Diagnosticos Dimensional Municipio de Zipaquira

1
ALCALDIA
DE DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO.
ZIPAQUIR
[DOCUMENTO BASE PARA LA FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO EN

EL MUNICIPIO DE ZIPAQUIR] |OFICINA ASESORA DE PLANEACIN.
DEPART AMENTO DE CUNDINAMARCA
ALC ALD A MUNICIPAL DE ZIPAQUIR
DIAGNOSTICO PLAN DE DESARROLLO
Tabla de contenido
2
1 ............................................................................................................................. 1
TITULO 1 DIAGNOSTICO DIMENSIONAL ............................................................. 5
1 ASPECTOS ESPACIALES ............................................................................... 5
1.1 Ubicacin geogrfica ................................................................................. 5
1.2 Divisin poltico-administrativa ................................................................... 7
2 DIMENSION TERRITORIO. AMBIENTE NATURAL. .................................. 10
2.1 Descripcin fisiogrfica: ........................................................................... 10
2.2 Caractersticas del ecosistema ................................................................ 12
2.2.1 Pisos ecolgicos: ............................................................................... 12
2.2.2 Comportamiento ambiental: .............................................................. 91
2.3 Gestin del riesgo. ................................................................................... 93
2.4 Adquisicin de recursos para reserva hdrica. .......................................... 95
2.5 Que acciones se adelantan para la preservacin y la defensa del medio
ambiente en el municipio. .................................................................................. 95
3 DIMENSION ECONOMICA. ......................................................................... 100
3.1 Principales actividades econmicas en la economa local. .................... 100
3.2 Caractersticas que definen la actividad econmica de cada sector ....... 101
3.3 Acceso y uso del suelo .......................................................................... 105
3.4 Sistemas de produccin ......................................................................... 107
3.4.1 Sistemas de produccin agrcola: .................................................... 107
3.4.2 Sistema de produccin pecuaria...................................................... 113
3.4.3 Sistemas de produccin industrial ................................................... 116
3.5 Sistemas de produccin y organizacin empresarial .............................. 121
3.6 Recursos Tursticos ............................................................................... 125
3.7 Estado de la Asistencia tcnica agropecuario para los productores,
calidad, oportunidad y acceso. ......................................................................... 128
3.8 Factor institucional ................................................................................. 130
3.9 Anlisis FADO ....................................................................................... 142
4 DIMENSION POBLACIONAL, DEMOGRAFIA Y MERCADO DE TRABAJO 145
4.1 Demografa y dinmica poblacional ....................................................... 145
4.2 PROBLEMATICAS RECURRENTES DE LOS ADULTOS(AS) MAYORES
186
4.3 CARACTERISITICAS SOCIO DEMOGRAFICAS. ................................. 196
4.4 VIVIENDA .............................................................................................. 211
4.4.1 ESTADO Y CALIAD ........................................................................ 211
4.4.2 Nmero de personas por vivienda ................................................... 211
4.4.3 Dficit cualitativo y cuantitativo por vivienda .................................... 213
4.4.4 Otros servicios domiciliarios diferentes a los bsicos ...................... 216
5 DIMENSION AMBIENTE CONSTRUIDO, INFRAESTRUCTURA ECONOMICA
Y SOCIAL ........................................................................................................... 217
5.1 INFRAESTRUCTURA TANGIBLE ......................................................... 217
__________________________________________________________________
El cambio es con tod@s 2012 2015
Casa de Gobierno, Carrera 8 N 5-39, Telfono: 5939150 ext. 132
E- Mail: planeacionzipaquira@ gmail.com
5.1.1 Transportes: .................................................................................... 217

5.1.2 Telecomunicaciones: ....................................................................... 230 3
5.1.3 Fuentes y usos de energa: ............................................................. 235
5.1.4 Abastecimiento de agua: ................................................................. 235
5.1.5 Saneamiento bsico: ....................................................................... 237
5.1.6 Medio Ambiente: ............................................................................. 238
5.1.7 CATEGORIAS DE PROTECCIN EN SUELO RURAL
ESTRUCTURA ECOLGICA PRINCIPAL .................................................... 242
5.1.8 Vivienda: ......................................................................................... 247
5.1.9 Cultura: ............................................................................................ 248
5.1.10 Mobiliario Pblico ............................................................................ 249
5.2 Infraestructura Intangible ....................................................................... 254
6 DIMENSION SOCIO CULTURAL.RECURSOS SOCIOCULTURALES ...... 255
6.1 Base cultural de la poblacin ................................................................. 255
6.2 Identidad cultural.................................................................................... 256
6.3 Programas municipales culturales: ........................................................ 257
6.4 Educacin .............................................................................................. 262
6.4.1 Educacin Formal ........................................................................... 262
A. MUNICIPIO CERTIFICADO ................................................................... 262
B, Nmero, tipo y cobertura de los establecimientos. .................................... 262
c. Estado y calidad de la infraestructura .................................................... 263
6.5 . Deporte y recreacin ............................................................................ 270
6.6 Salud ..................................................................................................... 280
6.7 Espacios de participacin establecidos por la ley. ................................. 329
7 DIMENSION POLITICA ADMINISTRATIVA. ................................................. 330
7.1 Administracin local e instituciones pblicas y privadas. ........................ 330
EMPRESA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE ZIPAQUIR E.A.A.A.Z.
........................................................................................................................ 344
7.2 Funcionamiento del gobierno municipal ................................................. 346
7.3 Caractersticas de principal autoridad local ............................................ 363
7.4 Estado de la planificacin local .............................................................. 367
7.5 Formas de organizacin comunitaria ..................................................... 368
7.6 Espacios de participacin establecidos por la Ley. ............................... 371
7.7 Indicadores de gestin ........................................................................... 373
7.8 ESTADO DE AVANCE DE GOBIERNO EN LNEA............................... 376
7.9 Aparato institucional para la garanta de los derechos. .......................... 377
7.10 Centros de reclusin, diagnostico de las necesidades de estos centros.
379
7.11 Seguridad. .......................................................................................... 379
7.11.1 Orden publico .................................................................................. 379
7.11.2 Seguridad y convivencia ciudadana. ............................................... 381
7.12 Equipamiento Municipal. ..................................................................... 384
TITULO 2 DIAGNOSTICO SENTIDO.................................................................. 396
8 MESAS DE TRABAJO VIVIENDA Y ACCION SOCIAL................................. 396
__________________________________________________________________
8.1 ADULTO MAYOR .................................................................................. 396

4
8.2 DESPLAZADOS .................................................................................... 397
8.3 DISCAPACITADOS ............................................................................... 400
8.4 INFANCIA .............................................................................................. 406
8.5 JUVENTUD............................................................................................ 410
8.6 MUJER .................................................................................................. 416
1. CONSOLIDADO MESAS TEMATICAS DESARROLLO ECONOMICO ..... 421
8.7 EJE ECONMICO ................................................................................. 421
2. CONSOLIDADO MESAS TEMATICAS SECRETARIA DE HACIENDA .... 432
8.8 4. CONSOLIDADO MESAS DE TRABAJO CULTURA .......................... 433
8.9 5. CONSOLIDADO MESAS TEMATICASINFRAESTRUCTURA .......... 440
8.10 6. CONSOLIDADO MESAS TEMATICAS SECRETARIA DE TRANSITO
Y TRANSPORTE DE ZIPAQUIR ................................................................... 441
8.11 CONSOLIDADO MESAS TEMATICAS GENERAL ............................. 443
8.12 CONSOLIDADO MESAS TEMATICAS E.A.A.A.Z .............................. 451
8.13 CONSOLIDADO MESAS DE TRABAJO SECRETARIA DE SALUD Y
MEDIO AMBIENTE .......................................................................................... 458
8.14 MESAS DE TRABAJO CON NIOS ................................................... 459
8.15 MESAS DE TRABAJO EDUCACIN.................................................. 461
8.16 Consolidado mesas de trabajo Deportes y Recreacin ....................... 468
8.17 13. CONSOLIDADO MESA ESPECIFICA CON POBLACION VICTIMAS
DE LA VIOLENCIA Y/O DESPLAZADAS ......................................................... 474
8.18 14. CONSOLIDADO MESAS DE TRABAJO ESPECIFICA POBLACION
EN CONDICION DE DISCAPACIDAD ............................................................. 477
8.19 CONSOLIDADO MESA DE TRABAJO ESPECFICA POBLACION
JUVENIL. ......................................................................................................... 486
8.20 CONSOLIDADO MESA DE TRABAJO ESPECIFICA ADULTO MAYOR
487
__________________________________________________________________
TITULO 1 DIAGNOSTICO DIMENSIONAL 5
1.1 ASPECTOS ESPACIALES
Ubicacin geogrfica
Ubicada en la bella sabana centro, Zipaquir la autntica ciudad blanca, villa de

sal, villa de alczares, pie del cerro del Zipa es el dialecto muisca. Situada a una
altura de 2650 metros sobre el nivel del mar, con una temperatura media de 14
grados centgrados, ocupa una superficie de 197 kilmetros cuadrados, en un frtil
suelo de carcter predominantemente agrcola, ganadero y minero Su cercana a
Bogot, de tal solo 47 kilmetros le imprime una especial preponderancia en el
campo cultural, educacional, histrico y turstico.
Zipaquir significa en lengua chibcha ciudad de nuestro padre, dice Acosta

Ortegn, quien agrega que segn el padre Lugo y Ezequiel Uricoechea su nombre
aborigen era Chicaquicha, que quiere decir nuestro cercado grande, y hay
tambin quien diga Chipaquicha lo cual significara pie de nuestro padre.
Igualmente se deca Chicaquira y Chicaquica; de otra parte a la palabra Zipaquir
se le da el significado de pie del Zipa o Ciudad del Zipa.
Interpretando nombres y significados, el historiador Roberto Mara Tisns en su

documentada obra sobre Zipaquir lo resume en lo siguiente: Chicachica pie del
suegro o del yerno; Chicaquira, poblado del suegro o del yerno; Chipaquicha, pie
de nuestro padre. Zipaquir se escriba con C, pero en apoyo a respetables
argumentos de don Luis Orjuela finalmente se convino que debera escribirse con
Z.
Geogrficamente se ubica en 5o 01' 35" latitud norte y 74o 00' 25" longitud oeste.
El casco urbano se encuentra a una altura de 2.652 metros sobre el nivel del mar;
el Municipio tiene una extensin de 194.49 Km2 que en su mayora corresponden
al sector rural.
__________________________________________________________________
LOCALIZACION
6
Figura No 01. Localizacin General de Zipaquir
FUENTE: PLAN MAESTRO DE ALCANTARILLADO DE ZIPAQUIR. 2009.
Localizacin: Departamento de
Cundinamarca- Provincia Sabana Extensin Total: 197 km
Centro. Su cabecera est localizada a
los 05 01 42 de latitud norte y
7400 21 de longitud este.
Piso: Trmico fro y bioclimtica Extensin rea Urbana: 8 km
pramo
Altitud: 2.600 metros sobre el nivel del Extensin rea Rural: 189 km
mar
Distancia de Bogot: 38 kilmetros Poblacin total: 110,003 habitantes
proyecciones DANE
Clima: 14 C Poblacin urbana 96.067 (DANE
2005)
Precipitacin media anual:1.158 mm Poblacin rural: 13.936 (DANE 2005)
Fuente. PLAN DE SALUD ZIPAQUIRA
__________________________________________________________________
7
Lmites del municipio
Norte: Municipios de Cogua y Pacho

Este: Municipios de Cha y Cota
Sur: Municipios de Cogua, Nemocn y Tocancip
Oeste: Municipios de Subachoque y Tabio
1.2 Divisin poltico-administrativa
El Municipio de Zipaquir hace parte de la distribucin poltico- administrativa del

Departamento de Cundinamarca, perteneciendo a la zona Sabana- Centro,
integrado por once municipios: Tenjo, Tabio, Cajic, Cogua, Nemocn, Cota, Cha,
Gachancip, Tocancip y Sop.
Zipaquir est organizado segn el Acuerdo 17 de 2007 por el cual se deroga el

acuerdo 16 de 1990, se establece la divisin territorial del Municipio de Zipaquir
en comunas y corregimientos, se dictan normas sobre la organizacin y el
funcionamiento de las Juntas Administradoras Locales y se dictan otras
disposiciones.
Con el fin de mejorar la prestacin de los servicios y asegurar la participacin de la

ciudadana en el manejo de los asuntos pblicos de carcter local, el territorio del
Municipio de Zipaquir estar dividido en cuatro Comunas en la zona urbana y en
dos Corregimientos en la zona rural, en cada una de las cuales habr una Junta
Administradora Local. Los lmites y conformacin para cada una de las Comunas
y de los Corregimientos sern los siguientes:
__________________________________________________________________
COMUNA UNO
8
Pariendo de la interseccin de la calle octava con carrera once (proyectada), en

sentido oriente-occidente, por la va que conduce al municipio de Pacho, hasta los
lmites establecidos en el POT como zona urbana, bordeando dicho lmite en
sentido norte-suroriente hasta encontrar el lmite con el Municipio de Cajic,
bordeando el mismo hasta encontrar la va que de Cajic conduce a Zipaquir,
tomando dicha va en sentido sur norte hasta el retn; tomando la carrera once en
sentido sur norte hasta la calle octava con carrera once(proyectada), punto de
partida y encierra.
BARRIOS Y URBANIZACIONES QUE LO CONFORMAN:

Centro Terrapln - Urbanizacin San Antonio La Concepcin- Casablanca
Camino Real Catalua Mirador del Zipa Villa Catalina Portachuelo.
COMUNA DOS
Partiendo de la interseccin de la calle octava con carrera sptima, en sentido

oriente-occidente, por la calle octava luego la va que conduce al Municipio de
Pacho, hasta encontrar los lmites establecidos en el POT como zona urbana,
bordeando dichos lmites en sentido sur-norte, hasta los lmites establecidos como
zona de expansin urbana, tomando en sentido occidente-oriente; hasta encontrar
la interseccin con la carrera sptima o va que conduce de Cogua a Zipaquir,
por sta va en sentido norte-sur, hasta encontrar la interseccin con la calle
octava o punto de partida y encierra.
Barrios y Urbanizaciones que lo conforman:

La Floresta Potos I, II,III, - Primero de Mayo Los Cocles San Juanito
Uricia El Edn Altamira Samaria Tejar Los Cedrales San Antonio Los
Cmbulos Bosques del Zipa La Libertad Altos de Samaria El Codito la
Gran Cuadra Bolvar 83 Zipa vivienda Siglo XXI El Porvenir del Zipa
Univivir Altos de Villa Mara Nuevo Horizonte Altamirano.
__________________________________________________________________
COMUNA TRES
9
Partiendo de la interseccin de la calle octava con carrera sptima, en sentido
occidente oriente, por la calle octava, hasta la carrera 36, desde ese punto en
sentido sur norte hasta encontrar los lmites establecidos en el POT como zona
de expansin urbana, bordeando dichos lmites en sentido oriente occidente,
hasta la carrera sptima (va que conduce al municipio de Cogua); desde ese
punto, tomando en sentido norte sur, hasta encontrar la interseccin con la calle
octava o punto de partida y encierra.
BARRIOS Y URBANIZACIONES QUE LO CONFORMAN:

La Esmeralda Liberia San Carlos Reposo Santa Mnica Villa Mara La
Paz Parcelacin Santa Isabel II Santa Rita I, II, III San Luis La Esperanza
La Florida Los Comuneros I y II Sector Villa Marina Estacin Salinas
Prados del Mirador Villa Unin Altos de San Carlos Rincn del Zipa Santa
Clara El Prado San Rafael El Rodeo Santa Isabel.
COMUNA CUATRO
Partiendo de la interseccin de la calle octava con carrera dcima sentido
occidente oriente, por la calle octava, hasta la carrera 36, desde ese punto en
sentido norte sur hasta encontrar los lmites establecidos en el POT como zona
de expansin urbana, bordeando dichos lmites en sentido oriente occidente,
hasta la va que de Cajic conduce a Zipaquir, desde ese punto en sentido sur
norte hasta el reten, tomando la calle primera hasta la carrera dcima; por la
carrera dcima hasta la calle octava, punto de partida y encierra.
BARRIOS Y URBANIZACIONES QUE LA CONFORMAN

Algarra I, II, III y IV San Pablo Julio Caro Las Villas Villa One Zipalandia
Asprovitez Villas del Rosario Los Urapanes Urbanizacin Colombia La
Codorniz Nueva Castilla Torres del Zipa.
CORREGIMIENTO UNO
Limita por el norte con el Municipio de Cogua, por el sur con el municipio de
Cajic, Por el Occidente con los municipios de Pacho y Tabio, por el oriente con la
zona urbana de Zipaquir (Comuna Uno y Dos)
__________________________________________________________________
VEREDAS Y CENTRO POBLADOS QUE LO CONFORMAN

10
Pramo de Guerrero El Empalizado San Isidro Ventalarga Ro Fro
Santiago Prez Barro Blanco San Jorge.
CORREGIMIENTO DOS
Limita por el norte con el municipio de Cogua y Nemocn, por el sur con los
municipios de Cajic y Sopo, por el oriente con los municipios de Gacancip y
Tocancip y por el occidente con la zona urbana de Zipaquir (Comuna Tres y
Cuatro).
Veredas y Centros poblados que lo conforman

La Granja El Tunal Pasoancho Barandillas Rivera del Susagua San
Gabriel Loteo Pedroza Loteo Malagn El Rudal San Miguel Parcelacin
Santa Isabel I Loteo Susagua Loteo Banoy Rincn de Barandillas Portal de
Barandillas Camino de Barandillas Portal de Barandillas Conjunto Campestre
las Acacias.
2 DIMENSION TERRITORIO. AMBIENTE NATURAL.

RECURSOS NATURALES Y AMBIENTALES.
2.1 Descripcin fisiogrfica:
a. Altitudes
Zipaquir presenta las siguientes altitudes:
Paisaje de Montaa (Bosque Alto andino): Alturas entre los 2.700 y 3.00 msnm
Paisaje de Montaa (Sub-Pramo): Alturas entre 3.000 a 3.400 msnm
Paisaje de Montaa (Pramo):Alturas entre 3.400 a 3.600 msnm
Paisaje de Planicie: Alturas entre 2.600 a 2.700 msnm
La altitud del casco urbano del municipio de Zipaquir sobre el nivel del mar es de
2.650 metros
b. Relieve
La Zona urbana del municipio de Zipaquir presenta un 70% de relieve semiplano

y un 30 % de relieve moderadamente ondulado (pendientes de 7 a un 25%) suelos
__________________________________________________________________
superficiales moderadamente profundos ( 25 a 75 cm), en la zona rural en reas

11
de agricultura semi - intensiva Corresponde a las reas con suelos de mediana
capacidad agrolgica, caracterizada por un relieve ondulado o moderadamente
ondulado (pendientes de 7 a un 25%) suelos superficiales moderadamente
profundos ( 25 a 75 cm) de textura franco arcillosa, buen drenaje, con
susceptibilidad baja a la erosin laminar y pata de vaca, pero que pueden permitir
una mecanizacin controlada o uso semi intensivo gracias a las propiedades
fsicas de los suelos y a pendientes suaves para promover la formacin de una
malla ambiental, en las zonas de Pecuario Extensivo: reas de relieve plano,
inundables ocasionalmente, con drenaje imperfecto y mediana capacidad
agrolgica.
Zipaquir presenta dos tipos de regiones: Montaa y Plana
Paisaje de Montaa:
Como se mencion con anterioridad, presenta alturas que van de los 2.700 a
3.600 msnm, caracterizado por clima fro, hmedo y muy hmedo con
temperaturas que oscilan entre los 8 y 18C y una precipitacin que oscila entre
los 900 y 2.000 mm/anuales.
El relieve es ligeramente a fuertemente escarpado, con laderas medias y largas,

ligeramente convexas y cimas estrechas y redondeadas. Se observan pendientes
que oscilan entre 12 y 75%.
Se presentan principalmente en las veredas de Ro Fro, Alto del guila, San
Isidro, Ventalarga, Portachuelo, Barro Blanco, San Antonio y Pramo de Guerrero.
Paisaje de Planicie:
Caracterizados por presentar un relieve plano, con pendientes que varan entre 1-
10%. Comprende un rea amplia no confinada. Su origen es de tipo fluviolacustre
y el principal ro en su contexto es el Bogot, por ello la mayor parte de los relieves
ocurrentes corresponden a los planos de inundacin y terrazas.El clima ambiental
es fro, hmedo transicional y seco, con temperaturas entre 12 y 18 C y
precipitaciones promedio anual entre 900 y 2.000 mm. El relieve es ligeramente
__________________________________________________________________
plano a ligeramente inclinado, con pendientes entre el 1-5%, caracterizados por

12
tener baja a moderada evolucin,
Se presentan principalmente en Barandillas, Portachuelo, Pasoancho
c. Topografa
Topogrficamente esta seccin territorial est dividida en dos regiones bien

definidas y representativas:
Regin plana situada al oriente, rica en pastos aprovechados para la ganadera.

Regin montaosa situada al occidente, (rica en minerales) entre la que se destacan entre
otras las siguientes alturas:
o El cerro del Zipa bajo el cual se encuentra la mina y su monumental templo
subterrneo de sal, el Pramo de Guerrero rico en yacimientos de carbn, la
serrana de Ventalarga con Pantano Redondo
o cerro del Calzn.
2.2 Caractersticas del ecosistema
2.2.1 Pisos ecolgicos:
a. Clima
El anlisis climtico permite la delimitacin de zonas con similares caractersticas
en cuanto a las condiciones trmicas, distribucin de lluvias y excesos o dficit de
humedad.
La clasificacin del clima se realiz de acuerdo con la metodologa de Caldas

modificado por Lang, esta metodologa, la cual se define como un modelo
climtico de carcter emprico con ajustes por Schaufelberger en 1.962, de
acuerdo a la clasificacin establecida por Francisco Jos de Caldas, 1.802 y por
Richard Lang, en 1.915 y representa la mejor caracterizacin de las condiciones
climticas existentes en Colombia.
Esta clasificacin utiliza la precipitacin media anual en mm y la temperatura

media anual en C, los dos parmetros se relacionan mediante el cociente entre la
__________________________________________________________________
precipitacin (P) y la temperatura (T), llamado factor de Lang. La clasificacin de

13
los diferentes tipos de clima, considera igualmente la elevacin del lugar.
Figura No. 2 - 7. ZONIFICACIN CLIMTICA CALDAS LANG
De acuerdo con la clasificacin Caldas - Lang, el municipio de Zipaquir, presenta

dos tipos de clima: un clima de Pramo bajo semihmedo (Pbsh), con una
temperatura media anual entre 4 y 8 C; altitud por encima de los 3.400m y un
clima Fro Semihmedo (Fsh), con una temperatura media anual entre 12 y 18 C;
altitud entre 2600 y 3400 m.
La delimitacin de zonas con similares caractersticas en cuanto a las condiciones

trmicas, distribucin de lluvias, excesos o dficit de humedad y altura sobre el
nivel del mar y los diferentes ecosistemas presentes llevaron a identificar en el
Municipio una variedad de climas segn Thorthwaite, que van desde el clima fro
seco, fo hmedo, muy fro muy hmedo y fro hmedo transicional seco. Esta
zonificacin se presenta cartografiada en el Mapa DR - 07. Zonificacin
Agroclimtica.
El clima incide en las diferentes actividades que realiza o desarrolla el hombre, as

como en el tipo de ecosistemas presentes, adems, es determinante en las
amenazas naturales y por ende de especial inters para la actividad minera.
__________________________________________________________________
Temperatura
14
Zipaquir presenta una temperatura media de 14C que es influenciada por las
variaciones de altura presentes en el municipio, las cuales oscilan entre los 2.600
y 3.500 m.s.n.m., con una mnima promedio que vara entre los 7 y 12C y una
mxima promedio que vara entre los 17 y 20C.
Precipitacin
El municipio de Zipaquir presenta un clima de tipo bimodal; una primera
temporada de lluvias de mediados de marzo a mediados de junio y la segundo
ms hmeda de mediados de septiembre a mediados de diciembre.
Figura No 02
Precipitacin Media Mensual
FUENTE: AJUSTES POT. 2010.
El comportamiento espacial de la lluvia, se estim en los 1.100 mm/ao, en las

zonas ms altas (pramo 2.650 y 2.900 m.s.n.m.). Existe una zona de transicin
de menor pluviosidad correspondiente al piedemonte donde se observan
precipitaciones entre 900 y 950 mm al ao.
Brillo Solar
En Zipaquir se identifican dos perodos de mximos y dos de mnimo a lo largo

del ao. Los promedios anuales de horas/da de brillo solar varan entre 3.7 y 4.1
con registros mximos absolutos durante los meses de diciembre y enero (5.1
horas/da) y mnimos absolutos en junio (3.5 horas/da); con oscilaciones de 1.6
horas da durante el ao.
__________________________________________________________________
Evapotranspiracin 15
El comportamiento a lo largo del ao se encuentra relacionado con las variaciones

estacionales de lluvias, con dos periodos de mnimos, observndose las mayores
en el primer periodo seco, especialmente en el mes de enero y las mnimas en
junio y noviembre. Se identifican valores mnimos cercanos a 785 mm en la parte
alta y en la parte baja 800 mm aproximadamente.
Suelos
El suelo es importante para la preservacin de la biodiversidad ya que en l se
desarrollan procesos fundamentales para el sostenimiento de la vida y de los
ecosistemas terrestres, es la capa de material orgnico y mineral en la cual las
plantas desarrollan sus races y toman los alimentos que le son necesarios para
su nutricin.
La formacin del suelo depende de los procesos fsicos, qumicos y biolgicos, de

la intensidad con que acten estos procesos, del tiempo que dure la accin, la
resistencia del material original a sufrir cambios, la labor de estos elementos
genera las caractersticas propias del medio para el crecimiento de las plantas.
Estudio de Suelos
Para el anlisis de suelos se tomo como base el Estudio General de Suelos y
Zonificacin de Tierras del Departamento de Cundinamarca, realizado por el
Instituto Geogrfico Agustn Codazzi (IGAC). ao 2.000.
El IGAC, realiz la descripcin de suelos a partir del anlisis de la informacin

existente para el departamento, reconocimiento de los suelos en campo, y la
posterior elaboracin del informe tcnico y la cartografa temtica.
Descripcin de los Suelos

La descripcin de suelos en el municipio se elabor a travs la informacin
secundaria, tomada del Estudio General de Suelos y Zonificacin de Tierras del
Departamento de Cundinamarca, estudio realizado por el IGAC ao 2.000.
__________________________________________________________________
La descripcin de las unidades de suelos, relacionan entre otros los siguientes

16
aspectos: localizacin geogrfica y geomorfolgica, clima ambiental, material
parental, grupo textural, relieve, topografa, drenaje, nivel fretico, inundabilidad,
pedregosidad, erosin, fertilidad y composicin taxonmica. A continuacin se
describen las unidades de suelos presentes en el municipio, relacionadas en el
Mapa DR 05.
Suelos del paisaje de Montaa

Este paisaje est formado por campos morrnicos, artesas, filasvigas, crestas,
crestones y espinazos, cuestas, lomas, glacs y algunos abanicos, en un relieve
que vara de ligeramente ondulado a fuertemente escarpado y materiales en su
mayora sedimentarios y metamrficos.
Complejo Humic Dystrudepts-Typic Argiudolls-Typic Hapludands. Smbolo MLC.

Fases: MLCd, MLCe.
Los suelos de esta unidad cartogrfica se encuentran en alturas entre los 2.700 y
3.000 msnm, caracterizados por clima ambiental fro y hmedo, temperaturas
promedio entre 12 y 18 oC y precipitacin promedia anual que vara entre 1.000 y
2.000 mm.
Ocupan la posicin de lomas dentro del paisaje de montaa; el relieve es

ligeramente a fuertemente quebrado, con laderas medias y largas, ligeramente
convexas y cimas estrechas y redondeadas.
Estos son suelos desarrollados a partir de rocas clsticas arenosas, limo arcillosas
y mantos de espesor variable de ceniza volcnica; son bien drenados, de texturas
moderadamente finas a moderadamente gruesas, profundos a superficiales
limitados por horizonte arglico y de evolucin baja a moderada.
La unidad cartogrfica la componen los suelos Humic Dystrudepts, en una

proporcin del 30%, Typic Argiudolls en otro 30% Typic Hapludands en un 20% y
Thaptic Hapludands en el restante 20% de la unidad.
Los suelos Humic Dystrudepts, se distribuyen en las laderas con pendientes entre
el 50%, son profundos, bien drenados y de grupo textural moderadamente fino.
__________________________________________________________________
Qumicamente son suelos bajos en fsforo, calcio y magnesio, de reaccin

17
extremada a fuertemente cida, con mediana a alta saturacin de aluminio,
mediana a baja capacidad de intercambio catinico y fertilidad baja. La
susceptibilidad a la erosin y a la remocin en masa por las fuertes pendientes
constituye el limitante principal de estos suelos.
Los suelos de la unidad Typic Argiudolls, se localizan en sectores de relieve

moderadamente quebrado, son moderadamente a bien drenados, de grupo
textural fino a moderadamente fino y profundidad efectiva superficial limitada por la
presencia de un horizonte arglico Bt.
De acuerdo al resultado de los anlisis qumicos, son suelos de reaccin muy

fuertemente cida a neutra, altos contenidos de calcio, potasio y fsforo en el
horizonte superficial y medios a bajos en los horizontes inferiores, la capacidad de
intercambio catinico y la saturacin de bases son altas en el primer horizonte y
decrecen a niveles medio y bajo en profundidad. La saturacin de aluminio se
incrementa con la profundidad y su fertilidad es en general de moderada a alta. La
profundidad efectiva superficial limitada por el horizonte arglico constituye el
principal obstculo para la utilizacin agrcola de estos suelos.
Los suelos Typic Hapludands, estn ubicados en pendientes 25-50%, en relieve

fuertemente quebrado, caracterizado por pendientes de longitud media y
ligeramente convexa, En general estos suelos son profundos, bien drenados y de
grupo textural medio a moderadamente grueso.
Estos suelos presentan reaccin extremada a muy fuertemente cida, contenidos

bajos de calcio, magnesio, potasio y fsforo, baja saturacin de bases mediana a
alta capacidad de intercambio catinico y fertilidad baja.
El subgrupo Thaptic Hapludands, se caracteriza por un horizonte superficial negro,

de textura franca, y estructura en bloques subangulares dbilmente desarrollada.
Qumicamente presentan alta capacidad de intercambio catinico, baja saturacin
de bases, bajo niveles de calcio, magnesio y fsforo, contenidos medios a altos de
potasio en los horizontes superficiales y bajos en profundidad, la saturacin con
aluminio es media a alta y su fertilidad moderada. Los suelos de esta unidad se
__________________________________________________________________
presentan principalmente en sectores de las veredas de Ro Fro, Alto del Aguila,

18
San Isidro y Barro Blanco.
Asociacin Humic Lithic Eutrudepts Typic Placudands Dystric Eutrudepts.

Smbolo MLV Fases: MLVe, MLVf
Esta asociacin se localiza en alturas entre los 2.700 y 3.000 msnm, en un clima
ambientalmente fro y hmedo, con temperaturas entre 12 y 18 C y precipitacin
promedia anual entre 900 y 1.000 mm.
Geomorfolgicamente estos suelos se ubican en crestones de relieve que vara de

moderadamente quebrado a moderadamente escarpado con pendientes de 25 a
50% y de 50 a 75%. Algunos sectores han sido afectados por erosin moderada
(en surcos).
Son suelos desarrollados a partir de rocas clsticas limoarcillosas, qumicas

carbonatadas y depsitos de espesor variable de ceniza volcnica; son profundos
a superficiales limitados por contactos con el manto rocoso, bien a
moderadamente bien drenados y de texturas finas a moderadamente gruesas.
La asociacin est integrada por los suelos Humic Lithic Eutrudepts en 35%, Typic
Placudands en un 25% y Dystric Eutrudepts en un 25%. Las inclusiones estn
representadas por los suelos Pachic Melanudands y afloramientos de roca en 10 y
5% respectivamente.
Los suelos Humic Lithic Eutrudepts, se localizan en pendientes 25-50%, en relieve

moderadamente escarpado, son bien drenados, morfolgicamente presentan
perfiles del tipo Ap-A2-Bw-R.
Los Typic Placudands, se localizan en la parte inferior de las laderas estructurales

en pendientes 25-50%; han evolucionado a partir de ceniza volcnica, son
moderadamente profundos limitados por un horizonte plcico, bien drenados y de
texturas moderadamente gruesas a gruesas.
__________________________________________________________________
El perfil de estos suelos es medianamente evolucionado y presenta una

19
distribucin de horizontes morfogenticos del tipo Ap-Bw1-Bw2-Bsm-Bw3.
Los suelos Dystric Eutrudepts, se localizan en laderas ligeramente convexas,

medias y largas con pendiente 12-25%; se caracterizan por ser de evolucin baja,
desarrollados a partir de rocas clsticas limoarcillosas, son moderadamente bien
drenados, de texturas finas a medias y moderadamente profundos a causa del
contacto con la roca dura y coherente. La morfologa del perfil es de tipo Ap-A2-
Bw-R.
Los suelos Pachic Melanudands, distribuidos en laderas con pendiente superior al

75%. Estos suelos son profundos, bien drenados, de texturas medias y
distribucin de horizontes Ap, AB, Bw1 y Bw2. Son de reaccin fuerte a
medianamente cida, capacidad de intercambio catinico media a alta, baja
saturacin de bases y fertilidad moderada. El resto de inclusiones dentro de la
unidad las constituyen los afloramientos rocosos que conforman un relieve
fuertemente escarpado.
Las unidades cartogrficas de este tipo de suelos, se localizan en sectores de las

veredas de Venta Larga, Alto del Aguila, San Antonio y Portachuelo
principalmente.
Consociacin Typic Eutrudepts. Smbolo MLS Fase MLSg
Esta unidad hace parte de las crestas y escarpes mayores de relieve fuertemente
empinado. La pendiente dominante supera el 75% y la altitud vara entre 2.800 y
3.000 m; el clima ambiental es fro hmedo y muy hmedo, con temperaturas
entre 12 y 18 C y precipitacin promedio entre 950 y 1.000 mm/ao.
El material de origen de los suelos est constituido por rocas clsticas

limoarcillosas y depsitos de ceniza volcnica espesor variable. Los suelos son en
general bien drenados, de texturas moderadamente finas a moderadamente
gruesas y profundos a superficiales limitados por mantos de roca dura y
coherente.
__________________________________________________________________
El componente de mayor unidad lo constituyen los suelos Typic Eutrudepts, que

20
se distribuyen en la parte media y alta de las laderas estructurales con pendientes
dominantes superiores al 75% y relieve fuertemente empinado. Los suelos han
evolucionado a partir de rocas clsticas limoarcillosas, son de baja evolucin, bien
drenados y moderadamente profundos limitados por contacto ltico.
Las propiedades qumicas de estos suelos est caracterizada por reaccin fuerte a
moderadamente cida, alta saturacin de bases, mediana a alta capacidad de
intercambio catinico, contenidos medios a altos de nutrientes (Ca, Mg, K. P) y
fertilidad alta.
Limitan el uso agropecuario de estos suelos las pendientes fuertes y la

susceptibilidad a fenmenos erosivos y remocin en masa.
Otro de los componentes de la unidad lo constituyen los suelos Typic Hapludands,

que ocupa la parte inferior de la ladera estructural en pendientes 50-75%. Los
suelos se han formado a partir de depsitos de ceniza volcnica de espesor
variable, son profundos, moderadamente bien drenados y de grupo textural
moderadamente grueso.
En promedio a partir de los 100 cm de profundidad aparece un horizonte C, pardo

oscuro de textura franco a franco arenosa. Qumicamente presentan reaccin
fuerte a medianamente cida, mediana a alta saturacin de aluminio, alta
capacidad de intercambio catinico, baja saturacin de bases contenidos bajos de
elementos Ca, Mg, y K; el fosforo es alto en el primer horizonte y bajo en los
horizontes inferiores, la fertilidad de estos suelos es baja.
Las pendientes fuertes y la alta susceptibilidad a la erosin constituyen las

limitantes de uso de suelo de estos suelos. Esta unidad de suelos es caracterstica
de sectores en las veredas de Ventalarga y Portachuelo.
Asociacin Typic Hapludands Pachic Melanudands- Humic Lithic Dystrustepts.

Smbolo MGT Fase MGTd
__________________________________________________________________
Esta unidad cartogrfica, se encuentra geogrficamente en altitudes que varan

21
entre 3.000 y 3.600 m. con un clima muy fro y muy hmedo, caracterizado por
temperaturas entre 8 y 12 C y precipitacin promedia anual que vara entre 900 y
1.200 mm.
Esta unidad cartogrfica ocupa la posicin geomorfolgica de lomas y glacis de

acumulacin; el relieve es moderado a fuertemente inclinado y las pendientes
oscilan entre 12 y 25%.
Los suelos han evolucionado a partir de mantos de ceniza volcnica de espesor

variable, rocas clsticas arenosas y depsitos, orgnicos bien drenados, de
texturas moderadamente finas a gruesas, profundos a superficiales, limitados por
contacto ltico y nivel fretico alto.
Los suelos de esta unidad tienen baja aptitud agrcola, se deben destinar a la
conservacin de flora y fauna existentes y la proteccin del recurso hdrico.
La asociacin est formada en un 30% por los suelos Typic Hapludands, Pachic
Melanudands, en un 30% y Humic Lithic Dystrudepts en otro 30%. Las inclusiones
corresponden a suelos Hydric Haplohemists en un 10%. Los suelos de esta unidad
cartogrfica se presentan en sectores de las veredas de Pramo de Guerrero,
Ventalarga y el Empalizado.
Asociacin Humic Dystrudepts - Andic Dystrudepts Humic Lithic Dystrudepts.

Smbolo MGF. Fases: MGFe y MGFf
Esta unidad, se encuentra en alturas entre 3.000 y 3.600 msnm, el clima ambiental
muy fro a muy hmedo, con precipitaciones promedio anual de 900 y 1.000 mm y
temperatura entre 8 y 12 C.
Ocupan el tipo de relieve denominado crestones, que corresponde a una geoforma

de tipo estructural formada como consecuencia de la degradacin parcial de
estratos sedimentarios moderadamente plagados, que se caracterizan por una
ladera estructural, generalmente ms larga que el escarpe, con buzamiento que
vara entre 25 y 50% aproximadamente.
__________________________________________________________________
22
Los suelos de esta unidad han evolucionado a partir de rocas clsticas
limoarcillosas y arenosas y, son bien a excesivamente drenados, profundos a
superficiales limitados por contacto con material rocoso coherente y de grupo
textural fino a moderadamente grueso.
Los suelos de esta unidad tienen baja aptitud agrcola se deben destinar a la
conservacin de la flora y la fauna existente y la proteccin del recurso hdrico.
La asociacin est formada por los suelos Humic Dystrudepts en un 40%, Andic
Dystrudepts en un 30%, Humic Lithic Dystrudepts en un 20% y 10% de
inclusiones de afloramientos rocosos.
Los suelos Humic Dystrudepts, se localizan en laderas de pendientes de 25-50%,

se han desarrollado a partir de rocas clsticas arcillosas y se caracterizan por ser
profundos, moderadamente bien drenados y de texturas finas.
Son suelos en general de baja evolucin, el horizonte superficial A tiene un

espesor de 20 a 25 cm, color pardo grisceo muy oscuro con moteados pardos
rojizos, de textura franco arcillosa, con 17% de gravilla, estructura en bloques
subangulares con moderado estado de desarrollo.
Qumicamente son suelos de alta saturacin de aluminio, muy fuertemente cidos,

niveles bajos de fsforo, calcio y magnesio, valores medios a altos de potasio, alta
capacidad de intercambio catinico, baja saturacin de bases y fertilidad
moderada.
Los suelos Andic Dystrudepts, se localizan en pendientes del 25 a 50%, en

laderas medias a largas rectilneas y ligeramente convexas; se han originado a
partir de rocas clsticas limoarcillosas, son bien drenados, profundos y de texturas
finas a medias.
Presentan poca evolucin, el horizonte Ap es espeso de 25 a 30 cm, de color gris

muy oscuro, textura franca y estructura blocosa subangular fuertemente
desarrollada; el horizonte Bw1 de 20 a 25 cm amarillo oliva y pardo grisceo,
__________________________________________________________________
textura arcillosa y estructura en prismas fuertemente desarrollada, a partir de los

23
70 cm aparece el horizonte C, de color pardo amarillento y gris claro, textura arcillo
limosa y sin desarrollo estructural.
Son suelos de reaccin extremadamente cida, mediana saturacin de aluminio

en el primer horizonte, y alta en los subsiguientes; contenido de fsforo, magnesio
y calcio bajos y medios a altos de potasio; alta a media capacidad de intercambio
catinico y baja saturacin de bases; su fertilidad es moderada.
Los suelos Humic Lithic Dystrudepts, ocupan los sectores altos de las laderas
estructurales en pendientes de 50 a 75%. Son suelos originados a partir de rocas
clsticas arenosas, de texturas moderadamente gruesas, excesivamente drenados
y superficiales, limitados por contacto con la roca dura.
Son de baja evolucin y distribucin de horizontes morfogenticos. El horizonte

superficial es espeso, de color pardo grisceo muy oscuro, textura franco arenosa
y estructura en bloques subangulares, dbilmente desarrollada, este horizonte
descansa directamente sobre la roca.
La saturacin de aluminio de estos suelos es alta, son muy fuertemente cidos la

capacidad de intercambio catinico es alta y bajos los contenidos de calcio,
magnesio y fsforo; el potasio presenta valores medios y la fertilidad es baja. Las
inclusiones de la unidad estn representadas por aproximadamente 10% de
afloramientos rocosos. La unidad cartogrfica de estos suelos se presenta en un
amplio sector de las veredas de Pramo de Gurrero el Empalizado y Ventalarga.
Asociacin Humic Lithic Dystrudepts Andic Dystrudepts. Smbolo MGS Fase:

MGSg
Esta asociacin hace parte de las cuchillas (crestas) y escarpes que circundan la
sabana de Bogot, se distribuyen en altitudes que varan entre 3.000 y 3.600 mts,
correspondiente al clima muy fro y muy hmedo, caracterizado por temperaturas
entre 8 y 12 C y precipitacin promedia anual entre 900 y 1.000 mm. Las
pendientes dominantes tienen un rango superior al 75%, sus laderas son medias y
largas, rectilneas y las cimas aguadas.
__________________________________________________________________
24
El relieve es fuertemente empinado y el material parental lo constituyen rocas
clsticas limoarcillosas y arenosas. Los suelos son bien a excesivamente
drenados, profundos a superficiales limitados por contacto rocoso; las texturas son
medias a moderadamente gruesas.
Los suelos de esta unidad tienen baja aptitud agrcola, su uso debe estar
orientado a la conservacin de la flora y fauna y la proteccin del recurso hdrico.
La asociacin est integrada por los suelos Humic Lithic Dystrudepts, en una
proporcin del 60% y Andic Dystrudepts en un 30%. El 10% restante corresponde
a afloramientos de roca (inclusin).
Los suelos Humic Lithic Dystrudepts estn ubicados en la parte media y alta de las
laderas, han evolucionado a partir de rocas clsticas limoarcillosas, son
excesivamente drenados, superficiales, limitados por contacto con el material
parental y de texturas medias a finas.
Son suelos poco evolucionados y presentan perfiles tipo A1-A2-R. Qumicamente

son extremadamente cidos, con alta saturacin de aluminio, bajo contenido de
nutrientes a excepcin del potasio que presenta valores altos en el primer
horizonte; alta capacidad de intercambio catinico, baja saturacin de bases y
fertilidad moderada a baja.
Los suelos Andic Dystrudepts, se encuentran en la parte baja de la ladera

estructural, de relieve moderadamente escarpado. Se han desarrollado a partir de
rocas clsticas arenosas ligeramente contaminadas con ceniza volcnica, son bien
drenados, de texturas moderadamente gruesas a moderadamente finas y
profundos.
Las fuertes pendientes, el clima riguroso y su importancia como depsito natural

del recurso hdrico, constituyen los principales limitantes para el uso agropecuario
de estos suelos. Las inclusiones de esta unidad estn representadas por
afloramientos rocosos que aparecen en los sectores ms empinados. Esta unidad
de suelos, ocupa un amplio sector de la vereda el Empalizado.
__________________________________________________________________
25
Asociacin Humic Dystrudepts Typic Hapludalfs. Smbolo MMC. Fase MMCe
Los suelos de esta asociacin se localizan en alturas entre 2.800 y 3.000 msnm; el
clima ambiental es fro y seco con temperaturas entre 12 y 18 C y precipitacin
promedio anual entre 900 mm.
Geomorfolgicamente se localizan en lomas de relieve ligera a fuertemente

quebrado con pendientes entre 25 y 50 %, las laderas son en general de longitud
media a larga, ligeramente convexas y cimas redondeadas y estrechas.
Estos suelos se han desarrollado de rocas clsticas arenosas y limoarcillosas, son

bien a moderadamente bien drenados y profundos a moderadamente profundos,
limitados por la presencia de horizontes arglicos.
En los suelos de esta unidad cartogrfica el rgimen de humedad no correlaciona

con el clima ambiental, si se tiene en cuenta que a pesar de que la zona est
inmersa en el clima fro y seco, el rgimen de humedad de los suelos es dico.
Estn afectados por erosin hdrica laminar ligera y en sectores moderada (surcos
que afectan los dos primeros horizontes del suelo); se observan tambin, en
algunos sectores, fenmenos de remocin en masa tales como pata de vaca y
terracetas.
La unidad cartogrfica est integrada por los suelos Humic Dystrudepts en una
proporcin del 60% y Typic Hapludalfs en un 40%.
Los suelos Humic Dystrudepts , son profundos, bien drenados, de texturas medias
a moderadamente finas y de evolucin baja a partir de rocas clsticas
limoarcillosas.
Presentan perfiles del tipo Ap-A2-AB-Bw1-Bw2-C.
Los suelos Typic Hapludalfs se distribuyen en las laderas de relieve

moderadamente quebrado (12-25%); son moderadamente bien drenados, de
__________________________________________________________________
texturas finas a moderadamente finas y moderadamente profundos limitados por

26
horizontes de acumulacin de arcilla (Bt).
Morfolgicamente presentan distribucin de horizontes bien diferenciada: Ap-A2-

Bt1-Bt2- C. Estos suelos son extremada a fuertemente cidos, con baja saturacin
de aluminio, mediana capacidad de intercambio catinico; saturacin de bases
baja a alta que se incrementa con la profundidad, niveles bajos de potasio, calcio y
fsforo y fertilidad baja.
El dficit de humedad y en algunos casos, la profundidad efectiva superficial,

representan los mayores limitantes para el uso y manejo agropecuario de estos
suelos. Las caractersticas de estos suelos se encuentran presentes en sectores
de las veredas de San Antonio y Barandillas.
Complejo Pachic Melanudands - Typic Hapludands Andic Dystrudepts. Smbolo

MLK. Fase MLKd
Los suelos de esta asociacin se localizan en alturas entre 3.200 y 3.400 msnm; el
clima ambiental es fro hmedo con temperaturas promedio anual entre 12 y 18 C
y precipitacin promedio anual entre 900 y 1.200 mm.
Los suelos son profundos a moderadamente profundos, bien drenados, de

texturas medias a moderadamente gruesas, evolucionados a partir de ceniza
volcnica sobre depsitos clsticos gravignicos y rocas clsticas limoarcillosas;
ocupan geomorfolgicamente glacs de origen coluvial con pendientes entre 7 y
12%.
El complejo se encuentra en relieve ligera a moderadamente quebrado y est

conformado en un 35% por los suelos Pachic Melanudands, en 35% por los suelos
Typic Hapludands y 30% de suelos Andic Dystrudepts.
Los suelos Pachic Melanudands, se ubican en laderas con pendiente entre el 12 y

25%, son profundos, bien drenados y de texturas medias a moderadamente
gruesas. Han evolucionado a partir de depsitos espesos de ceniza volcnica y
presentan una distribucin de horizontes de tipo Ap-A2-Bw-Ab-Bw. Estos suelos
__________________________________________________________________
se caracterizan por presentar alta capacidad de intercambio catinico, baja

27
saturacin de bases, contenidos medios a altos de calcio y potasio en el primer
horizonte y bajos en los horizontes subsiguientes, niveles bajos de magnesio y
fsforo a travs de todo el perfil, reaccin medianamente cida y fertilidad
moderada a baja.
Los suelos Typic Hapludands son profundos, bien drenados y de texturas

moderadamente gruesas a gruesas. Han evolucionado a partir de ceniza volcnica
y presentan perfiles con la siguiente morfologa: un horizonte Ap, A2, Los
resultados de los anlisis qumicos de estos suelos indican una reaccin muy
fuerte a fuertemente cida, alta capacidad de intercambio catinico, baja
saturacin de bases, contenidos bajos de calcio, magnesio y fsforo y fertilidad
baja.
Los suelos Andic Dystrudepts son suelos evolucionados a partir de rocas clsticas
limo arcillosas y ceniza volcnica, son profundos, bien drenados, de texturas finas
y una distribucin de horizontes: Ap-Bw1-Bw2-C. Qumicamente presentan
reaccin muy fuerte a fuertemente cida, alta capacidad de intercambio catinico,
baja saturacin de bases, contenidos medios a bajos de calcio, magnesio, fsforo
y medios a altos de potasio; la fertilidad de estos suelos es considerada
moderada. Las caractersticas de estos suelos se encuentran presentes
principalmente en la vereda de El Empalizado.
Asociacin Typic Udorthents Typic Humaquepts. Smbolo MGN. Fase: MGNa
Esta asociacin presenta un clima ambiental muy fro y muy hmedo, con
temperaturas entre 8 y 12 C y precipitaciones promedio anual entre 900 y 1.000
mm.
Ocupa la posicin de vallecitos glaci-fluviales, relieve ligeramente plano a

moderadamente inclinado, en alturas entre 3.000 y 3.600 msnm y pendientes
dominantes entre el 0 y 3%. Los suelos de esta unidad se caracterizan por ser
bien a pobremente drenados, profundos a muy superficiales, de texturas medias a
gruesas y con evolucin baja a moderada.
__________________________________________________________________
Los suelos de esta unidad cartogrfica tienen baja aptitud agrcola, se deben
28
destinar a la conservacin de la flora y fauna existentes y a la proteccin del
recurso hdrico
La unidad est compuesta en un 50% por los suelos Typic Udorthents, 30% por
los suelos Typic Humaquepts y 20% de inclusiones de Humic Dystrudepts y
Pachic Melanudands, cada uno en una proporcin del 10% de la asociacin.
Los suelos Typic Udorthents, se localizan en sectores con pendientes 3-7%, son
moderadamente bien drenados, muy superficiales (limitados por fragmentos de
roca), de texturas moderadamente gruesas y evolucin muy baja a partir de
depsitos clsticos glaciognicos.
El perfil modal de estos suelos presenta una secuencia de horizontes Ap-C.

Presentan reaccin muy fuertemente cida, mediana capacidad de intercambio
catinico, baja saturacin de bases, contenidos bajos de calcio, magnesio, fsforo
y medios de potasio; la fertilidad de estos suelos es baja.
Los suelos Typic Humaquepts, se encuentran en sectores ligeramente inclinados,

son pobremente drenados, muy superficiales (limitados por fragmentos de roca y
nivel fretico superficial), de texturas medias y baja evolucin a partir de depsitos
clsticos glaciognicos.
Presentan perfiles de tipo Ap-A2-C. Qumicamente son suelos de reaccin fuerte a

medianamente cida, con alta capacidad de intercambio catinico y media a baja
saturacin de bases; el contenido de calcio es alto en el primer horizonte y medio
en el subsiguiente, mientras que el magnesio y el potasio registran valores medios
a bajos; la fertilidad de estos suelos es en general moderada.
Las inclusiones de esta unidad estn representadas por los suelos Typic
Dystrudepts, que se caracterizan por ser profundos, imperfectamente drenados,
de texturas finas y baja evolucin. Presentan una distribucin de horizonte Ap de 0
a 20cmts de profundidad, un horizonte Bg de 20 a 74 cm; son de reaccin
extremada a muy fuertemente cida, alta capacidad de intercambio catinico,
moderada a lata saturacin de aluminio, contenidos altos a bajos contenidos de
__________________________________________________________________
saturacin de bases que decrecen con la profundidad y fertilidad moderada a baja.

29
Estos suelos se encuentran localizados principalmente en la vereda de Pramo de
Guerrero.
Asociacin Typic Haplustepts Lithic Ustorthents, Smbolo MMV. Fase MMVf
Los suelos pertenecientes a esta unidad cartogrfica se localizan en alturas entre

2.800 y 3.000 msnm, bajo el clima ambiental fro y seco, caracterizado por
temperaturas entre 12 y 18C y precipitacin promedio anual entre 900 y 1.000
mm.
Estos suelos ocupan la posicin geomorfolgica de crestones en relieve

fuertemente quebrado a moderadamente escarpado con pendientes de 50 a 75%.
El material parental que da origen a los suelos de esta unidad est constituido por
rocas clsticas limoarcillosas y depsitos de espesor variable de ceniza volcnica.
Son bien a excesivamente drenados, de texturas finas y moderadamente
profundos a superficiales, limitados en su mayora por contacto con el lecho
rocoso.
En sectores de esta unidad la erosin en grado moderado y severo ha ocasionado

la prdida de cantidades importantes de suelo, generando carcavamientos y
prdida gradual de los horizontes superficiales del suelo ricos en materia orgnica
y nutrientes para las plantas (horizonte A y parte de B).
Constituyen esta unidad cartogrfica los suelos Typic Haplustepts (perfil modal
CA-40), en una proporcin del 50%, y Lithic Ustorthents (CU-150) en un 35%. Las
inclusiones corresponden a Lithic Dystrustepts (MU-17) con 10% y Lithic
Haplustands (MU-20) con el 5% restante. Son suelos caractersticos de esta
unidad cartogrfica los que se encuentran presentes en el sector de Barandillas
principalmente.
Suelos de Paisaje de Planicie
__________________________________________________________________
Caracterizados por presentar un relieve plano, con pendientes que varan entre 1-
30
3%. Comprende un rea amplia no confinada. Su origen es de tipo fluvio lacustre y
el principal ro en su contexto es el Bogot, por ello la mayor parte de los relieves
ocurrentes corresponden a los planos de inundacin y terrazas, esta ltimas con
variaciones en los contenidos litolgicos, arcillas fluvio lacustres recubiertas o no
por mantos de ceniza volcnica y depsitos orgnicos de menor extensin.
Complejo Humic Dystrustepts Typic Haplustalfs Fluvanquentic Endoaquepts.

Smbolo RMR. Fases: RMRa
Esta unidad de suelos se encuentra localizada sobre los 2.600 msnm. El clima
ambiental es fro y seco, con temperaturas entre 12 y 18 C y precipitaciones
promedio anual entre 900 y 1.000 mm.
Esta unidad cartogrfica forma parte de las terrazas de la planicie fluvio lacustre
(ro Bogot), el relieve es ligeramente plano a ligeramente ondulado con algunos
sectores plano-cncavos (cubetas) afectados ocasionalmente por encharcamiento
de corta duracin.
El material parental de estos suelos lo constituyen los depsitos clsticos

hidrognicos, son de evolucin baja a moderada, bien drenados, moderadamente
profundos a profundos y de texturas finas a travs de todo el perfil.
Estos suelos son de baja evolucin, reaccin extremada a muy fuertemente cida,
niveles bajos de saturacin de bases y fsforo, contenidos medios a altos de
calcio, magnesio y potasio; alta capacidad de intercambio catinico, niveles
medios a bajos de saturacin de aluminio y fertilidad moderada.
Conforman el complejo: 40% de suelos Humic Dystrustepts, 35% de Typic

Haplustalfs y 25% de Fluvanquentic Endoaquepts.
Los suelos Humic Dystrustepts, se localizan en sectores con pendiente 1-3%, son
de baja evolucin, moderadamente bien drenados, moderadamente profundos a
profundos y de texturas finas a travs de todo el perfil. Presentan una distribucin
de horizontes Ap-A2-Bw1-Bw2-Bw3-Ab1-Ab2.
__________________________________________________________________
31
Los suelos Typic Haplustalfs, ocupan los planos de terraza con relieve ligeramente
plano a ligeramente ondulado, son superficiales (limitados por horizonte arglico
endurecido), moderadamente bien drenados y de texturas finas a moderadamente
finas. El perfil de estos suelos presenta un distribucin de horizontes Ap-AB-Bt1-
Bt2-C.
Qumicamente estos suelos presentan reaccin medianamente cida a neutra,

mediana a alta capacidad de intercambio catinico y saturacin de bases;
contenidos medios a altos de calcio, magnesio y potasio, niveles altos de fsforo
en el horizonte superficial y bajos en los horizontes inferiores y fertilidad en
general moderada.
El tercer componente de la unidad cartogrfica corresponde a los suelos

Fluvanquentic Endoaquepts, localizados en planos de terraza con pendiente
dominante 1-3%; son pobremente drenados, superficiales (limitados por nivel
fretico fluctuante) y de texturas moderadamente finas en los horizontes
superficiales y moderadamente gruesas en los horizontes inferiores. Presentan
una distribucin de horizontes Ap-Bw-C1-C2-C3.
Las caractersticas qumicas de estos suelos estn dadas por una reaccin muy
fuerte a ligeramente cida, contenidos medios a bajos de potasio y fsforo, altos
de calcio y magnesio, niveles medios a altos de capacidad de intercambio
catinico y saturacin de bases; la fertilidad de estos suelos es considerada
moderada. Esta unidad de suelos se localiza en la vereda de Barandillas en el
sector contiguo al ro Bogot.
Complejo Pachic Melanudands Andic Dystrudepts, Smbolo RLQ. Fase RLQa
Este complejo de suelos se localiza entre los 2.000 y 3.000 msnm. El clima
ambiental que caracteriza esta unidad es fro y hmedo transicional a seco, con
temperaturas entre 12 y 18C, con precipitaciones promedio anual entre 1.000 y
2.000 mm.
__________________________________________________________________
Los suelos de esta unidad ocupan la posicin de terrazas del ro Bogot; el relieve
32
es ligeramente plano a ligeramente inclinado, con pendientes entre el 1-5%,
caracterizados por tener baja a moderada evolucin, son bien a imperfectamente
drenados, de texturas finas a moderadamente gruesas y profundos a
moderadamente profundos, limitados por nivel fretico fluctuante.
El complejo lo constituyen en un 505 los suelos Pachic Melanudands (perfil modal

AC-8), un 20% de Andic Dystrudepts (perfil CT-4a), 15% de Aeric Endoaquepts
(AC-18) y 15% de Aquic Hapludands (CT-14a).
Los suelos Pachic Melanudands son baja a moderadamente evolucionados a

partir de depsitos de ceniza volcnica, de texturas moderadamente finas a travs
de todo el perfil, muy profundos y bien drenados.
Son suelos que en su morfologa muestran perfiles de tipo Ap, Bw, 2Ab.
Presentan reaccin fuerte a medianamente cida, alta capacidad de intercambio
catinico, baja saturacin de bases; contenidos medios a bajos de calcio y bajos
de magnesio, potasio y fsforo; su fertilidad es considerada moderada.
Los suelos Andic Dystrudepts constituyen el segundo componente del complejo,

son suelos profundos, moderadamente bien drenados, de texturas
moderadamente gruesas a finas y evolucin baja a partir de depsitos clsticos
hidrognicos con algn grado de contaminacin con ceniza volcnica.
Presentan perfiles de tipo Ap, A2, Bw1, 2Ab, 2Cg1, 2Cg2, 2Cg3. La
caracterizacin qumica de estos suelos, refleja una reaccin extremada a
fuertemente cida, mediana a
alta capacidad de intercambio catinico, mediana a baja saturacin de bases,
contenidos bajos de fsforo y medios a altos de potasio; niveles altos de calcio,
magnesio en el primer horizonte y bajos en los subsiguientes, saturacin de
aluminio baja en los horizontes superficiales y media en profundidad; son suelos
de fertilidad moderada.
Los componentes de menor proporcin en la unidad corresponden a los suelos

Aeric Endoaquepts y Aquic Hapludands; los primeros se caracterizan por ser
__________________________________________________________________
moderadamente profundos, imperfectamente drenados, de texturas finas y una

33
distribucin de horizontes Ap, AB, Bw, C, su reaccin es muy fuerte a
medianamente cida, alta capacidad de intercambio catinico y baja saturacin de
bases.
Los Aquic Hapludands son moderadamente profundos (por nivel fretico

fluctuante), moderadamente bien drenados, de texturas medias a gruesas y una
distribucin de horizontes Ap, A2, AB, Bw1, Bw2, 2Ab1, 2Ab2; son de reaccin
fuerte a medianamente cida, alta capacidad de intercambio catinico, baja
saturacin de bases y fertilidad moderada a alta. Esta unidad cartogrfica se
presenta principalmente en las veredas La Granja, Pasoancho y Portachuelo.
Asociacin Typic Endoaquepts Aeric Endoaquepts Thaptic Hapludands.

Smbolo RLO. Fase: RLOa.
Esta asociacin se localiza geogrficamente en alturas comprendidas entre los

2.000 y 3.000 msnm. El clima ambiental de este sector es fro y hmedo
transicional a seco, caracterizado por temperaturas entre 12 y 18 C y
precipitaciones promedio anual entre 900 y 1.200 mm.
Ocupan la posicin de planos de inundacin del ro Bogot dentro de la planicie

fluvio lacustre, en relieve ligeramente plano con pendiente dominante 1-3%. Los
suelos son profundos a superficiales, bien a pobremente drenados, de texturas
finas a medias y baja a moderada evolucin. En algunos sectores de la unidad los
suelos son inundables ocasionalmente y de niveles freticos altos durante la
poca invernal, factores que limitan su utilizacin agrcola.
La asociacin est conformada en un 40% por los suelos Typic Endoaquepts, 30%
por los suelos Aeric Endoaquepts, 20% de Thaptic Hapludands e inclusiones de
Typic Dystrudepts en una proporcin del 10%.
Los suelos Typic Endoaquepts, son imperfecta a pobremente drenados,

superficiales (limitados por nivel fretico alto), de texturas medias a
moderadamente finas y baja evolucin a partir de sedimentos clsticos
hidrognicos.
__________________________________________________________________
34
Morfolgicamente presentan perfiles del tipo Ap, Bw y C. Estos suelos se
caracterizan por presentar alta saturacin de bases, mediana a baja capacidad de
intercambio catinico, mediana a baja saturacin de aluminio, contenidos medios a
bajos de potasio y fsforo; los niveles de calcio son medios y bajos los de
magnesio; son de reaccin extremada a muy fuertemente cida y fertilidad baja.
Los suelos Aeric Endoaquepts, son en general de baja evolucin (a partir de

depsitos clsticos hidrognicos), pobremente drenados, de texturas finas a
medias y moderadamente profundos, limitados por fluctuacin del nivel fretico.
La morfologa del perfil presenta una distribucin de horizontes Ap, Bw1, Bw2,
Bw3, 2Ab. Los resultados de los anlisis qumicos de estos suelos indican una
reaccin extremada a fuertemente cida, alta capacidad de intercambio de
cationes, moderada saturacin de aluminio, contenidos medios a altos de calcio,
magnesio, potasio y bajos a medios de fsforo; la saturacin de bases es media y
la fertilidad moderada.
Los suelos Thaptic Hapludands, son en general de moderada a baja evolucin (a

partir de ceniza volcnica), bien drenados, profundos y de texturas finas a travs
de todo el perfil.
Los perfiles de estos suelos muestran una secuencia de horizontes Ap, A2, Bw, C;
Qumicamente son de reaccin fuerte a medianamente cida, poseen contenidos
medios a altos de calcio y potasio, alta capacidad de intercambio catinico, baja
saturacin de bases, niveles bajos de magnesio y potasio y fertilidad alta.
Las inclusiones de esta unidad estn representadas por los suelos Typic
Dystrudepts que se caracterizan por ser profundos, imperfectamente drenados, de
texturas finas y baja evolucin. Presentan una distribucin de horizontes Ap, Bg1,
Bg2, BC; son de reaccin extremada a muy fuertemente cida, alta capacidad de
intercambio catinico, moderada a alta saturacin de aluminio, contenidos altos a
bajos de saturacin de bases que decrecen con la profundidad y fertilidad
moderada a baja. Localizados Estos suelos en las veredas de La Granja,
Pasoancho y Portachuelos.
__________________________________________________________________
35
Asociacin Aeric Epiaquents Fluvaquentic Endoaquepts. Smbolo RMO.
Fase: RMOa.
Los suelos de esta unidad cartogrfica se localizan en alturas entre 2.600 y 2.800
msnm. El clima ambiental que caracteriza la unidad es fro y seco, con
temperaturas entre 12 y 18 C con precipitaciones promedio anual que varan
entre 900 y 1.000 mm.
Esta unidad ocupa la posicin de planos inundables del ro Bogot, con

pendientes dominantes 1-5% y relieve ligeramente plano a ligeramente inclinado.
Los suelos de esta unidad cartogrfica son pobre a muy pobremente drenados, de
textura fina, baja evolucin y de profundidad efectiva muy superficial, limitada por
nivel fretico fluctuante.
En los suelos de esta unidad cartogrfica el rgimen de humedad no correlaciona

con el clima ambiental, si se tiene en cuenta que en el trabajo realizado en campo
se determin que a pesar de que la zona est afectada por clima fro y seco, el
rgimen de humedad de los suelos es cuico.
La profundidad efectiva superficial (por nivel fretico fluctuante) y las inundaciones

ocasionales en ciertos sectores de la unidad, constituyen los limitantes para la
explotacin de ciertos cultivos agrcolas.
La asociacin est integrada en un 60% por los suelos Aeric Epiaquents y el 40%
restante por los suelos Fluvaquentic Endoaquepts.
Los suelos Aeric Epiaquents, son en general muy pobremente drenados, de

texturas finas a travs de todo el perfil y muy superficiales, limitados por nivel
fretico fluctuante.
Son de evolucin muy baja a partir de depsitos clsticos hidrognicos y

presentan una distribucin de horizontes morfogenticos Ap, Cg1, Cg2.
__________________________________________________________________
Estos suelos son de reaccin fuerte a medianamente cida, mediana a alta

36
capacidad de
intercambio catinico y saturacin de bases; contenidos medios a altos de calcio,
magnesio, potasio y medios a bajos de fsforo; la fertilidad de estos suelos es
considerada moderada a alta.
Los suelos Fluvaquentic Endoaquepts, son muy poco evolucionados a partir de

depsitos clsticos hidrognicos, de texturas finas a travs de todo el perfil, muy
pobremente drenados y muy superficiales, limitados por nivel fretico fluctuante.
Son suelos con una secuencia de horizontes Ap-Bw-Cg1-Cg2. Qumicamente

estos suelos son de reaccin fuertemente cida, alta capacidad de intercambio
catinico, alta a baja saturacin de bases que decrece con la profundidad,
contenidos medios a altos de calcio, magnesio, potasio y fsforo; mediana a baja
saturacin de aluminio y fertilidad moderada. Los suelos que hace parte de esta
unidad cartogrfica se localizan principalmente en la vereda de Barandillas sector
sur.
Clasificacin de los Suelos en Zipaquir:
Andisol
Suelo desarrollado en depsitos volcnicos (como ceniza volcnica, piedra pmez,
carbonillas y lava) y/o en materiales piroclsticos. Son suelos de las regiones
subhmedas y hmedas que no han alcanzado a desarrollar caracteres
diagnsticos de otros rdenes pero poseen evidencias de desarrollo mayores que
las de los Entisoles.
Muestran horizontes alterados que han sufrido prdida de bases, hierro y aluminio
pero conservan considerables reservas de minerales meteorizables. Presentan
una secuencia de horizontes superficiales con buena provisin de materia
orgnica que incluye cualquier tipo de epipedn (mbrico, mlico, crico), con
texturas franco arenoso y apoyado sobre un horizonte de alteracin (horizonte
cmbrico); por lo dems.
__________________________________________________________________
Inceptisol
37
Se caracterizan por la presencia de uno o ms horizontes pedogenticos formados
por alteracin o acumulacin de materia, sin acumulacin de materiales
traslocados distintos a carbonatos y a slice amorfo. Otras caractersticas son:
texturas ms finas que la arena arcillosa, presencia de minerales meteorizables,
moderada capacidad de intercambio catinico (CIC) y disponibilidad de agua en el
suelo para las plantas.
Evolucin baja y media, presencia de minerales primarios, arcillas mezcladas,

contenidos variables de materia orgnica, con pH y fertilidad variables
dependiente de la zona, alta en zonas aluviales y baja en sedimentos antiguos y
lavados sobre los cuales evoluciona el suelo.
Figura No. 2 - 13. CLASIFICACIN TAXONMICA DE LOS SUELOS
Fuente: Mapa de Unidades Taxonmicas de la Sabana de Bogot. INGEOMINAS

-2004
__________________________________________________________________
Uso Potencial del Suelo

38
La clasificacin de tierras por su capacidad de uso, se basa en los efectos

combinados del clima y de las caractersticas poco modificables de las geoformas
y los suelos, en cuanto a limitaciones en su uso, capacidad de produccin, riesgo
de deterioro del suelo y requerimientos de manejo.
La evaluacin se hace con base en las prioridades de los suelos, relieve, drenaje,
erosin y clima, de cada uno de los componentes de las diferentes unidades
cartogrficas. Este tipo de agrupacin es relativo ya que no proporciona valores
absolutos de rendimientos econmicos, sino que asocia los suelos segn el
nmero y grado de limitaciones (IGAC, 2000).
La clasificacin de tierras por su capacidad de uso es una herramienta adaptada

por el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi (IGAC), tomada del Servicio de
Conservacin de Suelos del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos
(USDA) por sus siglas en ingls.
Suelo de Proteccin Ambiental
Entre los suelos que presentan un carcter de proteccin ambiental encontramos,

la Reserva Forestal Protectora del Pantano Redondo con una extensin de 1361.2
hectreas, Adems identificamos las reas de Pramo de Guerrero
pertenecientes a la jurisdiccin municipal de acuerdo al estudio diagnstico del
Pramo de guerrero realizado por la CAR y Conservacin Internacional, Tambin
encontramos las Zonas de Amortiguacin de rea Protegidas, las cuales
establecen una franja de 50 m alrededor del pramo y subpramo, bosque
protector, rea de reserva forestal, en los lugares en que stos colinden con el uso
agropecuario.
De otra parte encontramos las reas de Bosque Protector, las reas perifricas a
Nacimientos y Cauces de los Ros, Quebradas y Lagunas, Con el fin de proteger
ambientalmente el Ro Bogot, se establece una Zona de Manejo y Proteccin
Ambiental de la Ronda, conformada por una franja de terreno de 150 metros de
ancho, localizada contigua a la ronda hidrulica de 30 metros, entre los principales
elementos hdricos del territorio del Municipio de Zipaquir.
__________________________________________________________________
39
El propsito de esta clasificacin es la de servir para la planificacin del uso de la
tierra, para disear y poder implementar estrategias para el sector agropecuario,
definir polticas sobre el medio ambiente y la priorizacin en la ejecucin de
recursos econmicos.
Los suelos son agrupados en unidades cartogrficas que tienen el mismo grado
de limitaciones similares y las cuales responden a los mismos tratamientos. Este
tipo de clasificaciones es aplicable tanto para fines agropecuarios como para
identificar zonas de mayor proteccin y conservacin, en ella se conjugan todos
los aspectos que determinan el uso ms indicado para cada suelo, las prcticas
recomendadas y las principales limitaciones, por esto constituye una herramienta
bsica para el desarrollo de una regin determinada.
La clasificacin de tierras agrupa subdivisiones de uso con el fin de identificar las

potencialidades que ofrece para el desarrollo agropecuario, forestal o de
conservacin. Las categoras que componen el sistema de clasificacin son:
Las clases de tierras son grupos de suelos que presentan el mismo grado relativo
de limitaciones y riesgos, corresponde a 8 clases y su nomenclatura corresponde
a nmeros romanos, comenzando por la clase I hasta la VIII. Las limitantes van
aumentando gradualmente, a medida que aumenta la clase de tierras, siendo la
clase I las tierras de mejor aptitud agrcola y la clase VIII la de mayor nmero de
limitantes, por lo que su uso permitido es el de conservacin natural y/o
recreacin. La cuenca en estudio, no presenta clase I.
Subclases: esta categora corresponde con divisiones dentro de las clases que
tienen el mismo nmero y grado de limitaciones. Se designa por letras minsculas
cada una de las limitantes y van seguidas del nmero de la clase. Una clase
puede estar afectada por una o ms subclases. El IGAC ha definido las siguientes
limitaciones para las subclases:
p = pendientes.
e = erosin.
h = exceso de humedad por lmina de agua o encharcamientos e inundaciones.
__________________________________________________________________
s = limitaciones en la zona radicular o problemas de profundidad.

40
C = clima.
En el municipio se presentan 6 clases agrolgicas clase II, IV, VI, VII Y VIII, las
cuales se relacionan en el plano DR-9, y describen a continuacin, con las
respectivas subclases:
Clase II
Terrenos apropiados para cultivos limpios continuos mediante las prcticas de

conservacin de suelos. De pendiente moderada, mediana profundidad del
horizonte A, expuestos a erosin por el agua o por el viento. Estos terrenos
pueden cultivarse permanentemente sin sufrir dao alguno mediante las prcticas
de cultivo en contorno y cultivo en fajas, con aplicacin de enmiendas y
fertilizantes guiadas por tcnicos.
Estos suelos son apropiados para agricultura intensiva, de orientacin comercial,

ganadera intensiva para produccin de leche, con utilizacin de pasturas
mejoradas
Sub Clase II c
Pertenece a la clase Agrolgica II, esta clase de tierra se localiza en reas planas
a ligeramente planas con pendientes menores del 3%, en el paisaje de planicie
fluviolacustre, en clima fro hmedo y seco. Caracterizado por temperaturas
promedio anual de 12 a 18 C y precipitaciones de 900 a 1.200 mm, distribuidas
irregularmente durante el ao.
Estos suelos presentan limitaciones climticas ligeras a moderadas por la

disminucin drstica de la temperatura en las primeras horas del da, que
restringen la seleccin de cultivos y pastos. Son tierras aptas para la produccin
agrcola intensiva y programas conservacionistas del mantenimiento de la
productividad de los suelos.
__________________________________________________________________
La subclase II c, se encuentra situada en el tipo de relieve de terrazas del ro

41
Bogot, en clima fo hmedo y en menor proporcin seco.
Son suelos bien drenados, aptos para cultivos transitorios como papa, maz,
arveja etc., las tierras de esta subclase permiten el uso de maquinaria agrcola,
requieren prcticas agronmicas como la aplicacin e incorporacin de abonos,
fertilizacin dirigida tcnicamente, incorporacin de abonos verdes y residuos de
cosechas, diversificacin de cultivos con rotacin y cultivos mltiples, el uso de
variedades mejoradas y certificadas, el mejoramiento de praderas y la utilizacin
cuidadosa de prcticas de mecanizacin agrcola que no deterioren en lo posible
las caractersticas fsicas de los suelos, principalmente su estructura natural. Esta
subclase agrolgica se localiza en sectores de las veredas de: Portachuelo,
Pasoancho y La Granja.
Clase IV
Los suelos de esta clase ocupan reas de montaa, lomero, piedemonte y

planicie fluvio lacustre, de relieve plano a ligeramente ondulado y fuertemente
inclinado con pendientes que oscilan entre 1 y 25%, en climas clido seco y
hmedo a fro hmedo y muy hmedo.
Presentan limitaciones moderadas por pendientes fuertemente inclinadas,

reaccin fuertemente cida, altos contenidos de aluminio, profundidad efectiva
limitada y por drenaje restringido que en ocasiones origina encharcamientos.
Tienen capacidad para un reducido nmero de cultivos semi-comerciales y de

subsistencia y para pastos utilizados en ganadera extensiva.
Subclase IV p -1
Hacen parte de esta subclase las unidades propias de los relieves de lomas,
cuestas, crestones, abanicos aluviales y glacis coluviales dentro del clima fro
hmedo y en menor proporcin muy hmedo.
__________________________________________________________________
Los suelos se caracterizan por derivarse de cenizas volcnicas poco

42
evolucionadas, son profundos de texturas medias y finas, bien drenados, con
fertilidad baja a moderada, moderadamente cidos y baja saturacin de aluminio.
Las mayores limitantes para el uso de estas tierras son las pendientes fuertemente
inclinadas, con gradientes hasta del 25%, la fertilidad natural baja de los suelos y
la aparicin sectorizada de fenmenos de remocin en masa.
Estas tierras tienen vocacin para ser utilizadas con cultivos anuales de
subsistencia, como papa, arveja, algunos frutales y pastos introducidos para
ganadera semi-intensiva y extensiva para produccin multiple.
Algunas prcticas especiales requeridas por estos suelos consisten en aplicacin

de fertilizantes, implementacin de sistemas de potreros arbolados y siembras en
contorno, evitando el sobrepastoreo que origina procesos de remocin en masa
(solifluxin). En las zonas que existen procesos remontantes actuales, se sugiere
la siembre de especies arbreas de races profundas, se debe impedir el pastoreo
sin control y as prcticas culturales y mecanizacin agrcola excesiva antes de la
siembra. Esta subclase agrolgica se presenta en las veredas de: Barro Blanco,
Alto del Aguila y un sector muy pequeo en la vereda El Empalizado.
Subclase IV hs-1
Esta unidad de capacidad la integran los suelos situados en el tipo de relieve

plano de inundacin del ro Bogot, en climas fros hmedos y en menor
proporcin seco.
Los suelos son imperfectamente drenados en la mayor parte de los casos,

superficiales y moderadamente profundos, de texturas finas y medias, fertilidad
moderada y baja, desde muy fuerte a moderadamente cidos.
Los mayores limitantes para el uso de estas tierras son las inundaciones
ocasionales, el drenaje imperfecto y la poca profundidad efectiva de los suelos,
originados por las fluctuaciones del nivel fretico; en menor proporcin les afectan
__________________________________________________________________
frecuentes heladas; en algunas unidades pertenecientes al clima fro seco, se

43
presentan limitaciones debidas a las bajas precipitaciones, durante uno de los
semestres del ao,
Estos suelos tienen vocacin para ganadera extensiva con utilizacin de pasturas
mejoradas (ray grass, falsa poa, azul orchoro, etc), para produccin comercial de
leche.
En general estas agrupaciones de suelos tienen restricciones para el uso de

maquinara agrcola que en poca de invierno podran destruir sus propiedades
fsicas (en especial estructuras), requieren de rotacin de potreros, la aplicacin
de fertilizantes, el uso de variedades mejoradas y certificadas, el mejoramiento de
las praderas y el control del pastoreo. Esta clase se localizan principalmente en
las veredas de Barandillas, El Portachuelo y El Tunal.
Subclase IV pc-1
Componen esta los suelos con relieves de cuestas, lomas y glacs coluvial dentro
del clima fro seco, se caracterizan por derivarse de cenizas volcnicas de
moderada a alta evolucin, son superficiales a moderadamente profundos, de
texturas medias y finas, bien drenados, fertilidad baja, fuertemente cidos y
mediana saturacin de aluminio.
Los mayores limitantes para el uso de estas tierras son las pendientes fuertemente
inclinadas, las deficientes precipitaciones durante los dos semestres, la fertilidad
natural baja y la poca profundidad efectiva que ocurre en sectores, debido a la
presencia de un horizonte compactado.
Actualmente estas tierras se dedican a cultivos de subsistencia y a la ganadera
extensiva con pastos naturales e introducidos, igualmente hay sectores con
cobertura de bosque natural intervenido.
Estas tierras tienen capacidad para ser utilizadas con cultivos anuales de
subsistencia (papa, arveja, fresa) y pastos introducidos (azul orchoro y falsa poa)
con utilizacin de riego suplementario para ganadera extensiva.
__________________________________________________________________
Algunas prcticas y tratamientos especiales requeridos por estos suelos consisten

44
en aplicaciones peridicas de fertilizantes y enmiendas, mejoramiento de las
praderas con sistemas de riego complementario evitando el sobrepastoreo y la
rotacin de cultivos en fajas. Estos suelos se localizan principalmente en la vereda
San Antonio.
Clase VI
Esta clase de tierra se encuentra en una gama amplia de paisaje, tipos de relieve
y climas. Ocupa sectores de lomero y montaa, en relieve plano a quebrado con
pendientes de 3 a 50%, en climas que van desde el clido hasta el muy fro y
condiciones secas a muy hmedas.
Presenta limitaciones severas de suelo, pendientes, erosin y clima que pueden

estar solos o en combinacin, como limitacin de clima, de pendiente, pendientes-
erosin. Estas limitaciones originan las subclases y grupos de manejo que se
describen a continuacin:
Subclase VI c
Las tierras que conforman estas agrupaciones de manejo, se encuentran ubicadas

en relieves de lomas, glacis de acumulacin y vallecitos intramontanos del paisaje
de montaa, de clima muy fro hmedo, tambin definido como pramo bajo.
Estos suelos se caracterizan por ser superficiales a moderadamente profundos,

bien a moderadamente drenados, de texturas gruesas y medias, son fuertemente
cidos, de moderada a baja fertilidad y baja saturacin de aluminio.
El limitante ms severo para el uso de esta tierras lo constituye el clima,

caracterizado por las temperaturas que oscilan entre 8 y 10 C, la alta nubosidad y
los fuertes vientos; en menor proporcin le afectan pendientes fuertemente
inclinadas con gradientes 12-25%, sectorizadas.
__________________________________________________________________
La condicin de pramo bajo restringe el uso de estas tierras, por lo cual se

45
recomienda dedicarlas a la reforestacin o al fortalecimiento y favorecimiento de la
regeneracin espontnea de la vegetacin natural.
Las prcticas de conservacin ms importantes son: evitar las actividades

agrcolas y el pastoreo de ganado, proteger las corrientes de agua y promover la
siembra de especies nativas. Subclase agrolgica localizada en las veredas de
Empalizado, San Isidro, Pramo de Guerrero y Venta Larga.
Subclase VI p

en relieves de espinazos, crestones y lomas del paisaje de montaa en clima fro
hmedo.
Los suelos son superficiales a moderadamente profundos, bien drenados, de

texturas medias a gruesas, fuertemente cidos, con baja saturacin de aluminio y
fertilidad baja a moderada.
Las limitaciones de uso ms severa son las pendientes ligeramente escarpadas

con gradientes de 25 a 50%, en menor proporcin la fertilidad natural baja y la
profundidad efectiva de los suelos, limitada en sectores.
La unidad tiene capacidad para utilizarse en ganadera extensiva con pastos

naturales, asociada con actividades de agroforestera o para bosques protectores
productores con labores de entresacas controladas o para regeneracin
espontnea de la vegetacin.
Las prcticas recomendadas son implementacin de potreros arbolados, evitar el

sobrepastoreo, fomentar el crecimiento de la vegetacin natural, cultivos de
cobertura y cultivos en fajas en contorno, barreras vivas y terrazas de huerto. La
subclase agrolgica se encuentra principalmente en las veredas de Empalizado,
un pequeo sector de San Isidro y Ventalarga, Barro Blanco y San Jorge.
Subclase VI pc
__________________________________________________________________

46
en relieves de crestones y lomas del paisaje de montaa dentro del clima fro
seco.
Los suelos se caracterizan por ser superficiales a moderadamente profundos, bien

a moderadamente drenados, de texturas gruesas y medias, son fuertemente
cidos, con baja saturacin de aluminio y fertilidad moderada a baja.
La limitacin de uso ms severa lo constituye el clima, caracterizado por

temperaturas que oscilan entre 8 y 10C, la alta nubosidad y los fuertes vientos; en
menor proporcin le afectan pendientes fuertemente inclinadas con gradientes de
12 a 25%, sectorizadas.
La condicin de pramo bajo restringe el uso de estas tierras, por lo cual se

recomienda dedicarlas a la reforestacin o al fortalecimiento y favorecimiento de la
regeneracin espontnea de la vegetacin natural.
Las prcticas de conservacin recomendadas ms importantes son: evitar las

actividades agrcolas y el pastoreo de ganado, proteger las corrientes de agua y
promover la siembra de especies nativas. La subclase agrolgica se encuentra en
sectores de las veredas: Pramo de Guerrero, Ventalarga y Barandillas.
Clase VII
Ocupan sectores amplios de la montaa y pequeos del lomero, en climas fro,

muy fro y extremadamente fro con condiciones de humedad: seco, hmedo y
muy hmedo. El relieve vara ampliamente de plano a quebrado y escarpado con
pendientes del rango 3 y 75%.
Presentan una o ms limitaciones muy severas por suelos muy superficiales,

pendientes moderadamente escarpadas, erosin ligera a moderada que afecta un
sector importante, con susceptibilidad a la remocin en masa y climas
extremadamente fros.
__________________________________________________________________
Esta clase de tierras tiene aptitud para bosque protector productor, cultivos
47
especficos que semejen al bosque y para conservacin, utilizando prcticas
intensivas de manejo.
Subclase VII p
Pertenecen a esta subclase las tierras que se encuentran ubicadas en relieves de

espinazos, crestones, lomas y filas-vigas dentro del paisaje de montaa en clima
fro hmedo.
Los suelos son superficiales a moderadamente profundos, bien drenados, de

texturas medias a gruesas, fuertemente cidos, con baja saturacin de aluminio y
fertilidad baja a moderada.
Las limitaciones de uso ms severas para el uso de las tierras son las pendientes
moderadamente escarpadas con gradientes de 50 a 75%, la profundidad efectiva
limitada de los suelos y el bajo contenido nutricional.
Esta unidad tiene vocacin forestal para produccin, conservacin y proteccin de

los recursos naturales. Es importante en la explotacin de las especies forestales
dar un manejo tcnico e integral realizando prcticas que protejan la vegetacin y
conserven el equilibrio del ecosistema. Se deben evitar talas y quemas del bosque
nativo y disminuir la extraccin de madera con labores de entresaca. Esta
subclase agrolgica se localiza en sectores de las veredas: Barro Blanco,
Portachuelo, San Antonio y Alto del Aguila.
Subclase VII pc

en relieves de espinazos, y filas-vigas del paisaje de montaa dentro del clima
muy fro hmedo, tambin definido como pramo bajo
Los suelos se caracterizan por ser moderadamente profundos, bien a

moderadamente drenados, de texturas finas, muy fuertemente cidos, con baja
saturacin de aluminio y fertilidad moderada a baja.
__________________________________________________________________
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Los limitantes de uso ms severos para el uso de estas tierras los constituyen las
pendientes moderadamente escarpadas con gradientes de 50-75% y el clima,
caracterizado por temperaturas que oscilan entre 8 y 10C, la alta nubosidad y los
fuertes vientos. Limitan el uso de las tierras en menor proporcin, la baja fertilidad
y la poca profundidad efectiva.
Las condiciones climticas y de relieve restringen el uso de estas tierras, por lo

cual se recomienda dedicarlas a la reforestacin con especies nativas y proteccin
de la vegetacin actual y la conservacin de la vida silvestre.
Las prcticas de conservacin recomendadas ms importantes son: mantener la

vegetacin natural, evitar las actividades agropecuarias y reforestar con especies
nativas las reas degradadas. Esta subclase agrolgica se localiza en sectores de
las veredas: Pramo de Guerrero, Empalizado, San Isidro, Ro Fro, Ventalarga y
Barandillas.
Clase VIII
Esta clase de tierras se encuentra en los paisajes de montaa y lomero en climas

fro, muy fro, extremadamente fro y condiciones de humedad hmeda a muy
hmeda. La forma del relieve vara poco, consolidando reas con pendientes
fuertemente escarpadas con gradientes superiores al 75%.
Presentan una o ms limitaciones muy severas por suelos muy superficiales,

pendientes fuertemente escarpadas, erosin ligera a moderada que afecta ms
del 50% del rea, con susceptibilidad a la remocin en masa y climas
extremadamente fros.
Esta clase de tierras tiene aptitud para bosque protector-productor y para

conservacin, utilizando prcticas intensivas de manejo.
Subclase VIII pc
__________________________________________________________________

49
en relieves de crestas homoclinales y filas-vigas del paisaje de montaa dentro
del clima muy fro hmedo, tambin definido como pramo bajo
Los suelos se caracterizan por ser moderadamente profundos a superficiales, bien

a moderadamente drenados, de texturas medias, muy fuertemente cidos, con
baja saturacin de aluminio y baja fertilidad.
Los limitantes ms severos para el uso de estas tierras los constituyen las
pendientes fuertemente escarpadas con gradientes mayores a 75% y el clima,
caracterizado por temperaturas que oscilan entre 8 y 10C, la alta nubosidad y los
fuertes vientos; en menor proporcin la baja fertilidad y la poca profundidad
efectiva.
Las condiciones climticas y de relieve restringen el uso de estas tierras, por lo

cual se recomienda dedicarlas a la reforestacin con especies nativas y proteccin
de la vegetacin actual y la conservacin de la vida silvestre.
Las prcticas de conservacin recomendadas ms importantes son: mantener la

vegetacin natural, evitar la tala y la quema del bosque nativo y reforestar con
especies nativas las reas degradadas. Subclase agrolgica localizada
principalmente en las veredas de Pramo de Guerrero y el Empalizado.
Subclase VIII ps

en relieves de crestas homoclinales y filas-vigas del paisaje de montaa, en clima
fro hmedo y en menor proporcin en seco.
Los suelos se caracterizan por ser superficiales, bien drenados, de texturas

medias a gruesas, fuertemente cidos, con baja saturacin de aluminio y fertilidad
baja.
__________________________________________________________________
Los limitantes ms severos para el uso de estas tierras son las pendientes
50
fuertemente escarpadas que superan el 75% de gradiente, la profundidad efectiva
limitada de los suelos, el bajo contenido nutricional y las deficientes
precipitaciones.
Parte de la unidad conserva la vegetacin natural, sin embargo la tala selectiva de

las especies de mayor valor comercial ha degradado el bosque. Las reas
sometidas a la tala total no tienen uso, no obstante la regeneracin espontnea de
la vegetacin es tarda generndose all las primeras manifestaciones de los
procesos erosivos.
Esta unidad tiene la vocacin forestal para produccin, conservacin y proteccin

de los recursos naturales y la vida silvestre; en ella se debe mantener la
vegetacin natural y evitar las talas y quemas del bosque nativo. Subclase
agrolgica localizada en sectores de las veredas de Ventalarga, Portachuelo y en
sectores muy localizados de las veredas Barro Blanco y San Jorge.
Manejo y Conservacin de los Suelos
Una de las prcticas agronmicas ms importantes en la agricultura moderna, es

el manejo y la conservacin de suelos. En el municipio existen diferentes tipos de
suelos con distintas propiedades fsicas, cada uno de ellos requiere sus propias
prcticas de manejo y conservacin, las cuales pueden variar de acuerdo al cultivo
seleccionado para la siembra y a las condiciones ambientales de la zona.
Para determinar inicialmente cual puede ser la prctica de manejo ms adecuada

se necesita conocer la vocacin de uso del terreno, el clima el cultivo, la
susceptibilidad del suelo a la erosin y la pendiente del terreno.
Los suelos de clases agrolgicas II, IV, VI VII y VIII presentes en el municipio,
deben mantener la vegetacin permanente como nica forma de asegurar su
adecuada conservacin, por lo tanto requieren de prcticas de manejo adecuado
para mantener su cubierta vegetal, que es la mejor defensa natural del terreno
para la resistencia y la proteccin del suelo.
__________________________________________________________________
Dentro de las prcticas de cultivo, se encuentra la distribucin adecuada de los

51
cultivos, esta es la base para la conservacin de los suelos, los pastos y los
bosques son coberturas muy eficaces en la proteccin del suelo. La capa de
restos vegetales que se acumula sobre el suelo en el terreno, es un buen agente
de defensa, pues no solamente absorbe el impacto de las gotas de lluvia, sino que
aumenta la porosidad del suelo y contribuye a elevar el contenido de humus.
En las zonas de pramo, caracterizada principalmente por encontrarse en las

clases agrolgicas VII y VIII, localizadas en la vereda de Pramo de Guerrero, es
importante el manejo adecuado de estos suelos, toda vez que este es un valioso
ecosistema, que presta importantes funciones ecolgicas dentro de las cuales se
destacan la capacidad para interceptar, almacenar agua, regular los flujos hdricos
superficiales y subterrneos, albergar flora y fauna nativa y prestar servicios
ambientales como ecoturismo, paisaje, y servir como un escenario de laboratorio
e inters cientfico.
Las acciones recomendadas por el Min Ambiente para la restauracin y

conservacin del ecosistema, hacen parte de cuatro subprogramas como son: la
generacin de conocimiento y socializacin de informacin de la ecologa, la
diversidad biolgica y el contexto socio cultural de los Pramos; la planificacin
Ambiental del territorio como factor bsico para avanzar hacia el manejo
ecosistmico sostenible; la restauracin ecolgica en Pramo y la identificacin,
evaluacin e implementacin de alternativas de manejo y uso sostenible en
ecosistemas de Pramo
Se destaca la implementacin de mecanismos como: la creacin de una zona de

amortiguacin entre la zona de conservacin y proteccin y la zona de produccin;
la participacin interinstitucional en la definicin de incentivos y compra de predios
ubicados en la zona de conservacin; la identificacin de los productores de pap
en el sector de pramo, la capacitacin y el compromiso de este gremio en la
recuperacin de las reas degradas; la vigilancia y la toma de acciones
sancionatorias a las personas que no cumplan con las normas establecidas para
la proteccin del ecosistema.
__________________________________________________________________
El rea dedicada a los cultivos deben realizarse en lo posible en los sectores del
52
terreno que no presente erosin, estos sectores deben dedicarse a la
recuperacin con la siembra de pastos, para lo cual se debe preparar el terreno
arndolo y rastrillndolo hasta conseguir una buena pulverizacin del suelo que
permita la germinacin fcil de semillas, las cuales constituyen el material de
propagacin de pastos. Los terrenos se deben mantener libres de malas hierbas,
no deben pastorearse hasta que se haya desarrollado un sistema radicular fuerte
que les permita soportar el pisoteo.
En importante dedicar parte del terreno al restablecimiento de bosques, mediante

una adecuada seleccin de especies, para lo cual es necesario descender en la
seleccin hasta adoptar especies ecolgicamente ms primitivas y llegar a la
condicin del bosque original.
Es conveniente no sembrar una sola especie sino establecer mezclas, lo que evita
que se presenten plagas o enfermedades que afecten gravemente la plantacin.
Las semillas que se utilicen deben provenir de rboles robustos y que hayan
crecido en condiciones de clima comparables a las del lugar en donde van a
sembrarse. El aprovechamiento debe hacerse en forma selectiva, asegurando el
mantenimiento permanente de la proteccin arbrea sobre el terreno.
La siembra en contorno, es otra prctica de cultivo que consiste en disponer las

hileras de siembra y verificar todas las labores de cultivo en forma transversal a la
pendiente, en curvas de nivel o lneas de contorno. Al sembrar con este sistema
se genera un obstculo que se opone al paso del agua de escorrenta,
disminuyendo su velocidad y capacidad de arrastre del suelo ya que la siembra en
hilera es decir, en direccin de la pendiente, facilita el flujo del agua de
escorrenta, la cual encuentra pocos obstculos aumentando enormemente la
velocidad, arrastrando a su paso grandes cantidades de suelo.
La prctica de cultivo de la siembra en fajas, consiste en la disposicin de los

cultivos en fajas de anchura variable, en tal forma que cada ao se alternen
plantas que ofrezcan proteccin al suelo con otras de crecimiento denso.
__________________________________________________________________
Esta prctica para el manejo se suelos, es un poco compleja, pero establecida

53
apropiadamente, aumenta la fertilidad del suelo, suministrando buena cobertura
vegetal, es adecuado usarla en terrenos clasificados en la clase agrolgica II, III y
IV.
Las barreras vivas son hileras de plantas perennes y de crecimiento denso,

sembradas a travs de la pendiente, casi siempre en curvas de nivel. El objetivo
de estas barreras, es el de reducir la velocidad del agua que corre sobre la
superficie del terreno y retener el suelo. Se deben utilizar plantas perennes de
crecimiento denso, evitar que se extienda mucho hasta invadir el terreno, es
aconsejable acumular los residuos contra las barreras de manera que se vayan
formando bancales.
La rotacin de cultivos, es la sucesin regular de cultivos en un mismo terreno, la

siembra continua de un terreno con u mismo cultivo limpio es causa de grandes
reducciones en el contenido de materia orgnica y de nutrientes y minerales,
generando condiciones desfavorables para la obtencin abundante de cosechas.
Como se cultivan plantas de diferentes exigencias alimenticias y se alteran
aquellas cuyas races penetran profundamente con otras races superficiales, se
mejora las condiciones fsicas del suelo y del subsuelo, facilitando la circulacin de
agua y de aire a travs de canales que se forman l descomponerse las races,
asegurando un medio propicio para el cultivo subsiguiente.
Esta prctica controla la erosin y mantiene la productividad de los terrenos. El

efecto benfico de la prctica depende de la seleccin que se haga de las plantas
que van a rotarse y de la secuencia que se siga en su siembra. Una buena
rotacin siempre debe incluir leguminosas y praderas artificiales por un perodo
ms o menor largo, segn la susceptibilidad del terreno a la erosin.
La rotacin de cultivos permite de igual manera, que se haga una mejor utilizacin
de los abonos y fertilizantes; estando el terreno ocupado la mayor parte del ao
con plantas de distintas exigencias alimenticias, lo que evita que se pierda por
lavado y percolacin parte de las sales minerales.
__________________________________________________________________
Las Plantas de coberturas y los abonos verdes, esta prctica es utilizada para
54
proteger el suelo contra la accin directa de las lluvias y de mejorar sus
condiciones fsicas y qumicas para el crecimiento del cultivo posterior. Cuando
esta plantas se entierran se denominan abonos verdes, la ganancia es el aumento
de materia orgnica en el suelo.
La materia orgnica es una mezcla de substancias como carbohidratos, protenas

y grasas, cuando incorporan material vegetal en el suelo y se presentan
condiciones favorables de temperatura y humedad, se comienza a desarrollar los
proceso de descomposicin y los microorganismos transforman gradualmente las
substancias originales. Usan el carbono y el nitrgeno en su alimentacin y
descomponen las molculas de carbohidratos y protenas, dando origen a nuevos
compuestos orgnicos y permitiendo la prdida en el proceso de algunas
substancias como el anhdrido carbnico.
Adems de la aplicacin de prcticas de conservacin de suelos, es importante

articular las diferentes instituciones relacionadas con el manejo del sector de
manera que se adopte una poltica coherente del manejo integrado de los suelos,
apropiado a las condiciones de la regin.
Figura N 6.
Mapa de Categoras en Suelo de Proteccin rea rural
FUENTE: AJUSTES POT. 2010.
__________________________________________________________________
55
b. Flora
El conjunto de especies e individuos vegetales, silvestres o cultivados, existentes

en el municipio, es variado, debido en parte, a la relacin de una serie de
condiciones ambientales como el clima, el suelo y la fauna propios de la regin.
La formacin de los diferentes ecosistemas como Pramo, Subpramo, Bosque

Andino y Bosque de Planicie ha aportado un verdadero enfoque ecolgico y
ecosistmico a la biodiversidad en el municipio.
Figura 2 - 14. ECOSISTEMAS Y LA RELACIN CON LA ALTITUD
Fuente: Plan Ambiental de la Cuenca Alta del ro Bogot, CAR. 2000.
Situacin Actual
El municipio de Zipaquir, presenta una vegetacin que an persiste, en

diferentes estados de intervencin, algunos fragmentos de ecosistemas naturales
propios del pramo y bosque andino, poseen un carcter estratgico debido al
beneficio que la conservacin ha tenido sobre la estabilidad hdrica en algunos
cuerpos de agua importantes en el municipio.
Por encima de la cota 3.200 msnm, se identificaron para el complejo de Guerrero1

tres unidades de vegetacin: pramo, bosques altoandinos y asociacin de
matorrales, rastrojos y vegetacin de subpramo.
1Distrito Pramos de Cundinamarca Complejo Guerrero -2004

__________________________________________________________________
El pramo est dominado por comunidades vegetales de frailejones y pajonales

56
de gramneas en macolla, en las que se entremezclan matorrales y prados que
incrementan la diversidad de flora de este complejo. Se identific una alta
diversificacin de las especies de flora identificadas (aproximadamente 110),
representadas por individuos de las familias Asteraceae, Ericaceae,
Melastomataceae, Poaceae, Rosaceae y Rubiaceae, especialmente de los
gneros Espeletia, Calamagrostis, Puya, Hypericum, Valeriana y Miconia. De las
especies de frailejn reportadas se destacan Espeletia chocontana, E. cayetana,
E. barclayana y Espeletiopsis corymbosa por ser endmicas de la regin.
La transformacin de este ecosistema es evidente debido a la intervencin a que

se ha visto sometido por la deforestacin dando paso al cultivo de pap y pastos
principalmente.
Predio: Peas Negras Vereda Ventalarga
El bosque altoandino, presenta un alto grado de intervencin, debido en parte al

avance de la frontera agrcola y a la ubicacin de asentamientos humanos
dispersos, an as se han identificado especies como las familias Asteraceae
Ericaceae, Melastomataceae, Myricacea y Polypodiaceae como las ms
representativas. En cuanto a las especies, las ms frecuentes son Miconia sp.,
Weinmannia sp., Clusia sp., Ilex kunthiana, Drimys granadensis y rodamonte
(Escallonia sp.). En total estos bosques albergan 160 especies de 54 familias de
flora (CAR y CI, 2004).
Los matorrales y rastrojos bajos podran considerarse como la unidad de

transicin entre el bosque y el pramo propiamente dicho, se ha identificado
especies como Cavendishia nitida, Clusia multiflora, Drimys granadensis,
__________________________________________________________________
Macleania rupestris y Weinmannia microphylla como las especies arbreas

57
dominantes, as como los conglomerados de Chusquea scandens como la
manifestacin vegetal ms importante en las zonas con cobertura dispersa.
Por debajo de los 3.000 msnm, predominan los matorrales con dominancia de
chilco y cordoncillo; pastizales acompaados de cultivos principalmente de papa y
de otros cultivos menores. Otras especies identificadas son Eucaliptos, Pinos,
Sauco, Siete Cueros de flor morada, Orejas de Conejo y Acacias, entre otros.
Dentro de las especies importantes para la regeneracin de bosque en los

ecosistemas de la zona, se encuentran las que se relacionan a continuacin.
Fuente Revisin y Ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial

Municipio de Zipaquir, Cundinamarca
DIAGNSTICO
Cuadro No. 2 - 18. FLORA PRESENTE EN EL MUNICIPIO
Familia Nombre cientfico Nombre Comn
Betulaceae Alnus acuminata Aliso
Compositae Polymnia pyramidalis Arboloco
Myrtaceae Myrcianthes leucoxyla Arrayan
Verbenaceae Cytharexylum subflavescens Cajeto
Chloranthaceae Drimys granadensis Canelo
Ficus soatensis Caucho sabanero
Moraceae Ficus tequendammae Caucho del
Tequendama
Compositae Baccharis bogotensis Ciro
Euphorbiaceae Phyllanthus salviaefolius Cedrillo
Meliaceae Cedrela montana Cedro
Rosaceae Prunus serotina ssp. Capoli Cerezo
Baccharis latifolia Chilco
Compositae
Hypericaceae Hypericum juniperinum Chite

Caprifoliaceae Viburnum triphyllum Chuque
Graminaceae Chusquea scandens; tessellata Chusque
Rosaceae Polylepis guadrijuga Colorado
__________________________________________________________________
Fuente Revisin y Ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial 58

