perspectiva
internacional y derecho comparado, Alemania, Georg-August-Universitt
Gttingen, 2015.
Unin Europea, pero pronto seguida por los Estados Unidos) hacia la creacin de un
bastin regional de varios niveles: Un continente fortaleza es un bloque de naciones que
unen sus fuerzas para obtener trminos comerciales favorables de otros pases y, al mismo
tiempo, patrullan sus fronteras externas comunes para impedir la entrada a la poblacin
de esos otros pases. Pero si un continente se toma realmente en serio lo de convertirse
en una fortaleza, tambin tiene que invitar a uno o dos pases pobres para acogerlos
dentro de los muros de sta, ya que alguien tendr que hacer los trabajos duros y pesados.
El TLCAN o NAFTA, el tratado por el que los Estados Unidos extendieron su mercado
interno para incorporar a Canad y Mxico (tras el petrleo escribe Naomi Kleinla
mano de obra inmigrante es el combustible que impulsa la economa del sudoeste de
los Estados Unidos), ha sido complementado en julio del 2001 por el Plan Sur, en virtud
del cual el gobierno mexicano asume la responsabilidad de la ingente labor de vigilancia
policial de la frontera meridional de su pas para poner freno a la oleada de poblacin
humana residual y pobre que acude a los Estados Unidos desde los pases latinoameri-
canos. Desde entonces, centenares de miles de migrantes han sido detenidos, encarcelados
y deportados por la polica mexicana antes de alcanzar siquiera las fronteras estadouni-
denses. Bauman, Zygmunt, Archipilago de excepciones, op. cit., nota 8, pp. 52-54.
81
LIZBETH XCHITL PADILLA SANABRIA
Pginas de internet:
http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/6/2770/5.pdf. Consultada el 7 de septiembre
del 2015.
https://www.unodc.org/lpo-brazil/es/corrupcao/marco-legal.html Consultada el
20 de octubre del 2015 a las 16:14 horas.
http://www.unodc.org/documents/treaties/UNCAC/Publications/Convention/04-
56163_S.pdf Consultada el 20 de octubre del 2015 a las 16:09 horas.
https://www.rmmi.com/aklara2013/index.php?seccid=1&pageid=2 Consultada el 4
de abril del 2016 a la 23:21 hrs.
https://www.rmmi.com/aklara2013/index.php?seccid=5&pageid=21 Consultada en
fecha 4 de abril del 2016 a las 23:45 hrs.
82
Migracin y comunidad, cambios y reconfiguraciones
socioterritoriales en localidades campesinas del
sureste de Chiapas.1
Resumen
Abstract
Since the perspectives of the Human Geography and Social Anthropology, and inside the
frame of the vulnerability and deterioration of the life conditions in peasant communities
of the southwest Mexico due to neoliberal restructuration during the change of century,
this article affirms that, through ethnographic data and since the understanding of the
asymmetrical power relationships between peasant settlements and other social actors
and governmental institutions, the international chiapaneca migration to the United
States produces transformations and dynamics of ethnic-communitarian re-configu-
1 Este artculo fue elaborado en el marco del proyecto PAPIIT: Migracin, territorio y etnicidad.
Experiencias de movilidad geogrfica transfronteriza en comunidades campesinas y procesos de
cambio de uso y resignificacin territorial, Clave IA300216.
ration inside the rural origin communities in Las Margaritas, mainly between
the former migrants and their relatives. In this context, the main goal of this
article is to aboard the migrations repercussions inside the community.
Introduccin.
Repercusiones de la migracin en contextos de localidades
campesinas
84
MIGRACIN Y COMUNIDAD, CAMBIOS Y RECONFIGURACIONES SOCIOTERRITORIALES
Ciencias Socioeconmicas
variados sub-grupos sociales que conforman la comunidad, se llevaron a cabo
diversas temporadas de trabajo de campo (diciembre 2010, marzo 2013, enero
y noviembre 2014), en las cuales se realizaron entrevistas semi-estructuradas
y abiertas a diferentes actores claves: migrantes, ex-migrantes, familiares
directos y lejanos de los migrantes, autoridades ejidales y catequistas. Las
entrevistas tuvieron como ejes prioritarios las siguientes vetas de indagacin:
1) orgenes y causas de la migracin: inicio y descripcin de la movilidad; b)
caractersticas de la migracin y de los sujetos que en ella intervinieron; c)
repercusiones de la migracin en las comunidades de origen.
Es necesario precisar que, para el presente artculo, la migracin se concibe
MULTIDISCIPLINA 22
no slo como la movilidad geogrfica transfronteriza de sujetos sociales que
suponen dinmicas de relocalizacin espacial (Derek, 2009: 462-464) en el
contexto de condiciones macro-estructurales de situaciones de precariedad
econmica material en los lugares de origen en los pases en vas de desarrollo,
as como de la oferta de trabajo y disparidad salarial en los sitios de destino en
Estados nacionales con economas desarrolladas (Bustamante, 1997) (Durand y
Massey, 2009) (Massey, Durand y Riosmena, 2006) (Castillo, 2014a y 2014b), sino
tambin como procesos que suponen redes, agencias y capacidades de organiza-
cin de los migrantes en tanto sujetos sociales (Fox, 2005) (Castillo, 2014b).
85
GUILLERMO CASTILLO RAMREZ
2 Para una revisin relativamente reciente de los estudios de comunidad consultar el texto La
comunidad a debate. Reflexiones sobre el concepto de comunidad en el Mxico contempo-
rneo (Lisbona, 1990).
86
MIGRACIN Y COMUNIDAD, CAMBIOS Y RECONFIGURACIONES SOCIOTERRITORIALES
Por gran parte del siglo XX y lo que va del XXI, Chiapas se ha caracterizado
Ciencias Socioeconmicas
por ser una de las entidades federativas con mayor rezago social y con los
indicadores ms bajos de educacin, salud e ingreso del pas. Es, adems, el
segundo estado a nivel nacional respecto al nmero de hablantes de lenguas
originarias, contando con una poblacin indgena que rondaba para el 2010 en
aproximadamente 1.3 millones de individuos (INEGI, 2012). De hecho, para ese
ao, y en concordancia con el comportamiento mostrado durante la primera
dcada del presente siglo, Chiapas presentaba el ndice de Desarrollo Humano
ms bajo del pas con los menores niveles de educacin, salud e ingreso- (ver
cuadros 1.1 y 1.2), as mismo tuvo la menor esperanza de vida y una de las
ms altas tasas de mortalidad materno-infantil a nivel nacional (PNUD, 2010:
55-57) (ver cuadros 1.3 y 1.4), especialmente en relacin a las zonas rurales de
MULTIDISCIPLINA 22
produccin agrcola de autoconsumo -en comunidades indgenas-.
Cuadro 1.1
ndice de Desarrollo Humano de Chiapas y otras entidades federativas 2010
Cuadro 1.2
ndices de Salud, Educacin e Ingreso de Chiapas y otras entidades federativas 2010
87
GUILLERMO CASTILLO RAMREZ
Cuadro. 1.3
Esperanza de vida en Chiapas en los aos 2000 y 2010
Cuadro. 1.4
Mortalidad infantil en Chiapas en los aos 2000, 2005 y 2010
En este contexto, durante gran parte del siglo XX, Chiapas participaba de
manera muy marginal en los procesos de migracin internacional (Durand
y Massey, 2009) y todava para el ao 2000 detentaba el penltimo lugar
nacional en la clasificacin de entidades federativas de acuerdo a su ndice
de intensidad migratoria (ver mapa 1.1). En cambio, este estado del suroeste
mexicano orientaba sus procesos de movilidad geogrfica al interior de la
misma entidad federativa y, en ciertas ocasiones, a otros estados del pas en
dinmicas de migracin interna de carcter nacional (Villafuerte y Garca,
2006: 102-105) (Juregui y vila, 2007: 8-10).
88
MIGRACIN Y COMUNIDAD, CAMBIOS Y RECONFIGURACIONES SOCIOTERRITORIALES
Mapa 1.1
Geografa de la Migracin Mxico Estados Unidos (2000)
14
Ciencias Socioeconmicas
21
13
20
17 22
26
5
19
1
9
4 6
ndice de intensidad migratoria
28
Muy Alto (2.58 a 1.09) 3 15
7 12
23 29
24
MULTIDISCIPLINA 22
Alto (1.03 a 0.39) 8 2 25 27 30
10 18
32
Medio (-0.00 a -0.47) 11
16 31
Bajo y muy bajo (-0.63 a -1.27)
89
GUILLERMO CASTILLO RAMREZ
90
MIGRACIN Y COMUNIDAD, CAMBIOS Y RECONFIGURACIONES SOCIOTERRITORIALES
Ciencias Socioeconmicas
principalmente al autoconsumo son el maz y el frijol, en cambio el caf se
destina en su gran mayora a la venta- (Castillo, 2011: 24) (Gobierno Municipal
de Las Margaritas, 2012); adems, gran parte de las comunidades tienen una
estructura agraria de carcter ejidal y, debido a que presentan los rasgos de
tenencia de facto de la tierra con una produccin de autosubsistencia y que
se distinguen por relaciones socioeconmicas y polticas desiguales respecto
a otros actores e instituciones el Estado, los medianos y grandes propietarios,
los compradores de los cultivos de venta-, pueden ser caracterizadas como
localidades campesinas (Wolf, 1955) (Kearney, 1996). Las formas en que estas
comunidades se vinculaban y relacionaban con el territorio, en tanto espacio
MULTIDISCIPLINA 22
apropiado y significado a nivel prctico-utilitario y simblico cultural (Di Meo,
2000) (Gimnez, 2001: 6-8), eran variadas y comprenden desde actividades
prcticas de intervencin del medio fsico como la produccin agrcola y el
establecimiento de linderos y mantenimiento de las escuelas e iglesias -en aras
de conservar y reproducir la estructura fsico-material de las localidades-, hasta
actividades de ndole religiosa y cultural como la realizacin de ceremonias y
fiestas a nivel local y regional, pasando, claro est, por formas de organizacin
sociopolticas y anclaje comunitario, pero con articulaciones a nivel de deter-
minados conjuntos de comunidades (Castillo, 2011: 24-28).
No obstante y debido a la aguda debacle de los mltiples rdenes de la
economa estatal principalmente el sector agropecuario con especial nfasis
en el subsector agrcola, hacia finales del siglo XX y sobre todo a principios
de la primera dcada del presente siglo, el panorama cambi de manera
sustancial y vertiginosamente. De este modo, numerosos contingentes de
trabajadores chiapanecos particularmente campesinos se insertaron a los
flujos migratorios internacionales que sin documentos migratorios se dirigan
a EU; y, como han mostrado diversos trabajos (Cruz y Barrios, 2009) (Aquino,
2012) (Castillo, 2014b y 2015), las localidades campesinas de Las Margaritas no
fueron la excepcin y mostraron un comportamiento similar a lo descrito para
otras zonas de Chiapas (Villafuerte y Garca, 2006) (Juregui y vila, 2007).
Sin olvidar los estudios e investigaciones que indagan los efectos a nivel
regional, en lo que respecta a las comunidades rurales de Las Margaritas se
observan tres procesos a travs de los cuales se manifestaron las polticas
91
GUILLERMO CASTILLO RAMREZ
92
MIGRACIN Y COMUNIDAD, CAMBIOS Y RECONFIGURACIONES SOCIOTERRITORIALES
Ciencias Socioeconmicas
San Francisco
Ca
Los ngeles
Altar
Mxi
Mxic
xi
ico
iic
co
MULTIDISCIPLINA 22
Leyenda
Localidad receptora
Capital nacional
Cabecera Municipal
Ciudad
Cd. de Mxico
Ruta de migracin
93
GUILLERMO CASTILLO RAMREZ
4 De acuerdo a varios de los testimonios, el lugar a travs del cual cruzan la frontera es prin-
cipalmente Sonora -por diversos puntos del desierto de Altar-, aunque tambin han
mencionado Baja California Norte y Tamaulipas. (Entrevista con don Isaac, 15 diciembre
2010, el Zacatal, Las Margaritas, Chiapas) (Entrevista con don Juan, 12 diciembre 2010, el
Zacatal, Las Margaritas, Chiapas).
94
MIGRACIN Y COMUNIDAD, CAMBIOS Y RECONFIGURACIONES SOCIOTERRITORIALES
Ciencias Socioeconmicas
con don Jacinto, 18 diciembre 2010, el Zacatal, Las Margaritas, Chiapas).
Como uno de los rasgos a destacar de esta migracin es que de manera muy
acelerada en poco ms de un lustro pas de ser un proceso aislado y por
goteo, que involucraba slo a algunos individuos y que tena un carcter muy
local, y se convirti en una dinmica de amplias redes que acoga a un extenso
nmero de comunidades que, adems, era planeada y estructurada en funcin
de las diversas relaciones y vinculaciones comunitarias y familiares con que se
contaba y que permitan llevar a cabo la trayectoria migratoria sobre todo en
trminos de los costos econmicos y sociales que implicaba (Castillo, 2014b).
En el caso de estos campesinos migrantes, la ayuda a travs de las vastas redes
MULTIDISCIPLINA 22
y conexiones de los familiares y conocidos que previamente han migrado y
trabajado en EU no slo se limita a financiar y coadyuvar en la trayectoria de
movilidad geogrfica para llegar al pas de destino, sino que tambin juega un
papel muy activo para la insercin social con los migrantes que ya estn en EU
y asimismo facilita la dinmica de incorporacin laboral.
De este modo y de acuerdo a lo sealado por las teoras de la nueva
economa de la migracin y el capital social (Durand y Massey, 2009), lo que
resalta para las localidades campesinas de la zona rural de Las Margaritas
es que la decisin de migrar no es una eleccin meramente individual, sino
que involucra, en funcin de la situacin y contexto familiar del sujeto, a sus
padres, esposa, hermanos, entre otros (Castillo, 2015); considerando tambin
que, el migrante no slo se va para resolver sus necesidades como individuo,
sino tambin las de los grupos familiares, sociales y comunitarios de los que
forma parte y con los cuales tiene obligaciones y responsabilidades.
95
GUILLERMO CASTILLO RAMREZ
96
MIGRACIN Y COMUNIDAD, CAMBIOS Y RECONFIGURACIONES SOCIOTERRITORIALES
Ciencias Socioeconmicas
pasa a un segundo trmino.
No obstante, estos efectos no slo se limitan y circunscriben al mbito de las
familias y las unidades domsticas de produccin, tambin tienen un alcance
a nivel de la comunidad en la medida en que el migrante, en tanto miembro
de un colectivo y como sujeto con obligaciones y derechos, est conminado a
cumplir una serie de deberes; y su ausencia temporal, si bien puede solucio-
narse de varios modos, no deja de generar reacomodos y tensiones al interior
del tejido social de la localidad, especialmente en lo relativo a las tareas y
trabajos ejidales y comunitarios.
MULTIDISCIPLINA 22
Comentario final. Reflexionando sobre la comunidad en el
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101
GUILLERMO CASTILLO RAMREZ
102
Cuantificacin de un ndice
de hbitos econmicos
Quantification of an index of economic habits
Resumen
Abstract
This paper presents the estimation of an economic habit index for the OECD countries.
The index shows the extent of the performance of economic habits led by the citizens of
a nation. The construction of the index is based on eight indicators in four dimensions
from the year of 1999 to the year of 2010. The results show that Netherlands accompli-
shed the best implementation of habits, while Poland indicated the lowest level. In Latin
America, Chile shows a higher level of implementation of economic habits than Mexico.
Introduccin
104
CUANTIFICACIN DE UN NDICE DE HBITOS ECONMICOS
Ciencias Socioeconmicas
virtuosos pero que la fuerza de la repeticin de una accin puede sobrepasar
el juicio de que sean o no provechosos para las personas que los llevan a cabo.
Marx (1983: 108) aborda los hbitos de manera circunstancial al mencionar
que el volumen de las llamadas necesidades naturales de la clase trabajadora,
as como el modo de satisfacerlas, dependen de la cultura de cada pas, de las
exigencias de la clase y de sus hbitos. En otro momento de El Capital, Marx
(1983, 274), juzga como malos los hbitos de la clase trabajadora de beber alcohol
y de visitar lugares para llevar a cabo juegos, refirindose a juegos de mesa.
