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Moiss Waismann3
RESUMO
ABSTRACT
The economic growth of a region includes increasing the generation of surplus, the expansion
of employment and local income. The region of the Regional Development Council of Vale
do Rio dos Sinos ( COREDE SINOS ) in the state of Rio Grande do Sul has specialized in
complex footwear, but over the years 2000 lost its economic dynamism and consequently
employment. The accumulation of knowledge, creativity, innovation and technological skills,
attending the local economy, reflect the chance of developing another named range of
activities: creative industries. The objective of this paper is to present the behavior of formal
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employment in the years 2000 and 2010, to the Ministry of Labour and Employment ( MTE )
and the Foundation of Economics and Statistics Siegfried Emanuel Heuser (FEE). We
conclude that in the studied period, jobs in COREDE SINOS focused on the sub-group of
creative production activities related but was in support sectors that had the highest variation
in all municipalities.
1 Introduo
A economia da cultura tem por objetivo o estudo das relaes entre as atividades
culturais e produtivas de uma regio, gerando reflexos sobre o emprego, pagamentos de
salrios, lucros, prestao de servios, produo de bens para exportao, entre outros. A
criatividade, fator preponderante na criao de bens e servios que so produzidos e
colocados no mercado, pode ser um fator de melhoria e diferenciao entre diferentes regies
com dificuldades de alavancar seu desenvolvimento.
O termo indstrias criativas emergiu na Austrlia, em 1994, e posteriormente, em
1997, o Reino encomenda um trabalho com o objetivo de avaliar as atividades que
possibilitariam melhorar o desempenho do produto interno do pas; atravs do Departamento
de Cultura, Mdia e Desporto criou-se o Creative Industries Task Force.
Os municpios do Corede4 Vale do Rio dos Sinos Corede Sinos tem suas atividades
concentradas na produo de qumicos, petroqumicos, mas, sobretudo na indstria de
calados e todo o seu complexo. A regio desempenhou durante os anos de 1980 e 1990 um
papel relevante na produo e exportao de calados nacionalmente, destacando-se como
principal polo no pas. A partir da dcada de 1990, com a entrada do calado chins e de
outros pases asiticos, viu sua participao decair e aumentar os ndices de desemprego e
violncia. No entanto, gradativamente, tem havido uma demanda crescente de outras
atividades na regio, ocupando o capital disponvel, sobretudo a mo de obra, recursos
financeiros e a criatividade.
Com base nos dados do MTE/RAIS, o objetivo deste artigo apresentar informaes
sobre vnculos nas atividades criativas, desenvolvidas nos anos de 2000 e 2010, com o
propsito de atestar a relevncia das mesmas para a composio da demanda de mo de obra
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Corede o Conselho Regional de Desenvolvimento do Rio Grande do Sul. So 28 regies de planejamento e
organiza-se pela Constituio Estadual - Art. 166 a 170, Lei 10.283 de 17/10/94 (COREDES) e Decreto
35.764 de 28/12/94 (Regulamento).
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That leads to the perception that the arts and culture are marginal in terms of economic contribution and should
therefore be confined to the realms of public intervention. This may explain to a large extent the lack of
statistical tools available to measure the contribution of the cultural sector to the economy whether at national or
international level, in particular compared to other industry sectors
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- Setor criativo
No setor criativo, a cultura torna-se um insumo utilizado na produo de bens de
consumo intermedirio, incluindo atividades como o design (de moda, de interiores e de
produtos), a arquitetura e a publicidade.
Para se calcular ou avaliar os impactos econmicos e sociais da cultura, em especial
dos setores industriais, podem-se considerar os efeitos diretos e indiretos, no produto, no
emprego, no pagamento de impostos, investimentos, compras, entre outros. Alm disso, a
cultura tambm influi no turismo.
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No h uma definio nica, mas o relatrio da UNCTAD (2011, p. 33) fez uma
sugesto de definio de indstria criativa, qual seja: [...] os ciclos de criao, produo e
distribuio de bens e servios que usam criatividade e capital intelectual como insumos
primrios.
