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DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS PARA AFRFB
PROFESSOR FREDERICO DIAS
Aula 6 Organizao dos Poderes. O Poder Legislativo. A

fiscalizao contbil, financeira e oramentria. O Controle
Externo e os Sistemas de Controle Interno.
Ol!
Hoje vamos comear a ver os poderes do Estado, tratar da chamada
Organizao dos Poderes.
Assim, comearemos falando do Poder Legislativo, que incluir tambm a
anlise das CPIs e do TCU, assuntos que vm sendo frequentemente cobrados
em concursos. importante observar que a Constituio fala expressamente
sobre Fiscalizao contbil, financeira e oramentria.
J o processo legislativo no foi mencionado no edital. De qualquer forma,
pode a Esaf vir a cobrar tal assunto j que falou em Poder Legislativo.
Considerando essa obscuridade do edital e a quantidade de questes da
presente aula, optei por colocar o Processo Legislativo em aula parte,
tratando exclusivamente do assunto.
Nas aulas seguintes veremos os demais poderes.
Mas, antes de comear a aula, preciso falar algo importante e atual. que no
dia 29 de maro foi aprovada a Emenda Constitucional 69/2012. E o que fez a
referida emenda? Ela transferiu da Unio para o Distrito Federal as
atribuies de organizar e manter a Defensoria Pblica do Distrito
Federal. Portanto, a referida emenda altera o art. 21 (que trata das
competncias exclusivas da Unio), o art. 22 (que trata das competncias
privativas da Unio) e o art. 48 (que trata das competncias do Congresso
Nacional que so exercidas com a sano do Presidente da Repblica).
Ento, vamos l.
Antes de entrar no estudo do Poder Legislativo em si, importante saber como
se d a relao entre os poderes.
Vejamos o art. 2 da CF/88: So Poderes da Unio, independentes e
harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judicirio.
Portanto, hoje, fala-se em independncia e harmonia entre os poderes. Em
essncia, voc tem de guardar que o poder estatal uno e se compe de trs
funes, o que permite se falar em distino das funes do poder: a
legislativa, a executiva e a jurisdicional.
Nesse sentido, a distino funcional do poder consiste especializao de
tarefas governamentais e independncia, mas no em exclusividade no
exerccio dessas funes.
Com efeito, existem funes tpicas e atpicas. As primeiras (tpicas) so
bastante simples:
a) compete ao Poder executivo as funes de Governo e Administrao;
b) compete ao Poder Legislativo o exerccio da elaborao de leis e a
fiscalizao dos atos de carter pblico; e
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c) cabe ao Poder Judicirio o exerccio da jurisdio.

Mas, lembre-se de que essas funes no so atribudas de forma
exclusiva. dizer: os Poderes exercem suas funes tpicas, bem como
funes atpicas.
Comecemos, portanto, com algumas questes da Esaf sobre esse assunto.
1) (ESAF/TRF/2006) Em razo da independncia funcional, um dos
elementos essenciais do princpio de separao dos poderes, o exerccio
das funes que integram o poder poltico da Unio exclusivo.
As funes do poder do Estado so exercidas de forma predominante por
determinados rgos independentes.
I) Poder executivo: funes de Governo e Administrao.
II) Poder Legislativo: funes de elaborao de leis e fiscalizao.
III) Poder Judicirio: exerccio da jurisdio.
Todavia, voc no pode se esquecer de que essas funes no so atribudas
de forma exclusiva. dizer: os Poderes exercem suas funes tpicas, bem
como funes atpicas.
Por exemplo, o chefe do Poder Executivo exerce a funo legislativa de forma
atpica ao editar uma medida provisria. O mesmo acontece a um tribunal do
Poder Judicirio ao elaborar e publicar seu regimento.
Outro exemplo o Poder Legislativo, quando, por meio do Senado Federal,
exerce funo jurisdicional no julgamento do Presidente da Repblica nos
crimes de responsabilidade (CF, art. 52, I).
Em suma, as funes do poder poltico da Unio no so atribudas de
forma exclusiva.
Item errado.
2) (ESAF/AFC/CGU/2008) O princpio da separao do exerccio das funes
estatais no impede que o Poder Legislativo examine o acerto ou o
desacerto de deciso judicial, especialmente quando o prprio regimento
interno da Casa Legislativa admita possibilidade de instaurao de
comisso parlamentar de inqurito sobre matrias pertinentes
competncia do Poder Judicirio.
No legtimo que o Poder Legislativo venha a descaracterizar uma deciso do
Poder Judicirio, por desrespeito ao princpio da separao dos poderes.
dizer, o exerccio da jurisdio tem carter de definitividade.
Alis, essa prtica perniciosa s instituies j foi admitida em regimes
constitucionais anteriores (por exemplo, a Constituio de 1937 permitia ao
Executivo submeter uma lei declarada inconstitucional pelo judicirio ao crivo
do Legislativo, podendo este Poder torn-la aplicvel novamente).
Vale lembr-lo que o mesmo princpio impede que uma CPI convoque um juiz
para prestar informaes sobre sua atividade jurisdicional (guarde essa

informao, pois ela ser retomada mais frente, afinal o direito constitucional
todo interligado).
Item errado.
3) (ESAF/MRE/2004) caracterstica fundamental do poder poltico do
Estado ser ele divisvel, o que d origem s trs funes que sero
atribudas a diferentes rgos.
O poder do Estado uno e indivisvel. Ou seja, o poder no divisvel.
Ocorre uma tripartio das funes estatais para que o Estado possa exercer
sua vontade (ou poder). Em suma, apesar de o termo separao de poderes
ser bastante comum em concursos, considera-se errado afirmar que
divisvel o poder poltico do Estado.
Item errado.
4) (ESAF/AFT/2006) Segundo a doutrina, "distino de funes do poder" e
"diviso de poderes" so expresses sinnimas e, no caso brasileiro,
um dos princpios fundamentais da Repblica Federativa do Brasil.
Em verdade, Jos Afonso da Silva assinala que, apesar de relacionados, os
termos "distino de funes do poder" e "diviso (ou separao) de poderes"
no so equivalentes.
O primeiro constitui especializao de tarefas governamentais a partir de
sua natureza, sem se considerar os rgos que as exercem. Nessa linha, essas
tarefas podem ser atribudas a um ou mais rgos (ou seja, mesmo com
concentrao de poder, haver distino das funes estatais).
A diviso dos poderes consiste em atribuir cada uma das funes
governamentais (executiva, legislativa e judiciria) a um rgo diferente.
Item errado.
5) (ESAF/APOFP/SEFAZ/SP/2009) So Poderes do Estado, independentes e
harmnicos entre si, o Ministrio Pblico, o Legislativo, o Executivo e o
Judicirio.
De acordo com o art. 2 da CF/88:
So Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo, o
Executivo e o Judicirio.
Ou seja, a CF no inclui o Ministrio Pblico dentro dos Poderes da Unio.
Esse o erro da questo, que cobrou a literalidade da Constituio. Nada
obstante, importante alertar que a CF/88 tambm institui o Ministrio Pblico
como forma de controle do poder, assegurando prerrogativas e autonomia
para que possa desempenhar essa funo.
Item errado.
6) (ESAF/ASSISTENTE TCNICO-ADMINISTRATIVO/MINISTRIO DA
FAZENDA/2009) A diviso do poder, segundo o critrio geogrfico, a

descentralizao, e a diviso funcional do poder a base da organizao

do governo nas democracias ocidentais.
A descentralizao do poder sua diviso segundo o critrio geogrfico. Isso
o que ocorre, por exemplo, na forma de Estado Federal, em que o poder est
distribudo por vrias entidades autnomas.
Estamos tratando aqui da diviso funcional do poder, que a atribuio das
funes do poder a rgos independentes entre si. Essa estruturao do
governo uma forma de limitao do poder estatal, esforo que se coaduna
com o esprito do principio democrtico.
Item certo.
7) (ESAF/AFC/2000) Cabe ao Poder Legislativo, com exclusividade, a edio
de atos normativos primrios.
As funes precpuas (tpicas) do Poder Legislativo so as atividades de
legislao (elaborao de normas gerais e abstratas) e fiscalizao.
Fiscalizao? Sim... A funo de fiscalizao consubstancia funo tpica do
Poder Legislativo.
(Ufa! Agora, voc pode ficar mais tranqilo, sabendo que os recursos pblicos
estaro sendo fiscalizados pelos nobres parlamentares...)
Pois bem, e a questo? Espero que voc tenha acertado... Embora a regra seja
a funo legislativa ser desempenhada pelo Poder Legislativo, h hipteses em
que os demais Poderes da Repblica tambm desempenham essa funo,
editando atos normativos primrios.
No caso do Presidente da Repblica tanto as medidas provisrias (art. 62),
quanto as leis delegadas (art. 68) e os decretos autnomos (art. 84, VI) so
atos normativos primrios. O mesmo se pode dizer com relao aos tribunais
do Poder Judicirio quando editam seus prprios regimentos internos (art. 96,
I, a).
Assim como os demais poderes, o Poder Legislativo, alm das funes tpicas,
exerce tambm funes atpicas.
Ele exerce funo administrativa ao emitir atos administrativos internos (por
exemplo, a nomeao ou posse de um consultor de oramentos do Senado
Federal). Alm disso, o Senado Federal exerce funo jurisdicional no
julgamento do Presidente da Repblica nos crimes de responsabilidade.
Item errado.
8) (ESAF/AFC/CGU/2008) A Cmara dos Deputados compe-se de
representantes do povo de cada Municpio e do Distrito Federal eleitos
pelo sistema proporcional.
O Poder Legislativo exercido pelo Congresso Nacional, que se compe da
Cmara dos Deputados e do Senado Federal. Assim, nosso Poder
Legislativo federal bicameral (composto por duas cmaras).

Enquanto a Cmara representa o povo, o Senado Federal representa as

unidades da Federao, mais especificamente os estados-membros. Nota-se
que essa diviso do Poder Legislativo fortalece o federalismo do nosso Estado,
na medida em que a existncia do Senado Federal possibilita que os estados-
membros participem da formao da vontade nacional.
Ateno! O mesmo no se pode dizer a respeito dos municpios, tendo em
vista que eles no tm representantes no Legislativo federal: nem no Senado,
nem na Cmara.
Os membros da Cmara so eleitos pelo sistema proporcional. O nmero de
representantes distribudo proporcionalmente populao de cada estado-
membro (e no de cada municpio), respeitando-se o mnimo de 8 e o
mximo de 70 deputados por ente federado. Alm disso, os territrios elegem
4 deputados cada um.
Objetivamente:
I) Senado Federal: representao dos estados, em nmero de trs
senadores por estado, eleitos pelo princpio majoritrio (como ocorre com os
chefes do poder executivo) para mandato de 8 anos.
II) Cmara dos Deputados: representao do povo, em nmero
proporcional populao (entre oito e 70 deputados), eleitos pelo sistema
proporcional para mandatos de 4 anos.
III) Cada territrio eleger quatro deputados e nenhum senador.
A questo est errada, pois a Cmara dos Deputados compe-se de
representantes do povo de cada estado e do Distrito Federal. Os municpios
no tm representantes na Cmara.
Item errado.
9) (ESAF/EPPGG/MPOG/2005) O Congresso Nacional pode ser convocado
extraordinariamente pelo presidente da Repblica, pelo presidente da
Cmara dos Deputados e pelo presidente do Senado Federal ou pelo
presidente do Supremo Tribunal Federal.
A Constituio prev a possibilidade de convocao extraordinria do
Congresso, alm das sesses legislativas ordinrias. Mas quem pode convocar
a sesso legislativa extraordinria?
Ela pode ser convocada (CF, art. 57, 6):
I) pelo Presidente do Senado Federal, em caso de decretao de estado de
defesa ou de interveno federal, de pedido de autorizao para a decretao
de estado de stio e para o compromisso e a posse do Presidente e do Vice-
Presidente- Presidente da Repblica;
II) pelo Presidente da Repblica, pelos Presidentes da Cmara dos
Deputados e do Senado Federal ou a requerimento da maioria dos
membros de ambas as Casas, em caso de urgncia ou interesse pblico
relevante, em todas as hipteses deste inciso com a aprovao da maioria
absoluta de cada uma das Casas do Congresso Nacional.

importante mencionar que, havendo medidas provisrias em vigor na data

de convocao extraordinria do Congresso Nacional, sero elas
automaticamente includas na pauta da convocao (CF, art. 57, 8).
Exceto essas medidas provisrias, na sesso legislativa extraordinria, o
Congresso Nacional somente deliberar sobre a matria para a qual foi
convocado, vedado o pagamento de parcela indenizatria, em razo da
convocao (CF, art. 57, 7).
Bem, quanto questo, ela est errada. Como visto, no h autorizao
constitucional para que o Presidente do Supremo Tribunal Federal convoque
extraordinariamente o Congresso Nacional.
Item errado.
10) (ESAF/AFC/CORREIO/CGU/2006) A Cmara dos Deputados e o
Senado Federal se reuniro em sesso conjunta para deliberar sobre o
veto e sobre medidas provisrias.
Em regra, as Casas Legislativas (Cmara e Senado) atuam em separado.
Todavia, h situaes nas quais a Constituio exige o trabalho simultneo
(trata-se das chamadas sesses conjuntas). Nesse tipo de sesso, regida
pelo regimento comum, as discusses e votaes ocorrem no mesmo recinto,
entretanto, a contagem dos votos se d de forma separada.
Assim, alm de outros casos previstos constitucionalmente, a Cmara dos
Deputados e o Senado Federal reunir-se-o em sesso conjunta para:
I - inaugurar a sesso legislativa;
II - elaborar o regimento comum e regular a criao de servios comuns s
duas Casas;
III - receber o compromisso do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica;
IV - conhecer do veto e sobre ele deliberar; e
V projetos de leis oramentrias (CF, art. 166).
A apreciao das medidas provisrias se d em Casas separadas (ou seja, no
ocorre nas sesses conjuntas), tendo inicio na Cmara dos Deputados (CF, art.
62, 8). Por isso, esse caso no se encontra no rol acima.
Ateno! A sesso conjunta no se confunde com a sesso unicameral.
Nesta ltima, tanto as discusses quanto a contagem dos votos ocorrem de
maneira conjunta, como se fosse apenas uma casa legislativa. Na Constituio
s houve uma situao de sesso unicameral: processo simplificado de reviso
constitucional (ADCT, art. 3).
Item errado.
11) (ESAF/AFC/CORREIO/CGU/2006) Durante o recesso, funciona no
Congresso Nacional uma comisso representativa, eleita na ltima
sesso legislativa para atuar durante a sesso legislativa seguinte.
A assertiva contraria o art. 58, 4 da CF/88:

Durante o recesso, haver uma Comisso representativa do Congresso

Nacional, eleita por suas Casas na ltima sesso ordinria do perodo
legislativo, com atribuies definidas no regimento comum, cuja composio
reproduzir, quanto possvel, a proporcionalidade da representao partidria.
A Comisso Representativa do Congresso Nacional atuar durante o recesso
parlamentar.
Item errado.
12) (ESAF/AFC/CORREIO/CGU/2006) Nos impedimentos do Presidente do
Senado Federal, a Presidncia da Mesa do Congresso Nacional exercida
pelo Primeiro-Vice Presidente do Senado Federal.
Segundo a Constituio, a Mesa do Congresso Nacional ser presidida pelo
Presidente do Senado Federal, e os demais cargos sero exercidos,
alternadamente, pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cmara dos
Deputados e no Senado Federal (CF, art. 57, 5).
Ento, observe que os cargos da Mesa do Congresso sero exercidos pelos
ocupantes dos cargos equivalentes do Senado e da Cmara alternadamente.
Isso significa que o Presidente do Congresso o Presidente do Senado; em
suas ausncias ele ser substitudo pelo 1 Vice-Presidente do Congresso,
cargo ocupado pelo 1 Vice-Presidente da Cmara. Descendo a hierarquia,
temos o 2 Vice-Presidente do Congresso, cargo ocupado pelo 2 Vice do
Senado; e o 1 Secretrio do Congresso, cargo ocupado pelo 1 Secretrio da
Cmara; e por a vai...
Pois bem. Veja o que aconteceu...
Nos idos de 2003, o ento Presidente do Senado (Jader Barbalho) afastou-se
da Presidncia, assumindo em seu lugar o primeiro vice-presidente do Senado
(Edison Lobo). Pois bem, este ltimo entendeu que, ao substituir o Presidente
do Senado, ele estaria investido tambm na funo de Presidente do
Congresso.
Diante disso, impetrou-se mandado de segurana no STF questionando-se tal
interpretao e sustentando-se que o Presidente do Congresso deveria ser
substitudo pelo 1 Vice-Presidente do Congresso (no caso, o 1 Vice-
Presidente da Cmara).
Ao apreciar o caso, o STF concedeu a segurana, entendendo, portanto, que
nos impedimentos do Presidente do Senado Federal, a Presidncia da Mesa do
Congresso Nacional deve ser exercida pelo Primeiro Vice-Presidente do
Congresso (ou seja, o 1 Vice-Presidente da Cmara dos Deputados).
Item errado.
13) (CESPE/PROCURADOR/AL/ES/2011) O mandato dos membros das Mesas
da Cmara dos Deputados e do Senado Federal de dois anos, vedada a
reconduo para o mesmo cargo na eleio imediatamente subsequente,
regra, segundo o STF, de reproduo obrigatria para os estados-
membros no mbito das respectivas assembleias legislativas.

O 4 do art. 57 prev a realizao de sesses preparatrias para a posse de

seus membros e eleio das respectivas Mesas, para mandato de dois anos,
vedada a reconduo para o mesmo cargo na eleio imediatamente
subseqente.
Fique atento a trs detalhes:
I) no pode haver reeleio para o mesmo cargo (seria admitido apenas que o
vice-presidente virasse o presidente);
II) a vedao reconduo s vale para eleies dentro da mesma
legislatura (quando houver troca de legislatura a cada 4 anos no h
mais essa vedao); e
III) segundo o STF, a regra de vedao da reconduo no de observncia
obrigatria por parte dos estados-membros.
Item errado.
14) (ESAF/AUDITOR/TCE-GO/2007) No da competncia exclusiva do
Congresso Nacional
a) sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder
regulamentar ou dos limites de delegao legislativa.
b) autorizar o Presidente da Repblica a declarar guerra, a celebrar a paz, a
permitir que foras estrangeiras transitem pelo territrio nacional ou nele
permaneam temporariamente, ressalvados os casos previstos em lei
complementar.
c) autorizar, por dois teros de seus membros, a instaurao de processo
contra o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica e os Ministros de Estado.
d) resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos internacionais que
acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio nacional.
e) aprovar o estado de defesa e a interveno federal, autorizar o estado de
stio, ou suspender qualquer uma dessas medidas.
Na Constituio, voc pode encontrar competncias a serem desempenhadas
pelo Congresso Nacional (previstas nos arts. 48 e 49); competncias
desempenhadas pelo Senado Federal (previstas nos art. 52); e competncias
desempenhadas pela Cmara dos Deputados (previstas no art. 51).
O Congresso Nacional o rgo legislativo federal, cabendo a ele dispor sobre
todas as matrias de competncia da Unio.
As competncias do Congresso esto expressas no art. 48 (em regra,
exercidas mediante lei ordinria ou complementar, com sano presidencial) e
no art. 49 (exercidas mediante a edio de decreto legislativo, sem sano
presidencial).
Assim, compete ao Congresso Nacional aprovar leis que versem sobre (CF,
art. 48):
I - sistema tributrio, arrecadao e distribuio de rendas;

II - plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramento anual, operaes de

crdito, dvida pblica e emisses de curso forado;
III - fixao e modificao do efetivo das Foras Armadas;
IV - planos e programas nacionais, regionais e setoriais de desenvolvimento;
V - limites do territrio nacional, espao areo e martimo e bens do domnio
da Unio;
VI - incorporao, subdiviso ou desmembramento de reas de Territrios ou
Estados, ouvidas as respectivas Assemblias Legislativas;
VII - transferncia temporria da sede do Governo Federal;
VIII - concesso de anistia;
IX - organizao administrativa, judiciria, do Ministrio Pblico e da
Defensoria Pblica da Unio e dos Territrios e organizao judiciria e
do Ministrio Pblico do Distrito Federal;
X - criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes
pblicas, observado o que estabelece o art. 84, VI, b da CF/88;
XI - criao e extino de Ministrios e rgos da administrao
pblica;
XII - telecomunicaes e radiodifuso;
XIII - matria financeira, cambial e monetria, instituies financeiras e suas
operaes;
XIV - moeda, seus limites de emisso, e montante da dvida mobiliria federal;
XV - fixao do subsdio dos Ministros do Supremo Tribunal Federal.
importante voc saber diferenciar as competncias vistas logo acima das que
veremos a seguir! As competncias abaixo iniciam com verbos no infinitivo e
apresentam atividades a serem desempenhadas pelo Congresso por meio de
Decreto Legislativo, sem passar pela fase de sano presidencial.
Assim, da competncia exclusiva do Congresso Nacional (CF, art. 49):
I - resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos internacionais que
acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio nacional;
II - autorizar o Presidente da Repblica a declarar guerra, a celebrar a paz, a
permitir que foras estrangeiras transitem pelo territrio nacional ou nele
complementar;
III - autorizar o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica a se ausentarem
do Pas, quando a ausncia exceder a quinze dias;
IV - aprovar o estado de defesa e a interveno federal, autorizar o estado de
stio, ou suspender qualquer uma dessas medidas;
V - sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do
poder regulamentar ou dos limites de delegao legislativa;

VI - mudar temporariamente sua sede;