Por su parte, Marshall (1931: 44), al hablar de la conducta del hombre, considera
las ventajas e inconvenientes de llevar a cabo acciones que deben ser calculadas,
MULTIDISCIPLINA 22
no obstante, para el autor, los hbitos pueden hacer que dicho clculo no se lleve
a cabo y por tanto, recomienda tener cuidado con los hbitos existentes.
Keynes (1946: 48) profundiza en la importancia de los hbitos como
respuesta psicolgica y responsabiliza, en parte, a estos hbitos como los que
permiten que el equilibrio sea alcanzado en un mercado hipottico. Segn este
autor, la disponibilidad de comprar y vender se ve influenciada por dichos
hbitos. De la misma forma, menciona que los hbitos determinan una parte
de la cantidad que se destina a consumir (Keynes, 1946: 63).
No obstante que los hbitos han sido mencionados y utilizados por diversos
economistas para construir sus razonamientos, no se profundiz en su anlisis
hasta Becker (1992: 328), quien utiliz el concepto de hbitos en el tiempo
al afirmar que el consumo de periodos anteriores afectar al consumo del
periodo actual. El autor acua el concepto de comportamiento habitual como
aquel que muestra una relacin positiva entre el consumo pasado y el presente.
El mismo autor reconoce que algunos de los hbitos ms comunes son fumar,
usar drogas o alcohol o hacer ejercicio. De acuerdo con Becker (1992: 328),
los hbitos pueden ser clasificados como malos si un mayor consumo en el
presente disminuye la utilidad en el futuro o si la accin tiene efectos perju-
diciales en la salud. De la misma forma, los hbitos son benficos si un mayor
consumo en el presente incrementa la utilidad futura.
En las siguientes lneas se revisan los trabajos que relacionen algn hbito
que pueda considerarse econmico que a su vez tenga utilidad para la cons-
truccin del IHE.
105
IGNACIO JAVIER CRUZ RODRGUEZ
1 Cabe mencionar que, segn Becker (1992: 329), una adiccin puede ser tomada en cuenta
como un hbito fuerte.
106
CUANTIFICACIN DE UN NDICE DE HBITOS ECONMICOS
Ciencias Socioeconmicas
comida chatarra, pero tambin de la inexistencia de hbitos como llevar a cabo
actividad fsica de manera frecuente. Al respecto, Liu, et al. (2013), desarrollan
un modelo para analizar la formacin de hbitos de consumo para comida
insalubre. Sus conclusiones subrayan la importancia de tener asesoras
con especialistas para tratar la obesidad. La obesidad ha mostrado tener un
impacto directo en las economas a travs de relacionarse negativamente con
los salarios y la productividad (dHombres y Brunello, 2007). Adems de que
puede generar mayores gastos de atencin mdica, Hauck y Hollingsworth
(2008), encuentran que las personas obesas que ingresan a un hospital pueden
estar hasta cuatro das ms que las personas no obesas, generando un aumento
MULTIDISCIPLINA 22
de sus gastos. La literatura sobre la obesidad y sus impactos econmicos es
basta y no se profundizar en ello pues no es el objetivo de esta investigacin.
La corrupcin tambin puede ser vista como un hbito. De Cremer (2010:
69), califica a la corrupcin existente en las corporaciones como un hbito
fuertemente arraigado. Hodgson y Jiang (2010: 1050), argumentan que los
hbitos de corrupcin impulsan un patrn sostenido de actos de corrupcin
que se imitan al interior de una organizacin. Por su parte, Mauro (1995, 685)
considera que los actos de corrupcin son una costumbre. Aunque costumbre
y hbito no son lo mismo se pueden considerar como sinnimos.
El estudio de los hbitos de consumo ha llevado a una extensin de los
mismos que han sido llamados por Schumacher y Zou (2006) como hbitos de
contaminacin en los que la utilidad de los consumidores en un periodo depende
de los niveles pasados de contaminacin. Segn los autores mencionados, los
hbitos de contaminacin tienen importantes consecuencias para el nivel
actual de contaminacin, adems, estos hbitos actan en contra de la susten-
tabilidad y son un factor que determina inequidades intergeneracionales.
Evadir impuestos es una accin que puede ser considerada un hbito dado
el carcter dinmico que posee. Allingham y Sandmo (1972) construyen un
modelo de evasin que abarca tanto aspectos estticos como dinmicos. La
dinmica de la evasin tributaria es el aspecto que puede considerarse como
un hbito. La parte dinmica indica que la decisin de evadir en el periodo
actual est influenciada por las decisiones de evadir en periodos anteriores
(Allingham y Sandmo, 1972: 334). Es decir, si el contribuyente evadi en un
107
IGNACIO JAVIER CRUZ RODRGUEZ
108
CUANTIFICACIN DE UN NDICE DE HBITOS ECONMICOS
Ciencias Socioeconmicas
ampliamente estudiada. Estudios como los de Mauro (1995) y Kauffman y Wei
(1999) muestran la relacin negativa que existe entre corrupcin y crecimiento
econmico. Segn los autores mencionados la corrupcin tiene el efecto de
disminuir la inversin y por esa va se afecta al crecimiento econmico. Es
necesario mencionar que existe evidencia de que la corrupcin no impacta de
la misma manera a todos los pases, de acuerdo con Hodge, et al. (2009), los
pases que tienen menores niveles de regulacin presentan un menor impacto
de la corrupcin en sus respectivas economas.
Se han considerado en este trabajo como hbitos, o incluso adicciones, el
consumo de alcohol y tabaco. Los efectos que estas adicciones tienen en el
MULTIDISCIPLINA 22
bienestar econmico son bien conocidos. Jrges (2004) calcula los costos no
financieros de una adiccin, sus resultados indican que los costos no financieros
en el bienestar de una adiccin pueden ser superiores a los costos financieros.
La obesidad ha sido considerada una situacin que desencadena diversos
tipos de enfermedades entre las que destacan diversos tipos de cncer, hiper-
tensin, entre otras. La manera en que la obesidad se relaciona con variables
econmicas existe en la literatura, al menos, de dos formas, la primera es la
influencia que ejerce sobre la productividad de las personas y la segunda sobre
el peso que tiene en los sistemas de salud pblica. Los estudios reportan una
relacin negativa entre obesidad y productividad laboral ya que las personas
con mayores niveles de obesidad o sobrepeso se enferman con mayor
frecuencia (Wolf y Colditz, 1998).
109
IGNACIO JAVIER CRUZ RODRGUEZ
8 12 Iit 0.25 * Pk
)
IHEj =
i =1
(
i =1
Max [lijt] * ____SDit___
i =1 (0.25 * Pk)/SDit
96
Siguiendo a Daza el ndice compara los indicadores (i) para cada pas (j) y
ao (t) con el valor ms favorable entre los dems pases, (Max [Iijt]). El ndice
abarca cuatro dimensiones, cada una de ellas con un par de indicadores. La
ponderacin del total de los ocho indicadores es de 12.5 por ciento para que
sea uniforme. Con el objetivo de tomar en cuenta la dinmica de estos factores
se ha dividido uniformemente en tres periodos de cuatro aos: 1999-2002,
2003-2006 y 2007-2010. Los pesos (Pk) son 2. 4 y 6.5 por ciento para tener
facilidad interpretativa. El ajuste para la proporcin de cada indicador se
realiza sobre su desviacin estndar y se recalcula otra vez sobre 100 por
ciento, que es la suma de la desviacin estndar total. Los indicadores con
mayor desviacin estndar tienen un menor peso y los indicadores con menor
desviacin estndar tienen un mayor peso. El peso uniforme total es de 12.5
por ciento para cada indicador.
La base de datos tiene indicadores cuya alta magnitud para un pas, puede
indicar que sus habitantes poseen una mejor formacin y ejecucin de hbitos
econmicos; asimismo, una baja magnitud de la misma variable puede indicar
una peor ejecucin de hbitos. Como ejemplo se puede mencionar el ahorro y
el emprendedurismo, cuya mayor tasa refleja una mejor ejecucin del hbito
y esto denota una mejor posicin respecto a otros pases; a su vez, una menor
tasa denota una menor ejecucin del hbito y, por tanto, una peor posicin
respecto de los otros pases.
No obstante, se han tomado en cuenta indicadores cuyo alto valor se pude
considerar como una peor ejecucin respecto a otros pases, tal es el caso
del consumo de alcohol y tabaco, el nivel de evasin fiscal, la produccin de
monxido de carbono, la obesidad y corrupcin. El tratamiento estadstico
110
CUANTIFICACIN DE UN NDICE DE HBITOS ECONMICOS
La variable ahorro fue tomada del Banco Mundial y est expresada como
Ciencias Socioeconmicas
porcentaje del Producto Interno Bruto (PIB) de cada pas.
MULTIDISCIPLINA 22
organizacin define la intensin para emprender como el porcentaje de
individuos sobre la poblacin total que han intentado iniciar un negocio.
Esta variable se dividi sobre la tasa de crecimiento del PIB de cada ao en
cada pas.
111
IGNACIO JAVIER CRUZ RODRGUEZ
(Pases OCDE)
Promedio Desv. Est. Mximo Mnimo
Ahorro 20.60 6.27 41 0
Emprendimiento 7.56 5.62 38.3 0.7
Evasin Tributaria 3.23 1.63 7.8 0.5
Corrupcin 6.66 2.01 9.9 2.6
Consumo de alcohol 10.93 6.59 17.5 1.37
Consumo de tabaco 34.6 9.53 63.4 13.22
Contaminacin 8.65 4.34 24.8 0.9
Obesidad 28.66 10.91 60.1 7.7
Resultados
Los resultados de la cuantificacin del IHE indican que el pas que obtiene un
mayor puntaje es Holanda (78.35), siguindole Suiza (77.17) y Corea (72.86). Por
su parte, el pas que tiene el menor puntaje es Polonia (30.76), siguindole Grecia
(32.41) y Bulgaria (33.49). En la tabla 2 se pude observar el puntaje obtenido por
los pases que conforman la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo
112
CUANTIFICACIN DE UN NDICE DE HBITOS ECONMICOS
Econmico (OCDE), as como el valor que obtienen los pases en cada una de
las dimensiones que componen al ndice. No se cuantific el ndice para otros
pases ni se ampli el periodo de estudio debido a escasez de informacin.
Tabla 2. Resultados del ndice Hbitos Econmicos
Ciencias Socioeconmicas
Dimensin en hbitos
Pas IHE
Macroeconmicos Gobierno Salud Ambiente
Alemania 66.70 2.34 20.78 37.95 5.63
Australia 62.97 2.12 23.65 31.69 5.51
Austria 70.49 2.87 23.89 38.37 5.36
Blgica 57.28 2.01 18.26 31.57 5.44
Bulgaria 33.49 0.84 10.02 17.19 5.57
Canad 61.88 2.48 22.68 31.16 5.41
Chile 57.03 2.09 19.19 30.34 5.23
Chipre 60.86 2.05 20.09 33.49 5.58
MULTIDISCIPLINA 22
Corea 72.86 3.01 24.66 39.61 5.58
Dinamarca 62.34 2.99 23.70 30.07 5.41
Eslovaquia 41.93 1.09 10.99 24.44 5.47
Eslovenia 47.55 1.87 14.78 25.43 5.32
Espaa 54.25 1.64 15.31 31.98 5.61
Estados Unidos 66.72 3.09 24.98 33.04 5.43
Estonia 52.27 1.96 15.10 29.77 5.50
Finlandia 61.24 2.64 22.54 30.56 5.17
Francia 66.50 2.51 21.77 37.05 5.38
Grecia 32.41 1.08 10.54 15.41 5.62
Holanda 78.35 3.16 26.12 43.45 5.22
Hungra 46.78 1.24 13.68 26.64 5.42
Irlanda 58.77 2.06 20.90 30.39 5.46
Islandia 65.96 2.21 21.93 36.36 5.19
Italia 56.60 2.01 17.44 31.96 5.46
Latvia 46.27 1.12 12.11 27.58 5.28
Lituania 45.45 1.11 10.78 28.29 4.98
Luxemburgo 63.45 2.79 20.13 35.55 5.23
Malta 53.87 1.98 17.32 29.33 5.17
Mxico 48.15 1.57 14.02 27.40 5.26
Nueva Zelanda 63.31 2.54 20.48 35.03 5.51
Noruega 68.63 2.54 23.00 37.57 5.19
113
IGNACIO JAVIER CRUZ RODRGUEZ
Dimensin en hbitos
Pas IHE
Macroeconmicos Gobierno Salud Ambiente
Polonia 30.76 0.99 9.25 15.33 5.11
Portugal 44.56 1.12 12.87 25.46 5.44
Reino Unido 56.20 2.08 18.01 30.67 5.08
Repblica Checa 46.31 1.54 12.54 27.15 5.11
Rumania 35.50 0.65 9.78 19.96 5.56
Suecia 60.74 2.78 23.87 28.52 5.40
Suiza 77.17 3.28 25.09 43.41 5.39
Turqua 47.52 1.85 12.99 27.49 5.11
114
CUANTIFICACIN DE UN NDICE DE HBITOS ECONMICOS
Ciencias Socioeconmicas
que estn encaminadas a incentivar los hbitos econmicos o poner nfasis
en hacer polticas que no anulen la formacin de dichos hbitos. En particular,
los hbitos que sera deseable que fuesen incentivados son aquellos como el
ahorro y el emprendimiento; y los hbitos que no deberan ser incentivados
son aquellos como los de evasin de impuestos, consumo de alcohol y tabaco y
contaminacin. Adems, los resultados pueden indicar el camino a seguir en el
sentido de estudiar las polticas existentes en los pases que estn mejor posi-
cionados para entender la manera en la que funciona la formacin de hbitos
econmicos y las polticas que los estimulan.
MULTIDISCIPLINA 22
Conclusiones
Los hbitos econmicos fueron definidos como aquellos hbitos cuya ejecucin
por parte de sus habitantes tiene impactos en el desempeo de la economa de
una nacin. Para poder comparar la importancia en la ejecucin que realizan
los habitantes de diversos pases se construy un ndice de Hbitos Econmicos
(IHE) para pases de la OCDE en el periodo 1999-2010.
Para tal efecto, se utiliz la metodologa propuesta por Daza (2014). El
IHE engloba cuatro dimensiones: hbitos macroeconmicos, relaciones con
gobierno, salud y ambiente. Los indicadores utilizados fueron: el ahorro, la
intencin para emprender, la evasin de impuestos, el ndice de corrupcin, el
consumo de alcohol y tabaco, obesidad y la emisin de dixido de carbono. El
IHE busca reflejar una mejor o peor ejecucin de hbitos econmicos llevados
a cabo por los habitantes de las naciones en cuestin. Un mayor valor del
IHE ndica una mejor posicin relativa en la ejecucin de hbitos econmicos
entre pases y un menor valor del IHE ndica una peor posicin relativa en la
ejecucin de hbitos econmicos entre pases.
El pas con mejor ejecucin de hbitos econmicos result ser Holanda,
cuyo IHE alcanz un puntaje 78.35; mientras que la peor ejecucin de hbitos
econmicos fue Polonia, cuyo IHE fue de 30.76. La totalidad de pases tomados
en cuenta se dividi en cuartiles. En Amrica Latina, Chile result tener mejor
ejecucin de hbitos que Mxico aunque ambos se encontraron en el cuartil
medio-bajo.
115
IGNACIO JAVIER CRUZ RODRGUEZ
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117
IGNACIO JAVIER CRUZ RODRGUEZ
118
La ANUIES en su 65 aniversario. Tres espejos
de representacin
65th anniversary of ANUIES: three mirrors of perception
Resumen
Este documento tiene como propsito exponer algunas ideas generales en torno a la
Asociacin Nacional de Universidades e Instituciones de Educacin Superior (ANUIES)
en la celebracin de su 65 aniversario de existencia. El escrito muestra a la ANUIES bajo
tres representaciones imaginarias: la primera coloca frente al espejo al Estado mexicano
y la ANUIES en una suerte de fotografa que trata de explicar la forma como se ha
presentado en el tiempo dicha relacin; en una segunda, pone a la ANUIES frente a su
propia imagen, mientras que en una tercera son colocadas frente al espejo el Estado, la
ANUIES y el posgrado en Mxico.
El documento permite inferir algunos elementos que se destacan a partir de estas
tres representaciones a lo largo de los 65 aos de existencia de la ANUIES, por lo que el
lector dispondr de algunas pistas para desprender una caracterizacin de la dinmica
cambiante de estos tres actores.