Assim, foi proposta uma definio para a cadeia de indstria criativa, composta de trs
grandes reas. Em primeiro lugar, tem-se o que se denominou de ncleo da indstria, que
inclui os segmentos de Expresses Culturais, Artes Cnicas, Artes Visuais, Msica, Filme &
Vdeo, TV & Rdio, Mercado Editorial, Software & Computao, Arquitetura, Design, Moda
e Publicidade. Logo, o ncleo composto, essencialmente, de servios que tm a atividade
criativa como parte principal de seu processo produtivo. Em seguida, encontram-se as reas
relacionadas, envolvendo segmentos de proviso direta de bens e servios ao ncleo, e
compostos em grande parte por indstrias e empresas de servios fornecedoras de materiais e
elementos fundamentais para o funcionamento do ncleo. Finalmente, observou-se que a
cadeia composta de um terceiro grupo de atividades, de proviso de bens e servios de
forma mais indireta, chamado de atividades de apoio. possvel exemplificar, considerando
a produo de gravaes musicais. O produtor musical vai adquirir instrumentos musicais
para tornar real a composio. Neste processo, a criao musical ser considerada o ncleo, a
fabricao de instrumentos musicais e a gravao pertencem indstria relacionada. A
comercializao do CD resultante da criao musical faz parte da atividade de apoio. Desta
forma, para avaliar a importncia econmica da indstria criativa, fundamental perceb-la
como uma cadeia, onde se incluem os setores de proviso direta ao ncleo denominados
atividades relacionadas e os setores de proviso indireta ou apoio.
Desta forma, a abordagem foi expandida, adotando-se uma viso de cadeia.
No Brasil, este detalhamento tornou-se vivel, a partir da nova Classificao Nacional
de Atividades Econmicas (CNAE 2.0), de 2006, e do trabalho desenvolvido na Federao
das Indstrias do Estado do Rio de Janeiro (FIRJAN). Neste sentido, de um universo de 673
classificaes econmicas, identificaram-se 185 categorias associadas s atividades criativas,
separadas entre as esferas: atividades ncleo, atividades relacionadas e atividades de apoio
(ANEXO A).
No entanto, a importncia social e econmica destas atividades, e sua quantificao,
no Brasil, ainda no so conhecidas da maior parte da rea acadmica. Primeiro, porque em
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O Estado do Rio Grande do Sul, em 1994, por meio de Lei Estadual, instituiu os
Conselhos Regionais de Desenvolvimento (COREDES). Dentre as 21 regies de
planejamento, ento criadas, estava o Corede do Vale do Rio dos Sinos (COREDE SINOS).
Fazem parte dessa rede os municpios de Araric, Campo Bom, Canoas, Dois Irmos,
Estncia Velha, Esteio, Ivoti, Nova Hartz, Nova Santa Rita, Novo Hamburgo, Porto, So
Leopoldo, Sapiranga e Sapucaia do Sul.
Nesta regio, de acordo com o Censo Populacional de 2010, existiam 1.290.491
habitantes, distribudos em uma rea de 1.398,5 km. A taxa de analfabetismo das pessoas
com 15 anos ou mais, no mesmo ano, era de 3,10 % e o coeficiente de mortalidade infantil,
em 2010, de 10,59 por mil nascidos vivos. O PIB per capita, em 2009, era de R$ 25.520, com
exportaes totais, em 2010, de U$ FOB 2.343.973.998.
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Bruto (VAB), pelos setores econmicos do Corede Sinos , nos anos de 2000 e 2009, ltimo
ano disponvel da srie.
Verifica-se na tabela 1 que tanto o Estado do Rio Grande do Sul quanto o Corede
Sinos e seus municpios, com exceo do municpio de So Leopoldo, veem aumentar a
participao do setor servios e reduzir a importncia da indstria. A agropecuria no tem
relevncia para a regio do Corede, com exceo dos municpios de Araric, Porto e Nova
Santa Rita, que produzem hortigranjeiros para abastecer o municpio de Porto Alegre, capital
do Estado.
O Corede Sinos , nas dcadas de 1990 e 2000, foi assolado pela crise decorrente da
abertura do Brasil economia mundial e, como consequncia, a entrada de importados que
concorriam diretamente com a produo nacional. Um exemplo tpico da regio em estudo a
produo de calados, pois, quando as exportaes se reduziram e o mercado foi inundado
pela produo estrangeira, o emprego na regio foi duramente afetado, perdendo participao
frente a outros Conselhos Regionais de Desenvolvimento do Rio Grande do Sul.