DIAGNSTICO
Piperaceae Piper bogotense Cordoncillo
Flacourtiaceae Xylosma spiculiferum Corono
Myrsine guianensis; coriacea; Cucharo
Clusiaceae
ferruginea
Flacourtiaceae Abatia parviflora Duraznillo, velita,
Cunoniaceae Weinmannia tomentosa Encenillo
Verbenaceae Duranta mutisii Espino
Clusiaceae Clusia multiflora; sp. Gaque
Boraginaceae Cordia lanata Gomo
Chloranthaceae Hedyosmum sp. Granizo
Sapindaceae Dodonaea viscosa Hayuelo
Compositae Stevia lucida Jarilla
Myricaceae Myrica parvifolia Laurel de monte
Araliaceae Oreopanax floribundum Mano de oso
Hippocastanaceae Clethra fimbriata Manzano
Rosaceae Hesperomeles goudotiana Mortio
Solanaceae Styloceras laurifolium Naranjillo
Juglandaceae Juglans neotropica Nogal
Ericaceae Befaria resinosa Pegamoscos
Elaeocarpaceae Vallea stipularis Raque
Escalloniaceae Escallonia paniculata Rodamonte
Euphorbiaceae Croton bogotanus Sangregado
Salicaceae Salix humboldriana Sauce
Loranthaceae Gaiadendron tagua; punctatum Tagua
Escalloniaceae Polylepis guadrijuga Tibar
Papaveraceae Bocconia frutescens Trompeto
Daphnopsis caracasana, Micona
Melastromataceae Tuno
buxifolia; reclinata; tricuneata;
__________________________________________________________________
Fuente Revisin y Ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial 59

DIAGNSTICO
ligustrina; squamulosa
Ericaceae Macleania rupestris Uva
Ericaceae Cavendishia cordifolia Uvo
Fuente: EOT Zipaquir PRAE Vereda San Jorge - El Manto de la Tierra -
Gua de Especies de la flora andina
Usos y Problemtica
A continuacin se describen las caractersticas y usos de la mayora de las

especies identificadas en el municipio:
Aliso: rbol de 20 mts de altura aproximadamente, tronco de corteza lisa, follaje

verde claro brillante, frutos pardos parecidos a la pia. Los usos estn orientados
al aprovechamiento de la madera utilizada en ebanistera y en la elaboracin de
palillos, lpices, fsforos y cajas. Sirve para la recuperacin de suelos y el
mejoramiento de pastos, ya que es una especie fijadora de nitrgeno, de la cual
existen plantaciones comerciales. Es apta para plantarse en las riberas de los
cuerpos de agua para su proteccin. Las races producen retoos, pierde el follaje
una vez a la ao, cuando sus hojas se tornan parduscas o rojizas.
Arboloco: Arbol de 10 mts de altura aproximadamente, tronco recto con nudos

sobresalientes, copa de forma piramidal, follaje verde claro, hojas vellosas
agrupadas al final de la rama, flores amarillas agrupadas. Sus hojas son
empleadas para aliviar dolores reumticos y neuralgias. Son beneficiosas en la
riberas de los ros su plantacin, los tallos sirven en la construccin de paredes de
bareque.
Arrayan: rbol de 4m de altura aproximadamente, tronco curvo con ramificacin

de forma aparasolada de espejo follaje verde oscuro brillante, hojas quebradizas
__________________________________________________________________
de 3 cm, flores blancas con frutos ovoides rojizos de 1.5 cm parecidos a

60
guayabas. Se encuentra entre los 2.400 y 3.000 msnm. Los frutos se colectan
cuando se tornan rojos, esta especie proporciona alimento a la avifauna, se utiliza
como cerca viva y en riberas es plantada como proteccin, sus hojas masticadas
sirven como calmante para aliviar el dolor de muela.
Cajeto: Este rbol tiene una altura aproximadamente de 10 mts de altura, tronco
de corteza escamosa, copa de forma redondeada, follaje verde parduzco, flores
blancas agrupadas, es una especie melfera, cuyos frutos son consumidos por la
avifauna. La madera se utiliza para cabos de herramientas, postes de cerca y
como lea.
Canelo: Con una altura aproximada de 12 mts, tronco con corteza lisa, copa de
forma ovalada, follaje verde brillante, hojas lisas, flores blancuzcas agrupadas,
frutos blancos carnosos con varias semillas. La bebida del cocimiento de la
corteza alivia la fiebre y la madera es til en la carpintera. Sus frutos son alimento
de la avifauna, las hojas despiden un olor a ans al machacarlas.
Caucho sabanero: rbol aproximadamente de 15m de altura, tronco grueso de

corteza lisa con grnulos, copa de forma arqueada, follaje verde oscuro brillante,
hojas lisas quebradizas, flores rosadas con mltiples semillas. Es conveniente
plantarlas a los largo de la riberas de cuerpos de agua, su fruto sirve de alimento a
la avifauna.
Caucho del Tequendama: Con una altura aproximada de 20 mts , copa de forma
aparasolada, follaje verde oscuro, flores de color verde claro, con mltiples
semillas. Se utiliza su plantacin en las riberas de los ros para protegerlas. La
madera es utilizada en cajas para frutas y hortalizas.
Ciro: De aproximadamente de 2 mts de altura, tronco torcido, abundante

ramificacin, copa de forma redondeada, follaje ligero verde claro, flores blancas
agrupadas, frutos carmelitos. Especie melfera, til como cerca viva, es empleada
en el control de la erosin.
__________________________________________________________________
Cedrillo: Alcanza una altura de 8 mts aproximadamente, tronco con corteza lisa,
61
copa de forma redondeada, ligero follaje verde oscuro, flores rojizas, frutos en
capsulas rojas parecidas a cerezas con varias semillas. Especie melfera que
proporciona alimento a la avifauna.
Cedro: Con una altura aproximada de 25 mts, copa de forma redondeada, follaje
verde claro, hojas lisas, flores blancas agrupadas, frutos en capsulas ovoides
verdes con semillas aladas. La madera es apreciada en la industria del mueble
fino. Este rbol pierde su follaje anualmente, antes de iniciarse la floracin.
Cerezo: Arbusto de 10 mts de altura aproximadamente, tronco con corteza lisa

colorada copa de forma ovalada; follaje verde claro de poca densidad, flores
blancas agrupadas, frutos rojos redondos carnosos. Los frutos son consumidos
por el hombre y la avifauna. La madera es utilizada en ebanistera y la raz en la
fabricacin de pipas y artesanas. La bebida del cocimiento de sus hojas es
diurtica y expectorante. Es til como cerca viva, favorece la vegetacin rastrera
debido a la poca densidad de su follaje. Las ramas pequeas y los peciolos de
color rojizo junto con las hojas son toxicas para el ganado.
Chilco: Arbusto de 2 mts de altura aproximadamente, tronco torcido, abundante

ramificacin, copa de forma redonda de flores blancuzcas agrupada en escobilla
de frutos carmelitos. Es una especie melfera til como cerca viva, se puede
emplear para control de erosin.
Chite: Arbusto de 1m de altura aproximada, la ramificacin empieza desde el

suelo, copa de forma ovalada; follaje verde oscuro, flores amarillas. Sus frutos y
botones florales son consumidos por la avifauna, su follaje resulta txico para el
ganado.
Chuque: De aproximadamente de 8 mts de altura, copa de forma redondeada,

follaje verde brillante, flores blancas agrupadas, frutos ovoides de color vino tinto.
Especie melfera sirve de alimento a la avifauna, txicos para el hombre. Su
madera es de gran resistencia utilizada en ebanistera y constriccin, Sirve como
proteccin de las riberas de los ros, se puede emplear tambin como cerca viva y
barrera cortavientos.
__________________________________________________________________
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Chusque: Caa de 3 mts de altura, tallos trepadores con nudos pronunciados,
hojas de forma de cinta vellosas, flores agrupadas en espigas verdosas. Se puede
encontrar en riberas de los ros y tambin se planta a lo largo de ellas para
protegerlas, igualmente sirve para proteccin de taludes, esta especie es tambin
utilizada en la industria para produccin de canastos y otros productos de la
artesana.
Colorado: Crece en zonas de pramo, rbol de 8 mts de altura aproximadamente,

tronco con corteza rugosa y rojiza, que se desprende en escamas, copa de forma
aparasolada, espeso follaje verde grisceo, flores de color crema. Se puede
encontrar en riberas de los ros y su plantacin sirve de proteccin, su madera es
reconocida por su gran durabilidad es utilizada para postes de cerca y vigas de
construccin.
Cordoncillo: Arbusto de 4 mts de altura aproximadamente, tronco nudoso con

corteza verde y granulosa; follaje verde brillante, frutos en eje amarillo verdoso,
propagacin por estaca, los frutos sirven de alimento a la avifauna, sus hojas en
infusin se emplean contra hemorragias pulmonares y afectaciones renales.
Corono: De 3 mts aproximadamente de altura, tronco con espinas copa de forma

redondeada, follaje verde oscuro con retoos rojizos y ramas espinozas, hojas
quebradizas, flores amarillentas agrupadas, frutos de color negro. Sus flores son
melferas sirven de alimento a la avifauna, es apropiada para cercas vivas y en el
control de la erosin.
Cucharo: De 15 metros de altura aproximadamente, copa irregular, follaje verde

oscuro hojas carnosas de borde entero, frutos con mltiples semillas. Los frutos se
colectan cuando toman un color verde amarillento, se secan al sol y luego se
extrae la semilla.
Duraznillo: rbol de 20 metros de altura aproximadamente, copa de forma

ovalada, follaje verde brillante, hojas de peciolos acanalados, flores amarillas
agrupadas a manera de vela, frutos de cpsula redondeada carmelita. La madera
es utilizada en diversos trabajos de carpintera, es una especie que sirve como
__________________________________________________________________
cerca viva, se puede encontrar en las riberas de los ros y tambin se planta a lo
63
largo de ellas como proteccin.
Encenillo: rbol de aproximadamente 10 mts de altura aproximadamente, tronco

con corteza lisa, copa de forma aparasolada, con abundante follaje de color verde
blancuzco. Se encuentra entre los 2.400 y 3.000 msnm. Su madera se utiliza en
vigas, columnas y postes de cerca. La bebida del cocimiento de las hojas sirve
para aliviar la fiebre del ganado. Su corteza produce tanino (sustancia astringente
empleada para curtir pieles).
Espino: Arbusto de 3 mts de altura aproximada, tronco con espinas, abundante

ramificacin, follaje verde claro, especie melfera, sus frutos son alimento de la
avifauna, es apta para el control de la erosin.
Gaque: rbol de 15 mts de altura aproximadamente, copa de forma irregular,

follaje verde oscuro; hojas carnosas de borde entero, peciolos anchos, flores
rosadas. La corteza externa exuda una sustancia amarillenta viscosa la cual se
utiliza como cicatrizante y purgante. La madera es empleada en ebanistera,
construccin y artesanas; se planta en las riberas de los ros para protegerlas, es
una especie de flores llamativas cuya resina se usa como incienso.
Gomo: Tronco curvo, alcanza una altura promedio de 10 mts con abundante
ramificacin, copa de forma redondeada, follaje verde claro, hojas verdes claras
de borde dentado y haz vellosos. Los frutos son de pulpa dulce y pegajosa
consumidos por la avifauna, su follaje sirve de sombra al ganado y a la vez sirve
como forraje, esta especie es tambin til como cerca viva y puede emplearse en
el control de la erosin.
Granizo: rbol de 12mts de altura aproximadamente, tronco con corteza lisa, copa
de forma ovalada, follaje verde brillante; hojas lisas, flores blancuzcas. La bebida
del cocimiento de la corteza alivia la fiebre, la madera es empleada en carpintera,
sus frutos sirven de alimento a la avifauna, las hojas despiden un olor a ans al
machacarlas.
__________________________________________________________________
Hayuelo: rbol de 3mts de altura aproximadamente, tronco curvo con corteza

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escamosa, copa de forma aparasolada, follaje verde claro; flores anaranjadas
agrupadas. Es una especie que sirve para el control de la erosin y empleada
como hemosttico.
Jarilla: El arbusto alcanza una altura aproximada de 1.5mts, con abundante
ramificacin, su copa es de forma irregular, follaje verde claro, flores rosadas
blancuzcas agrupadas, frutos carmelitos reunidos en escobilla. Las hojas a
manera de cataplasma sirven para tratar el reumatismo y la bebida de su
cocimiento para aliviar la indigestin. Esta especie se puede emplear para el
control de la erosin.
Mano de oso: rbol de 10mts de altura aproximadamente, tronco con corteza lisa,
copa de forma redondeada, flores de color crema agrupadas, los frutos son bayas
amarillas. Su madera es empleada en la carpintera, se planta para proteger las
riberas de los ros.
Manzano. El rbol alcanza una altura aproximada de 8 mts, su copa es de forma

ovalada, abundante follaje verde parduzco, hijas rgidas de borde entero, vellosas,
haz verde oscuro envs carmelito. Su madera es utilizada en la carpintera.
Mortio: Arbusto de 4 mts de altura aproximadamente, copa de forma

aparasolada, ligero follaje verde claro; hojas de 3cm, especie melfera de flores y
frutos llamativos que puede utilizarse como cerca viva, proporciona alimento a la
avifauna, sus ramas terminan en largas y agudas espinas.
Nogal: Con una altura aproximada de 25 mts, tronco de corteza con canales, copa
de forma ovalada, follaje verde claro, hojas agrupadas al final de las ramas, flores
de color crema, fruto redondo de color verde carnoso y semilla tipo almendra. Su
madera es apreciada en ebanistera. La bebida del cocimiento es depurativo de la
sangre y sirve para tratar afecciones del hgado, el fruto es consumido por la fauna
silvestre.
Pegamoscos: su ramificacin empieza desde el suelo, alcanza los 4 mts de altura,

copa de forma aparasolada, follaje verde oscuro, de flores rojas frutos carmelitos.
__________________________________________________________________
Planta melfera de floracin muy llamativa, sus hojas y botones florales estn
65
cubiertos de una sustancia pegajosa, a la cual se debe su nombre.
Pino Patula: rbol de 30 mts de altura aproximadamente, tronco rojizo con corteza
spera que se desprende en escamas, copa de forma piramidal, follaje verde
claro, hojas parecidas a agujas dispuestas en manojos, frutos pardos en forma de
cono parecidos a una pia. La madera se utiliza como lea en pulpa de papel y
procesada a partir de ramas podadas en fabricacin de muebles. Se utiliza como
plantacin comercial y en asociacin con otras especies sirve para control de
erosin.
Rodamonte: Su tronco es curvo con corteza fibrosa, alcanza una altura de 5 mts,
copa de forma piramidal, ligero follaje verde oscuro, flores de color crema, la
bebida del cocimiento de sus hojas se usa para tratar afecciones bronquiales, esta
especie es empleada como seto y cerca viva.
Sauce: Forma de copa arqueada, ligero follaje verde claro, hojas de verde
aserrado, frutos de cpsula redondeada. La madera es empleada en fsforos y
palillos y es buena como lea. Se puede encontrar en riberas y tambin se planta
a lo largo de ellas para protegerlas. Esta planta es til como barrera cortavientos y
cerca viva.
Tagua: rbol de altura aproximada de 5 mts, tronco con corteza gris, copa de
forma ovalada; follaje verde oscuro brillante, flores blancas agrupadas en racimos,
frutos ovoides rojizos con una sola semilla. Esta especie de frutos llamativos sirve
de alimento a la avifauna, su dura madera de color blanco es empleada en
artesanas.
Tibar: Su tronco es curvo con corteza fibrosa, alcanza una altura de 5 mts, copa
de forma piramidal, ligero follaje verde oscuro, flores de color crema, la bebida del
cocimiento de sus hojas se usa para tratar afecciones bronquiales, esta especie es
empleada como seto y cerca viva.
Tuno: Tronco con corteza escamosa, abundante ramificacin, copa de forma

irregular follaje verde grisceo; hojas de 6 cm envz carmelito, sus frutos son
alimento para la avifauna, su madera es utilizada para cabos de herramientas.
__________________________________________________________________
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Uva: Arbusto con abundante ramificacin, de 3 mts de altura, copa de forma
irregular, follaje verde claro, flores rojas. Los frutos son alimento humano, de fauna
silvestre y de avifauna y se puede utilizar para produccin de vino. Es una especie
que sirve para proteccin de taludes y como cerca viva
Uva de Ans: Su ramificacin empieza desde el suelo, copa de forma redondeada,

con altura hasta de 5mts, follaje verde brillante con brotes rojizos. El fruto es
consumido por el hombre y las aves. Se puede encontrar en riberas y se planta a
lo largo de ellas para la proteccin de la ribera de los ros, tambin es utiliza en los
taludes de la carretera para ayudar a la estabilizacin del suelo.
Con relacin a los pastizales, la zona est sembrada con pasto kikuyo
(pennisetum clandestinum), en menor proporcin hay reas con pasto poa (Poa
pratensis), pasto de olor (ortosantus odoratum), raygrass (lolium perenneY y trbol
rojo (trifolium pratense).
La problemtica identificada se caracteriza por reas complemente intervenidas,

no existe suficiente densidad florstica, son muy pocos los vestigios de flora nativa,
la vegetacin se encuentra dominada por gramneas (pastos), con preocupacin
se observa que ha disminuido gradualmente la cobertura de rboles ya que
tienden a quedar relictos de bosque que se reducen a individuos aislados dejando
desprotegidos los nacimientos de corrientes superficiales.
c. Fauna
La fauna constituye un bioindicador, que permite identificar cambios en los

ecosistemas como producto de la intervencin humana, principalmente en los
ecosistemas de alta montaa. Representa una fraccin de la biomasa, conformada
por los animales silvestres que hacen parte de un hbitat que lo pueda sustentar.
Situacin Actual
En el municipio la fauna ha sufrido una drstica transformacin, ha perdido una
porcin considerable de su fauna original, especialmente en el grupo de los
mamferos como el puma (Puma concolor), el oso de anteojos (Tremarctos
__________________________________________________________________
ornatus), la danta de pramo (Tapirus pinchaque), el venado matacn andino

67
(Mazama rufina bricenii), el venado cola blanca (Odocoileus virginianus goudotii) y
el gato de monte (Herpailurus yaguarondi). De las especies de mamferos
reportadas actualmente, un buen porcentaje corresponde a roedores y
quirpteros, lo que evidencia los efectos que la remocin de la cobertura vegetal
natural ha tenido en la fauna.
La transformacin de las coberturas originales de los hbitats naturales, ha dado

lugar a especies que se adaptan a cultivos o plantas cultivadas como: clarines
(frutas), colibres (jardines) y Garzas (potreros con vacas), las especies
reportadas, est representada principalmente por aves, para el caso de los
anfibios y reptiles se presentan observaciones menores. Algunas de las especies
registradas en la zona se relacionan en el siguiente cuadro:
Revisin y Ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial

DIAGNOSTICO
Cuadro No. 2 - 19. FAUNA PRESENTE EN EL MUNICIPIO
Nombre cientfico Nombre comn
Dasypus Armadillo
Thraupis episcopus Azulejo
Diglosa lafresnayi Carbonero
Piculus rivolii Carpintero
Colibri coruscans Colibr.
Mustela frenata Comadreja
Zonotrichia capensis Copetn, Gorrin
Troglodites aedon Cucarachero
Atractus crassicaudatus Chironius
Culebra de tierra
montcola
Synallaxis subpudica Chamicero de la sabana
Sturnella magna Chirlobirlo
Cardeuelis (spinus) psaltria Chisga
Didelphis albiventris Chucha
Coragyps atratus Gallinazo
__________________________________________________________________
Revisin y Ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial 68

DIAGNOSTICO
Cuadro No. 2 - 19. FAUNA PRESENTE EN EL MUNICIPIO
Nombre cientfico Nombre comn
Buteo magnirostris Gaviln
Elanus Leucurus Gavilan coliblanco
Notiochelidon murina Golondrina
Proctoporus striatus Lagartija
Mimus gilvus Mirla blanca
Anoura sp Murcilago
Molothrus bonariensis Pjaro perezoso
Colinus cristatus Perdiz
Hyla labialis Rana verde
Buthraupis eximia Tangara de montaa
Cuniculus taczanowskii Tinajo Borugo
Rallus semiplumbeus Tingua Bogotana
Icterus nigrogularis Toche, Turpial
Zenaida auriculata Torcaza
Urocyon cineroargenteus Zorro perro
Fuente: Estructura Ecolgica Principal Sociedad Geogrfica de Colombia

2.000
Usos y Problemtica
Armadillo: Poblacin en va de extincin, pequeo mamfero tmido, desdentado,

con una cubierta como especie de armadura flexible, su dorso es negruzco con
manchas blancas y opacas en los costados, llega a pesar de tres a siete kilos.
Necesitan beber agua constantemente, as que requieren de un hbitat con
abundancia de agua, se alimentan de insectos. Es considerado una valiosa presa
de caza por su suavidad y el sabor de carne.
__________________________________________________________________
Carbonero: Especie de ave atrada por la presencia de matorrales y arboles

69
densos en las inmediaciones del cerro.
Carpintero: Especie propia del ecosistemas bien conservado principalmente es

caracterstico del ecosistema de Bosque altoandino.
Colibr: Guarda relacin con la especie uva camarona, la cual se ha reportado

como principal fuente de alimento para varias especies de colibres, otra relacin
con una especie vegetal la constituye el pegamosco. Su funcin principal es la de
ser polinizador, las especies vegetales ajustan sus estructuras anatmicas e
incluso horas de produccin de nctar como estrategias para atraer a los
polinizadores que visitan su flores y restringir las aves generalistas.
Copetn: Ligeramente crestado. Cabeza gris con 2 listas negras en la coronilla,

collar rufo en nuca y lados del cuello; resto de partes superiores caf estriado de
negro en la espalda; garganta blanca bordeada debajo por parche negruzco en
cada lado del pecho; resto de partes inferiores gris claro.
Cucarachero: El hbitat, de este animal esta sobre los 2.500 a 4.000 msnm,
principalmente los pantanos de pramo, selecciona parches de vegetacin
cercanos a cuerpos de agua o lugares pantanosos.
Culebra de tierra: son pequeas serpientes que se mimetizan en los cultivos, son
inofensivos como es el caso de la culebra tierra (Atractus crassicaudatus), la cual
se halla generalmente debajo de rocas o enterrada, sobre todo cuando se
remueve tierra para los cultivos; no obstante, la especie ms comn entre las
serpientes es Chironius monticola que ocupa ambientes terrestres y acuticos.
Chirlobirlo: Esta ave de tamao pequeo se ha acostumbrado a anidar en hbitat
de poca diversidad, en cuanto a cobertura vegetal se refiere, se ha encontrado en
suelos cubiertos por gramneas de mediana altura.
Chucha: Mamfero parecido al perro, habita en las zonas de pramo
Gallinazo: Especie predadora, cierra un ciclo en la cadena trfica, aportando al

reciclaje de nutrientes y materia orgnica en general alimentndose de carroa.
__________________________________________________________________
70
Golondrina: Ave migratoria, de cola ahorquillada y alas alargadas, su pico es
profundamente hendido, se alimenta de insectos al vuelo.
Lagartija: Especie de lagarto de color pardo verdoso o rojizo por encima y blanco
por debajo, de pequeo porte, se posan sobre las rocas para exponerse al sol.
Mirla: Especie de ave cuyo hbitat preferido son los cultivos y pastizales, avistadas
en eucaliptos.
Murcilago: Quirptero insectvoro volador y de hbitos nocturnos, vuelan en la

noche con ayuda de un sistema de radar llamado ecolocacin, que les permite
ubicar obstculos y su alimento en la oscuridad. Son benficos como agentes
importantes en el control de plagas, capturan hasta seiscientos mosquitos en una
hora.
Perdiz: Ave del orden de las gallinceas, robusta, sedentaria, alcanza una gran
velocidad, apreciada por su carne, por lo que se ha visto expuesta a la cacera.
Rana Verde: Esta especie se caracteriza por ser de amplio rango adaptativo,
propia del bosque andino y del pramo de la cordillera oriental, es comn
observarlas entre las hojas de hbitos diurnos.
Ratn: Dorso de coloracin rojo-caf, cabeza de color gris con una banda vertical
oscura que atraviesa la cara entre los ojos. Orejas oscuras, dorso de la cola
peludo en la primera mitad y desnudo en la punta. Son animales nocturnos,
solitarios y arborcolas. Se alimentan de flores y probablemente algunos
invertebrados. En estaciones secas toman nctar de las flores. Viven en bosques
hmedos y bosques de galera.
Tangara: especie de ave que depende en forma importante del nctar floral para
mantener sus poblaciones, complementan su dieta con insectos.
Toche o Turpial: ave que se alimenta del eucalipto, este hbitat les permite
forrajear con gran facilidad.
__________________________________________________________________
La fauna registrada en el rea est representada principalmente por aves y en

71
menor proporcin por mamferos, las especies arborcolas, conjugadas con las
que despliegan sus actividades tanto en tierra como en rboles, constituyen un
apreciable porcentaje, que supera escasamente el porcentaje de mamferos
exclusivamente terrestres, es notoria la disminucin de la riqueza faunstica en la
medida en que se progresa en altitud.
Se conoce que existieron especies con predominancia en la regin que

actualmente se encuentra prcticamente extintas, igualmente se pueden
relacionar otras especies que hicieron parte del hbitat como el Armadillo, la
Chucha, el Guache, el Borugo, el Cur, la Fara, el Conejo de Pramo y el Oso de
anteojos.
En general la diversidad de especies se encuentra bastante disminuida, las

diferentes actividades antrpicas como la caza de especies, la tala de bosques, la
habilitacin de terrenos para reas de explotacin ganadera y/o agrcola, uso de
plaguicidas y el vertimiento de aguas residuales domsticas entre otras, han
ejercido presin sobre el recurso faunstico, lo cual se ve reflejado en la prdida de
hbitats y nichos en donde las especies encuentran alimento y refugio.
Es necesario el restablecimiento de los ecosistemas que involucran la fauna como

elemento asociado al equilibrio ecolgico, a partir de la promocin de la poblacin
de especies como aves con la plantacin de cercas vivas y de pequeos bosques
de especies nativas, con una agricultura orgnica diversa, con rboles frutales y
flores melferas, con el fin de atraer especies.
Es importante evitar la contaminacin de pantanos y cuerpos de agua que sirven

de hbitat a reptiles como lagartijas y culebras y anfibios como ranas y sapos que
se benefician de este ecosistema.
ZONAS DE VIDA
Existen diferentes ecosistemas que han servido de base a estudios ecolgicos,

uno de ellos es el realizado por L.R. Holdridge, conocido como el sistema de
Zonas de Vida de Holdridge, donde la unidad central es la zona de vida la cual
__________________________________________________________________
comprende temperatura, precipitacin y evapotranspiracin; el objetivo de esta

72
zonificacin es el de determinar reas donde las condiciones ambientales sean
similares, con el fin de agrupar y analizar las diferentes poblaciones y
comunidades biticas.
Figura No. 2 - 15. DIAGRAMA ZONAS DE VIDA DE HOLDRIDGE
Fuente: Centro Cientfico Tropical
El diagrama para la clasificacin mundial de zona de vida de HOLDRIDGE,

muestra los ecosistemas presentes y su relacin con la regiones altitudinales, con
la evaporacin potencial y la influencia de estos con el medio fsico en el cual se
desarrollan, en este sentido el propsito del anlisis de las formaciones vegetales
que conforman la estructura ecolgica del municipio debe propender por
establecer polticas para la conservacin de los ecosistemas naturales existentes y
la recuperacin de los ecosistemas alterados.
Las agrupaciones de Holdridge representan entidades biolgicas muy especficas

que exhiben adaptaciones similares y responden a factores climticos, edficos y
biolgicos relacionados al lugar donde se encuentran, por esta razn se identifican
los aspectos ms generales de la vegetacin, como su tipificacin, su
representatividad por unidades bioclimticas o zonas de vida teniendo en cuenta
que los factores climticos inciden directamente en la estructura y composicin de
la flora y marca caractersticas propias en la zona.
__________________________________________________________________
73
En el municipio presenta tres clases de zona de vida: Bosque seco Montano Bajo
(bs-MB), Bosque hmedo Montano Bajo (bh-MB) y Bosque muy Hmedo Montano
Bajo ( bmh-M).
Bosque seco-montano bajo (bs-MB):
Esta formacin vegetal se encuentra ubicada en la altiplanicie que se caracteriza

climticamente por presentar biotemperaturas medias entre 12 y 18C y lluvias
inferiores a 1.000 milmetros al ao, ocupa una franja altitudinal que va desde los
2.600 hasta los 3.000 m. La evapotranspiracin promedio anual en esta zona
oscila entre 650 y 690 mm (calculada por el mtodo Thornthwaite). Los bosques
de esta formacin han desaparecido casi en su totalidad y han sido reemplazados
por cultivos agrcolas y ganadera semi-intensiva especialmente en las sabanas.
Solamente se encuentran especies pertenecientes al bosque secundario y algunas
especies introducidas de conferas y eucaliptos diseminadas en la zona. La
composicin florstica de esta zona se caracteriza por el desarrollo de especies
como: Arrayn (Myrcianthes leucoxyla), Cordoncillo (Piper angustifolium),
Guayabo (Psidium guajaba), Drago (Croton funckianus), Aliso (Alnus acuminata),
Lacre (Vismia guianensis), Tinto (Cestrum tinctorum), Encenillo (Weinmannia
tomentosa) Uva camarona (Macleania rupestris), Pega mosco (Befaria resinosa),
Gaque (Clusia multiflora), Chilco (Baccharis latifolia), Romero de pramo
(Displostephium rosmarinifolium), Tuno (Miconia squamulosa), Uva de ans
(Cavendishia cordifolia), Arboloco (Montanoa quadrangularis), Chilco colorado
(Escallonia paniculata), Alcaparro arbustivo (Senna viarum), Hayuelo (Dodonea
viscosa), Espadero (Myrsine dependens), Mortio (Hesperomeles goudotiana),
Espino (Duranta mutisii), Nogal (Juglans neotropica) Dividivi de tierra fra
(Caesalpinia spinosa), Tuna (Opuntia schumanii). Entre las especies introducidas
estn: Pino esptula (Pinus patula), Acacia negra (Acacia decurrens), Acacia
japonesa (Acacia melanoxylon), Ciprs (Cupressus lusitanica), Falso pimento
(Schinus molle), Araucaria (Araucaria imbricata), Pino monterrey (Pinus radiata).
__________________________________________________________________
Bosque hmedo montano bajo (bh-MB)

74
Esta formacin se caracteriza por que presenta un clima caracterizado por una
biotemperatura media de 12 a18C , una precipitacin entre 1.000 y 2.000
milmetros al ao, en una franja estrecha bordea los cerros. Esta es otra de las
formaciones en donde los bosques han sido reemplazados desde hace muchos
aos por actividades antrpicas, para dar origen a diversos cultivos de cebada,
papa, maz,trigo, arracacha, flores y hortalizas(remolacha, zanahoria, repollo,
arveja, cebolla y haba), y ganadera de tipo extensivo.
Se encuentran algunas especies arbustivas y unas cuantas arbreas, entre las
cuales cabe mencionar: Aliso (Alnus acuminata), Retamo liso (Teline-
monspessulanus), Cedro (Cedrela montana), Roble (Quercus humboldtii), Nogal
(Juglans neotropica), Encenillo (Weinmannia tomentosa), Pagoda o Rodamonte
(Escallonia paniculata), Duraznillo (Abatia parviflora), Gaque (Clusia multiflora),
Trompeto (Bocconia Frutescens), Cedrillo (Phyllanthus salviefolius), Pandare
(Miconia versicolor), Mortio, (Hesperomeles goudutiana), Cerezo de monte
(Frezziera sericea), Carbonero (Befaria aestuans), Acacia (Acacia longifolia),
Acacia bracatinga (Albizzia lophantha), Acacia negra (Acacia decurrens), Acacia
(Acacia baileyana), Acacia japonesa (Acacia melanoxylon), Pino esptula (Pinus
patula), Ciprs (Cupressus lusitnica), y diversidad de helechos, (Polypodium
lanceolatum), (Blechnum occidentale), (Asplenium plaemorum), (Pellaea
ternifolia).
Bosque muy hmedo montano bajo (bmh-MB)
Esta formacin corresponde a las zonas de pramo y se caracteriza por presentar

como lmites climticos una biotemperatura media anual aproximada entre 6 y
12C, con variacin entre el da y la noche y con frecuencia se observan
descensos hasta de 0C, con un promedio anual de lluvias de 1.000 a 2.000 mm y
una altitud de 3.000 hasta 3.900 m
Los bosques de esta formacin son sumamente escasos y solamente quedan

algunos relictos que se han salvado de la arremetida colonizadora. Estos bosques
se hallan sobre pendientes pronunciadas y aunque sus especies no tienen un
__________________________________________________________________
valor maderable, son de invaluable utilidad en la conservacin de los suelos y en

75
la regularizacin de las corrientes de las cuencas hidrogrficas.
Esta formacin es adecuada en ciertos casos para planes de reforestacin con

conferas; las especies nativas, de porte no muy alto, pueden servir para formar
bosques para la proteccin del recurso suelo y el agua. Para produccin de
madera es aconsejable el uso de cipreses, pinos y eucaliptos.
Las especies ms comunes de esta formacin son: Encenillo (Weinmannia

tomentosa), Canelo de pramo (Drymis granadensis), Cedrillo (Brunellia
subsessilis), Mano de oso (Oreopanax discolor), Charne (Bucquetia glutinosa),
Pegamosco (Befaria resinosa), Chilco colorado (Escallonia paniculata), Ciro
(Baccharis floribundum), Arrayn (Myrtus foliosa), Uvo de ans (Cavendishia
cordifolia), Uva camarona (Macleania rupestris), Reventadera (Vaccinium
floribundum), Laurel (Persea mutissi), Frailejn (Espeletia harkwegiana), Laurel
(Myrica parvifolia), N.N. (Brachyotum ledifolium), Helecho (Polypodium
lanceolatum), (Pleopeltis leptophyllum), Paja (Calamagrostis recta), Chusque
(Chusquea tessellata) y Musgo (Sphagnum magellanicum).
La vegetacin nativa se encuentra disminuida, persisten zonas con vegetacin

natural que han sido transformadas en potreros de kikuyo y gramneas nativas, los
cuales se enmalezan rpidamente. Como etapas intermedias entre el bosque y la
sabana existen numerosos montes secundarios y rastrojos.
La vegetacin nativa existente debe conservarse y adelantar prcticas de

reforestacin en la mayor cobertura de terreno posible, se deben realizar
cuidadosos procedimientos silviculturales y prcticas especiales de manejo para el
control de enfermedades y plagas.
COBERTURA Y USO DEL SUELO
La identificacin y anlisis de la cobertura y uso del suelo, se realiz a partir de la

interpretacin de las imgenes de satlite Landsat Quick Berd 7, 2000 02 04
2007 02 07; Path 8, Row 56. Bandas 453 (Resolucin espacial 30 mts) y
Aerofotografas del vuelo C- 2748 fotografas 0255 y 0257 en formato .TIF
__________________________________________________________________
76
Se Igualmente se apoyo la interpretacin de cobertura de uso del suelo en
imgenes de Google Map ao 2007.
La nomenclatura utilizada en la identificacin de cobertura y uso del suelo es la

empleada por la metodologa Corine Land Cover, adaptada por el IGAC, con el
fin de estandarizar una clasificacin de cobertura de la tierra, de acuerdo con las
condiciones locales del territorio nacional.
Clases y Tipos de Cobertura del Suelo
A continuacin se describen los tipos de cobertura presentes en el municipio,

registrados en el Mapa DR - 09.
Bosque Natural sin intervencin
Este tipo de cobertura hace alusin a reas naturales, constituidas principalmente

por elementos arbreos de especies nativas, con plantas leosas perennes con
un solo tronco principal o en algunos casos con varios tallos, que tiene una copa
ms o menos definida. Los rboles tienen una altura superior a 5 m y una cubierta
de copas superior al 90 por ciento2.
Estas formaciones no han sido intervenidas y no se ha alterado su estructura

original y sus caractersticas funcionales.(Oram,1998), esta cobertura se localiza
principalmente en la vereda de Pramo de Guerrero, sector nor occidental y en un
pequeo sector de la vereda de Alto del guila.
Bosque intervenido
Son bosques naturales con intervencin humana pero, que mantienen su

estructura original. Se notan transformaciones completas de la cobertura en su
interior, originando parches por la presencia de otras coberturas como pasto,
cultivos y/o rastrojos, que ocupan reas no mayores al 30% de la unidad. Esta
FAO, 2001. Evaluacin de los recursos forestales mundiales 2000-Informe principal. Roma
2
__________________________________________________________________
cobertura se presenta en sectores muy localizados de las veredas de Pramo de

77
Guerrero, Ventalarga, San Antonio, San Isidro y Ro Fro.
Bosque plantado
Es una plantacin de vegetacin arbrea, realizada por la intervencin directa del

hombre con fines de manejo forestal. Se constituyen rodales forestales
establecidos mediante plantacin y/o siembra durante el proceso de forestacin o
reforestacin, para la produccin de madera o bienes no madereros.
Pueden estar formados por especies exticas o nativas que son sometidos a
ordenacin forestal (Proteccin, Conservacin, Produccin), incluye las
plantaciones de conferas o latifoliadas mayores a 25 ha, las plantaciones jvenes
mayores a 25 ha, las zonas quemadas menores a 25ha y las parcelas en proceso
de aprovechamiento (zonas en tala). Se identifica este tipo de cobertura en la
vereda de Ventalarga, en inmediaciones de la laguna de Pantano Redondo y ro
Bogot en pequeos sectores y en la vereda de Barandillas.
Mosaico de pastos y cultivos
Se refiere a tierras ocupadas por pastos y cultivos, en los cuales el tamao de las
parcelas es muy pequeo y el patrn de distribucin de los lotes no es uniforme
para representarlos cartogrficamente de manera individual.
Incluye esta cobertura, los pastos y cultivos bordeados con setos de rboles o
arbustos (frutales o no), la mezcla de parcelas de pastos y cultivos sin que una de
estas coberturas supere el porcentaje mayor al 70%, las infraestructuras
asociadas a los mosaicos de pastos y cultivos como viviendas rurales, setos, va,
etc. menores a 5ha, donde se aprecia la mezcla de pastos y rboles frutales. Esta
cobertura se encuentra presente en las veredas de El Tunal y San Jorge
principalmente.
__________________________________________________________________
78
Arbustos y matorrales
Corresponde a aquellas unidades de vegetacin natural de porte bajo con un

dosel irregular en donde predominan elementos arbustivos producto de las
condiciones naturales o la accin antrpica; Un arbusto es una planta perenne,
con una altura entre 0.5 y 5 m y sin una copa definida (FAO, 2000). Puede
presentar elementos arbreos dispersos.
Tambin se incluye dentro de esta categora la vegetacin achaparrada

correspondiente al subpramo, el cual se ubica entre los 3000 y 3500 msnm
bordeando los pramos. Se encuentra localizada en las veredas de Barandillas, El
Tunal, Barro Blanco, Pramo de Guerrero y Ventalarga.
Mosaico de espacios naturales y pastos
Superficies ocupadas principalmente por pastos en combinacin con espacios

naturales. Las reas de pastos ocupan entre el 30 % y el 70 % de la superficie
total de la unidad. Los espacios naturales estn conformados por las reas
ocupadas por relictos de bosque natural, arbustos y matorrales, bosque de galera
y/o ripario, pantanos y otras reas no intervenidas o poco transformadas y que
debido a limitaciones de uso por sus caractersticas biofsicas permanecen en
estado natural o casi natural. Identificada esta cobertura en las veredas de San
Isidro, San Jorge, Barro Blanco y Barandillas.
Pastos Manejados
Se refiere esta cobertura a tierras ocupadas por pastos limpios en un porcentaje

de cobertura mayor a un 70%, debido a que la serie de prcticas de manejo
(limpieza, encalamiento y/o fertilizacin, etc) y el nivel tecnolgico utilizados
impiden la presencia de otras coberturas. Este tipo de cobertura se presenta en
sectores de las veredas de: San Jorge, Portachuelo, Ventalarga, La Granja, El
Tunal, Barandillas
__________________________________________________________________
Cultivos confinados
79
Son tierras ocupadas por cultivos bajo infraestructuras de invernaderos,

principalmente dedicadas al cultivo de flores, incluye toda aquella estructura
cerrada cubierta por materiales transparentes, dentro de la cual es posible obtener
unas condiciones artificiales de microclima, y con ello cultivar plantas en
condiciones ptimas. Esta cobertura solo se identific principalmente en la vereda
Portachuelo.
Tejido urbano continuo.
Cobertura caracterizada por espacios conformados por edificaciones y los

espacios adyacentes a la infraestructura edificada. Las edificaciones, vas y
superficies cubiertas artificialmente cubren ms del 80% de la superficie del
terreno. La vegetacin y el suelo desnudo presentan una escasa participacin. Se
identifica con este tipo de cobertura la zona urbana del municipio, el sector de
Barandillas, La Granja y Pasoancho.
d. Recursos forestales
Las reas de conservacin y proteccin ambiental son aquellas que deben ser
objeto de especial proteccin ambiental de acuerdo con la legislacin vigente y las
que hacen parte de la estructura ecolgica principal - EEP, en los trminos
definidos en el numeral 1 del Art. 4 del Decreto Nacional 3600/07, segn el cual, la
EEP es el Conjunto de elementos biticos y abiticos que dan sustento a los
procesos ecolgicos esenciales del territorio, cuya finalidad principal es la
preservacin, conservacin, restauracin, uso y manejo sostenible de los recursos
naturales renovables, los cuales brindan la capacidad de soporte para el desarrollo
socioeconmico de las poblaciones.
La Estructura Ecolgica Principal EEP se define, segn Van der Hammen y

Andrade (2003), como el conjunto de ecosistemas naturales y semi naturales que
tienen una localizacin, extensin, conexiones y estado de salud tales que
garantizan el mantenimiento de la integridad de la biodiversidad, la provisin de
servicios ambientales (agua, suelos, recursos biolgicos y clima), como medida
__________________________________________________________________
para procurar la satisfaccin de las necesidades bsicas de los habitantes y la

80
perpetuacin de la vida.
Es la propuesta de ordenamiento de la cobertura vegetal, del uso y manejo de la

tierra y del agua que garantiza, a travs de la zonificacin ambiental para la
conservacin, el logro de tres fines concretos respecto de la biodiversidad, los
recursos biolgicos y los servicios ambientales, cuales son:
La proteccin, cuando se trata de reas que se encuentran bien conservadas, o en

buen estado.
La restauracin, cuando se trata de reas que se encuentran degradadas. En este

caso, la restauracin puede tener dos fines: si la degradacin se evidencia en
reas cuya vocacin y valor ambiental es la conservacin, entonces la
restauracin estar dirigida a la recuperacin, con fines de proteccin; en cambio,
si las reas degradadas tienen una vocacin productiva, la restauracin estar
dirigida a la rehabilitacin, con fines de incorporacin de estas reas a la
produccin, dentro del marco del desarrollo sostenible.
El uso sostenible, cuando se trata de reas productivas, en buen estado.
Como complemento al concepto de EEP, est la Infraestructura Ecolgica - IE,

que es el conjunto de relictos de la vegetacin natural y semi natural, corredores y
reas a restaurar en los sistemas productivos y otras reas intervenidas (centros
urbanos y otros sistemas construidos), que tienen una funcionalidad en la
conservacin de la biodiversidad, la productividad y la calidad de vida de la
poblacin.
El conjunto de la EEP y la IE conforman la Estructura Ecolgica de Soporte

Municipal - EESM. Esta se define como la expresin territorial de los ecosistemas
naturales, agro-ecosistemas y sistemas urbanos y construidos que soportan y
aseguran a largo plazo los procesos, sustentan la vida humana, la biodiversidad,
el suministro de servicios ambientales y la calidad de vida. Por lo anterior, la
proteccin, la restauracin de la EEP y la IE son la base territorial para el
desarrollo sostenible.
__________________________________________________________________
81
Con fines de diagnstico, en este documento se har referencia a las reas de
conservacin y proteccin, en el entendido que ellas conforman la estructura
ecolgica principal del Municipio. El Mapa DR - 01 Categoras de Proteccin en
Suelo Rural se construy a partir del anlisis integrado de diferentes variables, a
saber, la cobertura y uso actual del suelo, hidrografa, uso potencial, amenazas
naturales y antrpicas, localizacin de asentamientos humanos, buscando
establecer las relaciones ecosistema cultura, responsables, en parte, del estado
actual de los ecosistemas, con miras a la delimitacin de las reas que requieren
ser conservadas y establecer los niveles de intervencin requeridas para hacer
efectiva tal conservacin (proteccin, restauracin, uso sostenible).
El producto inicial del anlisis de las variables indicadas, fue sometido a validacin
con el equipo tcnico de la Administracin Municipal y con la comunidad,
encontrndose acuerdo en torno a la debilidad que presentan estas reas en
Zipaquir, dada la elevada intervencin antrpica en las diferentes reas
identificadas como objeto de conservacin.
Como un paso previo a la zonificacin ambiental para la conservacin que se

producir como parte del proceso de formulacin de los ajustes del POT vigente
en el municipio de Zipaquir, las reas de conservacin y proteccin sern
denominadas acorde con las categoras de proteccin en suelo rural establecidas
en el Decreto 3600 de 2007, hecha la salvedad de que, de las cuatro
subcategoras previstas en dicha norma, en este municipio no se encuentran
todas, como se muestra a continuacin:

DIAGNOSTICO
Cuadro No. 2 - 21. REAS DE CONSERVACIN Y PROTECCIN AMBIENTAL
Subcategoras de proteccin dentro de las reas de reas de conservacin y
Conservacin y Proteccin (Art. 4 Decreto Nacional Proteccin identificadas
3600 de 2007) en Zipaquir
reas de conservacin y proteccin ambiental.
Las reas del sistema nacional de reas protegidas. No existen.
__________________________________________________________________

82
DIAGNOSTICO
Cuadro No. 2 - 21. REAS DE CONSERVACIN Y PROTECCIN AMBIENTAL
Subcategoras de proteccin dentro de las reas de reas de conservacin y
Conservacin y Proteccin (Art. 4 Decreto Nacional Proteccin identificadas
3600 de 2007) en Zipaquir
rea de Reserva Forestal
Las reas de reserva forestal.
de Pantano Redondo
Distritos de Manejo
Integrado del Pramo y
Las reas de manejo especial.
del Subpramo de
Guerrero
reas de pramo y
Las reas de especial importancia ecosistmica, tales
subpramo no declaradas
como pramos y subpramos, nacimientos de agua,
como protegidas;
zonas de recarga de acuferos, rondas hidrulicas de
bosques secundarios;
los cuerpos de agua, humedales, pantanos, lagos,
rondas hidrulicas de ros
lagunas, cinagas, manglares y reservas de flora y
y quebradas; humedales;
fauna.
lagunas.
reas de Reserva Forestal
Dentro de esta subcategora de proteccin, en el suelo rural del municipio de

Zipaquir se encuentra el rea de Reserva Forestal de Pantano Redondo y
nacimiento del Ro Susagu, declarada mediante la Resolucin Presidencial No.
24 del 01 de febrero de 1993, con un rea de 1362.2 has. y cuya localizacin se
puede observar en el Mapa DR 01.
e. Recursos hdricos
Como se menciono en el numeral 1 1.2., Zipaquir pertenece a la cuenca del ro

Bogot y tiene las sub-cuencas: Ro Fro; Ro Negro; Ro Neusa y Ro Susagua. El
municipio de Zipaquir cuenta, adems, con las siguientes fuentes hdricas que
requieren de una importante proteccin:
__________________________________________________________________
Quebrada El Gaviln
83
Quebrada de Salinas
Quebrada El Hospital
Quebrada Los Cocles
Quebrada Careperro
Quebrada La Tibia
Quebrada El Amoladero
Quebrada La Arteza
La calidad del agua en el ro Fro segn los anlisis realizados presenta bajas
concentraciones de cloruros, fosfatos, nitratos, nitritos, slidos sedimentables,
sulfatos, tensoactivos, fenoles, grasas y aceites y metales pesados. El pH
favorece los procesos biolgicos que naturalmente se presentan. Los parmetros
de DBO, OD y Coliformes Totales reflejan las condiciones de contaminacin por el
aporte de aguas servidas proveniente de las viviendas y actividades desarrolladas
en las fincas cercanas. Se presenta alta turbiedad en su mayora por materia
orgnica.
En cuanto a la sub-cuenca del ro Negro recibe los efluentes de las PTARs y

algunos otros residuos, generando una alta carga contaminante producto de
coliformes, plomo, cromo y fenoles originados por pequeas industrias y talleres.
Mientras que el ro Susagua en jurisdiccin de Zipaquir se encuentra en buenas

condiciones a pesar de detectarse coliformes fecales presentes en un NMP menor
a 1.000. La Secretaria de Salud y Medioambiente en convenio con la Universidad
de Ciencias Aplicadas y Ambientales UDCA, durante la vigencia 2011
adelantaron la caracterizacin de esta fuente de agua como aporte al Plan de
Manejo Forestal de la Declaratoria de la Zona de Reserva Forestal de Pantano
Redondo y nacimiento del ro Susagua.
Para el ro Neusa se tiene baja concentracin de cloruros, fosfatos, nitratos,

nitritos, slidos sedimentables, sulfatos, tensoactivos, fenoles, fsforo total, grasas
y aceites, hidrocarburos totales y metales pesados. Los parmetros DBO, OD y
coliformes totales reflejan las condiciones de contaminacin de las fuentes de
agua debido al aporte de aguas servidas provenientes de las zonas de vivienda y
__________________________________________________________________
de las fincas cercanas. El sistema presenta caractersticas trficas de eutrofia, con

84
entrada de contaminantes.
La demanda y disponibilidad del recurso hdrico, est relacionada con las

actividades que se desarrollan en el municipio. La Secretaria de Salud y
Medioambiente en el 2010 inicio el seguimiento a las concesiones otorgadas por la
CAR en el municipio; de lo cual, se evidencio que la informacin suministrada por
la Corporacin se encontraba desactualizada y en su mayora no coincida con lo
encontrado en campo, razn por la cual, se inicio el levantamiento de la
informacin.
Durante la vigencia 2010 (Octubre a Diciembre) se realizo 30 visitas a usuarios del

recurso hdrico en la zona rural; encontrando que 09 no cuentan con los
respectivos permisos. Es decir que 21 contaban con su respectiva concesin de
agua pero solamente 03 tiene mtodo para realizar la medicin del caudal.
Para la vigencia 2011 se practicaron 40 visitas a los usuarios del recurso hdrico
veredal de las cuales 33 no aportaron la respectiva concesin. Lo anterior,
muestra que no se est dando control por parte de la autoridad competente para el
uso y aprovechamiento del recurso hdrico; se observ en las visitas que la
disponibilidad del recurso es baja.
Consolidado de Las Visitas a las Concesiones de Agua
Resolucin Nombre del Concesionario

Vereda Direccin Cuenca Fecha
N
Calle 4 N 28- 01 de Marzo
No tiene Parque Cementerio Zipaquir Barrio Las Villas 75 Rio Negro de 2011
1112 de Vereda Pantano Quebrada La 01 de Marzo
2005 COLSALMINAS LTDA. Redondo Mina de Sal Artesa de 2011
Finca Las 08 de Marzo
882 de 2006 C.I Flores de Las Indias Vereda Portachuelo Indias Rio Bogot de 2011
Auto 435 de 08 de Marzo
2010 Flores El Tandil Ltda. Vereda Portachuelo Finca El Tandil Rio Bogot de 2011
Auto 0374 de Predio El Fuente 08 de Marzo
2004 Predio El Descanso Vereda Portachuelo Descanso Subterranea de 2011
No fue Quebrada 29 de Marzo
Suministrada Pedro Jos Ramrez Vereda Portachuelo Finca Anarkos Amarilla de 2011
No esta Finca Anarkos 09 de Abril
Vigente Lilian Nieto Vereda Portachuelo Lote 3C Rio Bogot de 2011
Esta En Finca Santa 09 de Abril
Proceso Elena Trivio Vereda Portachuelo Elena Rio Negro de 2011
No fue 29 de Marzo
Suministrada Norvey Ortegon Vereda Portachuelo Finca Verbenita Rio Bogot de 2011
No fue 29 de Marzo
Suministrada Leonardi Felichi Vereda Portachuelo Finca Verbena Rio Bogot de 2011
Finca La 28 de Abril
No tiene Evalo Yesid Real Vereda San Isidro Esperanza El Chagre de 2011
__________________________________________________________________
No fue 28 de Abril
Suministrada Industrias Cartones CCP Ltda. Vereda Rio Frio Finca San Jos El Chagre de 2011 85
No fue Quebrada El 28 de Abril
Suministrada Humberto Pea Vereda Rio Frio Finca El Rio Chagre de 2011
No fue Finca Las 28 de Abril
Suministrada Daniel Brigar Ricaute Vereda Rio Frio Delicias Rio Fro de 2011
No fue Quebrada El 28 de Abril
Suministrada Alfonso Rey Sanabria Vereda Rio Frio Finca El Rey Chagre de 2011
Finca Los Afluente del 13 de Julio
No tiene Jaime Andrs Cantillo Vereda Empalizado Rosales Ro Fro de 2011
Finca Mira Afluente del 13 de Julio
No tiene Jess Garca Vereda Ventalarga Flores Ro Fro de 2011
Vereda Pramo de Finca Santa Pozo 13 de Julio
No tiene Pedro Alejandro Sierra Guerrero Elena Subterraneo de 2011
Vereda Pramo de Finca Los Pozo 13 de Julio
No tiene Rodolfo Prada Guerrero Laures Subterraneo de 2011
No fue Finca 13 de Julio
Suministrada Fernando Ruiz Vereda Empalizado Normanda Rio Fro de 2011
No fue Finca Los Quebrada 09 de Agosto
Suministrada Oswaldo Pinzn Vereda San Jorge Cazadores Santa Isabel de 2011
Vereda San Jorge Finca El Nacedero de 09 de Agosto
No tiene Jos Ignacio Alfonso Casa De Lata Porvenir Agua de 2011
Quebrada
No fue Vereda San Jorge Finca La Santa 09 de Agosto
Suministrada Juan Esteban Aguirre Casa de Lata Cascada Librada de 2011
No fue Nacedero de 10 de Agosto
Suministrada Elvira Carmen Senz Vereda San Jorge Finca Pedregal Agua de 2011
No fue Finca La Nacedero de 10 de Agosto
Suministrada Inversiones Pinzn Martnez Vereda San Jorge Portada Agua de 2011
Resolucin Finca Santa Rio Neusa y 12 de Agosto

144 de 2004 Sociedad Tropical Flowers Vereda Pasoancho Ana Susagua de 2011
14 de
Finca Santa Nacedero de Septiembre
No tiene Grupo GEMA Vereda Rio Frio Mara Agua de 2011
Finca La Quebrada 13 de Agosto

No tiene Sal Crdenas Vereda Rio Frio Aurora Las Lajas de 2011
14 de
Quebrada Septiembre
No tiene Jaime Algarra P Vereda San Isidro Finca Paraso Casa Alta de 2011
14 de
No fue Quebrada Septiembre
Suministrada Jairo Galeano Vereda San Isidro Finca El Triunfo Chuscales de 2011
Resolucin Quebrada 07 de
2542 de Vereda San Jorge Finca Villa de Santa Septiembre
2007 Alfonso Castro Rojas Sector El Puyn los ngeles Librada de 2011
30 de
No fue Agropecuaria Chuco S.A Carlos Finca San Septiembre
Suministrada Herrera Vereda El Tunal Pedro Rio Neusa de 2011
01 de
Finca Los Octubre de
No tiene Marcos Guzmn Vereda El Tunal Algarrobos Rio Neusa 2011
03 de
No fue Mercantil de Inversiones Salazar Octubre de
Suministrada Arango Vereda Barandillas Finca Balsora Rio Neusa 2011
04 de
No fue Octubre de
Suministrada Antonio Botero Vereda Pasoancho Finca Golfos Rio Neusa 2011
04 de
No fue Octubre de
Suministrada Familia Botero Vereda Pasoancho Finca Neusa Rio Neusa 2011
DRSNA N
0716 de Inversiones Agropecuarias Finca La 10 d Octubre
2001 Gutirrez Robayo Vereda Pasoancho Primorosa Rio Bogot de 2011
Resolucin 12 de
0085 de Junta de Accin Comunal Vereda Transversal 7 Quebrada El Octubre de
2011 San Antonio Vereda San Antonio N 23-455 Amoladero 2011
25 de
Vereda Pramo de Nacedero de Octubre de
No tiene Alex Mora Guerrero Finca La Mara Agua 2011
08 de
Vereda Pramo de Finca El Quebrada Noviembre
No tiene Nena de Nieto Guerrero Porvenir Guerrero de 2011
14 de
No fue Asociacin de Usuarios del Vereda Alto del Vereda Alto del Quebrada La Noviembre
Suministrada Acueducto Veredal Alto del guila guila guila Fuente de 2011
Fuente: Secretaria de Salud y Medioambiente Contrato No 084-2011
__________________________________________________________________
En cuanto a los programas de uso eficiente y ahorro del agua la Secretaria de

86
Salud y Medioambiente-SSMA, formul ocho (8) Planes de Uso Eficiente y
ahorro del agua a los acueductos veredales en el 2010; de los cuales, se han
implementado las siguientes actividades segn informacin reportada por los
mismos, en las visitas practicadas por la SSMA durante el ao 2011:
Legalizacin de la concesin de agua

Programa de Educacin ambiental orientado al uso eficiente y ahorro del
agua
Instalacin de Medidores
Viabilizaran econmica para la construccin de una planta de
tratamiento de agua potable.
Reparacin de Fugas
De igual manera, se realizo seguimiento a la implementacin del PUEAA de

la Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Zipaquir, quienes han
adelantado las siguientes actividades:
Inclusin en el Plan Departamental de Aguas, los estudios y diseos

para la formulacin del Plan Maestro de Acueducto, lo que permitir
tener un catastro real de las redes. Se encuentra en ejecucin.
Reposicin de tubera en asbesto cemento por PVC
Tres charlas- talleres ldicos pedaggicos del uso eficiente y ahorro
del agua en la I Feria Ambiental del Agua.
Cuatro charlas en el cuidado del agua en parroquias e Iglesias de la
Ciudad.
Una capacitacin a funcionarios de la Clnica Zipaquir en Uso
eficiente y ahorro del Agua.
16 visitas a la planta regional con capacitacin a ms de 545 jvenes
en uso eficiente y ahorro del agua.
1(una) Jornada de sensibilizacin y conocimiento de las plantas
nativas que aportan agua a nuestro municipio. I Festival del rbol

10.178 nios, jvenes y adultos capacitados en Uso Eficiente y
Ahorro del Agua en Instituciones Educativas pblicas y privadas
__________________________________________________________________
Evento a nivel nacional donde participaron aproximadamente 2500

87
personas en la 1ra Feria Nacional del Agua de Zipaquir.
Se realizo la tercera versin de la feria del agua Colombia frente a
la prevencin de emergencias climticas los das 25 y 26 de Agosto,
realizada en la Catedral deSal de Zipaquir con representacin
comercial y tecnolgica reportando una asistencia de 380
participantes
FOTO No 1. Visitas de la comunidad a las PTAP FOTO No 2. Festival del rbol organizado por la EAAAZ
Desde la Administracin Municipal, a travs de los programas de promocin de la

Educacin ambiental la Secretaria de Salud y Medioambiente se capacit 697
personas en uso eficiente y ahorro del agua.
A su vez, Zipaquir tiene las siguientes sub-cuencas:
Sub cuenca ro Fro

Pertenece a la cuenca del ro Bogot, ocupando el 48% del territorio del municipio
de Zipaquir; corresponde al municipio el rea de la micro-cuenca El Alisal, que
comparte con el municipio de Cogua; a esta su-cuenca pertenece la quebrada El
Tbar, de gran importancia para el abastecimiento de varias familias campesinas.
Sub cuenca ro Negro

Nace en Zipaquir y desemboca en el ro Bogot, en su cuenca se ubica la zona
urbana, sub-urbana y algunas veredas del municipio. El ro Negro recibe buena
parte de las aguas residuales de Zipaquir, as como los efluentes de las dos
plantas de tratamiento de aguas residuales, lo que hace que el grado de
contaminacin sea crtico.
__________________________________________________________________
88
Sub cuenca ro Neusa
Principal tributario para el uso de la poblacin. Est regulado por un embalse de
capacidad de 102 millones de m3, y sus principales efluentes son el ro Susagua
(la zona donde nace este ro se encuentra declarada como zona de reserva
forestal protectora por la Presidencia de la Repblica y la CAR) y el ro Checua.
Sub cuenca ro Susagu

Como se mencion anteriormente el ro Susagu hace parte de la cuenca del ro
Neusa, nace en el cinturn de Pramo de Guerrero, en los alrededores del cerro
Monte Bello a 3.550 msnm. El 55.4% de la sub cuenca del ro Susagu pertenece
a Zipaquir y el restante al municipio de Cogua
.
En la parte baja el ro presenta altos grados de contaminacin por vertimientos de
tipo residencia e industrial producto de los asentamientos de barrios como
Barandillas, La Paz y Santa Isabel. Sin embargo, la Empresa de Acueducto,
Alcantarillado y Aseo de Zipaquir durante el ao 2011 se encontraba
construyendo el colector e interceptor para aguas residuales y lluvias, con una
inversin de $7.518.804.558 de pesos, obra que permitir minimizar la carga
contaminante sobre el recurso hdrico.
Figura No 02
Mapa Delimitacin de Cuencas
Fuente: Ajustes POT. 2010.
__________________________________________________________________
a. Recursos minerales
89
Durante la vigencia 2011, la Secretaria Medioambiente levanto el censo minero del municipio, de lo
cual encontr:
veintids (22) minas, quince (15) activas y siete (7) inactivas.
Nombre de la Mina Ubicacin Concesin Mineral Estado Legal Observaciones

Mina La Cascada. Ubicada en la Material de Proceso de cierre Lamina tiene
Vereda Alto del Construccin. definitivo. PMRRA aprobado
guila, a los 2828 por al CAR con
msnm. resolucin: 2125 de
2009.
Mina Suministros de Ubicada en la Cdigo Expediente Arcilla. Mina Activa. No cuenta con
Colombia Sumicol. Vereda Alto del 13101 expediente CAR.
guila, a los 2942
msnm.
Mina El Triunfo. Ubicada en la No tiene. Carbn. Est trabajando No tiene PML ni
Vereda Pramo de bajo Minera de titulo minero.
Guerrero Oriental, a Hecho, la mina est
los 3518 msnm. ubicada en zona de
pramo.
Mina San Cristbal. Ubicada en la CBL 161. Carbn. La minan est El PMA se
Vereda Pramo de ubicada en zona de encuentra en la CAR
Guerrero Oriental, a Pramo. para ser aprobado.
los 3473 msnm.
Mina El Porvenir. Ubicada en la No tiene. Explotador Carbn. Mina Activa, en No tiene PMA.
Vereda Empalizado, Luis Carlos etapa de
a los 3468 msnm. Snchez explotacin.
Mina Carbones de Ubicada en la Titular Carlos Carbn. Est en etapa de No tiene PMA.
los Andes. Vereda Empalizado, Agusto Fandio, explotacin.
a los 3468 msnm. Contrato de
Concesin D 2655 y
Cdigo Expediente
1703T.
Mina la Ubicada en la Contrato de Carbn. Est en etapa de Tiene PMA
Yerbabuena. Vereda Empalizado, Concesin D 2655, explotacin. aprobado por la
a los 3184 msnm. Contrato en virtud CAR.
de aportes N
1987T.
Industrias de Ubicada en la Contrato de Arenas Silceas. Esta en etapa de Tiene PMRA en
Materias Primas S.A Vereda El Tunal, a concesin N 2604. explotacin. estudio por la CAR.
Peldar S.A los 2958 msnm.
Mina La Cascada. Vereda Empalizado, Contrato de Carbn. Mina en etapa de Tiene PMA
a los 3184 msnm. Concesin D 2655, desarrollo. aprobado por la
Contrato en virtud CAR.
de aportes N
1987T
Min El Tejadito. Ubicada en la Nombre del Carbn. Mina en etapa de No tiene PMA.
Vereda Empalizado, explotador es Oscar desarrollo. Expediente CAR N
a los 2976 msnm. Alfonso Pinzn. 6535.
Mina Santa Elena. Ubicada en la Nombre del Carbn. Mina en etapa de Tiene PMRA en
Vereda Empalizado, explotador es recuperacin. estudio por la CAR.
a los 2929 msnm. Columbia Coal
Company S.A
Expediente 003-91.
Mina La Virgen. Ubicada en la Nombre del Carbn. Mina en etapa de No tiene PMA.
Vereda Empalizado, explotador es recuperacin.
a los 2929 msnm. Hctor Tinjaca y el
titular es Aurora
Castillo.
Mina La Carolina. Ubicada Vereda Nombre del Carbn. Mina en etapa de No tiene PMA
Empalizado, a los explotador es desarrollo.
3218 msnm. Hctor Julio Pinzn,
Contrato de
Concesin N FHA -
122.
Mina de Sal Ubicada en zona de Nombre del Sal Mine en etapa de Tiene PMRRA en
COLSALMINAS. expansin urbana, a explotador es Explotacin. estudio por la CAR.
los 2800 msnm. COLSALMINAS
LTDA, Contrato de
Concesin HIQO-
03.
Mina San Jos. Ubicada en la Nombre del Carbn. Mina en etapa de Tiene PMA
Vereda Pramo de Explotador explotacin. aprobado por la
Guerrero Oriental, a Florentino CAR.
los 3355 msnm. Hernndez, Titulo
Minero 00-001-96.
Cantera El Pramo. Ubicada en la Nombre del Materiales de Mina Inactiva. Tiene PMRRA
Vereda Empalizado explotador Hctor Construccin. aprobado por la
a los 3097 msnm. Julio Pinzn. CAR con resolucin
0895.
Cantera San Jorge. Ubicada en la Arenas Silceas. Mina Inactiva. No se realizaron
Vereda San Jorge, obras de
a los 2910 msnm. recuperacin
ambiental.
Cantera gres de Ubicada en el Barrio Titular Jorge Arcilla. Mina Inactiva. Expediente CAR
__________________________________________________________________
Bavaria LTDA. los Coclies a los Mendoza Ramrez. 6643, el proceso de

2724 msnm. recuperacin es
natural.
90
COLGRES Ubicada en la Titular Arcilla. Mina Inactiva. Expediente CAR
LADRILLERA Vereda San LADRILLERA 26665.No se han
SANTA FE. Antonio, a los 2695 SANTA FE. realizado obras de
msnm, Contrato de recuperacin.
Concesin N
14552
Cantera Sector Ubicada en la Materiales de Mina Inactiva. No se han realizado
Pantano Redondo. Vereda Ventalarga Construccin obras de
a los 3310 msnm, recuperacin
ambiental.
Mina La Caldera. Ubicada en la Titular Nernacel Hierro. Mina Inactiva. Expediente CAR N
Vereda Pantano hueso de Aguilar, 7001 y 33536. No se
Redondo a los 3329 Contrato de evidenciaron obras
msnm, Concesin HIB - de recuperacin
08521 ambiental.
Cantera de Grava Ubicada en la Nombre del Grava. Mina Inactiva. Expediente CAR
Juanita Lesmes. Vereda Portachuelo, Explotador Juanita 35882, se encuentra
a los 2569 msnm. Arango. recuperada
ambientalmente.
De acuerdo con los resultados obtenidos, la ciudad se caracteriza por la explotacin mineral del
carbn con un 62%, de este porcentaje en la actualidad hay once (11) minas activas y no hay
minas inactivas, el % de explotacin y/o produccin es de carbn es de 4500 toneladas/mes.
Seguido de explotaciones de materiales de construccin (tres minas de arcilla una mina activa y
dos inactivas con un % de explotacin y/o produccin 1 viaje al da de 6 metros 3, arena silceas
una mina activa y una inactiva con un % de explotacin y/o produccin 24000 toneladas/mes,
gravilla una mina inactiva y tres minas de recebo una activa y dos inactivas con un % de
explotacin y/o produccin 2400 metros3 al mes).
La ciudad cuenta con una mina de sal, reconocida a nivel nacional por la Catedral construida en su
interior. Adems, se encontr una mina de hierro inactiva, el % de explotacin y/o produccin de la
sal es de 20500 toneladas/ao.
FOTO No 3. Tolva de Mina Porvenir FOTO No 4. Mina Sumicol.
__________________________________________________________________
Minas Existentes Municipio de Zipaquir

91
PACHO VEREDA
PARAMO DE GUERRERO
VEREDA
EL EMPALIZADO
VEREDA
VENTALARGA COGUA
VEREDA
SAN ISIDRO
NEMOCON
VEREDA
SAN ANTONIO
VEREDA
LA GRANJA
GACHANCIPA
VEREDA
EL TUNAL
VEREDA
RIO FRIO
VEREDA
EL CENTRO
COLS ALMI NA S LT DA.
VEREDA
VEREDA PASOANCHO
BARROBLANCO
VEREDA
BARANDILLAS
VEREDA
PORTACHUELO
TABIO
VEREDA
SAN J ORGE
SOPO
TOCANCIPA
CAJ ICA
2.2.2 Comportamiento ambiental:
a. Suelo
El suelo del municipio de Zipaquir esta clasificado en tierras con suelos de baja a
modera da evolucin y con clima muy frio y hmedo (paramo bajo). Son tierras
utilizadas para agro-sistemas intensivos con reas mecanizables con restricciones
ambientales severas. Tambin existe preservacin de los ecosistemas y
escenarios paisajsticos locales, tierras para bosque protector- productor y/o
agrosistemas con nfasis protector en areas con restricciones ambientales
severas. En cuanto al uso del suelo existen praderas diferenciadas con pastos,
rastrojos y vegetacin de paramo y bosques diferenciados con bosque natural y
algunos bosques plantados. En cuanto a la vegetacin existe regin de paramo
con bosques achaparrados, matorrales, pajonales y frailejonales, tambin
encontramos bosque alto andino, bosque inundable y pantanos.
A travs de los aos se ha visto como el hombre le ha venido dando mal uso al
suelo, el crecimiento acelerado de la poblacin han venido causando disminucin
__________________________________________________________________
de las tierras productivas y las reas de conservacin y proteccin; con la

agricultura, ganadera, la produccin de alimentos de origen agrcola. El 92
desarrollo de sistemas productivos a travs de minifundios presiona
peligrosamente la degradacin de los suelos. Una de las actividades que generan
mayor impacto al suelo es la produccin agrcola forjando un uso irracional de los
recursos naturales, prcticas y sistemas tecnolgicos poco apropiados y la
ampliacin de la frontera agrcola a zonas de proteccin lo que causa perdida de
suelo y de fertilidad por los diferentes procesos erosivos y afectacin de la
biodiversidad.
El cultivo de la papa se relaciona con la ausencia de anlisis peridicos de los

suelos, la aplicacin de fertilizantes y pesticidas, el abuso del control qumico para
plagas y enfermedades, la inexistencia de maquinaria adecuada para las
diferentes labores y el uso indiscriminado del arado, retobo para las zonas de
ladera. Se ha cateterizado por ser monocultivo lo cual como consecuencia a trado
el aumento de plagas y perdida de suelo por causa de procesos erosivos y la
disminucin de la capa orgnica.
b. Aire
El aumento de material particulado y de gases efecto invernadero estn
ocasionando gran contaminacin al aire de Zipaquir, esto lo ocasionan fuentes
mviles y fijas como los automviles de uso pblico y privado, las motocicletas,
las industrias que limitantes con el municipio, la minera y las empresas en
general.
El acelerado crecimiento de la poblacin y el aumento de la capacidad econmica

han generado mayor adquisicin de vehculos pblicos y privados aumentando
gases como el dixido de carbono, las tecnologas de estos vehculos son
obsoletas para la combustin y el control de gases de escape; y con un
incremento del uso de combustible diesel por el parque automotor publico y el
transporte pesado, lo que causa un incremento en las emisiones contaminantes
generando enfermedades respiratorias agudas, afectando el medio ambiente en
general.
Otro de los factores que contamina el aire es el transito de volquetas y

automviles por vas sin pavimentacin generando material particulado y gases.
c. Agua
El agua es el elemento vital de supervivencia humana y depende de su

conservacin a esta se le destaca la importancia de la cobertura vegetal como
fundamento del equilibrio eco sistmico, ya que regula la escorrenta superficial,
facilita la recarga de acuferos, protege el suelo de la lluvia y el viento y alberga
especies de flora y fauna.
__________________________________________________________________
La clasificacin del agua en el municipio de Zipaquir es de clase A: para

consumo humano y domestico, con tratamiento convencional, preservacin de 93
flora y fauna, uso agrcola y pecuario; clase D: uso agrcola restringido, uso
industrial restringido.
La alteracin de las condiciones naturales de una cuenca y el uso irracional del

agua generan modificaciones al recurso hdrico y limitan su aptitud de uso para
diferentes activides lo que perjudica la actividad de vida y las posibilidades de
desarrollo social. Se esta deteriorando tan severamente este recurso que altera
los ecosistemas generando un alto costo para su obtencin y el largo tiempo
requerido para restituir el equilibrio natural.
La contaminacin ambiental de la cuenca del rio Bogot es uno de los principales

problemas ya que paso de ser potable a no poderla usarla por ejemplo hay
perdida de disponibilidad de fuentes cercanas, sobrecosto para obras,
mantenimiento, bombeo y conduccin las cuales se manifiestan en las tarifas,
sobrecosto para obras y mantenimiento de acueductos Veredales y poblaciones
rurales sin abastecimiento, generacin de enfermedades por el uso de aguas
contaminadas, dao al disfrute de paisajes por la generacin de olores (fetidez)
del rio en periodos de verano lo cual con lleva a realizar procesos de limpieza,
descontaminacin y cuidado de las fuentes hdricas. La falta de conciencia
ambiental a llevado a que la comunidad bote sus residuos slidos y lquidos a los
ros y quebradas del municipio, aumentando la contaminacin de los cuerpos de
agua.
d. Inclemencias
En el numeral 2.3 de gestin de riesgo estn incluidas las inclemencias
climticas.
2.3 Gestin del riesgo.
a. La identificacin de las amenazas ms relevantes
ZONAS DE AMENAZA EN EL SUELO RURAL
Enel suelo rural del municipio de Zipaquir se presentan amenazas por

deslizamiento, inundacin, incendio forestal y afectaciones por explotacin minera
(subsidencia), que aparecen cartografiadas en el Mapa DR 11. Zonificacin de
Amenazas Naturales y Antrpicas.
__________________________________________________________________
ZONAS DE RIESGO EN SUELO RURAL

94
En el suelo rural del municipio de Zipaquir se han identificado de manera general

riesgos de remocin en masa, de subsidencia, de inundacin y de incendio por
explotacin de carbn, cartografiados en escala 1:25.000. Con miras a identificar y
delimitar, si es del caso, las reas de riesgo alto no mitigable, se requiere realizar
estudio de evaluacin de la vulnerabilidad y el riesgo, para lo cual se realizarn los
estudios de detalle a que haya lugar. Los riesgos identificados se encuentran
cartografiados en el Mapa DR 11. Zonificacin de Amenazas Naturales y
Antrpicas.
ZONAS DE RIESGO EN EL SUELO URBANO
Como resultado de estudio tcnico general, en escala 1:10.000, en el suelo urbano

del municipio de Zipaquir se reconoce la existencia de riesgos de remocin en
masa, licuefaccin, incendios y emisiones txicas. Estos riesgos deben ser objeto de
evaluacin y microzonificacin de detalle, en escala 1:2.000 o mayor, de ser
necesario, dando prioridad a las rea para las cuales se determin la presencia del
riesgo alto de remocin en masa.
Ser objeto de la evaluacin de detalle a que se refiere el presente artculo, la

delimitacin, en caso de existir, de reas de riesgo alto no mitigable, la identificacin
de los predios que soportan construcciones que ameritan ser reubicadas y la
determinacin detallada de las acciones de desmantelamiento de las construcciones
y recuperacin de dichas reas, que en adelante se clasificarn como de proteccin;
as mismo, la delimitacin, en caso de existir, de las reas de riesgo medio y alto
mitigable, la identificacin de los predios afectados y la determinacin, a nivel de pre
inversin, de las acciones de mitigacin, independientemente de su naturaleza, es
decir, que dichas acciones correspondan a la construccin de obras de contencin o
de redes e infraestructuras; a la realizacin de actividades de reforestacin,
revegetalizacin, estabilizacin o afines; a la realizacin de actividades de
mantenimiento y limpieza, o de educacin.
__________________________________________________________________
Los resultados de los estudios de detalle de evaluacin y microzonificacin de

95
riesgos para el rea urbana, se debern cartografiar sobre la base predial catastral
urbana ms actualizada disponible.
2.4 Adquisicin de recursos para reserva hdrica.
La Alcalda de Zipaquir en cumplimiento del artculo 111 de la Ley 99 de 1993

destina el 1% de los ingresos corrientes del presupuesto para la compra y
adquisicin de predios de inters hdrico, los cuales no son suficientes ya que
anualmente se tiene un promedio de $200.000.000 y el promedio de compra anual
es superior a los $300.000.000.
En la actualidad no se cuenta con los recursos econmicos para garantizar el

mantenimiento de la misma, como es cercado, sealizacin, vigilancia, y obras de
restauracin vegetal.
2.5 Que acciones se adelantan para la preservacin y la defensa del

medio ambiente en el municipio.
REUBICACIN DE ASENTAMIENTOS LOCALIZADOS EN REAS DE RIESGO

ALTO NO MITIGABLE
En aquellas reas de suelo urbano, rural o de expansin urbana para las cuales los
estudios tcnicos de evaluacin detallada de vulnerabilidad y riesgo determinen la
existencia de riesgos altos no mitigables y se encuentren localizados asentamientos
humanos, la Administracin Municipal adelantar las acciones necesarias,
suficientes y oportunas para la respectiva reubicacin.
Una vez concluida la reubicacin, la Administracin Municipal adelantar las

acciones tendientes al desmantelamiento de las construcciones ocupadas por la
poblacin reubicada y a la recuperacin y restauracin del rea desocupada. Los
costos del desmantelamiento y recuperacin de las reas desocupadas con ocasin
de la reubicacin de asentamientos, debern hacer parte y estar previstos en el
presupuesto del(os) respectivo(s) proyecto(s) de reubicacin.
__________________________________________________________________
FACULTADES PARA REGLAMENTACIN DE REAS DE RIESGO ALTO NO

96
MITIGABLE
Facltese al Alcalde para que, una vez disponga la Administracin Municipal de los
estudios tcnicos de detalle, correspondientes a la evaluacin de la vulnerabilidad y
riesgo de las reas para las cuales en el presente acuerdo se ha determinado la
existencia de amenazas altas o riesgos altos, sin determinacin de si estos son o no
mitigables, en los que se identifiquen, localicen y delimiten reas de riesgo alto no
mitigable, proceda a la incorporacin de estas reas a la categora de proteccin
establecida en el numeral 5 del art. 13 del presente acuerdo y a la asignacin de
usos, con miras a su recuperacin y proteccin. El cambio de clasificacin del suelo
a que se refiere el presente Acuerdo, es condicin previa y obligatoria, para la
ejecucin de los proyectos de reubicacin de asentamientos a que haya lugar.
REUBICACIN DEL BARRIO BOLVAR 83
La Administracin Municipal dar prioridad a la evaluacin de la vulnerabilidad y

microzonificacin de riesgos en el rea del Barrio Bolvar 83, con miras a establecer
de manera concluyente si existen o no condiciones que obliguen a la reubicacin de
su poblacin.
Si los estudios de detalle determinan que la totalidad del barrio, o parte de sus
viviendas se encuentran en rea de riesgo alto no mitigable, la Administracin
Municipal dar prioridad al diseo del programa de reubicacin, contemplando, por
lo menos, las siguientes dos opciones:
El Municipio adquiere cada uno de los predios objeto de reubicacin y sus

propietarios y ocupantes resuelven de manera individual y autnoma lo relativo
a la seleccin y adquisicin de un nuevo lugar para reubicar su vivienda, al
traslado y reubicacin. La Administracin asumir de manera integral las
labores de desmantelamiento de las construcciones reubicadas y de la
habilitacin de los predios reubicados como suelo de proteccin.
__________________________________________________________________
El Municipio ejecuta un proyecto de vivienda dentro del cual ubica a las familias
97
propietarias de los predios a reubicar, lo cual significa una reubicacin en
grupo y de consenso.
ACCIONES DE INTERVENCIN PARA LA GESTIN DEL RIESGO
Con miras a prevenir la ocurrencia de desastres y reducir las afectaciones cuando

estos sobrevengan, en el municipio de Zipaquir se adoptar la gestin del riesgo,
mediante la ejecucin de las siguientes acciones, a travs de las cueles se
propender por el logro de los objetivos y estrategias de ordenamiento acordados
en esta materia en el Art. 7 del presente Acuerdo.
En desarrollo de la estrategia: Conocimiento sobre riesgos de origen natural y

antrpico.
Evaluacin de riesgos para la identificacin detallada de amenazas

naturales y antrpicas, anlisis de vulnerabilidad de viviendas y evaluacin
de riesgos con fines de zonificacin, reglamentacin y planificacin.
El desarrollo de la estrategia: Incorporar la gestin del riesgo en la planificacin

de todas las acciones de la Administracin Municipal, propias del ejercicio de
sus funciones y competencias.
Incorporacin de los criterios preventivos y de seguridad en la planificacin

estratgica municipal y sectorial, mediante la formulacin de planes de
desarrollo municipal y planes sectoriales, del orden municipal, incluyendo
programas y proyectos para la prevencin de desastres y mitigacin de
riesgos; la asesora para la incorporacin transversal de la gestin del
riesgo en la planificacin del desarrollo y gestin financiera para la
mitigacin de riesgos en el municipio; el manejo y tratamiento de
asentamientos humanos y de infraestructura localizados en zonas de
riesgo.
Formulacin e implementacin de programas de reubicacin, mejoramiento
y proteccin de viviendas en zonas de riesgo alto no mitigable, y promocin
__________________________________________________________________
de la reglamentacin de usos del suelo de proteccin por amenazas y

98
riesgos a nivel urbano.
Asistencia tcnica para la reubicacin de viviendas localizadas en zonas de
riesgo alto no mitigable y reglamentacin de estas como nuevas reas de
proteccin.
Desmantelamiento de construcciones en reas reubicadas, recuperacin
ambiental y adecuacin como espacio pblico.
Evaluacin geotcnica detallada, diseos y presupuestos de alternativas de
mitigacin estructural para predios en riesgo alto y medio mitigable.
Ejecucin de obras de mitigacin estructural en reas de riesgo alto y
medio mitigable.
Articulacin de la poltica ambiental y de prevencin de desastres en el
Municipio, mediante el diseo y desarrollo del programa local de
prevencin y mitigacin de incendios forestales y la organizacin,
capacitacin, dotacin y activacin de grupos o brigadas para la prevencin
y control de incendios forestales.
En desarrollo de la estrategia: Fortalecimiento del desarrollo institucional para

la gestin del riesgo.
Fortalecimiento de las entidades operativas locales del Comit Local para la

Prevencin y Atencin de Desastres (CLOPAD) del municipio de Zipaquir,
mediante la promocin y capacitacin del personal voluntario en bsqueda
y rescate y otros operativos de emergencia; la capacitacin de las
entidades operativas en protocolos de coordinacin y procedimientos de
alistamiento, movilizacin, evacuacin y respuesta; la asistencia tcnica y
capacitacin especializada, administrativa y operativa, para el CLOPAD,
Bomberos y la Defensa Civil de Zipaquir.
Fortalecimiento de la capacidad de operacin y respuesta en salud de la
red local de urgencias, mediante el mejoramiento de los puestos de salud
rurales y dotacin de equipos y elementos para la atencin de emergencias.
Consolidacin de dos centros de reserva permanente para la atencin de
emergencias, mediante el diagnstico de necesidades de recursos
logsticos; la adquisicin de equipos y elementos.
__________________________________________________________________
Formulacin e implementacin del Plan Local de Emergencia y

99
Contingencia (PLEC) del municipio de Guachen.
El desarrollo de la estrategia: Socializacin de la prevencin y la mitigacin de

desastres.
Informacin pblica para la prevencin y reaccin adecuada de la

comunidad en caso de desastre en el municipio de Zipaquir, mediante el
diseo de campaas de informacin pblica local y regional para el
conocimiento de las amenazas y las medidas preventivas individuales y
comunitarias; el diseo de campaas de informacin pblica sobre medidas
preventivas (plegables) y difusin de zonas de amenazas (mapas); la
educacin formal para la prevencin de desastres y proteccin ambiental; el
desarrollo de programas docentes de formacin sobre la temtica para
educadores e impulso de la educacin curricular, en bsica primaria y
secundaria y la adecuacin curricular para la prevencin de desastres,
elaboracin de mdulos educativos y capacitacin a docentes de
instituciones educativas.
__________________________________________________________________
3 DIMENSION ECONOMICA. 100

RECURSOS ECONOMICO PRODUCTIVOS.
3.1 Principales actividades econmicas en la economa local.

En Zipaquir existen 3.128 unidades productivas activas identificadas, 2865 en el
sector urbano y 263 en el sector rural. Cabe decir que no se encuentra
caracterizada la produccin total del sector rural con sus 9.530 hectreas con
potencial agropecuario, lo que nos obliga a generar una caracterizacin de la
produccin agropecuaria. El 38% de dichas unidades se encuentran en la comuna
3, seguida de la comuna 1 en la que se encuentran instaladas el 24% de las
mismas. Por su parte la comuna 4 participa con un 16% de la presencia de
unidades productivas y le siguen en su orden el corregimiento 2 con un 11% y el 1
con un 6%. El ltimo lugar lo ocupa la comuna 2 que participa con un 5%.
Corregimiento 2
Corregimiento 1
11%
6% Comuna 1
24%
Comuna 4
16% Comuna 2
5%
Comuna 3
38%
DISTRIBUCIN TERRITORIAL DE LA ACTIVIDAD ECONMICA
DIVISIN POLTICA UNIDADES PRODUCTIVAS

COMUNA 3 1189
COMUNA 1 751
COMUNA 4 500
CORREGIMIENTO 2 344
CORREGIMIENTO 1 188
COMUNA 2 156
__________________________________________________________________
101
3.2 Caractersticas que definen la actividad econmica de cada sector
El 38% de los negocios estn ubicados en estrato 2, el 23% en estrato 3, el 19%

en Industrial y Comercial, el 9% en estrato 1 y tan solo el 3% en estrato 4. En la
organizacin productiva predomina la figura de persona natural con un 72%. El
principal sector econmico actual de la ciudad es el comercio con un 58% (1805),
le sigue el sector servicios con un 31% (972), luego la industria con un 7% (233) y
el rea agropecuaria con un 4% (118). Cabe anotar que estos datos que son
100
80
58
60
40 31
20
7 4
0
Comercio Servicios Industria Agropecuario
extrados del Plan de Competitividad de Zipaquir 2010 no cens la totalidad del

rea rural sino bsicamente los bordes de va conducentes a las diferentes
veredas.
UNIDAD PRODUCTIVA CANTIDAD

Comercio 1805
Servicios 972
Industria 233
Agropecuario 118
__________________________________________________________________
Algo importante de analizar es que el 24% de las unidades econmicas se

102
encuentran en vivienda familiar, mientras que el 62% presta sus servicios en
locales.
Tamao de las Empresas
MICRO EMPRESAS 3046

PEQUEA EMPRESA 70
MEDIANAS EMPRESAS 11
Frente al nivel de ingresos de las unidades productivas el 57% de las mismas

tienen ingresos mensuales inferiores a un milln y medio de pesos, el 14% entre
uno y medio y tres millones cuatrocientos mil pesos. Tan solo el 9% de las
unidades productivas reportan ingresos superiores a tres millones cuatrocientos
mil pesos.
100
80
57
60
40
20 14 14
6 4 2 1 1 1
0
Menos de Entre Entre Ms de Entre Entre Entre Entre No Sabe / No
$1.500.000 $1.500.001 y $3.400.001 y $19.860.000 $6.600.001 y $9.900.001 y $13.200.001 y $16.500.001 y Responde
$3.400.000 $6.600.000 $9.900.000 $13.200.000 $16.500.000 $ 19.900.000
El 81% de las unidades productivas tienen activos menores a $249 millones de

pesos evidenciando que la composicin de capital de las empresas en la ciudad
no es muy alto.
100
81
80
60
40
20 17
1
0
Menos de $249.000.000 Entre $249.000.000 y Entre $2.485.000.001 y Ms de $14.907.000.000 No Sabe / No Responde
__________________________________________________________________
$2.485.000.000 $14.907.000.000
103
Frente a la actividad desarrollada por las unidades productivas damos cuenta que
el 51% de las mismas perciben su principal ingreso de comprar y vender
productos no fabricados por la unidad, en donde se encuentran negocios tipo
tienda, supermercado y dems de intermediacin. Los hoteles, restaurantes,
cafeteras y bares se afianzan como la segunda actividad en importancia dentro de
la generacin de ingresos para el sector productivo. Tan solo el 7% de los
ingresos de los negocios provienen de transformar o crear un producto nuevo.
51
13
0 20 40 60 80 100
Dentro del grupo de mercancas que vende cada uno de los negocios
mencionados el 27% no tiene una actividad especializada sino diversificada
(supermercados, graneros, tiendas de barrio), mientras que las frutas, verduras y
productos agrcolas ocupan un segundo lugar con el 14% de participacin en el
mercado. La venta de ropa y accesorios participa con un 9% y las carnes con un
7%, entre otros productos. Frente a la generacin de empleo la oferta del mismo
por tipo de formacin el 50% del empleo que se genera es para bachilleres, el
23% para tcnicos y tecnlogos, y el 8% para profesionales, lo que significa que la
ocupacin profesional es bastante baja. Frente a la generacin de empleo el 97%
de las unidades productivas emplean entre 1 y 10 personas y solo el 3% tiene mas
de 10 empleados.
__________________________________________________________________
104
97
100
80
60
40
20
2
0
1 - 10 11 - 50 51 - 200
Frente al acceso a crdito en el ao 2010 el 32% de las empresas haban

solicitado crdito con la caracterstica que 18% lo hizo por fuera del sistema
financiero y crediticio, sin embargo, los bancos lideran la recepcin de crditos del
sector econmico con un 80% de participacin seguidos de las cooperativas de

ahorro con un 14%.
100
80
80
60
40
20 14 12
6
1
0
Banco Cooperativa Familiar o amigo Prestamista Gobierno Nacional
El crdito se utiliz principalmente para la compra de insumos en un 41%, seguido

del pago de deudas con un 15%. Para compra de maquinaria y tecnologa se
utiliz tan solo el 16% del crdito. El 5% se utiliz para mercadeo y ventas.
41
15
15
12
11
0 20 40 60 80 100
__________________________________________________________________
105
3.3 Acceso y uso del suelo
a. Tamao y uso de la tierra

El uso del suelo es agropecuario en un 48% con 9.530 hectreas, 9.511 hectreas
de pramo y bosque, aunque existe una explotacin agropecuaria del pramo que
ampla la frontera agrcola en unas dimensiones que an no se han determinado.
De acuerdo con el POT encontramos sub-clasificaciones en Agricultura intensiva,

reas de granjas campesinas, zona de servicios, rea de bosque protector,
centros poblados rurales, rea de reserva forestal, rea de bosque protector de
sabana.
La dedicacin del suelo es el 64% a la produccin pecuaria, un 21% a la

produccin agrcola y actividades de servicio agrcola o ganadero 13% y solo el
2% se dedica a actividades mixtas agrcolas y pecuarias en la misma unidad
productiva.
100
80
64
60
40
21
20 14
2
0
Produccin Pecuaria Produccin Agrcola Actividades de servicios Actividad Mixta
agricolas y ganaderos (Agrcola y pecuaria)
Predios rurales y extensin
RANGO (H) No PREDIOS TOTAL HECTAREAS

0.1 5 3324 4327.77
5.1- 10 296 2052.63
10.1-14 89 1058.8
__________________________________________________________________
14.1-20 85 1424.1
106
20.1-30 73 1830.5
30.1-50 56 2140.4
50.1 50 5689.3
No PREDIOS
0.1 5 5.1- 10 10.1-14 14.1-20 20.1-30 30.1-50 50.1
1%
2% 2% 1%
2%
8%
84%
Predomina el minifundio con un 84% de terrenos comprendidos entre los 1.000 m 2

y 5 hectreas, teniendo en cuenta que para el Municipio de Zipaquir la Unidad
Agrcola Familiar (UAF) est determinada en 7,12 hectreas. Lo que permite que
el servicio de asistencia tcnica rural gratuito cubra hasta 2 UAF.
El uso del suelo es destinado en agricultura y ganadera, vindose afectada as las

reas en bosques por la ampliacin de la frontera agrcola especialmente para el
establecimiento de pastos, adems se observan procesos erosivos por los
excesos en el uso de maquinarias y practicas inadecuadas al suelo para el
establecimiento de cultivos comerciales.
Al igual se cuenta con tierras en zonas de proteccin o zonas de reserva forestal.