Abstract
The purpose of this work is to present some of the general ideas surrounding the
National Association of Universities and Higher Education Institutions (Spanish
acronym ANUIES) regarding the celebration of 65 years of its existence. This paper
depicts the ANUIES under three imaginary representations: the first one faces the
Mexican State against the ANUIES in some sort of picture that tries to explain the way
their relationship has evolved. The second depiction confronts the ANUIES with itself,
while the third representation addresses the State, the ANUIES and the postgraduate
studies in Mexico.
This text allows the inference of certain elements that outstand departing
from these three depictions throughout the 65 years of existence of the ANUIES,
so the reader shall have certain insights on the portrayal of the dynamics
changing amongst these three actors.
Contexto
120
La ANUIES en su 65 aniversario. Tres espejos de representacin
Humanidades
los rostros siguientes: una primera coloca al Estado mexicano y la ANUIES
frente a un espejo; la segunda muestra a la ANUIES frente al espejo; y una
tercera, que aborda la relacin Estado-ANUIES y el posgrado en Mxico.
Tericamente toda poltica educativa debe ser entendida en el marco del Estado
MULTIDISCIPLINA 22
en que se expresa, en tanto que es al interior del rgimen poltico y de las
acciones de gobierno como emerge el diseo de dichas polticas. Su confeccin
tiene lugar a partir de los actores, factores e instituciones que participan en
sus especficas coyunturas. Uno de los actores que participan y han venido
ganando espacio en la estructuracin de las polticas para la educacin superior
en Mxico es la ANUIES. Mediante sus acciones, la Asociacin a partir de la
dcada de los noventa, ha venido articulando una relacin ms estrecha con el
Estado y varias de sus instituciones; los nexos de la relacin Estado-ANUIES
han sido fuente de definicin y despliegue de las polticas ms relevantes hacia
las IES durante estos aos.
La relacin Estado-ANUIES ha generado una dinmica de interacciones
diversas entre los principales actores de ambas instituciones, cuya expresin
ha derivado en acuerdos que han hecho posible el diseo de gran parte de
las polticas sobre la educacin superior, razn por la que metodolgicamente
se hace necesario atender dos consideraciones iniciales imprescindibles: la
primera, el reconocimiento de que dicha relacin y su explicacin est situada
en la esfera del rgimen poltico que sostiene al Estado y sus instituciones, as
como de la dinmica del juego poltico en la que ocurren las definiciones y
diseos de las polticas de la educacin superior; la segunda, tiene que ver con
el proceso de que la estructuracin de dichas polticas tiene la fuerte tendencia
a que se elaboren a partir de proyectos sexenales; caracterizados por lo incierto
e impredecible de su construccin y sujeta a los vaivenes del complejo juego
poltico e institucional, mismos que operan como factores que posibilitan su
ciclo y existencia.
121
Javier Rafael Garca Garca
122
La ANUIES en su 65 aniversario. Tres espejos de representacin
Humanidades
En esta fase, sus acciones buscaban organizar una Asociacin en torno a
tareas cuyo impacto permitieran un crecimiento ordenado de expansin de
las IES en Mxico. Con los aos, este objetivo se cristaliza en 1978. Durante
la sesin celebrada en Puebla, la ANUIES presenta la ponencia: La planeacin
de la educacin superior en Mxico, documento que sienta las bases para la
creacin del Sistema Nacional de Planeacin Permanente de la Educacin
Superior (SINAPPES) de donde se desprenden diversas acciones para la
MULTIDISCIPLINA 22
planeacin, coordinacin y configuracin de la educacin superior, misma
que deriva, posteriormente, en la ley que dar origen a la creacin de la
Subsecretara de Educacin Superior e Investigacin Cientfica (SESIC) y la
Subsecretara de Educacin e Investigacin Tecnolgica (SEIT). El nfasis en
la estructuracin, definicin de tareas, la bsqueda de atender el crecimiento
de las IES y su coordinacin regional, as como diversas acciones encaminadas
a atender la calidad; permite constituir a la ANUIES en rgano de discusin,
estudio y definicin de polticas de mejoramiento y desarrollo de la educacin
superior, y ser factor de vinculacin sobre la educacin y las necesidades de
sus entornos sociales, econmicos y educativos.
Por otro lado, tiene lugar la creacin de sistemas de informacin sobre la
educacin superior en Mxico, as como de espacios de consulta especializada
sobre este nivel educativo, mismos que derivarn en la elaboracin de diag-
nsticos y balances sobre la educacin superior con el propsito de proponer
iniciativas sobre el mejor funcionamiento, desarrollo y lineamientos de los
procesos de gestin.
En 1981, la Coordinacin Nacional para la Planeacin de la Educacin
Superior (CONPES) aprueba el documento Plan Nacional de Educacin
Superior. Lineamientos generales para el periodo 1981-1991, con el cual
continan las labores de desarrollar de una manera coordinada la educacin
superior. Un elemento relevante que aparece y que, con los aos, cobrar
especial relevancia es la propuesta de condicionar la renovacin de subsidios
especiales con los resultados obtenidos por las IES; nacen as los primeros
alegatos que sern el germen de una de las polticas ms visibles e importantes
de los ltimos tiempos: vincular las bolsas de recursos extraordinarios a los
resultados obtenidos por las universidades.
123
Javier Rafael Garca Garca
124
La ANUIES en su 65 aniversario. Tres espejos de representacin
periodo, tal como se ha podido advertir. Desde sus inicios, en amplios crculos
acadmicos despert gran inters; su discusin durante los primeros aos de
la dcada de los noventa fue tensa y hoy es muy conocida. No obstante las
persistentes crticas, poco a poco, mediante la frmula de recursos adicionales
Humanidades
segn resultados, han venido ganando espacios y legitimidad institucional en
las IES agrupadas en la ANUIES.
Estas polticas de evaluacin hoy son mecanismos de control poltico
y, en no pocas de las actividades acadmicas de las IES, reflejan una suerte
de rapto secuestro de lo acadmico que ha favorecido la segmentacin de
actores, instituciones, programas y procesos acadmicos. Desde su origen han
reflejado un piso de desigualdad y polarizacin creciente en las IES. En este
MULTIDISCIPLINA 22
escenario vale la pena abrir dos preguntas: La emergencia de las polticas de
evaluacin y sus efectos ya se tenan previstos por la ANUIES? El papel de la
ANUIES ha venido contradiciendo, participando o apoyando los postulados de
dichas polticas de evaluacin?
Desde su aparicin las polticas de evaluacin dirigidas al posgrado tambin
se han reflejado en los espacios de las instituciones, programas, procesos y
actores. En el ao 1991 surge el primer padrn de Posgrados de Excelencia (PE),
su creacin incentiva el crecimiento permanente y ascendente de las becas en
el posgrado, derivando en una frentica carrera de formacin de doctores, un
siglo buscando doctores la llam Manuel Gil (2000). Se inicia as una serie de
polticas en la bsqueda permanente de la calidad y expansin creciente del
posgrado en Mxico.
Este es el esquema de diseo donde ha tenido lugar la hechura de las polticas
de calidad desde los aos noventa, en especial el papel de la evaluacin como eje
de instrumentacin, valoracin y articulacin de la mayor cantidad de prcticas
educativas de las IES: hoy todo se evala: procesos y desempeos deca un
especialista en educacin superior. (Ordorika, 2004). Para el caso del posgrado
mexicano, tambin prevalece este esquema de evaluacin, sostenido en un
reparto de recursos que se apoya en el desempeo institucional, la eficiencia
terminal, la actualizacin de programas, los resultados acadmicos y escolares,
mismos que derivan de la dupla de recursos extraordinarios-resultados.
As, la relacin Estado-ANUIES muestra un camino que ha contado con lo
necesario para establecer una serie de programas cuyas cifras denotan ciertos
avances cuantitativos; sin embargo, su funcionamiento advierte algunos
rasgos de insuficiencia y agotamiento, de tal suerte que valdra la pena sealar
125
Javier Rafael Garca Garca
que las polticas han llegado a lmites en los que se tendra que discutir su
posible modificacin.
La relacin Estado-ANUIES fue concebida, estructurada y administrada
para atender sugerencias y expectativas de las IES; sin embargo, 65 aos
despus; la diversidad, complejidad, dinmicas internacionales y diferencias
de las IES son completamente visibles; por esto, vale preguntar El esquema en
el que se ha venido desarrollando la relacin Estado-ANUIES es el pertinente
y viable para enfrentar tanta complejidad o es necesario ajustar la relacin
transformando el rgimen de poder y sus formas de decidir?
Las conclusiones que se derivan de colocar la relacin Estado-ANUIES
frente al espejo permiten sealar que las tareas acadmicas y polticas desa-
rrolladas por la ANUIES durante su trayectoria, le han conferido una identidad
slida. La realizacin diaria de sus labores hace de la Asociacin el actor ms
estratgico en el diseo de las polticas hacia la educacin superior, instalada
en el rgimen poltico mexicano, jugando un papel integrado a los espacios de
discusin de las propuestas de diseo de polticas y esgrimiendo documentos
ms especializados con cuidadoso rigor acadmico, de mayor calado y
experiencia. Con ello, la Asociacin constituye un gran frente que juega un
papel indispensable de definicin de polticas, razn por la que debe mostrar
oficio poltico.
En este contexto, valdra la pena valorar la opcin de redisear el esquema
actual de discusin y definicin de las polticas a las IES, junto con ello la
relacin Estado-ANUIES, es decir, la reestructuracin del poder y sus formas
de decidir. En tanto que su lgica en tiempos y formas constituye el germen
de notables incertidumbres, mismas que ao con ao provocan tensiones y
disputas por el presupuesto que se otorgar a las IES o, para el caso de cada
sexenio, la definicin del programa nacional del sector.
126
La ANUIES en su 65 aniversario. Tres espejos de representacin
Humanidades
la tierra, la semilla y la cosecha; el tronco y las ramas; las flores y los frutos,
visibilizan la composicin integral de la ANUIES. Siendo el tronco un reflejo
del crecimiento y robustez de la Asociacin; la preparacin de la tierra y la
semilla provienen de las labores cuidadosas de sus agremiados, de suerte tal
que las buenas cosechas son producto de los nutrientes que sus asociados
aportan y que, apoyados por el buen clima, hacen que la cosecha alcance
resultados satisfactorios.
MULTIDISCIPLINA 22
Las primeras tres dcadas del trabajo de la ANUIES buscaron conferirle
una identidad y estructura interna, para lograr este propsito fue necesario:
a) una definicin de las tareas acadmicas comunes que identificara tambin
sus diferencias, reconociendo que constituyen un grupo de instituciones muy
heterogneo desde sus fundamentos orgnicos y en relacin con el Estado; b)
imprimir un determinado ordenamiento institucional y funcional para darle
fundamento a sus acciones acadmicas; c) un rgimen jerrquico de poder
y gestin para contar con una autoridad formal consigo misma, y entre sus
agremiados, misma que le permitiera establecer modalidades de participacin
y de decisin, apoyo, sugerencias y recomendaciones de polticas a las IES,
para posteriormente, con los diversos poderes federales, hacerlas valer.
El diseo de la institucin result funcional a lo largo de sus primeros 30
aos de existencia. El aprendizaje logrado contribuy a las tareas de fortaleci-
miento de las variadas actividades de las IES, fundamentalmente las referidas
al desarrollo de la docencia, la investigacin y coordinacin y estructura orga-
nizativa, mismas que fueron los primeros engranes de sus actividades. Esta
etapa que podramos llamar internista permiti su consolidacin hacia dentro.
Sin embargo, para la dcada de los noventa se modifica por la irrupcin de un
nuevo escenario, ms abierto, de mayor participacin, con referentes e inter-
locutores externos; la ANUIES se encamina a jugar un papel de cohabitacin
y mediador gradual con las instituciones del Estado.
La aparicin de las polticas de calidad de los aos noventa, sostenidas a
travs de la evaluacin en diversos contextos, actores y procesos; constituye
el escenario en que la ANUIES expande su marco de accin. En virtud de los
tejidos institucionales y territoriales ms visibles y de creciente notoriedad, la
Asociacin deber mostrar capacidad de ser agente de discusin y generacin
127
Javier Rafael Garca Garca
128
La ANUIES en su 65 aniversario. Tres espejos de representacin
Humanidades
La ANUIES y su participacin ofrece un rostro en claroscuros, su papel en
el diseo de las polticas de evaluacin desde los noventa presenta un rostro
desdibujado: ha presentado incongruencias serias, como suerte de juez y parte
del diseo de polticas, por momentos aparece en momentos y coyunturas
como contrapeso, en otras buscando el equilibrio o mediacin, mientras que
tambin aparece como un aliado de diversas autoridades del Estado.
Lo que es cierto es que hoy se tiene una Asociacin cuyo desafo es
MULTIDISCIPLINA 22
conquistar un mayor poder poltico que le confiera ms capacidad de decisin
sobre las polticas de educacin superior, sobre todo que deriven en acciones
que mejoren la vida colegiada y acadmica de las IES.
129
Javier Rafael Garca Garca
130
La ANUIES en su 65 aniversario. Tres espejos de representacin
Humanidades
cuya direccin se encaminaba a la profesionalizacin; 2) La escasa atencin al
fomento de programas de creacin nueva o reciente.
Esta situacin derivar en una modificacin al programa, con lo cual
surge el Padrn Nacional de Posgrado (PNP), mismo que busca atender las
limitaciones del PE a travs del reconocimiento de los programas profesiona-
lizantes y de investigacin en el mismo nivel, asimismo de apoyar el fomento
de programas nuevos que permitieran el crecimiento y fortalecimiento del
MULTIDISCIPLINA 22
posgrado. Acciones que derivaron posteriormente en la creacin del Programa
para el Fortalecimiento del Posgrado Nacional (PFPN), del cual se desprende
el Padrn Nacional de Posgrados de Calidad (PNPC) durante la administracin
de Felipe Caldern 2006-2012, formulado en el Plan Nacional de Desarrollo de
2007-2012.
El PNPC constituye un esquema de clasificacin de los programas de
posgrado en Mxico ms sofisticado e instrumentado, sus acciones se
han encaminado a atender dos proyectos prioritarios: el reconocimiento
de la calidad de los programas en los niveles de evaluacin denominados
Competencia Internacional y Consolidados; y el programa de fomento a la
calidad en otros dos niveles, esto es, programas en desarrollo y programas de
reciente creacin.
Las polticas de calidad y sus mecanismos de regulacin a travs de la
evaluacin seguidas por los distintos gobiernos, independientemente de su
signo poltico, han mostrado consistencia y continuidad. El saldo es un mayor
control del Estado sobre gran parte de las funciones de las IES.
Esta situacin es notoria en el funcionamiento del posgrado, en el cual se ha
venido reformando en varios aspectos: sus programas, las becas, la cobertura,
los acadmicos, la internacionalizacin, entre otros. Sin menosprecio a la
serie de reformas realizadas, el papel de la relacin Estado-Asociacin y los
posgrados, as como sus avances, muestran la existencia de muchos programas
sin evaluar, mientras que slo una tercera parte de los programas han sido
evaluados por el padrn; de los cuales alrededor del 10% han sido valorados
como de competencia internacional, cifras que reflejan desempeos bajos de
las universidades mexicanas.
131
Javier Rafael Garca Garca
132
La ANUIES en su 65 aniversario. Tres espejos de representacin
Humanidades
ANUIES-posgrado entre en un ciclo en el que, con sensibilidad y oficio poltico,
se debern construir los mecanismos de coordinacin y colaboracin con el
gobierno federal en sus diferentes instancias, que permitan encauzar la agenda
del posgrado mexicano.
Las ideas de Valls Esponda con respecto al posgrado se remiten funda-
mentalmente a tres temas: la expansin y cobertura ms amplia por medio de
un mayor nmero de becas; la internacionalizacin del posgrado y la mejor
MULTIDISCIPLINA 22
calidad de los programas. Estos sealamientos se alinean con los postulados
de los programas oficiales, la novedad es el nfasis concedido a la bsqueda de
la internacionalizacin. En consonancia con lo anotado, las experiencias del
Foro Bilateral sobre Educacin Superior Innovacin e Investigacin (FOBESII),
la experiencia del Proyecto 100 mil, as como la firma de un acuerdo con el
gobierno de Francia en el mes de julio de 2015, son ejemplos de los distintos
programas que buscan alentar la internacionalizacin del posgrado mexicano.