VII - fixar idntico subsdio para os Deputados Federais e os
Senadores;
VIII - fixar os subsdios do Presidente e do Vice-Presidente da
Repblica e dos Ministros de Estado;
IX - julgar anualmente as contas prestadas pelo Presidente da
Repblica e apreciar os relatrios sobre a execuo dos planos de
governo;
X - fiscalizar e controlar, diretamente, ou por qualquer de suas Casas, os atos
do Poder Executivo, includos os da administrao indireta;
XI - zelar pela preservao de sua competncia legislativa em face da
atribuio normativa dos outros Poderes;
XII - apreciar os atos de concesso e renovao de concesso de emissoras de
rdio e televiso;
XIII - escolher dois teros dos membros do Tribunal de Contas da Unio;
XIV - aprovar iniciativas do Poder Executivo referentes a atividades nucleares;
XV - autorizar referendo e convocar plebiscito;
XVI - autorizar, em terras indgenas, a explorao e o aproveitamento de
recursos hdricos e a pesquisa e lavra de riquezas minerais;
XVII - aprovar, previamente, a alienao ou concesso de terras pblicas com
rea superior a dois mil e quinhentos hectares.
Marquei alguns dispositivos que considero importantes.
Pois bem, a questo cobra do candidato o conhecimento do art. 49 da CF/88.
Vejamos cada uma das alternativas.
A letra a apresenta uma funo muito importante do Congresso Nacional.
Importante porque frequentemente cobrada em concursos. E observe que
trata de um caso de relacionamento entre Executivo e Legislativo. Portanto,
guarde o teor do art. 49, V, da CF/88, segundo o qual compete ao Congresso
Nacional sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do
poder regulamentar ou dos limites de delegao legislativa.
A letra b est correta, por reproduzir o teor do inciso II do art. 49 da CF/88.
A letra c est errada. Com efeito, de acordo com o art. 51, I, compete
Cmara dos Deputados autorizar, por dois teros de seus membros, a
instaurao de processo contra o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica e
os Ministros de Estado.
A letra d reproduz corretamente o art. 49, I. competncia do Congresso
Nacional resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos
internacionais que acarretem encargos ou compromissos gravosos ao
patrimnio nacional.
A letra e est correta, pois est de acordo com o art. 49, IV, da CF/88.
Observe que a manifestao do Congresso necessria na interveno federal,
no estado de defesa e no estado de stio. Mas observe que nesse ltimo caso
(estado de stio) ela deve ser antes da execuo da medida. Nos casos de
estado de defesa e interveno federal a atuao do Congresso Nacional
posterior, restringindo-se a aprovar (ou reprovar) a execuo da medida.
Gabarito: c
Considerando a aprovao da EC 69/2012, resolva, agora, uma questo
indita. Imagine se na sua prova casse a seguinte questo.
15) (INDITA) Compete ao Congresso Nacional dispor sobre organizao
administrativa, judiciria, do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica da
Unio e dos Territrios e organizao judiciria, do Ministrio Pblico e
da Defensoria Pblica do Distrito Federal.
E a, certo ou errado?
Se voc teve dvidas, leia o inciso IX (destacado de azul acima) e responda.
Essa questo estaria errada! Na verdade, ela estaria desatualizada, uma vez
que no compete mais Unio organizar a Defensoria Pblica do DF.
Portanto, foi alterada essa competncia do Congresso Nacional. E voc sabe
como as bancas adoram novidades... Portanto, fique atento!
Item errado.
16) (ESAF/APO/MPOG/2010) A Cmara dos Deputados tem iniciativa
privativa de lei para fixao da remunerao de seus servidores, mas tal
ato legislativo deve necessariamente ir sano do Presidente da
Repblica.
O art. 51 da Constituio estabelece as competncias privativas da Cmara dos
Deputados, que sero tratadas, em regra, por meio de resoluo, sem sano
do Presidente da Repblica ou qualquer participao do Senado Federal.
Compete privativamente Cmara dos Deputados:
I - autorizar, por dois teros de seus membros, a instaurao de
processo contra o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica e os
Ministros de Estado;
II - proceder tomada de contas do Presidente da Repblica, quando no
apresentadas ao Congresso Nacional dentro de sessenta dias aps a abertura
da sesso legislativa;
III - elaborar seu regimento interno;
IV - dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao,
transformao ou extino dos cargos, empregos e funes de seus servios, e
a iniciativa de lei para fixao da respectiva remunerao, observados os
parmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias;
V - eleger membros do Conselho da Repblica, nos termos do art. 89, VII.
Observe que o inciso IV apresenta a iniciativa de lei para a remunerao dos
seus servidores (nesse caso, o assunto no tratado por resoluo, mas por

lei). S para lembrar, o subsdio dos prprios membros (deputados) ser

definido por decreto legislativo do Congresso Nacional (CF, art. 49, VII).
Vale destacar ainda, dentre as competncias da Cmara, a autorizao, por
dois teros de seus membros, da instaurao de processo contra o Presidente
e o Vice-Presidente da Repblica e os Ministros de Estado.
Neste ltimo caso (ministros de Estado), de acordo com o STF, s haver
necessidade de autorizao da Cmara se os crimes cometidos guardarem
conexo com delito de mesma natureza imputado ao Presidente da
Repblica.
Ou seja, competncia privativa da Cmara dos Deputados a iniciativa de lei
para fixao da remunerao de seus servidores (CF, art. 51, IV). Como se
trata de lei, essa norma percorrer o rito ordinrio, indo sano ou veto do
Presidente da Repblica.
Item certo.
17) (ESAF/APO/MPOG/2008) A Cmara dos Deputados compe-se de
representantes do povo, eleitos, pelo princpio majoritrio, em cada
Estado, em cada Territrio e no Distrito Federal.
Os Deputados Federais so eleitos pelo sistema proporcional em cada
Estado, em cada Territrio e no Distrito Federal (art. 45). Ou seja, no se
trata de princpio majoritrio (vlido para os Senadores e ocupantes de
cargos eletivos do Poder executivo).
Objetivamente:
I) Senado Federal: representao dos estados, em nmero de trs
senadores por estado, eleitos pelo princpio majoritrio (como ocorre com os
chefes do poder executivo) para mandato de 8 anos.
II) Cmara dos Deputados: representao do povo, em nmero
proporcional populao (entre oito e 70 deputados), eleitos pelo sistema
proporcional para mandatos de 4 anos.
Item errado.
18) (ESAF/AFC/CGU/2008) O Senado compe-se de trs representantes de
cada Estado e do Distrito Federal eleitos segundo o princpio majoritrio
para mandato de oito anos.
O Senado Federal compe-se de representantes dos Estados e do Distrito
Federal, eleitos segundo o princpio majoritrio. Diferentemente do que
ocorre na Cmara, a representao dos estados-membros paritria (cada
Estado e o Distrito Federal elegero trs Senadores). Os Territrios no
elegero senadores.
Os mandatos dos senadores sero de oito anos e cada um deles ser eleito
com dois suplentes.
Item certo.

19) (ESAF/TFC/CGU/2008) Compete privativamente ao Senado Federal

aprovar iniciativa do Poder Executivo referente a atividades nucleares.
As competncias privativas do Senado esto dispostas no art. 52, so bem
mais numerosas que as competncias da Cmara e tambm so disciplinadas
por resoluo da Casa.
Compete privativamente ao Senado Federal:
I - processar e julgar o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica nos
crimes de responsabilidade, bem como os Ministros de Estado e os
Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica nos crimes da
mesma natureza conexos com aqueles;
II - processar e julgar os Ministros do Supremo Tribunal Federal, os
membros do Conselho Nacional de Justia e do Conselho Nacional do
Ministrio Pblico, o Procurador-Geral da Repblica e o Advogado-
Geral da Unio nos crimes de responsabilidade;
III - aprovar previamente, por voto secreto, aps argio pblica, a
escolha de:
a) Magistrados, nos casos estabelecidos nesta Constituio;
b) Ministros do Tribunal de Contas da Unio indicados pelo Presidente da
Repblica;
c) Governador de Territrio;
d) Presidente e diretores do banco central;
e) Procurador-Geral da Repblica;
f) titulares de outros cargos que a lei determinar;
IV - aprovar previamente, por voto secreto, aps argio em sesso
secreta, a escolha dos chefes de misso diplomtica de carter
permanente;
V - autorizar operaes externas de natureza financeira, de interesse da Unio,
dos Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios;
VI - fixar, por proposta do Presidente da Repblica, limites globais para o
montante da dvida consolidada da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municpios;
VII - dispor sobre limites globais e condies para as operaes de crdito
externo e interno da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios,
de suas autarquias e demais entidades controladas pelo Poder Pblico federal;
VIII - dispor sobre limites e condies para a concesso de garantia da Unio
em operaes de crdito externo e interno;
IX - estabelecer limites globais e condies para o montante da dvida
mobiliria dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios;
X - suspender a execuo, no todo ou em parte, de lei declarada
inconstitucional por deciso definitiva do Supremo Tribunal Federal;

XI - aprovar, por maioria absoluta e por voto secreto, a exonerao, de ofcio,

do Procurador-Geral da Repblica antes do trmino de seu mandato;
XII - elaborar seu regimento interno;
XIII - dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao,
a iniciativa de lei para fixao da respectiva remunerao, observados
os parmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias;
XIV - eleger membros do Conselho da Repblica, nos termos do art. 89, VII da
CF/88.
XV - avaliar periodicamente a funcionalidade do Sistema Tributrio Nacional,
em sua estrutura e seus componentes, e o desempenho das administraes
tributrias da Unio, dos Estados e do Distrito Federal e dos Municpios.
Deixe-me chamar a sua ateno para dois aspectos:
a) dentre as competncias mais cobradas em concursos, est a de julgar
diversas autoridades por crimes de responsabilidade (incisos I e II). De se
observar que, nessas situaes, presidir a sesso o Presidente do STF,
limitando-se a condenao (proferida por dois teros) perda do cargo, com
inabilitao, por oito anos, para o exerccio de funo pblica, sem prejuzo das
demais sanes judiciais cabveis.
Quanto a esse julgamento, o STF firmou entendimento de que a renncia ao
cargo, apresentada na sesso de julgamento, no paralisa o processo de
impeachment. Ademais, no interrompe a jurisdio do Senado Federal para
prosseguir no julgamento do processo, uma vez que ainda pode ser aplicada a
pena de inabilitao para o exerccio de funes pblicas por oito anos.
b) observe ainda que diversas autoridades devem passar pela chancela do
Senado para terem sua nomeao aprovada.
Pois bem, no que se refere questo, aprovar iniciativas do Poder Executivo
referentes a atividades nucleares competncia exclusiva do Congresso
Nacional, realizada sem a sano do Presidente da Repblica (art. 49, XIV).
Item errado.
20) (ESAF/PGFN/2007) Diante de ato normativo do Poder Executivo, que
exorbite do poder regulamentar, compete exclusivamente ao Congresso
Nacional emendar o ato, a fim de enquadr-lo aos limites da delegao
legislativa.
No faa confuso! O ato normativo do Poder Executivo que extrapole os
limites do poder regulamentar deve ser sustado pelo Congresso nacional, nos
termos do art. 49, V, da Carta da Repblica.
Em suma, no compete ao Congresso emendar ou corrigir o ato, mas sust-
lo.
Item errado.

21) (ESAF/AFC/CGU/2008) Cabe ao Congresso Nacional, com a sano do

Presidente da Repblica, fixar idntico subsdio para Deputados Federais
e Senadores, assim como para o Presidente, o Vice-Presidente da
Repblica e Ministros de Estado.
Cabe ao Congresso Nacional fixar tanto o subsdio dos Deputados e Senadores
(esses sim idnticos), quanto o do Presidente, Vice e Ministros de Estado. o
que se depreende dos seguintes incisos do art. 49 da CF/88 (que apresenta as
competncias exclusivas do Congresso Nacional):
VII - fixar idntico subsdio para os Deputados Federais e os
Senadores, (...);
VIII - fixar os subsdios do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica e dos
Ministros de Estado.
Ou seja, a Constituio no exige que o subsdio do Presidente da Repblica,
Vice e Ministros seja idntico ao dos parlamentares.
Ademais, essa competncia ser exercida por meio de decreto
legislativo, sem a sano do Presidente da Repblica.
Guarde isto: as competncias do Congresso Nacional esto previstas nos arts.
48 e 49. Enquanto as competncias do art. 48 sero exercidas mediante lei
(com sano presidencial), as do art. 49 sero exercidas mediante a edio de
decreto legislativo (sem sano presidencial).
Item errado.
22) (ESAF/ANALISTA/MPU/2004) A fixao da remunerao dos servidores
da Cmara dos Deputados da sua competncia privativa, sendo essa
competncia exercida por meio de resoluo.
Em regra, as competncias dos arts. 51 e 52 so exercidas por meio da edio
de resoluo de cada uma das Casas. S que h excees previstas na prpria
Constituio, como se observa pelo teor do art. 51, IV da CF/88:
Art. 51. Compete privativamente Cmara dos Deputados:
(...)
IV - dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao,
a iniciativa de lei para fixao da respectiva remunerao, observados
os parmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias.
Ateno! No confunda a remunerao dos servidores da Cmara dos
Deputados com o subsdio dos prprios parlamentares.
Enquanto o subsdio dos Deputados e Senadores fixado por decreto
legislativo do Congresso Nacional (ato que no se submete sano do
Presidente da Repblica), a remunerao dos servidores fixada por meio de
lei de iniciativa privativa da Cmara dos Deputados (CF, art. 51, IV).

Essa mesma regra vale para a fixao da remunerao dos servidores do

Senado Federal, que tambm ser feita mediante lei de iniciativa do Senado
Federal (CF, art. 52, XIII).
Item errado.
proceder tomada de contas do Presidente da Repblica, quando no
apresentadas ao Congresso Nacional dentro de sessenta dias aps
abertura da sesso legislativa.
Se observarmos as competncias do Congresso Nacional, veremos que
compete a ele o julgamento das contas do Presidente, com base em parecer
prvio emitido pelo Tribunal de Contas da Unio.
E caso o Presidente da Repblica no preste as contas? o Senado quem tem
competncia para a tomada de contas?
A resposta no. Nos termos do art. 51, II, da CF/88, compete Cmara dos
Deputados proceder tomada de contas do Presidente da Repblica, quando
no apresentadas ao Congresso Nacional dentro de sessenta dias aps a
Item errado.
24) (ESAF/PROCURADOR/DF/2004) Ao Poder Legislativo conferida a
atribuio para sustar os atos normativos do Poder Executivo, podendo
inclusive, essa funo fiscalizadora, recair sobre os decretos que no
exorbitarem da funo regulamentar.
Bom, o Congresso Nacional pode sustar os atos do Poder Executivo que
exorbitem do poder regulamentar.
Caso fosse atribuda ao Congresso competncia para sustar indistintamente
quaisquer atos do Poder Executivo, haveria um desrespeito separao e
independncia entre os poderes.
Item errado.
aprovar previamente, por voto secreto, aps argio em sesso secreta,
a escolha dos chefes de misso diplomtica de carter permanente.
Nos termos do art. 52, IV, compete ao Senado Federal aprovar previamente,
por voto secreto, aps argio em sesso secreta, a escolha dos chefes
de misso diplomtica de carter permanente. Assim, correta a questo.
Vale frisar que, segundo o art. 52, III, compete ao Senado aprovar
previamente, por voto secreto, aps argio pblica, a escolha de:
a) Magistrados, nos casos estabelecidos nesta Constituio;
b) Ministros do Tribunal de Contas da Unio indicados pelo Presidente da
Repblica;
c) Governador de Territrio;

d) Presidente e diretores do banco central;

e) Procurador-Geral da Repblica;
f) titulares de outros cargos que a lei determinar.
Item certo.
26) (ESAF/APO/MPOG/2008) O Senado Federal compe-se de representantes
dos Estados e do Distrito Federal, eleitos segundo o sistema
proporcional.
Os Senadores sero eleitos com base no princpio majoritrio (art. 46) e no
pelo sistema proporcional. Esse ltimo aplica-se eleio dos Deputados
Federais.
Item errado.
Vamos resolver algumas questes para treinarmos essas competncias.
27) (FCC/ANALISTA/TRE/RN/2011) Compete privativamente ao Senado
Federal
a) processar e julgar os Ministros do Supremo Tribunal Federal nos crimes de
responsabilidade.
b) autorizar, por dois teros de seus membros, a instaurao de processo
contra o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica.
contra os Ministros de Estado.
d) sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder
e) apreciar os atos de concesso e renovao de concesso de emissoras de
rdio e televiso.
A alternativa a est correta, pois o julgamento dos Ministros do STF nos
crimes de responsabilidade compete ao Senado Federal (CF, art. 52, II).
As alternativas b e c esto erradas, pois compete Cmara dos
Deputados autorizar, por dois teros de seus membros, a instaurao de
processo contra o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica, bem como
contra os ministros de Estado (CF, art. 51, I). No que se refere parte final
desse dispositivo, cabe destacar que, apesar da literalidade da Constituio, no
caso de ministros de Estado, a autorizao da Cmara s necessria se
o crime for conexo com o do Presidente da Repblica, segundo
entendimento do STF.
Ou seja, s existe a necessidade de autorizao da Cmara se o crime
cometido pelo ministro de Estado tiver alguma conexo com crime cometido
pelo Presidente da Repblica.
A alternativa d est errada, pois compete ao Congresso Nacional sustar os
atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou

dos limites de delegao legislativa (CF, art. 49, V). No deixe de memorizar
essa competncia do Congresso Nacional, bastante cobrada em concursos.
A alternativa e est errada, pois apreciar os atos de concesso e renovao
de concesso de emissoras de rdio e televiso competncia do Congresso
Nacional (CF, art. 49, XII).
Gabarito: a
28) (FCC/ADVOGADO/NOSSA CAIXA/2011) Compete privativamente
Cmara dos Deputados
a) autorizar, por dois teros de seus membros, a instaurao de processo
contra o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica e os Ministros de Estado.
b) processar e julgar o Vice-Presidente da Repblica nos crimes de
responsabilidade, bem como os Comandantes da Marinha nos crimes da
mesma natureza conexos com aqueles.
c) processar e julgar o Advogado-Geral da Unio nos crimes de
responsabilidade.
d) aprovar previamente, por voto secreto, aps arguio pblica, a escolha de
Diretores do Banco Central.
e) estabelecer limites globais e condies para o montante da dvida
mobiliria dos Municpios.
Veja s, o concurseiro esperto no erra uma questo dessas! H vrias
competncias relevantes do Senado, mas h apenas duas da Cmara que
precisam ser memorizadas (vale a pena t-las decoradas):
I) autorizar a instaurao de processo contra o Presidente e o Vice-Presidente
da Repblica e os Ministros de Estado (CF, art. 51, I); e
II) proceder tomada de contas do Presidente da Repblica (CF, art. 51, II).
Portanto, decore essas principais competncias da Cmara (so apenas duas!).
Isso poder te ajudar a responder uma questo decoreba.
A alternativa a est correta, pois compete Cmara dos Deputados
autorizar, por dois teros de seus membros, a instaurao de processo contra
o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica e os Ministros de Estado (CF,
art. 51, I).
A alternativa b est errada, pois compete ao Senado Federal processar e
julgar o Vice-Presidente da Repblica nos crimes de responsabilidade, bem
como os Comandantes da Marinha nos crimes da mesma natureza conexos
com aqueles (CF, art. 52, I).
A alternativa c est errada, pois compete ao Senado Federal processar e
julgar os Ministros do Supremo Tribunal Federal, os membros do Conselho
Nacional de Justia e do Conselho Nacional do Ministrio Pblico, o Procurador-
Geral da Repblica e o Advogado-Geral da Unio nos crimes de
responsabilidade (CF, art. 52, II).

A alternativa d est errada, pois compete ao Senado Federal aprovar

previamente, por voto secreto, aps argio pblica, a escolha de Presidente
e diretores do banco central (CF, art. 52, III, d).
A alternativa e est errada, pois compete ao Senado Federal estabelecer
limites globais e condies para o montante da dvida mobiliria dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municpios (CF, art. 52, IX).
Gabarito: a
29) (FCC/ANALISTA JUDICIRIO/TRE-TO/2011) Compete privativamente ao
Senado Federal:
a) autorizar o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica a se ausentarem
do Pas, quando a ausncia exceder a quinze dias.
b) resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos internacionais que
c) aprovar previamente, por voto secreto, aps arguio pblica, a escolha do
Procurador-Geral da Repblica.
e) proceder tomada de contas do Presidente da Repblica, quando no
da sesso legislativa.
A alternativa a est errada, pois compete ao Congresso Nacional, sem
sano do Presidente da Repblica, autorizar o Presidente e o Vice-
Presidente da Repblica a se ausentarem do Pas, quando a ausncia exceder a
quinze dias (CF, art. 49, III).
A alternativa b est errada, pois compete ao Congresso Nacional, sem
sano do Presidente da Repblica, resolver definitivamente sobre tratados,
acordos ou atos internacionais que acarretem encargos ou compromissos
gravosos ao patrimnio nacional (CF, art. 49, I).
A alternativa c est correta, pois compete ao Senado Federal aprovar
previamente, por voto secreto, aps arguio pblica, a escolha do Procurador-
Geral da Repblica (CF, art. 52, III, e).
A alternativa d est errada, pois compete ao Congresso Nacional, sem
sano do Presidente da Repblica, sustar os atos normativos do Poder
Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegao
legislativa (CF, art. 49, V).
A alternativa e est errada, pois compete Cmara dos Deputados
da sesso legislativa (CF, art. 51, II).
Gabarito: c.