La actividad forestal comercial se presencia sin fuerte impacto ya que no cumplen
las condiciones de cultivo para tal fin con las especies de pino y eucalipto,
registrndose un total de 9,46 hectreas registradas.
__________________________________________________________________
107
b. Superficie de tierras bajo riego y a secano (Tierra de labor que no tiene riego y
solo recibe el agua de lluvia).
De acuerdo a las condiciones de topografa del Municipio los suelos

comprendidos en las parte plana son los nico favorecidos por el sistema de riego
a travs de pozos profundos. La zona media y alta no cuenta con la posibilidad de
riego por los bajos caudales del Rio Frio y sus afluentes.
c.Tenencia del suelo
Dentro de la tenencia de la tierra predomina la propiedad en ms del 80 % sin

embargo hay presencia de otras figuras de tenencia como la falsa tradicin y
terrenos incorados.
3.4 Sistemas de produccin
3.4.1 Sistemas de produccin agrcola:
a. Principales cultivos y variedades.
__________________________________________________________________
En el rea agrcola el 52% de los cultivos del municipio se dedica a la siembra de

108
papa, arveja y zanahoria, el 22% se dedica cultivos varios no tradicionales, el 19%
a la siembra de hortalizas, y el 7 % a la siembra de flores.
100
80
60 52
40
22 19
20
7
0
Caucho/ algodn/ No especializadas Hortalizas y legumbres Flores
papa/ frijol/ tabaco/
coca/ amapola/
marihuana/ plantas
forrajeras
b. Tecnologa empleada
Dentro de la tecnologa empleada para la produccin se puede mencionar que la

produccin se adelanta en forma tecnificada, con la variante que el riego no se
lleva a cabo en todos los cultivos.
Para el cultivo de la papa en el ao 2011 para la instalacin de una hectrea en

papa se requiere de las siguientes
ACTIVIDADES
Preparacin del terreno
Esta labor se adelanta con maquinaria agrcola comprendida por arado de cincel
y rotovo, en la mayora de los casos empleando la surcadora con la utilizacin total
de 11 horas en total con una representacin del 2.3% sobre el costo total de
produccin.
Mano de Obra
En el factor siembra interviene mano de obra directa con la utilizacin de 11
jornales donde se efecta la fertilizacin qumica y tapada de semilla, deshierbas,
__________________________________________________________________
aporque, control de plagas y enfermedades, donde se hace necesario la aplicacin

109
de productos que cumplen tal funcin se hace necesario la utilizacin de 61
jornales en total, la cosecha se efecta de manera directa manual. La mano de
obra representa un 13,2 % de los costos de produccin.
El factor Transporte interviene en un 5% sobre los costos de produccin,

entendiendo as el desplazamiento interno como el transporte a las plazas de
mercado.
Insumos:
La semilla es fundamental para el desarrollo del cultivo, por tal razn el productor
ha dado un buen paso en la eleccin de esta, por tal razn hoy da ya se est
sembrando semillas certificada o en su defecto seleccionada y clasificada. Este
factor representa un 7,9% de los costos totales de produccin.
Fertilizacin y enmiendas: La fertilizacin se efecta directamente al suelo en la

poca de siembra, 60 das de germinacin aportando 2,4 toneladas por hectrea
de fertilizante de diferente grado entre ellos 10-30-10, 13-26-6, 15-15-15 entre
otros. En poca de prefloracin se efecta fertilizacin foliar, con una participacin
del 27% de los costos totales de produccin.
Empaque. Este factor depende de la productividad Kg/ha obtenida, en este orden

de ideas el cultivo de la papa ofrece un rendimiento de 20-25 toneladas por
hectrea. As este tiene una participacin del 3% del total de los costos de
produccin representada en costales de fique de 50 kg y cabuya.
Otros costo, dentro de estos se tienen en cuenta arriendos, asistencia tcnica,

administracin e intereses con una representacin del 20 % de los costos totales.
En cuanto al cultivo de la arveja se implementa de manera tecnificada ya que se
efecta un tutoraje como tambin demanda de las siguientes actividades.
__________________________________________________________________
Preparacin del terreno

110
Esta labor se adelanta con maquinaria agrcola comprendida por arado de cincel
y rotovo, con la demanda total de 5 horas en total con una representacin del
1,7% sobre el costo total de produccin.
Mano de Obra
En este factor interviene mano de obra directa con la utilizacin de 74 jornales

donde se efecta labor de trazado, fertilizacin qumica y tapada de semilla,
deshierbas, control de plagas y enfermedades, recoleccin, alambrada, envarada,
colgada y re colgada donde se hace necesario se hace necesario la utilizacin de
79 jornales en total, la cosecha se efecta de manera directa manual. La mano de
obra representa un 18,9 % de los costos de produccin.
El factor Transporte interviene en un 4% sobre los costos de produccin,

entendiendo as el desplazamiento interno como el transporte a las plazas de
mercado.
Insumos:
La semilla representa un 4% de los costos totales de produccin.
Fertilizacin y enmiendas: La fertilizacin se efecta directamente al suelo en la

poca de siembra, aportando 2,4 toneladas por hectrea de fertilizante de
diferente grado entre ellos 26-6, 15-15-15 entre otros. Adicionalmente aporta 2 tn
de fertilizante orgnico. En poca de prefloracin se efecta fertilizacin foliar, con
una participacin del 40% de los costos totales de produccin.
Empaque. Este factor depende de la productividad Kg/ha obtenida, en este orden

de ideas el cultivo de la arveja ofrece un rendimiento de 2-2.5 toneladas por
hectrea. As este tiene una participacin del 0.6 % del total de los costos de
produccin representada en costales de fique de 50 kg y cabuya e hilaza.
__________________________________________________________________
Otros costo, dentro de estos se tienen en cuenta arriendos, asistencia tcnica,

111
administracin e intereses con una representacin del 22 % de los costos totales.
Es de anotar que para este periodos se presentaron prdidas econmicas para el
productor ya que los costos totales de produccin por hectrea son de 10.470.800
pesos y los ingresos brutos fueron de 6.879.200 dando por resultado del ejercicio
una prdida de 3.591.600por hectrea, dicha perdida se puede atribuir a la fuerte
ola invernal que se vivi en el municipio afectando el rendimiento y ocasionando
perdida en cultivos.
c. Superficies por cultivo

A B C
ASOCIADO
rea
rea Produccin Estado Fsico
SOLO
Cultivo Variedad Rendimiento

Cosechada (t) de la
Predominante Sembrada (t/ha)
(ha) C=AxB Produccin
(ha)
S pastusa 1.100,00 1.000,00 12,00 12.000 TUBERCULO
1 PAPA
A
S unica 200,00 180,00 20,00 3.600 TUBERCULO
2 PAPA
A
S CRIOLLA 50,00 40,00 10,00 400 TUBERCULO
3 PAPA
A
S PERUANO 5,00 0,00 0,00
4 AJO
A
S STA ISABEL 70,00 65,00 2,00 130 FRESCO
5 ARVEJA
A
S HIBRIDA 30,00 30,00 15,00 450 FRESCO
6 ZANAHORIA
A
S 19,00 0,00 0,00
7 BROCOLI
A
S 19,00 0,00 0,00
8 COLIFLOR
A
Fuente EVAS 2011
__________________________________________________________________
d. Rendimiento por cultivo

112
ASOCIADO
SOLO
Cultivo Variedad Rendimiento
Predominante (t/ha)
S pastusa 12,00
1 PAPA
A
S unica 20,00
2 PAPA
A
S CRIOLLA 10,00
3 PAPA
A
S PERUANO 0,00
4 AJO
A
S STA ISABEL 2,00
5 ARVEJA
A
S HIBRIDA 15,00
6 ZANAHORIA
A
e. Destino de la produccin.
De la produccin obtenida se estima que un 85% se comercializa directamente en

plazas de mercado local, regional o corabastos en Bogot. 10% en prdidas por
seleccin y/o clasificacin y un 5% para autoconsumo y alimentacin animal
F .Infraestructura productiva.
El municipio de Zipaquir cuenta con infraestructura productiva rural adecuada

pero no suficiente para hacer productiva la labor del campo, as podemos
encontrar vas principales en regular estado, vas secundarias y terciarias en mal
estado, y maquinaria agrcola sin embargo no es suficiente para el pequeo
productor y no cuenta con implementos apropiados, directamente la alcalda
cuenta con un banco de maquinaria agrcola compuesto por arados de cincel
rgido y vibratorio, renovador de praderas, desbrozadoras, sembradoras de grano
grueso, que ya requieren reemplazo por deterioro natural y por uso. En las
veredas a no se cuenta con distritos de riego, no hay una central de acopio que
pudiese contribuir con la comercializacin de los productos, hace falta alternativas
tecnolgicas para diversificar, las universidad existentes no generan investigacin
__________________________________________________________________
validada, no se cuenta con suficientes programas acadmicos relacionados con

113
las ciencias agropecuarias, hay buena cobertura de colegios sin embargo hay que
revisar los PEI.
f. Organizacin de la fuerza de trabajo

La fuerza de trabajo actualmente no cuenta con una organizacin o agremiacin,
est disponible de manera individual, sin embargo para cultivos de extensin
grande (papa) se hace necesario contar con fuerza de trabajo de otras regiones,
para produccin de cultivos de pan coger se cuenta con personal de la misma
vereda, la disminucin de esta fuerza probablemente se debe a la migracin que
se presenta hacia la zona urbana en bsqueda de una fuente permanente de
ingresos especialmente en la poblacin joven especialmente en el cultivo de la
floricultura.
La baja de presencia de fuerza de trabajo tambin de ve reflejado en los costos de
produccin ya que el valor de esta fuerza es elevado y cuando se requiere hay
que pagar el valor ofertado.
3.4.2 Sistema de produccin pecuaria
a. Especies y Superficies
En Zipaquir los productores pecuarios tienen las siguientes especies en

produccin: especies bovina y entre ellas contamos con ciertas razas entre estas
normando, holstein, simental, raza criolla y, especies ovina, porcina y avicultura de
postura.
Hectreas disponibles en pastos: 9030 has
El 91% de los productores pecuarios se dedican a la explotacin bovina, el 7% a la

produccin de aves de corral, el 1% a la cra de porcinos y el 1% a la cra de otras
especies cabras, conejos, equinos
En Zipaquir la carga animal esta alrededor de 1 animal por hectrea en fincas
tecnificadas y en pequeas producciones 3.8 animales por hectrea dando un
promedio de 2,4 animales por hectrea
__________________________________________________________________
114
100 91
80
60
40
20
7
1 1
0
Vacuno Aves de corral Porcino Ovejas/ cabras/
caballos/ asnos/ mulas
Poblacin bovina
Inventario Inventario Inventario

Grupo Etreo
Machos Hembras Total
Menores de 12
671 3101 3772
meses
de 12 a 24 meses 701 2855 3556
de 24 a 36 meses 309 2511 2820
Mayores de 36
117 8093 8210
meses
Total Bovinos 1798 16560 18358
b. Tecnologas: tipo de produccin y manejo
Los productores de Zipaquir de acuerdo a su produccin los clasificamos:

Pequeo Productor: ordeo tradicional en potrero, regular manejo de praderas,
baja fertilizacin y maneja medicina curativa. De igual manera maneja especies de
traspatio sin mayor tcnica.
__________________________________________________________________
Mediano productor: establo mvil, equipo de ordeo entre 1 a 4 puestos, manejo

115
buenas prcticas de ordeo, cuenta con una pequea corraleja, pastoreo
rotacional, riego ocasional por aspersin tomando agua de quebradas o
reservorios, abona sus potreros una vez al ao, maneja medicina preventiva y
curativa, tiene acceso a un veterinario y es generador de 1 o 2 empleos.
Productor grande: equipo de ordeo mvil o sala de ordeo fijo con instalaciones
de ms de 6 puestos, tanque frio, maneja excelentes prcticas de ordeo,
pastoreo en franjas con cerca elctrica adelante y atrs , riego por aspersin,
maneja aljibe, abona potreros semestralmente, renovacin de praderas, cuenta
con maquinaria agrcola, mejoramiento gentico en sus animales, animales
registrados (asonormando, asoholstein), venta prenegociada, suplementa los
animales con concentrado, sal y otra fuente energtica, maneja medicina
preventiva y curativa, realiza desparasitaciones y vitaminizaciones en sus
animales, el veterinario es de planta o realiza visitas programadas.
c. Volumen y destino de la produccin
El principal producto es la venta de leche cruda en cantidades que superan los

141.000 litros diarios y una produccin promedio animal da de 10,74
litros/vaca/da entre las que se encuentran ubicadas dentro y alrededor del
municipio podemos contar con: Productos lcteos El Recreo, Lcteos Campanela,
Lcteos Don Emilio, Lcteos la Esperanza, Lcteos la Esmeralda, Lcteos San
Carlos, San Sebastin, Lcteos Zipaquir realizan la industrializacin en
derivados que van desde el queso, leches azucaradas y fermentados generando
subproductos como los sueros, otra parte de la produccin se comercializa cruda.
Tambin se cuentan con explotaciones doble propsito que suministra un pequeo
porcentaje del consumo de carne de nuestra ciudad, siendo poco representativa
las fincas con ganadera exclusiva de carne. Adems es incluida la utilizacin de la
carne en vacas de descarte en las explotaciones lecheras para consumo interno.
Pequeo productor: el mismo realiza sus labores y generalmente no estn

inmersos a los costos de produccin sino que son tomados de las pequeas
__________________________________________________________________
utilidades de su explotacin, no tienen una estructura econmica ni financiera

116
definida, no cuenta con personal tcnico capacitado ni asesoramiento profesional.
Mediano productor: el dueo realiza actividades administrativas y financieras,
generalmente cuenta con un mayordomo o capataz, que realiza todas las
actividades de la produccin, no existe una estructura jerrquica establecida, su
personal de trabajo est vinculado por rdenes de prestacin de servicio a corto
plazo.
Productor grande: tiene una estructura jerrquica establecida, habitualmente
cuenta con un personal profesional que realiza las actividades administrativas y
comrciales de la explotacin, cuenta con profesionales tcnicos para el manejo y
asesoramiento de la explotacin adems tiene un jornalero para las labores mas
rusticas de la produccin. Todos sus profesionales estn vinculados a la empresa
de manera formal y con todas las prestaciones de ley.
3.4.3 Sistemas de produccin industrial
a. Estratificacin de la produccin por tamaos

En Zipaquir existen 3.128 unidades productivas activas identificadas, 2865 en el
sector urbano y 263 en el sector rural. Cabe decir que no se encuentra
caracterizada la produccin total del sector rural con sus 9.530 hectreas con
potencial agropecuario, lo que nos obliga a generar una caracterizacin de la
produccin agropecuaria. El 38% de dichas unidades se encuentran en la comuna
3, seguida de la comuna 1 en la que se encuentran instaladas el 24% de las
mismas. Por su parte la comuna 4 participa con un 16% de la presencia de
unidades productivas y le siguen en su orden el corregimiento 2 con un 11% y el 1
con un 6%. El ltimo lugar lo ocupa la comuna 2 que participa con un 5%.
Corregimiento 2
Corregimiento 1
11%
6% Comuna 1
24%
Comuna 4
16% Comuna 2
5%
Comuna 3
38%
__________________________________________________________________
117
El 38% de los negocios estn ubicados en estrato 2, el 23% en estrato 3, el 19%
en Industrial y Comercial, el 9% en estrato 1 y tan solo el 3% en estrato 4. En la
organizacin productiva predomina la figura de persona natural con un 72%. El
principal sector econmico actual de la ciudad es el comercio con un 58% (1805),
le sigue el sector servicios con un 31% (972), luego la industria con un 7% (233) y
el rea agropecuaria con un 4% (118). Cabe anotar que estos datos que son
extrados del Plan de Competitividad de Zipaquir 2010 no cens la totalidad del
rea rural sino bsicamente los bordes de va conducentes a las diferentes
veredas.
100
80
58
60
40 31
20
7 4
0
Comercio Servicios Industria Agropecuario

locales.
Tamao de las Empresas
MICRO EMPRESAS 3046

PEQUEA EMPRESA 70
MEDIANAS EMPRESAS 11
__________________________________________________________________
b. Principales productos.
118
El 54% de la produccin industrial est basada en la elaboracin de alimentos y

bebidas, seguida de la madera y transformacin de papel y cartn con un 15%. El
10% se dedica a la produccin textil, calzado y cueros. Con el mismo porcentaje
se encuentra la produccin metalrgica. En orden de importancia la destinacin
final de los productos industriales se dedica a los productos de panadera, tamales
y lasaas con un 45%, el 9% a las confecciones, el 7% a las estructuras metlicas
y el 5% a los derivados lcteos.
100
54
15
10
10
0 20 40 60 80 100
o En el ao 2008 se contrato a la firma Araujo Ibarra para la elaboracin de

los estudios de pre factibilidad los cuales correspondan a la primera etapa
del proceso de gestin de la declaratoria para la Zona franca.
o En el ao 2009 junto con la firma consultora se adelantaron los estudios de

pre factibilidad tcnica, de mercado, econmicos y tributarios, los cuales se
presentaron ante los propietarios de los terrenos, empresarios e
inversionistas para su socializacin.
__________________________________________________________________
o En el ao 2010 se radic ante el Ministerio de Comercio, Industria y

119
Turismo la solicitud de la declaratoria de la Zona Franca en Zipaquir por
iniciativa de inversionistas privados
En consecuencia a que no se logr la aprobacin de los ajuste del POT se realizo

un plan especial en la franja asignada para la Zona Franca; en donde se
reglamenta mediante Decreto No 263 de 5 de diciembre de 2.011 la Zona
Tecnolgica (ZTE). Documento pendiente e importante para seguir con el proceso
ante la Secretaria Tcnica de la Comisin Intersectorial de Zonas Francas.
LOCALIZACIN DEL PLAN ESPECIAL DE LA ZONA TECNOLOGICA ZTE. La

Zona Tecnolgica- ZTE, hace parte de la zona rural suburbana de actividad
industrial del municipio de Zipaquir, establecida en el Acuerdo 08 de 2003,
mediante el cual fue ajustado el POT.
El rea de la ZTE est localizada al sur oriente del rea urbana del municipio, en
la vereda Portachuelo, limitando con la va Zipaquir Palenque, la va de acceso
al rea urbana de Zipaquir desde Cajic y la zona de expansin urbana. Est
conformada por un total de 105,47 has.
Imagen. Localizacin de la Zona Tecnolgica. ZTE
Las industrias que se instalaran en la ZTE son las que se consideran como
Industria del Grupo II e Industria del Grupo III; las que se presentan a
continuacin:
__________________________________________________________________
120
D - INDUSTRIAS MANUFACTURERAS
INDUSTRIA GRUPO II
CODIGO CIIU CLASE DE INDUSTRIA
16 FABRICACION DE PRODUCTOS DE TABACO
18 FABRICACION DE PRENDAS DE VESTIR
FABRICACION DE CALZADO; FABRICACION DE ARTICULOS DE VIAJE,
MALETAS, BOLSOS DE SIMILARES; ARTICULOS DE TALABARTERIA Y
19 GUARNICIONERIA
TRANSFORMACION DE LA MADERA Y FABRICACION DE PRODUCTOS DE
20 MADERA Y DE CORCHO
ACTIVIDADES DE EDICION E IMPRESIN Y DE PRODUCCION DE
22 GRABACIONES
29 FABRICACION DE MAQUINARIA Y EQUIPO
FABRICACION DE MAQUINARIA DE OFICINA, CONTABILIDAD E
30 INFORMATICA
31 FABRICACION DE MAQUINARIA Y APARATOS ELECTRICOS
FABRICACION DE EQUIPO Y APARATOS DE RADIO, TELEVISION Y
32 COMUNICACIONES
FABRICACION DE INSTRUMENTOS MEDICOS, OPTICOS Y DE PRECISION Y
33 FABRICACION DE RELOJES
FABRICACION DE VEHICULOS AUTOMOTORES, REMOLQUES Y
34 SEMIREMOLQUES
35 FABRICACION DE OTROS TIPOS DE EQUIPO DE TRANSPORTE
36 FABRICACION DE MUEBLES; INDUSTRIAS MANUFACTURERAS
INDUSTRIAS GRUPO III
15 ELABORACION DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS Y DE BEBIDAS
17 FABRICACION DE PRODUCTOS TEXTILES
21 FABRICACION DE PAPEL, CARTON Y PRODUCTOS DE PAPEL Y CARTON
FABRICACION DE PRODUCTOS FARMACEUTICOS, SUSTANCIAS
23 QUIMICOS MEDICINALES Y PRODUCTOS BOTANICOS
25 FABRICACION DE PRODUCTOS DE CAUCHO Y DE PLASTICO
26 FABRICACION DE OTROS PRODUCTOS MINERALES NO METALICOS
FABRICACION DE PRODUCTOS ELABORADOS DE METAL, EXCEPTO
28 MAQUINARIA Y EQUIPO
37 RECICLAJE
__________________________________________________________________
3.5 Sistemas de produccin y organizacin empresarial

121
locales.
Local y Oficina Finca
oficina 2% 1% Fbrica
Puesto fijo 3% 1%
7%
Local
62%
Vivienda
con
actividad
econmica
24%
Frente a la actividad desarrollada por las unidades productivas damos cuenta que
el 51% de las mismas perciben su principal ingreso de comprar y vender
productos no fabricados por la unidad, en donde se encuentran negocios tipo
tienda, supermercado y dems de intermediacin. Los hoteles, restaurantes,
cafeteras y bares se afianzan como la segunda actividad en importancia dentro de
la generacin de ingresos para el sector productivo con un 13%. Tan solo el 7% de
los ingresos de los negocios provienen de transformar o crear un producto nuevo.
51
13
0 20 40 60 80 100
__________________________________________________________________
122
a. Tipo y nmero de unidades productivas.
UNIDAD PRODUCTIVA CANTIDAD

Comercio 1805
Servicios 972
Industria 233
Agropecuario 118
b. Tamao de las empresas
Frente al nivel de ingresos de las unidades productivas el 57% de las mismas

tienen ingresos mensuales inferiores a un milln y medio de pesos, el 14% entre
uno y medio y tres millones cuatrocientos mil pesos. Tan solo el 9% de las
unidades productivas reportan ingresos superiores a tres millones cuatrocientos
mil pesos.
100
80
57
60
40
20 14 14
6 4 2 1 1 1
0
Menos de Entre Entre Ms de Entre Entre Entre Entre No Sabe / No
$1.500.000 $1.500.001 y $3.400.001 y $19.860.000 $6.600.001 y $9.900.001 y $13.200.001 y $16.500.001 y Responde
$3.400.000 $6.600.000 $9.900.000 $13.200.000 $16.500.000 $ 19.900.000
El 81% de las unidades productivas tienen activos menores a $249 millones de

pesos evidenciando que la composicin de capital de las empresas en la ciudad
no es muy alto.
100
81
80
60
40
20 17
1
0
Menos de $249.000.000 Entre $249.000.000 y Entre $2.485.000.001 y Ms de $14.907.000.000 No Sabe / No Responde
$2.485.000.000 $14.907.000.000
c. Localizacin territorial
__________________________________________________________________
DISTRIBUCIN TERRITORIAL DE LA ACTIVIDAD ECONMICA

123
DIVISIN POLTICA UNIDADES PRODUCTIVAS
COMUNA 3 1189
COMUNA 1 751
COMUNA 4 500
CORREGIMIENTO 2 344
CORREGIMIENTO 1 188
COMUNA 2 156
d. Estructura de la propiedad
La mayora de unidades productivas estn establecidas en sitio arrendado,
mientras que en el propio estn establecidas el 31% de las mismas
Propio
31%
Arrendado
69%
El 37% de los negocios funcionan en un rea de menos de 10 m2, mientras que el

36% est operando desde reas entre 10 y 50 m2. Solo un 27% est operando en
reas de ms de 100 metros cuadrados.
100
80
60
37 36
40
20 12
9 6
0
Menos de 10 Entre 10 y 50 Ms de 100 Entre 51 y 100 No Sabe / No
metros metros metros metros Responde
cuadrados cuadrados cuadrados cuadrados
__________________________________________________________________
c. Acceso a financiamiento
124
Frente al acceso a crdito en el ao 2010 el 32% de las empresas haban

solicitado crdito con la caracterstica que 18% lo hizo por fuera del sistema
financiero y crediticio, sin embargo, los bancos lideran la recepcin de crditos del
sector econmico con un 80% de participacin seguidos de las cooperativas de
ahorro con un 14%.
100
80
80
60
40
20 14 12
6
1
0
Banco Cooperativa Familiar o amigo Prestamista Gobierno Nacional
El crdito se utiliz principalmente para la compra de insumos en un 41%, seguido

del pago de deudas con un 15%. Para compra de maquinaria y tecnologa se
utiliz tan solo el 16% del crdito. El 5% se utiliz para mercadeo y ventas.
41
15
15
12
11
0 20 40 60 80 100
__________________________________________________________________
3.6 Recursos Tursticos

125
ATRACTIVOS TURSTICOS.
Casa del Cuartel de Milicias

Casa de don Salvador Algarra o del Alfrez Real
Baile del Caramelito Rojo
Centro histrico
Leyenda de la mina de sal
Teatro Julio Caro
Catedral diocesana San Antonio de Padua
Dulce de caramelito rojo
Edificio de Salinas
Capilla de los Dolores
Casa de la Academia de Historia de Cundinamarca
Parque Terrapln
Parque de los Mrtires de Zipaquir
Parque de la Esperanza
Estacin del ferrocarril:
Pantano Redondo
Rocas de Sevilla de la hacienda El Abra y pinturas rupestres
Plato minero
Plaza de los Comuneros o Plaza Gonzlez Forero
Pramo de Guerrero
Seminario Mayor
Teatro Roberto Mac Douall:
Museo Arqueolgico.
Vereda San Jorge
Visitantes a Zipaquir y sus atractivos tursticos:

__________________________________________________________________
126
OPERADORES TURISTICOS:
HOTELES
HABITA HABIT HABIT HABITACI HABITA HABITA NO CAPACIDA
NOMBRE CIN A A N CIN CIN HABIT D EN

SENCILL CIN CIN TWIN CUDRUPL MLTIPL A HUSPEDE
DEL HOTEL
A DOBLE TRIPLE E E CIONE S
S
HOTEL LA 9 N.A 2 5 1 3 20 55
TERRAZA
HOTEL 4 6 2 N.A 1 N.A 13 36
ESTACION
SABANA
HOTEL 11 2 2 N.A 1 N.A. 15 35
ESMERALD
A PLAZA
HOTEL EL N.A. 23 N.A. 18 2 N.A 36 88
VIRREY
HOTEL 5 27 N.A 2 N.A 4 47 113
COLONIAL
HOTEL 4 6 6 N.A 2 18 45
TORRE
REAL
HOTEL LA 11 2 2 N.A 1 N.A 15 35
ESMERALD
A
HOTEL 17 5 N.A N.A N.A N.A 22 32
DORADO
PLAZA
HOTEL 4 9 6 3 1 N.A 23 55
CACIQUE
REAL
HOTEL N.A 15 N.A N.A N.A N.A 15 30
ROYALES
CENTRO
TOTALES 56 80 20 28 7 9 200 524
__________________________________________________________________
RESTAURANTES
127
Restaurante Sabor a Lea Heimar Vega
Restaurante Piqueteadero
Michel Andrea Velandia
Palacio de la Fritanga Zara Gerrero
Piqueteadero el Poltico Armando Rey
Restaurante Donde Alejo 56 Angelo Sotelo

Gloria Cecilia
Restaurante Lea y Gallina Galindo
Restaurante el Zaguan Paulina Arias

Maria Teresa
Restaurante Melos Rodriguez
Restaurante la Mojarrada Jorge Sandoval
Restaurante de Antao Martha Espinel

Juan Camilo
Restaurante Sal Vigua Sanchez
Restaurante Oriental Town Juan Palacios
Restaurante Cinco Esquinas Alvaro Romero
Restaurante Santa Gula Nelsy Paez

Yeison Saboya
Parrila y pizza Quintero
Arbis Rafael Barrantes
Uy Quien Pidio Pollo Juan Emilio Paez
__________________________________________________________________
AGENCIAS DE VIAJE Y OPERADORES TURISTICOS

128
ESTABLECIMIENTO
Proturzipa
Tureventos
Gomez Tour
Zaire, Representacion
Aerotravel
Janane Viajes y Mundos
All Travels,All Tourism
Guias Protur
Megaviajes
3.7 Estado de la Asistencia tcnica agropecuario para los

productores, calidad, oportunidad y acceso.
COMPONENTES
NOMBRE BENEFICIARIOS
PRESUPUESTALES
Implementacin Programa de agricultura y
Modelos de ganadera de conservacin,
conservacin de trazados de zanjas, siembra de
102
suelos de ladera rboles, asistencia tcnica, obras
en el municipio de biomecnicas.
Zipaquir.
Fomento y Recursos para la asistencia
desarrollo tcnica, implementacin de
agropecuario para campaas de salud e 248
la productividad, inseminacin artificial,
sostenibilidad y mantenimiento banco de
__________________________________________________________________
competitividad maquinaria, apoyo logstico,

129
local y regional divulgacin y promocin,
implementacin de parcelas
demostrativas.
Construccin del Recursos para la construccin,
centro de acopio preliminares y obra, adems de
lechero en la planta elctrica y bombas para la
15
ciudad de implementacin de un centro de
Zipaquir. acopio lechero, capacitacin y
asistencia tcnica.
Mejoramiento Equipos, material e insumos para
gentico de los realizar la prctica de
bovinos de la inseminacin artificial, 244
ciudad de capacitacin y asistencia tcnica.
Zipaquir.
Implementacin Infraestructura para la produccin
produccin orgnica; materiales para la
orgnica en el produccin de material vegetal,
municipio de semillas, maquinaria, insumos 117
Zipaquir. para riego, recursos para la
certificacin orgnica, sistemas de
riego y asistencia tcnica.
Implementacin de Materiales e insumos mdico
prcticas de salud veterinarios para la realizacin de
animal en el actividades de prevencin y 167
Municipio de control de la enfermedad animal.
Zipaquir. Capacitacin y asistencia tcnica.
__________________________________________________________________
3.8 Factor institucional

130
Banco de Maquinaria:
EQUIPO CARATERISTICAS DETALLE

Placa: JKO12 En funcionamiento
Marca Yamaha 125
Modelo 2008
Placa: KGZ 88
Marca Suzuki Daada.
Modelo 1998 Direccionales, bandas,
bujes, bolineras, kit
arrastre, batera e
instalacin.
Placa: JJX 48 Daada

Marca: Yamaha Requiere mantenimiento.
Modelo 2005 Kit de arrastre.
Pastillas y bandas,
sincronizada, batera.
Placa: JHT 54 Daada ( dar de baja

Marca: Yamaha (DOS Guayas.
TIEMPOS) Kit arrastre
Modelo 1993 Aceite.
Electricidad.
Llantas. Rines, balineras.
__________________________________________________________________
Placa: JHT 53 Daada

131
Marca: Suzuki (DOS Dao general de motor.
TIEMPOS) Elctrico.
Modelo 1994 Pito.
Frenos.
Direccionales.
Instalacin, batera. Kit
arrastre.
Pastillas y balineras.
Rastrillo Fuera de servicio. Hay

1998 que efectuar
mantenimiento, cambio
cinceles y ajustes.
Tractor New Holland En servicio, en regular

TL90 estado hay que efectuar
1998 mantenimientos
preventivos (cambios de
aceites, filtros, llantas,
pintura )
Entregado por la
Gobernacin de
Cundinamarca por
convenio.
Tractor Kubota M8030 Fuera de servicio

1998 Reparacin de motor.
Dar de baja
__________________________________________________________________
132
Rotoveitor (8 pesas, En regular estado, se

cuchilla semicurva) hace necesario
1998 mantenimiento
Arado de cincel (cinco En buen estado

rejas vibratorio)
1998
Sembradora de grano En servicio

grueso (tres lneas)
2007
Desbrozadora 96 cuchillas Regular estado, en

en Y servicio para ajustes de
2000 poleas y rodillo.
Arado rgido de tres Regular estado. En

cinceles funcionamiento
1998
__________________________________________________________________
Renovador de praderas. Tres cinceles, tres discos

de corte, vibratorio.
133
Regular estado, cambio
de punteras. En
funcionamiento.
Ejecucin de Recursos:
AREA EMPRESARIAL
AO 2008
ITEM VALOR
PERSONAL DE APOYO A LA GESTION 11.200.000
ASESORIAS, CONSULTORIAS Y SERVICIOS PROFESIONALES 154.948.001
PUBLICIDAD 5.781.440
FERIAS Y EVENTOS EMPRESARIALES 6.000.000
FORTALECIMIENTO EMPRESARIAL (COMPRA DE MAQUINARIA)
MAQUINARIA Y EQUIPOS 5.994.340
TOTAL 183.923.781
AO 2009
ITEM VALOR
ASESORIAS, CONSULTORIAS Y SERVICIOS PROFESIONALES 7.886.000
PUBLICIDAD 600.000
FORTALECIMIENTO EMPRESARIAL (COMPRA DE MAQUINARIA) 24.915.640
MAQUINARIA Y EQUIPOS
TOTAL 99.915.640
__________________________________________________________________
134
AO 2010
ITEM VALOR
ASESORIAS, CONSULTORIAS Y SERVICIOS PROFESIONALES
PROMOCION 18.000.000
TOTAL 104.863.188
AO 2011
ITEM VALOR
ASESORIAS, CONSULTORIAS Y SERVICIOS PROFESIONALES
FERIAS Y EVENTOS EMPRESARIALES
CONVENIOS 6.500.000
TOTAL 93.799.200
AOS 2008 - 2011
PORCENTAJE DE
ITEM VALOR
PARTICIPACION
PERSONAL DE APOYO A LA GESTION 107.508.741 22%

ASESORIAS, CONSULTORIAS Y SERVICIOS
162.834.001 34%
PROFESIONALES
PUBLICIDAD 36.006.727 7%
FERIAS Y EVENTOS EMPRESARIALES 62.114.000 13%
FORTALECIMIENTO EMPRESARIAL (COMPRA DE 83.544.000 17%
__________________________________________________________________
MAQUINARIA)
MAQUINARIA Y EQUIPOS 5.994.340 1%
135
CONVENIOS 6.500.000 1%
PROMOCION 18.000.000 4%
TOTAL 482.501.809 100%
PERSONAL DE APOYO A LA
GESTION
0
1% 1%
ASESORIAS, CONSULTORIAS Y
4% SERVICIOS PROFESIONALES
22%
PUBLICIDAD
17%
FERIAS Y EVENTOS
EMPRESARIALES
13% FORTALECIMIENTO
EMPRESARIAL (COMPRA DE
MAQUINARIA)
34%
7% MAQUINARIA Y EQUIPOS
CONVENIOS
* El rea empresarial en el cuatrienio tuvo un presupuesto de $482.501.809 en donde el

56% de dicho presupuesto fue invertido en la contratacin de personal de apoyo,
consultoras y servicios profesionales. El ms importante la contratacin de los estudios
de pre factibilidad para la zona franca de Zipaquir.
* El 17% del presupuesto en el fortalecimiento empresarial a la microempresas creadas

en el cuatrienio otorgndoles en comodato por cinco (5) aos la maquinaria para el
mejoramiento de sus procesos productivos.
* El 13% del presupuesto de los aos 2008 a 2011 del rea empresarial fueron para la
participacin de los microempresarios en ferias a nivel nacional y local (feria de las
colonias) y la organizacin del i encuentro artesanal y agroindustrial de Cundinamarca.
__________________________________________________________________
* En cuanto a la publicidad (volantes, plegables, perifoneo y sonido) se destino el 7% del

136
presupuesto; esta publicidad tena como objeto la divulgacin y promocin de los
programas de la secretaria y de la oficina nacional de empleo; adems el apoyo a
microempresarios y asociaciones en la promocin de eventos organizados por ellos y la
administracin.
* La promocin de la ciudad, los convenios y la maquinaria y equipos tuvieron una

participacin del 4%, 1% y 1% correspondientemente dentro del presupuesto del
cuatrienio. Los convenios son de cooperacin para el fortalecimiento empresarial.
* Como se observa el tem de promocin de la ciudad es uno de los menores en inversin

por lo que se evidencia la poca comercializacin y escaso posicionamiento de la ciudad
como destino atractivo para los inversionistas. Tema primordial para la generacin de
nuevos ingresos para la ciudad y empleo para los zipaquireos. es necesario crear
estrategias para que en la ciudad se instalen empresas de bajo impacto que generen
favorables condiciones econmicas.
* Uno de los mayores problemas de la ciudad es el desempleo, en la actualidad no se
cuenta con un sistema de informacin que nos indique y nos evidencie la realidad de los
zipaquireos frente a este tema. Debemos establecer observatorios que nos arrojen datos
y estadsticas reales para as poder formular soluciones y estrategias que reduzca la tasa
de desempleo y lograr mejorar la calidad de vida de nuestros ciudadanos.
* Es necesario generar espacios y proyectos en donde se capacite, asesore y se
acompae a cada uno de los ciudadanos con una nueva idea de negocio que se convierta
en una empresa sostenible y productiva
* El sector empresarial requiere de eventos de magnitud internacional y nacional para que

los comerciantes y microempresarios tenga oportunidad de comercializar y dar, a conocer
sus productos.
AREA TURSTICA
AO 2008 CONTRATOS
ITEM VALOR
SERVICIOS DE PUBLICIDAD 2.285.200
PROMOCION TURISTICA 0
SERVICIOS DE APOYO A LA 0
__________________________________________________________________
GESTION
SERVICIOS DE APOYOS LOGISTICOS 0
137
EQUIPOS DE COMPUTO 0
C0NVENIOS 18.400.000
TOTAL 20.685.000
AO 2009 CONTRATOS
ITEM VALOR
PROMOCION TURISTICA 0
SERVICIOS DE APOYO A LA 41.800.000
GESTION
SERVICOS DE APOYO LOGISTICOS 17.991.600
EQUIPOS DE COMPUTO 0
CONVENIOS 13.000.000
TOTAL 73.941.600
AO 2010 CONTRATOS
ITEM VALOR
PROMOCION TURISTICA 25.155.514
GESTION
SERVICOS DE APOYO LOGISTICOS 15.000.000
EQUIPOS DE COMPUTO 6.000.000
TOTAL 126.991.719
AO 2011 CONTRATOS
ITEM VALOR
PROMOCION TURISTICA 19.000.000
GESTION
SERVICIOS DE APOYO LOGISTICO 0
TOTAL 83.724.000
TOTAL CONTRATOS 2008 - 2011
__________________________________________________________________
ITEM VALOR PORCENTAJE

SERVICIOS DE PUBLICIDAD 55.603.091 18%
138
PROMOCION TURISTICA 44.155.514 14%
SERVICIOS DE APOYO A LA 104.842.314 34%
GESTION
SERVICIOS DE APOYO LOGISTICOS 32.991.600 11%
EQUIPOS DE COMPUTO 6.000.000 2%
CONVENIOS 61.750.000 20%
TOTAL 305.342.519 100%
SERVICIOS DE PUBLICIDAD
20% 18%
PROMOCION TURISTICA
2%
SERVICIOS DE APOYO A LA
GESTION
14%
11% SERVICOS DE APOYO
LOGISTICOS
EQUIPOS DE COMPUTO
CONVENIOS
34%
El presupuesto de la Secretara de Desarrollo Econmico en el rea de turismo

para el cuatrienio fue de $ 305.342.519, de los cuales el 34% fue destinado a
servicios de apoyo a la gestin, para la contratacin de personal profesional y
tcnico para desarrollar actividades como, capacitaciones, desarrollo de planes de
mejoramiento a establecimientos, gastronmicos y hoteleros, desarrollo de
campaas de cultura ciudadana.
__________________________________________________________________
El 20%, se destin a la realizacin de convenios con catedral de sal, para la

139
promocin de la ciudad, a travs de medios masivos de publicidad y participacin
en ferias.
El 18% de los recursos se utilizaron en diseos, e impresin de material

publicitario, para la promocin de la ciudad, en eventos y ferias locales, regionales
y nacionales.
El 14% de los recursos, se destino en la estrategia a de promocin turstica en las

pocas de semana santa, en el City tour para mostrar la ciudad a los visitantes y
turistas, en la participacin de encuentros de turismo a nivel nacional
El 11% de los recursos se invirtieron, en la logstica para la realizacin de eventos

como el lanzamiento de la campaa a "ven a Zipaquir te encantara", reinado de
la sal, el da internacional del turismo, capacitaciones y reuniones de los
prestadores de servicios tursticos.
El 2% se invirtieron en la compra de equipos de cmputo para la Secretaria de

desarrollo Econmico y Agropecuario.
AREA AGROPECUARIA
AO 2008
ITEM VALOR
INSUMOS VETERINARIOS 5.112.850
COMPRA MOTOCICLETA 7.800.000
MANTENIMIENTO MOTOCICLETAS 3.116.000
PUBLICIDAD PERIFONEO MATERIAL IMPRESO 2.000.000
ALQUILER DE VEHICULOS 2.500.000
ALQUILER DE ESCENARIOS 6.960.000
__________________________________________________________________
PLANTACION Y ZANJAS DE ESCORRENTIA 12.415.100

APOYO LOGISTICO TARIMAS, SONIDO, ARTISTAS 25.610.000
140
TOTAL 86.863.950
AO 2009
ITEM VALOR
PRODUCTOS AGRICOLAS 30.393.300
MANTENIMIENTO TRACTOR 3.128.920
COMBUSTIBLE 14.800.000
REPUESTOS 9.400.000
CONSTRUCCION PLANTA DERIVADOS 13.647.376
TOTAL 233.057.561
AO 2010
ITEM VALOR
COMPRA COMPUTADOR 1.913.590
MANTENIMIENTO MOTOCICLETAS 1.998.240
REPUESTOS 2.436.000
TOTAL 151.194.531
AO 2011
ITEM VALOR
CONVENIOS 5.000.000
__________________________________________________________________
TOTAL 159.789.226
141
AOS 2008 - 2011

PORCENTAJE DE
ITEM VALOR
PARTICIPACION
APOYO LOGISTICO TARIMAS, SONIDO, ARTISTAS 202.048.720 32
PERSONAL DE APOYO A LA GESTION 176.341.440 28
CONVENIOS 40.000.000 6,3
ALQUILER DE ESCENARIOS 35.960.000 5,7
INSUMOS VETERINARIOS 34.774.501 5,5
PRODUCTOS AGRICOLAS 30.393.300 4,8
PUBLICIDAD PERIFONEO MATERIAL IMPRESO 27.199.321 4,3
COMBUSTIBLE 14.800.000 2,3
MANTENIMIENTO TRACTOR 14.161.680 2,2
CONSTRUCCION PLANTA DERIVADOS 13.647.376 2,2
PLANTACION Y ZANJAS DE ESCORRENTIA 12.415.100 2
REPUESTOS 11.836.000 2
COMPRA MOTOCICLETA 7.800.000 1,2
MANTENIMIENTO MOTOCICLETAS 5.114.240 0,8
ALQUILER DE VEHICULOS 2.500.000 0,4
COMPRA COMPUTADOR 1.913.590 0,3
TOTAL 630.905.268 100
__________________________________________________________________
142
3.9 Anlisis FADO
__________________________________________________________________
FORTALEZAS DEBILIDADES
143
- Talento humano con experiencia y - Poco personal para atender programas
conocimiento en el rea empresarial, de extensin rural y hacer
turstica y agropecuaria acompaamiento y seguimiento a los
- Creacin de las reas empresarial, proyectos productivos
turstica y fortalecimiento del rea - rea Agropecuaria: Enfoque en el que
agropecuaria con ms talento humano predomina la asistencia tcnica sobre la
- Existencia de un Plan de Desarrollo generacin y acompaamiento a
Turstico, guiones y paquetes tursticos proyectos productivos
- Existencia de mltiples atractivos - Bajo presupuesto para apoyar proyectos
tursticos de alto impacto y pblicos productivos y de salud animal (personal
- Existencia de un lugar identificado para e insumos)
instalacin de Zona Industrial de 105,4 - Carencia de un vehculo para visitas de
ha (0,5% del total del territorio) campo y empresarial
- Existencia de 9530 hectreas con - Ausencia de un Plan de Desarrollo
potencial agropecuario (48% del total Econmico de largo plazo que permita
del territorio) proyectar a la Ciudad
- Existencia de 9511 hectreas entre - Carencia de Sistemas de Informacin y
Pramo y bosque protector apta para Hojas de Ruta para inversin en la
proyectos eco tursticos (48% del total ciudad y visita turstica
del territorio) - Software de Empleo dbil
- Contar con estudios estadsticos - Poca Integracin entre Catedral de Sal
empresariales de Zipaquir SEM y la Secretara de Desarrollo
Econmico
- Falta de Promocin de Zipaquir como
destino turstico
- No se cuenta con personal
especializado de apoyo a procesos de
gestin de recursos gubernamentales e
internacionales
- El Banco de Maquinaria para apoyar
proyectos productivos es dbil
- No existe vehculo para apoyo y
presencia constante en el campo.
- El apoyo dado a los microempresarios a
travs de comodatos no fue integral
- Los estudios contratados en materia
econmica contienen datos
cuestionables
- Poca promocin para la inversin en
Zipaquir y falta de estabilidad
normativa y de reglas claras para la
inversin
- Falta de estructuracin de proyectos
productivos integrales desde el capital
semilla, plan de negocios, asistencia,
__________________________________________________________________
capacitacin, seguimiento y
acompaamiento.
144
- Los insumos veterinarios, agrcolas y
pecuarios han ocupado un porcentaje
muy bajo de participacin con respecto a
la inversin total del rea agropecuaria
- En las fiestas del da del campesino se
invierte alrededor de la tercera parte de
todo el presupuesto del rea
agropecuaria, solo dura un da y su
impacto es mnimo.
- No existe un Fondo que permita de
manera permanente apoyar con Capital
Semilla proyectos productivos
- Carencia de diagnsticos profundos que
permitan caracterizar de forma
adecuada la productividad, la
competitividad y la caracterizacin de la
produccin, as como indicadores
econmicos.
OPORTUNIDADES AMENAZAS
- Ubicacin estratgica de Zipaquir - Reconfiguracin demogrfica de la

- Amplias zonas rurales y proyeccin a ciudad con crecimiento de nmero de
futuro como zona alimentaria y de personas en condiciones econmicas
operacin logstica desfavorables
- Potenciales Atractivos tursticos en la - Crecimiento desordenado de la ciudad
Ciudad y posibilidad de generar con urbanizacin de sectores aptos para
diversos paquetes tursticos rurales y la explotacin agrcola y ampliacin de la
urbanos frontera agrcola en zonas de reserva
- Existencia y realizacin de Ferias de forestal
carcter nacional y regional, para - Falta de equilibrio en el incremento de
promocionar la ciudad y mejorar la vivienda. Predominio de vivienda de
calidad de los bienes y servicios de los inters social.
microempresarios. - Falta de cultura asociativa y ausencia de
- Existencia de Gremios, entes o modelos administrativos que fortalezcan
asociaciones como Fenalco, Cotelco, los proyectos productivos.
Acodres, Cmara de Comercio, Anato, - Entrada en vigencia del TLC con Europa
Sena que comparten visin y misin en y crisis del sector lechero
temas tursticos y empresariales e - Entrada en vigencia de normativas sobre
imprimen experiencia, credibilidad, venta de leche cruda
mejoramiento continuo y reduccin de -
costos en la operacin de las polticas
pblicas
__________________________________________________________________
4 DIMENSION POBLACIONAL, DEMOGRAFIA Y MERCADO DE 145

TRABAJO
4.1 Demografa y dinmica poblacional
a. Poblacin por edad y sexo
Grupos de
edad 2011
ZIPAQUIRA Total Hombres Mujeres
Total 114.161 56.021 58.140
0-4 10.447 5.343 5.104
5-9 10.595 5.495 5.100
10-14 10.687 5.375 5.312
15-19 10.432 5.303 5.129
20-24 10.555 5.153 5.402
25-29 9.322 4.657 4.665
30-34 8.260 4.016 4.244
35-39 7.485 3.595 3.890
40-44 7.545 3.525 4.020
45-49 7.089 3.337 3.752
50-54 6.089 2.918 3.171
55-59 4.515 2.225 2.290
60-64 3.551 1.752 1.799
65-69 2.564 1.175 1.389
70-74 2.058 888 1.170
75-79 1.571 663 908
80 Y MS 1.396 601 795
Fuente. INFORME SISVAN 2011
Del total de los ciudadanos del municipio de Zipaquira, se generan grupos

poblacionales de acuerdo a la edad, en este momento se organizan tres, as:
infancia, juventud y adulto mayor. Al tomar como 100% la aproximacin del total
de la poblacin 114.161 se puede determinar que el 27.29% hacen parte de
__________________________________________________________________
infancia, el 26.54% son parte de juventud y el 9.75% de la poblacin son adultos

146
mayores.
b. Grupos especficos: primera infancia, infancia, adolescencia, juventud, adultez,

adultos mayores (distinguiendo hombres y mujeres). Pirmide poblacional
Fuente. Proyecciones DANE 2005-2010
c. Grupos tnicos, afros, indgenas, R-rom. Por edad y sexo.
__________________________________________________________________
Segn informacin brindada por el programa RED UNIDOS en el municipio de

147
Zipaquir no se encuentran grupos afros, indgenas, etc.
d. Grupos de poblacin en condicin de vulnerabilidad o discriminacin

manifiesta (discapacitados, desplazados (vctimas del
conflicto armado), reintegrados, mujeres, personas en extrema
pobreza, etnias, afrocolombianos entre otros,)
Edad Hombres Mujeres Total

05 45 39 84
6 12 85 73 158
13 17 69 52 121
18 26 65 77 144
27 60 118 140 258
61 en adelante 19 23 42
Total 401 404 805
Distribucin de Desplazados por Edad

300
250
200
150 Mujeres
100 Hombres
50
0
05 6 12 13 17 18 26 27 60 61 en
adelante
Las personas afectadas por el desplazamiento son: nios entre los 0- 5 aos (84
personas) de los cuales 45 son hombres y 39 son mujeres, nios entre los 6 a 12
__________________________________________________________________
aos (158 personas)de los cuales 85 son nios y 73 nias, juventud de los 13 a
148
los 17 (121 personas) de los cuales 69 son hombres y 52 mujeres, de los 18-26
aos ( 144 personas) de los cuales 65 son hombres y 77 son mujeres, en el rango
de edad adulta de los 27 a los 60 aos (258 personas) de los cuales 118 son
hombres y 140 son mujeres, Adultos mayores de los 61 aos en adelante (42
personas) de las cuales 19 son hombres y 23 mujeres.
Los datos mas relevantes son la poblacin en condicin de desplazamiento en
rangos de edades (6-12 aos) con un equivalente de 158 personas con un
porcentaje 19.6% y (27-60 aos) con un equivalente 258 personas con un
porcentaje del 32%.
e. Nmero de familias y promedio de miembros por familia
f. Poblacin rural y urbana
POBLACIN PROYECTADA 2005 2025 (a tasa supuesta del 2.06% anual

urbana y del 1.03% rural
Total de
AO Poblacin Urbana Poblacin Rural
Poblacin
2005 88,527 13,024 101,551
2006 90,462 13,259 103,721
2007 92,341 13,489 105,830
2008 94,202 13,716 107,918
2009 96,058 13,945 110,003
2010 98,039 14,089 112,128
2011 100,061 14,234 114,295
2012 102,124 14,381 116,505
2013 104,230 14,529 118,759
2014 106,379 14,679 121,058
2015 108,573 14,830 123,403
Fuente: Programa de gobierno Marco Tulio Snchez
__________________________________________________________________
g. Poblacin localizada en cabecera / centros poblados, corredores,

149
habitacionales, veredas, corregimientos (Considerando la estructura de
la poblacin, sea, literales a, b, c, d).
h. Movimientos migratorios ( inmigracin, emigracin)
i. Movilidad (desplazamiento forzado, y movilidad temporales (

considerando edad, sexo, etnia y distribucin en el territorio)
__________________________________________________________________
Causa de desplazamiento Bogot - Zipaquir

150
Causa de desplazamiento Zipaquir Bogot
Causa de desplazamiento de Zipaquir a otras ciudades.
j. Tasa de natalidad
Tasa de Natalidad Bruta Zipaquir 2005- 2010
__________________________________________________________________
151
Fuente: DANE Proyecciones de poblacin - Estimaciones con base en Censo

2005
k. Tasa de mortalidad: general, materna e infantil
Tasa de Mortalidad General Zipaquir 2005- 2010
Fuente: DANE Proyecciones de poblacin - Estimaciones con base en Censo

2005
__________________________________________________________________
Mortalidad materna.
152
Periodo de
2005 2006 2007 2008 2009 2010
medicin
Resultados 0 61 166 0 56 77
Grfica 2.1. Tasa de Mortalidad Materna. Zipaquir. Aos 2005 a 2010.
Mortalidad infantil.
Tasa de mortalidad Infantil menor de 1 ao. Zipaquir. Aos 2005 a 2010.
Fuente. Estadsticas vitales DANE. Secretara de Salud y Medio Ambiente de

Zipaquir
__________________________________________________________________
153
Periodo de
2005 2006 2007 2008 2009 2010
medicin
Resultados 16.8 16.3 15.7 14.5 8 9.6
Tasa de mortalidad Infantil menores de 5 aos. Zipaquir. Aos 2005 a 2010.
Fuente. Estadsticas vitales DANE. Secretara de Salud y Medio Ambiente de

Zipaquir
l. Embarazo en adolescentes.
Porcentaje de embarazos en mujeres adolescentes de 10 a 17 aos.
__________________________________________________________________
154
m. Tasa de crecimiento poblacional
Crecimiento Poblacional 2005- 2010
n. Tasa de analfabetismo por sexo (total funcional)
PORCENTAJE
89,7
90
80
70
60
50
40
PORCENTAJE
30
20
10,1
10
0 0,2
ALFABETIZADAS
ANALFABETAS
INTERVENIDAS
__________________________________________________________________
Segn la base de datos brindada por el programa red unidos se encuentra que el
155
89.7% esta alfabetizado, el 10.1% es la poblacin analfabeta y el 0.2% fue la
poblacin intervenida en el periodo pasado.
o. Esperanza de vida.
Gnero Edad
Femenino 82
Masculino 78
Fuente: Secretaria de Salud
p. Aparte especial para el diagnostico de infancia, niez y

adolescencia ( ley 1098 de 2006)
Todos los nios y nias tienen derecho a tener un desarrollo ptimo y adquirir
garantas para que gocen de unas buenas condiciones durante sus primeros aos
de vida, esta estrategia es una de las mejores inversiones que un municipio
puede realizar si desea competir en una economa que se basa en el capital
humano (UNICEF)
La Ley 1098 de 2006, ley de Infancia y Adolescencia, establece como finalidad de

garantizar a los nios, nias y adolescentes su pleno y armonioso desarrollo para
que crezcan en el seno de la familia y la comunidad, en un ambiente de felicidad,
amor y comprensin.
La proteccin integral se materializa en el conjunto de polticas, planes, programas

y acciones que se ejecuten en los mbitos nacional, departamental, distrital y
municipal con la correspondiente asignacin de recursos financieros, fsicos y
humanos. La proteccin integral de los nios y nias y adolescentes plantea el
reconocimiento como sujetos de derechos, la garanta y cumplimiento de los
mismos, la prevencin de su amenaza y vulneracin y la seguridad de su
restablecimiento inmediato en desarrollo del principio del inters superior. Art. 7
ley 1098/ 2006
__________________________________________________________________
El diseo de programas sociales ha de tener como punto de partida las

156
necesidades primarias de atencin a los diferentes grupos poblacionales, a
continuacin se presenta un anlisis de las problemticas relacionadas con
respecto a la primera infancia, infancia y adolescencia evidenciadas en las mesas
de trabajo para construir el plan de desarrollo Zipaquir el cambio es con tod@s.
El anlisis aqu presentado identifica y jerarquiza las problemticas presentadas
por la comunidad a nivel rural y urbano, para ello se expone la siguiente tabla.
JERARQUIZACIN DE PROBLEMAS POBLACION RURAL Y URBANA
RURAL URBANA
Falta de acceso a la educacin Maltrato infantil
Ausencia de programas sociales, Salud Nutricin y restaurantes escolares
programas de cultura, recreacin y
deportes
Falta de espacios recreativos
Maltrato infantil Uso inadecuado de redes sociales
Falta de hogares y jardines Abandono por parte de madres

Formacin a padres Nios 6 a 14 aos victimas de
delincuencia y abuso
Nios 6 a 14 aos victimas de Falta de hogares comunitarios, y
delincuencia y abuso jardines infantiles
Calidad y tiempo en familia
Aunque las problemticas evidenciadas son comunes en varios sectores

poblacionales la intensidad con que se presenta vara; encontrando las siguientes
categoras:
CORREGIMIENTO 1 Y CORREGIMIENTO 2
:Infraestructura Educativa
la necesidad mas apremiante que manifest la comunidad, se direcciona hacia la
infraestructura educativa; los nios en edades de 0 a 5 aos se estn viendo
altamente afectados por la ausencia de espacios para su desarrollo integral
__________________________________________________________________
(jardines infantiles, , espacios recreativos adecuados) ; teniendo en cuenta que la

157
primera infancia es la etapa fundamental en el desarrollo, si un nio al recibe
proteccin y cario durante su primera infancia tiene ms probabilidades de
sobrevivir y crecer saludablemente, de padecer menos enfermedades y trastornos,
y de desarrollar completamente sus aptitudes cognitivas lingsticas, emocionales
y sociales; esta problemtica que afecta a nios y familias se ve reflejada en la
falta de escenarios pque cuenten con las caractersticas especficas para atender
a nios y nias 0 a 5 aos; as como la dificultad de acceso de nios , nias y
adolescentes para llegar al nico espacio educativo con que cuentan los
corregimientos, ya que la poblacin esta dispersa de acuerdo a los aspectos
geogrficos del secto .
Programas Sociales
Se pudo establecer la ausencia de programas sociales especialmente en el
corregimiento 1, en cuanto a:
Salud (jornadas de vacunacin, brigadas de promocin y prevencin en

salud, control de talla y peso, AIEPI comunitario, salud oral, tamizaje visual,
salud sexual y reproductiva, madres gestantes y lactancia materna, entre
otros), todo esto en busca de una mejor calidad de vida en la salud de los
habitantes de los corregimientos.
Recreacin y deporte se evidencia la ausencia de las escuelas de

formacin deportiva, recreativas as como la falta de actividades culturales
que permitan el sano esparcimiento de la poblacin y el buen manejo del
tiempo libre.
Se encontr que muchos de los programas ofrecidos por la administracin

municipal y departamental son escasos o no llegan a los corregimientos ms
vulnerables, programas tales como: complementos nutricionales, programa cre-
ser, desayunos infantiles, programas ldico recreativos y otros ofrecidos por el
ICBF.
__________________________________________________________________
Maltrato Infantil
158
En tercer lugar y con una incidencia latente, se manifiesta el maltrato infantil, como
una problemtica recurrente debido a diversos factores dentro de los que se
encuentran el desconocimiento de prcticas de crianza adecuadas, costumbres y
creencias acerca de la manera de educar a los menores, dificultades en la
comunicacin, dificultad en la manifestacin del afecto y la falta de fortalecimiento
adecuado de los vnculos familiares.
COMUNAS
En las comunas la problematiza es generalizada sin embargo se acenta mas en
las comunas 1 y 2 (Ver informacin correspondiente a cada comuna, consolidado
mesas de trabajo)
Maltrato infantil
El maltrato infantil prevalece en la mayora de las comunas, siendo este una
problemtica social que impide el desarrollo integral de la primera infancia, el
desarrollo de nios, nias y adolescentes y que compromete a todo el sistema
familiar, dejando consecuencias que revisten una especial gravedad en especial
en la primera infancia debido principalmente a la fragilidad y vulnerabilidad del
nio. En estos primeros aos, el nio sufre cambios acelerados en tamao
(crecimiento) y funcin (desarrollo), dos facetas de una misma realidad que
manifiesta el impacto del maltrato.
Otras formas de maltrato evidenciadas por la comunidad
Abandono al menor
La infancia abandonada constituye uno de los problemas sociales ms
graves y notorios existentes en la actualidad; y a su vez incide en el
surgimiento de otra cadena de problemas que tambin son preocupantes
como es el caso de los nios y adolescentes con alteraciones de
conducta, drogadiccin; una de las causas es la irresponsabilidad de
muchos padres al no asumir sus deberes, as como la desintegracin
familia factores que sin duda tienden a repetirse de no ser tratados a
tiempo.
__________________________________________________________________
159
La falta de valores, la responsabilidad y compromiso de los padres
No se esta preparado para asumir el rol de padres con la
responsabilidad y compromiso que ello requiere, en muchas casos la
educacin de los nios, nias y adolescentes es delegada por los
padres a las instituciones educativas nicamente , otra situacin que
genera formas de maltrato infantil esta dada por los embarazos no
deseados especialmente en adolescentes.se enuncia tambin las
formas de violencia presentadas por hermanos mayores o familiares. Es
de recordar que la familia, la sociedad y el gobierno son responsables
en la erradicacin del maltrato infantil en sus diferentes formas.
Uso adecuado del tiempo libre
Espacios recreativos y deportivosEn segundo nivel encontramos que

dentro de las comunas , la carencia de zonas recreativas infantiles
(parques, ludotecas), en donde los nios y adolescentes encuentren
escenarios adecuados para su desarrollo psicosocial, acompaados de
sus familias; complementando su desarrollo motriz garantizando as el
derecho a la recreacin y al juego, pues desde el mismo nacimiento es
necesario darle al juego el valor que merece, el nio debe aprender a
jugar, pues as aprende a respetar su cuerpo, a quienes estn cerca y a
los que estn lejos, siendo esto base fundamental dentro de las etapas del
ciclo vital.
Estos espacios recreativos son escasos en la mayora de sectores o no se
encuentran en las condiciones adecuadas para su uso y por ende no se
est aprovechando el potencial del nio, dejando a un lado las
posibilidades de desarrollar destrezas y habilidades propias para su edad,
teniendo en cuenta que el juego no solo los divierte, sino que tambin
ensea.
Tambin se evidencia no desarrollo de actividades ldicas, recreativas y
culturales en sectores que no pueden acceder fcilmente a los centros
donde se desarrollan estas actividades.
__________________________________________________________________
Redes sociales y videojuegos

160
La gran preocupacin de los padres de familia en las comunas se ve

reflejada en el manejado inadecuado del tiempo libre ya que los nios,
nias y adolescentes estn tomando como una alternativa de esparcimiento
el uso de redes sociales, y los video juegos los cuales al no tener una
educacin frente a ello est generando malos hbitos de vida , descuidando
sus responsabilidades acadmicas, y generando un aislamiento y dificultad
para entablar relaciones sociales, estando expuestos a riesgos como:
trfico de personas ,secuestro, pornografa, conductas agresivas y
reproduccin de formas de violencia, contacto con personas inescrupulosas
que se aprovechan de la ingenuidad y soledad de los nios y jvenes, toda
esta problemtica se viene generando por la ausencia de sus cuidadores
quienes se ven obligados a abandonar su rol de padres por dar
cumplimiento a sus cargas laborales y responsabilidades econmicas as
como la falta de informacin acerca del uso adecuado de las tics.
Teniendo en cuenta el artculo 44 de la Constitucin Poltica de Colombia

la familia, la sociedad y el estado tienen la obligacin de asistir y proteger
al nio para garantizar su desarrollo armnico e integral y el ejercicio pleno
de sus derechos ya que en toda sociedad el aprovechando del tiempo libre,
juega un papel importante en la vida cotidiana de la poblacin y en las
posibilidades de desarrollo humano y social.
Delincuencia y abuso a menores
Actualmente, nuestra sociedad se encuentra frente a una problemtica que

siempre ha existido, pero que muchas veces la hemos ignorado, pero hoy
los medios de comunicacin se han enfatizado en el problema de la
delincuencia infantil y juvenil. Esta problemtica culpabiliza a ciertos
jvenes y nios del problema de seguridad ciudadana, se hace necesario
analizar los factores que impulsan a estos nios a delinquir en nuestro
municipio.es relevante mencionar la importancia de formacin en derechos
y deberes desde los mas pequeos.
__________________________________________________________________
Segn la comunidad, se evidencia una gran preocupacin en cuanto al

161
incremento en delincuencia desde un rango de edad de 6 a 14 aos, ya que
los nios se encuentran hasta altas horas de la noche en las calles
delinquiendo y consumiendo sustancias psicoactivas, sin haber presencia
de cuidadores y autoridades competentes, todo esto debido a problemticas
anteriormente descritas como: abandono por parte de padres, violencia
intrafamiliar e inadecuado uso del tiempo libre unido a la falta de
oportunidades sociales.
En cuanto al abuso es una cadena repetitiva dentro de los mismos infantes ,
ya que nios y adolescentes abusadores de otros menores generalmente
han vivido alguna situacin de abuso.
Los casos de abuso infantil no salen a la luz y no se denuncian por que el
ncleo familiar o la comunidad en general no identifica los signos que
delatan que un nio ha sido abusado o bien porque cuando es un caso
evidente se prefiere evitar problemas o se teme que al hacerlas publicas el
nio tenga problemas, tambin por que el abusador es una persona
prxima o conocido por la familia.
Hogares comunitarios y jardines infantiles
Teniendo en cuenta que los hogares infantiles son espacios para propiciar
el desarrollo, emocional y cognitivo de los nios menores de 6 aos
prioritariamente los nios de familias con alta vulnerabilidad
socioeconmica, a travs de acciones que proporcionen el ejercicio de sus
derechos con la participacin activa, organizada y corresponsable de la
familia, la comunidad, los entes territoriales, organizaciones comunitarias y
cajas de compensacin familiar. (Lineamientos tcnicos hogares infantiles
ICBF)
La dificultad que se vio reflejada en este tema, ms que deficiencias en la

infraestructura es la eficacia en los convenios realizados con las distintas
cajas de compensacin familiar y la falta de informacin hacia la comunidad
en cuanto apertura, seguimiento y cobertura del programa que favorezca
las necesidades de la poblacin.
Porcentaje de menores de 5 aos vinculados a jardines infantiles
__________________________________________________________________
162
Aunque ha ido en aumento la creacin de espacios y escenarios para la

educacin inicial, es necesario el seguimiento a las acciones realizadas
desde estos escenarios.
Fuente. Secretaria de vivienda y accin social
Calidad y tiempo en familia
Padres y madres se quejan de que no tienen tiempo para los hijos porque
se ven en la necesidad de dedicar demasiadas horas a trabajar a fin de
poder satisfacer las necesidades familiares; la limitacin de tiempo es una
realidad, pues el tiempo es uno de los recursos ms escasos y no hay
formula que valga para ser que el da tenga mas horas pero hay que mirar
mas all de esta afirmacin ;el no establecimiento de espacios para la
socializacin familiar, de herramientas de comunicacin que permitan dar
un adecuado tramite a los conflictos incide directamente en el desapego de
padres, hijos, hermanos, violencia intrafamiliar, reproduccin de conductas
__________________________________________________________________
agresivas y desinteresadas, llevando as a una desintegracin familiar.

163
Cuando un nio, nia o adolescente no encuentra espacios adecuados en
su familia o en la sociedad para compartir sus intereses, necesidades,
canaliza sus emociones hacia conductas y comportamientos inadecuados.
Los espacios de socializacin familiar se pueden dar por medio de diversos
momentos, como compartir las comidas y conversar alrededor de ello, leer
en familia, jugar, compartir con otras familias; lo mas importante es la
calidad del tiempo que se comparte.
Programas sociales
En cuanto a esta categora la comunidad muestra su inconformidad por la
falta de seguimiento y equidad en la entrega de beneficios, as como la
inclusin en programas sociales de personas que cuentan con mayores
recursos, en cuanto a programas de complementacin nutricional; dejando
por fuera a quienes requieren mayor apoyo y acompaamiento para mejorar
su calidad de vida.
q. Aparte especial para el diagnstico de juventud
Diagnostico Psicosocial De Juventud De Zipaquir: Una Base Para La

Formulacin De La Poltica Pblica Municipal De Juventud
El objetivo general de este diagnstico es Identificar el estado actual de la realidad

psicosocial de los jvenes entre 14 y 26 aos de edad del municipio de Zipaquir,
mediante el desarrollo de metodologas de diagnstico participativo, enfocadas en
las lneas estratgicas orientadoras para la formulacin de la Poltica Pblica de
Juventud Municipal. Las siguientes ocho (8) lneas estratgicas fueron adoptadas
para el anlisis de la realidad juvenil en el municipio de Zipaquir:
1. Derecho a la vida y a la convivencia pacfica en condiciones de dignidad,

igualdad, libertad y solidaridad.
2. Derecho a la educcin, a la ciencia y la tecnologa para el desarrollo

humano integral, la vida digna de los jvenes y su formacin para el
emprendimiento.
__________________________________________________________________
3. Reconocimiento de la salud integral como derecho fundamental de los

164
jvenes. Acceso a programas que promueven el deporte, la recreacin, el
uso responsable y creativo del tiempo libre y la tica del cuidado de s
mismo.
4. Derecho al reconocimiento, valoracin, proteccin y fomento de la

identidad, diversidad y pluralidad regional y personal de las expresiones
culturales, tnicas, religiosas y polticas de los jvenes.
5. Derecho al desarrollo, la formacin y capacitacin, a la cultura del

emprendimiento y empresarismo juvenil y al trabajo en condiciones dignas y
justas.
6. Derecho a gozar de un ambiente sano, a la proteccin de la diversidad e

integridad ecolgica, a la conservacin del habitad y al desarrollo urbano y
rural sostenible y equitativo.
7. Derecho a la organizacin y participacin activa y democrtica de los

jvenes y a incidir en la toma de decisiones que los afectan.
8. Derecho a la informacin, comunicacin pblica y a la visibilizacin de los

jvenes como seres en constante cambio, evolucin y renovacin a partir
de procesos permanentes de investigacin y estudio de la condicin,
situacin y prospectiva juvenil.
Una novena lnea estratgica planteada en la Poltica Pblica de Juventud de

Cundinamarca, es retomada como eje transversal en el estudio: Proteccin y
restauracin y ejercicio efectivo de los derechos de los jvenes en condiciones
especiales de vulnerabilidad y discapacidad.
Para cada una de estas lneas estratgicas se definieron unas categoras de

anlisis, conceptos clasificatorios a travs de los cuales se logro dar respuesta al
problema de investigacin. As mismo, se definieron 4 variables: Necesidades
Psicosociales, Problemas, Fortalezas y Soluciones, cuya correlacin con las
categoras definidas permiti un anlisis amplio de la realidad juvenil Zipaquirea.
__________________________________________________________________
165
Conceptos
Juventud, entindase por juventud el cuerpo social dotado de una considerable
influencia en el presente y en el futuro de la sociedad, que puedan asumir
responsabilidades y funciones en el progreso de la comunidad colombiana.
Tipificacin
Dentro del concepto perspectiva de gnero cualquier alusin a los jvenes se
entender
Poblacin
Universo: Poblacin total del municipio: 142.835 ao 2009
Poblacin jvenes entre 14 y 26 aos del municipio de Zipaquir: 31.274
Clasificacin: de acuerdo al sexo, Mujeres 15.634 y Hombres 15.640
Muestra
Muestra 3.745 jvenes entre los 14 y 26 aos de edad del sector rural y urbano del
municipio de Zipaquir.
Tipo de tcnica
Tcnica cuantitativa correspondiente a una encuesta estructurada compuesta por
65 tems de tipo cerrado.
EDAD NUMERO PORCENTAJE

14 578 16%
15 629 18%
16 623 18%
17 524 15%
18 385 11%
19 234 7%
20 138 3%
21 94 3%
22 88 2%
23 68 2%
24 63 2%
25 41 1%
261 68 2%
TOTAL 3533 100%
La media de edad para la muestra encuestada es de 20 aos.
__________________________________________________________________
Nivel socioeconmico 166
El sector rural tuvo un representacin del 10%. Por su parte, el estrato 2

represent al 44% de la muestra, seguido del estrato 3 y 1. El estrato 4 con un 3%
es el de menor representacin dentro de los sujetos participantes.
Derecho a la vida y a la convivencia pacfica en condiciones de dignidad,

igualdad, libertad y solidaridad
De la siguiente lista seala tres (3) problemas ms importantes que afectan

actualmente a los jvenes en Zipaquir
De acuerdo con los porcentajes se puede decir que no hay un problema marcado
como muy fuerte que afecte a la juventud, ms bien hay diferentes problemticas
que les afectan; en su orden son: la delincuencia con un 16%, la falta de
oportunidades para acceder al trabajo con un 14%, la inseguridad con un 10%, la
falta de dinero con un 9%, la violencia con un 8%, la falta de apoyo de los adultos
hacia los jvenes con un 8%. Entre los problemas que menos afectan a los
__________________________________________________________________
jvenes se encuentran: dificultades para acceder a la educacin con un 5%, falta

de confianza que tienen los adultos en los jvenes 5%, discriminacin con un 3%, 167
problemas de vivienda con un 2% y soledad con un 2%.
Marca una o varias situaciones que afecten negativamente a tu familia
Se identificaron 14 problemas que afectan la familia de los jvenes de Zipaquir,

de los cuales ms relevantes son la falta de dinero con un 25%, falta de
compresin con un 18%, la falta de empleo con un 11% y las malas relaciones
entre padres e hijos con un 7%.
Percepcin de seguridad ciudadana en Zipaquir

Piensas que Zipaquir es seguro?
Al plantear si Zipaquir es una ciudad segura el 82% de los jvenes responde que
no, en contraste solo un 18% dice que opina que s es seguro.
__________________________________________________________________
Lugares que los jvenes evitan por temor a la delincuencia

Lugares que evitas por temor a la delincuencia. 168
Tan solo un 7% de los encuestados manifiesta que no evita lugares de la ciudad

por temor a la delincuencia; por otra parte el 93% de los encuestados manifiesta
evitar sectores de la ciudad por la percepcin de inseguridad que se tiene de estos
tales como algunos barrios con un 45%, la calle un 18% y plazas o parques con un
17%.
Conflictos entre los jvenes.

En cul de los siguientes espacios consideras que se genera la mayora de los
conflictos entre jvenes?
La generacin de conflictos entre est presente en diversos grupos y lugares, de

estos los espacios y grupos identificados con mayor problemtica son Las
Pandillas con un 31%, las Culturas Juveniles con un 20%, las Barras Bravas con
un 18% y los bares con un 12%.
__________________________________________________________________
RESUMEN
169
Los jvenes detectan como problema fundamental el hecho cambiante y en
continuo ascenso del paso de la familia nuclear compuesta por el padre, la madre
y los hijos a otros tipos de familia, transformaciones que generan la sensacin de
afectacin frente a las necesidades de afecto.
Adems, el tiempo que los padres dedican al trabajo es considerado por los
jvenes como una amenaza para la integracin y atencin de los jvenes en sus
familias, ya que se reconoce la familia como la institucin en la cual se construyen
los espacios para la satisfaccin de las necesidades de subsistencia, proteccin y
afecto. Lo jvenes reconocen estas necesidades y sienten que los problemas que
afectan a la familia pueden dejarlos sin el soporte necesario para su satisfaccin.
Para esto los planes y programas que las instituciones gubernamentales puedan
trazar para elevar la calidad de vida de las familias es vista como una de las
soluciones que permita mayores tiempos de encuentro de los adultos con los
jvenes en la familia.
De igual forma por parte de los jvenes no se plantearon soluciones para afrontar
la continua transformacin de las familias.
El delito en sentido estricto es definido como una conducta, accin u omisin

tipificada por la ley, contraria al derecho y punible o culpable. Siendo as los
jvenes identificaron como delitos las agresiones fsicas y maltratos que se
comenten dentro de la familia misma, siendo estas pocas veces denunciados. As
mismo son vctimas de la delincuencia en las calles y se logro identificar lugares
especficos considerados focos de violencia, inseguridad, expendio y consumo de
SPA, y en general se identifico que los jvenes entran en conflictos y problemas
con la ley cuando se encuentran bajo los efectos del alcohol, drogas o cuando se
asumen como miembros de alguna tribu urbana. As mismo son claros en afirmar
que la polica no es reconocida como un apoyo para el joven ni para la seguridad
de los sectores.
El cumplimiento de funciones de las entidades policiales y de justicia son tareas

fundamentales para enfrentar la delincuencia especialmente el robo a mano
armada, el vandalismo, la distribucin y venta de SPA, logrando as la renovacin
de la confianza en las entidades policiales.
Dentro de la percepcin sana convivencia los jvenes perciben el comportamiento
de los grafiteros como un problema de convivencia no para ellos sino para las
autoridades y adultos. De igual forma la convivencia se ve afectada por el mal
manejo de basuras que deterioran el medio ambiente de los sectores. As mismo
los expresar tener total desconocimiento de la existencia de un manual de
convivencia ciudadana. La posible solucin para estas problemticas planteadas
por los mismos jvenes son el delimitar espacios pblicos para grafiteros e
impulsar concursos y muestras de los mismos dentro de la ciudad. Espacios como
murales externos de colegios son planteados. As mismo el establecimiento de
polticas que permitan la sensibilizacin de las personas frente al aseo de la
ciudad.
Los jvenes adems identifican la falta de programas, campaas y ctedras de

salud sexual y reproductiva que incentiven el uso de anticonceptivos, conocimiento
corporal, identidad de gnero, sexualidad sana y el respeto por la vida. Para esto
se plantea el desarrollo de cursos, programas y talleres que enseen el manejo y
__________________________________________________________________
cuidado de la vida de la juventud en los colegios y fuera de ellos y as abarcar

tanto la poblacin escolarizada como la desescolarizada. 170
Derecho a la educcin, a la ciencia y la tecnologa para el desarrollo humano

integral, la vida digna de los jvenes y su formacin para el emprendimiento.
Has pensado en irte a vivir, estudiar o trabajar en otra ciudad del pas?
Un porcentaje alto de los jvenes encuestados del municipio como son el 79%
encuentran en el desplazamiento a otras ciudades del pas un atractivo para
realizar estudios o para trabajar. Con esto se puede inferir que no se cuenta en
Zipaquir con suficientes y variadas oportunidades acadmicas y laborales que les
permita generar un mayor inters por seguir en su ciudad para vivir, estudiar y
trabajar.
Un alto ndice de jvenes se encuentra estudiando actualmente, lo que muestra el

deseo de la juventud por capacitarse. Sin embargo un 75 de la poblacin
encuestada se encuentra desescolarizada, enumerado problemtica ms
marcadas como problemas econmicos con un 29%, haber culminado estudios un
23%, la decisin de trabajar con un 22% y un marcado 13% de la poblacin
argumento que la responsabilidad en el cuidado de los hijos se evidencia como
una razn para no estudiar.
__________________________________________________________________
Consideras que en Zipaquir hay suficientes instituciones pblicas y privadas

para que los jvenes puedan adelantar sus estudios? 171
Ms de la mitad de los jvenes encuestados encuentra que la educacin en el

municipio cuenta con instituciones de educacin bsica, media y tcnica o
tecnolgica de acuerdo a las necesidades; por el contrario las instituciones de
educacin especial, profesional y postgradual lo que obliga a un desplazamiento a
otras ciudades para obtener dicha educacin.
Utilizas con frecuencia herramientas como el computador e internet?
En el campo de la tecnologa de la informacin se muestra una amplia preferencia

de los estudiantes por el uso de las tecnologas de la informacin y la
comunicacin, como herramientas de trabajo.
RESUMEN
Los jvenes expresan como necesidad la vinculacin de psiclogos y orientadores

a las instituciones educativas, que les brinden herramientas para la resolucin de
conflictos y tomar decisiones adecuadas al momento de enfrentar una situacin
que pueda desencadenar una desercin del estudiante. Como posible solucin se
aporta la generacin de programas de prevencin y seguimiento a la poblacin
desescolarizada generados y dirigidos por los orientadores y psiclogos.
Se platea como problemtica la falta de oportunidades educativas profesionales
para la poblacin de escasos recursos dentro de la ciudad. As mismo la llegada
de nuevas instituciones educativas a la ciudad va ligada de la preocupacin de los
jvenes por la poca cantidad de programas ofrecidos y por el nivel de
reconocimiento que a nivel nacional tengan dichas instituciones es por esto que s
__________________________________________________________________
se tienen los recursos se opta por universidades o instituciones de prestigio que

gocen de buen posicionamiento de calidad de cada uno de sus programas. 172
Una de las preocupaciones ms recurrentes es la falta de instituciones de

educacin especial que provean el servicio de educacin con los requerimientos
que garanticen un servicio de calidad para la atencin de la poblacin
discapacitada y de igual forma la falta de acondicionamiento de infraestructura y
proyectos pedaggicos de las instituciones de educacin regular para atencin de
dicha poblacin. Se presenta como posible solucin la obtencin de convenios con
instituciones de educacin especial que puedan brindar sus servicios en la ciudad
y el desarrollo de modificaciones estructurales a las instituciones de educacin
regular para la atencin de poblacin discapacitada.
Reconocimiento de la salud integral como derecho fundamental de los

jvenes. Acceso a programas que promueven el deporte, la recreacin, el
uso responsable y creativo del tiempo libre y la tica del cuidado de s
mismo
A cul sistema de afiliacin en salud perteneces?
De acuerdo a los datos de la encuesta la mayora de los jvenes encuestado se

encuentran vinculados a un sistema de salud, el 67% est afiliado a alguna
entidad prestadora de servicios de salud un 27% se encuentra en el SISBEN. Un
2% de la poblacin no se encuentra vinculada a ningn rgimen.
Participas o has participado en alguno de los siguientes programas de promocin

y prevencin en salud?
__________________________________________________________________
Los resultados muestran que un 32% de los encuesta no participa en ninguna 173
programa de promocin y prevencin, una cifra preocupante. As mismo, los
programas con mayor participacin son los de vacunacin con un 26%, seguido
del programa de salud oral con un 13%, es as que tan solo un 3% de los jvenes
encuestados manifest participar en un programa de promocin y prevencin de
salud sin especificar.
Has pensado en el suicidio como una solucin para resolver alguno de los
siguientes problemas?
El suicidio se ha pensado como solucin a diferentes problemas por el 27% de los

jvenes encuestados, siendo este un indicar alto. Se considera optar por el
suicidio frente a problemas familiares con un 11%, problemas sentimentales 9%,
problemas educativos 5% y financieros o laborales con un 2%.
Si has tenido una vida sexual activa responde:
Una cifra alarmante dentro del grupo de encuestados es que el 44% de los
jvenes dices no hacer uso de mtodos anticonceptivos, lo cual nos permite
evidenciar que cerca de la mitad de los jvenes se encuentran en riesgo de
contraer enfermedades de trasmisin sexual o presentar embarazos a temprana
edad. As mismo un 13% de los encuestados respondieron afirmativamente ante la
experiencia de embarazo no deseado y un 88% dice nunca haber realizado una
prueba de SIDA, siendo estos puntos clave para la atencin.
__________________________________________________________________
Marca con una X la sustancia que alguna vez has consumido o consumes: 174
Los jvenes consumidores de sustancias respondieron que las de mayor consumo

son: alcohol con un 62%, cigarrillo con un 26%, marihuana con un 5%, pegante
bxer con un 2%, cocana con un 1%. Esto muestra que el alcohol y el cigarrillo
continan siendo las sustancias psicoactivas de mayor prevalencia entre los
jvenes, lo cual indica la necesidad de buscar estrategias de afrontamiento frente
al consumo.
RESUMEN
Aunque la cantidad de jvenes que se encuentran vinculados a un sistema de

afiliacin en salud, la evaluacin que se hace de la atencin prestada en estas
entidades es negativa y as hay reconocimiento por parte de la juventud en cuanto
a que el alto grado de tabaquismo, consumo de sustancias psicoactivas, ingesta
de alcohol, malos hbitos alimenticios y sedentarismo traern consecuencias a
largo plazo.
De igual forma los programas direccionados a la salud sexual y reproductiva por

parte de los sistemas de salud son insuficientes y mal direccionados ya que no
estn bien orientados hacia los jvenes, es por esto que no generar un impacto
dentro de la poblacin juvenil. As mismo la sexualidad sigue siendo manejada
como un tab por los adultos hacia los jvenes, por esto se generar problemas de
comunicacin y que desembocaran en un mayor desinters de parte de los
jvenes frente a estos temas por considerarlos ajenos; es as que no se presenta
una cultura de prevencin dentro de la juventud Zipaquirea.
Es as que de acuerdo con la informacin recopilada podemos inferir que las

problemticas ms apremiantes son: los embarazos adolescentes, enfermedades
de trasmisin sexual, el consumo de sustancias psicoactivas, psicotrpicos y
alcohol principalmente.
Es as que como solucin se plantea el desarrollo de programas, planes y

servicios que se ajusten a las necesidades de la poblacin juvenil, sin dar mayor o
menor importancia a otros grupos etarios. Transversalidad en los programas de
deporte y tiempo libre que traigan efectos positivos en hbitos que motiven a los
jvenes en el auto cuidado y la actividad fsica.
__________________________________________________________________
Finalmente la poblacin discapacitada se percibe como un sector que recibe baja

cantidad y calidad en la atencin para problemticas especficas y de igual forma 175
demoras en los servicios especializados que ellos requieran. De esta forma se
requieren instituciones con el personal profesional e instalaciones idneas para la
prestacin de los servicios necesarios para esta poblacin.
Qu te gusta hacer en el tiempo libre?
Las actividades en las que ms se emplea el tiempo libre son el compartir tiempo
libre con los amigos con un 18%, escuchar msica 17%, y ver televisin con un
11% son las tres actividades que en mayor medida expresan los jvenes como
ocupacin de su tiempo libre, superando ampliamente las actividades de tipo
deportivo, ecolgico y de servicio comunitario lo cual evidencia la falta de
aprovechamiento del tiempo libre orientado a la actividad fsica que permita
mantener una vida saludable y que afecte positivamente la comunidad.
Qu tipo de actividades recreativas y culturales te gustara que se realizara con

mayor frecuencia en Zipaquir?
__________________________________________________________________
Los jvenes dentro de sus expectativas manifiestan agrado ante un mayor nmero
de actividades como conciertos con un 33%, campeonatos deportivos con un 17% 176
y espacios para el mayor esparcimiento como parques de diversiones con un 17%
los cual permitira una mayor interaccin entre pares, adems de un aumento de
las actividades que requieren esfuerzo fsico y expresiones artsticas y culturales.
En un da normalmente Cuntas horas tienes libres para actividades de tipo

recreativo, cultural, social o de esparcimiento?
La cantidad de tiempo libre de los jvenes del municipio al da es significativo

puesto que el 29% de los encuestados manifiesta tener ms de tres horas libres
para el desarrollo de actividades recreativas, sociales, culturales o deportivas, lo
que permite indicar la importancia de orientar programas recreativos que permitan
que ste tiempo sea invertido en actividades de sano esparcimiento evitando la
generacin de conductas destructivas que atenten contra la integridad individual o
colectiva.
RESUMEN
Dentro de la problemticas detectadas por lo jvenes la ausencia de participacin

en eventos recreativos desarrollados en el municipio hace que se tenga la
sensacin de ausencia de espacios para el desarrollo de actividades de ste tipo,
esa misma ausencia de participacin se encuentra ligada a la falta de propaganda
llamativa, a travs de radio, televisin, afiches, perifoneos, entre otros por parte de
las entidades que organizan actividades para los jvenes. Otro problema
importante es la integracin de la ingesta de alcohol y la asistencia a bares y
discotecas como una de las actividades recreativas ms importantes para este
grupo poblacional, puesto que se considera el alcohol como medio socializador.
Es necesario fortalecer el trabajo de la administracin municipal para trabajar en el
desarrollo artstico, cultural y recreativo de la poblacin en general haciendo
nfasis en la poblacin juvenil para generar programas de aprovechamiento del
tiempo libre.
Una de las principales problemticas identificadas es la falta escenarios

deportivos adecuados para el desarrollo de deportes de alto rendimiento y
competitivos en areas como el futbol y patinaje principalmente. Al igual que la
construccin de un complejo deportivo donde se puedan practicar deportes como
tenis, natacin, voleibol y artes marciales entre otras reas deportivas que aun no
cuentan con escenario apropiados ya que debido a la falta de estos escenarios se
requiere un desplazamiento a otros municipios o ciudades aledaas. De igual
__________________________________________________________________
forma se expresa que en los lugares donde se encuentran escenarios deportivos

pblicos, algunos por falta de seguridad y mantenimiento, se han convertido en 177
focos de consumo, inseguridad o se encuentran en un estado de abandono.
Una de las posibles soluciones es la ejecucin de planes, proyectos y convenios
en pro de la poblacin juvenil, integrando la poblacin en situacin de
discapacidad y los sectores rurales de la ciudad. Asimismo es de vital importancia
la vinculacin de los jvenes en la construccin y mantenimiento de escenarios
mediante al arte como es el caso de los polideportivos que les permita generar
identidad para el cuidado y buen de estos espacios en cada barrio.
De igual forma los jvenes consideran como una de las principales problemticas
la falta de plan, todo generado por la falta de informacin respecto a actividades
culturales, deportivas y recreativas en la ciudad dirigidas hacia ellos y
encaminadas hacia el mejoramiento de la salud fsica y mental; al interior de esta
problemtica tambin se identifico la perdida de inters por parte de los jvenes a
participar en organizaciones en las que pueda prestar un servicio social o
voluntariado tales como la cruz roja, la defensa civil, los bomberos, entre otras. Es
as que se plante el lanzamiento de campaas publicitarias mucho ms llamativas
que inviten a la integracin y participacin en grupos de voluntariado y accin
social.
Derecho al reconocimiento, valoracin, proteccin y fomento de la identidad,

diversidad y pluralidad regional y personal de las expresiones culturales,
tnicas, religiosas y polticas de los jvenes.
La caracterizacin de la identidad juvenil se obtiene a partir de una pregunta de la

encuesta, que requera al joven encuestado sealas 3 caractersticas de entre 17
que identificaba el significado de la juventud.
La juventud es comprendida bsicamente como una etapa para estudiar y
prepararse para el futuro, 28% de los jvenes entrevistados mencionaron esta
categora en una de las tres posibles definiciones que entregaron. Asimismo, se
identifica la condicin juvenil con ser responsable con un 12% y ser alegre con un
10%.
__________________________________________________________________
Seala el grupo de jvenes con el cual te identificas ms:

178
La identidad de los jvenes se define tambin por su vinculacin con grupos o

culturas juveniles en donde aspectos como la esttica, la msica, el lenguaje, la
generacin, el territorio entre otros se convierte en caractersticas que cohesionan
los grupos. Es as que el 41% de los jvenes encuestados no se identifican con un
grupo o cultura juvenil especifica. La moda es una caracterstica importante en la
configuracin de identidades juveniles, el 18% de los encuestados mencionaron
esta categora, mientras el 11% de los jvenes se identifica como jvenes
estudiosos.
RESUMEN
La problemtica principal en cuanto al concepto de identidad que se establece

entre jvenes con sus pares y con el mundo adulto. Los jvenes percibe que
alguna de las expresiones a partir de las cuales construyen su identidad como son
la esttica, prcticas culturales y formas de ocupacin del tiempo libre, el grafiti,
entre otras, son visas por los adultos como manifestaciones de rebelda que deben
ser reprimidas mediante el uso de dispositivos de control. Asimismo las diferencias
ideolgicas de gustos musicales o manifestaciones estticas, que se establecen
entre diferente grupos juveniles como las conocidas tribus urbanas han generado
conflictos entre los mismos jvenes, los cuales se resuelven muchas veces con
violencia afectando la convivencia y seguridad de sus propias vidas. Frente a
estos problemas los mismos jvenes expresan no tener posibles soluciones.
Derecho al desarrollo, la formacin y capacitacin, a la cultura del

emprendimiento y empresarismo juvenil y al trabajo en condiciones dignas y
justas
Selecciona los que consideres, con obstculos para ser emprendedor en Zipaquir
__________________________________________________________________
179
El recurso econmico es reconocido por los jvenes encuestado como el principal
obstculo para ser emprendedor en Zipaquir con el 23%, seguido por la falta de
apoyo con un 19%. El desempleo, la poca motivacin e informacin, la falta de
capacitacin y el medio alcanzan un porcentaje bajo, pero no por eso son menos
relevantes.
Si tuvieran la oportunidad, de crear tu propio negocio o empresa en qu sector lo

enfocaras?
Dentro de la poblacin encuestada encontramos que las expectativas de los

jvenes en cuanto a la creacin de empresa se presenta mayor inclinacin hacia
el rea de alimentos con un 24%, un 19% se inclina por manejar otro tipo de
actividad, el sector industrial conto con un 16% y el sector de las artesanas con
un 11% de aceptacin. En contraste, el sector textil, agrcola, de servicios y
educacin muestran porcentajes muy bajos.
RESUMEN
Los jvenes coinciden en que la ciudad, por parte de la administracin municipal

no cuenta con programas, con espacios para fomentar una visin empresarial en
la juventud, quien se ve poco motivada hacia la creacin de empresas siendo esta
una oportunidad de progreso personal y empresarial. De ac la necesidad de
desarrollar estrategias de divulgacin ms efectivas y atractivas. Asimismo lo
jvenes refieren que as tengan la motivacin en muchas ocasiones refieren
dificultad que tienen para acceder a recursos econmicos por el solo hecho de ser
jvenes. Como solucin se plantea la articulacin con la cmara de comercio de
Zipaquir, con la cual se pueden plantear modelos de emprendimiento sin costo
alguno y al cual se pudieran acceder sin previa inscripcin como tributantes en la
cmara de comercio.
__________________________________________________________________
Derecho a gozar de un ambiente sano, a la proteccin de la diversidad e 180

integridad ecolgica, a la conservacin del habitad y al desarrollo urbano y
rural sostenible y equitativo
De los siguientes Cul consideras que es el principal problema ambiental que se

presenta en Zipaquir?
Los jvenes Zipaquireos calificaron como problema ambiental principal la

acumulacin de basuras en las calles con un 42%, adems siendo relevantes la
contaminacin auditiva y visual con un 13%, la contaminacin del aire con un 13%
y la contaminacin de los recursos hdricos con un 10%. Tambin existe un
reconocimiento al problema ecolgico de la tala de bosques con un 8%.
RESUMEN
Dentro de la diversidad e integridad ecolgica os jvenes identificaron que la

problemtica con mayor significancia y que genera mayor preocupacin como
problemtica son la acumulacin de basuras en las calles, la contaminacin
ambiental y el dao a diversos ecosistemas.
Para estas problemticas especficas se plantea implementar sanciones a las

personas que atenten contra las reservas naturales y medio ambiente. Adems se
debe continuar con la arborizacin de los barrios, veredas parques y zonas verdes
en la ciudad.
Asimismo en zonas especficas de la ciudad los jvenes expresan su

inconformismo con la calidad de los servicios pblicos tales como el agua,
alcantarillado y recoleccin de basuras.
Con la participacin activa de los jvenes se pretende el desarrollo de campaas y
programas de concientizacin del uso eficiente y racional de los recursos naturales
__________________________________________________________________
y el manejo de las basuras, haciendo nfasis en los hogares e instituciones

educativas de la ciudad. 181
Derecho A La Organizacin Y Participacin Activa Y Democrtica De Los

Jvenes Y A Incidir En La Toma De Decisiones Que Los Afectan
Participas en actividades de tu comunidad o barrio?
Se visualiza dentro de la poblacin juvenil una baja participacin de los jvenes

dentro de sus comunidades reflejada en un 47% de nada de participacin, esto
afecta directamente el ejercicio de la ciudadana como hecho de ser parte activa
de la sociedad, relegando la toma decisiones a otros entes o tipos de poblacin.
A qu tipo de asociacin te gustara pertenecer?
Los jvenes a pesar de tener espacios de participacin a travs de asociaciones o

grupos establecidos manifiestan no tener inters por participar en estas (42%),
esto se ve reflejado en la baja participacin de socializacin de actividades
realizadas en las mesas de trabajo. La participacin de los jvenes se ve reflejada
en la socializacin relacin de pares.
Participas a travs del voto?
__________________________________________________________________
Si no votaste por qu no lo hiciste?

182
Como lo muestra en las graficas se visualiza la mnima participacin de los

jvenes con uno de los mecanismos de participacin que es voto, la mayor causa
es la desilusin de la poltica o polticos que han sido elegidos y han incumplido en
sus compromisos sociales.
RESUMEN
El derecho a la organizacin activa y democrtica de los jvenes y a incidir en la

toma de decisiones que los afectan se ve relegado a la baja participacin en los
diferentes espacios y mecanismos, sienten apata frente a los procesos polticos
por desilusin de las acciones de sus representantes, tambin se visualiza falta de
conocimiento frente al verdadero concepto y sentido de la participacin. Tambin
es de resaltar que los jvenes sienten apata en la participacin de organizaciones
juveniles.
Derecho a la informacin, comunicacin pblica y a la visibilizacin de los

jvenes como seres en constante cambio evolucin y revolucin a partir de
procesos permanentes de investigacin y estudios de la condicin, situacin
y prospectiva juvenil
Cul es el medio de comunicacin que mas utilizas?
__________________________________________________________________
Los jvenes sienten preferencia a los nuevos medios de comunicacin como lo

son el internet y las TICS como forma de utilizacin de acceso a la informacin y 183
utilizacin del tiempo libre.
Cules son los aportes ms importantes de los medios de comunicacin al

municipio de Zipaquir?
Es de resaltar que los jvenes aun teniendo un gran uso de los medios de
comunicacin no generan aportes significativos al municipio, los visualizan como
formas de conocer la realidad social y fcil acceso a la informacin. Presentan
baja participacin en los medios de comunicacin local teniendo en cuenta que la
ciudad no cuenta con espacios para este tipo de participacin.
RESUMEN
El derecho a la informacin, comunicacin pblica y a la visibilizacin de los

jvenes como seres en constante cambio se ve de cierta forma vulnerada, por los
pocos espacios de participacin en los medios de comunicacin, pero esta
participacin va ligada al bajo inters de hacer parte de estos medios con respecto
a las TICS es de resaltar que dentro de las mesas de trabajo ellos manifestaban el
mal uso y la tergiversacin de la informacin que genera degradacin moral.
r. Aparte especial para diagnstico sobre adulto mayor
1. DIAGNOSTICO
Dimensin Poblacional
El total de adultos(as) mayores del municipio de Zipaquir segn cifras del SISVAN 2011
ascienden a un total de 15.655 de los cuales 7.304 corresponden a hombres y 8.351 a
mujeres los cuales se clasifican en los siguientes grupos etreos:
__________________________________________________________________
184
Grupos de
edad 2011 %
Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
55-59 4.515 2.225 2.290 28,840626 14,2127116 14,6279144
60-64 3.551 1.752 1.799 22,6828489 11,1913127 11,49153625
65-69 2.564 1.175 1.389 16,3781539 7,50558927 8,872564676
70-74 2.058 888 1.170 13,1459598 5,67230917 7,473650591
75-79 1.571 663 908 10,0351325 4,23506867 5,800063877
80 Y MS 1.396 601 795 8,91727882 3,83902906 5,07824976
Total 15.655 7.304 8.351 100 46,6560204 53,34397956
Tabla 1. Distribucin por grupos de Edad
Total
Hombres
Mujeres
Grafico 1. Distribucin por grupos de Edad
POBLACION ATENDIDA EN EL PERIODO COMPRENDIDO ENTRE 2008-2011
Se atendi en convenio con la Fundacin Amor y ternura Villa Claudia a 19 adultos(as)

mayores, subsidio a la Pensin a 563 adultos(as) mayores, subsidio econmico 550
cupos otorgados a adultos(as) mayores, Programa Nacional de Alimentacin para el
Adulto Mayor Juan Luis Londoo de la Cuesta distribuido en cuatro restaurantes ubicados
en los Barrios San Miguel que atendi 90 adultos(as) mayores, barrio San Rafael que
atendi 109 adultos mayores, barrio San Juanito que atendi a 93 adultos(as) mayores y
en el barrio la Concepcin se atendi 68 adultos(as) mayores en total tenan 360 cupos
asignados y 7 mercados para adultos(as) mayores de las veredas, 60 adultos(as)
mayores en programa de alfabetizacin ACRESER y 174 adultos(as) mayores que
participaron en programas productivos de la misma forma para el acceso al programa de
subsidio econmico se encuentra un listado de 1067 adultos(as) mayores priorizados y
en lista de espera.
__________________________________________________________________
Programa Cobertura % 185

Villa Claudia 19 1,09636469
Subsidio Pensin 563 32,4870167
Subsidio Economico 550 31,7368725
Alfabetizacion ACRESER 60 3,46220427
Procesos Productivos 174 10,0403924
Programa de Alimentacin JLDC 367 21,1771495
Total 1733 100
Tabla 2. Cobertura de los Programas de Adulto Mayor
Grafica 2. Cobertura de los Programas Adulto Mayor
Teniendo en cuenta que la poblacin de adultos(as) mayores es tan alta en el municipio

de Zipaquir se evidencia la baja cobertura en los diferentes programas del estado, es
relevante contar con una base datos que muestre la poblacin que se encuentra en mas
alto grado de vulnerabilidad y cruce de bases de datos de otros programas del estado a
familias y otros ciclos vitales para focalizar estas ayudas a este grupo poblacional; de la
misma forma hacer seguimiento a los adultos(as) mayores que se encuentran inscritos
en los diferentes programas para identificar si realmente necesitan de estas ayudas con el
fin de que estos programas sean encaminados a la poblacin que en realidad lo necesita
y generar una cobertura adecuada.
No se observa un seguimiento detallado a las instituciones que brindan atencin a los

adultos(as) mayores que se encuentran en abandono por esto es importante que se
realice seguimiento a las mismas donde se generen planes de mejoramiento y se plantee
la posibilidad de crear un Centro de Proteccin Social del adulto mayor que cuente con las
instalaciones y el equipo de profesionales para la atencin a esta poblacin.
__________________________________________________________________
186
4.2 PROBLEMATICAS RECURRENTES DE LOS ADULTOS(AS)

MAYORES
1. Abandono social y familiar
Una de las problemticas mas importantes en el municipio de Zipaquir se

ha visto reflejada en el abandono de los adultos(as) mayores por parte de
sus familias esto es ocasionado por haber cumplido con su vida laboral til
y ya no ser productivo en trminos econmicos para un grupo familiar,
transformndose en una carga potencial de gastos para la familia a la que
pertenece adems de presentar alteraciones en su condicin de salud fsica
y mental. Situacin que se transforma en causal de rompimiento de la
interaccin humana, relaciones, comunicacin y hasta la afectividad. Siendo
esta ultima de gran importancia para el fortalecimiento y crecimiento de una
familia.
2. Maltrato y Violencia Fsica y Mental
Los adultos(as) mayores son ms vulnerables al maltrato y al abuso debido

a la prdida de su rol social, baja autoestima, dependencia y bajos niveles
de ingresos lo que genera conflictos en la familia especialmente en los hijos
quienes no saben cmo manejar estas situaciones y reaccionan de manera
agresiva hacia sus progenitores no solo de manera fsica si no verbal.
No solo existe violencia fsica y psicolgica, existe el abuso sexual, el abuso
econmico y la negligencia por parte de familiares y conocidos que se
aprovechan de la condicin de vulnerabilidad de algunos de ellos.
3. Desconocimiento de los derechos de los adultos(as) mayores
La falta de conocimiento de las los adultos(as) mayores acerca de las leyes

que los protegen hace que sean ms vulnerables al abandono,
desplazamiento en la familia y maltrato fsico y/o mental.
4. Desplazamiento en la familia
En ocasiones los adultos(as) mayores tienen que asumir la responsabilidad

como padres de sus nietos en cuanto a su cuidado y manutencin, en otros
casos son desplazados en el rol familiar y relegados a una posicin inferior
en la familia.
5. Situacin Econmica Precaria
Debido a que los adultos(as) mayores en ocasiones no pueden contribuir en

ingresos a sus familias y estas en su mayora son de tipologa extensa y
presentan bajos ingresos econmicos generan conflictos internos.
6. Movilidad
Se presentan barreras de acceso a los medios masivos de trasporte y no

hay una cultura de respeto hacia el adulto(a) mayor en cuanto a la
movilidad.
__________________________________________________________________
187
7. Inseguridad
No hay una cultura de respeto especialmente por parte de los jvenes

quienes agreden verbal o fsicamente al adulto(a) mayor principalmente
para robarlos, generando en ellos en algunas ocasiones estrs, ansiedad,
angustia y temor de salir a la calle.
8. Dificultades en la atencin en salud
No reciben una atencin priorizada, demoras en las autorizaciones para

especialistas, en la entrega de medicamentos y en ocasiones el trato por
parte del personal de las instituciones prestadoras de servicios de salud no
es el mejor lo que ocasiona que el adulto(a) mayor no quiera continuar con
los procesos de control y seguimiento mdico que requiere. Adems los
adultos(as) mayores que viven alejados del casco urbano donde por lo
general estn las IPS se les dificulta el desplazamiento hasta las mismas.
9. Falta de Espacios para la participacin y Posicionamiento
No hay espacios donde los adultos(as) mayores confluyan para exponer

sus opiniones, planteen sus necesidades y se posicionen en el mbito
poltico frente a la construccin de la poltica pblica de envejecimiento y
vejez a nivel municipal.
10. Faltan espacios de formacin Deportiva y Cultural
El desarrollo de las actividades de tipo deportivo y cultural son

fundamentales para la adecuada utilizacin del tiempo libre como
actividades de esparcimiento que permitan mejorar su calidad de vida y
relacionarse con el medio que los rodea.
11. Falta apoyo por parte de las entidades educativas, empresas pblicas
y privadas en el apoyo a procesos productivos liderados por los
adultos(as) mayores.
Hay adultos(as) mayores que aun cuentan con las capacidades para el
desarrollo de emprendimiento empresarial y esto contribuira al
mejoramiento de su situacin econmica y a que pueda ser auto sostenible.
s. Apartes especial para diagnstico de Mujer y equidad de gnero
TABLA 1: DISTRIBUCION PORCENTUAL: DISTRIBUCIN PORCENTUAL DE

LA POBLACIN POR REA DE RESIDENCIA. MUNICIPIO DE ZIPAQUIRA AO
2009 Y 2010
AO CABECERA RESTO TOTAL

2009 96017 13936 110003
2010 97825 14244 112169
__________________________________________________________________
188
En la poblacin en el ao 2009 es de 110.003 habitantes distribuidos en la

cabecera 96.017 en el resto 13.936 que representa el 87% y el 13%
respectivamente.
Comparativamente en el 2010 se muestra un crecimiento en la poblacin a

112.169 habitantes, distri8buidos en cabecera 97. 825 en el resto 12.244 que
representa un 87% y 13% respectivamente.
TABLA 2. DISTRIBUCION PORCENTUAL DE LA POBLACION POR GRUPO

ETAREO Y GEGERO ZIPAQUIRA. AO 2010.
GRUPOS
DE
EDAD POBLACION %
< 1 AO 2.051 1,83
1a4 8.340 7,44
5 a 14 21.163 18,88
15 a 44 52.711 47,03
45 a 59 17.008 15.18
60 Y
MAS 10.796 9,63
TOTAL 112.069 100.00
POBLACION GRUPO ETAREO

120.000
100.000
80.000
60.000
40.000 POBLACION
20.000
0
<1 1a4 5 a 14 15 a 44 45 a 59 60 Y TOTAL
AO MAS
__________________________________________________________________
De la distribucin poblacional se puede analizar que para el ao 2010 el nmero

de hombres de Zipaquir es de 54.951, de mujeres 57.118 que representan el 189
49% y el 51% de la poblacin respectivamente, de acuerdo a los datos en la
pgina oficial del DANE.
En esta grafica se observa que el grupo etareo que cuenta con mayor poblacin
es el grupo de 15 a 44 aos que tiene una poblacin de 52.711.
Grupo que requiere una intervencin objetiva del programa mujer y equidad de
gnero.
GRUPOS DE EDAD HOMBRES %

< 1 AO 1.046 1.90
1a4 4.277 7,78
5 a 14 10.808 19.67
15 a 44 25.729 46.82
45 a 59 8.193 14,89
60 Y MAS 4.908 8,93
TOTAL 54.951 100.00
HOMBRES POR GRUPO ETAREO

60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0
< 1 AO 1a4 5 a 14 15 a 44 45 a 59 60 Y MAS TOTAL
La mayor poblacin de hombre est en entre los 15 y 44 aos, edades con las que
se deben realizar muchas estrategias de promocin y prevencin en reas como,
control prenatal, consumo de sustancias psicoactivas, promover la sana utilizacin
del tiempo libre, actividades en familia, y capacitaciones en mujer y equidad de
gnero.
GRUPOS DE
EDAD MUJERES %
< 1 AO 1.005 1.76
1a4 4.063 7.11
5 a 14 10.355 18.13
15 a 44 26.982 47.24
45 a 59 8.825 15,45
60 Y MAS 5.888 10,31
TOTAL 57.188 100.00
__________________________________________________________________
190
La mayor poblacin de mujeres est en la edad frtil, edad con la que se deben
realizar muchas estrategias de promocin y prevencin en reas como, control
prenatal, consumo de sustancias psicoactivas, promover la sana utilizacin del
tiempo libre, actividades en familia y capacitaciones en mujer y equidad de gnero.
TABLA 3: DISTRIBU CION PORCENTIAL DE LA POBLACION POR GENERO.