2000 2009
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Tabela 2 Quantidade de vnculos nas reas de apoio, das atividades relacionadas, do ncleo
criativo e do total, da cadeia da indstria criativa, nos anos de 2000 e 2010, por municpio e no
conjunto do Corede Sinos
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Verifica-se na tabela 3 que tanto no COREDE SINOS, quanto no Estado do Rio Grande
do Sul e no Brasil, a rea de servios relacionados que absorve a maior parte dos empregos
e tambm de estabelecimentos, porm a rea de apoio que mais cresceu no perodo
estudado.
Entre as atividades que se sobressaem no COREDE SINOS esto:
Atividades de Apoio
13 preparao e fiao de fibras de algodo, fibras Txteis naturais, exceto
algodo, entre outros; 23 fabricao de cimentos, artefatos de cimento,
fibrocimento, cermica refratria, etc.; 26 fabricao de componentes eletrnicos;
28 fabricao de mquinas e equipamentos para a indstria txtil, vesturio, couro
e calados; 33 manuteno e reparao de equipamentos eletrnicos e ticos; 41
Empreendimentos imobilirios; 42 obras para a gerao de energia eltrica,
telecomunicaes, gua e esgoto; 43 demolio e preparao de canteiros de obras,
perfuraes, sondagens, terraplanagens.
Atividades relacionadas
13 fabricao de tecidos de malha, acabamentos em fios, tecidos e artefatos
txteis, fabricao de artefatos textos para uso domstico; 14 confeces de roupas
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Desta forma, ainda que no tenha havido, no perodo estudado, um predomnio das
atividades ncleo ou tradicionais que compem as diferentes esferas criativas, h uma
expectativa de que, no longo prazo, a regio faa esta transio, em sua produo, ocupando
cada vez mais seu capital disponvel. Para tanto, poder adicionar, crescentemente, valor aos
seus produtos, pois quanto mais prximos ao ncleo, maiores so os salrios e os preos de
mercado dos mesmos. A atual estrutura, conforme relatada nas figuras 5 a 7, contribui para
mostrar as dificuldades que a regio apresentou, no decorrer do perodo, em funo das
questes ligadas a sua atual concentrao na estrutura produtiva caladista.
Consideraes Finais
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REFERNCIAS
BEM, Judite Sanson de.; GIACOMINI, Nelci M. Richter. Avaliao das reas homogneas
e dos impactos econmicos da cultura e das indstrias culturais: estudo do Corede do
Vale do Rio dos Sinos Corede Sinos no perodo de 2000 at 2011. Porto Alegre:
CNPQ/UNILASALLE, 2012, 91p. ( Relatrio de Pesquisa Impresso)
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ANEXO A
Classificao das Atividades da Indstria Criativa FIRJAN
Atividades Ncleo
Classe Descrio
32205 Fabricao de instrumentos musicais
42120 Construo de obras de arte especiais
58115 Edio de livros
58123 Edio de jornais
58131 Edio de revistas
58191 Edio de cadastros, listas e de outros produtos grficos
58212 Edio integrada impresso de livros
58221 Edio integrada impresso de jornais
58239 Edio integrada impresso de revistas
58298 Edio integrada impresso de cadastros, listas e de outros produtos grficos
59111 Atividades de produo cinematogrfica, de vdeos e de programas de televiso
59120 Atividades de ps-produo cinematogrfica, de vdeos e de programas de televiso
59138 Distribuio cinematogrfica, de vdeo e de programas de televiso
59146 Atividades de exibio cinematogrfica
59201 Atividades de gravao de som e de edio de msica
60101 Atividades de rdio
60217 Atividades de televiso aberta
60225 Programadoras e atividades relacionadas televiso por assinatura
62015 Desenvolvimento de programas de computador sob encomenda
62023 Desenvolvimento e licenciamento de programas de computador customizveis
62031 Desenvolvimento e licenciamento de programas de computador no-customizveis
62040 Consultoria em tecnologia da informao
62091 Suporte tcnico, manuteno e outros servios em tecnologia da informao
63119 Tratamento de dados, provedores de servios de aplicao e servios de hospedagem na internet
63194 Portais, provedores de contedo e outros servios de informao na internet
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