30) (ESAF/ANALISTA/MINISTRIO DA INTEGRAO/2012) Cabe ao

Congresso Nacional, com a sano do Presidente da Repblica, resolver
definitivamente sobre tratados, acordos ou atos internacionais que
Compete exclusivamente ao Congresso Nacional resolver definitivamente
sobre tratados, acordos ou atos internacionais que acarretem encargos ou
compromissos gravosos ao patrimnio nacional (CF, art. 49, I).
Cabe destacar que essa competncia exercida sem sano presidencial,
nos termos do art. 48, caput.
Item errado.
31) (ESAF/APO/MPOG/2008) Qualquer comisso da Cmara dos Deputados
pode convocar Ministro de Estado para prestar, pessoalmente,
informaes sobre assunto previamente determinado.
O art. 50 e seus pargrafos disciplinam a relao entre Ministros de Estado e o
Poder Legislativo.
Assim, a Cmara dos Deputados e o Senado Federal, ou qualquer de suas
Comisses, podero convocar Ministro de Estado ou quaisquer titulares de
rgos diretamente subordinados Presidncia da Repblica para prestarem,
pessoalmente, informaes sobre assunto previamente determinado.
Cabe comentar que a ausncia sem justificao adequada resulta em crime de
responsabilidade (art. 50, caput).
Observe que essa prerrogativa no se estende aos parlamentares
individualmente, mas pode ser exercida por qualquer comisso.
Por outro lado, mesmo que no sejam convocados, os prprios Ministros
podero comparecer ao Senado Federal, Cmara dos Deputados, ou a
qualquer de suas Comisses, por sua iniciativa e mediante entendimentos com
a Mesa respectiva, para expor assunto de relevncia de seu Ministrio (CF, art.
50, 1).
Item certo.
32) (ESAF/APO/MPOG/2008) Os Ministros de Estado podem comparecer por
sua iniciativa a qualquer comisso do Senado Federal para expor assunto
de relevncia de seu Ministrio, independentemente de comunicao
prvia Mesa respectiva.
Por iniciativa prpria, os Ministros de Estado podero comparecer ao Senado
Federal, Cmara dos Deputados, ou a qualquer de suas Comisses para
expor assunto de relevncia de seu Ministrio.
Entretanto, de acordo com o art. 50, 1, esse comparecimento se dar
mediante entendimentos com a Mesa respectiva.
Item errado.
33) (ESAF/APO/MPOG/2008) Os senadores podem encaminhar
individualmente pedidos escritos de informao aos Ministros de Estado,
importando em crime de responsabilidade a recusa, ou o no

atendimento, no prazo de trinta dias.
O art. 50, 2 trata do encaminhamento de pedido aos ministros, nos
seguintes termos:
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal podero
encaminhar pedidos escritos de informaes a Ministros de Estado ou a
qualquer das pessoas referidas no caput deste artigo, importando em crime de
responsabilidade a recusa, ou o no - atendimento, no prazo de trinta dias,
bem como a prestao de informaes falsas.
Ou seja, o encaminhamento de pedidos escritos a Ministros de Estado,
sujeitando-os a crime de responsabilidade no caso de recusa, de
competncia exclusiva das Mesas das Casas legislativas. Significa dizer que o
parlamentar individualmente no dispe dessa prerrogativa.
Item errado.
34) (ESAF/ATRFB/2009) Comisso Parlamentar de Inqurito no pode
decretar a quebra do sigilo fiscal, bancrio e telefnico do investigado.
CPI um dos assuntos mais importantes em concursos pblicos. Por isso,
deixe-me fazer uma breve explanao sobre o assunto.
As CPIs so exemplos de mecanismos componentes do sistema de freios e
contrapesos estabelecidos pela Constituio Federal. Ou seja, trata-se de uma
das formas de controle dos demais poderes pelo Legislativo. Nesse sentido, as
CPIs representam o desempenho de funo tpica do Legislativo: fiscalizao.
Na Constituio, apenas um dispositivo trata dessas comisses. Nesse sentido,
o 3 do art. 58 estabelece que as comisses parlamentares de inqurito, que
tero poderes de investigao prprios das autoridades judiciais, alm de
outros previstos nos regimentos das respectivas Casas, sero criadas pela
Cmara dos Deputados e pelo Senado Federal, em conjunto ou
separadamente, mediante requerimento de um tero de seus membros,
para a apurao de fato determinado e por prazo certo, sendo suas
concluses, se for o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que
promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores.
De incio, observe que as CPIs so criadas por prazo certo para a investigao
fato determinado. Ademais, a instaurao depende de requerimento de um
tero dos membros da Casa Legislativa.
A indicao de prazo certo para a concluso dos trabalhos da CPI no
impede sucessivas prorrogaes, desde que dentro da mesma legislatura.
Objetivamente, a indicao de fato determinado:
I) impede a criao de uma CPI para investigaes genricas;
II) no impede que sejam investigados outros fatos de surjam durante as
investigaes;
III) impede que o depoente seja obrigado a responder perguntas referentes a
fatos estranhos.
Apesar da literalidade do dispositivo constitucional, devemos lembrar que os

poderes da CPI no so exatamente os mesmos de um juiz, pois elas no
podem ofender o princpio da reserva de jurisdio (ou seja, as CPIs no
alcanam determinadas medidas exclusivamente destinadas competncia do
Poder Judicirio).
Vejamos a seguir alguns entendimentos do STF sobre esse assunto.
I) admitido que o regimento das Casas crie limites ao nmero de CPIs que
podem ser criadas simultaneamente.
II) As CPIs tm competncia para investigar fatos que j estejam sendo
objeto de investigao policial ou do Ministrio Pblico.
III) As CPIs no tm competncia para investigar atos jurisdicionais. De
qualquer forma, magistrados podem ser intimados a comparecer para depor
sobre prtica de atos administrativos (exerccio de funo atpica). Por outro
lado, as CPIs tm competncia para convocar membro do Ministrio Pblico e
Ministros de Estado para depor.
IV) Desde que haja interesse pblico, CPI pode investigar negcios
privados.
V) CPI de um ente federado (do Congresso Nacional, por exemplo) no pode
investigar irregularidade no campo material de outro ente (irregularidades em
mbito municipal, por exemplo).
VI) As manifestaes de congressista em CPIs esto protegidas pela imunidade
material (afinal, trata-se de exerccio da atividade parlamentar).
VII) Os atos que impliquem restrio de direito (por exemplo, quebra de sigilo
bancrio) devem ser fundamentados (motivados) e decididos por
maioria absoluta dos membros da comisso (princpio da colegialidade).
VIII) As CPIs no tm competncia para ter acesso a processo judicial em
trmite sob segredo de justia (no quebra sigilo judicial).
Ademais, vale destacar que os depoentes em CPIs tm direito: (i) ao silncio
(no auto-incriminao); (ii) ao sigilo profissional; e (iii) a ser assistido por
advogado e comunicar-se com ele durante as sesses.
As CPIs tm competncia para convocar integrantes da populao indgena
para depor, desde que o depoimento seja:
a) realizado no mbito da rea indgena, em dia e hora previamente
acordados com a comunidade;
b) assistido por um representante da FUNAI e antroplogo conhecedor da
comunidade.
De se destacar que as convocaes por CPIs devem ser formais (regras do
Cdigo de Processo Penal): realizadas pessoalmente, no se admitindo outros
meios (no se admite convocao por telefone, fax ou emails, por exemplo).
Os atos de CPIs sujeitam-se a controle por mandado de segurana nos casos
de ilegalidade ou abuso de poder. Todavia, admite-se tambm a impetrao de

habeas corpus quando houver ofensa, direta ou indireta, ao direito de

locomoo.
Vejamos a esquematizao dos aspectos mais relevantes.
Sintetizando:

Agora, vejamos a questo. CPI pode sim determinar quebra de sigilo

bancrio, fiscal e telefnico do investigado, em deciso motivada, tomada
pela maioria absoluta de seus membros.
Ateno! CPI pode determinar quebra de sigilo telefnico (acesso aos
dados referentes s ligaes realizadas: destino, horrio e durao de cada
ligao), mas no pode determinar interceptao telefnica (escuta
telefnica).
Item errado.
35) (ESAF/APO/MPOG/2010) O modelo democrtico brasileiro consagra o
entendimento de que lcita a atuao da maioria legislativa de,
deliberadamente, permanecer inerte na indicao de membros para
compor determinada Comisso Parlamentar de Inqurito.
Interessante esta questo. Segundo o STF, no se admite que a maioria
parlamentar venha a frustrar, no mbito do Congresso Nacional, o exerccio,
pelas minorias legislativas, da prerrogativa constitucional de investigao
parlamentar. Isso porque a instaurao do inqurito parlamentar est
vinculada, unicamente, satisfao de trs exigncias definidas, de modo
taxativo, pela CF/88: (i) prazo certo; (ii) fato determinado; e (iii) subscrio
do requerimento de constituio da CPI por, no mnimo, 1/3 dos membros da
Casa legislativa.
Atendidas tais exigncias (CF, art. 58, 3), cumpre ao Presidente da Casa
legislativa adotar os procedimentos subseqentes e necessrios efetiva
instalao da CPI. Assim, essa prerrogativa do Parlamento de investigar no
pode ser comprometida pelo bloco majoritrio existente no Congresso Nacional
por meio de sua intencional recusa em indicar membros para determinada CPI
(MS 24.831, Rel. Min. Celso de Mello, 22-6-05).
Item errado.
36) (ESAF/APO/MPOG/2010) No est inserido nos poderes da Comisso
Parlamentar de Inqurito a expedio de mandado de busca e apreenso
em residncia de servidor pblico porque a situao se insere no direito
intimidade que somente pode ser afastado por ordem judicial.
De fato, de acordo com o STF, CPI no tem poderes para determinar
busca e apreenso domiciliar, uma vez que se trata de medida sujeita a
reserva de jurisdio. Entretanto, provavelmente, a Esaf considerou errada a
questo porque restringiu a violao do domiclio existncia de ordem
judicial. De acordo com o art. 5, XI da CF/88, tambm h a possibilidade de
entrar no domiclio sem o consentimento do morador nos casos de flagrante
delito ou desastre, ou para prestar socorro.
Item errado.
37) (ESAF/APO/MPOG/2010) A Comisso Parlamentar de Inqurito pode
funcionar por prazo indeterminado desde que haja expressa deliberao
colegiada sobre esse assunto, por maioria absoluta.

As Comisses Parlamentares de Inqurito podero ser criadas apenas se

preenchidos os requisitos de prazo certo e fato determinado (CF, art. 5,
3).
Item errado.
38) (ESAF/APO/MPOG/2010) Ofende o princpio constitucional da separao e
independncia dos poderes a intimao de magistrado para prestar
esclarecimentos perante Comisso Parlamentar de Inqurito sobre ato
jurisdicional praticado.
De acordo com o STF, as CPIs no podem investigar ato de natureza
jurisdicional, em homenagem ao postulado da separao dos poderes. Logo,
correta a questo.
A questo foi bastante precisa ao especificar que se trata de ato jurisdicional,
uma vez que as CPIs tm poderes para convocar magistrado para depor acerca
da prtica de atos administrativos.
Em suma, um ato de magistrado poderia ser objeto de investigao em CPI?
Sim, desde que tenha natureza de ato administrativo (por exemplo, os atos
que integram uma licitao para a construo de um novo tribunal).
E um ato jurisdicional (praticado no exerccio da funo tpica do poder
judicirio)? A, no! No poderia ser investigado por uma CPI.
Item certo.
39) (ESAF/PROCURADOR DO DISTRITO FEDERAL/2007) Os advogados dos
chamados a prestar depoimento perante uma CPI podem acompanhar os
seus clientes e com eles comunicar-se pessoal e diretamente, antes das
respostas s perguntas formuladas, para recomendar que no
respondam a questionamento que possa levar a afirmao auto-
incriminadora.
Isso mesmo. Entre os direitos do depoente est a possibilidade de ir
acompanhado de seus advogados, que podero instru-lo sobre a melhor
forma de responder (ou no responder) a cada questionamento.
Item certo.
40) (ESAF/PROCURADOR DO DISTRITO FEDERAL/2007) As comisses
parlamentares de inqurito tm o poder de anular atos do Executivo.
CPI no pode decretar a anulao de ato do Poder Executivo, at por respeito
independncia entre os poderes. Na verdade, a competncia da CPI termina
com a realizao das investigaes e elaborao do relatrio final que, se for o
caso, ser encaminhado ao Ministrio Pblico, para que promova a
responsabilidade civil ou criminal dos infratores (CF, art. 58, 3).
Item errado.
41) (ESAF/PROCURADOR DO DISTRITO FEDERAL/2007) No se exige
motivao para as decises de natureza eminentemente poltica tomadas

pelas comisses parlamentares de inqurito, tais como a decretao da

quebra do sigilo bancrio e telefnico de investigados.
As CPIs podem determinar a quebra de sigilo bancrio, fiscal e telefnico.
Todavia, essas e outras decises que impliquem restrio de direito do
investigado s sero legtimas se forem motivadas, com fundamentao
expressa, e tomadas por maioria absoluta de seus membros.
Lembre-se que quebra do sigilo telefnico no se confunde com interceptao
telefnica. Essa ltima no poder ser determinada por CPI, pois est
protegida por reserva de jurisdio.
Item errado.
42) (ESAF/PROCURADOR DO DISTRITO FEDERAL/2007) As comisses
parlamentares de inqurito podem decretar a indisponibilidade de bens
de investigado, uma vez comprovada a origem espria desses bens.
As medidas cautelares - como a indisponibilidade de bens, a proibio de
ausentar o pas, o arresto de bens etc. so protegidas por reserva de
jurisdio e no podem ser determinadas por CPI.
Item errado.
43) (ESAF/PROCURADOR DO DISTRITO FEDERAL/2007) Depoentes e
indiciados podem ser chamados a comparecer perante as Comisses
Parlamentares de Inqurito de modo informal, como por exemplo, por
meio de telefone ou fac-smile (fax).
As CPIs podem chamar particulares e autoridades pblicas para depor, como
testemunhas ou investigados. Segundo o STF, essa convocao deve seguir o
mesmo procedimento previsto no Cdigo de Processo Penal. Nesse sentido no
se admite que a intimao seja feita por via postal ou telefnica. Exige-se a
comunicao pessoal para essa convocao (HC 71.421, rel. Min. Celso de
Mello, 03.05.94).
Item errado.
44) (ESAF/PROCURADOR/FORTALEZA/2002) As comisses parlamentares de
inqurito tm o poder de promover a responsabilidade penal dos
responsveis por danos ao interesse pblico que tiverem apurado.
A competncia das CPIs vai at a realizao da investigao e elaborao do
relatrio final que, se for o caso, ser encaminhado ao Ministrio Pblico, para
que este sim promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores (CF,
art. 58, 3).
Item errado.
inqurito no tm legitimidade para sindicar fatos relacionados com
negcios realizados entre particulares.
As CPIs dispem de competncia para investigar negcios entre particulares,
desde que tenham relevncia pblica. Voc pode se lembrar da CPI da Nike,
criada para investigar negcios particulares entre a CBF e essa empresa

multinacional.
Item errado.
46) (ESAF/AFC/CGU/2006) Os Deputados e Senadores, desde a posse, sero
submetidos a julgamento perante o Supremo Tribunal Federal.
Nas prximas questes, conversaremos sobre o chamado Estatuto dos
Congressistas, que abrange diversas regras especiais a que esto submetidos
os agentes polticos do Poder Legislativo (so as prerrogativas do
parlamentar). Esse assunto est previsto entre os arts. 53 e 56 da CF/88 e
inclui imunidades e vedaes dos parlamentares, bem como as prerrogativas
de foro, de servio militar, de vencimentos e de iseno do dever de
testemunhar.
A primeira coisa que voc tem de saber que se trata de prerrogativas do
cargo e no da pessoa do parlamentar. So prerrogativas de ordem pblica,
sendo por isso irrenunciveis pelo seu ocupante.
A questo trata, especificamente, da prerrogativa de foro (ou foro especial por
prerrogativa de funo). Essa regra implica que, aps a diplomao, os
parlamentares passam a ter a prerrogativa de serem julgados apenas perante
o STF no que se refere s infraes penais.
Ou seja, diplomado, o parlamentar passa a responder perante o STF,
inclusive no que se refere s infraes cometidas antes da diplomao.
Imagine a hiptese de um crime cometido antes da diplomao, ao qual o
incriminado esteja respondendo na Justia Comum. Aps a sua diplomao, os
autos do processo sero transferidos para o STF (foro especial).
Uma vez expirado o mandato, os processos sero novamente remetidos para a
justia comum competente. Vale destacar isto: o foro especial s tem
aplicao durante o mandato, mas alcana crimes cometidos
anteriormente.
A figura abaixo auxilia a enxergar isso (a seta preta demonstra o andamento
do processo).

Sintetizando:
Essa regra apresenta apenas a exceo de que, se o STF j houver dado incio
ao julgamento do processo, no haver a cessao da prerrogativa de foro
com o trmino do mandato.
Visto isso, voltemos questo. Ela foi bem simples, uma vez que a
Constituio determina que os deputados e senadores gozam de imunidade e
de foro especial por prerrogativa de funo desde a diplomao, que o ato
da Justia Eleitoral anterior posse (art. 53, 1).
Item errado.
47) (ESAF/PROCURADOR DO DISTRITO FEDERAL/2007) Suponha que um
Deputado Distrital seja membro de uma Comisso Parlamentar de
Inqurito CPI, e tenha ido cumprir diligncia fora do Distrito Federal.
No outro Estado, faz pronunciamento que, embora ligado sua atuao
na CPI, tido como agressivo honra de adversrio poltico, investigado
pela Comisso. Nessas circunstncias, correto dizer do Deputado
Distrital em apreo que ele:
a) poder ser processado criminal e civilmente (neste ltimo caso, visando
reparao de danos morais), independentemente de licena prvia da Cmara
Distrital.
b) poder ser processado civilmente, para reparao de danos morais, mas
no poder ser processado criminalmente.
c) no poder ser processado civilmente, para reparao de danos morais,
mas poder ser processado criminalmente.
d) no poder ser processado civilmente por danos morais nem
criminalmente.
e) poder ser processado criminal e civilmente, desde que, nos dois casos,
seja concedida licena da Cmara Distrital para os processos.
Falemos das imunidades (formal e material) do parlamentar.

Assim como o foro especial, as imunidades se iniciam com a diplomao do

parlamentar. A diplomao ato anterior posse, realizado pela Justia
Eleitoral e que proclama eleito o candidato.
As imunidades parlamentares so classificadas em materiais e formais (ou
processuais).
Imunidade material relaciona-se com as manifestaes (palavras)
Imunidade processual relaciona-se com as regras processuais
Nos termos do art. 53, os deputados e senadores so inviolveis civil e
penalmente, por quaisquer de suas opinies, palavras ou votos (imunidade
material ou inviolabilidade).
Observe que, nesse caso, no ocorre o crime. As suas manifestaes exaradas
durante o mandato no geraro responsabilizao do congressista, nem
durante, nem depois que ele deixar a cadeira de parlamentar.
A imunidade material abrange manifestaes exaradas dentro ou fora da
Casa Legislativa se a manifestao tiver conexo com a atividade
parlamentar.
Explicando de outra forma, observe que manifestaes exaradas fora do
recinto da Casa Legislativa s estaro protegidas se tiverem conexo com
a atividade parlamentar.
Todavia, as manifestaes expendidas no recinto do Congresso esto sempre
protegidas pela imunidade material, tenha ou no a sua manifestao
pertinncia com o exerccio da atividade parlamentar.
Essa imunidade protege ainda os jornalistas que venham a reproduzir as
manifestaes dos parlamentares.
Quanto aos suplentes de parlamentares, s estaro protegidos por imunidade
material quando vierem a se tornar titulares do mandato.
Vale destacar que a imunidade no alcana discursos com finalidade poltico-
eleitoral.
J a imunidade formal ou processual diz respeito s condicionantes de
priso e ao processo.
Diferentemente das imunidades materiais, nas imunidades formais, os atos
praticados pelos parlamentares no perdem o carter de ilcitos e os autores
respondero por esses atos. Entretanto, eles dispem de prerrogativas quanto
priso e quanto possibilidade de sustao do andamento do processo.
Quanto priso, o art. 53, 2 estabelece que desde a expedio do
diploma, os membros do Congresso Nacional no podero ser presos, salvo
em flagrante de crime inafianvel. Nesse caso, os autos sero remetidos
dentro de vinte e quatro horas Casa respectiva (Cmara ou Senado), para
que, pelo voto da maioria de seus membros, resolva sobre a priso.
Segundo a jurisprudncia do STF, essa vedao priso alcana inclusive as
prises civis, (ou seja, inclui o devedor de alimentos - se for parlamentar,
no ser preso).
Essa imunidade inclui ainda a vedao conduo coercitiva do parlamentar.

Entretanto, tal imunidade no impede a priso do congressista que sofrer
condenao criminal em sentena transitada em julgado (CF, art. 55, VI) e s
impede a priso do parlamentar enquanto ele estiver respondendo ao processo
criminal, pendente de deciso definitiva.
Quanto sustao do processo, as regras esto previstas entre os
pargrafos 3 e 5 do art. 53 da CF/88.
Recebida a denncia contra o Senador ou Deputado, por crime ocorrido aps a
diplomao, o STF dar cincia Casa respectiva e dar incio ao processo.
(Fala-se em crime cometido aps a diplomao, pois os crimes cometidos
antes da diplomao no esto protegidos por essa imunidade.)
Ou seja, o STF j iniciar o processo de julgamento sem qualquer
autorizao. Por sua vez, a Casa Legislativa (Cmara ou o Senado), por
iniciativa de partido poltico nela representado e pelo voto da maioria de seus
membros, poder, at a deciso final, sustar o andamento da ao j
iniciada unilateralmente pelo STF.
O pedido de sustao ser apreciado pela Casa respectiva no prazo
improrrogvel de 45 dias de seu recebimento pela Mesa Diretora e, caso
aprovado, suspender o prazo de prescrio do crime ou delito,
enquanto durar o mandato.
Sintetizando:

Esse regime foi alterado pela EC 35/2001. At a aprovao da referida

emenda, era necessria autorizao prvia das Casas Legislativas para que o
STF iniciasse o processo, e havia vrios processos aguardando autorizao das
Casas para que fossem iniciados no STF.
Assim, quando da aprovao da EC 35/2001, o STF pronunciou-se no sentido
de que a emenda alcanava todos os atos processuais dos crimes
praticados anteriormente sua aprovao. Ento, o STF pde iniciar
imediatamente o julgamento dos antigos processos mesmo sem autorizao
das Casas Legislativas (mesmo aqueles processos que j haviam sido
apreciados pelas Casas). Assim, a desnecessidade de autorizao prvia da
Casa Legislativa - para julgamento de Congressista - autoriza o Tribunal (STF)
a julgar os processos pendentes referentes a crimes pretritos.
Ateno para os detalhes:
i) as regras estudadas so aplicveis tambm aos deputados estaduais e
distritais. Por outro lado, os vereadores s dispem de imunidade
material, e mesmo assim, apenas na circunscrio do municpio (CF, art.
29, VIII);
ii) se um candidato foi eleito e reeleito diversas vezes, o STF s considera sua
ltima diplomao para efeito de imunidade parlamentar. Ou seja, se
um crime ocorreu antes da sua ltima diplomao, o Parlamentar no ter
imunidade. Significa dizer, em resumo, cada mandato est vinculado
ltima diplomao do Parlamentar;
iii) a possibilidade de sustao do processo abrange apenas crimes cometidos
aps a diplomao; mas a prerrogativa de foro alcana tambm os crimes
cometidos anteriormente a ela;
(Ou seja, imagine novamente aquela hiptese em que haja um crime cometido
antes da diplomao, ao qual o incriminado esteja respondendo na Justia
Comum. Sabemos que, aps a diplomao do acusado, os autos do processo
sero remetidos ao STF, j que o diplomado dispe de foro especial. Todavia,
no que se refere a esse crime, no haver possibilidade de sustao do
processo. Por qu? Ora, porque a imunidade parlamentar quanto ao
processo s alcana crimes cometidos aps a diplomao.)
iv) segundo o STF, o parlamentar afastado de suas funes para exercer cargo
no Poder Executivo (ministro de Estado, por exemplo) no dispe de
imunidades parlamentares, mas permanece o seu direito
prerrogativa de foro;
v) por fim, cabe destacar que, no caso de haver cidados comuns envolvidos
no mesmo processo de um parlamentar, eles tambm sero julgados pelo
STF. Ou seja, como o processo um s ele vai todo para o STF. Todavia, caso
haja a sustao do processo do parlamentar, os autos sero separados e a
documentao referente aos outros cidados ser encaminhada para a justia
comum, onde o processo correr normalmente (no h sustao no caso do
cidado comum).

