Eficcia Plena So de aplicao direta e imediata e independem
de uma lei que venha mediar os seus efeitos. As normas de eficcia
plena tambm no admitem que uma lei posterior venha a restringir o seu alcance.
Eficcia Contida Assim como a plena de aplicao direta e
imediata no precisando de lei para mediar os seus efeitos, porm, poder ver o seu alcance limitado pela supervenincia de uma lei infraconstitucional, por outras normas da prpria constituio estabelece ou ainda por meio de preceitos tico-jurdicos como a moral e os bons costumes.
Eficcia Limitada So de aplicao indireta ou mediata, pois h
a necessidade da existncia de uma lei para mediar a sua aplicao. Caso no haja regulamentao por meio de lei, no so capazes de gerar os efeitos finalsticos (apenas os efeitos jurdicos que toda norma constitucional possui). Pode ser:
a) Normas de princpio programtico (normas-fim)-
Direcionam a atuao do Estado instituindo programas de governo.
b) Normas de princpio institutivo - Ordenam ao legislador a
organizao ou instituio de rgos, instituies ou regulamentos.
At a tudo bem... Mas qual o pulo do gato? Basta seguir o
fluxograma abaixo:
Vamos primeiro fazer uma questo exemplo, seguindo este
fluxograma: (FCC/Defensor-DPE-SP/2010) Utilizando-se a classificao de Jos Afonso da Silva no tocante a eficcia e aplicabilidade das normas constitucionais, a norma constitucional inserida no artigo 5, XII: " inviolvel o sigilo de correspondncia e das comunicaes telegrficas, de dados e das comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo caso, por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer para fins de investigao criminal ou instruo processual penal", pode ser classificada como norma a) de eficcia plena, isto , de aplicabilidade direta, imediata e integral, no havendo necessidade de lei infraconstitucional para resguardar o sigilo das comunicaes. b) de eficcia limitada, isto , de aplicabilidade indireta, mediata e no integral, ou seja, o sigilo somente poder ser garantido aps a integrao legislativa infraconstitucional. c) de eficcia contida, isto , de aplicabilidade direta, imediata, porm no integral, ou seja, a lei infraconstitucional poder restringir sua eficcia em determinadas hipteses. d) com eficcia relativa restringvel, isto , o sigilo pode ser limitado em hipteses previstas em regramento infraconstitucional. e) de eficcia relativa complementvel ou dependente de complementao legislativa, isto , depende de lei complementar ou ordinria para se garantir o sigilo das comunicaes. Comentrios: Vamos analisar a questo utilizando fluxograma: Passo 1 - ler a norma calmamente: " inviolvel o sigilo de correspondncia e das comunicaes telegrficas, de dados e das comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo caso, por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer para fins de investigao criminal ou instruo processual penal" Passo 2 - responder pergunta 1: Eu consigo aplicar o preceito? Claro... ele garante a inviolabilidade das comunicaes. Pronto, as comunicaes esto inviolveis! garantido o sigilo. Ento, a norma tem aplicao imediata, est pronta para ser aplicvel. Passo 3 - responder pergunta 2a: Ahhh... mas tem um "porm". A norma traz uma possibilidade de restringir o ltimo caso (comunicaes telefnicas), por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer. Desta forma, pode vir uma lei trazendo hipteses de restrio, contendo a plena aplicao da norma. Pronto... acabou! Estou diante de uma norma que tem aplicao imediata, porm, de eficcia contida, j que ela aplicvel desde logo, mas pode sofrer limitaes posteriores em virtude de lei. Fcil, fcil... Gabarito: Letra C.
Agora vamos a outra questo tambm da FCC:
(FCC/ TJAA- TRT-18/ 2013) Considere o artigo 37, VII, da Constituio Federal de 1988: O direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei especfica. Trata-se de norma de eficcia (A) contida. (B) plena. (C) limitada. (D) programtica. (E) exaurida. Comentrios: Passo 1 - ler a norma calmamente: "O direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei especfica". Passo 2 - responder pergunta 1: Eu consigo aplicar desde j o preceito? No. Pois voc no sabe, s de ler a norma, em quais termos o direito de greve ser exercido... Pois ele dever ser exercido nos termos que for regulamentado por uma lei especfica. necessrio que voc v alm da Constituio para saber como proceder. Ento, a norma NO tem aplicao imediata, mas sim MEDIATA, pois precisa de uma lei para MEDIAR os seus efeitos. Ela j uma norma de eficcia LIMITADA. Como isso j acertamos a questo, mas se ela fosse alm? Como proceder? Basta continuar o fluxograma:
Passo 3 - responder pergunta 2b:
Ela traa planos de governo ou ordena que se faa rgos / institutos / regulamentos ? Ela ordena que se faa regulamentos! Ou seja, que se regulamente a greve no servio pblico... Ahhh.. Ento uma norma de eficcia limitada, de princpio institutivo! Gabaroto: Letra C