REPBLICA DE CHILE

ACADEMIA DE HISTORIA MILITAR

Ao 2016, N 30
 FUSILES Y CAONES EN LA REPBLICA. UNA
APROXIMACIN AL MILITARISMO DE LA
CONSTRUCCIN DEL ESTADO EN CHILE
(1823-1830) *
**
VALENTINA VERBAL STOCKMEYER
Introduccin
La cuestin abordada en este trabajo tiene una triple importancia historiogrfica. En primer lugar, desde
la historia general (o historia poltica en sentido tradicional) el perodo 1823-1830 generalmente
considerado una suerte de parntesis entre Bernardo OHiggins y Diego Portales1 ha sido mucho
menos estudiado que el anterior y posterior. Si bien algunas historias generales lo tratan con bastante
detalle, ha sido objeto de muy pocas monografas y biografas 2. En este sentido, el debate
historiogrfico sobre tales aos se ha centrado en el problema de la estabilidad poltica ms que en
otros aspectos que, si bien no hacen descartable dicho debate, supondran un acercamiento mucho ms
amplio y rico. Uno de estos aspectos es el relativo al papel (protagnico) de los militares y,
concretamente, al militarismo existente en la poca. Como veremos, dicho papel no cabe explicarlo
nicamente a partir de un clima de desorden poltico y social, aunque se relaciona con este fenmeno.
En segundo trmino, la historia constitucional (generalmente, en manos de abogados o historiadores
del derecho) ha trabajado escasamente la cuestin del control civil sobre los militares en las cartas
constitucionales, as como en dispositivos legales complementarios3. Aunque ha tratado extensamente
el problema de la distribucin del poder entre el gobierno y el parlamento, casi no se ha percatado de la
trascendencia de las fuerzas armadas en dicha distribucin. Y no obstante que en las mencionadas

*
Este trabajo constituye una apretada sntesis de la tesis de Magster, intitulada Soldados de la Patria. Militarismo e
insubordinacin militar en la formacin de la Repblica en Chile (1823-1828) (Santiago: Departamento de Ciencias
Histricas Universidad de Chile, 2015). Agradezco los comentarios de Cristin Guerrero Lira, profesor gua, as como
de Gabriel Salazar Vergara y Leonardo Len Sols, profesores informantes. Parte de esta tesis ya ha sido publicada a
travs de algunos trabajos especficos, en torno a la tercera y cuarta seccin de este artculo, y que se refieren en dichos
lugares.
**
Licenciada en Historia por la Universidad de los Andes y Magster en Historia por la Universidad de Chile. Profesora de
la Facultad de Derecho de la Universidad Autnoma de Chile. Correo electrnico: valeverbal@gmail.com
1
Considerando que esta revista puede ser leda por pblico internacional, no est de ms aclarar que OHiggins fue Director
Supremo en Chile (jefe del poder ejecutivo) entre 1817 y 1823; y que Portales ejerci como Ministro en dos
oportunidades: a) de Relaciones Exteriores y de Guerra y Marina (1830-1831) y b) de Interior y de Relaciones Exteriores
y de Guerra y Marina, al mismo tiempo (1835-1837).
2
Por ejemplo, la ltima edicin del epistolario de Portales contiene un listado actualizado de las obras que sobre l se han
escrito, alcanzando la cantidad de ciento dos. Ver Carmen Faria, Epistolario de Diego Portales (Santiago: Ediciones
Universidad Diego Portales, 2007), Tomo II, 707-711. En cambio, el nmero de trabajos sobre Ramn Freire es nfimo,
casi no pasando de biografas breves que lo destacan bsicamente como militar, pero entrando muy de pasada en el campo
de su actuacin poltica2. En este sentido, tiene razn Simon Collier cuando afirma que Freire sigue en espera de un buen
bigrafo. Simon Collier, Ideas y poltica de la Independencia chilena 1808-1933 (Santiago: Editorial Andrs Bello, 1977
[1967]), 201, nota al pie N2.
3
Para la historia constitucional de los primeros aos de nuestra Repblica, puede consultarse la reciente y meritoria obra de
Javier Infante, Autonoma, Independencia y Repblica (Santiago: Centro de Estudios Bicentenario, 2014).
cartas se aprecia la intencin de subordinar a los militares al poder civil, no existe completa claridad
sobre el modo concreto de hacerlo. En parte, porque los cuerpos militares del Estado todava no se
perciban como profesionales (adems que, de hecho, an no lo eran; al menos, no del todo). Pero
tambin, por la circunstancia que las lites polticas de los aos de formacin de la Repblica tenan
muy a la vista la idea de limitar el poder de los gobiernos, otrora concentrado en los monarcas
absolutos.
Y tercero, desde la perspectiva de la historia militar la cuestin aqu tratada tambin resulta ser muy
importante. De alguna manera, responde a lo que felizmente ya se ha tornado un tpico relevante
en esta rama historiogrfica: que no se reduce slo a la narracin y explicacin de guerras y batallas,
sino a lo militar en sentido amplio, incluyendo las relaciones entre civiles y militares 4. Y considerando
que los segundos no se constituan an en los aos asociados al presente estudio como un grupo
diferenciado desde un punto de vista funcional, resulta mucho ms claro pensar que los militares no
estaban totalmente separados de la poltica en su dimensin agonal.
Dicho lo anterior, el presente trabajo apunta a efectuar una suerte de radiografa del papel de los
militares en el perodo 1823-1830, a partir del concepto militarismo, categora de anlisis que ha solido
ser desestimada por quienes han estudiado dicho rango de tiempo.
La hiptesis que se buscar demostrar es que s hubo militarismo en Chile en el perodo estudiado,
aunque en general no se trata de un militarismo corporativo (en contra del estamento civil), sino que
participa de la vida poltica en conjunto con las lites civiles. De esta manera, y aunque no quepa hablar
de un militarismo extremo (pretorianismo), que suponga la total subordinacin de los civiles al
estamento militar, s puede constatarse la existencia de uno moderado, sobre la base de una
coparticipacin civil-militar en la conduccin del Estado.

1. Militarismo: de qu estamos hablando?

Qu es el militarismo? Gianfranco Pasquino constata que, histricamente, el trmino surgi en
Francia, bajo el Segundo Imperio, a partir del golpe de estado de Luis Bonaparte (2 de diciembre de
1851); y que luego se difundi rpidamente en Inglaterra y Alemania para indicar la predominancia de
los militares sobre los civiles5.
Rodrigo Borja Ceballos lo define como la abusiva injerencia de las fuerzas armadas, como institucin,
o de sus miembros individualmente, en la conduccin poltica de un Estado. Y agrega que tiene que
ver con las patolgicas relaciones civil-militares y, ms concretamente, con la intromisin de la jefatura
militar en la formacin de la voluntad poltica del Estado6.
Hermann Oehling distingue la existencia de un militarismo social, que consiste en militarizar la mayor
parte de las esferas de la vida social, impregnando de aire militar la conducta de los individuos, de un
militarismo poltico, que supone ir ms all de la funcin poltica que a un ejrcito le incumbe en las
tareas subsidiarias de la defensa nacional contra el peligro exterior o interno en sus intervenciones