Sintetizando:
Outras duas prerrogativas do parlamentar.

Primeiro, os deputados e senadores no sero obrigados a testemunhar
sobre informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio do
mandato, nem sobre as pessoas que lhes confiaram ou deles receberam
informaes (CF, art. 53, 6).
Segundo, a incorporao s foras armadas de deputados e senadores, ainda
que militares, e mesmo em tempo de guerra, depende de prvia licena da
Casa respectiva (CF, art. 53, 7).
Nossa! So muitos detalhes interessantes, concorda?
Vejamos, ento, a situao apresentada na questo. No caso em tela o
Deputado estava em atuao pela CPI, em pleno exerccio do mandato
parlamentar. certo que as manifestaes de congressista em CPIs
esto protegidas pela imunidade material (afinal, trata-se de exerccio da
atividade congressual).
Assim, nessa situao, ele inviolvel, civil e penalmente, por quaisquer de
suas opinies, palavras e votos. Portanto, ele no poder ser processado civil
ou criminalmente.
Essa concluso no se altera pelo fato de que a atuao parlamentar tenha
ocorrido fora do DF. Muita gente fez confuso ao achar que s seria aplicvel a
imunidade material dentro do DF.
Mas essa restrio regra aplica-se apenas aos vereadores (que s dispem
de imunidade material na circunscrio do municpio, nos termos do art. 29,
VIII). No caso dos Deputados Estaduais (ou distritais) aplicam-se as mesmas
prerrogativas atribudas aos parlamentares federais, de acordo com o art. 27,
1 da CF/88.
Gabarito: d
48) (ESAF/AFRF/2002) Somente depois de obtida licena da Cmara dos

Deputados, o membro dessa Casa do Congresso Nacional pode ser
processado por crime comum.
A questo trata da imunidade formal quanto ao processo. Aps a EC n 35/01,
no mais necessria autorizao da Casa respectiva para instaurao
do processo, de acordo com o procedimento disciplinado no art. 53, 3 a
5.
Assim, recebida a denncia contra o Deputado, o STF dar cincia Cmara
dos Deputados e continuar o processo normalmente.
A imunidade processual relativa ao processo consiste na possibilidade de
sustao do andamento do processo, nos termos do art. 53, 3 da CF/88:
Recebida a denncia contra o Senador ou Deputado, por crime ocorrido aps
a diplomao, o Supremo Tribunal Federal dar cincia Casa respectiva,
que, por iniciativa de partido poltico nela representado e pelo voto da
maioria de seus membros, poder, at a deciso final, sustar o
andamento da ao.
Cabe destacar que maioria de seus membros a maioria absoluta.
Item errado.
49) (ESAF/PROCURADOR/FORTALEZA/2002) A imunidade parlamentar por
palavras e opinies dos vereadores no alcana os casos definidos como
crime contra a honra.
A inviolabilidade dos Vereadores por suas opinies, palavras e votos no
exerccio do mandato e na circunscrio do Municpio (CF, art. 29, VIII)
alcana os chamados crimes de opinio, contra a honra da pessoa, como a
difamao, a calnia etc.
Item errado.
50) (ESAF/PROCURADOR/FORTALEZA/2002) A Cmara de Vereadores pode
sustar processo criminal aberto contra qualquer de seus membros.
A nica imunidade de que dispem os vereadores a chamada imunidade
material. Mesmo assim no exerccio do mandato e exclusivamente na
circunscrio do Municpio (CF, art. 29, VIII).
Item errado.
51) (ESAF/APO/MPOG/2010) O Deputado Federal integrante de Comisso
Parlamentar de Inqurito que divulgar fato objeto de investigao e que,
em assim agindo, cause dano moral a investigado, responder
civilmente, pois a imunidade parlamentar no alcana ilcitos civis.
O exerccio das atividades parlamentares em Comisses Parlamentares de
Inqurito CPI est protegido pela imunidade material (quanto a opinies,
palavras e votos).

Na situao apresentada pela questo, o Deputado Federal no responder

civilmente, pois a imunidade material abrange tambm ilcitos civis.
Item errado.
52) (ESAF/PROCURADOR/FORTALEZA/2002) A imunidade parlamentar de
que gozam os vereadores pode abranger opinies por eles proferidas fora
do recinto da Cmara Municipal, embora em local situado na
circunscrio do Municpio.
Os vereadores so inviolveis por suas opinies, palavras e votos no exerccio
do mandato e na circunscrio do Municpio (CF, art. 29, VIII).
Ou seja, os vereadores no precisam estar no recinto da Cmara Municipal,
bastando que estejam no exerccio do mandato e na circunscrio do
Municpio.
Item certo.
53) (ESAF/EPPGG/MPOG/2009) As imunidades de Deputados ou Senadores
s podem subsistir durante o estado de stio mediante o voto de dois
teros dos membros da Casa respectiva, nos casos de atos praticados
fora do recinto do Congresso Nacional, que sejam compatveis com a
execuo da medida.
Durante o estado de stio, devido excepcionalidade da situao, as
imunidades de Deputados e Senadores podero ser suspensas.
As imunidades de Deputados ou Senadores subsistiro durante o estado de
stio, s podendo ser suspensas mediante o voto de dois teros dos membros
da Casa respectiva, nos casos de atos praticados fora do recinto do
Congresso Nacional, que sejam incompatveis com a execuo da medida
(CF, art. 53, 8).
Observa-se que a questo tentou confundir o candidato, j que a suspenso
dessas imunidades que exigem o voto de dois teros dos membros da
respectiva Casa.
Quanto a esse aspecto, observe os seguintes detalhes:
I) a regra a manuteno das imunidades, mesmo em estado de defesa e
estado de stio;
II) as imunidades no sero suspensas no estado de defesa;
III) as imunidades podero ser suspensas no caso de estado de stio
mediante voto de dois teros dos membros da respectiva Casa de que faz
parte o parlamentar;
IV) essa suspenso se dar exclusivamente para os atos praticados fora do
recinto do Congresso Nacional, que sejam incompatveis com a execuo do
estado de stio.
Item errado.

54) (ESAF/AFC/CGU/2012) O Supremo Tribunal Federal firmou entendimento

no sentido de que qualquer declarao feita nas dependncias do
Congresso Nacional, seja na Tribuna ou nas Comisses, objeto da
inviolabilidade parlamentar, no sendo necessrio analisar se existe ou
no nexo causal entre as afirmaes e o exerccio do cargo para se
aplicar a inviolabilidade.
As manifestaes exaradas fora do recinto da Casa Legislativa s estaro
protegidas pela imunidade material se tiverem conexo com a atividade
parlamentar.
Todavia, as manifestaes expendidas no recinto do Congresso esto sempre
protegidas pela imunidade material, tenha ou no a sua manifestao
pertinncia com o exerccio da atividade parlamentar.
Item certo.
55) (ESAF/EPPGG/MPOG/2009) A partir da expedio do diploma, os
Deputados e Senadores no podero ocupar cargo ou funo de que
sejam demissveis ad nutum, em pessoa jurdica de direito pblico,
autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa
concessionria de servio pblico.
A assertiva trata do art. 54, que prev as incompatibilidades a que esto
submetidos os parlamentares. Num primeiro momento, expedido o
diploma e, posteriormente, dada a posse a eles.
Segundo o art. 54, os parlamentares no podero:
I - Desde a expedio do diploma II - Desde a posse
a) firmar ou manter contrato com a) ser proprietrios, controladores ou
pessoa jurdica de direito pblico, diretores de empresa que goze de favor
autarquia, empresa pblica, sociedade decorrente de contrato com pessoa jurdica de
de economia mista ou empresa direito pblico, ou nela exercer funo remunerada;
concessionria de servio pblico, salvo
b) ocupar cargo ou funo de que sejam
quando o contrato obedecer a clusulas
demissveis "ad nutum", nas entidades referidas no
uniformes;
inciso I, "a";
b)aceitar ou exercer cargo, funo ou c) patrocinar causa em que seja interessada
emprego remunerado, inclusive os de qualquer das entidades a que se refere o inciso I,
que sejam demissveis "ad nutum", nas "a";
entidades constantes da alnea
d) ser titulares de mais de um cargo ou mandato
anterior;
pblico eletivo.
Assim, apenas aps a posse que ser vedado a eles ocuparem cargos ou
funes de que sejam demissveis ad nutum em pessoa jurdica de direito
pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa
concessionria de servio pblico (CF, art. 54, II, b).
Item errado.
56) (ESAF/EPPGG/MPOG/2009) Deputado ou Senador que durante o
exerccio do mandato patrocinar causa em que seja interessada pessoa
jurdica de direito pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de

economia mista ou empresa concessionria de servio pblico poder
perder o mandato por declarao da Mesa da Casa respectiva, de ofcio
ou mediante provocao de qualquer de seus membros, ou de partido
poltico representado no Congresso Nacional, assegurada ampla defesa.
No art. 55, so detalhadas as hipteses de perda do cargo pelo parlamentar.
Enquanto em alguns casos a perda ser meramente declarada pela Mesa (CF,
art. 55, 3), em outras hipteses ela depender de juzo dos demais
parlamentares, por voto secreto e maioria absoluta.
Vejamos isso a.
I) Hipteses de perda de mandato do deputado ou senador, decidida pela
Mesa da Cmara ou do Senado, de ofcio ou mediante provocao de
qualquer de seus membros, ou de partido poltico representado no Congresso
Nacional, assegurada ampla defesa:
a) quando o congressista deixar de comparecer, em cada sesso legislativa,
tera parte das sesses ordinrias da Casa a que pertencer, salvo licena ou
misso por esta autorizada;
b) quando o congressista perder ou tiver suspensos os direitos polticos; e
c) quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos
constitucionalmente.
II) Hipteses de perda de mandato decidida pela Cmara dos Deputados ou
pelo Senado Federal, por voto secreto e maioria absoluta, mediante
provocao da respectiva Mesa ou de partido poltico representado no
Congresso Nacional, assegurada ampla defesa:
a) quando houver infrao a qualquer das proibies estabelecidas no art. 54
(impedimentos a partir da diplomao ou a partir da posse);
b) quando o procedimento do parlamentar for declarado incompatvel com o
decoro parlamentar;
c) quando o congressista vier a sofrer condenao criminal em sentena
transitada em julgado.
A quebra de decoro envolve, alm dos casos definidos no regimento interno,
o abuso das prerrogativas asseguradas aos membros do Congresso ou a
percepo de vantagens indevidas (CF, art. 55, 1).
Ateno! Mesmo com a condenao criminal transitada em julgado a perda
do mandato no automtica. Haver um juzo de convenincia e
oportunidade a partir do julgamento dos pares (por voto secreto e maioria
absoluta).
Por outro lado, nos casos previstos nos incisos III a V do art. 55 (faltas a mais
de um tero das sesses sem justificativa; perda ou suspenso dos direitos
polticos; e decretao pela Justia Eleitoral), a perda se dar a partir de um
ato da Mesa (meramente declaratrio de uma situao j constituda ou
constatada).

Vejamos a questo. Sabemos que vedado ao parlamentar, desde a posse,

patrocinar causa em que sejam interessadas as referidas entidades (CF, art.
54).
Segundo o art. 55, I, perder o mandato o Deputado ou Senador que infringir
essas proibies do art. 54. Segundo o 2, essa perda ser decidida pela
respectiva Casa, por voto secreto e maioria absoluta, mediante
provocao da respectiva Mesa ou de partido poltico representado no
Congresso Nacional, assegurada ampla defesa.
Ou seja, o erro da questo afirmar que nesse caso a perda de mandato seria
automtica, por simples declarao da Mesa.
interessante voc saber os casos de perda de mandato, memorizando, quais
seriam automticos (declarados pela Mesa) e quais os casos dependeriam de
votao dos pares ( 2 e 3 do art. 55 da CF/88). Portanto, sintetizei no
quadro a seguir.
Decidida por voto secreto da maioria Declarada pela Mesa da Casa (CF, art. 55,
absoluta dos Parlamentares (CF, art. 55, 2) 3)
- Quebra de decoro parlamentar; - Deciso da Justia Eleitoral
- Se forem infringidas as proibies do art. - Perda ou suspenso dos direitos
54; polticos.
- Condenao criminal em sentena - Ausncia, em cada sesso legislativa,
transitada em julgado. tera parte das sesses ordinrias da Casa
a que pertencer, salvo licena ou misso
por esta autorizada;
Item errado.
57) (ESAF/AFC/CGU/2008) Desde a expedio do diploma, os Deputados e
os Senadores no podero ser proprietrios, controladores ou diretores
de empresa que goze de favor decorrente de contrato com pessoa
jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo remunerada.
Segundo o art. 54, os parlamentares no podero:
I - Desde a expedio do diploma II - Desde a posse
a) firmar ou manter contrato com a) ser proprietrios, controladores ou
pessoa jurdica de direito pblico, diretores de empresa que goze de favor
autarquia, empresa pblica, sociedade decorrente de contrato com pessoa jurdica de
de economia mista ou empresa direito pblico, ou nela exercer funo remunerada;
concessionria de servio pblico, salvo
b) ocupar cargo ou funo de que sejam
quando o contrato obedecer a clusulas
demissveis "ad nutum", nas entidades referidas no
uniformes;
inciso I, "a";
b)aceitar ou exercer cargo, funo ou c) patrocinar causa em que seja interessada
emprego remunerado, inclusive os de qualquer das entidades a que se refere o inciso I,
que sejam demissveis "ad nutum", nas "a";
entidades constantes da alnea
d) ser titulares de mais de um cargo ou mandato
anterior;
pblico eletivo.

Ou seja, os Deputados e Senadores no podero, desde a posse, ser

proprietrios, controladores ou diretores de empresa que goze de favor
decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer
funo remunerada (CF, art. 54, II).
Item errado.
Vejamos mais algumas questes sobre esse assunto.
58) (FCC/Juiz/TJ/PE/2011) Os Deputados e Senadores, desde a proclamao
do resultado das eleies, sero submetidos a julgamento perante o
Supremo Tribunal Federal.
Desde a expedio do diploma, os Deputados e Senadores sero submetidos
a julgamento perante o Supremo Tribunal Federal (CF, art. 53, 1).
Ou seja, a prerrogativa de foro s se inicia com a diplomao.
Item errado.
59) (FCC/Juiz/TJ/PE/2011) A inviolabilidade parlamentar no se estende ao
congressista quando, na condio de candidato a qualquer cargo eletivo,
vem a ofender, moralmente, a honra de terceira pessoa, inclusive a de
outros candidatos, em pronunciamento motivado por finalidade
exclusivamente eleitoral, que no guarda qualquer conexo com o
exerccio das funes congressuais.
De fato, a imunidade no alcana discursos com finalidade exclusivamente
eleitoral, sem nenhuma conexo com o exerccio das funes parlamentares.
Seria o caso de um senador que, em campanha para o cargo de governador de
seu estado, viesse a ofender a honra de seu adversrio poltico. No seria
razovel que essa declarao estivesse protegida pela imunidade material.
Item certo.
60) (FCC/Juiz/TJ/PE/2011) Desde a proclamao do resultado das eleies,
os membros do Congresso Nacional no podero ser presos, salvo em
flagrante de crime inafianvel.
A imunidade dos parlamentares quanto priso tem incio com a diplomao,
e no com a proclamao do resultado. Observe o que diz o art. 53, 2, da
CF/88:
2 Desde a expedio do diploma, os membros do Congresso Nacional
no podero ser presos, salvo em flagrante de crime inafianvel. Nesse caso,
os autos sero remetidos dentro de vinte e quatro horas Casa respectiva,
para que, pelo voto da maioria de seus membros, resolva sobre a priso.
Item errado.
61) (FCC/Juiz/TJ/PE/2011) As imunidades de Deputados ou Senadores
subsistiro durante o estado de stio, s podendo ser suspensas
mediante o voto de trs quintos dos membros da Casa respectiva.

As imunidades de Deputados ou Senadores subsistiro durante o estado de

stio, s podendo ser suspensas mediante o voto de dois teros dos membros
da Casa respectiva, nos casos de atos praticados fora do recinto do Congresso
Nacional, que sejam incompatveis com a execuo da medida (CF, art. 53,
8).
Item errado.
62) (FCC/TRF/1 REGIO/2011) Em relao aos Deputados Federais e
Senadores, correto afirmar que, desde a expedio do diploma, sero
O item est de acordo com o art. 53, 1, da CF/88. Observe que o foro
especial inicia-se com a diplomao, mas inclui processos anteriores.
Item certo.
63) (FCC/Juiz/TJ/PE/2011) A incorporao s Foras Armadas de Deputados
e Senadores, embora militares, depender de prvia licena da Casa
respectiva, salvo em tempo de guerra.
Na verdade, a incorporao s Foras Armadas de Deputados e Senadores,
embora militares e ainda que em tempo de guerra, depender de prvia
licena da Casa respectiva (CF, art. 53, 7).
Item errado.
64) (FCC/TCNICO JUDICIRIO/TRE-TO/2011) Os Deputados e Senadores
sero obrigados a testemunhar sobre informaes recebidas ou
prestadas em razo do exerccio do mandato.
Os Deputados e Senadores no sero obrigados a testemunhar sobre
informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato, nem
sobre as pessoas que lhes confiaram ou deles receberam informaes (CF, art.
53, 6).
Evidentemente, trata-se de uma faculdade do congressista e no um
impositivo, j que, se entender conveniente, ele poder sim tornar pblicas as
informaes de que disponha.
Item errado.
65) (ESAF/ESPECIALISTA/ANA/2009) A fiscalizao contbil, financeira,
oramentria, operacional e patrimonial da Unio e das entidades da
administrao direta e indireta, quanto legalidade, legitimidade,
economicidade, aplicao das subvenes e renncia de receitas, ser
exercida pelo Congresso Nacional, mediante controle externo, e pelo
sistema de controle interno de cada Poder.
O Poder Legislativo tem como funo tpica no s a produo de leis, mas
tambm a funo fiscalizadora. Nesse sentido, a titularidade do Controle
Externo do Congresso Nacional.
Assim, a fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e
patrimonial da Unio e das entidades da administrao direta e indireta,
quanto legalidade, legitimidade, economicidade, aplicao das subvenes e

renncia de receitas, ser exercida pelo Congresso Nacional, mediante
controle externo, e pelo sistema de controle interno de cada Poder (CF,
art. 70).
Cabe destacar que, para o desempenho dessa funo, o Congresso Nacional
ser auxiliado pelo Tribunal de Contas da Unio, que funciona como um
instrumento tcnico na fiscalizao contbil, financeira, oramentria,
operacional e patrimonial da Unio e demais entidades da administrao direta
e indireta.
A assertiva reproduz corretamente o teor do art. 70, caput.
Item certo.
66) (ESAF/TFC/CGU/2008) Prestar contas qualquer pessoa fsica ou jurdica,
pblica, exceto privada, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou
administre dinheiro, bens e valores pblicos ou pelos quais a Unio
responda, ou que, em nome desta, assuma obrigaes de natureza
pecuniria.
Mesmo as pessoas privadas esto obrigadas a prestar contas pela gesto de
recursos pblicos.
O art. 70, pargrafo nico da CF/88 atribui a responsabilidade de prestao de
contas a qualquer pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, que utilize,
arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores pblicos ou
pelos quais a Unio responda, ou que, em nome desta, assuma obrigaes de
natureza pecuniria.
Item errado.
67) (ESAF/ESPECIALISTA/ANA/2009) No exerccio do controle externo, ao
Congresso Nacional compete julgar as contas dos administradores e
demais responsveis por dinheiros, bens e valores pblicos da
administrao direta e indireta, includas as fundaes e sociedades
institudas e mantidas pelo poder pblico federal, e as contas daqueles
que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte
prejuzo ao errio pblico.
A Constituio difere o julgamento das contas do Presidente da Repblica das
contas dos demais administradores pblicos.
O Tribunal de Contas da Unio no julga as contas do Presidente da
Repblica. Sua competncia consiste na apreciao e emisso de parecer
prvio (que dever ser elaborado em sessenta dias a contar do seu
recebimento CF, art. 71, I). Quem julga as contas do Presidente da
Repblica o Congresso Nacional. Guarde isso.
Diferente a competncia do Tribunal de Contas da Unio para julgar os
administradores e demais responsveis por dinheiros, bens e valores
pblicos da administrao direta e indireta, includas as fundaes e
sociedades institudas e mantidas pelo Poder Pblico federal, e as contas
daqueles que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que
resulte prejuzo ao errio pblico (CF, art. 71, II). Nesse caso, a competncia
sim do TCU.
Item errado.
68) (ESAF/TFC/CGU/2008) A respeito da fiscalizao contbil, financeira,
oramentria, operacional e patrimonial da Unio, a Constituio
estabelece que, no caso de contrato, o ato de sustao ser adotado
diretamente pelo Congresso Nacional, que solicitar, de imediato, ao
Poder Executivo as medidas cabveis.
comum tambm encontrarmos questes que abordem a distino
estabelecida pela Constituio no que se refere competncia do TCU quanto
sustao de ato e contrato administrativo. Portanto, vamos rever esse
aspecto.
que, verificada irregularidade em um ato administrativo, compete ao TCU
fixar um prazo para que o rgo ou entidade que o praticou adote as
providncias necessrias ao exato cumprimento da lei.
No atendida essa determinao, dispe o TCU de competncia para sustar
diretamente a execuo do ato administrativo, comunicando ulteriormente a
sua deciso Cmara dos Deputados e ao Senado Federal (CF, art. 71, X).
Por outro lado, caso se trate de um contrato administrativo, o Tribunal no
ter competncia para sustar diretamente esse contrato, devendo o ato
de sustao ser adotado pelo Congresso Nacional, que solicitar, de imediato,
ao Poder Executivo as medidas cabveis (CF, art. 71, 1).
Neste caso, o TCU s poder decidir a respeito do contrato aps o
esgotamento do prazo de noventa dias sem a adoo das providncias cabveis
pelos Poderes Legislativo e Executivo (CF, art. 71, 2).
Em suma:
Atos TCU pode sustar diretamente se no atendido na determinao de
providncias (CF, art. 71, X);
Contratos a sustao adotada diretamente pelo Congresso Nacional
(CF, art. 71, 1 e 2).
Diante disso, correta a questo.
De qualquer forma, cabe comentar sobre a evoluo da jurisprudncia nesse
assunto. Segundo o STF, embora o Tribunal de Contas da Unio no disponha
de poder para sustar contratos administrativos, ele tem competncia para
determinar autoridade administrativa que promova a anulao do
contrato e, se for o caso, da licitao que dele se originou, sob pena de
imediata comunicao ao Congresso Nacional, a quem compete adotar o ato
de sustao (MS 26.547/DF, rel. Min. Celso de Mello, 23.5.2007).
Ou seja, o TCU no pode sustar diretamente o contrato irregular, mas
pode determinar autoridade administrativa para que o anule.
Item certo.