MUNICIPIO DE ZIPAQUIRA. AO 2010.
GENERO POBLACION
MASCULINO 49%
FEMENINO 51%
La poblacin de mujeres en edad frtil corresponde al 50.99% del total de la

poblacin con 56.095 mujeres el rango de edad para determinar mujeres en edad
frtil es de 10 a 54 aos indicando de igual manera que el mayor grupo de
mujeres se encuentra entre los 20 y 24 aos
__________________________________________________________________
TABLA 4: DISTRIBUCION DE LA POBLACION DE MUJERES EN EDAD

FERTIL POR GRUPO ETAREO. 191
EDAD MUJERES
10 A 14 5.275
15 A 19 5.112
20 A 24 5.344
25 A 29 4.483
30 A 34 4.167
35 A 39 3.855
40 A 44 4.021
45 A 49 3.651
50 A 54 3.018
TOTAL 38.926
Segn la anterior grfica, la mayor cantidad de poblacin se encuentra entre las

edades de 10 a 49 aos.
Por esta razn es importante generar actividades de Salud Sexual y Reproductiva.
Por cada 100 mujeres hay 96 hombres.
TABLA 5: MUJERES JEFES DE HOGAR EN EL MUNICIPIO DE ZIPAQUIRA
ZONA MUJERES
URBANA 14709
RURAL 5262
MUJERES EN OTRA
SITUACION 18955
TOTAL 38926
__________________________________________________________________
MUJER JEFE DE HOGAR 192
38%
49%
13%
URBANA RURAL MUJERES EN OTRA SITUACION
En lneas generales, el informe destaca el incremento de la participacinde los

hogares liderados por mujeres en Zipaquira.Y precisa que las familias con jefatura
femenina han ido en aumento ya que a nivel urbano encontramos un 38% de las
mujeres en esta situacin, a nivel rural un 13% del total de los hogares
latinoamericanos.
NIVEL MUJERES
NIVEL
1 3532
NIVEL
2 8084
NIVEL
3 3024
NIVEL
4 69
TOTAL 14709
__________________________________________________________________
Los niveles significativos para las mujeres jefes de hogar, son el nivel 1 y 2,
mujeres que no tienen en muchos casos la oportunidad de iniciar o culminar una 193
carrera tcnica, tecnolgica o profesional.
ZONA RURAL
NIVEL MUJERES
NIVEL 1 1076
NIVEL 2 2923
NIVEL 3 1263
TOTAL 5262
MUJERES JEFES DE HOGAR ZONA

RURAL
6000
5000
4000
MUJERES
3000
2000
1000
0
NIVEL 1 NIVEL 2 NIVEL 3 TOTAL
ZONA RURAL MUJERES 1076 2923 1263 5262
En el rea rural, el fenmeno de mujer jefe de hogar aumenta en los niveles 2 y 3

en 2923 y 1263 respectivamente, cifras que en cualquiera de las zonas son
preocupantes.
TABLA 6: TASA BRUTA DE ANALFABETISMO MUNICIPIO DE ZIPAQUIRA
ZONA N DE PERSONAS
URBANA 2007
RURAL 591
TOTAL PERSONAS
ANALFABETAS EN
ZIPAQUIRA 2598
__________________________________________________________________
194
TASA BRUTA DE ANALFABETISMO
URBANA
RURAL
TOTAL PERSONAS ANALFABETAS EN ZIPAQUIRA
Aunque en Colombia y Zipaquira se ha logrado erradicar el analfabetismo de

manera eficiente, an queda un nmero importante de personas que tienen esta
condicin y que se convierten en parte importante del desarrollo de este programa.
TIPO DE POBLACION N DE PERSONAS

HOMBRE ANALF 1264
MUJERES ANALF 743
POBLACION ALFABETA 31613
TOTAL 33620
TASA DE ANALFABETISMO ZONA

URBANA
2%
4%
94%
HOMBRE ANALF MUJERES ANALF
Es importante focalizar el 2% de mujeres y el 4% de los hombres en situacin de

analfabetismo que se encuentran en la zona urbana, con el fin de focalizarlos
hacia el rea educativa, para que entren en igualdad de derechos con el resto de
la poblacin, fomentando la equidad de gnero.
__________________________________________________________________
N DE
195
TIPO DE POBLACION PERSONAS
HOMBRES 340
MUJERES 251
POPLACION
ALFABENA 12007
TOTAL 12598
TABLA DE ANALFABETISMO
ZONA RURAL
3% 2%
95%
HOMBRES MUJERES POPLACION ALFABENA
Es importante focalizar el 2% de mujeres y el 3% de los hombres en situacin de

analfabetismo que se encuentran en la zona urbana, con el fin de focalizarlos
hacia el rea educativa, para que entren en igualdad de derechos con el resto de
la poblacin, pretendiendo fomentar la equidad de gnero.
t. Aparte especial para el diagnstico de poblacin situacin de

desplazamiento vctimas del conflicto armado
Considerando las polticas del Gobierno Nacional donde se proyecta a avanzar

cada da, en esa bsqueda de fortalecer y mejorar la atencin integral de la
poblacin en condicin de desplazamiento, en la ejecucin de acciones que
conlleven a la prevencin de este flagelo, que afecta a nios, nias, adolescentes
y familias en general, y que en lo extendido de la historia transitan un camino que
se vuelve indefinido sin superficies claras, que permitan visionar que existe la
posibilidad de mejorar sus condiciones de vida, y contribuir al esfuerzo de
proteccin de estas poblaciones, basadas en el respeto y vigencia de sus
derechos fundamentales, en el estudio enunciacin y en la aplicacin de
formulaciones doctrnales y normativas, tanto en el derecho interno como en el
internacional humanitario, atendiendo el enfoque de derechos y pronunciamientos
__________________________________________________________________
legales en materia de atencin a poblacin desplazada, en especial la Ley 387 de

196
1997.
Es responsabilidad del Municipio de Zipaquir incluir dentro de los planes de

desarrollo local acciones tendientes a mejorar la calidad de vida de stas
personas, donde se pueda visualizar la situacin actual, sus necesidades y
proyecciones, logrando hacerlos participes activos de beneficios que permitan una
proteccin integral, buscando cada da, escenarios diferentes para la Poblacin en
Condicin de Desplazamiento, y que sta sea atendida en todas las reas de
derechos en un 100%. Recordemos siempre que los derechos humanos plantean
condiciones para que todas y todos podamos preservar la vida, ejercer la libertad y
tener lo esencial para vivir.
4.3 CARACTERISITICAS SOCIO DEMOGRAFICAS.
Distribucin Del Desplazamiento Por Grupos De Edad.
Las personas afectadas por el desplazamiento son: nios entre los 0- 5 aos (84
personas) de los cuales 45 son hombres y 39 son mujeres, nios entre los 6 a 12
aos (158 personas)de los cuales 85 son nios y 73 nias, juventud de los 13 a
los 17 (121 personas) de los cuales 69 son hombres y 52 mujeres, de los 18-
26aos ( 144 personas) de los cuales 65 son hombres y 77 son mujeres, en el
rango de edad adulta de los 27 a los 60 aos (258 personas) de los cuales 118
son hombres y 140 son mujeres, Adultos mayores de los 61 aos en adelante (42
personas) de las cuales 19 son hombres y 23 mujeres 3.
Los datos mas relevantes son la poblacin en condicin de desplazamiento en

rangos de edades (6-12 aos) con un equivalente de 158 personas con un
porcentaje19.6% y (27-60 aos) con un equivalente 258 personas con un
porcentaje del 32%.
GENERO DE LA POBLACIN DESPLAZADA
3
Informacin tomada de la base de datos SISBEN del Municipio de Zipaquir a
diciembre de 2011
__________________________________________________________________
GENERO N DE PERSONAS 197

FEMENINO 404
MASCULINO 401
TOTAL 805
10.5 CUADRO GRUPOS FAMILIAR
EDAD N DE PERSONAS
0 a 5 aos 84
8 a 12 aos 158
13 a 17 aos 121
18 a 26 aos 142
27 a 60 aos 258
61 o ms aos 43
TOTAL 805
Ubicacin Geogrfica
La mayora de la poblacin es mestiza, con el 90% proveniente de reas rurales.
Estas personas y familias se ven sometidas a cambios culturales, cuyo efecto

dentro de la estructura familiar puede funcionar como obstculo para su desarrollo
o como mecanismos adaptativos y de proteccin dentro del municipio donde se
radiquen.
Alteraciones Permanentes Segn Su Origen

El actor sealado con mayor frecuencia como responsable de estas migraciones
es la guerrilla. Seguido por los grupos de las autodefensas. No obstante, tambin
se sealan a las Fuerzas Militares y a la delincuencia comn.
Personas en condicin de desplazamiento con algn tipo de discapacidad

De las 805 personas 17 personas se encuentran en condicin de discapacidad,
entre las cuales 6 son mujeres y 11 hombres, diferenciados de la siguiente
manera: entre 0 y 5 aos (2 mujeres 2 hombres), entre 6 a 12 aos (1 mujer y 1
hombre), de 13 a 17 aos (2 hombres), entre los 27 y 60 tenemos (2 mujeres y 4
hombres) y con adultos mayores de 61 y ms (1 mujer y 2 hombres).
__________________________________________________________________
Afiliaciones Al Sistema General De Salud

198
Con respecto a la afiliacin al sistema general de seguridad social en salud el
100% de la poblacin en condicin de desplazamiento se encuentra con la
cobertura en la prestacin en servicios de salud en el Municipio.
RUTA INCIAL DE ATENCION A LA POBLACION EN CONDICION

DESPLAZAMIENTO EN EL MUNICIPIO.
Cumpliendo con la atencin de la Ruta Inicial de la Poblacin en Condicin de

Desplazamiento del Municipio se direcciona de acuerdo a lo establecido a la
normatividad y a la oferta institucional,se lleva a cabo de la siguiente manera:
1. Personera encarga de verificar, registrar y entregar el registro nico de

desplazamiento.
2. Secretaria de vivienda y Accin Social. Encargada de brindar la ayuda humanitaria

de emergencia a las personas en condicin de desplazamiento.
3. Secretaria de Salud y Medio ambiente. Brindando atencin oportuna.
4. Sisben: Realiza la respectiva afiliacin.
Nivel Educativo Escolar
El Municipio cuenta con instituciones educativas tanto en el rea rural como la

urbana, as mismo con hogares comunitarios e infantiles, de los cuales la
Poblacin en Condicin de Desplazamiento es beneficiada.
Beneficindose 146 personas a Junio de 2011. Estos estudiantes son atendidos

en las diferentes instituciones educativas del Municipio y en las sedes de las
mismas.
Empleo.
__________________________________________________________________
La mesa de estabilizacin socioeconmica y desarrollo social brinda

199
oportunidades de capacitacin y apoyo para creacin de microempresa y
generacin de empleo auto sostenible.
Llama la atencin que las personas de esta poblacin son poco receptivas a las
convocatorias, ejercen su propia economa a travs de las ventas ambulantes,
labores agropecuarias o similares de su lugar de origen, igualmente desarrollan
trabajo de construccin, de comercio y servicio, entre otros.
VIVIENDA.
Las personas en condicin de desplazamiento no gozan de vivienda propia y
digna debido a que por su condicin econmica les es difcil cumplir con requisitos
como son: el ahorro programado, el subsidio de vivienda y fondos para cumplir
con obligaciones financieras.
De igual manera para la ubicacin de vivienda en arriendo les es imposible
hacerlo de manera digna debido a la discriminacin por su condicin social y
econmica.
PARTICIPACION EN ACTIVIDADES SOCIALES

El programa de Poblacin Vulnerable desarrolla estrategias que identifican y
atienden esta poblacin con el fin de mantener a las diferentes personas y
Familias vinculadas en programas sociales: programa Familias en Accin,
Infancia, Discapacidad, Mujer equidad y gnero, juventud, Adulto Mayor y red
unidos entre otros.
u. Aparte especial para el diagnstico de poblacin situacin de

DISCAPACIDAD
Frente a la tarea de adelantar el diagnstico de la situacin de las personas con

discapacidad, se identificaron notables falencias y limitaciones en la informacin
disponible, mostrando la carencia de un registro en el Municipio para conocer de
manera ms puntual la incidencia de la discapacidad en Zipaquira, as como la
necesidad de contar con sistemas de informacin institucionales que den cuenta
de la atencin brindada a este grupo poblacional.
__________________________________________________________________
200
Reconociendo la dificultad que lo anterior impone para la correcta determinacin
de intervenciones encauzadas a mitigar el riesgo y a mejorar la condicin de vida
de las personas con discapacidad, se adopt la decisin de utilizar el Censo del
DANE realizado en el 2005 y la informacin del Registro de Localizacin y
Caracterizacin de Personas con Discapacidad DANE suministrada al Municipio
por esta entidad con fecha octubre de 2008, como fuente oficial que ofrece una
aproximacin a las caractersticas principales y magnitud de las problemticas
que enfrentan las personas con discapacidad en el Municipio.
La consulta pblica se realiz por medio de las 8 mesas de trabajo,en el proceso

de construccin del Plan de Desarrollo Municipal ; esta consulta se oriento a
identificar la problemtica y posibles soluciones desde la ptica y visin de los
participantes .
A partir de este diagnstico se obtiene informacin estratgica para orientar

programas o proyectos de promocin y prevencin, de habilitacin y rehabilitacin
y equiparacin de oportunidades, asumiendo la definicin de discapacidad de la
Convencin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con
Discapacidad, segn la cual las personas con discapacidad incluyen a aquellas
que tengan deficiencias fsicas, mentales, intelectuales o sensoriales a largo plazo
que, al interactuar con diversas barreras, puedan impedir su participacin plena y
efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con los dems.
En Zipaquir, segn el Censo DANE 2005, cerca de 6148 personas presentan

algn tipo de discapacidad segn la Clasificacin Internacional del
Funcionamiento, es decir el 4,3% de la poblacin aproximadamente, teniendo
como base que el total de la poblacin es de 142.835 habitantes.
Sin embargo y con base en el Registro de Localizacin y Caracterizacin de

Personas con Discapacidad (una herramienta que a travs de 89 preguntas sobre
discapacidad busca complementar y actualizar permanentemente la informacin),
se han focalizado 759 personas con discapacidad, el anlisis de datos de estas
personas fue reportada por el DANE en el ao 2010 aunque el Registro se realizo
__________________________________________________________________
MUJERE EDADES en el ao 2008, lo cual significa que 201

S 28 0%
0% ENTRE
10% 4O Y 44
hay falencia en el tiempo de entrega
SE de los datos reportados limitando la
NIOS
IDENTIFI
10-14
NOMBR CAN veracidad de la informacin
(81PERS
ES 53
ONAS)
23%
58%
En las mesas de trabajo realizadas la
comunidad hace evidente la falencia
en una caracterizacin adecuada de la
poblacin con discapacidad, planteando como solucin realizar registro DANE
pero de manera eficiente y con resultados a corto plazo; e igualmente un Sistema
de Informacin Municipal ;puesto que al no tener datos se limitan las estrategias y
acciones encaminadas a la atencin de esta poblacin.
ANLISIS POR GNERO

De acuerdo con el Registro de Discapacidad del DANE, el 54.4%% de las
personas identificadas con discapacidad en la ciudad son hombres (413),
mientras que el 45,6% son mujeres (346).
ANLISIS POR EDAD

Del total de las personas inscritas en el registro de caracterizacin (759) se
observa mayor prevalencia en los nios de 10 a 14 aos (81 personas) de los
cuales 53 son hombres y 28 mujeres; tambin es importante la cifra entre las
edades 40 y 44 aos donde se identifican 74 personas en condicin de
discapacidad.
El significativo aumento en la franja de 10 a 14 aos puede explicarse, entre otras

razones, por la falta de deteccin temprana en los menores, siendo esencial
instaurar programas para identificar la existencia de discapacidad.
UBICACIN GEOGRFICA
Segn anlisis del DANE se estableci que el 66.8% de la poblacin se encuentra
ubicada en la cabecera municipal, el 17.4 % se ubica en zona rural, y en centros
poblados se ubica el 15.8% de la poblacin.
__________________________________________________________________
202
CENTROS UBICACIN GEOGRAFICA
POBLADOS
16%
ZONA RURAL
17%
POBLACION
CABECERA
MUNICIPAL
67%
ESTRATO SOCIO ECONMICO

En cuanto al estrato socio econmico, el 90.5% de las personas registradas
pertenecen al estrato uno (1) y dos (2). Ratificando la crtica situacin
socioeconmica de este grupo poblacional.
AFILIACIONES AL SISTEMA GENERAL DE SALUD

Con respecto a la afiliacin al sistema general de seguridad social en salud el
79.1% de la poblacin se encuentra con la cobertura en salud, principalmente
entre los 15 y 44 aos.
COBERTURA
ENTRE LOS
15-44 AOS
21%
AFILIACION AL
SISTEMA
GENERAL DE
SALUD
79%
ALTERACIONES PERMANENTES SEGN SU ORIGEN.

En cuanto al origen de la discapacidad se encuentra como principal causa la
enfermedad general (149 personas), la segunda causa de las alteraciones
permanentes del movimiento son los accidentes (100 personas), condiciones de la
salud de la madre durante el embarazo (84 personas) mientras que las
__________________________________________________________________
alteraciones genticas hereditarias (66 personas) son la segunda causa de las 203
alteraciones del sistema nervioso, se observa que a travs de estrategias de
deteccin temprana se facilitaran los procesos de prevencin principalmente
durante la gestacin.
SOBRE 759
PERSONAS; 0
GENETICAS Y
HEREDITARIAS ;
66
ENFERMEDAD
GENERAL ; 149
SALUD MADRE
EMBARAZO; 84
ACCIDENTES ;
100
Ante esta caracterizacin se observa una alta incidencia de las enfermedades

generales como causa de la discapacidad , as mismo las alteraciones
permanentes en las personas registradas se encuentran analizadas segn DANE
as:
La distribucin por grupo de edades muestra que del 100%la discapacidad Fsica
corresponde al 36.4%,las alteraciones en el Sistema Nervioso el 28.9%, y otra
proporcin de alteraciones de voz y habla con un 10.3%, seguidas por Ojos
10.01%, los Odos con un porcentaje 5.7%,y luego Sistema Cardio Respiratorio y
las Defensas 5.01%, dems rganos de los sentidos 0.8%,Digestin y
Metabolismo 0.8%,Sistema Genital y Reproductivo 0.5%, los rganos de la Piel
0.3% y otras 1.4%.
__________________________________________________________________
204
ORGANOS DE LOS
SENTIDOS
10.8% ORANOS DE LA
PIEL
SISTEMA CARDIO SISTEMA GENITAL 0.8%
RESPIRATORIOS Y OTRAS
Y REPRODUCTIVO
DEFENSAS 1.4%
1.5%
5.01%
OIDOS
5.01%
OJOS DISCAPACIDAD
10.01% FISICA
36.4%
ALTERACIONES
ALTERACIONES SISTEMA
VOZ Y HABLA NERVIOSO
10.3 29%
%
Personas Con Discapacidad por accidente.

Discapacidad originada por accidente 100 personas registradas por esta causa.
Trnsito un 40%, Hogar 28.00% , Centro Educativo 0%, Trabajo 23% deportivo
2% otro tipo de accidente 7% sin informacin 0%.
__________________________________________________________________
205
100 PERSONAS REGISTRADAS
OTRO TIPO DE SIN
ACCIDENTE INFORMACION
7% 0%
DEPORTIVO
2%
TRABAJO TRASITO
23% 40%
HOGAR
28%
CENTRO
EDUCATIVO
0%
Las personas con discapacidad manifiestan que la atencin integral y la cobertura

es deficiente, es as como se sugiere garantizar dicha atencin incluyendo
aquellas personas afectadas por enfermedades sistmicas, catastrficas, y
degenerativas, esto relacionado con la existencia y uso de servicios
especializados, infraestructura fsica en cantidad y calidad suficiente y accesible,
equipos de profesionales, para brindar la atencin requerida en las condiciones de
eficiencia, comunicacin y dignidad que correspondan. As como de las garantas
de traslado de las personas con mayor grado de discapacidad o movilidad.
LIMITACIONES EN ACTIVIDADES COTIDIANAS.

En esta seccin, se presenta la distribucin de las limitaciones para realizar
actividades cotidianas. Se report un 16.7% en las actividades de caminar, correr
y saltar,14.4% en actividades de pensar y memorizar y un 11.8% en actividades
de Hablar y comunicarse como principales limitaciones.
__________________________________________________________________
LIMITACIONES EN ACTIVIDADES COTIDIANAS 206
ACTIVIDES DE ACTIVIDADES
HABLAR Y 0%
DE CAMINAR,
COMUNICARSE CORRER Y
11.8% SALTAR
16.7%
ACTIVIDADES
DE PENSAR Y
MEMORIZAR
14.4%
RAZN POR LA CUAL LAS PERSONAS DE DISCAPACIDAD NO RECIBEN

REHABILITACIN.
El 44.6 % de la poblacin atribuye no recibir servicio de rehabilitacin por falta de
dinero, y de las que reciben servicio de rehabilitacin el 45.8% lo reciben a travs
del servicio general de salud.
Las personas con discapacidad manifestaron la inconformidad con los servicios

que se vienen prestando en el Centro Integral de Servicios Centro de Vida
Sensorial puesto que los profesionales rotan de forma permanente creando
inestabilidad en la atencin y la no presencia de estos de forma continua en el
centro integral de servicios.
Es as como se busca un plan de atencin integral con el personal especializado,
los elementos, equipos y dotacin necesarios para la prestacin de los servicios,
en las condiciones de calidad, pertinencia y prioridad requeridos.
EDUCACIN
Segn la informacin registrada el nivel educativo alcanzado que prevalece en las
personas con dificultades es la realizacin de la primaria incompleta con el
(30.5%) lo que resulta preocupante puesto que ms del 70% de la poblacin
supera los 18 aos. Con respecto a la educacin secundaria, el (13.7%,) alcanza
este nivel, mientras que el( 29.2% )no ha alcanzado ningn nivel educativo .
__________________________________________________________________
207
NIVEL EDUCATIVO EN PERSONAS
REGISTRADAS CON DISCAPACIDAD
30.5% 13.7% PRIMARIA INCOMPLETA

SECUNDARIA
13.7% NINGUN NIVEL EDUCATIVO
De acuerdo al Registro de localizacin, dentro de las causas principales por la que

no estudian las personas en condicin de discapacidad estn:
Por su discapacidad: 192 personas (25.2%)

Est estudiando: 163(21.4%)
Costos educativos elevados o falta de dinero: 138(18.1%)
Porque ya termin o considera que no est en edad escolar: 119(15.6%)
Otra razn: 43(5.6%)
Necesita trabajar: 26(3.4%)
No le gusta o no le interesa el estudio: 19(2.5%)
Por falta de tiempo: 18(2.3%)
No existen centro educativo cercano: 15(1.9%)
Sus padres no quieren que estudie ms: 7(0.9%)
Sin informacin: 2(0.26%)
No aprob el examen de ingreso: 1(0.3%)
POR SU DISCAPACIDAD
0% (192)
4% 0% 3%
ESTA ESTUDIANDO (163)
0% 0% 0%
5%
11%
COSTOS EDUCATIVOS
ELEVADOS O FALTA DE
22%
30% DINERO (138)
POR YA TERMINO Y
CONSIDERA QUE NO ESTA
EN EDAD ESCOLAR (119)
25% POR OTRA RAZON (26)
NECESITA TRABAJAR
(26)3,4
NO LEGUSTA NO LE
INTERESA (19)
__________________________________________________________________
La comunidad dentro de las mesas de trabajo, identifica como una de las 208
problemticas en educacin el dficit en polticas de inclusin para nios, jvenes
y adultos pues como se evidencia en los resultados anteriores con un 25,2% de la
poblacin se hace relevante la exclusin educativa por presentar una condicin de
discapacidad e igualmente se limita el acceso a la educacin debido a los costos
elevados de las instituciones que brindan Educacin Especial para esta poblacin.
Dar cumplimiento a la normatividad teniendo en cuenta el principio de la no
discriminacin es otro de las soluciones propuestas por la comunidad, adems
de implementar un proceso de educacin incluyente.
SITUACIN LABORAL
De las 759personas registradas nicamente se encuentra laborando (60)
personas las cuales estn representadas en un 8%, y se dedican con mayor
frecuencia al comercio.
Llama la atencin que de las personas que se encuentran trabajando el (68.3%)
son hombres y el (31.6 %) son mujeres.
Esto puede concluir que en las mujeres existen mayores dificultades para
conseguir trabajo o por su condicin de discapacidad realizan otras actividades
(instrumentales) como permanecer en el hogar y cuidar a otras personas.
8%
NO TRABAJAN
TRABAJANDO
92%
Actividad Principal Que Estn Realizando.

EL 25.6% de las personas con discapacidad registradas se encuentran
incapacitadas permanentemente y no reciben pensin, el 18.2% se encuentran
realizando oficios del hogar. El 12.6% se encuentra estudiando y el 11.0% se
encuentra realizando otra actividad.
__________________________________________________________________
209
OTRAS
ACTIVIDADES
11.0% PENSIONES
CON
INCAPACIDAD
PERMANENTE
ESTUDIANDO Y NO RECIBEN
12.6% PENSION,
25.6%
OFICIOS DEL
HOGAR
18.6%
De acuerdo con la opinin de la comunidad en las mesas de trabajo se encontr

que no hay oferta laboral a nivel empresarial , como solucin se plantea
promocionar planes y programas en las empresas pblicas y privadas con
estrategias permanentes de sensibilizacin del mercado laboral para que las
personas con discapacidad de acuerdo al perfil profesional y personal cuenten
con las oportunidades de mejorar y potencializar sus competencias laborales,
cognitivas, sociales para acceder a beneficios tales como: ascenso laboral,
mejoramiento de ingresos y de promocin.
Del mismo modo se encuentra afectado el modelo sistmico familiar puesto que
por presentar una condicin de discapacidad en el hogar se estigmatizan sus
capacidades y oportunidades para un proceso de inclusin laboral, se plantea
entonces desarrollar programas de proteccin econmica, que incidan en la
generacin de apoyos para personas con discapacidad y/o sus familias, que
cuenten con grados de severidad que comprometan sus capacidades de
desempeo laboral-productivo.
De igual manera las personas con discapacidad plantean el no apoyo para la

generacin de empresas y cooperativas, ante esta inquietud se sugiere fortalecer
el emprendimiento y el crecimiento empresarial de la poblacin con discapacidad
mediante programas de intermediacin de mercados que potencien la produccin,
la comercializacin o venta de servicios generados por esta poblacin mediante el
financiamiento con recursos especficos y estrategias dirigidas.
__________________________________________________________________
Existen otras dimensiones importantes que abarcan la problemtica de 210

discapacidad, las cuales fueron manifestadas por la poblacin en condicin de
discapacidad en las mesas de trabajo, entre ellas :
ACCESIBILIDAD
En este tema las personas con discapacidad requieren asegurar el acceso
adecuado en igualdad de condiciones con los dems, al entorno fsico, el
transporte, los espacios recreativos y culturales, la vivienda, los sistemas y las
tecnologas de la informacin y las comunicaciones, y a otros servicios e
instalaciones abiertos al pblico o de uso pblico, tanto en zonas rurales como
urbanas.
Igualmente hacen nfasis en las barreras existentes en: los edificios, las vas
pblicas, el transporte y otras instalaciones exteriores e interiores tanto pblicas o
privadas, como escuelas, viviendas, instalaciones mdicas, espacios de
recreacin y lugares de trabajo.
TRASPORTE
En el tema de trasporte especficamente solicitan facilitar el cumplimiento de la
tarifa diferencial en el transporte para las personas con discapacidad, que
pudiendo acceder al mundo del trabajo, y a los procesos de rehabilitacin
presentan barreras de movilidad y sostenimiento econmico.
CULTURA, RECREACIN, DEPORTE

Las personas con discapacidad exponen la falencia en la participacin cultural y
deportiva, es as como se sugiere garantizarles el acceso a todos los bienes y
servicios artsticos, culturales y deportivos sin importar la edad eliminando
barreras tanto fsicas como sociales.
Finalmente con este diagnostico se busca promover estrategias para que las
personas con discapacidad, sus familias y cuidadores y cuidadoras conozcan sus
derechos y deberes, garantizando condiciones de igualdad, incentivando
escenarios redes de apoyo e instrumentos de la participacin que permitan
identificar y optimizar la organizacin administrativa del Municipio por medio de la
interaccin entre las ciudadanas y ciudadanos con los diversos actores sociales e
__________________________________________________________________
institucionales. 211
4.4 VIVIENDA
La Vivienda en sentido estricto, se conceptualiza como una edificacin humana
que cumple las necesidades bsicas de sus habitantes, en este orden de ideas, y
de acuerdo al Decreto 2190 del 2009, la podemos entender como aquel espacio
cerrado, cubierto y que rene los elementos que aseguran su habitabilidad,
estndares de calidad en diseo urbanstico, arquitectnico y de construccin.
Adems, desde el punto de vista social, es el lugar de encuentro de los
integrantes de la familia donde se comparten comidas, sueos, charlas,
descansan y proyectan metas comunes, se forman los seres de cambio y
transformacin social y tendra que ser un espacio de dignidad, calidad y
bienestar de vida.
4.4.1 ESTADO Y CALIAD
En la Ciudad de Zipaquir, encontramos que el tipo de vivienda dominante es

casa y/o apartamento en el rea urbana con el 83.3% y en el rea rural con el
92.9%.
100 92,9
80
60
6,9 88,3 ZONA URBANA
40
20 0,2 ZONA RURAL
11,7 ZONA RURAL
0 0,1
ZONA URBANA
CUARTO
CASA/APTO.
OTRO TIPO
FUENTE: BASES MUNICIPALES DEL SISBEN
4.4.2 Nmero de personas por vivienda
En la zona urbana, en promedio, un hogar est conformado por 3,34 personas y

en la zona rural por 3,51 personas. En una vivienda de la zona urbana residen 1,3
__________________________________________________________________
hogares y en la zona rural 1,2 hogares. Es decir, en la zona rural por hogar hay 212
ms personas y habitan en una vivienda menos hogares que en la zona urbana.
4 3,51
2 3,34 1,2 ZONA URBANA

ZONA RURAL
1
1,3 ZONA RURAL
0
ZONA URBANA
P/H
V/H
As mismo, se identificaESTADO
que el estado
CIVIL civil
EN LA predominante
ZONA de la zona urbana en
gnero masculino es elURBANA
casado (23,04%) mientras que el de las mujeres es
separado y/o divorciado (8,6%). A nivel rural, se mantiene el estado civil de los
hombres (casado con (10%) y en el femenino sobresale el soltero (3,1%).
25 23,04
18,68
20
15
8,6 11
10 0,4 4,9
0,3 HOMBRES
5
1,14 2,2 MUJERES
0 3,06 MUJERES
UNION HOMBRES
CASADO
LIBRE VIUDO
SEPARADO
SOLTERO
__________________________________________________________________
ESTADO CIVIL EN LA ZONA 213

10
10 7,4
RURAL
8
6
4 0,1 0,1 1,6 2 3,1
2
0 0,9 HOMBRES
0 1,3 MUJERES
MUJERES
HOMBRES
4.4.3 Dficit cualitativo y cuantitativo por vivienda

Por otro lado, es importante aclarar que la condicin de tenencia de la vivienda
por los hogares que prevalece es el arriendo, teniendo un porcentaje de 50,8% y
37,3% en la zona urbana y rural respectivamente.
60
40 50,8 37,3
34,1
6,9 21,7 ZONA URBANA
20
5,7 27,2
ZONA RURAL
0 16,3 ZONA RURAL
ARRIENDO ZONA URBANA
PROPIA
PROPIA
PAGANDO OTRA
PAGADA
CONDICION
En este orden de ideas, se prioriza una solucin de vivienda para un 50,5% de la

poblacin de la zona urbana y un 42,21% en la zona rural para un gran total de un
48,28% a nivel municipal.
__________________________________________________________________
214
52
50 48,28
48
ZONA URBANA
46
50,5 ZONA RURAL
44 42,21 TOTAL
TOTAL
42 ZONA RURAL
40
38 ZONA URBANA
NECESIDAD DE
VIVIENDA
De las viviendas existentes en el municipio, el material predominante en las

paredes en la zona urbana es de bloque y ladrillo con un 95,4% y en la zona rural
con un 94,1%.
100 94,1
80
60
40 0 0,1 95,4
20 0,6 2,2
0 0,9 2
0 0,1 0,2
0,9 0,2 3,2
ZONA URBANA ZONA URBANA
ZONA RURAL
De acuerdo con la grfica anterior, se deduce que en la zona rural existen

aproximadamente 270 viviendas (5,9%) solicitan un mejoramiento en cuanto a
paredes y en la zona urbana la requieren 610 viviendas (4,6%).
En cuanto al tipo de pisos que predominan en la zona urbana es la Baldosa, Vinilo
y Tableta con un 55,1% mientras que en la zona rural predomina el Cemento y la
Gravilla con un 50%.
__________________________________________________________________
215
60 50
50 40,7
40
30 3,1 5,6
20 55,1
10 34,8
1,1 8,4 0,6
0
0,6
ZONA RURAL
En este orden de ideas, al interior de la vivienda se reconocen unas condiciones

bsicas para habitarla, dentro de estas encontramos un adecuado sanitario. Al
revisar las estadsticas, se observa que predomina el Inodoro con Alcantarillado
con un 95,7% en la zona urbana y un 56,1% en la zona rural. Es de anotar, que
en el municipio hay un 9,1% de viviendas que no cuentan con ningn tipo de
sanitario. En la zona rural persiste el Pozo Sptico como segundo tipo de sanitario
ms utilizado con un 36%.
100
80
60 36
5,5
40 0,4 2,1 95,7 56,1
20 3,6
0 0
0,4 0,4
ZONA URBANA
ZONA URBANA
ZONA RURAL
En referencia al Derecho Fundamental del Agua, es importante observar
__________________________________________________________________
estadsticas de la ubicacin del suministro del Agua para consumo. En la zona 216
urbana el punto de suministro se encuentra dentro de la vivienda con un 84,5% y
en la zona rural con un 75%. Es importante resaltar que dentro de la zona rural el
punto de suministro se encuentra en un 21,3% dentro del lote.
100 75
50 3,7 21,3
84,5
0,9 ZONA URBANA
14,6 ZONA RURAL
0 ZONA RURAL
ZONA URBANA
FUERA DEL
LOTE DENTRO DEL
LOTE DENTRO DE LA
VIVIENDA
4.4.4 Otros servicios domiciliarios diferentes a los bsicos

a) Cobertura de gas y energa.
Otra de las necesidades bsicas de los seres humanos es la alimentacin, por
consiguiente es importante revisar el combustible que se utiliza para cocinar.
Tanto en la zona urbana como en la zona rural predomina el Gas en Cilindro o
Pipeta con un porcentaje del 52,8% y 52,1% respectivamente. En la zona urbana
en segundo lugar se encuentra el gas con conexin por tubera (38,7%) y en la
zona rural la lea, carbn de lea y desechos.
60 52,1
40 17,4 14,7
2,3
20 3,6 1 2,1 0,8 52,8 38,7 12,3
0 1,4 0,4
0,5
ZONA RURAL
Por otra parte dentro de las viviendas de la Ciudad de Zipaquir el sistema de

__________________________________________________________________
alumbrado predominante en es el Elctrico, sin embargo la vela tiene un 1,9% de 217

uso a nivel municipal. Tambin se deduce que no existe un sistema bioenergtico
como sistema de alumbrado.
98,2
100
80
60
1,6 0,2 99,6
40
20 0,3 0
0,1
0 0 ZONA RURAL
ZONA URBANA
ZONA URBANA
ZONA RURAL
De acuerdo a lo expuesto se propone la formulacin y ejecucin de planes,

programas y proyectos en pro del mejoramiento de la calidad de vida de los
zipaquireos en cuanto a la vivienda digna revisando el entorno inmediato de las
familias del municipio tales como son el hogar y la vivienda. En cuanto a la
estructura de vivienda es vital realizar un Macro Proyecto de Mejoramiento de
Vivienda en cuanto a pisos, paredes, sanitarios y servicios bsicos para la
satisfaccin de las necesidades primarias de los hogares que residen en dichas
viviendas. Tambin es importante aclarar que en muchos casos (generalmente en
la zona rural) los hogares cuentan con el lote, razn por la cual se establece la
necesidad del Proyecto de Construccin en Sitio Propio.
5 DIMENSION AMBIENTE CONSTRUIDO, INFRAESTRUCTURA

ECONOMICA Y SOCIAL
5.1 INFRAESTRUCTURA TANGIBLE
5.1.1 Transportes:
a. Red vial, aeroportuaria y fluvial:
Transporte y Movilidad
La accidentalidad en el municipio de Zipaquir para el ao 2010 -2011 fue:
__________________________________________________________________
218
Muertos 2010: 13
Muertos 2011: 8
Heridos 2010: 63
Heridos 2011: 53
Daos 2010: 25
Daos 2011: 7
Accidentes muertos heridos: 57
Accidentes muertos heridos: 27
Total accidentes 2010: 82
Total accidentes 2011 34
Las principales causas de la accidentalidad en el municipio de Zipaquir son:
Sobreoferta de servicios en las horas pico;
Vehculos obsoletos en trminos de edad y diseo;
El esquema empresarial es inapropiado (la mayora de las empresas del

transporte colectivo no son propietarias de los vehculos y generan la
mayor parte de sus recursos por el sistema de afiliacin de los mismos);
Esquema (formula) de determinacin de tarifa donde factores de eficiencia

y calidad del servicio no son reflejados adecuadamente en el
mejoramiento del sistema;
Sistema de recaudo y de remuneracin con incentivos inapropiados

(esquema que propicia la denominada guerra del centavo, contribuyendo
al deterioro de la seguridad vial y a la reduccin del nivel de servicio de las
vas);
Esquema de rutas y servicios con cobertura deficiente en zonas perifricas

del municipio de bajos ingresos;
No hay control y vigilancia adecuada por parte de la de la polica de T.T.Z;

__________________________________________________________________
219
Las empresas prestadoras del servicio pblico colectivo no dan
cumplimento a los horario y rutas establecidas;
Actualizacin y modificacin del plan maestro de movilidad de Zipaquir;
Esquema de paraderos que no renen condiciones tcnicas para la

espera y el abordaje de pasajeros a los vehculos; y malla vial deteriorada
en varios sectores, lo cual contribuye a la reduccin de la velocidad y a
mayores costos de operacin de los vehculos. En general, estos factores
estn contribuyendo a una menor calidad de vida de la ciudad, reflejada
en mayores ndices de congestin, accidentalidad y contaminacin, as
como en el deterioro y desvalorizacin de algunos corredores del
Municipio;
La Secretaria de Trnsito y Transporte de Zipaquir fue creada mediante

acuerdo municipal 027 de 2008, sin embrago, a la fecha no ha sido
habilitada a tipo A;
La ubicacin de la terminal de transporte genera un impacto negativo en

aspectos como la movilidad, el medio ambiente, ruido, etc, para el
municipio de Zipaquir;
En Zipaquir existen seis cruces semafricos de los cuales tres cuentan

con tecnologa digital y tres con tecnologa anloga, la cual es obsoleta, de
difcil mantenimiento y funcionamiento, ocasionando as problemas de
movilidad en horas criticas;
Existe la prestacin del servicio informal de transporte lo cual genera un

detrimento patrimonial al municipio y a las empresas prestadoras de
servicio pblico legalmente constituidas y autorizadas; igualmente
aumenta los ndices de inseguridad para los usuarios que aceden a la
prestacin de este servicio;
__________________________________________________________________
En el municipio de Zipaquir hay aproximadamente 150 parqueaderos los

220
cuales no cuentan con reglamentacin para su constitucin y
funcionamiento;
En la actualidad se presenta graves problemas de movilidad por el

parqueo en las vas pblicas especialmente en el centro histrico, el barrio
la esmeralda, la Carrera 10 y la Carrera 15, por la falta de sealizacin en
estas vas;
No se cuenta con una reglamentacin en el cobro para la utilizacin del

espacio de las vas;
No existe una sealizacin y demarcacin de la red vial del municipio;
La secretaria de Trnsito y Transporte del municipio ha venido

desarrollando campaas de sensibilazin y cultura ciudadana a los
diferentes actores de la movilidad en el municipio las cuales han sido
insuficientes para concientizar a los transentes, ciclistas, motociclistas y
conductores;
El municipio de Zipaquir cuenta con seis (6) empresas de transporte

pblico colectivo y con treinta y seis (36) rutas de servicio, que no cumplen
con los horarios y las rutas autorizadas; a su vez los vehculos
prestadores de servicio no son los ms adecuados para brindar una buena
calidad del servicio y no cuentan con los mnimos requisitos para la
poblacin discapacitada.
De las vas del municipio hay aproximadamente un noventa por ciento

(90%) con sealizacin de sentidos en optimas condiciones, un diez por
ciento (10%) que necesitan mantenimiento, as mismo la sealizacin
horizontal y vertical se encuentra en buenas condiciones un veinte por
ciento (20%), en el sector rural hay una deficiente sealizacin. De
acuerdo a lo anterior se puede generar un aumento en los ndices
deaccidentalidad en ciertos puntos crticos del municipio como el cruce de
la calle 4 con carrera 36 La Paz.
__________________________________________________________________
221
No se ha tenido en cuenta la poblacin discapacitada en temas de
movilidad, servicios pblicos de transporte y sealizacin vial.
No se cuenta con la tecnologa adecuada y suficiente para controlar la

movilidad municipal, en la red semafrica, toma de foto-multas, flujo
vehicular, control de rutas y horarios de las empresas de servicio pblico
colectivo, y control de velocidad.
No son suficientes ni estn reglamentadas las zonas de cargue y de

descargue para los establecimientos de comercio que funcionan en el
municipio.
No hay infraestructura ni programas de seguridad y prevencin vial en el
municipio de Zipaquir.
El sistema vial y de transporte est compuesto por la infraestructura, los vehculos

y la organizacin para la prestacin del servicio. En Zipaquir existe nicamente el
transporte terrestre y ferroviario, siendo esta ultima una modalidad que no opera
continuamente por la demanda y la falta de explotacin del recurso como medio
de transporte masivo. En el caso del sistema de transporte, an cuando algunos
de los elementos que lo componen se localizan fuera del suelo urbano, es
pertinente su relacin, por cuanto el sistema urbano no podra prcticamente
funcionar sin la participacin de los elementos localizados en el suelo rural. Los
componentes del sistema de trasporte en el Municipio, son los siguientes:
Infraestructura: Compuesta por la red vial de carretera y adicionalmente se

cuenta con una red vial frrea con un uso caracterstico de carga y explotacin
turstica.
Red vial carretera: Compuesta por las vas de primero, segundo y tercer
orden, localizadas en el suelo rural, pero que llegan o parten del rea
urbana, y por la red vial urbana.
__________________________________________________________________
Red vial frrea: Compuesta por el corredor frreo existente, que hace parte
222
de la va Bogot La Caro - Zipaquir Nemocn y atraviesa la zona
urbana; y la variante del corredor frreo, desde el punto en donde esta
desprenda del corredor frreo existente, al sur del punto de inicio de la
variante de Zipaquir de la doble Calzada Cajic Zipaquir Ubat, hasta
el punto en donde conecte de nuevo al corredor frreo Bogot La Caro -
Zipaquir Nemocn, al norte del Municipio. Esta variante, que es una va
proyectada, correr relativamente paralela a la variante carretera de
Zipaquir y en la vereda Portachuelo, al sur de la Calle 4, pasar por el
futuro Terminal de Transporte Ferroviario, proyectado en el rea de
Actividad Comercial y de Servicios al Transporte 2, localizada en suelo
suburbano al sur de la interseccin de la Variante de Zipaquir con la Calle
4.
Sistema vial Arterial y Zonal
El Sistema Vial Arterial y Zonal es el conjunto de vas, junto con sus elementos
complementarios, que garantizan la conexin funcional de los diferentes sectores
de la ciudad, as como su conexin con las reas rurales y la regin. Constituye
una estructura jerarquizada, determinada por la funcin vial y por el carcter
urbano de sus componentes, el cual se refleja en el tratamiento especfico que se
establece para los perfiles viales que, adems de definir el ancho de las calzadas
para la circulacin vehicular, determina como parte de la va los componentes
bsicos de espacio pblico: andenes, arborizacin y el espacio para circulacin de
bicicletas, con el fin de caracterizar las vas dentro de la estructura urbana de la
ciudad. Est determinado de acuerdo con la jerarqua de las vas dentro de la
estructura urbana de la ciudad, que cobija el suelo urbano y el de expansin
urbana y se refleja en las caractersticas urbansticas que poseen los elementos
que las conforman. Los elementos que hacen parte del sistema vial arterial y
zonal, son los siguientes y se presentan cartografiados en el Mapa CU 04. Plan
Vial Urbano.
Variante de Zipaquir: Corresponde a la Va Nacional Troncal que rodea el

suelo urbano y de expansin urbana por el costado oriental, desde la doble
calzada Cajic Zipaquir al sur de la vereda Portachuelo, cerca del lmite con
__________________________________________________________________
el municipio de Cajic, hasta el norte del centro poblado rural de Santa Isabel,
223
sobre la va Zipaquir Ubat, cerca del lmite con el municipio de Cogua. Esta
es una va de primer orden, operada por la Concesin Devinorte desde su
punto de inicio al sur del Municipio y hasta la Calle 4 y por la Concesin Los
Comuneros, desde la Calle 4 y hasta su conexin con la va Zipaquir Ubat.
Avenida Circunvalar: Proyecto vial que corresponde a un anillo de conexin

urbana, a travs del cual es posible garantizar la movilidad a travs de la
ciudad. Su trazado recoge el planteamiento de la va denominada Av.
Industrial, de la cual solo est construido un tramo. La Av. Circunvalar no se
proyecta como una va para trfico pesado, sino, por el contrario, como una va
urbana prevista para un volumen alto de trfico, de tipo liviano. En el mapa
correspondiente al Plan Vial Urbano se presenta un trazado esquemtico que
deber ser objeto de los estudios de detalle con miras a la construccin de la
va proyectada.
Avenida Algarra: Proyecto vial que corresponde a un anillo interno de conexin

urbana. Su trazado recoge el planteamiento de la Av. Algarra proyectada
desde el POT que se ajusta con el presente Acuerdo. En el mapa
correspondiente al Plan Vial Urbano se presenta un trazado esquemtico que
deber ser objeto de los estudios de detalle con miras a la construccin de la
va proyectada.
Variante de interconexin a Pacho.
Vas de acceso: Corresponden a las vas que realizan la conexin regional con
la ciudad. Estas vas son las siguientes:
Va de Zipaquir a Cajic.
Va de Zipaquir Briceo (Calle 4).
Va de Zipaquir a Tocancip (Calle 8).
Va de Zipaquir a Cogua (Carrera 7).
Va de Zipaquir a Nemocn.
Va de Zipaquir a Pacho.
__________________________________________________________________
Va de Zipaquir a Tabio.
224
Vas Urbanas: Corresponden a vas zonales que integran diferentes sectores

de la ciudad y son las siguientes:
Avenida Carrera 15. Corresponde al tramo comprendido entre la Avenida

Circunvalar hasta la calle 8.
Avenida Circunvalar: Corresponde al tramo comprendido entre la Va
Zipaquir - Cajic, a la altura de Emafez, hasta encontrar la calle 4,
buscando la conexin con la va de la Concesin Los Comuneros y la va
Zipaquir - Pacho
Calle 7. Corresponde al tramo proyectado desde la zona urbana hasta la
Carrera 36.
Calle 29. Corresponde al tramo comprendido entre la va a Cogua hasta la
calle 8.
Calle 8. Corresponde al tramo comprendido entre el Paseo del Ferrocarril
hasta la va de salida a Pacho.
Avenida San Juanito. Corresponde al tramo comprendido entre el hospital
hasta el barrio Los Cocles.
Carrera 10. Corresponde al tramo comprendido entre la Calle 1 , paralela
a la Diagonal 20 a empatarse con la Carrera 7 Va a Cogua.
Calle 1. Corresponde al tramo comprendido entre el Retn hasta la
entrada a Salinas.
Calle 6a Corresponde al tramo comprendido entre la Avenida 15 en la
Urbanizacin Algarra III, hasta la Autopista Ubat.
Cra. 22 Corresponde al tramo comprendido entre la Calle 1 en el Barrio
Julio Caro hasta la Calle 26 Urbanizacin La Esperanza.
Calle 7 de la Carrera 12 a la Autopista Ubat.
Diagonal 21 desde la Carrera 7 Va a Cogua hasta el sitio denominado El
Chorro, Barrio Los Coclies
Calle 22 desde la Carrera 7 hasta la Transversal 2F Urbanizacin La
Libertad a conectarse con el Barrio Los Cocles.
Alameda del Ferrocarril: Va proyectada como una gran arteria de
comunicacin entre el sur y el norte de la ciudad, para la circulacin de
peatones y ciclistas, construida como una gran alameda, sobre el rea del
__________________________________________________________________
actual corredor frreo en su tramo urbano, una vez la variante del corredor
225
frreo haya sido construida.
Intersecciones viales: Corresponden a los puntos de interconexin de vas con

gran capacidad de trfico, requiriendo manejos puntuales de las
intersecciones, mediante la instalacin de semforos o diseo de glorietas.
Estas intersecciones son los siguientes:
Entre la Va Cajic Bogot y la Av. Circunvalar.

Entre la Av. Circunvalar y la Va a Briceo.
Entre la Av. Circunvalar y la Va a Nemocn.
Jerarqua de las Vas del sistema Vial
La jerarqua de las vas est dada la funcin que desempean en la ciudad. En

Zipaquir, las vas en el suelo urbano y de expansin urbana, corresponden a las
siguientes jerarquas:
Vas Arteriales: Son las que realizan conexiones funcionales a escala urbana e
interconectan con sistemas viales rurales y regionales.
Vas Zonales: Son las que realizan conexiones funcionales a escala zonal,
interconectando sectores de la ciudad
Vas Locales: Son las que realizan conexiones funcionales a escala local de un
barrio, asegurando el acceso a los diferentes inmuebles que conforman dicho
barrio.
Perfiles Viales en Suelo Urbano y de Expansin Urbana
Los perfiles viales que se utilizarn para el diseo y construccin de vas, sean
estas locales o estructurantes, son los siguientes, acorde con la jerarqua de las
vas:
__________________________________________________________________
PERFILES VIALES URBANOS

Andn - Total
226
VA JERARQUA DESCRIPCIN Tramo Andn Calzada Separador Calzada Andn
Cicloruta Perfil
Desde
doble calza
Cajic -
Zipaquir 4,00 7,00 2,00 7,00 2,00 3,00 25,00
hasta calle
4
Va arterial en
(Existente)
doble calzada
Desde
que permite la
Calle 4
comunicacin
hasta Va
desde el sur
que
hasta el norte
conecta la
de la ciudad,
salida a
en los dos
Ubat con 4,00 7,00 2,00 7,00 2,00 3,00 25,00
sentidos.
la salida a
Principal anillo
Cogua, por
de movilidad
el lmite
Avenida urbana que
norte del
Circunvalar Arterial circunvala toda
suelo de
(industrial) la ciudad, a
expansin
travs,
Desde
principalmente,
lmite
del suelo de
norte del
expansin
suelo de
urbana, por lo 4,00 7,00 2,00 7,00 2,00 3,00 25,00
expansin
que juega un
hasta la
fundamental
salida a
papel
Cogua.
articulador del
Desde
desarrollo de
lmite
esta zona.
norte del
suelo de
4,00 7,00 2,00 7,00 2,00 3,00 25,00
expansin
hasta la
salida a
Ubat
Va arterial en Calle 26,
doble calzada desde
que permite la Diagonal
2,50 7,00 1,00 7,00 2,50 20,00
comunicacin 13 hasta
Avenida
desde el sur salida a
Algarra - Arterial
hasta el norte Cogua.
Calle 26
de la ciudad, Desde
en los dos Calle 4
2,50 7,00 1,00 7,00 2,50 20,00
sentidos. hasta Calle
Segundo anillo 8.
__________________________________________________________________

Andn - Total
227
Cicloruta Perfil
de movilidad Desde
urbana que Calle 8
2,00 4,00 4,00 2,00 12,00
atraviesa toda hasta Calle
la ciudad, a 26
travs,
principalmente,
del suelo de
expansin
Desde
urbana, por lo
Carrera 15
que juega un 2,00 4,00 4,00 2,00 12,00
hasta Calle
fundamental
4
papel
articulador del
desarrollo de
esta zona.
Va zonal que
articula el
acceso y
comunicacin
del suelo de
expansin
Desde
urbana del
Calle 26
sector La Paz -
hasta
Diagonal San Rafael - la
Zonal Carrera 26 2,50 7,00 1,00 7,00 2,50 20,00
13 Esmeralda, con
(Entrada
el resto de la
Lcteos El
ciudad, por lo
Recreo)
que juega un
fundamental
papel
articulador del
desarrollo de
esta zona.
Va zonal que
articula el
acceso y
comunicacin Desde
del suelo de Diagonal
expansin 13 hasta
urbana del Av.
Carrera 26 Zonal 2,50 7,00 1,00 7,00 2,50 20,00
sector La Paz - Circunvalar
San Rafael - la (Entrada
Esmeralda, con Lcteos El
el resto de la Recreo)
ciudad, por lo
que juega un
fundamental
__________________________________________________________________

Andn - Total
228
Cicloruta Perfil
papel
articulador del
desarrollo de
esta zona.
Entre Calle 8 y
Carrera 6 Zonal 2,25 6,50 2,25 11,00
Calle 17
Entre Calle 6 y
Carrera 5 Local Tipo 1 2,25 3,50 1,25 7,00
Calle 9
Entre Carrera
Calle 1 A Local Tramo 1 3,00 6,00 2,00 6,00 2,00 3,00 22,00
11 y Carrera 15
Entre Carrera
Local 15 y Avenida Tramo 2 3,00 6,00 2,00 6,00 2,00 3,00 22,00
Algarra
Entre Avenida
Local Algarra y Tramo 3 3,00 6,00 2,00 6,00 2,00 3,00 22,00
Circunvalar
Entre Carrera
Calle 4 Local 4,50 6,50 2,00 6,50 4,20 4,30 28,00
15 y Pasoancho
Entre Carrera 5
Calle 6 Zonal Tipo 1 4,50 3,50 3,50 3,00 14,50
y Calle 10
Entre Carrera
Calle 6 Local 20 y Avenida 2,00 7,00 7,00 2,00 18,00
Circunvalar
Desde la
Transversal 18
Calle 7 Zonal 2,00 7,00 7,00 2,00 18,00
hasta la
Carrera 36
Entre Carrera 5
Calle 8 Local Tramo 1 2,00 7,00 2,00 11,00
y va frrea
Entre va frrea
Local Tramo 2 4,50 6,50 2,00 6,50 4,20 4,30 28,00
y Barandillas
Entre Carrera 5
Calle 10 Local Tipo 2 4,00 6,00 4,00 14,00
y Carrera 7
Calle 17 - Va a San
Transversal Local Juanito - 2,25 6,50 2,25 11,00
1B Circunvalar
De la Accesibilidad a las Vas Pblicas
En los trminos previstos en el Decreto 1538 de 2005, reglamentario de la Ley 361

de 1997 o en las normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan, las vas
pblicas, existentes y proyectadas al interior del permetro urbano y en el suelo de
__________________________________________________________________
expansin urbana debern adecuarse, las primeras, y construirse, las segundas,

229
en trminos de accesibilidad, conforme a lo previsto en el Art. 7 del Decreto 1538
de 2005 y de acuerdo con el Plan de Adaptacin del Espacio Pblico que adopte
el Municipio, en cumplimiento de lo establecido en el presente Acuerdo.
Proyectos Estratgicos del sistema Vial y de Transporte
Los proyectos que se reconocen como estratgicos para mejorar las condiciones
de movilidad en la ciudad, son los siguientes:
a) Construccin de los tramos faltantes de la Av. Circunvalar.

b) Construccin de los tramos faltantes de sector Algarra.
c) Construccin de la proyeccin de la Calle 6.
d) Construccin de la proyeccin de la Calle 7.
e) Construccin de la proyeccin de la Carrera 11, hasta la Av. Circunvalar.
f) Construccin de la continuacin de la Carrera 10 entre la Calle 8 y la Calle 9.
g) Adecuacin de intersecciones viales.
h) Construccin de la calle 17 y transversal 18 entre calles 7 y 8
i) Construccin de la calle 7 A, 7 B y 7C entre avenida15 y transversal 18.
j) Terminacin interconexin avenida industrial con calle 4
SISTEMA VIAL URBANO
__________________________________________________________________
230
SISTEMA VIAL RURAL
5.1.2 Telecomunicaciones:
a. Medios de comunicacin: TV, radio, prensa escrita
FORTALECIMIENTO DE LAS COMUNICACIONES, LA DIVULGACIN Y

PRENSA DE LA ADMINISTRACIN COMO INSTRUMENTO FACILITADOR DE
LA GESTIN PBLICA.
OBJETIVO
Fortalecer los canales de comunicacin para acercar el gobierno local a la
comunidad, haciendo uso de las herramientas tecnolgicas, la radio, la
prensa y la televisin:
La estructura administrativa de la entidad territorial no cuenta con una oficina

constituida, responsable de los asuntos de la prensa, la comunicacin ciudadana,
la participacin comunitaria y la divulgacin de la gestin administrativa en los
medios de comunicacin. Toda la responsabilidad se ha delegado en un
__________________________________________________________________
profesional del despacho a quien le han sido asignadas todas estas complejas
231
funciones.
No existen los equipos necesarios para realizar oportuna e idneamente la

produccin de materiales de fotografa, video, audio, impresos y medios virtuales
(cmaras de fotografa y video, micrfonos, grabadoras de audio, equipos de
cmputo, trpode, luces, por ejemplo.)
El personal que ha asumido histricamente estas labores lo ha realizado a travs

del recurso de las rdenes de prestacin de servicios, lo que ha sido consignado
reiteradamente en el mapa de riesgos de la entidad.
Existe una dbil estructura de comunicacin interna que ha impedido flujos de

informacin rpida y eficiente, esto ha limitado
La Constitucin Nacional de 1991 obliga a las entidades pblicas a

mantener una comunicacin permanente con la ciudadana, y las normas
sobre anticorrupcin, control interno y rendicin de cuentas demandan de
estas entidades la interaccin del ciudadano con su Administracin
Municipal.
CONSTITUCION
CONTENIDO
NACIONAL
Los actos de la administracin son pblicos y es
obligacin de la Administracin municipal facilitar
LEY 136 1994 quinto literal C
el acceso de los ciudadanos a su conocimiento y
fiscalizacin de conformidad
la ciudadana tiene derecho a estar informada
peridicamente acerca de las actividades que
LEY 190 1995 58 desarrollan las entidades pblicas y privadas que
cumplan funcionespblicas o administren
recursos del Estado
el alcalde debe informar sobre eldesarrollo de su
LEY 136 1994 91 literal e
gestin a la ciudadana
El ejercicio legtimo de la Administracin pblica exige la comunicacin como

elemento sustancial de la gestin. Las decisiones, acciones, proyectos, planes y
programas, deben ser objeto de su socializacin a travs de todos los canales de
__________________________________________________________________
comunicacin disponibles para que sean del conocimiento pleno por parte de la
232
ciudadana.
El municipio ha venido publicando 18 mil ejemplares del peridico institucional

entregndolo puerta a puerta en los hogares con el recibo de los servicios pblicos
de Acueducto y Alcantarillado.
Desde el ao 2011 se inici la emisin del programa de televisin institucional en

el canal 13, una frecuencia pblica que llega a todos los hogares del pas. Sin
embargo, esto no garantiza que el programa sea sintonizado en todos los hogares,
aunque potencialmente existe la posibilidad de cualquier ciudadano lo pueda ver.
Con estos medios ms las estrategias de radio, pgina web y recursos como
perifoneo, volantes y facturas de servicio pblico, entre otros, se supone una
cobertura total en los hogares de Zipaquir
Radio:
Existen en el municipio tres emisoras. Dos comerciales (una en Amplitud
Modulada y una en Frecuencia Modulada) y una emisora de carcter comunitario.
Emisora Armonas Zipaquireas:

Canal de comunicacin afiliado a Caracol Radio con ms de 40 aos de existencia
en el municipio y ubicada en el dial de AM en 1600 mhz. Tiene cobertura regional
y autorizados hasta 10 Kilovatios de potencia. Sin embargo, slo funciona hoy con
una parte pequea de su potencial y hace apenas dos meses retomo las
actividades despus de hacer una modernizacin de equipos, cambio de oficinas y
instalacin de una nueva antena. Tiene problemas de calidad del audio atribuido a
un transmisor en mal estado. Se caracteriz histricamente por ser una emisora
con una excelente sintona en los sectores rurales de la regin. Representa una
gran oportunidad para fortalecerla y recuperar ese canal de comunicacin con la
ciudad y la regin.
Emisora Comunitaria Catedral Estreo. Emisora de carcter comunitario con 13

aos de funcionamiento en Zipaquir y 200 vatios de potencia autorizados. Su
cobertura es local y cuenta con una parrilla de programacin de 14 horas de
__________________________________________________________________
domingo a domingo. Sin embargo, en la programacin slo incluye dos franjas

233
cuyos contenidos ofrecen informacin de inters para la comunidad, porque en el
restante tiempo predomina la programacin musical.
Emisora Amor Estreo

Emisora de carcter comercial que pertenece a la Cadena Radial RCN. Est
ubicada en el 96.3 en Frecuencia Modulada y cuenta con 6 kilovatios de potencia
autorizados. Tiene una parrilla de programacin dirigida de manera exclusiva a la
programacin musical y se encuentra enlazada a Amor Estreo Bogot. Apenas
unas pequeas franjas de la programacin que no superan los 15 minutos/da
estn orientadas a la informacin local o regional. Baja identificacin con la ciudad
y sus problemticas.
Existe adems una emisora virtual independiente (La Nota Estreo) que dedica
dos horas diarias de su programacin a la informacin local y emite desde
http://www.colombia.com/radio/i209p0/emisoras-informativos-y-noticias/la-nota-
stereo
No existe en el municipio una emisora que priorice la informacin de

intersciudadano en su parrilla de programacin y contenidos, de manera que
permitamayores coberturas, ms posibilidades de acceso a la informacin en
diferentes horarios y que facilite el acceso de las organizaciones sociales,
comunales, gremiales, deportivos culturales, y de toda la comunidad en general, a
la participacin como actor principal, como interlocutor y co-responsable de los
asuntos locales. No se priorizan la opinin y la participacin ciudadana.
Televisin
Existe en la ciudad un sistema comunitario de televisin (APRECUZ Asociacin
Pro Recreacin y Cultura de Zipaquir) que cuenta con una frecuencia local
(CANAL 5). Tiene 4500 afiliados registrados. Es administrado por la Junta
directiva de la Asociacin y en su parrilla de programacin slo est un Magazn
de 40 minutos de duracin que se emite de lunes a jueves a las 8 pm con
contenidos periodsticos regionales en los que se prioriza la informacin de
Zipaquir. Adems presenta un programa cultural en vivo de una hora de
duracin los das viernes de ocho a nueve de la noche. Los domingos se inici en
__________________________________________________________________
febrero de 2012 un programa de dos horas de duracin con programacin variada

234
entre cultural-deportivo e informativo.
Existen muy grandes limitaciones de cobertura porque apenas el 18% de los

hogares tienen el servicio del canal comunitario (APRECUZ) mientras el
restante de usuarios de televisin cuentan con la oferta de operadores
privados como Telmex, telefnica o Direc TV.
La desaparicin del canal regional de Telmex dej sin alternativas de

comunicacin accequibles econmicamente a la poblacin, y la frecuencia pblica
de Televisin asignada a Cundinamarca (TV Andina o Canal 13) no cumple su
propsito de canal de inters ciudadano que favorezca el acceso de los habitantes
de la regin a la informacin. Los costos de produccin o emisin en este medio
son altsimos y representan un gran esfuerzo econmico para las entidades
territoriales.
No existen alternativas viables de acceso a la informacin de inters general a

travs de la televisin. Falta un canal de televisin con adecuadas cobertura y
programacin.
Medios impresos
Circulan en el municipio tres peridicos con frecuencia mensual.
Gente Activa, Extrategia y Vox Populi. Son proyectos privados cuyos contenidos y
el nmero de pginas son variables y dependen fundamentalmente de la pauta
publicitaria para su sostenimiento. El primero tiene 20 aos, el segundo 10 y el
tercero naci en 2012.
Son peridicos en formato tabloide europeo con impresin a color, los dos
primeros en papel extrablanco y el tercero en peridico comn. La gran debilidad
es la dependencia econmica de la pauta, la calidad del diseo y la diagramacin.
Medios Virtuales
No existen en Zipaquir pginas web con dominio y hosting propios, dedicadas a
publicar informacin de inters ciudadano, se depende de esta manera de la
__________________________________________________________________
pgina de gobierno en Linea dedicada a la Alcalda de Zipaquir, donde s es

235
abundante la informacin sobre los asuntos de la ciudad.
Hay varios intentos ocasionales de pginas web gratuitas como esfuerzos

personales con bajos registros de actualizacin y sostenimiento. ( por ejemplo
Blogs o pginas en redes sociales como facebook)
5.1.3 Fuentes y usos de energa:
Redes de energa elctrica, con su sistema de lneas de conduccin de alta, media

y baja tensin, postes, torres, conducciones subterrneas y subestaciones
elctricas de los centros poblados rurales y las zonas rurales del municipio.
5.1.4 Abastecimiento de agua:
a. Distribucin de agua potable:
Por la topografa propia de la regin y la identificacin de las fuentes de

abastecimiento se capta, dirige y transporta el caudal de agua de las fuentes
superficiales a las plantas para tratarla posteriormente. Se inicia con la
caracterizacin fisicoqumica de las fuentes superficiales, continuando con la
captacin del caudal a tratar y terminando con la aduccin hacia las plantas de
tratamiento.
Capta el agua cruda de la fuente superficial del ro Neusa, Riofro, Quebradas La

Hoya, El Borrachero, El Clavel y La Arteza, el agua pasa de la fuente a una
estructura (dique) donde se realiza la estabilizacin de parte del caudal del ro
Neusa. Para el clavel y Arteza se efecta con una rejilla lateral y las otras fuentes
por una rejilla de fondo. Continua a travs de una compuerta de captacin la cual
garantiza el caudal a conducir y es controlada por una vlvula de compuerta
operada mediante volante. El agua de Riofro y la Hoya se conduce a un
desarenador, donde se sedimentan algunos slidos como tierra, arena, piedra,
hojas entre otros.
__________________________________________________________________
Se realiza la retencin de slidos de gran tamao con una criba o rejilla a la cual
236
se le realiza mantenimiento 2 veces por semana. El flujo contina hacia el canal
de aduccin que tiene un total de 794 m. Termina con la aduccin en la cmara de
distribucin donde estn dispuestas rejillas, vlvulas de compuerta y desages. De
esta se distribuye el caudal en 4 secciones para las veredas del municipio de
Cogua: el Olivo y la Plazuela respectivamente y las otras dos secciones que salen
hacia las respectivas plantas de tratamiento, en este trayecto de aprox. 3600 m
poseen accesorios como purgas y ventosas.
El agua conducida llega a las plantas regionales 1 y 2 respectivamente. En caso

de la quebrada El Borrachero sale en un tramo en tubera de 8, se une con el flujo
de la quebrada del Clavel hasta el desarenador de San Isidro o Hernndez; ya
unidas las cuatro fuentes en el desarenador sale el flujo en tubera de 12 y llega a
la cmara de quiebre del Alto del guila donde el flujo se distribuye a la vereda
Alto del guila.
Continua el flujo al barrio Bolvar 83 y hacia el tanque de compensacin de

Santiago Prez, la red continua hacia la cmara de quiebre de Santiago Prez y
posteriormente a la cmara de quiebre de la planta Galn donde se unen con la
fuente de la Arteza y all ingresan a la planta de tratamiento.
Garantizar que el agua que proviene de las plantas de tratamiento de agua potable
llegue a toda la poblacin de Zipaquir, manteniendo sus parmetros de calidad
durante el almacenamiento y conservando la permanencia en el suministro. Inicia
con la salida del agua tratada de las plantas a las redes primarias de conduccin,
continuando con el almacenamiento en los tanques y finalizando con la
distribucin a los domicilios.
Se realizan las siguientes actividades:

Inspeccionar semanalmente la red entre las plantas de tratamiento y los
tanques de almacenamiento.
revisar y reportar diariamente el nivel de los tanques de almacenamiento: a
estos se les realiza mantenimiento cada 6 meses junto con el mantenimiento
que se realiza a las plantas de tratamiento.
__________________________________________________________________
Liquidar a los usuarios el valor de la prestacin de los servicios de acueducto,

237
alcantarillado y aseo, teniendo en cuenta lo establecido en el contrato de
condiciones uniformes, las tarifas vigentes aprobadas por la SSPD y la CRA y
las lecturas de los medidores tomadas en el periodo correspondiente.
b. Canales de riego:
No aplica
c. Embalses y represas:
Pantano Redondo est ubicado en la vereda de El Alto del guila, a 3.800 metros
de altura. La laguna est rodeada de mucha vegetacin, que a esa altura, es de
pramo. La temperatura es bastante baja, all nace el Ro Susagu que baa a
Zipaquir y otros municipios vecinos. Es considerado como uno de los refugios
naturales ms bellos de Cundinamarca. De all se extrae el agua para los
procesos de explotacin de la sal. Sus fuentes hdricas, su vegetacin, la flora y
fauna, constituyen un atractivo para el ecoturismo.
La reserva natural y exclusivamente la laguna de Pantano Redondo est a cargo
de la UMATA de Zipaquir.
5.1.5 Saneamiento bsico:
d. Tratamiento de aguas servidas:
Las Aguas Residuales, son aquellas aguas provenientes de las actividades de

carcter domstico e industrial, as como tambin las resultantes de la actividad
agropecuaria, que tienen caractersticas biolgicas, fsicas y qumicas y que
dependiendo del tipo de manejo que se les d, pueden ser o no dainas para la
salud, como pueden tambin ser de buen desempeo para desarrollos agrcolas,
usos sanitarios e industriales. Los organismos existentes en estas aguas
residuales y que all interactan, son benficos para los ecosistemas donde son
vertidas; algunas son utilizadas en riego de praderas.
Las aguas negras del casco urbano de Zipaquir, son conducidas a varias lagunas
de oxidacin para luego ser vertidas al Bogot.
__________________________________________________________________
238
Es importante destacar el compromiso que tienen con su entorno el municipio de
Zipaquir donde cuentan dos PTAR, dispuestas de tal forma que se puede hablar
de una cobertura de ms del 80% en el tratamiento de aguas servidas del
municipio.
5.1.6 Medio Ambiente:
e. Recoleccin y disposicin de residuos:
Sistema de disposicin de residuos slidos: El servicio de recoleccin y

disposicin de residuos slidos ser prestado por la Empresa de Acueducto y
alcantarillado de Zipaquir. Para la disposicin de residuos peligrosos, cada una
de las empresas deber contar con una empresa autorizada por la autoridad
ambiental para su recoleccin y disposicin.
La E.A.A.A.Z ESP., garantiza a la comunidad la continuidad en la prestacin del

servicio y la cobertura permanente a todos los usuarios del casco urbano Con las
__________________________________________________________________
frecuencias establecidas en el cuadro de distribucin de rutas de recoleccin y

239
transporte STO-AS-PR19-R01
La presentacin de los residuos por parte de los usuarios se podr realizar en

alguno de los siguientes lugares: en el caso de multiusuarios, en la unidad de
almacenamiento o en el andn; en el caso de los dems usuarios en el andn del
inmueble del generador.
El servicio de recoleccin deber efectuarse de modo tal que se minimicen los

impactos ambientales, en especial el ruido y el esparcimiento de residuos en la va
pblica. En caso de que se viertan residuos durante la recoleccin, es deber del
Operario de Recoleccin realizar inmediatamente la limpieza correspondiente.
Para garantizar la normal prestacin del servicio de aseo en caso de averas se

debe tener disponible un vehculo que cubra las rutas mientras se realizan las
reparaciones. El servicio de recoleccin de residuos no podr ser interrumpido por
fallas mecnicas de los vehculos.
La operacin de compactacin deber efectuarse en zonas donde causen la

mnima molestia a los residentes. En ningn caso esta operacin podr realizarse
frente a centros educativos, hospitales, clnicas o cualquier clase de centros
asistenciales.
La recoleccin se efectuar segn horarios y frecuencias en las macro rutas y

micro rutas establecidas previamente, los cuales debern darse a conocer a los
usuarios utilizando medios masivos de difusin de amplia circulacin local, o en
las facturas de cobro de servicios de aseo.
Las rutas y horarios debern ser cumplidas de conformidad con los contratos de
condiciones uniformes. Todo cambio en las rutas, horarios o frecuencias deber
ser notificado con tres (3) das de anterioridad a los usuarios afectados, salvo caso
fortuito o de fuerza mayor.
La recoleccin y el transporte de los residuos slidos provenientes del barrido

manual de calles debe efectuarse por la persona prestadora del servicio de aseo.
__________________________________________________________________
Los residuos de barrido no podrn permanecer en las calles por ms de doce (12)
240
horas.
Los residuos slidos ordinarios producidos por las actividades industriales y

comerciales, estn incluidos en el servicio de aseo ordinario.
La recoleccin de los residuos slidos generados en las plazas de mercado,

plantas de beneficio animal y cementerios del Municipio se debe efectuar en horas
que no comprometan el adecuado flujo vehicular y peatonal de la zona ni el
funcionamiento de las actividades normales de estos establecimientos.
El servicio de retiro de animales muertos ser prestado por la persona prestadora

del servicio ordinario de aseo y se efectuar en el transcurso de las seis (6) horas
siguientes a la recepcin de la solicitud de retiro, la cual puede ser presentada por
cualquier ciudadano.
La recoleccin de pequeos animales muertos que se encuentren en la zona
donde se presta el servicio de aseo se har dentro de las micro rutas
programadas.
Los equipos, accesorios y ayudas de que estn dotados los vehculos destinados
para transporte de residuos slidos, debern mantenerse siempre en ptimas
condiciones de funcionamiento para la prestacin del servicio.
Los vehculos de recoleccin y transporte de residuos slidos debern lavarse al

final de la jornada diaria. El lavado debe realizarse en las instalaciones de la
empresa Flota Zipa la cual fue contratada para tal actividad y no puede efectuarse
en reas pblicas ni en fuentes o cuerpos de agua.
Se debe garantizar la continuidad en la prestacin del servicio para preservar la

salud pblica y el bienestar colectivo de los usuarios y evitar los riesgos por
contaminacin y no se podr suspender definitiva o temporalmente el servicio,
salvo cuando existan razones de fuerza mayor o caso fortuito.
__________________________________________________________________
En caso de presentarse interrupcin en la prestacin del servicio de aseo por

241
cualquier causa, se deber mantener informados a los usuarios de dicha
circunstancia e implementar las medidas transitorias requeridas. En caso de
suspensiones programadas del servicio, la E.A.A.A.Z. ESP deber avisar a sus
usuarios con cinco (5) das de anticipacin, a travs del medio de difusin ms
efectivo que se disponga en la poblacin.
El manejo de los residuos slidos deber realizarse en forma tal que se eviten
situaciones como:
La permanencia contina en vas y reas pblicas de residuos slidos o

recipientes que los contenga, de manera que causen problemas
ambientales, estticos o deterioro de la salud pblica.
La proliferacin de vectores y condiciones que propicien la transmisin de
enfermedades a los seres humanos o animales, como consecuencia del
manejo inadecuado de los residuos slidos.
Los riesgos a operarios del servicio de aseo o al pblico en general.
La contaminacin del aire, suelo o agua.
Los incendios y accidentes.
La generacin de olores ofensivos, polvo y otras molestias.
f. Parques Nacionales:
En cumplimiento al artculo 111 de la Ley 99 de 1993 y al artculo 17 del Acuerdo

Municipal No 10 en el cual se establece como meta: Aumentar en 100 hectreas la
zona de Reserva del Municipio de Zipaquir se ha 100 hectreas la zona de
Reserva del Municipio de Zipaquir, se ha realizado la compra de 7 predios, para
una extensin total de 70.225 has con una inversin total de compra de
$612.646.520.000 Predio El Altico Predio La Reserva. Lote San Jos.
__________________________________________________________________
242
Meta Mundial para las sostenibilidad del Medio Ambiente:

Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las polticas y los programas
nacionales, y propender por la reduccin del agotamiento de los recursos
naturales y de la degradacin de la calidad del medio ambiente. En particular, en
la proporcin del pas cubierta por bosques naturales, la proporcin y el estado de
las reas del pas destinada a la conservacin de ecosistemas a travs de un
Sistema de Parques Nacionales Naturales y la eliminacin del consumo de
Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono (SAO).
5.1.7 CATEGORIAS DE PROTECCIN EN SUELO RURAL

ESTRUCTURA ECOLGICA PRINCIPAL
ESTRUCTURA ECOLGICA PRINCIPAL
El conjunto de elementos biticos y abiticos que dan sustento a los procesos

ecolgicos esenciales del territorio, cuya finalidad es la preservacin,
conservacin, restauracin, uso y manejo sostenible de los recursos naturales
renovables, los cuales brindan la capacidad de soporte para el adecuado
desarrollo socioeconmico de las poblaciones, se denomina Estructura Ecolgica
Principal (EEP). De acuerdo a esta definicin, las reas de conservacin y
proteccin ambiental indicadas y delimitadas en el Art. 12 del presente Acuerdo y
__________________________________________________________________
que hacen parte de las categoras de proteccin del suelo rural, constituyen la
243
EEP del municipio de Zipaquir, la cual se presenta cartografiada en el Mapa CG-
02. Categoras de Proteccin y Desarrollo Restringido en Suelo Rural y en el Mapa
CG-03 Estructura Ecolgica Principal Urbana.
AREAS DE RESERVA FORESTAL
En Zipaquir existe un rea de reserva forestal, es la denominada Reserva

Forestal de Pantano Redondo, declarada como tal por la Resolucin Presidencial
No. 24 del 01 de febrero de 1993. El rea de esta reserva es de 1.361,48 Hs. Es
un rea de propiedad pblica y privada, que se destina al mantenimiento o
recuperacin de la vegetacin nativa protectora. Su finalidad exclusiva es la
proteccin de suelos, aguas, flora, fauna, diversidad biolgica, recursos genticos
u otros recursos naturales renovables.
AREAS DE MANEJO ESPECIAL
En Zipaquir existen las reas de manejo especial denominadas Distrito de

Manejo Integrado del Pramo de Guerrero y Distrito de Manejo Integrado del
Subpramo de Guerrero, declaradas como tal mediante el Acuerdo CAR No. 42
del 17 de octubre de 2006. El rea total del DMI del Pramo y Subpramo de
Guerrero es de 2.540,57 Hs. Son reas de proteccin y reserva que, con base en
criterios de desarrollo sostenible, permiten ordenar, planificar y regular el uso y
manejo de los recursos naturales renovables y las actividades econmicas que all
se desarrollan.
AREAS DE ESPECIAL IMPORTANCIA ECOSISTMICA
Las reas de especial importancia ecosistmica, que son las reas de pramo, las
reas de bosques, primarios y secundarios, fragmentados o no, las rondas
hidrulicas de cuerpos de agua como ros, quebradas, humedales y lagunas. En
Zipaquir se encuentran reas de pramo no declaradas y reas de bosques
__________________________________________________________________
secundarios fragmentados o reas que debieran ser de bosques y se encuentran

244
deterioradas y ocupadas con pastos y cultivos transitorios, que suman un total
aproximado de 5.249 Hs. Son reas que deben ser conservadas
permanentemente con bosques naturales o artificiales, para proteger estos
mismos recursos u otros naturales renovables.
El pramo, segn la resolucin 769 del 5 de Agosto de 2002, del Ministerio del
Medio Ambiente, es un Ecosistema de alta montaa, ubicado entre el lmite
superior del bosque andino y, si se da el caso, con el lmite inferior de los glaciares
o nieves perpetuas, en el cual domina una vegetacin herbcea y de pajonales,
frecuentemente frailejones y pueden haber formaciones de bosques bajos y
arbustivos y presentar humedales como los ros, quebradas, arroyos, turberas,
pantanos, lagos y laguna. Comprende tres franjas en orden ascendente: el
subpramo, el pramo propiamente dicho y el superpramo. Los lmites
altitudinales en que se ubican estos ecosistemas varan entre las cordilleras,
debido a factores orogrficos y climticos locales. La intervencin antrpica
tambin ha sido un factor de alteracin en la distribucin altitudinal del pramo, por
lo cual se incluyen en esta definicin los pramos alterados por el hombre.
Subpramo o Pramo Bajo: Franja inferior del pramo que sigue a la ocupada
por la vegetacin arbrea del bosque andino de la regin. Se caracteriza por el
predominio de chscales, vegetacin arbustiva, y de bosques bajo altoandinos.
Pramo propiamente dicho: Franja intermedia del pramo caracterizada

principalmente por vegetacin dominante de pajonales y diferentes especies de
frailejones.
Superpramo o pramo alto: Franja superior del pramo caracterizada por

poca cobertura vegetal y diferentes grados de superficie de suelo desnudo.
El Pramo de Guerrero, delimitado por la CAR y Conservacin Internacional se

encuentra en la jurisdiccin de Zipaquir, en las veredas Pramo de Guerrero,
Empalizado y Ventalarga, debe tener un manejo integral de proteccin ambiental
de los recursos naturales que permita la regeneracin de la biodiversidad, el cual
deber orientarse por los siguientes criterios:
__________________________________________________________________
245
AREAS DE BOSQUE PROTECTOR I
Las reas de Bosque Protector I corresponden a suelos de clase agrolgica VIc,

localizados por encima de los 3100 m.s.n.m., es decir, son suelos de pramo, pero
que no se encuentran protegidos por normas del orden nacional o regional. La
cobertura vegetal actual corresponde, en parte, a bosques naturales y
secundarios, fragmentados y en parte a cultivos transitorios y pastos.
AREAS DE BOSQUE PROTECTOR II
Las reas de Bosque Protector II corresponden a suelos de la clase agrolgica VIII

ps, con pendientes fuertemente escarpadas, localizados por encima de los 3100
m.s.n.m., es decir, suelos de pramo, no protegidos por actos del orden nacional o
regional, cuyo uso actual es, predominantemente, el de cultivos transitorios y
pastos. En las reas de bosque protector debe prevalecer el efecto protector y
solo se permitir la obtencin de frutos secundarios del bosque.
g. Proteccin de ros y lagos:
RONDA HIDRULICA DEL RO BOGOT
La ronda hidrulica del ro Bogot, que es la franja comprendida entre la lnea

media del cauce del ro y la lnea de niveles promedios mximos de los ltimos 15
aos, delimitada por la CAR en su Acuerdo No. 17 del 8 de julio del ao 2009.
RONDA DE PROTECCIN DEL RO BOGOT
La ronda de proteccin del ro Bogot, que es la franja comprendida entre la lnea

de niveles promedios mximos de los ltimos 15 aos y una lnea paralela a esta
ltima, localizada a 30 metros, a lado y lado del cauce, cuyo objetivo principal es la
restauracin de los ecosistemas protectores, es decir, de los ecosistemas nativos
originales (recuperacin, reforestacin, forestacin, etc.) y su conservacin
__________________________________________________________________
(proteccin, preservacin, etc.). Esta zona queda sujeta a mantener el efecto

246
protector y el uso limitado del suelo, para garantizar la sostenibilidad de los
recursos naturales. Esta franja corresponde a la delimitada por la CAR en su
Acuerdo No. 17 del 8 de julio del ao 2009.
AREAS PERIFRICAS A NACIMIENTOS, CAUCES DE ROS Y QUEBRADAS,

LAGUNAS Y HUMEDALES
Las reas perifricas a nacimientos, cauces de ros y quebradas, lagunas y

humedales, son franjas de suelo de, por lo menos, 100 metros a la redonda,
medidos a partir de la periferia de nacimientos y no inferior a 30 metros de ancho,
paralelas al nivel mximo de aguas a cada lado de los cauces de ros y
quebradas, permanentes o no y alrededor de lagunas y humedales.
Principales Cauces y Cuerpos de Agua en la jurisdiccin de Zipaquir

Cuenca/Subcuenca Fuente Tributaria Influencia Veredal
Nace en el municipio de Villapinzn, al norte
de Zipaquir. Afluentes dentro de la Barandillas, Pasoancho y
Ro Bogot
jurisdiccin de Zipaquir: ro Neusa y ro Portachuelo.
Negro.
Nace en Zipaquir en el Cerro Carrasposo y
desemboca en el Ro Bogot en el municipio
Pramo de Guerrero,
de Cha. Afluentes importantes: quebrada del
Ventalarga, San Isidro, Ro
Ro Fro Tibar que comunica el ro con el embalse de
Fro, Empalizado, Alto del
Pantano Redondo; quebrada La Hoya, que
guila y Barro Blanco.
surte de agua al Municipio y 90 quebradas
ms que lo alimentan.
Nace en el municipio de Zipaquir en el sector
de las quebradas El Amoladero y Villatina. Sus
afluentes son las quebradas: El Codito, El Portachuelo, San Jorge y
Ro Negro
Hospital, Salinas y Del Tigre, que cruzan el Pasoancho.
casco urbano y entregan sus aguas al ro
Bogot.
Nace en el Pramo de Guerrero, en el
municipio de Cogua con el nombre de Ro El Tunal y sectores de las
Guandoque, por Zipaquir se conoce con los veredas de Barandillas, El
Ro Neusa
nombres de ro Barandillas y ro Tibit. Recibe Tunal, Portachuelo, La Granja
las aguas del ro Susagu y otros nueve cursos y Pasoancho.
menores. Desemboca en el ro Bogot.
__________________________________________________________________
Principales Cauces y Cuerpos de Agua en la jurisdiccin de Zipaquir

247
Cuenca/Subcuenca Fuente Tributaria Influencia Veredal
Nace en el pramo de Guerrero a 3.550
Sectores veredales de
msnm, recorre solamente el 50% por
Ro Susagu Ventalarga, la Granja y San
Zipaquir. Por su cercana al casco urbano es
Antonio
potencial para abastecer el acueducto.
5.1.8 Vivienda:
a. Estado y calidad
El Municipio de Zipaquir cuenta con una tipologa de infraestructura en unidades
habitacionales que cubren las necesidades bsicas y con calidad en un porcentaje
aceptable y representativo acorde con la caracterizacin de crecimiento que
presenta y demanda la comunidad.
Esta informacin es tomada de la base de datos del SISBEN, la cual se describe a

continuacin:
TOTAL POBLACION SISBENIZADA 86.737

NIVEL 1 25.732
NIVEL 2 44.609
NIVEL 3 15.847
NIVEL 4 466
NIVEL 5 83
TOTAL POBLACION ZONA URBANA 78.289

TOTAL POBLACION ZONA RURAL 8.448
SERICIOS PUBLICOS SI NO
ENERGIA ELECTRICA 86.415 322
ACANTARILLADO 74.406 12.331
GAS NATURAL 35.856 50.881
ACUEDUCTO 80.171 6.566
__________________________________________________________________
SERVICIO SANITARIO
248
NO TIENE 1.165
LETRINA BAJAMAR 83
SIN CONEXIN A ALCANTARILLADO NI 723
POZO SEPTICO
CON CONEXIN A POZO SEPTICO 7.972
CON CONEXIN A ALCANTARILLADO 76.794
b. Nmero de habitantes por vivienda
PROMEDIO DE PERSONAS POR VIVIENDA 4 PERSONAS

TOTAL DE HOGARES 26.451
c. Promedio de personas por vivienda

d. Deficit cualitativo y cuantitativo de vivienda.
5.1.9 Cultura:
a. Inventario y estado actual de la infraestructura
Se cuenta con dos espacios para la prctica de las diferentes disciplinas artsticas,
el primero de ellos es el Centro Cultural Municipal, esta cuenta con dos (02)
plantas y veinticinco (25) aulas habilitadas, adems de dos patios amplios. El
segundo espacio es la Estacin del Tren, construccin habilitada para el
funcionamiento de las Escuelas de Formacin Artstica
b. Clasificacin de la infraestructura adecuada para (primera infancia, infancia,

adolescencia, juventud, adultos y adultos mayores)
En estas escuelas de formacin se cuenta con la participacin amplia de

participantes de todas las edades en su mayora adultos y adultos mayores.
c. Inventario de infraestructura adecuada para personas con discapacidad
__________________________________________________________________
Por la generosidad de los espacios y corredores la circulacin de personas con

249
discapacidad es verstil, ya que las superficies y los accesos no tienen mayor
impedimento sin embargo no se cuenta con rampas de ascenso y/o descenso.
5.1.10 Mobiliario Pblico
a. Inventario y estado actual de la infraestructura
COMPONENTES DEL SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS
El sistema de equipamientos colectivos es el conjunto de espacios y

construcciones de uso pblico o privado, cuya funcin es la prestacin servicios
que atienden y satisfacen las necesidades recreativas, culturales, de salud, de
educacin, de abastecimiento y dems requeridas por una comunidad.
Clasificacin de los Componentes Urbanos por Sectores de Desempeo
De acuerdo con los sectores de desempeo y el tipo de servicio prestado, los

equipamientos se clasifican de la siguiente forma:
CLASIFICACIN DE LOS EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS

SECTOR DE
SERVICIO PRESTADO
DESEMPEO
Corresponden a aquellos destinados a la satisfaccin de las necesidades bsicas sociales de
Equipamientos
salud, asistencia y bienestar social, tales como centros comunales, centros de salud, clnicas,
Asistenciales:
hospitales, guarderas, ancianatos, entre otros.
Corresponden a aquellos destinados a la satisfaccin de las necesidades de escolaridad de la
Equipamientos
poblacin, tales como jardines infantiles, escuelas, colegios, centros de educacin superior,
Educativos.
institutos de capacitacin tcnica, universidades, entre otros.
Corresponden a aquellos destinados a la satisfaccin de necesidades y actividades
Equipamientos relacionadas con el cultivo del intelecto y del espritu artstico de los habitantes, tales como
Culturales. bibliotecas, salas de teatro, museos, galeras de arte, centros culturales, auditorios, entre
otros.
Corresponden a aquellos destinados a la prestacin de servicios relacionados con la
Equipamientos
administracin, gobierno y seguridad ciudadana, tales como, sedes de entidades
Administrativos y
gubernamentales, notaras, estaciones y subestaciones de polica, cuarteles, instalaciones
de seguridad.
militares, crceles, estaciones de bomberos, entre otros.
__________________________________________________________________
CLASIFICACIN DE LOS EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS

250
SECTOR DE
SERVICIO PRESTADO
DESEMPEO
Equipamientos Corresponden a aquellos destinados a la prctica del ejercicio fsico como actividad de
Recreativos y recreo u ocio y dems necesidades de recreacin y deporte, tales como polideportivos,
Deportivos. conchas acsticas, entre otros.
Equipamientos
Corresponden a aquellos destinados a la prestacin de servicios religiosos y de culto, tales
Religiosos y de
como iglesias, capillas, conventos, seminarios, sedes de diferentes cultos, entre otros.
Culto.
Equipamientos de Corresponden a aquellos destinados a la prestacin de servicios de soporte a la economa de

Abastecimiento. la ciudad, tales como plazas de mercado, centros de abasto, centros de acopio, entre otros.
Equipamientos de Corresponden a aquellos destinados a la prestacin de servicios y dotaciones urbanas que

Servicios urbanos satisfacen necesidades especiales, tales como cementerios, terminales de transporte, entre
Especiales. otros.
Niveles de Cobertura de los Equipamientos Colectivos en el Suelo Urbano y de

Expansin Urbana
De acuerdo con la cobertura o mbito de prestacin de los servicios, los

equipamientos colectivos se organizan en los siguientes cuatro grupos:
NIVELES DE COBERTURA
TIPO DE
DESCRIPCIN
COBERTURA
Pertenecen a este nivel las edificaciones con cobertura regional, que atienden y satisfacen las
Regionales.
necesidades colectivas de varios municipios.
Pertenecen a este nivel las edificaciones cuyas coberturas cubren la totalidad de la ciudad y
Urbanos.
atienden y satisfacen las necesidades colectivas de la poblacin que en ella habita.
Pertenecen a este nivel las edificaciones cuyas coberturas cubren varios sectores de la ciudad y
Zonales.
atienden y satisfacen las necesidades requeridas por una colectividad zonal.
Pertenecen a este nivel las edificaciones cuyas coberturas cubren a un barrio de la ciudad y
Barriales. atienden y satisfacen las necesidades de primera necesidad requeridas por la comunidad
residente y trabajadora en dicho barrio de la ciudad
De la Accesibilidad a los Edificios Abiertos al Pblico
En los trminos previstos en el Decreto 1538 de 2005, reglamentario del la Ley

361 de 1997 o en las normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan, para el
__________________________________________________________________
diseo, construccin o adecuacin de los edificios de uso pblico en general, se

251
dar cumplimiento a los siguientes parmetros a efectos de garantizar la
accesibilidad de las personas con algn grado de limitacin fsica:
Acceso a las edificaciones

Entorno de las edificaciones
Acceso al interior de las edificaciones de uso pblico
Espacios de recepcin o vestbulo
Proyectos Estratgicos del Sistema de Equipamientos Colectivos
Con el objeto de garantizar que el sistema de equipamientos colectivos del suelo

urbano y el de expansin urbana, satisfaga adecuadamente la demanda y
requerimientos de la poblacin, se ejecutarn los siguientes proyectos
estratgicos:
1. Construccin Hospital Regional de II Nivel, en la zona institucional de La

Fraguita, destinado a la atencin mdica y a la prestacin de los servicios de
salud a la poblacin proveniente del propio municipio de Zipaquir, municipios
aledaos de la Regin Sabana, del Valle de Ubat y la Provincia de Ro Negro.
2. Reubicacin de la Crcel del Circuito de Zipaquir, con el objeto de ofrecer
reas para el desarrollo de actividades integrales de resocializacin y reducir
las condiciones de hacinamiento y proporcionar condiciones dignas, dentro de
la funcin del equipamiento.
3. Construccin del Centro Educativo y Cultural, en la zona institucional de La
Fraguita enfocado al desarrollo de programas de educacin tcnica,
tecnolgica y superior y a la educacin preescolar, primaria, media y bsica.
4. Ampliacin del Parque Cementerio existente, utilizando para ello suelo de
expansin urbana del rea de La Fraguita, a efectos de ofrecer nuevas reas
que satisfagan la demanda del servicio de inhumacin de cadveres, la cual ya
no puede ser satisfecha con las reas disponibles en los cementerios
existentes.
5. Construccin de la Villa Olmpica en La Fraguita.
__________________________________________________________________
252
COMPONENTES SISTEMA DE ESPACIO PBLICO
El sistema de espacio pblico es el conjunto de espacios recreativos y de

encuentro ciudadano, as como los elementos naturales y del paisaje, los cuales
constituyen una estructura de espacios verdes de uso pblico. Los elementos del
sistema de espacio pblico urbano, son los que se relacionan a continuacin:
Elementos naturales: Los elementos naturales del espacio pblico lo

conforman las quebradas El Amoladero, La Arteza, Los Coclies, Careperro, y
El Codito con sus respectivas rondas hidrulicas de 30 metros, que pasan a
travs del casco urbano del municipio.
Elementos artificiales o construidos:
Parque de la Sal: Se encuentra ubicado en la zona occidental del rea

urbana del municipio. Aun cuando se encuentra muy cerca del permetro
urbano, est dentro de la zona rural. Este parque es la puerta de entrada a
la Catedral de Sal.
Parque de La Esperanza: Se encuentra ubicado entre las calles 5 y 4 y al
sur oriente de la estacin del Ferrocarril. En el momento el parque de la
Esperanza remata o inicia la circulacin sobre la Alameda de los
Comuneros, as como tambin aloja a los visitantes de la estacin del tren.
El parque funciona urbanamente como articulacin entre la Alameda de los
Comuneros y el centro histrico.
Parque de los Mrtires Zipaquireos: Est ubicado entre las carreras 7 y 8
y entre calles 8 y 9, en la zona del centro del municipio.
Parque Terrapln: Ubicado en la zona nororiental del rea urbana entre
calles 8 y 7 y carreras 3 y 2. Este parque est enmarcado por el
occidente por la Escuela Normal, los dems costados del parque son
construcciones que alojan usos de vivienda y algunos pocos comercios. El
parque presenta arborizacin de porte medio con zonas regulares de reas
verdes y caminos peatonales adoquinados dispuestos en sentido diagonal y
trasversal al parque.
__________________________________________________________________
Parque Salinas Julio Caro: Se encuentra ubicado en el cruce de la avenida

253
4 y la carrera 22, al sur del rea urbana del municipio.
Parques de Barrio: Estos son todos los que se encuentran en los barrios y
se destinan a uso de recreacin activa, con juegos infantiles y canchas
mixtas de microftbol, y baloncesto, estos parques son normalmente de
pequea escala de entre 1000 y 2000 m2 aproximadamente. En algunos
parques de escala de barrio existen construcciones como salones
comunales e iglesias catlicas.
Plaza de los Comuneros (plaza principal): Esta plaza de carcter cvico,
est enmarcada por La Catedral y la Alcalda Municipal, en el costado
norte, el Palacio Municipal por el costado occidental, y construcciones de
carcter histrico (construcciones coloniales) de uso comercial.
Plazoleta Villaveces: La plazoleta se encuentra enmarcada por el Club
Salinas y el Colegio Eduardo Santos, esta plazoleta es el paso previo al
ingreso a la Catedral de Sal de Zipaquir, es decir, la plazoleta es un
prembulo a la catedral. Las construcciones que enmarcan la plazoleta son
de carcter colonial.
Alameda de los Comuneros: Se extiende desde la calle 8 hasta la estacin
del tren en un punto donde no solo converge la estacin sino tambin el
parque de la Esperanza. La alameda es un gran camino peatonal que
remata la zona peatonal del centro histrico.
Parque de San Juanito: Espacio pblico proyectado para ser construido en
el rea de San Juanito.
De la Adaptacin y la Accesibilidad de los Espacios y Edificios Pblicos
La Administracin Municipal adoptar el Plan para la adaptacin de los espacios

pblicos, edificios, servicios e instalaciones dependientes, en cumplimiento de lo
dispuesto en el Art. 57 de la Ley 361 de 1997.
En los trminos previstos en el Decreto 1538 de 2005, reglamentario del la Ley

361 de 1997 o en las normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan, los
elementos del espacio pblico debern ser diseados y construidos dando
cumplimiento a los parmetros relativos a:
__________________________________________________________________
254
a) Vas de circulacin peatonal
b) Mobiliario urbano
c) Cruces a desnivel: Puentes y tneles peatonales
d) Parques, plazas y plazoletas.
Proyectos Estratgicos del Sistema de Espacio Pblico
Con el objeto de contribuir a la ampliacin de la dotacin de espacio pblico

efectivo en el suelo y la plena disponibilidad del espacio pblico existente y
proyectado, se acuerda la ejecucin de los siguientes proyectos estratgicos:
Elaborar y ejecutar el Plan Maestro de Espacio Pblico.

Construccin del Parque zonal de San Juanito.
Adecuacin y mejoramiento de los espacios pblicos existentes.
Recuperacin de rondas hdricas.
5.2 Infraestructura Intangible
a. Informacin sobre procesos productivos
Los procesos productivos de esta localidad estn representados en:

Comercio formal e informal
Agricultura
Ganadera
Construccin
Transporte
Lcteos
b. Servicios de consultora empresarial
Por el desarrollo econmico de la regin, el municipio de Zipaquir cuenta con

pequeas y medianas empresas de consultora en campos jurdicos,
administrativos y/o de infraestructura (construcciones y/o interventoras).
__________________________________________________________________
255
c. Servicios financieros e informacin sobre acceso a crdito
En la localidad del municipio de Zipaquir se encuentran varias entidades

bancarias con venta y productos y servicios de crdito como son: DAVIVIENDA,
BANCOLOMBIA, BANCO DE BOGOTA, BBVA, BANCO CAJA SOCIAL, BANCO
DE OCCIDENTE, BANCO POPULAR, CREDIFLORES, BANCO DE LA MUJER, y
otras de carcter cooperativo como: COOTRAPELDAR
6 DIMENSION SOCIO CULTURAL.RECURSOS

SOCIOCULTURALES
6.1 Base cultural de la poblacin
a.Origen tnico:Zipaquir se caracteriza por tener una poblacin multitnica,

porque adems de aquellas personas que son oriundas del municipio existe otra
poblacin que procede de diversas partes del pas. El desarrollo del proyecto
cultural, est enmarcado dentro de principios de respeto a las diferencias de tipo
tnico, poltico y religioso, de modo que sea permeable a la diversidad de nuestro
municipio. Ya que las caractersticas plurimultitnicas que presenta, obedecen a
circunstancias de diferente orden, tales como: la gran cantidad de empresas que
nos circundan, la cercana a la capital y el desplazamiento forzado entre otras.
Cerca un 60% de la poblacin del municipio lo constituyen habitantes de origen

forneo, procedentes de diferentes regiones del pas. Poblacin esta con
caractersticas culturales y socio antropolgicas muy particulares. Esto implica el
diseo y aplicacin de un proyecto cultural democrtico e incluyente, concertado
desde el ente rector con las distintas comunidades, dada la diversidad de
manifestaciones artsticas y culturales en todas sus expresiones, que ello implica.
b. Capacidades creativas: El patrimonio ms importante del municipio en materia

cultural lo constituyeel recurso humano debido a que hay una gran cantidad de
cultores, disciplinas artsticas representativas como: Talla en sal, artesanas,
grupos independientes de teatro y danzas juveniles e infantiles, pero se necesita el
__________________________________________________________________
fortalecimiento institucional a este tipo de personas y agrupaciones artsticas de

256
permanente creacin en el municipio que generen una mayor estabilidad.
c. Actitud hacia el trabajo: La actitud hacia el trabajo cultural del municipio se

manifiesta cuando aparecen una gran cantidad de creadores individuales y
colectivos (asociaciones, corporaciones, fundaciones, etc.) Adems de
agrupaciones que funcinan de manera informal pero que son un gran aporte en el
desarrollo de las manifestaciones culturales del municipio, aunque se detecta que
la mayor falencia es la falta de organizacin y recursos.
d. Grado de asumir riesgo empresarial: Este es tal vez uno de los fenmenos
ms evidentes y desfavorables en el mbito cultural del municipio ya que la
naturaleza del creador artstico, hace que sea poco dado a constituirse o tener una
visin empresarial, con el temor de que su creatividad sea invadida, manipulada o
distorsionada.
e. Cultura innovadora y participativa: Los medios tecnolgicos y las nuevas
formas de comunicacin generan cierta renuencia en los artistas, en su accionar
individual y colectivo, ya que existen temores a querer incluir dentro de sus
propuestas artsticas este tipo de medios que conllevan a romper algunos
paradigmas y estilos preestablecidos.
F. Capacitacin de recursos humanos en general: La capacitacin del recurso

humano es una de las mayores falencias que presentan los creadores y gestores
culturales por diferentes razones como: falta de recursos, carencia de liderazgo
para generar estos espacios y procesos, la falta de entes gremiales como
asociaciones de artistas que propicien y focalicen este tipo de ofertas y
posibilidades.
6.2 Identidad cultural
a. Existencia de identidad propia: nuestra identidad cultural a travs del tiempo

ha perdido su esencia debido a mltiples factores; el esnobismo, la globalizacin,
la migracin, la falta de programas que propendan por el rescate de nuestras
races y generen una identidad propia.
__________________________________________________________________
b. Instituciones de renombre con capacidad de atraccin(museos,

257
bibliotecas, casas histricas)
El municipio cuenta con algunos espacios de renombre como: La biblioteca
Regional, la Casa museo Guillermo Quevedo Zornoza, La Casa de la cultura
Arturo Wagner, el teatro Roberto Mac Douall, El Museo Arqueolgico, La Capilla
del Cedro, El centro cultural de Zipaquira, que carecen de la suficiente difusin y
recuperacin estructural en algunos casos. La Catedral de Sal que esta
catalogada como una de las maravillas de Colombia y calificada como patrimonio
arquitectnico y religioso. Este ttulo ha limitado compromisos ineludibles que
deben fortalecer lo turstico pero tambin lo cultural.
C. Grado de asociatividad con otros gobiernos locales: Existen algunas

acciones y espacios que obedecen a normas locales, pero hay otras que aunque
no estn reglamentadas se suceden por simple dinmica generando intercambios
y la presencia masiva de pblicos y agrupaciones de diferentes disciplinas
artsticas en eventos del orden regional y departamental:(Festivales de danzas,
festivales de teatro, encuentros de bandas sinfnicas, etc.) La mayora sin
orientacin administrativa o normativa.
6.3 Programas municipales culturales:
a. Eventos Culturales
Entidad Actividad Fecha de fecha

Gestora inicio culminacin
Coord. Cultura Reyes Magos Enero 6
Escuelas de De febrero a
Coord. Cultura Formacin diciembre
Coord. Da del Teatro Marzo

Cultura
rea de
__________________________________________________________________
Teatro
258
Semana Santa Abril
Obra
La pasin
Conciertos msica
Coord. Cultura religiosa etc.
Primera feria
artesanal autctona
de Zipaquir
Coord. Cultura Da de la madre Mayo

E. Mariachis
Coord. Cultura Eliminatorias Junio
Rock
Coord. Cultura Muestras de Junio
Proceso
Festival cultural 1. Julio 15 Agosto 15
salinero 2. Julio 18
1. Comparsa 3. Agosto 3
Coord. Cultura 2. Cumpleaos de
Zipaquir
3. Mrtires
Zipaquir
Festival Cultural
Salinero
Coord. Cultura 1.Comparsa
Inauguracin
2.Festival de
Coord. Cultura Msica Andina
3.Festival de
Coord. Cultura msica
Alternativa
4.Festijazz
Coord. Cultura
5.Encuentro
__________________________________________________________________
Coord. Cultura Regional de

259
Cuerdas Frotadas
6.Encuentro con
Coord. Cultura la Poesa
7.Balcones Arte
Coord. Cultura
Coord. Cultura 8.Festival de
Danzas
9.Festival Cine al
Coord. Cultura Parque
10. Festival de
Coord. Cultura Cuenteara y
tradicin oral
11.Festival de
Msica
Coord. Cultura ColombianaCarlos
Cuellar
Decreto 2138 de sept. 3 de
19978
Encuentro
Regional para la
Coord. Cultura discapacidad
Mes del Amor y la
Amistad Septiembre
Coord. Cultura Concierto
Mes del Artista Octubre

Coord. Cultura
Noche de Halloween Octubre
Coord. Cultura
Decimazo Diciembre
Coord. Cultura
b. Escenarios Culturales: El municipio cuenta con espacios culturales

reconocidos pero no todos estn en ptima condicin para ser utilizados, por
ejemplo; el Teatro Bicentenario que aunque est en buenas condiciones para la
__________________________________________________________________
oratoria, no presenta los requerimientos tcnicos para la realizacin de

260
espectculos artsticos en vivo (aforo, iluminacin, bambalinas, teln de boca, foso
de la orquesta, etc., Teatro Roberto Mac Douall que se encuentra en la actualidad
en psimas condiciones estructurales, Centro Cultural para la formacin artstica,
carece de una dotacin optima, Casa de la Cultura Arturo Wagner que cuenta con
un auditorio que esta fuera de uso debido a daos estructurales.
c. Escuelas de formacin cultural.