4
A esta cuestin, y en esta misma revista, me refer en Valentina Verbal, La historia militar, rompiendo prejuicios,
Anuario de la Academia de Historia Militar, N 27 (2013), 132-140.
5
Pasquino, Gianfranco, Militarismo, en Norberto Bobbio, Nicola Matteucci y Gianfranco Pasquino (directores),
Diccionario de Poltica (Madrid: Alianza Editorial, 1991 [1976]), 963.
6
Borja Cevallos, Rodrigo, Militarismo, en el mismo, Enciclopedia de la Poltica. Disponible en internet:
http://www.enciclopediadelapolitica.org/Default.aspx?i=&por=m&idind=995&termino= [ltimo acceso: 24-09-2016].
polticas7. Y aade que, en sntesis, el militarismo es el efecto de la preponderancia de lo militar en
algn aspecto fundamental de la vida del pas, de modo que sea impropio8.
Siendo una especie de militarismo, el
pretorianismo se caracteriza por el
papel absoluto de los militares en las
instituciones polticas. Samuel P.
Huntington describe la sociedad
pretoriana como aquella situacin en
que: no se reconocen ni se aceptan
instituciones polticas, ni cuerpos de
dirigentes polticos profesionales,
como intermediarios legtimos para
moderar los conflictos entre grupos.9
En esta misma lnea de anlisis, tiene
razn Samuel E. Finer cuando afirma
que, normalmente, se piensa que la
Samuel P. Huntington forma caracterstica de la intervencin
World Economic Forum 2004.Davos, Suiza militar es el derrocamiento violento de
un gobierno, y su nivel corriente, el
establecimiento de dominio militar liso y llano. Sin embargo, la gravitacin de los militares sobre el
gobierno suele desarrollarse entre bastidores10.
Considerando que el militarismo es un concepto ambiguo, se distinguirn dos sentidos de la palabra. En
un sentido amplio, la presencia impropia de los militares en la vida poltica, que puede o no incluir su
participacin en gobiernos y parlamentos. Y en un sentido estricto, la intervencin poltica de los
militares a partir del uso ilegtimo de la fuerza estatal, de la cual ellos son depositarios. Ambos, a su
vez, suelen producirse con mayor facilidad en un contexto de militarismo social.
Se ha optado a la luz de los autores referidos, entre otros por una visin polismica del concepto,
ya que de lo contrario, remitindolo a un sentido muy restringido, se puede incurrir en el defecto
metodolgico de invisibilizar el papel activo de los militares en el proceso de construccin del Estado.
Sin embargo, el militarismo no se reduce slo a un papel activo en la vida poltica, sino a uno que,
normativamente, pueda calificarse de impropio o excesivo, en el sentido de trascender las funciones
profesionales, asociadas a la defensa nacional.

2. Debate historiogrfico: militarismo ausente

Ms all del uso del trmino (problema, ms bien, semntico), la historiografa chilena tiende a
descartar el fenmeno militarista para el perodo 1823-1830. A lo sumo, constata el importante papel
de los militares, pero sin preguntarse por su carcter eventualmente impropio.

7
Oehling, Hermann, La funcin poltica del Ejrcito (Santiago: Estado Mayor General del Ejrcito de Chile, 1977 [1966]),
369.
8
Ibd., p. 371.
9
Huntington, Samuel P., El orden poltico en las sociedades en cambio (Buenos Aires: Editorial Paidos, 1972), 178.
10
Finer, Samuel E., Los militares en la poltica mundial (Buenos Aires: Editorial Sudamericana, 1969 [1962]), 15.
El debate no puede sino insertarse en la discusin (ms amplia) sobre la existencia o no de anarqua en
los aos referidos. Al respecto, existen dos grandes visiones sobre la poca: una ms bien negativa,
como un tiempo de anarqua, y otra esencialmente positiva, como aos de aprendizaje11.
La primera, si bien no desconoce ciertos avances (por ejemplo, en materia educacional, de igualdad
ante la ley, etc.), pone el acento en la existencia de un poder ejecutivo dbil, incapaz de proyectarse en
el tiempo y de combatir eficazmente el desorden social, expresado en delincuencia comn, bandidaje
popular, e, incluso, en diversas acciones de insubordinacin castrense (militarismo en sentido estricto).
La segunda, en cambio, subraya el carcter realizador del perodo, resaltando la lucha por construir una
nueva institucionalidad poltica, adems de diferentes manifestaciones de desarrollo cultural, como las
mencionadas. Esta visin niega de plano la existencia de militarismo.
Considerando que gran parte de la historiografa ha adherido a una de las dos posiciones referidas, sin
matizarlas en demasa o planteando visiones alternativas, pueden destacarse dos autores cannicos:
Alberto Edwards (1874-1932) y Julio Heise (1906-1989). El primero, a travs de su clebre Fronda
aristocrtica en Chile12, publicada originalmente en 1828; y el segundo, a partir de sus Aos de
formacin y aprendizaje polticos, cuya primera edicin (y al parecer la nica) es de 197813.
Edwards no duda en calificar el perodo en cuestin como interregno anrquico, caracterizndolo
como: el tiempo de nuestros gobiernos sin forma14. Para l, un gobierno en forma debe
necesariamente ser autoritario y, en el caso de Chile, ste recin se alcanzar con la llegada al poder del
bando conservador en 1830, bajo la gida del Ministro Diego Portales15.
Y si bien reconoce la importancia histrica de los militares en la construccin del Estado, dado el
prestigio que haban adquirido en los campos de batalla, no duda en afirmar (en otra de sus obras) que
el Ejrcito, por su naturaleza misma, no era capaz de proporcionar al pas un gobierno serio, estable e
ilustrado, ni menos de concebir una organizacin definitiva y adaptada a la ndole y a las necesidades
del pas16. Como se aprecia, su aproximacin al tema del militarismo es muy acotada, limitndose a
descartar normativamente la participacin orgnica de los militares en los gobiernos, pero sin
explicar el significado de la actuacin de los mismos en los aos 1823-1830.
Heise, representando el extremo opuesto, elabora una interpretacin excesivamente idealizada de la
poca, como una simple, aunque convulsionada, transicin del sistema institucional espaol a uno
nuevo, sin que esto para l implique anarqua17.
Con relacin al militarismo, su repuesta es tajante: La etapa de organizacin del Estado no conoci en
Chile el militarismo. Los soldados que actan en esta poca OHiggins y Freire fueron exaltados
por elementos civiles, como smbolos de gloria y orgullo nacional y ellos se inclinaron ante el poder
civil y ante la juridicidad18.

11
Tambin se utiliza la expresin ensayos constitucionales.
12
Edwards, Alberto, La fronda aristocrtica en Chile (Santiago: Editorial Universitaria, 1997 [1928]).
13
Heise, Julio, Aos de formacin y aprendizaje polticos 1810-1833 (Santiago: Editorial Andrs Bello, 1978).
14
Edwards, Alberto, La fronda aristocrtica en Chile, 57.
15
La expresin Estado en forma la tom de Oswald Spengler. Para esta influencia, ver Cristin Gazmuri, La
historiografa chilena (1842-1970), (Santiago: Editorial Taurus, 2006), Tomo I (1842-1920), 214-215.
16
Edwards, Alberto Bosquejo histrico de los partidos polticos chilenos [1903], en Alberto Edwards Vives, y Eduardo
Frei Montalva, Historia de los partidos polticos chilenos (Santiago: Editorial del Pacfico, 1949), 21.
17
Heise, Julio, Aos de formacin y aprendizaje polticos, 12.
18
Ibid., 178.
Ms recientemente, y ya en el marco de una monografa sobre el Ejrcito de Chile, Sergio Vergara
Quiroz habla de la existencia de un militarismo latente, ya que:el Ejrcito, por una parte, no es tan
fuerte como para imponer sus hombres, sus propsitos y, por otra, la elite santiaguina, aunque no
participa del poder no logra controlar la disciplina y subordinacin del cuerpo militar19.
Las visiones de Heise y Vergara tienen en comn el
reducir el concepto de militarismo a la existencia de
regmenes militares, o gobiernos militares de carcter
corporativo. En otras palabras, tienden a confundir el
concepto de militarismo con el de pretorianismo, que
es la forma ms extrema del primero y que tiene como
resultado final la total anulacin de las lites civiles
como actores polticos, situacin que, como veremos,
no aconteci en el perodo 1823-1830.
Considerando que por motivos de espacio se han
dejado fuera a otros autores20, cabe hacer mencin al
hecho que desde la denominada Nueva historia social
chilena21 se ha dado, en los ltimos aos, un
interesante acercamiento a la cuestin de los militares,
aunque sin ahondar demasiado en el militarismo como
tal.
Como precedente de dicha escuela, puede considerarse
a Hernn Ramrez Necochea (1917-1979), quien est
de acuerdo con Heise en cuanto a que, en el Chile de
los aos 1823-1830, no habra existido militarismo.
Para fundar este aserto, seala que las fuerzas armadas:
Ramn Freire Serrano
ni trataron de imponer criterios especficos para
estructurar la Repblica. Ms an, ellas jams se sintieron llamadas en virtud de un presunto mandato
superior a la voluntad del pas a poseer la esencia del gobierno o a ejercer una especie de tutora
especial sobre l22. Como se aprecia, al hablar de motivaciones corporativas, Ramrez reduce tambin
el militarismo a pretorianismo.

