Fija un plazo mximo de 30 das para la notificacin de las demandas de

alimentos, con el objeto de hacer efectivo en la prctica el derecho a los

alimentos provisorios
Boletn N 5984-18

I. FUNDAMENTOS O CONSIDERANDOS

1. La ley N 20.152, publicada el 9 de enero del ao 2007, introdujo una serie de

modificaciones a la ley N 14.908, sobre Abandono de Familia y pago de pensiones
alimenticias. Una de ellas es precisamente la que dice relacin con el tema de los
alimentos provisorios.

2. Antes de la dictacin de dicha norma modificatoria, el juez tena la obligacin de

decretar alimentos provisorios una vez transcurrido el trmino de 10 das contados
desde la fecha de notificacin de la demanda.

3. No obstante, hoy la situacin es distinta, ya que en virtud del artculo 1 nmero

3 de la ley N 20.152, que agrega un nuevo artculo a la ley N 14.908, el juez debe
decretar los alimentos provisorios al momento de proveer la demanda, o como lo dice
textualmente la norma, "en los juicios en que se demanden alimentos el juez deber
pronunciarse sobre los alimentos provisorios, junto con admitir la demanda a
tramitacin, con el slo mrito de los documentos y antecedentes presentados".

4. Esta modificacin tuvo por objeto evitar una dilacin innecesaria en la fijacin de
los alimentos provisorios, permitiendo que la parte demandante de alimentos pudiere
gozar el mayor tiempo posible de este derecho, a la espera de una sentencia definitiva.

5. Reconociendo el gran avance que signific esta modificacin en la materia, se

produce en la prctica una situacin que entorpece el goce de este derecho, que en
muchos casos no puede hacerse efectivo sino hasta meses despus de decretados los
alimentos provisorios. Dicha situacin dice relacin con la notificacin de las
demandas.

6. Evidentemente, los alimentos provisorios, al estar fijados en la resolucin que

provee la demanda, solamente se podrn hacer exigibles al demandado una vez que
dicha demanda le sea notificada.

7. Ahora bien, Quin notifica las demandas? El artculo 23 de la ley N 19.968,

que crea los Tribunales de Familia, seala que "la primera notificacin a la demandada
se efectuar personalmente por un funcionario del tribunal, que haya sido designado
para cumplir esta funcin por el juez presidente del comit de jueces, a propuesta del
administrador del tribunal. La parte interesada podr siempre encargar, a su costa, la
prctica de la notificacin a un receptor judicial".

8. La legislacin entrega la posibilidad de que la parte demandante encargue la

notificacin a un receptor judicial, pero evidentemente esa opcin solo pueden hacerla
efectiva quienes poseen la capacidad econmica para costear la notificacin. Todo el
resto de los demandantes, deben esperar a que la notificacin sea practicada por el
funcionario del tribunal, de acuerdo a su carga de trabajo.

9. Es de todos conocido el gran caos y atochamiento que se produce en los

Tribunales de Familia de todo nuestro pas, lo que se traduce no solo en una excesiva
demora en la fijacin de las fechas para audiencias preparatorias y de juicio, sino
tambin en aspectos tales como la excesiva demora en la notificacin de las demandas
por parte del funcionario del tribunal.

10. El perjuicio que produce esta demora en la notificacin de las demandas no solo
dice relacin con la posibilidad de que no pueda llevarse a cabo la audiencia
preparatoria, en aquellos casos en que la demanda es notificada con menos de 10 das
de antelacin a la fecha fijada para dicha audiencia 1, sino que el perjuicio se hace ms
patente an en el caso de las demandas de alimentos, toda vez que, mientras stas no
sean notificadas, no podr hacerse exigible para el demandado el pago de los
alimentos provisorios decretados, pudiendo fcilmente transcurrir varios meses para
que se lleve a cabo la notificacin, misma cantidad de tiempo que la parte demandante
deber esperar para hacer efectivo su derecho.

11. Por lo anterior, esta mocin pretende establecer un plazo mximo para la
notificacin de las demandas de alimentos por parte del funcionario del tribunal, de tal
manera de asegurarse que la parte demandante podr hacer efectivo su derecho a
alimentos provisorios en el ms breve plazo posible.

12. Cabe hacer presente que previo a proponer la mocin en comento, se pretendi
conseguir en el Ministerio de Justicia alguna estadstica que diera cuenta del tiempo de
demora que existe entre la presentacin de una demanda en el Tribunal de Familia, y
la fecha de su notificacin por parte del funcionario habilitado del Tribunal. No
obstante, ello no fue posible, ya que segn fuentes del Ministerio, no existe una
estadstica de ese tipo y por tanto dichos datos no se encuentran registrados 2.

13. No existiendo estadsticas al respecto, la presente mocin se propone teniendo

en consideracin lo que sucede en la prctica habitual en los Tribunales de Familia, y
pretende contribuir, en la medida que podemos hacerlo los parlamentarios, a los
avances logrados por esta reforma, hacindonos cargo de los problemas prcticos que
se van evidenciando en la implementacin de esta nueva justicia de familia.

II. IDEA MATRIZ

La presente propuesta legislativa pretende establecer un plazo mximo de 30

das corridos para la notificacin de las demandas de alimentos por parte del
funcionario del tribunal, evitando as que transcurra un lapso tan prolongado entre la
presentacin de la demanda y la notificacin de la misma, logrando de esta forma que
el derecho a alimentos provisorios decretado por el juez al momento de proveer la
demanda, se haga efectivo en el ms breve plazo posible.

Es sobre la base de estos fundamentos y antecedentes que venimos en

proponer el siguiente:

PROYECTO DE LEY

"Artculo nico.- Incorprese al artculo 23 de la ley N 19.968 que crea

los Tribunales de Familia, un nuevo inciso segundo, entre el actual
primero y segundo, del siguiente tenor:

Tratndose de las demandas de alimentos, las notificaciones que deba

practicar el funcionario del tribunal a la parte demandada no podrn
exceder del plazo de 30 das corridos contados desde la fecha de la
resolucin que las provee".

1
El artculo 59 inciso 3 de la ley N 19.968 seala que "la notificacin de la resolucin que cita ala audiencia preparatoria deber
practicarse siempre con una antelacin mnima de 10 das". En la prctica, cuando esto no ocurre, la parte demandada, an cuando haya
sido notificada, y se presente en la fecha indicada en la resolucin, tiene el derecho de pedir que se fije nueva fecha para la realizacin de
la audiencia preparatoria, por no haberse cumplido con dicha norma, con un evidente perjuicio para la parte demandante.
2
Respuesta enviada por correo electrnico de fecha 8 de Julio y 9 de Julio de 2008 recibido de la cuenta asepulvedana,bcn.cl,
perteneciente a Amrica Seplveda, asesora de la Biblioteca del Congreso Nacional, rea Gestin de Conocimiento.