Sin embargo, el contexto y las condiciones en las que se desarrolla
actualmente la internacionalizacin de la educacin por medio del posgrado
es muy diferente, hoy se estn configurando procesos de formacin en institu-
ciones de prestigio cuya competencia es ms aguda, el mismo fenmeno de la
movilidad de los estudios de posgrado adquiere matices de atraccin, rechazo
o incrementos en donde la tendencia reproduce la bsqueda de una formacin
en disciplinas administrativas, sociales, de humanidades y de educacin,
pero cuya diversidad de conocimientos y su valor en el mercado es flexible,
flucta de forma irregular, destacando el hecho de que las ciencias duras son
ms atractivas para los mercados laborales de los pases desarrollados. Sin
embargo, resulta que son los posgrados donde menos estudiantes se tienen en
el extranjero y a nivel nacional.
Estos fenmenos de atraccin y retencin de estudiantes de posgrado
son ilustrativos de los retos que enfrentan la formacin y colocacin en los
mercados de los diferentes posgrados. No obstante su impacto e importancia,
no existen estudios que clarifiquen sus rasgos caractersticos. Por ello, saltan
algunas preguntas de las cuales de momento, no se tienen respuestas: qu
sabemos de los estudiantes mexicanos que estudian en otros pases o de los
extranjeros que vienen a Mxico a estudiar? Qu estudian? Qu aportan?
133
Javier Rafael Garca Garca
La paradoja
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La ANUIES en su 65 aniversario. Tres espejos de representacin
ciones polticas del Estado; una reforma del poder fundacional, que toque al
ejecutivo y al congreso, que modifique las estructuras de decisin sobre el
diseo e instrumentacin de las polticas, en tanto que se requiere de pers-
pectivas amplias y ms slidas que doten a las instituciones universitarias de
Humanidades
certidumbre para llevar a cabo sus diversas funciones, pensar este rediseo
en tres planos: el Estado, la ANUIES y las IES en una revisin de las prcticas
escolares y educativas que persisten.
En este contexto el papel de la ANUIES es estratgico; en un primer momento,
deber ser muy creativo para servir como eje promotor e innovador en la
construccin de plataformas institucionales, curriculares, de organizacin y
gestin del posgrado que atiendan la compleja formacin y sus requerimientos
MULTIDISCIPLINA 22
en contextos tan complejos como son la globalizacin de la informacin, de
capitales y de personas; mismos en los que se mueve la transmisin, produccin,
reproduccin circulacin y consumo del conocimiento. En un segundo
momento, se requiere de una ANUIES con la sensibilidad y oficio poltico para
servir como eje articulador en las instituciones del Estado, pero con un papel
audaz, que luche y proponga una reforma del poder en las formas en las que se
disean las polticas, una reforma del Estado en conjunto.
En el futuro cercano no se tiene considerada en la agenda poltica de los
poderes del Estado, la discusin de una reforma del Estado que modifique
el reparto del poder desde su interior, que transforme la relacin del Estado
con la ANUIES, en tanto que de esta relacin se construyen los contenidos y
sentidos generales del rumbo de las polticas hacia la educacin superior y el
posgrado en Mxico.
El escenario actual infiere un futuro ms incierto para el pas, de donde
se destaca una economa ms endeble por la devaluacin del peso, la baja tan
importante en los precios del petrleo, procesos electorales inciertos, entre
otros elementos, mismos que se constituyen en el coctel perfecto para suponer
que el porvenir es cada vez ms incierto.
Lo anterior supone plantear una tendencia hacia un escenario de continuidad
de las polticas de calidad, caracterizados por la bsqueda de un mayor nmero
de programas inscritos en el PNPC; pequeas mejoras en las cifras de ciertos
indicadores como mayor nmero de programas de competencia interna-
cional o consolidados, en mejoramiento, una mayor legitimidad social y de las
comunidades universitarias en torno a la aceptacin dcil de dichas polticas,
sobre todo por los beneficios que se obtienen.
135
Javier Rafael Garca Garca
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137
Construccin de sistemas de ecuaciones
diferenciales con estabilidad predeterminada
Construction of differential equation systems with predetermined stability
Resumen
Abstract
Text books related of how solving systems of differential equations, linear or non-linear,
propose to transform any matrix of constant coefficients, no null, to one of the forms
of Jordan, for characterizing the stability of the system in their zeros, as a method of
solution. One of the properties, perhaps the strongest, to solve systems of equations
is the qualitative equivalence. Therefore, some systems are transformed into their
equivalent associated systems, whereas their characteristic values, real or complex,
have real part with the same sign. This article proposes some ways to generate differen-
tial equation systems with predetermined stability, whose matrixes of coefficients only
include inputs with integer numbers or rational numbers useful for Dynamical
Systems area and extensible to Linear Algebra and Differential Equations.
Matemticas e Ingeniera
Introduccin
MULTIDISCIPLINA 22
Uno de los procedimientos para resolver sistemas de ecuaciones dife-
renciales de la forma =Ax, donde A representa una matriz cuadrada de
coeficientes constantes, x representa el vector de las variables de estado y
la derivada temporal del vector x, es hallar los valores caractersticos que
definirn el comportamiento a largo plazo del sistema, pudiendo ser en
dimensin dos: pozos o atractores, fuentes o repulsores o puntos silla. Desde
luego, estos conceptos son extensibles a ms de dos dimensiones.
El mtodo al que se ha hecho referencia, para analizar el comportamiento
de sistemas de ecuaciones diferenciales lineales (o no lineales reducibles a
lineales) se basa en la existencia de un homeomorfismo que haga cualitati-
vamente equivalentes cada una de las infinitas curvas del retrato fase de un
primer sistema dinmico con cada una de las infinitas curvas del retrato fase
de otro sistema dinmico, con el mismo nmero de puntos de equilibrio y con
la misma estabilidad. Una forma de obtener sistemas de ecuaciones diferen-
ciales cualitativamente equivalentes es llevar el sistema original, generalmente
en una base no ortogonal, a su correspondiente base ortogonal, pero no se ha
explotado la posibilidad de llevar la base no ortogonal a otra equivalente que
tambin sea no ortogonal.
El proceso inverso permite generar modelos basados en sistemas de
ecuaciones diferenciales cuya estabilidad se preestablezca por razones de algn
proyecto especfico, como podra ser el desarrollar alguna especie en estudio
en un rea susceptible de control cientfico, como por ejemplo en una isla o
139
JORGE JIMNEZ, MANUEL VALADEZ Y JEANETT LPEZ
1. Teora bsica
1 Para profundizar en el tema se sugiere ver Hoffman, K. & Kunze, R. (1971). Linear Algebra.
New Jersey: Prentice-Hall.
140
CONSTRUCCIN DE SISTEMAS DE ECUACIONES DIFERENCIALES CON ESTABILIDAD PREDETERMINADA
Matemticas e Ingeniera
no nulo de V tal que T=c. Todo vector que satisface esta igualdad es
llamado vector propio de T con valor propio c.
Los conceptos de valor propio y vector propio se extienden fcilmente
al caso de matrices cuadradas con elementos en un campo F ya que si, por
ejemplo, A es una matriz de nn sobre F, se puede definir un operador T sobre
el espacio vectorial F n1 (espacio de las matrices de n1 sobre F), proponiendo
T(x)=Ax . Convenimos entonces en que un escalar c de F es un valor propio de
A si lo es tambin de T; es decir, si Ax=cx para algn x no nulo de F n1.
Definicin 4. Sea A una matriz de nn con elementos en el campo F.
a) Si n , se define la matriz (submatriz) Aij como aqulla que se obtiene de
MULTIDISCIPLINA 22
A al eliminar su isimo rengln y su jsima columna. Aij es, claramente
una matriz de (n- )(n- ). Al determinante de la matriz Aij se le da el nombre
de i,j-simo menor de A o menor de aij (Valadez, 2003, p. 141).
2 El grado n de una forma no nula a0+ a1x + + anxn con n 0, si n > 0 es su exponente ms
elevado. Al trmino anxn se le llama trmino principal; si su coeficiente an es su principal
y si an=1, entonces, el polinomio se llamar mnico (Birkhoff, 1970, p.67).
141
JORGE JIMNEZ, MANUEL VALADEZ Y JEANETT LPEZ
2. Matrices complejas de 22
a11 a12
A=
a21 a22
Se desea de que los elementos aij de A sean tales que los escalares c1 y c2 corres-
pondan a los valores propios de la matriz. Segn el teorema, el polinomio
caracterstico PA de A tiene la forma
Donde los qi son escalares cuyos valores dependen de los valores de c1 y c2. Si
se desarrolla completamente el determinante de la matriz tI-A, de la igualdad
(1) resulta
PA(t)=t2-(trA)t+detA (3)
trA= -q1,
det A= -q0
(4)
142
CONSTRUCCIN DE SISTEMAS DE ECUACIONES DIFERENCIALES CON ESTABILIDAD PREDETERMINADA
a 11+a 22 =-q 1
a 11 a 12 (5)
=q
Matemticas e Ingeniera
a 21 a 22 0
MULTIDISCIPLINA 22
en el tema se puede consultar Hirsch et al., 2004, pp. 39-44).
Dado que los valores caractersticos c1 y c2 son conocidos, se pueden conocer
los valores de la traza q1 y del determinante q0. En consecuencia, las cuatro
incgnitas del sistema (5)
a 11+a 12 = -q 1
(6)
a 11a 22 -a 12a 21 = q 0
143
JORGE JIMNEZ, MANUEL VALADEZ Y JEANETT LPEZ
Solucin
Se empieza por definir los valores propios que correspondan a una fuente,
es decir dos nmeros positivos cualquiera, por ejemplo: 1 y 10. De aqu es
inmediato, a partir de (2) y (4), que la traza requerida es 11, luego el valor
algebraico de q1 es -11 y el determinante q0 es 10.
El sistema que se genera es:
a 11+a 22 = 11
(8)
a 11a 22 -a 12a 21 = 10
Se proponen dos nmeros enteros cuya suma sea 11, por ejemplo a11=6 y a22=5.
Con esto se obtiene:
a 12a 21 =a 11a 22 - 10 = 20 (9)
Luego entonces, se pueden proponer todos los nmeros enteros que dividan a
20, es decir: 1, 2, 4, 5, 10 y 20; tambin se generan ms pares de valores si consi-
deramos divisores de -20 que generen un entero positivo, es decir: -1, -2, -4, -5,
-10 y -20. Usando estos elementos se proponen ejemplos de algunos sistemas
de ecuaciones diferenciales:
144
CONSTRUCCIN DE SISTEMAS DE ECUACIONES DIFERENCIALES CON ESTABILIDAD PREDETERMINADA
Matemticas e Ingeniera
2
0.5
1
0
Solucin de 0
-1 -0.5
-2 lnea recta -1
-3
-1.5
-4
-5 -2
-5 -4 -3 -2 -1 0 1 2 3 4 5 -2 -1.5 -1 -0.5 -0 -0.5 -1 -1.5 -2
x' = 6x + 5y x' = 6x - 5y
y' = 4x + 5y y' = -4x + 5y
2 2
1.5 1.5
1 1
MULTIDISCIPLINA 22
0.5 0.5
0 0
-0.5 -0.5
-1 -1
-1.5 -1.5
-2 -2
-2 -1.5 -1 -0.5 -0 -0.5 -1 -1.5 -2 -2 -1.5 -1 -0.5 -0 -0.5 -1 -1.5 -2
Grfica 1. Planos fase asociados a las nuevas matrices que describen la dinmica asociada a fuentes,
todas con los mismos valores propios. Elaboracin de planos fase con pplane de MATLAB.
Tabla 1. Matrices de coeficientes con los mismos valores caractersticos y misma estabilidad para su
sistema de ecuaciones diferenciales. Clculos realizados en MAPLE.
A1:= 16 20
5 VA1:=[10,1] vA1:= 10, 1, 5 1 , 1, 1, -4 1
A3:= 46 5
5 VA3:=[10,1] vA3:= 10, 1, 5 1 , 1, 1, -1, 1,
4
6 -5
A4:= -4 5 VA4:=[10,1] vA4:= 1, 1, 1 1 , 10, 1, - 5 1
4
6 -10
A5:= -2 5 VA5:=[10,1] vA5:= 1, 1, 2 1 , 10, 1, - 5 1
2
145
JORGE JIMNEZ, MANUEL VALADEZ Y JEANETT LPEZ
6 20
Vase por ejemplo, la matriz A1 de la Tabla 1. Se sabe que A1= cuyos
1 5
6 - 10
y=- x . El conjunto de puntos que satisface esta ecuacin conforman una
20
solucin de lnea recta del sistema, como puede apreciarse en el primer plano
fase de la Grfica 1.
Si se considera un cambio de base, para pasar de una forma de Jordan
a cualquier otra, en la cual los vectores generadores correspondan a las
soluciones de lnea recta, se podrn, una vez ms, obtener matrices semejantes
146
CONSTRUCCIN DE SISTEMAS DE ECUACIONES DIFERENCIALES CON ESTABILIDAD PREDETERMINADA
Matemticas e Ingeniera
1. Considere la matriz diagonal J con los valores preestablecidos de estabi-
lidad del sistema de ecuaciones diferenciales desacoplado.
4. Aplique B-1 JB para hallar la nueva matriz, segn la definicin 1, que podr
MULTIDISCIPLINA 22
contener slo nmeros enteros o submltiplos de las entradas.
Solucin
2 0
Dado que se propuso un punto silla, una matriz J asociada ser .
0 -1
1 2
x1 3 x2 -2 3 -2 5 5
= y = , por lo tanto B= . Su inversa es B =
-1
.
y1 1 y2 1 1 1
- 5 53
1
1 4 18
Haciendo B-1 JB se obtiene cuyos valores caractersticos son los mismos
5 3 1
147
JORGE JIMNEZ, MANUEL VALADEZ Y JEANETT LPEZ
4 18 x
renciales acoplado = tiene una estabilidad similar al primero, es
3 1 y
Grfica 2. Planos fase asociados a las nuevas matrices que describen la dinmica asociada a puntos silla,
obtenidas a partir de las soluciones de lnea recta, todas con los mismos valores propios. Elaboracin de
planos fase con pplane de MATLAB.
Tabla 2. Matrices de coeficientes con los mismos valores caractersticos y misma estabilidad para su
sistema de ecuaciones diferenciales a partir de soluciones de lnea recta. Clculos realizados en MAPLE.
B2:= 34 18
1 2,-1 VectB2:= -5, 1, -2 1 , 10, 1, - 3 1
148
CONSTRUCCIN DE SISTEMAS DE ECUACIONES DIFERENCIALES CON ESTABILIDAD PREDETERMINADA
1 0
Por ejemplo, para una estabilidad asociada a la matriz se conserva an
0 10
13 9 3
Matemticas e Ingeniera
4 4
rotndola en un ngulo de 30. La matriz resultante es . Si bien
9 3 31
4 4
tiene los mismos valores caractersticos sus entradas ya no son ni enteras ni
racionales.
13 9
x' = 4 x + 3 4 y
x' = x
y' = 10y 9 31
y' = 3 x +
4 4 y
MULTIDISCIPLINA 22
2 2
1.5 1.5
1 1
0.5 0.5
0 0
-0.5 -0.5
-1 -1
-1.5 -1.5
-2 -2
-2 -1.5 -1 -0.5 0 0.5 1 1.5 2 -2 -1.5 -1 -0.5 0 0.5 1 1.5 2
Grfica 3. Planos fase con los mismos valores propios que conservan la estabilidad rotados en un ngulo
de 30. Elaboracin de planos fase con pplane de MATLAB.
a 11 a 12 a 13
A= a 21 a 22 a 23 . (13)
a 31 a 32 a 33
149
JORGE JIMNEZ, MANUEL VALADEZ Y JEANETT LPEZ
Se desea que los elementos aij de A sean tales que los escalares c1, c2 y c3 corres-
pondan a los valores propios de la matriz. Segn el Teorema 3, el polinomio
caracterstico PA de A tiene la forma
Donde, una vez ms, los qi son escalares cuyos valores dependen de los valores
de c1, c2 y c3. Si se desarrolla completamente el determinante de la matriz tI-A,
de la igualdad (1) resulta
3
det A
3
(15) se llega al sistema de tres ecuaciones no lineales con nueve incgnitas aij.
j=i
a 11+a 22 +a 33=-q 2
a 11 a 12 a 11 a 13 a 22 a 23
+ + = q1
a 21 a 22 a 31 a 33 a 32 a 33 (17)
a 11 a 12 a 13
a 21 a 22 a 23 =-q 0
a 31 a 32 a 33
150
CONSTRUCCIN DE SISTEMAS DE ECUACIONES DIFERENCIALES CON ESTABILIDAD PREDETERMINADA
Matemticas e Ingeniera
1. Como un primer paso, tmense arbitrariamente tres valores positivos que
representen un nodo inestable o fuente, por ejemplo los valores 2, 3 y 5, en
2 0 0
consecuencia la matriz J asociada a este punto ser J= 0 3 0 .