19
Vergara, Sergio, Historia social del Ejrcito de Chile (Santiago: Departamento Tcnico de Investigacin Universidad
de Chile, 1993), Volumen I, 99-100.
20
Que, en todo caso, se insertan en las posiciones principales ya vistas, sin plantear visiones demasiado originales sobre el
tema que es materia de este trabajo. Para la postura de Edwards, podemos mencionar a Bernardino Bravo Lira, Gobiernos
civiles y gobiernos militares en Hispanoamrica 1810-1989, en el mismo, Poder y respeto a las personas en
Iberoamrica. Siglos XV a XX (Valparaso: Ediciones Universitarias de Valparaso, 1989), 119-144. Para la de Heise, y
como autores jvenes: a) Juan Luis Ossa Bulnes, Ejrcito, poltica y revolucin en Chile- 1780-1826, en Jaime
Rosemblitt (editor), Las revoluciones americanas y la formacin de los estados nacionales (Santiago: Biblioteca Nacional
de Chile Centro de Investigaciones Diego barros Arana, 2013), 333-376; y b) Andrs Sez Geoffroy, La participacin
del Ejrcito chileno en la organizacin y conformacin del Estado nacional. 1823-1829, Revista Campo de Marte, Ao 2,
Tomo 1 (2015), 1-49.
21
Generalmente, asociada a una tendencia ideolgica de raigambre marxista, y que se caracteriza por haber introducido de
manera sistemtica el estudio de los sectores populares como sujetos histricos. Para este tema, ver Pamela Quiroga
Venegas, Nueva historia social chilena y proyecto popular en Chile, Analecta. Revista de Humanidades, Ao III, N 3
(2009), 1-27.
22
Ramrez Necochea, Hernn, Las fuerzas armadas y la poltica en Chile (Mxico: Casa de Chile, 1984), 19 y 20.
Sin embargo, pese a que niega el trmino, acoge diversos elementos fcticos que entran en el concepto
de militarismo acogido en este trabajo, a saber: a) protagonismo excesivo de los militares en la vida
poltica23; y b) falta de una clara caracterizacin de las fuerzas armadas como obedientes y no
deliberantes24. Y muy interesante resulta su planteamiento de que cada fraccin poltica tuviera sus
militares que secundaban su accin25.
Gabriel Salazar unos de los emblemas principales de la nueva historia social chilena resume el
perodo 1823-1830 en la lucha entre dos grandes fuerzas: democracia de los pueblos, apoyada por un
militarismo ciudadano, versus aristocratismo centralista, ayudado, a su vez, por un militarismo
cesarista u oligrquico. La primera se vincula con los procesos de deliberacin poltica que se dan en
el marco de las asambleas locales o municipales, por ejemplo, ayuntamientos o cabildos26.
Por militarismo ciudadano, Salazar hace referencia al uso de la fuerza armada para defender el derecho
de los pueblos (de las asambleas locales) a deliberar en torno a la construccin e instalacin del Estado.
Este militarismo (una suerte de militarismo bueno) apunta a defender la soberana viva de los
pueblos en contra de la soberana abstracta de la nacin27. Y habra sido liderado, desde enero de
1823, por Ramn Freire, en contra del militarismo cesarista (o autocrtico) del Director Supremo,
Bernardo OHiggins. Freire es para Salazar el gran hroe de los primeros aos de la repblica en Chile.
Como se observa, para dicho autor el militarismo no constituye necesariamente una desviacin de las
funciones propias de las fuerzas armadas (defensa nacional), sino que su carcter normativo (positivo o
negativo) depende del lugar ideolgico en el que se site. Para la poca vinculada al presente estudio, si
a favor o en contra de que el pueblo delibere de abajo hacia arriba en torno a la construccin del
Estado.
Y por ltimo, Vernica Valdivia Ortiz de Zarate sostiene que la importancia de los militares en la
poca radica, principalmente, en la tarea de disciplinamiento (o de lealtad forzada) de los sectores
populares en favor del Estado que se estaba construyendo28. Adems, en la misma lnea de Salazar,
destaca la existencia de un liberalismo militar, partidario del principio de representacin (aunque
censitario), derechos provinciales y libertades pblicas, simbolizados en la figura de Freire29.
Sin embargo, y siendo muy interesante su planteamiento, no se aproxima al militarismo como categora
autnoma de anlisis, sino que centra el papel de los militares en la construccin del Estado ms o
menos cerca de los sectores populares. En otras palabras, y al igual que Salazar, no logra detectar el
militarismo como un fenmeno estructural del perodo, es decir, transversal a los bandos polticos que
en l actuaban. Situacin que, en cambio, s es percibida por Ramrez, pese a que le niega validez al
trmino.

23
Ibid., 19.
24
Ibid., 20.
25
Ibd.
26
Salazar, Gabriel, Construccin de Estado en Chile (1800-1837). Democracia de los pueblos. Militarismo ciudadano.
Golpismo oligrquico (Santiago: Editorial Sudamericana, 2011 [2006]), 54.
27
Ibid., 171.
28
Pinto Vallejos, Julio, y Vernica Valdivia Ortiz de Zarate, Chilenos todos? La construccin social de la nacin (1810-
1840) (Santiago: LOM Ediciones, 2009), 134. Vernica Valdivia es la autora de los captulos II, III y VI, ms
directamente asociados a los militares.
29
Ibid., 153.
3. Militarismo constitucional: control civil subjetivo30
A la hora de hablar de la regulacin de las fuerzas armadas por el constitucionalismo moderno,
corresponde dar cuenta del concepto de control civil del militar que corresponde a la sumisin
completa e incondicional del poder militar al gobierno legtimo31, aunque este ltimo puede influir
legtimamente sobre las autoridades civiles en materias profesionales, por ejemplo, asociadas a la
compra de armamentos.
Sin embargo, en la prctica, el control civil sobre los militares no siempre es absoluto o enteramente
efectivo. En este sentido, resulta de gran utilidad la distincin de Huntington entre control civil objetivo
y subjetivo.
El primero se caracteriza por llevar al mximo la profesionalidad militar, militarizando a los militares
[y] hacindolos la herramienta del Estado32. Este tipo de control aleja la amenaza de militarismo, sin
que esto suponga como ya vimos un aislamiento total de los militares.
En cambio, el control civil subjetivo implica llevar al mximo el poder de los grupos civiles en
relacin a los militares. Y esto siempre significa llevar al mximo el poder de algn grupo o grupos
civiles particulares33. Desde el punto de vista de la distribucin del poder estatal, se caracteriza por un
control parlamentario sobre las fuerzas ms que un control civil en general 34. Este tipo de control
genera una politizacin de los militares, que, conforme al marco terico asumido, puede calificarse de
militarismo.
Dicho control parlamentario se explica por la fuerte desconfianza de las lites revolucionarias de los
siglos XVIII y XIX hacia las fuerzas armadas como propiedad de los reyes o monarcas absolutos. Por
ejemplo, la seccin 13 de la Declaracin de derechos del pueblo de Virginia del 23 de junio de 1776
dispuso: que deberan evitarse, en tiempos de paz, como peligrosos para la libertad, los ejrcitos
permanentes; y que, en todo caso, las fuerzas armadas estarn estrictamente subordinadas al poder civil
y bajo su mandato35.
Las constituciones de 1823 y 1828, al igual que las acciones de insubordinacin que veremos ms
abajo, dan cuenta precisamente de la preeminencia de un sistema de control civil de carcter subjetivo.
Esta situacin se expresa en el hecho que el parlamento goza, en dichas cartas, de mayores atribuciones
que el gobierno con relacin a las fuerzas armadas.
Con respecto a la Constitucin de 1823, Julio Heise sostiene que: Juan Egaa [su autor] llev el
antiautoritarismo a sus ltimos extremos. Al ejecutivo se le encomendaba exclusivamente la direccin
de las fuerzas armadas, el mantenimiento del orden pblico y el derecho de hacer ciertos
nombramientos36. El artculo 18 dispuso como facultades exclusivas del Director Supremo las de:

30
Para una visin ms detallada del tema de esta seccin, ver nuestros trabajos anteriores: a) Valentina Verbal, Las
relaciones civiles-militares en Chile bajo la Constitucin de 1823. Una explicacin de sus disposiciones y contexto
poltico, Derecho Pblico Iberoamericano, Ao 4, N 7 (2015), 159-199; y b) Valentina Verbal, Las fuerzas armadas en
la Constitucin de 1828, Revista Ensayos Militares, Volumen 1, N 2 (2015), 179-191.
31
Oehling, Hermann, La funcin poltica del Ejrcito, 150.
32
Huntington, Samuel P., El soldado y el Estado. Teora y prctica de las relaciones cvico-militares (Buenos Aires: Grupo
Editor Latinoamericano, 1985 [1957]), 94.
33
Ibid., 91.
34
Ibid., 92.
35
Este documento se encuentra fcilmente en internet.
36
Heise, Julio, Aos de formacin y aprendizaje polticos, 158.
 4 Organizar y disponer de las fuerzas de mar y tierra, con arreglo a la ley.

5 Nombrar los generales en jefe con acuerdo del Senado.

6 Declarar la guerra en la forma constitucional.

8 Nombrar por s los oficiales del ejrcito y armada, de teniente coronel exclusive para abajo.

9 En un ataque exterior o conmocin interior imprevistos, puede dictar providencias hostiles o

defensivas de urgencia, pero consultando inmediatamente al Senado37.

Sin embargo, prcticamente todas estas facultades deban ejecutarse con acuerdo del Senado. E,
incluso, la 4 era fruto de la facultad exclusiva de dicho rgano de decretar la fuerza del ejrcito
permanente, siendo la nica del Estado (artculo 227). Adems, el artculo 19 N 1 estableci la
prohibicin al Director Supremo de: Mandar la fuerza armada, o ausentarse del territorio nacional, sin
permiso del Senado. Y el 19 N 2 la de: Nombrar por s todo oficial que tenga mando efectivo de
cuerpo, y desde teniente-coronel inclusive hacia arriba; en cuyo nombramiento y propuesta proceder
con acuerdo del Senado. Por ltimo, conforme al artculo 231, las medidas de defensa en caso de
guerra deba tomarlas el Director Supremo con consulta del Senado.
Para el caso de la Carta de 1828, el artculo 83 dispuso como atribuciones del poder ejecutivo:
5 Proveer los empleos civiles, militares y eclesisticos conforme a la Constitucin y a las
leyes, necesitando el acuerdo del Senado, o de la Comisin Permanente38 en su receso, para los
enviados diplomticos, coroneles y dems oficiales superiores del ejrcito permanente.

[]

9 Declarar la guerra, previa la resolucin del Congreso y despus de emplear los medios de
evitarla sin menoscabo del honor e independencia nacional.

10. Disponer de las fuerzas de mar y tierra y de la milicia activa, para la seguridad interior y
defensa exterior de la Nacin, y emplear en los mismos objetos la milicia local, previa la
aprobacin del Congreso, o en su receso, de la Comisin permanente.

11. Dar retiros, conceder licencias, y arreglar las pensiones de los militares conforme a las leyes.

12. En casos de ataque exterior o conmocin interior, graves e imprevistos, tomar medidas
prontas de seguridad, dando cuenta inmediatamente al Congreso, o en su receso, a la Comisin
Permanente, de lo ejecutado y sus motivos, estando a su resolucin.

Todas estas facultades, salvo la N 11, requeran del acuerdo del Senado o del Congreso. En este
segundo caso, el acuerdo deba proceder de ambas cmaras (de diputados y senadores) actuando de
consuno.
Esta preeminencia del Congreso se explica por el carcter ms parlamentarista 39 de esta Carta. El
mismo Pinto, en el mensaje de promulgacin, calific al congreso como el poder supremo de la

37
Las constituciones chilenas tambin se encuentran con facilidad en internet. En formato fsico, puede revisarse Luis
Valencia Avaria, Anales de la Repblica. Textos constitucionales de Chile y registro de los ciudadanos que han integrado
los poderes ejecutivo y legislativo desde 1810 (Santiago: Imprenta Universitaria, 1951).
38
Operaba en receso del Congreso y estaba integrada por un senador por cada provincia (artculo 90).
39
Parlamentarismo a la chilena, claro est. Como simple primaca del Parlamento frente al Gobierno.
nacin, el que rene en s la plenitud de la soberana40. Por lo mismo, el poder legislativo aparece
nombrado en primer lugar (en el captulo VI), antes que el ejecutivo (en el VII). Y, como lo ha
demostrado el profesor Javier Infante: La misma comisin [constituyente] reconoca esta
preponderancia que se le daba al legislativo frente a los dems poderes: El jefe principal de esta
mquina es el poder legislativo41.
En general, ambas constituciones no centraron la subordinacin castrense en el gobierno, sino que la
dispersaron hacia el parlamento, con lo cual al menos, en el marco de sus artculos debilitaron la
efectividad del control civil de los militares. Esta idea, como ya se vio, resulta acorde con el
constitucionalismo liberal que, al tener presente el papel de los cuerpos militares bajo el absolutismo,
desconfiaba del control de ellas por parte de los gobernantes.
Una segunda cuestin interesante, y que tambin explica el militarismo de los aos del presente
estudio, es que las misiones de las fuerzas armadas no estaban reducidas a la mera defensa nacional,
sino que se ampliaban a tareas de orden pblico. En este sentido, el artculo 225 de la Constitucin de
1823 dispuso que: La fuerza del Estado [] mantiene la seguridad interior y la defensa exterior.
A primera vista puede llamar la atencin que la seguridad interior una misin considerada como
accesoria en trminos tericos aparezca nombrada en primer lugar. Podra pensarse a priori que
constituye un reflejo del clima general de anarqua existente. De hecho, el artculo 236 de la
Constitucin ohigginista de 1822 hablaba slo de fuerza permanente de las fronteras, excluyendo
tareas de orden interior. En cambio, la Constitucin de Egaa ser la primera que dedique un ttulo
completo (el XXIV) a la tranquilidad interior. Sin embargo, la doble misin de las fuerzas armadas
no era algo original de la Carta de 1823. Ya se haba visto reflejada en las constituciones francesas de
1791 y 1795, y en la espaola de 1812.
Y en todo caso, no cabe duda que los cuerpos militares se asociaban a la defensa del orden interior por
el contexto que se viva en el pas. Cabe subrayar que, adems de las divisiones existentes en el plano
poltico, la poca estudiada se caracteriz por la lucha permanente contra bandidos ms o menos
organizados42. Esta situacin, como lo sostienen diversos autores por ejemplo, Lorenzo Cotino,
constituye un importante factor de intervencionismo militar, ya que conduce a que los militares asuman
un rol paternalista que suele ser valorado por la poblacin43.
Ms all de la letra de las constituciones, el militarismo de la poca se expres en una actuacin
conjunta aunque en diversos grados entre las lites civiles y las militares. De ah que tampoco
pueda hablarse de pretorianismo para los aos 1823-1830. Siguiendo a Finer, se trat de un tiempo en
que los civiles necesitaban depender de los militares44.