Existe un programa de formacin artstica que cuenta con el marco legal (acuerdo
No 12 de 2009) que ordena al ente cultural la permanencia y el fortalecimiento
institucional de dicho proyecto.
En este momento cuenta con escuelas en 6 reas artsticas, fortalecidas por 34
formadores que imparten sus conocimientos en sus diferentes ctedras y saberes,
articuladas con proyectos transversales que se desarrollan en el Centro Cultural
local y descentralizadas en comunidades y centros educativos urbanos y rurales.
Pero dada la gran demanda de los programas de formacin en las comunidades
se requiere un mayor nmero de formadores para ampliar dicha cobertura.
OFERTA DE FORMACIN
PINTURA 1
PINTURA 2
TALLA EN SAL
ESCULTURA EN MADERA
LITERATURA 1
LITERATURA 2
DANZAS 1
DANZAS 2
BANDA INFANTIL
BANDA JUVENIL
VIENTOS METALES
VIENTOS MADERAS
PERCUSIN
MSICA COLOMBIANA
__________________________________________________________________
MSICA POPULAR
261
MSICA ROCK
TECLADO 1
TECLADO 2
TECLADO 3
CUERDAS FROTADAS 1
CUERDAS FROTADAS 2
GRAMTICA Y COMPOSICIN
GRAMTICA
GUITARRA 1 (INICIACIN MUSICAL)
ORQUESTA DE FLAUTAS
TCNICA VOCAL-COROS
ARTESANAS 1
ARTESANAS 2
ARTESANAS 3
TEATRO 1 NIOS
TEATRO 2
TEATRO 3
TEATRO DE CALLE
ESCUELA DE INCLUSIN
d. Bandas, orquestas:
En este momentoel proceso de bandas, cuenta con una banda sinfnica infantil. y
una Banda sinfnica juvenil. En ambos casos se percibe la necesidad de ms
formadores e instrumentacin necesaria para el desarrollo y proyeccin de este
proceso.
De igual forma la orquesta de cuerdas frotadas cuenta solamente con dos

formadores, que son suficientes para la dimensin que se le debe dar a la
orquesta, hacindola competitiva a nivel regional y nacional.
e.Redes de formacin cultural: Aunque estn instituidas mediante acuerdo

municipal an no estn implementadas.
f. Patrimonio cultural del municipio o del dpto. (Edificaciones, parques, etc.)
__________________________________________________________________
El municipio cuenta con construcciones declaradas patrimonio cultural como: La

262
Estacin del tren, El teatro Roberto Mac Douall, La Zona histrica del municipio
concretamente el Paseo de la Independencia, Parque de los Comuneros. Algunos
de estos lugares en mal estado estructural y que requieren de un mantenimiento
permanente.
h. casa de la cultura:
El municipio cuenta con dos espacios reconocidos como Casa de la Cultura Arturo
Wagner y El Centro Cultural Municipal. El primero de estos espacios funciona ms
como biblioteca con algunos eventos de carcter artstico. En el segundo espacio
existen aulas para la formacin artstica en diferentes modalidades y salones que
sirven a la vez como auditorios para muestras de teatro, msica y danza en
pequeo formato. Aunque prestan un servicio a la poblacin del municipio sus
actividades deben tener mayor difusin. En el caso del centro cultural se deben
adaptar algunos salones ya que no presentan las caractersticas necesarias para
el uso requerido.
6.4 ducacin
6.4.1 Educacin Formal
A. MUNICIPIO CERTIFICADO
S, Zipaquir es entidad territorial certificada por Ley 715 de 2002, segn

Resolucin 9873 de diciembre 9 de 2009, en la prctica asumi la
prestacin directa del servicio desde enero 1 de 2010.
B, Nmero, tipo y cobertura de los establecimientos.
Nmero.
11 Instituciones Educativas Municipales, integradas por 38 sedes.
57 Establecimientos educativos privados.
4 Establecimientos Oficiales de educacin de adultos
__________________________________________________________________
5 Establecimientos educativos privados de educacin de adultos.

263
5 Establecimientos de educacin para el trabajo y el desarrollo humano, que
ofrecen 32 programas registrados.
c. Estado y calidad de la infraestructura
c.1 Estado General de la Infraestructura de todas IEM.
ENTIDAD ESTADO CONSTRUCCIONES

EJECUCINSICIED
TERRITORIAL BUENO REGULAR MALO
ZIPAQUIRA 100% 64% 23% 13%
Instalaciones
Aulas y Baterias
electricas,
campos sanitarias,
cerramientos,
deportivos Pintura
cubiertas.
c.2 Detalle del estado de la infraestructura de la IEM Luis Orjuela.
REPARACIONE NECESIDAD
SY ES DE
DATOS GENERALES
MANTENIMIENT CONSTRUCC
O DE ION DE
INFRAESTRUCT INFRAESTR
MUNICI INSTITUCION DIRECCIO
URA UCTURA
PIO EDUCATIVA Y SEDES N
Arreglo de Infraestructur
techos, redes a escolar,
elctricos, Laboratorios
I. E. M. TECNICO LUIS CRA 7 No
mantenimiento de Fsica y
ORJUELA 20-55
ZIPAQUIRA
de baos, Qumica,
escaleras de Cerramiento
entrada. del colegio.
Redes Elctricas,
CLL 1B # cubiertas,
MARISCAL SUCRE -.-.-
23-40 mantenimiento
de: baos,
__________________________________________________________________
canales, reja de
264
entrada.
Redes
Elctricas,cubiert
as,
mantenimiento
CRA 7 No Infraestructur
LOS CEDROS de baos,
20-55 a escolar
mantenimiento
de canales, piso
a un saln de
primaria
Redes
Elctricas,cubiert
Infraestructur
as,
RAFAEL POMBO CL18# 4-30 a escolar,
mantenimiento
Restaurante.
de baos, y
canaleta
c.3 Detalle del estado de la infraestructura de la IEM CUNDINAMARCA.

DATOS GENERALES NECESIDADES
REPARACIONES Y DE
INSTITUCION MANTENIMIENTO CONSTRUCCIO
MUNIC DIRECCIO
EDUCATIVA Y DE N DE
IPIO N
SEDES INFRAESTRUCTURA INFRAESTRUC
TURA
Cubiertas, puertas,
baos, pisos.
Instalacin angeos o
ZIPAQUIRA
mallas para evitar el

SEDE C CL 7 N 1-
rompimiento
PRINCIPAL 36
constante de vidrios
desde la calle.
Pintura. Limpieza de
bajantes.
__________________________________________________________________
SEDE CL 8 N 1- Bateras sanitarias.

265
SANTANDER 50 Pisos patioa de recreo
CL 9 N 1-
SEDE NARIO Bateras sanitarias .
43
c.4 Detalle del estado de la infraestructura de la IEM SAN JUAN

BAUTISTA DE LA SALLE.
DATOS GENERALES REPARACIONES NECESIDADES
Y DE
INSTITUCIO
MU DIRE MANTENIMIENT CONSTRUCCIO OBSERVACION
N
NICI CCIO O DE N DE ES
EDUCATIV
PIO N INFRAESTRUCT INFRAESTRUC
A Y SEDES
URA TURA
Cambio de
El cambio de
cubiertas, cambio
toda la cubierta
entretecho en
del edificio y la
aula de sistemas
demolicin del
Redes elctricas,
techo sobre sala
bateras de
de sistemas
sanitarios, Aulas y bateras
I.E.M. SAN tienen carcter
repavimentacin sanitarias.
ZIPAQUIRA
JUAN CLL urgente ya que

de chanchas y Legalizacin de
BAUTISTA 8 # representan
patios, poda la propiedad
DE LA 11-61 peligro
pastos y arboles, jurdica de ste
SALLE inminente para
limpieza general predio.
los estudiantes.
de canales y
PQR A
bajantes,
SECRETARIA
reconstruccin de
DE
encerramiento
INFRAESTRUC
pintura general y
TURA.
encerramiento.
__________________________________________________________________
Redes elctricas,
266
mantenimiento
REPUBLICA bateras de
CALL Techo en
DEL sanitarios,
E 14 audiovisuales,
BRASIL- mantenimiento
No andenes,
SEDE DOS general, tanques
14-77 cerramiento.
y TRES de
almacenamiento,
replanteo muros
C5. Detalle del estado de la infraestructura de la IEM GUILLLERMO

QUEVEDO ZORNOZA..
DATOS GENERALES NECESIDAD

INSTITUC ES DE
MU ION REPARACIONES Y MANTENIMIENTO CONSTRUC
DIRECCI
NICI EDUCATI DE INFRAESTRUCTURA CION DE
ON
PIO VA Y INFRAESTR
SEDES UCTURA
GUILLER
MO
AVENID Construir de
QUEVED Redes elctricas, Impermeabilizar
A 23 # aulas sobre
O terraza, bateras sanitarias, pintura.
14 41 la terraza.
ZORNOZ
A SEDE A
ZIPAQUIRA
GUILLER
MO
AVENID Legalizacin
QUEVED Redes elctricas, arreglo de tres (3)
A 23 # de propiedad
O bateras de baos
13-17 del predio.
ZORNOZ
A SEDE B
GUILLER CARRE Arreglo cuatro (4) bateras de baos.
Cambio de
MO RA 14 # Impermeabilizacin de terraza. Pintura
puertas.
QUEVED 18-38 general.
__________________________________________________________________
O
267
ZORNOZ
A SEDE C
SIMON
BOLIVAR
C6. Detalle del estado de la infraestructura de la IEM SAN JORGE.
DATOS GENERALES REPARACIONE

INSTITUC SY
NECESIDADES DE
ION MANTENIMIENT
MUNICI CONSTRUCCION DE
EDUCATI DIRECCION O DE
PIO INFRAESTRUCTURA
VA Y INFRAESTRUC
SEDES TURA
Vda. San
San Jorge
Jorge sector
1 Cubiertas. Cerramiento.
La Capilla
San Jorge Vda. San

Sede Jorge,
Reubicacin del Infraestructura escolar,
ZIPAQUIRA
Barroblanc Sector El
aula virtual aulas y bateras de baos.
o Puyn
Vda. San
San Jorge,
Jorge,
Sede El Cubiertas y
Sector El Construccin de parque
Gaviln reparacin de
Gaviln infantil
aulas de clase.
__________________________________________________________________
268
d. Nmero de matriculados por sexo y grado.
TOTAL X SEXO
IEM
M H TOTAL
VICENTA
SAMPER 289 375 664
DE
CUNDINAMARCA 954 878 1832
LA GRANJA 670 730 1400
LICEO
INTEGRADO 1404 1185 2589
LUIS ORJUELA 478 414 892
LA SALLE 843 818 1661
SANTIAGO
PEREZ 948 961 1909
INDUSTRIAL 542 984 1526
RIO FRIO 313 344 657
SAN JORGE 207 221 428
GUILLERMO Q.Z 675 772 1447
TOTALES 7323 7682 15005
Matricula para 2012 reportada en el Sistema Nacional de matriculas SIMAT a

la fecha.
e. Desercin escolar por sexo: tasa y principales causas
DESERCION
GRADO T OT A L
PRIMARIA BASICA MEDIA GR A N %
I.E.M. CERO T OT A L
M A T R IC U LA
D ESER C ION
M A R Z O 3 1/ 2 0 11
0 1 2 3 4 5 TOTAL 6 7 8 9 TOTAL 10 11 TOTAL
TECNICO INDUSTRIAL 6 4 6 5 10 6 31 35 20 27 24 106 22 0 22 165 1.656 9,96
LICEO INTEGRADO DE ZIPAQUIRA 4 10 1 7 4 8 30 15 21 33 13 82 8 0 8 124 2.777 4,47
MANUEL JOSE CARDENAS ROJAS 4 4 9 8 5 8 34 29 21 29 0 79 3 1 4 121 825 14,67
RURAL LA GRANJA 9 9 13 7 5 3 37 22 14 6 1 43 5 3 8 97 1.759 5,51
GUILLERMO QUEVEDO ZORNOZA 0 2 0 3 6 7 18 4 16 23 7 50 3 3 6 74 1.178 6,28
TECNICO LUIS ORJUELA 2 4 5 6 5 5 25 11 7 10 2 30 11 4 15 72 973 7,40
SANTIAGO PEREZ 0 0 0 0 0 0 0 4 8 5 9 26 15 3 18 44 2.375 1,85
SAN JUAN BAUTISTA LA SALLE 5 0 1 2 3 0 6 3 11 0 8 22 1 0 1 34 1.807 1,88
RURAL SAN JORGE 1 3 1 1 1 6 3 1 1 1 6 2 0 2 15 522 2,87
DEPARTAMENTAL DE CUNDINAMARCA 2 2 1 3 1 1 2 2 2 9 1.948 0,46
RURAL RIOFRIO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 2 2 710 0,28
TOTALES 33 36 36 41 39 38 190 127 119 134 66 446 71 17 88 757 16.530 4,58
__________________________________________________________________
f. Nmero de profesores por establecimiento.

269
DOCENTES /
I.E.M. DOCENTES ORIENTADORES TOTALES
ITI 64 1 65
SALLE 60 1 61
DE
CUNDINAMARCA 59 1 60
SANTIAGO PEREZ 72 1 73
LICEO INTEGRADO 94 1 95
MANUEL JOS
CARDENAS 25 1 26
RIO FRIO 32 0 32
LUIS ORJUELA 35 1 36
GUILLERMO Q.Z. 54 1 55
SAN JORGE 19 0 19
LA GRANJA 62 1 63
TOTALES 576 7 583
g. Nmero de alumnos por profesor.
Total de Alumnos a la fecha

(Febrero 20/2012) 15.005
Total de Docentes de Aula
(Febrero 20/2012) 576
No de Alumnos por profesor 26,05
__________________________________________________________________
h.Nmero de nios beneficiados con alimentacin escolar.

270
Cinco mil ochenta y cinco ( 5.985) estudiantes, con una inversin de
$295.586.712
i.Nmero de nios beneficiados con transporte escolar.

Seiscientos cuarenta y tres (643) estudiantes. Con una inversin de
400.000.000
j. Dotaciones de computadores.
En proceso de actualizacin.
k. Calificacin de Pruebas Saber.
6.5 . Deporte y recreacin
a. Escenarios deportivos municipales ( polideportivos, canchas,etc)

Nombre Barrio Direccin Mantenimiento Reparacin Reposicin
Cll 10 entre Poda Cancha de Mantas de pasto en Iluminacin general,

cra12 y 15 futbol zonas verdes , zonas adecuacin de
ESTADIO LOS
LIBERIA pinturas en afectadas,estructura parqueadero,
ZIPAS
estructuras de s ,bancos de nuevos logos
gradera. suplentes.
Cra 19 entre Poda Cancha de Elaborar
Cll 13 y 18 futbol zonas verdes , Encerramiento del
POLIDEPORTIVO
SAN CARLOS pinturas en polideportivo.
SAN CARLOS
estructuras de
graderia.
Parque la Zonas de impacto
SKATE PARK ALGARRA 3
esperanza placas , Aseo
POLIDEPORTIVO
RIO FRIO
RIO FRIO
Poda de cancha de Demarcacin y
POLIDEPORTIVO SANTA futbol zonas verdes, colocacin de logos
SANTA ISABEL EL ISABEL EL pinturas, estructuras, nuevos
RODEO RODEO cancha micro y
basquet
Vrda San Poda de zonas verdes, Placas de concreto Demarcacin y
Jorge pinturas, estructuras, colocacin de logos
POLIDEPORTIVO
SAN JORGE cancha micro y nuevos, cambio de
SAN JORGE CAPILLA
basquet tableros y
encerramiento
__________________________________________________________________
Poda de zonas verdes, Demarcacin y

pinturas, estructuras, colocacin de logos 271
POLIDEPORTIVO
cancha micro y nuevos, cambio de
BARRIO SAN SAN RAFAEL
basquet tableros y
RAFAEL
encerramiento Cll
19 con 16
POLIDEPORTIVO
SAN JORGE SAN JORGE
GAVILAN
POLIDEPORTIVO
SANTA
PAR . SANTA
ISABEL
ISABEL
Poda de zonas verdes, Cambio de logos
pinturas, estructuras, nuevos,
POLIDEPORTIVO
COMUNEROS cancha micro y demarcacin
COMUNEROS UNO
basquet canchas micro y
basquet
pinturas, estructuras, nuevos,
POLIDEPORTIVO
COMUNEROS cancha micro y demarcacin
COMUNEROS DOS
basquet canchas micro y
basquet
POLIDEPORTIVO ALTO DE
ALTO DE AGUILA AGUILA
POLIDEPORTIVO LA Pinturas estructura, Cambio de logos
CONCEPCION
CONCEPCION aseo nuevos
POLIDEPORTIVO
ZIPA
ZIPA VIVIENDA
VIVIENDA
SIGLO XXI
Poda de zonas verdes, Reparacin,
COMPLEJO reparacin, terminacin
DEPORTIVO JULIO JULIO CARO terminacin encerramiento,
CARO encerramiento cambio de logos
nuevos
Poda de zonas verdes Instalar tapas del Terminacin
CANCHA DE
drenaje encerramiento,
FUTBOL BARRIO JULIO CARO
cambio de logos
JULIO CARO
nuevos
COLISEO Sin resolver
PARMENIO JULIO CARO
CARDENAS
CANCHA ALTERNA Poda de zonas verdes Arreglo de la cancha Encerramiento y
AL COLISEO de micro y basquet cambio de logos
JULIO CARO
PARMENIO nuevos
CARDENAS
Poda de cancha de Cancha futbol cinco Placas de concreto,
POLIDEPORTIVO
LA futbol zonas verdes, (5) encerramiento
BARRIO LA
ESPERANZA pinturas, estructuras, total, demarcacin,
ESPERANZA
cancha micro y cambio de logos
__________________________________________________________________
basquet nuevos
272

POLIDEPORTIVO RINCON DEL pinturas, estructuras, nuevos
RINCON DEL ZIPA ZIPA cancha micro y
basquet
Poda de zonas verdes, Encerramiento y
POLIDEPORTIVO
PRADOS DEL pinturas, estructuras, cambio de logos
PRADOS DEL
MIRADOR cancha micro y nuevos
MIRADOR
basquet
POLIDEPORTIVO Pinturas, estructuras, Cambio de logos
VILLA
BARRIO VILLA cancha micro y nuevos
MARINA
MARINA basquet
POLIDEPORTIVO
CEDRALES
BARRIO CEDRALES
Pinturas cancha micro, Cambio de logos

POLIDEPORTIVO
EL PRADO basquet, aseo nuevos
BARRIO EL PRADO
POLIDEPORTIVO Av 23 con Cll Pinturas cancha micro Demarcacin,

BARRIO SAN SAN RAFAEL 13 y basquet cambio de logos
RAFAEL nuevos
I.E. va San Poda de zonas verdes, Cambio de placas de Demarcacin,
POLIDEPORTIVO Miguel Vrda pinturas, estructuras, concreto (pisos) cambio de logos
BARRIO BARANDILLAS cancha micro y nuevos, cambio de
BARANDILLAS basquet tableros cancha de
basquet
POLIDEPORTIVO
pinturas, estructuras, nuevos
BARRIO SAN SAN GABRIEL
cancha micro y
GABRIEL
basquet
POLIDEPORTIVO
PORTACHUEL
BARRIO
O
PORTACHUELO
POLIDEPORTIVO
LAS VILLAS
BARRIO LA VILLAS
Cll 6 con Cra Poda de zonas verdes, Encerramiento y

POLIDEPORTIVO 11 pinturas, estructuras, cambio de logos
ALGARRA
BARRIO LA cancha micro y
ALGARRA basquet
POLIDEPORTIVO
BARRIO EL EL REPOSO
REPOSO
POLIDEPORTIVO
POTOSI
BARRIO POTOSI
IED San Juan Poda de canchas de tableros de Cambio de logos
POLIDEPORTIVO Bautista de la futbol zonas verdes, basquet,cambio de
COLEGIO LA SALLE Salle pinturas, estructuras, mantas de pasto en
__________________________________________________________________
cancha micro y zonas afectadas.

basquet 273
Poda de canchas de ,cambio de mantas Cambio de logos

POLIDEPORTIVO C.
futbol zonas verdes, de pasto en zonas
ISNTITUTO
JULIO CARO pinturas, estructuras, afectadas cancha 2
TECNICO
cancha 1 Y 2 micro y tierra
INDUSTRIAL
basquet
Poda de canchas de Cambio de logos .
POLIDEPORTIVO futbol zonas verdes,
COLEGIO JULIO CARO pinturas, estructuras,
SANTIAGO PEREZ cancha micro y
basquet
POLIDEPORTIVO
COLEGIO SAMPER CONCEPCION
MADRID
POLIDEPORTIVO
PARCELACION
ESCUELA
SANTA
PARCELACION
ISABEL
SANTA ISABEL
POLIDEPORTIVO Pinturas, estructuras, Cambio de logos .
COLEGIO cancha micro y
GUILLERMO SAN RAFAEL basquet
QUEVEDO Z SEDE
UNO
POLIDEPORTIVO
COLEGIO
GUILLERMO SAN RAFAEL
QUEVEDO Z SEDE
DOS
POLIDEPORTIVO
JULIO CARO
GABRIELA MISTRAL
Poda de zonas verdes, Arreglo de Cambio de placas

POLIDEPORTIVO pinturas, estructuras, encerramiento de la de concreto pisos
CONCEPCION
DEPARTAMENTAL cancha micro ,basquet cancha de micro y patio 1 y 2 cambio
y voleibol basquet de logos
POLIDEPORTIVO CODITO LA Pinturas, estructuras, Placas de concreto
DEPARTAMENTAL GRAN cancha basquet pisos, logos nuevos
SANTADER CUADRA
POLIDEPORTIVO
ALTA MIRA
BARRIO ALTAMIRA
Poda de cancha de Arreglo cancha Placas de concreto

POLIDEPORTIVO futbol zonas verdes, alterna nivelar con pisos, demarcacion,
ESCUELA VEREDA LA GRANJA pinturas, estructuras, tierra logos nuevos
LA GRANJA cancha micro y
basquet
__________________________________________________________________
Poda de zonas verdes, Demarcacin,

POLIDEPORTIVO pinturas, estructuras, cambio de logos 274
SAN MICUEL
SAN MIGUEL cancha micro y nuevos
basquet
POLIDEPORTIVO
VENTA
VEREDA VENTA
LARGA
LARGA
POLIDEPORTIVO ALTO DEL

ALTO DEL AGUILA AGUILA
POLIDEPORTIVO
PARAMO DE PARAMO DE
GUERRERO GUERRERO
ORIENTAL
POLIDEPORTIVO
PAMAMO DE PARAMO DE
GUERRERO GUERRERO
OCCIDENTAL
POLIDEPORTIVO
ESCUELA SAN SAN JORGE
JORGE SECTOR GAVILAN
GAVILAN
POLIDEPORTIVO
ESCUELA SAN
EL PUYON
JORGE SECTOR EL
PUYON
POLIDEPORTIVO
ESCUELA SAN
LA MINA
JORGE SECTOR LA
MINA
Vrda el tunal Poda de zonas verdes, Reparacion de Demarcacin y
POLIDEPORTIVO pinturas, estructuras, encerramiento cambio de logos ,
EL TUNAL
VEREDA EL TUNAL cancha micro y cambio de tableros .
basquet
POLIDEPORTIVO
VEREDA SAN SAN ISIDRO
ISIDRO
POLIDEPORTIVO
BOLIVAR 83
BOLIVAR 83
Poda de zonas verdes, Demarcacin y
POLIDEPORTIVO
pinturas, estructuras, cambio de logos ,
BARANDILLAS BARANDILLAS
cancha micro y colocar tableros de
SECTOR 1
basquet basket .
Poda de cancha de Reparacion de Terminacin
CANCHA FUTBOL 8
SAN RAFAEL Cll17 con cra futbol 8 zonas verdes, encerramiento encerramiento.
SAN RAFAEL
16 pinturas, estructuras.
__________________________________________________________________
275
Los siguientes polideportivos hacen parte del censo sin verificacin de su estado
Polideportivo rio frio

Polideportivo santa Isabel
Polideportivo san jorge
Polideportivo alto del guila
Polideportivo la concepcin
Coliseo parmenio cardenas
Polideportivo portachuelo
Polidepotivo las villas
Polideportivo potos
Polideportivo Samper Madrid
Polideportivo Altamira
Polideportivo venta larga
Polideportivo parama de guerrero
Polideportivo san jorge-puyon
Polideportivo bolvar 83
b. Parques infantiles.
En el 80% de los Barrios del municipio cuentan con parque infantil.

El 16% en buen estado
El 64% en el mal estado
c. Eventos recreativos y deportivos
A Diciembre 31 de 2011 estan :
1.Juegos intercolegiados:
Cobertura: 90% de la instituciones educativas.
Organizacin: mala inaguracion,
__________________________________________________________________
Incumplimiento en los horarios de competencia

276
Sin transporte de las veredas
Sin uniformes
No se entrego la premiacin
Trascendencia: no hay registro de la fase intramural

Fase municipal 90% de participacin
Fase Departamental 15% participacion
Fase nacional 3% participacion
Imagen: incredubilidad e incorformidad( carta docentes, negndose a participar en

el 2012)
2.Juegos comunales
Cobertura: 50% en el 2009,10% en el 2010 y 2011 no se realizaron
Organizacin: empezaron en el 2009 y no se concluyeron,se terminaron en el

2010 con premiaciones parciales.
Trascendencia: no se avanzo a fases departamentales , ni nacionales
Imagen: total incorformidad
3.Ciclovia
Cobertura: 500 personas aproximadamente en cada domingo
Organizacin: regular con escasos medios y sin un esquema de actividades

complementarias solo aerobicos
Trascendencia: local
Imagen: buena imagen
__________________________________________________________________
277
4.Torneos de Futbol
Cobertura: 2000 personas en diferentes categorias
Organizacin: regular sin control del IMCRDZ.
Trascendencia: Local
Imagen: regular con quejas y problemas . negocios particulares
5.Competencias departamentales de ciclomontaismo
Cobertura:300 participantes por evento

Organizacin: Buena
Trascendencia: Local, departamental , nacional e internacional
Imagen: buena
d. Escuelas de formacin deportiva
1. futbol 45 alumnos
2. futsal 80 alumnos
3. baloncesto 50 alumnos
4 . porrismo 60 alumnos
5 . gimnasia 30 alumnos
6 .tenis de mesa 20 alumnos
7.tenis de campo 70 alumnos
8 patinaje 65 alumnos
9 ciclomontaismo 50 alumnos
11 atletismo 30 alumnos
12 ajedrez 200 alumnos
13 capoeira 200 alumnos
14 badminton 50 alumnos
15 polimotor 40 alumnos
16 judo 35 alumnos
__________________________________________________________________
278
LINEA ESTRATEGICA N 05
RECREACION Y DEPORTE PARA ZIPAQUIRA ACTIVA Y SALUDABLE
*La educacin bsica primaria no tiene profesores de eduacion fsica, ni

programas que permitan la utilizacin del tiempo libre de los jvenes.
*no hay estrategias de actividad fsica para la primera infancia y adolescencia
*No hay un seguimiento a los nios y jvenes que han mostrado talento deportivo
que perfeccione su tcnica dentro de las instituciones educativas
MEJOREMOS JOVENES CON CULTURA DEPORTIVA
*No existen procesos de especializacin deportiva para garantizar mas y mejores

resultados.
*No hay focalizacin estratgica de las actividades deportivas para veredas y

centro urbano
*hay mucha debilidad en la organizacin de los juegos intercolegiados y no juegos

universitarios
ZIPAQUIRA CUNA DE GRANDES CAMPEONES Y GRANDES EVENTOS
*El deporte zipaquireo se ha rezagado en el mundo moderno del deporte a el

punto de que en los ltimos aos los clubes deportivos estn prcticamente
desaparecidos y desmotivados.asi mismo los pocos deportista luchan no tiene
ningn estimulo, ni apoyo
* El futbol , futsal profesional estan fuera de zipaquira
La carrera atltica mrtires zipaquireos desapareci
__________________________________________________________________
279
Y finalmente zipaquira no tiene una clsica de ciclismo.
MEJOREMOS JUNTOS NUESTROS ESTILOS DE VIDA, CON ACTIVIDAD

FISICA Y RECREACION.
*Zipaquira no tiene un programa continuo ni sistematico de actividad fsica para

cada uno de los grupos etareos que generen habitos de vida saludable.
*el centralismo en la unidad deportiva san carlos hay impedido que barrios y
veredas tengan aceso a los servicios deportivos en alianza con las dems
secretarias del municipio.
*los programas que existen no son inclusivos para la poblacin vulnerable, la

poblacin en condicin de discapacidad y desprecia a los sectores gremiales y
campesinos.
*zipaquira no tiene programas que favorezcan los deportes tursticos y ecolgicos

descuidando el uso de los escenarios deportivos naturales.
AUMENTEMOS,MEJOREMOS Y MODERNICEMOS NUESTROS ESPACIOS

DEPORTIVOS
*Zipaquir tiene un censo de ms de 50 escenarios deportivos en estado de

deterioro y vejez y otros en las instituciones educativas que no puede usar la
comunidad.asi mismo no hay un esquema que anen esfuerzos financieros para
su mantenimiento.
*el municipio a cedido de manera irregular e inconveniente para el deporte sus

mas importantes escenarios .
*en el desarrollo urbano Zipaquir no tiene espacios especializados que permitan

la practica diversificada de la actividad deportiva y recreativa a manera de
complejo deportivo en las comunas.
__________________________________________________________________
280
DIAGNOSTICO SENTIDO EN BASE DE LAS MESAS DE TRABAJO CON LA
COMUNIDAD
Problemtica Porcentaje
Falta de Infraestructura 17.3%
Falta programas en la primera infancia 5.7 %
Falta de Mantenimiento a los
Polideportivos 15.3%
Falta Promocin de la Actividad Fsica 9.6%
Falta personal capacitado en deportes 5.7 %
Falta apoyo para desarrollar eventos
deportivos 5.7 %
Inseguridad 3.8%
No hay descentralizacin en los
programas 11.5%
Iluminacin en los espacios deportivos 7.6%
Falta implementos deportivos 5.7 %
No hay gimnasio 7.6%
Explotacin de los espacios
deportivos por parte de particulares. 3.8%
6.6 Salud
a. Municipio certificado o no certificado en salud.
Municipio NO certificado en salud
b. Perfil epidemiolgico.
RAZON DE MORTALIDAD MATERNA 1
__________________________________________________________________
Para un periodo de tiempo especfico, relacin que existe entre un nmero de

281
mujeres, que mueren durante el embarazo o en los 42 das siguientes a su
terminacin y el nmero de nacidos vivos durante el mismo periodo. Terminacin
del embarazo independientemente de su duracin, sitio de parto o cualquier causa
relacionada con el mismo embarazo o su atencin pero no por causas de
accidente.
Grfica 2.1. Tasa de Mortalidad Materna. Zipaquir. Aos 2005 a 2010.
166
Ao
Periodo
de
2005 2006 2007 2008 2009 2010
medicin
77
61 56
Resultado 0 61 166 0 56 77
0 0
Ao 2005 Ao 2006 Ao 2007 Ao 2008 Ao 2009 Ao 2010
Fuente. Estadsticas vitales DANE. Secretara de Salud y Medio Ambiente de Zipaquir.
La razn de mortalidad materna ha oscilado en los ltimos seis aos

presentndose perodos en los que no se report ninguna mortalidad materna
mientras que en los ltimos tres aos se evidencia una tendencia a aumentar,
pasando de 0 en el 2008 a 77 en el 2010. De esta manera en el ao 2005 y 2008
no se presentaron mortalidades maternas, en el ao 2006 fue de 61 y en el ao
2007 presenta un pico de 166 por cada cien mil nacidos vivos. En el ao 2009 se
volvieron a presentar con una razn de 56 y en el 2010 aument nuevamente a
77. Dado lo anterior la razn de mortalidad en el municipio es mayor que la de
Colombia la cual registra una razn de 75,0 por cada cien mil nacidos vivos.
Los anlisis institucionales que se han realizado identificaron que el mayor

porcentaje de las mortalidades maternas estn asociadas con dificultades en la
prestacin del servicio de salud, siendo las deficiencias en los controles prenatales
y la no identificacin temprana del riesgo las ms importantes. Las causas de
mortalidad materna fueron en su mayora, los trastornos hipertensivos asociados
__________________________________________________________________
al embarazo tales como eclampsia, preeclampsia e hipertensin inducida por el

282
embarazo.
CATEGORIA EXISTENCIA 2
TASA DE MORTALIDAD EN MENORES DE UN AO.
Para un periodo de tiempo especfico, relacin que existe entre el nmero de
muertes de nios, nias menores de 1 ao y el nmero de nacidos vivos. Indica el
nmero de defunciones ocurridas de menores de un ao por cada 1000 nacidos
vivos, en un periodo de tiempo determinado.
Grfica 2.2. Tasa de mortalidad Infantil menor de 1 ao. Zipaquir. Aos 2005 a 2010.
16,8 16,3 15,7

Periodo Ao 14,5
de
9,6
medicin 2005 2006 2007 2008 2009 2010 8,0
Resultado 16,8 16,3 15,7 14,5 8 9,6
AO AO AO AO AO AO
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Fuente. Estadsticas vitales DANE. Secretara de Salud y Medio Ambiente de Zipaquir
Es decir que la mortalidad infantil al sumar la mortalidad perinatal es de 14.5 x

1000 nacidos vivos (en la nacin 15,91 y el departamento 21,21). En contraste con
la disminucin de la mortalidad posneonatal, la reduccin de las muertes
neonatales y fetales no han sufrido cambios drsticos, casi 66% de las muertes
infantiles ocurren el primer mes y de estas 60% en la primera semana de vida,
particularmente en la etapa intraparto y en las primeras 24 horas de vida, dado
que es el periodo ms crtico para la sobrevivencia infantil, estas se denominan
muertes perinatales y en su mayora son el resultado de una conduccin deficiente
del parto y el alumbramiento.
Dentro de las principales causas de las muertes neonatales tempranas se

encuentran: la asfixia, las infecciones, las complicaciones derivadas de la
prematuridad y las malformaciones congnitas, los recin nacidos traumatizados
pueden llegar a sobrevivir; pero sufren como consecuencia discapacidad fsica o
mental para el resto de sus vidas.
__________________________________________________________________
La tasa de mortalidad perinatal es el indicador de ms peso en la mortalidad

283
infantil. La mortalidad perinatal tiene mltiples factores relacionados con las
enfermedades que pueden sufrir madres e hijos, como tambin con el desarrollo
social y tecnolgico de la sociedad en trminos de prestacin de los servicios de
salud y con los conocimientos, hbitos y actitudes que tiene los profesionales de la
salud y los mismos padres.
TASA DE MORTALIDAD DE NIOS, NIAS MENORES DE 5 AOS
Para un periodo de tiempo especfico, indica la proporcin de nios, nias de 0 a 5

aos que mueren por cualquier causa.
Grfica 2.3 Tasa de mortalidad Infantil menores de 5 aos. Zipaquir. Aos 2005 a 2010.
TASA DE MORTALIDAD INFANTIL MENORES DE

5 AOS
3,6
3,1
2,9 2,9
1,9
1,7
AO AO AO AO AO AO
2005 2006 2007 2008 2009 2010
La tasa de mortalidad infantil en menores de cinco aos es de 5.67 x 1000 nacidos

vivos (nacional=18,37 y departamental=19,69); se ha constituido en una medida
para el seguimiento del bienestar de los menores de cinco aos, por tal razn
hace parte de los Objetivos de desarrollo del milenio.
CAUSAS DE MORTALIDAD DE NIOS, NIAS MENORES DE 5 AOS.
Tabla. 2.1 Primeras causas de mortalidad en menores de 5 aos. Zipaquir. Aos 2005 a 2010 .
__________________________________________________________________
Perio Ao
do de
284
medic 2005 2006 2007 2008 2009 2010
in
FETO Y
TRASTORNO
MALFORMA TRAST. RECIEN N.
MALFORMACION S MALFORMACIO
CIONES RESPIRATO AFECTAD
ES CONGENITAS, RESPIRATO NES CONGEN.,
CONGEN., RIOS OS POR
DEFORMIDADES RIOS DEFORMID.Y
1a DEFORMID.Y ESPECIFICO COMPL.
Y ANOMALIAS ESPECIFICO ANOMALIAS
ANOMALIAS S DEL OBST. Y
CROMOSOMICAS S DEL CROMOSOMICA
CROMOSOM PERIODO TRAUM.
. PERIODO S
ICAS PERINATAL NACIMIEN
PERINATAL
TO
MALFORMA TRAST. MALFORMAC
TRASTORNOS CIONES RESPIRATO IONES ACC. INFECCIO
RESPIRATORIOS CONGEN., RIOS CONGEN., TRANSPORTE NES
2a ESPECIFICOS DEFORMID.Y ESPECIFICO DEFORMID.Y TERRESTRE, RESPIRAT
DEL PERIODO ANOMALIAS S DEL ANOMALIAS INCLUSIVE ORIAS
PERINATAL CROMOSOM PERIODO CROMOSOMI SECUELAS AGUDAS
ICAS PERINATAL CAS
FETO Y
RECIEN N. OTRAS INFECCIONE SEPSIS
OTRAS AFECC.
INFECCIONES AFECTADOS AFECC. S BACTERIA
ORIGINADAS
3a RESPIRATORIAS POR COMPL. ORIGINADAS RESPIRATO NA DEL
EN PERIODO
AGUDAS OBST. Y EN PERIODO RIAS RECIEN
PERINATAL
TRAUM. PERINATAL AGUDAS NACIDO
NACIMIENTO
FETO Y
RECIEN N.
OTRAS INFECCIONE AFECTAD
SEPSIS SEPSIS SEPSIS
AFECC. S OS POR
BACTERIANA BACTERIANA BACTERIANA
4a ORIGINADAS RESPIRATO COMPL.
DEL RECIEN DEL RECIEN DEL RECIEN
EN PERIODO RIAS OBST. Y
NACIDO NACIDO NACIDO
PERINATAL AGUDAS TRAUM.
NACIMIEN
TO
EVENTOS DE FETO Y RECIEN
OTRAS ENF. SEPSIS
INTENCION N. AFECTADOS
AFECCIONES SISTEMA BACTERIAN
NO POR COMPL.
5a ORIGINADAS EN NERVIOSO, A DEL
DETERMINA OBST. Y
EL PERIODO EXCEPTO RECIEN
DA, INCL. TRAUM.
PERINATAL MENINGITIS NACIDO
SECUELAS NACIMIENTO
__________________________________________________________________
La primera causa de mortalidad en la poblacin zipaquirea durante el ao 2006,

285
con tasa de 107 x 100.000 habitantes, est representada en las enfermedades del
sistema circulatorio (fiebre reumtica aguda, enfermedades reumticas crnicas,
enfermedades hipertensivas, enfermedades isqumicas del corazn, enfermedad
cardiopulmonar y enfermedades de la circulacin pulmonar, otras enfermedades
del corazn, enfermedades cerebro vasculares, enfermedades de las arterias, las
arteriolas y los vasos capilares, enfermedades de las venas y de los vasos y
ganglios linfticos). Dato inferior a la tasa nacional que esta en 117,17 x 100.000
habitantes.
Los eventos que especficamente aportan la mayor tasa son: la enfermedad

isqumica del corazn, seguida de las enfermedades cerebrovasculares.
Dentro de los principales factores de riesgo no reversibles de las enfermedades
del sistema circulatorio encontramos la edad, el sexo masculino y la historia
familiar; sin embargo en el municipio las mujeres aportan un 10% ms por esta
causa que los hombres y efectivamente se presentan en la poblacin mayor de 45
aos.
En seguida encontramos las causas externas de morbilidad y mortalidad con una

tasa de 52.92 x 100.000 habitantes, representando la mitad de la tasa nacional
(110,5), constituyendo los suicidios un 16%, homicidios 44%, accidentes de
trnsito 23% y otros accidentes de intencin no determinada el 17%, con un aporte
por parte del sexo masculino del 86% de los casos.
Los accidentes infantiles son causa de muerte a partir de los 9 meses de edad. La
mayora ocurren en el hogar. Los accidentes en menores de 14 aos son una im-
portante causa de prdida de aos potenciales de vida (AVPP) as como de
secuelas y de incapacidad. Este grupo de poblacin es susceptible de accidentes
por cadas, quemaduras, intoxicaciones y envenenamientos, asfixia y armas de
fuego principalmente.
Entre los factores que influyen se encuentran:
__________________________________________________________________
286
Factores individuales: como la edad (incidencia mxima en el grupo de 0 a
4 aos), gnero (se presentan ms en los nios), grado de desarrollo (el pe-
rodo de mayor peligro est entre 1 y 6 aos).
Factores ambientales: como la familia (su estructura, menor participacin

de los padres en el juego de los nios, perturbacin familiar, tipo de trabajo
de los padres, problemas del matrimonio, factores maternales como edad,
educacin, salud fsica y mental), cuidadores, nivel socioeconmico (bajo),
factores estructurales y productos de consumo (construccin de la vivienda,
herramientas, muebles, equipamiento de juegos y deportes, vehculos de
transporte para bebs y nios), intoxicaciones y envenenamientos, y armas
de fuego.
Y los accidentes de ancianos representados en cadas (provocan fracturas y

consecuencias psicolgicas) y quemaduras. La gran mayora ocurren en el hogar.
Las ms afectadas son las mujeres mayores de 65 aos.
Sus accidentes estn asociados en su mayor parte con enfermedades sub-

yacentes, medicacin y riesgos ambientales. Influyen factores sociodemogrficos,
afectacin cognitiva, alteraciones neuromusculares (trastornos de la marcha,
alteraciones del equilibrio), alteraciones de la visin (cataratas, uso de lentes
inapropiados) y txicos (polimedicacin, hipnticos y ciertas combinaciones).
La tercera causa son los tumores o neoplasias con una tasa de 49.14 x 100.000
habitantes y afectados proporcionalmente ambos sexos.
Las enfermedades del sistema respiratorio y digestivo ocupan respectivamente el

4 y 5 lugar, demostrando claramente la transicin epidemiolgica, en la cual las
enfermedades crnicas y las lesiones de causa externa sustituyen paulatinamente
las enfermedades infecciosas.
__________________________________________________________________
287
TASA DE MORTALIDAD DE 0 A 17 AOS POR CAUSAS EXTERNAS
(HOMICIDIO, SUICIDIO, ACCIDENTES, VIOLENCIA INTRAFAMILIAR).
Para un periodo de tiempo especfico indica la relacin entre el nmero de

defunciones estimadas por causas externas (homicidio, accidentes, suicidios,
violencia intrafamiliar).Estos indicadores miden la violencia que es un problema
social que afecta de manera grave la salud, el desarrollo social y econmico de
amplios sectores de la poblacin.
Tabla. 2.2 Tasa de mortalidad por causa externa de 0 a 17 aos. Zipaquir. Aos 2005 a 2010.
Ao
Periodo de medicin
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Resultado 0 A 5 AOS 0 0 0 0 0 3,1
Ao
2005 2006 2007 2008 2009 2010

Resultado 6 A 11 AOS 3,2 3,2 3,2 9,5 9,5 3,1
Ao
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Resultado 12 A 17 AOS 3,2 3,2 6,4 3,2 3,2 9,5
MORTALIDAD POR CAUSA EXTERNA 0A 5 MORTALIDAD POR CAUSA EXTERNA 6

AOS A 11 AOS
9,5 9,5
3,1
3,2 3,2 3,2 3,1
0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

AO AO AO AO AO AO
AO AO AO AO AO AO 2005 2006 2007 2008 2009 2010
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Grfica. 2.4. Tasa de mortalidad por causa externa de 0 a 5 Grfica 2.5. Tasa de mortalidad por causa externa de 6 a 11
aos. Zipaquir. Aos 2005 a 2010. aos. Zipaquir. Aos 2005 a 2010.
__________________________________________________________________
MORTALIDAD CAUSA EXTERNA 12 A 17 AOS

288
9,5
6,4
3,2 3,2 3,2 3,2
AO 2005 AO 2006 AO 2007 AO 2008 AO 2009 AO 2010
Grfica 2.6 Tasa de mortalidad por causa externa de 12 a 17 aos. Zipaquir. Aos 2005 a 2010.
CATEGORIA EXISTENCIA. 6
PORCENTAJE DE NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES VALORADOS CON
DESNUTRICIN CRNICA.
Para un periodo de tiempo especfico, indica el nmero de nios, nias y

adolescentes con problemas de desnutricin crnica del total de los que fueron
valorados nutricionalmente.
Grfica 2.7Porcentaje de desnutricin crnica de 0 a 17 aos. Zipaquir. Aos 2008 a 2010
PORCENTAJE DE DESNUTRICION
CRONICA
15,7%
14,9%
14,2%
Ao 2008 Ao 2009 Ao 2010
Fuente. SISVAN. Secretara de Salud y Medio Ambiente de Zipaquir
El indicador Talla edad (Desnutricin Crnica) en la poblacin de 0 a17 aos se

identifica una reduccin en el porcentaje de nios, nias y adolescentes que
presentan retraso en el crecimiento. Pasando de 15.7% en el 2008 a 14.9% en el
2010.
Este comparativo se realiza solo de estos tres aos ya que se basan en los
patrones de crecimiento de la OMS, en los aos de 2005, a 2007 se analizaron
__________________________________________________________________
los datos con los patrones de crecimiento de la NCHS y la muestra es mucho

289
menor que en los posteriores aos que ha pasado de 6000 datos analizados.
La talla es un Indicador que se afecta con el tiempo, por el dficit en el consumo

de alimentos fuentes de protena y bajo consumo de lactancia materna. Es as que
en estos tres aos el grupo ms afectado en el indicador talla /edad es los
menores de dos aos por una prctica inadecuada de la lactancia materna
exclusiva y lactancia con alimentacin complementaria pasando de 19.7% en el
2008 al 22 % en el 2010l para este grupo etreo.
El grupo de 2 a 4 aos 11 meses tambin se ve bastante afectado aunque el

dficit ha disminuido de 18.7 % en 2008 a 15.9% en 2010.
PREVALENCIA DE DESNUTRICION GLOBAL EN NIOS, NIAS Y
ADOLESCENTES ENTRE 0 Y 17 AOS - BAJO PESO PARA LA EDAD.
Para un periodo de tiempo especfico, indica el nmero de nios, nias y

adolescentes con problemas de desnutricin global del total de los que fueron
valorados nutricionalmente.
Grfica 2.8 Prevalencia de desnutricin global de 0 a 17 aos. Zipaquir. Aos 2008 a 2010
PREVALENCIA DE DNT GLOBAL 0 A 17 AOS.
Ao 6,1% 6,1%
Periodo
de 2008 2009 2010
medicin
6,0%
Resultado 6.0 6.1 6.1
Ao 2008 Ao 2009 Ao 2010
Fuente. SISVAN. Secretara de Salud y

Medio Ambiente de Zipaquir
__________________________________________________________________
Respecto al indicador Peso Edad (Desnutricin Global) para el grupo de 0 a 17

290
aos 11 meses se identifica una tendencia estable mostrando un dficit de 6.0%
en al 2008 y de 6.1% en el 2010.
El comparativo tambin se realiza del ao 2008 a 2010 por utilizacin de

patrones de comparacin actuales. Esta situacin est relacionada a prcticas de
alimentacin inadecuadas, dietas bsicas que a menudo son de baja densidad
energtica, bajas en contenido de protena y grasa, y que no se dan a los nios
con la regularidad y cantidad requerida. Tambin hbitos inadecuados debido al
poco cuidado de los nios por las restricciones de tiempo de la madre debido a
que tiene que salir a trabajar o a ignorancia sobre la calidad y el valor de la
lactancia exclusiva.
Este indicador se ve afectado por la depravacin en general del consumo de

alimentos que afecta el peso esperado para la edad. Se identifica que en los dos
grupos etreos analizados de 0 a 23 meses y de 2 aos a 4 aos 11 meses
tambin se mantiene estable el dficit siendo para los menores de 2 aos el 7% en
2008 y pasando a 6.45% en 2010 y para los menores de 2 a 4 aos en el 2008 el
7.4 % pasando en el 2010 a 7.8%, a pesar de todas las intervenciones que se
realizan para esta poblacin por medio de programas de complementacin.
PORCENTAJE DE EMBARAZOS EN MUJERES ADOLESCENTES.
Seala la proporcin de mujeres que tienen un mayor riesgo para su salud,

supervivencia y desarrollo por quedar embarazadas tempranamente.
Grfica 2.9 Porcentaje de Embarazos en mujeres adolescentes de 10 a 17 aos. Zipaquir. Aos 2005 a
2010.
17,7
18,0
Periodo 14,9 14,5
Ao 16,0 13,7 13,4 14,0 13,5
14,0
de
12,0
medicin 2005 2006 2007 2008 2009 2010 10,0
8,0
6,0
Resultado 13.7 13.4 14.9 14.5 14.0 13.5
4,0
2,0
0,0
Fuente. SISVAN. Secretara de Salud y Medio Ambiente de
Zipaquir
__________________________________________________________________
291
El indicador de porcentaje de nacidos vivos de adolescentes indica que menos de
un cuarto de los nacimientos que ocurren en el municipio son de mujeres
adolescentes entre 10 y 18 aos. En los ltimos siete aos el indicador ha oscilado
evidencindose leves aumentos y disminuciones. Con relacin al ao 2005 el
indicador disminuy0,3% en el ao 2006 siendo el valor ms bajo entre el ao
2005 y 2010, en el 2007 aument 1,5% con relacin al ao anterior y en el 2008 y
2009 el indicador disminuy a un 14,5% y 14% respectivamente. En el ao 2010
volvi a disminuir presentando un valor de 13,5%. Para el primer semestre de
2011 el indicador presenta un valor de 17,7% para un total de 109 nacimientos de
mujeres adolescentes. Aunque el indicador registre un aumento en el porcentaje
de participacin de las adolescentes en el total de nacidos vivos del municipio, es
necesario indicar que el nmero total de nacimientos no ha aumentado en este
rango de edad, sino que el total de nacimientos de mujeres mayores de 18 aos
ha disminuido por lo cual se registra una mayor participacin de las adolescentes
en el total de nacidos vivos.
Por otra parte es necesario manifestar que los indicadores 2005, 2006, 2007 y
2008 fueron realizados con los registros de estadsticas vitales del DANE por lo
cual son datos ms confiables, los indicadores 2009 y 2010 fueron realizados con
las estadsticas de la Secretara de Salud y Medio Ambiente que registran los
nacidos vivos en las IPS del municipio por lo cual faltan los registros de nacidos en
otras IPS ubicadas fuera del municipio. El indicador del primer semestre de 2011
fue realizado con base en los registros RUAF (Registro nico de afiliados).
NIOS Y NIAS CON BAJO PESO AL NACER.
Indica del total de nios y nias nacidos vivos, el porcentaje de nios, nias con
peso menor a 2.500 gramos, medido al momento del nacimiento o durante las
primeras horas de vida, antes de que la significativa prdida de peso postnatal
haya ocurrido.
__________________________________________________________________
Grfica 2.10 Porcentaje de nios y nias con bajo peso al nacer. Zipaquir. Aos 2007 a 2010.
292
14
Periodo de Ao 12
10,6
medicin 2007 2008 2009 2010 9,2
Resultado 10,6% 12,0% 14,0% 9,2%
Ao 2007 Ao 2008 Ao 2009 Ao 2010
Fuente. Estadsticas Vitales. Secretara de Salud y Medio
Ambiente de Zipaquir.
El peso al nacer es una variable usada para evaluar las posibilidades de

supervivencia de un recin nacido en sus primeros momentos de vida, as como
para valorar las condiciones de la mujer en una sociedad determinada.
Para el ao 2010 el denominador de este indicador, corresponde a una cifra
parcial, teniendo en cuenta que las estadsticas vitales fuente DANE, para el 2010
no se ha concluido. Sin embargo, se puede apreciar en el comportamiento del
indicador que se ha venido aumentado, relacionado directamente con el nmero
de gestantes adolecentes.
Lo anterior, teniendo en cuenta que los hbitos alimentarios de las gestantes

adolescentes corresponden a esquemas inadecuados, por el bajo consumo
calrico, proteico, debido a patrones culturales como el temor al aumento de peso,
dietas no orientadas por nutricionista y/o personal mdico. Tambin se relacionan
condiciones familiares disfuncionales que afectan la salud mental de la gestante
adolescente y la disponibilidad de alimentos.
COBERTURA DE INMUNIZACIN CONTRA EL BCG EN NIOS, NIAS

MENORES DE UN AO.
Para un periodo de tiempo especfico, indica el porcentaje de nios, nias

menores de un ao que fueron vacunados con BCG sobre el total de nacidos vivos
__________________________________________________________________
293
Tabla. 2.3. Cobertura contra BCG en menores de 1 ao. Zipaquir. Aos 2005 a 2010.
Periodo Ao
de
2005 2006 2007 2008 2009 2010
medicin
Variable
1 1.968 2.078 1.624 1.530 1.890 1.594
Variable
2 1.992 2.038 2.043 2.046 2.047 2.065
Resultado 99% 102% 79% 75% 92% 77%
Fuente.Secretara de Salud y Medio Ambiente de Zipaquir.
Grfica 2.11. Cobertura contra BCG en menores de 1 ao. Zipaquir. Aos 2005 a 2010.
120%
100%
99% 102%
PROMEDIO PUNTAJES
80% 92%
79% 77%
75%
60%
40%
20%
0%
2005 2006 2007 2008 2009 2010
AO
Fuente.Secretara de Salud y Medio Ambiente de Zipaquir
La vacuna de BCG, se aplica a nios y nias recin nacidos con el fin de prevenir
enfermedades producidas por el bacilo de koch y se debe realizar en las primeras
12 horas de vida del recin nacido, es decir, que todas las Instituciones
Prestadoras de Servicios de Salud, que tienen entre sus servicios la atencin del
parto, deben tener el servicio de vacunacin y/o mantener una coordinacin con el
servicio habilitado en el Municipio (como es el caso de Zipaquir, especficamente
de la Clnica Zipaquir).
De acuerdo a los datos que obtenidos en la Secretara de Salud de

Cundinamarca, se puede evidenciar que el Municipio ha tenido un comportamiento
oscilante, reportando coberturas tiles (2005 y 2006), coberturas crticas (2007,
2008 y 2010) y coberturas en riesgo (2009). Este comportamiento se puede ver
reflejado por varias situaciones:
__________________________________________________________________
- Atencin del parto en municipios de la provincia de sabana centro y/o Bogot,

294
que no reportan la vacunacin adecuadamente.
- En el 2007 se recibieron los resultados del censo 2005, los cuales alteraron
notablemente las coberturas en todos los entes territoriales.
El comportamiento en el Departamento oscila entre coberturas en riesgo y

coberturas crticas, 2005: 83,7%; 2006: 94,4%; 2007: 70%; 2008: 64%; 2009: 61%;
2010: 54%, encontrndosetodos los aos, por debajo de la cobertura Municipal.
COBERTURA DE INMUNIZACIN CONTRA EL POLIO EN NIOS Y NIAS
MENORES DE UN AO.
Para un periodo de tiempo especfico, indica el porcentaje de nios y nias

menores de un ao que fueron vacunados con 3a dosis de Vacuna Oral de Polio.
Tabla. 2.4. Cobertura contra POLIO en menores de 1 ao. Zipaquir. Aos 2005 a 2010
Periodo de Ao
medicin 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Variable 1
1.707 1.953 1.910 1.839 1.736 1.759
Variable 2
1.992 2.038 2.043 2.046 2.047 2.065
Resultado 86% 96% 93% 90% 85% 85%
Grfica 2.12.Cobertura contra POLIO en menores de 1 ao. Zipaquir. Aos 2005 a 2010
98%
96%
94% 96%
92% 93%
PROMEDIO PUNTAJES
90%
88% 90%
86%
84% 86% 85%
85%
82%
80%
78%
2005 2006 2007 2008 2009 2010
AO
Fuente.Secretara de Salud y Medio Ambiente de Zipaquir.
__________________________________________________________________
295
Para el caso de las vacunas a nios y nias menores de 1 ao y tras los
resultados arrojados por el DANE en el ao 2007, el municipio no fue ajeno a los
ajustes poblacionales que afectaron las coberturas de vacunacin contra
POLIOMIELITIS o parlisis flcida.
Solo durante el ao 2006, el Municipio se encontraba con coberturas tiles de

vacunacin superiores a las del Departamento, durante los aos 2007, 2008, 2009
y 2010 se reflejan coberturas EN RIESGO, por encima todos los aos de los datos
del Departamento. Estos datos reportados por la Secretara de Salud de
Cundinamarca, son: 2005: 83,9%; 2006: 94,9%; 2007: 81%; 2008: 80%; 2009:
76%; 2010: 77%
COBERTURA DE INMUNIZACIN CONTRA EL DPT EN NIOS Y NIAS
MENORES DE UN AO.

menores de un ao que fueron vacunados con 3a dosis de DPT.
Grfica 2.13 Cobertura contra DPT en menores de 1 ao. Zipaquir. Aos 2005 a 2010
Period Ao
o de 98%
20
medici 2006 2007 2008 2009 2010 96%
05 96%
n 94%
92% 93%
Variab
1.7 90%
le 1 1.953 1.910 1.839 1.736 1.759 90%
07 88%
86%
Variab 84% 86% 85%

85%
1.9
le 2 2.038 2.043 2.046 2.047 2.065 82%
92
80%
Resulta 86 78%
96% 93% 90% 85% 85% 2005 2006 2007 2008 2009 2010
do %
AO
Fuente.Secretara de Salud y
__________________________________________________________________
La vacunacin contra DIFTERIA, TETANOS Y TOSFERINA, enfermedades

296
cubiertas por el inmunobiolgico denominado DPT, se realiza en menores de 1
ao y corresponde en este momento a la vacuna denominada PENTAVALENTE.
Para el caso de las vacunas a nios y nias de este grupo poblacional y tras los
resultados arrojados por el DANE, dichos ajustes afectaron los resultados de
coberturas de vacunacin, las cuales tiene un comportamiento de resultados
tendientes al descenso, durante los ltimos 4 aos revisados.
Solo durante el 2006, el Municipio se encontraba con coberturas tiles de

vacunacin, durante los aos 2005, 2007, 2008, 2009 y 2010 se reflejan
coberturas EN RIESGO, pero superiores a los datos reportados por el
Departamento, los cuales son: 2005: 83,9%; 2006: 94,9%; 2007: 81%; 2008: 80%;
2009: 76%; 2010: 77%
COBERTURA DE INMUNIZACIN PARA HEPATITIS B EN NIOS Y NIAS DE

UN AO.

menores de un ao que fueron vacunados con 3a dosis de HEPATITIS B.
Grfica 2.14 Cobertura contra HEPATITIS B en menores de 1 ao. Zipaquir. Aos 2005 a 2010.
Periodo Ao
98%
de
96%
2005 2006 2007 2008 2009 2010
medicin 94% 96%
92% 93%
Variable
90%
1 1.707 1.953 1.910 1.839 1.737 1.759 88% 90%
Variable 86%
84% 86% 85%
2 1.992 2.038 2.043 2.046 2.047 2.065 85%
82%
80%
Resultado 86% 96% 93% 90% 85% 85%
78%
2005 2006 2007 2008 2009 2010
AO
Dentro de la vacuna conocida como PENTAVALENTE, tambin se encuentra

incluida la vacunacin contra HEPATITIS B, es decir, vacuna tambin destinada
__________________________________________________________________
para nios y nias menores de 1 ao, cuya cobertura esperada, tambin se ve

297
afectada tras los resultados arrojados por el DANE en el ao 2007.
Solo durante el ao 2006, el Municipio reporto coberturas tiles de vacunacin,

para el resto de los aos analizados, es decir, los aos 2005, 2007, 2008, 2009 y
2010 se reflejan coberturas EN RIESGO; pero para todos los aos, estos
resultados fueron superiores a los del Departamento. Los reportes de coberturas
de la Secretara de Salud de Cundinamarca, reflejan para el 2005: 83,9%; 2006:
94,9%; 2007: 81%; 2008: 80%; 2009: 76%; 2010: 77%.
COBERTURA DE INMUNIZACIN CONTRA EL ROTAVIRUS EN NIOS Y
NIAS DE UN AO.

menores de un ao que fueron vacunados con 2a dosis de ROTAVIRUS.
Grfica 2.15. Cobertura contra ROTAVIRUS en menores de 1 ao. Zipaquir. Aos 2005 a 2010.
Periodo Ao
90%
de
2005 2006 2007 2008 2009 2010 80% 85%
medicin 70%
Variable 60%
1 - - - - 1.171 1.753 50% 57%

40%
Variable
30%
2 1.992 2.038 2.043 2.046 2.047 2.065 20%
Resultado 0% 0% 0% 0% 57% 85% 10%
0% 0% 0% 0%
0%
2005 2006 2007 2008 2009 2010
AO
La administracin de vacuna oral contra ROTAVIRUS, virus que afecta el tracto

digestivo de los menores de un ao de forma agresiva ocasionando rpida
deshidratacin, se inicia en el Pas en Agosto de 2009. La poblacin objeto para
esta vacuna, son los nios y nias menores de 7 meses. La edad ideal de
aplicacin es de 2 meses para la primera dosis y 4 meses para segunda dosis,
teniendo en cuenta que es posible administrar hasta los 6 meses, 29 das de edad.
__________________________________________________________________
298
As las cosas, durante los aos 2009 y 2010 y haciendo un anlisis exacto al de
los otros biolgicos, se reflejan coberturas CRITICAS para ambas territorialidades
(Departamento y Municipio), es de aclarar que la cobertura en vacunacin del
2009 se logro en 5 meses del ao, lo que permite pensar que fue un buen
resultado. El Departamento de Cundinamarca, reporta coberturas del 37% (2009)
y del 63% (2010).
COBERTURA DE INMUNIZACIN CONTRA EL NEUMOCOCO EN NIOS Y

NIAS DE UN AO.

menores de un ao que fueron vacunados con 3a dosis de NEUMOCOCO.
Grfica 2.16. Cobertura contra NEUMOCOCO en menores de 1 ao. Zipaquir. Aos 2005 a 2010
Periodo Ao
de 7%
medicin 2005 2006 2007 2008 2009 2010
6% 7%
Variable 5%
1 - - - - 137 41
4%
3%
Variable
2.018 1.989 2.056 2.062 2.064 2.071 2%
2
2%
1%
0% 0% 0% 0%
0%
Resultado 0% 0% 0% 0% 7% 2% 2005 2006 2007 2008 2009 2010
AO
La vacuna del Neumococo en Cundinamarca, se distribuyo y viene

administrndose a partir del mes de Enero de 2011, la cual, por lineamiento
Departamental se aplica a nios nacidos a partir del 01 de Octubre de 2010. Las
dosis se deben colocar a los 2, a los 4 meses y a los 12 meses.
__________________________________________________________________
Por lo anterior no es posible aun reportar esquema completo de vacunacin contra

299
Neumococo en Zipaquir, ni en Cundinamarca; excepto los menores cubiertos
durante el 2009 y el 2010 por el Acuerdo 406/09.
COBERTURA DE INMUNIZACIN CONTRA LA TRIPLE VIRAL EN NIOS Y

NIAS DE UN AO.
Para un periodo de tiempo especfico, indica el porcentaje de nios y nias de un

ao que fueron vacunados contra TRIPLE VIRAL.
Grfica 2.17. Cobertura contra TRIPLE VIRAL en menores de 1 ao. Zipaquir. Aos 2005 a 2010
Periodo Ao
98%
de
2005 2006 2007 2008 2009 2010 96%
medicin
94% 96% 96%
Variable
92% 93%
1 1.876 1.900 1.967 1.798 1.844 1.814
90%
88% 89%
Variable
86% 87% 88%
2 2.018 1.989 2.056 2.062 2.064 2.071
84%
Resultado 93% 96% 96% 87% 89% 88% 82%

2005 2006 2007 2008 2009 2010
AO
Fuente.Secretara de Salud y
Para el caso de las vacunas a nios y nias de 1 ao y tras los resultados

arrojados por el DANE en el ao 2007, Zipaquir, no fue ajeno a los ajustes
poblacionales que afectaron las coberturas de vacunacin de TRIPLE VIRAL,
vacuna que se aplica contra RUBEOLA, SARAMPION Y PAROTIDITIS,
enfermedades en proceso de erradicacin.
Solo durante los aos 2006 y 2007, el Municipio se encontraba con coberturas
tiles de vacunacin. Durante los aos 2005, 2008, 2009 y 2010 se reflejan
coberturas EN RIESGO. Al realizar un comparativo con los datos del
Departamento, Zipaquir, siempre reporta coberturas superiores, tal como se
__________________________________________________________________
evidencia en los reportes de la Direccin de Salud Publica de la Secretara de

300
Salud de Cundinamarca, 2005: 91,3%; 2006: 93,6%; 2007: 81%; 2008: 83%; 2009:
79%; 2010: 75%
COBERTURA DE INMUNIZACIN CONTRA LA INFLUENZA EN NIOS Y

NIAS MENORES DE UN AO.

menores de un ao que fueron vacunados con 3a dosis de HAEMOPHYLUS
INFLUENZA TIPO B.
Grfica 2.18 Cobertura contra INFLUENZA en menores de 1 ao. Zipaquir. Aos 2005 a 2010
Periodo Ao
98%
de
96% 2005 2006 2007 2008 2009 2010
medicin
94% 96%
92% 93%
Variable
90% 1.707 1.953 1.910 1.839 1.736 1.759
1
88% 90%
86%
84% 86% 85% 85%
82% Variable
80% 2 1.992 2.038 2.043 2.046 2.047 2.065
78%
2005 2006 2007 2008 2009 2010
AO Resultado 86% 96% 93% 90% 85% 85%
Para el caso de las vacunas a nios y nias menores de 1 ao y tras los

resultados arrojados por el DANE en el ao 2007, el municipio no fue ajeno a los
ajustes poblacionales que afectaron las coberturas de vacunacin contra la
conocida hoy como PENTAVALENTE, en la que se incluye el biolgico contra la
MENINGITIS ocasionada por el virus de HAEMOPHYLUS INFLUENZA TIPO B.
Solo durante el 2006, el Municipio se encontraba con coberturas tiles de

vacunacin, durante los aos 2005, 2007, 2008, 2009 y 2010 se reflejan
__________________________________________________________________
coberturas EN RIESGO, todos los aos, superiores a los datos del Departamento,
301
los cuales son: 2005: 83,9%; 2006: 94,9%; 2007: 81%; 2008: 80%; 2009: 76%;
2010: 77%.
PORCENTAJE DE MUJERES GESTANTES QUE ASISTIERON A CONTROL

PRENATAL Y SE PRACTICARON LA PRUEBA DEL VIH (ELISA).
Para un periodo de tiempo especfico, indica el porcentaje de Gestantes que

asistieron a CPN y se practicaron la prueba para el VIH (Elisa) sobre el total de
gestantes que asistieron a control prenatal.
Grfica 2.19. Porcentaje de mujeres gestantes que asistieron a control prenatal y se practicaron
Periodo prueba para VIH. Zipaquir. Aos 2008 a 2010

Ao
de MUJERES GESTANTES QUE
2009 2010 ASISTIERON A CONTROL PRENATAL
medicin 2005 2006 2007 2008
Variable 939 952

SD SD SD SD SD SD
1
847
Variable
SD SD SD 847 939 952
2
AO 2008 AO 2009 AO 2010
En Colombia se han reportado un total de 71.509 casos notificados de infeccin

por VIH, casos en estadio de sida y fallecidos. Esta cifra corresponde a los casos
acumulados desde 1983 con corte al 31 de diciembre de 2009.
De acuerdo con estas cifras se observa un crecimiento anual del nmero de casos
notificados, situacin que se comporta igual para hombres y mujeres. De acuerdo
a la norma tcnica de deteccin temprana de alteraciones del embarazo, de la
Resolucin 00412 del 2000, a toda gestante que acuda a control prenatal se le
debe solicitar la prueba de Elisa para VIH idealmente en el primer trimestre del
embarazo; se le debe realizar asesora pre prueba y ofertar la prueba para VIH.
__________________________________________________________________
Aquellas que acepten la prueba deben firmar el consentimiento informado y

302
aquellas que no acepten deben firmar el documento de no aceptacin. Lo anterior
implica que el 100% de las mujeres embarazadas deben tener documentado el
proceso de asesora y el ofrecimiento de la prueba en la historia clnica, as como
el desenlace de dicho proceso, aceptacin o rechazo, siguiendo el Decreto 1543
de 1997 y a la Resolucin 3442 de 2006 del Ministerio de la Proteccin Social, la
asesora es un requisito para la realizacin de cualquier prueba de VIH, en
cualquier grupo poblacional.
Segn lo anterior solo en la Historia clnica de la paciente queda el registro de la

toma de la prueba de Elisa para VIH, en el Municipio no se tiene actualmente el
registro de gestantes que aceptaron o negaron tomarse la prueba de ELISA para
VIH.
TASA DE TRANSMISIN MATERNO INFANTIL DEL VIH.
Para un periodo de tiempo especfico, indica el porcentaje de nios y nias recin

nacidos de madres infectadas, diagnosticadas como VIH Positivo sobre el total de
nios, nias nacidos vivos de madres infectadas de VIH.
Tabla 2.5 Tasa de transmisin materno infantil del VIH. Zipaquir. Aos 2005 a 2010
Periodo Ao
de
2005 2006 2007 2008 2009 2010
medicin
Variable
SD SD SD - - -
1
Variable
SD SD SD - - -
2
__________________________________________________________________
Existe en el acumulado de la epidemia una participacin del 75.3% para hombres,

303
24.0% para mujeres y el 0.7% de registros sin dato de sexo. En relacin con la
proporcin de incidencia diferenciada por sexo, la tendencia general es de
crecimiento, hay mayor participacin del evento VIH que del evento sida. Se
aprecia en 2009 una mayor proporcin de incidencia de VIH en hombres [14.76 x
00.000], seguido por la de VIH en mujeres [7,39 x 100.000]. De los 1.022 casos
registrados con mecanismo probable de transmisin perinatal, el 67.4% se
clasificaron como VIH, el 20.8% de sida y el 11.8% de muertes.
PORCENTAJE DE EMBARAZOS EN MUJERES ADOLESCENTES.
Grfica 2.20. Porcentaje de embarazos en mujeres adolescentes. Zipaquir. Aos 2005 a 2010
TASA ESPECIFICA NATALIDAD 10 A 18 AOS X100
2,6
Periodo Ao 2,4
2,2
de 2
2005 2006 2007 2008 2009 2010 1,8
medicin
Variable
SD SD SD SD SD SD 0,9
1
Variable
SD SD SD 847 939 952
2
Ao 2005 Ao 2006 Ao 2007 Ao 2008 Ao 2009 Ao 2010
Fuente.Secretara de Saludy Medio Ambiente de Zipaquir
Entre el 2005 y el I semestre de 2011 el porcentaje de adolescentes entre 10 y 18

aos con hijos nacidos vivos ha oscilado con tendencia a disminuir, de esta
manera el indicador para el primer semestre de 2011 es de 1,69, lo que significa
que por cada cien mujeres entre 10 y 18 aos, 1,69 ha tenido por lo menos un hijo.
En el 2005 el indicador presenta un valor de 2,46 el cual disminuy a 2,06 en el

2006, en el 2007 aument en 0,23 para un indicador de 2,29 (an menor en
comparacin con el de 2005), durante el 2008 el indicador tuvo un mayor aumento
a 2,61 siendo la cifra ms alta de los ltimos 6 aos. Los indicadores de 2009,
2010 y el primer semestre de 2011 presentan una disminucin gradual siendo los
indicadores 0.9%, y 1,84% respectivamente.
__________________________________________________________________
304
Es necesario aclarar que los indicadores de 2005, 2006, 2007 y 2008 fueron
realizados con base en los datos de nacidos vivos consolidados por el DANE
consultados en las estadsticas vitales entregadas al municipio. Los datos para
lograr los indicadores de 2009 y 2010 fueron tomados del sistema de informacin
en salud de la Secretaria de Salud y Medio Ambiente de Zipaquir, por ltimo, el
indicador de 2011 fue construido con los datos generados por el sistema RUAF,
registro nico de afiliados. Por lo anterior los indicadores de mayor confiablidad
son los de 2005 a 2008 y los del primer semestre 2011, los indicadores de 2009 y
2010 son preliminares hasta no contar con la informacin oficial del DANE.
PORCENTAJE DE MUJERES GESTANTES CON SFILIS QUE HAN SIDO

DIAGNOSTICADAS Y TRATADAS ANTES DE LA SEMANA 17.
Para un periodo de tiempo especfico, indica el porcentaje de mujeres gestantes

con diagnstico de Sfilis tratadas antes de la semana 17 de gestacin sobre el
total de mujeres gestantes con diagnstico de sfilis.
Grfica 2.21. Porcentaje gestantes con sfilis diagnosticada y tratada antes de la semana 17. Zipaquir.
Aos 2007 a 2010.
PORCENTAJE DE MUJERES DX CON SIFILIS Y

TRATADAS ANTES DE LA SEMANA 17
Periodo Ao
de
2005 2006 2007 2008 2009 2010 100 100 100
medicin
Variable
SD SD
1 1 2 1 -
Variable
SD SD
2 1 2 1 -
0
AO 2007 AO 2008 AO 2009 AO 2010
__________________________________________________________________
Colombia, en el tema de sfilis gestacional y congnita, dio inicio al cumplimiento

305
de la propuesta de disminuir la tasa de incidencia de sfilis congnita a 0,5 casos
por 1.000 nacidos vivos antes del ao 2.000 con la construccin del Plan de
Eliminacin de Sfilis Congnita, en el que plante estrategias encaminadas a
realizar el diagnstico temprano y proporcionar el tratamiento adecuado a las
gestantes que presentaran la infeccin; paralelamente se defini la sfilis
gestacional y congnita como evento de inters en salud pblica de reporte
obligatorio; se implement la gua de atencin de la sfilis.
En la actualidad el pas cuenta con directrices para el tamizaje sistemtico

prenatal de la sfilis, acceso a los servicios de atencin prenatal, pruebas para el
diagnstico de bajo costo y tcnicamente aplicables incluso en el primer nivel de
atencin as como el tratamiento con penicilina incluido en el Plan Obligatorio de
salud. A pesar de lo anterior, lejos de acercarnos al cumplimiento de la meta
establecida, la incidencia de la sfilis congnita ha pasado de 1 a 2.6 casos por
1.000 nacidos vivos en los ltimos diez aos.
CINCO PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD EN MENORES DE 5 AOS
Para un periodo de tiempo especfico, indica cuales son las cinco causas de
mayor frecuencia por las que los nios y nias entre 0 y 5 aos asisten a consulta
externa.
En los ltimos 5 aos la morbilidad de menores de cinco aos en el Municipio de

Zipaquir se ha caracterizado por el predominio de enfermedades respiratorias
agudas (incluida la IRA), seguida por la patologa infecciosa del tracto
gastrointestinal y parasitosis, las enfermedades de la piel y del tejido celular
subcutneo (dermatitis), enfermedades del odo, los trastornos de los ojos y
anexos y los traumas y heridas.
Las causas de Mortalidad infantil, (7.5/1000 Zipaq. Nacional 17/1000) y la de

menores de cinco aos (7/100.000 Zipaq. Nacional 30/100.000) corresponde a la
__________________________________________________________________
mayor incidencia de la IRA en los nios del municipio; luego de la mortalidad

306
neonatal.
Dentro de las enfermedades de notificacin obligatoria SIVIGILA, la Varicela,

Accidente rbico, Mortalidad perinatal y Hepatitis A, tiene el mayor nmero de
casos respectivamente, con variaciones importantes de la Hepatitis de acuerdo a
los picos de presentacin, mientras que las dems son endmicas. No se ha
reportado ningn caso de rabia humana.
La desnutricin no se acostumbra registrar en los RIPS, sin embargo vale la pena

aclarar que la tasa de DNT global es del 6.9% (2009, en comparacin con el 12%
promedio nacional).
Tabla 2.6. Primeras causas de morbilidad en menores de 5 aos. Zipaquir. Aos 2007 a 2010
Periodo de
medicin 2007 2008 2009 2010
INFECCION INFECCION INFECCION INFECCION

1a CAUSA RESPIRATORIA RESPIRATORIA RESPIRATORIA RESPIRATORIA
AGUDA AGUDA AGUDA AGUDA
2a CAUSA OSTEOPATIAS OSTEOPATIAS OSTEOPATIAS OSTEOPATIAS
ENFERMEDADES ENFERMEDADES
ENFERMEDADES DE ENFERMEDADES DE
3a CAUSA INFECCIOSAS Y INFECCIOSAS Y
LA PIEL LA PIEL
PARASITARIAS PARASITARIAS
ENFERMEDADES TRANSTORNOS DE ENFERMEDADES DE ENFERMEDADES DE

4a CAUSA
DEL OIDO OJOS Y ANEXOS LA PIEL LA PIEL
ENFERMEDADES DE ENFERMEDADES DEL ENFERMEDADES TRANSTORNOS DE

5a CAUSA
OJOS Y ANEXOS OIDO DEL OIDO OJOS Y ANEXOS
TASA DE MORBILIDAD POR EDA (ENFERMEDAD DIARREICA AGUDA) EN

MENORES DE 5 AOS.
Seala por cada 1.000 personas entre 0 y 5 aos que consultan en los servicios
de salud por enfermedad diarreica aguda (EDA) y el total de la poblacin entre
estas mismas edades.
__________________________________________________________________
307
Grfica 2.22. Tasa de morbilidad por EDA en menores de 5 aos. Zipaquir. Aos 2007 a 2010
TASA DE MORBILIDAD POR EDA MENORES DE

5 AOS
Periodo AO 307
de
medicin 2006 2007 2008 2009 2010 191
113 110
Resultado 113 191 110 67 9,6 67
AO 2006 AO 2007 AO 2008 AO 2009 AO 2010
En el 2008 la proporcin de casos de E.D.A. aument significativamente,

coincidiendo con un aumento en la mortalidad por esta causa (3 menores de cinco
aos).
Es importante aclarar que el Hospital San Juan de Dios que atenda la mayora de
pacientes del municipio en los servicios de urgencias y hospitalizacin, se liquid
en el ao 2009, desde entonces se convirti en Unidad Funcional del Hospital de
la Samaritana, motivo por el cual los datos de los ltimos dos aos, mientras se
haca el empalme, son incompletos
TASA DE MORBILIDAD POR ERA (ENFERMEDAD RESPIRATORIA AGUDA)

EN MENORES DE 5 AOS.
Seala por cada 1.000 personas entre 0 y 5 aos que consultan en los servicios
de salud por enfermedad respiratoria aguda (ERA) y el total de la poblacin entre
estas mismas edades
__________________________________________________________________
308
Grfica 2.23. Tasa de morbilidad por ERA en menores de 5 aos. Zipaquir. Aos 2007 a 2010 .
TASA DE MORBILIDAD POR ERA MENORES DE 5

AOS
Periodo AO
604 620
de
452
medicin 2006 2007 2008 2009 2010 391
282
Resultado 604 620 452 282 391
AO 2006 AO 2007 AO 2008 AO 2009 AO 2010
La I.R.A. es el primer motivo de consulta en los servicios de urgencias (Hospital y

Clnica), y de egresos hospitalarios de los servicios de Pediatra. El pico de mayor
incidencia comienza a principios de Marzo y termina a finales del mes de Julio.
La variacin en el nmero total de casos y por consiguiente las tasas

correspondientes varan significativamente, no necesariamente por aumento de la
incidencia de las diferentes patologas peditricas, sino por las dificultades que se
tienen con algunas unidades notificadores IPSS que no reportan de manera
oportuna y adecuada los datos solicitados. Adems no siempre se discrimina en
qu servicio fueron atendidos los pacientes, Urgencias, Consulta externa,
Hospitalizacin o Salas ERA.
CATEGORIA EXISTENCIA 27.

COBERTURA DE AGUA
Nmero de viviendas que reciben agua en un territorio determinado con relacin al

nmero total de viviendas de ese mismo territorio.
Tabla 2.7. Cobertura de agua. Zipaquir. Aos 2005 a 2010.
Periodo de AO
medicin 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Variable 1 20.955 21.360 21.696 22.160 22.470 23.120
Variable 2 20.955 21.360 21.696 22.160 22.470 23.120
Resultado 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Fuente. Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Zipaquir.
__________________________________________________________________
309
Grfica 2.24. Cobertura de agua. Zipaquir. Aos 2005 a 2010.
COBERTURA DE VACUNACION CON BCG EN MENORES DE UN AO

120%
100%
100% 100% 100% 100% 100% 100%
80%
60%
40%
20%
0%
2005 2006 2007 2008 2009 2010
AO
Fuente. Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Zipaquir
Para el Municipio de Zipaquir se evala que desde el ao 2005, ya sea por medio
de un acueducto veredal, en forma clandestina o por medio de la Empresa de
Acueducto, todos los habitantes de la Ciudad cuentan con el beneficio del servicio
de agua. Se han tenido tiempos de sequa pero estos no han sido muy
prolongados y no han afectado completamente el suministro de agua para alguna
zona especfica de Zipaquir.
COBERTURA DE SANEAMIENTO BASICO
Nmero de viviendas de un territorio determinado, que cuentan con unidad

sanitaria o que tiene conexin al sistema de alcantarillado, con relacin al nmero
total de viviendas de ese mismo territorio.
Tabla 2.8. Cobertura de Saneamiento Bsico. Zipaquir. Aos 2005 a 2010
Periodo de Ao
medicin 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Variable 1 19.250 19.848 20.625 21.281 21.881 22.543
Variable 2 19.826 20.455 21.230 21.631 21.991 22.632
Resultado 97,09% 97,03% 97,15% 98,38% 99,50% 99,61%
__________________________________________________________________
Grfica 2.25. Cobertura de Saneamiento Bsico. Zipaquir. Aos 2005 a 2010

310
100,00%
COBERTURA DE SANEAMIENTO BASICO
99,50%
99,00% 99,50% 99,61%
98,50%
98,00% 98,38%
97,50%
97,00%
97,09% 97,03% 97,15%
96,50%
96,00%
95,50%
2005 2006 2007 2008 2009 2010
AO
Desde el ao 2005, se han inscrito tres mil setenta y cuatro (3074) nuevos
usuarios, en los diferentes barrios de la Ciudad de Zipaquir, legalizando el
servicio de alcantarillado y otorgando disponibilidades a nuevas unidades
habitacionales. Aumentando de esta manera la cobertura en saneamiento bsico.
La diferencia con el servicio de Acueducto radica que en algunos sectores de San

Antonio, la Granja y Alto del guila no se presta el servicio de alcantarillado por
contar con pozos spticos.
COBERTURA CON AGUA POTABLE
Nmero de viviendas de un territorio determinado, que reciben agua potable, con

relacin al total de viviendas de ese mismo territorio.
Tabla 2.9. Cobertura de Agua Potable. Zipaquir. Aos 2005 a 2010

Periodo de Ao
medicin 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Variable 1 20.143 20.775 21.262 21.903 22.340 23.007
Variable 2 20.955 21.360 21.696 22.160 22.470 23.120
Resultado 96,13% 97,26% 98,00% 98,84% 99,42% 99,51%
__________________________________________________________________
Grfica 2.26. Cobertura de Agua Potable. Zipaquir. Aos 2005 a 2010

311
100,00%
COBERTURA DE AGUA POTABLE
99,00%
99,42% 99,51%
98,00%
98,84%
98,00%
97,00%
97,26%
96,00%
96,13%
95,00%
94,00%
2005 2006 2007 2008 2009 2010
AO
Se han inscrito desde el ao 2005, tres mil doscientos veintin (3221) nuevos
usuarios, en los diferentes barrios de la Ciudad de Zipaquir, legalizando los
servicios de agua potable, y otorgando disponibilidades a nuevas unidades
habitacionales, ampliando de esta forma la cobertura del servicio de agua potable
en la zona urbana del Municipio. Resaltando en dicho incremento la legalizacin
de los barrios Villa Marina, Villa Unin, Villa Mara y Villa Ornela.
CATEGORIA EXISTENCIA 30.

NMERO DE NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES DECLARADAS EN
SITUACIN DE ADOPTABILIDAD.
Indica para un periodo de tiempo especfico, el nmero de nios, nias y

adolescentes entre 0 y 17 aos paraquienes el Defensor de Familia declar la
posibilidad de que sean adoptados, como medida de restablecimiento de
derechos.
Grfica 2.27. Nmero de nios, nias y adolescentes declaradas en situacin de
adoptabilidad.Zipaquir. Aos 2005 a 2010.

21 21
19 19
DECLARADOS ABANDONO/
ADOPTABILIDAD 15
Ao 2005 15
11
Ao 2006 19
Ao 2007 21
Ao 2008 21
Ao 2009 19
Ao 2010 11
Ao Ao Ao Ao Ao Ao
2005 2006 2007 2008 2009 2010
__________________________________________________________________
De los 106 Nios, Nias y Adolescentes declarados en adoptabilidad entre 2005 y

312
2010 se han entregado en Adopcin 70 y de los cuales 44 de ellos se encontraban
entre las edades de 0 a 5 aos. Zipaquir es el Municipio del Centro Zonal de
ICBF Zipaquir en donde ms NNA son declarados en adoptabilidad.
PORCENTAJE DE NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES DECLARADOS
ADOPTABLES, DADOS EN ADOPCIN.
Indica para un periodo de tiempo especfico, el porcentaje de nios, nias y

adolescentes entre 0 y 17 aos condeclaracin de adoptabilidad y que fueron
adoptados, con respecto al total con declaracin de adoptabilidad.
Grfica 2.28. Porcentaje de nios, nias y adolescentes declaradas adoptables, dados en
adopcin.Zipaquir. Aos 2005 a 2010
17
ENTREGADOS EN ADOPCION
Ao 2005 9 12
11
Ao 2006 17 10
9
Ao 2007 10
6
Ao 2008 12
Ao 2009 11
Ao 2010 6
Ao 2005 Ao 2006 Ao 2007 Ao 2008 Ao 2009 Ao 2010
CATEGORIA DESARROLLO 45
PORCENTAJE DE NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES DE 5 A 17 AOS
MATRICULADOS O INSCRITOS ENPROGRAMAS DE RECREACIN Y
DEPORTE.
AOS 2005 2006 2007 2008 2009 2010

0A5 68 89 105 263 345 487
6 A 11 394 465 499 568 687 875
12 A 17 386 481 564 785 1182 1587
18 A 26 203 290 367 654 1054 1402
MAYORES DE 26 263 285 301 342 456 563
TOTAL 1314 1610 1836 2612 3724 4914
__________________________________________________________________
Indica en un periodo de tiempo especfico,el porcentaje de nios, nias y

313
adolescentes entre 5 y 17 aos queparticiparon en programas recreativos y
deportivos. Seala la proporcin de nios, nias y adolescentes interesados y
con acceso a la oferta de programas derecreativos y deportivos.
Coberturas programas deportivos

4914
3724
2612
1610 1836
1314
Ao 2005 Ao 2006 Ao 2007 Ao 2008 Ao 2009 Ao 2010
PORCENTAJE DE NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES INSCRITOS O
MATRICULADOS EN PROGRAMASARTSTICOS, LDICOS O CULTURALES
Indica en un periodo de tiempo especfico, el nmero de nios, nias y

adolescentes entre 0 y 17 aos queparticiparon en programas artsticos, ldicos o
culturales. Seala la proporcin de nios, nias y adolescentes interesados y con
acceso a la oferta de programas de artsticos, culturales y ldicos.
Periodo Ao
de 6,00 Escuelas de Formacin Artstica y

2005 2006 2007 2008 2009 2010 Cultural
medicin
PROMEDIO PUNTAJES
4,00
Variable
4,02
1 712 837 1.356 1.053 1.763 2.246 3,21
2,00 2,60
Variable 1,97
1,43 1,64
2 49.908 51.154 52.252 53.566 54.943 55.911 -
2005 2006 2007 2008 2009 2010
AO
Resultado
1,43 1,64 2,60 1,97 3,21 4,02
__________________________________________________________________
314
La poblacin participante en los procesos formativos en arte que se encuentran en
los rangos etarios mencionados han aumentado constantemente. En el ao 2.005
se vincularon 712 personas mientras que en el ao 2.010 dicha cifra aumento un
215%, es decir, se vincularon 2.246 nios, nias y adolescentes debido a la
descentralizacin de las Escuelas de Formacin.
NMERO DE NIO, NIAS Y ADOLESCENTES QUE RECIBIERON
ORIENTACIN EN EDUCACIN SEXUAL YREPRODUCTIVA.
Indica para un periodo de tiempo especfico, el nmero de nios, nias y

adolescentes a los que se les capacit u oriento en temas relacionados con la
educacin sexual y reproductiva.
Muestra la participacin de los nios, nias y adolescentes en los programas
ofrecidos sobre la educacin sexual y reproductiva, as como la oferta de estos
programas.
Periodo Ao 10000
9000
de 9122
2005 2006 2007 2008 2009 2010 8000
medicin 7000 7963
6000 6661
Variable 6624 6551
6661 5204 7963 6624 6551 9122 5000
1 4000 5204
3000
Variable 2000
1 1 1 1 1 1
2 1000
0
Resultado 6661 5204 7963 6624 6551 9122 2005 2006 2007 2008 2009 2010
AO
El municipio frente a la orientacin en educacin sexual y reproductiva ha venido

fortaleciendo acciones afines a este tema, es as que se realizan actividades de
promocin de la salud y prevencin de la enfermedad dentro de los proyectos de
salud sexual y reproductiva y salud mental, bajo los lineamientos nacionales y
departamentales definidos en los planes operativos anuales y segn presupuesto
asignado para tal fin.
Se ha priorizado la poblacin de las instituciones educativas oficiales, logrando

as beneficiar tanto la poblacin urbana como rural a travs de estrategias ldico
pedaggicas orientadas a los diferentes grupos generacionales.
__________________________________________________________________
315
CATEGORIA CIUDADANIA 48
PORCENTAJE DE GOBIERNOS ESCOLARES OPERANDO.
Indica para un perodo de tiempo especfico, el porcentaje de establecimientos

educativos que tienen conformado y funcionando los gobiernos escolares.
PORCENTAJE DE GOBIERNOS ESCOLARES

120 OPERANDO
100
100 100
80
60
58
40
20
PROMEDIO PUNTAJES
2008 2009
AO
2010
.
Fuente: rea de Calidad. Secretaria de Educacin.
Se informa que el crecimiento paulatino de los gobiernos escolares se presenta

por la media vocacional que los colegios privados han constituido y legalizado
para soporte de mejorar la integralidad de la educacin. Zipaquir en el ao 2009
se encontraba sin el manejo de la Educacin y aclarando que la Certificacin se
recibi a Dic. 9 del 2009.
OBJETIVO POLITICA TEMA INDICADOR
Porcentaje de gobiernos
Todos participando en Gobiernos Escolares
escolares operando
espacios sociales
__________________________________________________________________
316
PORCENTAJE DE CONSEJOS DE POLTICA SOCIAL (DEPARTAMENTAL Y

MUNICIPALES) EN LOS QUEPARTICIPAN NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES
ENTRE 6 Y 17 AOS.
Indica para un perodo de tiempo especfico, el porcentaje de los CPS (Consejos

de Poltica Social) en los que losnios, nias y adolescentes entre 6 y 17 aos
estn participando.
En este indicador se tienen en cuenta el CPS departamental y cada uno de los

CPS municipales.
5
Periodo Ao
de 4
2005 2006 2007 2008 2009 2010 Numero de
medicin Seciones del
3
Variable CMPS anuales
4 4 4 4 4 4
1 2
Variable 1
2 2 2
2
Resultado 50% 50% 50% 0
1 2 3 4 5 6
Grfica No. 2.32
El Consejo Municipal de Poltica Social en Zipaquir fue creado bajo el decreto

No 068 en el ao 2002 como rgano asesor y decisorio de la Administracin para
la coordinacin y concertacin instersectorial e institucional de orden Municipal.
Sesiona 4 veces en el ao.
__________________________________________________________________
317
PORCENTAJE DE CONSEJOS DE JUVENTUD MUNICIPALES

CONFORMADOS
Indica para un perodo de tiempo especfico, el porcentaje de Consejos de

Juventud municipales que estn conformados de acuerdo con lo establecido por la
ley 375/1997.
Muestra el inters de los gobiernos territoriales de promover y apoyar la

organizacin y participacin juvenil.
Grfica No. 2.33
Periodo Ao
de 1,2
2005 2006 2007 2008 2009 2010
medicin
1
Variable 100% 100% 100% 100% 100%
1 1 1 1 1
1 0,8
0,6
Variable
1 1 1 1 1
2 0,4
0,2
Resultado 100% 100% 100% 100% 100%
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010
AO
Desde el ao 2006 y mediante el decreto 124 se reglamenta,crea y se pone en

funcionamiento del Consejo Municipal de Juventud de Zipaquir, como un rgano
consultivo de la Administracin en asuntos de Juventud.
__________________________________________________________________
318
CATEGORIA PROTECCION 52
NMERO DE CASOS DENUNCIADOS DE MALTRATO EN NIOS, NIAS Y

ADOLESCENTES ENTRE 0 Y 17AOS
Indica para un perodo de tiempo especfico, el nmero de casos registrados de

denuncia por maltrato en nios, nias y adolescentes entre 0 y 17 aos.
Grfica No 2.34 Nmero de nios atendidos Grfica No2.35 Nmero de nios atendidos
por maltrato entre 0 y 11 aos. por maltrato entre 12 y 17 aos
731
645 273
542
180 171
280
59
Ao Ao Ao Ao
2008 2009 2010 2011
Ao 2008 Ao 2009 Ao 2010 Ao 2011
Si bien es cierto que la ciudad de Zipaquir ha mostrado un crecimiento

demogrfico importante, tambin lo es que el cubrimiento de la Comisara de
Familia con respecto a sus funciones y competencias ha mantenido su misma
dinmica, es decir, ha atendido a la poblacin que ha requerido la intervencin a
nivel jurdico, psicolgico y social. Esta grafica permite visualizar no una
disminucin en la solicitud del servicio sino un represamiento en la atencin de los
diferentes requerimientos, a causa del aumento de la demanda debido al aumento
del nmero de habitantes con que cuenta la ciudad. Entonces, se identifica como
factor de interpretacin de la ilustracin: a mayor demanda del servicio, menor
cobertura en la atencin. Razn que sustenta suficientemente la importancia de
fortalecer el equipo interdisciplinario para obtener un mayor campo de accin que
abarque desde la capacitacin y sensibilizacin, hasta la prevencin efectiva del
maltrato infantil.
__________________________________________________________________
Las diferentes actuaciones que el equipo interdisciplinario de la Comisaria de

319
Familia realiza con jvenes en los casos de atencin, orientacion respecto de
conductas y comportamientos inadecuados que alteran la dinmica familiar, o
escolar, ha venido disminuyendo considerablemente desde el ao 2008 y hasta lo
que va corrido del ao 2011, pues los padres de los menores en muchos casos no
solicitan la ayuda y el apoyo necesario para que sus hijos superen sus dificultades,
y por el contrario si lo hacen algunos docentes de Instituciones Educativas.
Es necesario indicar, el trabajo preventivo y de proteccin que realiza la Comisara

de familia al efectuar controles permanentes a travs de operativos conjuntos con
Policia de Infancia y Adolescencia, mediante los cuales se logra estabecer un
vinculo con sus padres a fin de orientarles a cerca de parmetros de formacin,
manejo de situaciones problematicas y valores de convivencia.
Si bien es cierto que la ciudad de Zipaquir ha mostrado un crecimiento

demogrfico importante, tambin lo es que el cubrimiento de la Comisara de
Familia con respecto a sus funciones y competencias ha mantenido su misma
dinmica, es decir ha atendido la poblacin que ha requerido la intervencin a
nivel jurdico, psicolgico y social. El aumento de la demanda con respecto al
nmero de habitantes con que actualmente cuenta la ciudad. Entonces se
identifica como factor de interpretacin de la ilustracin: a mayor demanda del
servicio, menor cobertura en la atencin.
NMERO DE CASOS DE DENUNCIA POR ABUSO SEXUAL EN NIOS, NIAS
Y ADOLESCENTE ENTRE 0 Y 17AOS
Indica para un perodo de tiempo especfico, el nmero de denuncias recibidas por

abuso sexual ocurrido sobrealgn nio, nia o adolescente entre 0 y 17 aos.
Muestra el nivel de uso de la denuncia como mecanismo de acceso a la justicia
para los nios, nias y adolescentescon sus derechos vulnerados por esta causa.
Igualmente, seala la incidencia del abuso sexual en la poblacininfantil.
__________________________________________________________________
35 320
Periodo Ao 30
Numero de casos
de 2010 25
2008 2009
medicin
20
O-5
2 10 2 9 7 13 15
AOS
10
6-11
7 20 7 16 4 14 5
AOS
0
12 - 17 0 -5 0 -5 6 - 11 6 - 11 12 - 17 12 - 17
5 16 1 22 2 29 hombre mujer hombre mujer hombre mujer
AOS
2008 2 10 7 20 5 16
2009 2 9 7 16 1 22
2010 7 13 4 14 2 29
De acuerdo a los datos obtenidos de las estadisticas que reposan en la Comisara

de Familia, se puede evidenciar que para el ao 2008, se atendieron 550 nias y
511 nios, con edades que oscilan entre los 0 y los 17 aos; para el ao 2009 se
present un decenso en el numero de nios y nias atendidos equivalente a 121 y
70 respectivamente. La variacin se mantiene para los aos 2010: nias 61 y
nios 80 y en lo que va corrido del ao 2011, en nias 171 y en nios 147.
No obstante, el decenso significativo, no se evidencia diferenciacin significativa,
en razn al genero.
Debido al desarrollo social y crecimiento de la zona urbana, del ao 2008 al 2011

se ha atendido mas poblacin en esta rea, vindose debilitada la atencin a la
poblacin rural a pesar que las veredas y alrededores cuentan con medios de
transporte adecuados, razn por la que tienen la misma facilidad de acceso al
servicio. Uno de los factores a tener en cuenta en esta apreciacin, es la
ubicacin de la Comisaria, pues est localizada dentro del casco urbano.Se
evidencia de igual manera un descenso de poblacin atendida desde el ao 2008
al 2011 en la problemtica de garanta en el cumplimiento de Obligaciones de
proteccin a los nios, nias y adolescentes, ya que si bien es cierto que existe
un aumento demogrfico en la ciudad, tambin lo es que la cobertura que se
consigue con un nico equipo interdisciplinario no es suficiente para responder las
necesidades
La Comisara de Familia, en desarrollo de sus funciones y atendiendo a la

concurrencia de actores, teniendo en cuenta que dentro del municipio existe y
actua el Centro Zonal de ICBF, adelanta acciones tendientes igualmente a
__________________________________________________________________
garantizar y velar por la proteccion efectiva de los derechos de los menores de

321
edad. Es as como mediante el mecanismo de la conciliacin y el trabajo
interdisciplinario, se logra prevenir la amenaza y vulneracin de los derechos
fundamentales de los nios, las nias y los adolescentes.
As mismo el trabajo realizado por el rea psico social con el fin de verificar la
garantia de los derechos. De igual manera muestra un inicio equitativo en la
atencin de nios, nias y adolescentes con cero (0) aos de edad, a quienes
principalmente se les provee la garantia de derechos de proteccin (2008), con un
decenso considerable para lo que va corrido del ao el ao 2011.
Observese que la edad comprendida entre el primer y el tercer ao de vida,
registra un mayor indice de atencin, como consecuencia de la preocupacin de
los padres o madres de garantizar el cuidado permanente de sus hijos o hijas, por
cuanto es inevitable su ausencia por motivos laborales.
Para la edad comprendida entre los cuatro y los cinco aos, el requirimiento
primario es la garantia y satisfaccin del derecho a ingresar y permanecer vigentes
en el sistema de educacin, por lo quelos padres acceden a cubrir y suministrar
los gastos que demanden la educacin de sus hijos.
NMERO DE CASOS DE INFORMES PERICIALES SEXOLGICOS EN
MENORES DE 18 AOS.
Nmero de presuntos delitos de abuso sexual cometidos contra personas menores

de 18 aos, en proceso de investigacin.
Grfica. Casos de informes periciales sexo lgicos en menores de 18 aos.
Periodo Ao
120
de
2005 2006 2007 2008 2009 2010 100
medicin
96 100
Variable 80
96 100 56 75 64 81 81
60 75
1 64
40 56
Variable
1 1 1 1 1 1
2 20
Resultado 96 100 56 75 64 81 0
2005 2006 2007 2008 2009 2010
AO
__________________________________________________________________
322
El municipio de Zipaquir es cabecera zonal y recibe mucha poblacin flotante
esto afecta los ndices de maltrato y abuso dirigidos a mujeres y menores, en el
ao 2005 este tema comienza a tomar importancia a nivel pblico y se inician las
campaas de prevencin; es ms notorio el crecimiento ya que se observa la
necesidad de hacer la denuncia y se reciben incluso las acaecidas en aos
anteriores, igual se mantiene durante el ao siguiente. Para los aos 2007 al 2009
la cifra disminuye en cierta forma debido al impacto de las campaas
relacionadas no solo a la denuncia sino al cuidado y exposicin de los menores a
situaciones de riesgo logrando as la autoproteccin. El incremento del ao 2010
puede obedecer a patrones sociales desencadenados en grupos con alto grado de
descomposicin familiar.
TASA DE INFORMES PERICIALES SEXO LGICOS EN MENORES DE 18
AOS.
Para un perodo de tiempo especfico, la relacin entre el nmero de presuntos

delitos de abuso sexual cometidoscontra personas menores de 18 aos, en
proceso de investigacin, y el nmero total de poblacin de esta mismaedad.
Grfica. Tasa de informes periciales sexo lgicos en menores de 18 aos
Periodo Ao
350
de
2005 2006 2007 2008 2009 2010
medicin 300
293 298
Variable 250
96 100 56 75 64 81
1
200 221
Variable 213
32.772 33.589 34.312 35.174 36.078 36.714
2 150 177
163
Resultado 293 298 163 213 177 221 100
50
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010
AO
__________________________________________________________________
Para el ao 2006 La tasa nacional es de 46 casos por cada 100.000 habitantes, en

323
este ao Zipaquir ocupo el tercer lugar a nivel Cundinamarca, resaltando que el
Municipio es cabecera de provincia y se encuentran a disposicin de la ciudadana
las entidades que recepcionan los casos; en el 2006 es el ao el de mayor nmero
de casos reportados, lo que de algn modo logra evidenciar la magnitud del
problema que afecta a los nios, nias y adolescentes en el municipio.
A partir de este ao disminuye debido a la implementacin de la Ley de Infancia y
Adolescencia (Ley 1098 de 2006)
NMERO DE VALORACIONES MDICO LEGALES POR PRESUNTO DELITO
DE MALTRATO INFANTIL.
Para un perodo de tiempo especfico, el nmero de presuntos delitos por maltrato
infantil cometidos contra personas menores de 18 aos, en proceso de
investigacin.
Grfica. Valoraciones mdico legales por presunto delito de maltrato infantil.
Periodo Ao
de 120
2005 2006 2007 2008 2009 2010
medicin 114
100 106
Variable
46 114 106 91 7 76 80 91
1
76
Variable 60
1 1 1 1 1 1
2
40 46
Resultado 46 114 106 91 7 76
20
7
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010
AO
Las valoraciones legales se determinan como actos consumados o intento de

abuso y maltrato, es por esto que en el municipio se puede observar un
incremento desde el ao 2006 donde ya se manejaban mecanismos de reaccin
inmediata y se sensibilizaba a la poblacin frente a la importancia de no dejar
impune estos actos. La aplicacin e incrementacin de leyes y decretos que
tipificaban delitos, creo confianza en la poblacin civil que elevo el nmero de
__________________________________________________________________
denuncias en los aos siguientes a la implementacin de la ley de infancia de

324
adolescencia ley 1098 del ao 2006
PORCENTAJE DE NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES ENTRE 0 Y 17 AOS
QUE SON VCTIMAS DE MINAS ANTI PERSONA Y MUNICIONES SIN
EXPLOTAR
Indica para un perodo de tiempo especfico, la proporcin de nios, nias y

adolescentes entre 0 y 17 aos que hansido vctimas de minas antipersona (MAP)
o municiones sin explotar (MUSE), con relacin al nmero total depersonas que
han sido vctimas de MAP o MUSE.
PORCENTAJE DE PERSONAS MENORES DE 18 AOS DESPLAZADOS POR
LA VIOLENCIA
Indica para un perodo de tiempo especfico, el porcentaje de nios, nias y
adolecentes desplazados por la violencia, con respecto al total de la poblacin
desplazada.
Muestra del total de la poblacin desplazada la proporcin de personas menores

de 18 aos que estn siendo afectadas por este fenmeno.
Periodo Ao
74
de
2005 2006 2007 2008 2009 2010
medicin
Variable 53
20 16 168 166 546 682 50
1
Variable
8 6 128 83 294 505
2
Resultado 4% 3.7% 7.6% 50% 53% 74%
7,6
4 3,7
Ao Ao Ao Ao Ao Ao
2005 2006 2007 2008 2009 2010
__________________________________________________________________
325
En este momento y atendiendo el anlisis a nivel Municipal se concluye que
actualmente no se determinan zonas de riesgo, que puedan generar
expulsin.Una de las realidades que se presenta actualmente en el mbito
Municipal es la recepcin de personas y familias desplazadas, lo que implica una
constante violacin masiva y compleja de los derechos humanos de las personas
que han sido obligadas a salir de su lugar de hbitat para salvaguardar su vida e
integridad.
La amenaza es la principal causa de desplazamiento (48%) en los casos

recepcionados y atendidos, seguida de lejos por el asesinato (5%) y el
reclutamiento (3.2%). Otros motivos sealados son el miedo, la toma de
municipios, la agresin fsica, la extorcin, la desaparicin forzada y las
consecuencias de la zona de despeje.
El actor sealado con mayor frecuencia como responsable de estas migraciones

es la guerrilla. (40%). seguido por los grupos de las autodefensas (%15.2). No
obstante, tambin se sealan a las Fuerzas Militares y a la delincuencia comn en
un (0.2%).
CATEGORIA PROTECCION 61.