69) (ESAF/TFC/CGU/2008) A respeito da fiscalizao contbil, financeira,

estabelece que, quanto legalidade, legitimidade, economicidade,
aplicao das subvenes e renncia de receitas, ser exercida
diretamente pelo Tribunal de Contas da Unio, mediante controle
externo, e pelo sistema de controle interno de cada poder.
O titular do controle externo o Congresso Nacional e no o Tribunal de
Contas da Unio (CF, art. 70). O TCU auxilia o Congresso no desempenho
dessas atividades, funcionando como um instrumento tcnico do Poder
legislativo.
Cabe destacar que isso no significa que haja uma relao de subordinao e
dependncia entre eles, visto que o TCU detm e exerce algumas funes de
controle, as quais lhe so prprias e privativas.
Portanto sempre bom saber: o TCU auxilia o Congresso no exerccio do
controle externo. Nem por isso h subordinao entre eles, j que o
TCU tem funes prprias e privativas.
Item errado.
70) (ESAF/TFC/CGU/2008) As decises do Tribunal de Contas da Unio de
que resulte imputao de dbito ou multa no tero eficcia de ttulo
executivo.
Nos termos do art. 71, 3, as decises do Tribunal de que resulte imputao
de dbito ou multa tero eficcia de ttulo executivo. Disso resulta o fato de
que, emitido o ttulo, j se mostra possvel a cobrana da quantia devida no
Poder Judicirio, por meio de processo de execuo, se no recolhida no prazo.
Item errado.
71) (ESAF/AUDITOR/TCE-GO/2007) Compete aos Municpios criar Conselhos
ou rgos de Contas Municipais.
Em mbito municipal, a fiscalizao do Municpio ser exercida pelo Poder
Legislativo Municipal, mediante controle externo, e pelos sistemas de controle
interno do Poder Executivo Municipal, na forma da lei. Para o exerccio do
controle externo, a Cmara Municipal ser auxiliada pelos Tribunais de Contas
dos Estados ou do Municpio ou dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos
Municpios, onde houver (CF, art. 31).
Em suma, havendo um Tribunal de Contas do Municpio ou dos Municpios,
esse rgo auxiliar o Poder Legislativo no controle das contas pblicas. Se
no houver esse rgo, a funo caber ao TCE do respectivo estado-membro.
Veja que h municpios no Brasil que dispem de Tribunais de Contas do
Municpio ( o caso de So Paulo e Rio de Janeiro). Voc pode perguntar: e nos
municpios em que esse rgo no existe? Observe o que diz o art. 31, 4:
vedada a criao de Tribunais, Conselhos ou rgos de Contas Municipais.

Mas no faa confuso: vedada a criao pelo municpio de uma Corte de

Contas, um rgo prprio. Os TCMs de So Paulo e Rio de Janeiro continuam a
existir, pois so anteriores CF/88.
diferente o caso de criao pelo estado-membro de um Tribunal de
Contas dos Municpios. Ou seja, rgo estadual responsvel por auxiliar
todas as Cmaras Municipais situadas naquele estado, no desempenho
da funo de controle externo.
Em suma, vedada a criao de Tribunal de Contas do Municpio (rgo
municipal), mas permitida a criao de um Tribunal de Contas dos Municpios
(rgo estadual).
No havendo Tribunal de Contas Municipal e nem Tribunal de Contas dos
Municpios, a Cmara Municipal ser auxiliada pelo respectivo Tribunal de
Contas estadual, no exerccio do controle externo.
Com isso, a questo errada, uma vez que vedada a criao de Tribunais,
Conselhos ou rgos de Contas Municipais (CF, art. 31, 4).
Item errado.
72) (ESAF/APO/MPOG/2005) Nos Territrios divididos em Municpios, as
contas do governo do territrio sero submetidas Cmara Territorial,
com prvio parecer do Tribunal de Contas Territorial.
As contas do Governo do Territrio sero submetidas ao Congresso Nacional,
com parecer prvio do Tribunal de Contas da Unio (CF, art. 33, 2).
Se o Territrio Federal for dividido em Municpios, as contas destes (dos
Municpios) sero fiscalizadas, no que couber, de acordo com as regras
estabelecidas para a fiscalizao dos Municpios em geral, previstas no art. 31
da Constituio Federal.
Item errado.
73) (ESAF/PROCURADOR DO DISTRITO FEDERAL/2007) O Ministrio Pblico
junto ao Tribunal de Contas do Distrito Federal integra o Ministrio
Pblico do Distrito Federal e Territrios.
Os Ministrios Pblicos junto aos Tribunais de Contas so considerados rgos
especiais previstos constitucionalmente (art. 73, 2, I e art. 130). O Supremo
j decidiu que esse Ministrio Pblico especial integra a respectiva Corte
de Contas e no o MP comum.
Inclusive o Supremo j decidiu que ofende a CF/88 o dispositivo de
Constituio Estadual que admita a atuao junto s Cortes de Contas do
Ministrio Pblico comum.
Item errado.
74) (ESAF/PROCURADOR DO MINISTRIO PBLICO/TCE-GO/2007) O parecer
prvio, emitido pelo rgo competente sobre as contas que o Prefeito
deve anualmente prestar, s deixar de prevalecer por deciso de dois
teros dos membros da respectiva Cmara Municipal.

No que se refere ao controle municipal, h uma regra especfica segundo a

qual o parecer prvio, emitido pelo rgo competente sobre as contas que o
Prefeito deve anualmente prestar, s deixar de prevalecer por deciso de
dois teros dos membros da Cmara Municipal (CF, art. 31, 2).
Cabe destacar que essa regra no se aplica em mbito estadual ou federal.
Nesses casos o parecer da Corte de Contas meramente opinativo.
Item certo.
75) (ESAF/PROCURADOR DO MINISTRIO PBLICO/TCE-GO/2007) As contas
dos Municpios ficaro, durante sessenta dias, anualmente, disposio
de qualquer contribuinte, para exame e apreciao, o qual poder
questionar-lhes a legitimidade, nos termos da lei.
A questo limitou-se a reproduzir o art. 31, 3. Segundo esse dispositivo, as
contas dos Municpios ficaro, durante sessenta dias, anualmente,
disposio de qualquer contribuinte, para exame e apreciao, o qual poder
questionar-lhes a legitimidade, nos termos da lei.
Item certo.
76) (ESAF/PROCURADOR DO MINISTRIO PBLICO/TCE-GO/2007) correto
afirmar, sobre as normas estabelecidas na Seo IX, do Captulo I do
Ttulo IV da Constituio Federal, arts. 70 a 75, referentes fiscalizao
contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial da Unio e
das entidades da sua administrao direta e indireta, mediante controles
externo e interno, que
a) elas se aplicam, no que couber, organizao, composio e fiscalizao
dos Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito Federal, podendo as
Constituies Estaduais ou a Lei Orgnica do Distrito Federal, conforme o
caso, dispor, nos limites da Constituio Federal, sobre os respectivos rgos
de Contas.
b) elas se aplicam, no que couber e conforme disponha lei complementar da
Unio, aos Tribunais de Contas dos Municpios.
c) elas se aplicam, no que couber e conforme disponha lei complementar
estadual de iniciativa privativa do Governador do Estado, aos Tribunais de
Contas dos Estados.
d) elas se aplicam, diretamente mas observadas as ressalvas dispostas nas
correspondentes Leis Orgnicas, aos Tribunais ou Conselhos de Contas dos
Municpios, quando estes houverem sido institudos aps a vigente
Constituio Federal.
e) elas se aplicam, direta e integralmente (ipsis litteris), aos Tribunais de
Contas dos Estados.
A estrutura constitucional do Controle Externo (prevista na seo IX do
Captulo I do Ttulo IV) compreende os arts 70 a 75 e trata da Fiscalizao
Contbil, Financeira e Oramentria.

Pois bem, esses dispositivos, apesar de especficos para o mbito federal por
se referirem ao TCU, so aplicveis tambm para o mbito estadual e
municipal.
o que se depreende da leitura do art. 75 da CF/88:
Art. 75. As normas estabelecidas nesta seo aplicam-se, no que couber,
organizao, composio e fiscalizao dos Tribunais de Contas dos Estados e
do Distrito Federal, bem como dos Tribunais e Conselhos de Contas dos
Municpios.
Pargrafo nico. As Constituies estaduais disporo sobre os Tribunais de
Contas respectivos, que sero integrados por sete Conselheiros.
Assim, a letra a corresponde resposta correta, tendo em vista que o
pargrafo nico possibilita Constituio Estadual dispor sobre os respectivos
tribunais de contas (do estado e dos municpios). Obviamente, devero ser
respeitados os limites estabelecidos pela prpria Constituio Federal.
Gabarito: a
77) (ESAF/AFC/CGU/2008) O Tribunal de Contas da Unio possui
competncia para aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de
despesa ou irregularidade de contas, as sanes previstas em lei, que
estabelecer, entre outras cominaes, multa proporcional ao dano
causado ao errio.
A assertiva limita-se a reproduzir (corretamente) o art. 71, VIII da CF/88.
Compete ao TCU aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de despesa
ou irregularidade de contas, as sanes previstas em lei, que estabelecer,
entre outras cominaes, multa proporcional ao dano causado ao errio.
Item certo.
78) (ESAF/PROCURADOR DO MINISTRIO PBLICO/TCE-GO/2007) O
controle externo, a cargo das Cmaras Municipais, ser exercido com o
auxlio dos Tribunais de Contas dos Estados ou, onde houver sido criado
anteriormente Constituio Federal de 1988, dos Tribunais de Contas
do Municpio ou dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municpios.
A fiscalizao do Municpio ser exercida pelo Poder Legislativo Municipal,
mediante controle externo, e pelos sistemas de controle interno do Poder
Executivo Municipal, na forma da lei. Para o exerccio do controle externo, a
Cmara Municipal ser auxiliada pelos Tribunais de Contas dos Estados ou do
Municpio ou dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municpios, onde
houver.
Em suma, havendo um Tribunal de Contas do Municpio ou dos Municpios,
esse rgo auxiliar o Poder Legislativo no controle das contas pblicas. Se
no houver esse rgo, a funo caber ao TCE do respectivo estado-membro.
Portanto correta a questo.
Item certo.

79) (ESAF/AFC/CGU/2008) O Tribunal de Contas da Unio no possui

competncia para realizar, por iniciativa prpria, inspees e auditorias
de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial,
nas unidades administrativas dos Poderes Legislativo, Executivo e
Judicirio.
Nos termos do art. 71, IV, compete ao TCU realizar, por iniciativa prpria,
da Cmara dos Deputados, do Senado Federal, de Comisso tcnica ou de
inqurito, inspees e auditorias de natureza contbil, financeira,
oramentria, operacional e patrimonial, nas unidades administrativas dos
Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio.
Item errado.
80) (ESAF/TFC/CGU/2008) O Tribunal de Contas da Unio encaminhar ao
Congresso Nacional, bimestral e anualmente, relatrio de suas
atividades.
O TCU encaminhar ao Congresso Nacional, trimestral e anualmente,
relatrio de suas atividades (art. 71, 4).
Item errado.
81) (ESAF/AFC/CGU/2008) Deve prestar contas qualquer pessoa fsica ou
jurdica, pblica ou privada, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou
pecuniria.
A assertiva encontra-se de acordo com o art. 70, pargrafo nico:
Prestar contas qualquer pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, que
utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores
pblicos ou pelos quais a Unio responda, ou que, em nome desta, assuma
obrigaes de natureza pecuniria.
Item certo.
82) (ESAF/AFC/CGU/2008) Comprovar a legalidade e avaliar os resultados
quanto eficcia e eficincia da gesto oramentria, financeira e
patrimonial nos rgos e entidades da administrao federal, bem como
da aplicao de recursos pblicos por entidades de direito privado, so
finalidades do sistema de controle interno que devem ser mantidos de
forma integrada pelos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio.
O sistema de controle interno parte integrante da fiscalizao contbil,
financeira e oramentria e est disciplinado no art. 74 da CF/88. Todavia, seu
fundamento inicial encontra-se no art. 70:
Art. 70. A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e
renncia de receitas, ser exercida pelo Congresso Nacional, mediante controle
externo, e pelo sistema de controle interno de cada Poder.
Ou seja, alm do controle externo (exercido por rgo externo aos poderes)
temos ainda o sistema de controle interno de cada Poder. No Poder
executivo, por exemplo, ele representado pela Controladoria-Geral da Unio.
Art. 74. Os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio mantero, de
forma integrada, sistema de controle interno com a finalidade de:
I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execuo
dos programas de governo e dos oramentos da Unio;
II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e
eficincia, da gesto oramentria, financeira e patrimonial nos rgos
e entidades da administrao federal, bem como da aplicao de
recursos pblicos por entidades de direito privado.
III - exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem como
dos direitos e haveres da Unio;
IV - apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional.
Ademais, segundo a CF/88, os responsveis pelo controle interno, ao tomarem
conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade, dela daro cincia ao
Tribunal de Contas da Unio, sob pena de responsabilidade solidria (art. 74,
1).
A assertiva encontra-se de acordo com o art. 74, II da CF/88.
Item certo.
83) (ESAF/EPPGG/MPOG/2009) Nos termos da Constituio, compete ao
Tribunal de Contas da Unio - TCU julgar as contas dos administradores
e demais responsveis por dinheiros, bens e valores pblicos da
institudas e mantidas pelo Poder Pblico Federal, e as contas daqueles
prejuzo ao errio pblico. Quando o constituinte utiliza a expresso
julgar as contas, ele quer dizer que a natureza das decises proferidas
pelo TCU so administrativas, porque o TCU um rgo tcnico que no
exerce a jurisdio no sentido prprio da palavra, na medida em que
inexiste definitividade jurisdicional em suas decises.
De fato, as decises do TCU tm natureza administrativa e no
jurisdicional. Sendo assim, tais decises no tm carter de definitividade e
esto sujeitas a controle judicial, tendo em vista o princpio da
inafastabilidade da jurisdio (CF, art. 5, XXXV).
Item certo.
84) (ESAF/PROCURADOR/MPE/GO/2007) Sobre o sistema de controle interno
da Unio, correto afirmar que ele nico, para todos os Poderes, que
devero mant-lo de forma integrada.
Na verdade, cada poder tem sua prpria estrutura de controle interno (CF, art.
70, caput):

Art. 70. A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e

renncia de receitas, ser exercida pelo Congresso Nacional, mediante controle
externo, e pelo sistema de controle interno de cada Poder.
Assim, no podemos dizer que o controle interno seja nico. A CGU, por
exemplo, o rgo que realiza o controle interno constitucional do Poder
Executivo. Mas no controla, por exemplo, os gastos realizados pelos demais
poderes.
De qualquer forma, certo que eles devem trabalhar de maneira integrada
(CF, art. 74, caput):
Art. 74. Os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio mantero, de forma
integrada, sistema de controle interno com a finalidade de: (...).
Item errado.
85) (ESAF/TFC/CGU/2008) Compete privativamente ao Senado Federal julgar
anualmente as contas prestadas pelo Presidente da Repblica e apreciar
os relatrios sobre a execuo dos planos de governo.
da competncia exclusiva do Congresso Nacional julgar anualmente as
contas prestadas pelo Presidente da Repblica e apreciar os relatrios sobre a
execuo dos planos de governo (CF, art. 49, IX).
Item errado.
86) (ESAF/Auditor-Fiscal do Trabalho/2006) Compete Cmara dos
Deputados aprovar, por maioria absoluta e por voto secreto, a
exonerao, de ofcio, do Procurador-Geral da Repblica, antes do
trmino de seu mandato.
A competncia para aprovar, por maioria absoluta e por voto secreto, a
exonerao, de ofcio, do Procurador-Geral da Repblica antes do trmino de
seu mandato privativa do Senado Federal (CF, art. 52, XI), e no da
Cmara dos Deputados.
Item errado.
87) (ESAF/EPPGG/MPOG/2005) O ato que fixa os subsdios dos membros do
Congresso Nacional depende de sano do presidente da Repblica.
Os subsdios dos congressistas so fixados por decreto legislativo do
Congresso Nacional, ato que no se submete sano do Presidente da
Repblica (CF, art. 49, VII c/c art. 48, caput).
Item errado.
88) (ESAF/AFC/CGU/2006) O poder poltico de um Estado composto pelas
funes legislativa, executiva e judicial e tem por caractersticas
essenciais a unicidade, a indivisibilidade e a indelegabilidade.

A doutrina apresenta como caractersticas do poder poltico a unicidade, a

indivisibilidade e tambm a indelegabilidade.
Assim, fique atento s questes que afirmem ser o poder estatal divisvel ou
que afirmem ser possvel sua delegao, pois, a rigor, no esto corretas.
Item certo.
89) (ESAF/EPPGG/MPOG/2005) Assinale a deciso que a Comisso
Parlamentar de Inqurito no est legitimada para proferir
a) determinao de quebra de sigilo bancrio.
b) determinao de quebra de sigilo fiscal.
c) convocao de Ministro de Estado para depor.
d) determinao de indisponibilidade de bens do investigado.
e) determinao da priso em flagrante de depoente.
A Constituio estabelece que as comisses parlamentares de inqurito tero
poderes de investigao prprios das autoridades judiciais (art. 58, 3).
Entretanto, a jurisprudncia do STF firmou-se no sentido de que as CPIs no
tm os mesmos poderes dos magistrados, haja vista que a Constituio
reservou a competncia para praticar certas medidas exclusivamente aos
membros do Poder Judicirio. Essas matrias que, segundo a jurisprudncia do
STF, so de competncia exclusiva do Poder Judicirio, constituem a chamada
reserva de jurisdio.
A resposta da questo a letra d porque, dentre todas as medidas
apontadas, a nica que no pode ser decretada diretamente por CPI a
determinao de indisponibilidade de bens do investigado.
Gabarito: d
90) (ESAF/PFN/2003) Suponha que, no curso de uma CPI no Congresso
Nacional, tenham sido decretadas as medidas abaixo, com relao a
certos investigados:
I. quebra de sigilo bancrio;
II. busca domiciliar de documentos incriminadores;
III. interceptao telefnica;
IV. proibio de o investigado se ausentar do pas;
V. proibio de o investigado se comunicar com o seu advogado durante a
sua inquirio;
VI. seqestro de bens mediante ato fundamentado em provas de desvio de
bens pblicos.
Dessas medidas, quantas no poderiam ter sido decretadas pela CPI:
a) uma
b) duas

c) trs
d) quatro
e) cinco
Devemos indicar quantas medidas, dentre as mencionadas na questo, no
podem ser decretadas pela CPI. Cuidado! Questo como essa pode confundir o
candidato na hora da prova. Portanto, segue uma dica: marque em sua prova
o que a questo exatamente est pedindo (item correto, item incorreto etc.).
Pode parecer uma dica boba, mas, com a tenso na hora da resoluo da
prova, se no tomar esse cuidado, o candidato pode se confundir e marcar o
que no deveria. Na questo em comento, por exemplo, se no tivesse
observado atentamente o enunciado, o candidato poderia ter marcado a letra
a, por ser apenas uma medida que pode ser tomada pela CPI.
Fale a verdade: voc marcou a letra a?
que, dentre as medidas apontadas, apenas a quebra do sigilo bancrio
poder ser decretada diretamente pela CPI. As outras cinco medidas apontadas
na questo (II, III, IV, V e VI) no podem ser decretadas diretamente pela
CPI.
Gabarito: e
91) (ESAF/ANALISTA/MPU/2004) Uma Comisso Parlamentar de Inqurito
instaurada no plano federal no pode:
a) quebrar sigilo telefnico de investigado.
b) investigar ato administrativo algum de integrante do Judicirio.
c) quebrar sigilo bancrio de investigado.
d) anular ato do Executivo praticado de modo comprovadamente contrrio
moral e ao direito.
e) convocar integrante do Ministrio Pblico para depor.
As CPIs no dispem de competncia para anular ato do Poder Executivo.
Todas as outras medidas quebra dos sigilos bancrio e telefnico,
investigao de ato administrativo de integrante do Poder Judicirio e
convocao de Ministro para depor podem ser diretamente determinadas
pelas CPIs.
Gabarito: d
92) (ESAF/PROCURADOR/FORTALEZA/2002) A Comisso Parlamentar de
Inqurito pode determinar a quebra do sigilo de comunicaes
telefnicas de algum que esteja sob a sua investigao.
A competncia para determinar a quebra do sigilo das comunicaes
telefnicas (interceptao das comunicaes telefnicas) exclusiva do Poder
Judicirio, conforme determinao expressa da Constituio Federal (art. 5,
XII).