40
Valencia Avaria, Luis, Anales de la Repblica, 139.
41
Infante, Javier, Autonoma, Independencia y Repblica, 287.
42
Para este tema, ver Ana Mara Contador, Los Pincheira, un caso de bandidaje social. Chile 1817-1832 (Santiago: Bravo y
Allende Editores, 1988).
43
Cotino Hueso, Lorenzo, Supremaca y control civil de la defensa y las fuerzas armadas. Seguimiento y propuestas para
Amrica Latina (Barcelona: Fundacin CIBOD, 2007), 37.
44
Finer, Samuel E., Los militares en la poltica mundial, 98.
4. Militarismo gremial: con todo el orden posible45
El militarismo gremial se expres en una serie de motines, derivados del no pago de sueldos a la tropa,
y en algunas representaciones (o reclamos) de la oficialidad al parlamento. Como dato bsico, cabe
consignar que conforme a un decreto del Ministro de Guerra, Francisco Antonio Pinto, de fecha 14
de octubre de 1824 los soldados ganaban en la poca asociada a este trabajo 7 pesos, y los cabos y
sargentos entre 9 y 15 pesos mensuales46. Las diferencias emanaban del grado y especialidad. Por
ejemplo, el personal de artillera por su carcter ms tcnico reciba un sueldo mayor al de
infantera y caballera.
Durante el perodo 1823-1830 se produjeron una gran cantidad de insubordinaciones por la razn
indicada. En la investigacin de que da cuenta este trabajo, se han estudiado con detalle tres casos, dos
de los cuales se pasan brevemente a describir47.
El primero ocurri en Los Guindos y Yumbel durante el mes de enero de 1825. Aunque se trata de dos
eventos distintos, se encuentran bastante ligados en el tiempo, por lo que cabe considerarlos como un
todo. Siendo Los Guindos una pequea localidad cercana a la ciudad de Chilln, el 2 de enero de 1825
se produjo un motn de soldados en contra de oficiales. Los amotinados aprovecharon la circunstancia
que su comandante, Manuel Bulnes, se encontraba, desde diciembre pasado, en persecucin de la banda
de los hermanos Pincheira. El Intendente de Concepcin, Juan de Dios Rivera seal dos das despus
lo siguiente:
Los Cazadores han arrasado [con] la guarnicin de infantera, compuesta de 40 hombres y 30
dragones, existente en San Carlos. Se sabe que ya se disponan para pasar sobre Parral y
probablemente van a hacer cooperantes de tan horrendo crimen al resto de las tropas que cubran
el cantn de cordillera. Mucho paisano se les ha reunido a los Pincheira, que das antes sali con
cerca de 400 hombres. Le han mandado avisos para su pronta venida. Si este mal ejemplo se
hiciese trascendental en el Ejrcito, en este caso la provincia [ser] vctima de la ferocidad
desenfrenada48.

El segundo motn tuvo lugar en Yumbel, unos pocos das despus, el 16 de enero. Mientras que Manuel
Jordn49, comandante de las tropas acantonadas en este pueblo, se haba trasladado con algunos
soldados a sofocar la sedicin de Los Guindos, las dems se amotinaron, exigiendo tambin el pago de
sus sueldos atrasados. Segn Barros Arana, esta insubordinacin pudo ser reprimida gracias a un
piquete de artilleros con dos caones que, incluso, dio muerte a dos soldados que parecan encabezar
el motn, y mediante una capitulacin de los dems insurrectos50.

45
Para este tema, y con mayor detalle, puede verse mi trabajo anterior: Valentina Verbal, Soldados de la patria. Motines y
representaciones militares en Chile, Revista de Historia y Geografa, N 34 (2016), 67-93.
46
Varas, Jos Antonio, Recopilacin de leyes y decretos supremos concernientes al Ejrcito (Santiago: Imprenta Nacional,
1870), Tomo I, 182-185.
47
Sin embargo, el tercero lo omitir por haberlo tratado de manera monogrfica en esta misma revista. Ver Valentina
Verbal, El motn de Talca de 21 de julio de 1827. Contexto, acontecimiento y significado, Anuario de la Academia de
Historia Militar, N 26 (2012), 9-19.
48
Fondo Intendencia de Concepcin, Tomo 62, foja 44 (Archivo Nacional Histrico). Este documento (y de manera ms
legible) tambin puede verse en el Fondo Ministerio de Guerra, Tomo 146, foja s/n (Archivo Nacional Histrico).
49
Como biografa breve de este personaje, ver Edmundo Gonzlez, Soldados ilustres del Ejrcito de Chile (Santiago:
Estado Mayor del Ejrcito, 1963), 66-68.
50
Barros Arana, Diego, Historia General de Chile (Santiago: Editorial Universitaria, 2005 [1897], Tomo XIV, 315.
Al da siguiente de acontecido, el Intendente Juan de Dios Rivera se refiri con preocupacin a este
suceso51: La sedicin del escuadrn de Cazadores a caballo ha influido notablemente en el Ejrcito.
Un movimiento que se crey parcial, se iba haciendo general. Las muestras se divisaron el 12 y 16 del
corriente en la plaza de Yumbel, y en Concepcin se sinti la noche del 13. Y antes de aclarar que su
causa era la falta de pagas, agreg:
Como la impunidad de los grandes crmenes es el medio seguro de multiplicarlos, he resuelto
que el piquete de cincuenta y tantos hombres del batalln N 11, que reiter en Yumbel la
sublevacin, sea pasado por las armas a la vista del ejrcito, de todos los que se encuentren en
esta operacin. Esta providencia [] la cre de urgentsima necesidad y que en iguales
circunstancias se ha adoptado para aquietar las rebeliones. Vienen marchando hacia este punto y
la ejecucin no tardar ms tiempo que el preciso52.