NMERO ESTIMADO DE NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES ENTRE 0 Y 17
AOS EXPLOTADOS SEXUALMENTE.
Indica para un periodo de tiempo especfico, el nmero estimado de casos de

nios, nias y adolescentes entre 0 y 17 aos que han sido vctimas de la
explotacin sexual.
Ao
Periodo
2
de
2009 2010 2011
medicin 1,5
O-5 1
0 0 0 0 0 0
NUMERO N.N.A.
AOS
0,5
6-11
0 0 0 0 0 0
AOS 0
0-5 0-5 6-11 6-11 12 -17 12 - 17
12 - 17 HOMBRE MUJER HOMBRE MUJER HOMBRE MUJER
0 2 0 0 0 0 2009 0 0 0 0 0 2
AOS 2010 0 0 0 0 0 0
2011 0 0 0 0 0 0
La fuente reporta informacin desde el mes de junio de 2009. Se evidencia dos
__________________________________________________________________
casos nicos conocidos y denunciados, en el gnero femenino correspondiente al

326
ciclo vital de la adolescencia en las modalidades de pornografa y prostitucin.
CATEGORIA PROTECCION 63.

PORCENTAJE DE ADOLESCENTES ENTRE 14 Y 17 AOS INFRACTORES DE
LA LEY PENAL REINCIDENTES.
Indica para un periodo de tiempo especfico, la proporcin de adolescentes entre

14 y 17 aos que haban sidovinculados a un proceso judicial con anterioridad y
que volvieron a reincidir en la infraccin de la ley penal.
No. 140
adolescentes 120
AO Adolescentes %
infractores 100
reincidentes No.
80
Adolesce
2007 2 7 30% 60 ntes
reinciden
2008 1 13 7% 40 tes
2009 3 22 14% 20
0
2010 10 90 11%
TOTAL 16 132 12%
De los aos analizados el 2010 fue en el que ms reincidentes se presentaron y

aquellos que reincidieron las medidas impuestas variaron y en su mayora fueron a
atencin especializada.
Un elemento de contexto importante para hacer el anlisis de este indicador, es la

entrada en vigencia del SRPA en el distrito judicial de Zipaquir y al cual
pertenece el Municipio de Zipaquir. Para el caso de este municipio, la puesta en
marcha del mismo fue el 01 de Juniode 2009. Se puede observar que a partir de
tal fecha hay un incremento en el nmero de casos de adolescentes vinculados a
procesos judiciales.
__________________________________________________________________
PORCENTAJE DE ADOLESCENTES ENTRE 14 Y 17 AOS PROCESADOS

327
POR INFRIGIR LA LEY PENAL QUEFUERON PRIVADOS DE LA LIBERTAD.
Indica para un perodo de tiempo especfico, el porcentaje de adolescentes entre

14 y 17 aos que fueron vinculados a un proceso judicial y que fueron privados de
su libertad
No. de
2007 2008 2009 2010 TOTAL
Infractores No.
AO 4%
privados de Infractores 7%
la Libertad
2007 2 7 14%
2008 4 13 50%
2009 8 22
2010 14 90 25%
TOTAL 28 132
TASA DE SFILIS CONGNITA.
Para un periodo de tiempo especfico, indica el porcentaje de casos de sfilis

congnita sobre el total de Total de nacidos vivos.
Periodo de Ao
medicin 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Variable 1 SD SD
- - - -
Variable 2
1.828 1.641 1.811 1.922 1.870 1.569
El nmero de casos refleja las carencias en la implementacin sistemtica de

acciones de promocin de la salud materno fetal (motivacin al acceso al control
prenatal y al autocuidado), sino tambin de estrategias de informacin, educacin
y de comunicacin que induzcan a la demanda de los servicios en ITS/ VIH/Sida,
que mejoren los servicios a la poblacin gestante por parte de las EPS e IPS.
Estas cifras son preocupantes: uno, porque podra reflejarse en comparacin con
otros Municipios que hay subregistro en los cases y que es inaceptable en las
__________________________________________________________________
condiciones actuales del sistema de salud que se presenten casos de sfilis

328
congnita; dos, porque implican el incumplimiento de los Objetivos del Milenio
cuatro y cinco: Reducir la mortalidad infantil y Mejorar la salud materna; y tres,
porque la presencia de casos de sfilis congnita refleja inequidades en el acceso
a servicios de salud de calidad para las madres y sus recin nacidos teniendo en
cuenta que aquellas que s acceden son diagnosticadas y tratadas para esta
enfermedad.
c. Cobertura de afiliados al rgimen subsidiado

POBLACION ACTIVA REGIMEN
SUBSIDIADO
EPS SUBSIDIO PLENO
CAFAM 18.252
CAPRECOM 2.096
CONVIDA 3.852
SOLSALUD 2.263
TOTAL 27.273
Corte: Febrero de 2012
POBLACION ACTIVA REGIMEN CONTRIBUTIVO

Cdigo AFILIADO NOMBRE EPS
EPS.C. S
EAS027 194 FONDO PASIVO DE FERROCARRILS DE
COLOMBIA
EPS001 589 SALUD COLMENA
EPS002 4401 SALUD TOTAL
EPS003 859 CAFESALUD
EPS005 2003 SANITAS SA.
EPS008 461 COMPENSAR
EPS009 6 COMFENALCO ANTIOQUIA
EPS010 9244 SUSALUD
EPS013 21627 SALUDCOOP
EPS014 2335 HUMANAVIVIR
__________________________________________________________________
EPS015 200 SALUD COLPATRIA

329
EPS016 3846 COOMEVA
EPS017 24055 FAMISANAR
EPS018 16 SOS SA.
EPS023 539 CRUZ BLANCA
EPS026 212 SOLSALUD
EPS033 1
EPS035 73
EPS037 7687
039 4
Corte: Diciembre de 2011
POBLACION VINCULADA (Pobre No asegurada) = 2067

Fuente: Ministerio de salud y proteccin social enero de 2012
6.7 Espacios de participacin establecidos por la ley.
INSTANCIA DE PARTICIPACION ESTADO NUMERO ULTIMA

REUNION
Comita de participacin comunitaria en Activo 1 Diciembre de
salud COPACO 2011
Consejo municipal de seguridad social Activo 1 Febrero de 2012
Veeduras ciudadanas Activas 1 Diciembre de
2011
Asociacin o ligas de usuarios Activas 8 Noviembre de
2011
__________________________________________________________________
7 DIMENSION POLITICA ADMINISTRATIVA. 330

ASPECTOS ORGANIZATIVO-INSTITUCIONALES
7.1 Administracin local e instituciones pblicas y privadas.
a. Tipos de instituciones
EMPRESA CATEDRAL DE SAL S.A SEM

1. El objeto social de la Empresa Catedral de Sal de Zipaquir S.A. S.E.M. es
el recaudo y la correcta destinacin de los ingresos provenientes de las
actividades industriales y comerciales relacionadas con la explotacin del turismo
que generan la Catedral de Sal, utilizndolos para fomentar el desarrollo turstico y
sus obras de infraestructura (Ley 633 de 2000 y 388 de 1997).
Visitantes: En los ltimos aos la tendencia ha sido:

2008 2009 2010 2011
473998 510328 476715 510004
Se aprecia una tendencia cclica con promedios de 39499 mes/08, 42527 mes/09,
39726 mes/10 y 42500 mes para el presente ao que de mantenerse podra llegar
a algo ms de 500 mil visitantes, lo que sin embargo no iguala el 2009.
NOTA: Con el fin de incrementar la afluencia de turistas, se celebro un contrato de

iluminacin para la catedral por $4.100 MM del cual no se conoce estudio de
factibilidad y conveniencia, estudio de inversin y recuperacin de la misma,
proyeccin de ingresos, etc
El presupuesto para el ao 2011 (Anexo 5), se estim en $7.699137.786. En

dicho presupuesto se incluye principalmente y como el rubro de mayor
significancia en los Ingresos: Boletara Catedral con un monto de $5.6102MM
(73%) y Utilizacin del Complejo Turstico: $1.0499MM (14%), recursos estos que
corresponden al nivel central municipal.
__________________________________________________________________
Otra fuente de Ingresos de la empresa es el margen de utilidad por venta de

331
artesanas, las cuales recibe en consignacin de la asociacin de artesanos; la
Plazoleta de comidas, el muro de escalar y los eventos que realiza.
Existen dos comits: el Interinstitucional y el de Minas

A manera de conclusin se puede afirmar que la Empresa ejerce una funcin de
administrador, actuando como operador del complejo turstico catedral de sal,
responsable del recaudo y transferencia al Municipio del saldo de los ingresos que
percibe por la venta de boletera y uso del Complejo menos el costo de
mantenimiento, funcionamiento, inversin y nmina.
Por su funcin percibe una cuota de administracin; su Misin es Promover,
fomentar e incentivar la Catedral de Sal como primera maravilla turstica de
Colombia, logrando mayor impacto en el mercado nacional e internacional,
mediante la promocin efectiva en un ambiente religioso, arquitectnico, cultural y
natural, brindando un buen servicio
La catedral de Sal S.A, SEM, est conformada por 30 personas de planta a

contrato indefinido, 31 de contrato fijo y 3 profesionales por prestacin de
servicios.
Esta sociedad se rige por una Asamblea que a su vez elige una junta directiva, y
un gerente como administrador de la misma.
DIAGNOSTICO
1. Zipaquir no identifica en la Sociedad de economa Mixta Catedral de Sal
S.A. la entidad responsable de la poltica pblica de turismo, ni del apoyo a
los programas y proyectos tendientes a posicionar la industria del turismo,
como sector generador de desarrollo y oportunidades para los
Zipaquireos.
2. Zipaquir no cuenta hoy en da con una estrategia concreta de mercadeo y

promocin en cuanto a Destino como tal. Se han dedicado esfuerzos
nicamente a promocionar la Catedral de Sal sin.
__________________________________________________________________
3. No se cuenta con planes estratgicos de mercadeo en el turismo

332
domstico, que capture nuevos segmentos del mercado a nivel nacional e
internacional.
4. Los atractivos tursticos y actividades por realizar en el municipio no poseen

los mecanismos de comercializacin que ayuden al acceso al mercado
competitivo.
5. La poblacin o grupos de especial atencin con capacidad reducida no

encuentran en Zipaquir prestadores de servicios tursticos capacitados, ni
infraestructura adecuada para su debida atencin con calidad total.
6. La poblacin de recursos limitados no encuentran programas de apoyo que

faciliten su acceso a nuevos espacios a nivel nacional ni a sus muestras
culturales e identidad.
7. Los artesanos del municipio no poseen un programa continuo de formacin

en calidad y diseo en tcnicas para estar a la vanguardia del comercio
nacional e internacional.
8. Los empresarios artesanales no cuentan con espacios llamativos,

dedicados a la elaboracin y comercializacin de artesanas para ser
mostrados al turista nacional e internacional.
9. No se identifican alianzas efectivas de mercadeo comercializacin y

promocin de las artesanas que las vinculen directamente con el destino
turstico.
10. No existe articulacin entre el gobierno local, departamental y nacional que

encamine a Zipaquir a convertirse en un destino de Clase Mundial.
11. La sociedad de economa mixta se encuentra dbil patrimonialmente y no

encuentra una democratizacin accionaria; ni alianzas estratgicas que
optimicen su competitividad.
__________________________________________________________________
El modelo de ordenamiento territorial acordado, se har realidad o se

333
materializar, en la medida en que se vayan alcanzando los siguientes objetivos,
mediante la aplicacin de las respectivas estrategias que se presentan a
continuacin, todo ello, dentro del marco de las polticas establecidas en el artculo
precedente.
OBJETIVOS ESTRATEGIAS
Recuperacin y preservacin de los diversos elementos
Promocin y oferta de atracciones y servicios tursticos del patrimonio natural, arqueolgico, urbanstico y
para la regin. arquitectnico, e incluirlos en el mercado de oferta
turstica en el municipio.
Conformacin del clster local y contribucin a la
construccin de un clster regional ligado a la industria
del turismo, que permita articular y dinamizar las
cadenas productivas que lo constituyen.
Conformacin de circuitos tursticos y ecolgicos, rutas
y caminos eco tursticos, aprovechando el patrimonio
ecolgico, arqueolgico, arquitectnico y urbanstico
existente en el municipio y buscando integrar la
Catedral de Sal (monumento de reconocimiento
internacional) al centro histrico y potenciar la oferta
ambiental del ecosistema pramo y subpramo y la
reserva de Pantano Redondo.
Consolidacin de una poltica de mejoramiento del
espacio pblico, servicios pblicos, equipamientos y
preservacin del paisaje que determinen una mejor
calidad de vida.
Construccin de infraestructura y amenidades
tursticas para potenciar el mercado interno y
fronterizo.
Consolidar a Zipaquir como un lugar de visita de
inters para mercados heterogneos, nacionales y
extranjeros, por recreacin, motivos religiosos o
encuentros con fines empresariales o acadmicos. De
esta heterogeneidad se debe percibir una oferta
prevalente de buena calidad y unos incentivos de
gasto importantes, que nutran la economa regional.
Transformacin de Zipaquir en el primer receptor
turstico de la Sabana, logrando que sta industria sea
fuente directa o indirecta de un porcentaje
significativo de empleo para la poblacin
econmicamente activa.
__________________________________________________________________
334
Desarrollo e implementacin de la Zona Franca
Turstica como una alternativa para el municipio de
Zipaquir, con alcance supraregional, nacional e
internacional.
Determinacin de suelo suburbano apto para el
desarrollo de usos industriales, de investigacin y
Fortalecimiento y el mejoramiento en la produccin,
desarrollo tecnolgico, de servicios logsticos para la
transformacin y comercializacin de los productos
industria, de transformacin con alto valor agregado,
originarios del Municipio, con el fin de impulsar una
servicios de comunicaciones, informtica, robtica,
productividad econmica competitiva dentro de la
telemtica y afines; y dems procesos industriales de
regin.
bajo impacto que promuevan la investigacin
cientfica en diferentes campos.
Impulso en la construccin de equipamientos de
cobertura regional, especialmente centros de acopio y
de comercializacin de productos.
Mejoramiento de las condiciones de accesibilidad del
casco urbano con respecto al municipio y la regin.
Conformacin de una zona franca tecnolgica donde
tengan asiento industrias de alto desarrollo
tecnolgico y bajo impacto ambiental.
Ejecucin de proyectos que permitan concretar dentro
del territorio la funcionalidad del municipio como
Centro de Desarrollo Cultural. Estos proyectos son:
Campus Universitario, museos, centros de
Impulsar la recuperacin y la construccin de nuevas convenciones, centros de desarrollo tecnolgico, Villa
infraestructuras culturales, educativas, artsticas y Olmpica, biblioteca pblica municipal, recuperacin
deportivas urbanstica y arquitectnica del Centro Histrico y de
otros bienes de inters cultural nacional, y los
proyectos asociados al desarrollo turstico y
transformacin urbana con contenido cultural y de
recuperacin del espacio pblico.
Proteccin de los recursos naturales y paisajsticos
existentes, as como la preservacin de cuencas y zonas Delimitacin de las rondas hdricas principales.
productivas de agua.
Manejo integral de las cuencas.
Delimitacin de reas forestales y protectoras.
Delimitacin de reas de pramo.
Orientar el manejo adecuado para la utilizacin de los
suelos urbanos y el aprovechamiento de los suelos Definicin de normas urbansticas para el desarrollo de
rurales, de manera que hagan viable el desarrollo de la usos urbanos.
vocacin funcional del municipio
Definicin de usos y manejos del suelo productivo
rural.
__________________________________________________________________
335
Determinacin de proyectos estratgicos dentro de los
suelos urbano y rural que permitan concretar las
acciones requeridas en el territorio municipal para su
adecuado desarrollo econmico y sociocultural.
Potenciamiento del sector ecoturstico y su articulacin
con el Centro histrico de Zipaquir y el Parque de la
Sal.
Rescatar, recuperar e implantar elementos que
conformen una estructura del espacio pblico con el Determinacin de diseos paisajsticos para los
objeto de reordenar y jerarquizar el espacio urbano elementos constitutivos del espacio pblico.
existente.
Incorporacin de los elementos naturales como las
rondas hdricas, como elementos articuladores del
territorio.
Determinacin de un modelo de ocupacin del
Determinacin de reas para el desarrollo turstico a
territorio armnico con las condiciones ambientales y
nivel urbano y rural.
ecolgicas del municipio.
Compactacin de los ncleos urbanos existentes,
controlando su expansin urbana.
Determinacin de reas para explotacin agropecuaria
y minera.
Determinacin de reas para el desarrollo industrial y
agroindustrial.
Rescatar y ponderar la importancia internacional que
Recuperar los predios e inmuebles propiedad de la
tiene la Catedral de Sal como patrimonio cultural
nacin, actualmente sin uso, subutilizados o
universal y maravilla del mundo, y por otro conservar
inadecuadamente explotados, al patrimonio colectivo
y recuperar el patrimonio histrico, cultural y
de los Zipaquireos como un aporte fundamental para
arquitectnico del Centro de la ciudad en su calidad de
consolidar el clster turstico regional.
monumento nacional
Transformar la ciudad en receptora del turismo, a
travs de intervenciones urbansticas sobre su espacio
pblico, vas e inmuebles y la recuperacin y
restauracin de equipamiento bsico.
Reducir el riesgo de ocurrencia de desastres y los Conocimiento sobre riesgos de origen natural y
impactos de estos, cuando se presenten. antrpico,
Incorporar la gestin del riesgo en la planificacin de
todas las acciones de la Administracin Municipal,
propias del ejercicio de sus funciones y competencias.
Fortalecimiento del desarrollo institucional para la
gestin del riesgo.
Socializacin de la prevencin y la mitigacin de
desastres
__________________________________________________________________
336
Garantizar la prestacin de los servicios pblicos
Proteccin y recuperacin de los nacimientos y cursos
domiciliarios a los nuevos desarrollos que se den en los
de agua que abastecen el sistema de acueducto Ro
lotes actualmente vacantes dentro del permetro
Fro
urbano y en la zona de expansin urbana
Garantizar la prestacin de los servicios pblicos
Promover con los municipios de Cogua y Nemocn, la
domiciliarios a los predios ya desarrollados existentes
proteccin y recuperacin de los nacimientos y cursos
dentro de la zona urbana, centros poblados rurales y
de agua que abastecen el sistema de acueducto Neusa
zona suburbana.
Garantizar la prestacin del servicios pblico
Proteccin de las reas tributarias
domiciliario de agua potable para la zona rural
Promover la arquitectura ecolgica y ambientalmente
Promover la utilizacin de soluciones alternativas a las sostenible encaminada al aprovechamiento de fuentes
convencionales para el saneamiento bsico y la de energa alterna como la solar y la elica y la
provisin de energa elctrica y calrica en el sector utilizacin de las aguas lluvias en la solucin de
rural servicios sanitarios o actividades de aseo que no
requieren la utilizacin de agua potable.
Promover el desarrollo de proyectos urbansticos
Prever ubicacin de sitio alternativo de disposicin final ecolgicos y ambientalmente sostenibles, que planteen
de los residuos slidos para el caso de una contingencia en la solucin de sus servicios pblicos el
en el relleno sanitario Nuevo Mondoedo aprovechamiento del agua lluvia y otras tecnologas
alternativas,
Promover la utilizacin de aparatos de bajo consumo
o ahorradores en la utilizacin de los servicios de
acueducto, alcantarillado, energa elctrica y gas
natural.
Recoleccin y consolidacin de la informacin de los
diferentes componentes de los servicios pblicos
domiciliarios que se prestan en el municipio.
Establecer permetro de servicios
Normatividad, vigilancia y control de vertimientos de
tipo industrial
Lograr cobertura total en la separacin de residuos
slidos en la fuente
Promover el aprovechamiento de los residuos
aprovechables
Gestionar ante las empresas prestadoras de los
servicios pblicos de energa elctrica, telefona y gas
natural la ampliacin de la capacidad actual de sus
sistemas.
Gestionar ante la empresa prestadora del servicio de
gas natural la ampliacin de cobertura a los estratos
ms bajos de la ciudad.
__________________________________________________________________
337
Garantizar la interconexin de los diferentes sectores de
la ciudad con las actividades, equipamiento servicios Construccin de vas estructurantes en la zona de
que ofrece la ciudad a travs de modos de transporte expansin urbana
motorizados y no motorizados
Regular y controlar el transporte de pasajeros y de Construir infraestructura para modos de transporte no
carga dentro del municipio motorizado
Establecer horarios para cargue y descargue de
Organizacin del transporte pblico y privado
mercancas en los sectores comerciales de la ciudad
Mejorar eficiencia de la red vial existente
PATRIMONIO URBANSTICO, HISTRICO, ARQUITECTNICO, NATURAL Y

PAISAJSTICO
El patrimonio urbanstico, histrico, arquitectnico, natural y paisajstico del

municipio de Zipaquir est conformado por elementos, reas e inmuebles que
deben ser conservados y preservados como testimonio de la memoria urbana,
cultural e histrica, los cuales se indican a continuacin:
1. reas de inters urbanstico: Forma parte de estas reas, el Centro Histrico de

Zipaquir que fue declarado como Monumento Nacional mediante la Resolucin
No. 002 de 1982. En desarrollo de dicho acto administrativo, COLCULTURA
elabor un estudio y un proyecto de Acuerdo para reglamentar dicha rea, el
cual fue aprobado por el Consejo de Monumentos Nacionales, mediante Acta
No. 5 del 18 de Julio de 1995.
2. reas de inters arqueolgico: Corresponden a la zona arqueolgica del valle

del Abra, ubicada en las Veredas de Barandillas y del Tunal, la cual fue
declarada como Zona Arqueolgica de Zipaquir mediante la Resolucin 004
del 10 de Octubre de 1972 y delimitada mediante el Decreto 1991 Bis del 30 de
Octubre de 1972.
Tambin forman parte de las reas de inters arqueolgico algunos inmuebles y

elementos de arqueologa industrial, los cuales constituyen espacios que
recuerdan la memoria de sistemas de produccin preindustrial de uno de las
__________________________________________________________________
principales fuentes de identidad y produccin minera del municipio, como lo es

338
la sal. Estos elementos son:
Antiguos hornos.
Los Molinos.
3. reas de Inters Histrico:
3.1. La Catedral de Sal: La Catedral de Sal constituye uno de los monumentos

ms identificadores de la memoria histrica del municipio. Es un lugar de
reconocimiento internacional y es considerada como una de las maravillas
del mundo. Su construccin fue planeada en Octubre 7 de 1.950 e
inaugurada el 15 de Agosto de 1954. En 1995, fue objeto de una nueva
construccin, localizndose a 500 metros de distancia de la anterior y, a 58
metros por debajo de la misma, dentro de las cmaras explotadas desde
1929. Tiene aproximadamente 8.500 metros cuadrados de rea bajo la
superficie y ms de cuatro hectreas al aire libre.
3.2. El sector de Pueblo Viejo: El sector de Pueblo Viejo constituye la memoria

de la fundacin del municipio, ya que all se ubicaron las tribus indgenas
que explotaban las minas de sal.
4. reas de Inters Arquitectnico: Las reas de inters arquitectnico estn
conformadas por los inmuebles que constituyen testimonio de determinadas
pocas de la arquitectura rural del municipio. Estos inmuebles y elementos son
los siguientes:
4.1. Casas de Haciendas: Las casas de haciendas de la Sabana de Bogot

constituyen un testimonio de la arquitectura rural y de la historia de este
sector del altiplano CundiBoyacense. Con el objeto de preservar la
memoria rural del municipio, se determinan de Conservacin Arquitectnica
y Paisajstica Rural las siguientes casas de hacienda, junto con sus
instalaciones aledaas (jardines, capillas, establos, pesebreras, etc.) y los
elementos de cerramiento, tales como tapias pisadas, portales y dems
similares, los cuales forman parte integral de la arquitectura de las casas de
hacienda. Estas casas de hacienda son las siguientes:
__________________________________________________________________
339
Hacienda El Abra.
Hacienda Portn Blanco.
Hacienda Santa Cecilia.
Hacienda de la Familia Vargas.
Hacienda la Verbena.
Hacienda la Primorosa.
Hacienda Santa Brbara.
Hacienda Neusa.
Hacienda El Tandil.
Hacienda El Pedregal.
Hacienda cerca de Santiago Prez.
Hacienda Villa Natividad.
Hacienda Versalles.
Hacienda de la Familia Bermdez, localizada en la Vereda de Ro Fro.
Hacienda San Rafael, localizada en la salida a Cogua.
En caso de requerirse una adecuacin arquitectnica para los usos permitidos, las
obras que se realicen no podrn cambiar el estilo arquitectnico ni modificar el
volumen que posee la edificacin y, debern realizarse con materiales anlogos a
los existentes. Cuando se requiera ampliacin del rea de construccin existente,
sta se deber realizar mediante edificaciones aisladas, conformando un conjunto
arquitectnico armnico con el estilo de la edificacin de conservacin y, dicha
nueva rea no podr ser superior al 50% de la actual.
En ningn caso se permiten demoliciones de las instalaciones aledaas y de los

elementos de cerramiento existentes que forman parte integral de la arquitectura
de las casas de hacienda.
4.2. Seminarios y otras edificaciones: Forman parte de esta categora los

siguientes inmuebles, los cuales se determinan como de conservacin
arquitectnica:
Antigua Estacin del Tren

Seminario Mayor.
__________________________________________________________________
Seminario del Cedro y Capilla.

340
Teatro Salinas.
Catedral Diocesana.
Teatro McDouall.
La Casa de la Cultura Arturo Wagner.
La Casa de la Cultura Guillermo Quevedo Zornoza.
La Capilla de Los Dolores.
La Casa Museo Quevedo Zornoza.
Edificio estilo republicano ubicado en la esquina de la Carrera 8 con Calle
5, (IFI Concesin Salinas).
Las intervenciones arquitectnicas que se requieran realizar sobre estos

inmuebles con objeto de su restauracin, remodelacin o ampliacin,
debern realizarse acordes con su tipologa arquitectnica original, sin
modificar sus condiciones volumtricas y realizarse con materiales anlogos
a los existentes.
5. reas de Inters Natural y Paisajstico: Est conformada por los elementos

naturales y del paisaje que constituyen testimonio de los valores ecolgicos y
paisajsticos que caracterizan al territorio. Se entiende por paisaje el conjunto
de elementos naturales que sustenta y conforma el perfil de un territorio que,
por su configuracin (interrelaciones, texturas y rasgos), otorgan identidad y
carcter a un contexto, determinando escenarios perceptuales. Los elementos
de inters natural y paisajstico son los siguientes:
1.1. rboles: Est conformado por la arborizacin o rboles que por su tamao y
permanencia, constituyen elementos configuradores del paisaje y del
territorio, as como equilibradores ambientales.
1.2. Topografas: Est conformado por los cerros y colinas que configuran el
paisaje natural del municipio de Zipaquir. Los cerros de la sabana se
consideran como elementos estructurantes del paisaje que permiten
identificar el territorio, generando patrones morfolgicos de construccin
histrica del paisaje y, por lo tanto deben preservarse.
__________________________________________________________________
341
1.3. Zonas de Reserva Natural: Est conformado por el conjunto de ecosistemas
que contribuyen con el equilibrio ambiental, especialmente los Pramos y
Pantano Redondo.
Al inicio de la actual administracin se realiz un diagnstico, basado en la Matriz

DOFA, en el cual los aportes fueron suministrados por todo el personal que
actualmente labora en el clster turstico y en las oficinas de Catedral de Sal S.A
SEM..
DEBILIDADES FORTALEZAS OPORTUNIDADES AMENAZAS
Reconocimiento como
Falta de puntos estratgicos de Filtraciones
primera maravilla de Calidad en artesanas
informacin para el turista de agua
Colombia
Falta de calidad en la Atencin al nica Catedral 180 mts Explosiones
Ventas institucionales
turista bajo tierra Internas
Cumplir horarios publicados en cada
Souvenirs defectuosos Ubicacin Geogrfica Clima
servicio
Seguridad en
los
parqueaderos
No hay gastronoma de buena Personal capacitado en
Aumentar preventa Institucional los fines de
calidad todas las dependencias
semana y
temporada
alta
Ruta
alternativa en
la ruta del
minero,
Elaboracin de portafolio de productos
Herramientas de promocin debido a la
Precios muy altos y servicios ofreciendo los diferentes
(pagina web) alta afluencia
sitios de catedral
de turistas a
veces no se
puede prestar
ese servicio.
A nivel Nacional se hace costosa la Gran cantidad de clientes Monitoreo de
Sendero Ecolgico
boletera potenciales Gases
Cuando los
funcionarios
de
mantenimient
o trabajan
Medios de publicidad Mantenimiento de audio gua a peticin
Falta de publicidad con martillos
(revistas) del visitante
se levanta
mucho polvo
y es
perjudicial
para los
__________________________________________________________________
empleados
342

Participacin en ferias y
Generar ms eventos sociales Clima
Grupos muy grandes para el gua eventos
Buena disposicin de los Tarifa especial para Zipaquireos, medio

funcionarios ingreso un da especial ambiente
muchas nada se ha hecho;

No se ha venido midiendo el Primera Maravilla de tienen muchas ideas pero no las
La prensa
servicio por calidad no por tiempo Colombia expresa por falta de
oportunidades
falta de planes
Catedral no es patrimonio de la Motivacin para los Establecer orden de contratacin alternos en casos de
humanidad empleados de cuerdo a las necesidades emergencia, llmese
invierno o lo que sea
Somos la nica Catedral comentarios de

Falta de sealizacin, Orientacin turismo accesible
mas grande del mundo comedor
mejores rampas para

Falta de capacitacin Personal inteligente mala informacin
discapacitados
falta de
Falta de incentivos y beneficios informacin turstica en sistema
Guas giles conocimiento de los
para los guas brayle
temas
falta de compromiso
Consultas de los temas que
Salarios de los guas muy bajos gua para personas sordomudas por partes de
no estn claros
algunos funcionarios
Incentivo al visitante
La dotacin no es acorde con la obtener mayores
Lealtad para que regrese.
calidad del atractivo reconocimientos
(material publicitario)
realizar labores de
aumentar el nmero de
Esencia histrica y cultural aseo en horas
conciertos con orquestas
Pocos guas en ingls, francs del lugar diferentes a la
filarmnicas o sinfnicas
operacin turstica
los guas tienen un gran sealizacin salidas
Falta de publicidad a nivel mundial sentido de pertenencia reconocimiento salarial de emergencia
AMENAZA
DEBILIDADES FORTALEZAS OPORTUNIDADES S
asistencia de los funcionarios a las mala
belleza arquitectnica
No hay sillas de ruedas suficientes ruedas de negocios iluminacin
mal servicio
Se perdi el sentido religioso y el la demanda de visitantes integracin de los trabajadores tanto
de
misticismo. potencialmente alta administrativos, operativos
transporte
el grupo que tiene que llevar el gua es originalidad de la cliente

convenios con todas las empresas
muy grande estructura insatisfecho
__________________________________________________________________
realizar proceso para nombrar

respeto a la 343
Mal servicio al cliente los das domingos buenas vas de acceso catedral de sal como patrimonio de
persona
la humanidad
Implementa
hay algunos atractivos que pueden cin
cambio de gerente y
Presentacin no adecuada de los guas ser ms atractivos por ejemplo la equipos de
personal de oficinas
ruta del minero seguridad,
salvamento.
falta de
capacitaci
existen diferentes
Instalaciones del molinete defectuosas iluminacin externa diseos en sal n en
atractivos para conocer
primeros
auxilios
mantenimie
Personal en cuanto a guianza turstica no nto en la
nuevas atracciones recuperacin de la Hospedera
certificado. parte
elctrica
Los preciospara algunas personas no son

habilidad de los guas explotacin turstica del mirador ola invernal
accequibles
se debe
mas actividades para los
falta de mercadeo venta de paquetes tursticos innovar en
turistas
tecnologa
revisin de
los equipos
suplir las necesidades de
cubrimiento con u n techo en la de trabajo,
Mejorar las condiciones del recorrido para los turistas, baos, papel
zona de espera del molinete cascos,
usuarios de sillas de servicios. higinico y jabn
amplificador
de voz
creacin en el parque una los costos

Zipaquir, una ciudad
falta de compaerismo atraccin de aventura y son muy
tranquila
acercamiento con la naturaleza altos
mal
funcionamien
capacitacin a los taxistas para
to de la
ruta del minero poco visible turismo y naturaleza que den una buena informacin
maquina
veraz y oportuna de la catedral
lectora de los
ticket
hacer
seguimiento
a los medios
de
comunicaci
crear cultura turstica en Zipaquir.
Espacios amplios sin n para que
falta personal Logrando lazos fuertes para
contaminacin no den mala
fortalecer el turismo
informacin
como ocurri
con lo de la
ola invernal y
la gripa h1n1
__________________________________________________________________
el ambiente
lugar reconocido a nivel buscar convenios para crear
mayor informacin al turista ya que llegan salino 344
mundial descuentos de boletera
directamente al molinete deteriora
por ser el muro ms grande se mantenimient
buenas instalaciones
deberan ofrecer planes mas o de las
falta personal de aseo para ofrecer a los
alternativos relacionado con este diferentes
turistas
deporte extremo atracciones
es una estructura nica competencia
ofrecer cursos vacacionales de
puntos de informacin en el aeropuerto en el pas y a nivel mina de
escalada
Suramrica, nemocon
polticos por
representacin que afectan
actualizacin de paginas Web, capacitacin mantener abierta la convocatoria
profesional a nivel el trabajo de
manejo publico para los que quieran aprender
nacional los
empleados
el deterioro
del muro
ocasiona que
las personas
control canino
hagan mal
uso
delmismo
OPORTUNIDAD
DEBILIDADES FORTALEZAS ES AMENAZAS
Falta refuerzos de personal

no hay informacin al turista
en algunas puntos
no hay una promocin especial para el muro

No hay cuidado suficiente al los fines de semana cuando hay mas visitantes
muro de escalada
Es necesario y urgente dentro del clster no hay informacin del muro
cambio de equipos de trabajo
No se cuenta con un instructivo visible para

que la gente realice preparacin previa al
ejercicio de escalada
EMPRESA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE ZIPAQUIR E.A.A.A.Z.
La E.A.A.AZ. es una empresa industrial y comercial del estado dedicada a la

prestacin de estos servicios pblicos domiciliarios en la ciudad de Zipaquir,
actualmente cuenta con cerca de veinticinco mil (25.000) usuarios inscritos
promedio en los tres servicios en el sector urbano. Su estructura administrativa,
operativa y comercial, est constituida por 84 funcionarios: 37 administrativos y
__________________________________________________________________
comerciales y 47 operativos, insuficientes para atender los servicios por lo que le

345
es necesario recurrir a personal externo que se contrata por misin u rdenes de
prestacin de servicios.
DIAGNOSTICO:
Respecto a sus recursos econmico financieros, su presupuesto para el ao

2012 asciende a cerca de $10.800 millones cuya mayor destinacin (90%) est
dirigida a soportar los costos y gastos operativos y administrativos y slo el 10%
($1.070 M.M.) se destina a inversin. Su cartera vencida representa cerca d un
25% de la facturacin que equivale a ms de $370 millones; la empresa no tiene
capacidad de endeudamiento, su nivel asciende a ms de $3.800 millones, por lo
que para adelantar proyectos de inversin es indispensable recurrir a fuentes
alternas de financiacin del orden departamental, nacional e internacional. En
cuanto a los resultados financieros, presentan perdidas operacionales en los
ltimos cuatro aos, generadas principalmente por los altos costos del servicio de
aseo, los cuales se deben soportar con ingresos provenientes del servicio de
acueducto y alcantarillado.
En cuanto al rea operativa, el servicio de acueducto satisface en una alto

porcentaje (96 98 por ciento) la demanda actual; sin embargo la produccin
actual de la planta de tratamiento ser colmada en el presente ao 2012 con la
demanda estimada, por lo que se debe proyectar de manera inmediata una
ampliacin y optimizacin de dicha planta, adelantar un proyecto de sectorizacin
de redes para controlar y mitigar los niveles de agua no contabilizada y otro para
instalar una lnea de aduccin para aumentar la capacidad de transporte de agua.
Actualmente la empresa adelanta y ha concluido proyectos en acueducto: Plantas
de Tratamiento en las veredas de San Jorge, Riofrio y Ventalarga.
En el servicio de alcantarillado, el Plan Maestro contempla proyectos por cerca de

$49.000 millones de los cuales se han ejecutados subproyectos por $18.700
millones aproximadamente (38%), entre otros y actualmente, se desarrollan: los
colectores Salinas y Barandillas e igualmente en vertimientos de aguas residuales,
se est concluyendo con obras de optimizacin de la Planta de Tratamiento de
Aguas Residuales PTAR Zipa I.
__________________________________________________________________
346
En aseo se tienen serias deficiencias en el servicio atribuibles a la insuficiencia de
recurso humano y escaso parque automotor, maquinaria y equipo; actualmente se
adelantan adecuaciones en la zona de transferencia que permitan su operatividad
tcnica para evitar su cierre (ordenado por la CAR), para lo cual se present un
proyecto: Segunda Fase para la optimizacin de la zona de transferencia, que est
en trmite, para luego adelantar una tercera etapa consistente en construir una
planta de aprovechamiento de residuos orgnicos, la cual reducira
ostensiblemente los costos del servicio. Igualmente se retomar el programa
SIREZ Sistema Integral de manejo de Residuos Slidos de Zipaquir, mediante
el cual se adelantaran procesos de clasificacin de residuos en la fuente para su
posterior tratamiento.
7.2 Funcionamiento del gobierno municipal

a. Estructura administrativa matricial jerrquica.
PLANTA DE PERSONAL A ENERO 2012

DEPENDENCIA CARRERA LIBRE PROVISIONAL SECCION TOTAL
ADMINISTRATIVA NOMBRAMIENTO Y OBRAS GENERAL
REMOCION PUBLICAS
DESPACHO ALCALDIA 5 2 7
__________________________________________________________________
OFICINA ASESORA DE 1 1
CONTROL INTERNO 347
OFICINA ASESORA DE 3 2 8 13
PLANEACION
OFICINA ASESORA 2 1 3 6
JURIDICA
SECRETARIA DE 9 3 1 13
HACIENDA
EDUCACION
GOBIERNO
SECRETARIA DE 1 2 3 21 27
INFRAESTRUCTURA
SECRETARIA DE SALUD Y 1 1 6 8
MEDIO AMBIENTE
SECRETARIA DE 1 4 5
TRANSITO Y
TRANSPORTE
VIVIENDA Y ACCION
SOCIAL
SECRETARIA 3 3 5 11
DESARROLLO
ECONOMICO Y
AGROPECUARIO
SECRETARIA GENERAL 6 4 10 20
TOTAL GENERAL 39 33 65 21 158
La estructura de la Administracin Municipal, cuenta con un organigrama ajustado

a las Dependencias tradicionales con las que han contado las organizaciones
administrativas locales y con ello se ha logrado cubrir las reas ms importantes
de la administracin de un municipio, sin embargo el crecimiento poblacional, la
ampliacin de satisfaccin de necesidades y servicios a los ciudadanos, el
creciente desarrollo de las protecciones y derechos consagrados a los ciudadanos
en la Constitucin Nacional y todo el desarrollo jurisprudencial sobre el acceso y la
cobertura que debe generarse por parte del estado al ciudadano, ha generado la
necesidad de que el mismo estado se especialice en la gestin administrativa y
por lo tanto se haga obligatorio que temas generales deban ser escindidos para
convertirse en asuntos a tratar de manera prioritaria y con canal dedicado, por lo
complejo y especial de su problemtica, ameritando as el rediseo de las
estructuras organizacionales actuales a fin de permitir la ampliacin o creacin de
dependencias exclusivas para la atencin de los temas nuevos, lo que
__________________________________________________________________
necesariamente adems conllevara a la descongestin de los despachos actuales

348
y que redundara en la mayor capacidad de respuesta frente a los ciudadanos y el
desarrollo de la ciudad.
De otra parte, la estructura actual de la Administracin en lo que concierne al

recurso humano, se encuentra en franco dficit, debido a que la planta de personal
de la Alcalda, es insuficiente para atender y tramitar todos los asuntos
administrativos que se requieren, generando una percepcin de baja atencin por
parte del ciudadano y su correspondiente insatisfaccin respecto de la Institucin.
Los datos son contundentes; la contratacin de personal a travs de los
mecanismos legales diferentes a la vinculacin dentro de la planta de personal
de la alcalda lo evidencia, como quiera que dicha vinculacin supera en un
porcentaje superior al 100% a la nmina de la entidad. Para el ao 2011, la
nmina de la entidad contaba con un numero de 158 empleados y los contratos
por prestacin de servicios corresponda a 189. De igual manera se observa con
preocupacin que no existe al interior de la entidad, un estudio que evale las
funciones que se ejercen en cada dependencia y las cargas de trabajo asumidas
por los trabajadores.
Aunado a lo anterior, se encuentra con que el recurso humano est desmotivado

principalmente por temas como, el bajo nivel salarial, la poca preocupacin por su
bienestar social y capacitacin y la falta de incentivos laborales y de adecuados
espacios fsicos y la baja estructura tecnolgica y logstica con que se cuenta para
cumplir las labores.
b. Capacidad Instalada y Recursos

Software instalado para cumplimiento de competencias de la
administracin municipal.
__________________________________________________________________
349
- INTERNET
Actualmente la Administracin Municipal cuenta con el servicio de internet en las
siguientes sedes: Palacio Municipal, Casa de Gobierno, Oficina del Sisben,
Archivo Municipal y Secretaria de Educacin.
PAGINA WEB
La pgina Web de la Alcalda de Zipaquir eswww.zipaquira-cundinamarca.gov.co
INVENTARIO DE EQUIPOS DE COMPUTO

COMPUTADORES:
SERVIDORES 5
ESCRITORIO 149
PORTATILES 31
IMPRESORAS Y SCANNERS 76
INVENTARIO DE SOFTWARE Office, Windows, Antivirus 262
__________________________________________________________________
350
A pesar de que de acuerdo a la informacin que se relacion pareciera que la

Administracin Municipal contar con una estructura tecnolgica importante, la
realidad es que existe deficiencia en cuanto a cantidad y calidad de los equipos y
la falta de recurso humano que atienda esta importante dependencia, contando
actualmente con un solo funcionario, por eso se hace necesario fortalecer el rea
de sistemas y adquirir nueva tecnologa, desarrollar contratos de mantenimiento
que permitan la vida til de la misma, ampliar la cobertura en comunicacincon las
diferentes dependencias y entidades adscritas y/o descentralizadas, basados en la
Intranet, optimizando as tiempos de respuesta y recursos de la administracin.
As mismo, evidenciamos que nuestra categorizacin y red de datos debe ser
evaluada porque no corresponde al nivel que debe presentar actualmente la
Alcalda.
Finalmente se debe advertir que existe falta de actualizacin constante de

software y hardware y muy poca capacitacin a los funcionarios para enfrentar los
avances tecnolgicos y el desarrollo de las herramientas tecnolgicas que
involucran los nuevos procesos administrativos.
__________________________________________________________________
PASIVO PENSIONAL
351
VALOR PASIVO PENSIONAL ZIPAQUIRA

86,180,817,681.00
86,180,817,681.00
Aportes en Unidades Fonpet

6,019,615.25
6,019,615.25
Este tema reviste una especial importancia como quiera que la cifra de la deuda
que corresponde al pasivo pensional del municipio es muy alto con relacin a los
recursos con los que cuenta la entidad para cancelar ese pasivo y la poca
recuperacin de la cartera a favor del municipio.
A pesar de que existe documentacin que permite establecer las obligaciones a

cargo en materia pensional, es necesario que se genere una verificacin, estudio y
anlisis de cada uno de los jubilados que en este momento estn a cargo del
municipio con el fin de establecer la forma de subrogar dichas cargas pensionales
y las estrategias que se deben utilizar para obtener un mejor recaudo de los
dineros a favor del municipio.
En consecuencia, deber hacerse un nfasis en la defensa tcnica, administrativa

y judicial del municipio respecto de los cobros coactivos por las deudas de los
__________________________________________________________________
bonos o cuotas pensionales contradas con diferentes entidades pensionales,

352
debido a que este es uno de los temas que ms genera cargas financieras sobre
la entidad.
Afecta adems la falta de unidad de criterio jurdico y administrativo de las

diferentes entidades del orden nacional y territorial para realizar la verificacin de
las cuentas y realizar los cobros, las reglas de aplicacin de fenmenos
prescriptivos a favor y/o en contra de la entidad de manera desigual no permite
saldar las cuentas con equilibrio financiero para la administracin.
Finalmente, es preocupante que el paso del tiempo genere un incremento del valor
de la deuda, por concepto de intereses de mora, que se han venido liquidando por
las diferentes entidades y que dicha situacin produzca impactos financieros altos
en el presupuesto anual de la entidad y que genere responsabilidades fiscales
ante los organismos de control del Estado.
Con la expedicin del Decreto Ley 19 de 2012, el Estado proyecta un camino de
solucin al tema de pasivo pensional al permitir la compensacin entre entidades
de diferente orden, Nacional, Departamental y Municipal, lo que debe preveer que
es necesario realizar los esfuerzos que correspondan para el alivio de la deudas
vigentes en materia pensional.
TABLAS DE RETENCION DOCUMENTAL

Mediante acuerdo Municipal 07 del 21 de junio de 2006, se cre el Concejo
Municipal de Archivos de Zipaquir, con la Resolucin 179 del 30 de agosto de
2006, se reglamenta el funcionamiento del Consejo Municipal de Archivos de
Zipaquir. Con la Resolucin 125 del 29 de marzo de 2010, se crea el Comit
Evaluador de Documentos del Municipio de Zipaquir, los ltimos cambios
realizados en la estructura orgnica de la Administracin Central, se modificaron
las Tablas de Retencin Documental con la Resolucin Administrativa 035 del 2
de marzo del ao 2011.
En la actualidad el Archivo General del Municipio est funcionando en las

instalaciones del antiguo comisariato, edificacin cedida por el IFI, ubicado en el
Parque Villaveces en la calle 1 N 0-16, esta rea est conformada por una oficina
de atencin al pblico y dos bodegas donde se albergan documentos del Archivo
__________________________________________________________________
Central y el Archivo Histrico, organizados en estantera clasificados en 4.500

353
cajas con documentacin de todas las dependencias de la administracin Central
en un rea de 240 metros cuadrados
ARCHIVO GENERAL
La verificacin de la estructura fsica, de recursos humanos y tecnolgicos
evidencia el abandono que se ha tenido por parte de las Administraciones
Municipales sobre el archivo general.
No existe la implementacin de las normas legales que regulan la creacin y
funcionamiento del archivo; se ha intentado realizar en varias oportunidades la
intervencin del mismo pero la falta de recursos no lo ha permitido.
Debe ser una prioridad en el modelo de gestin de la administracin, la
intervencin del archivo, como quiera que ste se considera la memoria histrica
de una entidad y permite a su vez tener un sistema confiable de informacin.
Se evidencia lentitud en la digitalizacin del archivo, lo que ha conllevado a la
prdida de documentos y en consecuencia de informacin valiosa, que en algunos
casos ha sido irrecuperable.
Cabe tambin advertir, la escases de recurso humano, pues actualmente solo se

cuenta con una persona en nomina adscrita a esta dependencia, generando con
este hecho demora en el requerimiento de las diferentes entidades y de la
ciudadana en general.
ESTADO DE IMPLEMENTACIN DEL MODELO ESTNDAR DE CONTROL

INTERNO - MECI.
Establecimiento del Control Interno
Segn documentos encontrados, la oficina de Control Interno de la Alcalda de

Zipaquir fue creada mediante Acuerdo Municipal N 17 de 1995, actualmente en
el organigrama de la Alcalda se cuenta establecida la dependencia con el nombre
de Oficina Asesora de Control Interno.
El Comit de Coordinacin del Sistema de Control Interno fue creado mediante

Decreto 158 de 1998 y actualizado en el ao 2004 mediante Resolucin
Administrativa N 145 por medio del cual se crea el Comit de Coordinacin del
__________________________________________________________________
Sistema de Control Interno, los grupos de trabajo y apoyo para Control Interno y
354
se dictan sus reglamentos de trabajo, posteriormente con la Resolucin N 498 de
2010 se modifican la Resolucin 292 de 2008 y Resolucin 145 del quince (15) de
octubre de dos mil cuatro (2004) y se deroga la Resolucin 186 de 2009,
conformacin del equipo operativo MECI y comit coordinador de control interno y
se dictan otras disposiciones.
Adopcin, implementacin y Mantenimiento del Modelo Estndar de Control

Interno MECI
El MECI fue adoptado inicialmente por la Alcalda de Zipaquir mediante

Resolucin N 293 de 2005, por medio de la Resolucin N 054 de 2008, se
designan los grupos de trabajo, roles y responsabilidades para el diseo e
implementacin del MECI, posteriormente mediante Resolucin 262 de 2008 se
Adopta el Plan de Trabajo para la Implementacin.
La Alcalda de Zipaquir frente a la implementacin del Modelo Estndar de

Control Interno MECI, cumpli con lo requerido en el Decreto N 1599 de 2005,
Circular N 03 de 2005, Decreto 3181 de 2009 y la Circular 100-0006 del DAFP,
de igual manera realizo el reporte de la V fase en concordancia con la Circular 035
de octubre de 2009 emanada de la Procuradura General de la Nacin.
% IMPLEMENTACIN MECI
120,00%
100,00% 95,91% 93,53% 95,15%
80,00%
60,00%
47,66%
40,00%
20,00%
0,00%
2008 2009 2010 2011
El Informe Ejecutivo Anual un mejoramiento del MECI arroja los siguientes

resultados: en el ao 2008 de 47.66%, catalogado en un margen bajo, para el ao
__________________________________________________________________
2009 se obtuvo una implementacin del 95.91%; en la vigencia 2010, arroj un

355
avance de implementacin del 93.53% y para el ao 2011 arroja un 95,15%
calificado dentro del rango de cumplimiento ubicndose en un rango definido
como: Desarrollo ptimo, se debe continuar con actividades de mantenimiento
para su sostenimiento a largo plazo, se puede concluir que el Modelo Estndar de
Control Interno MECI adoptado e implementado por la alcalda de Zipaquir es
coherente y est acorde a los lineamientos dados por las normatividad, sin
embargo, por ser procesos de mejoramiento continuo se debe involucrar mucho
ms a los funcionarios quienes son los engranajes que hacen dinamizar el
funcionamiento del MECI y su articulacin con las normas del sistema de Gestin
de Calidad ISO 9001 y NTC GP 1000.
Se debe mejorar los aspectos relacionados con los Planes de Mejoramiento

Institucional, Planes de mejoramiento por Procesos y Plan de Mejoramiento
Individual ya que evidencian un avance lento, tema que ser mejorado para el
presente ao 2011 con el fin de fortalecer este componente y sus respectivos
elementos.
La Alcalda de Zipaquir con la participacin y capacitacin del personal desarrollo

e implemento: El Sistema de Control Interno, el Control Interno Contable, el
Sistema de Gestin de Calidad, los Sistemas de Administracin del Riesgo, los
indicadores de Gestin, el Manual de Etica y Valores, los Manuales de Procesos y
Procedimientos.
De igual manera la oficina asesora de Control Interno se ha presentado los

informes legalmente establecidos como por ejemplo: 1. Informe Anual al Sistema
de Control Interno con su anexo de Control Interno Contable y Encuesta sobre la
implementacin del Sistema de Gestin de la Calidad al Departamento
Administrativo de la Funcin Publica (DAFP), 2. Informe de Control Interno
Contable a la Contadura General de la Nacin, 3. Informe Anual al Sistema de
Control Interno con su anexo de Control Interno Contable y los Seguimientos a la
presentacin de los Planes de Mejoramiento y avances respectivos en respuesta a
las Auditorias con Enfoque Integral y especial realizadas por la Contralora de
Cundinamarca y a la Contralora General de la Repblica, 4. Derechos de Autor
sobre Software a la Direccin Nacional de Derechos de Autor. 5. Informe estado
actual del control interno segn la Ley 1474 de 2011 estatuto anticorrupcin, art.9
__________________________________________________________________
y se han presentado los informes espordicamente solicitados por las diferentes

356
entidades Municipales, Departamentales y Nacionales que han requerido
informacin.
Modelo Estndar de Control Interno Contable MECICO
IMPLEMENTACIN MECICO
4,70 4,68
4,65
4,60 4,59
4,57
4,55 4,53
4,50
4,45
2008 2009 2010 2011
Por medio del fortalecimiento de la Cultura de Control en la Secretaria de

Hacienda se evidencia el mantenimiento del Control Interno Contable, el cual
segn resultados obtenidos en la plataforma de la Contadura General de la
Nacin, denominada CHIP, ha venido presentando niveles satisfactorios obtenido
para el ao 2008 una calificacin de 4.56, para el ao 2009 4.68, para la vigencia
2010 arrojo una calificacin de 4.59 y el ltimo reporte vigencia 2011, efectuado en
febrero de 2012, arrojo una calificacin de 4.53, sin embargo se ha de mejorar
aspectos relacionados con los permisos de los usuarios que tienen acceso al
sistema y herramientas tecnolgicas que permiten las transacciones bancarias en
lnea va web, debido a un hecho evidenciado por la Secretaria de Hacienda y
puesto en conocimiento de las autoridades pertinentes.
Dentro del mapa de procesos caracterizado en el marco del MECI, la Alcalda de

Zipaquir estableci dentro de los procesos de apoyo implemento el proceso de
Contabilidad, Finanzas y Tributacin, en el cual se desarrollaron todos los
procedimientos, actividades y se identificaron los indicadores, riesgos y dems
documentos relacionados con el MECICO.
__________________________________________________________________
357
Sistema de Gestin de Calidad Normas ISO 9001 y NTC GP 1000
En el ao 2011 la Alcalda de Zipaquir obtuvo la Certificacin del Sistema de

Gestin de Calidad bajo las normas NTC GP 1000 e ISO 9001 segn
certificaciones emitidas por la empresa certificadora COTECNIA, en los sistemas
NTCGP1000 e ISO:9001:2008 el da nueve (9) de septiembre de 2011. Es de
anotar que la Secretaria General fue designada como Representante de la
Gerencia para el Sistema de Gestin de Calidad y que en la actualidad la Alcalda
cuenta con auditores Internos debidamente capacitados y certificados en la Norma
NTC GP 1000 e ISO 9001, a quien es importante brindar herramientas de
formacin y actualizacin en dichas normas.
c. ESTADO FINANCIERO DEL MUNICIPIO.
Las finanzas pblicas municipales, fuente de recursos para el desarrollo de

programas y proyectos del plan de desarrollo.
De acuerdo a lo contemplado en el artculo 329 del Estatuto tributario Municipal

Corresponde a la Secretaria de Hacienda la administracin, recaudacin,
fiscalizacin, determinacin, discusin, devolucin, o compensacin y cobro de los
tributos municipales, as como las dems actuaciones que resulten necesarias
para el adecuado ejercicio de las mismas y aplicarlos al pago de las obligaciones
adquiridas en cumplimiento de los planes y programas incluidos en el Plan de
Desarrollo Municipal.
__________________________________________________________________
Esta Secretaria se conformada por 14 personas de planta, y 4 de apoyo por

358
contrato de prestacin de servicios con perfil profesional, tcnico y asistencial
La estructura funcional actual de la Secretara es:
Secretario de Despacho Secretario de Hacienda

Tesorera General Tesorer0
Tesorero Auxiliar Tesorero Auxiliar
Contabilidad Contador
Presupuesto Jefe de Presupuesto
Oficina de Recaudo Asistencial
Oficina de Cobro Coactivo Profesional
Asistencial Secretaria
Personal de Apoyo Vinculado a travs de prestacin de servicios
Optimizar el recaudo de impuestos
Los recursos financieros del Municipio provienen principalmente de los recursos

propios, las transferencias del Sistema General de Participaciones, regalas y
otras transferencias.
TOTAL INGRESOS PPTADOS

2012 74,058.00 PARTICIPACION
RENTAS PROPIAS 35,375.00 48%
SISTEMA GENERAL DE
PARTICIPACIONES 33,381.00 45%
OTRAS TRANSFERENCIAS -
RECURSOS DEL FONDO LOCAL
DE SALUD 4,000.00 5%
REGALIAS 1,302.00 2%
Las rentas propias por su volumen de recaudo se clasifican de la siguiente

manera.
__________________________________________________________________
INGRESOS CORRIENTES DE LIBRE DESTINACION

359
Impuesto Predial Unificado
Impuesto de Industria y Comercio
Sobretasa a la Gasolina
Delineacin Urbana
Impuesto sobre vehculos automotores
Otros.
INGRESOS PROPIOS CON DESTINACION ESPECFICA

Ingresos Catedral de Sal
Plusvalia
Fondo de Seguridad
Deguello de Ganado Mayor
Estampilla Procultura
Sobretasa Bomberil
Entre otros
TOTAL GASTOS PPTADOS 2012 74,058.00 PARTICIPACION
FUNCIONAMIENTO 11,100.00 15%
DEUDA 6,961.00 9%
INVERSION 55,998.00 76%
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
ADMINISTRACION CENTRAL 9,249

CONCEJO MUNICIPAL 619
PERSONERIA MUNICIPAL 195

SECRETARIA DE SALUD Y MEDIO
AMBIENTE 377
SECRETARIA DE EDUCACION 660
__________________________________________________________________
TOTAL 11,100
360
RECURSOS QUE FINANCIAN LA

DEUDA PUBLICA 74,058.00 % PARTIC.
LIBRE ASIGNACION 2.599 46%
INGRESOS CATEDRAL DE SAL 2.297 40%
CONTRIBUCION INV. SOCIAL 777 14%
TOTAL INVERSION 55,998.00 %

BIENESTAR SOCIAL 37,946.00 68%
INFRAESTRUCTURA Y MOVILIDAD 6,361.00 11%
CRECIMIENTO ECONOMICO Y SOSTENIBLE 5,175.00 9%

ZIPAQUIRA UNA CIUDAD SALUDABLE CON
AMBIENTE SANO Y SOSTENIBLE 4,432.00 8%
ZIPAQUIRA SEGURA 1,307.00 2%
TRASPARENCIA DE LA FUNCION
ADMINISTRATIVA 776 2%
El diagnstico del recaudo de impuestos se puede definir de la siguiente manera:
PREDIAL
- El porcentaje de cartera de deudores morosos del impuesto predial esta

por el orden del 30%.
- Carencia de una oficina debidamente dotada para que funcione como
oficina de ejecuciones fiscales.
- Con motivo de la actualizacin catastral se presento un incremento
desmesurado del impuesto y para compensar un poco ese incremento el
Concejo Municipal expidi acuerdos de alivio tributario que significaron
una disminucin en el recaudo.
__________________________________________________________________
- Hacer seguimiento a los predios a los cuales se les est aplicando la ley
361
44/99 para determinar su legalidad.
- Ao a ao no se han venido adelantando las actualizaciones dinmicas
de predios construidos.
- Desactualizacin tecnolgica que permita brindar herramientas a los
contribuyentes con el fin de ampliar su comunicacin con la
administracin.
INDUSTRIA Y COMERCIO
- Desactualizacin de la base de datos frente a los contribuyentes que ya

no existen y los que an no estn registrados.
- Falta hacer un censo real frente a los contribuyentes del Impuesto de
Industria y Comercio
- El aporte al Impuesto de Industria y Comercio del sector industrial es
bajo
- Rezago tecnolgico, esto impide brindar herramientas al contribuyente
para mejorar su cultura tributaria.
- Falta revisin de la base de datos de los agentes retenedores de ICA
- No est implementado el proceso de fiscalizacin peridicamente como
lo contempla el estatuto tributario
SOBRETASA A LA GASOLINA
- Implementar proceso de fiscalizacin periodica como lo establece el

Estatuto Tributario Municipal
DELINEACION URBANA
- La norma tributaria establece unos descuentos que han significado un

una disminucin en el recaudo por este concepto
__________________________________________________________________
PLUSVALIA
362
- Informacin no actualizada en el tema de plusvala en el tema de las

construcciones
Gestionar la consecucin de recursos a travs de fuentes alternas de

ingresos departamentales, nacionales e internacionales
- Debilidad en el proceso de formulacin de proyectos para la

consecucin de recursos
Viabilizar un proyecto financiero para la sustitucin de la deuda pblica y

mejorar su perfil
- El servicio de la deuda asigna un porcentaje alto dentro del presupuesto

de gastos del Municipio.
Revisar, actualizar y aplicar el Estatuto Tributario Municipal
- La norma tributaria municipal no est ajustada a la realidad econmica

del Municipio
- Falta socializacin de las norma tributaria Municipal
Adelantar y/ concluir el saneamiento contable del Municipio
- Los Estados Financieros no presentan la realidad econmica y social del

Municipio en el 100%
- No existe un inventario individual actualizado de los bienes inmuebles
de propiedad del Municipio
- No se ha hecho actualizacin de avalos del los inmuebles del Municipio
de Zipaquir
__________________________________________________________________
Promover el cobro por valorizacin como recurso

363
- Informacin desactualizada en cuanto a la base de datos de
contribuyentes de valorizacin, lo que impide hacer un seguimiento
estricto al estado de la deuda de cada uno
- La administracin no ha aprovechado de manera recurrente la utilizacin
de este mecanismo de financiacin de proyectos.
Fortalecer la infraestructura tecnolgica de Hacienda
- La Secretaria de Hacienda no cuenta con un sistema de informacin que

permita el control y registro de la retencin de industria y comercio
- Solo se hace recaudo a travs de cdigo de barras para impuesto
predial los dems impuesto se recaudan de forma manual
- No se ha implementado el pago de los tributos municipales de forma
virtual
- Equipos de computo obsoletos, lo que genera demora en la prestacin
de servicios a los contribuyentes y alto riesgo de prdida de informacin.
- No se ha implementado el uso de la intranet al interior de la Secretaria y
consecuente con ello no se conoce el manejo de gobierno en lnea.
7.3 Caractersticas de principal autoridad local
a. Conocimiento del municipio y sus problemas

b. Funcionamiento institucional
c. Relacionamiento con funcionarios y ciudadana
d. Polticas de fomento productivo
e. Canales de informacin
La estructura administrativa de la entidad territorial no cuenta con una oficina

constituida, responsable de los asuntos de la prensa, la comunicacin ciudadana,
la participacin comunitaria y la divulgacin de la gestin administrativa en los
medios de comunicacin. Toda la responsabilidad se ha delegado en un
profesional del despacho a quien le han sido asignadas todas estas complejas
funciones.
__________________________________________________________________
364
No existen los equipos necesarios para realizar oportuna e idneamente la
produccin de materiales de fotografa, video, audio, impresos y medios virtuales
(cmaras de fotografa y video, micrfonos, grabadoras de audio, equipos de
cmputo, trpode, luces, por ejemplo.)
El personal que ha asumido histricamente estas labores lo ha realizado a travs
del recurso de las rdenes de prestacin de servicios, lo que ha sido consignado
reiteradamente en el mapa de riesgos de la entidad.
Existe una dbil estructura de comunicacin interna que ha impedido flujos de

informacin rpida y eficiente, esto ha limitado
La Constitucin Nacional de 1991 obliga a las entidades pblicas a mantener una

comunicacin permanente con la ciudadana, y las normas sobre anticorrupcin,
control interno y rendicin de cuentas demandan de estas entidades la interaccin
del ciudadano con su Administracin Municipal.
El ejercicio legtimo de la Administracin pblica exige la comunicacin como

elemento sustancial de la gestin. Las decisiones, acciones, proyectos, planes y
programas, deben ser objeto de su socializacin a travs de todos los canales de
comunicacin disponibles para que sean del conocimiento pleno por parte de la
ciudadana. Slo si se garantiza el derecho a la informacin se garantiza el pleno
ejercicio de ciudadana
Radio:
Existen en el municipio tres emisoras. Dos comerciales (una en Amplitud
Modulada y una en Frecuencia Modulada) y una emisora de carcter comunitario.
Emisora Armonas Zipaquireas:

Canal de comunicacin afiliado a Caracol Radio con ms de 40 aos de existencia
en el municipio y ubicada en el dial de AM en 1600 mhz. Tiene cobertura regional
y autorizados hasta 10 Kilovatios de potencia. Sin embargo, slo funciona hoy con
una parte pequea de su potencial y hace apenas dos meses retomo las
actividades despus de hacer una modernizacin de equipos, cambio de oficinas y
instalacin de una nueva antena. Tiene problemas de calidad del audio atribuido a
__________________________________________________________________
un transmisor en mal estado. Se caracteriz histricamente por ser una emisora

365
con una excelente sintona en los sectores rurales de la regin. Representa una
gran oportunidad para fortalecerla y recuperar ese canal de comunicacin con la
ciudad y la regin.
Emisora Comunitaria Catedral Estreo. Emisora de carcter comunitario con 13

aos de funcionamiento en Zipaquir y 200 vatios de potencia autorizados. Su
cobertura es local y cuenta con una parrilla de programacin de 14 horas de
domingo a domingo. Sin embargo, en la programacin slo incluye dos franjas
cuyos contenidos ofrecen informacin de inters para la comunidad, porque en el
restante tiempo predomina la programacin musical.
Emisora Amor Estereo

Emisora de carcter comercial que pertenece a la Cadena Radial RCN. Est
ubicada en el 96.3 en Frecuencia Modulada y cuenta con 6 kilovatios de potencia
autorizados. Tiene una parrilla de programacin dirigida de manera exclusiva a la
programacin musical y se encuentra enlazada a Amor Estreo Bogot. Apenas
unas pequeas franjas de la programacin que no superan los 15 minutos/da
estn orientadas a la informacin local o regional. Baja identificacin con la ciudad
y sus problemticas.
Existe adems una emisora virtual independiente (La Nota Estreo) que dedica
dos horas diarias de su programacin a la informacin local y emite desde
http://www.colombia.com/radio/i209p0/emisoras-informativos-y-noticias/la-nota-
stereo
No existe en el municipio una emisora que priorice la informacin de inters

ciudadano en su parrilla de programacin y contenidos, de manera que permita
mayores coberturas, ms posibilidades de acceso a la informacin en diferentes
horarios y que facilite el acceso de las organizaciones sociales, comunales,
gremiales, deportivos culturales, y de toda la comunidad en general, a la
participacin como actor principal, como interlocutor y co-responsable de los
asuntos locales. No se priorizan la opinin y la participacin ciudadana.
__________________________________________________________________
Televisin
366
Existe en la ciudad un sistema comunitario de televisin (APRECUZ Asociacin
Pro Recreacin y Cultura de Zipaquir) que cuenta con una frecuencia local
(CANAL 5). Tiene 4500 afiliados registrados. Es administrado por la Junta
directiva de la Asociacin y en su parrilla de programacin slo est un Magazn
de 40 minutos de duracin que se emite de lunes a jueves a las 8 pm con
contenidos periodsticos regionales en los que se prioriza la informacin de
Zipaquir. Adems presenta un programa cultural en vivo de una hora de
duracin los das viernes de ocho a nueve de la noche. Los domingos se inici en
febrero de 2012 un programa de dos horas de duracin con programacin variada
entre cultural-deportivo e informativo.
Existen muy grandes limitaciones de cobertura porque apenas el 18% de los

hogares tienen el servicio del canal comunitario (APRECUZ) mientras el restante
de usuarios de televisin cuentan con la oferta de operadores privados como
Telmex, telefnica o Direc TV.
La desaparicin del canal regional de Telmex dej sin alternativas de

comunicacin asequibles econmicamente a la poblacin, y la frecuencia pblica
de Televisin asignada a Cundinamarca (TV Andina o Canal 13) no cumple su
propsito de canal de inters ciudadano que favorezca el acceso de los habitantes
de la regin a la informacin. Los costos de produccin o emisin en este medio
son altsimos y representan un gran esfuerzo econmico para las entidades
territoriales.
No existen alternativas viables de acceso a la informacin de inters general a

travs de la televisin. Falta un canal de televisin con adecuadas cobertura y
programacin.
Medios impresos
Circulan en el municipio tres peridicos con frecuencia mensual.
Gente Activa, Extrategia y Vox Populi. Son proyectos privados cuyos contenidos y
el nmero de pginas son variables y dependen fundamentalmente de la pauta
publicitaria para su sostenimiento. El primero tiene 20 aos, el segundo 10 y el
tercero naci en 2012.
__________________________________________________________________
367
Son peridicos en formato tabloide europeo con impresin a color, los dos
primeros en papel extrablanco y el tercero en peridico comn. La gran debilidad
es la dependencia econmica de la pauta, la calidad del diseo y la diagramacin.
Medios Virtuales
No existen en Zipaquir pginas web con dominio y hosting privados dedicadas a
publicar informacin de inters ciudadano, se depende de esta manera de la
pgina de gobierno en Lnea dedicada a la Alcalda de Zipaquir, donde s es
abundante la informacin sobre los asuntos de la ciudad.
Hay varios intentos ocasionales de pginas web gratuitas como esfuerzos

personales con bajos registros de actualizacin y sostenimiento. ( por ejemplo
Blogs o pginas en redes sociales como facebook)
7.4 Estado de la planificacin local
a. Planes, proyectos y obras en ejecucin
El Banco de Programas y Proyectos de la Administracin Municipal cuenta con los

siguientes proyectos inscritos:
b. Estrategias e instrumentos para el desarrollo local
La Alcalda municipal de Zipaquir cuenta con un Plan de Ordenamiento

Territorialaprobado mediante acuerdo 12 de 2000 y ajustado mediante Acuerdo 08
de 2003, una de las metas de la administracin municipal para el periodo 2012 -
2015 es realizar la Formulacin del Plan de Desarrollo que ser la carta de
navegacin para la administracin actual como para las prximas
administraciones.
__________________________________________________________________
7.5 Formas de organizacin comunitaria

368
a. Organizaciones territoriales de base
Juntas de accin comunal
Existen en la actualidad 74 Juntas de Accin Comunal en Zipaquir:
ASOCIACION DE JUNTAS DE ACCION COMUNAL ASOJUNTAS DE ZIPAQUIRA
LISTADOS JUNTAS DE ACCION COMUNAL
PRESIDENTES - 2008 2012
BARRIO PRESIDENTE DIRECCION

CENTRO GERMAN RINCON A. CRA. 6 No. 3 40
EL CODITO LA GRAN CUADRA GLORIA ESPERANZA CASTAEDA CRA 2No 8-102
URB. SAN ANTONIO YUBI MARLENY CARDENAS CALLE 7a No 4a-35
LA CONCEPCION EMERSON A ROA CARRERA 1c No 6-03
CASA BLANCA MARIA CLARA ROJAS CASTRO CRA 8a No 1-80
BOSQUES DE SILECIA SGH JOAQUIN CASTILLO CLL 21 A 5 oeste 33
BOSQUES DE SILECIA CARLOS LINARES Cll 23 a No 40-21
ALTOS DE SAMARIA PEDRO ANTONIO SANCHEZ CRA 2c No 12-22
ZIPAVIVIENDA SIGLO XXI ROSA MARIA PINZON MOLINA Mz B CASA 24
LOS COCLIES NICOLAS MONDRAGON ACOSTA TRANS 2 No 19-53
BOLIVAR 83 ALEXANDER CHAPARRO CRA 2 Oeste No 10-70
URB. LOS CEDRALES MELCO FIDEL BENITO CRA 6b No 17a-11
EL TEJAR JULIO ENRIQUE ANGEL CL. 9 No. 3 - 05
AMERICA 500 AOS JULIO GOMEZ SANCHEZ CRA 5c No 22-37
VDA. SAN ANTONIO MANUEL DE JESUS SANCHEZ TRANSV 7 No 23-438
LOS CAMBULOS CAMPO ELIAS RIVERA CRA 5 No 22a-48
SAN JUANITO II SECTOR JOSE HELI DIAZ SILVA TRANS 3 No 11-37
SAN JUANITO GERMAN ALONSO PEA CALLE 20 No 4-15
VILLA LUZ RUBEN TINJACA CALLE 18 b No 6c-27
LA LIBERTAD NAPOLEON CUELLAR Cra 4a No 2f-39
SAMARIA EUSTORGIO VILLARRAGA CALLE 13 No 3-34
VICTOR MANUEL AREVALO
NUEVO HORIZONTE ALTAMIRANO BARRAGAN CALLE 17 No 1a-170
POTOSI OMAR RODRIGUEZ SALAZAR CALLE 12 No 6c-10
MOLINER ANGEL PINZON MOLINA
PRIMERO DE MAYO ROBERTO MENDEZ CALLE 25 No 5c-08
VILLA UNION NELLY SELENE RODRIGUEZ CRA 9 No 15-10
RINCON DEL ZIPA MANUEL MARTINEZ DIAZ CL. 24 No. 13 11
EL PRADO CARLOS E PINZON A
SAN CARLOS LUIS FRANCISCO GOMEZ Calle 15 No 17-29
SANTA ISABEL EL RODEO LUCIA TERESA CHAUTA CALLE 14 No 13-55
LOS COMUNEROS JORGE ENRIQUE BERDUGO CRA 16a No 24-80
LIBERIA
LA ESPERANZA JAIME ENRIQUE RODRIGUEZ DIAGONAL 14 No 20-45
SANTA CLARA LUIS HERNANDO GALEANO CRA 11 No 20-03
SAN RAFAEL WALTER GIOVANNY ACOSTA N CRA 13 No 20-64
PARCELACION SANTA ISABEL GRACIELA FORERO ALVARADO CALLE 14 No 36-75
ESTACION SALINAS EFREN JURADO HERRERA CALLE 26a No 16a-48
EL REPOSO JULIO CESAR NIEVES CRA 18 No 9-61
LA FLORIDA EFRAIN SUAREZ MALAGON CRA 19a No 17a-26
__________________________________________________________________
PRADOS DEL MIRADOR ARMANDO CABALLERO NUEZ CRA 14a No 29-10

SANTA MONICA RAFAEL BARRERA CRA 20 No 9-59 369
COMUNEROS I SECTOR ALVARO HERNAN MATIZ CALLE 24 No 17a-13
LA ESMERALDA JONNY RAFAEL PLAZAS
SAN PABLO LUIS AREVALO W CALLE 3a No 13c-32
ALGARRA III JAIME WILSON GARZON CALLE 4a No 17-63
LAS VILLAS SORAYA GAMBOA DOMINGUEZ Diagonal 4 No 28-30
JULIO CARO FLOR ANGELA OSORIO MOSCOSO CALLE 3a No 23-44
PASO ANCHO JOSE GABRIEL DUQUE CALLE 1 No 4-88 INT 1
ALGARRA I Y II SECTOR MARTHA RODRIGUEZ FARIAS CRA 10 No 7-22
SAN ISIDRO MARIA CHIQUINQUIRA CASTILLO VRDA SAN ISIDRO
PARAMO DE GUERRERO OR. FIDELIGNO MURCIA VRDA PARAMO DE GUERRERO
S. JORGE GAVILAN EDGAR MELO PINZON SAN JORGE GAVILAN
S. JORGE BARROBLANCO CUPERTINO GUTIERREZ SAN JORGE LOS PINOS
SANTIAGO PEREZ
RIO FRIO HECTOR ARCADIO RODRIGUEZ CALLE 1a No 19-77
EMPALIZADO DINA LUZ RAMIREZ VEREDA EMPALIZADO
VENTALARGA ALVARO CUERVO Q.E.P.D. VRDA VENTALARGA
S. JORGE PUYON CRISTOBAL LEON SAN JORGA PUYON
ALTO DEL AGUILA GELVER RUBIANO GOMEZ VEREDA ALTO DEL AGUILA
PARAMO DE GUERRERO OC. BELARMINA VALDES VRDA PARAMO DE GUERRERO OCC
LA GRANJA LUIS ANTONIO ANGARITA LOS JAZMINES
VDA. BARANDILLAS JUAN SANCHEZ CRA 5 No 4a-55
BARANDILLAS LA MARIELA DELIO OSORIO LA MARIELA
VDA. EL TUNAL LUIS ALFREDO LOZANO FINCA SAN LUIS
SAN GABRIEL LUIS BOHORQUEZ Q.E.P.D. CALLE 5b No 37-52
VDA. SUSAGUA - LA PAZ MARIA TERESA CAMARGO CRA 37 No 6-41
VDA. PORTACHUELO PEDRO JULIO VELASQUEZ CRA 2 No 1a-23
EL RUDAL EUDORO QUINTERO
CAMINO DE BARANDILLAS FERNANDO GARCIA GUACANEME CALLE 2b No 2-38
SAN MIGUEL ADRIANO PEREZ CALLE 4a No 2-25
RINCON DE BARANDILLAS RICARDO CARRILLO P
BARANDILLAS II CELMIRA MUOZ CAON CRA 3a No 2d-58
VILLAS DEL ROSARIO IGNACIO BRICEO QUINTERO CALLE 6 No 33-25
VILA MARINA FABIO AREVALO BARRAGAN
SANTA RITA PEDRO J RODRIGUEZ
VILLA MARIA ALEXIS GONZALEZ CIFUENTES
La insuficiencia de las Administraciones en los procesos de comunicacin e

interaccin con las comunidades, se ha presentado por las siguientes razones:
Falta de divulgacin de los diferentes programas que ofrece la

Administracin y el desconocimiento de los mismos por parte de la
comunidad.
Se encontraron 74 Juntas de Accin Comunal, con una estructura de

trabajo interna dbil y sin ningn tipo de asesoramiento para el ejercicio
__________________________________________________________________
de sus funciones y la ejecucin de programas sociales que promuevan

370
el desarrollo social.
La no existencia de una Secretaria, Dependencia u Oficina que reciba

las peticiones, quejas y reclamos de las personas de la comunidad,
permite la absoluta desmotivacin de los ciudadanos en estas
organizaciones para la resolucin de inquietudes y / o problemticas.
Falta de coordinacin de las entidades del sector central como de las

entidades descentralizadas a la hora de ejecutar los programas sociales,
econmicos, deportivos y culturales a los diferentes barrios y veredas
del Municipio.
Dentro de las problemticas de la Accin Comunal se puede evidenciar

que dentro de la rbita de desmotivacin y abandono por parte de la
Administracin Municipal, estas organizaciones no reciben capacitacin
o formacin permanente que permita el desarrollo sostenible y
consecucin de recursos en las diferentes entidades del orden
Departamental y nacional.
La Administracin Municipal no genera espacios de asesora a las

organizaciones comunales en la elaboracin de proyectos que permita
el desarrollo de las comunidades y la consecucin de los recursos para
el desarrollo de todos los sectores.
Observamos que dentro del territorio comprendido en cuatro comunas y

dos corregimientos no existe identidad y sentido de pertenencia por los
valores sociales, costumbres del Municipio que hacen parte de la
idiosincrasia y que hoy se ven reflejados en la falta de solidaridad,
compromiso y servicio para estas organizaciones.
__________________________________________________________________
Otro factor determinante es que los programas sociales que han

371
desarrollado las administraciones son a corto plazo y no se hace el
seguimiento debido para su cumplimiento.
No se han suscrito alianzas con las organizaciones privadas con o sin

nimo de lucro que permitan mitigar en el territorio las diferentes
problemticas ms acentuadas como son: seguridad, convivencia
ciudadana y empleo.
No se realiza inspeccin, control y vigilancia por parte de la

administracin o la Personera Municipal a las Juntas de Accin
Comunal referente a la depuracin de libros, control disciplinario o
manejo contable de las mismas.
Las Juntas de Accin comunal solicitan en todas sus instancias con la

Administracin Municipal poder participar en la contratacin
administrativa en obras de infraestructura que generen progreso en sus
comunidades.
No se aplica el COMPES comunal 3161 de 2010, que facilitara los

procesos de gestin de las diferentes organizaciones comunales de la
ciudad.
7.6 Espacios de participacin establecidos por la Ley.
CREADA En Ejercicio
INSTANCIA Fecha de la
LEY QUE (Marque con Acto de (Marque con
PARTICIPACION ltima reunin
REGLAMENTA una X) reconocimiento una X)
CIUDADANA (dd/mm/aa)
SI NO SI NO
Ley 101 de 1993

Consejo Municipal de Decreto 1229 de
X Acuerdo 14 de 1995 X 19/02/2010
Desarrollo Rural 1994, art 61
Ley 60 de 1994
Consejo Municipal de
Ley 397 de 1997 X Acuerdo 6 de 2009 X
Cultura*
Consejo Municipal de Decreto 1197 de

X Decreto 68 de 2002 X 06/04/2010
Poltica Social 1999, Art 13
__________________________________________________________________
Ley 375 de 1997,

Consejo Muncipal de Eleccin popular 372
Art 19 X X
Juventud 2006
Decreto 89/00
Consejo Consultivo de Ley 388 de 1997,

X
Ordenamiento Territorial Art 29
Consejo Territorial de
Ley 152 de 1994 X Acuerdo 5 de 2008 X 31/05/2010
Planeacin
Junta Municipal de Ley 115 de 1994,

X
Educacin Art 161
Consejo Municipal de Paz Ley 434 de 1998,

X
(no obligatorio) Art 13
Comit de Desarrollo y Ley 142 de 1994

Control Social de los
Decreto 2517 de X Decreto 99 de 2008 X 29/04/2010
Servicios Pblicos
1999
Domiciliarios
Comit Permanente de Decreto 128 de

Ley 732 de 2002 X X 05/05/2010
Estratificacin 2003
Comit Tcnico Municipal

Metodologa DNP X Decreto 53 de 2008 X 21/07/2009
del SISBEN
Decreto 919 de
Comit Local para la
1989, Art 60 Decreto 137 de
Atencin y Preencin de X X 19/05/2010
Decreto 93 de 2007
Desastres
1998
Consejo Municipal Ley 99 de 1993

X Acuerdo 19 de 2009 X 22/04/2010
Ambiental** Art 13
Comit Municipal de
Ley 387 de 1997,
Atencin a la Poblacin X Acta 1 del 28/05/09 X 29/03/2010
Art 7 Par. 3
Desplazada
Ley 181 de 1995,
Junta Municipal de Deportes Art 71 X Acuerdo 13 de 1992 X 10/05/2010
Ley 49 de 1983
Consejo Municipal de Polica Decreto 1028 de

X
y Participacin Ciudadana 1994
Comit Municipal de
Decreto 0646 de
Integracin y Desarrollo de X
1992
la Comunidad
Inscripcin en
Comit de Veedura Decreto 356 de
X Personera X
Comunitaria 1994
Municipal
__________________________________________________________________
7.7 Indicadores de gestin

373
INDICE DE DESARROLLO MUNICIPAL 2000-2010

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
55.9 55.6 54.7 54.3 54.6 54.8 90.3 69.3 72.8
4 8 4 2 7 0 78.90 75.57 8 4 9
100,00
90,38
90,00
80,00 78,90
72,89
70,00 75,57
60,00 55,94 54,67 69,34
54,74
50,00 55,68 54,80
54,32
40,00
30,00
20,00
10,00
0,00
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
ZIPAQUIRA
ESCALAFON DE DESEMPEO INTEGRAL MUNICIPAL 2007-2010
RESULTADOS GENERALES POR COMPONENTES
Indicador
Requisitos Capacidad de Indice Posicin Posicin
Ao Eficacia Eficiencia Gestin
Legales Administrativa desempeo Integral nacional departamental
Fiscal
2007 89.93 75.36 88.40 75.49 74.71 75.10 82.20 5 4
2008 93.06 74.27 84.12 83.10 76.08 79.59 82.76 18 12
2009 97.07 55.77 55.73 95.83 66.65 81.24 72.45 281 84
2010 99.90 67.04 49.06 97.28 83.42 90.35 76.59 192 79
__________________________________________________________________
DESEMPEO FISCAL 374
90,00 83,42
80,00 74,71 76,08
70,00 66,65
60,00
50,00
40,00
30,00
20,00
10,00
0,00
2007 2008 2009 2010
EFICACIA
102,00
99,90
100,00
98,00 97,07
96,00
94,00 93,06
92,00
89,93
90,00
88,00
86,00
84,00
2007 2008 2009 2010
EFICIENCIA
80,00 75,36 74,27
70,00 67,04
60,00 55,77
50,00
40,00
30,00
20,00
10,00
0,00
2007 2008 2009 2010
__________________________________________________________________
375
REQUISITOS LEGALES
100,00
88,40
90,00 84,12
80,00
70,00
60,00 55,73
49,06
50,00
40,00
30,00
20,00
10,00
0,00
2007 2008 2009 2010
GESTION
100,00 90,35
90,00 81,24
79,59
80,00 75,10
70,00
60,00
50,00
40,00
30,00
20,00
10,00
0,00
2007 2008 2009 2010
G.INDICE DE TRANSPARENCIA
__________________________________________________________________
7.8 ESTADO DE AVANCE DE GOBIERNO EN LNEA.

376
A) FUNCIONAMIENTO DE LA PGINA WEB INSTITUCIONAL.
AGENDA CONECTIVIDAD
REPORTE ULTIMO RANKING CORTE NOV 2011
Fase de informacin Fase de interaccin Fase de transaccin
ZIPAQUIRA 98% 98% 92%
* Lder de Gobierno en Lnea Territorial: ASESORA DEL DESPACHO

* Comit GEL-T: TODAS LAS DEPENDENCIAS
* Secretario del Comit GEL-T: PROFESIONAL DEL AREA DE PRENSA
* Asignacin de claves de acceso para Cargue de informacin:
- Autor: TODAS LAS DEPENDENCIAS NIVEL CENTRAL Y
DESCENTRALIZADO
- Editor: JURIDICA, PRENSA, ASESORA DEL DESPACHO,
CONTROL INTERNO, CONCEJO MUNICIPAL Y
PERSONERIA
* Responsabilidad de cargue: TODAS LAS DEPENDENCIAS NIVEL CENTRAL Y
DESCENTRALiZADOAGENDA CONECTIVIDAD
REPORTE ULTIMO RANKING CORTE NOV 2011
Fase de informacin Fase de interaccin Fase de transaccin
ZIPAQUIRA 98% 98% 92%
* Lder de Gobierno en Lnea Territorial: ASESORA DEL DESPACHO

* Comit GEL-T: TODAS LAS DEPENDENCIAS
* Secretario del Comit GEL-T: PROFESIONAL DELL AREA DE PRENSA
* Asignacin de claves de acceso para Cargue de informacin:
- Autor: TODAS LAS DEPENDENCIAS NIVEL CENTRAL Y
DESCENTRALIZADO
__________________________________________________________________
- Editor: JURIDICA, PRENSA, ASESORA DEL DESPACHO,

377
CONTROL INTERNO, CONCEJO MUNICIPAL Y
PERSONERIA
* Responsabilidad de cargue: TODAS LAS DEPENDENCIAS NIVEL CENTRAL Y
DESCENTRALIZADO.
7.9 Aparato institucional para la garanta de los derechos.
a. Conformacin de la Comisaria de familia.
Un comisario (Abogado)
Un profesional (Sicologa)
Un profesional (Trabajadora Social)
Un profesional (Abogada apoyo jurdico-)
Una Secretaria
Un mdico (creado el cargo pero no est nombrado)
Teniendo en cuenta que en la actualidad la carga laboral que en este momento

tiene en forma real la nica comisara de familia que funciona en nuestra ciudad,
ha arrojado por el consenso de la ciudadana tanto en las comunas como en los
corregimientos en las mesas de trabajo para el desarrollo del programa de
gobierno una necesidad muy sentida en la creacin y puesta en marcha de una
segunda comisara que pueda ser presentado en el menor tiempo posible al
Concejo Municipal el proyecto de acuerdo para el respectivo trmite y aprobacin.
Lo anterior teniendo en cuenta que el nmero de usuarios que actualmente

atiende la comisara existente es una sobrecarga para el personal que labora en
ese Despacho. Mxime que se tiene en cuenta que esta comisara tiene ya
diecinueve aos de creacin y que en una forma desmesurada nuestra ciudad ha
crecido en barrios y habitantes, hecho este que hace relevante y notoria la
necesidad de la segunda comisaria.
Por tal razn debe nacer por iniciativa de la actual administracin la presentacin
de dicho proyecto, generndose una mejor cobertura en la prestacin del servicio
ya que con dos comisaras se podran cumplir turnos los fines de semana.
__________________________________________________________________
378
b) Conformacin de la casa de justicia.
Se requiere gestionar la creacin y construccin de una casa de justicia destina a

garantizar la ampliacin de la cobertura de la Administracin Municipal en el sector
justicia, mejorando la prestacin del servicio a los usuarios y brindando una mejor
calidad y prontitud en la solucin de sus conflictos. Ya que en esta misma casa de
justicia se podra implementar la atencin en un centro de conciliacin,
naturalmente con personal especializado en este tema.
Adicionalmente que se pueda garantizar desde todo punto de vista un excelente

servicio en cuanto a justicia se refiere, para los usuarios que acudan a dicho
centro sin que se tenga que dejar llegar a instancias judiciales salvo en aquellos
casos en que se imposibilite la conciliacin por decisin de las partes.
De igual manera se deben articular y gestionar polticas pblicas y de justicia con

los programas de desarrollo ciudadano y comunitario.
GESTIONAR la creacin e implementacin de un observatorio del delito, esto con

el fin de poder levantar y recopilar estadsticas reales que nos permitan obtener un
diagnstico veraz con relacin al ndice en los diferentes delitos que se cometen,
las modalidades y las circunstancias de modo, tiempo y lugar en que se suceden
hechos delictivos en nuestra ciudad, para poder entrar a generar estudios y
anlisis que nos permitan desarrollar acciones y medidas preventivas y as mismo
generar programas para combatir todas y cada una de las modalidades delictivas.
Para esta tarea se necesitara desplegar una accin conjunta con todos los entes
judiciales y administrativos que se encuentran cumpliendo esta funcin en nuestra
ciudad.
Para lograr el desarrollo de las funciones propias en el tema se debe proyectar la

inclusin de personal tecnlogo y as mismo reconocer la necesidad de brindar las
condiciones logsticas y tecnolgicas requeridas para el cumplimiento del objetivo
de la misma.
__________________________________________________________________
7.10 Centros de reclusin, diagnostico de las necesidades de estos

379
centros.
El establecimiento penitenciario y carcelario de mediana seguridad de Zipaquir

actualmente por una accin popular requiere su reubicacin, para que sta se
surta fuera del sector del centro histrico de la ciudad, aun as por parte de las
directivas del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar se cree que es deber de
las autoridades brindar garantas para que el lugar a donde se reubique dicho
establecimiento facilite a los reclusos la presencia, acompaamiento y visitas de
sus familiares.
Teniendo en cuenta que el inmueble hace parte de los bienes del patrimonio
histrico y cultural de la ciudad, se dice que no es apto y que adems como
quiera que la crcel sirve para alojar detenidos de otras ciudades que conforman
el circuito judicial, desborda la capacidad de internamiento y actualmente se
presenta hacinamiento del personal recluido en este centro.
As mismo los Municipios que conforman el circuito generan convenios con este
centro penitenciario, pero en la realidad el municipio que ms aporta es el nuestro
por el simple hecho de tener en la localidad este establecimiento, esto resulta
desventajoso si en realidad se analizara por el nmero de internos de cada
municipalidad y se brindara un apoyo de mayor representatividad.
7.11 Seguridad.
7.11.1 Orden publico
a. Estado de las Inspeccin de polica.
Funcionan actualmente dos (2) inspecciones de Polica con un titular y una

secretara. Lo ideal y legal es poder contar con un notificador y un sustanciador
complementando un equipo de trabajo, acorde adems a los requerimientos que
en todo sentido hace la comunidad y para dar a las funciones y competencias de
cada una es estas Dependencias.
__________________________________________________________________
380
Se hace necesaria la implementacin y creacin de mnimo dos inspecciones de
polica, las cuales podran llegar a ser especializadas si se requieren o en su
defecto que entren a funcionar en igual forma y condiciones en que se encuentran
las dos existente con una reorganizacin y distribucin territorial equitativa. (Esto
es crearle jurisdiccin a cada una)
La argumentacin legal para este requerimiento obedece naturalmente a la

realidad actual que tiene nuestro municipio por el crecimiento de poblacin y
expansin urbanstica la cual evidencia el incremento y crecimiento de la
problemtica propia del resorte de esta instancia.
Esta necesidad ha sido solicitada indistintamente y en todos y cada uno de los

corregimientos y comunas en que se estuvo trabajando el plan de desarrollo por
los asistentes y participantes en los temas de seguridad.
b. Estado de la violencia, la delincuencia, la inseguridad y el crimen
En este tem se desborda una realidad social la cual no es un secreto para nuestro
pas entero y mucho menos para nuestra ciudad y es que los ndices de violencia
y delitos tienen unas causas y efectos de carcter social como la falta de
oportunidades laborales, falta de educacin, falta de tolerancia para la convivencia
ciudadana, el consumo de sustancias psicoactivas y bebidas alcohlicas.
Dentro de los delitos de mayor impacto u ocurrencia en este momento en nuestra

ciudad son la violencia intrafamiliar, hurto en todas sus modalidades y lesiones
personales.
La inseguridad tambin resulta presentndose en algunas circunstancias por culpa

de la vctima, pero no por esto las autoridades deben bajar la guardia para genera
acciones propias para combatirlas y minimizarlas a su menor exponente. Por otra
parte la delincuencia comn suele actuar por la necesidad de conseguir su dosis y
poder sostener su vicio, es de resaltar que en la ciudad no contamos
afortunadamente con delincuencia organizada, pero en forma espordica nos
llegan este tipo de delincuentes de otras ciudades como Bogot, los cules si son
__________________________________________________________________
sigilosos en su actuar, esto es en el delito de hurto a residencias, vehculos,

381
abigeato y fleteo.
c. Estado de los Fondos Cuenta Territoriales de Convivencia y Seguridad

Ciudadana (Fonset)
Creado conforme a lo establecido por la Ley 418 de 1997 y las dems normas
complementarias, as como por Acuerdo Municipal No.048 de 2002. Actualmente
se ha incorporado al comit de orden pblico al Cuerpo Tcnico Investigativo y por
parte del Municipio se destinan anualmente los recursos para este fondo
facilitando el normal desarrollo de los programas y proyectos implementados en el
tema de seguridad.
7.11.2 Seguridad y convivencia ciudadana.
a. Estado del Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana
Se encuentra enmarcado dentro del siguiente esquema legal: la Constitucin

Nacional, Ley 62 de 1993 por medio de la cual se expiden normas sobre la Polica
Nacional, Ley 134 de 1994 por medio de la cual se dictan normas sobre
mecanismos de participacin ciudadana, Ley 418 de 1997 por medio de la cual
se consagran unos instrumento de bsqueda de la convivencia y la eficacia de la
justicia, Ley 548 de 1999 por medio de la cual se prorrogan las medidas tomadas
en la Ley 418 de 1997 y se toman algunas medidas sobre la administracin de los
fondos de seguridad, Ley 782 de 2002 por medio de la cual se hace una nueva
prrroga a la Ley 418 de 1997 y se toman algunas medidas para promover la
reconciliacin, la convivencia pacfica y el logro de la paz entre los colombianos,
Ley 1106 de 2006 por medio de la cual se hace una nueva prrroga a la Ley 418
de 1997 y se toman medidas en materia de uso de medios de comunicacin,
alertas tempranas y formas de financiamiento a los fondos de seguridad, Ley
1421 de 2010 por medio de la cual se prorroga la Ley 418 de 1997, prorrogada y
modificada por las Leyes 548 de 1999, 782 de 2002 y 1106 de 2006, Decreto
2615 de 1991 por medio del cual se organizan los consejos de seguridad y se
crean los comits de orden pblico, Decreto 2093 de 2003 por medio del cual se
establece la organizacin y funcionamiento de los Fondos de seguridad,
__________________________________________________________________
convivencia ciudadana, adicionndose el decreto 2615 de 1991, Decreto 2170 de

382
2004 modifica algunas normas sobre la administracin de los fondos de seguridad
y reglamenta la creacin de los comits de orden pblico , Decreto 399 de 2011
organizacin y funcionamiento del Fondo Nacional de Convivencia y Seguridad
Ciudadana y los Fondos de Seguridad de las Entidades Territoriales.
b. Estado del Plan de Prevencin y Proteccin de Derechos Humanos y

derecho internacional humanitario.
Las acciones que en este momento poltico y social desarrollan las autoridades
municipales en cabeza y responsabilidad a ttulo preventivo con respecto a los
derechos humanos estn inmersos en acciones preventivas que despliegan y
realizan en nuestra localidad las inspecciones de polica y la comisara de familia,
dentro de lo que respecta a menores de edad en entrar a proteger en primera
instancia los derechos de los menores vulnerados.
Sin embargo a pesar de los grandes esfuerzos que estas dependencias realizan
resulta insuficiente, toda vez que la ciudad ha aumentado demogrficamente
desbordando la contingencia por cuanto se hace necesario contar con una
segunda comisara de familia, as como tambin con dos inspecciones de polica
para reforzar y desplegar acciones que redunden en las garantas de los derechos
de los menores principalmente.
La Comisara de Familia, en desarrollo de sus funciones y atendiendo a la

concurrencia de actores, teniendo en cuenta que dentro del municipio existe y
acta el Centro Zonal de ICBF, adelanta acciones tendientes igualmente a
garantizar y velar por la proteccin efectiva de los derechos de los menores de
edad. Es as como mediante el mecanismo de la conciliacin y el trabajo
interdisciplinario, se logra prevenir la amenaza y vulneracin de los derechos
fundamentales de los nios, las nias y los adolescentes.
As mismo el trabajo realizado por el rea psico social con el fin de verificar la
garanta de los derechos.
__________________________________________________________________
c. Estado del programa de Atencin de manera oportuna e integral a la

poblacin vctima de la violencia 383
El municipio se ha caracterizado por ser receptor de poblacin desplazada por

diferentes causas de la violencia, es as como en cumplimiento de las polticas
sociales a nivel municipal ha atendido en forma oportuna todos los requerimientos
de esta poblacin.
d. La implementacin del Sistema de Responsabilidad Penal de

Adolescentes
En cumplimiento de lo estipulado por la Ley 1098 de 2006 y teniendo en cuenta

que el municipio de Zipaquir aparece convenios con los municipios aledaos a fin
de garantizar la aplicacin de medidas correctivas generando la imposicin de las
sanciones a que haya lugar.
Es as que dentro del presupuesto general de rentas y gastos del municipio se han
asignado los recursos necesarios para generar el cumplimiento de la norma y los
convenios que se suscriben con relacin a este tema.
e. Estado de los espacios de coordinacin interinstitucional creados por

la Ley
para atender de manera integral los temas relacionados con la convivencia, la

seguridad ciudadana y el orden pblico, tal es el caso de Consejos de Seguridad y
Comits de Orden Pblico. (Decretos 2615 de 1991 y 399 de 2011)
Efectivamente en cumplimiento de lo ordenado por la Ley y en especial lo

estipulado en el Acuerdo Municipal No.48 de 2002 en lo concerniente a los
consejos de seguridad y comits de orden pblico, se desarrollan en forma
permanente las convocatorias y se realizan las juntas con el objeto de tratar temas
relacionados con la seguridad y la convivencia ciudadana.
__________________________________________________________________
7.12 Equipamiento Municipal.