0 0 5
2. Se calcula su polinomio caracterstico pA
pA (t)= (t-2)(t-3)(t-5)
= t 3-10t 2 + 31t - 30
3. De esta igualdad y de (15), el sistema de ecuaciones (16) resulta en
MULTIDISCIPLINA 22
trA = 10
3 det A = 31 (18)
j=1
jj
det A = 30
que corresponde a un sistema de tres ecuaciones no lineales con nueve incgnitas.
-1 a 12 a 13
A= a 21 4 a 23 (19)
a 31 a 32 7
151
JORGE JIMNEZ, MANUEL VALADEZ Y JEANETT LPEZ
-1 a 12 a 13
A= 1 4 a 23 (22)
4 -2 7
152
CONSTRUCCIN DE SISTEMAS DE ECUACIONES DIFERENCIALES CON ESTABILIDAD PREDETERMINADA
-1 -2 - 52
-1 4 -4 19
Matemticas e Ingeniera
B= 1 4 1 y C= 1 4 10 ,
4 -2 7 19
4 -2 7
cuyos sistemas, al tener los mismos valores caractersticos, conservan la misma
estabilidad ya mencionada (nodo inestable).
MULTIDISCIPLINA 22
a 11 a 12 a 13 a 14
A= a 21 a 22 a 23 a 24 , (27)
a 31 a 32 a 33 a 34
a 41 a 42 a 43 a 44
donde las matrices de que aparecen en el tercer trmino del lado derecho
son como se propusieron en el inciso (b) de la definicin 4 que, al respecto,
aparece en el apartado 1.
Comparando las dos ltimas igualdades se llega al sistema de 4 ecuaciones
no lineales en las diecisis incgnitas aij.
4 Para profundizar sobre la obtencin de la ecuacin (29) se sugiere ver Valadez, 2003.
153
JORGE JIMNEZ, MANUEL VALADEZ Y JEANETT LPEZ
-trA = q3
3 4-i
det A
i=l k=l
(i,i+k)(i,i+k) = q2
(30)
4
- det A ii = q1
i=l
det A = q 0
Solucin
El polinomio caracterstico PA de A queda como
Segn las expresiones (28) y (29), para este caso el sistema (30) queda como
trA = -q3 = -1
3 4-i
det A = q = -16
i=l k=l
(i,i+k)(i,i+k) 2
det A = -q = -20 (31)
4
ii 1
i=l
det A = q 0 = 0
Se asignan los valores a la diagonal principal tales que su suma sea -1, por
ejemplo a11 = 1, a33 = 4 y a22 = a44 = -3, queda resuelta la primera ecuacin del
sistema (31), por lo que ste se reduce a un sistema de tres ecuaciones con 12
incgnitas. La matriz a construir ahora se ve como
1 a 12 a 13 a 14
a
A= 21 -3 a 23 a 24 (32)
a 31 a 32 4 a 34
a 41 a 42 a 43 -3
a a a a a a a a a a a a
q 2 = a 11 a 12 + a 11 a 13 + a 11 a 14 + a 22 a 23 + a 22 a 24 + a 33 a 34 = -16
21 22 31 33 41 44 32 33 42 44 43 44
y utilizando los valores de la traza, esta ltima igualdad se puede escribir como
154
CONSTRUCCIN DE SISTEMAS DE ECUACIONES DIFERENCIALES CON ESTABILIDAD PREDETERMINADA
a12 a21 + a13 a31 + a14 a41 + a23 a32 + a24 a42 + a34 a43 = -1 (33)
Ahora se propone asignar valores arbitrarios enteros a los elementos aij tales
que i < j. Tomando a12 = a34 = -1, a13 = -2, a14 = 4 y a23 = a24 = 2 la expresin (33)
Matemticas e Ingeniera
queda como
1 -1 -2 4
A= a 21 -3 2 2 (35)
a 31 a 32 4 -1
a 41 a 42 a 43 -3
MULTIDISCIPLINA 22
Desarrollando los determinantes de las matrices sobre la diagonal principal
y el determinante de A que aparecen en la tercera y cuarta ecuaciones de (31)
se llega, respectivamente a las igualdades
Estas dos ltimas ecuaciones, junto con la ecuacin de la expresin (34), forma
un sistema de tres ecuaciones no lineales con seis incgnitas.
155
JORGE JIMNEZ, MANUEL VALADEZ Y JEANETT LPEZ
1 -1 -2 4
A= 1 -3 2 2
1 -2 4 -1
1 2 10 -3
1 -1 -2 4
A1= 1 -3 2 2
1 -2 4 -1
0 3 0 -3
1 -1 -2 4
A2= 1 -3 2 2
1 -2 4 -1
5 -2 10 -3
156
CONSTRUCCIN DE SISTEMAS DE ECUACIONES DIFERENCIALES CON ESTABILIDAD PREDETERMINADA
5. Consideraciones adicionales
Matemticas e Ingeniera
general; esto es, el hecho de haber linealizado ecuaciones como la que se da en
(20) o la que aparece en (33) proponiendo valores para algunas de las variables
fue, bsicamente, con el fin de simplificar los desarrollos algebraicos, pero
esto no es de ninguna manera forzoso. Considrese, por ejemplo, el caso de la
matriz de
x y ,
A=
z w
Supngase que, de alguna forma se puede conocer o se puede estimar el valor
de w y que el polinomio caracterstico pA de la matriz est dado por
MULTIDISCIPLINA 22
pA (t) = t2 + q1t + q0.
x = - w - q1 , yz= 1 0 - w + 1 .
q - 4q q
4 2
Dado que el valor de w se conoce, los valores de x y del producto yz se obtienen
de estas igualdades y, consecuentemente, se conocen todos los componentes
de la matriz A.
En los casos de matrices de o ms grandes, el problema de obtener una
de stas, dado su polinomio caracterstico y algunos pocos de sus elementos,
no es tan simple, ya que en el sistema de ecuaciones no lineales que se debe
resolver, podran aparecer productos de tres o ms de las variables involu-
cradas. Sin embargo, el anlisis numrico ofrece recursos para encontrar
soluciones de sistemas con estas caractersticas, vase por ejemplo, el captulo
4 de Sli, E. & Mayers, D. (2006).
La propuesta de este trabajo no ha considerado la obtencin de sistemas de
ecuaciones diferenciales, cuya estabilidad se encuentre dada por centros o espirales.
157
JORGE JIMNEZ, MANUEL VALADEZ Y JEANETT LPEZ
Tabla 3. Cdigo fuente en C++ para sistemas lineales de 22 (Programa: Jorge Enrique Cervantes Silva).
#include <stdio.h>
#include <stdlib.h>
int a11,a22,a12,a21,c1,c2,i;
int aux;
int main()
{
do
{
system("cls");
printf("Dame el valor carecteristico c1: ");
scanf("%d",&c1);
system("cls");
printf("Dame el valor carecteristico c2: ");
scanf("%d",&c2);
system("cls");
printf("Dame a11: ");
scanf("%d",&a11);
system("cls");
a22=(c1+c2)-a11;
printf("el valor de a22= %i\n\n",a22);
if((a11*a22-(c1*c2))<0)
{
for (i = -1; i >= (a11*a22-(c1*c2)); --i)
{
if((a11*a22-c1*c2)%i==0)
{
printf("Un posible valor de a21= %i o %i \n",i,-i);
}
}
}
else
{
for (i = 1; i <= (a11*a22-(c1*c2)); ++i)
{
if((a11*a22-c1*c2)%i==0)
{
printf("Un posible valor de a21= %i o %i \n",i,-i);
}
}
}
printf("\nCual de estos valores quieres para a21?\n");
scanf("%d",&a21);
a12=(a11*a22-(c1*c2))/a21;
//system("cls");
printf("La matriz resultate es: \n\n [ %i %i ]\n [ %i %i ]\n",a11,a12,a21,a22);
system("pause");
system("cls");
printf("Desea volver al inicio ?(si=1 o no=0)\n");
scanf("%d",&aux);
} while(aux==1);
return 0;
}
158
CONSTRUCCIN DE SISTEMAS DE ECUACIONES DIFERENCIALES CON ESTABILIDAD PREDETERMINADA
Referencias
Birkohff, G. y Mac Lane, S. (1970). lgebra Moderna. Barcelona: Vicens-Vives.
Burgos, J. (1994). lgebra Lineal. Mxico: McGraw-Hill.
Carrera, E., Medel, G. y Rodrguez, E. Estudio Poblacional de Monos Aulladores
Matemticas e Ingeniera
(Alouatta Palliata Mexicana) en la Isla Agaltepec, Veracruz, Mxico. Neotropical
Primates 11(3), pp. 176-180, diciembre 2003.
Hadley, G. (1969). lgebra Lineal. Mxico: Fondo Educativo Interamericano.
Halmos, P. (1965). Espacios vectoriales de dimensin finita. Barcelona: Editorial
Continental.
Hoffman, K. & Kunze, R. (1971). Linear Algebra. New Jersey: Prentice-Hall.
Hirsch, M., Smale, S. & Devaney, R. (2004). Differential Equations, Dynamical
Systems, and an Introduction to Chaos. USA: Elsevier.
Hubbard, J. & West, B. (1995). Differential Equations: A Dynamical Approach. New
York: Springer.
MULTIDISCIPLINA 22
Lang, S. (1987). Linear Algebra. New York: Springer.
Strogatz, S. (1994). Nonlinear Dynamics and Chaos. New York: Addison-Wesley.
Sli, E. & Mayers, D. (2006). An introduction to Numerical Analysis. Cambridge:
University Press.
Valadez, M. (2003). lgebra Lineal: productos internos y teoremas de estructura.
Mxico: Ediciones Acatln, UNAM.
159
Resultados preliminares del estudio de
peligro ssmico para el municipio de
Naucalpan de Jurez, Estado de Mxico
Preliminary results from the research of seismic hazard in the municipality of Naucalpan de
Juarez, State of Mexico
Rodrigo Martn Snchez Flores - ing.rm.sanchez89@gmail.com
Daro Rivera Vargas - dariorivera@apolo.acatlan.unam.mx
Carlos Arce Len - arce@apolo.acatlan.unam.mx
Resumen
Palabras clave: riesgo ssmico; peligro ssmico; geologa regional; leyes de atenuacin,
tasas de excedencia; sismicidad regional; fuente ssmica.
Abstract
The municipality of Naucalpan is part of the most extensive geological province of the
Mexican Republic, the Mexican Neovolcanic Transverse Axis, which is located at the
foothills of the volcanoes found at the center of the country, so it is highly exposed
Matemticas e Ingeniera
different seismic sources that might affect such municipality were analyzed
during this study. All the same, different attenuation relationships, spectral
and ground maximum acceleration were reviewed in order to make use of
the one that approaches the most to the maximum ground acceleration and
the spectral acceleration measured at the station in FES Acatln. Afterwards,
studies on regional seismic activity due to seismic sources were performed, and
finally the exceedance rates of the maximum ground acceleration expected
for the firm ground of the locality were deterministically and probabilistically
obtained. It was concluded that, amongst other things, maximum accelera-
tions on firm ground for subduction and intraplate seisms between 11 and 16
MULTIDISCIPLINA 22
gal can be foreseeable for earthquakes with a 50-year return period, in relation
to the mean useful life of constructions.
Introduccin
161
RODRIGO MARTN SNCHEZ FLORES, DARO RIVERA VARGAS Y CARLOS ARCE LEN
Geologa regional
162
RESULTADOS PRELIMINARES DEL ESTUDIO DE PELIGRO SSMICO PARA NAUCALPAN DE JUREZ
Matemticas e Ingeniera
y aglomerados baslticos, andesticos y dacticos. Los suelos predominantes
estn compuestos de arcillas de baja plasticidad con arena y limo, limo y arena
arcillosa. Figura 2.
Se encuentran dos principales sistemas de grietas, la primera se denominada
La Florida, afectando las colonias de La Florida y Hacienda de Echegaray,
mientras que la segunda se le llama Echegaray y cruza el fraccionamiento
Bosques de Echegaray y el poblado de Santa Cruz Acatln (Rivera et al. 2013).
MULTIDISCIPLINA 22
Figura 2 Geologa del municipio de Naucalpan. (Chvez 2008, ngeles B. 2016)
Fuentes ssmicas
163
RODRIGO MARTN SNCHEZ FLORES, DARO RIVERA VARGAS Y CARLOS ARCE LEN
164
RESULTADOS PRELIMINARES DEL ESTUDIO DE PELIGRO SSMICO PARA NAUCALPAN DE JUREZ
Matemticas e Ingeniera
Figura 3 Fuentes sismogenticas que representan peligro para el municipio de Naucalpan de Jurez.
MULTIDISCIPLINA 22
Regin SUB 1: Esta zona de eventos interplaca someros del tipo de subduccin
(profundidad menor a 40 km) comprende la zona costera del Estado de Jalisco y
Colima, teniendo como lmite la zona de transicin de la convergencia entre las
palcas de Rivera y Norteamericana (NOAM) a la convergencia Cocos-NOAM.
Eventos de grandes, que pueden alcanzar magnitudes de hasta 8.2, ocurren con
poca periodicidad y generalmente muestran falla por cabalgadura.
165
RODRIGO MARTN SNCHEZ FLORES, DARO RIVERA VARGAS Y CARLOS ARCE LEN
166
RESULTADOS PRELIMINARES DEL ESTUDIO DE PELIGRO SSMICO PARA NAUCALPAN DE JUREZ
Matemticas e Ingeniera
12/noviembre/1912 Acambay, Edo. de Mxico 6.9
Descripcin: Era un martes cualquiera, dicen, sera como las siete de la maana cuando se dio la ltima llamada
a misa. Ms de cien personas se encontraban oyndola, cuando el terremoto acab con todo el pueblo. Una o
dos casas quedaron de pie; de la iglesia solo permaneci firme un muro cuarteado. Todo era llanto, desolacin,
tristeza y muerte
3/junio/1932 Costas de Jalisco 8.2
Descripcin: Numerosas grietas y casas derrumbadas en la ciudad de Mxico, gran cantidad de caeras
reventadas. Derrumb varias casas y muros.
15/abril/1941 Costas de Colima 7.9
Descripcin: Da la cpula del cine Insurgentes, cuarte edificios y produjo grietas en las calles.
28/julio/1957 Cerca de Acapulco 7.7
Descripcin: Destruy varias casas y edificios en la ciudad de Mxico. Derrib el ngel de la Independencia. Se
levant el pavimento en varios sitios.
MULTIDISCIPLINA 22
19/septiembre/1985 Costas de Michoacn 8.1
Descripcin: Gran destruccin en el centro de la ciudad, colapsaron cerca de 2000 edificios, levanto el pavimento
y rompi la red de agua y drenaje
21/Septiembre/1985 Guerrero cerca de Zihuatanejo 7.6
Descripcin: Rplica del evento del 19 de septiembre. Derrib edificios daados por el evento principal.
Mtodo de estimacin
Fecha Epicentro Magnitud Intensidad
de la magnitud
Costas de Guerrero
7/febrero/1697 Estimacin de reporte de daos 7.5 IX
(16.5N,99W)
Descripcin: Terremoto de subduccin cerca de Acapulco, Gro. caus dao a lo largo de la costa pero no as en la
ciudad de Mxico.
Puebla-Tlaxcala
15/agosto/1711 Estimada de reportes de daos 6.8 IX
(19N,98W)
Descripcin: El dao sugiere un evento de profundidad intermedia dentro de la placa de Cocos subducida.