Estos motines generaron importantes debates parlamentarios en torno a la bsqueda de una solucin
destinada a cancelar los sueldos adeudados. En la sesin del 10 de enero el mismo da cuando los
parlamentarios se enteraron del motn de Los Guindos se aprob en el congreso una propuesta del
gobierno referida a la contratacin de un emprstito destinado a cubrir de manera suficiente los sueldos
de la tropa. El diputado Jos Gregorio de Argomedo seal que esta medida deba considerarse como
ltimo recurso: Parece muy bien este medio, aadiendo slo la palabra que el ejecutivo levante el
emprstito sino encontrase otro arbitrio53.
El segundo caso aconteci el 20 de septiembre de 1826. En la misma sesin parlamentaria en que se
discuta en torno a un proyecto sobre ejrcito permanente, los diputados se enteraron que los tres
batallones de infantera de Santiago se haban amotinado, exigiendo que, en un plazo de 4 das, les
fuesen pagados sus sueldos atrasados54. Aqu se trat de una accin encabezada por oficiales.
Aunque el documento presentado al Congreso por los oficiales de las mencionadas unidades subrayaba
que su representacin se haca con todo el orden posible y con anuencia de los jefes de los cuerpos,
los diputados no dudaron en calificar el hecho como un escandaloso movimiento militar y como una
insurreccin55.
Pese a que los documentos referidos sostienen que la accin del 20 de septiembre no constituy un
motn, por cuanto los insubordinados no se enfrentaron de manera armada en contra de sus
comandantes, s impidieron el acceso de ellos a los cuarteles mientras no representaran su demanda a
las autoridades civiles56.
Asimismo, muy interesante resulta considerar las representaciones (o reclamos) que la oficialidad de
Santiago le envi al parlamento durante el mes de mayo de 1825. Si bien los motines anteriormente
vistos, no adquirieron un carcter corporativo, para el caso de estas representaciones y como una

51
A travs de un oficio dirigido al Ministro de Guerra.
52
Fondo Intendencia de Concepcin, Tomo 62, foja 45 (Archivo Nacional Histrico). Tambin se puede ver en el Fondo
Ministerio de Guerra, Tomo 146, foja s/n (Archivo Nacional Histrico).
53
Letelier, Valentn, Sesiones de los cuerpos legislativos (Santiago: Imprenta Cervantes, 1901), Tomo X, 243.
54
Barros Arana, Diego, Historia General de Chile, Tomo XV, 77.
55
Letelier, Valentn, Sesiones de los cuerpos legislativos, Tomo XIII, 90.
56
Aunque se trata de una norma posterior a la poca del presente estudio, conforme al artculo 272 del Cdigo de Justicia
Militar de Chile, promulgado en 1944, existe un motn cuando cuatro o ms militares rehsen obedecer a sus superiores,
hagan reclamaciones o peticiones irrespetuosas o en tumulto, o se resistan a cumplir con sus deberes militares. Como se
observa, tcnicamente el concepto de motn es mucho ms amplio que el referido en las fuentes de la poca estudiada.
excepcin que confirma la regla en el perodo 1823-1830 s puede hablarse de un militarismo
corporativo.
Qu sucedi? Que adems de reclamar por el no pago de sueldos a la tropa, la mencionada oficialidad
expres su profunda molestia por las palabras del diputado Carlos Rodrguez Erdoiza, quien declar
con una gran vehemencia, que las tropas no tenan derecho para exigir que sus sueldos fueran pagados
cuando el erario pblico no poda cubrir los de los dems empleados, agregando que si stos se
mostraban descontentos podan irse a trabajar a los campos, cuyas faenas deban ocupacin a muchos
brazos57.
Las palabras de Rodrguez causaron un impacto tremendo en la oficialidad de Santiago, lo que se
expres en diversas representaciones que rechazaron de la manera ms tajante el planteamiento del
parlamentario. Al igual que en otros casos, estas comunicaciones se hicieron por conducto regular, y
cuidndose expresamente de conservar el principio de supremaca civil.
Dado que, por motivos de espacio, no se detallar aqu su contenido, baste sealar que asumieron un
carcter corporativo, no slo por ser unnimes, sino incluso por la circunstancia de sealarse
abiertamente que se actuaba de manera orgnica. Por ejemplo, al hablar de la benemrita clase
armada, y al decir que el respeto entre las lites civiles (que actuaban en el congreso) y las militares
(que hablaban en ese momento) deba sustentarse en el equilibrio que mutuamente conservan las
corporaciones, y ya que el Ejrcito respeta, es justo que se le corresponda con una santa
reciprocidad58.

5. Militarismo poltico: convergencia civil-militar

Las insubordinaciones castrenses vistas en la seccin anterior tienen, por cierto, un carcter poltico,
puesto que constituyen desafos a las autoridades civiles, incluso de manera indirecta en el caso de los
motines de soldados en contra de oficiales. Por qu? Porque dichos soldados solicitan el pago de los
sueldos adeudados, situacin que depende de decisiones presupuestarias.
Sin embargo, al hablar de militarismo poltico en sentido estricto cabe referirse a acciones de
insubordinacin que persiguen desplazar a los gobiernos de turno, en connivencia con los partidos o
bandos de la poca59. Aqu es donde mejor se refleja la coparticipacin civil-militar del militarismo de
los aos 1823-1830.
Para estos efectos, es importante dar cuenta de la distincin de Samuel E. Finer entre desplazamiento y
suplantacin. El primero es el reemplazo del gabinete o del gobernante por otro gabinete u otro
gobernante. Esto se consigue mediante violencia o amenaza de violencia. El propsito es sustituir un
conjunto de polticos civiles por otro ms sumiso. Sin embargo, el rgimen civil en s no desaparece,

57
Barros Arana, Diego, Historia General de Chile, Tomo XIV, 326.
58
Letelier, Valentn, Sesiones de los cuerpos legislativos, Tomo XI, 242.
59
Algunos historiadores sostienen que en la poca del presente estudio no habran existido partidos, sino slo bandos. Por
ejemplo, Bernardino Bravo Lira, Una nueva forma de sociabilidad en Chile a mediados del siglo XIX: los primeros
partidos polticos, en Teresa Pereira (editora), Formas de sociabilidad en Chile (1840-1940) (Santiago: Editorial Vivaria,
1992), 11-34. Sin embargo, es importante aclarar que, de acuerdo a las fuentes documentales, se hablaba de partidos,
aunque con un sentido algo despectivo.
sino un determinado grupo de civiles60. La segunda elimina el rgimen civil y pone en su lugar el
rgimen militar. ste es el ltimo y ms completo nivel de intervencin61.
Esta distincin es importante, porque si bien en algunas de las insubordinaciones referidas ms abajo se
pusieron militares a la cabeza de los gobiernos, en ningn caso se trat de regmenes corporativos
orientados a sustituir de plano la participacin de los civiles en la vida poltica. Incluso ms, dichas
insubordinaciones fueron apoyadas u organizadas por lderes y bandos civiles.
Entrando a los hechos mismos, lo primero que hay que decir es que el perodo 1823-1830 comienza y
se cierra con acciones de insubordinacin castrense en sentido estricto. Se cierra con la famosa guerra
civil de 1829, que fue antecedida por la sublevacin de los invlidos del 6 de junio y con el
pronunciamiento de la Asamblea de Concepcin del 4 de octubre. Y comienza con la intervencin del
Ejrcito del sur, liderado por Ramn Freire, quien se desempeaba como Gobernador Intendente de
Concepcin, ejerciendo el doble rol de jefe poltico y militar de esta provincia62.
Si bien durante la Independencia (1810-1817) y gran
parte del gobierno de OHiggins (1817-1823) Freire se
mantuvo apegado a la ley subordinado a la autoridad
ejecutiva, fue desde 1822 cuando su actuacin
comenz a adquirir un cariz deliberante. Diversos
factores por ejemplo: la mala situacin de las finanzas
pblicas, que redundaba en el no pago de sueldos a la
tropa, pero en particular la norma de la Constitucin de
1822 que dispuso la posibilidad que OHiggins
extendiera su mandato por 10 aos ms63, lo llevaron a
manifestar su profunda molestia y a decidir encabezar un
movimiento en contra del gobierno.
La presin de Freire y el posterior traslado de sus tropas
al centro del pas, condujeron a la abdicacin de
OHiggins y al gobierno nacional encabezado por l.
Dado que estos hechos son ms conocidos, se omitirn en
sus vericuetos, dando cuenta muy brevemente a modo
de ejemplo, entre otros casos de las sublevaciones
ohigginista de Chilo de 1826, por una parte, y con tinte
federalista de 1827 y 1828, por otra. Para el segundo
caso, digo con tinte federalista, porque no resulta tan
Guillermo de Vic Tupper clara la motivacin de esta ndole de los militares
insubordinados, aunque s el apoyo de dicho bando,
comenzando por el mismo Jos Miguel Infante en 1828.