384
a. Inventario de edificaciones del municipio.
No existe un inventario real sobre el nmero de los predios y/o edificaciones que
pertenecen al Municipio y esto conlleva dificultad en el momento de consultar
informacin o realizar los diferentes trmites legales.
Igualmente, esta situacin no permite cuantificar el valor real de los mismos, para
determinar las necesidades especficas de estos, tales como la de mantenimiento
y genera un desbalance en el estado financiero del municipio, como quiera que a
Diciembre 31 de 2011 no se refleje la realidad econmica frente al rubro de los
activos fijos.
Finalmente, falta implementar el mdulo de registro y control de los activos fijos

correspondientes a los inmuebles del municipio de forma individual y generar el
avalo tcnico de los mismos.
b. Estado de las edificaciones del municipio
Las edificaciones de la alcalda en donde funcionan las dependencias se

encuentran muy deterioradas, los espacios son insuficientes para la cantidad de
personas que laboran all, los pisos estn en condiciones de riesgo para el trnsito
de personas, sus instalaciones sanitarias son deficientes no permiten unas
condiciones de salubridad optimas, el sitio de preparacin de alimentos no
permite cumplir con las condiciones de higiene que se requieren, los espacios y el
acceso a las diferentes dependencias no son incluyentes, ya que es imposible el
acceso para personas con discapacidad fsica, la existencia de humedad,
roedores y plagas, tambin generan condiciones de salud deficientes a quienes
laboran all.
__________________________________________________________________
c. Predios propiedad del municipio

385
DESCRIPCIO
N UBICACIN EXTENSION HA USO ACTUAL VALOR
N
AREA AREA
CEDULA NOMBRE DEL CATASTRA
H.A TERRE CONSTR COMERCI
CATASTRAL PREDIO L
NO UIDA AL
00-00-0009- PARAMO DE GUERRERO 81,
1 CAMPO HERMOSO CONSERVACION
0093-000 ORIENTAL 6
00-00-0008- 193 280.000.0
2 SANTA BARBARA PANTANO REDONDO CONSERVACION
0069-000 ,8 00,00
00-00-0009- PUENTE DE TIERRA PARAMO DE GUERRERO 16, 13.280.00
3 CONSERVACION
0197-000 LOTE 8 ORIENTAL 65 0,00
00-00-0009- PUENTE DE TIERRA PARAMO DE GUERRERO 11, 8.960.000,
4 CONSERVACION
0201-000 LOTE 12 ORIENTAL 2 00
5 CONSERVACION
0205-000 LOTE 16 ORIENTAL 65 0,00
6 CONSERVACION
0209-000 LOTE 20 ORIENTAL 65 0,00
00-00-0009- PARAMO DE GUERRERO 18, 6.227.000,
7 EL VERGEL ALTO CONSERVACION
0211-000 ORIENTAL 65 00
00-00-0009- LA ESPERANZA PARAMO DE GUERRERO 19, 5.985.000,
8 CONSERVACION
0213-000 ALTA ORIENTAL 65 00
00-00-0009- PARAMO DE GUERRERO 20, 46.831.29
9 LA HOYA CHIQUITA CONSERVACION
0155-000 ORIENTAL 65 5,00
00-00-0007- SAN JUANITO PARTE 21, 120.000.0
10 BELLAVISTA CONSERVACION
0153-000 ALTA 65 00,00
00-00-0008- 22, 146.520.0
11 MIRAFLOREZ AB PARAMO DE GUERRERO CONSERVACION
0093-000 65 00,00
12 SAN JUANITO CONSERVACION
0060-000 ORIENTAL 65 0,00
00-00-0007- 11,
13 CONSERVACION
0165-000 3
ENGLOBE SAN
00-00-0007- 45.204.40
14 LUIS, EL MIRADOR, EL CEDRO CONSERVACION
0171-000 0,00
MIRAFLOREZ
00-00-0007-
15 CONSERVACION
0202-000
00-00-0008- 705.183.6
16 DON BENITO PANTANO REDONDO 855 CONSERVACION
0071-000 95,00
00-00-0007- PARAJE ALTO DEL 35.000.00
17 EL PORVENIR 856 CONSERVACION
0224-000 AGUILA 0,00
00-00-0007- BOSQUES DE 115.000.0

18 SAN JUANITO 857 CONSERVACION
0373-000 SILECIA 00,00
00-00-0009- PARAMO DE GUERRERO 135.485.6

19 RINCON SANTO 858 CONSERVACION
0341-000 ORIENTAL 60,00
LA LAGUNA DEL
20 PARAMO DE 859 CONSERVACION
0150-000 ORIENTAL 64,00
GUERRERO
PARCIALMENTE
00-00-0009- RESERVA DEL PARAMO DE GUERRERO 83.088.25
21 860 CONSERVACION
0069-000 PARAMO DE ORIENTAL 0,00
GUERRERO
22 SAN MATIAS 861 CONSERVACION
0180-000 ORIENTAL 0,00
00-00-0007-
23 5,5 CONSERVACION
0130-000
EL PULPITO VENTALARGA
00-00-0008-
24 CONSERVACION
0026-000
25 EL ESTERILLADO CONSERVACION
0338-000 ORIENTAL 7
38,
26 CONSERVACION
00-00-0010- CARACUCHO Y LAS 8
EL EMPALIZADO
0053-000 PAVAS DE VILLAMIL
27 CONSERVACION

28 EL OLIVO CONSERVACION
0054-000 ORIENTAL 7
__________________________________________________________________
DESCRIPCIO
N 386
AREA AREA
CATASTRAL PREDIO L
NO UIDA AL
29 EL CHUPADERO CONSERVACION
0057-000 ORIENTAL 7
00-00-0009- LA PEQUETITA PARAMO DE GUERRERO 90, 11.863.60
30 CONSERVACION
0210-000 ALTA ORIENTAL 7 0,00
31 LA PLAZUELA ALTA CONSERVACION
0212-000 ORIENTAL 7
32 LA CUESTA CONSERVACION
0214-000 ORIENTAL 7 00
33 CAMPANO ALTO CONSERVACION
0215-000 ORIENTAL 7 00
34 EL LAUREL ALTO CONSERVACION
0216-000 ORIENTAL 7 00
00-00-0009- EL ALMORZADERO PARAMO DE GUERRERO 95, 5.082.500,
35 CONSERVACION
0218-000 ALTO ORIENTAL 7 00
00-00-0009- EL RECUERDO PARAMO DE GUERRERO 96, 6.023.000,
36 CONSERVACION
0219-000 ALTO ORIENTAL 7 00
37 EL OLVIDO CONSERVACION
0331-000 ORIENTAL 7 0,00
00-00-0008- 98, 40.000.00
38 EL LOTE PANTANO REDONDO CONSERVACION
0102-000 7 0,00
00-00-0010-
0095-0000, 00- FINCA PEAS 99, 126.518.8
39 RIO FRIO CONSERVACION
00-0010-0001- NEGRAS 7 32,00
0000
00-00-0010- 100 88.435.60
40 EL PARAMO EL EMPALIZADO CONSERVACION
0092-000 ,7 0,00
00-00-0009- 101 81.250.00
41 LOTE SAN ISIDRO PARAMO DE GUERRERO CONSERVACION
0080-000 ,7 0,00
00-00-0009- LA PLAZUELITA 102 7.000.000,
42 EL EMPALIZADO CONSERVACION
0212-000 ALTA ,7 00
00-00-009- PARAMO DE GUERRERO 103 100.000.0
43 EL GRANADILLO CONSERVACION
0069-000 ORIENTAL ,7 00,00
00-00-0010- LOTE # 3 LAS 104 100.818.0
44 EL EMPALIZADO CONSERVACION
0157-000 PALMAS ,7 00,00
00-00-0008- 105 28.839.00
45 CERRO DEL AGUILA EL EMPALIZADO CONSERVACION
0157-000 ,7 0,00
00-00-0009- PARAMO DE GUERRERO 106 150,834,9
46 EL ESTERILLAL CONSERVACION
0339-000 ORIENTAL ,7 00
00-00-0009- PARAMO DE GUERRERO 107 34.341.50
47 EL ALTICO CONSERVACION
0340-000 ORIENTAL ,7 0,00
00-00-0007- EL REFUGIO 108
48 PANTANO REDONDO CONSERVACION
0124-000 ALPINO ,7 218.140.8
00-00-0007- 109 00,00
49 LA FUENTE PANTANO REDONDO CONSERVACION
0379-000 ,7
PARCIALMENTE
00-00-0009- RESERVA DEL PARAMO DE GUERRERO 110 79.618.32
50 CONSERVACION
0069-000 PARAMO DE ORIENTAL ,7 0,00
GUERRERO
00-00-0003- 194.902.000,
51
0452-000 PORTACHUELO PORTACHUELO 0 7569 0 INSTITUCIONAL 00
00-00-0004- ESCUELA JOSELYN ESCUELA JOSELYN 114.246.000,
52
0094-000 CASTILLO CASTILLO 0 2020 735 INSTITUCIONAL 00
00-00-0004- 61.285.000,0
53
1253-000 C ZONA VERDE C ZONA VERDE 0 2380 0 ESPACIO PBLICO 0
00-00-0004-
54
1579-000 C 2G ZONAS VIAS C 2G ZONAS VIAS 0 302 0 ESPACIO PBLICO 7.777.000,00
00-00-0004- 10.815.000,0
55
1580-000 ZONA VIAS C 2H ZONA VIAS C 2H 0 420 0 ESPACIO PBLICO 0
00-00-0004- 11.021.000,0
56
1581-000 ZONA VIAS C 2I ZONA VIAS C 2I 0 428 0 ESPACIO PBLICO 0
00-00-0004- COSTADO SUR C 25 COSTADO SUR C 25 11.871.000,0
57
1582-000 ZONA VIAS ZONA VIAS 0 461 0 ESPACIO PBLICO 0
__________________________________________________________________
DESCRIPCIO
N 387
AREA AREA
CATASTRAL PREDIO L
NO UIDA AL
COSTADO
58 00-00-0004- ORIENTAL K 5 ZONA COSTADO ORIENTAL K 5
1583-000 VIAS ZONA VIAS 0 324 0 ESPACIO PBLICO 8.343.000,00
00-00-0004- 13.854.000,0
59
1584-000 ZONA VIAS K 5B ZONA VIAS K 5B 0 538 0 ESPACIO PBLICO 0
00-00-0004-
60
1585-000 ZONA VERDE 1 ZONA VERDE 1 0 53 0 ESPACIO PBLICO 1.365.000,00
00-00-0004-
61
00-00-0004-
62
00-00-0004-
63
00-00-0004-
64
00-00-0004-
65
00-00-0004-
66
00-00-0004-
67
00-00-0004- 373.187.000,
68
2895-000 C 1 2 46 C 1 2 46 0 6390 764 INSTITUCIONAL 00
00-00-0004- K 3 ENTRE ZONA K 3 ENTRE ZONA VERDE 20.394.000,0
69
3244-000 VERDE Y C 2J Y C 2J 0 792 0 ESPACIO PBLICO 0
00-00-0004- K 2 ENTRE ZONA K 2 ENTRE ZONA VERDE 20.394.000,0
70
3245-000 VERDE Y C 3 YC3 0 792 0 ESPACIO PBLICO 0
00-00-0005- 29.381.000,0
71
0012-000 LO LO 0 3200 315 0
00-00-0006- 14.291.000,0
72
0166-000 0 2250 145 0
00-00-0006- COLEGIO BASILO COLEGIO BASILO LA 277.425.000,
73
0250-000 LA GRANJA GRANJA 4 3000 957 INSTITUCIONAL 00
00-00-0006- 128.599.000,
74
1352-020 MZ 23 LO MZ 23 LO 0 0 742 ESPACIO PBLICO 00
00-00-0006- RECREATIVO Y 23.690.000,0
75
1594-000 PARQUE PARQUE 0 460 0 ESPARCIMIENTO 0
00-00-0006- 12.412.000,0
76
1666-000 VIA VEHICULAR C VIA VEHICULAR C 0 241 0 ESPACIO PBLICO 0
00-00-0006- 357.610.000,
77
1767-000 K 4 5 45 K 4 5 45 0 3917 964 INSTITUCIONAL 00
00-00-0006-
78
2309-000 0 715 0 1.430.000,00
00-00-0006-
79
2552-000 VIA VEHICULAR D VIA VEHICULAR D 0 155 0 ESPACIO PBLICO 3.991.000,00
00-00-0006- COLEGIO SAN 137.281.000,
80
2555-000 MIGUEL COLEGIO SAN MIGUEL 0 2073 542 INSTITUCIONAL 00
00-00-0006- 52.142.000,0
81
2556-000 CENTRO DE SALUD CENTRO DE SALUD 0 205 146 INSTITUCIONAL 0
00-00-0007- TANQUES DEL TANQUES DEL 390.800.000,
82
0074-000 ACUEDUCTO ACUEDUCTO 0 5000 2720 INSTITUCIONAL 00
00-00-0007- 127.380.000,
83
0134-000 LA ARTEZA (PTE) LA ARTEZA (PTE) 35 6300 0 RURAL 00
00-00-0007- 319.300.000,
84
0698-000 AREAS DE CESION AREAS DE CESION 3 1930 0 ESPACIO PBLICO 00
85 00-00-0007- UNIDAD DEPORTIVA UNIDAD DEPORTIVA SAN RECREATIVO Y 14.287.000,0

1320-000 SAN ANTONIO ANTONIO 0 960 100 ESPARCIMIENTO 0
86 00-00-0007- UNIDAD DEPORTIVA UNIDAD DEPORTIVA RECREATIVO Y

1321-000 SANA ANTONIO SANA ANTONIO 0 360 0 ESPARCIMIENTO 630.000,00
00-00-0007- 37.675.000,0
87
1436-000 ESCUELA ESCUELA 0 3113 248 INSTITUCIONAL 0
__________________________________________________________________
DESCRIPCIO
N 388
AREA AREA
CATASTRAL PREDIO L
NO UIDA AL
ESCUELA DE SAN
88 00-00-0008- ISIDRO LTE LA ESCUELA DE SAN 33.490.000,0
0049-000 ENSEN ISIDRO LTE LA ENSEN 0 4069 363 INSTITUCIONAL 0
00-00-0008- 62.270.000,0
89
0054-000 CENTRO DE SALUD CENTRO DE SALUD 0 249 276 INSTITUCIONAL 0
00-00-0008- 185.036.000,
90
0069-000 SANTA BARBARA SANTA BARBARA 193 8000 90 INSTITUCIONAL 00
00-00-0008- 881.456.000,
91
0071-000 DON BENITO DON BENITO 822 5000 645 INSTITUCIONAL 00
00-00-0008- 10.607.000,0
92
0087-000 0 2670 113 0
00-00-0008- 10.266.000,0
93
0195-000 LOTE LOTE 5 7786 0 0
00-00-0009- 54.597.000,0
94
0026-000 ESCUELA ESCUELA 1 1200 358 INSTITUCIONAL 0
00-00-0009- 49.071.000,0
95
0052-000 0 685 321 0
00-00-0009- 38.208.000,0
96
0057-000 EL CHUPADERO EL CHUPADERO 31 8400 0 RURAL 0
97 00-00-0009- ESCUELA PARAMO ESCUELA PARAMO DE 52.965.000,0

0062-001 DE GUERRERO GUERRERO 0 0 239 INSTITUCIONAL 0
00-00-0009- 59.155.000,0
98
0155-000 LA HOYA CHIQUITA LA HOYA CHIQUITA 49 2961 0 0
00-00-0009- PUENTE DE TIERRA PUENTE DE TIERRA LO 13.444.000,0
99
0201-000 LO 12 12 11 2035 0 RURAL 0
00-00-0009-
100
0211-000 EL VERGEL ALTO EL VERGEL ALTO 7 2500 0 8.700.000,00
00-00-0009- LA PLAZUELITA
101
0212-000 ALTA LA PLAZUELITA ALTA 6 9300 0 8.316.000,00
00-00-0009- LA ESPERANZA
102
0213-000 ALTA LA ESPERANZA ALTA 6 6500 0 7.980.000,00
00-00-0009-
103
0214-000 LA CUESTA ALTA LA CUESTA ALTA 6 3600 0 7.632.000,00
00-00-0009-
104
0215-000 EL CAMPANO ALTO EL CAMPANO ALTO 6 600 0 7.272.000,00
00-00-0009- ALMORZADERO
105
0218-000 ALTO ALMORZADERO ALTO 5 3500 0 6.420.000,00
00-00-0009- EL RECUERDO
106
0219-000 ALTO EL RECUERDO ALTO 6 3400 0 7.608.000,00
00-00-0009- 118.128.000,
107
0331-000 EL OLVIDO EL OLVIDO 98 4397 0 00
00-00-0009- 48.840.000,0
108
0338-000 EL ESTERILLADO EL ESTERILLADO 40 7000 0 0
00-00-0009- 111.735.000,
109
0369-000 LO LO 90 4011 0 00
SAN MATIAS DEL
110 00-00-0009- PARAMO DE SAN MATIAS DEL 28.093.000,0
0392-000 GUERRERO PARAMO DE GUERRERO 9 3643 0 RURALES 0
00-00-0010-
111
0158-000 LO 1 LO 1 0 171 40 6.313.000,00
00-00-0011- ESCUELA VENTA 49.357.000,0
112
0040-000 LARGA ESCUELA VENTA LARGA 0 2215 427 0
00-00-0011- ESCUELA ALTO DEL ESCUELA ALTO DEL 43.805.000,0
113
0272-001 AGUILA AGUILA 0 0 260 0
00-00-0012- 34.681.000,0
114
0146-000 ESCUELA ESCUELA 0 7500 302 0
00-00-0012- ESCUELA LA ESCUELA LA 132.427.000,
115
0171-000 ESMERALDA ESMERALDA 1 0 834 00
00-00-0013- 80.403.000,0
116
0079-000 ESCUELA ESCUELA 0 6400 369 0
00-00-0013- 40.579.000,0
117
0329-000 0 3835 338 0
__________________________________________________________________
DESCRIPCIO
N 389
AREA AREA
CATASTRAL PREDIO L
NO UIDA AL
00-00-0013- 17.670.000,0
118
0756-000 ASOCOM ASOCOM 0 1600 72 0
00-00-0014- ESCUELAS DE SAN ESCUELAS DE SAN 81.700.000,0
119
0122-000 JORGE JORGE 0 1618 328 0
00-00-0014-
120
0145-000 LO LO 0 5000 0 5.000.000,00
00-00-0014- 51.446.000,0
121
0391-000 ESCUELA ESCUELA 0 6500 431 0
00-00-0014- 86.097.000,0
122
0695-000 LO 3 LO 3 0 7060 439 0
01-00-0002-
123
0006-000 K 1 4 23 K 1 4 23 0 88 0 URBANO 5.042.000,00
01-00-0002- 159.532.000,
124
0055-000 C 4 0 190 C 4 0 190 0 5000 62 00
01-00-0010- 1.264.409.00
125
0001-000 C 7 1A 36 C 7 1A 36 0 4643 3880 0,00
01-00-0010- 636.532.000,
126
0002-000 K 2 7 25 K 2 7 25 0 2935 1445 00
01-00-0011- 259.708.000,
127
0001-000 K2K3C7C8 K2K3C7C8 0 2040 0 00
01-00-0012- 228.823.000,
128
0001-000 K 2 C 5 05 K 2 C 5 05 0 1408 744 00
01-00-0017- 258.658.000,
129
0023-000 C7K35 C7K35 0 2709 0 00
01-00-0017- 48.272.000,0
130
0065-000 C 7 4A 23 25 C 7 4A 23 25 0 118 140 0
01-00-0028- 45.162.000,0
131
0005-000 K 5 6 30 K 6 K 5 6 30 K 6 0 473 0 0
01-00-0030- 1.238.977.00
132
0001-000 K 6 4 65 IN 201 K 6 4 65 IN 201 0 2172 3481 0,00
01-00-0033- PARQUE 128.613.000,
133
0001-000 VILLAVECES PARQUE VILLAVECES 0 1347 0 00
01-00-0034- 530.793.000,
134
0003-000 C 1 6 78 C 1 6 78 0 3372 1035 00
01-00-0037- 622.688.000,
135
0002-000 K 7 4 13 K 7 4 13 0 804 1703 00
01-00-0043- C 5 7 70 K 8 5 01 17 1.265.838.00
136
0003-000 21 C 5 7 70 K 8 5 01 17 21 0 1560 2853 0,00
01-00-0044- 1.339.598.00
137
0001-000 K7C4C5 K7C4C5 0 4209 0 0,00
01-00-0048- 270.970.000,
138
0013-000 K 8 7 C 8 8 135 K 8 7 C 8 8 135 0 848 208 00
01-00-0054- 39.526.000,0
139
0003-000 C 1 8 34 C 1 8 34 0 167 159 0
01-00-0055- 11.712.000,0
140
0019-000 C 1 8 86 C 1 8 86 0 92 0 0
01-00-0057- 115.645.000,
141
0011-000 K 10 1 45 K 10 1 45 0 390 52 00
01-00-0063- 261.426.000,
142
0007-000 K 9 7 50 54 56 K 9 7 50 54 56 0 1241 726 00
01-00-0064- 520.326.000,
143
0016-000 C 8 11 10 19 C 7A C 8 11 10 19 C 7A 0 4243 960 00
01-00-0064- 331.827.000,
144
0017-000 C 8 10 27 57 LO 2 C 8 10 27 57 LO 2 0 1952 1087 00
01-00-0072- C 7 11A 08 K 11A 7 434.460.000,
145
0001-000 30 C 7 11A 08 K 11A 7 30 0 833 1164 00
01-00-0073- 844.493.000,
146
0025-000 C 6 K 11 C 6 K 11 0 2905 549 00
01-00-0075- 262.571.000,
147
0001-000 C 4 K 11 ESTACION C 4 K 11 ESTACION 0 667 707 00
01-00-0076- C 5 10 11 K 10 4 46 231.204.000,
148
0008-000 56 66 C 5 10 11 K 10 4 46 56 66 0 364 461 00
149 01-00-0081- C 1 11 12 C 1 11 12 0 797 0 50.733.000,0
__________________________________________________________________
DESCRIPCIO
N 390
AREA AREA
CATASTRAL PREDIO L
NO UIDA AL
0001-000 0
01-00-0083- 2.792.469.00
150
0007-000 3 6414 0 0,00
01-00-0083- 13.495.000,0
151
0076-000 K 13 1A 03 K 13 1A 03 0 212 0 0
01-00-0083- 217.935.000,
152
0128-000 0 3344 169 00
01-00-0086- 49.141.000,0
153
0001-000 C 2 K 20 C 2 K 20 0 386 0 0
01-00-0095- 4.280.419.00
154
0005-000 5 1727 0 0,00
01-00-0096- 1.038.833.00
155
0001-000 K 22 K 23 C 2 C 3 K 22 K 23 C 2 C 3 0 8160 0 0,00
01-00-0103- 103.587.000,
156
0020-000 C 6 K 27 C 6 K 27 0 966 36 00
01-00-0103- 16.232.000,0
157
0021-000 K 27 C 6 K 27 C 6 0 170 0 0
01-00-0103- 157.098.000,
158
0303-000 0 617 0 00
01-00-0103- 243.923.000,
159
0439-000 LO COMUNAL LO COMUNAL 0 958 0 00
01-00-0103- 968.814.000,
160
0446-000 C 4 K 29 C 4 K 29 0 3805 0 00
01-00-0104- 1.764.106.00
161
0001-000 PLAZA DE FERIAS PLAZA DE FERIAS 2 1267 23 0,00
162 01-00-0116- CESION URB. CESION URB. ESTACION 399.518.000,

0005-000 ESTACION SALINAS SALINAS 0 4828 0 00
01-00-0120- 242.390.000,
163
0002-000 0 1405 293 00
01-00-0129- 247.133.000,
164
0001-000 1 2543 0 00
01-00-0136- 212.525.000,
165
0001-000 K 16 C 19 K 16 C 19 0 1598 195 00
01-00-0166- 766.596.000,
166
0001-000 C 18 K 14 C 19 K 15 C 18 K 14 C 19 K 15 0 3632 1949 00
01-00-0180- 178.122.000,
167
0063-000 C 13 14 29 C 13 14 29 0 1160 751 00
01-00-0180- 2.186.658.00
168
0064-000 C 10 12 30 C 10 12 30 2 6333 217 0,00
01-00-0180- 205.552.000,
169
0066-000 K 15 C 10 K 15 C 10 0 2484 0 00
01-00-0181- 82.669.000,0
170
0026-000 C 11 12 30 C 11 12 30 0 152 282 0
01-00-0215- 889.026.000,
171
0001-000 C 12 C 13 K 10 K 10A C 12 C 13 K 10 K 10A 0 1053 2892 00
K 7 D 20 ZONA
172 01-00-0224- RESERVA K 7 D 20 ZONA RESERVA 58.511.000,0
0068-000 FORESTAL FORESTAL 0 1532 0 0
01-00-0238- 587.909.000,
173
0001-000 C8K7K8 C8K7K8 0 2309 0 00
01-00-0247- 296.725.000,
174
0001-000 C 12 Y 13 K 9 Y 9A C 12 Y 13 K 9 Y 9A 0 1120 89 00
01-00-0249- 1.787.538.00
175
0003-000 K 7 10 29 K 7 10 29 0 5533 1185 0,00
01-00-0249- 114.977.000,
176
0008-000 K 7 11 25 K 7 11 25 0 450 228 00
01-00-0249- 73.330.000,0
177
0032-000 ZONA VERDE V ZONA VERDE V 0 288 0 0
178 01-00-0249- URB. POTOSI III URB. POTOSI III VIAS Y 566.521.000,
0039-000 VIAS Y ANDENES K6 ANDENES K6 0 2225 0 00
__________________________________________________________________
DESCRIPCIO
N 391
AREA AREA
CATASTRAL PREDIO L
NO UIDA AL
URB.POTOSI III
179 01-00-0249- ZONA VERDE URB.POTOSI III ZONA 284.661.000,
0040-000 COMUNAL VERDE COMUNAL 0 1118 0 00
01-00-0249- URB. POTOSI III VIA URB. POTOSI III VIA 43.539.000,0
180
0041-000 PEATONAL PEATONAL 0 171 0 0
181 01-00-0249- URB. POTOSI III VIA URB. POTOSI III VIA 329.982.000,
0042-000 VEHICULAR K5A VEHICULAR K5A 0 1296 0 00
182 01-00-0249- URB. POTOSI III VIA URB. POTOSI III VIA 438.194.000,
0043-000 VEHICULAR K5B VEHICULAR K5B 0 1721 0 00
01-00-0255- 144.397.000,
183
0032-000 M 10 K 3A M 10 K 3A 0 1372 68 00
01-00-0255- 77.435.000,0
184
0038-000 T3 T3 0 811 0 0
01-00-0255-
185
0075-000 K 2 C 11B LO 17 K 2 C 11B LO 17 0 54 34 7.339.000,00
01-00-0255- 14.326.000,0
186
0076-000 C 11B LO 18 C 11B LO 18 0 72 68 0
01-00-0255- 52.515.000,0
187
0088-000 ZONA COMUNAL ZONA COMUNAL 0 550 0 0
01-00-0255- 22.629.000,0
188
0093-000 K3 K3 0 237 0 0
01-00-0255- 17.569.000,0
189
0105-000 0 184 0 0
01-00-0258- 1.435.977.00
190
0001-000 LA ARTEZA (PTE) LA ARTEZA (PTE) 1 1847 3014 0,00
191 01-00-0259- K 1A 8 55 K 18 9 07 K 1A 8 55 K 18 9 07 LA 1.979.678.00

0002-000 LA ARTEZA (PTE ARTEZA (PTE 1 9150 1507 0,00
01-00-0261- 23.202.000,0
192
0106-000 ZONA VERDE A ZONA VERDE A 0 243 0 0
01-00-0261-
193
0107-000 ZONA VERDE B ZONA VERDE B 0 83 0 7.925.000,00
01-00-0263- ZONAS VERDES Y ZONAS VERDES Y
194
0001-000 ANDENES ANDENES 0 916 0 5.831.000,00
01-00-0263-
195
0025-000 0 1461 0 9.300.000,00
01-00-0279- 16.041.000,0
196
0003-000 C 18 K 5A LO 6 C 18 K 5A LO 6 0 280 0 0
01-00-0279- 18.390.000,0
197
0010-000 K 6C C 18 LO 8 K 6C C 18 LO 8 0 321 0 0
01-00-0279- 17.531.000,0
198
0011-000 C 18 K 6C LO 7 C 18 K 6C LO 7 0 306 0 0
01-00-0283- 139.750.000,
199
0007-000 C 16 4 32 C 16 4 32 0 1006 585 00
01-00-0294- SUBESTACION DE SUBESTACION DE 57.288.000,0
200
0158-000 POLICIA POLICIA 0 3000 0 0
01-00-0309-
201
0099-000 ZONA VERDE 1 ZONA VERDE 1 0 49 0 3.119.000,00
01-00-0309-
202
01-00-0309-
203
01-00-0309- ZONA VERDE ZONA VERDE VERDE 4 29.281.000,0
204
0103-000 VERDE 4 GRANDE GRANDE 0 460 0 0
01-00-0309-
205
01-00-0309-
206
01-00-0309- ZONA DE ZONA DE 19.733.000,0
207
0115-000 PARQUEADEROS PARQUEADEROS 0 310 0 0
01-00-0309- 126.417.000,
208
0116-000 ZONA VERDE ZONA VERDE 0 1986 0 00
__________________________________________________________________
DESCRIPCIO
N 392
AREA AREA
CATASTRAL PREDIO L
NO UIDA AL
01-00-0312- 126.225.000,
209
0024-000 VIA K 12 VIA K 12 0 661 0 00
210 01-00-0313- VIAS VEHICULARES VIAS VEHICULARES Y 1.381.458.00

0040-000 Y ZONAS DE PARQU ZONAS DE PARQU 3 6171 0 0,00
01-00-0316- C 3D 12 31 K 13 3C 98.367.000,0
211
0004-000 17 C 3D 12 31 K 13 3C 17 0 100 220 0
LO SECCION 3 LO SECCION 3
212 01-00-0320- CONJUNTO CONJUNTO 67.792.000,0
0053-000 RESIDENCIAL RESIDENCIAL 0 355 0 0
213 01-00-0320- LO SECTOR 3 CONJ LO SECTOR 3 CONJ 67.792.000,0

0056-000 RESIDENCIAL 1 SEC RESIDENCIAL 1 SEC 0 355 0 0
214 01-00-0345- K 29 4B 01 JARDIN K 29 4B 01 JARDIN 115.002.000,

0001-000 INFANTIL PARQUE INFANTIL PARQUE 0 427 154 00
01-00-0395- 120.306.000,
215
0015-000 C 2 14 17 C 2 14 17 0 630 0 00
01-00-0418- 20.738.000,0
216
0119-000 VIA CALLE 10 VIA CALLE 10 0 543 0 0
01-00-0421- 411.993.000,
217
0001-000 C 1C 16 26 C 1C 16 26 0 1215 477 00
01-00-0434- 2.778.831.00
218
0007-000 K 7 19 25 UNISUR K 7 19 25 UNISUR 4 8634 6230 0,00
K 4A VIAS Y
219 01-00-0434- ANDENES URB LOS K 4A VIAS Y ANDENES 290.911.000,
0012-000 CAMBUL URB LOS CAMBUL 0 7617 0 00
01-00-0434-
220
01-00-0434-
221
01-00-0434- 31.088.000,0
222
0093-000 ZONA VERDE 1 ZONA VERDE 1 0 814 0 0
01-00-0434- 10.655.000,0
223
01-00-0434- K 5E 23 24 ZONA- K 5E 23 24 ZONA-VERDE
224
0095-000 VERDE 7 7 0 74 0 2.826.000,00
01-00-0434-
225
01-00-0434- AREA-DE-RESERVA- AREA-DE-RESERVA-Y- 102.088.000,
226
0125-000 Y-CONTROL CONTROL 0 2673 0 00
01-00-0434- K 5 18 11 ZONA
227
0127-000 VERDE 2 K 5 18 11 ZONA VERDE 2 0 145 0 5.538.000,00
01-00-0434- K 5 19 27 ZONA 47.779.000,0
228
0128-000 VERDE 3 K 5 19 27 ZONA VERDE 3 0 1251 0 0
01-00-0434- 29.217.000,0
229
0131-000 AREA ECOLOGICA AREA ECOLOGICA 0 765 0 0
LO PARQUEOS 1 1A
230 01-00-0434- 2 URB LOS LO PARQUEOS 1 1A 2 27.537.000,0
0151-000 CAMBUL URB LOS CAMBUL 0 721 0 0
ZONA RECREATIVA
231 01-00-0434- URB. LOS ZONA RECREATIVA URB. 53.163.000,0
0152-000 CAMBULOS LOS CAMBULOS 0 1392 0 0
SALON COMUNAL
232 01-00-0434- URB. LOS SALON COMUNAL URB.
0153-000 CAMBULOS LOS CAMBULOS 0 84 0 3.208.000,00
233 01-00-0434- ZONAS VERDES 1 2 ZONAS VERDES 1 2 3 4 43.501.000,0

0154-000 3 4 URB LOS CAMB URB LOS CAMB 0 1139 0 0
01-00-0434- 17.492.000,0
234
01-00-0434-
235
0176-000 PARQUEADERO 1 PARQUEADERO 1 0 235 0 8.975.000,00
01-00-0434- 14.666.000,0
236
0245-000 ZONAS VERDES ZONAS VERDES 0 2304 0 0
__________________________________________________________________
DESCRIPCIO
N 393
AREA AREA
CATASTRAL PREDIO L
NO UIDA AL
01-00-0434-
237
0284-000 ZONAS VERDES ZONAS VERDES 0 44 0 280.000,00
01-00-0434-
238
0285-000 ZONAS VERDES ZONAS VERDES 0 56 0 7.130.000,00
01-00-0434-
239
0290-000 PQ 1A PQ 1A 0 144 0 5.500.000,00
01-00-0434- 17.377.000,0
240
01-00-0434- 17.263.000,0
241
01-00-0434-
242
0293-000 PQ 2 PQ 2 0 175 0 6.684.000,00
01-00-0440- 35.614.000,0
243
0037-000 ZONA VERDE IV ZONA VERDE IV 0 373 0 0
01-00-0442- 303.176.000,
244
0011-000 ZONA VERDE I ZONA VERDE I 0 1159 458 00
01-00-0442- 365.215.000,
245
0012-000 ZONA CULTURAL ZONA CULTURAL 0 2295 0 00
01-00-0445- 36.761.000,0
246
01-00-0450- 105.556.000,
247
0039-000 C 4 K 29 C 4 K 29 0 1096 17 00
01-00-0452- 711.143.000,
248
0060-000 0 5586 0 00
01-00-0452- 116.996.000,
249
0061-000 0 919 0 00
01-00-0454- 692.428.000,
250
0030-000 0 5439 0 00
251 01-00-0459- K 18 K 19 C 25 C 24A K 18 K 19 C 25 C 24A 421.517.000,

01-00-0474- C 4 4A K 17 LO 229.154.000,
252
0013-000 ENERGIA C 4 4A K 17 LO ENERGIA 0 900 0 00
01-00-0475- 299.218.000,
253
0060-000 LO 2 LO 2 1 5669 0 00
01-00-0475-
254
0108-000 0 407 0 7.772.000,00
01-00-0478- 314.323.000,
255
01-00-0484- K 17 ZONA 1.093.830.00
256
0001-000 DEPORTIVA K 17 ZONA DEPORTIVA 0 4296 0 0,00
01-00-0485- 1.121.026.00
257
0001-000 K 17 PARQUE K 17 PARQUE 0 4400 7 0,00
01-00-0494- K 10 C 24A ZN 27.626.000,0
258
0001-000 COMUNAL K 10 C 24A ZN COMUNAL 0 217 0 0
01-00-0496- K 12 K 13 C 24 K 12 K 13 C 24 251.776.000,
259
0001-000 POLIDEPORTIVO POLIDEPORTIVO 0 1900 120 00
01-00-0497- C 24A C 25 AREA 59.580.000,0
260
0001-000 VERDE C 24A C 25 AREA VERDE 0 468 0 0
01-00-0498- 84.978.000,0
261
0019-000 MZ F LO 19 MZ F LO 19 0 890 0 0
01-00-0555-
262
0021-000 MZ B LO 21 MZ B LO 21 0 51 0 324.000,00
01-00-0555-
263
0026-000 MZ B LO 26 MZ B LO 26 0 47 0 299.000,00
01-00-0556-
264
0007-000 MZ C LO 7 MZ C LO 7 0 52 0 331.000,00
01-00-0556-
265
0015-000 MZ C LO 15 MZ C LO 15 0 54 0 344.000,00
01-00-0556-
266
0016-000 MZ C LO 16 MZ C LO 16 0 54 0 344.000,00
01-00-0556-
267
0017-000 MZ C LO 17 MZ C LO 17 0 54 0 344.000,00
__________________________________________________________________
DESCRIPCIO
N 394
AREA AREA
CATASTRAL PREDIO L
NO UIDA AL
01-00-0556-
268
0022-000 MZ C LO 22 MZ C LO 22 0 50 0 318.000,00
01-00-0556-
269
0029-000 MZ C LO 29 MZ C LO 29 0 64 0 408.000,00
01-00-0556-
270
0036-000 MZ C LO 36 MZ C LO 36 0 50 0 318.000,00
01-00-0556-
271
0037-000 MZ C LO 37 MZ C LO 37 0 50 0 318.000,00
01-00-0556-
272
0043-000 MZ C LO 43 MZ C LO 43 0 53 0 338.000,00
01-00-0556-
273
0046-000 MZ C LO 46 MZ C LO 46 0 52 0 331.000,00
01-00-0556-
274
0052-000 MZ C LO 52 MZ C LO 52 0 53 0 338.000,00
01-00-0556-
275
0054-000 ZONA VERDE II ZONA VERDE II 0 920 0 5.857.000,00
01-00-0587- 42.490.000,0
276
0044-000 ZN VERDE 2 ZN VERDE 2 0 445 0 0
01-00-0589- 57.002.000,0
277
0043-000 ZN VERDE 1 ZN VERDE 1 0 597 0 0
01-00-0597- 61.298.000,0
278
0019-000 ZN VERDE 3 ZN VERDE 3 0 642 0 0
01-00-0620-
279
0013-000 PARQUEADEROS PARQUEADEROS 0 130 0 9.102.000,00
01-00-0624- 73.450.000,0
280
0011-000 AREA COMUNAL AREA COMUNAL 0 1049 0 0
01-00-0628- 15.125.000,0
281
282 01-00-0636- AREA COMUNAL Y AREA COMUNAL Y 13.749.000,0

0001-000 CANCHA MULTIPLE CANCHA MULTIPLE 0 144 0 0
01-00-0636-
283
0003-000 ZONAS-VERDES ZONAS-VERDES 0 5 0 478.000,00
01-00-0682- 327.508.000,
284
0007-000 C 14 14 56 C 14 14 56 0 790 739 00
01-00-0682- 52.530.000,0
285
0008-000 C 14 14 85 C 14 14 85 0 243 98 0
01-00-0683- 126.513.000,
286
0002-000 K 16 C 13 K 16 C 13 0 1325 0 00
01-00-0683- 583.268.000,
287
0032-000 C 14A 14 22 C 14A 14 22 0 4561 363 00
01-00-0687- ZONA VERDE 5 Z V 79.822.000,0
288
0001-000 V ZONA VERDE 5 Z V V 0 836 0 0
01-00-0687- AVENIDA 571.835.000,
289
0002-000 INDUSTRIAL VII AVENIDA INDUSTRIAL VII 0 5989 0 00
01-00-0687- CARRERA CARRERA VEINTINUEVE 158.976.000,
290
0003-000 VEINTINUEVE XXII XXII 0 1665 0 00
01-00-0687- CALLE TERCERA D CALLE TERCERA D ZONA 84.596.000,0
291
0004-000 ZONA II II 0 886 0 0
01-00-0687- CALLE TERCERA C CALLE TERCERA C ZONA 87.366.000,0
292
0005-000 ZONA II II 0 915 0 0
01-00-0687- CALLE TERCERA B 87.366.000,0
293
0006-000 IV CALLE TERCERA B IV 0 915 0 0
01-00-0687- CALLE TERCERA A 87.366.000,0
294
0007-000 V CALLE TERCERA A V 0 915 0 0
01-00-0687- 59.294.000,0
295
0009-000 CALLE TERCERA VI CALLE TERCERA VI 0 621 0 0
01-00-0687- CALLE CUARTA 20.051.000,0
296
0010-000 ZONA I CALLE CUARTA ZONA I 0 210 0 0
01-00-0687- CARRERA CARRERA VEINTIOCHO 220.275.000,
297
0011-000 VEINTIOCHO XXI XXI 0 2307 0 00
01-00-0718- 30.631.737.0
298
0001-000 LA FRAGUITA LA FRAGUITA 32 815 0 00,00
__________________________________________________________________
DESCRIPCIO
N 395
AREA AREA
CATASTRAL PREDIO L
NO UIDA AL
01-00-0719- ZONA VERDE 7 ZV 23.870.000,0
299
0001-000 VII ZONA VERDE 7 ZV VII 0 250 0 0
01-00-0720- 3.884.003.00
300
0001-000 2 9777 3478 0,00
01-00-0722- ZONA VERDE 6 2V 260.281.000,
301
0003-000 VI ZONA VERDE 6 2V VI 0 2726 0 00
01-00-0726- ZONA VERDE ZONA VERDE PEQUENA
302
0001-000 PEQUENA 4 4 0 30 0 2.864.000,00
01-00-0726-
303
01-00-0727-
304
01-00-0744- 23.202.000,0
305
0004-000 K 36 VIA UBATE K 36 VIA UBATE 0 243 0 0
01-00-0744- 34.277.000,0
306
0012-000 VIA A UBATE K 36 VIA A UBATE K 36 0 359 0 0
01-00-0750-
307
0001-000 ZONAS-VERDES ZONAS-VERDES 0 84 0 8.021.000,00
01-00-0752-
308
01-00-0753- 10.217.000,0
309
0001-000 ZONAS-VERDES ZONAS-VERDES 0 107 0 0
01-00-0754-
310
01-00-0755-
311
0001-000 ZONAS-VERDES ZONAS-VERDES 0 15 0 1.433.000,00
01-00-0756- 11.840.000,0
312
0001-000 ZONAS-VERDES ZONAS-VERDES 0 124 0 0
01-00-0757-
313
0010-000 ZONA VERDE ZONA VERDE 0 24 0 2.292.000,00
01-00-0757-
314
01-00-0757- 23.870.000,0
315
0014-000 VIA VEHICULAR VIA VEHICULAR 0 250 0 0
01-00-0757- 11.362.000,0
316
01-00-0757-
317
0030-000 VIA PEATONAL VIA PEATONAL 0 54 0 5.156.000,00
01-00-0757-
318
01-00-0757-
319
01-00-0757- 256.586.000,
320
0048-000 LO 8 LO 8 0 2593 113 00
01-00-0757- 54.074.000,0
321
0087-000 0 1061 0 0
__________________________________________________________________
TITULO 2 DIAGNOSTICO SENTIDO 396

8 MESAS DE TRABAJO VIVIENDA Y ACCION SOCIAL
8.1 ADULTO MAYOR
COMUNA 1 18 DE FEBRERO
CONSOLIDADO:
Falta de cobertura en subsidio de viviendas y econmicos
Falta de programas de recreacin, cultura y deporte
Falta de acceso a los programas de capacitacin de los adultos mayores y de
sitios para el desarrollo de estas actividades
Dificultades en la atencin en salud
Inseguridad
SOLUCIONES.
Solicitar a los entes gubernamentales la ampliacin de cupos dado en Zipaquir,
hace cuatro aos no se han podido vincular a estos beneficios
La comunidad manifiesta la importancia del desplazamiento de los profesionales a
los sectores especficos
Que los presidentes de las juntas de accin comunal habiliten el saln comunal
para desarrollar actividades
Socializar con los entes de salud, para que se respete la atencin al adulto mayor
Mayor intervencin de la polica
COMUNA 2 19 DE FEBRERO
CONSOLIDADO
Falta de subsidios econmicos y de vivienda
Cierre de los comedores comunitarios
Discriminacin al adulto mayor, familiar y social
Demora en el servicio y acceso a la salud
No acabar con los talleres de panadera y ejercicios
Inseguridad
Viven en zonas de alto riesgo
__________________________________________________________________
SOLUCIONES:
397
Estudio para la asignacin de estos subsidios y mayor cobertura dependiente del
nivel de SIISBEN
Reapertura de comedores para el adulto mayor y para personas que realmente lo
necesiten
Sensibilizacin a la familia y a la comunidad
Que se respete la atencin prioritaria a los adultos mayores
Dar continuidad a los talleres
Generar mecanismos de proteccin al adulto mayor
Reubicacin
8.2 DESPLAZADOS
Febrero 5: Mesa de trabajo comuna 4.

Se participa en la Mesa de Trabajo, llevada a cabo en el Colegio Santiago Prez,
del barrio Julio Caro. Donde se concluye la siguiente problemtica con su posible
Solucin:
PROBLEMATICA:
Es flotante y significativo el nmero de hogares y personas en esta condicin que
llegan al Municipio y por lo tanto relegan de ayudas a habitantes Zipaquireos
vulnerables que tambin requieren atenciones prioritarias.
SOLUCIN:
Realizar caracterizacin indagando el motivo por el cual llegan a radicarse en la
Ciudad de Zipaquir.
Se asiste a la Mesa de Trabajo, llevada a cabo en el Liceo Integrado Gabriela
Mistral.
Donde luego de un trabajo participativo de la poblacin y del personero Municipal
Dr. Jos Miguel Parra, se llega a las siguientes problemticas y posibles
soluciones:
PROBLEMTICA:
No hay canal de informacin con las diferentes dependencias que manejan las
bases de datos de esta poblacin.
Difcil acceso a vivienda propia y digna.
__________________________________________________________________
La Poblacin Desplazada reportan que no les dan trabajo en las empresas de

398
la regin.
Los Proyectos que traen no son adoptados.
La Poblacin en Condicin de Desplazamiento es vista como amenaza.
SOLUCIN:
Que las diferentes dependencias que manejen est poblacin realicen las
gestiones necesarias para saber los datos exactos de las familias y personas
que actualmente se encuentran radicadas en el Municipio.
Para vivienda flexibilizar los requisitos necesarios para fcil acceso.
Para el tema laboral se hace necesario involucrar la empresa pblica y privada
con aspectos sociales, comprometindolos a prestar la ayuda deseada.
Direccionar a lderes de esta poblacin por medio de capacitaciones para que
puedan implementar los proyectos productivos deseados.
Involucrar poltica de cultura ciudadana.
CONSOLIDADO:
Para permitir que esta poblacin deje de ser flotante se deben generar polticas
sociales en las que se pueda incorporar de manera eficaz y permanente en
programas de vivienda, educacin, empleo, salud, mujer, infancia y adolescencia
entre otros.
Se realizan las siguientes sugerencias:

Empleo: Vincular la empresa pblica y privada, la iglesia y todas aquellas
entidades direccionadas a contribuir con el desarrollo de la comunidad para la
implementacin y ejecucin de los diferentes programas. En lo posible firmar
convenios interadministrativos.
Vivienda: Flexibilidad en los requisitos de acceso.
Se asiste a la Mesa de Trabajo, llevada a cabo en la Institucin educativa
Guillermo Z, Sede Primaria, del barrio Julio Caro. Para esta ocasin no hubo
participacin de la Poblacin Objeto.
Se asiste a la Mesa de Trabajo, llevada a cabo en la escuela Venta Larga, Donde
luego de un trabajo poco participativo por la poblacin en esta condicin, se llega
a la siguiente problemtica y posible solucin:
__________________________________________________________________
PROBLEMTICA:
399
Difcil acceso para compra de vivienda y a la ayuda para mejoras en vivienda

propia.
SOLUCIN:
Cobertura para acceder de manera flexible con los requisitos para la adquisicin
de vivienda propia y digna y para quienes la tienen en malas condiciones
brindarles ayuda para su mejoramiento ya que por su situacin no les es factible
acceder a crditos para mejoras.
Se asiste a la Mesa de Trabajo, llevada a cabo en la Escuela Sector la Capilla. No
hubo participacin de la poblacin en Condicin de Desplazamiento.
Se asiste a la Mesa de Trabajo, llevada a cabo en el Colegio Barandillas. Para
esta ocasin no hubo participacin de la Poblacin Objeto.
Se asiste a la Mesa de Trabajo, llevada a cabo en el Colegio Normal
Departamental.
Donde luego de un trabajo participativo de la poblacin, se llega a las siguientes
problemticas y posibles soluciones:
PROBLEMTICA:
Mala atencin a la Poblacin.
Discriminacin laboral por ser desplazados.
Falta de ingresos para cubrir necesidades educativas.
Difcil adquisicin de vivienda.
SOLUCIN:
Organizacin de las diferentes dependencias que deben atender poblacin

vulnerable. En lo posible canalizar y hacer un censo para luego realizar visitas
personalizadas para identificar la problemtica y necesidades de cada familia
diferenciando las edades de los integrantes de cada hogar y as poder brindar las
ayudas necesarias y requeridas.
Creacin de programas de capacitacin de acuerdo a las capacidades de las
personas para abrir espacios para la creacin de huertas caseras y proyectos
productivos.
__________________________________________________________________
Auxilio educativo prioritario desde el jardn social hasta la universidad.

400
Igualmente en la educacin tcnica para as poder acceder a la laboral
fcilmente en las diferentes empresas del Municipio o cercanas a este.
Realizar programas de inters social para vivienda que incluyan a la Poblacin
en Condicin de Desplazamiento, con el apoyo de entes gubernamentales
como lo son la nacin, el departamento y el Municipio, y si es necesario buscar
recursos con Accin Social, Findeter y Fonvivienda.
Se asiste a la Mesa de Trabajo, llevada a cabo en el Colegio Rafael Pombo. San

Juanito. No hubo participacin de la Poblacin en Condicin de Desplazamiento.
8.3 DISCAPACITADOS
Febrero 4 y 8 de 2012
IDENTIFICACION
Problemtica:
No sabemos cuntas personas con discapacidad en realidad existen en el
municipio.
Solucin:
Realizacin CENSO-DANE-JAC segn la clasificacin.
ACCESIBILIDAD
Problemtica:
No hay prioridad en la atencin de servicios pblicos (SALUD).
Discriminacin social.
Solucin:
Campaas masivas de sensibilizacin.
DESCONOCIMIENTO DE LA NORMATIVIDAD
Solucin:
Socializacin del marco legal de discapacidad en todos los sectores, teniendo
presente administracin municipal creando una cultura ciudadana.
__________________________________________________________________
EDUCACION
401
Problemtica:
Dficit en polticas de educacin para nios jvenes y adultos con discapacidades.
Solucin:
Hacer cumplir dicha normatividad en cuenta principios de la no discriminacin,
formando competencias tcnico laboral.
EMPLEABILIDAD
Problemtica:
No hay oferta de empleo, a pesar de que cuentan con educacin y preparacin
acadmica.
Solucin:
Buscar convenios con empresas pblicas y privadas, fomentar formacin de
microempresa.
TRANSPORTE
Problemtica:
No se da cumplimiento a la resolucin 2002 acerca de tarifa especial para
personas discapacitados.
Solucin:
Estmulos a transportadores (bonificaciones)
SALUD
Problemtica:
No hay atencin oportuna y hay desconocimiento por parte de las familias de
atencin en salud para personas discapacitadas.
Solucin:
Formacin de la familia de derechos y deberes de la atencin en salud para
personas discapacitadas.
__________________________________________________________________
DEPORTE
402
Problemtica:
Recurso econmico limitado.
Solucin:
Gestin por parte de la administracin que permita fortalecer los clubes deportivos,
el deporte paralmpico el cual incluye iniciacin, formacin y especializacin.
VIVIENDA DIGNA:
Problemtica:
No existen polticas para acceder a una vivienda con las condiciones que la
normatividad lo exige.
Solucin:
Desde la normativa nacional a travs del ministerio de vivienda gestionar los
recursos para adquirir este derecho.
POLITICA PBLICA
Febrero 10 de 2012
EMPLEABILIDAD
Problemtica:
Los profesionales de discapacidad se rotan creando inestabilidad en la atencin.
Solucin:
Establecer actividades continuas en el CIS.
EMPLEABILIDAD:
Problemtica:
No hay apoyo a las familias, de las personas con discapacidad.
Solucin:
Fomentar el trabajo generando microempresas.
__________________________________________________________________
Febrero 11 De 2012
403
TRANSPORTE:
Problemtica
Dificultad en el transporte para acceder a los servicios del CIS en el programa de
discapacidad.
Solucin:
Ruta.
Con el tiempo comprar buseta con especificaciones para discapacidad.
SALUD:
Problemtica:
Falta acceso de ayuda tcnicas por las E.P.S.
Solucin:
Que la administracin facilite estas ayudas mientras adquieren las propias.
Problemtica:
No dan medicamentos
Todo lo remiten para Bogot
Solucin:
Se espera atencin dentro de Municipio.
ACCESIBILIDAD:
Problemtica:
Carnetizacin
Para atencin prioritaria
Solucin:
Organizar Carnetizacin
Educar a la comunidad sobre su uso
Febrero 12 de 2012
DEPORTE:
Problemtica:
No son tenidos en cuenta en actividad Ldico - recreativas y culturales.
__________________________________________________________________
Solucin:
404
Incluirlos en la cultura deportiva y aprovechamiento del tiempo libre.
SALUD MENTAL
Problemtica:
No hay profesional en el rea de psicologa para brindar apoyo a familia y al
discapacitado.
Solucin:
Crear el espacio para brindar apoyo psicolgico.
Febrero 18 de 2012
EDUCACION:
Problemtica:
Falta material didctico, de terapia para rehabilitacin.
Solucin:
Gestionar ante la administracin y entes gubernamental, para la adquision de
material teraputica y rehabilitacin.
CULTURA:
Problemtica:
No existe banda tuna con personas discapacitados.
Solucin:
Construir banda con personas discapacitadas.
IDENTIFICACION:
Problemtica:
Faltan uniformes para identificacin de discapacidad.
Solucin:
Gestionar para la adquisicin de uniformes.
FAMILIA:
Problemtica:
Falta compromiso de los padres para acompaamiento en las terapias.
Solucin:
Concientizar a los padres que sean ms participativos en la intervencin.
__________________________________________________________________
EDUCACION:
405
Problemtica:
No hay guardera para nios con discapacidad profunda.
Solucin:
Crear una guardera especial para nios con discapacidad profunda mientras
trabajan las mamas.
INFRAESTRUCTURA
Problemtica:
Existen edificio subutilizado con falta de mantenimiento habiendo tantas personas
necesitadas.
Solucin:
Utilizar construcciones y adecuarlas para la formacin y atencin a personas con
discapacidad.
Febrero 19 de 2012
EDUCACION:
Problemtica:
No hay seguimiento en los nios remitidos al CIS con dificultades de aprendizaje.
Solucin:
Que los profesionales se desplacen a las instituciones.
SEGURIDAD:
Problemtica:
Las personas con discapacidad son vctimas de delincuencia.
Solucin:
Proteccin y seguridad para estas personas.
EMPLEABILIDAD:
Problemtica:
Falta de oportunidad laboral y rechazo de empresarios.
Solucin:
Capacitacin tcnica laboral.
__________________________________________________________________
INFRAESTRUCTURA:
406
Problemtica:
Falta de Saln en Comuna II para personas con discapacidad.
Solucin:
Ubicar espacio para trabajar con personas con limitacin.
CASO ESPECIAL:
Problemtica:
Se inscribi en el SENA y paso pruebas para ingresar a programa tcnico en
gestin de talento humano, al realiza la inscripcin fue rechazado por su
discapacidad visual.
Solucin:
Hacer efectivo el programa SENA incluyente.
8.4 INFANCIA
FEBRERO 8
LUGAR: LICEO NACIONAL FEMENINO
Realizar caracterizacin de la situacin de la niez (estadstica)
Realizacin de una poltica pblica de infancia sostenible e inclusiva
Generar conciencia de que el cambio es con todos
Generar convenios interinstitucionales nacionales e internacionales
Capacitacin a entes que involucren la niez para que sean agentes
generadores de cambio.
Redes de apoyo efectivas y eficientes
Vincular a los padres en el desarrollo formativo del nio.
Resaltar la familia como ncleo importante (trabajar en el fortalecimiento de
pautas de crianza)
Sistema de promocin y prevencin en cuanto a problemas socialmente
relevantes en los barrios
Mayor corresponsabilidad entre JAC (familia-sociedad-educacin-salud-
administracin)
Generar espacios que sean de grupos para nios y adolescentes.
Apoyo de instituciones para consolidar centros infantiles y de familia en
distintas comunas.
__________________________________________________________________
Trabajar no solo con el nio si no con su entorno o sistema ya sea familias

407
pares barrios.
Trabajar en conjunto con las empresas del sector para capacitar a la familia
en cuanto a pautas de crianza ,tiempo libre en familia, afecto dado que si
unimos esfuerzos con cambiar el entorno familiar del nio lograremos
mejores resultados
Creacin de una nueva comisara de familia donde se tenga en cuenta las
estadsticas de las difer3entes actuaciones de la entidad, mediante un
software propio, adems sensibilizar los funcionarios.
Creacin de la casa de la familia.
CORREGIMIENTO 1
Febrero 11 De 2012
Dar uso al puesto de salud para prevenir enfermedades en nios. Abrir el puesto
de salud.
Falta de informacin acerca de inscripciones a programas de primera infancia. Que
hagan charlas informativas acerca de los programas.
Falta de un hogar comunitario para el cuidado de los nios. Implementar un hogar
comunitario mientras los padres trabajan.
Falta de atencin por parte de la secretaria de salud en cuanto a bienestar de los
nios. Se deben realizar charlas de prevencin y promocin acerca de salud.
No existen actividades ldico recreativas para los nios del corregimiento. Que la
administracin tenga en cuenta el corregimiento para todas las actividades.
Desorden en la entrega de bienestarina ya que durante el 2011 solo se entrego
una vez. Mayor supervisin y organizacin para la entrega.
Que haya mayor respeto hacia la comunidad por parte de los funcionarios de los
distintos programas.
Falta de material didctico en la escuela ya que los nios no cuentan con este
apoyo pedaggico.
Control de roedores en la escuela ya que los nios corren peligro.
__________________________________________________________________
CORREGIMIENTO 1
408
Febrero 11 De 2012
Falta de apoyo profesional como psiclogos y trabajadores sociales en la

institucin Educativa.
No se ha vuelto a entregar bienestarina a la poblacin.
Mal uso del tiempo libre por parte de los jvenes y nios.
No cuentan con apoyo recreativo para nios y jvenes.
El cierre del puesto de salud, ya que las personas no pueden tener acceso a l.
La fusin de la primaria no es conveniente para los nios del sector.
Falta la realizacin de programas de primera infancia para la poblacin.
El cierre de la escuela de Casa lata.
Ampliar cupo de restaurante escolar para los nios de grado sexto en la vereda de
barro blanco.
Que en cada sector haya zona escolar para los nios ms pequeos ya que se
estn quedando sin estudio.
CORREGIMIENTO 2 BARANDILLAS
Febrero 12 De 2012
Discriminan a los nios con discapacidad en los programas sociales.

Reciben nios de otros corregimientos y los de este sector se quedan sin
cupo. Que exista supervisin por parte de la alcalda al jardn de cafam.
Capacitacin a las madres sobre la importancia de la vacunacin. Realizar
brigadas de salud en el corregimiento y conferencias acerca de planificacin
familiar.
La mala administracin y supervisin en la entrega de desayunos escolares.
Realizar supervisin de los nios que realmente necesitan el desayuno
escolar.
Falta de informacin acerca de los programas de infancia. Comunicar a la
poblacin de los programas existentes.
No hay centros recreativos para nios. Implementar centro de recreacin.
Desaprovechamiento del tiempo libre ya que los nios no estn realizando
actividades ldico recreativas en la contra jornada.
No ha iniciado el programa de restaurante escolar. Que se de inicio a los
restaurantes escolares.
__________________________________________________________________
Los carros no respetan la zona escolar cuando los nios salen del colegio.
409
Que haya sealizacin y reductores de velocidad en la zona escolar.
No existe puesto de salud. Que la administracin tenga en cuenta la
necesidad del puesto de salud en el corregimiento.
No se focalizo poblacin de red unidos en el sector.
Embarazo en adolescentes.
Febrero 18 de 2012
LUGAR: INSTITUCION EDUCATIVA NORMAL DEPARTAMENTAL
COMUNA: 1
Carencia de zonas recreativas en la comuna.
Ampliar los cupos de los jardines o hacer convenios con otros colegios en
donde se pueda recibir ms poblacin infantil.
Alto consumo de SPA en nios desde los 8 aos, los cuales se encuentran
en las calles hasta altas horas de la noche y hay ausencia de autoridad
Presencia de micro trfico y expendios en las casas de la comuna.
Falta de actividades recreativa, deportivas y culturales en donde se incluyan
los nios de la comuna.
Maltrato infantil por parte de padres cuidadores y docentes de mi primer
tesoro.
No se le da continuidad a los programas de nutricin.
No se realizan jornadas de vacunacin en la comuna.
No existe apoyo para la apertura del saln comunal en portachuelo para
brindar desayunos.
No se brindan talleres a padres en cuanto a pautas de crianza.
__________________________________________________________________
Febrero 19 de 2012
410
LUGAR: INSTITUCION EDUCATIVA DEPARTAMENTAL LUIS ORJUELA SEDE
RAFAEL POMBO
COMUNA: 2
Desintegracin familiar.
Abandono por parte de algunas madres hacia los nios menores de 5 aos.
Prostitucin infantil.
Falta de espacios recreativos para los nios ya que no tienen un sitio para
compartir con sus padres.
Falta de buen manejo del tiempo libre.
No se hacen jornadas de promocin y prevencin en salud.
Falta de talleres a padres en cuanto al cuidado y crianza de los nios.
Falta de un jardn para los nios ya que se estn quedando sin estudio.
Poca informacin de los programas de infancia.
Mala canalizacin de los beneficiarios de programas sociales.
8.5 JUVENTUD
JUVENTUD
Liceo Integrado de Zipaquir 8 de febrero de 2012
CONSOLIDADO
Problemtica Solucin
El modelo educativo Zipaquireo no es El modelo educativo debe ser dirigido
integral. hacia construccin de valores, que sea
Sobre poblacin sin oportunidades de motivacional y empresarial de los
empleo. estudiantes. Debidamente ligado a la
capacitacin docente.
La Educacin por ciclos no tiene Seguimiento por parte de la secretaria
supervisin y se est dando un enfoque de educacin a todas las instituciones
diferente al de brindar oportunidades a de educacin no formal de la ciudad.
las personas que por su edad no han
podido acceder a instituciones
educativas regulares.
Mucho tiempo libre para los jvenes que
optan libremente por la educacin por
__________________________________________________________________
ciclos.
411
Falta de integracin de la familia en los Programas para integracin familiar en
procesos formativos de sus hijos. los proyectos educativos.
Falta de sentido de pertenencia por Articulacin con secretaria de educacin
parte de los jvenes. para establecer y aprovechar programas
Falta de reconocimiento y de salud sexual y reproductiva.
responsabilidad sexual.
Falta de competencias en segundo Exigencia de segunda lengua en las
idioma de los estudiantes de instituciones educativas
instituciones educativas departamentales y de toda la planta
departamentales frente a estudiantes de docente.
colegios privados bilinges.
Falta de espacios fsicos de Recuperacin e instauracin de la casa
participacin para jvenes. de la juventud.
Estancamiento de la poltica pblica de Continuidad al desarrollo de la poltica
juventud. pblica de juventud.
Conformacin de escuelas de liderazgo
y constructores de paz.
Participacin de las redes de liderazgo
juvenil.
JUVENTUD
Corregimiento 1
Pramo de Guerrero, El Empalizado,
San Isidro, Ventalarga, Ro Fro, 11 de febrero de 2012
Santiago Prez, Barroblanco, San
Jorge.
CONSOLIDADO
Problemtica Solucin
Bajo acompaamiento de los padres de Realizar procesos formacin y
familia en los procesos formativos de acompaamiento a los padres de
los jvenes generando sentimientos de familia (escuelas de padres).
soledad.
El proyecto de vida de los jvenes esta Re direccionar los proyectos
__________________________________________________________________
direccionado en mbito laboral transversales institucionales hacia la

412
relegando su formacin profesional. construccin de proyectos de vida para
jvenes.
Alto consumo de alcohol y cigarrillo que Acuerdos de control y seguimientos por
genera en los jvenes conflictos parte de las instituciones a
interpersonales. establecimientos expendedores por
parte de la polica.
Falta de orientador o psiclogo dentro Nombramiento de orientador o psiclogo
de las instituciones educativas. para las instituciones educativas.
Falta de informacin acerca de Ampliar publicidad acerca de ofertas
oportunidades de estudio y laborales educativas y laborales.
para la comunidad del sector.
No hay amplia y variada oferta de Solicitar a las universidades presentes
programas educativos en las en el municipio traer mayor diversidad
universidades del municipio que de programas acadmicos.
interesen a los jvenes.
Falta de adecuada explotacin de los Capacitacin y acompaamiento de
terrenos productivos. instituciones como el Sena en
programas productivos.
Falta de programas de orientacin, Articulacin con secretara de deportes y
capacitacin, recreacin y cultura a los cultura para la apertura de programas
jvenes no pertenecientes a las dirigidos a jvenes de la poblacin rural.
No existe un puesto de salud dentro de Implementar un centro de salud
la comunidad. interdisciplinario para que sirva de
apoyo a la comunidad del sector.
Falta de escenarios deportivos de uso Construccin de un polideportivo pblico
comn. para la comunidad del sector.
La capacitacin de los estudiantes se Brindar auxilio de transporte a jvenes
encuentra limitada por factores estudiantes y ampliacin del plan de
econmicos para pago de transportes. rutas para el sector.
Falta de orientacin a los jvenes en Orientacin a los jvenes en salud
salud sexual y reproductiva. sexual y reproductiva.
Inadecuada utilizacin del tiempo libre. Conceder acceso a parques y
Bajo nivel de acceso al nico polideportivos dirigidas por el Instituto
__________________________________________________________________
polideportivo del sector ubicado dentro municipal de recreacin y deporte de

413
del colegio. Zipaquir.
Falta de orientadores y psiclogos para Nombramientos de orientadores o
las sedes rurales. psiclogos para las instituciones
educativas departamentales.
Falta de bibliotecario permanente para Nombramiento de bibliotecario de
las instituciones educativas del sector. tiempo completo.
Falta de secretario permanente para las Nombramiento de secretario de tiempo
instituciones educativas del sector. completo.
JUVENTUD
Corregimiento 2
La Granja, El Tunal, Pasoancho,
Barandillas, Rivera del Susagua, San
Gabriel, Loteo Pedroza, Loteo Malagn,
El Rudal, San Miguel, Parcelacin 11 de febrero de 2012
Santa Isabel I, Loteo Susagua, Loteo
Banoy, Rincn de Barandillas, Portal de
Barandillas, Camino de Barandillas,
Conjunto Campestre La Acacias.
CONSOLIDADO
Problemtica Solucin
Desesperanza de los jvenes en Demostrar con hechos las promesas.
procesos polticos.
Apata de los jvenes por la imagen Integracin de los jvenes en procesos
que ha tomado la poltica Colombiana. de construccin y veedura de los
programas establecidos por la alcalda.
Existen sitios detectados de consumos Fortalecimiento de pie de fuerza de la
de SPA y delincuencia que no son polica y establecer una estrategia en la
controlados. que los policas sean rotados
diariamente o semanalmente de sus
puestos de control y vigilancia.
Es evidente la sobrepoblacin de Es importante tener en cuenta la
personas en el sector de Barandillas con capacidad de albergamiento de los
__________________________________________________________________
diversas formas de vivir que irrumpen la sectores.

414
sana convivencia de los habitantes del
sector.
Deficiencia en infraestructura vial que Es punto primordial el arreglo de las vas
dificulta el transporte hacia y desde de acceso del sector.
cualquier lugar.
Los polideportivos del sector se han Mayor control de la fuerza pblica sobre
convertido en centros de consumo de los escenarios deportivos del sector.
SPA en las horas de la tarde y noche.
Falta de zonas verdes y recreativas para Construccin de escenarios deportivos y
hacer deportes aparte de los zonas verdes para toda la comunidad,
polideportivos del sector. como una cancha de futbol y que estos
sean controlados efectivamente por la
fuerza pblica.
Falta de informacin y adecuado manejo Manejo de programas en salud sexual y
de temas de salud sexual y reproductiva reproductiva.
Estrategia: generacin de convenios con
profamila e implementacin de
dispensador de condones.
Falta de seguridad en todo el sector. Una de las posibles soluciones para la
inseguridad de la ciudad y de sectores
especficos es la recuperacin del
distrito militar para la ciudad.
Febrero18 De 2012
MESA DE TRABAJO COMUNA 1JUVENTUD
CONSOLIDADO:
Consumo de droga
Inseguridad
Falta de estudio por qu no les gusta
Pandillismo
Jvenes que permanecen en la calle, tienen baja perspectiva de vida
Desempleo por falta de oportunidades
Dificultades para el cuidado de los hijos
__________________________________________________________________
SOLUCION:
415
Deporte y comunicacin familiar
Cultura, artes y manualidades
Escuela de padres
Apoyo estudio en procesos de financiacin pero evidenciando resultados
Toque de queda
Charlas en la comunidad para frentes de apoyo
Realizar judicializacin
Capacitacin a jvenes en proyecto de vida
Capacitacin en microempresas
Proyecto de emprendimiento
Apoyo familiar en formacin y construccin de proyecto de vida
Febrero 19 De 2012
COMUNA 2
CONSOLIDADO:
Muchos jvenes de 12 aos en adelante consumen SPA, la mayor causa es que
no tienen respaldo familiar
Des escolarizacin: los jvenes no van al colegio por que los papas van a trabajar
y prefieren estar en la calle
Hay inadecuada utilizacin del tiempo libre de los jvenes a pesar de que se
ofrecen los programas no se cuenta con el dinero para pagar
Falta de oportunidad para acceder a cupo educativo cuando se ha dejado de
estudiar
Se encuentran pandillas
Los jvenes que consumen bajan al centro a robar
Embarazo en adolescentes
Faltan programas de salud sexual y reproductiva
Seguridad e iluminacin a espacios deportivos
No hay programas deportivos y culturales
SOLUCIONES:
Sensibilizar a las familias y a la comunidad sobre la gravedad del problema
Presentar programas deportivos y culturales a travez de jornadas culturales
Articulacin con polica para proceso de seguimiento y resocializacin de los
grupos identificados
Generacin de convenios con instituciones expertos en la temtica tales como pro
familia
__________________________________________________________________
Incentivar programas dirigidos a poblacin desescolarizada

416
Brindar programas adecuados y permanentes en salud sexual y reproductiva para
toda la poblacin juvenil
Adecuar los espacios deportivos y brindar seguridad para los mismos
Crear programas deportivos y culturales
8.6 MUJER
Febrero 8 de 2012
CONSOLIDADO
PROBLEMA SOLUCION
No hay un diagnstico de las mujeres Elaborar un diagnstico que de una
en situacin de vulnerabilidad. clara identificacin de las mujeres en
situacin de vulnerabilidad.
No tener un sentido de pertenencia Educar a los padres sobre las
por parte de los padres dificultades que tienen los jvenes
con el fin de acercarlos para que
puedan identificarse como familia
formadora de sociedad.
Falta casa de la mujer Falta un lugar donde se pueda
focalizar mujeres vulnerables, para
prestarle servicios educativos, de
consejera y seguimiento.
Falta de capacitacin en las personas Dar a conocer las leyes que protegen
que encargadas de la justicia E.P.S., a la mujer para que los procesos
ICBFen las leyes que protegen la judiciales sean efectivos
mujer.
Falta de conocimiento de la ley en el Capacitacin a los educadores para
rea educativa. que sepan dirigir casos de violencia o
abuso contra la mujer.
Drogadiccin y desempleo Dar capacitaciones y promover en las
empresas el reclutamiento de
personal femenino
Violencia contra la mujer Generar rutas de atencin que sean
divulgadas.
__________________________________________________________________
No existe una poltica pblica de Hacer del programa de mujer y

417
mujer y equidad de genero equidad de gnero una poltica publica
Falta de inters ante los valores y Realizar conferencias y talleres para
principios de la mujer. mujeres adultas y adolescentes para
reforzar valores y principios.
Falta de compromiso por las Acciones de fiscala e INPEC de
entidades judiciales que liberan a los manera contundente
causantes de violencia, de una
manera inmediata.
No existe una oficina que brinde una Adecuar una oficina donde la mujer
debida atencin a la mujer maltratada pueda buscar una orientacin y una
direccin.
Acceso a la tecnologa, educacin e Dar posibilidades de capacitacin, y
informacin a la mujer rural acercar la tecnologa a las reas
rurales.
Exclusin poltica Tener en cuenta en rea poltica a la
mujer.
Acceso al sector productivo Oportunidad de trabajo para la mujer
vulnerada.
Exclusin territorial Que la mujer tenga derecho a ser
duea de tierra.
OBSERVACIONES:
Es importante hacer del programa mujer y equidad de gnero una poltica
pblica productiva y proactiva, que genere resultados ptimos y que se le d
cumplimiento a las leyes en contra de la violencia y el abuso.
__________________________________________________________________
CONSOLIDADO Febrero 11 de 2012 VENTALARGA

418
PROBLEMTICA SOLUICION
Mujer con segundas uniones que Capacitaciones a las mujeres en
genera violencia y aviso autoestima
Mujer sometida por machismo Dar a conocer a la comunidad los
derechos para la mujer
Territorialidad de los hombres, las Dar oportunidad de adquirir terreno a
mujeres no tienen derecho sobre las la mujer cabeza de hogar.
tierras que han heredado
Desconocimiento en cuanto a Dar orientacin en salud sexual y
planificacin familiar y control prenatal reproductiva y control prenatal
Mujer sin conocimiento de sus Apoyo psicolgica y profesional sobre
derechos que limita sus capacidades emprendimiento
El trabajo de la mujer no es Generar proyectos de vida y
remunerado o el esposo es quien capacitaciones desde pequeas en
maneja el dinero mujer y equidad de genero
OBSERVACIONES:
La mujer es limitada a los oficios del hogar y no es tenida en cuenta como eje
de la familia y la sociedad
CONSOLIDADO Febrero 11 de 2012 SAN JORGE

PROBLEMTICA SOLUCION
No se trabaja proyecto de vida Capacitacin y orientacin
Falta de apoyo por parte de los Orientacin a los padres, talleres de
padres a sus hijas padres
Falta de apoyo psicolgico Dar orientacin profesional
Falta orientacin individual Orientacin personalizada
Tab con la violencia intrafamiliar y el Crear una ruta que defina lo que debe
abuso hacer la mujer
No hay proyectos para mujer Generar proyectos que den resultados
productivos
__________________________________________________________________
Dficit en atencin en salud por Adecuacin del centro de salud

419
desplazamiento al pueblo
No hay ampliacin de oferta de Que las universidades de Zipaquira
carreras educativas en Zipaquira ofrezcan diversidad de oportunidad a
nivel educativo
No hay igualdad en el campo Generar actividades deportivas que
deportivo sean propias para la mujer
OBSERVACIONES:
Las mujeres no son tenidas en cuenta en actividades y proyectos productivos
CONSOLIDADO Febrero 12 de 2012 CORREGIMIENTO 2
PROBLEMA SOLUCION
Falta de oportunidad laboral Capacitacin
Abandono de hijos por el trabajo Se identifique la verdadera necesidad
de los nios en el hogar de
barandillas, con el fin de entregar los
cupos a las personas que los
necesitan.
Presin laboral y baja autoestima Conferencias de motivacin tica y
valores.
Dependencia econmica Apoyo empresarial
Madres adolescentes Capacitaciones y ocupacin del
tiempo libre
Espacio para compartir con los hijos Jardines en los cultivos de flores.
SECTOR: comuna 1 18 de febrero

CONSOLIDADO:
Mujeres en la noche vendiendo droga y generando inseguridad
Robo en los parques
Hijos que maltratan a las mamas fsica y psicolgicamente
Mujeres que dejan encerrados a los hijos por las labores
__________________________________________________________________
Hay personas que cuidan los hijos sin ser capacitadas

420
Mujeres con hijos de distintos padres
Falta de oportunidades laborales
No son tenidas en cuenta las hojas de vida en las empresas
Los adultos mayores no se les cuida en la alimentacin
SOLUCIONES:
Formar frentes de seguridad con la polica y los vecinos
Mayor vigilancia en el rea, mayor iluminacin
Que haya gestin de parte de la comisaria de familia
Tener jardines o club de tareas en la comunidad
Jornadas que beneficien a la mujer trabajadora
Trabajo con prestaciones para las mujeres cabeza de hogar
Comisaria o bienestar familiar que haga un seguimiento que evite el abuso sexual
Febrero19 De 2012
SECTOR: Comuna 2
CONSOLIDADO:
Mujeres maltratadas, procedimientos fiscales muy largos, que generan mas
maltrato
Mujeres sin empleo que no tienen capacidad para dejar a sus hijos en el jardn o
guardera
Falta de oportunidades para la educacin por falta de dinero, convocatoria masiva
Mujeres consumidoras de sustancias psicoactivas
Falta de incentivos para desarrollar la parte deportiva
SOLUCIONES:
Crear rutas para que las mujeres sepan a dnde dirigirse y que la denuncia sea
efectiva
Tener en cuenta a la mujer vulnerada a la hora de brindar trabajo
Insistir en agilizar la dotacin de los jardines sociales
Capacitaciones gratuitas y mas incentivos
Apoyo psicolgico con profesionales de salud
Promover actividades deportivas para mantener la mente ocupada
__________________________________________________________________
8.7 CONSOLIDADO MESAS TEMATICAS DESARROLLO ECONOMICO

421
EJE ECONMICO
ZIPAQUIR GENERADORA DE OPORTUNIDAD
Febrero 05 De 2012
COMUNA 4,
INSTITUCIN EDUCATIVA SANTIAGO PREZ
TURISMO
AGROINDUSTRIAL
COMERCIAL Y
SERVICIOS
PROBLEMAS PROPUESTA
Promocionar el turismo con colegios,
La formacin que se le da a los jvenes
Universidades y empresas del sector
en la educacin media en turismo es baja.
solidario.
Falta promocin turismo educativo y
Buscar Turismo educativo colegios
corporativo
distritales
Falta integracin entre Catedral de Sal y Integracin entre Catedral de Sal y
el Municipio para el Desarrollo Turstico Municipio
No existen incentivos para que los
Tener en cuenta a los Operadores
operadores Tursticos Locales hagan
Tursticos Locales
turismo receptivo
No existe un trabajo en equipo entre el Acercamiento Turistren
Tren de la Sabana y la Alcalda Municipal
Educacin en cultura Turstica al Gremio
No existe sentido de pertenencia por la
Transportador, Estudiantes, Comercio e
Ciudad
Inclusin de la Catedral de Sal
Desarrollo del Clster Turstico Hilo
No existe producto ni encadenamiento
Conductor turstico Turista pueda
turstico en Zipaquir
pernoctar en Zipaquir.
No existen suficientes recursos para el Disponer los recursos suficientes
__________________________________________________________________
desarrollo de la actividad turstica

422
Los recursos de Catedral de Sal deben
destinarse en su totalidad al fomento del
Turstico
Replantear la movilidad del Turista
Revisar el direccionamiento de las vas Generar Paquetes Tursticos que integren
para que el turista visite la ciudad a la Ciudad
Utilizar Estacin del Tren como Punto de

Informacin Turstica. Creacin de Ferias
Faltan Puntos de Informacin Turstica
permanentes como atractivo turstico
Generar Caminatas Ecolgicas
Retomar programas para las Veredas

Crear Asociaciones de pequeos
Falta de apoyo a pequeo, medianos productores
productores Informar al Productor lo que la
administracin ofrece
Educar a los productores en Asociativa
Cuidar la cuenca de los pramos
Presentar Proyectos ante el Ministerio

No hay proyectos radicados
de Agricultura y otras entidades como
Finagro
Generar mecanismos para una industria

de bajo impacto ambiental y generar
Ausencia de Centros Logsticos
empleo para el Zipaquireo Convenios
Capacitacin
Carencia de un Plan de manejo de Generacin de programas de
residuos slidos y lquidos y residuos capacitaciones e incentivos para el
peligrosos reciclaje
Falta de incentivos para el estudiante en Emprendimiento a partir de Residuos
sus proyectos Orgnicos
__________________________________________________________________
Febrero 10 De 2012
423
COMUNA 3,
INSTITUCIN EDUCATIVA GUILLERMO QUEVEDO ZORNOZA
PROBLEMA PROPUESTA
No existe maquinaria de apoyo para los
campesinos y pequeos productores. Mejorar la maquinaria de apoyo a los
Se necesita nueva tecnologa en la campesinos con buenas tecnologas.
maquinaria agrcola existente.
Carencia de capacitacin en produccin Mejorar asistencia tcnica a
agropecuaria a los campesinas campesinos
Falta de hoteles cinco (5) estrellas turistas Incentivar la infraestructura hotelera y
nivel ejecutivo mejorar la actual
Creacin de Ferias empresariales
Los Turistas no se quedan en Zipaquir (promocin de inversin), de alto nivel en
consonancia con Bogot.
Falta capacitaciones en competencia Generar lnea de capacitaciones segn
laborales especficas que respondan a las demanda de necesidades de los sectores
necesidades del sector productivo productivos
Generar emprendimiento y empleo a partir
No se aprovechan los residuos orgnicos de los residuos orgnicos para mejorar
para generar empresa fertilidad de suelos, Promocin de escuelas
campesinas, empleo urbano.
No se est aprovechando el recurso Mejorar el entorno del Cedro y la
turstico de el Cedro, para generar conectividad con otros atractivos tursticos
empleo. de la ciudad.
Explorar cdigos cvicos en la comisin
Falta de divulgacin del destino turstico Nacional de Televisin para repetir en
canales naciones informacin sobre la
ciudad para el desarrollo turstico.
Fortalecer y promocionar las
No existe apoyo a microempresarios locales
microempresas locales.
Las Industrias del Municipios cercanos no Hacer un acuerdo con mandatarios de la
estn contratado fcilmente a los regin para fortalecer las polticas de
zipaquireos empleo.
No se est teniendo en cuenta a los Generar inclusin a partir de vincular a
__________________________________________________________________
discapacitados para los programas de la poblacin discapacitada a los

424
apoyo programas de apoyo empresarial
Febrero 11 De 2012
CORREGIMIENTO UNO
INSTITUCIN EDUCATIVA VENTALARGA
PROBLEMA PROPUESTA
Generar alternativas econmicas que
No hay alternativas econmicas para la
permitan reemplazar la actividad
gente que quiere salir de los Pramos
productiva del campo
Falta de Veedura y vigilancia en el Sector
Generar veeduras de la actividad minera
Minero
Revisar valor de los predios Bajar los
Impuestos altos para los predios en Zona de impuestos a las zonas de proteccin a
Reserva campesinos que ayuden a conservar -
Compra de predios de Reserva
Falta de distribucin equitativa del Recurso Pago por servicios ambientales
Hdrico Regular el Agua Crear Asociaciones de Acueducto
Los Cursos no tienen en cuenta la calidad de
Capacitacin acorte a las necesidades de la
la tierra ni sus caractersticas para
comunidad y del territorio (clase agrolgica)
produccin
Limitar el crecimiento de los Centros
El sector rural sufre proceso de conurbacin
poblados rurales
El Consejo Territorial Rural no cumple su
Fortalecer el Consejo de Desarrollo Rural
funciones
Falta conocimiento de la normatividad sobre Generar procesos de socializacin de las
el campo normas en unin con el Sector Educativo
La problemtica de cultivos orgnicos es a Generar conciencia acerca de las bondades
largo plazo y poco atractivos para el de la agricultura orgnica. Acompaar el
campesino proceso con campesinos.
A todos los actores con actividades
La Minera no aparece en sector econmico
existentes se les reconozca los derechos
del Municipio problema transversal-
adquiridos
__________________________________________________________________
Los grandes agricultores de papa retiran a Mejorar la competitividad y productividad

425
los pequeos productores de los pequeos productores
Mejorar asistencia tcnica y promover
Falta de apoyo al pequeo productor
asociatividad
Socializar el POT en cuanto a usos del
No hay socializacin del POT
suelo
La UMATA no da el salto de la Asistencia Crear una Umata generadora de
Tcnica al Desarrollo Econmico proyectos productivos
Desconfianza del campesino hacia las Articular el sector de educacin media
entidades del Gobierno y falta de posible rural con la educacin profesional en
apoyo. carreras coherentes con el campo
Promover la formalizacin del trabajo
Campesino sin seguridad social
rural
Viabilizar becas educativas que permitan
Falta de becas educativas
que el joven campesino vuelva al campo
Falta de espacios para comercializar Mejorar el espacio de mercados
productos en la plaza de mercado campesinos para los productores locales
Falta de incentivos para ser profesional Mejorar la ocupacin laboral
No hay incentivos para que el turista conozca
Crear turismo en los socavones que
otros atractivos con otros sectores
quedan de la explotacin minera
econmicos.
Explotacin de madera sin control Vigilancia Entes Gubernamentales
Vivero para cultivar rboles nativos que
apoye la reforestacin.
Falta de incentivos para evitar el emigracin

Centros de acopia lechero, luego de un
campesina
buen proceso de concientizacin
Generar Cultivos de Quinua

Fala de capacitacin y socializacin hacia la
Capacitacin en la Asociatividad
comunidad
Falta de programas de salud rural Generar Programas de Salud Rural

Contaminacin ambiental por asentamientos Conciencia ambiental y Planes de
urbanos en sector rural Manejo Ambiental en zona rural
__________________________________________________________________
Socializacin de los programas

Falta de programas de apoyo para lq mujer 426
existentes. Generacin de programas de
rural y mujer cabeza de familia
apoyo especfico a la mujer rural
Febrero 11 De 2012
CORREGIMIENTO 1
2:00 A 05:00 P.M.
INSTITUCIN EDUCATIVA SAN JORGE
PROBLEMA PROPUESTA
Falta de conocimiento de los impactos del Generar capacitacin y socializacin de
TLC sobre el sector agropecuario impactos del TLC
Crear empresas asociativas para
transformacin y comercializacin de
Falta de programas para enfrentar los
derivados lcteos a nivel municipal
impactos del TLC
Identificar riesgos del TLC y hacer programa
de mejoramiento productivo
Falta de apoyo y acompaamiento constante
por parte de entidades gubernamentales en
Retomar, recuperar y fortalecer las
diferentes procesos y proyectos en el
iniciativas asociativas
desarrollo agropecuario, turstico y
econmico
Diversificar la produccin por actividad
Falta de competitividad nacional e (mora, uchuva, frutales de clima frio).
internacional capacidad de responder a la Escoger productos que tengan facilidad de
demanda internacional- salida y comercializacin
Trabajar con compromiso
Recuperar terrenos incautados o en extincin
No existen granjas experimentales
de dominio para Granjas Experimentales
Sembrar productos de bajo riesgo, de precio
Fluctuacin de precios de los productos estable y luego estudios de comercializacin,
cultivos ciclos cortos y largo plazo
Complejidad en procesos de asociativos Seleccin estricta de posibles asociados
Apoyo a huertas caseras e incentivarlas
Crear asociatividad con compromiso y
Abandono de la huerta casera
lealtad
Apoyo en asesoras para rpida y efectiva
__________________________________________________________________
asociatividad
427
Generar experiencias para los turista a

Las instituciones educativas no tienen apoyo
travs de venta de productos de Huerta
de la Catedral de Sal y de otros entes ya
Casera, posadas y hotel campestre.
organizados para que guen proyectos de
Incluir propuestas diversas para la actividad
iniciativa institucional
tcnica
Falta bilingismo Generar programas de bilinguismo
Fortalecer las instituciones educativas

No se aprovechan los colegios con enfoque
rurales con las tics y con laboratorios en
turstico
bilingismo
Desaprovechamiento de sitios tursticos (El Fortalecimiento de proyectos tursticos

cerro de las tres cruces) Proyecto eco con capacitacin y apertura de entes ya
turstico organizados a estos proyectos
Realizar inventario y recuperar la tapia
No existen inventarios de posibles posadas
pisada como puerta de entrada a San
turisticas rurales
Jorge
Febrero 11 De 2012
CORREGIMIENTO 2
INSTITUCIN EDUCATIVA BARANDILLAS
PROBLEMA PROPUESTA
Generar mesas de compromiso y
Falta de visin empresarial desde la familia
trabajo empresarial con la Familia
Los grandes empresarios/comerciantes
absorben a los pequeos, sin equidad, Generar proyectos grandes sostenibles
equilibrio
Crear centros de acopia comunitarios
Falta asociatividad Promover empresas familiares
Consolidad mercados campesinos
__________________________________________________________________
Falta de compromiso y compaerismo

428
No tienen acompaamiento de la Alcalda Generar poltica continua de seguimiento y
No tienen mercadeo, contratos, ni venta acompaamiento a pequeos productores
efectiva que los motive
Capacitar a la gente del campo en
No se brinda capacitacin en planes de
diferentes sectores o actividades,
negocios a los microempresarios
incluyendo Plan de Negocios
Zipaquir no ofrece desarrollo empresarial e Buscar alianzas laborales con empresas
industrial de Municipio cercanos
Dificultad del Zipaquireo para encontrar
Crear bolsa regional de empleo
opciones laborales en municipios vecinos
Capacitar y brindar alternativas de
resocializar a los jvenes por medio de
Juventud con problemas de consumo de
cultivos orgnicos
sustancias psicoactivas
Generar polticas de empleo juvenil

Falta de comunicacin e integracin entre
proveedores de diferentes productos y Generar empresarismo comunitario.
servicios (mercadeo).
Recuperar los hornos de la Catedral de
Sal como un atractivo turstico.
Capacitar con el SENA, jvenes en
Falta de valoracin del conocimiento turismo como guas para rocas del
ancestral abra.
Realizar inventario turstico e identificar
en ste corregimiento zonas con perfil
turstico
Generar un sistema pblico de
Las empresas no ofrecen seguridad social, vigilancia al cumplimiento de la
ni empleo de calidad seguridad social por parte de las
empresas
__________________________________________________________________
Febrero 18 De 2012
429
COMUNA 2
INSTITUCIN EDUCATIVA DEPARTAMENTAL
PROBLEMA PROPUESTA
Habilitar zonas de Parqueo en las
vas
Deficiencia en la infraestructura para la
Utilizar dinero recaudados por
movilidad vehicular del turista y falta de
parqueaderos en el sector turismo
parqueaderos.
Habilitar parqueaderos pblicos en
la Zona Histrica
Reorganizar el sentido de las vas
No permitir parqueaderos o paraderos
El Turista no se integra con la ciudad
de servicio de transporte pblico en el
Centro Histrico.
Brindar acompaamiento en el
mejoramiento del servicio.
Promover el sector Gastronmico en
Falta de acompaamiento de la Secretara el Parque de la Independencia.
de Desarrollo Econmico en la Plaza de la Los operadores integren los
independencia. atractivos tursticos de la ciudad en
sus paquetes tursticos.
El descargue de turistas en el Centro
Histrico.
Falta de campaas de cultura ciudadana y Generar programas de cultura ciudadana y
turstica turstica
Anarqua en los criterios del uso del suelo
El uso del suelo se permita de acuerdo a
de la plaza de la Independencia y Centro
una poltica pblica de turismo.
Histrico.
Contaminacin visual y auditiva por parte Generar controles de contaminacin
de los establecimientos ubicados en el auditiva y visual y promocin de una cultura
Centro Histrico. de as
Falta de una poltica pblica de Turismo Creacin de una poltica pblica de turismo
Carencia de una poltica pblica regional
Crear estrategias regionales de turismo
turstica
Presencia de pocos operadores tursticos y Generar programas de capacitacin para
falta de programas de capacitacin en la creacin de empresas tursticas.
__________________________________________________________________
creacin de Empresas Tursticas

430
Crear programas que integren a los
estudiantes de educacin media
turstica con el mbito laboral turstico.
No se ha articulado adecuadamente las
Promover e institucionalizar eventos de
personas que se preparan en el sector
impacto nacional con identidad local.
turismo.
Animacin cultural en los espacios
pblicos para mejorar la convivencia y
seguridad
No existen comits tursticos en la Junta de Creacin del Comits Turstico en la Junta
Accin Comunal del Centro. de Accin Comunal del Centro.
Generar y promover la identidad
Falta de identidad en los productos
cultural, para que los desarrollos
Artesanales
artesanales la reflejen.
Falta de aprovechamiento de los atractivos Generar una poltica pblica integral de
y recursos tursticos de la ciudad. turismo.
Promover proyectos agro tursticos y
Falta de agroturismo y ecoturismo
eco tursticos
Promover microempresas
vinculando a jvenes.
Involucrar gremios que apoyen
Alta desocupacin juvenil
iniciativas productivas.
Hacer ferias empresariales de
comercializacin en los barrios.
Dificultad econmica para el sostenimiento
Implementar un Plan Especial de
y mantenimiento de los inmuebles del
proteccin del Patrimonio Histrico.
Centro Histrico.
Concertar un estudio de colores
Identidad de la ciudad con sus colores para
armnicos para pintar las fachadas del
atraccin turstica.
Centro Histrico
__________________________________________________________________
Febrero 19 De 2012
COMUNA 1 431
INSTITUCIN EDUCATIVA RAFAEL POMBO SAN JUANITO
PROBLEMA PROPUESTA
Falta de innovacin en los proyectos productivos de Traer ferias de innovacin y vinculacin a las Instituciones
emprendimiento de las Instituciones Educativas y General Educativas
No existe formacin profesional de acuerdo a la vocacin
Gestin para que exista pertenencia en los programas
econmica del Municipio
Falta de variedad en la oferta educativa del SENA Fomentar y gestionar la oferta educativa pblica.
Hacer uso de los medios de comunicacin local.

Falta de divulgacin de la oferta educativa de bajo costa o
Construir redes de informacin con las comunidades para
gratuita
divulgar las ofertas educativas de formacin.
Falta de espacios de formacin para personas en situacin Gestionar y generar espacios de formacin para personas
de discapacidad en condicin de discapacidad
Carencia de industria en la ciudad Gestionar la presencia de nuevas industrias
Falta de acompaamiento tcnico permanente, en sitio a los Crear centros de apoyo tcnico y estudios de mercadeo en
pequeos productores rurales la produccin y comercializacin en el sector rural
Falta de oportunidades y polticas de seguridad alimentaria Apoyar y fomentar la agricultura urbana

Falta de insumos para dotar a los microempresarios y
Acceso a crditos blandos y capital semilla
fortalecer su actividad productiva
Falta de polticas para formalizar el empleo Hacer programas de capacitacin en economa solidaria
Falta de informacin sobre la financiacin de proyectos por Mejorar la divulgacin de la oferta del estado en programas
parte del estado y falta de formacin en la presentacin de de financiacin y generar programas de formulacin de
proyectos. proyectos.
Falta de formacin en servicios al cliente en el sector
Generar programas de bilingismo y formacin en servicio
comercial
al cliente.
Falta de capacitacin de bilingismo para atender al turista
__________________________________________________________________
1. CONSOLIDADO MESAS TEMATICAS SECRETARIA DE

432
HACIENDA
EJE TEMATICO No. 05 ZIPAQUIRA, CIUDAD MODELO EN TRANSPARENCIA

Y EFICIENCIA
Lnea Estratgica No. 04 LAS FINANZAS PBLICAS MUNICIPALES, FUENTE
DE RECURSOS PARA EL DESARROLLO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS
DEL PLAN DE DESARROLLO.
A travs de las mesas de trabajo se trataron temas relacionados con:
1. Optimizacin del recaudo de los impuestos, tasas y contribuciones implementando

herramientas tecnolgicas que permitan que la comunidad tenga acceso a travs
de la pgina institucional (internet) para descargar sus recibos de pago del
impuesto predial y a futuro la posibilidad de liquidar a travs de una plataforma
tecnolgica el impuesto de Industria y Comercio y la Retencin del Impuesto de
Industria y Comercio.
2. Trabajar en conjunto con las entidades bancarias para firmar convenios que
permitan el pago de los impuestos municipales a nivel nacional.
3. Firmar convenios con las entidades bancarias para que el recaudo se haga a
travs de cdigo de barras, con esto se pretende optimizar el recaudo.
4. Verificar registro de contribuyentes de ICA para depurar la base de datos del
Impuesto de Industria y Comercio con el fin de identificar los posibles evasores.
5. Fortalecer la oficina de ejecuciones fiscales en lo que tiene que ver con personal y
equipos, con el fin de hacer ms efectivo el recaudo de cartera morosa.
6. Implementar peridicamente la labor de fiscalizacin de impuestos, tasas y
contribuciones para darle aplicacin a lo normado en el estatuto tributario
municipal y fortalecer el recaudo de ingresos propios.
7. Se hace necesario la actualizacin de infraestructura tecnolgica y reformas
locativas de la Secretaria de Hacienda, teniendo en cuenta que la atencin a los
contribuyentes debe hacerse en el menor tiempo posible y que la informacin que
se genera en la interrelacin Alcalda Contribuyentes sea oportuna y eficaz y
que contribuya a la toma de decisiones de la administracin municipal.
8. Socializar el Estatuto Tributario Municipal
9. Punto de atencin y recaudo en la plaza de mercado
10. Capacitar constantemente a los funcionarios de la Secretaria de Hacienda para
garantizar la aplicacin correcta de las normatividad tributaria municipal vigente.
11. Informar a los contribuyentes acerca de los diferentes beneficios tributarios por el
pago oportuno de sus impuestos.
12. La administracin debe gestionar fuentes alternativas de ingresos de nivel
departamental, nacional e internacional para fortalecer la inversin social.
13. Viabilizar un proyecto financiero para la sustitucin de la deuda que permita
reducir los costos del servicio actual por uno menos oneroso.
__________________________________________________________________
8.8 4. CONSOLIDADO MESAS DE TRABAJO CULTURA

433
Febrero 5 De 2012
COMUNA 4
SUGERENCIAS GENERALES:
Falta de estrategias que motiven en los nios y jvenes la sana lectura y

recreacin, en relacin con nuestra identidad.
Adems del programa Escuelas de Formacin, se debe generar la inclusin dela
poblacin estudiantil en el tema de las artes.
Falta de registro y documentacin de la historia de Zipaquir y dems
componentes en relacin al patrimonio cultural de la ciudad.
Falta de recursos para los programas de formacin y agrupaciones artsticas
independientes.
Creacin de bibliotecas Itinerantes en accin conjunta de la Coordinacin de
Cultura y la Secretara de Educacin, a los sectores urbanos y rurales del
Municipio.
Creacin de festivales intercolegiados en las diferentes disciplinas del arte, teatro,
msica, danzas, etc. Generando estmulos a la creacin.
Crear un banco de memoria fotogrfica, audio, y de experiencias de otros tipos.
Capacitacin y formacin a travs de gestin de convenios, con universidades,
embajadas empresas privadas.
Conformacin y acompaamiento de empresas Culturales.
PROBLEMAS IDENTIFICADOS
1. Sub utilizacin de espacios aptos para actividades culturales, escenarios, aulas

mltiples y patios de colegios.
2. Tenencia de mascotas, sin ninguna medida sanitaria
3. Falta de comit cultural en las JAC.
4. Escasa focalizacin de los programas culturales de la oferta municipal.
5. Carencia de comunicacin de los artistas para generar espacios comunes.
__________________________________________________________________
SOLUCIONES PROPUESTAS
434
1. Acuerdos entre rectores de colegios y lderes comunales para el aprovechamiento

ptimo de los diversos espacios, aptos para la prctica de las artes.
2. Campaas ldicas de Cultura ciudadana, a poseedores de mascotas
3. Creacin y puesta en marcha del comit cultural
4. Difusin y promocin de las diferentes actividades culturales en el sector.
5. Recopilacin de una base de datos que recoja la informacin de los actos
culturales del sector.
PROPUESTAS MESAS DE TRABAJO PARA EL PLAN

DE DESARROLLO MUNICIPAL
Febrero 8 De 2012
COMUNA 4
Hacer pblicas las actividades artsticas y culturales, descentralizndolas a los
barrios y espacios pblicos alternos.
Dar continuidad a la biblioteca de autores Zipaquireos
Restauracin y mantenimiento del teatro Roberto Mac Douall
PROBLEMAS IDENTIFICADOS
1. Desarticulacin del arte y la cultura de la educacin formal
2. Se adolece de un ente rector que articule cultura y turismo
3. No hay Consejo Municipal de Cultura
4. No hay atencin a comunidades vulnerables
5. Se ve muy disminuida la pro actividad de los jvenes en participacin artstica.
6. No hay cobertura cultural en el orden de educacin superior
7. No hay un ente solido que represente el sentir de los artistas
8. No se vislumbra un relevo generacional claro
1. Fomentar e implementar la prctica de las disciplinas artsticas en los planteles
educativos.
2. Creacin del Instituto o Secretara de Cultura y Turismo
3. Creacin del consejo Municipal de Cultura, redes artsticas
4. Mayor asistencia a comunidades vulnerables
5. Campaas de motivacin a los jvenes para que participen en cualquier
disciplina artstica
__________________________________________________________________
6. Procurar la asistencia social en materia cultural a las Instituciones de

435
educacin superior asentadas en el municipio
7. Se hace necesaria la interlocucin de un organismo que represente a los
artistas (asociacin, cooperativa, etc).
8. Generar procesos en los cuales se formen los nuevos lderes con personas
jvenes.

Febrero 10 De 2012
COMUNA 3.BARANDILLAS.
Implementacin de campaas que generen arraigo, apropiacin y conocimiento
del patrimonio cultural del municipio
La creacin de los consejos de cultura y de Patrimonio respectivamente
PROBLEMA IDENTIFICADO
1. Desconocimiento del patrimonio cultural de la Ciudad y su historia
2. Sub utilizacin de espacios para la prctica de las artes
3. La capilla del Cedro no se utiliza adecuadamente
4. Falta de sentido de pertenencia
5. Desconocimiento del talento local
6. No hay un sitio de informacin turstica
1. Implementar la ctedra de patrimonio en los colegios

2. Hacer una valoracin de los espacios y hacer convenios, en los cuales
participe la comunidad
3. Utilizar con ms frecuencia la capilla del cedro para diferentes actividades
artsticas y culturales
4. Promocin y difusin de nuestros valores, de modo que generen sentido de
pertenencia e identidad en los jvenes
5. La identificacin y sistematizacin del recurso humano artstico del municipio.
6. Creacin del punto de informacin turstica en Zipaquir.
__________________________________________________________________

436
Febrero 11 De 2012
CORREGIMIENTO 1
VEREDA VENTALARGA
Una mayor asistencia en materia cultural para las reas rurales del municipio
1. Falta de asistencia del programa escuelas de formacin en las zonas rurales
del municipio
2. Carencia de espacios de expresin artstica
3. No se tiene un espacio cultural que rescate los mitos, tradiciones y saberes
ancestrales de la comunidad.
4. Desvinculacin con el SENA en asistencia y capacitacin cultural
5. Se carece de atencin al adulto mayor, discapacitados y nios menores de
cinco aos.
6. No se hace partcipe a la comunidad rural dentro de los eventos del orden
municipal.
1. Asistencia en cobertura de escuelas de formacin artstica

2. Creacin de espacios de expresin artstica en lo rural
3. Generacin de espacios que rescaten las tradiciones y saberes de la
comunidad rural
4. Proponer al SENA que dentro de la oferta educativa incluya programas que se
ajusten a las
5. Mayor atencin al adulto mayor, discapacitados y nios menores de cinco
aos.
6. Hacer partcipe a las comunidades rurales en los eventos de la administracin.
__________________________________________________________________

437
Febrero 11 De 2012
CORREGIMIENTO 2
SAN JORGE
Actividades Artsticas y culturales descentralizadas.

No existen los recursos suficientes para brindar apoyo.
1- Actividades Artsticas y culturales centralizadas

2- No hay orientacin para la prctica en un rea especfica de las artes.
3- Se carece de espacios de participacin en el rea artstica en busca de
talentos.
4- No existen recursos que apoyen materiales para la prctica de las
diferentes disciplinas.
1- Descentralizar Escuelas de Formacin.

2- El arte se toma a San Jorge (Viernes cultural artstico) para fortalecer y
potencializar valores.
3- Organizar festivales de Teatro y Danzas
4- Crear rubro o destinar dineros para el mantenimiento y dotacin en el
sector rural.
5- Fortalecer apoyar y destinar recursos para los proyectos de recuperacin
de la memoria y tradiciones de la vereda.
__________________________________________________________________
438
FEBRERO 11 de 2012
CORREGIMIENTO 2
BARANDILLAS
Faltan formadores en el sector que apoyen el arte y la cultura, no hay recursos que
apoyen estas Escuelas, falta un proyecto cultural de alto impacto.
1- No hay suficiente aclaracin dentro de la Educacin Formal, y la cultura artstica.