Dichos eventos ocurren generalmente entre los 60 y los 70km de profundidad.
Costas de Guerrero
1/septiembre/1754 Estimacin de reporte de daos 7.8 XI
(16.8N,100W)
Descripcin: La informacin macrossmica claramente sugiere un evento del tipo de subduccin cercano a
Acapulco, Gro. Hay evidencia de un tsunami local.
Acapulco, Gro.
21/abril/1776 Estimacin de reporte de daos 7.7 XI
(16.8N,100W)
Descripcin: Daos reportados en la ciudad de Mxico y en Acapulco, Gro.
167
RODRIGO MARTN SNCHEZ FLORES, DARO RIVERA VARGAS Y CARLOS ARCE LEN
Mtodo de estimacin
Fecha Epicentro Magnitud Intensidad
de la magnitud
Jalisco-Colima
31/mayo/1818 Estimacin de reporte de daos 8.2 X
(19N,105W)
Evento de subduccin en las costa de Jalisco y Colima. El dao a lo largo de la costa y en la ciudad de Mxico
sugiere que la magnitud sera cuando menos equivalente a la del evento de Jalisco de 1932
Costa de Guerrero
4/mayo/1820 Estimacin de reporte de daos 7.8 IX
(16.5N,99W)
Descripcin: Evento de subduccin en la costa de Guerrero
Costa de Guerrero
7/abril/1845 Basada en regresin Mw-Intensidad 8.3 X
(16.8N,100W)
Descripcin: Uno de los sismos mayormente sentidos en la ciudad de Mxico en el siglo XIX. No hay suficiente
informacin a lo largo de la zona macrossmica para definir la localizacin epicentral y rea de ruptura. La gran
extensin de la zona de dao reportada sugiere un evento de gran magnitud. Ocasion graves daos a las cons-
trucciones de la ciudad de Mxico.
Regin central
19/junio/1858 de Michoacn Basada en regresin Mw-Intensidad 7.5 X
(19N,103W)
Descripcin: Fuertes daos tierra adentro en la parte central de Michoacn sugieren que no se trata de un tipo
costero de cabalgadura en la zona de subduccin. Fue sentido en la extensa regin particularmente indujo graves
daos en la ciudad de Mxico. El patrn de los daos es similar al evento del 15 de enero de 1931 lo que indica
que se trata de un evento tensional en el interior de la placa de Cocos subducida.
Puebla-Veracruz
3/octubre/1864 Basada en regresin Mw-Intensidad 7.4 IX
(19N,97W)
Descripcin: Evento intracontinental de profundidad intermedia en el interior de la placa de Cocos subducida
11/febrero/1875 Jalisco(21N,104W) Basada en regresin Mw-Intensidad 7.1 VIII
Descripcin: Macrosismo en la parte occidental del Cinturn Volcnico Mexicano. Uno de los eventos someros
ms grandes en esta regin
Leyes de atenuacin
168
RESULTADOS PRELIMINARES DEL ESTUDIO DE PELIGRO SSMICO PARA NAUCALPAN DE JUREZ
Matemticas e Ingeniera
son triaxiales tipo EpiSensor, con rangos de grabacin de 0.25g a 4.00g.
Los adquisidores de datos son tipo Makalu, con seis canales y proveen una
resolucin de 24 bits, la frecuencia de muestreo es de 100 muestras por segundo.
Hasta julio de 2014, se tenan 60 registros, con magnitudes que varan entre
2.9 y 7.2 (Tabla 4). Los datos fueron analizados y procesados. El anlisis consiste
en investigar de acuerdo al catlogo de sismos del Servicio Sismolgico Nacional
(SSN) la informacin bsica del evento, como son: distancia, profundidad, magnitud
y ubicacin, as como revisar que haya sido registrado de forma adecuada. El
proceso al cual se somete cada uno de los registros consiste en: correccin de lnea
base, filtrado de bajas frecuencias tipo pasabanda y uso de mtodos numricos
MULTIDISCIPLINA 22
para obtener los registros en el dominio del tiempo del movimiento concernientes
al terreno, como es aceleracin, velocidad y desplazamiento.
El evento ssmico en el que se han registrado las mximas aceleraciones
hasta la fecha, es el correspondiente al 22-mayo-2009, M=5.7, epicentro
registrado a 26 km al sureste de Chiautla de Tapia, Puebla, con profundidad de
175 km, cuyas aceleraciones mximas del terreno fueron del orden de 21 cm/s2
en la direccin norte-sur y de 10 cm/s2 en la direccin este-oeste.
Las leyes de atenuacin son frmulas empricas que se adoptan a la regin
en estudio, se obtienen ajustando curvas a los datos de movimientos ssmicos
ocurridos, los cuales son de carcter particular para una regin determinada,
mediante anlisis de regresin de mltiples variables a partir de datos ssmicos
obtenidos a lo largo del tiempo.
Existen diferentes tipos de leyes de atenuacin y para efectos de este trabajo
se revisaron dos: aceleracin mxima del terreno o Peak Ground Aceleration
(PGA) y de ordenada espectral.
169
RODRIGO MARTN SNCHEZ FLORES, DARO RIVERA VARGAS Y CARLOS ARCE LEN
Epicentro a UIM, D
10 km al NOROESTE de
1 2007-11-06 00:35:42 17.08 -100.14 9 5.6 COYUCA DE BENITEZ, 285.13
GRO
2007
177 km al SURESTE de
2 2007-11-14 11:35:41 13.63 -90.91 41 5.2
CD HIDALGO, CHIS
1133.64
46 km al SUROESTE de
3 2007-11-26 15:56:16 18.50 -101.31 53 5.6
HUETAMO, MICH
254.26
170
RESULTADOS PRELIMINARES DEL ESTUDIO DE PELIGRO SSMICO PARA NAUCALPAN DE JUREZ
Dist. Del
Prof.
Evento Fecha Hora Lat. Long. Mag. Epicentro
[P]
Ao
Epicentro a UIM, D
7 km al NOROESTE de
4 2008-02-09 01:12:11 32.34 -115.12 10 5.5 GPE VICTORIA(KM.43), 2273.69
Matemticas e Ingeniera
BC
23 km al SUR de GPE
5 2008-02-11 22:32:39 32.45 -115.32 6 5.0
VICTORIA(KM.43), BC
2298.69
44 km al SURESTE de
6 2008-02-12 06:50:18 16.19 -94.54 90 6.6
UNION HIDALGO, OAX
639.25
110 km al SURESTE de
7 2008-04-04 06:11:55 13.85 -91.59 73 5.1
CD HIDALGO, CHIS
1057.88
197 km al SURESTE de
8 2008-04-14 22:03:06 13.27 -91.04 40 6.5
CD HIDALGO, CHIS
1145.55
42 km al SUROESTE de
9 2008-04-16 20:52:59 15.45 -93.52 95 5.4
PIJIJIAPAN, CHIS
779.49
38 km al SUROESTE de
10 2008-04-27 19:06:29 18.05 -100.01 52 5.6
TELOLOAPAN, GRO
180.51
2008
36 km al SUROESTE de
MULTIDISCIPLINA 22
11 2008-04-29 05:56:42 18.47 -101.19 60 5.4
HUETAMO, MICH
243.79
155 km al SUROESTE de
12 2008-06-29 04:42:19 13.80 -93.28 25 5.1
CD HIDALGO, CHIS
917.00
24 km al NORTE de
13 2008-07-30 05:23:33 15.98 -96.10 49 5.1
CRUCECITA, OAX
523.95
152 km al SUROESTE de
14 2008-09-22 00:55:39 15.83 -100.83 10 4.8
ACAPULCO, GRO
442.93
56 km al SUROESTE de
15 2008-09-23 17:46:15 16.42 -100.14 12 5.2
ACAPULCO, GRO
354.91
72 km al SUROESTE de
16 2008-10-20 00:00:52 17.25 -102.09 25 5.1
ZIHUATANEJO, GRO
402.24
3 km al NORESTE de
17 2008-11-23 06:15:57 20.11 -98.69 20 3.6
PACHUCA, HGO
93.50
34 km al SURESTE de
18 2008-12-09 17:44:11 18.01 -98.48 80 4.6 CHIAUTLA DE TAPIA, 184.65
PUE
171
RODRIGO MARTN SNCHEZ FLORES, DARO RIVERA VARGAS Y CARLOS ARCE LEN
Dist. Del
Prof.
Evento Fecha Hora Lat. Long. Mag. Epicentro
[P]
Ao
Epicentro a UIM, D
32 km al SURESTE de
19 2009-01-14 11:04:35 18.10 -100.07 46 4.4
ARCELIA, GRO
178.94
44 km al OESTE de
20 2009-01-31 07:24:58 17.54 -101.96 25 5.3
ZIHUATANEJO, GRO
371.30
27 km al SURESTE de
21 2009-03-09 18:36:44 16.46 -93.65 147 4.9
CINTALAPA, CHIS
707.91
24 km al NOROESTE de
22 2009-03-27 02:48:16 17.35 -100.82 30 5.3
TECPAN, GRO
294.81
23 km al NOROESTE de
23 2009-04-27 11:46:27 16.90 -99.58 7 5.7
SAN MARCOS, GRO
289.66
26 km al SURESTE de
24
2009
30 km al SURESTE de
25 2009-05-23 03:22:56 18.05 -98.49 48 3.9
CHIAUTLA DE TAPIA, PUE
180.19
7 km al SUROESTE de
26 2009-07-09 03:42:23 17.19 -100.49 21 4.6 ATOYAC DE ALVAREZ, 290.12
GRO
12 km al ESTE de
27 2009-08-03 07:50:37 20.07 -99.11 5 3.4
TLAXCOAPAN, HGO
67.30
33 km al SUR de CD
28 2009-08-15 08:22:45 18.06 -100.67 55 5.4
ALTAMIRANO, GRO
223.84
46 km al SUROESTE de
29 2009-09-08 00:14:31 17.68 -95.77 102 5.1
ISLA, VER
435.83
31 km al SUROESTE de
30 2010-02-02 22:59:42 17.97 -98.20 59 4.7
ACATLAN DE OSORIO, PUE
204.61
6 km al SURESTE de S MA-
31 2010-03-05 02:36:24 19.18 -98.89 5 3.0
TEO HUITZILZINGO, MEX
51.97
171 km al SUROESTE de
32 2010-07-28 02:19:10 14.61 -94.35 16 4.1
PIJIJIAPAN, CHIS
768.77
25 km al SUROESTE de
33 2010-07-28 02:22:01 32.22 -115.35 17 4.1
GPE VICTORIA(KM.43), BC
2285.32
36 km al OESTE de
34 2010-08-05 04:20:52 18.69 -101.23 16 4.5
HUETAMO, MICH
237.63
34 km al NOROESTE de
35 2010-08-16 03:38:52 17.32 -100.93 16 4.0
TECPAN, GRO
304.87
2010
27 km al SURESTE de
36 2010-09-11 06:30:08 18.22 -98.36 16 3.8
CHIAUTLA DE TAPIA, PUE
171.60
23 km al NORTE de
37 2010-09-19 00:12:02 17.07 -99.86 15 3.3
ACAPULCO, GRO
276.90
27 km al SUR de ATO-
38 2010-10-03 05:32:00 16.97 -100.40 15 4.3
YAC DE ALVAREZ, GRO
307.54
52 km al SUR de JALTI-
39 2010-10-03 08:44:58 17.50 -94.68 137 4.1
PAN DEMORELOS, VER
554.07
17 km al SUROESTE de
40 2010-11-21 08:03:22 20.47 -105.28 45 3.5
PUERTO VALLARTA, JAL
680.45
54 km al NOROESTE de
41 2010-11-24 23:40:02 16.95 -98.82 8 3.8
OMETEPEC, GRO
285.69
172
RESULTADOS PRELIMINARES DEL ESTUDIO DE PELIGRO SSMICO PARA NAUCALPAN DE JUREZ
Dist. Del
Prof.
Evento Fecha Hora Lat. Long. Mag. Epicentro
[P]
Ao
Epicentro a UIM, D
14 km al NORESTE de
42 2011-01-09 05:55:01 15.10 -92.11 6 2.9
CACAHOATAN, CHIS
932.08
Matemticas e Ingeniera
31 km al OESTE de
43 2011-01-10 23:20:33 16.66 -94.01 115 3.9
CINTALAPA, CHIS
662.07
41 km al NORTE de
44 2011-02-01 00:28:47 16.13 -96.08 44 4.4
CRUCECITA, OAX
513.19
2011
83 km al SUROESTE de
45 2011-04-07 08:11:22 17.20 -94.34 167 6.7
LAS CHOAPAS, VER
602.28
29 km al SURESTE de
46 2011-04-26 06:07:28 16.71 -99.69 7 5.5
ACAPULCO, GRO
312.34
55 km al OESTE de
47 2011-05-05 08:24:07 16.61 -98.91 11 5.5
OMETEPEC, GRO
321.75
26 km al OESTE de
48 2013-03-16 04:25:23 16.67 -98.65 22 4.6
OMETEPEC, GRO
319.85
86 km al SUROESTE de
49 2013-03-26 07:04:45 15.78 -98.61 10 5.4 PINOTEPA NACIONAL, 417.99
MULTIDISCIPLINA 22
OAX
62 km al SUROESTE de
50 2013-03-26 07:12:17 15.94 -98.45 10 5.0 PINOTEPA NACIONAL, 403.99
OAX
2013
58 km al SUROESTE de
51 2013-03-26 07:25:58 15.86 -98.27 10 4.7 PINOTEPA NACIONAL, 417.44
OAX
15 km al NORTE de
52 2013-04-11 22:45:09 17.78 -101.58 35 5.2
ZIHUATANEJO, GRO
321.37
10 km al SUR de CD
53 2013-04-21 20:16:34 17.87 -102.19 10 5.8 LAZARO CARDENAS, 373.44
MICH
30 km al SURESTE de
54 2013-06-16 00:19:03 18.04 -99.25 60 5.8
CD DE HUITZUCO, GRO
160.39
40 km al SUR de PETAT-
55 2014-04-18 09:27:23 17.18 -101.19 10 7.2
LAN, GRO
335.21
28 km al SUROESTE de
56 2014-05-08 12:00:16 17.11 -100.87 17 6.4
TECPAN, GRO
319.81
38 km al SUROESTE de
57 2014-05-10 02:36:01 17.06 -100.95 12 6.1
TECPAN, GRO
329.46
2014
29 km al SUROESTE de
58 2014-05-11 12:06:30 17.36 -101.48 5 4.1
PETATLAN, GRO
342.79
42 km al SUROESTE de
59 2014-05-24 03:24:45 16.21 -98.42 18 5.7 PINOTEPA NACIONAL, 375.53
OAX
47 km al SUROESTE de
60 2014-07-07 06:23:58 14.75 -92.63 60 6.9
TAPACHULA, CHIS
905.36
173
RODRIGO MARTN SNCHEZ FLORES, DARO RIVERA VARGAS Y CARLOS ARCE LEN
60
50
40
30
20
10
Distancia (km)
Figura 4 Aceleracin mxima del terreno Ordaz y Singh (1992) y la registrada en FES-A
174
RESULTADOS PRELIMINARES DEL ESTUDIO DE PELIGRO SSMICO PARA NAUCALPAN DE JUREZ
donde:
y aceleracin espectral base (gal)
M magnitud del sismo
Rrup distancia entre el epicentro y la estacin FES-A (km)
Matemticas e Ingeniera
Ci coeficientes en funcin del periodo
Sin embargo, al comparar los espectros de respuesta calculadas con los registros
de la estacin FES-A con los obtenidos de diferentes leyes de atenuacin, se
encontr que las propuestas de Youngs et al. (1997) y Garca (2007) permiten
hacer una mejor estimacin de los ordenados espectrales para sismos de
subduccin y sismos intraplaca de profundidad intermedia, respectivamente.