CPI pode determinar a quebra do sigilo telefnico (acesso aos dados), mas
no a interceptao das comunicaes telefnicas (escuta telefnica).
Item errado.
inqurito dispem de todos os poderes de investigao prprios das
autoridades judiciais, estando hoje assentado que podem, inclusive,
decretar a busca e apreenso de documentos em escritrios e
residncias particulares.
CPIs no dispem de todos os poderes de investigao prprios das
autoridades judiciais, em razo do reconhecimento, pelo STF, da existncia da
clusula reserva de jurisdio, que contempla matrias da competncia
exclusiva do Poder Judicirio.
A busca de apreenso de documentos em escritrios e residncias, por
exemplo, medida que s pode ser determinada por autoridade judicial, nos
termos do art. 5, XI da CF/88.
Item errado.
94) (ESAF/AFRF/2005) A especializao funcional, elemento essencial do
princpio de diviso de poderes, implica o exerccio exclusivo das funes
do poder poltico - legislativa, executiva e judiciria - pelo rgo ao qual
elas foram cometidas no texto constitucional.
Como j foi visto, a especializao funcional no implica exerccio exclusivo
das funes estatais. No erre isso!
Item errado.
95) (ESAF/APO/MPOG/2005) O Parlamentar que sofrer condenao criminal
em sentena transitada em julgado ter a perda de seu mandato
declarada pela Mesa da Casa respectiva, de ofcio ou mediante
provocao de qualquer de seus membros, ou de partido poltico
representado no Congresso Nacional.
Determina a Constituio que perder o mandato o Deputado ou Senador que
sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado (CF, art. 55,
VI).
Porm, essa perda do mandato no automtica, j que se submete
apreciao da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal, por voto secreto
e maioria absoluta, mediante provocao da respectiva Mesa ou de partido
poltico representado no Congresso Nacional, assegurada ampla defesa (CF,
art. 55, 2).
Como se v, para que o congressista condenado criminalmente em sentena
transitada em julgado perca seu mandato ser necessrio:
a) que haja provocao da Mesa da Casa Legislativa do congressista ou de
partido poltico representado no Congresso Nacional; e

PROFES
b) que, a partir dessa iniciativa, o Plenrio da Casa Legislativa decida pela

perda, por maioria absoluta de seus membros, devendo ser assegurado ao
congressista o direito ampla defesa.
Vale a pena sintetizar as regras de perda de mandato
mandato dos parlamentares.
Sintetizando:
Item errado.
96) (ESAF/ADVOGADO/IRB/2006) Se um Senador, aps a posse, continuar
como proprietrio de empresa que goze de favor decorrente de contrato
com pessoa jurdica de direito pblico, ele estar sujeito perda de
mandato,
ndato, a ser declarada pela Mesa da Casa respectiva, de ofcio ou
mediante provocao de qualquer de seus membros, ou de partido
poltico representado no Congresso Nacional, assegurada ampla defesa.
Determina a Constituio que os Deputados e Senadores no podero, desde a
posse, ser proprietrios, controladores ou diretores de empresa que goze de
favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela
exercer funo remunerada ((CF, art. 54, II, a).
Entretanto, no caso de o congressista infringir essa vedao (ou qualquer outra
vedao prevista no art. 54 da Constituio), a perda do seu mandato ser
decidida pela Cmara dos Deputados ou pelo Senado Federal, por voto secreto
e maioria absoluta, mediante provocao da respectiva Mesa ou d de partido
poltico representado no Congresso Nacional, assegurada ampla defesa (art.
55, 2), e no por declarao da Mesa, como afirma o enunciado.
Item errado.
97) (ESAF/AFT/2003) Tendo sido um Deputado Federal, no exerccio de seu
primeiro mandato eletivo
eletivo,, denunciado, perante o STF, por crime comum
praticado durante a campanha eleitoral, o Supremo Tribunal Federal,
acatando a denncia, dar cincia Cmara dos Deputados da abertura
do devido processo penal, sendo possvel, de acordo com a CF/88, que,
por iniciativa de partido poltico representado na Cmara dos Deputados,
e pelo voto da maioria dos membros dessa Casa Legislativa, seja sustado
o andamento da ao, at a deciso final.
A imunidade processual dos congressistas s alcana os delitos praticados aps
a diplomao (CF, art. 53, 3). Observe que na questo o crime foi
praticado durante a campanha eleitoral, portanto, antes da diplomao.
Nessa hiptese, o STF conhecer da denncia e iniciar o julgamento do
congressista sem nenhuma comunicao Casa Legislativa para o fim de
sustao do andamento do processo (a possibilidade de sustao do
andamento do processo perante o STF, repita-se, s existe em relao a
crimes praticados aps a diplomao).
Aproveitemos essa assertiva para um breve comentrio sobre o alcance do
foro especial por prerrogativa de funo (art. 53, 1) e da imunidade
processual dos congressistas (art. 53, 3).
O foro especial perante o STF alcana delitos praticados antes ou depois da
diplomao e perdura enquanto existir o mandato do congressista. Significa
dizer que, desde a diplomao, o congressista ser julgado somente perante o
STF, mesmo nos crimes praticados antes da diplomao. Com o trmino do
mandato, expira-se o direito ao foro especial e os processos sero remetidos
pelo STF Justia comum competente.
A imunidade processual (possibilidade de sustao do andamento do
processo no STF por deliberao de maioria absoluta da Casa Legislativa, a
partir da iniciativa de partido poltico nela representado) s alcana os crimes
praticados aps a diplomao.
Pergunta-se: se o indivduo est respondendo a processo criminal perante a
Justia comum e posteriormente diplomado Deputado, com essa diplomao
acorre alguma mudana no curso desse processo criminal?
A resposta afirmativa. Com a diplomao, o processo ser transferido para o
STF, foro especial competente para o julgamento do congressista (lembre-se:
o foro alcana tambm crimes praticados antes da diplomao).
Nessa hiptese, quando o STF receber o processo, dar ele cincia Casa
Legislativa, para o fim de eventual sustao do andamento do processo?
A resposta negativa. O STF dar continuidade ao julgamento do congressista,
sem nenhuma comunicao Casa Legislativa para o fim de sustao do
andamento do processo (lembre-se: a imunidade processual s alcana delitos
praticados aps a diplomao).
Ateno! Tem sido muito comum os candidatos confundirem na hora da prova
o direito ao foro por prerrogativa de funo (que alcana crimes praticados
antes ou depois da diplomao) com o direito imunidade processual (que s
alcana crimes praticados aps a diplomao).
Item errado.
98) (ESAF/AFC/rea Auditoria e Fiscalizao/CGU/2006) Sobre a fiscalizao

das entidades da administrao direta e indireta, assinale a nica opo

correta.
a) O Tribunal de Contas da Unio s pode realizar inspees de natureza
operacional nas unidades do Poder Executivo, quando solicitado pela Cmara
dos Deputados, pelo Senado Federal ou por Comisso Permanente ou
Temporria do Congresso Nacional ou de qualquer de suas Casas.
b) As decises do Tribunal de Contas da Unio das quais resulte imputao de
dbito ou multa tero eficcia de ttulo executivo judicial, quando forem
proferidas em sede de processo de tomada de contas especial.
c) Nos termos da Constituio Federal, da competncia do Tribunal de
Contas da Unio a avaliao do cumprimento das metas previstas no plano
plurianual.
d) Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio sero escolhidos entre
brasileiros que, entre outros requisitos, possuam notrios conhecimentos
jurdicos, contbeis ou financeiros ou de administrao pblica.
e) Os responsveis pelo controle interno que deixarem de dar cincia ao
Tribunal de Contas da Unio de irregularidades que tomarem conhecimento
assumiro responsabilidade subsidiria em relao a eventual prejuzo ao
Errio, decorrente dessa irregularidade.
A alternativa a est errada, pois o Tribunal de Contas pode realizar inspees
e auditorias de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e
patrimonial por iniciativa prpria, da Cmara dos Deputados, do Senado
Federal, de Comisso tcnica ou de inqurito, inspees (CF, art. 71, IV).
A alternativa b est errada, pois todas as decises do Tribunal de Contas da
Unio de que resulte imputao de dbito ou multa tero eficcia de ttulo
executivo, e no somente aquelas proferidas em sede de processo de tomada
de contas especial (CF, art. 71, 3).
A alternativa c est errada, pois a avaliao do cumprimento das metas
previstas no plano plurianual competncia do sistema de controle interno
mantido, de forma integrada, pelos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio
(CF, art. 74, I).
A alternativa d est certa. Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio sero
escolhidos dentre brasileiros que, entre outros requisitos, possuam notrios
conhecimentos jurdicos, contbeis ou financeiros ou de administrao pblica.
Na verdade, os Ministros do Tribunal de Contas da Unio sero nomeados
dentre brasileiros que satisfaam os seguintes requisitos (CF, art. 73, 1):
I - mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de idade;
II - idoneidade moral e reputao ilibada;
III - notrios conhecimentos jurdicos, contbeis, econmicos e financeiros ou
de administrao pblica;
IV - mais de dez anos de exerccio de funo ou de efetiva atividade
profissional que exija os conhecimentos mencionados no inciso anterior.

A alternativa e est errada, pois determina a Constituio que os

responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer
irregularidade ou ilegalidade, dela daro cincia ao Tribunal de Contas da
Unio, sob pena de responsabilidade solidria (art. 74, 1).
Gabarito: d
99) (ESAF/AFC/rea Auditoria e Fiscalizao/CGU/2006) Sobre o Poder
Legislativo, assinale a nica opo correta.
a) Compete exclusivamente ao Congresso Nacional aprovar, previamente, a
alienao ou concesso de terras pblicas com rea superior a dois mil e
quinhentos hectares.
b) Compete ao Congresso Nacional, com sano do Presidente da Repblica,
fixar, por lei de iniciativa do Presidente da Repblica, os limites globais para o
montante da dvida consolidada da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municpios.
c) Os Deputados e Senadores, desde a posse, sero submetidos a julgamento
perante o Supremo Tribunal Federal.
d) O Senador no perder o mandato se for licenciado pela respectiva Casa
por motivo de doena, desde que o afastamento no ultrapasse cento e
oitenta dias por sesso legislativa.
e) A convocao extraordinria do Congresso Nacional far-se- pelo
Presidente da Repblica em caso de decretao de estado de defesa.
A alternativa a est certa porque, de fato, da competncia exclusiva do
Congresso Nacional aprovar, previamente, a alienao ou concesso de terras
pblicas com rea superior a dois mil e quinhentos hectares (CF, art. 49,
XVII).
A alternativa b est errada porque a competncia para fixar, por proposta do
Presidente da Repblica, limites globais para o montante da dvida consolidada
da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios privativa do
Senado Federal, que o far mediante resoluo (CF, art. 52, VI), sem sano
do Presidente da Repblica.
A alternativa c est errada porque os congressistas so julgados perante o
Supremo Tribunal Federal desde a diplomao (CF, art. 53, 1).
A alternativa d est errada porque determina a Constituio que o Deputado
ou Senador no perder o mandato se licenciado pela respectiva Casa por
motivo de doena, ou para tratar, sem remunerao, de interesse particular,
desde que, neste caso, o afastamento no ultrapasse cento e vinte dias por
sesso legislativa (CF, art. 56, II).
Veja que o prazo limite de cento e vinte dias se refere exclusivamente
licena para tratar, sem remunerao, de interesse particular (isto , no
alcana a hiptese de licena por motivo de doena). Ademais, a assertiva
menciona o prazo de cento e oitenta dias, enquanto o prazo limite, na hiptese
de licena, sem remunerao, para tratar de interesse particular, de cento e
vinte dias.
O erro da assertiva est, portanto, em determinar prazo para a licena do

Senador por motivo de doena.
A alternativa e est errada porque a convocao extraordinria do Congresso
Nacional far-se- pelo Presidente do Senado Federal, em caso de decretao
de estado de defesa ou de interveno federal, de pedido de autorizao para
a decretao de estado de stio e para o compromisso e a posse do Presidente
e do Vice-Presidente da Repblica far-se- pelo Presidente do Senado Federal,
e no pelo Presidente da Repblica, como afirma a assertiva (CF, art. 57, 6,
I).
Gabarito: a
100)(ESAF/MPOG/ENAP/ADMINISTRADOR/2006) Sobre o Poder Legislativo,
na Constituio Federal de 1988, assinale a nica opo correta.
a) Cabe ao Congresso Nacional, com a sano do Presidente da Repblica,
dispor sobre concesso de anistia.
b) A partir do ato de sua posse, os membros do Congresso Nacional passam a
usufruir de imunidade formal, somente podendo ser presos em caso de
c) No perder o mandato o Deputado ou Senador investido no cargo de
Secretrio de Estado ou de Prefeitura.
d) Havendo medidas provisrias em vigor na data de convocao
extraordinria do Congresso Nacional, elas s sero includas na pauta da
convocao se o ato convocatrio expressamente indicar que elas sero
objeto de deliberao durante a sesso extraordinria.
e) As Comisses Permanentes da Cmara dos Deputados e do Senado Federal
podero convocar qualquer autoridade ou cidado para prestar depoimento
sobre assunto previamente estabelecido.
A alternativa a est certa porque, de fato, cabe ao Congresso Nacional, com
a sano do Presidente da Repblica, dispor sobre concesso de anistia (CF,
art. 48, VIII).
A alternativa b est errada porque, como vimos, os congressistas passam a
usufruir de imunidade formal desde a diplomao, que ato da Justia
Eleitoral, anterior posse (CF, art. 53, 1).
A alternativa c est errada porque, em se tratando de Secretrio de
Prefeitura, o Deputado ou Senador somente no perder o mandato se
investido no cargo de Secretrio de Prefeitura de Capital. o que determina
o inciso I do art. 56 da Constituio, nos termos seguintes: No perder o
mandato o Deputado ou Senador investido no cargo de Ministro de Estado,
Governador de Territrio, Secretrio de Estado, do Distrito Federal, de
Territrio, de Prefeitura de Capital ou chefe de misso diplomtica
temporria.
A alternativa d est errada porque determina a Constituio que havendo
medidas provisrias em vigor na data de convocao extraordinria do

Congresso Nacional, sero elas automaticamente includas na pauta da

convocao (art. 57, 8).
A alternativa e est errada porque o poder das comisses legislativas
distinto em se tratando de Ministros de Estado e qualquer autoridade ou
cidado: no caso de Ministros de Estado, as comisses podero convocar
para prestar informaes (art. 58, 2, III); em se tratando de qualquer
autoridade ou cidado, as comisses s podero solicitar depoimento (art.
58, 2, V).
Gabarito: a
101)(ESAF/AFC/CGU/2012) O no atendimento, no prazo de 30 dias, dos
pedidos de informaes escritas encaminhados pelas Mesas aos ministros
ou qualquer autoridade diretamente subordinada Presidncia da
Repblica, suficiente para caracterizar o chamado crime de
responsabilidade.
Nos termos do art. 50, 2 da CF/88, as Mesas da Cmara dos Deputados e
do Senado Federal podero encaminhar pedidos escritos de informaes a
Ministros de Estado ou quaisquer titulares de rgos diretamente subordinados
Presidncia da Repblica, importando em crime de responsabilidade a
recusa, ou o no - atendimento, no prazo de trinta dias, bem como a
prestao de informaes falsas.
Item certo.
102)(ESAF/Analista de Controle Externo/TCU/2006) Sobre Poder Legislativo,
assinale a nica opo correta.
a) A possibilidade de convocao de Ministro de Estado para prestar
informaes sobre assunto previamente determinado, sob pena de crime de
responsabilidade em caso de ausncia no justificada, privativa de
Comisso Parlamentar de Inqurito, que possui poderes de investigao de
autoridades judiciais.
b) O julgamento do Procurador-Geral da Repblica, pelo Senado Federal, por
crime de responsabilidade, por ter essa autoridade status de Ministro de
Estado, depende de autorizao prvia pela Cmara dos Deputados e do
crime ser conexo com o do Presidente ou Vice-Presidente da Repblica.
c) A sustao, perante o Supremo Tribunal Federal, de processo contra
Deputado Federal por prtica de crime, depende de aprovao pelo Congresso
Nacional do pedido de sustao feito por partido poltico e de ter sido o crime
praticado depois da diplomao para a legislatura em curso.
d) Nos termos da Constituio Federal, o nmero total de Deputados
Federais, bem como a representao por Estado e pelo Distrito Federal, deve
ser ajustado por lei, proporcionalmente populao, no ano das eleies para
o Congresso Nacional.
e) Desde que no se refira a contrato administrativo, o Tribunal de Contas da
Unio (TCU) poder sustar a execuo de ato impugnado, se o rgo, no

prazo assinado pelo TCU, no adotar as providncias necessrias para a

correo de ilegalidades identificadas.
A alternativa a est errada porque a competncia para convocar Ministro de
Estado no privativa de Comisso Parlamentar de Inqurito. Determina a
Constituio que a Cmara dos Deputados e o Senado Federal, ou qualquer de
suas Comisses, podero convocar Ministro de Estado ou quaisquer titulares de
rgos diretamente subordinados Presidncia da Repblica para prestarem,
pessoalmente, informaes sobre assunto previamente determinado,
importando crime de responsabilidade a ausncia sem justificao adequada
(CF, art. 50).
A alternativa b est errada porque o julgamento, pelo Senado Federal, do
Procurador-Geral da Repblica por crime de responsabilidade no depende de
autorizao prvia da Cmara dos Deputados, tampouco que o crime cometido
por ele tenha conexo com delito praticado pelo Presidente da Repblica. A
prvia autorizao da Cmara dos Deputados somente exigida para a
instaurao de processo contra o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica e
os Ministros de Estado (CF, art. 51, I).
A alternativa c est errada porque a sustao, perante o Supremo Tribunal
Federal, de processo contra congressista, por prtica de crime praticado aps a
diplomao, depende de aprovao da maioria absoluta da respectiva Casa
Legislativa (e no pelo Congresso Nacional) do pedido de sustao feito por
partido poltico (CF, art. 53, 3).
A alternativa d est errada porque o nmero total de Deputados, bem como
a representao por Estado e pelo Distrito Federal, ser estabelecido por lei
complementar, proporcionalmente populao, procedendo-se aos ajustes
necessrios, no ano anterior s eleies, para que nenhuma daquelas
unidades da Federao tenha menos de oito ou mais de setenta Deputados
(CF, art. 45, 1).
A alternativa e est certa, pois, de fato, desde que no se refira a contrato
administrativo, o Tribunal de Contas da Unio poder sustar a execuo de ato
impugnado, se o rgo, no prazo assinado Tribunal, no adotar as providncias
necessrias para a correo de ilegalidades identificadas (CF, art. 71, X).
Lembre-se de que a Constituio estabeleceu uma importante distino na
competncia do TCU quanto sustao de ato e contrato administrativo.
Se a irregularidade detectada pelo TCU for em um ato administrativo, o
prprio Tribunal ter competncia para sustar diretamente esse ato,
comunicando a deciso Cmara dos Deputados e ao Senado Federal (CF, art.
71, X).
Agora, se a irregularidade detectada pelo TCU for em um contrato
administrativo, o Tribunal no ter competncia para sustar diretamente esse
contrato, devendo o ato de sustao ser adotado pelo Congresso Nacional, que
solicitar, de imediato, ao Poder Executivo as medidas cabveis (CF, art. 71,
1).

Neste caso, a competncia do TCU para decidir a respeito do contrato s

nascer aps o esgotamento do prazo de noventa dias sem a adoo das
providncias cabveis pelos Poderes Legislativo e Executivo. Com efeito, se o
Congresso Nacional ou o Poder Executivo, no prazo de noventa dias, no
adotar as medidas cabveis em relao ao contrato, o TCU adquirir
competncia para decidir a respeito (CF, art. 71, 2).
Gabarito: e
103)(ESAF/AFC/CORREIO/CGU/2006) As decises de rejeio, adotadas
pelo Senado Federal, em relao aos pedidos do Supremo Tribunal
Federal (STF) de autorizao para instaurao de processo penal comum
contra Senadores, conservam sua eficcia, mesmo aps a supresso do
instituto da autorizao prvia, em virtude da garantia de preservao do
ato jurdico perfeito.
Muito boa a questo! S acertou quem sabia muito...
Vimos como funciona, hoje, a imunidade parlamentar formal quanto ao
processo. Ou seja, atualmente, no mais necessria autorizao da Casa
respectiva para instaurao do processo, de acordo com o procedimento
disciplinado no art. 53, 3 a 5.
Pois bem, esse regime foi alterado pela EC 35/2001. At a aprovao da
referida emenda, era necessria autorizao prvia das Casas Legislativas para
que o STF iniciasse o processo.
Na poca da aprovao da emenda, havia vrios processos aguardando
autorizao das Casas para que fossem iniciados no STF. Naquele momento, o
STF pronunciou-se no sentido de que a emenda alcanava todos os
atos processuais dos crimes praticados anteriormente sua
aprovao.
Com isso, o STF passou a poder dar andamento aos antigos processos, mesmo
sem autorizao das Casas Legislativas. Isso inclua aqueles processos sem
apreciao da Casa Legislativa e mesmo aqueles processos cuja autorizao
havia sido negada pela Casa legislativa.
Significa dizer que a desnecessidade de autorizao prvia da Casa Legislativa
- para julgamento de Congressista - autorizou o Tribunal (STF) a julgar os
processos pendentes referentes a crimes pretritos.
Em suma, com a aprovao da EC 35/2001, as rejeies, adotadas pelo
Senado Federal, em relao aos pedidos do STF de autorizao para
instaurao de processo penal comum contra Senadores, perderam sua
eficcia, o que permitiu ao STF dar incio ao processo at que houvesse,
eventualmente, a sua sustao.
Item errado.
104)(ESAF/MRE/2004) O exerccio de uma das funes do poder poltico do
Estado por um determinado rgo se d sob a forma de exclusividade,
com vistas preservao do equilbrio no exerccio desse poder.