2- Falta de recursos para apoyo de las Escuelas de formacin.
3- No hay espacios ni infraestructura para la prcticadel arte y la cultura.
4-
5- El turismo debera apoyar parte de las Escuelas de Formacin para que se pueda
desarrollar.
6- La implementacin de proyectos culturales itinerantes.
7- Organizar un gran proyecto donde se colabora con la mano de obra, impacto cultural, y
microempresas para apoyar la cultura ciudadana.
8- La inmersin del programa de formacin artstica en la Educacin Formal.
9- Procesos de investigacin con entidades culturales.
10- Fundamento de la educacin por el arte
11- Solicitar recursos de catedral de sal para financiar el centro cultural y las diferentes
Escuelas de Formacin Artstica y Cultural.
12- Descentralizar dichas Escuelas para los diferentes sectores de la ciudad de Zipaquir.
__________________________________________________________________

439
Febrero 18 De 2012
COMUNA 1
SUGERENCIAS GENERALES
Por falta de Recursos no se pueden suspender determinadas Escuelas de Formacin.
Falta de espacios, salones comunales, para desarrollar los programas artsticos-
culturales.
Hacer ms amplias las convocatorias a las comunidades, en materia cultural.
1-Dar a conocer ms las Escuelas de Formacin Artstica y Cultural a la
comunidad.
2-Falta apropiacin de la Identidad de la parte cultural.
3-Reivindicar la Identidad Cultural.
4-Falta de convocatorias masivas entre las comunidades.
5-Desconocimiento del patrimonio Cultural de la ciudad.
1-Gestionar para lograr recursos que apoyen este tema de las Escuelas de
Formacin.
2-Buscar el apoyo de las Juntas de Accin Comunal para hacer buena
convocatoria a la comunidad para que participen en estos procesos.
3-Implementar esta ctedra de enseanza en los colegios e Instituciones
Educativas.
4-Promover, divulgar a travs de los diferentes medios de comunicacin el
desarrollo de estos procesos de las Escuelas de Formacin Artstica y Cultural.
5-Darle la importancia que merece al centro histrico de Zipaquir, como parte del
Patrimonio Cultural.
__________________________________________________________________
8.9 5. CONSOLIDADO MESAS TEMATICAS INFRAESTRUCTURA

440
Febrero 10 De 2012
COMUNA 3
I.E.D. QUEVEDO Z
1. Adecuacin, mantenimiento yreparcheo de vas urbanas
2.Crear equipamientos comunales multifuncionales
3.Infraestructura en reductores de velocidades
4. Construccin y adecuacin de polideportivos y recreativos
5. construccin muro en concreto entre santa Mnica y san Rafael

6. Sitios para construccin de la infraestructura comunitaria (iglesias)
7. Intervencin de vas principales kra 7 calle 18 avenida 26 calles 14 y 17
Febrero 11 De 2012
MESA EJE TERRITORIAL
1. Ampliacin horarios
2. Campaas educativas a los conductores
3. Ampliacin de rutas a los diferentes sectores (pinos, Alto guila)
4. Sealizacin de vas (reductores)
5. Cambio del parque automotor
6. Establecer control horario y tarifas
7. Revisin acuerdos con empresas de transporte
Febrero 12 De 2012
1. Localizacin de un sistema para transporte pesado
2. Cumplimiento por parte de las empresas en cuanto a rutas y horarios
3. Realizar convenio con Tocancipa referente al transporte escolar (tunal-la fuente)
__________________________________________________________________
4. Clasificacin de los parqueaderos

441
5. Generar reuniones y concertaciones para el cruce de la paz
6.- aumentar horarios de transporte y rutas circulares
7.- implementar una ruta a San Miguel-Barandillas-Pasoancho
8.- recuperacin espacio pblico andenes Barandillas-San Miguel y creacin de la
ciclo ruta
8.10 6. CONSOLIDADO MESAS TEMATICAS SECRETARIA DE

TRANSITO Y TRANSPORTE DE ZIPAQUIR
Febrero 10 de 2012
COMUNA 3
1. En el plan de movilidad incluir la poblacin con discapacidad.
2. En el sector se presentan vehculos de transporte de carga informal
3. Es necesario revisar la ubicacin de parqueaderos en la zona, parqueo urbano
y de carga
4. Reductores de velocidad, sealizacin en los sectores carrera 19, calle 8, calle
23 cinco esquinas, carrera 16, zonas escolares, prados del mirador, avenida 26,
Rincn, Santa Mnica, Villamarina, carrera 19 con calle 8, conjuntos cerrados,
bahas paraderos.
5. Ocupacin espacio pblico: calle 8 entre carrera 10 y Carrefour con motos,
control parqueo en bahas carrera 10 entre calle 8 y 10, carrera 9 entre calle 8 y
10, en el sector de Villamaria; control cargue y descargue de los supermercados
de la carrera 10 ocupando el espacio pblico barrio la esmeralda; Colegio Simn
Bolivar, calle 14.
6. Control del trfico pesado en la avenida 23 carros Pasteurizadora Algarra.
Febrero 11 De 2012
CORREGIMIENTO 1 :
1. Ampliacin horarios
2. Campaas educativas a los conductores
__________________________________________________________________
3. Ampliacin de rutas a los diferentes sectores (pinos, alto aguila)

442
4. Sealizacin de vas (reductores)
5. Cambio del parque automotor
6. Establecer control horario y tarifas
Mesa eje territorial Corregimiento 2 de febrero 12 de 2012:

1. Localizacin de un sistema para transporte pesado
2. Cumplimiento por parte de las empresas en cuanto a rutas y horarios
3. Realizar convenio con Tocancipa referente al transporte escolar (tunal-la fuente)
4. Clasificacin de los parqueaderos

5. Generar reuniones y concertaciones para el cruce de la paz
6. Aumentar horarios de transporte y rutas circulares
7. Implementar una ruta a San Miguel-Barandillas-Pasoancho
8. Recuperacin espacio pblico andenes barandillas-san miguel y creacin de la
cicloruta
Mesa eje territorial Comuna 1 febrero 17 de 2012:
1. Crear o establecer corredores viales

2. Establecer las ciclorutas en el recorrido la paz barandillas y sector Carrefour la
paz y trabajar la construccin de la doble calzada Ubate-Zipaquir.
3. No hay espacio pblico de transito para las personas con discapacidad; generar
la poltica de juventud.
4.Cumplimiento de los horarios y recorridos de las rutas especialmente en la
noche y hacia el sector barandillas, San Rafael y San Jorge.
5. Problemas de movilidad por congestin vehicular, calle 8 , carrera 6, avenida
15, carrera 9 entre calle 10 y 15, carrera 7, carrera 11, calle 10 y calle 15.
6. Parqueo en espacio pblico en toda la ciudad se requiere demarcacin zonas
parqueo y control a los prohibidos parquear
7. Control a los transportadores de intermunicipal que transitan por diferentes
lugares
8. Hacer control rutas municipales y ampliar horarios
__________________________________________________________________
9. Sealizacin y control del cruce la paz especialmente en horas 6:30 a 8:00 a.m.
443
10. Sealizacin zonas escolares carrera 11 y conformacin patrullas escolares
11. Reglamentacin de parqueaderos, de zonas y horarios para descargue de
grandes supermercados
12. Control de los vehculos ubicados en la floresta que prestan transporte al
municipio de pacho
13. Reglamentar paraderos por la carrera 10 entre calles 8 y 18, avenida 15 y se
entregue en concesin
14. Formar corredores de transporte para que se incluyan en el plan de movilidad
15. Estudio de transporte intermunicipal para identificar si es necesario su ingreso
los de paso
Mesa eje territorial Comuna 2 febrero 18 de 2012:
1. Ejercer control a las empresas que prestan el servicio de transporte pblico

2. Implementar campaas educativas dirigidas a los conductores
3. Implementar las zonas de parqueo o control vehicular sin cobrar ningn
impuesto a los comerciantes de centro de la ciudad
4. Generar rutas nuevas que generen desarrollo econmico
5.Revisin del centro histrico y articular el ministerio de cultura con el centro
histrico
6. Sealizacin de la red vial urbana y rural del municipio
7. Revisin del contrato de la concesin del tren turstico
8. Reglamentar los parqueaderos
9. revisar el retorno de la va Zipaquir portachuelo y su sealizacin
8.11 CONSOLIDADO MESAS TEMATICAS GENERAL

1. Lnea Estratgica No 01:
FORTALECIMIENTO DE LAS COMUNICACIONES, LA DIVULGACIN Y PRENSA DE

LA ADMINISTRACIN COMO INSTRUMENTO FACILITADOR DE LA GESTIN
PBLICA.
1. Desactualizacin plataforma tecnolgica de la administracin central que implica:
Desperdicio de recurso humano
Desperdicio de elementos y materiales de oficina (papel, tinta, tiempo)
Falta de comunicacin interna y externa efectiva en tiempo real.
__________________________________________________________________
2. Dificultad por distancia para reclamar recibos de pago de impuestos y

444
reclamaciones en diferentes aspectos.
3. Se atienden las reclamaciones y no se dan soluciones.
4. Crear y desarrollar programas en la Web
5. Fortalecimiento del portal en cada una de las secretarias
6. Incentivar las visitas a la pgina de la Alcalda.
7. Equipos de oficina obsoletos, tanto mobiliario como herramientas de trabajo.
8. No hay implementacin de intranet en todas las dependencias de la alcalda
(Inspecciones de Polica, comisaria de Familia, etc) generando inconvenientes en
los procesos de comunicacin interna.
LA ACCIN COMUNAL COMO SOPORTE A LA GESTIN PARA EL DESARROLLO

SOCIAL.
CONEXIDAD ENTRE LA LINEA ESTRATEGICA N2 Y LA LINEA ESTRATEGICA N 8.
1. No existe un equipo interdisciplinario que permita interactuar directamente con la
comunidad (Organizaciones sociales, sindicales, comunales).
2. Problemtica con los miembros de las JAC, no entregan informes y libros de
inscripcin.
3. Falta de informacin a la comunidad por parte de los miembros de las JAC de los
procesos de eleccin de miembros de las juntas.
4. No existe comunicacin tecnolgica entre las JAC y la Administracin Municipal.
5. Falta de asesora por parte de la Administracin relacionado con la presentacin
de proyectos.
6. Miembros de las JAC con falta de compromiso y responsabilidad.
Lnea Estratgica No 03:

ZIPAQUIR TECNOLGICA, INNOVADORA Y COMUNICADA (TICS - SISTEMAS
UNIFICADOS DE INFORMACIN SUI).
CONEXIDAD CON LA LINEA ESTRATEGICA N 1.
1. Falta de Tecnologa en cada una de las dependencias de la alcalda
2. Recurso humano sin capacitacin
3. No existe un inventario real de los bienes de propiedad del municipio
4. Equipos de oficina obsoletos, tanto inmobiliario como herramientas de trabajo.
5. Fortalecer oficina de prensa y gobierno en lnea para que la comunidad tenga
acceso y comunicacin ms directa con todas las dependencias de la
administracin.
Acceso a informacin
__________________________________________________________________
Acceso a eventos
445
Conocer derechos y deberes como ciudadano con su municipio.
6. Inexistencia de puntos de informacin en la Alcalda Municipal para la ciudadana.
LAS FINANZAS PBLICAS MUNICIPALES, FUENTE DE RECURSOS PARA EL

DESARROLLO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL PLAN DE GOBIERNO.
1. Municipio tiene cartera por cobrar por impuestos (predial, Ica) aproximadamente el
50% de los contribuyentes no estn legalizados.
2. Falta de herramientas jurdicas para llevar a cabo el cobro coactivo.
3. No existe jurisdiccin de ejecuciones fiscales.
4. Falta de programas tecnolgicos en la Secretaria de Hacienda
TALENTO HUMANO IDNEO Y COMPROMETIDO.

1. Faltan programas deportivos y culturales.
2. No se presupuestan recursos para atender las necesidades de bienestar social y
laboral de los funcionarios de la alcalda.
3. Funcionarios desmotivados por falta de incentivos, de planes de bienestar social,
por capacitacin sin planeacin y sin proyeccin.
4. Falta de reconocimiento y aplicacin a la norma en lo relacionado con los
derechos laborales (pago de viticos, indemnizaciones de vacaciones, remplazado
de vacaciones y licencias, compensacin de horarios adicionales).
5. Respeto por las normas de carrera administrativa.
GESTIN TRANSPARENTE Y EFICIENTE (CDIGO DE TICA Y BUEN GOBIERNO).
REORGANIZACIN ADMINISTRATIVA.
1. Los manuales de funciones no son acordes con la remuneracin, cargas laborales,
responsabilidades y perfiles.
2. El personal de planta de la administracin Municipal no es suficiente para todas las
cargas laborales
3. Una hora de almuerzo es un tiempo muy corto para esta actividad.
__________________________________________________________________

446
PARTICIPACIN CIUDADANA COMO HERRAMIENTA PARA EL CONTROL SOCIAL.
COOPERACIN INTERNACIONAL COMO MECANISMO DE FINANCIACIN DE

PROYECTOS.
OBSERVACIONES
FORTALECIMIENTO DE LAS COMUNICACIONES, LA DIVULGACIN Y PRENSA DE

LA ADMINISTRACIN COMO INSTRUMENTO FACILITADOR DE LA GESTIN
PBLICA.
1.1 Fortalecer los canales de comunicacin para acercar el gobierno local a la
comunidad, haciendo uso de las herramientas tecnolgicas, la radio, la prensa y la
televisin:
Creacin de la oficina de prensa de la Administracin Municipal.
Creacin de una emisora comunitaria.
Fortalecimiento del canal comunitario de televisin.
Fortalecer comunicacin y poner a funcionar gobierno en lnea
Mejorar la seal de televisin
Hacer llegar los recibos de impuestos
Dotar un cade con equipos y tecnologa con la presencia de las dependencias ms
importantes como Planeacin, Hacienda, Gobierno, Educacin.
Gobierno en lnea como dependencia
Link a las Juntas de Accin Comunal
Capacitacin a funcionarios y/o socializacin oficina de prensa.
Adquisicin y modernizacin de equipos
Campaa de informacin interna
Organizacin archivo central
Unificar gobierno en lnea y oficina de prensa
Disear cronograma con el dpto. de sistemas, para realizar mantenimiento
preventivo de los equipos de computo.
Mirar la posibilidad de instalar en todas las secretarias un software de
atencin al usuario.
Destinar recursos para a compra, actualizacin y mantenimiento de
mobiliario y herramientas de trabajo.
__________________________________________________________________

447
LA ACCIN COMUNAL COMO SOPORTE A LA GESTIN PARA EL DESARROLLO
SOCIAL.
2.1 Fomentar la organizacin de las Juntas de Accin Comunal para que desarrollen
proyectos que beneficien sus comunidades:
Creacin de una oficina de atencin directa a las Juntas de Accin Comunal, para
que sea el enlace entre los comunales y el gobierno municipal.
Implementar la Escuela de Formacin Comunal para que permanentemente se
capacite a los lderes de las juntas de accin comunal.
Crear alianzas a travs de proyectos entre la Administracin Municipal y las juntas
de accin comunal.
Crear y fortalecer la Oficina Asesora para el desarrollo social y Accin Comunal.
Capacitacin de la comunidad en temas de JAC
Descentralizacin deportes y cultura a las veredas
Recursos para las JAC
Conformacin de un equipo interdisciplinario para dar respuesta a la comunidad.
Apoyo del nivel central y descentralizado para formular proyectos.
Reorganizacin y divulgacin comits.
ZIPAQUIR TECNOLGICA, INNOVADORA Y COMUNICADA (TICS - SISTEMAS

UNIFICADOS DE INFORMACIN SUI).
3.1 Implementar el uso de las TICS en la administracin municipal, para optimizar
procesos y aprovechamiento de canales tecnolgicos:
Implementacin de tecnocentros.
Capacitar a los funcionarios para el uso adecuado de las herramientas
tecnolgicas.
Modernizar los servicios internos de la administracin municipal implementando la
intranet municipal para ser mas efectivos los procesos administrativos entre las
entidades descentralizadas con el gobierno central municipal.
Inversin en la actualizacin de tecnologa e implementacin TICS
Generar un sistema de informacin nica para todas y cada una de las

dependencias de la Alcalda.
Capacitar a todos los funcionarios.
__________________________________________________________________

448
LAS FINANZAS PBLICAS MUNICIPALES, FUENTE DE RECURSOS PARA EL
DESARROLLO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL PLAN DE GOBIERNO.
4.1 Fortalecer la estructura del ingreso como columna financiera del municipio y
racionalizar el gasto pblico:
Optimizar el recaudo de impuestos, tasas, contribuciones y dems tributos
presupuestales y racionalizar el gasto, todo a travs de un manejo transparente.
Gestionar la consecucin de recursos a travs de fuentes alternas de ingresos
departamentales, nacionales e internacionales.
Viabilizar un proyecto financiero para la sustitucin de deuda pblica con
organismos multilaterales de crdito (BID, B.M. , CAF, BIRD, o Nacionales, etc) que
permita reducir los costos del servicio actual por uno menos oneroso.
Gestionar convenios con organizaciones nacionales e Internacionales a portantes
de recursos (Pases, Empresas, ONGs, Instituciones, Entidades, etc.) que
permitan el desarrollo de proyectos de beneficio social (Ecolgicos, ambientales,
asociativos, productivos, educativos, etc.).
*Revisar, actualizar y aplicar el Estatuto Tributario Municipal.
*Fortalecer la oficina de cobro coactivo.
*Adelantar y/o concluir el Saneamiento Contable del Municipio.
Aplicar la Participacin en Plusvala como recurso financiero del municipio.
Promover el Cobro por Valorizacin como recurso financiero para la construccin de
infraestructuras viales locales.
Utilizar los Sistemas de Concesin como recurso financiero para la construccin de
infraestructuras viales de conexin regional.
Inventariar y/o actualizar el registro de activos del Municipio para disponer de aquellos
improductivos que puedan generar recursos para inversin.
Fortalecer la infraestructura tecnolgica de Hacienda.
3. Fortalecer Oficina de ejecuciones Fiscales, gestionar consecucin de recursos de

fuentes alternas y gestionar el proyecto financiero para la sustitucin de la deuda
(restructuracin).
Implementacin de tecnologa en la Secretaria de hacienda
Control estadstica
Capacitacin tecnolgica al recurso humano
Actualizacin de los activos del municipio
Inventario inicial de bienes.
Herramientas jurdicas cobro coactivo
__________________________________________________________________
Creacin de la jurisdiccin de ejecuciones fiscales.

449
TALENTO HUMANO IDNEO Y COMPROMETIDO.

5.1 Desarrollar prcticas en los funcionarios para prestar un *mejor servicio a los
ciudadanos:
Implementacin del plan de bienestar social y de estmulos.
Capacitacin al funcionario en atencin al ciudadano.
Aplicacin de procesos de seleccin para conformar el nivel directivo.
Bienestar: Infraestructura
Interrelacin con el Instituto de Recreacin y Deportes de Zipaquir
Puntos de informacin al ciudadano
Destinar un porcentaje del presupuesto de recursos propias para la atencin las
necesidades de bienestar social y laboral.
Que el equipo interdisciplinario de la Secretaria General que se encarga de
desarrollar las polticas de bienestar lo haga teniendo en cuenta las necesidades
reales del personal del servicio de la administracin municipal de Zipaquir, que
tengan calidez humana.
Reorganizar y dinamizar la oficina de talento humano, siendo esta una de las ms
importantes
Organizar encuentros deportivos interdependencias como: basquetbol, voleibol,
microftbol, minitejo, etc.
Arreglo de los baos y la cafetera, ubicados en el primer piso del palacio municipal.
Buen mantenimiento y mejoras en la iluminacin de las oficinas, ya que la falta de
esta, ocasiona problemas visuales.
Tener apoyo de la Secretaria de infraestructura para mantenimiento y revisin
permanente de los sitios de trabajo (entrepaos, paneles, escritorios), para
garantizar seguridad de los muebles y equipos.
Adecuar las oficinas con buenos escritorios, archivadores, computadores,
impresoras, fax, escner, etc., ya que hay oficinas que carecen de equipos.
Que funcionen procesos de induccin y re induccin para que los funcionarios
conozcan las competencias de las dependencias.
Mejorar la calidad de dotaciones, incluyendo zapatos. revisar rubro presupuestal.
Que la Oficina de Talento Humano informe a la comisin de personal de las
vacantes definitivas que se generen, para que travs de esta instancia se verifique
si en la planta de personal existen funcionarios de carrera que puedan acceder a
estos cargos para que con su experiencia aporten a la administracin.
__________________________________________________________________
450
GESTIN TRANSPARENTE Y EFICIENTE (CDIGO DE TICA Y BUEN GOBIERNO).
6.1Definir estndares para que el proceso contractual sea
*eficiente, efectivo, pblico y transparente:
Evaluacin de desempeo de funcionarios conforme a indicadores de gestin.
Aplicacin del estatuto anticorrupcin.
Revisin, actualizacin e implementacin del manual de contratacin.

REORGANIZACIN ADMINISTRATIVA.
7.1Realizar un diseo institucional adaptado a las necesidades de la comunidad y
orientado hacia la educacin para el desarrollo:
Reorganizacin administrativa conforme a la aplicacin del plan de desarrollo.
Puntos de informacin
Creacin del equipo interdisciplinario lnea estratgica N 2
Reconstruccin de la alcalda
Reconstruccin de la infraestructura fsica.
Se sugiere estudiar la posibilidad de realizar un cambio de jornada laboral, ingresando
a las 7:00 a.m. con hora y media de almuerzo y salida a las 5:00 p.m., manteniendo
la jornada continua.
Se haga pblico el reporte O.P,E.C que se hizo a la CNSC para saber que cargos
estn ofertados.
Se realicen las nivelaciones salariales teniendo en cuenta la carga laboral,
responsabilidades y perfiles de los funcionarios para que ningn funcionario tenga
una asignacin mensual inferior.

PARTICIPACIN CIUDADANA COMO HERRAMIENTA PARA EL CONTROL SOCIAL.
8.1Garantizar la participacin de los ciudadanos en la veedura y el control para generar
procesos legtimos:
Sensibilizar y estimular a la comunidad sobre la importancia en la participacin
sobre veeduras ciudadanas.
Brindar las herramientas necesarias para que las veeduras funcionen y presenten
resultados a sus comunidades.
__________________________________________________________________

451
COOPERACIN INTERNACIONAL COMO MECANISMO DE FINANCIACIN DE
PROYECTOS.
9.1 La cooperacin internacional como mecanismo para intercambio de prcticas,
tecnologa y experiencias y la consecucin de recursos para fortalecer el desarrollo
municipal:
Creacin de la instancia responsable de la gestin de cooperacin internacional y la
empresa privada (responsabilidad social empresarial).
Capacitacin a funcionarios sobre como elaborar, presentar y gestionar recursos
ante la cooperacin internacional.
8.12 CONSOLIDADO MESAS TEMATICAS E.A.A.A.Z
FORMULACION PLAN DE DESARROLLO ZIPAQUIRA 2012-2015 E.A.A.A.Z ESP MESAS DE PARTICIPACION

NOMBRES INFRAESTRUCTUR
ITE COMUNA/CORREGIMIENT
Y SECTOR A Y SERVICIOS PROBLEMTICA SOLUCION
M O
APELLIDOS PUBLICOS
realizar
campaas para
SERVICIO DE no existe agua potable sensibilizacin
25 COMUNA 1 BOLIOVAR 83
ACUEDUCTO para la comunidad de salud pblica
con referente al
agua no potable
Sensibilizar a la
ciudadana para
el buen uso de
NO
PEDRO los servicios
EXITESENSIBILIZACION
ALFONSO pblicos, en
1 COMUNA 2 TEJAR SAMARIA SERVICIO ASEO A LA COMUNIDAD DEL
LARA especial el
USO DE LOS RESIDUOS
GARZON personal de
SOLIDOS
recicladores
para ayudar al
medio ambiente
Anunciar a la
comunidad que
Los carros llegan tarde el horario sea
y dejan reguero por adecuado y
horarios tardes. oportuna
JACKELINE
AMERICA 500 SERVICIO DE ASEO Los recicladores clasificacin de
20 MENDEZ COMUNA 2
AOS Y ACUEDUCTO promueven a las residuos
CUELLAR
basuras slidosorgnicos
falta de .
mantenimiento de los Recuperadores
sumideros de agua en por diferentes
el sector das
__________________________________________________________________
ANAIS Los recolectores suben

21 BELLO COMUNA 2 SAN JUANITO SERVICIO ASEO tarde a realizar las informar a la
452
PRIETO labores comunidad
BLANCA No hay servicio de realizarinspecci
22 GLADYS COMUNA 2 SAN JUANITO SERVICIO ASEO poda de las zonas n y realizar labor
AREVALO verdes de poda
BLANCA
23 NELLY COMUNA 2 SAN JUANITO SERVICIO ASEO LIMPIEZA DEL BARRIO realizar limpieza
USAQUEN del barrio
En la calle 22 hay una

se ampli el
DANIEL laguna y cuando llueve
SERVICIO DE dimetro de la
24 YESID COMUNA 2 SAN JUANITO se rebosa y los
ALCANTARILLADO tubera, limpiar
CIFUENTES alcantarillados se
con el personal
encuentra tapados
de aseo
Clasificacin de
los residuos
slidos por parte
de la
comunidad.
Posibilidad de
adelantar
horario
adecuadopar la
recoleccin de
SAN residuos slidos
JUANITO/AMERICA SERVICIO DE ASEO ordinarios.
no existe servicio de
26 **** COMUNA 2 500 Y Oficiar a salud y
aseo y alcantarillado
AOS/ZIPAVIVIEND ALCANTARILLADO medio ambiente
A para la
problemtica de
los perros.
Falta de
mantenimiento
de los sumideros
de aguas lluvias.
aseo en la
quebrada cra 7
calle 18
Existe roturas de las

RAFAELA SERVICIO DE
4 COMUNA 3 ESMERALDA redes Domiciliarias de cambio a PVC
NIETO ACUEDUCTO
Asbesto Cemento
falta de Presin y Realizar plan de

CARLOS SERVICIO DE capacidad del manejo de
5 RODRIGUE COMUNA 3 EL PRADO ACUEDUCTO Y acueducto, mal residuos slidos
Z ASEO manejo de residuos continuar con
slidos, falta de los planes de
__________________________________________________________________
sensibilizacin de la mejoramiento y
comunidad para la desarrollo del 453
clasificacin en la plan maestro de
fuente de residuos acueducto.
slidos Realizar
campaas de
sensibilizacin
para el buen uso
de los residuos
slidos.
dar a conocer las
normas de
basuras considerables convivencia con
GRACIELA
en las sus respectivos
7 AGUILAR COMUNA 3 BARRIO LIBERIA SERVICIO ASEO
vaspblicasocasionad comparendos
ALGARRA
as por las mascotas relacionados con
el manejo de las
basuras
mas
Mal uso del agua con
sensibilizacin
manguera, mal
educativa con
manejo de las basuras
programas
en la calles por las
SERVICIO DE permanentes a
OSCAR URBANIZACION empresas pblicas,
8 COMUNA 3 ACUEDUCTO Y travs de todos
BEJARANO VILLA MARINA falta de informacin
ASEO los Medios
por vaelectrnica
posibles,
pagina web
dotacin de
informacin del uso de
movilizacin
residuos slidos
para el aseo
Por la construcciones
la avenida 15 la
OSCAR
tubera de aguas
ENRIQUE BARRIO ALGARRA SERVICIO DE
12 COMUNA 3 negras y lluvias
RINCON III ALCANTARILLADO
colapsaron Arreglo de
CASTRO
destruyendo la carrera tubera de
18 alcantarillado
LUIS
CARLOS Existe desaseo con las
13 COMUNA 3 ALGARRA III SERVICIO ASEO
SANCHEZ basuras
PINZON brigadas de aseo
ALEXANDR Deficiencia en la
14 A SALAZAR COMUNA 3 ALGARRA III SERVICIO ASEO presentacin del Realizar brigadas
AMADO servicio de aseo. de aseo
se realicen
No se realizan brigadas
SERVICIO DE brigadas de aseo
ALVARO de aseo en el sector el
ACUEDUCTO, y realizar
15 GOMEZ COMUNA 3 ALGARRA III hueco, colapso el
ALCANTARILLADO inspeccin a las
CAMACHO sistema de acueducto
Y ASEO redes de
y alcantarillado
acueducto y
__________________________________________________________________
alcantarillado
454
realizar
campaas para
No existe Reciclaje de
fomentar el
FERNANDO residuos slidos, mal
3 COMUNA 4 SAN PABLO SERVICIO ASEO reciclaje y el
VEGA estado de las zonas
aseo en las
verdes
zonas verdes del
sector
se carece de los Promover los
servicios pblicos proyectos de
como las bateras construcciones
MARTHA
SERVICIO DE sanitarias, pozos sostenibles
LIZZY
10 CORREGIMIENTO 1 SAN JORGE ACUEDUCTO Y sptico, el nivel como las
ROJAS
ALCANTARILLADO fretico de los suelos instalaciones de
GARCIA
presentando batera
problemas en los sanitarias y
mismos biodigestores.
LUZ MERY
CASTILLO solucionar lo
No existe un pozo
BAUTISTA/ SERVICIO DE ms pronto
11 CORREGIMIENTO 1 SAN JORGE sptico cerca a la
MARGARIT ALCANTARILLADO posible en la
escuela san Jorge
A CASTILLO construccin del
BAUTISTA pozo
Realizar una
El servicio de conexin directa
Acueducto existe baja de la boca toma
Presin en todo el del Neusa al
SERVICIO DE corregimiento, el corregimiento.
JUAN VEREDA
2 CORREGIMIENTO 2 ACUEDUCTO Y alcantarillado es Terminar el
SANCHEZ BARANDILLAS
ALCANTARILLADO deficiente, no se han proyecto
conectado las colector
acometidas barandillas, con
domiciliarias ayuda de la
comunidad.
Baja presin de agua Desarrollar una
en el corregimiento 2 lnea desde el
No existe apoyo Neusa hacia el
tcnico a los corregimiento 2
barandillas, acueductos veredales desarrollar un
SERVICIO DE
IDALY Pasoancho, san como el tunal. nuevo Sistema
9 CORREGIMIENTO 2 ACUEDUCTO Y
LOPEZ miguel, villa Existe deficiencia en el de alcantarillado
ALCANTARILLADO
granada alcantarillado como en para el
Pasoancho Y pozo corregimiento.
sptico llego a su vida Limpieza del
til, villa granada alcantarillado en
recibe aguas lluvias y el sector
__________________________________________________________________
negras de la avenida
36, proyecto de 455
alcantarillado hasts el
sector va barandillas,
san miguel, divino
nio, y sector sotelo
realizar obras
inspeccin para
No tiene alcantarillado
diagnosticar las
MARIA de aguas lluvias lo que
LA PAZ, VILLA SERVICIO DE presiones de las
TERESA hace el se rebose, falta
16 CORREGIMIENTO 2 GRNADA, LOTEO ACUEDUCTO Y redes de
CAMARGO de presin para los
MLGON ALCANTARILLADO acueducto y
CUERVO segundos pisos de las
alcantarillado e
viviendas
igual que su
estado
Requerir a las
entidades
HUGO
Afectacin fuente responsables,
ALBERTO
SERVICIO DE hdrica por explotacin para que
RIAO CORREGIMIENTO 2 vereda el tunal
ACUEDUCTO cantera, sin aparente requiera los
RODRIGUE
legalidad permisos y
Z
autorizaciones
de ley.
HUGO
ALBERTO construir planta
SERVICIO DE No se tiene agua
17 RIAO CORREGIMIENTO 2 VEREDA EL TUNAL de agua potable
ACUEDUCTO potable totalmente
RODRIGUE con un tanque
Z principal
Conexin al
sistema de
alcantarillado de
EUDORO SERVICIO DE No se posee
18 CORREGIMIENTO 2 EL RUDAL la laguna e
QUINTERO ALCANTARILLADO alcantarillado
oxidacin, plan
maestro de
alcantarillado
revisar el
sistema de
vlvulas de la
red principal del
HUGO
sector, se
ALBERTO Presin de agua y falta
BARRIO SAN SERVICIO DE solicita la
19 RIAO CORREGIMIENTO 2 de tanques de reserva
GABRIEL ACUEDUCTO E.A.A.A.Z de
RODRIGUE en las viviendas
adquirir tanques
Z
de reserva los
cuales sean
financiado por
va factura
__________________________________________________________________
SERVICIOS PROBLEMAS POR SERVICIO PORCENTAJE %

456
SERVICIO DE ASEO 8 30,8%
SERVICIO ACUEDUCTO 4 15,4%
SERVICIO DE ACUEDUCTO Y
ALCANTARILLADO 4 15,4%
SERVICIO DE ACUEDUCTO Y ASEO 4 15,4%
SERVICIO DE ACUEDUCTO
ALCANTARILLADO Y ASEO 1 3,8%
SERVICIO DE ALCANTARILLADO 4 15,4%
SERVICIO DE ALCANTARILLADO Y
ASEO 1 3,8%
TOTALES 26 100,0%
PROBLEMAS CANTIDAD
SENSIBILIZACION DEL SERVICIO
ASEO 14
BAJA PRESION 3
NO EXISTE ALCANTARILLADO 4
FIN DE USO POZO SEPTICO 4
REPOSICION DE REDES 1
EXPASION DE REDES 2
PLANES MAESTROS AC Y AL 2
TOTAL 30
__________________________________________________________________
SERVICIOS 457
8
6
4
2
0
PROBLEMAS POR SERVICIO
SERVICIO DE ASEO
SERVICIO ACUEDUCTO
SERVICIO DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO
SERVICIO DE ACUEDUCTO Y ASEO
SERVICIO DE ACUEDUCTO ALCANTARILLADO Y ASEO
SERVICIO DE ALCANTARILLADO
SERVICIO DE ALCANTARILLADO Y ASEO
PROBLEMAS
14
12
10
8
6
4
2
0
CANTIDAD
SENSIBILIZACION DEL SERVICIO ASEO BAJA PRESION

NO EXISTE ALCANTARILLADO FIN DE USO POZO SEPTICO
REPOSICION DE REDES EXPASION DE REDES
PLANES MAESTROS AC Y AL
__________________________________________________________________
8.13 CONSOLIDADO MESAS DE TRABAJO SECRETARIA DE SALUD Y

458
MEDIO AMBIENTE
Resultado de las mesas de trabajo con las comunidades.
Se realizaron siete (7) reuniones con las comunidades, correspondientes a cuatro
(4) comunas, dos (2) corregimientos y una (1) mesa temtica especfica sobre el
tema de salud.
En dichas reuniones sectorizadas para el rea de salud, se manifestaron noventa
(90) personas que sacaron a flote veintin (21) tems de problemticas, de los
cuales, cinco (5) en su orden de reiteracin es como a continuacin se presentan:
ORDEN PROBLEMA REITERACION
Calidad en la prestacin de los servicios: oportunidad,
1 citas a largo tiempo, atencin por mal trato, falta de 20
informacin, falta de puestos y centros de salud.
Superpoblacin de perros callejeros, razas peligrosas
y superpoblacin de palomas con consecuencias en la
2 12
salud de las personas; falta de cultura y colaboracin
de la gente para el manejo de mascotas.
Residuos slidos: Falta de cultura de la gente para la
separacin en la fuente de generacin de las basuras,
3 falta de canecas o contenedores, falta de recoleccin o 11
no cumplimiento de horarios por parte de la empresa
correspondiente
Referencia y contra referencia de los servicios de
salud: Demora en las autorizaciones por parte de las
4 7
EPS, traslados a otras ciudades para servicios que se
prestan en la ciudad.
Tipos de contratacin: Contratos desfavorables de las
5 EPS contra las IPS, Contratacin del personal de 6
salud: no hay agendas a final de mes.
SISBEN: Cobertura y aplicacin de la nueva encuesta
que calific por encima de la realidad socioeconmica
5 6
a muchas personas y ciudadanos que desconocen y
evaden la aplicacin.
Otros: Medicamentos que no entregan a tiempo o en 10
__________________________________________________________________
forma incompleta; presencia de muchos roedores, falta

459
de prevencin de las enfermedades, no hay buena
educacin en salud sexual
En menor proporcin: Tramitologa para los servicios
de salud, falta de idoneidad del personal de salud, falta
de vigilancia y control, violencia intrafamiliar, abandono
de nios, discapacitados, desplazados, indigentes y 18
drogadictos, desconocimiento de las competencias del
municipio, falta educacin en salud, informalidad en
servicios de salud.
8.14 MESAS DE TRABAJO CON NIOS
INTRODUCCION
La primera infancia (de 0 a 5 aos), un perodo crucial para el desarrollo y el
aprendizaje de los nios y nias en la sociedad, ya que espor medio de la
educacin inicial donde se inicia un proceso permanente y continuo de
interacciones y relaciones sociales, pertinentes y oportunas, que posibilitan a los
nios potenciar sus capacidades y adquirir competencias en funcin de un
desarrollo pleno como seres humanos y sujetos de derechos. Como tal, requiere
un cuidado y acompaamiento apropiado del adulto que favorezca su crecimiento
y desarrollo en ambientes de socializacin sanos y seguros.
JUSTIFICACION
Por medio del diagnostico situacional de la primera infancia, en primer lugar se
pretende dar plena participacin a la comunidad de la primera infancia (nios y
__________________________________________________________________
nias de 0 a 5 aos), para que de esta manera la elaboracin del diagnostico sea
460
objetivo y pertinente; en segundo lugar, se pretende lograr una intervencin
oportuna a las necesidades directamente planteadas por la respectiva comunidad
infantil, siendo ellos los primeros y mayor interesados en suplir las carencias y
mejorar las falencias de las necesidades bsicas para el buen y adecuado
desarrollo en esta etapa del ciclo vital.
METODOLOGIA
Este diagnostico ser elaborado por medio de una valoracin proyectiva (dibujo)
que se realizara a los nios y nias de los jardines pblicos y privados del
municipio, tomando una muestra de un grupo de aproximadamente de 35 a 40
nios del grado transicin por jardn.
Necesidades requeridas por la primera infancia
JARDIN BARANDILLAS
Dentro de las necesidades ms relevantes que se encontraron en este

jardn fueron:
Falta de espacios recreativos infantiles (parques temticos
adecuados para la primera infancia)
Falta de ciclo vas o espacios para poder montar triciclo o bicicleta

sin correr peligro.
Falta de espacios naturales o zonas verdes para tener un sano

esparcimiento en familia (caminatas).
Falta de bibliotecas cercanas a la comuna.
Falta presencia de escuelas de formacin ya sea deportivas o

culturales en la comuna.
JARDIN SAN MIGUEL
Dentro de las necesidades ms relevantes que se encontraron en este

jardn fueron:
Falta de espacios recreativos infantiles (parques temticos
adecuados para la primera infancia)
__________________________________________________________________
Falta presencia de escuelas de formacin ya sea deportivas o

461
culturales en la comuna.
Falta de espacios naturales o zonas verdes para tener un sano

esparcimiento en familia (caminatas).
Falta de bibliotecas cercanas a la comuna.
Falta de compromiso por padres y cuidadores para garantizar el

pleno desarrollo de los menores.
Falta de adecuada infraestructura vial que garanticen la seguridad

de los menores con sealizacin preventiva y cultura ciudadana
8.15 MESAS DE TRABAJO EDUCACIN

FEBRERO FEBRERO 8 DE FEBRERO 10 FEBRERO 11 DE
5 DE 2012 2012 DE 2012 2012
MESAS DE TRABAJO P-D-M- LA EDUCACIN
COMUNA SECTOR CORREGIMIENT
PARA LA INCLUSIN SOCIAL Y LA COMUNA 3
4 SOCIAL O1
COMPETITIVIDAD DE ZIPAQUIR
SANTIAG LICEO GUILLERMO
VENTA LARGA
O PREZ INTEGRADO QUEVEDO Z.
LA EDUCACIN PARA LA
EJE
INCLUSIN SOCIAL Y LA
TRANSVERSAL
COMPETITIVIDAD DE
:
ZIPAQUIR
Lnea
EDUCACIN CON CALIDAD Y
Estratgica No
PERTINENCIA.
01:
TODOS A ESTUDIAR, NADIE

POR FUERA DE LA ESCUELA.
ESTRATEGIA 1: (NINGN NIO, ADOLESCENTE
O JOVEN POR FUERA DEL
SISTEMA)
El ICBF debe
entrar a formar
parte del
Incluir cobertura grupo de
a poblacin acceso y
adulta y extra permanencia Censar poblacin,
1. Crear equipo de gestin que garantice el acceso y
edad regulando y Nios con
permanencia de todos al sistema educativo de
(aceleracin). verificando el necesidades
Zipaquir.
Hacer sostenible cumplimiento especiales.
el acceso y la al derecho a la
permanencia. Educacin.
Revisar la
seguridad en
las IEM
__________________________________________________________________
Incorporar 462
2. Reglamentacin del equipo de acceso y estudiantes y U.
permanencia. en estadsticas
para desercin.
implementar
instituciones
educativas con
Fortalecimiento
infraestructura
Estrategias de espacios
y equipos
3. Disear plan operativo (cronograma / tarea y seguridad dentro saludables,
docentes y
eventos). y fuera de las revisin
Prof. Salud
IEM. . infraestructura,
que aseguren
sealizacin.
no solo
inclusin sino
calidad.
Disear
programa de
retencin y
acompaamient
o para Planes de estudio
desertores. pertinentes. Un
4. Incentivar, atraer y vincular en los procesos
Innovar terreno para
escolares a todos los Nios, adolescentes y jvenes
estrategias de prcticas
de Zipaquir rural y urbana; logrando su
enseanza para agropecuarias.
permanencia en el sistema educativo Municipal.
que de gusto Alfabetizar a toda
estudiar. la poblacin.
Mejoramiento de
infraestructura y
ambientes de
aprendizaje.
Construccin Mejorar
5. Optimizacin de planes de apoyo (familias en corredores viales cubrimiento de
accin, Transporte, restaurante, Subsidios, entre y ampliar transporte escolar.
otros). cobertura de Mayores brigadas
transporte. de salud.
CALIDAD Y PERTINENCIA EN
ESTRATEGIA 2: LA EDUCACIN POR EL
CAMBIO
Exigir igualdad
de nivel
educativo en
Realizar
todas las 11
convenios con
IEM "Que no Proceso
agentes
1. Implementar poltica educativa que permita se aceleracin (13 a
externos para
mejorar procesos y resultados de calidad. estigmaticen" 17 aos). Revisar
que apoyen el
En todas las hacinamiento. .
proceso de
IEM debe
calidad.
existir el
mismo nivel de
calidad en
__________________________________________________________________
educacin
463
Involucrar a toda
Programa
la comunidad.
2. Conformacin del equipo de calidad educativa aceleracin
Experiencia
para Zipaquir. escolar (13 -
"Ciudad
17 aos)
Educadora".
Calidad +
equipamiento el
Docentes de
3. Organizacin de 11 mesas de participacin para cual debe ser
primaria con
pensar y repensar los P E I. en cada una de las acorde con las
formacin en
instituciones educativas. necesidades
Edu. Fsica.
institucionales y
PEI
Evaluar a los
Acompaamient docentes Capacitacin
4. Actualizacin pedaggica al equipo docente. o y actualizacin peridicament docentes del rea
a los docentes. e Capacitacin rural.
y seguimiento.
5. Fomento de los usos educativos de las ciencias;
las tecnologas de informacin y las comunicaciones.
Educar en
valores,
sentido de
6. Fomentar y apropiar cultura pedagoga del buen
pertenencia y
trato, para todas y todos los ciudadanos de
trabajo
Zipaquir.
comunal con
equidad de
gnero.
Hacer cumplir Talleres de
reglamentos y Padres,
7. Aplicacin de la poltica de la pedagoga del buen manuales de Recreacin,
trato, Zipaquir, lder en cultura ciudadana. convivencia para Deportes
mejorar la Implementos,
disciplina. Salud.
EDUCACIN UNIVERSITARIA,
ESTRATEGIA 3: (TECNOLGICA/PROFESIONAL
) Y TCNICA
Proyectar
espacios e las
Mayor oferta de IEM para otros
1. Promover educacin Superior coherente con carreras fines como
Misin y Visin del Municipio de Zipaquir y la regin. universitarias en carreras
el Municipio. tcnicas,
tecnolgicas,
Ed. Superior.
2. Proyeccin de la Educacin Superior censando Preparar al SENA: Mayores
necesidades educativas de los graduados y la estudiante para programas
__________________________________________________________________
empresa municipal y regional. que su proyecto agropecuarios.

de vida se Fortalecer CERES 464
encamine en la
bsqueda de la
E. Superior.
Invertir en
3. Articular la educacin Media con la superior
actualizacin Revisar procesos
impulsando una Zipaquir lder en carreras
de plataformas articulacin
profesionales, tecnolgicas y tcnicas.
tecnolgicas.
Fortalecer FESZ.
4. Fortalecimiento de los procesos de articulacin CERES, revisar
con educacin Media acordes con P E I , P E M / convenios y
Ley 115 /Ley 749 /ley 30 y dems normas descuentos
concordantes. especiales para
los zipaquireos.
SECRETARA DE EDUCACIN
ESTRATEGIA 4: LDER EN GESTIN, ATENCIN
Y RESULTADOS
Reestructuracin
1. Posicionar la Secretaria de Educacin de
de planta fsica y Gestionar Infraestructura
Zipaquir, como entidad territorial certificada, lder en
planta de convenios. adecuada SEZ
procesos de cambio.
personal.
2. Optimizacin de la Secretaria de Educacin como
Modernizacin
entidad lder en la organizacin de procesos que Modernizacin
del espacio de la
conlleven a la prestacin de servicio educativo de Sec. Educacin.
Secretara
calidad.
3. Posicionamiento de la Secretaria de Educacin, Que la SEZ
como responsable de una educacin para todas y lidere la
todos, que garantice el desarrollo de una poltica de pedagoga de
la pedagoga del buen trato. buen trato
Activar JUME,
Comit
Municipal de
4. Conformacin del equipo de investigacin docente. Escalafn,
Comit de
Estudios de
Obras.
FEBRERO 11 FEBRERO 12 FEBRERO 18 DE FEBRERO

DE 2012 DE 2012 2012 19 DE 2012
MESAS DE TRABAJO P-D-M- LA EDUCACIN
CORREGIMIENT CORREGIMIENT
PARA LA INCLUSIN SOCIAL Y LA COMUNA 1 COMUNA 2
O1 O2
COMPETITIVIDAD DE ZIPAQUIR
SAN
LA CAPILLA BARANDILLAS NORMAL
JUANITO
LA EDUCACIN PARA LA
EJE
INCLUSIN SOCIAL Y LA
TRANSVERSA
COMPETITIVIDAD DE
L:
ZIPAQUIR
__________________________________________________________________
Lnea
EDUCACIN CON CALIDAD
Estratgica No 465
Y PERTINENCIA.
01:
TODOS A ESTUDIAR,
NADIE POR FUERA DE LA
ESTRATEGIA
ESCUELA. (NINGN NIO,
1:
ADOLESCENTE O JOVEN
POR FUERA DEL SISTEMA)
Vincular pasantes
de Universidades
Revisar en reas como - Realizar
1. Crear equipo de gestin que garantice el infraestructura Psicologa, T. un censo
acceso y permanencia de todos al sistema para Ed. Fsica, . Social apoyados
educativo de Zipaquir. Secundaria, para en las
Media y superior. complementar J.A.C
trabajo en las
I.E.M.
REPITENCIA:
Gestionar
Elaborar Proyecto
transporte
2. Reglamentacin del equipo de acceso y pedaggico para
circular
permanencia. ayudar personas q
subsidiado para
repiten ms de 2
los estudiantes.
veces.
Transporte entre
Barandillas y La
3. Disear plan operativo (cronograma / tarea y
Granja es lejos y
eventos).
peligroso el
trayecto.
- Revisin
manuales
Terminacin
DISCAPACITADO de
polideportivo, y
Contar con S: Realizar censo convivencia
4. Incentivar, atraer y vincular en los procesos saln comunal
infraestructura y de esta poblacin , mayor
escolares a todos los Nios, adolescentes y para beneficio de
docentes para con el fin de tomar tolerancia,
jvenes de Zipaquir rural y urbana; logrando su la comunidad y
nios con decisiones e debe ser
permanencia en el sistema educativo Municipal. aprovechamiento
discapacidad. inclusin al socializado
de actividades
sistema por toda la
educativas.
comunidad
educativa
Ampliar subsidio
transporte. Se requiere
- Madres
Mejoramiento Se requiere infraestructura
gestantes
5. Optimizacin de planes de apoyo (familias en Infraestructura, transporte de los educativa
no pueden
accin, Transporte, restaurante, Subsidios, entre Dotacin, Planta nios a la adecuada para
ser
otros). fsica, renovacin Escuela Vrda La atencin a
excluidas
computadores, Fuente. personas
del sistema.
encerramiento, discapacitadas
vigilancia
__________________________________________________________________
CALIDAD Y PERTINENCIA
ESTRATEGIA 466
EN LA EDUCACIN POR EL
2:
CAMBIO
Disear y
proyectar
Revisar - Tener en
programas para
instituciones cuenta los
aprovechamiento
1. Implementar poltica educativa que permita privadas en procesos
T. libre. Combinar
mejorar procesos y resultados de calidad. calidad y de
estudios y ldico
capacidad educacin
como
instalada. ambiental.
complementacin
de jornadas.
- La
educacin
Fortalecer ciudadana
2. Conformacin del equipo de calidad educativa Equipo de
escuela de comience
para Zipaquir. calidad
padres. desde la
primera
infancia.
3. Organizacin de 11 mesas de participacin Trabajar hombro a
para pensar y repensar los P E I. en cada una de hombro con
las instituciones educativas. cultura, recreacin.
- Redes de
Equipamiento no conocimient
Equipo de apoyo
4. Actualizacin pedaggica al equipo docente. solo fsico sino o a travs
a orientadores
personal idneo. de los
docentes
Articular acciones
5. Fomento de los usos educativos de las Biblioteca bien con ONG para
Fortalecer las
ciencias; las tecnologas de informacin y las dotada (Ingls y programas
TICS
comunicaciones. laboratorio) encaminados a la
juventud.
Efectuar convenio
con Casas de la
6. Fomentar y apropiar cultura pedagoga del
Cultura para
buen trato, para todas y todos los ciudadanos de
actividades
Zipaquir.
comunales y
culturales.
7. Aplicacin de la poltica de la pedagoga del Capacitacin de Poner a funcionar
buen trato, Zipaquir, lder en cultura primeros auxilios Biblioteca JAC La
ciudadana. a docentes. Concepcin.
EDUCACIN
ESTRATEGIA UNIVERSITARIA,
3: (TECNOLGICA/PROFESION
AL) Y TCNICA
- Tener en
cuenta los
1. Promover educacin Superior coherente con
Fortalecer Fondo Fortalecimiento Capitalizar fondo intereses
Misin y Visin del Municipio de Zipaquir y la
F.E.S.Z F.E.S.Z. FESZ de los
regin.
estudiantes
, as como
__________________________________________________________________
los de
Zipaquir 467
para traer
las carreras
Formar
2. Proyeccin de la Educacin Superior censando Apoyar la llegada
estudiantes con
necesidades educativas de los graduados y la de la
vocacin acorde
empresa municipal y regional. Universidad.
con el Municipio.
Las IEM
deben
ofrecer
orientacin
Ampliar procesos
3. Articular la educacin Media con la superior profesional
de articulacin con
impulsando una Zipaquir lder en carreras a los
diferentes
profesionales, tecnolgicas y tcnicas. estudiantes
Universidades.
antes de
llegar a la
Universidad
.
4. Fortalecimiento de los procesos de
articulacin con educacin Media acordes con P Bienvenida al
E I , P E M / Ley 115 /Ley 749 /ley 30 y dems SENA regional
normas concordantes.
SECRETARA DE
ESTRATEGIA EDUCACIN LDER EN
4: GESTIN, ATENCIN Y
RESULTADOS
Necesidad
de sede
Modernizacin Contar con digna,
Personal
1. Posicionar la Secretaria de Educacin de de planta fsica infraestructura espacio
suficiente, Planta
Zipaquir, como entidad territorial certificada, para la SEZ apropiada para la amplio y
digna para poder
lder en procesos de cambio. (Cambio de Secretara de confortable
trabajar.
Sede) Educacin. que permita
una mejor
atencin
Revisar los
horarios
2. Optimizacin de la Secretaria de Educacin Modernizacin, y
para que
como entidad lder en la organizacin de conectividad,
puedan
procesos que conlleven a la prestacin de optimizacin del
generar
servicio educativo de calidad. servicio.
mejor
atencin.
3. Posicionamiento de la Secretaria de
Educacin, como responsable de una educacin
para todas y todos, que garantice el desarrollo
de una poltica de la pedagoga del buen trato.
4. Conformacin del equipo de investigacin

docente.
__________________________________________________________________
468
8.16 Consolidado mesas de trabajo Deportes y Recreacin
a. Escenarios deportivos municipales ( polideportivos, canchas,etc)
ESCENARIO Y/O POLIDEPORTIVO ESTADO

No
Com
Nombre una Barrio Direccin Estado Mantenimiento Reparacin Reposicin
Cll 10 entre REGULAR Poda Cancha de futbol Mantas de pasto Iluminacin
cra12 y 15 zonas verdes , pinturas en en zonas general,
ESTADIO LOS estructuras de gradera. afectadas, adecuacin de
1 LIBERIA
ZIPAS estructuras, parqueadero,
bancos de nuevos logos
suplentes.
Cra 19 entre REGULAR Poda Cancha de futbol Elaborar
Cll 13 y 18 zonas verdes , pinturas en Encerramiento
POLIDEPORTIVO SAN estructuras de gradera. del
2
SAN CARLOS CARLOS polideportivo.
Parque la REGULAR Zonas de impacto placas , Placas en

esperanza Aseo agrietamiento.
3 SKATE PARK ALGARRA 3
REGULAR Poda de cancha de futbol Demarcacin y

POLIDEPORTIVO SANTA zonas verdes, pinturas, colocacin de
4 SANTA ISABEL ISABEL EL estructuras, cancha micro logos nuevos
EL RODEO RODEO y bsquet
Vrda San REGULAR Poda de zonas verdes, Placas de Demarcacin y

jorge pinturas, estructuras, concreto colocacin de
POLIDEPORTIVO
cancha micro y basquet logos nuevos,
5 SAN JORGE SAN JORGE
cambio de
CAPILLA
tableros y
encerramiento
REGULAR Poda de zonas verdes, Demarcacin y
pinturas, estructuras, colocacin de
POLIDEPORTIVO cancha micro y basquet logos nuevos,
SAN
6 BARRIO SAN cambio de
RAFAEL
RAFAEL tableros y
encerramiento
Cll 19 con 16
REGULAR Poda de zonas verdes, Cambio de
POLIDEPORTIVO pinturas, estructuras, logos nuevos,
COMUNER cancha micro y basquet demarcacin
7 COMUNEROS
OS canchas micro
UNO
y basquet

POLIDEPORTIVO pinturas, estructuras, logos nuevos,
COMUNER cancha micro y bsquet demarcacin
8 COMUNEROS
OS canchas micro
DOS
y basquet
Poda de zonas verdes, Reparacin,

COMPLEJO reparacin, terminacin terminacin
JULIO encerramiento encerramiento,
9 DEPORTIVO
CARO cambio de
JULIO CARO
logos nuevos
REGULAR
Poda de zonas verdes Instalar tapas del Terminacin
CANCHA DE drenaje encerramiento,
FUTBOL JULIO cambio de
10
BARRIO JULIO CARO logos nuevos
CARO
REGULAR
CANCHA Poda de zonas verdes Arreglo de la Encerramiento
ALTERNA AL cancha de micro y y cambio de
JULIO basquet logos nuevos
11 COLISEO
CARO
PARMENIO
CARDENAS REGULAR
Poda de cancha de futbol Cancha futbol Placas de
zonas verdes, pinturas, cinco (5) concreto,
POLIDEPORTIVO LA estructuras, cancha micro encerramiento
12 BARRIO LA ESPERANZ y basquet total,
ESPERANZA A demarcacin,
cambio de
REGULAR logos nuevos
Poda de zonas verdes, Cambio de
POLIDEPORTIVO pinturas, estructuras, logos nuevos
RINCON cancha micro y basquet
13 RINCON DEL
DEL ZIPA
ZIPA
REGULAR
Poda de zonas verdes, Encerramiento
POLIDEPORTIVO PRADOS pinturas, estructuras, y cambio de
14 PRADOS DEL DEL cancha micro y basquet logos nuevos
MIRADOR MIRADOR
REGULAR
__________________________________________________________________
Pinturas, estructuras, Cambio de

cancha micro y basquet logos nuevos
15
POLIDEPORTIVO
BARRIO VILLA
VILLA 469
MARINA
MARINA
REGULAR
Pinturas cancha micro, Cambio de
POLIDEPORTIVO basquet, aseo logos nuevos
16 BARRIO EL EL PRADO
PRADO
REGULAR
Av 23 con Cll REGULAR Pinturas cancha micro y Demarcacin,
POLIDEPORTIVO 13 basquet cambio de
SAN logos nuevos
17 BARRIO SAN
RAFAEL
RAFAEL
I.E. va San REGULAR Poda de zonas verdes, Cambio de placas Demarcacin,

Miguel Vrda pinturas, estructuras, de concreto cambio de
POLIDEPORTIVO cancha micro y basquet (pisos) logos nuevos,
BARANDILL
18 BARRIO cambio de
AS
BARANDILLAS tableros
cancha de
basquet
POLIDEPORTIVO pinturas, estructuras, logos nuevos
SAN cancha micro y basquet
19 BARRIO SAN
GABRIEL
GABRIEL
Cll 6 con Cra REGULAR Poda de zonas verdes, Encerramiento

11 pinturas, estructuras, y cambio de
20 ALGARRA cancha micro y basquet logos
POLIDEPORTIVO
BARRIO LA
ALGARRA
REGULAR Poda de canchas de Tableros de Cambio de
IED San futbol zonas verdes, basquet, cambio logos
Juan pinturas, estructuras, de mantas de
21 POLIDEPORTIVO Bautista de cancha micro y basquet pasto en zonas
COLEGIO LA la Salle afectadas.
SALLE
Poda de canchas de ,cambio de Cambio de
POLIDEPORTIVO futbol zonas verdes, mantas de pasto logos
C. ISNTITUTO JULIO pinturas, estructuras, en zonas
22
TECNICO CARO cancha 1 Y 2 micro y afectadas cancha
INDUSTRIAL basquet 2 tierra
REGULAR Poda de canchas de Cambio de

POLIDEPORTIVO futbol zonas verdes, logos .
COLEGIO JULIO pinturas, estructuras,
23
SANTIAGO CARO cancha micro y basquet
PEREZ
POLIDEPORTIVO REGULAR Pinturas, estructuras, Cambio de

COLEGIO cancha micro y basquet logos .
SAN
24 GUILLERMO
RAFAEL
QUEVEDO Z
SEDE UNO
REGULAR Poda de zonas verdes, Arreglo de Cambio de

pinturas, estructuras, encerramiento de placas de
POLIDEPORTIVO
CONCEPCI cancha micro ,basquet y la cancha de concreto pisos
25 DEPARTAMENTA
ON voleibol micro y basquet patio 1 y 2
L
cambio de
logos
REGULAR Pinturas, estructuras, Placas de
POLIDEPORTIVO CODITO LA cancha basquet concreto pisos,
26 DEPARTAMENTA GRAN logos nuevos
L SANTADER CUADRA
REGULAR Poda de cancha de futbol Arreglo cancha Placas de

POLIDEPORTIVO zonas verdes, pinturas, alterna nivelar concreto pisos,
ESCUELA estructuras, cancha micro con tierra demarcacion,
27 LA GRANJA
VEREDA LA y basquet logos nuevos
GRANJA
REGULAR Poda de zonas verdes, Demarcacin,

pinturas, estructuras, cambio de
POLIDEPORTIVO SAN cancha micro y basquet logos nuevos
28
SAN MIGUEL MICUEL
Vrda el tunal REGULAR Poda de zonas verdes, Reparacion de Demarcacin y

POLIDEPORTIVO pinturas, estructuras, encerramiento cambio de
29 VEREDA EL EL TUNAL cancha micro y basquet logos , cambio
TUNAL de tableros .
REGULAR Poda de zonas verdes, Demarcacin y

POLIDEPORTIVO pinturas, estructuras, cambio de
BARANDILL cancha micro y bsquet logos , colocar
30 BARANDILLAS
AS tableros de
SECTOR 1
basket .
__________________________________________________________________
REGULAR Poda de cancha de futbol Reparacin de Terminacin

8 zonas verdes, pinturas, encerramiento encerramiento.
31
CANCHA
FUTBOL 8 SAN
SAN estructuras. 470
RAFAEL
RAFAEL Cll17 con cra
16
Poda de zonas verdes, Reparacin , Cambio de
Malo pinturas, estructuras, encerramiento, estructuras
SANPABLO cancha micro y bsquet agrietamiento de cancha de
32 SAN PABLO
SECTOR UNO placas microftbol
Regular pinturas, estructuras, Cambio total

cancha micro y bsquet del
SANPABLO encerramiento
33 SAN PABLO
SECTOR DOS
Los siguientes polideportivos hacen parte del censo sin verificacin de su estado
Polideportivo rio frio

Polideportivo santa Isabel
Polideportivo san jorge
Polideportivo alto del guila
Polideportivo la concepcin
Coliseo parmeniocardenas
Polideportivo portachuelo
Polidepotivo las villas
Polideportivo potos
Polideportivo Samper Madrid
Polideportivo Altamira
Polideportivo venta larga
Polideportivo parama de guerrero
Polideportivo san jorge-puyon
Polideportivo bolvar 83
b. Parques infantiles.
En el 80% de los Barrios del municipio cuentan con parque infantil.

El 16% en buen estado
El 64% en el mal estado
a. Eventos recreativos y deportivos
A Diciembre 31 de 2011 estn:
1. Juegosintercolegiados:
Cobertura: 90% de la instituciones educativas.
Organizacin: mala inauguracin,

Incumplimiento en los horarios de competencia
Sin transporte de las veredas
Sin uniformes
No se entrego la premiacin
Trascendencia: no hay registro de la fase intramural

Fase municipal 90% de participacin
Fase Departamental 15% participacion
__________________________________________________________________
Fase nacional 3% participacion

471
Imagen:incredubilidad e incorformidad( carta docentes, negndose a participar en
el 2012)
2.Juegos comunales
Cobertura: 50% en el 2009,10% en el 2010 y 2011 no se realizaron
Organizacin: empezaron en el 2009 y no se concluyeron,se terminaron en el

2010 con premiaciones parciales.
Trascendencia: no se avanzo a fases departamentales , ni nacionales
Imagen: total incorformidad
3.Ciclovia
Cobertura: 500 personas aproximadamente en cada domingo
Organizacin: regular con escasos medios y sin un esquema de actividades

complementarias solo aerbicos
Trascendencia: local
Imagen: buena imagen
4.Torneos de Futbol
Cobertura: 2000 personas en diferentes categorias

Organizacin: regular sin control del IMCRDZ.
Trascendencia: Local
Imagen: regular con quejas y problemas .negocios particulares
5.Competencias departamentales de ciclomontaismo

Cobertura:300 participantes por evento
Organizacin: Buena
Trascendencia: Local, departamental , nacional e internacional
Imagen: buena
a. Escuelas de formacin deportiva
1. futbol 45 alumnos
2. futsal 80 alumnos
3. baloncesto 50 alumnos
4 .porrismo 60 alumnos
5 .gimnasia 30 alumnos
6 .tenis de mesa 20 alumnos
7.tenis de campo 70 alumnos
8 patinaje 65 alumnos
9 ciclomontaismo 50 alumnos
__________________________________________________________________
11 atletismo 30 alumnos
12 ajedrez 200 alumnos 472
13 capoeira 200 alumnos
14 badminton 50 alumnos
15 polimotor 40 alumnos
16 judo 35 alumnos
RECREACION Y DEPORTE PARA ZIPAQUIRA ACTIVA Y SALUDABLE
*La educacin bsica primaria no tiene profesores de eduacion fsica, ni

programas que permitan la utilizacin del tiempo libre de los jvenes.
*no hay estrategias de actividad fsica para la primera infancia y adolescencia
*No hay un seguimiento a los nios y jvenes que han mostrado talento deportivo
que perfeccione su tcnica dentro de las instituciones educativas
MEJOREMOS JOVENES CON CULTURA DEPORTIVA
*No existen procesos de especializacin deportiva para garantizar mas y mejores

resultados.
*No hay focalizacin estratgica de las actividades deportivas para veredas y

centro urbano
*hay mucha debilidad en la organizacin de los juegos intercolegiados y no juegos

universitarios
ZIPAQUIRA CUNA DE GRANDES CAMPEONES Y GRANDES EVENTOS
*El deporte zipaquireo se ha rezagado en el mundo moderno del deporte a el

punto de que en los ltimos aos los clubes deportivos estn prcticamente
desaparecidos y desmotivados.asi mismo los pocos deportista luchan no tiene
ningn estimulo, ni apoyo
* El futbol ,futsal profesional estan fuera de zipaquira
La carrera atltica mrtires zipaquireos desapareci
Y finalmente zipaquira no tiene una clsica de ciclismo.
MEJOREMOS JUNTOS NUESTROS ESTILOS DE VIDA, CON ACTIVIDAD

FISICA Y RECREACION.
*Zipaquira no tiene un programa continuo ni sistematico de actividad fsica para

cada uno de los grupos etareos que generen habitos de vida saludable.
*el centralismo en la unidad deportiva san carlos hay impedido que barrios y
veredas tengan aceso a los servicios deportivos en alianza con las dems
secretarias del municipio.
__________________________________________________________________
*los programas que existen no son inclusivos para la poblacin vulnerable, la 473
poblacin en condicin de discapacidad y desprecia a los sectores gremiales y
campesinos.
*Zipaquir no tiene programas que favorezcan los deportes tursticos y ecolgicos

descuidando el uso de los escenarios deportivos naturales.
AUMENTEMOS,MEJOREMOS Y MODERNICEMOS NUESTROS ESPACIOS

DEPORTIVOS
*Zipaquir tiene un censo de mas de 50 escenarios deportivos en estado de

deterioro y vejez y otros en las instituciones educativas que no puede usar la
comunidad.asi mismo no hay un esquema que ane esfuerzos financieros para su
mantenimiento.
*el municipio a cedido de manera irregular e inconveniente para el deporte sus

ms importantes escenarios .
*en el desarrollo urbano Zipaquir no tiene espacios especializados que permitan

la prctica diversificada de la actividad deportiva y recreativa a manera de
complejo deportivo en las comunas.
DIAGNOSTICO SENTIDO EN BASE DE LAS MESAS DE TRABAJO CON LA

COMUNIDAD
TOTAL
CR1
CR2
C1
C2
C3
C4
L.I
N PROBLEMTICA %
1 Falta de Infraestructura 3 1 3 1 1 9 17.3%

2 Encuentros deportivos infantiles 1 1 1 3 5.7 %
3 Falta de Mantenimiento a los Polideportivos 1 5 1 1 8 15.3%
4 Promocin de la Actividad Fsica 3 2 5 9.6%
5 Falta personal capacitado en deportes 2 1 3 5.7 %
6 Falta apoyo para desarrollar eventos deportivos 3 3 5.7 %
7 Inseguridad 2 2 3.8%
8 No hay instructor de aerbicos 3 1 2 6 11.5%
9 Iluminacin en los espacios deportivos 3 1 4 7.6%
10 Falta implementos deportivos 1 1 1 3 5.7 %
11 No hay gimnasio 3 1 4 7.6%
12 A y explotacin de los espacios deportivos por parte de 2 2
particulares 3.8%
L
TOTA
CR1
CR2
C1
C2
C3
C4
L.I
N SOLUCION
%
__________________________________________________________________
474
1 Construccin de Polideportivo 3 2 1 6 8.6%
Juegos comunales en todas las Disciplinas y para 8.6%

2 toda la comunidad 3 1 1 1 6
Actividades para el Mantenimiento y Buen uso de los

3 escenarios 3 1 4 1 9 13.0%
4 Adaptar canchas de Colegios 1 1 1.44%
5 Convenio con instituciones para capacitacin 1 1 2 4 5.7%

6 Apoyo de la Polica 3 3 4.3%
7 Promover el deporte 1 3 1 2 1 1 9 13.o%
8 Mas informacin y promocin 1 1 1 4 7 10.14%
9 Mayor Realizacin de eventos deportivos 1 2 1 4 1 9 13.0%
10 Escuelas de formacin descentralizadas 3 1 2 6 8.6%
construccin de saln comunal para el desarrollo de

11 la actividad fsica 1 1 1.44%
12 prohibir la venta de alcohol en jornadas deportivas 1 1 1.44%

13 Da Sin Carro 1 1 1.44%
14 Ciclo Rutas 1 2 3 4.3%
Gestionar Recursos de las empresas publicas y

15 privadas 1 1 1.44%
16 Implementar programas para Discapacitados 1 1 2 2.8%
8.17 13. CONSOLIDADO MESA ESPECIFICA CON POBLACION

VICTIMAS DE LA VIOLENCIA Y/O DESPLAZADAS
FECHA, LUGAR Y PROBLEMTICA POSIBLES SOLUCINES CONSOLIDADO

PARTICIPANTES:
Febrero 5: 1).Es flotante y 1).Realizar caracterizacin

Colegio Santiago Prez, significativo el nmero especfica donde se indague
del barrio Julio Caro. de hogares y el motivo por el cual llegan a
Mesa de trabajo personas en esta radicarse en la Ciudad de
comuna 4. condicin que llegan Zipaquir.
al Municipio y por lo
tanto relegan de
ayudas a habitantes
Zipaquireos
__________________________________________________________________
vulnerables que
tambin requieren 475
atenciones prioritarias.
No hay canal de Que las diferentes

informacin con dependencias que
las diferentes manejen est poblacin Para permitir que esta poblacin
Febrero 8: dependencias realicen las gestiones deje de ser flotante se debe
Liceo Integrado que manejan las necesarias para saber generar polticas sociales en las
Gabriela Mistral. bases de datos los datos exactos de las que se pueda incorporar de
SectorSocial. de esta familias y personas que manera eficaz y permanente en
poblacin. actualmente se programas de vivienda,
encuentran radicadas en educacin, empleo, salud, mujer,
el Municipio y realizar el infancia y adolescencia entre
cruce de datos otros.
necesario para tener la Se realizan las siguientes
misma informacin. sugerencias:
Para vivienda flexibilizar
Difcil acceso a los requisitos necesarios Empleo: Vincular la empresa
vivienda propia y para fcil acceso. pblica y privada, la iglesia y todas
digna. Involucrar la empresa aquellas entidades direccionadas
pblica y privada con a contribuir con el desarrollo de la
La Poblacin aspectos sociales, comunidad para la
Desplazada comprometindolos a implementacin y ejecucin de los
reportan que no prestar la ayuda diferentes programas. En lo
les dan trabajo deseada. posible firmar convenios
en las empresas interadministrativos.
de la regin.
Direccionar a lderes de Vivienda: Flexibilidad en los
esta poblacin por requisitos de acceso.
medio de capacitaciones
Los Proyectos para que puedan
que traen no son implementar los
adoptados. proyectos productivos
deseados.
Involucrar poltica de
cultura ciudadana.
La Poblacin en
Condicin de
Desplazamiento
es vista como
amenaza.
1). Cobertura para acceder de

Febrero 11: manera flexible con los
Escuela Venta Larga 1).Difcil acceso para requisitos para la adquisicin
Corregimiento 1(Vereda compra de vivienda y de vivienda propia y digna y
Venta larga) a la ayuda para para quienes la tienen en
mejoras en vivienda malas condiciones brindarles
propia. ayuda para su mejoramiento
ya que por su situacin no les
es factible acceder a crditos
para mejoras.
Febrero 18: Mala atencin a Organizacin de las

Colegio Normal la Poblacin. diferentes dependencias
Departamental. que deben atender
Comuna 1. poblacin vulnerable. En
lo posible canalizar y
hacer un censo y
caracterizacin para
luego realizar visitas
personalizadas
identificando la
problemtica y
necesidades de cada
familia diferenciando las
edades de los
Discriminacin integrantes de cada
laboral por ser hogar y as brindar las
desplazados. ayudas necesarias y
requeridas.
Creacin de programas
de capacitacin de
acuerdo a las
Falta de ingresos capacidades de las
__________________________________________________________________
para cubrir personas para abrir

necesidades espacios para la 476
educativas. creacin de huertas
caseras y proyectos
productivos.
Auxilio educativo
prioritario desde el jardn
social hasta la
universidad. Igualmente
Difcil adquisicin en la educacin tcnica
de vivienda. para as poder acceder
a la laboral fcilmente
en las diferentes
empresas del Municipio
o cercanas a este.
Realizar programas de
inters social para
vivienda que incluyan a
la Poblacin en
Condicin de
Desplazamiento, con el
apoyo de entes
gubernamentales como
lo son la nacin, el
departamento y el
Municipio, y si es
necesario buscar
recursos con Accin
Social, Findeter y
Fonvivienda.
PROBLEMTICA
No se manifiestan ofertas de vivienda digna y concreta para el beneficio de las

personas desplazadas.
No se presentan una estabilidad con respecto a las garantas laborales.
Falta implementacin de subsidios para educacin superior y capacitaciones para
madres cabezas de hogar.
SOLUCION
Mayor accesibilidad a ofertas de vivienda, las cuales se encuentren subsidiadas y

que requieran requisitos mnimos para su pstumo acceso.
Deben realizarse convenios con empresas municipales e intermunicipales para
garantizar trabajo digno.
Acceso gratuito para educacin superior por su misma condicin de desplazados.
__________________________________________________________________
8.18 14. CONSOLIDADO MESAS DE TRABAJO ESPECIFICA

477
POBLACION EN CONDICION DE DISCAPACIDAD
INTRODUCCION
Frente a la tarea de adelantar el diagnstico de la situacin de las personas con
discapacidad, se identificaron notables falencias y limitaciones en la informacin
disponible, mostrando la carencia de un registro en el Municipio para conocer de
manera ms puntual la incidencia de la discapacidad en Zipaquira, as como la
necesidad de contar con sistemas de informacin institucionales que den cuenta
de la atencin brindada a este grupo poblacional.
Reconociendo la dificultad que lo anterior impone para la correcta determinacin
de intervenciones encauzadas a mitigar el riesgo y a mejorar la condicin de vida
de las personas con discapacidad, se adopt la decisin de utilizar el Censo del
DANE realizado en el 2005 y la informacin del Registro de Localizacin y
Caracterizacin de Personas con Discapacidad DANE suministrada al Municipio
por esta entidad con fecha octubre de 2008, como fuente oficial que ofrece una
aproximacin a las caractersticas principales y magnitud de las problemticas que
enfrentan las personas con discapacidad en el Municipio.
__________________________________________________________________
JUSTIFICACION
478
A partir de este diagnstico se obtiene informacin estratgica para orientar

programas o proyectos de promocin y prevencin, de habilitacin y rehabilitacin
y equiparacin de oportunidades, asumiendo la definicin de discapacidad de la
Convencin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con
Discapacidad, segn la cual las personas con discapacidad incluyen a aquellas
que tengan deficiencias fsicas, mentales, intelectuales o sensoriales a largo plazo
que, al interactuar con diversas barreras, puedan impedir su participacin plena y
efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con los dems.
En Zipaquira, segn el Censo DANE 2005, cerca de 6148 personas presentan

algn tipo de discapacidad segn la Clasificacin Internacional del
Funcionamiento, es decir el 4,3% de la poblacin aproximadamente, teniendo
como base que el total de la poblacin es de 142.835 habitantes.
METODOLOGIA
La consulta pblica se realiz por medio de las 8 mesas de trabajo, en el proceso

de construccin del Plan de Desarrollo Municipal ; esta consulta se oriento a
identificar la problemtica y posibles soluciones desde la ptica y visin de los
participantes .
FEBRERO 04 FEBRERO FEBRERO 10 FEBRERO 11 FEBRERO 11
COMUNA 4 08 COMUNA3 CORREGIMIEN CORREGIMIENTO 1
PROBLEMTIC SANTIAGO PEREZ MESA INST.QUEVEDO TO 1 ES SECTOR LA
A (SOLUCION) TEMATICA Z ESCUELA CAPILLA
(SOLUCION) (SOLUCION) VENTALARGA (SOLUCION)
(SOLUCION)
Realizacin CENSO
IDENTIFICACIO DANE con el registro
N: nico de discapacidad
No sabemos con el apoyo de JAC,
cuantas teniendo en cuenta la
personas con clasificacin
discapacidad en internacional del
realidad existen funcionamiento.
en el municipio
ACCESIBILIDA Campaas masivas
D: No hay de sensibilizacin
prioridad en la acerca de los
atencin de derechos de las
servicios personas en condicin
pblicos (Salud) de discapacidad
igualmente desde la primera
existe infancia y familia como
discriminacin base de la sociedad.
social.
Socializacin del
DESCONOCIMI marco legal de
ENTO DE LA discapacidad en todos
NORMATIVIDA los sectores teniendo
D presente la
administracin
__________________________________________________________________
municipal creando as
una cultura ciudadana. 479
Hacer cumplir dicha Capacitacin a
EDUCACION: normatividad teniendo docentes sobre
Dficit en en cuenta principios el manejo de
polticas de de la no nios con
educacin para discriminacin, necesidades
nios, jvenes y formando educativas
adultos ya que competencias tcnico- especiales,
no se ha tenido laborales. implementar un
en cuenta proceso de
marcos legales. educacin
incluyente y
desplazamiento
de profesionales
a las diversas
sedes para
trabajo de apoyo
a nios con
necesidades
educativas
especiales.
Buscar convenios con
EMPLEABILIDA empresas pblicas y
D: No hay oferta privadas y fomentar la
de empleo, a formacin de
pesar de que microempresas.
cuentan con
educacin y
preparacin
acadmica.
Ofrecer ruta
TRANSPORTE: Estmulos a para el sector Sensibilizacin al
No se da transportadore rural y con el gremio transportador.
cumplimiento de s tiempo comprar
la resolucin del (bonificacione la buseta con las
2002 acerca de s). especificaciones
tarifa especial para
para personas discapacidad.
con
discapacidad
Formacin a
SALUD: No hay las familias en Atencin en salud
atencin derechos y dentro del municipio.
oportuna y hay deberes de la No remisiones a
desconocimiento atencin en Bogot
por parte de las salud para
familias de personas en
atencin en condicin de
salud para discapacidad.
personas en
condicin de
discapacidad
DEPORTE: Gestin por
Recurso parte de la
econmico administracin
limitado. que permita
fortalecer los
clubes
deportivos, el
deporte
Paraolmpico
el cual incluye
iniciacin,
formacin y
especializaci
n
VIVIENDA Desde la
DIGNA: No normativa
existe polticas nacional a
para acceder a travs del
una vivienda con Ministerio de
las condiciones Vivienda
que la gestionar
normatividad recursos.
exige.
No existe una Planeacin,
POLITICA implementaci
PUBLICA DE n, control,
__________________________________________________________________
DISCAPACIDA seguimiento,
D A NIVEL evaluacin y 480
MUNICIPAL mejoramiento
de la poltica
pblica de
discapacidad
en Zipaquir.
Generar un
CULTURA: La cambio en la
comunidad no mirada de a la
conoce aun los comunidad en
procesos condicin de
artsticos discapacidad
desarrollados solicitando gestin
por las personas activa por parte de
en condicin de la Administracin
discapacidad, en actividades de
demostrando divulgacin y
que a travs del participacin de
arte y la cultura los procesos
logran un artsticos de los
desarrollo discapacitados en
integral y social los diferentes
como actores de escenarios
construccin de locales,
comunidad. departamentales y
nacionales
brindando los
recursos
econmicos
necesarios.
PROFESIONAL
ES EN EL Establecer
PROGRAMA actividades
DE continuas en el
DISCAPACIDA Centro Integral de
D: servicios,
Los aprovechando las
profesionales capacidades de
rotan de forma los profesionales
permanente en las a reas
creando especificas de
inestabilidad en discapacidad.
la atencin y la
no presencia de
estos de forma
continua en el
centro integral
de servicios.
Fomentar el
NO HAY trabajo de las
APOYO A familias y/o
FAMILIAS Y/0 cuidadores
CUIDADORES generando
de las personas microempresa
con teniendo auto
discapacidad sostenible y
teniendo como
base
capacitaciones en
liderazgo y trabajo
en equipo.
Nios con Existencia de

NECESIDADES profesionales en
EDUCATIVAS el centro de vida
ESPECIALES centro de vida
cuyo proceso ha sensorial, para
quedado el apoyo
estancando por teraputico y
falta de apoyo a pedaggico.
nivel central con
un grupo
interdisciplinario.
La
Falta de acceso administracin
a AYUDAS facilite estas
__________________________________________________________________
TECNICAS ayudas mientras

(muletas, sillas adquiere las 481
de ruedas, propias.
caminadores,
etc.) las cuales
deben ser
otorgadas por
las EPS.
CARNETIZACI
N: esta es Organizar el sistema
deficiente para de carnetizacin con
personas con datos correctos,
discapacidad adems educar a la
para que los comunidad y gremios
identifiquen en sobre su uso.
las diferentes
entidades, pues
no les dan
atencin
prioritaria en
bancos, hospital,
empresas de
servicio publico
Sensibilizacin a la
DISCRIMINACI comunidad acerca del
ON. respeto de los
derechos de personas
en condicin de
discapacidad.
Comuna 2: San Juanito (19-Febrero-2012)

PROBLEMTICA
No existe seguimiento continuo de los casos remitidos al centro Integral de

servicios, de los nios con dificultad de aprendizaje.
Los docentes no poseen el conocimiento del manejo de necesidades educativas
especiales.
Desconocimiento del proceso para la inclusin educativa.
Falta de censo y carnetizacin de las personas discapacitadas de la comuna II,
pues nos siguen rechazando en descuentos de transporte.
Las personas con discapacidad son vctimas de la delincuencia.
Falta de oportunidades laborales y rechazo por parte de empresarios y sector
laboral.
Falta de saln en la comuna II para capacitacin y reuniones de las personas en
condicin de discapacidad.
SOLUCIN
Lograr que los profesionales del CIS se trasladen a las instituciones educativas
peridicamente supliendo as, con ayuda de los docentes las necesidades de
los nios con dificultades de aprendizaje.
__________________________________________________________________
Capacitar a los docentes acerca del manejo integral a nios con discapacidad.
482
Capacitar a directivos y docentes acerca de la normatividad en discapacidad.
Iniciar una recoleccin de datos y pronto proceso de ejecucin de
carnetizacin.
Pedir que los frentes de seguridad tengan en cuenta esta poblacin de
discapacidad para su proteccin personal.
Fomentar oportunidades de empleo y microempresa, realizando
capacitaciones tcnico laboral con su respectivo seguimiento. Esto debido a
que cuando se logra ubicar la persona en condicin de discapacidad no se
hace valoracin del desempeo en ganancias y debilidades de su empleo.
Ubicar un espacio en la comunidad exclusivamente para trabajar con personas
en condicin de discapacidad.
Comuna 1: Concepcin (18-Febrero-2012)

PROBLEMTICA
Existe discriminacin a algunas personas con cualquier tipo de discapacidad.

Falta material didctico y de terapia para el proceso de rehabilitacin integral.
Existe ausentismo de las personas discapacitadas en el CIS, debido a que los
profesionales se deban trasladar a otras partes del municipio y no valoraban el
trabajo y los nios perdan el proceso de rehabilitacin
Falta carnetizacin para las personas discapacitadas
No existe banda o tuna con personas discapacitadas.
Faltan uniformes para mayor identificacin de grupos discapacitados.
Faltan compromisos de los padres y o cuidadores para interactuar en las terapias
y acompaamiento.
Hay muy poca participacin de las personas discapacitadas en actividades
deportivas y competitivas.
No hay subsidio de vivienda y mejoramiento.
No hay guardera para nios con discapacidad profunda
Existen edificios subutilizado sin beneficios con falta de mantenimiento habiendo
tantas personas necesitadas.
SOLUCIN
Crear cultura ciudadana con los Zipaquireos, sensibilizando en el respeto hacia

personas discapacitadas.
__________________________________________________________________
Gestionar ante la administracin y entes gubernamentales para la adquisicin de

483
material para trabajo teraputico y rehabilitacin.
Pedimos que los profesionales permanezcan en el CIS.
Crear carnets con respectivos datos personales.
Constituir banda con personas discapacitadas.
Gestionar para adquisicin de uniformes que los identifique.
Concientizar a todos los padres y cuidadores que sean ms participativos antes,
durante y despus de la intervencin.
Vincular y realizar actividades ldico recreativas y deportivas para personas
discapacitadas
Colaboracin para subsidio de vivienda realizando un proyecto para que sean
tenidos en cuenta.
Crear una guardera especial para nios con discapacidad profunda, mientras sus
madres trabajan.
Utilizar construcciones y adecuarlas para formacin y atencin de personas con
discapacidad.
Corregimiento 1: San Jorge

PROBLEMTICA
Carnetizacin, deficiente para personas con discapacidad, para que los identifique
en las diferentes entidades pues no reciben atencin prioritaria (ej.: bancos,
hospitales, empresas de servicio pblico).
Salud, no dan medicamentos a pesar de la condicin de discapacidad, todo lo
remiten para Bogot.
Transporte para los padres de familia que tienen hijos en condicin de
discapacidad, es difcil el acceso al interior de las busetas.
Discriminacin por parte de la comunidad de la vereda incluyendo la comunidad
educativa.
SOLUCION
Organizar el sistema de carnetizacin, con datos correctos, adems educar a la

comunidad y a sus gremios sobre su uso.
Se espera atencin dentro del municipio.
Sensibilizacin al gremio transportador y una ruta especial para las personas con
discapacidad, para acceder a esos servicios en el centro del municipio.
__________________________________________________________________
Sensibilizacin.
484
Comuna III: Barandillas (12-Febrero-2012)

PROBLEMTICA
No existen recursos econmicos para trasladar a los nios, jvenes y adultos a

recibir los programas que hay para discapacitados, ya que cuando los
profesionales llegan a la zona la comunidad no tiene compromiso.
En la zona existen nios, jvenes y adultos que se encuentran en condicin de
discapacidad y no son tenidos en cuenta para programas deportivos y culturales
(recreativo competitivo)
Existe dificultad para transporte y descuento en los mismos.
No existe banco de ayudas tcnicas.
No hay apoyo psicolgico a la familia y al discapacitado.
No hay cultura ciudadana frente a los derechos de las personas con discapacidad.
Dficit en las vas para acceso de personas en condicin de discapacidad.
SOLUCION
Crear rutas para transportar a los beneficiarios al CIS, pues all se encuentra con
materiales y personal idneo.
Identificar la poblacin discapacitada de Barandillas e incluirlos en la cultura
deportiva y aprovechamiento del tiempo libre.
Realizar sensibilizacin al sector de los transportadores, reevaluando el
compromiso adquirido de dichos descuentos en el 2012.
Creacin del banco de ayudas tcnicas y apoyo a los convenios con fundaciones,
ONG y universidades.
Crear espacio para brindar atencin integral.
Sensibilizacin ciudadana creacin de fila prioritaria.
Corregimiento 1: (11- Febrero-2012)

PROBLEMTICA
Dificultad en el transporte para acceder al CIS.

Nios con necesidades educativas especiales cuyo proceso ha quedado
estancado por falta de apoyo a nivel central con un equipo interdisciplinario.
__________________________________________________________________
Faltan polticas educativas que apoyen procesos con los nios ya que es muy
485
difcil un docente con dos tres o cuatro cursos y con nios con necesidades
educativas especiales.
Falta acceso de ayudas tcnicas (muletas, sillas de ruedas, caminadores), los
cuales deben ser otorgadas por la E.P.S.
SOLUCION
Ofrecer ruta para el sector y con el tiempo comprar una buseta con las
especificaciones para discapacidad.
Existencia de profesionales en el CIS, para poyo teraputico y pedaggico.
Capacitacin a docentes sobre el manejo de nios con necesidades especiales.
Desplazamiento de profesionales a las diversas sedes para trabajo y apoyo con
nios con necesidades educativas especiales y dems nios.
Que la administracin facilite estas ayudas mientras se adquieren las propias.
Febrero 10- 2012

PROBLEMTICA
La comunidad no conoce aun los procesos artsticos desarrollados por las

personas en condicin de discapacidad, demostrando que a travs de arte y
cultura logran un desarrollo integral y social como actores de la construccin de
comunidad.
Los profesionales del programa de discapacidad se rotan de forma permanente
creando inestabilidad en la atencin y en la no presencia de estos de forma
continua en el CIS.
No hay apoyo a las familias y o cuidadores de las personas con discapacidad.
SOLUCION
Generar un cambio en la mirada a la comunidad en condicin de discapacidad,

solicitando gestin activa por parte de la administracin en actividades de
divulgacin y participacin de los procesos artsticos de los discapacitados en los
diferentes escenarios locales, departamentales y nacionales. Brindando los
recursos necesarios.
Establecer actividades continuas en el CIS aprovechando las capacidades de los
profesionales en las reas especficas de discapacidad.
__________________________________________________________________
Fomentar el trabajo de las familias o cuidadores generando microempresas autos

486
sostenibles y teniendo como base, capacitaciones en liderazgo y trabajo en
equipo.
8.19 CONSOLIDADO MESA DE TRABAJO ESPECFICA POBLACION

JUVENIL.
Institucin educativa Guillermo Quevedo Z

TEMATICA: Participacin
PROBLEMTICA
Espacios fsicos para el desarrollo adecuado de nuestro espacio educativo.
Una adecuada reglamentacin en los costos de la cafetera de las instituciones
educativas.
Se lleve a cabo un acompaamiento por parte de la polica en la entrada y salida
de las jornadas escolares, para evitar atracos, maltrato etc.
Se requiere una adecuacin para el trato de diversos animales como las palomas,
en cuestiones de salubridad.
SOLUCIN
Generar compromisos con la administracin de Zipaquir para generar espacios
educativos.
A travs de la red de personeros adelantar una iniciativa que regule y tipifique los
costos de la cafetera de todas las instituciones educativas municipales.
TEMATICA: Convivencia y paz

PROBLEMATICA
Hay una diversidad de pensamientos y acciones frente a las diversas razas o
etnias y no se puede convivir en completa armona, dentro de las diferentes
SOLUCION
Capacitaciones de convivencia con los estudiantes, docentes y padres de familia.
TEMATICA: Derechos Humanos

PROBLEMTICA
__________________________________________________________________
Se manifiesta preocupacin por el derecho a la vida en torno a los diferentes

487
asaltos que se presentan en la salida de las instituciones educativas.
Aborto en adolescentes
Falta de fuerza pblica en los diferentes sectores, junto con una ineficiencia en las
acciones a relazar.
Violencia intrafamiliar.
Falta de capacitacin en los procesos formativos rgidos.
Falta de oportunidades de trabajo.
Falta de tolerancia en la ciudadana.
Falta capacitacin para diferenciar conceptos y acciones frente a libertad y
libertinaje.
Falta identificacin de los lugares de consumo de SPA
SOLUCION
Implementacin de la fuerza pblica en requisas constantes.
Capacitacin y charlas sobre educacin sexual.
Incremento de policas en la entrada y salida de las instituciones educativas.
Denunciar oportunamente, las acciones que se consideren sospechosas.
8.20 CONSOLIDADO MESA DE TRABAJO ESPECIFICA ADULTO

MAYOR
5de 11 de 12 de
Febrero 8 de Febrero 10 de Febrero de Febrero de 18 de febrero 19 de Febrero
FECHA de 2012 de 2012 Febrero 2012 2012 de 2012 de 2012
comuna 4 Sector comuna 3 Corregimien Corregimient comuna 1 comuna 2
Social to 1 o2
SOLUCION
PROBLEMAS ES
Las Las Las Los
actividades actividades Las actividades profesionales Los
tendientes al tendientes al actividades tendientes al en estas profesionales
Generar deporte, deporte, tendientes deporte, areas en estas
mecanis recreacin y recreacin y al deporte recreacin y deberan areas
mos y cultura se cultura se recreacin y cultura se trasladarse deberan
espacios deberan deberan culturas deberan hacia la trasladarse
para la desarrollar desarrollar deberan desarrollar comunidad hacia la
divulgaci en las en las desarrollar en las debido a las comunidad
n y diferentes diferentes en las diferentes dificultades debido a las
desarrollo comunidade comunidade diferentes comunidade de movilidad dificultades
Falta de espacios de estos sy sy comunas y sy de los de movilidad
para la recreacin, programa corregimient corregimient corregimient corregimient adultos(as) de los adultos
deporte y cultura s os os os os mayores (as) mayores
__________________________________________________________________
Falta de Las
semaforizacin, entidades 488
puentes peatonales pertinent Sensibilizar Sensibilizar
y sealizacin lo es frente Educar a los y educar a y educar a
que dificulta la a estos transportado Debe hacer los los Sensibilizar y
movilidad de los casos res frente al sillas transporte transporte educar a los
adultos(as) hagan respeto que especiales frente al frente al Generar transporte
mayores, adems presencia merecen los para el buen trato buen trato rutas frente al buen
de no cumplimiento y brinden adultos(as) adulto mayor que se que se preferenciales trato que se
de rutas y mal trato solucione mayores y el en los merecen los merecen los para los merecen los
por parte de los s a corto derecho a la medios de adultos(as) adultos(as) adultos (as) adultos(as)
transportadores plazo movilidad transporte mayores mayores mayores mayores
Sensibilizar
a los jvenes
acerca del
respeto que
Mas por merecen los Mas por Mas por Mas por Mas por Mas por
parte de adultos (as) parte de la parte de la parte de la parte de la parte de la
inseguridad la polica mayores polica polica polica polica polica
Sensibiliz
acin a Socializaci
las n de Socializaci
familias y Sensibilizaci Sensibilizaci legislacin n de Sensibilizaci Sensibilizaci
generar n a las n a las protege a legislacin n a las n a las
orientaci familias y familias y los adultos protege a los familias y familias y
n y apoyo generar generar mayores en adultos generar generar
del orientacin y orientacin y la cual sus mayores en orientacin y orientacin y
estado en apoyo del apoyo del hijos tiene la cual sus apoyo del apoyo del
Abandono social y estos estado en estado en obligacione hijos tiene estado en estado en
familiar casos estos casos estos casos s obligaciones estos casos estos casos
__________________________________________________________________
11 de 12 de 19 de
5de Febrero 8 de Febrero 10 de Febrero de Febrero de 18 de febrero Febrero de 489
FECHA de 2012 de 2012 Febrero 2012 2012 de 2012 2012
comuna 4 Sector Social comuna 3 Corregimient Corregimient comuna 1 comuna 2
o1 o2
PROBLEM SOLUCIONE
AS S
Que se haga
cumplir la
Dificultades normatividad
para la frente al trato
atencin en que se le
salud, debe dar al
desconocim adulto mayor Realizar Realizar Que la Que la
ientos del a nivel de Menos Menos brigadas de brigadas de atencin sea atencin sea
POS salud tramitologia tramitologia salud salud prioritaria prioritaria
Generar Generar Generar Generar Generar
Falta apoyo mayor mayor mayor mayor mayor
para cobertura en cobertura en cobertura en cobertura en cobertura en
mejoras de los los los los los
vivienda y programas de programas de programas de programas de programas de
subsidio vivienda vivienda vivienda vivienda vivienda
Desconoci Educar a la Educar a la Educar a la Educar a la Educar a la Educar a la
miento de la comunidad u comunidad u comunidad u comunidad u comunidad u comunidad u
legislacin al adulto al adulto al adulto al adulto al adulto al adulto
que protege mayor frente mayor frente mayor frente mayor frente mayor frente mayor frente
a los a legislacin a legislacin a legislacin a legislacin a legislacin a legislacin
adultos(as) que lo que lo que lo que lo que lo que lo
mayores protege protege protege protege protege protege
Generar Generar Generar Generar Generar Generar Generar
Baja nuevas nuevas nuevas nuevas nuevas nuevas nuevas
participaci estrategias y estrategias y estrategias y estrategias y estrategias y estrategias y estrategias y
n de los programas programas programas programas programas programas programas
adultos(as) para que los para que los para que los para que los para que los para que los para que los
mayores en adultos adultos adultos adultos adultos adultos adultos
los clubes o mayores mayores mayores mayores mayores mayores mayores
grupos para donde se donde se donde se donde se donde se donde se donde se
el desarrollo involucren y involucren y involucren y involucren y involucren y involucren y involucren y
de se sientan se sientan se sientan se sientan se sientan se sientan se sientan
actividades motivados motivados motivados motivados motivados motivados motivados
Generar Generar Generar
nuevos nuevos nuevos
programas programas programas
para suplir para suplir para suplir
Cierre necesidades necesidades necesidades Reapertura Reapertura Reapertura
comedores de de de de de de
comunales alimentacin alimentacin alimentacin comedores comedores comedores
Generar Generar Generar Generar Generar Generar
programas programas programas programas programas programas
encaminados encaminados encaminados encaminados encaminados encaminados
a dar a dar a dar a dar a dar a dar
respuesta a respuesta a respuesta a respuesta a respuesta a respuesta a
las las las las las las
necesidades necesidades necesidades necesidades necesidades necesidades
sentidas de sentidas de sentidas de sentidas de sentidas de sentidas de
Carencia de los los los los los los
Recursos adultos(as) adultos(as) adultos(as) adultos(as) adultos(as) adultos(as)
Econmicos mayores mayores mayores mayores mayores mayores
__________________________________________________________________
11 de 12 de 19 de
5de Febrero 8 de Febrero 10 de Febrero de Febrero de 18 de febrero Febrero de 490
FECHA de 2012 de 2012 Febrero 2012 2012 de 2012 2012
comuna 4 Sector Social comuna 3 Corregimien Corregimien comuna 1 comuna 2
to 1 to 2
SOLUCION
PROBLEMAS ES
Sensibilizar Sensibilizar
Sensibilizar y Sensibilizar y Sensibilizar y y educar a y educar a Sensibilizar y Sensibilizar y
educar a la educar a la educar a la la familia y la familia y educar a la educar a la
familia y familia y familia y sociedad sociedad familia y familia y
sociedad sociedad sociedad sobre el sobre el sociedad sociedad
sobre el buen sobre el buen sobre el buen buen trato buen trato sobre el buen sobre el buen
trato que se trato que se trato que se que se le que se le trato que se trato que se
le debe dar a le debe dar a le debe dar a debe dar a debe dar a le debe dar a le debe dar a
loa loa loa loa loa loa loa
Maltrato Social adultos(as) adultos(as) adultos(as) adultos(as) adultos(as) adultos(as) adultos(as)
y Familiar mayores mayores mayores mayores mayores mayores mayores
Falta de Generar Generar Generar Generar Generar
espacios de espacios espacios espacios espacios espacios
capacitacin y donde los donde los donde los Realizar Realizar donde los donde los
de adultos adultos adultos convenios convenios adultos adultos
emprendimient mayores se mayores se mayores se con el con el mayores se mayores se
o empresarial pueden pueden pueden SENA y la SENA y la pueden pueden
ya que capacitar y capacitar y capacitar y UMATA con UMATA con capacitar y capacitar y
muchos de generar generar generar el fin de el fin de generar generar
ellos son procesos procesos procesos capacitarse capacitarse procesos procesos
funciones y no productivos productivos productivos y generar y generar productivos productivos
cuentan con en convenio en convenio en convenio proyectos proyectos en convenio en convenio
recursos para con entidades con entidades con entidades productivos productivos con entidades con entidades
su pblicas y pblicas y pblicas y sostenibles sostenibles pblicas y pblicas y
sostenimiento privadas privadas privadas en el campo en el campo privadas privadas
Realiza Realiza
Realiza seguimiento seguimiento Realiza Realiza
seguimiento y y solicitar a y solicitar a seguimiento y seguimiento y
Falta mayor solicitar a los los entes los entes solicitar a los solicitar a los
cobertura y entes gubername gubername entes entes
seguimiento a gubernament ntales ntales gubernament gubernament
el subsidio ales ampliacin ampliacin ales ales
otorgado por el ampliacin de de cupos de cupos ampliacin de ampliacin de
Gobierno para cupos para para para cupos para cupos para
los Adultos subsidio subsidio subsidio subsidio subsidio
Mayores econmico econmico econmico econmico econmico
__________________________________________________________________

Diagnosticos Dimensional Municipio de Zipaquira

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1

[DOCUMENTO BASE PARA LA FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO EN

5.1.1 Transportes: .................................................................................... 217

8.1 ADULTO MAYOR .................................................................................. 396

TITULO 1 DIAGNOSTICO DIMENSIONAL 5

1.1 ASPECTOS ESPACIALES

Ubicada en la bella sabana centro, Zipaquir la autntica ciudad blanca, villa de

Zipaquir significa en lengua chibcha ciudad de nuestro padre, dice Acosta

Interpretando nombres y significados, el historiador Roberto Mara Tisns en su

FUENTE: PLAN MAESTRO DE ALCANTARILLADO DE ZIPAQUIR. 2009.

Norte: Municipios de Cogua y Pacho

1.2 Divisin poltico-administrativa

El Municipio de Zipaquir hace parte de la distribucin poltico- administrativa del

Zipaquir est organizado segn el Acuerdo 17 de 2007 por el cual se deroga el

Con el fin de mejorar la prestacin de los servicios y asegurar la participacin de la

Pariendo de la interseccin de la calle octava con carrera once (proyectada), en

BARRIOS Y URBANIZACIONES QUE LO CONFORMAN:

Partiendo de la interseccin de la calle octava con carrera sptima, en sentido

Barrios y Urbanizaciones que lo conforman:

BARRIOS Y URBANIZACIONES QUE LO CONFORMAN:

BARRIOS Y URBANIZACIONES QUE LA CONFORMAN

VEREDAS Y CENTRO POBLADOS QUE LO CONFORMAN

Veredas y Centros poblados que lo conforman

2 DIMENSION TERRITORIO. AMBIENTE NATURAL.

2.1 Descripcin fisiogrfica:

La Zona urbana del municipio de Zipaquir presenta un 70% de relieve semiplano

superficiales moderadamente profundos ( 25 a 75 cm), en la zona rural en reas

Zipaquir presenta dos tipos de regiones: Montaa y Plana

El relieve es ligeramente a fuertemente escarpado, con laderas medias y largas,

plano a ligeramente inclinado, con pendientes entre el 1-5%, caracterizados por

Topogrficamente esta seccin territorial est dividida en dos regiones bien

Regin plana situada al oriente, rica en pastos aprovechados para la ganadera.

2.2 Caractersticas del ecosistema

2.2.1 Pisos ecolgicos:

La clasificacin del clima se realiz de acuerdo con la metodologa de Caldas

Esta clasificacin utiliza la precipitacin media anual en mm y la temperatura

precipitacin (P) y la temperatura (T), llamado factor de Lang. La clasificacin de

Figura No. 2 - 7. ZONIFICACIN CLIMTICA CALDAS LANG

De acuerdo con la clasificacin Caldas - Lang, el municipio de Zipaquir, presenta

La delimitacin de zonas con similares caractersticas en cuanto a las condiciones

El clima incide en las diferentes actividades que realiza o desarrolla el hombre, as

FUENTE: AJUSTES POT. 2010.

El comportamiento espacial de la lluvia, se estim en los 1.100 mm/ao, en las

En Zipaquir se identifican dos perodos de mximos y dos de mnimo a lo largo

El comportamiento a lo largo del ao se encuentra relacionado con las variaciones

La formacin del suelo depende de los procesos fsicos, qumicos y biolgicos, de

El IGAC, realiz la descripcin de suelos a partir del anlisis de la informacin

Descripcin de los Suelos

La descripcin de las unidades de suelos, relacionan entre otros los siguientes

Suelos del paisaje de Montaa

Complejo Humic Dystrudepts-Typic Argiudolls-Typic Hapludands. Smbolo MLC.

Ocupan la posicin de lomas dentro del paisaje de montaa; el relieve es

La unidad cartogrfica la componen los suelos Humic Dystrudepts, en una

Qumicamente son suelos bajos en fsforo, calcio y magnesio, de reaccin

Los suelos de la unidad Typic Argiudolls, se localizan en sectores de relieve

De acuerdo al resultado de los anlisis qumicos, son suelos de reaccin muy

Los suelos Typic Hapludands, estn ubicados en pendientes 25-50%, en relieve

Estos suelos presentan reaccin extremada a muy fuertemente cida, contenidos

El subgrupo Thaptic Hapludands, se caracteriza por un horizonte superficial negro,

presentan principalmente en sectores de las veredas de Ro Fro, Alto del Aguila,

Asociacin Humic Lithic Eutrudepts Typic Placudands Dystric Eutrudepts.

Geomorfolgicamente estos suelos se ubican en crestones de relieve que vara de

Son suelos desarrollados a partir de rocas clsticas limoarcillosas, qumicas