De esta manera, la ecuacin de Youngs et al. (1997) consta de los trminos
siguientes:
MULTIDISCIPLINA 22
logY = 0.2418 + 1.414M + C1 + C2 (10 - M)3 + C3 ln(rrup + 1.781e0.554M ) + 0.00607H + 0.3846ZT (3)
= C4 + C5 M (4)
donde:
y aceleracin espectral como fraccin de g
M magnitud de momento ssmico
Rrup distancia entre el epicentro y la estacin el sitio de inters (km)
H profundidad en km
ZT tipo de fuente, cuyo valor es 0 para interplaca y 1 para intraplaca
Ci coeficientes en funcin del periodo propuestos por Youngs et al. (1997)
Mientras que el modelo matemtico de Garca (2007) est dado por la siguiente
ecuacin:
R = R cid 2 + 2 (6)
175
RODRIGO MARTN SNCHEZ FLORES, DARO RIVERA VARGAS Y CARLOS ARCE LEN
donde:
y aceleracin espectral como fraccin de g
Mw magnitud de momento ssmico
R distancia promedio entre la superficie de falla y el sitio de inters
H profundidad del foco en km
Rcld distancia ms cercana a la superficie de falla para eventos largos
(Mw>6.5) o la distancia epicentral para el resto en km
Ci coeficientes en funcin de la frecuencia propuestos por Garca (2007)
efecto de saturacin de campo cercano definido analticamente por
Atkinson y Boore (2003) de consideraciones geomtricas bsicas.
desviacin estndar de residuos
176
RESULTADOS PRELIMINARES DEL ESTUDIO DE PELIGRO SSMICO PARA NAUCALPAN DE JUREZ
50
45 Norte-Sur
40 Este-Oeste
Aceleracin (gal)
35 Martnez D. norte-sur
Matemticas e Ingeniera
30 Martnez D. neste-oeste
25
Youngs et al.
20
15
10
5
0
0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0
Periodo (s)
Figura 5 Leyes de atenuacin de ordenada espectral y espectros de respuesta del evento del 2014-04-18
MULTIDISCIPLINA 22
50
45 Norte-Sur
40 Este-Oeste
Aceleracin (gal)
35 Martnez D. norte-sur
30 Martnez D. neste-oeste
25
Garca
20
15
10
5
0
0.0 0.5 1.0 1.5 2.0 2.5 3.0
Periodo (s)
Figura 6 Leyes de atenuacin de ordenada espectral y espectros de respuesta del evento del 2013-06-16
177
RODRIGO MARTN SNCHEZ FLORES, DARO RIVERA VARGAS Y CARLOS ARCE LEN
8
Norte-Sur
7
Este-Oeste
6
Aceleracin (gal)
Martnez D. norte-sur
5
Martnez D. neste-oeste
4
Garca
3
2
1
0
0.0 0.2 0.4 0.6 0.8 1.0 1.2 1.4 1.6
Periodo (s)
Figura 7 Leyes de atenuacin de ordenada espectral y espectros de respuesta del evento del 2009-08-03
Para los eventos de tipo superficial se aprecia que ambas leyes de atenuacin
tienen un comportamiento similar, sin embargo, por simplicidad se adopt la
ecuacin propuesta por Garca (2007).
Con este anlisis, para los dos tipos de leyes de atenuacin, se concluye
que las zonas ssmicas cercanas al municipio, menores a 280 km, generan
eventos ssmicos que causan mayor dao, ya que las mximas aceleraciones
registradas corresponden a estas zonas y cuentan con un mayor contenido de
frecuencias. Las expresiones de Youngs et al. (1997) y Garca (2007) se utilizan
para determinar valores de aceleracin en roca dependiendo del tipo de fuente
generadora del evento ssmico esperado.
Sismicidad regional
178
RESULTADOS PRELIMINARES DEL ESTUDIO DE PELIGRO SSMICO PARA NAUCALPAN DE JUREZ
Matemticas e Ingeniera
e -M -e -M u
(M) = 0 -M 0 -e ; M0 M M u -M u (8)
e
donde, M es la magnitud, M0 es la magnitud mnima relevante, MU es el
momento de magnitud mximo registrado, y 0 son parmetros que definen
la tasa de excedencia de cada una de las fuentes ssmicas.
Se ha observado que la distribucin de magnitudes de los grandes temblores
de subduccin se aparta sensiblemente de la relacin Gutenberg-Richter, por
ello la tasa de excedencia para los grandes temblores se define con la ecuacin
9. Este tipo de sismos se les conoce como caracterstico (Singh et al., 1981)
MULTIDISCIPLINA 22
(M) = (M c) 1 - ln Ma
In a
- ln a
(9)
donde, (Mc), Ma, a y lna son parmetros que se obtienen estadsticamente para
la zona ssmica en estudio y es la funcin de distribucin normal estndar.
La Figura 8 muestra una curva tpica de tasa de excedencia (M), la cual
corresponde a la regin tectnica de subduccin (Sub2). Obsrvese que Mu=8,
por lo que es la mxima magnitud que se ha generado en la fuente.
10
0.1
(M)[1/ao]
0.01
0.001
0.0001
0.00001
4,5 5 5,5 6 6,5 7 7,5 8
Magnitud
Figura 8 Curva tpica de tasa de excedencia de magnitudes, (M), fuente ssmica de subduccin (Sub2)
179
RODRIGO MARTN SNCHEZ FLORES, DARO RIVERA VARGAS Y CARLOS ARCE LEN
Fuente MVB
45
Nmero acumulado de eventos
40
35
30
25
20
15
10
5
0
1.6 2 2.5 2.9 3.3 3.7 4.1 4.5 4.9 5.3 5.7 6.1 6.5 6.9
Magnitud
180
RESULTADOS PRELIMINARES DEL ESTUDIO DE PELIGRO SSMICO PARA NAUCALPAN DE JUREZ
10
Tasa de Excedencia[1/ao]
1
Matemticas e Ingeniera
0.1
0.01
0.001
0.0001
1 10
Magnitud
Sismicidad local
MULTIDISCIPLINA 22
El peligro ssmico se expresa en trminos de la tasa de excedencia de valores
dados de intensidad ssmica, a, y se mide con las ordenadas del espectro de
respuesta de diversas intensidades. Para la estimacin del peligro ssmico se
consideraron las siguientes fuentes ssmicas: SUB1, IN1, IN2 y MVB.
En este estudio se consider la intensidad ssmica esperada en trminos
de la aceleracin mxima en terreno firme (a). Por consiguiente, el peligro
ssmico expresado en trminos de las tasas de excedencia de intensidades a, se
calcula mediante la expresin siguiente:
i=l
Al suponer que dado M y Ri, la intensidad tiene distribucin log normal, por
lo que esta probabilidad se calcula como:
181
RODRIGO MARTN SNCHEZ FLORES, DARO RIVERA VARGAS Y CARLOS ARCE LEN
10.0000
IN2
MVB
1.0000
0.1000
0.0100
0.0010
0.0001
1 10 100
Aceleracin [gal]
182
RESULTADOS PRELIMINARES DEL ESTUDIO DE PELIGRO SSMICO PARA NAUCALPAN DE JUREZ
Matemticas e Ingeniera
intensidades de las cuatro fuentes consideradas.
100.0000
Tasa de Excedencia, v(a)
10.0000
1.0000
0.1000
0.0100
0.0010
MULTIDISCIPLINA 22
0.0001
1 10 100
Aceleracin [gal]
Figura 10 Tasa de excedencia de aceleraciones considerando el efecto de las cuatro fuentes ssmicas
Conclusiones
183
RODRIGO MARTN SNCHEZ FLORES, DARO RIVERA VARGAS Y CARLOS ARCE LEN
terreno es la debida a MVB, seguida por IN1, despus por SUB1, mientras
que la de IN2 en teora es la que producira menor excitacin del terreno.
As mismo, al considerar la contribucin de las cuatro fuentes ssmicas
analizadas se infiri que para tasas de 0.1 (Tr = 10 aos), 0.02 (Tr = 50 aos)
y 0.002 (Tr = 475 aos), se esperan aceleraciones iguales o mayores a 10 gal,
20 gal y 45 gal, respectivamente.
Estos resultados preliminares servirn de base para obtener espectros de
peligro uniforme en terreno firme, asociados a diferentes periodos de retorno,
que combinado con estudios de microzonificacin ssmica permitir obtener
espectros de sitio y en consecuencia vislumbrar espectros de diseo para
diferentes zonas del municipio de Naucalpan.
Agradecimientos
Referencias
184
RESULTADOS PRELIMINARES DEL ESTUDIO DE PELIGRO SSMICO PARA NAUCALPAN DE JUREZ
Garca, D. (2007). Estimacin de parmetros del movimiento fuerte del suelo para
terremotos interplaca e intraslab en Mxico Central. Universidad Complutense
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MULTIDISCIPLINA 22
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Ziga R., Surez G., Ordaz M., y Garca V. (1997). Peligro ssmico en Latinoamrica
y el Caribe, Instituto Paleoamericano de Geografa e Historia.
185
RODRIGO MARTN SNCHEZ FLORES, DARO RIVERA VARGAS Y CARLOS ARCE LEN
DARO RIVERA VARGAS es Ingeniero Civil con Mencin Honorfica por la ENEP Acatln,
Maestro y Doctor en Ingeniera, en el rea de Estructuras, por la Coordinacin de Estudios
de Posgrado en Ingeniera de la UNAM. Estancias de Investigacin: Escuela Europea de
Reduccin de Riesgo Ssmico en Pavia, Italia, y Centro Nacional de Investigacin sobre
Ingeniera Ssmica en Taipei, Taiwn. Investigador del CENAPRED de la Secretara de
Gobernacin en el rea de Estructuras y Geotcnia (2004-2007). Asesor de la Agencia
de Cooperacin Internacional del --- (2006). Ha obtenido los siguientes premios: en
2007 el Premio Nacional a la Mejor Tesis de Doctorado en Temas de Ingeniera Ssmica,
otorgado por la Sociedad Mexicana de Ingeniera Ssmica; en 2009 y 2011 el premio de
Servicio Social Dr. Gustavo Baz Prada otorgado por la UNAM. Actualmente es Profe-
sor-Investigador en la Facultad de Estudios Superiores Acatln, UNAM.
CARLOS ARCE LEN es Ingeniero Civil por la FES Acatln. Realiz estudios de
posgrado en la Divisin de Estudios de Posgrado de la Facultad de Ingeniera de la
UNAM. Se desempe como Coordinador del Programa de Ingeniera Civil de 1987
a 1990. Graduado en Ingeniera Ssmica por el Instituto Internacional de Ingeniera
Ssmica y Sismologa de Japn. Fue subdirector del rea de Apoyo Tcnico de
la Secretara General de Obras del Gobierno del D.F. de 1992 a 1995. Cuenta con
diplomado en Anlisis y Zonificacin de Amenazas Naturales del Instituto Geogrfico
Agustn Codazzi, en Bogot, Colombia en 1996. Ha realizado actividad docente de la
FES Acatln desde 1983 a la fecha. Es colaborador del Departamento de Anlisis de
Riesgos Naturales y Antropognicos de la Unidad de Investigacin Multidisciplinaria
de la FES Acatln de 2008 a la fecha. Ha desarrollado diversos proyectos de ingeniera
estructural de 1985 a la fecha.
186
Letrillas
Notas breves sobre el libro Ingeniera
de la Comunicacin Social
Escolio 1
Escolio 2
Es posible reconstruir La Casa del SER y su habitabilidad desde la pers-
pectiva de la sociedad del deber y del poder?
188
NOTAS BREVES SOBRE EL LIBRO INGENIERA DE LA COMUNICACIN SOCIAL
eficaces (que puedan hacer cosas), y, que rindan y cuyo mrito ya no es el deber
cumplido sino el xito obtenido medido en resultados. La vieja casa del ser no
ha sido destruida sino anegada. Como dice Baumann, inundada: el mundo se
ha hecho lquido y ha hecho inservibles los objetos que habitaban en La casa
Letrillas
del ser construida desde el deber, la escritura y la racionalidad. La familia se
ha disuelto, la escuela est siendo invadida por nuevas y poderosas formas de
aprendizaje que tambin disuelven sus pretensiones formadoras, los centros
de trabajo se fragmentan pero se disuelven al deslocalizarse y atemporalizarse.
MULTIDISCIPLINA 22
La casa del ser parece a la deriva y precisa de nuevos andamiajes y de una
ingeniera total que maride lo mejor de la sociedad ilustrada de la modernidad
e incorpore los beneficios de la globalizacin (conciencia ecolgica planetaria,
riqueza multicultural, informacin y conocimiento secularizado).
Estamos ante cambio de poca, una deriva histrica que exige de los
ingenieros sociales, de los ingenieros de la comunicacin del diseo e imple-
mentacin de estructuras realmente innovadoras que permitan transitar hacia
un nuevo tiempo histrico que sea mejor que el actual y que supere o enfrente
a la globalizacin negativa (la sociedad del rendimiento neoliberal). La utopas
humanistas creemos pueden retomarse pues el libro que comentamos las
plantea cuando nos habla de disolver el destino, de reconstruir el Estado de
bienestar, de la emergencia de nuevos proyectos para educar en la complejidad,
de volver a la memoria a travs de una arqueologa del bienestar, de crear
una cartografa de la solidaridad planetaria a travs de una redefinicin del
territorio que reintegre a los seres humanos a los paisajes naturales.
En resumen, he escrito en el prlogo:
189
RAFAEL SERRANO PARTIDA
Escolio 3
Partir de un paisaje desolado
Estamos ante una encrucijada, un cambio de poca que nos plantea nuevas
preguntas bajo premisas que hemos modificado sustancialmente: El hombre
vive en una revolucin antropognica, donde naturaleza e historia se maridan
a travs de la tcnica, maridaje complejo y contradictorio que nos arroja una
pregunta: Cmo construir sobre una historia social de la tangibilidad del
190
NOTAS BREVES SOBRE EL LIBRO INGENIERA DE LA COMUNICACIN SOCIAL
Letrillas
Escolio 4
Es posible una ingeniera que reconstruya la Casa del SER en un mundo
intervenido por el pensamiento neoliberal?
MULTIDISCIPLINA 22
Jean Beaufret hizo la pregunta de nuestro tiempo: Cmo se puede dar un
nuevo sentido a la palabra "humanismo" si vivimos un profundo e incom-
prendido cambio de poca? En la poca de una revolucin biotecnolgica que
redefine el sentido de la produccin y reproduccin humana.
Si como dice Sloterdijk estamos en un mundo hecho de espuma y ya no nos
percibimos habitando esferas o cubos sino ahora nos percibimos en burbujas de
espacio-temporales. Un mundo lquido (Baumann) donde siguiendo a Sloterdijk:
Tenemos que unir la gentica y la tica como las sustancias para reconstruir La
casa del SER que ya no ser una geomtrica sino fractal. tica y gentica sern las
sustancias de la casa del ser. Y la pregunta ser si el humanismo es todava viable.
Los autores del libro Ingeniera Social de la Comunicacin nos colocan en
una nueva perspectiva: la visin antropocntrica entendida como mejora
del mundo y mejora de uno mismo para lo que habr que disear nuevas
tecnologas: las que provienen de la biopoltica y que refieren al gobierno
sobre las poblaciones y las tecnologas del yo que abrevan en una esttica de la
existencia, el cuidado del m mismo.
Para algunos autores el reto est ah y se expresa negativamente. Vuelvo a
Sloterdijk:
191
RAFAEL SERRANO PARTIDA
Este curso es autodestructivo y habr que corregirlo: "el mundo necesita otra
revolucin u otro cambio. Sin embargo nadie sabe cmo ha de realizarse este
cambio. Todos los intentos revolucionarios aadidos han fracasado horrible-
mente". Dice Sloterdijk.
Escolio 5
Podremos liberarnos del parque temtico en que nos han encajonado
los polticos de la era neoliberal?
Los hombres son seres que se curan, guardan de s mismos, que generan, vivan
donde vivan, un espacio parquizado en torno a s mismos. En parques urbanos,
192
NOTAS BREVES SOBRE EL LIBRO INGENIERA DE LA COMUNICACIN SOCIAL
Letrillas
Adems ahora el verdadero currculo (qu aprender para habitar el parque
temtico humano) est en los medios enculturizadores, en los MCM y en la
poderosa marea del internet, estos son los medios y ambientes que vehiculizan
las excitaciones sociales. Las sociedades modernas se organizan como bolsas
MULTIDISCIPLINA 22
temticas. La opinin pblica no es un medio de Ilustracin como se supona
sino ms bien un foro organizado para desarrollar negocios temticos. La
comunidad de hombres es un zoolgico, un parque temtico habitado para
producir y consumir con xito. La doma y domesticacin de los hombres es
un ejercicio al que la clase poltica impone para habitar el parque temtico
que nos inventan en sus programas y planes de gobierno. Los polticos son
los administradores, facilitadores y guas de ese parque temtico, entonces
podremos liberarnos del parque temtico y asaltar las oficinas de los
burcratas, empresarios, para detener esta enajenacin y construir un nuevo
paisaje social unido a los paisajes de la naturaleza?