60
Ibid., 117.
61
Ibid.
62
Desde la poca hispana, las autoridades provinciales ejercan esta dualidad. Por ejemplo, los gobernadores disponan de
atribuciones en materia de gobierno, justicia, guerra y hacienda. Ver Antonio Dougnac Rodrguez, Manual de Historia del
Derecho Indiano (Mxico D.F.: Universidad Nacional Autnoma de Mxico, 1994).
63
Se trataba del artculo 81: El Director supremo ser siempre electivo, y jams hereditario: durar seis aos y podr ser
reelegido por cuatro aos ms.
Despus de haber Freire anexado Chilo en enero de 1826, se produjo una sublevacin castrense en
dicha isla que proclam como Director Supremo a Bernardo OHiggins (3 de mayo). Habiendo llegado
esta noticia a la capital el 28 del mismo mes, el da 24 de junio zarp desde Valparaso una expedicin
con el objeto de reprimir dicha insubordinacin. Considerando que, por razones de espacio, resulta
imposible describir esta accin64, es importante subrayar que fue planificada desde su exilio en
Lima por el mismo OHiggins, quien vio en ella una ltima oportunidad para volver al poder 65.
Como sabemos, OHiggins fallecer en el Per en 1842.
Una cuestin interesante de esta sublevacin se refiere a la conciencia prcticamente unnime de estar
viviendo bajo condiciones de anarqua o, al menos, de estar al borde de ello. En otras palabras, esta
conciencia se expresaba no slo entre quienes justificaron la sublevacin de Chilo, sino tambin en los
encargados de reprimirla, como fue el caso de Guillermo de Vic Tupper, para quien era evidente la
necesidad de destruir la semilla de la disolucin66. Pero indudablemente quienes con mayor fuerza
anhelaban y reclamaban la restauracin de un orden perdido eran los sectores conservadores. En el caso
en cuestin, el grupo ohigginista, que vea en el retorno de su mximo lder la frmula necesaria para
lograr dicho objetivo.
En un contexto de fuertes crticas a la instalacin del federalismo en Chile, el 25 de enero de 1827 tuvo
lugar el clebre alzamiento del coronel Enrique Campino, quien, luego de haber derrocado a Agustn de
Eyzaguirre, intent disolver el congreso. Aunque no logr este objetivo, el alzamiento deriv en
importantes consecuencias polticas. De manera directa, la destitucin de Eyzaguirre 67 y el retorno de
Freire al poder. E indirectamente en particular, por la inmediata amnista en favor de sus autores,
se constituy en caldo de cultivo para la consolidacin del bando conservador que concluy en la
guerra civil de 1829.
Como dato interesante, lo que no resulta obvio en la actualidad, cabe consignar que Campino era un
militar que, aunque sin mando de tropa, ejerca al mismo tiempo el cargo de parlamentario68. En dicha
poca, no exista una separacin tajante entre ambas funciones. De hecho, la convocatoria de Freire al
Congreso de 1826 (15 de marzo de ese ao) estableci que podan ser candidatos los militares que
posean el grado de alfrez, inclusive, para arriba69.

64
Espero tratarla en un trabajo autnomo ms adelante.
65
La participacin de OHiggins consta en diversos documentos, que no es del caso referir en este trabajo. Baste indicar que
incluso lleg a comunicar su nombramiento como Director Supremo de Chilo, declarada en la prctica como una
repblica independiente del resto del pas. En efecto, el 5 de julio de 1826 dirigi una proclama al pueblo de Chile, en la
que seal: He aqu ciudadanos parte de lo que ha herido al archipilago al incorporarse a la gran familia chilena.
Aquellos habitantes virtuosos me han proclamado para que presida sus destinos, y yo acepto solamente el cargo para
haceros el homenaje de mi vida, en defensa del orden y de la libertad. La prosperidad pblica y gloria nacional sern
siempre el norte de mis observaciones. Valentn Letelier, Sesiones de los cuerpos legislativos, Tomo XII, 311.
66
De Vic Tupper, Guillermo, Diario de Campaa, en Ferdinand B. Tupper, Memorias del coronel Tupper (1800-1830)
(Buenos Aires: Editorial Francisco de Aguirre, 1972 [1835]), 127.
67
El 7 de septiembre de 1826, Eyzaguirre haba reemplaz a Blanco Encalada, quien renunci por graves desavenencias con
el Congreso. En particular, relativas a la manera de enfrentar la crisis fiscal.
68
Para una biografa breve de este personaje, ver Pedro Pablo Figueroa, Diccionario biogrfico de Chile (Santiago:
Imprenta y Encuadernacin Barcelona, 1897), Tomo I, 283-284.
69
Letelier, Valentn, Sesiones de los cuerpos legislativos, Tomo XII, 8. Tambin podan hacerlo los eclesisticos seculares,
lo que revela la falta de separacin entre Iglesia y Estado.
Pese a que la accin de Campino cont con algunos partidarios en la prensa70, los medios tendieron a
rechazarla. El Verdadero Liberal centr el origen de la sublevacin en la situacin de inestabilidad que
se viva en el pas:
Los revolucionarios, creyendo trabajar para s, han trabajado para nosotros. Va a restablecerse
el orden, a constituirse el Estado []. Todo nos hace creer que S. E. el Presidente [Freire],
ilustrado por la experiencia, no llevar solamente las riendas del Estado hasta que se haya
restablecido el orden, sino que sentir la necesidad de establecer el Gobierno de Chile sobre
bases amplias y slidas71.

Asimismo, y pocos meses antes de aprobarse la Constitucin de 1828, el pas se vio enfrentado a
diversas acciones de insubordinacin castrense, siendo la ms importante la liderada por Pedro Urriola
y que, habindola iniciado en San Fernando el 28 de junio, lleg a las puertas del palacio de gobierno,
aunque sin atreverse finalmente a derrocarlo. Esto ltimo, en buena medida, por no contar con
suficiente apoyo de parte de las lites civiles, aunque s con la simpata de los principales defensores
del federalismo, en particular de Jos Miguel Infante. Tiempo ms tarde en El Valdiviano Federal
Infante justific su actuar, aclarando que no habamos concurrido a fiscalizar a los autores de aquellos
movimientos, sino a abogar por su causa72.
Vistos en general, los alzamientos de Campino y Urriola formaban parte de la lucha cruzada que se
daba entre los distintos bandos polticos, adems de las disputas frecuentes entre caudillos locales. O
sea, bajo este escenario no resulta posible hablar de idearios polticos elaborados, sino slo de
programas con algunas ideas centrales. Tampoco puede hablarse de federalismo en trminos de una
lucha orgnica de una o ms provincias en contra de la capital. Al menos, no con relacin a los
alzamientos de Campino y Urriola. De hecho, el nico alzamiento que efectivamente supuso la
separacin de una provincia respecto del resto del pas fue la de Chilo, eminentemente ohigginista y
partidaria del retorno a un Estado unitario.
Por ltimo, las insubordinaciones vistas en esta seccin constituyen un ments categrico del aserto
historiogrfico que niega o minimiza la existencia de militarismo en el Chile de los aos 1823-1830.
Aparte de haber existido en un sentido amplio, por la clara prominencia de los militares en la vida
poltica del pas, existi tambin en sentido estricto, por la efectiva intervencin poltica de los
militares a partir del uso ilegtimo de la fuerza.