Est errado afirmar que o exerccio de alguma das funes do poder poltico
seria atribuda de forma exclusiva a determinado rgo. Na verdade, cada uma
das funes estatais exercida por determinado rgo em sua funo tpica e
pelos demais de forma atpica.
Item errado.
105)(ESAF/AFC/CGU/2012) A convocao extraordinria do Congresso
Nacional ocorrer por intermdio de Presidentes, ou seja, Presidente da
Repblica, pelo Presidente do Senado e pelo Presidente da Cmara.
Portanto, nem mesmo a maioria dos membros de ambas as Casas
Legislativas teria legitimidade para requerer a convocao.
A convocao extraordinria do Congresso Nacional pode ser convocada (CF,
art. 57, 6):
I) pelo Presidente do Senado Federal, em caso de decretao de estado de
defesa ou de interveno federal, de pedido de autorizao para a decretao
de estado de stio e para o compromisso e a posse do Presidente e do Vice-
Presidente- Presidente da Repblica;
II) pelo Presidente da Repblica, pelos Presidentes da Cmara dos Deputados
e do Senado Federal ou a requerimento da maioria dos membros de
ambas as Casas, em caso de urgncia ou interesse pblico relevante, em
todas as hipteses deste inciso com a aprovao da maioria absoluta de
cada uma das Casas do Congresso Nacional.
Item errado.
106)(ESAF/AFC/CGU/2012) Diferente do critrio majoritrio para a eleio de
Deputado Federal, o critrio proporcional aplicado no Senado Federal
determina a eleio do Senador da Repblica acompanhado por dois
suplentes.
Os Senadores so eleitos pelo princpio majoritrio e cada senador eleito
com dois suplentes. Por sua vez, os Deputados Federais so eleitos pelo
sistema proporcional.
Item errado.
107)(ESAF/AFC/CGU/2012) O Congresso Nacional no tem controle sobre a
declarao de guerra e celebrao da paz, que competncia do
Presidente da Repblica, e s dele, por ser ato de soberania nacional.
Essa questo versa sobre as competncias do Congresso Nacional. Compete
exclusivamente ao Congresso Nacional autorizar o Presidente da Repblica
a declarar guerra e a celebrar a paz (CF, art. 49, II).
Item errado.
108)(ESAF/AFC/CGU/2012) A inviolabilidade no uma excluso de
cometimento de crime por parte de deputados e senadores por suas
opinies, palavras e votos.

Devido inviolabilidade parlamentar (imunidade material), as manifestaes

do congressista no geraro sua responsabilizao, nem durante, nem depois
que ele deixar a cadeira de parlamentar. Isso ocorre exatamente porque,
simplesmente, no haver crime por opinies, palavras e votos.
Item errado.
109)(ESAF/AFC/CGU/2012) A respeito da inviolabilidade e da imunidade
parlamentar, no fica excluda a pretenso de ressarcimento de eventual
dano material ou moral decorrente da atuao do congressista.
Nos termos do caput do art. 53, os parlamentares so inviolveis, civil e
penalmente, por quaisquer de suas opinies, palavras e votos. Ou seja, no h
que se falar nem em crime nem em ressarcimento por eventuais danos.
Item errado.
110)(ESAF/AFC/CGU/2012) No importa a natureza do crime, nem se ou
no afianvel, o congressista no poder ser processado criminalmente
sem licena de sua Casa, de acordo com a redao dada pela Emenda
Constitucional 35/2001, de sorte que, proposta a ao penal contra um
deputado ou senador no exerccio do mandato, o Supremo Tribunal
Federal sequer pode receber a denncia ou instaurar o processo.
Aps a EC n 35/01, no mais necessria autorizao da Casa
respectiva para instaurao do processo, de acordo com o procedimento
disciplinado no art. 53, 3 a 5.
Item errado.
111)(ESAF/AFC/CGU/2012) A inviolabilidade prerrogativa processual, e esta
a verdadeira inviolabilidade, dita formal, para diferenar da material,
que a imunidade.
Segundo a Constituio Federal, os Deputados e Senadores so inviolveis,
civil e penalmente, por quaisquer de suas opinies, palavras e votos (CF, art.
53, caput). Para a doutrina, trata-se da chamada imunidade material ou
inviolabilidade parlamentar.
J a imunidade formal a de natureza processual e se relaciona com a
impossibilidade de priso do parlamentar (CF, art. 53, 2) ou a possibilidade
de sustao do andamento da ao por crimes praticados aps a diplomao
(CF, art. 53, 3).
Item errado.
112)(ESAF/PROCURADOR DA FAZENDA NACIONAL/2012) da competncia
exclusiva do Congresso Nacional, dispensada a sano presidencial,
autorizar o Presidente da Repblica a permitir que foras estrangeiras
transitem pelo territrio nacional ou nele permaneam temporariamente,
ressalvados os casos previstos em lei complementar.
da competncia exclusiva do Congresso Nacional autorizar o Presidente da
Repblica a permitir que foras estrangeiras transitem pelo territrio nacional

ou nele permaneam temporariamente, ressalvados os casos previstos em lei

complementar (CF, art. 49, II).
Essa competncia ser exercida por decreto legislativo, sem sano
presidencial.
Item certo.
Depois de tantos assuntos, nossa aula termina aqui hoje.

Vejamos, de maneira bem geral, o que foi estudado nesta aula
(evidentemente, os detalhes no cabem todos no esquema e esto explicitados
ao longo das questes resolvidas).

Aguardo voc na prxima aula.

Um abrao - e bons estudos!
Frederico Dias

LISTA DAS QUESTES COMENTADAS
1. (ESAF/TRF/2006) Em razo da independncia funcional, um dos elementos

essenciais do princpio de separao dos poderes, o exerccio das funes
que integram o poder poltico da Unio exclusivo.
2. (ESAF/AFC/CGU/2008) O princpio da separao do exerccio das funes
estatais no impede que o Poder Legislativo examine o acerto ou o
desacerto de deciso judicial, especialmente quando o prprio regimento
interno da Casa Legislativa admita possibilidade de instaurao de
comisso parlamentar de inqurito sobre matrias pertinentes
competncia do Poder Judicirio.
3. (ESAF/MRE/2004) caracterstica fundamental do poder poltico do Estado
ser ele divisvel, o que d origem s trs funes que sero atribudas a
diferentes rgos.
4. (ESAF/AFT/2006) Segundo a doutrina, "distino de funes do poder" e
"diviso de poderes" so expresses sinnimas e, no caso brasileiro, um
dos princpios fundamentais da Repblica Federativa do Brasil.
5. (ESAF/APOFP/SEFAZ/SP/2009) So Poderes do Estado, independentes e
harmnicos entre si, o Ministrio Pblico, o Legislativo, o Executivo e o
Judicirio.
6. (ESAF/ASSISTENTE TCNICO-ADMINISTRATIVO/MINISTRIO DA
FAZENDA/2009) A diviso do poder, segundo o critrio geogrfico, a
descentralizao, e a diviso funcional do poder a base da organizao
do governo nas democracias ocidentais.
7. (ESAF/AFC/2000) Cabe ao Poder Legislativo, com exclusividade, a edio
de atos normativos primrios.
8. (ESAF/AFC/CGU/2008) A Cmara dos Deputados compe-se de
representantes do povo de cada Municpio e do Distrito Federal eleitos pelo
sistema proporcional.
9. (ESAF/EPPGG/MPOG/2005) O Congresso Nacional pode ser convocado
extraordinariamente pelo presidente da Repblica, pelo presidente da
Cmara dos Deputados e pelo presidente do Senado Federal ou pelo
presidente do Supremo Tribunal Federal.
10. (ESAF/AFC/CORREIO/CGU/2006) A Cmara dos Deputados e o Senado
Federal se reuniro em sesso conjunta para deliberar sobre o veto e
sobre medidas provisrias.
11. (ESAF/AFC/CORREIO/CGU/2006) Durante o recesso, funciona no
Congresso Nacional uma comisso representativa, eleita na ltima sesso
legislativa para atuar durante a sesso legislativa seguinte.
12. (ESAF/AFC/CORREIO/CGU/2006) Nos impedimentos do Presidente do
Senado Federal, a Presidncia da Mesa do Congresso Nacional exercida
pelo Primeiro-Vice Presidente do Senado Federal.

13. (CESPE/PROCURADOR/AL/ES/2011) O mandato dos membros das Mesas

da Cmara dos Deputados e do Senado Federal de dois anos, vedada a
reconduo para o mesmo cargo na eleio imediatamente subsequente,
regra, segundo o STF, de reproduo obrigatria para os estados-membros
no mbito das respectivas assembleias legislativas.
14. (ESAF/AUDITOR/TCE-GO/2007) No da competncia exclusiva do
Congresso Nacional
a) sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder
b) autorizar o Presidente da Repblica a declarar guerra, a celebrar a paz,
a permitir que foras estrangeiras transitem pelo territrio nacional ou nele
complementar.
contra o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica e os Ministros de
Estado.
d) resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos internacionais
que acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio
nacional.
e) aprovar o estado de defesa e a interveno federal, autorizar o estado
de stio, ou suspender qualquer uma dessas medidas.
15. (INDITA) Compete ao Congresso Nacional dispor sobre organizao
administrativa, judiciria, do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica da
Unio e dos Territrios e organizao judiciria, do Ministrio Pblico e da
Defensoria Pblica do Distrito Federal.
16. (ESAF/APO/MPOG/2010) A Cmara dos Deputados tem iniciativa privativa
de lei para fixao da remunerao de seus servidores, mas tal ato
legislativo deve necessariamente ir sano do Presidente da Repblica.
17. (ESAF/APO/MPOG/2008) A Cmara dos Deputados compe-se de
representantes do povo, eleitos, pelo princpio majoritrio, em cada
Estado, em cada Territrio e no Distrito Federal.
18. (ESAF/AFC/CGU/2008) O Senado compe-se de trs representantes de
cada Estado e do Distrito Federal eleitos segundo o princpio majoritrio
para mandato de oito anos.
19. (ESAF/TFC/CGU/2008) Compete privativamente ao Senado Federal
aprovar iniciativa do Poder Executivo referente a atividades nucleares.
20. (ESAF/PGFN/2007) Diante de ato normativo do Poder Executivo, que
exorbite do poder regulamentar, compete exclusivamente ao Congresso
Nacional emendar o ato, a fim de enquadr-lo aos limites da delegao
legislativa.
21. (ESAF/AFC/CGU/2008) Cabe ao Congresso Nacional, com a sano do
Presidente da Repblica, fixar idntico subsdio para Deputados Federais e

Senadores, assim como para o Presidente, o Vice-Presidente da Repblica

e Ministros de Estado.
22. (ESAF/ANALISTA/MPU/2004) A fixao da remunerao dos servidores da
Cmara dos Deputados da sua competncia privativa, sendo essa
competncia exercida por meio de resoluo.
apresentadas ao Congresso Nacional dentro de sessenta dias aps
24. (ESAF/PROCURADOR/DF/2004) Ao Poder Legislativo conferida a
atribuio para sustar os atos normativos do Poder Executivo, podendo
inclusive, essa funo fiscalizadora, recair sobre os decretos que no
exorbitarem da funo regulamentar.
aprovar previamente, por voto secreto, aps argio em sesso secreta,
a escolha dos chefes de misso diplomtica de carter permanente.
26. (ESAF/APO/MPOG/2008) O Senado Federal compe-se de representantes
dos Estados e do Distrito Federal, eleitos segundo o sistema proporcional.
27. (FCC/ANALISTA/TRE/RN/2011) Compete privativamente ao Senado
Federal
a) processar e julgar os Ministros do Supremo Tribunal Federal nos crimes
de responsabilidade.
b) autorizar, por dois teros de seus membros, a instaurao de processo
contra o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica.
contra os Ministros de Estado.
e) apreciar os atos de concesso e renovao de concesso de emissoras
de rdio e televiso.
28. (FCC/ADVOGADO/NOSSA CAIXA/2011) Compete privativamente Cmara
dos Deputados
a) autorizar, por dois teros de seus membros, a instaurao de processo
contra o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica e os Ministros de
Estado.
b) processar e julgar o Vice-Presidente da Repblica nos crimes de
responsabilidade, bem como os Comandantes da Marinha nos crimes da
mesma natureza conexos com aqueles.
c) processar e julgar o Advogado-Geral da Unio nos crimes de
responsabilidade.

d) aprovar previamente, por voto secreto, aps arguio pblica, a escolha

de Diretores do Banco Central.
e) estabelecer limites globais e condies para o montante da dvida
mobiliria dos Municpios.
29. (FCC/ANALISTA JUDICIRIO/TRE-TO/2011) Compete privativamente ao
Senado Federal:
a) autorizar o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica a se ausentarem
do Pas, quando a ausncia exceder a quinze dias.
b) resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos internacionais
que acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio
nacional.
c) aprovar previamente, por voto secreto, aps arguio pblica, a escolha
do Procurador-Geral da Repblica.
e) proceder tomada de contas do Presidente da Repblica, quando no
apresentadas ao Congresso Nacional dentro de sessenta dias aps a
30. (ESAF/ANALISTA/MINISTRIO DA INTEGRAO/2012) Cabe ao Congresso
Nacional, com a sano do Presidente da Repblica, resolver
definitivamente sobre tratados, acordos ou atos internacionais que
31. (ESAF/APO/MPOG/2008) Qualquer comisso da Cmara dos Deputados
pode convocar Ministro de Estado para prestar, pessoalmente, informaes
sobre assunto previamente determinado.
32. (ESAF/APO/MPOG/2008) Os Ministros de Estado podem comparecer por
sua iniciativa a qualquer comisso do Senado Federal para expor assunto
de relevncia de seu Ministrio, independentemente de comunicao
prvia Mesa respectiva.
33. (ESAF/APO/MPOG/2008) Os senadores podem encaminhar individualmente
pedidos escritos de informao aos Ministros de Estado, importando em
crime de responsabilidade a recusa, ou o no atendimento, no prazo de
trinta dias.
34. (ESAF/ATRFB/2009) Comisso Parlamentar de Inqurito no pode decretar
a quebra do sigilo fiscal, bancrio e telefnico do investigado.
35. (ESAF/APO/MPOG/2010) O modelo democrtico brasileiro consagra o
entendimento de que lcita a atuao da maioria legislativa de,
deliberadamente, permanecer inerte na indicao de membros para
compor determinada Comisso Parlamentar de Inqurito.
36. (ESAF/APO/MPOG/2010) No est inserido nos poderes da Comisso
Parlamentar de Inqurito a expedio de mandado de busca e apreenso

em residncia de servidor pblico porque a situao se insere no direito

intimidade que somente pode ser afastado por ordem judicial.
37. (ESAF/APO/MPOG/2010) A Comisso Parlamentar de Inqurito pode
funcionar por prazo indeterminado desde que haja expressa deliberao
colegiada sobre esse assunto, por maioria absoluta.
38. (ESAF/APO/MPOG/2010) Ofende o princpio constitucional da separao e
independncia dos poderes a intimao de magistrado para prestar
esclarecimentos perante Comisso Parlamentar de Inqurito sobre ato
jurisdicional praticado.
39. (ESAF/PROCURADOR DO DISTRITO FEDERAL/2007) Os advogados dos
chamados a prestar depoimento perante uma CPI podem acompanhar os
seus clientes e com eles comunicar-se pessoal e diretamente, antes das
respostas s perguntas formuladas, para recomendar que no respondam
a questionamento que possa levar a afirmao auto-incriminadora.
40. (ESAF/PROCURADOR DO DISTRITO FEDERAL/2007) As comisses
parlamentares de inqurito tm o poder de anular atos do Executivo.
41. (ESAF/PROCURADOR DO DISTRITO FEDERAL/2007) No se exige
motivao para as decises de natureza eminentemente poltica tomadas
pelas comisses parlamentares de inqurito, tais como a decretao da
quebra do sigilo bancrio e telefnico de investigados.
42. (ESAF/PROCURADOR DO DISTRITO FEDERAL/2007) As comisses
parlamentares de inqurito podem decretar a indisponibilidade de bens de
investigado, uma vez comprovada a origem espria desses bens.
43. (ESAF/PROCURADOR DO DISTRITO FEDERAL/2007) Depoentes e
indiciados podem ser chamados a comparecer perante as Comisses
Parlamentares de Inqurito de modo informal, como por exemplo, por
meio de telefone ou fac-smile (fax).
44. (ESAF/PROCURADOR/FORTALEZA/2002) As comisses parlamentares de
inqurito tm o poder de promover a responsabilidade penal dos
responsveis por danos ao interesse pblico que tiverem apurado.
inqurito no tm legitimidade para sindicar fatos relacionados com
negcios realizados entre particulares.
46. (ESAF/AFC/CGU/2006) Os Deputados e Senadores, desde a posse, sero
47. (ESAF/PROCURADOR DO DISTRITO FEDERAL/2007) Suponha que um
Deputado Distrital seja membro de uma Comisso Parlamentar de
Inqurito CPI, e tenha ido cumprir diligncia fora do Distrito Federal. No
outro Estado, faz pronunciamento que, embora ligado sua atuao na
CPI, tido como agressivo honra de adversrio poltico, investigado pela
Comisso. Nessas circunstncias, correto dizer do Deputado Distrital em
apreo que ele:

a) poder ser processado criminal e civilmente (neste ltimo caso, visando

reparao de danos morais), independentemente de licena prvia da
Cmara Distrital.
b) poder ser processado civilmente, para reparao de danos morais,
mas no poder ser processado criminalmente.
c) no poder ser processado civilmente, para reparao de danos morais,
mas poder ser processado criminalmente.
d) no poder ser processado civilmente por danos morais nem
criminalmente.
e) poder ser processado criminal e civilmente, desde que, nos dois casos,
seja concedida licena da Cmara Distrital para os processos.
48. (ESAF/AFRF/2002) Somente depois de obtida licena da Cmara dos
Deputados, o membro dessa Casa do Congresso Nacional pode ser
processado por crime comum.
49. (ESAF/PROCURADOR/FORTALEZA/2002) A imunidade parlamentar por
palavras e opinies dos vereadores no alcana os casos definidos como
crime contra a honra.
50. (ESAF/PROCURADOR/FORTALEZA/2002) A Cmara de Vereadores pode
sustar processo criminal aberto contra qualquer de seus membros.
51. (ESAF/APO/MPOG/2010) O Deputado Federal integrante de Comisso
Parlamentar de Inqurito que divulgar fato objeto de investigao e que,
em assim agindo, cause dano moral a investigado, responder civilmente,
pois a imunidade parlamentar no alcana ilcitos civis.
52. (ESAF/PROCURADOR/FORTALEZA/2002) A imunidade parlamentar de que
gozam os vereadores pode abranger opinies por eles proferidas fora do
recinto da Cmara Municipal, embora em local situado na circunscrio do
Municpio.
53. (ESAF/EPPGG/MPOG/2009) As imunidades de Deputados ou Senadores s
podem subsistir durante o estado de stio mediante o voto de dois teros
dos membros da Casa respectiva, nos casos de atos praticados fora do
recinto do Congresso Nacional, que sejam compatveis com a execuo da
medida.
54. (ESAF/AFC/CGU/2012) O Supremo Tribunal Federal firmou entendimento
no sentido de que qualquer declarao feita nas dependncias do
Congresso Nacional, seja na Tribuna ou nas Comisses, objeto da
inviolabilidade parlamentar, no sendo necessrio analisar se existe ou no
nexo causal entre as afirmaes e o exerccio do cargo para se aplicar a
inviolabilidade.
55. (ESAF/EPPGG/MPOG/2009) A partir da expedio do diploma, os
Deputados e Senadores no podero ocupar cargo ou funo de que sejam
demissveis ad nutum, em pessoa jurdica de direito pblico, autarquia,
empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria
de servio pblico.
56. (ESAF/EPPGG/MPOG/2009) Deputado ou Senador que durante o exerccio

do mandato patrocinar causa em que seja interessada pessoa jurdica de
direito pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista
ou empresa concessionria de servio pblico poder perder o mandato
por declarao da Mesa da Casa respectiva, de ofcio ou mediante
provocao de qualquer de seus membros, ou de partido poltico
representado no Congresso Nacional, assegurada ampla defesa.
57. (ESAF/AFC/CGU/2008) Desde a expedio do diploma, os Deputados e os
Senadores no podero ser proprietrios, controladores ou diretores de
empresa que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de
direito pblico, ou nela exercer funo remunerada.
58. (FCC/Juiz/TJ/PE/2011) Os Deputados e Senadores, desde a proclamao
do resultado das eleies, sero submetidos a julgamento perante o
Supremo Tribunal Federal.
59. (FCC/Juiz/TJ/PE/2011) A inviolabilidade parlamentar no se estende ao
congressista quando, na condio de candidato a qualquer cargo eletivo,
vem a ofender, moralmente, a honra de terceira pessoa, inclusive a de
outros candidatos, em pronunciamento motivado por finalidade
exclusivamente eleitoral, que no guarda qualquer conexo com o
exerccio das funes congressuais.
60. (FCC/Juiz/TJ/PE/2011) Desde a proclamao do resultado das eleies, os
membros do Congresso Nacional no podero ser presos, salvo em
61. (FCC/Juiz/TJ/PE/2011) As imunidades de Deputados ou Senadores
subsistiro durante o estado de stio, s podendo ser suspensas mediante
o voto de trs quintos dos membros da Casa respectiva.
62. (FCC/TRF/1 REGIO/2011) Em relao aos Deputados Federais e
Senadores, correto afirmar que, desde a expedio do diploma, sero
63. (FCC/Juiz/TJ/PE/2011) A incorporao s Foras Armadas de Deputados e
Senadores, embora militares, depender de prvia licena da Casa
respectiva, salvo em tempo de guerra.
64. (FCC/TCNICO JUDICIRIO/TRE-TO/2011) Os Deputados e Senadores
sero obrigados a testemunhar sobre informaes recebidas ou prestadas
em razo do exerccio do mandato.
65. (ESAF/ESPECIALISTA/ANA/2009) A fiscalizao contbil, financeira,
oramentria, operacional e patrimonial da Unio e das entidades da
administrao direta e indireta, quanto legalidade, legitimidade,
economicidade, aplicao das subvenes e renncia de receitas, ser
exercida pelo Congresso Nacional, mediante controle externo, e pelo
sistema de controle interno de cada Poder.
66. (ESAF/TFC/CGU/2008) Prestar contas qualquer pessoa fsica ou jurdica,
pblica, exceto privada, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou

pecuniria.
67. (ESAF/ESPECIALISTA/ANA/2009) No exerccio do controle externo, ao
Congresso Nacional compete julgar as contas dos administradores e
institudas e mantidas pelo poder pblico federal, e as contas daqueles que
derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte
prejuzo ao errio pblico.
68. (ESAF/TFC/CGU/2008) A respeito da fiscalizao contbil, financeira,
estabelece que, no caso de contrato, o ato de sustao ser adotado
diretamente pelo Congresso Nacional, que solicitar, de imediato, ao Poder
Executivo as medidas cabveis.
69. (ESAF/TFC/CGU/2008) A respeito da fiscalizao contbil, financeira,
estabelece que, quanto legalidade, legitimidade, economicidade,
aplicao das subvenes e renncia de receitas, ser exercida
diretamente pelo Tribunal de Contas da Unio, mediante controle externo,
e pelo sistema de controle interno de cada poder.
70. (ESAF/TFC/CGU/2008) As decises do Tribunal de Contas da Unio de que
resulte imputao de dbito ou multa no tero eficcia de ttulo
executivo.
71. (ESAF/AUDITOR/TCE-GO/2007) Compete aos Municpios criar Conselhos
ou rgos de Contas Municipais.
72. (ESAF/APO/MPOG/2005) Nos Territrios divididos em Municpios, as contas
do governo do territrio sero submetidas Cmara Territorial, com prvio
parecer do Tribunal de Contas Territorial.
73. (ESAF/PROCURADOR DO DISTRITO FEDERAL/2007) O Ministrio Pblico
junto ao Tribunal de Contas do Distrito Federal integra o Ministrio Pblico
do Distrito Federal e Territrios.
74. (ESAF/PROCURADOR DO MINISTRIO PBLICO/TCE-GO/2007) O parecer
prvio, emitido pelo rgo competente sobre as contas que o Prefeito deve
anualmente prestar, s deixar de prevalecer por deciso de dois teros
dos membros da respectiva Cmara Municipal.
75. (ESAF/PROCURADOR DO MINISTRIO PBLICO/TCE-GO/2007) As contas
dos Municpios ficaro, durante sessenta dias, anualmente, disposio de
qualquer contribuinte, para exame e apreciao, o qual poder questionar-
lhes a legitimidade, nos termos da lei.
76. (ESAF/PROCURADOR DO MINISTRIO PBLICO/TCE-GO/2007) correto
afirmar, sobre as normas estabelecidas na Seo IX, do Captulo I do
Ttulo IV da Constituio Federal, arts. 70 a 75, referentes fiscalizao

das entidades da sua administrao direta e indireta, mediante controles

externo e interno, que
a) elas se aplicam, no que couber, organizao, composio e
fiscalizao dos Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito Federal,
podendo as Constituies Estaduais ou a Lei Orgnica do Distrito Federal,
conforme o caso, dispor, nos limites da Constituio Federal, sobre os
respectivos rgos de Contas.
b) elas se aplicam, no que couber e conforme disponha lei complementar
da Unio, aos Tribunais de Contas dos Municpios.
c) elas se aplicam, no que couber e conforme disponha lei complementar
estadual de iniciativa privativa do Governador do Estado, aos Tribunais de
Contas dos Estados.
d) elas se aplicam, diretamente mas observadas as ressalvas dispostas
nas correspondentes Leis Orgnicas, aos Tribunais ou Conselhos de Contas
dos Municpios, quando estes houverem sido institudos aps a vigente
Constituio Federal.
e) elas se aplicam, direta e integralmente (ipsis litteris), aos Tribunais de
Contas dos Estados.
77. (ESAF/AFC/CGU/2008) O Tribunal de Contas da Unio possui competncia
para aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de despesa ou
irregularidade de contas, as sanes previstas em lei, que estabelecer,
entre outras cominaes, multa proporcional ao dano causado ao errio.
78. (ESAF/PROCURADOR DO MINISTRIO PBLICO/TCE-GO/2007) O controle
externo, a cargo das Cmaras Municipais, ser exercido com o auxlio dos
Tribunais de Contas dos Estados ou, onde houver sido criado
anteriormente Constituio Federal de 1988, dos Tribunais de Contas do
Municpio ou dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municpios.
79. (ESAF/AFC/CGU/2008) O Tribunal de Contas da Unio no possui
competncia para realizar, por iniciativa prpria, inspees e auditorias de
natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial, nas
unidades administrativas dos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio.
80. (ESAF/TFC/CGU/2008) O Tribunal de Contas da Unio encaminhar ao
Congresso Nacional, bimestral e anualmente, relatrio de suas atividades.
81. (ESAF/AFC/CGU/2008) Deve prestar contas qualquer pessoa fsica ou
jurdica, pblica ou privada, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou
pecuniria.
82. (ESAF/AFC/CGU/2008) Comprovar a legalidade e avaliar os resultados
quanto eficcia e eficincia da gesto oramentria, financeira e
patrimonial nos rgos e entidades da administrao federal, bem como da
aplicao de recursos pblicos por entidades de direito privado, so

finalidades do sistema de controle interno que devem ser mantidos de

forma integrada pelos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio.
83. (ESAF/EPPGG/MPOG/2009) Nos termos da Constituio, compete ao
Tribunal de Contas da Unio - TCU julgar as contas dos administradores e
institudas e mantidas pelo Poder Pblico Federal, e as contas daqueles
prejuzo ao errio pblico. Quando o constituinte utiliza a expresso julgar
as contas, ele quer dizer que a natureza das decises proferidas pelo TCU
so administrativas, porque o TCU um rgo tcnico que no exerce a
jurisdio no sentido prprio da palavra, na medida em que inexiste
definitividade jurisdicional em suas decises.
84. (ESAF/PROCURADOR/MPE/GO/2007) Sobre o sistema de controle interno
da Unio, correto afirmar que ele nico, para todos os Poderes, que
devero mant-lo de forma integrada.
85. (ESAF/TFC/CGU/2008) Compete privativamente ao Senado Federal julgar
anualmente as contas prestadas pelo Presidente da Repblica e apreciar os
relatrios sobre a execuo dos planos de governo.
86. (ESAF/Auditor-Fiscal do Trabalho/2006) Compete Cmara dos Deputados
aprovar, por maioria absoluta e por voto secreto, a exonerao, de ofcio,
do Procurador-Geral da Repblica, antes do trmino de seu mandato.
87. (ESAF/EPPGG/MPOG/2005) O ato que fixa os subsdios dos membros do
Congresso Nacional depende de sano do presidente da Repblica.
88. (ESAF/AFC/CGU/2006) O poder poltico de um Estado composto pelas
funes legislativa, executiva e judicial e tem por caractersticas essenciais
a unicidade, a indivisibilidade e a indelegabilidade.
89. (ESAF/EPPGG/MPOG/2005) Assinale a deciso que a Comisso
Parlamentar de Inqurito no est legitimada para proferir
a) determinao de quebra de sigilo bancrio.
b) determinao de quebra de sigilo fiscal.
c) convocao de Ministro de Estado para depor.
d) determinao de indisponibilidade de bens do investigado.
e) determinao da priso em flagrante de depoente.
90. (ESAF/PFN/2003) Suponha que, no curso de uma CPI no Congresso
Nacional, tenham sido decretadas as medidas abaixo, com relao a certos
investigados:
I. quebra de sigilo bancrio;
II. busca domiciliar de documentos incriminadores;
III. interceptao telefnica;
IV. proibio de o investigado se ausentar do pas;
V. proibio de o investigado se comunicar com o seu advogado durante a

sua inquirio;
VI. seqestro de bens mediante ato fundamentado em provas de desvio de
bens pblicos.
Dessas medidas, quantas no poderiam ter sido decretadas pela CPI:
a) uma
b) duas
c) trs
d) quatro
e) cinco
91. (ESAF/ANALISTA/MPU/2004) Uma Comisso Parlamentar de Inqurito
instaurada no plano federal no pode:
a) quebrar sigilo telefnico de investigado.
b) investigar ato administrativo algum de integrante do Judicirio.
c) quebrar sigilo bancrio de investigado.
d) anular ato do Executivo praticado de modo comprovadamente contrrio
moral e ao direito.
e) convocar integrante do Ministrio Pblico para depor.
92. (ESAF/PROCURADOR/FORTALEZA/2002) A Comisso Parlamentar de
Inqurito pode determinar a quebra do sigilo de comunicaes telefnicas
de algum que esteja sob a sua investigao.
inqurito dispem de todos os poderes de investigao prprios das
autoridades judiciais, estando hoje assentado que podem, inclusive,
decretar a busca e apreenso de documentos em escritrios e residncias
particulares.
94. (ESAF/AFRF/2005) A especializao funcional, elemento essencial do
princpio de diviso de poderes, implica o exerccio exclusivo das funes
do poder poltico - legislativa, executiva e judiciria - pelo rgo ao qual
elas foram cometidas no texto constitucional.
95. (ESAF/APO/MPOG/2005) O Parlamentar que sofrer condenao criminal
em sentena transitada em julgado ter a perda de seu mandato declarada
pela Mesa da Casa respectiva, de ofcio ou mediante provocao de
qualquer de seus membros, ou de partido poltico representado no
Congresso Nacional.
96. (ESAF/ADVOGADO/IRB/2006) Se um Senador, aps a posse, continuar
como proprietrio de empresa que goze de favor decorrente de contrato
com pessoa jurdica de direito pblico, ele estar sujeito perda de
mandato, a ser declarada pela Mesa da Casa respectiva, de ofcio ou
mediante provocao de qualquer de seus membros, ou de partido poltico
representado no Congresso Nacional, assegurada ampla defesa.
97. (ESAF/AFT/2003) Tendo sido um Deputado Federal, no exerccio de seu

primeiro mandato eletivo, denunciado, perante o STF, por crime comum
praticado durante a campanha eleitoral, o Supremo Tribunal Federal,
acatando a denncia, dar cincia Cmara dos Deputados da abertura do
devido processo penal, sendo possvel, de acordo com a CF/88, que, por
iniciativa de partido poltico representado na Cmara dos Deputados, e
pelo voto da maioria dos membros dessa Casa Legislativa, seja sustado o
andamento da ao, at a deciso final.
98. (ESAF/AFC/rea Auditoria e Fiscalizao/CGU/2006) Sobre a fiscalizao
das entidades da administrao direta e indireta, assinale a nica opo
correta.
a) O Tribunal de Contas da Unio s pode realizar inspees de natureza
operacional nas unidades do Poder Executivo, quando solicitado pela
Cmara dos Deputados, pelo Senado Federal ou por Comisso Permanente
ou Temporria do Congresso Nacional ou de qualquer de suas Casas.
b) As decises do Tribunal de Contas da Unio das quais resulte imputao
de dbito ou multa tero eficcia de ttulo executivo judicial, quando forem
proferidas em sede de processo de tomada de contas especial.
c) Nos termos da Constituio Federal, da competncia do Tribunal de
Contas da Unio a avaliao do cumprimento das metas previstas no plano
plurianual.
d) Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio sero escolhidos entre
brasileiros que, entre outros requisitos, possuam notrios conhecimentos
jurdicos, contbeis ou financeiros ou de administrao pblica.
e) Os responsveis pelo controle interno que deixarem de dar cincia ao
Tribunal de Contas da Unio de irregularidades que tomarem
conhecimento assumiro responsabilidade subsidiria em relao a
eventual prejuzo ao Errio, decorrente dessa irregularidade.
99. (ESAF/AFC/rea Auditoria e Fiscalizao/CGU/2006) Sobre o Poder
Legislativo, assinale a nica opo correta.
a) Compete exclusivamente ao Congresso Nacional aprovar, previamente,
a alienao ou concesso de terras pblicas com rea superior a dois mil e
quinhentos hectares.
b) Compete ao Congresso Nacional, com sano do Presidente da
Repblica, fixar, por lei de iniciativa do Presidente da Repblica, os limites
globais para o montante da dvida consolidada da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios.
c) Os Deputados e Senadores, desde a posse, sero submetidos a
julgamento perante o Supremo Tribunal Federal.
d) O Senador no perder o mandato se for licenciado pela respectiva
Casa por motivo de doena, desde que o afastamento no ultrapasse cento
e oitenta dias por sesso legislativa.

e) A convocao extraordinria do Congresso Nacional far-se- pelo

Presidente da Repblica em caso de decretao de estado de defesa.
100. (ESAF/MPOG/ENAP/ADMINISTRADOR/2006) Sobre o Poder Legislativo, na
Constituio Federal de 1988, assinale a nica opo correta.
a) Cabe ao Congresso Nacional, com a sano do Presidente da Repblica,
dispor sobre concesso de anistia.
b) A partir do ato de sua posse, os membros do Congresso Nacional
passam a usufruir de imunidade formal, somente podendo ser presos em
caso de flagrante de crime inafianvel.
c) No perder o mandato o Deputado ou Senador investido no cargo de
Secretrio de Estado ou de Prefeitura.
d) Havendo medidas provisrias em vigor na data de convocao
extraordinria do Congresso Nacional, elas s sero includas na pauta da
convocao se o ato convocatrio expressamente indicar que elas sero
objeto de deliberao durante a sesso extraordinria.
e) As Comisses Permanentes da Cmara dos Deputados e do Senado
Federal podero convocar qualquer autoridade ou cidado para prestar
depoimento sobre assunto previamente estabelecido.
101. (ESAF/AFC/CGU/2012) O no atendimento, no prazo de 30 dias, dos
pedidos de informaes escritas encaminhados pelas Mesas aos ministros
ou qualquer autoridade diretamente subordinada Presidncia da
Repblica, suficiente para caracterizar o chamado crime de
responsabilidade.
102. (ESAF/Analista de Controle Externo/TCU/2006) Sobre Poder Legislativo,
assinale a nica opo correta.
a) A possibilidade de convocao de Ministro de Estado para prestar
informaes sobre assunto previamente determinado, sob pena de crime
de responsabilidade em caso de ausncia no justificada, privativa de
Comisso Parlamentar de Inqurito, que possui poderes de investigao de
autoridades judiciais.
b) O julgamento do Procurador-Geral da Repblica, pelo Senado Federal,
por crime de responsabilidade, por ter essa autoridade status de Ministro
de Estado, depende de autorizao prvia pela Cmara dos Deputados e
do crime ser conexo com o do Presidente ou Vice-Presidente da Repblica.
c) A sustao, perante o Supremo Tribunal Federal, de processo contra
Deputado Federal por prtica de crime, depende de aprovao pelo
Congresso Nacional do pedido de sustao feito por partido poltico e de
ter sido o crime praticado depois da diplomao para a legislatura em
curso.
d) Nos termos da Constituio Federal, o nmero total de Deputados
Federais, bem como a representao por Estado e pelo Distrito Federal,
deve ser ajustado por lei, proporcionalmente populao, no ano das
eleies para o Congresso Nacional.
e) Desde que no se refira a contrato administrativo, o Tribunal de Contas

da Unio (TCU) poder sustar a execuo de ato impugnado, se o rgo,
no prazo assinado pelo TCU, no adotar as providncias necessrias para a
correo de ilegalidades identificadas.
103. (ESAF/AFC/CORREIO/CGU/2006) As decises de rejeio, adotadas
pelo Senado Federal, em relao aos pedidos do Supremo Tribunal Federal
(STF) de autorizao para instaurao de processo penal comum contra
Senadores, conservam sua eficcia, mesmo aps a supresso do instituto
da autorizao prvia, em virtude da garantia de preservao do ato
jurdico perfeito.
104. (ESAF/MRE/2004) O exerccio de uma das funes do poder poltico do
Estado por um determinado rgo se d sob a forma de exclusividade,
com vistas preservao do equilbrio no exerccio desse poder.
105. (ESAF/AFC/CGU/2012) A convocao extraordinria do Congresso
Nacional ocorrer por intermdio de Presidentes, ou seja, Presidente da
Repblica, pelo Presidente do Senado e pelo Presidente da Cmara.
Portanto, nem mesmo a maioria dos membros de ambas as Casas
Legislativas teria legitimidade para requerer a convocao.
106. (ESAF/AFC/CGU/2012) Diferente do critrio majoritrio para a eleio de
Deputado Federal, o critrio proporcional aplicado no Senado Federal
determina a eleio do Senador da Repblica acompanhado por dois
suplentes.
107. (ESAF/AFC/CGU/2012) O Congresso Nacional no tem controle sobre a
declarao de guerra e celebrao da paz, que competncia do
Presidente da Repblica, e s dele, por ser ato de soberania nacional.
108. (ESAF/AFC/CGU/2012) A inviolabilidade no uma excluso de
cometimento de crime por parte de deputados e senadores por suas
opinies, palavras e votos.
109. (ESAF/AFC/CGU/2012) A respeito da inviolabilidade e da imunidade
parlamentar, no fica excluda a pretenso de ressarcimento de eventual
dano material ou moral decorrente da atuao do congressista.
110. (ESAF/AFC/CGU/2012) No importa a natureza do crime, nem se ou no
afianvel, o congressista no poder ser processado criminalmente sem
licena de sua Casa, de acordo com a redao dada pela Emenda
Constitucional 35/2001, de sorte que, proposta a ao penal contra um
deputado ou senador no exerccio do mandato, o Supremo Tribunal
Federal sequer pode receber a denncia ou instaurar o processo.
111. (ESAF/AFC/CGU/2012) A inviolabilidade prerrogativa processual, e esta
a verdadeira inviolabilidade, dita formal, para diferenar da material, que
a imunidade.
112. (ESAF/PROCURADOR DA FAZENDA NACIONAL/2012) da competncia
exclusiva do Congresso Nacional, dispensada a sano presidencial,
autorizar o Presidente da Repblica a permitir que foras estrangeiras

transitem pelo territrio nacional ou nele permaneam temporariamente,

ressalvados os casos previstos em lei complementar.
GABARITO
1. E 20. E 39. C 58. E 77. C 96. E

2. E 21. E 40. E 59. C 78. C 97. E
3. E 22. E 41. E 60. E 79. E 98. D
4. E 23. E 42. E 61. E 80. E 99. A
5. E 24. E 43. E 62. C 81. C 100. A
6. C 25. C 44. E 63. E 82. C 101. C
7. E 26. E 45. E 64. E 83. C 102. E
8. E 27. A 46. E 65. C 84. E 103. E
9. E 28. A 47. D 66. E 85. E 104. E
10. E 29. C 48. E 67. E 86. E 105. E
11. E 30. E 49. E 68. C 87. E 106. E
12. E 31. C 50. E 69. E 88. C 107. E
13. E 32. E 51. E 70. E 89. D 108. E
14. C 33. E 52. C 71. E 90. E 109. E
15. E 34. E 53. E 72. E 91. D 110. E
16. C 35. E 54. C 73. E 92. E 111. E
17. E 36. E 55. E 74. C 93. E 112. C
18. C 37. E 56. E 75. C 94. E
19. E 38. C 57. E 76. A 95. E
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
ALEXANDRINO, Marcelo; PAULO, Vicente. Direito Constitucional Descomplicado, 2009.
CUNHA JNIOR, Dirley da. Curso de Direito Constitucional, 2009.
HOLTHE, Leo Van. Direito Constitucional, 2010.
LENZA, Pedro. Direito Constitucional Esquematizado, 2009.
MENDES, Gilmar Ferreira; COELHO, Inocncio Mrtires; BRANCO, Paulo Gustavo
Gonet. Curso de Direito Constitucional, 2009.
MELLO, Celso Antnio Bandeira de. Curso de Direito Administrativo, 2007.
MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. 32 ed. So Paulo, Malheiros,
2006.
MORAES, Alexandre. Direito Constitucional, 2010.
SILVA, Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo, 2010.

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DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS PARA AFRFB

PROFESSOR FREDERICO DIAS

Aula 6 Organizao dos Poderes. O Poder Legislativo. A

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c) cabe ao Poder Judicirio o exerccio da jurisdio.

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descentralizao, e a diviso funcional do poder a base da organizao

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Enquanto a Cmara representa o povo, o Senado Federal representa as

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importante mencionar que, havendo medidas provisrias em vigor na data

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Durante o recesso, haver uma Comisso representativa do Congresso

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O 4 do art. 57 prev a realizao de sesses preparatrias para a posse de

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II - plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramento anual, operaes de

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VI - mudar temporariamente sua sede;

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lei). S para lembrar, o subsdio dos prprios membros (deputados) ser

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19) (ESAF/TFC/CGU/2008) Compete privativamente ao Senado Federal

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XI - aprovar, por maioria absoluta e por voto secreto, a exonerao, de ofcio,

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21) (ESAF/AFC/CGU/2008) Cabe ao Congresso Nacional, com a sano do

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Essa mesma regra vale para a fixao da remunerao dos servidores do

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d) Presidente e diretores do banco central;

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A alternativa d est errada, pois compete ao Senado Federal aprovar

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30) (ESAF/ANALISTA/MINISTRIO DA INTEGRAO/2012) Cabe ao

importando em crime de responsabilidade a recusa, ou o no

Apesar da literalidade do dispositivo constitucional, devemos lembrar que os

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habeas corpus quando houver ofensa, direta ou indireta, ao direito de

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Agora, vejamos a questo. CPI pode sim determinar quebra de sigilo

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As Comisses Parlamentares de Inqurito podero ser criadas apenas se

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pelas comisses parlamentares de inqurito, tais como a decretao da

criada para investigar negcios particulares entre a CBF e essa empresa

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Assim como o foro especial, as imunidades se iniciam com a diplomao do

Essa imunidade inclui ainda a vedao conduo coercitiva do parlamentar.

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Esse regime foi alterado pela EC 35/2001. At a aprovao da referida

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Outras duas prerrogativas do parlamentar.

48) (ESAF/AFRF/2002) Somente depois de obtida licena da Cmara dos

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Na situao apresentada pela questo, o Deputado Federal no responder

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54) (ESAF/AFC/CGU/2012) O Supremo Tribunal Federal firmou entendimento

jurdica de direito pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de

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