Por otro lado, los ciudadanos en el parque temtico se dividen en dos: los
polticos que son ms o menos libres, letrados, especializados en algn saber,
propietarios de tierras, negocios, empresas que se interesan en los asuntos del
Estado y participaban en los juicios ocupando magistraturas o desempeando
cargos; y los que en la Grecia antigua llamaban idiotiks, los que se ocupaban
slo de sus intereses particulares o privados y para los que la cosa pblica les
era indiferente o simplemente molesta o chocante, los que aceptan y viven
hasta con felicidad en el parque temtico impuesto.
As, Los ingenieros de la comunicacin social tendrn que desarmar el
parque temtico impuesto por la tecnocracia neoliberal. Sloterdijk dice:
193
RAFAEL SERRANO PARTIDA
194
Letrillas
El eros es un derroche sin cabida en la sociedad
del rendimiento y el autocontrol
Resea/invitacin a la lectura de:
La sociedad del cansancio, 2012;
La sociedad de la transparencia, 2013;
La agona del eros, 2014;
En el enjambre, 2014;
Psicopoltica, 2014:
Todos escritos por Byung-Chul Han y editados por Herder.
196
EL EROS ES UN DERROCHE SIN CABIDA EN LA SOCIEDAD DEL RENDIMIENTO Y EL AUTOCONTROL
Letrillas
mximo rendimiento, donde los sujetos se someten voluntariamente a esa
dinmica y a ello dedican todo su esfuerzo y tiempo. Cada actividad replica
esa lgica, las relaciones personales, los juegos del tiempo libre, entonces no
hay espacio ni tiempo para reponerse, hay un profundo aburrimiento vital,
MULTIDISCIPLINA 20
un cansancio existencial. Esta sociedad del rendimiento o del cansancio, es
habitada por sujetos, es decir, individuos atados a su subjetividad autista o
ensimismada, por ende impotentes para dar cabida a la Otredad.
En Psicopoltica, nos advierte sobre la perversin de la libertad: bajo
el emblema del yo puedo (ms all del dilema tico clsico entre el yo
debo//yo quiero), los sujetos abrazan su sumisin porque las estrategias de
control posmodernas actan desde antes de la accin, se generan al inducir
las motivaciones subjetivas, por tanto los sujetos se auto explotan mientras
ejercen el poder de su libertad.
En este escenario (La sociedad del cansancio) y para estos actores auto
sometidos (Psicopoltica), toda sensualidad sea esttica o ertica queda
proscrita: la sensualidad es un derroche inadmisible, ms an, inconcebible,
se plantea en La agona del eros. En la sociedad del rendimiento la esttica
queda subordinada a la funcionalidad, da paso a un minimalismo que lejos de
ser exploracin expresiva, es expresin de la rentabilidad, ahorro de costes,
por la lisurizacin de superficies y espacios, que termina alisando las propias
relaciones: el erotismo se descubre suplantado por la pornografa, paradigma
o ejemplo emblemtico de varios rasgos de la sociedad del rendimiento o
Sociedad de la hiper-informacin y la hiper-comunicacin: el porno es la
exhibicin omnipresente que subsume al valor de uso e incluso, al valor de
cambio; exhibicin que replica el mandato del rendimiento, en el porno no
hay encuentro de subjetividades, oposicin de una Otredad que restituye al Yo,
sino apenas un torneo de estereotipos que devuelve al Yo su imagen narcisista.
La informacin y la comunicacin responden tambin al mandato del
rendimiento y la rentabilidad, no a la pretensin de reconocimiento y
comprensin de la Otredad, bajo el supuesto de que a mayor informacin
y comunicacin, mayor conocimiento y transparencia; pero la informacin
indiscriminada sin negatividad- confunde y la comunicacin se agota en la
redundancia: La sociedad de la transparencia.
197
MARIO A. REVILLA BASURTO
198
EL EROS ES UN DERROCHE SIN CABIDA EN LA SOCIEDAD DEL RENDIMIENTO Y EL AUTOCONTROL
Letrillas
los espacios y los momentos de la autntica intimidad.
Desde luego, influido por los intereses y formacin de quien ensaya esta
resea, se ha presentado un apretado y ambicioso resumen de esos 5 textos. Hay
que confesar tambin un esfuerzo por replicar la relacin entre los ensayos de
MULTIDISCIPLINA 20
Byung-Chul Han: cada uno es una reflexin que puede leerse sin necesidad de
acudir a los otros textos, pero estn conectados, pues algn captulo de un libro ser
desarrollado en otro libro, donde surgir otro tema que encontrar su tratamiento
o profundizacin en el siguiente libro, estableciendo as una red de conexiones.
Intertextualidad, hipertexto? Puede ser, pero no me lo parece. Repeticin
de argumentos o ms bien conexiones temticas? Puede ser una estrategia de
exposicin al ofrecer varios textos breves con temas entrelazados en lugar de un
tabique de 500 pginas. Pero considero, sobre todo, que puede ser la manifes-
tacin del trabajo intelectual y docente, donde el desarrollo de un tema plantea
nuevas cuestiones que se van resolviendo en posteriores exposiciones. Se trata,
a fin de cuentas, de hacer una invitacin a la lectura de Byung-Chul Han,
Un comentario final: los textos objeto de esta resea, se pueden encontrar
en formato digital y en papel. En esta modalidad se ofrecen en material de
muy buena calidad, en tamao Esquela, 20x12.5 cm., en rstica, con portadas
plastificadas, todo siguiendo el diseo de la coleccin Pensamiento Herder,
dirigida por Manuel Cruz. El precio en Mxico, alrededor de los $300 cada
ejemplar, resulta algo caro para el presupuesto de un estudiante y an de
algunos profesores. Adems, es difcil encontrarlos en nuestras libreras
pues, las posmodernas y redituables tendencias del mercadeo de libros estn
favoreciendo la difusin digital; entonces se importan pocos ejemplares en
papel, lo cual seguramente incide en el precio final. La versin digital cuesta
en promedio $120. Seguramente dentro de poco tiempo se nos dir que la
industria editorial se ha re-inventado, como sucedi con la msica grabada,
lo que no queda tan claro es si tales re-invenciones son resultado de la libre
oferta-demanda en el mercado o si vienen impuestas por las conveniencias de
las empresas editoriales. Asistiremos entonces, quiz ya estamos asistiendo, a
un fenmeno ms del tipo de los que el autor plantea y critica.
199
Letrillas
rase una vez Yugoslavia.
Un estudio de los nacionalismos habsbrgicos:
referente para conocer la historia
de las entidades polticas de la Pennsula Balcnica
Los conflictos internacionales marcan generaciones. Generaciones previas fueron
marcadas por la Guerra de Corea y la Guerra de Vietnam; generaciones ms contem-
porneas fueron marcadas por el colapso del mundo comunista y el desprestigio de la
ideologa del socialismo real. En este contexto desaparecen la Unin Sovitica al igual
que Checoslovaquia (1992) y Yugoslavia.
El libro de Georgina Villafranca, rase una vez Yugoslavia. Un estudio de los naciona-
lismos habsbrgicos, el cual se reimprimi este ao con el sello editorial de la Facultad
de Estudios Superiores Acatln (FES Acatln) de la Universidad Nacional Autnoma de
Mxico (UNAM), se centra en un tema que es poco conocido en el contexto mexicano,
y que es precisamente Yugoslavia. Los planes de estudio en la educacin media y media
superior abordan Europa Occidental, pero olvidan a los eslavos, en concreto a los
eslavos del sur. Ah hay una fuerte razn para leer esta obra: el desconocimiento de la
historia de las entidades polticas que existieron y que existen hoy en la parte occidental
de la Pennsula Balcnica en Europa.
Este territorio conocido como Los Balcanes es representativo porque es ah en
donde se da el acontecimiento que la Historia registra como el que ocasiona el estallido
de la Primera Guerra Mundial, es decir el asesinato del archiduque Francisco Fernando,
heredero al trono austrohngaro, a inicios del siglo XX. Y es ah en donde los historia-
dores como Eric Hobsbawn marcan el fin del siglo XX con la guerra de Yugoslavia.
La obra aborda el proceso de formacin del Estado de Yugoslavia el cual se remonta
hacia finales de la Primera Guerra Mundial y, sobre todo narra proceso de descompo-
sicin de este mismo Estado, el cual, como ya mencion, se da hacia finales del siglo XX.
Letrillas
que es el nacionalismo habsbrgico que, en palabras de John A. Hall, un autor
citado en este trabajo, es el nacionalismo caracterstico de territorios donde los
que poseen el poder tienen acceso privilegiado a la altura cultura central, que
es la suya propia, mientras que quienes no tienen poder son tambin los que
MULTIDISCIPLINA 22
estn desprovistos de educacin, hundidos en culturas menores. Las pequeas
lites intelectuales de los que no tienen poder encabezan sus esfuerzos para
convertir su cultura menor en una cultura avanzada.
Yugoslavia nace del territorio del Imperio Austrohngaro que estuvo
gobernado por la dinasta de los Habsburgo. Hacia finales del siglo XIX se
pretendi establecer polticas de homogeneizacin cultural por parte de esta
dinasta, a partir de este momento surgen los nacionalismso habsbrgicos,
como el nacionalismo magiar o hngaro. De ah que a partir de 1867 el Imperio
Austriaco se empieza a conocer como Imperio Austrohngaro dado que se
reconoce la parte magiar o hngara del imperio gobernado por los Habsburgo.
De este territorio del Imperio es de donde surge el Reino de los Serbios,
Croatas y Eslovenos, que en 1929 cambia su nombre por Yugoslavia.
Posteriormente, Yugoslavia participa en la Segunda Guerra Mundial y es
invadida por las potencias fascistas. Esta Yugoslavia se destruye en esta confla-
gracin y es reconstruida por Josip Broz Tito, quien adems reconoce otras
nacionalidades eslavas. De ah que se diga que la Yugoslavia que se destruye
hacia 1991 es la de Tito. Es a partir de este momento cuando se conforman
siete Estados, el ltimo de ellos fue Kosovo, que en 2008 se independiz de
Serbia y se constituye como Estado. Siete Estados surgidos de siete naciones
que adoptaron la bandera de a cada nacin, un Estado.
Se dice fcil, pero el proceso de desintegracin de Yugoslavia fue totalmente
violento; a diferencia, por ejemplo, del caso de Checoslovaquia, cuya divisin
fue negociada y pacfica por ello los historiadores se refieren a sta como
divisin de terciopelo. La guerra se concentr mayoritariamente en Croacia
y despus en Bosnia-Herzegovina (no obstante Eslovenia, Macedonia y Kosovo
fueron escenarios de cruentas batallas), en donde se confrontaron las minoras
en aras de mantener su propia identidad, su religin y su territorio. La guerra se
dio de manera encarnizada. Algunos de los episodios ms representativos son
el Sitio de Sarajevo considerado el asedio ms prolongado de la guerra moderna,
201
MARIOARTURO
JOS A. REVILLA
SALCEDO
BASURTO
MENA
202
EL EROSUNA
RASE VEZ
ES UN YUGOSLAVIA.
DERROCHE UN ESTUDIO
SIN CABIDA DE LOS NACIONALISMOS
EN LA SOCIEDAD HABSBRGICOS
DEL RENDIMIENTO Y EL AUTOCONTROL
Letrillas
rama de las Ciencias Sociales y las Humanidades; como Ciencias Polticas y
Administracin Pblica, Comunicacin, Historia, y Relaciones Internacional,
por supuesto. Lo anterior, partiendo de lo fundamental para realizar cualquier
tipo de investigacin que es la metodologa; as, este trabajo posee:
MULTIDISCIPLINA 22
un marco terico que revisa las fuentes originales en aras de descubrir qu
es lo que hasta en ese momento se ha escrito en torno al nacionalismo para
construir una propuesta terica inspirada en Ernest Gellner;
un marco conceptual en el que la autora define los elementos clave para atender
la problemtica (como los conceptos de Estado, nacin y nacionalismo);
203
MARIOARTURO
JOS A. REVILLA
SALCEDO
BASURTO
MENA
204
LINEAMIENTOS PARA LA PRESENTACIN DE ARTCULOS
El Comit Editorial de la Revista Multidisciplina someter a dictamen de su cartera de rbitros, los
artculos de investigacin redactados en espaol o ingls, que cumplan con los siguientes linea-
mientos:
Ser originales y no haber sido publicados ni estar comprometidos para su difusin en cualquier otro
medio impreso o digital.
Pertenecer a alguno(s) de los campos de conocimiento que se imparten en la FES Acatln:
o Ciencias Jurdicas
o Ciencias Socioeconmicas
o Diseo y Edificacin
o Humanidades
o Matemticas e Ingeniera
Tener rigor metodolgico, calidad acadmica y redaccin clara.
Contar con un mnimo de 20 cuartillas y un mximo de 30, incluyendo imgenes, fotografas,
tablas o grficas.
PRESENTACIN DE ORIGINALES
1. Los textos deben ser enviados por correo electrnico a multidisciplina@apolo.acatlan.unam.mx, en
formato Word
2. No se podrn usar imgenes que tengan copyright
3. Las grficas, cuadros, tablas, fotografas e imgenes del texto, adems se entregarn por separado y en
archivo .jpg o gif; las grficas debern ser enviadas en Excel
4. La tipografa ser Times New Roman, de 12 puntos, con interlineado doble, justificado, con mrgenes
simtricos de 2.5 cm.
5. Los prrafos debern ir indicados sin espacio, con sangra, salvo cuando se trate de los que siguen a
ttulos o subttulos
6. Presentar numeracin de pgina ininterrumpida
7. La primera hoja incluir ttulo (que no deber exceder 10 palabras) y nombre del autor o autores, as
como sus datos personales, a saber: a) ttulo acadmico y universidad donde lo obtuvieron; b) insti-
tucin donde laboran; c) correo electrnico d) sntesis curricular y temas de especializacin (que no
deber exceder 7 lneas) y e) nmero telefnico.
8. La segunda pgina contendr un resumen de mximo 200 palabras que incluya: objetivo, alcance,
mtodo, resultados y conclusiones. Asimismo, se consignarn de tres a cinco palabras clave del trabajo.
9. Las hojas de datos y del resumen no forman parte del nmero total de cuartillas del artculo.
10. Las citas y referencias se sujetarn a la norma editorial de la American Psychological Association
(APA), misma que puede consultar en: http://dgb.unam.mx/index.php/ayuda/170-como-elaborar-ci-
tas-y-referencias-bibliograficas-estilo-apa
11. La redaccin del texto ser en tercera persona
12. Para el caso de frmulas matemticas, es imperativo el uso del editor de ecuaciones de Word.
PROCESO DE REVISIN:
Para ser incluido en nuestra publicacin, todo artculo ser sometido a una fase de seleccin y a un
proceso de dictaminacin.
En la fase de seleccin, el Comit Editorial elegir los artculos que corresponden con la lnea
editorial de Multidisciplina y que cumplen con los requisitos indispensables de un artculo de investi-
gacin.
En el proceso de dictaminacin, los trabajos seleccionados sern revisados por tres especialistas
en la materia, quienes emitirn su juicio de manera annima, con base en los siguientes criterios: a)
relevancia temtica y originalidad, b) rigor metodolgico y calidad acadmica, c) aportacin del artculo
en el campo disciplinario, d) uso adecuado y actualidad de las fuentes de informacin.
El dictamen puede ser: a) publicable, b) condicionado a correcciones del autor, o c) no publicable.
Cualquiera de los resultados ser inapelable.
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b) institution where they work, c) e-mail address d) curricular synthesis (per author) and specialist
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Association (APA), same that can be found at: http://dgb.unam.mx/index.php/ayuda/170-como-ela-
borar-citas-y-referencias-bibliograficas-estilo-apa
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Universidad Nacional Autnoma de Mxico
Facultad de Estudios Superiores Acatln
Ciencias Jurdicas
La usura mercantil a partir del nuevo paradigma de los derechos humanos
Edgar Evaristo Olvera Ruz
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