6. Conclusin
Una de las cuestiones tratadas en estas pginas se refiere a la determinacin de los mecanismos a travs
de los cuales las lites civiles buscaron controlar a los militares. Para ello, se ha estudiado la regulacin
de las fuerzas armadas bajo las constituciones de 1823 y 1828, de lo cual es posible colegir que la
imagen de las lites civiles sobre los militares era ambivalente, aunque no por ello contradictoria.
Mientras que, por un lado, se valoraba su actuacin durante el proceso de Independencia, por otro,
exista una fuerte desconfianza sobre la funcin de defensa, ya que se la tenda a asociar al poder
concentrado de los monarcas absolutos.

70
El Insurgente Araucano, al preguntarse sobre las causas de la revolucin, sostuvo el 13 de febrero de 1827 que la
desgracia no dio lugar al desenlace de sus ideas, y hoy tienen que aparecer como criminales, los nicos hombres que han
tenido [el] valor de salvar a la Patria en tanto conflicto. El Insurgente Araucano, N 2 Extraordinario (Santiago: 13 de
febrero de 1827), 14.
71
El Verdadero Liberal, N 7 (Santiago: 2 de febrero de 1827), 27.
72
El Valdiviano Federal, N 20 (Santiago: 30 de agosto de 1828), 6.
Al mismo tiempo, se parta de la base que los militares eran actores polticos que podan convertirse en
factores de inestabilidad, por lo que haba que controlarlos. El problema fue el mecanismo utilizado,
que consisti en dispersar la subordinacin castrense en los poderes ejecutivo y legislativo, y no
centrarla en la autoridad gubernativa.
Las constituciones de 1823 y 1828, al igual que las acciones de insubordinacin referidas en este
trabajo, dan cuenta de lo que Huntington denomina control civil subjetivo, y que se relaciona con la
atraccin de los militares hacia el juego poltico, situacin que se incrementa en mayor medida con la
radicacin del principio de supremaca civil en el congreso antes que en el gobierno73.
Ms all de la letra de las constituciones, dicho fenmeno se expres en una actuacin conjunta
aunque en diversos grados entre las lites civiles y las militares. De ah que tampoco pueda hablarse
de pretorianismo.
Si bien todas las acciones de insubordinacin tienen un componente poltico, por estar en ltimo
trmino dirigidas en contra las autoridades civiles, y aunque sea cierto que los militares fueron
actores polticos de primera lnea, no cabe afirmar que su intervencionismo estuvo apoyado en
proyectos elaborados. Mal esto podra haber sido posible si ni siquiera las mismas lites civiles
defendan idearios demasiado complejos. Por el contrario, la diversidad de bandos polticos de la poca
tuvo un carcter ms pragmtico que ideolgico, aunque a partir de un conjunto de principios comunes,
como los de separacin de poderes, igualdad ante la ley, representacin parlamentaria, entre varios
otros.
Incluso las acciones de insubordinacin directamente polticas, si bien apuntaron a derrocar gobiernos y
cerrar parlamentos, cabe circunscribirlas a contextos determinados y elsticos en trminos ideolgicos.
De hecho, estas intervenciones solan ser justificadas como una solucin (autoritaria o liberal) frente al
contexto de inestabilidad que viva el pas. As ocurri con la sublevacin ohigginista de 1826 que, al
buscar el retorno de OHiggins a Chile, crea apuntar a la restauracin del orden que se estimaba
perdido desde la partida de su lder a comienzos de 1823.
Pese a tratarse de una poca compleja, resulta sorprendente que a los militares no les fuera fcil
insubordinarse en contra de las autoridades civiles. Tal como lo explica Hermann Oehling, cuando los
militares se insubordinan lo hacen como ltimo recurso y justificndose en la incapacidad de las lites
dirigentes por gobernar el pas74. Como contrapartida, no fueron pocos los militares que se negaron a
hacerlo, como el caso Guillermo de Vic Tupper, entre varios otros.
Asimismo, llama la atencin que, en algunos momentos especialmente, frente a la peticin del pago
de sueldos atrasados, los militares s actuaron con un alto grado de corporatividad, incluso
respetando el conducto regular como mecanismo inmediato del principio de jerarqua. As se vio, por
ejemplo, en las representaciones que la oficialidad de Santiago le dirigi al congreso en 1825, en buena
medida a partir de las destempladas palabras del diputado Carlos Rodrguez. Pero estas fueron
excepciones que confirmaron la regla: los militares actuaron de manera dispersa en favor de diversos
bandos polticos.
Desde un punto de vista social, los militares de la poca estudiada tenan plena conciencia de ser
protagonistas activos del proceso de construccin institucional que se estaba llevando a cabo. No
solamente por haber conquistado la Independencia en los campos de batalla, sino tambin por el papel

73
Huntington, Samuel P., El soldado y el Estado, 92 y 93.
74
Oehling, Hermann, La funcin poltica del Ejrcito, 236.
que desempeaban en el combate al bandidaje y a la guerrilla. Es decir, por la defensa del orden
pblico notoriamente afectado, especialmente en las provincias sureas.
Como se desprende de estas pginas, en torno al papel poltico de los militares en los inicios de la
repblica, especialmente cuando asume rebites de militarismo, falta mucho todava por estudiar. En
este sentido, vale la pena recordar que, al igual que las catedrales gticas, el conocimiento histrico
involucra a muchas personas y generaciones. Y la historia militar a la que esta autora se adscribe
sigue siendo an un desafo por construir.

Bibliografa
Fuentes primarias
1. De Vic Tupper, Guillermo, Diario de Campaa, en Ferdinand B. Tupper, Memorias del coronel
Tupper (1800-1830) (Buenos Aires: Editorial Francisco de Aguirre, 1972 [1835]).
2. El Insurgente Araucano, N 2 Extraordinario (Santiago: 13 de febrero de 1827).
3. El Valdiviano federal, N 20 (Santiago: 30 de agosto de 1828).
4. El Verdadero Liberal, N 7 (Santiago: 2 de febrero de 1827).
5. Faria, Carmen, Epistolario de Diego Portales (Santiago: Ediciones Universidad Diego Portales,
2007).
6. Fondo Intendencia de Concepcin, Tomo 62, foja 44 (Archivo Nacional Histrico).
7. Fondo Intendencia de Concepcin, Tomo 62, foja 45 (Archivo Nacional Histrico).
8. Fondo Ministerio de Guerra, Tomo 146, foja s/n (Archivo Nacional Histrico).
9. Fondo Ministerio de Guerra, Tomo 146, foja s/n (Archivo Nacional Histrico).
10. Letelier, Valentn, Sesiones de los cuerpos legislativos (Santiago: Imprenta Cervantes, 1901),
tomos X, XI, XII y XIII.
11. Valencia Avaria, Luis, Anales de la Repblica. Textos constitucionales de Chile y registro de los
ciudadanos que han integrado los poderes ejecutivo y legislativo desde 1810 (Santiago: Imprenta
Universitaria, 1951).
12. Varas, Jos Antonio, Recopilacin de leyes y decretos supremos concernientes al Ejrcito
(Santiago: Imprenta Nacional, 1870), Tomo I.

Fuentes secundarias
1. Barros Arana, Diego, Historia General de Chile (Santiago: Editorial Universitaria, 2005 [1897],
tomos XIV y XV.
2. Borja Cevallos, Rodrigo, Militarismo, en el mismo, Enciclopedia de la Poltica. Disponible en
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